Professional Documents
Culture Documents
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan
Versi: 0.1
26 Jun 2008
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
Jabatan Kerja Raya Malaysia
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008
Keujudan Dokumen
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 i
Pemilikan Dokumen
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 ii
PENDAHULUAN
Garis Panduan ini bertujuan menyediakan panduan kepada semua Pengurus Projek
Jabatan Kerja Raya (JKR) Malaysia dalam menyediakan Pelan Pengurusan Projek
(Project Management Plan - PMP) bagi mana-mana projek yang dilaksanakan oleh
JKR. (Perkataan PMP akan digunakan seterusnya dalam garis panduan bagi
menunjukkan Pelan Pengurusan Projek.)
Garis Panduan ini berdasarkan kepada Amalan Terbaik dalam Pengurusan Projek
yang digunakan di Australia dan telah disesuaikan (contextualise) mengikut amalan
semasa di JKR.
Garis Panduan ini menjelaskan tentang konsep PMP yang digunakan, penyediaan
PMP serta dokumen berkaitan dan contoh templat yang digunakan.
Nota Penting: Alat (tools) yang dinyatakan dalam Garis Panduan Penyediaan
Pelan Pengurusan Projek ini boleh disesuaikan untuk kegunaan (fit for
purpose) mengikut keperluan projek. Sekiranya Pengurus Projek berkenaan
mempunyai alat lain yang bersesuaian bagi memudahkan pengurusan projek
berkenaan, Pengurus Projek digalakkan menggunakannya dan berkongsi
pengalaman tentang keberkesanan penggunaan alat tersebut. Seterusnya,
penambahbaikan berterusan dapat diterapkan dalam garis panduan ini.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 iii
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
Jabatan Kerja Raya Malaysia
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 iv
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
Jabatan Kerja Raya Malaysia
KANDUNGAN
Keujudan Dokumen i
Perubahan pada Keluaran ini i
Pemilikan Dokumen ii
PENDAHULUAN iii
DAFTAR KATA ISTILAH DAN AKRONIM vii
1. PENGENALAN 1
1.1 Latar Belakang 1
1.2 Tujuan 2
2. PENGURUSAN PROJEK 2
2.1 Pengurusan Skop 3
2.2 Pengurusan Kos 6
2.3 Pengurusan Masa 8
2.4 Pengurusan Kualiti 9
2.5 Pengurusan Risiko 11
2.6 Pengurusan Komunikasi 14
2.7 Pengurusan Sumber Manusia 16
2.8 Pengurusan Perolehan 17
2.9 Pengurusan Integrasi 19
2.10 Pengurusan Pekerjaan, Kesihatan dan Keselamatan 19
3. PELAN PENGURUSAN PROJEK (PMP) 20
4. LAPORAN STATUS PROJEK 22
5. LAPORAN PENYIAPAN PROJEK 25
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 v
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
Jabatan Kerja Raya Malaysia
LAMPIRAN
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 vi
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
Jabatan Kerja Raya Malaysia
ISTILAH TAKRIFAN
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 vii
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
Jabatan Kerja Raya Malaysia
AKRONIM TAKRIFAN
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 viii
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
1. PENGENALAN
Jabatan Kerja Raya (JKR) Malaysia bertanggungjawab untuk merancang, mereka bentuk dan
membina serta menyelenggara projek-projek infrastruktur di Malaysia dan bertindak sebagai
agensi pelaksana dan perunding teknikal kepada Kerajaan.
Sebagai agensi pelaksana dan perunding teknikal bagi majoriti projek Kerajaan, JKR
menyediakan perkhidmatan-perkhidmatan berikut sebagai bisnes utamanya:
• Pengurusan aset;
• Pengurusan projek; dan
• Perkhidmatan teknikal.
Bagi memastikan projek-projek ini dijalankan secara berkesan, JKR menyedari keperluan untuk
mempertingkatkan kapasiti dan kompetensinya dalam menguruskan projek-projek ini.
Bagi mencapai tujuan ini, JKR telah mewujudkan Cawangan Pengurusan Projek Kompleks
(PROKOM) dan melaksana Project Managed Change Program (PMCP) untuk memulakan
amalan terbaik pengurusan projek dalam JKR.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 1
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
1.2. Tujuan
Tujuan Garis Panduan ini ialah untuk memberi panduan kepada pengurus projek JKR Malaysia
dalam menyediakan PMP. Garis Panduan ini boleh diguna pakai untuk penyediaan PMP bagi
semua program, projek dan aktiviti.
PMP yang digunakan adalah berdasarkan kepada PMP yang disediakan mengikut amalan
terbaik yang digunakan di Australia. PMP ini meliputi semua bidang pengetahuan yang
dinyatakan dalam Project Management Book of Knowledge (PMBoK).
Garis Panduan ini merangkumi perkara-perkara berikut:
• Langkah-langkah penyediaan lampiran PMP;
• Langkah-langkah penyediaan PMP;
• Contoh templat PMP dan lampiran yang berkenaan.
2. PENGURUSAN PROJEK
Pengurusan Projek merupakan satu disiplin dalam mengurus berbagai sumber untuk menyiapkan
projek dalam kekangan skop, masa dan kos yang ditentukan. Seorang Pengurus Projek yang
cemerlang akan menggunakan satu proses rasmi yang boleh diaudit dan menggunakan kaedah
atau alat tertentu untuk mengurus projek secara teratur.
PMP merupakan suatu alat penting bagi Pengurus Projek dalam merancang, mengurus,
mengawal dan melaksana sesuatu projek. PMP disediakan pada peringkat perancangan dalam
kitar hayat projek JKR. Seterusnya PMP akan dikemaskini pada peringkat-peringkat tertentu
dalam kitar hayat projek.
PMP menerangkan secara ringkas mengenai objektif, pentadbiran, skop, jadual, kewangan,
kualiti, risiko, komunikasi, sumber manusia dan perolehan projek. Perincian kepada setiap
perkara tersebut akan dijelaskan dalam lampiran yang berkenaan. Oleh itu, untuk memudahkan
penyediaan PMP, semua lampiran yang berkenaan perlu disediakan terlebih dahulu.
Antara lampiran PMP adalah seperti berikut:
• Definisi Skop (Scope Definition);
• Anggaran Bajet (Budge Estimation);
• Pengurusan Kos (Cost Management);
• Carta Gantt atau Jadual / Sasaran Program,deliverables (Gantt Chart or Schedule /
Program of milestones, deliverables);
• Penugasan Tanggungjawab (Responsibility Assignment);
• Jadual Penilaian Risiko (Risk Assessment Table/Grid);
• Gambarajah Jaringan Komunikasi/Senarai Hubungan (Communication Network
Diagram/Contact List);
• Jadual Mesyuarat dan Jadual Pelaporan (Meetings and Reporting Schedule);
• Pelan Pekerjaan, Kesihatan dan Keselamatan – Pelan Kerja Selamat (Occupational
Health & Safety – Safety Work Plan) sekiranya perlu;
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 2
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Skop sesuatu projek terdiri daripada gabungan produk akhir projek dan kerja yang diperlukan
unutk menghasilkan produk tersebut. Pengurusan Skop melibatkan justifikasi awal projek serta
definisi deliverables, objektif dan kekangan. Skop projek membentuk asas kepada pelan projek
dan asas dari mana pelan lain berkaitan dibangunkan dan fokus kepada integrasinya. Alat untuk
pengurusan skop ialah dokumen Definisi Skop (Scope Definition)
Definisi Skop merupakan satu dokumen permulaan projek. Ia adalah dokumen perancangan
projek pada peringkat awalan. Dokumen ini mengandungi semua maklumat yang diperlukan
untuk mendapatkan kelulusan bagi memulakan sesuatu projek.
Dokumen ini memberi:
• Takrifan projek dan skopnya;
• Justifikasi projek;
• Jaminan dana untuk projek, jika perlu;
• Penjelasan tentang peranan dan tanggungjawab pasukan projek; dan
• Maklumat yang diperlukan oleh pasukan projek agar produktif dan efektif dari peringkat
awal.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 3
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 4
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 5
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Nota: Dokumen Definisi Skop ini perlu dipersetujui dan diluluskan oleh Pengurus Program
terlebih dahulu sebagai permulaan kepada projek.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 6
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 7
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Pengurusan Kos (Cost Management) ialah satu dokumen bagi mengurus kewangan projek
yang diterima untuk melaksanakan projek tersebut.
Kandungan dokumen adalah seperti berikut:
• PROJECT (PROJEK)
Menunjukkan nama projek yang dilaksanakan.
• PROJECT MANAGER (PENGURUS PROJEK)
Menunjukkan nama pengurus projek yang bertanggungjawab terhadap projek
dari peringkat perancangan hingga penyerahan.
• DATE OF PREPARATION (TARIKH PENYEDIAAN)
Menunjukkan tarikh dokumen disediakan.
• Budget (Bajet/Kewangan)
Approved Budget (Bajet Diluluskan)
Menyatakan jumlah bajet yang diluluskan pada awal projek.
Approved Variations (Perubahan Diluluskan)
Menyatakan jumlah perubahan kewangan yang diluluskan sekiranya ada.
Total Budget (Bajet Keseluruhan)
Menyatakan jumlah belanjawan asal dengan perubahan yang diluluskan.
• Costs to Date (Kos Hingga Tarikh Terkini)
Payments (Bayaran)
Menyatakan bayaran yang telah dibuat sehingga tarikh terkini.
Additional Committed (Tambahan Perlu Diselesaikan)
Menyatakan keperluan kewangan tambahan yang perlu diselesaikan.
Total Obligation (Tanggungjawab Keseluruhan)
Menyatakan keseluruhan kewangan terkini yang perlu ditanggung.
• Forecast Costs (Kos Dijangkakan)
Budget to Complete (Bajet Perlu Digunakan)
Menyatakan jumlah baki belanjawan yang perlu digunakan.
Forecast to Complete (Jangkaan Untuk Digunakan)
Menyatakan jumlah kewangan yang akan digunakan.
Variance with Budget (Perbezaan antara Bajet)
Menyatakan jumlah perbezaan belanjawan asal dengan yang digunakan
sekiranya ada.
• PREPARED BY (DISEDIAKAN OLEH)
Menunjukkan nama orang yang menyediakan dokumen ini. Biasanya ahli
pasukan projek.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 8
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Alat yang biasa digunakan oleh JKR ialah perisian Microsoft Project.
Anggaran Jadual (Schedule Estimates) merupakan satu alat pengurusan projek yang mana
bukan sahaja memberi maklumat tentang masa yang diperlukan untuk sesuatu fasa/aktiviti/tugas,
malah sumber yang diperuntukkan.
Kandungan dokumen ini adalah seperti berikut:
• PROJECT (PROJEK)
Menunjukkan nama projek yang dilaksanakan.
• PROJECT MANAGER (PENGURUS PROJEK)
Menunjukkan nama pengurus projek yang bertanggungjawab terhadap projek
dari peringkat perancangan hingga penyerahan.
• DATE OF PREPARATION (TARIKH PENYEDIAAN)
Menunjukkan tarikh dokumen disediakan.
• WBS No (Nombor Struktur Pecahan Kerja)
Menunjukkan turutan nombor mengikut pecahan dalam WBS.
• Phase/Activity/Task (Fasa/Aktiviti/Tugas)
Menerangkan jenis fasa/aktiviti/tugas yang berkenaan merujuk kepada WBS.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 9
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Perkara yang terkandung dalam Jadual Pengesanan Kualiti adalah seperti berikut:
• PROJECT (PROJEK)
Menunjukkan nama projek yang dilaksanakan.
• PROJECT MANAGER (PENGURUS PROJEK)
Menunjukkan nama pengurus projek yang bertanggungjawab terhadap projek
dari peringkat perancangan hingga penyerahan.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 10
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 11
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 12
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 13
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Analisis Risiko merupakan satu dokumen yang disediakan selepas penilaian risiko dibuat.
Kebiasaannya penilaian risiko dibuat dalam satu bengkel yang melibatkan semua stakeholders
projek bagi mengenal pasti semua risiko projek.
Kandungan dokumen ini adalah seperti berikut:
• Risk No. (Nombor Risiko)
Menunjukkan turutan nombor mengikut setiap risiko yang dikenalpasti.
• Risk Title (Tajuk Risiko)
Menerangkan tajuk risiko yang dikenalpasti.
• Risk Description (Gambaran Risiko)
Menerangkan keterangan ringkasan risiko tersebut.
• Risk Nature (Sifat Risiko)
Menunjukkan samada risiko bersifat strategik atau operasi. Kebiasaannya risiko
yang bersifat strategik melibatkan pengurusan tertinggi.
• Risk Category (Kategori Risiko)
Menunjukkan kategori risiko yang dikenalpasti daripada 16 kategori risiko.
• Risk Owner (Pemilik Risiko)
Menerangkan individu yang bertanggungjawab menguruskan risiko tersebut.
• Business Unit (Unit Bisnes)
Menunjukkan nama unit bisnes terlibat termasuk nama projek.
• Risk Factors (Faktor Risiko)
Menerangkan sebab-sebab risiko terjadi.
• Possible Effects (Kesan yang Mungkin)
Menerangkan akibat daripada faktor risiko.
• Existing Risk Treatments (Rawatan Risiko Sediada)
Mengenalpasti semua rawatan dan kawalan risiko sediada.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 14
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
• Effectiveness (Keberkesanan)
Menerangkan kadar keberkesanan rawatan sediada risiko samada Tinggi (High
– H), Sederhana (Medium – M) atau Rendah (Low – L).
• New Risk Treatments (Rawatan Risiko Baru)
Mengenalpasti pilihan atau strategi lain yang ada untuk merawat risiko.
• Responsibility (Tanggungjawab)
Menunjukkan individu yang bertanggungjawab untuk melaksanakan setiap
strategi baru.
• Deadline (Tarikh akhir tindakan)
Menunjukkan tarikh akhir pelaksanaan strategi siap.
• Assessed Risk Date Last Review (Tarikh semakan terakhir risiko dinilai)
Menunjukkan tarikh penilaian terakhir dibuat dan pada tahap mana penilaian
risiko. Sekiranya, risiko dikenalpasti buat kali pertama, maka ruang ini
dikosongkan.
• Inherent Risk (Risiko Dimiliki)
Menunjukkan tahap risiko pada peringkat pengenalpastian risiko.
• Assessed Risk (Risiko Dinilai)
Menunjukkan tahap risiko setelah penilaian terhadap keberkesanan rawatan
sediada risiko dibuat.
• Target Risk (Risiko Disasar)
Menerangkan tahap sasaran yang akan dicapai setelah pelaksanaan rawatan
baru.
Templat dokumen ini adalah seperti di LAMPIRAN 7.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 15
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Senarai Hubungan (Contact List) merupakan satu senarai yang menunjukkan pihak-pihak yang
terlibat dalam projek itu dengan maklumat berikut: organisasi diwakili; nama; jawatan; alamat;
nombor telefon ofis; nombor telefon mudahalih, nombor faks dan emel. Dengan adanya senarai
hubungan, memudahkan Pengurus Projek dan Pasukan Projek menghubungi pihak-pihak yang
dikehendaki dengan pantas. Maklumat dapat disampaikan dengan segera.
Templat dokumen ini adalah seperti di LAMPIRAN 9.
Jadual Mesyuarat dan Pelaporan (Meetings and Reporting Schedule) adalah alat bagi
Pengurus Projek untuk memastikan mesyuarat diadakan mengikut kala yang ditetapkan dan
pelaporan kepada stakeholders projek dibuat pada masa yang tepat. Melalui mesyuarat yang
diadakan kedudukan projek terkini boleh diketahui dan pihak-pihak yang terlibat dalam projek
dapat mengetahui tindakan-tindakan yang perlu diambil.
Templat dokumen ini adalah seperti di LAMPIRAN 10.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 16
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
• Responsibility (Tanggungjawab)
Menunjukkan pihak yang bertanggungjawab menguruskan orang berkepentingan
tertentu.
• PREPARED BY (DISEDIAKAN OLEH)
Menunjukkan nama orang yang menyediakan dokumen ini. Biasanya ahli
pasukan projek.
• REVIEWED BY (DISEMAK OLEH)
Menunjukkan nama orang yang menyemak dokumen tersebut. Biasanya
pengurus projek.
• SIGNATURE (TANDATANGAN)
Menunjukkan tandatangan orang yang berkenaan.
Templat dokumen ini adalah seperti di LAMPIRAN 11.
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 17
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 18
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 19
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 20
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 21
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 22
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 23
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 24
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 25
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 26
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 27
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 28
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek
JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA
Garis Panduan Penyediaan Pelan Pengurusan Projek Ver. 0.1 26 Jun 2008 29