Professional Documents
Culture Documents
Rapport National Sur La Politique de La Population 2001
Rapport National Sur La Politique de La Population 2001
ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺘﻪ،
ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻨﺩ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ
ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ .ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻗﺩ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ
ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺼﻌﺩﺓ ،ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ
ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ،ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ
ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ.
ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ
ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ،ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﻤﻊ ﻗﻴﻤﻨﺎ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺒﻴﺌﺘﻨﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ،ﻭﻤﻊ ﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ،ﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ
ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺭﺼﺩ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺒﻠﻭﺭﺓ ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ
ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ،ﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺴﻨﺔ ،1998ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺭﺼﺕ ﻤﻥ
ﺨﻼل ﺴﻜﺭﺘﺎﺭﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ )ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ( ,ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ
ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ,ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ
ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ.
ﻭﺘﻨﻬﺞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ،ﺘﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ،ﺒﺸﻜل ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭ ﺘﺩﺍﺨل ﻤﺨﺘﻠﻑ
ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ،ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ
ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ .ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ,ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ
ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل
ﺩﻭﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ،ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﺔ،
ﻤﻊ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ .ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﺼﺎﺕ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ،ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ
7
ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ،ﻭﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﺼﻭﺹ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﺤﺔ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ.
ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ,ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ,2001ﻭﺜﻴﻘﺔ
ﺘﺭﻜﻴﺒﻴﺔ ﺘﺠﺴﺩ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ،ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ،ﻭﺍﻀﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ .ﻭﻴﺘﻭﺨﻰ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺤﺎﻀﺭﺍ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ،ﻤﻜﺎﻨﺔ
ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ،ﻭﻓﻕ ﻏﺎﻴﺎﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ،ﻭﺘﻜﻭﻥ
ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻥ
ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺸﻤﻭﻟﻲ ﻭﻭﺍﻗﻌﻲ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻭ ﺤﺠﻤﻪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ.
ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ 29,170ﻤﻠﻴﻭﻥ
ﻨﺴﻤﺔ ,ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ 15ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ .ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺒﺒﻨﻴﺔ ﻓﺘﻴﺔ ،ﺸﻜﻠﺕ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻘل ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ 15
ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺴﻨﺔ %44,5) 1971ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﻭ %46,6 %45,9 ﺴﻨﺔ
%31,6 ﺒﺎﻟﺒﺎﺩﻴﺔ( .ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ،ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺼل ﺴﻨﺔ 2001ﺇﻟﻰ
ﺒﺎﻟﺒﺎﺩﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﻭ%36,5 ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ %27,6 ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺴﻁﻴﻥ ﻤﻌﺎ ,ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل
ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺴﻥ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ 1994ﻭ 2001ﺘﻘﻠﺼﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ
ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ ،ﻟﻜﻥ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ،ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﺎ
ﺒﻴﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻥ 3.895.000ﻁﻔل ﺴﻨﺔ 1994ﺇﻟﻰ 3.764.000ﻁﻔل
ﺨﻼل ﺴﻨﺔ .2001ﻭﻋﺭﻓﺕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻔﺌﺘﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻭﺤﺔ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ 15-13ﺴﻨﺔ,
ﻭ 18-16ﺴﻨﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﻤﺎ ﺒﻜﻼ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ،ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻫﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ
12-7ﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﻓﻘﻁ .ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ,ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ,ﺃﻱ ﺍﻟﺫﻴﻥ
ﻴﺒﻠﻎ ﺴﻨﻬﻡ 15ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ ,ﺒﺸﻜل ﺴﺭﻴﻊ ﺨﻼل ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ،ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻤﻥ
5.986.000ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ 1960ﺇﻟﻰ 14.490.000ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ ،1994ﻟﻴﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ 17.801.000
ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ .2001
8
ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻓﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ
ﺴﻨﺔ 4.116.000) 1960ﻤﻘﺎﺒل 1.870.000 ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺭﺘﻴﻥ )(2,2
ﻨﺴﻤﺔ( ،ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﺠﺩ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ،ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل 1,5ﻤﺭﺓ ﻤﺜﻴﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺴﻨﺔ
.2001
ﻭﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ) 60ﺴﻨﺔ
ﻓﺄﻜﺜﺭ( ،ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ 1.835.000ﺸﺨﺹ ﺴﻨﺔ 1994ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﺸﺨﺹ
) (2.152.000ﺴﻨﺔ ,2001ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل %7,4ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﻭﺤﺴﺏ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ،
ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻥ 861.000ﺴﻨﺔ 1994ﺇﻟﻰ 1.184.000ﺸﺨﺹ
ﺴﻨﺔ ،2001ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻥ 974.000ﺇﻟﻰ 968.000ﺸﺨﺹ
ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ .ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻟﻼﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ,ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺯﻱ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ
ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ) 60ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ( ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ
ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﺄﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ.
ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ,ﻋﺭﻓﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺘﺴﺎﺭﻋﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﻅﻴﺭﺘﻬﺎ
ﺒﺎﻟﺒﺎﺩﻴﺔ .ﻓﻘﺩ ﻨﺎﻫﺯ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ 16.307.000ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ .2001ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺯﺍﻴﺩ
9
ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺇﻟﻰ %55,9ﺴﻨﺔ
.2001ﻭﺘﺘﺸﻜل ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﻴﻥ ,ﻭﺘﺤﻭل
ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤﻀﺭﻴﺔ ,ﻭﺘﻭﺴﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ,ﻓﻀﻼ ﻋﻥ
ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ .ﺃﻤﺎ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ،ﺒﻠﻎ
12.863.000ﻨﺴﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺴﻨﺔ ، 2001ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻌﺩل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﻨﻭﻱ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ
%0,3ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ 1994ﻭ.2001
ﻭﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ,ﺩﻭﻥ ﺸﻙ ,ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺭﺼﺩ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻬﺎ ﻜﻤﺩﺨل ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ .ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ.
10
-ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل :ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ :
ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ؛
-ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ
ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ,ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻴﺔ ﺘﺒﺭﺯ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ
ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ
ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ،ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ
ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ،ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ ﻭﺯﻴﺭ
ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﻴﻜﺸﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻀﺕ
ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ,ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ
ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ.
ﻭ ﺘﺄﻤل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺩﻗﻴﻕ
ﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ
ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ .ﻭﺘﻨﺘﻬﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺘﻭﺠﻪ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﺍﻟﺠﺯﻴل ﻟﻜل ﻤﻥ
ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ،ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺘﺸﻭﺒﻪ ,ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ
ﻤﻥ ﻟﺩﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ
ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ .ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻤل ﺘﺩﺍﺭﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ,ﺒﻔﻀل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ.
ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺘﺎﻡ ،ﻻ ﻴﺴﻌﻨﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﺨﺎﻟﺹ ﺍﻟﺸﻜﺭ ﻭ ﺍﻟﻌﺭﻓﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ
ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻷﺠل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ.
11
ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل :ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل :ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ :
ﻨﻅﺭﺓ ﻤﻭﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ
ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ
12
ﻤﻘـﺩﻤـﺔ
ﻜﺜﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،
ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ،ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻋﺩﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ،
ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻬﻤﻴﺸﺎ.
ﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻴﺘﺨﺫ ﻋﺩﺓ ﺃﺸﻜﺎل ,ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ .ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻓﻲ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﻨﻜﺘﻔﻲ ﺒﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﺩ ،ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﺎﺭ ،ﻤﻥ ﺨﻼل
ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺴﻨﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ،ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻤﺒﺩﺇ
ﺃﺴﺎﺴﻲ ،ﻤﻔﺎﺩﻩ ﺃﻥ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭ ﻫﻭ ﺃﻭﻻ ﻭﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺎﺩﻴﺔ .ﻓﻨﻘﺹ ﺍﻟﺩﺨل ﺃﻭ
ﺍﻨﻌﺩﺍﻤﻪ ،ﻴﺠﻌل ﺍﻷﺴﺭ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ .ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ
ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﻴﺎﺭ "ﺍﻟﺩﺨل" ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻫﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ،ﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ
ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻲ ,ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻨﻔﻘﺔ،
ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎل.
ﻭﻴﻜﺘﺴﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﺒﻠﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ،ﻟﻜﻭﻨﻪ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ
ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ .ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴ
ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﺴﺭ .ﻭﻓﻲ
ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ،ﻭﻜﺫﻟﻙ
ﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺴﺭ ،ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ 1991/1990 ،1985/1984
ﻭ 1999/1998ﻭﻫﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ.
.1أﺷﻜﺎل وﻗﻴﺎس ﻇﺎهﺮة اﻟﻔﻘﺮ
ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺠﺩ ﻤﻌﻘﺩﺓ ،ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﻭﻤﻅﺎﻫﺭﻩ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ .ﻭ ﻨﻅﺭﺍ ﻓﺎﻟﻔﻘﺭ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺤﺎﺩ ﻭﻨﻘﺹ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻴ
ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻓﺘﺌﺕ
ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ،ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻅﺎﻫﺭﻩ.
13
ﻭﻴﺸﻬﺩ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺤﺎﺠﺔ ،ﺤﺭﻤﺎﻥ ،ﻨﻘﺹ ،ﻀﻌﻑ،
ﺇﻗﺼﺎﺀ (…،ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﺩﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻘﻴﺎﺴﻪ .ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻨﺎ ﺴﻨﻘﺘﺼﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻠﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ.
ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ،ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ،ﻭﻫﻭ
ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﻤﻴﻪ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ .ﺃﻤﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ،ﻓﻘﺩ ﺴﺠل ﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ
ﺤل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻤﺤل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ .ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻤﻥ
ﺘﺒﻨﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺎﺏ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل.
ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ،ﺃﻗﺼﻰ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻓﻘﻴﺭﺍ ﻨﻘﺩﻴﺎ ﺇﺫﺍ
ﻜﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺨﻠﻪ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻠﺔ ﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ
ﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ،ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ .ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻓﻲ :
-ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ،ﺃﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ
ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ .ﻫﺫﺍ
ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻴﻅل ﻤﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟ ﻏﺫﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ) (FAOﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ )(OMS؛
-ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺘﻴﻥ" ،ﻋﺘﺒﺔ ﺩﻨﻴﺎ" ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ
ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ
ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ،ﻟﻜﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﻤﻜﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ .ﻭ "ﻋﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﺎ" ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺴﻠﻊ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ
ﻻ ﻴﺘﻤﻜﻨﻭﻥ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ.
14
ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺴﻨﺔ 1999/1998ﻭﺍﻟﻤﻨﺠﺯ ﻤﻥ
ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺘﻘﺩﺭ ﻋﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ :
ﺘﺅﺩﻱ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﻀﻌﻴﻑ
ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ %9,9ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ) %4,3ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﻭ %16,5ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ(.
ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺏ 2,8ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ،ﻤﻨﻬﺎ %76,6ﺘﻘﻁﻥ
ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ،ﺴﺘﻬﺘﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ
ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻔﻘﺭ.
2.1ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ
ﺇﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ "ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ
ﻟﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺒﺼﺤﺔ ﺠﻴﺩﺓ ،ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﺒﺎﻟﺨﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺠﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻴ
ﻻﺌﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ .ﻭﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴ
ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ,
ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ.
15
ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ
(2000/1995) % 11,8 .ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻭﻓﺎﺘﻬﻡ ﻗﺒل 40ﺴﻨﺔ .ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ
(1999) % 52,0 .ﻨﺴﺒﺔ ﺃﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ .ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
.ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻨﻘﻁ ﻤﺎﺀ ﻤﺠﻬﺯﺓ
(1999) % 18 1
.ﺃﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﻻﺌﻕ .ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻴ
(2000/1995) % 9
ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻭﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺯﻥ
ﻤﺼﺩﺭ :ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ .2001
ﻭﻴﻌﺭﻑ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ،(IDH-1) 2ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ
ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ 3ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ .ﻭﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ،ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ
ﻨﺴﺒﻴﺎ ،ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ %41.7ﺨﻼل 1996-1990ﺇﻟﻰ %36.4ﺨﻼل ﺴﻨﺔ .1999
ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ،ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل.
.2اﻟﻔﻘﺮ :اﻟﻤﺴﺘﻮى ،اﻻﺗﺠﺎﻩ واﻟﻤﻤﻴﺰات
.1.2ﺘﻁﻭﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺤﻘﺒﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ
ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ،ﻓﻼ ﺃﺤﺩ ﻴﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻗﺩ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺒﻴﻥ 1991/1990ﻭ
،1999/1998ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ %13.1ﺇﻟﻰ ،%19.0ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻅل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺠل
ﺴﻨﺔ .(%21.1) 1985/1984
ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻋﺭﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﻴﻥ 1991ﻭ ،1998ﺨﺼﻭﺼﺎ
ﺒﻌﺩ ﺘﻭﺍﻟﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ،ﻓﻠﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ,ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﺘﻁﻭﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ
ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻴﻘﻠﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ 1
.OCDE
ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺤﺴﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ،ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ .1997 3
16
ﻤﻊ ﻤﺜﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﻴﻥ 1985ﻭ .1991ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ،ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﺸﺒﻪ
ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺒﻴﻥ 1991ﻭ ) 1999ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ % 0.1ﻜﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ( ،ﻤﻘﺎﺒل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻠﻎ % 2.7ﺒﻴﻥ
1985ﻭ .1991
ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ
ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ .ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ،ﺃﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻌﻴ
ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻘﻴﺭﺓ ﺇﺫﺍ
ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﺤﻥ ﻭﺸﺩﺍﺌﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ )ﺠﻔﺎﻑ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤل
ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ،ﺒﻁﺎﻟﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ،ﻤﺭﺽ ﻤﺯﻤﻥ ،ﺍﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ،
ﺘﺭﻤل ﺃﻭ ﻁﻼﻕ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺩﻭﻥ ﻋﻤل ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻁﻔﺎل ﺃﻭ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ( ﻭﻴﺘﺤﺩﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺒﻌﺩ
ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ 2.25%ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭ 1.75%ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ.
ﺇﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل % 2.5ﻟﻠﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺃﻱ 98ﺩﺭﻫﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ 76
ﺩﺭﻫﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ( ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ) %6ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ
319000ﺸﺨﺹ(.
ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ 1985ﻭ ،1998ﻤﻥ %13,8ﺇﻟﻰ
%12,0ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻴﺼﻴﺏ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻤﻥ
ﻜل ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ) 19,0%ﺴﻨﺔ (1998ﺃﻱ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﻗﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻜل ﻋﺸﺭﺓ )(27,2%
ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻜل ﻋﺸﺭﺓ ﺤﻀﺭﻴﻴﻥ ) .(12,0%ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺴﻨﺔ 1998
ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺼﺎﻓﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ 1991ﻭﺴﻨﺔ .1985ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ 4,6
ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ ﺴﻨﺔ 1985ﻤﻘﺎﺒل 3,4ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﻨﺔ 1991ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ 5,3ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﻨﺔ .1998
17
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ : 1ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺤﺠﻡ ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ 1985ﻭ .1998
ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻪ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻓﻌﻠﻰ
ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺴﻭﻯ %46.6ﺴﻨﺔ ،1998ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل %65.8ﻤﻥ
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ .ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻤﺩﻴﻥ ،ﻓﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭﻩ ،ﻟﻜﻭﻨﻪ
ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻼﺤﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ
ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻴ .ﻭﺘﻅل ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﺃﻜﺜﺭ ﻀﻌﻔﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﻋﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ,ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻴﻨﻔﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩل 3012ﺩﺭﻫﻡ
ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ،ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل 1,4ﻤﺭﺓ ﻤﻌﺩل ﻤﺎ ﻴﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ) 2288ﺩﺭﻫﻡ(.
ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﺈﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﺴﺭ ،ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﻴ
ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ،ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ .ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺘﻪ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺘﻌﺒﺌﺔ
ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻬﻤﺔ ،ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻀﻌﻑ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ .ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل
ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠﺕ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻅﺎﻫﺭﻩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ.
ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ،ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻁﻭﺭ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ
ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻓﺎﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺒﺭﺭﺍﺘﻬﺎ ،ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ
ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ،1ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺴﻡ ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺴﻨﺔ .1999/1998ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ،ﺘﻡ
ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل " ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻟﻠﺭﻓﺎﻩ " ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺴﻤﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﺘﺒﺔ
18
ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ،
ﻜﻴﻔﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﻀﻊ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ.
7ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺭﻗﻡ :1ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ
100
اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺘﺮاآﻤﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن
80
60
40
20
0
50 100 150 200 250
ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺘﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ،ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ
ﺒﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﻴﻥ .ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﺠﻼﺀ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﻴﺼل ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺇﻟﻰ %23,2ﻤﻘﺎﺒل 6,0%ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ .ﻭﻫﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻨﻼﺤﻅﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺠﻬﺎﺕ
"ﻁﻨﺠﺔ-ﺘﻁﻭﺍﻥ" ﻭ"ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ-ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ" ﻭ"ﺘﺎﺩﻟﺔ-ﺃﺯﻴﻼل" .ﻓﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ،ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻬﺔ
ﻭﺍﻟﻭﺴﻁ ،ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ،ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﺠﻬﺔ "ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ-
ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ" ﻭ "ﺘﺎﺩﻟﺔ-ﺃﺯﻴﻼل" ) (%89,4ﻭ ﺒﺎﻟﺠﻨﻭﺏ ) (%83,0ﻭ "ﻋﺒﺩﺓ-ﺩﻜﺎﻟﺔ" ﻭ"ﻤﺭﺍﻜ -
ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ-ﺍﻟﺤﻭﺯ" ).(%79,3
19
)(%19,0 ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ،ﻓﺈﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﺒﻜل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ "ﻤﻜﻨﺎﺱ-ﺘﺎﻓﻴﻼﻟﺕ" ) (%28,7ﻭ "ﻓﺎﺱ-ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ" ﻭ "ﺘﺎﺯﺓ-ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ-ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ"
ﻭ"ﺩﻜﺎﻟﺔ-ﻋﺒﺩﺓ" ﻭ "ﻤﺭﺍﻜ -ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ-ﺍﻟﺤﻭﺯ" ) ،(23,6%ﺇﺫ ﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻤﺎ )(%27,9
ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ) .(%49,3ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ،ﺘﻘل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺠﻬﺎﺕ "ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ" ﻭ "ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ"ﻭ ﺠﻬﺔ "ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ-ﺴﻼ-ﺯﻤﻭﺭ-
ﺯﻋﻴﺭ" ﻭ ﺠﻬﺔ "ﺍﻟﻐﺭﺏ-ﺍﻟﺸﺭﺍﺭﺩﺓ-ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ" ﺭﻏﻡ ﻭﺯﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ.
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ : 2ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺴﻨﺔ 1999/1998
20
ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﺭﻀﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭ ،ﻓﻴﻭﺠﺩ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ "ﻤﻜﻨ ﺎﺱ-
ﺘﺎﻓﻴ ﻼﻟﺕ" ) (36,0%ﻭ "ﻓﺎﺱ-ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ" ﻭ "ﺘﺎﺯﺓ-ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ-ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ" ) (%31,0ﻭ"ﻁﻨﺠﺔ-
ﺘﻁﻭﺍﻥ" ) (%30,5ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ).(27,2%
ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ،ﻓﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﺠﻬﺎﺕ "ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ-ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ"
ﻭ "ﺘﺎﺩﻟﺔ-ﺃﺯﻴﻼل" ) (%22,7ﻭ "ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ" ) (%19,0ﻭ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ).(%23,2
ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،ﻓﻬﻭ ﻤﻨﺘﺸﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺠﻬﺔ "ﻓﺎﺱ-ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ" ﻭ "ﺘﺎﺯﺓ-
ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ-ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ" ) (24,1%ﻭ "ﻤﻜﻨﺎﺱ-ﺘﺎﻓﻴﻼﻟﺕ" ) (22,8%ﻭ"ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ" ).(16,0%
ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ "ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ-ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ" ﻭ
"ﺘﺎﺩﻟﺔ-ﺃﺯﻴﻼل" ) (4,2%ﻭ "ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ" ) (5,4%ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ).(6,0%
ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻜﺘﻔﻴﻨﺎ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ،ﻓﺈﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﻴﻥ
ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻅل ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻀﻭﺭﺍ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ
ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻤﺭﺃﺓ ،ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 6ﺃﻓﺭﺍﺩ ،ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ
%24.3ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﻭ % 30.2ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ.
ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ،ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﺭﺒﺎﺕ
ﺍﻷﺴﺭ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ
ﻴﻤﺜل ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ,ﻭﺭﻜﻴﺯﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ. ﺍﻟﻌﻴ
21
2.5.2ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ
ﻟﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﻟﺴﻨﺔ 1999/1998ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ
ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ .ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﺫﻱ
ﻴﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ ،ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ .ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ
ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﺨﺹ ﻭﺯﻭﺠﺘﻪ ،ﺃﻭ ﺯﻭﺠﻴﻥ ﻭﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻤﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ،ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻷﻡ )ﺃﻭ ﺍﻷﺏ(
ﻭﺃﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺨﻭﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻭﺍﺕ ﻜﻠﻬﻡ ﻋﺯﺍﺏ .ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻤﻴﻊ
ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﻨﻭﺍﺓ ﻓﺭﺩﻴﺔ.
-ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺯﻭﺠﻴﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻁﻔﺎل ؛
-ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺯﻭﺠﻴﻥ ﻭﺃﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ؛
-ﺃﺏ ﺃﻭ ﺃﻡ ﻤﻊ ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻤﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺏ ؛
-ﺇﺨﻭﺓ ﺃﻭ ﺃﺨﻭﺍﺕ ﺠﻤﻴﻌﻬﻡ ﻋﺯﺍﺏ ﻭﺃﺸﻘﺎﺀ ؛
ﻭﺤﺩﻩ ﻴﻤﺜل "ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻨﻌﺯﻻ" ؛ -ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴ
ﺘﺸﺘﻤل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ،ﻭﻗﺩ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ.
ﻤﺼﺩﺭ :ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ" .ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ .1999/1998
ﻴﻅﻬﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ .ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻤﺴﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺏ ﺃﺴﺭﺓ ﺭﺠل ،ﻓﺈﻥ ﻭﺯﻨﻪ
22
ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻴﻅل ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﺴﺒﺘﻪ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ
ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ .ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ
ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺘﻴﻥ ﺃﻭ 4ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ.
ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ،ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ
ﻤﻥ 4ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ .25,4%ﻭﺘﺅﻜﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ .ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ،ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ
ﺤﺠﻡ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ) 12,7ﺸﺨﺼﺎ( ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻀﻌﻑ ﻤﺎ ﻴﺴﺠل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺴﺭ.
ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺏ ،ﺒﺴﺒﺏ
ﺍﻟﻁﻼﻕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻤل ،ﻓﺈﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎﺘﻪ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻴﻅل ﻤﻨﺨﻔﻀﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ
ﻤﻊ ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ.
.3اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ وﻣﺴﺘﻮى ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﺤﺎﺟﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ
ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ
ﻟﺴﻨﺔ 1999/1998ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ
ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﺼﻼ .ﻭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺭ'' :ﻤﺎ
ﻫﻲ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻙ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻷﺴﺭﺘﻙ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ'' .ﻭﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻜل ﺭﺏ ﺃﺴﺭﺓ ﺃﻥ
ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻋﺸﺭ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ ،ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻼﺌﺤﺔ
ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ.
ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺭﺤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻷﺴﺭ ﺫﺍﺕ
ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ .ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ
ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ
ﻭﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ.
ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ،ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ،ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﺼﻭﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻤﻜﻨﻨﺎ
ﻤﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﻭل ﻤﺩﻯ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ,ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ
23
ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ .ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ
ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
24
ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺱ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻥ ﻜﺒﺭﻯ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ
ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ .ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ
ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ .ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﺠﺏ ﻭﺒﻨﻲ ﻤﻼل ﻭﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻭﺴﻁﺎﺕ ﻤﺜﺎﻻ ﺤﻴﺎ ﻋﻠﻰ
ﺫﻟﻙ .ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ،ﻓﺘﻀﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ
ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺩﺨل " ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ".
ﺇﻻ ﺃﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻁﺎﻁﺎ ،ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﻴﺔ
ﻭﺘﺯﻨﻴﺕ .ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ،ﺍﻨﻀﻤﺕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻀﻤﻥ ﻻﺌﺤﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺴﻨﺔ ،2000ﻤﺼﻨﻔﺔ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ ,ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ
ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ ،ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ.
* :ﺇﻥ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﻴﻌﻜﺱ ﺒﺘﺎﺘﺎ ﻤﺴ ﺘﻭﻯ ﻫــﺎﻡ
ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ،ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟ ﻗﺎﻟﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ
ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻭﻟﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ.
* ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻡ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘ ﻲ
ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺒﻬﺎ .ﻭﻜﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ
ﺒﺨﺼﻭﺼﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺩﺍﺨل ﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ ,ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁ ﺭﻑ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ.
25
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ : 4ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ
ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﺴﻨﺔ (2000
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ 4 ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ 3 ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ 2 ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ 1 ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ
28706 6535 7393 5925 8853 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )ﺒﺎﻟ ﻻﻑ(
100,0 22.8 25.8 20,6 30,8 ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )(%
44,8 77.0 60.1 42,7 9,6 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ )(%
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ) 10) (%ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ(
62,7 47.7 56.8 63,5 78,6 .ﺫﻜﻭﺭ
38,4 21.4 29.0 37,7 57,2 .ﺇﻨ ﺎﺙ
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ) 22-6) (%ﺴﻨﺔ(
61,2 50.8 56.6 64,8 72,6 .ﺫﻜﻭﺭ
49,4 33.1 42.9 52,3 65,7 .ﺇﻨ ﺎﺙ
45,7 52.7 49.7 44,8 39,2 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ) 15) (%ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ(
65,8 35.2 55.6 70,0 89,8 %ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ
%ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ
54,7 26.8 42.7 58,6 78,5
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ
69,5 43.7 60.2 73,6 89,8 %ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ*
* ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﻨﺯﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﺎﺀ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﺩﺍﺨل ﺸﻌﺎﻉ
200ﻤﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭ 1000ﻤﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ.
* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﻀﻡ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ،ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ-ﺃﻨﻔﺎ ،ﻭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻫﺏ ،ﺁﺴﺎ ﺍﻟﺯﺍﻙ ،ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ ،ﻁﺎﻨﻁﺎﻥ،
ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ،ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ،ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ ،ﻋﻴﻥ ﺍﻟﺴﺒﻊ -ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻱ ،ﻓﺎﺱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺩﺍﺀ ﺩﺭﺏ ﺍﻟﺴﻁﺎﻥ ،ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ،ﻤﺭﺍﻜ
ﺍﻟﺩﺒﻴﺒﻎ ،ﻤﻜﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻨﺯﻩ ،ﻜﻠﻤﻴﻡ ،ﺴﻴﺩﻱ ﺍﻟﺒﺭﻨﻭﺼﻲ ﺯﻨﺎﺘﺔ ،ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻠﻴﺔ ،ﺇﻓﺭﺍﻥ ،ﻋﻴﻥ ﺍﻟﺸﻕ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﺤﺴﻨﻲ ،ﻁﻨﺠﺔ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺭﺓ ،ﻭﺠﺩﺓ ﺃﻨﻜﺎﺩ ،ﻓﻜﻴﻙ ،ﺠﺭﺍﺩﺓ ،ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﺔ، ﺃﺼﻴﻼ ،ﺴﻼ ،ﺍﻜﺎﺩﻴﺭ ﺇﺩﺍﻭﺘﻨﺎﻥ ،ﺒﻥ ﻤﺴﻴﻙ ﺴﻴﺩﻱ ﻋﺜﻤﺎﻥ ،ﻤﺭﺍﻜ
ﺍﻟﺼﺨﻴﺭﺍﺕ-ﺘﻤﺎﺭﺓ ،ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ ،ﻓﺤﺹ ﺒﻨﻲ ﻤﻜﺎﺩﺓ ،ﺘﻁﻭﺍﻥ ،ﻁﺎﻁﺎ ،ﻓﺎﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ.
* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :ﺼﻔﺭﻭ ،ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ،ﺯﻭﺍﻏﺔ ﻤﻭﻻﻱ ﻴﻌﻘﻭﺏ ،ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ،ﺒﺭﻜﺎﻥ ،ﺒﻥ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ،
ﺇﻨﺯﻜﺎﻥ ﺁﻴﺕ ﻤﻠﻭل ،ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ ،ﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ.
* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺘﺯﻨﻴﺕ ،ﺴﻴﺩﻱ ﻴﻭﺴﻑ ﺒﻥ ﻋﻠﻲ ،ﺍﻟﺤﺎﺠﺏ ،ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ،ﺴﻁﺎﺕ ،ﺒﻨﻲ ﻤﻼل،
ﺍﻟﻌﺭﺍﺌ ،ﺨﻨﻴﻔﺭﺓ ،ﺸﺘﻭﻜﺔ ﺁﻴﺕ ﺒﺎﻫﺎ ,ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ ،ﺘﺎﻭﺭﻴﺭﺕ ،ﺘﺎﺭﻭﺩﺍﻨﺕ ،ﺍﻟﻨﺎﻀﻭﺭ.
* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺘﺎﺯﺓ ،ﺯﺍﻜﻭﺭﺓ ،ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ،ﻗﻠﻌﺔ ﺍﻟﺴﺭﺍﻏﻨﺔ ،ﺁﺴﻔﻲ ،ﺃﺯﻴﻼل ،ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ،
ﺸﻴﺸﺎﻭﺓ ،ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ،ﺍﻟﺤﻭﺯ ،ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ.
ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﺭﺘﺒﺔ
ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﺘﻌﺭﻑ ﻗﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺨﻭﺫﺓ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل
ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ؛
26
-ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﺘﻴﻥ ﺘﻘﺎﺭﺏ %50ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﺴﻨﺔ ،2000ﻓﺈﻥ ﻗﻴﻡ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ .ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻅل ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ
ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ؛
-ﻴﻅل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺩﺍﺨل
ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ؛
-ﺘﻭﺤﻲ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ،ﺭﻏﻡ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺨﺘﺼﺭﺓ .ﻭﻴﻅل ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﺠﻊ
ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ
ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ,ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻤﺩﺍﻩ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ.
27
28
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ
ﻟﻠﻔﻘﺭ
29
ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل
ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ،ﻭﺒﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺨﻠﻕ ﻋﻘﻠﻴﺔ
ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ .ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻴﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎل
ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ-ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻓﻲ ﺒﻌﺩﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ،ﻭ
ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ .ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ-
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺨﻠﻔﺎ .ﻓﻔﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ
ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ،ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﺩﻭﻥ ﺠﺩﻭﻯ ﺒﻔﻌل
ﺘﻨﺎﺴﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل .4ﻭﺴﺒﺏ ﺫﻟﻙ ،ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺘﺘﻁﻠﺏ
ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻴﺤﻬﺎ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺎﺕ ﻜﺎﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺒﺎﺱ
ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ .ﻭﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺘﺴﻬل
ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ،ﺘﻅل ﻓﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺎﻤ
ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺸﻐﻼ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﺨل ﻤﻌﻴﻥ.
ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ،ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻓﻘﻁ ،ﺒل
ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﺴﻥ ﻭﻨﻭﻉ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ،ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻟﻔﺭﺹ ،ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻓﻲ
ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ .ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﻌﻴ
ﻓﻲ ﺃﻗﺼﻰ ﺘﺠﻠﻴﺎﺘﻪ.
ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻤﺎ ﺴﻠﻑ ﺃﻥ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺃﺒﻌﺎﺩﺍ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺴﺭﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ،ﻭﺃﻨﻪ
ﻴﺼﻌﺏ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺩﻭﻥ ﺃﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ .ﺒل ،ﻻﺒﺩ ﻤﻥ
ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ" ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ,ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ
ﺒﺎﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ،ﻹﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﻀﻌﻬﺎ .ﻟﺫﻟﻙ،
ﻴﺘﻁﺭﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ .ﻭﺴﻨﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ
4
ﻟﻠﺒﺭﻫﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻜﻔﻲ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺩﺨﻠﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺒﺈﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻐﺫﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ
ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ.
30
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺠﻤﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ .ﺇﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ
ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻫﺸﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻨﺴﺒﻬﻡ ﻭﺘﻤﻴﻴﺯﻫﻡ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ
ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ .ﻟﺫﻟﻙ ،ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻓﻲ
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻜﻤﺩﺨل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ.
.1اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ واﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻤﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ
ﺍﺭﺘﻜﺯ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ
ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺠﻤﻲ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻓﻲ
ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ .(1ﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ
ﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺠﻊ ﺘﺎﺭﻴ ﺇﺠﺭﺍﺌﻪ ﺇﻟﻰ ﺴﻨﺔ
،1999-1998ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ.
ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻓﺭﺯﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻨﺩ
ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ،ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺓ ﺃﺴﺭﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﺎﻟﻴﺔ
ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ .ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻨﺩ ﺘﺼﻨﻴﻑ
ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ,ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻤﻊ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ .ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ
ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ.
ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺇﻻ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻁﻐﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ
ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ .ﻓﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺭﺒﺎﺕ ﺃﺴﺭ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ %1,7ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ %1,9ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ،ﻓﻬﻲ ﺘﺴﺠل
ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﺘﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺇﻟﻰ %23,7ﻭ ،%31,7ﻭﻻ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺴﺏ
ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﺭﺠل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺇﻟﻰ %19,3ﻭ%29,3
ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ .ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺘﺸﺭﻴﺢ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺩﻯ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻟﺭﺒﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﻥ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ .ﻭﻗﺩ
31
ﺃﻭﻀﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ
ﻫﻲ :
-ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻭﺘﺘﻜﻔل ﺒﺤﻀﺎﻨﺔ ﻁﻔﻠﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻻ ﺘﻀﻡ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻓﻲ
ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺭﺒﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ .ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ،ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ %38,6ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻁﻔﺎل؛
-ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻤﺴﻨﺔ ﻻ ﺘﺯﺍﻭل ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭﻫﺎ
%21,9ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ %28,7ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ؛
-ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺃﺭﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻨﺸﻴﻁﺔ .ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ
ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻬﻭﺩﺓ .ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﺼل ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺴﺔ
ﺃﻓﺭﺍﺩ ،ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺃﺭﻤﻠﺔ ﺇﻟﻰ .%58,5
32
.2.1ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ
ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺜﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ،ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻓﻙ
ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﺼﻭﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺩﺨل .5ﻓﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ %30,4ﻓﻲ
ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻤﺘﻼﻜﻬﻡ ﻷﺭﺽ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ %32,5ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺤﺭ ﻏﻴﺭ
ﻓﻼﺤﻲ .ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ,ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻓﻲ %20,9ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﻡ
ﺒﺩﻭﺍﺭ ﻤﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﺘﺼل ﺒﻁﺭﻴﻕ ﻤﻌﺒﺩ ) .(%23,5ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ،ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ %33,5ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺇﻟﻰ
%29,3ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺼﻑ ﺼﺤﻲ .ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻓﺭ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ %13,9ﻭ %24,0ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ.
5
ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ) :(2002ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
33
.4.1ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﺎﺭ ﻟﻠﺩﺨل
ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﺎﺭ ﻟﻠﺩﺨل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ
ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل .ﻭﻴﻬﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﺎﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺒﻔﻌل ﺒﻨﻴﺘﻬﺎ
ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل .ﻭﻤﻥ ﺒﺩﻴﻬﻲ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺭ
ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺒﻔﻌل ﺘﺒﻌﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻤﺎ
ﺘﺠﻭﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻷﺴﺭﻱ .ﻭﻤﻤﺎ ﻴﻌﻤﻕ ﻤﻥ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻀﻡ
ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ
ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ .ﻓﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل ﻭﺍﺤﺩ،
ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﺘﺼل ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ %36,6ﻤﻘﺎﺒل %18,4
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺄﻟﻔﺔ ﻤﻥ 8ﺇﻟﻰ 9ﺃﻓﺭﺍﺩ؛ ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ ﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ %48,9ﻤﻘﺎﺒل %39,1ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ .ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﺠﻤﻲ ﻟﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ,
ﻓﻴﻘﺩﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺏ 0,100ﻭ 0,132ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ
ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل ,ﻤﻘﺎﺒل 0,060ﻭ 0,110ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ
ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل ﻭﺍﺤﺩ .ﻭﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ:
-ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ )ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺃﻭ ﻴﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل(
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﺨل ﻗﺎﺭ )ﺇﻴﺠﺎﺭ ﺃﻭ ﻤﻌﺎ (؛
-ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺩﺨل ﻗﺎﺭ ,ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ
ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻁﺎﻟﺔ.
ﻭﻴﻅل ﻭﺼﻑ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯﻩ ﺒﺠﺭﺩ ﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ
ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺴﻨﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﻭﻗﻌﻬﻡ
ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺃﻭ ﺠﻨﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ.
. 2اﻷﻓﺮاد اﻟﻤﻬﺪدون ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ
ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺘﺸﻜل ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ،
ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻷﻗﺼﻰ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻔﻌل ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﺨل
34
ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ .ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺤﻭل ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﻷﺴﺭ
ﻓﻘﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ﻟ ﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ.
ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺅﺸﺭﻱ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺠﻤﻲ( ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻨﺱ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ
ﻓﻘﺭ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻴﺘﻌﻤﻕ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺨﺎﺼﺔ .ﻓﺎﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ
ﻁﻔﻠﻴﻥ ﺒﺎﻷﺴﺭﺓ ،ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ )%14,0
ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭ %15,8ﻟﺩﻯ ﺍﻹﻨﺎﺙ( ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ %25,9ﻭ .(%26,0ﻭﺭﻏﻡ
ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻓﻲ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ،ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺭﻤﺯ ﺇﻟﻰ ﺩﻻﻻﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ،ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ
ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻁﻔﻠﺔ ﻴﺸﻜﻼﻥ ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺨﺼﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ,ﻭ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻀﻌﻑ
ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ,ﺜﻡ
ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ,ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻨﻲ ﻅﺭﻭﻑ
ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ .ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ،ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻴ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﺒﻔﻌل ﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟ ﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻭﻟﺘﺭﺒﻴﺔ
ﺍﻷﻁﻔﺎل ،ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﻭل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟ ﺴﺭﺓ .ﺃﻤﺎ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺨﺼﻭﺒﺔ
ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻓﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ
ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻜل ﺍﻷﻁﻔﺎل ،ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺤﺭﻡ ﺍﻟﻁﻔﻠﺔ ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ 6ﻭﻴﻜﺭﺱ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ .ﻭﻷﻥ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﻁﻔﻠﺔ
ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻴﻌﻨﻲ ﺴﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻤﺜل ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل
ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺩﺨل ﺃﺴﺭﺘﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ
ﺨﺼﻭﺒﺘﻬﺎ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ
ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺒﺸﻘﻴﻪ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ .ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﺤﻤل ﺍﻟﺭﺠل ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﺒﺭﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ ﺜﻤﻥ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ,ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻔﻌل ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ
ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻟ ﻨﺎﺙ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ
ﻟﻠﺩﺨل.
6
ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ) :(1998ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ :ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ.
35
.2.2ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
ﻴﻜﺘﺴﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﻋﻼﻗﺔ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ،1ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ
ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ،ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ
18ﺴﻨﺔ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ %41ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ،ﻓﺈﻥ ﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ
،%51.9ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻅل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ
ﻤﻊ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ) ،(24-18ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺒﺭ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻜل ﻓﺌﺔ ﻋﻤﺭﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻨﺴﺒﺘﻬﺎ
ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﻭﻫﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﻥ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ
ﻴﻭﺠﺩﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺃﻭﻟﻴﺎﺌﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻋﺎﺌﻠﺘﻬﻡ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ.
ﺃﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﻓﻴﻅل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻟﺩﻯ ﻓﺌﺔ » ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ « ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺘﺴﺎﻭﻱ
,% 25.4ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺘﺴﺠل ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ.
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ : 1ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻨﺴﺏ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ
ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ % ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ %
ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ %
ﺍﻷﻁﻔ ﺎل
24,9 16,5 12,5 .ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ )ﺃﻗل ﻤﻥ 5ﺴﻨﻭﺍﺕ(
25,4 18,7 13,9 .ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ) 11-6ﺴﻨﺔ(
22,2 16,7 14,2 .ﺍﻟﻁﻔل ﺍﻟﻤﺭﺍﻫﻕ ) 17-12ﺴﻨﺔ(
ﺍﻟﺸﺒ ﺎﻥ
17,1 12,8 14,2 .ﻤﻥ 24-18ﺴﻨﺔ
ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻭﻥ
14,1 11,8 15,9 .ﺭﺍﺸﺩ ﺸﺎﺏ ) 34-25ﺴﻨﺔ(
15,7 18,4 22,1 .ﺭﺍﺸﺩ ﻜﺒﻴﺭ ) 59-35ﺴﻨﺔ(
ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻭﻥ
13,2 5,1 7,2 60 .ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ
19,0 100,0 100,0 ﺍﻟﻤﺠﻤـﻭﻉ
36
.3.2ﺍﻟﻤﺴﻨﻭﻥ ،ﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻭﻥ ﺒﻤﺭﺽ ﻤﺯﻤﻥ
ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻨﺘﻤﺎﺌﻬﻡ ﻷﺴﺭ ﻴﻔﻭﻕ ﻋﺩﺩ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ
ﺍﺜﻨﻴﻥ .ﻭﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ %36,4ﻭﺇﻟﻰ %46,2ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻗﺩ ﻴﺤﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﻤﻕ
ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺤﻭل ﻋﺎﻫﺘﻬﻡ ﺍﻟﺠﺴﺩﻴﺔ ﺃﻭ
ﺴﻨﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﺭﻀﻬﻡ ﺍﻟﻤﺯﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻬﻨﻲ ﺃﻭ ﺤﺭﻓﻲ ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ﻓﺌﺔ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ
ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﺃﺴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﻋﺎﻤﺔ ,ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﺨﺎﺼﺔ.
ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ
ﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ
ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﻓﻘﺭ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺘﻪ
%13,0ﻭﺤﺩﺘﻪ .0,067ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﻴﻘﺩﺭﺍﻥ ﺏ 22,1ﻭ0,091
.%ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ،
ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﺀ
ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﻭﺃﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻊ ﻜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ
ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ .ﺃﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ،ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ
ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻴﻅل ﻤﺼﻴﺭﻫﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ
ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ.
37
ﺨﻼﺼﺔ
ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻻﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ ,ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ,ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟ ﻗﺼﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ،ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ" ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ :ﺘﺸﻴﺭ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ ،ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ،ﺇﻟﻰ
ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻭﻗﺎﺒﻠﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻜل ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ
ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ .ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ،ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﻓﻲ
ﺘﺼﻭﺭ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺴﺒل ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ .ﻟﺫﻟﻙ ،ﺘﻭﺼﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺘﺒﻊ
ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ.
-ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ
ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ .ﻭﺘﺘﺄﻟﻑ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ
ﺍﻤﺭﺃﺓ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻟﺴﺒل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺩﺨﻠﻬﺎ ،ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ
ﻁﺎﻗﺔ ﻟﻬﻡ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻬﻡ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺄﻭﻯ .ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻡ ﺘﺭﺼﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ،ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ
ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ،ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺃﺒﺭﺯﺕ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ.
-ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻔﻘﺭ ,ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ
ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
38
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺭﺒﺢ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ .ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ
ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻠﻌﺏ ﺇﻻ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ
ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ،ﺘﺘﺸﻜل ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ
ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ .ﻭﻷﻥ
ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﻥ ،ﻓﺈﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﻌﺩ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ
ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ.
39
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ :ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
40
ﺘﺸﻜل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ.
ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ
،1983ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ .ﻭﻗﺩ
ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ.
ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﺠﺯﺌﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ
ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﻴﺘﻁﺭﻕ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ
ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ .ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ،ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ
ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ.
.1اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ
ﺇﻥ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺭﻏﻤﺕ
ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﺘﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ
ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ.
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺩﺃ
إﻃﺎر رﻗﻢ :1ﺃﻫﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ
ﺒﻨﺎﺀ 2.449ﺤﺠﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ 185 ،ﺴﻴﺎﺝ 662 ،ﻤﺭﻓﻕ ﺼﺤﻲ ﻭ 894 ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ, ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﺘﻬﻴﻲﺀ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ 2.191ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﺏ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ 878.816ﺘﻠﻤﻴﺫ
1
ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ 14ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 18.629ﻤﻌﻠﻡ ﻭﻤﺩﻴﺭﻱ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﻤﺼﻨﻔﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ
ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ 82,5% :ﺴﻨﺔ
ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ .ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ
2001-2000ﻤﻘﺎﺒل 40,8%ﺴﻨﺔ 1997-1996
ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺜﻼﺜﺔ
ﺒﻨﺎﺀ 74ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ
ﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ 131ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ.
ﺘﺨﺼﻴﺹ 278ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ
ﺘﻭﺯﻴﻊ 340ﺩﺭﺍﺠﺔ ﻨﺎﺭﻴﺔ ﻭ 126ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺇﺴﻌﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭ
ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ
ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﻠﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ 3.623.211ﻴﻭﻡ ﻋﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﻨﻌﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﻌﺎ
ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ 155,9ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭﻴﻤﺘﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺍﻟﺤﻭﺯ ،ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ ،ﺃﺯﻴﻼل ،ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ،ﺸﻴﺸﺎﻭﺓ ،ﺍﻟﻘﻠﻌﺔ ﺍﻟﺴﺭﺍﻏﻨﺔ ،ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ ،ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ،ﺁﺴﻔﻲ ،ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ ،ﺘﺎﺭﻭﺩﺍﻨﺕ ،ﺘﺎﺯﺓ، 1
ﺘﺯﻨﻴﺕ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ
42
1997-1996ﻭ 2003ﺤﻴﺙ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ 266ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ,
ﻤﻨﻬﺎ 150ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ.
ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ،ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ،
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺒﻨﺎﺀ 2.449ﺤﺠﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ،ﻭ 185ﺴﻴﺎﺝ ،ﻭ 662
ﻤﺭﻓﻕ ﺼﺤﻲ ،ﻭ 894ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ،ﻭﺘﻬﻴﻲﺀ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ 2.191ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ .ﻭﻤﻜﻥ
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﺏ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 878.816ﺘﻠﻤﻴﺫ ،ﻭﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ
ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 18.629ﻤﻌﻠﻡ ﻭﻤﺩﻴﺭ ﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻗﺭﻭﻴﺔ .ﻭﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺏ
ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﺏ
82,5%ﺴﻨﺔ 2001-2000ﻤﻘﺎﺒل 40,8%ﺴﻨﺔ .1997-1996
ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ،ﺒﻨﺎﺀ 74ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ،ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺃﻭ
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ 131ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ 278ﻤﺴﻜﻨﺎ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ
ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ،ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ 340ﺩﺭﺍﺠﺔ ﻨﺎﺭﻴﺔ ﻭ 126ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺇﺴﻌﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ 14ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ.
ﻭﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ،ﻜﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻁﻴﺩ
ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻗﺒل ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ
ﻭﻟﻠﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺨﺎﺼﺔ
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل.
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ 3.623.211ﻴﻭﻡ ﻋﻤل ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ
155,9ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ،ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ 48%ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ .ﻭﻗﺩ ﺘﺠﻠﺕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻜﺫﺍ
ﺘﻨﻭﻴﻌﻬﺎ.
ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﺒﻴﻨﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ
ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺴﻨﺔ ،1999ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﻭﻗﺩ
ﺭﺍﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻉ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ.
43
ﻭﻟﻜﻥ ﺭﻏﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ،ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ
ﺘﻌﺭﻗل ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ .ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ،ﻓﻔﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ
ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﻥ ﻤﺼﺎﺤﺒﺘﻬﺎ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﻗﺭﻭﻴﺔ ،ﻤﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ
ﺒﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ .ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ
ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ،ﻋﺎﺌﻘﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ.
ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ،ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ،ﺃﻭ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﺃﻭ
ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ،ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ.
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻓﻴﻜﻤﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺃﻤﺎ ﻤﺸﻜل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ,ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜﺜﺭﺓ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ
ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ -ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟ ﻗﺎﻟﻴﻡ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ.
ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ
ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ ،1996ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻋﻤل
ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ
ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ .ﻭﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ
ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ )ﺍﻟﺤﻭﺯ ،ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ،ﺸﻴﺸﺎﻭﺓ ،ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ( .ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ
ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﺒﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ.
44
-ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ
ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ،ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤل ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺄﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ
ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﺨﺭﻯ؛
-ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ،
ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﺎﻴﺔ ﺒﻌﺙ ﻤﻨﺎ ﻤﺤﻔﺯ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ؛
ﻭﺘﺠﺴﻴﺩﺍ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ،ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ
ﻟﻠﺸﺭﺏ ،ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ 31.000ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺎﺀ ،ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
11ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ .ﻭﺘﻤﺘﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻴﻥ 8ﻭ 10ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ
.1995
ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻭﺍﻟﻲ
10ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ 80%ﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻭﺍﻟﻬﻴﺒﺎﺕ ,ﻭ 15%ﻤﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ 5%ﻜﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ.
ﻭﺴﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ 62%ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ
2004-2000ﻭ 80%ﻓﻲ ﺃﻓﻕ 2010ﻤﻘﺎﺒل 18%ﻗﺒل ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ .ﻭﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل
ﺘﺘﺒﻊ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﺴﻨﺔ ،1995ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﻠﻎ 4,5
ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﻨﺔ 2001ﻤﺘﺠﻤﻌﺔ ﻓﻲ 10.000ﻗﺭﻴﺔ .ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ
ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ % 48ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ .2001
46
ﻭﺘﻅل ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺠﺩ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻭﺼﻭل
ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻋﺎﻤﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ
ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ،ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﺨﺫﺍ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل
ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ.
.4.1ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ
ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ 15ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ
) (55%ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ) (25%ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) .( %20
ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ 746.000ﺃﺴﺭﺓ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ
ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ 1996ﻭ ،2001ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ , 2010ﻤﻘﺎﺒل %22ﺴﻨﺔ
.1996
ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ
ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟ ﻨﺠﺎﺯ ,ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻴﻀﻡ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ %66ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ.
47
ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ 5.149ﻜﻠﻡ ﻜﻁﺭﻕ ﻤﻌﺒﺩﺓ ،ﻭﺘﻬﻴ 6.087ﻜﻠﻡ
ﻜﻁﺭﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺒﺩﺓ .ﻭﻴﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ.
ﻭﺃﻫﻡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻲ ﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ-
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ،ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ,ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ
ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ,ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ.
ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ 730ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ 630
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل
ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ.
ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﺴﻨﺔ 1995ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ،2001ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﻤﺎ ﻁﻭﻟﻪ 6168ﻜﻠﻡ ﺘﻬﻡ ﺘﻬﻴ 2.471ﻜﻠﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ 3.697ﻜﻠﻡ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﺘﺢ ﻤﺎ ﻁﻭﻟﻪ 5.701ﻜﻠﻡ
ﺃﻤﺎﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ 3.489ﻜﻠﻡ ﻤﻌﺒﺩﺓ
ﻭ 2.112ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺒﺩﺓ.
إﻃﺎر رﻗﻢ :2ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
ﻭﺴﻴﻨﻌﻜﺱ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ 48% :
ﺴﻨﺔ 2001ﻤﻘﺎﺒل 18%ﺴﻨﺔ ,1994 ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ
50%ﺴﻨﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ : ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل،
2001ﻤﻘﺎﺒل 22%ﺴﻨﺔ ,1996
ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ
ﺘﻬﻴﻲﺀ 2.471ﻜﻠﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ 3.697ﻜﻠﻡ ﻁﻭﻻ.
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ.
48
-ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻗﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ؛
-ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟ ﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺒﻭﺏ؛
-ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﺴﻊ ﻟ ﺸﻐﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﻐل؛
-ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ؛
-ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻱ؛
-ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ.
ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ 2001ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ 7ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻭﺯﻋﺔ
ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ :
49
ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ،ﻓﻘﺩ ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ
ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﺔ ،ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ 31ﺩﺠﻨﺒﺭ 2001ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ 76.141ﻓﻼﺡ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ 3.598
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ.
ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ 95%ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻴﺘﻜﻭﻨﻭﻥ ﻤﻥ
ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻤﻤﻥ ﺘﻘل ﺩﻴﻭﻨﻬﻡ ﻋﻥ 200.000ﺩﺭﻫﻡ.
ﻭﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻔﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ,ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ,ﻭﺍﻟﺭﻱ
ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ,ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ ,ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ.
ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﻴﻥ 1997ﻭ 2001ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ
ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺇﺩﺨﺎل ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ
ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ,ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ 12ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺤﻭﺯ ،ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ،
ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ،ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ .ﻭﺘﻬﻡ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺩﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﺍﻟﻨﺴﻭﻱ ،ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ، ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﻭﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ،ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ،ﻭﺍﻹﻨﻌﺎ
ﻭﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ.
50
ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ
ﻟﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ
ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ.
-ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺎ
ﻴﻨﺎﻫﺯ 70ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻗﺭﻭﻴﺔ؛
-ﺘﺯﻭﻴﺩ 39ﻗﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻟﺼﺎﻟﺢ 36.871ﺸﺨﺹ؛
-ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﺏ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 4.907ﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﺠﺩﺩ ،ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ 46ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭ
19ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ،ﻭ ﺘﺯﻭﻴﺩ 20ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ؛
-ﺘﻜﻭﻴﻥ 200ﻤﻭﻟﺩﺓ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭ 90ﻋﻭﻥ ﺼﺤﻲ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭ 140ﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛
10.000ﺍﻤﺭﺃﺓ ،ﻤﻊ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺤﺩﺜﺔ ﻟﻠﺩﺨل -ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ
ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 5.618ﺍﻤﺭﺃﺓ.
ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ،ﻜﻤﻨﺴﻕ ﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ,ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ
ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺎﻗﺩﺍﺕ
ﺘﺤﺩﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ .ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ
ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ،ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ
ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ،ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ،ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ )ﺘﻌﺎﻗﺩ
ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ(.
ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻼﻤﻤﺭﻜﺯﺓ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ،2001ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻪ 2.400.000ﺸﺨﺹ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﻅﺔ ﻭﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ،ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ،
ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ،ﺍﻟﺭﻱ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ،ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ .ﻭﻴﺒﻠﻎ
ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ 835ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ %41ﻜﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ
ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ،ﻭ %48ﻜﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭ %11ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ.
51
ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﺩﻋﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ
ﺘﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻭﺭﺍ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ،ﺃﻱ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ.
ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻜﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﺸﻤﺎل ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ,ﺴﻨﺔ ،1996ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ.
2004-2000 .2ﻣﺨﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻨﻌﺎ
ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ،2004-2000ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻁﻰ ﻟﻠﺘﻭﺠﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﻌﺩﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ
ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ .ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ
ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ
ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ 19,1%ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ 1999-1996ﺇﻟﻰ 25,4%ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻴﺔ
ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ.
ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺘﺘﻌﻠﻕ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻓﻔﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ،ﻴﻅل ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻫﻭ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ,2002
ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺒﻨﺎﺀ 10.170ﺤﺠﺭﺓ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻭ 800ﻤﺭﻓﻕ ﺼﺤﻲ ،ﻭ 700
ﺴﻴﺎﺝ ،ﻭ 2000ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﻌﻠﻤﻴﻥ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ 2.050ﻤﻁﻌﻡ ﻤﺩﺭﺴﻲ .ﻭﻴﺭﺍﻓﻕ ﻫﺫﻩ
ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﺄﻫﻴل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﺩﺍﻜﺘﻴﻜﻴﺔ
ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ .ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ،ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ،
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﻠﻐﺕ ﻭﻫﻜﺫﺍ، ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ.
ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ 11-6ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ %83,8ﺴﻨﺔ 2002-2001
ﻤﻘﺎﺒل 55,4%ﺴﻨﺔ .1998-1997ﻭﻋﺭﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ %44,6ﺇﻟﻰ .78,7%ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ
52
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ %90ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻭ
%83,8ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺴﻨﺔ .2002-2001
ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ،ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺒﻨﺎﺀ 303ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ 492ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻴﻨﺠﺯ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ,ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ 60%
ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ
إﻃﺎر رﻗﻢ :3ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ -2000
2004 ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ .ﻭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ
-ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻋﻼﺠﺎﺕ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل ،ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ،
ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ,ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ 25,4%ﻓﻲ
ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ،ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ,ﻤﻘﺎﺒل 19,1%
ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ 1996ﻭ , 1999 ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ .ﻭﻴﻅل
-ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺴﻨﺔ 2002 ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ
-ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺴﻨﺔ
6.500 ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻟ
2004
-ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ, ﺴﺎﻜﻥ ﺒﻜل ﻤﺭﻜﺯ ﺼﺤﻲ ﻋﻨﺩ
-ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ,ﻤﻘﺎﺒل 9.000ﻓﻲ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ 30%ﺴﻨﺔ 2004ﻤﻘﺎﺒل
ﺴﻨﺔ ، 1997ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ
20%ﺴﻨﺔ ,1997
-ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ-ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ: ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻤﻥ
ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ 20%ﺴﻨﺔ 1997ﺇﻟﻰ 30%ﺴﻨﺔ
42%ﺴﻨﺔ 1992ﺇﻟﻰ 47%ﺴﻨﺔ 2002
،2004ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ
ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻤﻥ 3,07ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ
ﺴﻨﺔ 1997ﺇﻟﻰ 2,15ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﺴﻨﺔ .2004
53
ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ
ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻤﻥ 38%ﺴﻨﺔ 1995ﺇﻟﻰ 62%ﻓﻲ ,2004ﻭﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ 70%
ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻤﻘﺎﺒل 39%ﺴﻨﺔ .1999ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ
ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ،ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ,ﺘﻔﻭﻕ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﻗﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ.
ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
)ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ( ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ,ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ 47%ﺴﻨﺔ , 2002ﻤﻘﺎﺒل 41%ﺴﻨﺔ
.1992
.3اﻵﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ
ﺘﻤﺜل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﺤﻭﺭﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ.
ﻭﻴﻨﺒﺜﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺱ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ،ﺨﺎﺼﺔ
ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻷﻤﻥ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﻭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻋﺩﺓ ﻭﺭﺸﺎﺕ
ﻓﻲ ﺃﻓﻕ .2010ﻭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ,ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ,ﻭﻜﺫﺍ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ .ﻭﺴﻴﻨﻌﻜﺱ
ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻓﻲ
ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ.
ﻓﻔﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﺴﻨﺔ 1999ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻻﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ
ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﻬﻡ 29ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺎ ﻭﻋﺩﺓ
ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ .ﻭﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻟﻭﺝ
ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ.
ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ،ﻴﻼﺤﻅ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ
ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ .ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺄﻫﻴل ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ,ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺯﻴﻊ
ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ,ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ
ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ،ﻭﺸﺒﻪ ﻏﺎﺌﺒﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ.
ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ،ﺘﻨﺹ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁ
ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
55
.ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ 80ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ 2008؛
.ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﺭﺱ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻭﺏ( ﺒﻨﺴﺒﺔ 60ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ 2011؛
.ﻨﻴل ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ 40ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ .2011
ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻕ
ﻤﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ،ﻭﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﻨﺎﻫﺞ
ﻭﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺴﻁ ،ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘل ,ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺸﻌﺏ ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ,ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ.
ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ،ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﺤﺙ
ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ,
ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ.
ﺨﺎﺘﻤﺔ
ﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺫﻟﺕ ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ
ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﺘﻅل ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ
ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﺃﻥ
ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ.
ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻅل ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﻤﺨﻁﻁ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ .ﻫﺫﺍ ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﺩﺭﺏ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﺘﺘﺒﻊ
ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ.
56
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ :ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
57
ﺍﻨﺼﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ،
ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ .ﻭﺘﻡ ﻜﻤﺎ
ﺘﻤﺕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ,ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ،ﻭﺇﻗﺭﺍﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺸﻁﺭ
ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ :1ﺘﺸﻤل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ
ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺇﻻ ﺃﻭل ﻤﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ.
ﺍﻵﺘﻴﺔ: ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻓﺘﻘﺎﺩﻫﺎ ﻟﻠﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺠﻲ
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟ ﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﺘﻼﺸﻲ
-ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺍﻜﺘﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ
-ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﻤﻀﺎﻤﻴﻨﻬﺎ ,ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻨﻬﺎ.
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ
-ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ،ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل -ﺇﻨﻌﺎ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻕ -ﺇﻨﻌﺎ
ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ
ﻓﺎﺘﺢ ﻏﺸﺕ 1996ﻭﺍﺘﻔﺎﻕ 19ﻤﺤﺭﻡ 1421
ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ .ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ
-ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ
-ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ
ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﻴﺔ ﻤﻥ
ﻜﺒﺭﻯ .ﻭﺘﺘﺠﺴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﻼل ﺃﻭﺭﺍ
ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ,ﻭﺒﻌﺙ
ﻓﺭﺹ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺩﺓ ﺒﻬﺎ.
58
ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ﻭﺇﻴﻘﺎﻑ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻥ ﻤﺒﻜﺭ ,ﻭﻗﺒل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺭﺍﺴﻲ ﻴﺅﻫل ﻟﻤﺤﻭ ﺃﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ.
ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﺘﺭﻤﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﻨﻌﺎ
ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ،ﻭﻜﺫﺍ
ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ .ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ
ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺴﻜﻥ ﻻﺌﻕ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﻭﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ
ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭﺘﺭﻤﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻓﻙ ﻋﺯﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺘﻬﺎ
ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺘﺢ ﺃﻭﺭﺍ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ،ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺘﻬﻤﻴﺸﻬﻡ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺸﻐل ﻭﻤﻭﻟﺩﺓ
ﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
59
.1.1ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ
ﺃﻜﺩﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﻟﺴﻨﺔ 1999/1998ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ
ﺍﻟﻭﻁﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺁﻓﺘﻲ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﺘﺸﻜل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ
ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ,ﻴﺤﺘﻡ ﺭﻓﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ 500.000ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻘﺎﺒل 100.000ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺎﻟﻴﺎ .ﻭﻟﻥ ﺘﺘﺄﺘﻰ
ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻭﺭﻓﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ.
60
.2.1ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ
ﻴﺸﻜل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ .ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ 6ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ،2002/2001
ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ .2002ﻭﺒﻔﻀل ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ،ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ.
ﺇﻥ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ،
ﻭﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ .ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻷﺴﺭ ﻏﻴﺭ
ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺃﺼﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ .ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ،ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻜل ﺘﺤﺴﻥ ﺘﺴﺠﻠﻪ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻓﻲ
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ
ﻤﺴﻠﺴل ﺘﻭﺍﺭﺙ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﻵﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ،ﻭﺘﻤﻨﺢ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﺭﺼﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﺄﺕ ﻵﺒﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل
ﻋﻠﻴﻬﺎ.
ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻤﻜﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ,
ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ
2.394.615ﺇﻟﻰ 3.664.404ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ ﺒﻴﻥ 1991/1990ﻭ ،2001/2000ﺃﻱ ﺒﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ
ﻴﻨﺎﻫﺯ .%4,3ﻭﺍﻨﺘﻘل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻥ 1.433.451ﺇﻟﻰ ،1.850.121ﺃﻱ
ﺒﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻴﻨﺎﻫﺯ , %2,6ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻭﺼﻠﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﺇﻟﻰ )(%2,9
ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﺴﺭﻉ ﻤﻥ ﻤﺜﻴﻠﺘﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ).(%2,3
ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ،ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ %89,7ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ، 2001/2000ﻤﻘﺎﺒل %42,4
ﺨﻼل ،1998/1997ﻜﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺏ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ 11-6ﺴﻨﺔ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ
ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،93%ﻤﻘﺎﺒل 79,7%ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ .1998/1997ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ 91,2%ﻭ 77,3%ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ،ﻤﻘﺎﺒل 94,8%
ﻭ 82,2%ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ.
61
إﻃﺎر رﻗﻢ :3ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ
ﻭﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ
ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻋ ﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﻔﻀل
ﺘﺒﻠﻎ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ 6ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ
،2002/2001ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺘﻘﺭﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ
ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﺴﻨﺔ .2002
ﺒﻴﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ .ﻭﻫﻜﺫﺍ،
1991/1990ﻭ 2001/2000ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻥ 1.865ﺇﻟﻰ 2.554
ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ،ﻭﻤﻥ 13ﺇﻟﻰ 157ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﺭﻋﻴ ﺔ .ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ،ﻭﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ
ﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ 11.088ﺤﺠﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ .ﻭﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ،ﺇﺫ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ 41.534ﺇﻟﻰ 53.881
ﻓﺼﻼ.
ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﻟﻠﺘﻔﺎﺅل ،ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻅل ﺩﻭﻥ
ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ،ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺃﻭ
ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ،ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ،ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ،ﺨﺎﺼﺔ
ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ .ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻜل ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ,
ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ .ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ،
ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺘﻅل ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺩﺓ ,ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻟﻌﺩﻡ
ﻤﻼﺀﻤﺘﻪ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ،ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ،
ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺱ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﺯﻴﻐﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﻭﺩﻋﻡ
ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل .ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ,ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ ﻟﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﻭﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ
62
ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺅﻫﻼﺕ ﺃﻁﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻡ
ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ.
.2اﻟﺴﻜﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺴﻜﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻼﺋﻖ
ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﺤﻭﻻ ﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ،ﺤﻴﺙ ﻤﺭ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ
ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺴﺎﻜﻨﺘﻪ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻪ ﺤﻀﺭﻴﻭﻥ .ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﺘﻨﺎﻫﺯ
%51,4ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺴﻨﺔ ,1994ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ .%55
ﻭﻗﺩ ﺨﻠﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﺩﻥ ،ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ،ﺘﺒﻌﺎﺕ
ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻓﻘﺩﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺘﻭﺍﺯﻨﻪ ،ﻤﻤﺎ ﺤﺎل ﺩﻭﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﻟﻠﻤﻨﺸ ﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ.
ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺸ ﺕ ﺒﺸﻜل ﺠﺩﻴﺩ ،ﺘﺤﺘﻡ ﺘﺩﺨﻼﺕ
ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺅﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻤﺸﻜل ﺍﻟﺴﻜﻥ.
ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ :
.2.2ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
.1.2.2ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ
63
ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺭﻜﺯﺕ
ﺘﺩﺨﻼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ،ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ
ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 14.000ﺃﺴﺭﺓ ﻭ 4.000ﺃﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ،ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻨﻭﻴﺎ ,ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ .ﻭﻓﻲ ﻤﺎ
ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ،ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ،2001ﻓﺈﻨﻬﺎ
ﺘﻬﻡ ﺤﻭﺍﻟﻲ 61.000ﺃﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ,ﻭ 90.000ﺃﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ.
2.2.2ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ 200.000ﺴﻜﻥ
ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ،2001ﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ 121.000ﺴﻜﻥ ،ﻤﻨﻬﺎ
%92ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘل ﻋﻥ 3.600
ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﻜﻠﻔﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ 25ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ،ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ
ﻋﻠﻰ 23.000ﺴﻠﻑ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﺘﻤﻠﻜﻴﻥ ﻟﺴﻜﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ 2,8ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ.
.3.2.2ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺴﺎﻫﻡ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل 12ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ
،2001ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ 9.700ﺴﻜﻥ .ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺏ 2,75ﻤﻠﻴﺎﺭ
ﺩﺭﻫﻡ ،ﻤﻨﻬﺎ 33%ﻤﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ .ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ
ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺴﻜﺎﻥ 3.095ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻟﺒﻥ ﺍﻤﺴﻴﻙ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ.
64
4.2.2ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ
ﻭﺼﻠﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ
إﻃﺎر رﻗﻢ :4ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ
ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ 2000-1995ﺇﻟﻰ 1,4ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﺸﻤﻠﺕ
ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ )ﺃﻟﻑ ﺩﺭﻫﻡ(
ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ
202.984 1995 ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ،
75.380 1996
ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ "ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ" ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ 20000ﺴﻜﻥ
201.198 1997/1996
ﻭﻗﻁﻊ ﺃﺭﻀﻴﺔ .ﻭﻋﺭﻓﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ
158.390 1998/1997
232.698 1999/1998 ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ
220.753 2000/1999 ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ،ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺭﺕ ﻤﻥ %78ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
337.503 2000 1997-1996ﺇﻟﻰ %94ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ
1.428.906 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
.2000
.5.2.2ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ
ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻌﺸﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ،ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ 2000-1999ﻭ ،2002-2001ﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ
ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ 2.500ﺴﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ،ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﺠل
ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ 5ﺴﻨﻭﺍﺕ .ﻭﺒﻔﻀل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ،ﻋﺒﺭ 17ﻤﻨﻌﺸﺎ ﻋﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ،ﻭﺫﻟﻙ
ﺒﻌﺭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ،ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ 47.500ﺴﻜﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ،ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ 9,5ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﺴﺘﻨﺠﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ
ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ،ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ.
.6.2.2ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ
ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ
ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ،ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ،ﺒﺘﻤﺘﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﺒﻨﺴﺏ ﻓﺎﺌﺩﺓ
ﻤﺨﻔﻀﺔ ،ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﻤﻠﻜﻬﻡ ﻟﻠﺴﻜﻥ .ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ 2001-1995ﺏ
1,5ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ.
ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺤل ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ
ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺴﻜﻨﻬﻡ ،ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ
65
ﻗﺩﺭﻫﺎ 25.000ﺩﺭﻫﻡ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ 3600
ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺴﻨﺔ ،2000ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ
ﺤﻭﺍﻟﻲ 2.600ﺸﺨﺹ ,ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ 65,6ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ.
ﺭﻏﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ،ﻻ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ
ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ .ﻭﻭﻋﻴﺎ ﺒﺎﻟﻌﺠﺯ
ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﺠﻌل ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﻟﻴﻭﻡ 20ﻏﺸﺕ ،2001ﺍﻟﺴﻜﻥ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ،ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ،ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ .ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ،ﻗﺎﻤﺕ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺘﻬﻴ
ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ،ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ
ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ،ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻭﻗﺎﺌﻴﺔ.
ﻭﻴﻬﻡ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ 781.000ﺃﺴﺭﺓ ،ﻤﻨﻬﺎ 519.000ﺃﺴﺭﺓ ﻗﺎﻁﻨﺔ
ﺒﺄﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭ 262.000ﺃﺴﺭﺓ ﺘﺴﻜﻥ ﺒﻴﻭﺘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻭ ﺃﻜﻭﺍﺨﺎ .ﻭﺘﻬﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 151.000ﺃﺴﺭﺓ.
ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ،ﺘﺤﺘﻡ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺘﻬﻴ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ
ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻴﺨﻭل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻗﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨل ،ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺌﺼﺎل
ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ.
66
.3اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ ﻟﻤﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﺤﻀﺮي وﺷﺒﻪ اﻟﺤﻀﺮي
ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ
إﻃﺎر رﻗﻢ :5ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ
ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﻭﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺸﺭﺍﺌﺢ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ :ﺘﻨﻔﻴﺩ 75ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ،ﺒﻐﻼﻑ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ 76,1ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ
ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ 136.258ﺸﺨﺹ، ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ
ﻤﻨﻬﻡ 62.776ﻨﺴﺎﺀ ﻭ 46.530ﻁﻔل. ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﺍﺌﺭﺓ
ﺍﻟﻔﻘﺭ.
ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ
ﺃﻗﺭﻩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 1997ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل
ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ.
.1.3ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل
ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل
ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ .ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﺜﻼﺙ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ
ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺒﻥ ﻤﺴﻴﻙ ،ﻁﻨﺠﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜ .ﻭﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻭل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
.2.3ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ،ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ 75ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺒﻐﻼﻑ
ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ 76,1ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ 136.258ﺸﺨﺼﺎ ،ﻤﻨﻬﻡ 62.776
67
ﻨﺴﺎﺀ ﻭ 46.530ﻁﻔﻼ .ﻭﻫﻤﺕ 9ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ،
ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ،ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ
ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ.
ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ،
ﻴﻅل ﻭﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻓﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺤﺼﺎﺭ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺘﻪ ﻓﻲ
ﺜﻼﺙ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻓﻘﻁ .ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻭﻗﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﺇﺫﺍ ﺸﻤل ﻤﺩﻨﺎ
ﻭﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ.
.4ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺴﻠﻔﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة
.1.4ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ
ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻋﻡ ﻤﺎﻟﻲ
ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ
ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ.
.2.4ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﻼل ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ.
ﻭﻫﻜﺫﺍ ،ﻭﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﺸﺘﻨﺒﺭ 2001ﺘﻤﻜﻥ 227.878ﺸﺨﺹ ،ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ 77,1%ﻤﻥ
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ،ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺴﻠﻔﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻴﻪ .ﻭﺒﻠﻐﺕ
ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻔﺎﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ 167ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ 43%
68
ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ،ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ 26,3%ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ،ﺜﻡ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ .30,7%ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ،ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻗﻁﺎﻉ
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ 43,9%ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ،ﺜﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ،30%ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ
ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ 9,3%ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺒﻨﺴﺒﺔ .8,7%
ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺴﺠل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ .ﻓﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﻓﺌﺔ ﻤﻥ
ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،ﻤﻥ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ،ﺘﻌﻴ
ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺤﺩﺜﺔ ﻟﻠﺸﻐل .ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻅل ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻨﺴﺒﻴﺎ ،ﻭﻋﺩﺩ
ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ ،ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺤﺠﻡ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ .ﻭﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ،ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ
ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ
ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ،ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ .ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ،ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ
ﻤﻐﺎﻴﺭﺓ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﺎﺒﻘﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ.
ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ,ﻴﺠﺏ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺨﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ
ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﺌﺔ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ,ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ.
ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ،ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ
ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻓﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ،ﻟﻬﺎ ﻭﻗﻊ
69
ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭ ﻗﻠﻴل،
ﺃﻭ ﻴﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺸﻐل ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻓﻘﺩ ﻋﻤﻠﻪ ﺃﻭ ﻭﺍﻓﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﻴﺔ.
.5اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺨﺎص ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻼﻣﻤﺮآﺰة
ﺍﻨﻁﻠﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ,
ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ .2001ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ
ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ،ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ،ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﻭﺃﻗﺭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻋﻴ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ.
ﻭﻴﻬﻡ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺨﺼﻭﺼﺎ ,ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ
ﻤﺤﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ .ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌل ﻷﻫﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻤﺩﻥ
ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻓﺎﺱ ﻭﻁﺎﻨﻁﺎﻥ .ﻭﻴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ 310.000ﻨﺴﻤﺔ .ﻜﻤﺎ
ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺘﻭﺍﻜﺒﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ.
.6إﻧﻌﺎش اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻬﺎﺠﺱ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﻤﺜل ﺇﻨﻌﺎ
ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ،ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﻭﺍﻓﺭﺓ،
ﻭﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ.
ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل. ﻜﻤﺎ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻫﺎﻤﺔ ﻹﻨﻌﺎ
.1.6ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ، ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﻌﺎ
ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺒﺼﻔﺔ
ﻋﺎﻤﺔ ،ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ.
70
.1.1.6ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل
ﻴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﻻﻜﺘﺴﺎﺏ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل
ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻟﻤﺩﺓ 18ﺸﻬﺭﺍ ،ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﻜﻤﻴﻠﻲ.
ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ 35ﺴﻨﺔ ,ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺎﺼﻼ
ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ ﺯﺍﺌﺩ ﺴﻨﺘﻴﻥ ,ﻭﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺴﻨﺔ.
ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﻓﻲ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ 1997ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺍﺨﺭ
ﺴﻨﺔ 2000ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ 656ﺃﻟﻑ ﺸﺎﺏ ﻤﺠﺎﺯ ،ﺘﻡ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﺤﻭﺍﻟﻲ 57%ﻤﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ.
.2.1.6ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ
ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺢ
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: إﻃﺎر رﻗﻢ :7ﻴﻬﻡ ﺇﻨﻌﺎ
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل,
ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ, ﺴﻨﺔ ،ﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﺃﻭ ﺩﺒﻠﻭﻡ
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ, ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻟﻬﺎ ،ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻓﻲ
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺸﺎﺘل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ, ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺘﺴﻬل ﺇﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ,
ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﺸﻬﺭ ،ﻤﻨﻬﺎ
-ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ,
ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ.
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل -ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎ
ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ.
ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻥ
ﻴﻜﻭﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ
ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ.
ﻭﻗﺩ ﻫﻤﺕ ﺃﻭل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻭﺍﻟﻲ 1.590ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
،2000-1999ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ 15ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ 30ﺘﺨﺼﺹ.
ﻭﻫﻤﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 2001ﺯﻫﺎﺀ 3.000ﻋﺎﻁل ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻴﻬﻡ
ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل .ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ 48%ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ.
71
.3.1.6ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ
ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺸﻐل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺘﻜﻠﻔﺔ
ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻤﻘﺎﻭﻻﺘﻬﻡ 250.000ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺤﺎﺼﻠﻴﻥ
ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ ﺯﺍﺌﺩ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ،ﻭﺃﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ 35ﺴﻨﺔ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ
ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻴﻭﻨﻴﻭ 1999ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ
ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ.
ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ 1999ﺇﻗﺒﺎﻻ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ،ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ 7.100ﻤﺭﺸﺢ،
ﺘﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ 3.790ﻤﻨﻬﻡ ،ﻭﺃﺤﻴل 1.200ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺄﻁﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل 214ﻤﻜﺘﺏ
ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ .ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ،ﻓﻘﺩ
ﺒﻠﻐﺕ 562ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ 229ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ 568ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل.
4.1.6ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺸﺎﺘل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ
ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل
ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﻡ .ﻭﻴﻬﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ 25ﻤﺸﺘﻼ
ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ 9.000ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل.
5.1.6ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ
ﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼل ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺸﺭﻭﻁ
ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ 534ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ 1.797ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل.
.6.1.6ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ،ﻋﻘﺩﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻹﻨﻌﺎ
ﻤﻊ 7ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺴﻴﺘﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 10.000ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل.
7.1.6ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺒﺘﺎﺭﻴ 5ﻴﻭﻨﻴﻭ .2000ﻭﻫﻲ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎ
ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻭﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
72
-ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ
ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ؛
-ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﻓﺭﺹ ﺸﻐل ﻤﻥ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻬﻨﻲ
ﻭﺠﻌﻠﻬﻡ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﺸﻐل؛
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﻨﺎﻓﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ -ﺇﻨﻌﺎ
ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل؛
-ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ,ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ
ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل.
ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل
ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻴﻨﺎﻴﺭ ،2002ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﺩﺍﺭﺱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ.
.1.2.6ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻋﺩﺓ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﻤﺘﻴﻥ
ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ .ﻜﻤﺎ ﺘﺎﺒﻌﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﺼﻼﺤﻲ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ ﺃﻭ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﺃﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ،ﺤﻴﺙ ﺨﻀﻊ ﻻﻓﺘﺤﺎﺼﺎﺕ
ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ،ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ,ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻤﻜﻥ
ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺇﺼﻼﺤﺎﺘﻪ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ.
73
.2.2.6ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل
ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ,ﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺼﻼﺡ ﻅﻬﻴﺭ 1963ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﺽ
ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ .ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﺽ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ
ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ،ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ،ﻭﻭﻀﻊ
ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺭﺍﺀ
ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ،ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ
ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻟﻭﺍﺌﺢ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﺽ ﻋﻨﻬﺎ ,ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل
ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ.
.3.2.6ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ
ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴ 7ﺃﺒﺭﻴل ،1997ﺨﻀﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ
ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺤﻠﻭل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻭﻴﻡ
ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ،ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ ،ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﻭ
ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ.
.4.2.6ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ
ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﻴﻘﻀﻴﺎﻥ ﺒﺘﺘﻤﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ
ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻨﻅﺎﻤﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ .ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﺎﻥ ﺇﻟﻰ
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﻊ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﻤﻔﻌﻭﻟﻬﻤﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻓﺎﺘﺢ ﻴﻨﺎﻴﺭ
.2002ﻭﻗﺩ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ 191.325ﺸﺨﺼﺎ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﻡ ﺫﻭﻭ
ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻡ ﻴﻭﻨﻴﻭ .2001ﻭﻜﻠﻑ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻗﺩﺭﻩ
430ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎ.
.7ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺤﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻌﺎ
ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻲ ﻓﺎﺘﺢ ﻏﺸﺕ 1996ﻭ19
74
ﻤﺤﺭﻡ 1421ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ .ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ،ﻭﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻌﺎ
ﻟﻠﻌﻤﺎل.
ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ،ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺠﻭﺭ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﻨﺘﻴﻥ .ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﺘﻴﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ
ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟ ﺠﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ،ﺃﻋﺩﺕ
ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺃﻭﻟﻴﺎ ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ
ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﻓﻲ ﺴﻼﻟﻴﻡ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻤﻥ 1ﺇﻟﻰ 5
75
.2.7ﺘﺭﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺭﻀﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻭﻤﻴﻥ
ﻭﻓﻲ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺘﺭﺴﻴﻡ 16.000ﻋﻭﻥ ،ﻤﻨﻬﻡ 4.000ﻋﻭﻥ ﺴﻨﺔ
،2001ﻭ 6.000ﻋﻭﻥ ﺴﻨﺔ ،2002ﻭ 6.000ﻋﻭﻥ ﺁﺨﺭ ﺴﻨﺔ .2003
76
-ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻟﻠﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ
150ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﻭﺍﺌل ،ﻭ 36ﺩﺭﻫﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﻥ؛
-ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻤﻭل ﻜﻠﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺼﺘﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﺠﻭﺭ
ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ.
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﻤﻨﺤﺕ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻌﺸﻴﻥ
ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﻬﺭﻭﻥ ،ﻀﻤﻥ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.
ﻭﺘﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺇﺒﺭﺍﻡ 19ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻬﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ 52.500ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ.
ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ،ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ،ﺒﺘﺎﺭﻴ 23ﺃﺒﺭﻴل
،1999ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﻤﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ
ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.
77
.8رﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وإدﻣﺎج اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻦ
.1.8ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻭﻀﺎﻋﻬﺎ
ﻴﻤﺜل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻤﺎ ﻭﻜﻴﻔﺎ ،ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل
ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ 18ﺴﻨﺔ 44%ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻻ
ﺘﺯﺍل ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ
ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ .ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺇﻨﻌﺎ
78
* ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ؛
* ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ.
ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﻭﺭﻏﻡ
ﻜل ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺕ ﻭﺘﺒﺫل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻗﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ
ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﺘﻅل ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ،ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ،ﺘﻬﺩﻑ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺇﺩﻤﺎﺠﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻜل
ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ .ﻭﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍﻟﻬﻡ ،ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺁﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ
ﺇﻟﻰ %22,6ﺨﻼل .1999/1998 1991/1990 ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ %13,5ﺨﻼل
ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﺘﻡ ﺘﻬﻴ
ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ .ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻵﺘﻴﺔ :
79
ﻭﻤﻨﺫ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل.
.1.2.8ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ
ﺃﻭﻟﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺤﻴﺙ
ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ
ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ .ﻭﻗﺩ ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 2000ﺇﻟﻰ 60
ﻗﺴﻤﺎ ﻤﻨﺩﻤﺠﺎ ،ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ 8ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ
ﺒﺭﻴﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎل ) 14ﻗﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ( ،ﻭﺘﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯ
ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻴﺩﺍﻜﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ،ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺤﺘﻀﻨﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ) ﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ ،ﺴﻼ ،ﺴﻁﺎﺕ( .ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ،
ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ 269ﻁﻔﻼ ﻭﻁﻔﻠﺔ ﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ،ﻤﻥ ﻤﻨﺤﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ
ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ 7,1ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ.
.2.2.8ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺒﻨﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﺘﻡ ﻋﻘﺩ
ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ
ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﻓﺘﺢ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ
ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺎﺕ
ﺫﻫﻨﻴﺎ ،ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ .ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺜل
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ.
.3.2.8ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ
ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ،ﺘﻤﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ
ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻜﻔﻭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ،ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 16ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺇﺴﻨﺎﺩﻫﺎ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ .ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ 7%ﻤﻥ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺇﺴﻨﺎﺩﻫﺎ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻌﺎﻗﻴﻥ .ﻜﻤﺎ
80
ﺘﻡ ﺘﻭﻅﻴﻑ 45ﻤﻜﻔﻭﻓﺎ ﻤﺠﺎﺯﺍ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ،ﻭﻜﺫﺍ
ﺘﺸﻐﻴل 40ﻤﻌﺎﻗﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺠﻭﻫﺭﺍﺕ.
.9اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﻨﻲ
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ .ﻭﻴﺸﻤل ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺘﻪ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ
ﻗﺒﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ
إﻃ ﺎر رﻗ ﻢ :11ﻷﺠل ﺘﻔﻌﻴل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻬ ﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌ ﺎﻭﻥ
ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ،ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻤﺤﻭ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺘﻁ ﻭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﻫ ﺫﻩ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ: ﺍﻷﻤﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ
-ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤ ﻥ ﻨﻔﻘ ﺎﺕ ﻋﺒ ﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ؛ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ،ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ 1.500ﻭﺤﺩﺓ.
-ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻤﺅﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ؛
ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻗﻠﺔ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ،ﻭﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ
-ﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ
-ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟ ﻰ ﺍﻟﺠﻬ ﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜ ﺭ
ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ،ﻗﻠﺹ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ
ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ.
ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ.
ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻀﻌﺕ ﻟﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ
ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ 1996ﻭ ،1997ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ .ﻭﻗﺩ ﺸﺭﻉ
ﻓﻲ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ 1998ﺒﺄﺭﺒﻊ ﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺎﺕ )ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ،ﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ ،ﻓﺎﺱ
ﻭﻭﺠﺩﺓ( ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ .1999ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ
ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻬﺎ
ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ؛
-ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ؛
-ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ؛
-ﺍﻟﺭﻓﻊ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
81
-ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ؛
-ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻼﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ.
ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻬﻤﺎ ،ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻨﺎﺌﻴﺔ .ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ،ﻴﻅل ﻋﺩﺩ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻀﻌﻴﻔﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ،ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ 80.000ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ .ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺠﻴﺩﺍ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ،ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻘﻴﺭﺓ ،ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ.
ﻭﻟﻜﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ،ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﻁﻲ
ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﻁﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ :
-ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻔﻭﺽ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؛
-ﺘﺒﻌﺜﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
-ﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ؛
-ﻀﻌﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ؛
-ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ.
ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ
ﺒﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ .ﻭﺴﺘﻤﻜﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺒﺩﻗﺔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ،ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﻡ ،ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ
ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ .ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ،ﺴﺘﻤﻜﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﺘﻘﻭﻴﺔ
ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﻗﻊ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ .ﻭﻷﺠل ﻫﺫﺍ ،ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ،ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ،ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ،ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻻ
ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺒﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ،ﻭﻜﺫﺍ ﻭﻀﻊ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ
ﻭﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺘﺒﻊ.
82
.10اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ
إﻃ ﺎر رﻗ ﻢ :12ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘ ﺎﻨﻭﻥ ﻴﺸﻜل ﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﻜﺎﻤل ﻭﻓﻌﺎل ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ
ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ: ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻋﺎﻤﻼ ﻴﻜﺭﺱ
ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻟﻬﺫﺍ ،ﻓﺈﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻅﺎﻡ
-ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻱ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻟﻠﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺁﻟﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ
ﻴﻁﻴﻥ ﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺸ ﺩﺓ ﺍﻷﺸ ﻟﻔﺎﺌ
ﻤﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،ﻗﺎﻤﺕ
ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﻬﻴ
-ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ. ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ .ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ
ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻥ
ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ .ﻭﺴﻴﺘﻡ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻋﺒﺭ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟ ﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ .ﻭﻷﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ،ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻁﺒﻴﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ
ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺘﻭﺯﻴﻌﺎ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ
ﺒﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ،ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻟﺘﻤﻭﻴل
ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ .ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ :
ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ -ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻱ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩ
ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛
ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ -ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ.
83
.2.10ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻌﻼﺝ
ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ .ﻭﺴﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ
ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ،ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ.
ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ،
ﺴﻴﺸﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ.
ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ،ﻭﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ .ﻭﻴﻀﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺨﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ.
ﻭﻗﺩ ﺃﻗﺭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ
ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻭﺘﻨﺎﻁ ﺒﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ.
.11ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻹﻗﺼﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
.1.11ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺴﺘﻔﺤﺎل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ،
ﻭﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻨﻬﺎ ،ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ 2000ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﺴﻼ ﻭﺘﻤﺎﺭﺓ ,ﺘﻭﺨﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ
ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻼﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺘﺴﺨﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﺘ ﺯﺭﻱ .
ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺔ 32ﺸﺭﻴﻜﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﺘﺅﻁﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ
ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺍﺕ ,ﺤﻴﺙ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ 677ﻤﻥ
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺩﻥ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ ﻓﻲ 54ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﻫﻭﺍﻤ
ﻋﺎﺌﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ 1721ﻓﺭﺩﺍ ﻭﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 10000ﺸﺨﺼﺎ ﺘﺸﻜل
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻴﻬﻡ . % 60
84
ﻭﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ,ﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﺨﻼل
ﺴﻨﺔ ،2001ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺩﺕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺤﺴﻨﻴﻥ ﻟﻼﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ,ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﺩﻤﺎﺠﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺩل ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺘﻴﻥ ﺍﻹﺤﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ،ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ
ﻤﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺘﻌﺎﻁﻴﻥ ﻟﻠﺘﺴﻭل ﺃﻭ ﻤﻬﺩﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﻟﻪ ﻭﻜل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴ
ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻐﺭﻯ ﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﺩ
ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻜﺭﺍﻤﺘﻬﺎ ،ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ .
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ،ﺸﺭﻉ ﻤﻨﺫ
ﺴﻨﺔ 2000ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﻴﺭﻱ ،ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
ﺃﻋﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺹ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻡ
ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ,ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﺨﻰ ﺘﺯﻭﻴﺩ
ﺘﺴﻊ ) (09ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻀﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ 1500ﻋﻨﻭﺍﻨﺎ,
ﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻀﺎﺀ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺩﺭﺱ ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴل
ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺯﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﻨ ﺯﻻﺀ .
ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :ﺒﻴﻭﻜﺭﻯ /ﺍﺸﺘﻭﻜﺔ ﺁﻴﺕ ﺒﺎﻫﺎ
ﺴﻭﻕ ﺤ ﺩ ﻜﻭﺭﺕ /ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ ﺠﺭﺍﺩﺓ ﺘﻨﻐﻴﺭ /ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻜﻠﻤﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ
ﺍﻟﻨﺎﻅﻭﺭ . ﻤﻴﺴﻭﺭ /ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﺒﺕ /ﺒﻨﻲ ﻤﻼل
ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺜﻼﺙ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺜﻼﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺭ
ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ,ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ,ﻭﺒﻭﺠﺩﻭﺭ .ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ .ﻭﺘﻬﺩﻑ
ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﻋﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ
ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺸﻔﺎﺀ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺄﻤﻴﻥ
ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﺎﺭﻀﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻴﺴﻴﺭ
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺼﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻤﻭﻴل ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ
ﻟﻠﺩﺨل.
86
-2ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻨﻪ ﺤﻭﺍﻟﻲ 50
ﺸﺨﺼﺎ ﻤﺴﻨﺎ ﻭﻓﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻨﺎﻭﺒﻲ ؛
-3ﺠﻨﺎﺤﺎﻥ ﻟﻠﻀﻴﺎﻓﺔ ﺴﻴﻜﻭﻨﺎﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻨﺯل ﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ
ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻨﺎﺌﻴﺔ ؛
-4ﺠﻨﺎﺡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻁﺒﻲ ؛
-5ﺨﺯﺍﻨﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ؛
-6ﺠﻨﺎﺡ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ؛
ﻟ ﻨﺘﺎﺝ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻹﻨﺎﺙ ؛ -7ﻭﺭ
-8ﺠﻨﺎﺡ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .
ﻭﻋﻴﺎ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ،ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ
ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،2004-2000ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺩﻱ ﻟﻠﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ،ﺘﻬﺩﻑ
ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻨﻬﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﻋﻭﻴﺔ ﻭﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ.
ﻭﻗﺩ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﺎﺩﻴﻴﻥ ﺒﻜل ﻤﻥ
ﻤﺩﻴﻨﺘﻲ ﺍﻟﺩﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ .
ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻹﻁﺎﺭ ,ﺃﺒﺭﻤﺕ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ,ﻴﻭﻡ ﻓﺎﺘﺢ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺴﻨﺔ
ﺠﻠﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﺭﺓ 2001ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺘﺎ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻴﻥ ﻟﻠﺨﻤﻴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜ
ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ
ﻭﻤﺘﻜﺎﻤل ,ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺩﻯ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ,ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ
ﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻨﺎﺩﻴﻴﻥ ﺘﺭﻓﻴﻬﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻤﺠﻠﺴﻴﻥ
ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ.
87
ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2001
87
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل :ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ
88
.1اﻟﺘﻤﺪرس
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
.1.1ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
.1.1.1ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ
إﻃﺎر رﻗﻢ :1ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ
ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺒﻐﻴﺔ
ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ،ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻪ ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ .ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ
ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ,ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺘﺸﻜﻭ ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ،ﺘﻡ
ﻭﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ. ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ
ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ 2004-2000ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺤﺠﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ﺸﺎﻏﺭﺓ ،ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ 90
.1ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ, ﻗﺴﻤﺎ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
2ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ , ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ.
3ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ
ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ. ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ
ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل 4ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ %60ﺨﻼل
ﻤﻭﺴﻡ , 2001-2000ﻤﻘﺎﺒل %48ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ,ﻤﺘﺠﻬﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭ
ﻭﻫﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﻨﺴﺒﺔ %100ﻓﻲ ﺃﻓﻕ .2004
89
-2-1ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻁﻠﺏ
إﻃﺎر رﻗﻢ :2ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ
ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ,ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻨﺫ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 04- ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ
00ﺤﻭل ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ،ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺩﺨﻭل
ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻲ ﺨﻼل
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻜل
ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﻭﻀﻊ ﺤﻠﻭل 5.369.063 ﻤﻭﺴﻡ : 2001-2000
ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ .ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﻟﺠﻥ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ ,ﻤﺴﺠﻼ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﺒﻠﻎ %4,6
ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ ﻗﺼﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ. ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻡ .ﻭﺒﻠﻐﺕ
ﻭﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ,ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ
ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ،ﻭﻀﻌﺕ ﺒﻌﺽ
ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ,ﻜﺈﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺘﻠﻤﻴﺫﺓ, ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ 1.814.283 ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺘﺒﻊ ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ
ﻭﺘﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺢ ,ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ
ﻗﺩﺭﻫﺎ %6,6ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭ % 10.3
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻠﺠﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ.
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ ﻟ ﻨﺎﺙ. ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:
90
ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ
إﻃﺎر رﻗﻢ :3ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺏ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﻨﺴﺒﺔ ﺒﻠﻐﺕ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ
ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ 6ﺴﻨﻭﺍﺕ %81
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ .ﻭﻟﺒﻠﻭﻍ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺴﻨﺔ 2001-2000ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ
ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ 11-6
ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ .ﻭﻗﺩ ﻋﻤﻠﺕ ﺴﻨﺔ .%85ﻭﺘﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ
ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ
ﺤﻅﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ
ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻪ ﻭﺘﻬﻴ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ
ﻻﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺒﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ،ﻜﻤﺎ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ﻋﺭﻑ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻨﻤﻭﺍ
ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 05-00ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ
ﻤﻀﻁﺭﺩﺍ ﺇﺫ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ
ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻌﻤل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ؛
ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ؛
ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﺎﺕ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﺴﻭﺍﺀ
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ؛ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ
ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ،ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ 14ﻤﺭﻜﺯﺍ ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ.
ﻟﻴﺼل ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ .65
ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ 14-12ﺴﻨﺔ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ
ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﻨﻬﺠﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ )ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ، ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ %60,2
ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺒﻭﻥ ﻭﺃﻁﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺒﺒﻠﺠﻴﻜﺎ ،ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ، ﻤﺘﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭ,
ﻤﺅﺴﺴﺔ (SAMSUNGﻭﺃﺨﺭﻯ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻤﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺒﻠﻭﻍ %100ﻓﻲ
ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ )ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ(.
ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ -2008
.2009ﻭﺍﺭﺘﻘﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺩﺭﺱ
ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ 17-15ﺴﻨﺔ ,ﻟﺘﺒﻠﻎ %36,8ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ . %2,8
91
ﺘﻤﺩﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ .ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ،ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻘﻀﻲ
ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ.
إﻃﺎر رﻗﻢ :4ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
06-00ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ : 2001-2000
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻪ ،ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﻁﺒﻊ ﺩﻟﻴل
224575ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ ،ﻭ ﻻ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ,ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ
ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺤﻭل ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺁﺒﺎﺀ ﻭﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺴﻭﻯ %4ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ
ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ,ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ.
ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ ،2001
-5– 1ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ
ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ.
ﺍﻷﻭﻟﻲ, ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺇﻁﺎﺭ ﻓﻲ
ﺍﺘﺠﻬﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻨﺤﻭ ﺩﻋﻡ ﺨﺎﺹ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ, ﺒﺎﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ
ﻭﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺎﺕ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ,ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﺎﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ,ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ.
ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ،ﻓﻲ
ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ 7600ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﺭﺍﺕ ,ﻭ 213750ﻤﺤﻔﻅﺔ ﻤﻨﻬﺎ 149100
ﻤﺠﻬﺯﺓ ﺒﺎﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ,ﻭ 767400ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ ,ﻭ 4100ﻭﺯﺭﺓ ﻭﺒﺫﻟﺔ
92
ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﺘﺒﻠﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ
ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ,ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ
ﺤﻭﺍﻟﻲ 1057407ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ ﻤﺼﻨﻔﻴﻥ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:
ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ 48731ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ.
ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ,ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل.
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ,ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﻓﺤﻭﺼﺎﺕ ﻁﺒﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ
ﻟﻠﺘﻠﻘﻴﺢ.
-6- 1ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ,ﻭﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ )ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ
ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻘﻴﻤﺔ 849ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ،ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ
ﺒﻘﻴﻤﺔ 423ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ،ﻭﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴ ﻊ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻘﻭﺩ ﺒﻘﻴ ﻤﺔ 248ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻱ
.(21%
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺭﻫﺎﻨﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻋﻤﻠﺕ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻋﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﻜل ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ,ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ,
ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ,ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل,
ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ,ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ.
-1- 2ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ
ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺒﺎﻨﻁﻼﻕ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺃﻭﺭﺍ
ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ,ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ,ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ,ﻭﻟﺠﻨﺔ
93
ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ,ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ,ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ,ﻭﻟﺠﻨﺔ
ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ.
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺃﺸﻐﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ,ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺘﻬﻴ
ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ,ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ,ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺒﻴﺭ
ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ,ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﺭﻗﻴﺔ ,ﻭﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ,ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ.
ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ،ﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺭﺴﻴ
ﻭﻗﻴﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ,ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩ
ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ,ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺩﻋﻡ ﻗﻭﻱ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩ
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ,ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺼﻭﻏﺎﺕ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻋﻠﻰ
ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ.
94
ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺨﻁﻭﺓ ﻫﺎﻤﺔ ,ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ
ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺘﺤﻴﻴﻨﻬﺎ ,ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ,ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ،CNTEﻭﺇﺤﺩﺍﺙ 10ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ,ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺒﻜﺔ
ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ.
-5- 2ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ
ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ
ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺎﺕ ,ﻭﻤﺫﻜﺭﺓ ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل
ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ,ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﻨﺩﻭﺓ ﺤﻭل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﻓﻲ
ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ،ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ
ﺃﻟﻑ ﻤﻤﺎﺭﺱ ﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﻡ.(... 60 )ﺒﻁﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺩﻭ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ،ﻋﻤﻠﻴﺔ
-5- 2ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ
ﺘﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ
ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺁﺒﺎﺀ ﻭ ﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ
ﻭﺍﻓﺭﺍﻥ ،ﻭﺒﺄﺴﻔﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﻋﺩﺍﺩﻱ ﻭﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ .ﻭﻗﺩ ﺨﻠﺼﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺠﺩ
ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺤﻭل ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ .ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ
ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ,ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻹﻴﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ,ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻁل ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ,
ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ,ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺴﺎﺌل
ﺩﻴﺩﺍﻜﺘﻴﻜﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ.
-6- 2ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺫﻭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
ﺤﻅﻴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ
ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ،ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺤﻴﻁ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ,ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺫﻜﺭﺓ )ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ
ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻅﺭﻭﻑ 2000 ﺃﺒﺭﻴل 7 ﺒﺘﺎﺭﻴ 8 ﺭﻗﻡ
ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ
ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ.
95
ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺘﺠﺴﻴﺩﺍ ﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ " ﻭﻤﻨﺫ ﺇﻋﻼﻨﻨﺎ ﻋﻥ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ،ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺃﻭﺭﺍ 2002-2001 ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ
ﻭﻭﻀﻌﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻭﺍﺘﺨﺫﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ...ﺤﻴﺙ ﻗﻁﻌﻨﺎ
ﻓﻲ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺸﻭﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﺍﻟﺤﻤﺩ
ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ.ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻨﺎ ﻟﻡ ﻨﺼل ﺒﻌﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻨﺸﺩﻩ ،ﻭﻫﻭ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻜﻡ ﺒﺎﻟﺠﻭﺩﺓ
ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻤﺩﻟﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﺠﻌل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ
ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻜل ﻁﻔل ﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ،ﻭﺫﻟﻜﻡ ﻫﻭ
ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﺒﺫل ﻗﺼﺎﺭﻯ ﺠﻬﻭﺩﻨﺎ ﻟﺒﻠﻭﻏﻪ ﻗﺒل ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ" ,2ﺸﻜل ﺩﻋﻡ
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺃﻫﻡ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ .ﻭﻟﺒﻠﻭﻍ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ،ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻋﺩﺓ
ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﻌﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﻓﻘﺎ
ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ،ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
، 2003-2002 -ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ 6ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ
-ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ -2004
.2005
ﻭﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻜل
ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ،ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ
ﻭﺠﻬﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ 3ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ،
ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻨﺕ
ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ
ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﻬﺎ ,ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺒﺤﺙ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل
ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ.
-2ﻤﻘﺘﻁﻑ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ
ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ 2002-2001ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ
ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ.
-3ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺭﻗﻡ 60ﺒﺘﺎﺭﻴ 29ﻤﺎﻴﻭ 2001ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺭﻗﻡ 57ﺒﺘﺎﺭﻴ 28ﻤﺎﻴﻭ
2001ﺤﻭل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻠﻭﺍﺯﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ،ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺭﻗﻡ 88ﺒﺘﺎﺭﻴ 4ﻴﻭﻨﻴﻭ 2001ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻬﻴ ﺍﻟﺩﺨﻭل
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ.
96
ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻜل ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺤﻤﻼﺕ ﻤﻜﺜﻔﺔ
ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﻓﺈﻨﻪ ﺘﻡ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻷﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭ ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﻤﺎ
ﺘﺯﺍل ﺘﺴﺠل ﻨﺴﺒﺎ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﺨﻼ ﻗﻭﻴﺎ ﻭﺤﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ
ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﻫﻲ :ﺴﻁﺎﺕ ،ﺍﻟﻌﺭﺍﺌ ،ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ،ﺘﻁﻭﺍﻥ ،ﺍﺸﺘﻭﻜﺔ ﺁﻴﺕ ﺒﻬﺎ،
ﺘﺯﻨﻴﺕ ،ﺃﺯﻴﻼل ،ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ ،ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ،ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ،ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ ،ﺁﺴﻔﻲ ،ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ ﻭ ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ.
ﻭﻹﻋﻁﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﺘﺤﺭﺹ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﺤﺭﺹ
ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ،
ﻭﺘﻌﻤل ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻅﺒﺔ ﺃﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ
ﺩﻭﻥ ﺍﻨﻘﻁﺎﻋﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺘﻲ ﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ،ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ
ﺴﻨﺔ ﻓﻲ 11-9 ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻜﻲ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ,ﺃﻭ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ.
2001 ﻭﺠﺭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻜل ﻤﻭﺴﻡ ﺩﺭﺍﺴﻲ ،ﻋﺭﻓﺕ ﺴﻨﺔ
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ،ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ،ﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻬﺎ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﻭﻴﺞ
ﺨﻁﺎﺏ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺩﺍﻋﻡ ﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﺩﻯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﺃﻋﻠﻥ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺸﻬﺭ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺤﻤﻠﺔ "ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ" ﺃﻭ
"ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ " ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻋﺩﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ,ﻭﺭﻓﻊ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻘﻴﺩ
ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ،ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ
ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﻤﻨﺤﻬﻡ ﻓﺭﺼﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ.
• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻓﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ
ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻜﻤﺎ
ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﺎﺯﺍل ﻗﺎﺌﻤﺎ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﺒﻭﺍﺩﻱ.
ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ
ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ ،ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ .ﻭ ﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ
97
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ،ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻤﺘﺸﻌﺒﺔ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ
ﻭﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ .ﻭ ﻫﻲ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺒﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺭﺽ
ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ،ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ.
ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻋﺩﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ
ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ،ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ:
-ﻋﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ؛
-ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ,ﻭﻗﻠﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ,
ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ؛
-ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ،ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘﻡ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ
ﺍﻟﻌﺭﻀﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ؛
-ﺘﺸﺘﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﺤﺠﺭ ﻋﺜﺭﺓ
ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﺘﺨﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻬﺫﻩ
ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ,ﺃﻭ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﻯ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ.
ﻭﻴﻭﺍﺠﻪ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ :
98
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ
ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ،ﻭ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ
ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ،ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺁﺠﺎﻟﻪ
ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ،ﻭ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ
ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
-ﺘﺭﺴﻴ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﺘﻔﻌﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ ,ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺘﺩﺒﻴﺭ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ؛
-ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ،ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻤﻴﻥ
ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ؛
-ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻹﻴﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ؛
-ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل
ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻗﺎﻋﺔ ﺒﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ,ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﻌﻤﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 2002؛
-ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ,ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻅﻴﺕ
ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﺘﺔ ﻤﻭﻟﻭﻴﺔ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﻓﻲ ﺘﻜﺭﻴﻡ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺈﻋﻼﻨﻪ ﻋﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ
ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻟ ﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ,ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺨﺼﺹ ﻟﻬﺎ %2ﻤﻥ ﻜﺘﻠﺔ
ﺍﻷﺠﻭﺭ ،ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ ﻜﺫﻟﻙ %2ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛ ﻓﻀﻼ
ﻋﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ %9ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛
-ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ،ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺒﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ،
ﻭﻤﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺒﻬﺎ؛
-ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ؛
-ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ
.
ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ:
99
-ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ؛
-ﺘﻔﻌﻴل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺩﻭﺭ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺁﺒﺎﺀ ﻭﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻟﺼﺎﻟﺢ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺫ ؛
-ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ,ﺒﺘﻬﻴﻲﺀ ﻤﻼﻋﺏ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل
ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭ ﻤﻨﻬﺎ ,ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺘﺎﺩ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ
ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ,ﻭﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﺨﺒﺭﺓ ﺃﻁﺭ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ,
ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ؛
-ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ.
100
.2اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
.1.2ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ
إﻃﺎر رﻗﻢ :5ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ )ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ( ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ 308770ﻁﺎﻟﺒﺎ ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ
ﻋﻠﻰ:
) (%
(84,73) 261629 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ *
)(2.28 7027 ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ *
(5,82) 17976 ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ *
ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ )ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻭﻟﻭﺠﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﺎﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ( (3,44) 10619 *
(3,73) 11519 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ *
101
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ
ﻁﺎﻟﺒﺎ ) %45ﻤﻨﻬﻡ 11519 ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ
ﺇﻨﺎﺙ( ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ .%9
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ : 2ﺘﻁﻭﺭ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ
2001-2000 2000-1999 ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
11519 10146 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ )(1
5154 4310 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ )(2
45 42 )(2) /(1
.2.1.2ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ
ﺍﻟﻤﻨﺢ
ﻤﺎ 2001-2000 ﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﻴﻥ )ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺴﻼﻙ( ﺨﻼل ﺴﻨﺔ
ﻁﺎﻟﺒﺎ ﻤﻤﻨﻭﺤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل %42,5ﻤﻥ 111300 ﻁﺎﻟﺒﺎ) ،ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ 112000 ﻴﻘﺎﺭﺏ
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ( .ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﺘﺼل
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺇﻟﻰ .%44,8ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘﺨﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺒﻠﻐﺕ %67ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ,ﺃﻱ ﺃﻥ %67ﻤﻥ ﻁﺎﻟﺒﻲ
ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻗﺩ ﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ.
ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
1585974,94 ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ ,ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ
ﻤﺼﺤﺔ ,ﻭﻋﺩﺩ 33 ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺼﺤﺎﺕ 21 ﺩﺭﻫﻤﺎ ,ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﻤﻤﺭﻀﺎ .ﻭﺘﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻭ64 ﻁﺒﻴﺒﺎ 41 ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ .ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ
ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ ,ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﺠﻠﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﻼﺼﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺒﺙ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ.
102
ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ،ﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﺎ
ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺨﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﻡ ,ﻭ ﺍﻟﺒﻁﻭﻻﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻜﺄﺱ ﺍﻟﻌﺭ
ﻟﻠﻌﺩﻭ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ,ﻭﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﻘﻭﻯ .ﻜﻤﺎ ﺨﺼﺼﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺎ
ﺩﺭﻫﻡ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ. 4500000 ﻗﺩﺭﻩ
* ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ,ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺄﻁﻴﺭ
ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ.
103
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :3ﺘﻁﻭﺭ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ
% 2001-2000 % 2000-1999 ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
26 2439 23 2185 ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ
10 956 10 966 ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺅﻫل
3 249 3 269 ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ
42 3991 37 3476 ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩ
18 1707 25 2347 ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺴﺎﻋﺩ
2 149 2 157 ﻤﺴﺎﻋﺩ
100 9491 100 9400 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ
96 95 %
412 476 ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ
4 5 %
9903 9876 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
104
.3.1.2ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﺍﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺘﻤﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ :
* ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺇﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ,ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺸﺒﺎﻙ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ
ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ؛
* ﺇﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻁﺒﻕ ,ﻭﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺒﺭﻤﺠﺔ
ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ,ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻤﺘﺤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ
ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ,
ﻭﺇﺨﺒﺎﺭ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ؛
* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ) , (Tutoratﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻙ
ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺍﺤﺘﻀﺎﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ
ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ؛
* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﺘﻲ
ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜل ﺴﻨﺔ ﺠﺎﻤﻌﻴﺔ؛
* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ,ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻬﻴ
ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﻋﻤﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻟﻤﻬﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺤﻘﻴﻘﻲ
ﻟﻠﺠﺎﻤﻌﺔ؛
* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ,ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ,
ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﺩﻴﻬﺎ ,ﻗﺼﺩ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ,ﻭﺍﻹﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل؛
ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ،ﻭﺩﻋﻡ * ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻹﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎ
ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ؛
* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﺘﺢ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ
ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ؛
105
* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺤﻭل "ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ" ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ
ﺒﺈﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟ ﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ.
.4.1.2ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻟﻠﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ
ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ، 01.00 ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﺠﺭﺃﺓ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﻋﻤﻼ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ
ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ
ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ .ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ
ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻬﻴ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ،ﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﻟﺠﻨﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻹﺼﻼﺡ ,ﺘﻀﻡ
ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﻘﻴﺩﻭﻤﻴﻥ ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ.
ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻬﻴ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ:
ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻜﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ
01.00 ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ
ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ،ﻓﺎﺴﺘﺨﻠﺼﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺩﻭﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ
ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ,ﻭﻀﻌﺕ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ
ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻱ ﻟ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ.
ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻨﻪ ،ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ
ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ,ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺨﺽ
ﻋﻨﻪ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺇﺼﻼﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ .ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ،
ﻨﻅﻤﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺠﺎﻤﻌﺔ ,ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ،ﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﻟﺠﻨﺔ
ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ.
106
ﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻷﻁﺭ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻴﺘﻭﻟﻭﻥ ﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﺤﺩﺓ
ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ،ﺘﻘﺭﺭ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﺘﺢ ﺴﻠﻙ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ.
ﺃﺴﺘﺎﺫﺍ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ 40 ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻭﺝ ﻴﻀﻡ
ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ
ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ
ﺇﺠﺎﺯﺓ ﻤﻁﺒﻘﺔ، 12 ﺇﺠﺎﺯﺓ ﻤﻁﺒﻘﺔ ،ﺍﻵﺩﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ : 28 ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ )ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ:
ﺇﺠﺎﺯﺓ ﻤﻁﺒﻘﺔ(. 24 ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ:
.5.1.2ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻤﻭﻅﻔﺎ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ 1820 ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ
ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻭﺍﻫﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ،ﺤﻴﺙ ﺸﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ
ﺘﻭﻅﻴﻔﺎ )ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ،248 :ﺍﻟﻤﺘﺼﺭﻓﻭﻥ ،64 :ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻭﻥ ،11 :ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻭﻥ: 325 ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
(2
ﻭ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭﻭﻥ
ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺘﻴﻥ "ﺏ" ﻭ "ﺝ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺯﺍﻭﻟﻭﺍ ﺘﺴﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ
ﺒﺄﻗﺩﻤﻴﺔ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ .ﻭﺸﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ 1996/07/01 ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻋﻴﺩ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﺒﺘﺎﺭﻴ
3512ﺤﺎﻟﺔ.
* ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ :ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ ,ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ
ﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻻﻤﺘﺤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺘﻬﻴ
ﻭﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺩ .ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻴﻴﻥ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ،ﺘﻤﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ
ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺤﻤل
107
ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺀ ﻟﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺴﺠﻴل
ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛
ﻤﻭﻅﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل 600 * ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﻋﻼﻤﻴﺎﺕ :ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ .ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﺤﺼﺹ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ
ﻭﺇﻋﻼﻤﻬﻡ ﺒﻜل ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺓ.
.2.2ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ
ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ،ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺇﺭﺍﺩﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ
ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ،
ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ.
ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ،ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ
ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻬﺎ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺨﻠﻕ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ
ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ .ﻭﻴﺘﻭﺨﻰ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﺭﺒﻁ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ
ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ .ﻭﻫﻜﺫﺍ ،ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺨﻠﻕ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﻜﺘﺠﺭﺒﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺎﻤﻌﻴﺔ.
108
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ
ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ .4ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻟﻰ :ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻟﻤﻌﺎﻤل
ﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ،ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ
ﺍﻟﻤﻐﻁﺎﺓ ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ
)ﺠﻬﺔ .( midi-pyrenéesﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻭﻤﺭﺍﻓﻘﺔ
ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ
ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ،ﺘﻡ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻜﻭﻴﻥ ،ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻴﻬﻡ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ،ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻭﻤﻭﻅﻔﻭ ﻏﺭﻑ
ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ .ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻠﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ.
4ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ،ﻭﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻜل ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ) (SCACﻭﺠﻬﺔ Midi- pyrénéesﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ
ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ
109
ﻜﻤﺎ ﻭﻀﻌﺕ ﺨﻁﻁ ﻋﻤل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ )ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻟﻴﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﻴﻭﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ( .
* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ "ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ :ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ
ﺍﻟﻘﺭﻥ ،21ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ؛
* ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻤﻠﻑ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟ ﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ
ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ؛
* ﻭﻀﻊ ﻟﺠﻨﺔ "ﻟﺩﻋﻡ ﻨﺸﺭ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ؛
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل "ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؛
* ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺎﺓ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ،ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ
19ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001؛
* ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺼﺤﺔ
ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺒﻔﺭﻨﺴﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ .ﻭ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ 10
ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺭﺴﻡ .2001-2000
.3.2ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ
110
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :5ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ )(2001-2000
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ
ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
% ﺍﻟﻌﺩﺩ % ﺍﻟﻌﺩﺩ % ﺍﻟﻌﺩﺩ
22 34.865 28 15.581 18 19.284 ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ
36 56.506 26 14.902 41 41.604 ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل
33 52.986 40 22.521 30 30.465 ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ
9 14.639 6 3.441 11 11.198 ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ
100 158.996 100 56.445 100 102.551 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ 5ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 2001ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ
،%83ﺤﻴﺙ ﺴﺠل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ ،ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﺒﻠﻐﺕ .%90ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ 6ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ،ﻓﻘﺩ
ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ،ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﺒﻠﻐﺕ %50,5ﺒﻌﺩ ﺘﺴﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻡ ،ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ %15,8ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﺠﻴﻥ ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ.
5ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺨﺭﺝ
6ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
111
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ،ﺴﺠل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ،ﺘﻁﻭﺭﺍ
ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ %7,5ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ 17ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ
ﻟﻜل ﻤﻜﻭﻥ.
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :7ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ
ﺍﻹﻨﺎﺙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﻭﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻭﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ
1.290 5.681 1.553 4.128 2000-1999
1.665 6.109 1.616 4.493 2001-2000
ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﻤﻤﻭل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ
ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺹ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ،ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺴﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ
ﺍﻟﻤﻬﻥ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ 7ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ،ﻭﻫﻤﺕ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﺩ
ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ.
ﻭﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ،ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ
ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ )ﻤﻁﻭﻴﺎﺕ ،ﻭﻤﻠﺼﻘﺎﺕ (...،ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ
ﺒﺎﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ .ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ,ﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ
ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﺅﺩﻱ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻷﻜﻤل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴﻠﻴﻥ ﺍﻷﻭل
ﺤﻭل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ
ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺤﻭل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ .ﻭﻗﺩ ﺘﺎﺒﻌﺕ ﺨﻤﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ 31
ﺩﺠﻨﺒﺭ 2001ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ 300ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻗﺒﻭل 263ﻤﻨﻬﺎ .ﻭﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ
ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ.
7
)Groupements Inter Professionnels d'Aide au Conseil (GIAC
112
ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ,ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ
ﻭﻋﺸﺭ ﻟﺠﻥ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺜﻼﺜﻴﺔ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻹﺩﻤﺎﺝ
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ.
*
ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ 1999 1996
2001 ﺍﻟﺴﻨﺔ
*
ﺴﻨﺔ 2000 2000- 1997-
1247 897 2050 680 ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ
217.544 106.714 176.500 ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ 82400
* ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ
113
ﺒﺎﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ،ﺤﻴﺙ ﻭﺼل ﻋﺩﺩﻫﻡ 13.531ﺴﻨﺔ 2001-2000ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ
ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ:
9316 ﺍﻟﺸﻐل: ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎ
3051 ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ:
1013 ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ:
151 ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ:
ﺃﺴﻔﺭﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ،ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
،2001-2000ﻋﻥ ﺘﺄﻫﻴل 162ﺸﻌﺒﺔ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ 86ﻤﺅﺴﺴﺔ .ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ
ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ 15688ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001-2000ﺃﻱ
ﺒﻨﺴﺒﺔ %28ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺘﺩﺭﺒﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ.
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :10ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
123 27 71 25 - ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ ،ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ
29 - 8 14 7 ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻠﺩ
7 - - 3 4 ﺍﻟﺤﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻴل
1 - 1 - - ﺍﻟﺸﺒﻪ ﻁﺒﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻲ
ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ )ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ،ﺍﻟﺤﻀﺎﻨﺔ ﻭ
2 1 - 1 -
ﺍﻟﺭﻭﺽ(
162 28 80 43 11 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﻭﻗﺩ ﺘﺎﺒﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 2001ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ
ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 9.680ﺸﺎﺒﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ 19ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ
ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ.
114
ﻜﻤﺎ ﻋﻤل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ 10ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ
ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺤﺭﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﻠﻲ
ﻭﺍﻟﻤﺠﻭﻫﺭﺍﺕ ،ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ 2.640ﺸﺎﺒﺎ.
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ
ﺘﻤﻭﻴل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﻗﺎﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﺈﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻤﻭل ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ 10.000ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ 2005ﺒﻜﻠﻔﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ 70ﻤﻠﻴﻭﻥ
ﺩﺭﻫﻡ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ
ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ 60.000ﺸﺎﺒﺎ ﻗﺭﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ .2005ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ 250ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ،ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻴﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ
ﺒﻨﺴﺒﺔ 55%ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻴﺘﺤﻤﻠﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ.
ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ،
ﻨﻅﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ،2001-2000ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ
ﻤﻜﻭﻨﻭﻥ ﻭﻤﺩﻴﺭﻭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ .ﻭﻗﺩ ﻫﻤﺕ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺭﺠﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ
ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺅﻁﺭﻱ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ،ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ
ﻭﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ.
ﺍﻟﺸﻐل ﺴﻨﺔ ﻭﺘﻤﻴﺯﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﻫﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎ
2001ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﻭﻤﺘﺩﺭﺒﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﻤﻭﺴﻡ -2000 53.000 -ﺍﺴﺘﻘﺒﻠﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻜﺘﺏ
ﻤﻘﻌﺩﺍ 45210 ،2001ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ .%2,5ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ
115
ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺎ ،ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ %1,6ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺯﺯﺕ ﺒﺎﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ
ﻤﻘﻌﺩﺍ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺎ ،ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ 413 ﺒﺴﻼ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ
ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ )ﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﻭﻤﻭﻻﻱ ﺭﺸﻴﺩ( .ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﺘﻤﺭﺴﻴﻥ ﺒﺜﻼﺙ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ )ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ،ﻤﻁﺎﺭ ﺃﻨﻔﺎ ﺒﺎﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻤﻴﻨﺎﺀ
ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻨﻁﻼﻕ ﺸﻌﺒﺘﻴﻥ ﺒﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ؛
-ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ،ﻴﻌﻤل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ
ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺨﻠﻕ 62 ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ 2001 ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺇﺫ ﺒﺎﺩﺭ ﺴﻨﺔ
ﺘﺨﺼﺼﺎ ﻴﻐﻁﻲ ﺠل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ 187 ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻘﻨﺔ
ﺸﻌﺒﺔ ﺃﺨﺭﻯ 101 ﺸﻌﺒﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ 34 ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ
ﺸﻌﺒﺔ ،ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ 13 ﺸﻌﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ 21 ﻭﺘﺤﻭﻴل
ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺤﻴﺙ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ %10.4ﻭ %2.4؛
-ﻜﻤﺎ ﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﻓﻲ:
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﻥ ،ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻴﺔ
ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ
ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ .ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺴﻨﺔ 2001ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﻠﻎ 18270ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ
،%22ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ 3445ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ .%5
116
ﻭﻋﺭﻑ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ،ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ
ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ،ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ 28399ﺨﺭﻴﺠﺎ.
ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﻱ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺃﻱ ﺒﻌﺩ ﻤﻀﻲ 34ﺸﻬﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﺭﺝ ﺒﻠﻐﺕ
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ .%80
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ,ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ
2001ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻋﻡ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻟﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل:
-ﺘﺯﻜﻴﺔ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻫﻤﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺔ
ﻭﺍﻟﻠﺤﺎﻡ؛
ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ ،ﻋﺭﻓﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل
ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ،ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ،ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﺤﻴﺙ
ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ. 6533 ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ 44900 ﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ
ﻭﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻜﺫﻟﻙ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ،ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ
ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ،ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ .ﻭﻗﺩ
ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ 520ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ 2822ﻴﻭﻤﺎ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺎ.
117
ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﻴﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﻀﻊ ﻫﻨﺩﺴﺔ
ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ،ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺸﻌﺒﺘﻴﻥ 673 ﻤﺴﻴﺭﺍ ﻭ 46 -ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻠﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ؛ 64 ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ
1716 ﻴﻭﻤﺎ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 28533 -ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ؛
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ
ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ،ﺘﻤﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻜﻲ ﻴﺼﺒﺢ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻤﺸﺠﻌﺔ ﺘﺤﻔﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ,
ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﺴﻴﻁ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ.
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ( ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯ 1092 -ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻟﺫﻫﺒﻲ )
ﻤﻨﺨﺭﻁ( ؛ )3029
118
-ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺴﺎﺭ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ
ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺼﺩ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ.
ﻭ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﻠﻎ 6024ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ
273ﻋﻭﻥ ﻤﺅﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺩﺠﻨﺒﺭ .2001
ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ 22ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻟﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺴﻨﺔ 620 ،2001
ﻤﺭﻜﺯﺍ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ 37.869ﺭﺍﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻴﺅﻁﺭﻫﻥ 2947ﻤﺅﻁﺭﺓ ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ 2071ﺭﺍﺌﺩﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ.
ﻭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺃﺴﺱ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﺒﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ،ﻨﻅﻤﺕ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ ﻭ ﻤﻨﺴﻘﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻭ ﻤﺩﻴﺭﻱ
ﻭﻤﻜﻭﻨﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ .ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻜﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ .ﻭ ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻤﺎ
ﻴﻘﺭﺏ 60ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 2001ﻤﻊ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ
ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.
ﻭﺘﺄﻜﻴﺩﺍ ﻟ ﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ،
ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﺍ ﻟﻠﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻕ
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ
ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ،ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ،ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻜل
ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺒﺎﻹﻋﻼﻡ.
ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻨﺸﺭ ﻗﻴﻤﻬﺎ ،ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﻓﺌﺎﺕ
ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ،ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ
ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺸﻬﺩﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ،ﻨﻅﻤﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻉ
ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻲ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴل 2001ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺨﺩﻤﺔ
ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ،ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭل " ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ :ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ )ﻤﺎﻴﻭ
.(2001
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭﻩ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻘﺩ ﺭﺴ
ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺘﻭﻗﻊ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻜﺩﻋﺎﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻜﺭﺍﻓﺩ ﻹﻨﻌﺎ
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺇﻨﻌﺎ
ﺘﺩﻋﻡ ﺘﺭﺴﻴ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ.
ﺇﻟﻰ 2000-1999 ﺴﻨﺔ 147.000 -ﺭﻓﻊ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻥ
ﺴﻨﺔ 2010-2009؛ 2005-2004ﻭ337.000 ﺴﻨﺔ 242.000 ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ
ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ 24.000 -ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺘﻤﻜﻴﻥ
)ﺃﻱ %80ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ( 2005-2004 ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺴﻨﺔ
ﻤﻘﺎﺒل 9.600ﺴﻨﺔ 2000-1999؛ 2010-2009 ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﻭ30.000
120
ﺸﺎﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ 40.000 -ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﻜﻴﻥ
ﻭ60.000 )ﺃﻱ %80ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ( 2005-2004 ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺴﻨﺔ
ﻤﻘﺎﺒل 3.600ﺴﻨﺔ 2000-1999؛ 2010-2009 ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ
ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﺴﻨﺔ 80.400 ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل -ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺇﻨﻌﺎ
ﺴﻨﺔ 2000-1999؛ 55.800 ﻤﻘﺎﺒل 2010-2009 ﺴﻨﺔ 115.600 ﻭ 2005-2004
ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﺒﻠﻭﻡ ﺃﻭ ﺘﺄﻫﻴل ﻤﻬﻨﻲ ﻟﻭﻟﻭﺝ 129.000 -ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﺴﻨﺔ 186.000 ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺃﻥ ﻴﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ 2005-2004 ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
ﺴﻨﺔ 2000-1999؛ 71.000 ﻤﻘﺎﺒل 2010-2009
121
* ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ،
ﻭﻴﺴﻌﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ،ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ
ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ.
ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻷﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻁﻴﺭﻩ
122
ﺭﺍﺌﺩﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ،ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺭﻭﺍﺩ
ﻭﺭﺍﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ .ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻅﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ
ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ )330 ﻤﺭﻜﺯﺍ 468 ﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ 2001 ﺩﺭﻭﺱ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ 23.972 ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ( .ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻭ138 ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ 12.399 ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﻭ 11.573) 2001 ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻡ(.
123
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :11ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001-2000ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ )(% ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
144 130.035 90.000 ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
61 52.063 85.000 ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ
104 10.400 10.000 ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ
88 105.490 120.000 ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ
70 3500 5000 ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ
97 301.488 310.000 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﻭﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ
ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ %70ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ .ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ 2001-2000 ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ ﺤﻭﺍﻟﻲ %67ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﺘﻌﺩﻯ %55ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ.
ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺃﻴﻀﺎ ،ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ ﺇﺫ ﺒﻠﻐﺕ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ %85ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻘﺎﺒل %50ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ.
ﻭﻴﻅل ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﺤﺘﻔﻅﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ،ﺒﻠﻐﺕ %54ﻤﻘﺎﺒل %46ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭﻓﺘﺤﻬﺎ ﻟﺩﺭﻭﺱ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻷﺒﺠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ .ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺤﻤﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﻓﺘﺢ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ
ﻤﺴﺠﺩ ﻤﻭﺯﻋﺔ 100 ﻭﺍﻟﺭﺍﻏﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﺭﻭﺱ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ
ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻜل ﻤﺴﺠﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ،ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ
ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻨﺎﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ 50ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ،
ﺁﻻﻑ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ 200ﻤﺅﻁﺭ ﻭﻤﺅﻁﺭﺓ ﻤﻥ 10 ﻟﻴﻜﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ
ﺒﻴﻥ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻠﻴﻥ ،ﺘﻡ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﻡ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ.
ﻭﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ
،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ " ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻗﻨﺎﻋﺘﻨﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﻤﺠﺎل ﻟ ﻤﻴﺔ ﻓﻲ 2002-2001 ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ
124
ﻤﺸﺭﻭﻋﻨﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻓﺈﻥ ﻓﺘﺤﻨﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻟﻤﺤﻭﻫﺎ ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻴﻌﻁﻲ ﺜﻤﺎﺭﻩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ،ﻤﻌﺯﺯﻴﻥ
ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ ﻓﺘﺌﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻘﻭﻡ
ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ،ﻭﺇﻨﻨﺎ ﻟﻨﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﻫﻲ ﻭﺍﺠﺏ ﺩﻴﻨﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻠﻘﻰ
ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﻜل ﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻐﺭﺒﻲ ،ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ 600.000ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ
ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻊ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ " ، 8ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل
2001– 2000 ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ،ﺇﺫ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﻤﻭﺴﻡ
ﻤﺎﺌﺔ ) (100ﻤﺴﺠﺩ ،ﻭﻁﺎﻗﻤﺎ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺎ ﻤﺅﻫﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻁﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﻁﺭﺍﺕ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻋﺸﺭﺓ
ﺁﻻﻑ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻤﻥ ﻓﺎﺘﺘﻬﻡ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺜﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ،ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﻤﺤﻔﻅﺔ ﻤﺤﺘﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻭﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ.
-8ﻤﻘﺘﻁﻑ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ
ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ 2002-2001ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ
ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ.
125
ﻭﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ،ﻭﺘﻠﺒﻲ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ .ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ
ﻴﻠﻲ:
ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ 2002-2001 ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ
ﻁﻔل ،ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻨﺘﻘل ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺴﻥ 977.000 ﺇﻟﻰ 764.200 ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻤﻥ
ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ،75 %ﻭﺴﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺍﻟﻜﺘﺎﺘﻴﺏ 60% ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻤﻥ
ﻁﻔل. 800.000 ﺍﻟﻘﺭﺁﻨﻴﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ ،ﻤﺤﻭ ﺃﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ 1.800.000ﺸﺨﺹ ﺨﻼل
ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ .ﻭﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ،ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ:
126
-ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ
ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ؛
-ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ
ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
-ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺒﻨﻙ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ؛
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ؛
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ 500.000 ﻤﺤﻭ ﺃﻤﻴﺔ
ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﻥ %47ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺇﻟﻰ %34ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ،2004ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ %25ﻓﻲ ﺃﻓﻕ
ﺴﻨﺔ .2010
127
.4اﻟﺸﻐﻞ واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ
• ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ
* ﺘﺘﺒﻊ ﺃﺸﻐﺎل ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل ،ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﻐﺎل
ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ،
ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ،ﻭﻭﻀﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺃﻋﻀﺎﺀ
ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ؛
* ﺘﺘﺒﻊ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ؛
* ﺘﺘﺒﻊ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل؛
ﻭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ
ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻤﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ,ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل
1421 ﻤﺤﺭﻡ 19 ,ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻕ 2001 ﺨﻼل ﺴﻨﺔ
)ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ،ﺘﺭﺴﻴﻡ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﻴﻥ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟ ﺠﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ %10
ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ،ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ،
ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻟ ﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ،ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻟﺠﻨﺔ ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ
ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ،ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ
ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻔﺭﻍ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻲ ،ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ،ﺇﻋﺩﺍﺩ
1 ﻨﺼﻭﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺤﺫﻑ ﺍﻟﺴﻼﻟﻴﻡ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ
ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻭﺭ(. 5 ﺇﻟﻰ
ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ * ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺘﻔﺘﻴ
ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ.
-ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ
-1ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻤﻨﻬﺎ84.151 ﺸﻜﺎﻴﺔ ،ﺴﻭﻴﺕ 87.149 ﻨﺯﺍﻉ ﺸﻐل ﻓﺭﺩﻱ ،ﺘﺘﻀﻤﻥ 40.024 * ﺩﺭﺍﺴﺔ
ﺸﻜﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﺸﻐل ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ %55,25ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل
ﺩﺭﻫﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ 53.029.987 ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻘﺎﻀﻲ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ
ﺇﺩﻤﺎﺝ 5.208ﻋﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺒﻌﺩ ﻁﺭﺩﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ؛
* ﺘﺴﻭﻴﺔ 1.047ﻨﺯﺍﻋﺎ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﻟﻠﺸﻐل ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﻤﺅﺴﺴﺔ ؛ 804 ﻋﺎﻤﻼ ﺏ 88.251
ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ 202 ﻨﺯﺍﻋﺎ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﺏ 267 * ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ
ﻴﻭﻡ ﻋﻤل ؛ 266.671 ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻤﺎ ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻀﻴﺎﻉ 55.952 ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻥ ﺃﺼل 35.191
-2ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ
ﻋﺎﻤﻼ؛ 18.492 -ﺇﺤﺩﺍﺙ 1.820ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺸﻐل
129
ﻋﺎﻤﻼ؛ 12.413 ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﺢ 177 -ﺇﻏﻼﻕ
ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ،ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ 133 -ﺘﻘﻠﻴﺹ
8.679ﻋﺎﻤﻼ؛
ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ 2001 ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺘﻔﺘﻴ
ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ( ﺃﻭ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﻔﺘﻴ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ )ﻗﺴﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ( ،ﻨﺴﺘﻌﺭﻀﻬﺎ
ﻜﺎﻵﺘﻲ:
130
ﻭﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ 57ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺤﻭل ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻷﺠﺭ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺩﺍﺌﻪ
؛
ﺃﺠﻴﺭﺍ .ﻭﻴﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ،12.720ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ 21.039 -ﺇﺤﺼﺎﺀ
،%60,45ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ ﺒﻁﺎﺒﻌﻪ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻲ .ﺃﻤﺎ
ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻭﻥ ﻓﻴﺼل ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺇﻟﻰ 8.195ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ .%38,95ﻭﺘﺸﻜل ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻤﻥ
ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﻓﺌﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻨﺴﺒﺔ .%6,93 %93,06 ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ
ﻭﻤﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ %0,58ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺇﺤﺼﺎﺅﻫﻡ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ .1171
ﺃﺠﻴﺭﺍ ﺇﻟﻰ ،562ﺃﻱ 1.093 ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ 65 -
ﺃﺠﻴﺭﺍ 515 ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ،ﺒﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ 35 -
ﺃﺠﻴﺭﺍ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻌﺎﺩل %83,88؛ 947 ﺇﻟﻰ
ﻋﺠﺯ ﺩﺍﺌﻡ. ﻭ22 ﻋﺠﺯ ﻤﺅﻗﺕ ﻭ107 ﻭﻓﻴﺎﺕ 3 ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺸﻐل ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻨﻬﺎ 132 -ﺘﺴﺠﻴل
ﻭ3 ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ 584 ﻤﺤﻀﺭﺍ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ،2000ﺘﻀﻤﻨﺕ 12 ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻘﺎﺒل 9 -ﺘﺤﺭﻴﺭ
ﺠﻨﺢ ﻀﺒﻁﻴﺔ.
ﺴﺎﻫﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ
ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻫﻤﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ .ﻜﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ
2001 ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ،ﺇﺫ ﻤﻜﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻴﻭﻨﻴﻭ
ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ .2001 10339 ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﺸﻐل ﻤﻨﻬﺎ 73059 ﻤﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ
131
ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ )ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﻓﻤﺎ
ﻓﻭﻕ( ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻴﺘﻼﺌﻡ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل .ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ %48ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻨﻪ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ
ﺸﺎﺒﺎ .ﻭﻴﻁﺭﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ 1591
ﻴﺼل ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻠﻴﻭﻥ
ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ 534 ﺩﺭﻫﻡ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﻤﺸﺠﻌﺔ .ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ
ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل. 1797
ﻜﻤﺎ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ
ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺒﺕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩ
ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ.
ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ ،1999ﺇﻗﺒﺎﻻ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺤﺴﺎﺒﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ،ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ
ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ 380 ﻤﺭﺸﺤﺎ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﻡ ،898ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻴﺩﺍﻉ 1680 ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ،2001
ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻤﻨﻬﺎ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ 324 ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻗﺕ ﻋﻠﻰ
ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل. 818 ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ 244 ﺇﺤﺩﺍﺙ
ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ
ﺩﺭﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﺩﺭﺓ 30.000 ﻗﺭﻭﺽ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ
ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ 9 ﻟﻠﺩﺨل ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل .ﻭﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺸﻬﺭ ﻴﻭﻨﻴﻭ ،2001ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﺴﻠﻑ 207.407 ﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ .ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ. 173.50 ﺼﻐﻴﺭ ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ
132
ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ :6ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ
ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ
ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل .ﻭﻓﻲ
ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ
ﺍﻷﻤﺭ ﺏ:
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ؛
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ؛
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺤﻠﻘﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ
ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ؛
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺨﻠﻕ ﻭﻀﻴﺎﻉ ﻤﻨﺎﺼﺏ
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻤﺤﺭﻡ 19 ﺘﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺩﺨﺎل ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻕ
ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺤﻭل 1421
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ
ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻌﻤل
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ .ﻭﻗﺩ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺇﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎ
ﻋﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ,ﻭﺘﻡ ﻭﻀﻌﻪ ﻓﻲ
ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﻕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺼﻴﺎﻏﺘﻪ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ،ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ:
ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺅﻫل؛ -ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺇﻨﻌﺎ
-ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل؛
-ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﻜل ﺍﻻﺩﻤﺎﺝ؛
-ﺩﻋﻡ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ
ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ.
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺼﻴﻐﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ
ﻟ ﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ ﻟ ﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻬﺩﺩﻴﻥ
ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻻ ﻴﺘﺄﺘﻰ ﻓﻘﻁ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺘﺴﺭﻴﺢ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ،ﺇﺫ ﺃﻥ ﺇﻨﻌﺎ
ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ
ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺃﺠﺭﺍﺌﻬﺎ
ﻭﺘﻜﻴﻴﻔﻬﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻥ .ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ
134
ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻭل ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺩﻭﻯ
ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ.
.5اﻟﻀﻤﺎن واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎﺿﺪ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
135
-ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺏ ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ
ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻤﻥ %9,12ﺇﻟﻰ %11,89ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ
ﻴﺘﻘﺎﻀﺎﻫﺎ ﺍﻷﺠﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻘﻑ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ؛
ﺩﺭﻫﻡ؛ 6000 ﺇﻟﻰ 5000 -ﺭﻓﻊ ﺴﻘﻑ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻥ
-ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻭل ﺍﻟﻤﺅﻤﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ
ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺭ؛ 500 ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻥ 80 ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ
-ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ
ﻓﺭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺼﻼﺤﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ
ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﻡ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﻷﻱ ﺍﻗﺘﻁﺎﻉ ﻀﺭﻴﺒﺒﻲ ﻭﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻥ ﺇﺤﺎﻟﺔ
ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻭﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﻴﺨﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺴﺒﺏ
ﺫﻟﻙ.
ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﻭﺘﺴﺠﻴل
ﻤﻨﺨﺭﻁ ﺠﺩﻴﺩ ،ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺏ ،%7 ﻤﻥ40.000 ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ
ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﻁﺎﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ.
– 60– 223 ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﺘﻤﻴﻡ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﺭﻗﻡ
( ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ 1963 ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ 6 ) 1382 ﺭﻤﻀﺎﻥ 12 ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ 1
136
ﺍﻟﺸﻐل .ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻱ ﻀﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ
ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻗﻔﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ،ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻷﺠﺭ ﺇﻟﻰ ﺜﻠﺜﻲ ﺍﻷﺠﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ
ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻌﺠﺯ .ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ
ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ
ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻭﺇﺤﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ.
ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻤﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺭﺼﺩ
ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ 2001 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 33019 ﻤﺒﻠﻎ
ﻤﻠﻑ. 834 ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺴﻭﻴﺔ
ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ
ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ،ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺈﻴﺠﺎﺩ
ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺸﻜﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺒﺘﺘﺒﻊ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل
ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﻐل.
ﻜﻤﺎ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ
ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ
ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻻﻗﺎﻟﻴﻡ. 2001 ﺨﻼل ﺼﻴﻑ
137
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺍﻟﺼﺤﺔ
138
.1اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
2001 ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ،ﺴﻁﺭ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻁﻤﻭﺡ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ.
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ
ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ،
ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﻨﻭﺠﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
-ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻔﺤﻭﺼﺎﺕ ﻁﺒﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛
ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﻤﻼﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻗﺼﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭﺃﻤﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ؛
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺒﺼﺭ ﻭ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻤﻊ ﻭ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﻭ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ
ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻉ ﻭﺍﻟﺠﺭﺏ ﻭﺍﻟﺭﻭﻤﺎﺘﻴﺯﻡ ﺍﻟﻘﻠﺒﻲ؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺸﻌﺎﺭ "ﻨﻌﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺼﺤﺔ
ﺠﻴل ﺍﻟﻐﺫ" ،ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻫﻤﻬﺎ " :ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺠﺒﺔ ﺍﻟﻔﻁﻭﺭ
ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻁﻔل".
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﻟﻠﺘﺩﺨﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﻫﻘﻴﻥ
ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ
ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ )ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻑ(.
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل
ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ؛
139
ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ
ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ؛
ﺘﻔﻌﻴل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎل ؛
ﺘﻔﻌﻴل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻭ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل
ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ؛
ﺘﻔﻌﻴل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ,ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؛ ﻭ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ
ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل ﻭ ﻜﺫﺍ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﺙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل
ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺴﺘﻴﺎﻡ ﻭﻜﻭﻤﻨﺎﻑ( ؛
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ ﻤﻥ ﺨﻼل
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ،ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ
ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ؛ ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ،ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل
ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ؛
ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل
ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻁﺒﻊ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ،ﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﻘﻨﻲ ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ؛ ﻭ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﻁﺒﻊ ،ﻭ
ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺤﻠﻘﺎﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﺤﻭل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺼﺤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ.
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ
ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﻟ ﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ
ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ؛
140
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ
ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻱ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ
ﺤﺎﻻﺕ ﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛
ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﻁﻌﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻔﻨﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ؛
ﺸﺨﺹ .ﻭﻟﻘﺩ ﻫﻡ ﻫﺫﺍ 150 000 ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﺢ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ
ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﻜﺎﻟﺴﺠﻭﻥ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ
ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺠﺎﺝ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺭﻴﻥ؛
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ
ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛
ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺤﺞ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺠﺎﺝ ﻗﺒل ﺍﻟﺫﻫﺎﺏ ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ
ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺘﻬﻡ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻴﻭﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺠﻬﻭﻱ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺔ ﺒﺤﻭﺽ ﺴﺒﻭ ﻭﺤﻭﺽ ﺃﻡ
ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ ﺤﻭل ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻷﻁﻌﻤﺔ؛
ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺎﻅﻭﺭ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ
ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺄﻁﺒﺎﺀ؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺠﺎﺝ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺤﺎﻤﻠﻲ
ﺍﻟﺠﺭﺜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ w135؛
ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺭﻭﺴﻴﻼﺕ؛
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ
ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺨﺒﻴﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﻤﺨﺘﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ؛
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛
141
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ
ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺴﻨﺔ 1950 ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺴﺎﻡ :ﺍﻷﻭل ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ
ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺒﺎﺀ ﻤﺸﻜﻼ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﻬﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭ
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ .ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﺘﻅﺎﻓﺭﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻤﺎ
ﻭﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻓﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ .ﻭ ﻓﻲ ﻤﺎ
ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ.
ﻴﻠﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ
ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ،2001ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﺫﻜﺭ:
ﺏ 360ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺏ 80
ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ
ﺤﺎﻟﺔ .ﻭﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻓﻲ
ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ
ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﺎﻟﻤﺸﻜل ﻻﺯﺍل ﻤﻁﺭﻭﺤﺎ ﻓﻲ
ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻔﺸﻲ
ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ
ﺘﺘﻌﺩﻯ . %0,1 ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ
ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﻭﺘﻬﻴﻲﺀ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ.
ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ :
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ؛
ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻭﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ.
ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻨﺎﻅﺭﺍﺕ ﻭﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ؛
ﻁﺒﻊ ﻜﺘﻴﺏ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﻼﻡ ﻭ ﺘﺤﺴﻴﺱ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﺩﻭﺒﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺀﺓ؛
142
ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ ﻭﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ
ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺌﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺈﻗﻠﻴﻤﻲ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﻭﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ
ﺒﺎﻟﺩﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ.
ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ "ﺇﻴﻤﺎﻴﻭﺱ ﺴﻭﻴﺱ"
ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ؛
ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺩﻭل
ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ 2001 ﻨﻭﻨﺒﺭ 14 ﺇﻟﻰ 12 ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻌﻘﺩﺕ ﺒﺩﻤﺸﻕ ﻤﻥ
ﻤﻜﺘﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ.
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ
ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ:
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ
ﻋﻴﻨﺔ ﺩﻡ؛ 320 000 ﻓﺤﺹ
ﺴﺎﻜﻥ ﺒﺈﻗﻠﻴﻡ ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ ﺒﻤﺒﻴﺩ "ﺩﺩﺕ"؛ 1700 ﺘﻐﻁﻴﺔ
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ؛
ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ.
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺯﻴﺎ
ﺇﻗﻠﻴﻡ؛ 20 ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﻓﻲ
ﻋﻴﻨﺔ ﺒﻭل؛ 116 480 ﻓﺤﺹ ﻤﺎﻴﻨﺎﻫﺯ
ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻨﻬﺎ؛ 78 ﻋﻼﺝ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻟﻠﻤﺭﺽ ﺒﺜﻼﺙ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ.
143
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ
ﺠﻠﺩﻴﺔ، ﻭ3478 ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺸﻤﺎﻨﻴﺔ ﺤﺸﺎﺌﻴﺔ 97 ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻨﻬﺎ 3575 ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ
ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ؛ 1770 ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ل :
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ،ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﺭﻴﺔ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ
ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻁﻥ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺽ؛
ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻤﻜﻠﻔﺎ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ؛ 76 ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ.
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ
)ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻭﻤﻤﺭﻀﻴﻥ( ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﻴﺔ ،ﻓﻜﻴﻙ، 112 ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭ ﺯﺍﻜﻭﺭﺓ؛
ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻔﺎﻜﻭﺍﻤﻠﺴﻔﻴﻜﺘﻭﺭ؛ 3 ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻜﺎﺜﺭ ﺍﻟﺼﻤﻡ ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺯﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ
ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻁﻨﺠﺔ ﺃﺼﻴﻼ ،ﻭﻁﻨﺠﺔ ﻓﺤﺹ ﺒﻨﻲ ﻤﻜﺎﺩﺓ ﻭﺸﻔﺸﺎﻭﻥ
ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﺌ ،
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﻨﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻭﻤﺨﺎﻁﺭﻩ
ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺘﻪ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺩﻭﺍﺀ ﻻﺯﻴﻁﺭﻭﻤﻴﺴﻴﻥ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﺠﻪ
ﻭﺍﻟﻴﺩﻴﻥ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻨﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ.
ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﺠﻬﺭﻴﻥ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ؛
144
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺠﻬﺎﺯﻴﻥ ﻓﺎﻜﻭﺇﻤﻠﺴﻔﻴﻜﺘﻭﺭ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ )ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ(؛
ﻋﻠﺒﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ؛ ﻭ30 ﻋﻠﺒﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ 30 ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ
ﺠﻬﺎﺯ Adiometreﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻤﻡ؛ 20 ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﺭﺍﻫﻴﻡ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻭﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ
ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ.
ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﺸﺨﺼﺎ ﺃﻱ 676 359 ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﻜﺸﻑ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ،ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ
ﻤﺎﻴﻭﺍﺯﻱ %100ﻤﻥ ﻤﺭﻀﻰ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ ،ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﻭﻗﺎﻴﺔ %100
ﻤﻨﻬﻡ؛
ﺸﺨﺼﺎ؛ 1 000584 ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﻀﺩ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ
1094 ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺜﻼﺙ ﺤﻤﻼﺕ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺩﺒﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ
ﺸﺨﺼﺎ؛
ﺤﺎﻟﺔ 2 358 ﺤﻤﻼﺕ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ 10 ﺘﻨﻅﻴﻡ
ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﻤﻊ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﻌﺩﺴﺔ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ ل %78ﻤﻨﻬﺎ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﺎﻓﻠﺔ ﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ
ﻟﻠﺸﺭﺏ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺘﻪ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ
ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ؛
ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﻴﺩﻴﺔ ،ﻓﻜﻴﻙ ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ ﻭﻁﺎﻁﺎ
ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻫﻠﻴﻥ ﻜﻠﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ.
145
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ
إﻃﺎر رﻗﻢ :2ﻋﻦ ﻣﺸﻜﻞ داء اﻟﺴﻞ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل،
ﻴﻌﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﻤﺸﻜﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺠل ﻜل ﺴﻨﺔ 30 000 ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ:
ﺤﺎﻟﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ،ﺃﻱ ﻤﺎﻴﻌﺎﺩل 110ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻜل 100 000ﻨﺴﻤﺔ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ
) %70ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺘﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ(.
ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ
ﻭﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺍﺀ ،ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ
ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻔﺤﺹ
ﺍﻟﺴل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ
ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل .ﻭﻴﻌﺩ ﺒﺎﻷﺸﻌﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻋﺩﻭﻯ ﻤﻜﺭﻭﺏ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻫﻭ ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻤل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؛
ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﺩﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ 100ﺤﺎﻟﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻜل ﻤﺎﺌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ ﺘﺯﻭﻴﺩ
ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ.
ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ
ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﺸﺨﻴﺹ
ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﺍﻟﻤﺯﻤﻥ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺩﻭﺓ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺭﺒﻊ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ
ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺭﺠﺎل
ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺏ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺒﻌﺽ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛
146
ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺴﺘﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒ ﻻﺕ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺒﺎﻷﺸﻌﺔ؛
ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ ﺒﺄﺠﻬﺯﺓ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﺱ.
• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
-ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ؛
ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻘل ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل
ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ؛
ﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘ ﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ؛
ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ.
-ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل
ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻹﺸﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺴﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ؛
ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ
ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ
ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﺨﺭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ؛
ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ
ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ؛
ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﻭﺘﺴﻠﻴﻤﻪ ﻭﻜﺫﺍ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﻹﻨﺠﺎﺯ
ﻤﻬﺎﻡ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻜﺘﺼﻭﻴﺭ ﺍﻷﻓﻼﻡ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺤﻭﺍﺭﺍﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ
ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ؛
ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﺙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻼﺕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ :
147
ﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻱ؛
ﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ
ﻨﺴﻴﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ؛
ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻨﺫ
ﺨﻤﺴﻴﻥ ﺴﻨﺔ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺌﺔ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ
ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ؛
ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ؛
ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﻌﺽ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺎﺕ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
ﻗﻠﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ؛
ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻌﺩﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭ ﺍﻟﻤﺠﻬﺭﻴﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل.
• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ,ﻭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟ ﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ،ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺠﻤﻠﺔ
ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ:
-ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
148
ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ،ﻭﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ
ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﺭﺴﺔ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺤﻭل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ
ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ؛
ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻠﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ.
-ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل
ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ
ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ( ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ
ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ؛
ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻼﺕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭﻴﺔ،؛
ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺒﺠﻭﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ؛
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ
ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺴﺒل ﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﺎ؛
ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل
ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ
ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ؛
ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ؛
ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ )ﺤﻤﻼﺕ
ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل -ﻓﻲ ﻤﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ -ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ -ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ.(...
149
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ
ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ،ﺍﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ ،ﺍﻟﺘﻴﻔﻭﻴﺩ ،ﺍﻟﺘﺴﻤﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ،
ﺍﻟﻁﺎﻋﻭﻥ ،ﺍﻟﺤﻤﻰ ﺍﻟﺼﻔﺭﺍﺀ...
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ
ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛
ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺎﻟﻤﺭﻀﻰ؛
ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ
ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺭﺽ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ؛
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺩﺭﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺘﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ.
-ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ
ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ 2005؛
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻤﺅﺩﻱ ﻟﻠﻌﻤﻰ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ
ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ؛
ﺨﻠﻕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ؛
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل.
150
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﻠﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻭ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ
ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ،ﻴﺘﻭﺨﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﺤﺴﺏ
ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ
ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ؛
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ؛
ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ؛
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ.
-ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﻭﺼﻼﺕ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ
ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﺸﺭﻁﺔ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﺒﺼﺭﻴﺔ )ﻓﻴﺩﻴﻭ( ﺘﻬﻡ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل؛
ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛
ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ
ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل؛
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ
ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﻤﺤﻠﻴﺎ؛
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ
ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ
ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻹﺨﺭﺍﺝ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ
151
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻨﻬﺎ ،ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ
ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺼﺩ
ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﻟﻤﺨﺎﻟﻁﻲ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻭﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ؛
ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﻤﻼﺕ ﺘﻠﻘﻴﺢ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻐﻠﻘﺔ
ﻜﺎﻟﺴﺠﻭﻥ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ؛
ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ؛
ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ
ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺤﻭل ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ
ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ
ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ؛
ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺤﺞ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ
ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ؛
ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ
ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ 2002؛
ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺴﻴﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺌﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ 2004؛
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ
ﺩﻋﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ITIﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ
ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ؛
ﺨﻠﻕ ﻟﺠﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ؛
152
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺇﺼﺎﺒﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ
ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ؛
ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﻋﺎﻡ 2005؛
ﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ
ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ.
-ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛
ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺍﺀ؛
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل.
• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ،ﻭ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ،ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺠﺩﺍ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ:
-ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﺩﻋﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺒﺎﻷﻁﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ؛
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ؛
ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ.
-ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺤﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ
ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل
ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻭﻋﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ؛
ﺘﻔﻌﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ
ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺠﻬﻭﻴﺎ؛
153
ﺩﻋﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﻤل ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻭﺒﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ
ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻪ ﻜﻘﻁﺎﻉ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ؛
ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺇﻋﺩﺍﺩ
ﻭﺒﺙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻼﺕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭﻴﺔ؛
ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎﺭﺓ ﻻﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ:
ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛
ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛
ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ
ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛
ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻤﺭﺽ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ
ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺎﺕ؛
ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﻭﺒﺎﺀ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛
ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ؛
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻟﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ؛
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﻴﺔ،
ﻁﺎﻁﺎ ،ﻓﻜﻴﻙ ،ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ؛
ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻭﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻪ؛
ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ )ﺍﺠﻼﻟﺔ( ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ؛
154
ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻟﺠﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ؛
ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ.
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺍﺀ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﻭﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛
.2اﻟﺼﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺘﺘﻠﺨﺹ ﺃﻫﻡ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻤﺠﺎل
إﻃﺎر رﻗﻢ :3ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ
ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ :
ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ،ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ
ﺇﺩﺨﺎل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ
ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ،ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺼﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ،ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ 11ﺇﻟﻰ 16ﻤﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ.
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ
ﺘﺒﻨﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ
ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻤﻊ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ؛ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ
ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺤﻭل ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ "ﺍﻟﻜﻭﻨﻭﻜﻭﻙ" ﻫﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل
ﻟﻠﻤﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ.
ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ:
-ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ
ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻌﻼﺝ
ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ،ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻥ ﻴﻨﺠﺯ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
ﺘﻜﻭﻴﻥ 2000ﻁﺒﻴﺏ ﻭ 2000ﻤﻤﺭﺽ ﻭﻤﻤﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ؛
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺯل ﺍﻟﻁﺒﻲ؛
ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ؛
155
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻴﺎﻡ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻭﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺤﻭل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ
ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ؛
-ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺤﺎﻻﺕ ﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ
ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ،ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻭﺭﺸﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻁﻨﺠﺔ
ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﺭ ﻭﺃﺴﻔﻲ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻌﻼﺝ ﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺽ
ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻤﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛
ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ %50ﺜﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛
-ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭ ﺤﻭل ﺍﻻﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩﻱ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﻲ
ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ
ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ :
ﺘﺨﻠﻴﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺴﻴﺩﺍ ﺘﺤﺕ ﺸﻌﺎﺭ "ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻴﻬﻤﻨﻲ ...ﻓﻬل ﻴﻬﻤﻙ "ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ
ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﻤﻁﻭﻯ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛ 300 000 ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ
ﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻗﺼﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻭﻨﺩﻭﺍﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻤﻊ ﺇﺭﺴﺎل ﺩﻭﺭﻴﺔ
ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ؛
ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻻﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩﻱ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﻲ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ "ﺏ" ﻭ"ﺱ" .
156
-ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﻟﻘﺩ ﺤﻘﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 2001ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ,ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺴﺘﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ
ﻜﺎﻵﺘﻲ :
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ
ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ 169ﻁﺒﻴﺒﺎ ﻭ 132ﻤﻤﺭﻀﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻀﻊ ﻭﺴﺤﺏ ﺍﻟﻠﻭﻟﺏ ﺍﻟﺭﺤﻤﻲ،
ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﺒﻁ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺤﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ،ﻜﻤﺎ
ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻤﺭﻀﺎﺕ ﻭﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ.
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ
ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺤﻘﻥ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل
ﻓﻲ ﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ ﻤﺎﺴﺔ ﺩﺭﻋﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻘﻥ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺘﻴﻥ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل ﻭﻫﻲ
ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻹﺘﺎﺤﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ
ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ.
ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ
ﺘﻡ ﺘﻬﻴﻲﺀ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ .ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ
ﻜل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺞ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل
ﺍﻷﻓﻀل ﻟﻠﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ.
ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل؛
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل؛
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻁﺒﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ.
157
ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ –ﺠﻨﻭﺏ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ –ﺠﻨﻭﺏ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺘﻜﻭﻴﻥ 3ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ
ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﺤﺎﻤل ؛
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ
ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ :4ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ -ﺠﻨﻭﺏ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻌﻘﻡ ﻓﻲ
158
-ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻀﺎﺕ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ
ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2002؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻁﺏ ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ
ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺤﻭل ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ؛
ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ "ﺒﺎﻟﻤﺜل" ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ؛
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺩﺭﻭﺱ ﺤﻭل "ﻁﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ" ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺒﺎﺀ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛
ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ "ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ
ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ"؛
ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛
ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻜﻤﺎ ﻭﻜﻴﻔﺎ ﺨﺎﺼﺔ
ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ.
-ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ
ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺨﺼﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ 2001 ﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
:
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ *
ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ )ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻭﻗﺎﺒﻼﺕ ﻭﻤﻤﺭﻀﺎﺕ( ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ 431 ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛ ﺍﻟﻘﺒﺎﻟﺔ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ ﻭﺇﻨﻌﺎ
ﻋﺎﻤل ﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻴﻜﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ؛ 82 ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ ﻭﺍﻹﻨﻌﺎ ؛ 84 ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛ 57 ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل؛ 40 ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻋﺎﻤل ﺼﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﻘﺒﺎﻟﻲ؛ 611 ﺘﻜﻭﻴﻥ
159
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛
ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻔﺭﺯ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ 4 ﺘﻨﻅﻴﻡ
ﻟﻠﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ.
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ
ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ؛ 20 ﺘﺘﻤﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺘﺘﻤﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛
ﺘﺘﻤﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ؛
ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺭﺃﻱ ﻭﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺤﻤل
ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ ﺒﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ ﻤﺎﺴﺔ ﺩﺭﻋﺔ؛
ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ ﻤﻥ 15 ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻴﻬﻡ
ﺜﻼﺙ ﺠﻬﺎﺕ ﻓﺎﺱ -ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ ،ﻤﻜﻨﺎﺱ ﺘﺎﻓﻼﻟﺕ ،ﻜﻠﻤﻴﻡ-ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ
ﺍﻟﻨﺴﻭﻱ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ.
ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ
ﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻟﻠﻭﻻﺩﺓ؛ 34 ﺘﺘﻤﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺭﻤﻴﻡ ﺏ :
20 ﻗﺎﻋﺔ ﻟﻠﺠﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ 20 ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ
ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ؛
ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺇﺴﻌﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛ 20 ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ
ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ 20 ﺘﺯﻭﻴﺩ
ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ؛
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻌﺎﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ
ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ؛
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ.
•
160
ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﻟﻘﺩ ﺤﺎﻟﺕ ﻋﺩﺓ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ،ﻭ ﻫﻲ
ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:
-ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ
ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ؛
ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ.
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺭﻙ ﻓﺭﺍﻏﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
ﻴﻅل ﺜﻤﻥ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ؛
ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ
ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺔ ،ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﻗﺼﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ؛
ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﻠﺔ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ
ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ
ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﺒﻁ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺤﻡ.
* ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﻘﺎﺒﻼﺕ ﻭﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻌﺎﻑ ﻟﺒﻌﺽ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛
ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ.
161
• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﺘﻜﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ :
* ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ؛
ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ؛
ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ؛
ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ.
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺘﻜﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻭﻫﻲ :
* ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ؛
ﺨﻠﻕ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل؛
ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ.
* ﺇﻋﻼﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ؛
ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﻤﻼﺌﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺴﻭ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ؛
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ؛
ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻟ ﻋﻼﻡ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ
ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ؛
ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺏ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩﻟﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ
ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ.
162
* ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ ،ﻨﻘﻁ ﺍﻻﺭﺘﻜﺎﺯ ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ( ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ
ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ.
* ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ
ﺇﻋﻼﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ،
ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛
ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻜﻠﻔﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛
ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ
ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺼﻴﺩﻟﻴﺎﺕ ﻭﺒﺄﺜﻤﺎﻥ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ.
* ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻤﻥ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺏ ،ﻭﻁﻠﺒﺔ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺩﻤﺎﺝ ﻤﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ؛
ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺠﻨﻭﺏ -ﺠﻨﻭﺏ؛
ﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ
ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ.
* ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ؛
ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺃﻭ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ.
* ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﺍﻤل ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ؛
ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛
ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﻤل؛
ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﻭﺍﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛
163
ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻤل؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ
ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ.
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ،ﺴﻴﻌﻤل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل :
* ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ
ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺼﺩﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛
ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻭﻨﺸﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺒﻜﺘﺭﻴﺎ "ﺍﻟﻜﻭﻨﻭﻜﻭﻙ"؛
ﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭ
ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛
ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻤﺭﺽ
ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺏ؛
ﺘﻬﻴﻲﺀ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻜﺸﻑ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻋﻨﺩ
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﺍﻤل؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻴﺎﻡ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺤﻭل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ؛
ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺯل ﺍﻟﻁﺒﻲ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
ﺤﺎﻟﺔ؛ 340 ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻌﻼﺝ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﺔ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ :
ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺩﻟﻴل ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛
ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺒﺨﻤﺱ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺩﺍﺭﻴﺏ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ؛
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ 2004-2002؛
ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛
164
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻻﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﻲ ﺍﻟﻜﺒﺩﻱ.
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
* ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ؛
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻀﻊ ﻭﺴﺤﺏ ﺍﻟﻠﻭﻟﺏ ﺍﻟﺭﺤﻤﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 100ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ؛
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل؛
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 500ﻤﻬﻨﻴﺎ ﺼﺤﻴﺎ.
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ
ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ.
* ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻭﺤﺴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭﻫﺎ
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ؛
ﻋﺼﺭﻨﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ؛
ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﻤﻼﺌﻤﺘﻪ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ
ﺠﻬﻭﻴﺔ.
* ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ
ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ
ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻌﺼﻲ ﺘﻐﻁﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ؛
ﺘﺭﺴﻴ ﻤﺒﺎﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؛
ﺩﻋﻡ ﻤﺴﻠﺴل ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ؛
ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﻤﺴﺢ ﺘﻘﻴﻴﻤﻲ.
165
* ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ
ﻴﺭﻤﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ
إﻃﺎر رﻗﻢ :5ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ
ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ : ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ
ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﺎﻡ ﻭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ
ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺼﺤﻲ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ:
ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﻀﻊ.
* ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ
ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ :
ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺏ %30 :؛ ﺘﺘﻤﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ
ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺏ %25 :؛ ﻭﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ؛
ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ
ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ
ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛
ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛
ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ
ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺇﻟﻰ %30) %52ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛
ﻭ %80ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ(. ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ
ﻜﻔﺎﺌﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ
ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ؛
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻤﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ؛
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ.
• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ :
ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛
ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺼﺤﻲ؛
ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ.
166
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻀﺭﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛
ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻻﻗﺘﻨﺎﺀ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻗﺼﺩ ﺨﻔﺽ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨ ؛
ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺎﺕ ﺇﺩﻤﺎﺝ
ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺤﺼﻭل
ﺍﻷﺴﺭ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛
ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ
ﻨﻘﺹ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ؛
ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻟﻭﻤﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺒﺜﻬﺎ ﻓﻲ
ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ.
ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ
ﺩﻋﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻁﺏ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ؛
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﻘﻼﻨﻲ ﻟﺘﺩﺍﺭﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ؛
ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ.
167
.3ﺻﺤﺔ اﻟﻄﻔﻞ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
إﻃﺎر رﻗﻢ :6ﺤﻭل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل
ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل
ﺘﻨﺹ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ
،2001ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ
ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺤﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺄﻓﻀل ﺤﺎﻟﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ،ﻨﺫﻜﺭ
ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻤﻨﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ..
ﺩﻋﻡ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ
ﺒﻤﺼﺎﺩﻗﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل،
ﺍﻟﺘﺯﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ
ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﻀل .ﻭﻨﺎﻟﺕ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ
ﺘﺭﺴﻴ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺒﻘﺎﺌﻪ ﻭﻨﻤﻭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ
ﻭﺼﻔﺭﻭ ﻭﺴﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ
ﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺏ؛
ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﻟﺕ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﺤﺔ
ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺠﻬﻭﺩ ﺠﺒﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل
ﺒﻌﺽ ﻓﻲ ﻨﻘﺹ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ
ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺴﻌﺎﺩﺘﻬﻡ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ
ﺃﻓﻀل.
ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ؛
ﺩﻋﻡ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺭﻀﺎﻋﺔ
ﺍﻷﻡ ﺒﺼﺤﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ
ﻭﺍﻟﻁﻔل؛
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﻤﺎﺩﺘﻲ ﻓﻴﺘﺎﻤﻴﻥ "ﺃ" ﻭ"ﺩ" ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ
ﻁﻔل؛ 500 000ﻭ95 000 ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ
ﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻀﺩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺒﻊ ﺍﻟﻔﺘﺎﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ
ﺇﻟﻰ %90؛
ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺯﺩﺍﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻤﻴﻴﻥ ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﻜﺯﺍﺯ %88؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻀﺎﺕ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﻭﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻜﺎﻟﺩﻗﻴﻕ
ﻭﺍﻟﺤﻠﻴﺏ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﺯﻴﻭﺕ؛
168
ﺘﻔﻌﻴل ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ "ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺼﺩﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩﺩ" ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﻭﻁﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل
ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ؛
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ؛
ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻘﻭﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ
ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻜﻠﺔ؛
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﺴﻬﺎل ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ
ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل.
• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ،2001ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻁﻔل ،ﺘﻡ
ﺘﺴﺠﻴل ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ ﻜﺎﻵﺘﻲ :
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ؛
ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ.
• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺤﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻜل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺘﻠﻘﻴﺢ؛
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل ﻗﺼﺩ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ
ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛
ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ
ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل؛
ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺭﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻭﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻨﻅﻡ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺒﺩﺍﺌل ﺤﻠﻴﺏ ﺍﻷﻡ؛
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻔل
ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﺼﺎﺌﺢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟ ﻤﻬﺎﺕ؛
ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺫﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ؛
ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺫﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ.
•
169
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﻫﻲ :
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻠﻘﻴﺢ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻠل ﻭﺍﻟﺤﺼﺒﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﻋﻭﺩﺓ ﻅﻬﻭﺭ
ﺍﻟﻜﺯﺍﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ؛
ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻠﻘﻴﺤﻴﺔ ﺘﻔﻭﻕ %95ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺩﻋﻡ ﻭﺴﺎﺌل
ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻷﻭﺒﺌﺔ ﻭﺤﺙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺘﻌﻤﻴﻡ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ؛
ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻴﻭﺩ ﻭﻓﻘﺭ ﺍﻟﺩﻡ
ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺽ ﺍﻟﻜﺴﺎﺡ ﺍﻟﻌﻅﻤﻲ؛
ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺠﻤﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟ ﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻭﺍﺓ.
• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل ،ﻭﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻓﻀل
ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺤﺴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺃﺭﻓﻊ ﺠﻭﺩﺓ ،ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺼﻴﺎﻏﺔ
ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ :
ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﻼﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ
ﻤﻊ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﻨﺎﻓﻬﺎ؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ
ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛
ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل؛
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل
ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺘﻡ ﺒﻠﻭﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛
ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﺩﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﻭﻱ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ
ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻋﻠﻴﻪ؛
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻗﻪ ﻟﻴﺸﻤل ﻜل
ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ؛
170
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ؛
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺠﻤﺭﻜﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ؛
ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل.
171
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ :ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ
ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ
172
.1اﻟﺴﻜﻦ
ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ،ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺇﺤﺼﺎﺀ ،1994ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ
ﺃﻟﻑ ﺃﺴﺭﺓ ﻗﺎﻁﻨﺔ ﺒﻤﺴﺎﻜﻥ ﻫﺸﺔ )ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺼﻔﻴﺤﻲ 500 ﺃﻟﻑ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ: 700
ﺃﻟﻑ ﺃﺴﺭﺓ ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﻭﺍﻟﺘﻜﺩﺱ .ﺃﻤﺎ ﻭ200 ﺒﺩﺍﺌﻲ ﺃﻭ ﻤﺘﻘﺎﺩﻡ(
ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ
ﻤﺴﻜﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ .ﻭﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﻗﻡ، 137.500 ﺇﺫ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﺃﻟﻑ ﻤﺴﻜﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ. 180 ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﻟﻘﺩ ﺃﻓﺭﺯ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻀﻁﻠﻌﺕ ﺒﻪ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ
ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﻭﻱ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ 2001 ﺸﺘﻨﺒﺭ
ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ: 780.915 ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻬ
ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ،ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻁﻴﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻌﺎﻡ
،1992ﻟﺘﺸﻤل ﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﺍﺴﺘﻔﺤﺎل ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﻔﻌل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ،
إﻃﺎر رﻗﻢ :1ﺒﻠﻐﺕ ﺠل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ ﺒﻤﺩﻨﻨﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻬﺎﺘﻪ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ
ﺍﻟﺘﻘﻬﻘﺭ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﻭﻴﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺍﺜﻨﺎ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ.
ﻭﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ .ﻓﺎﻹﻜﺘﻅﺎﻅ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل
ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ 9ﻅﺎﻫﺭﺓ
ﻀﻴﻕ ﻭﻤﻐﻠﻕ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ
ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻨﻬﺞ
ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ،ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻴ
ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ .ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﺩﻗﻘﺔ ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺤﻭل ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ،
ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ ،ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻔﺤﺎﻟﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ
ﻭﺇﻨﻘﺎﺫﻫﺎ ﻟﺘﺭﻤﻴﻤﻬﺎ ﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ
ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ 20%ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ. ﻋﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل
ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ.
9ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻜل ﺴﻜﻥ ﻤﺒﻨﻲ ﺒﺎﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ،ﻨﺎﻗﺹ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﻤﻘﺎﻡ ﺒﺩﻭﻥ ﺭﺨﺼﺘﻲ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ.
173
ﻓﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ،ﻴﻭﻓﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ
ﺃﻟﻑ ﺴﻜﻥ ،ﺃﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺭﺒﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ. 25 ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ
ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺘﺩﺨل ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ،
ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﻁﻨﺠﺔ ،ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ
ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺤﻲ ﻤﻐﻭﻏﺔ ﻭﻤﺴﻨﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ
6800 ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ .ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ. 38 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ 146 ﺃﺴﺭﺓ،
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ
ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ :2ﻴﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ،ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﺴﻜﺎﻥ
ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ:
ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺒﺤﻭﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ
-ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ
ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺴﻭﻤﺔ ﺍﻟﻜﺭﺍﺌﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ؛ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ
-ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ.
ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ؛
ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻌﺩ ﺍﻷﻭﻟﻰ
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ؛
ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺤﻭل ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ
-ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﻭﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻜﻥ
ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ
ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ. ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﺤﻭل ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﻤﺩﻥ
ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩ ﻟﻠﻜﺭﺍﺀ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺇﻨﻌﺎ
ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺹ ﺜﻠﺙ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ.
ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﺸﻤل ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ,ﻓﺘﺢ ﺍﻷﻭﺭﺍ
ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ،2001ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﺜﻼﺙ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ .2001
ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺁﺴﻔﻲ ﺃﻴﺎﻡ 4ﺇﻟﻰ 6ﻤﺎﻴﻭ .2001 6.063 -ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ؛
ﻭﻟﻘﺩ ﺭﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﻤﺩﻨﻨﺎ 1.412ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ؛ -
ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ -ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
ﺍﻟﻨﻜﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﻙ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺒﺼﻤﺎﺕ
ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ. 2,8 ،2001ﻓﻴﺒﻠﻎ
ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﺸﺎﻫﺩﻫﺎ ،ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ
ﻭﺘﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ،ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ
ﻴﺴﺘﻌﺠل ﺇﺒﺩﺍﻉ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ
ﻋﻬﺩﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﻨﺸﺎﻁ ﺒﻠﻐﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ
ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ. ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل
ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ .ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﺘﻭﺝ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻀﻁﻠﻌﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ "ﺇﻓﻤﻭﻙ" ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ
ﻤﻠﻴﻭﻥ 757 ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ،ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺒﻠﻎ 6092 ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺴﺠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺒﻴﻊ
ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻤﺩﺍﺨﻴل .ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ،
ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ،ﺇﺫ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺯﻫﺎﺀ 1,5ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﺘﻡ
ﺸﺘﻨﺒﺭ .2001
ﻭﻗﺩ ﻋﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺜﻼﺙ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻤﻭﻴل
591 ﻤﺴﻜﻨﺎ ﻤﻨﻬﺎ 1553 ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻪ ،ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻓﺎﺱ ﻭﻭﺠﺩﺓ ﻭﺘﺸﻤل ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ 300 ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ ﻭ174 ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ،
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ .%85 184 ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﺒﻠﻎ
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ,2001
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ,ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻜﺘﺎﺒﺔ 497,56 ﺨﺼﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ 2001ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﺒﻠﻎ
ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ.
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ %86ﻤﻥ 429,56 ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﻤﺒﻠﻎ
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﻴﻁﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.
ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ
ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ 2001ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ،
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺭﻭﻋﻲ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ .ﻭﻗﺩ ﺘﻡ 180,56 ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ
ﺭﺼﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
176
24,00ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ 800ﺴﻜﻥ 1.600ﺒﻘﻌﺔ:
25,00ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ 2700ﺴﻜﻥ:
15,00ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ 1900ﺒﻘﻌﺔ:
51,56ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ 4.400ﺒﻘﻌﺔ:
ﻭﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001ﺘﻡ ﺭﺼﺩ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ 30,08ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻷﺸﻐﺎل
ﺏ 10ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻗﺎﻁﻨﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ
ﺃﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ .ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ،ﻓﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ 25ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ
ﻤﻨﻬﺎ 22.889ﺃﺴﺭﺓ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ 1.522,67ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ .ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ 305,53ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ 86,92ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ.
ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ،ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ 27,04
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺃﺸﻐﺎل 6ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ .ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻘﺩ
ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ 17ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻏﻠﺏ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ 11.899ﺃﺴﺭﺓ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ
153ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ 77,492ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ
ﻤﻨﻬﺎ 30,46ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ .2001
ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻠﻤﺩﻥ
ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ
ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺘﺠﺯﻴﺌﺎﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺄﺜﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ
ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ.
ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﺭﻓﺕ 3 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻨﻬﺎﺀ 8 ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ 2001 ﻓﻔﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺴﻨﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺠﻬﻴﺯ 15 ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﺃﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ .ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ .ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ 211 6.590ﺒﻘﻌﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩﺭﺕ ﺏ
87,95ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ 31,45ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ. ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺒﻘﺼﺭ 3,5 ﻭﻗﺩ ﺨﺼﺼﺕ
3 ﺘﺎﺭﻏﺔ ﺒﺎﻟﺭﺍﺸﺩﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺃﺸﻐﺎﻟﻪ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺃﻭﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ
177
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ 9,95ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ ﺒﻭﺠﺩﺓ ﻭ
ﺃﺯﻤﻭﺭ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ 4ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ
ﺃﺴﺭﺓ ،ﻤﺜﻠﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ 1650 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 38,29 ﺒﻠﻎ
ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ 18,4ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ .ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺼﺭﻑ 6,5ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ.
1 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﻭﺩ ﺍﻟﺸﻁﺭ 2
ﺒﻁﻨﺠﺔ.
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ. 1,5
1,5ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻘﺼﺭ ﺍﻟﺠﺭﺍﻨﺔ ﺒﺎﻟﺭﺍﺸﺩﻴﺔ.
1,5ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺩﻴﻭﺭ ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ.
178
ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ
ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ :5ﻋﻤﻠﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻓﻲ ﻨﻬﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻜﻥ
ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻼﺌﻤﺔ ،ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ
ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ:
ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺒﺭﻤﺠﺔ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻨﺠﺯ
-ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺴﻼ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ
ﺠﺯﺀ ﻫﺎﻡ ﻤﻨﻬﺎ .ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺒﺫل ﻜل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻗﺼﺩ ﺘﻨﺴﻴﻕ
ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ
ﺒﻴﻥ ﺸﻘﻕ ﻭﺒﻘﻊ ﺃﺭﻀﻴﺔ 4381 ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ. ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ.
-ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ
ﺸﻘﺔ 2167 ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ
ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ) ﻡ.ﺝ.ﺕ.ﺏ(
31ﺩﺠﻨﺒﺭ1750 ،2001 ﺃﻨﺠﺯ ﻤﻨﻬﺎ ،ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ
-ﻡ ﺝ ﺕ ﺏ ﺒﻤﻜﻨﺎﺱ ﺴﻨﺔ 2001
495 %ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ : ﺃﻱ81 ﺸﻘﺔ
-ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺭﻴﺤﺎﻥ :ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻋﻤﺎﺭﺓ
ﻤﻥ 12ﺸﻘﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻠﻎ 25%ﻤﻥ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﻊ. ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻭ1255 ﺸﻘﺔ ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ )(%28
ﻤﺘﺠﺭﺍ. 56 ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ) (%72ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ
ﺘﻡ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻷﺸﻐﺎل 2001 ﻭﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
ﺸﻘﺔ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ. 322 ﺸﻘﺔ .ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ل69 ﻭﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﺃﻱ ،%56ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ 1250 ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ 2214ﺒﻘﻌﺔ ،ﺃﻨﺠﺯ ﻤﻨﻬﺎ
ﺃﻱ %17ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﺀ. 370 ﺃﻱ %14ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ 310 ﺃﻱ ،%13ﻭﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ 284
ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ. 304 ﺘﻡ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﺘﺴﻠﻴﻡ 2001 ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ
• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﻋﺭﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻤﺅﺨﺭﺍ ،ﺼﺩﻭﺭ ﻋﺩﺓ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ
ﻭﺘﺸﺨﻴﺹ ﺃﻋﺭﺍﺽ ﺍﺨﺘﻼﻟﻪ .ﻭﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ،ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻴﺸﻜﻭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ
ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻟﻠﺘﺠﺯﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ،1992ﺃﻥ :
179
-ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻔﺘﺢ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻔﻴﺫ
ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ؛
-ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺠﺯﺌﻴﻥ ﻷﻋﺒﺎﺀ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺜﻤﻥ
ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻴﺠﻌﻠﻪ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ؛
-ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯ ،ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ
ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺭﺽ ،ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ.
-ﻀﻌﻑ ﺇﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ :ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺘﻴﺤﻪ
ﻨﻅﺭﻴﺎ ﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺭﺍﺠﻊ ،ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ:
* ﺍﻟﺘﻘﻠﺹ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟ ﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻜﻨﺕ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ،ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻵﻥ
ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻪ ﻤﻥ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﺎﺒﻭﻴﺔ
ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ.
* ﺘﺠﻤﻴﺩ ﺘﻔﻭﻴﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ،ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ
ﻭﺘﻌﻘﻴﺩ ﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﺀ .ﻓﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﻓﻲ ﻻﺯﺍل ﺴﺎﺌﺩﺍ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ
ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﻅ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟ ﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ.
* ﻗﻠﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺴﻜﻥ :ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ
ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ .ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ10%
%30ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﻻ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺇﻻ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻴﻔﻭﻕ
ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻭﻴﺨﺼﺹ ﻤﻌﻅﻤﻪ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ20%
)ﺍﻟﻔﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺸﻘﻕ(.
ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ
ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ،ﺴﻭﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺩﺨﻠﻬﺎ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ 2.000ﻭ 3.600ﺩﺭﻫﻡ ،ﻓﻲ ﺤﻴﻥ
ﺃﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﺨل ﺃﻗل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻜﻥ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻻ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ
ﺍﻹﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ.
ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺤﻴﺙ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﻨﺴﺏ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻵﺨﺭ ,ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻌﺸﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ
180
ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻗﺭﺍﺒﺔ20% ﻴﺸﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻜﺜﺭﺓ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل
ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ. ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﺃﻟﻑ ﺴﻜﻥ ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ ﺴﻨﻭﻴﺎ ،ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺴﺩ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ 25 ﺇﻟﻰ 20 -ﺒﻨﺎﺀ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻭﻟﻜﻥ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺠﺩ ﻤﻜﻠﻔﺔ؛
ﺃﻟﻑ ﻭﺤﺩﺓ( ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ )700 -ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺨﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
ﺴﻨﺔ( 15 ﺃﻟﻑ ﺴﻜﻥ ﻻﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ 180 ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺇﻟﻰ
ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؛
ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ -ﻫﻴﻤﻨﺔ "ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ" ﻀﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﻥ ،ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ؛
-ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ،ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﺠﺯﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ؛
-ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻭﻁﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ
ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻘل ﻜﺎﻫل ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁ
ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ .ﻭﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ،ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ .ﻜﻤﺎ
ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺢ ﺴﻠﻔﺎﺕ
ﺒﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻓﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ
ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻜﻥ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ.
ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺜﻘل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺸﻜﻠﻪ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ
ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺘﻘﺘﺭﺡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺃﻭ
ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.
181
ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻜل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ
ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻟﻨﻬﺞ ﻁﺭﻴﻘﺔ VEFA Vente en l’Etat d’Achèvement
ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺃﺜﻤﻨﺔ ﺍﻟﺸﻘﻕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ .ﻭﻟ ﺸﺎﺭﺓ ،ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ
ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﺸﻐﺎل ،ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ
ﺒﻨﻜﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ،ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺘﻔﺎﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ
ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻻﻨﺴﺤﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل.
ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻘﻠﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ
ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻭﻤﻠﺤﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﺤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﻜل ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﻁﻊ
ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺒﺄﺜﻤﻨﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ
ﺨﺎﺼﺔ.
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻏﺸﺕ (2001ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺨﺎﺫ )20 ﺘﻨﻔﻴﺫﺍ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ
ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺤل ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ،ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ،
ﻭﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﻤل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺤﺎﺭﺒﺘﻪ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ،ﺒﺎﻟﺘﻁﺒﻴﻕ
ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ
ﺤﺴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻓﻲ ﺠﻌل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﻁﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ,
ﺍﻨﻁﻠﻕ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ
ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ،ﻭﻫﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺤﺩﺩ ﺒﺩﻗﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻭﻜل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ
ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ،ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻨﻌﺎ
ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ.
90161 ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل
ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻬ ،ﻓﺈﻥ ﻭ60.970 ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻲ،
ﺃﺴﺭﺓ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ 629.784 ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻴﺸﻤل
ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ:
182
ﺃﺴﺭﺓ؛ 428.626 -ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻲ:
470.140 ﻭﺴﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ
94.392 ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻬﻡ
ﻋﺎﺌﻠﺔ. 65.252 ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺴﺘﺸﻤل
ﺇﻥ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ،ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ،ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ
ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻼﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ،ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺒﺸﻜل
ﺃﻓﻀل ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ،ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻩ ،ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ
ﺒﺎﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻼﺠﻲ.
ﻭﺴﺘﺸﻜل ﺴﻨﺔ ،2002ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻻﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻀﺨﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ
ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ
ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ .ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ "ﺼﻨﺩﻭﻕ
ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻟﻠﺴﻜﻥ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺭﺴﻡ ﺨﺎﺹ ﻤﻔﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ.
ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ
ﻓﻲ:
183
* ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﺸﺎﻤل ﻟﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ؛
* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ،ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ
ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻭﺒﻌﺽ
ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ،ﻟﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻤﻬﺎﻡ "ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ" ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ.
* ﻓﺘﺢ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ؛
* ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻟ ﺭﺍﻀﻲ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ
ﻟﻠﺘﺠﺯﺌﺎﺕ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ؛
* ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭﻴﺔ ﻜ ﻟﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺸﺠﻊ ﻤﺎﻟﻜﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘ ﺯﺭ؛
* ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩ ﻟﻠﺘﻤﻠﻴﻙ ﺃﻭ
ﺍﻟﻜﺭﺍﺀ؛
* ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﺤﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ
ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ؛
ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ،ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺁﻟﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ.
184
.2اﻟﺒﻴﺌﺔ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺇﻥ ﻤﺎ ﻤﻴﺯ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ
ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎ
ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ
ﻟﻼﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﻴﺔ ﻟﻘﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﺒﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﻭﺭﻍ ﻤﻥ 26ﻏﺸﺕ ﺇﻟﻰ 4
ﺸﺘﻨﺒﺭ 2002ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ.
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ
ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ؛
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ
ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
185
* ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ
ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ.
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ؛
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻬﻡ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻤﻌﺎﻴﺭﺓ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ،ﻭﻤﻌﺎﻴﺭﺓ ﻨﺴﺒﺔ
ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ؛
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ.
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻀﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ
ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ
ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ؛
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﻭل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﺼﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ؛
-ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ
ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻐﺭﺍﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ
ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ.
186
-ﺘﺘﺒﻊ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴل ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ
ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ) (MEDPOL؛
-ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﺔ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ.
ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ :
-ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺠﺭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﻜﻠﻭﺒﻔﻨﻴل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ
ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ؛
-ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭﺩﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ،ﻤﻨﻬﺎ :
* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻜﺸﻙ ﺃﺨﻀﺭ ﻟﻔﺭﺯ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺴﻼ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻔﺭﺯ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ,
* ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺒﺠﻬﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ,
* ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﻘﻠﻨﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ
ﻭﻜﺫﺍ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻗﻊ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻤﻁﺭﺡ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ,
ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﻌﺩﺩ * ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﻗﻊ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﻁﺭﺡ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﺌ
ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺡ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻭﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻨﺔ .
187
ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ،ﻭﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ
ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ.
188
ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺘﻡ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻤﻨﺢ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ
ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ.
.6ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺩﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ
ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ .ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺤﻁﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ
ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺴﻜﻨﻲ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ 3000ﻨﺴﻤﺔ؛
-ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻠﻘﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ؛
-ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ.
ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ
ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل
189
ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ (...ﻗﺎﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺍﺕ
ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ.
190
.7ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ﺇﻴﻤﺎﻨﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻉ
ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﻤﺩﺨل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻜل
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ،ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻴﺔ :
* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻲ
ﻭﺒﺙ ﺭﺴﺎﺌل ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺃﻤﻭﺍﺝ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ؛
* ﺍﻻﺤﺘﻔﺎل ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ
ﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻴﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ) ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ،ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ(،
ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺠﺎﺌﺯﺓ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ 2001؛
* ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ
ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ
ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ؛
* ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻉ ''ﺘﺭﺒﻴﺔ ''Vﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ؛
* ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ''ﺸﻭﺍﻁ ﻨﻅﻴﻔﺔ'' ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺤﻤﻼﺕ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﻁﺎﻓﻴﻥ
ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ
ﻟﻼﺤﺴﻨﺎﺀ؛
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ
PNUD/ﺤﻭل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ،ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﺎ
ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ:
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺭﺍﺴﻠﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ؛
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻤﺭﺍﺴﻠﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻭﻀﻊ
ﺇﻁﺎﺭ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻌﺭﺽ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ
ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ؛
191
* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ ،ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺒﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻬﺎ.
ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ
ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ
ﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺸﺒﺎﺒﻴﺔ
ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍﺕ
ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻹﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ.
ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ،ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ
ﻭﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .ﻭﺴﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ
ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻜل ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ 2002 ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﻟﺴﻨﺔ
ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ.
ﻭﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ،ﺘﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ،ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻴﺎﻡ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ
ﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻬﻡ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺇﻁﻼﻋﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ
ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ.
* ﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ :ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ
ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻟ ﻁﺭﺍﻑ ﺤﻭل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ
،ﻭﺃﻨﺠﺯﺕ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ 2001 ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ 9 ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺇﻟﻰ 29 ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﺒﻤﺭﺍﻜ
ﺴﺎﻫﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ،ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻤﻥ ﺠﺭﺩﺍ ﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺤﺒﻴﺴﺔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ
ﻜل ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ
ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛
192
2000 * ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ :ﻭﻴﺘﻭﺨﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺄ ﺴﻨﺔ
ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ،ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﺒﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺭﻫﺎﻨﺎﺕ
ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ
ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ،ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
ﺤﺩﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎل ،ﻭﺍﺼﻠﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺭﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺘﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻬﻴ
ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻓﻀﺎﺀ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ،ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﻋﻠﻤﻲ ﺤﻭل
ﻨﺒﺎﺘﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺴﺒل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ.ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺩﺍﺭﺱ
ﻭﺇﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﺤﻲ ﺍﻟﻠﻴﻤﻭﻥ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﺠﺎﺌﺯﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺴﻨﺔ .2001
ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺸﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﻠﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﺩﺓ
ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﻨﻅﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻌﺒﺔ ﺩﻭﺭﺘﻴﻥ
ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ ﻤﻥ 96 ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 2001 ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﻼل ﺸﻬﺭﻱ ﺃﺒﺭﻴل ﻭﺩﺠﻨﺒﺭ
193
ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ،ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺒﺎﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ
ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ،ﻭﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ
ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ "ﺍﻟﻔﻴﻠﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ" .ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺭﺍ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ COP7 /
• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﻲ
ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻋﻨﺩ ﻜل ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ
ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺤﺎﻟﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺩﻭﺭﻩ
ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ
ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ .ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﻨﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ :
-ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﻟﺩﻯ
ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ؛
-ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻬﺎﻡ؛
-ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل؛
-ﺘﺩﺍﺨل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ؛
-ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ.
• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
ﻭﺤﺘﻰ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﻓﻲ ﻤﻨﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ
ﺘﻔﺎﻋﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ،ﻴﻘﺘﺭﺡ :
-ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺙ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ ﺃﺴﻬل ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ؛
194
-ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ
ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " ﻜﺨﻠﻕ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺒﻴﺌﻴﺔ " ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻌﺏ
ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ.
.3اﻟﻤﺎء
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ) (PAGERﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻓﻲ
ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﻬﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ) (DGHﻟﺘﺯﻭﻴﺩ 236ﻗﺭﻴﺔ ﺘﻀﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 166.000ﻨﺴﻤﺔ ،ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ
ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ
) (PEPRﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل ،ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ
ﻭﻀﻊ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ.
ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﻋﻘﻠﻨﺔ
ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ،ﻨﻅﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺭ ﺩﻭﺭ
ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻁﻼﻋﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ
ﻭﻨﻅﻤﺕ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺴﻭﺴﻴﻭ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ
ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ،ﺤﻴﺙ ﺜﻡ ﺒﻔﻀﻠﻬﺎ ﻨﻘل ﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ
ﺨﻼﻴﺎ ﻭﺃﻨﺩﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺒﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ.
ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ،ﻭﻭﻋﻴﺎ ﻤﻨﻪ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻜل ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ
195
ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ 2001 ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ،ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺴﻨﺔ
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺤﻤﻼﺕ ،ﺇﻤﺎ :
ﻭﺼﻠﺔ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ 120 * ﺤﻤﻼﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻌﻤﻭﻡ ،ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ /ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺒﺙ
ﺤﻠﻘﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ 12 ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺯﺯﺕ ﺏ ﻭ2175 ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ
ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ؛ 46 ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻨﺸﺭ
* ﺤﻤﻼﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ،ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺸﻤﻠﺕ
20.000 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﻁﻔل ،ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ
ﻁﻔل. 35.000 ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻜﺘﺏ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﻭﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ،ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ
ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﻤﻌﺭﺽ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ
ﻭﻤﻌﺭﺽ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻤﻌﺭﺽ ﺍﻟﻁﻔل( ؛
ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺤﺘﻀﻨﻪ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻓﻲ * ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﺸﺎﻁ
ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ "ﺍﻟﺸﻭﺍﻁ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ"؛
* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺨﺒﺎﺭﻱ ﻭﺘﺤﺴﻴﺴﻲ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﻨﻴﻔﺭﺓ ﻭﻤﺭﻴﺭﺕ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ
ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌل ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸ ﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ؛
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻴﻭﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻟﻠﺼﺤﻑ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﻨﻴﻔﺭﺓ.
196
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ :ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ
197
.1اﻟﻜﻬﺮﺑﺔ اﻟﻘﺮوﻳﺔ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ "ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ " :ﺇﻥ
ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻭﺠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﻬﺎﺀ ،ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ
ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ل 2.820ﻗﺭﻴﺔ ،ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ
.2002
ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ
ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ .ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﻜل،
ﻗﺩﻤﺕ ﻤﻨﺢ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ .ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ،ﻓﺈﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﻁﺭ
ﻭ ،2005ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ 2001 ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ،ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻨﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ
ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ.
ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻥ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻻﺌﺤﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ
ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ،ﺤﺴﺏ ﻤﺨﻁﻁﻪ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ
ﻭﻤﻌﻴﺎﺭ ﺃﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ .ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻋﻠﻰ
ﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ.
ﻭﻗﺩ ﺃﻓﺭﺯ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ،ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ل
ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻡ ،ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ 51 ﻤﺴﻜﻥ( ﺘﺎﺒﻌﺔ ل 312.534 ﻗﺭﻴﺔ ﺘﻀﻡ )5083 ﺠﻤﺎﻋﺔ 787
ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:
ﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ 161-
ﻤﺴﻜﻥ 79.687 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻜﻬﺭﺒﺔ 191 ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ،ﺘﻠﺘﻤﺱ ﺘﺤﻤل ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺏ
ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻴﻥ 1.329ﻗﺭﻴﺔ؛
ﻤﺴﻜﻥ( ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺤﺼﺼﻬﺎ 232.487 ﺠﻤﺎﻋﺔ ) 3.756ﻗﺭﻴﺔ ﺘﻬﻡ 626-
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ) 599 ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ
ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ( ،ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ
ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ).(F.E.C
198
ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ. 790 ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ
ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻋﻤﺩﺕ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻬﺭﺒﺔ ﻤﺎ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﺒﻠﻐﺕ 816 ﺃﺴﺭﺓ( ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ 69.000 ﻗﺭﻴﺔ )ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ 560 ﻴﻨﺎﻫﺯ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻫﻭ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﻬﺎﺀ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻓﺎﻗﺕ %97 70 ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻴﻪ
ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﺨﺭﻯ ،ﻫﻲ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ 2001 ﺩﺠﻨﺒﺭ .2001ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ 31 ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ
ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﺍﺭﺍ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺠﺩﺓ ﻭﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﺌ 125 ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ،ﺸﻤﻠﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ. 13 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ 108 ﺘﻘﺩﺭ ﺏ
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻟﻼﺴﺭﺍﻉ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ
2001 ﺘﺯﻭﻴﺩ 1.500.000ﻤﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ,2010ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ
ﻗﺭﻴﺔ 1500 ﻗﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ 1000 ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ،ﻤﻥ
ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ %80ﻓﻲ ﺃﻓﻕ .2006ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ،ﺘﺤﻤل
ﺇﻟﻰ 1 ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﺒﺌﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻬﻤﺎ ،ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻤﻥ
ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ. 1،5
ﻭﻟ ﺸﺎﺭﺓ ،ﻓﺈﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ 1.410ﻗﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ
ﻭ.2003 2000 ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ،ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ
.2اﻟﻄﺮق واﻟﻤﺴﺎﻟﻚ اﻟﻘﺮوﻳﺔ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻁﺎﺒﻌﺎ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﺨﺼﻭﺼﺎ
ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺠﺩ ﻋﺴﻴﺭﺓ ﺒل ﻭﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ
ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻁﺭﺓ .ﻭﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﻡ ﺇﻴﻼﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ
ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ
ﺘﻜﺘﺴﻲ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ
199
ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﺩﺘﻪ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل
ﻜﻠﻡ ﻤﻥ 1900 ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻁﺭﻗﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ .ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ
ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ.
200
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ :ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
201
.1اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺤﻭل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻨﺼﺏ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ
ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ،ﺒﺘﺎﺭﻴ 5ﻴﻨﺎﻴﺭ ،2001ﻟﺠﻨﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺘﻬﻴ ﻤﺤﻜﻡ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ
ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﻤﻭﻻﻱ
ﺭﺸﻴﺩ ،ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ،ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ
ﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ:
-ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ،ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ
،2001ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ،ﺴﻭﺍﺀ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﺭ ﻤﻭﻻﻱ ﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼﻤﺭﻴﻡ ﺜﻡ
ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﺤﻜﻭﻤﺘﻪ ﻭﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺒﺎﺭﺯﺓ ،ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﻁﻼل
ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﺭﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻤﻨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺩﺓ ﻤﺒﺎﺭﻙ ﺜﻡ
ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻭﻭﻟﻔﻨﺴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻭﺍﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ؛
-ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ ﻟﻨﺴﺎﺀ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻷﻭﻟﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﻔﻠﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺤﺕ
ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼﻤﺭﻴﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴل ﺒﻤﺭﺍﻜ ،ﻭﺍﻟﺫﻱ
ﻋﺭﻑ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺴﻴﺩﺍﺕ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ .ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺯﻡ ﻜل ﻤﻥ
ﺍﻟﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻭﻜﺒﺎﺭ ﻤﺸﻐﻠﻲ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺃﻤﺎﻡ ﺴﻴﺩﺍﺕ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل
ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ؛
ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻤﺎﻱ ،ﺠﻤﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻤﺜﻠﺔ -ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺜﺎﻟﺙ ﺒﻤﺭﺍﻜ
ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ،ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﻷﺠل ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ
ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل .ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻭﺤﻀﻭﺭ
ﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼﻤﺭﻴﻡ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺩﻭل ﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎ ﻓﺎﺴﻭ ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﺒﺴﺎﻭ ﻭﺠﺯﺭﻤﻭﺭﻴﺱ ،ﻭﻨﻴﻠﺴﻭﻥ ﻤﺎﻨﺩﻴﻼ
ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻜﺎﺭﻭل ﺒﻼﻤﻲ؛
202
-ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻟ ﻁﻔﺎل ،ﺨﻼل ﺸﻬﺭ
ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺤﻀﻭﺭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﺩﻭﻟﺔ ،ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ .ﻭﻗﺩ ﺘﺎﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﺸﻜل ﻤﻜﺜﻑ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل
ﺍﻹﻋﻼﻡ ،ﻜﻤﺎ ﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻴﻭﻜﻭﻫﻤﺎ ﻭﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﺴﻴﺭ
ﺠﺩﺍﺭ ﺍﻟﺼﻤﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭ.
ﻜﻤﺎ ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺤﻭل " ﻗل ﻨﻌﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻷﻁﻔﺎل " ﻤﻥ ﻤﻼﻤﺴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ
ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ.
ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻔﻭﻟﺔ ،ﻭ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ
ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ،2001 19 ﺇﻟﻰ 15 ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ
ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ 2001 ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺤﻭل " ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ" ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻤﺎﻱ
ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ.
ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ 2001 ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺘﻌﺯﺯﺕ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ
ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺒﺈﺘﻤﺎﻡ ﺃﺸﻐﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺨﻴﻡ ﻓﻡ ﺍﻟﻭﺍﺩ ﺒﺎﻟﻌﻴﻭﻥ ،ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺭﻜﺯﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻘﺒﺎل
ﺒﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﻜﻨﺎﺱ ﺍﻹﺴﻤﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺇﺘﻤﺎﻡ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺸﻔﺸﺎﻭﻥ .ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺤﻔﺎﻅﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ .ﻫﺫﺍ
ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ،ﺠﺯﺀ
ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ
ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ.
300 ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻨﻅﻤﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﺍﺨل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ
12000 ﻭ 2000 ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻨﺔ ،2001ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ 3.857.194ﻓﺭﺩﺍ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ %5ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨﺔ
ﻓﺭﺩﺍ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ.
ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻅﺭﻭﻑ
ﺼﻌﺒﺔ ،ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﺩﺓ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺤﻠﻘﺎﺕ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل.
203
ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ،ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ
ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ.
ﻭﻭﻋﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻭﻜﺭﺍﻤﺘﻬﺎ،
ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ،ﻭﺤﺭﺼﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ
ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ ،ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨ ﺀ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﻤﻘﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ
ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ،ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ،ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ
ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ ،ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ
ﻭﺘﺭﺒﻴﺘﻬﻡ ﻭﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ) ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻰ ﻋﻨﻬﻡ ،ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﺴﻭﺀ
ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ،ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ (...ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
204
8 * ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ
ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻭ16
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ 2000 ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ 11 ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ .ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﺎﻟﻴﺎ
ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ،ﺘﻤﺜل ﻓﻴﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ .%59,54ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ،ﺴﻼ،
ﺘﻤﺎﺭﺓ ،ﻤﺭﺍﻜ ،ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ ،ﻓﺎﺱ ،ﺘﺎﺭﻭﺩﺍﻨﺕ ،ﺘﻁﻭﺍﻥ ،ﺍﻟﻨﺎﻅﻭﺭ ،ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؛
* ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﻗﺼﺩ ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ،ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻤﺩﺭﺴﻬﻡ
ﻤﺤﻔﻅﺔ؛ 6000 ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ،ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ
* ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﺍﺨل ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل
ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻤﻬﺎﺭﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ
ﻤﺅﻫﻼﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛
* ﺭﺼﺩ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل
ﺍﻟﺸﻜﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺼل ﺒﻬﺎ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻭﺍﻵﺒﺎﺀ
ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ،ﻭﻗﺩ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ ﻓﻘﻁ
ﺸﻜﺎﻴﺔ .ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ 30 ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ 2001 ﺨﻼل ﺴﻨﺔ
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ؛
ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺎﺭﻉ ﻋﻥ 15 ﺇﻟﻰ 8 * ﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﻥ
ﻨﺎﺩﻴﺎ .ﻭﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺩﻴﺔ ﻓﻀﺎﺀﺍ ﺘﺭﺒﻭﻴﺎ 13 ﻁﺭﻴﻕ ﺃﻨﺩﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ
ﻷﻁﻔﺎل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ،ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ :ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﻌﺔ ،ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ،
ﺍﻟﻤﺴﺭﺡ ،ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻠﻲ ،ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ ،ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ...
205
* ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺨﺎﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﻓﻲ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ
ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺘﻬﻥ ،ﻗﺼﺩ ﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺨﻠﻕ ﺠﺴﻭﺭ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻭﺭ ﻤﻊ
ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﻜ ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻼﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻥ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺩﻤﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ
ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯﻴﻥ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ،ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ،ﻭﻴﺒﻠﻎ
ﺨﺎﺩﻤﺔ؛ 60 ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﺒﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﻥ
* ﻨﺸﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻨﺒﺫ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻟﺠﺎﻥ
ﺃﺸﺒﺎل ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭ ﻗﺼﺩ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻁﻔل ﻤﻨﺫ ﺼﻐﺭ
ﺴﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؛
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ
ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ
ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﻠﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺘﻁﻭﻥ ﻓﻲ
ﺃﺒﺭﻴل 2001ﺤﻭل ﻤﻭﻀﻭﻉ "ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ" ﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ
206
ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﻭﻋﻴﻪ ﺒﺫﺍﺘﻪ ﻭﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﻪ .ﻭﺨﺼﺼﺕ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﻌﻠﺔ ﻟﻠﻁﻔل /ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ 2001
ﻟﺘﻨﺎﻭل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺭﻫﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ،ﻭﺃﺼﺩﺭﺕ ﻜﺘﺎﺒﺎ ﺤﻭل "ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ" .ﻜﻤﺎ
ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺒﺎﻗﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﻓﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ
ﺘﺭﺃﺴﺘﻪ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼ ﻤﺭﻴﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ
ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻟﺴﻨﺔ .2002
ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻗﺩ ﺃﺸﻴﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ,ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﻓﻲ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ.
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻬﻴ ﺃﻭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻁﻔل ،ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .2001-1997
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺒل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ ،2006-2000ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ
"ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ,ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﺒل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺠﺩ
ﺼﻴﻐﺘﻪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﺘﻤﺎﻡ .ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻼﻤﻤﺭﻜﺯﺓ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻁﻔل ،ﻤﺴﺘﻨﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻓﻀل ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ
ﻭﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻤﻴﻤﻪ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ .ﻭﺴﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻨﺒﺜﻘﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ،ﺨﺎﺼﺔ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ
ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ،ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻴﺔ ،ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ-ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ.
207
ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻲ ﻻ ﻤﻤﺭﻜﺯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ
ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻅل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ".
• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﻴﺠﺏ:
208
* ﺍﻟﺒﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﻓﻲ
ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
* ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺩﻤﻨﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺒﻴﺔ ﻨﻔﺴﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ؛
* ﺘﺘﺒﻊ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺩﻤﻨﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﻼﺝ ،ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ
ﻤﺤﻴﻁﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛
* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ )ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻰ
ﻋﻨﻬﻡ ،ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﺎﺕ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺯﻤﻨﺔ ﺃﻭ ﺃﻤﻬﺎﺕ
ﺴﺠﻴﻨﺎﺕ(....؛
* ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺭﺒﻴﻴﻥ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ؛
* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺭﻴﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ
ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ؛
* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺸﺭﺩﻴﻥ
ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺫﻭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ.
.2اﻟﻤﺴﻨﻮن
ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺨﻠﺩﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒﺎﻗﻲ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ،ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ
ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺎﺩﻑ ﺍﻟﻔﺎﺘﺢ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻤﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ .ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﺴﺎﻨﺤﺔ
ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ
ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺭﻗﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ
ﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺴﻭﺴﻴﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ،ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ
ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘ ﺯﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ.
ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ،ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻲ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻨﺎﺩﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ
ﻭﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ ،ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ .ﻭﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍ ﺒﻜل ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜ
209
ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩﻫﺎ ﺒﻤﺩﺭﻴﺩ )
ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ( ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﺍﺒﺭﻴل ،2002ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ،ﺒﻨﺎﺀ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ
ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ .ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻁﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ
ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ.
ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ,ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺭﻋﺎﻴﺔ
ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﺴﻁﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ،ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻴﺘﻌﻠﻕ
ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ،ﺘﻨﺎﻁ ﺒﻬﺎ ﻤﻬﺎﻡ
ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ.
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ،
ﺒﺘﺎﺭﻴ 4ﻤﺎﺭﺱ .2002ﻭﻗﺩ ﺨﺼﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل
ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ .ﻭﻴﻬﺩﻑ
210
ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل
ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ،ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ
ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺎﻟﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ .ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ،ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ،ﻭﺇﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ
ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻴﻥ؛
25 * ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺒﻤﻘﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ:
ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ – ﻓﺎﺘﺢ ﻤﺎﺭﺱ 2002؛
* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ.
.3اﻟﻤﻌﺎﻗﻮن
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ،ﺘﻤﻨﺢ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜﻔﻭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ
ﻓﺭﺩﺍ 20.505 ﺃﺴﺭﺓ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل 4101 ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺔ ،ﻭﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ 147
211
ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺼﻨﻊ ﻭﺘﺭﻜﻴﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ
ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛
ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻓﺤﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ
ﻤﻌﺎﻗﺎ ﺠﺴﺩﻴﺎ؛ 1784 ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ،ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ؛
ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺭﻜﺯ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻗﺼﺩ ﻓﺤﺹ
ﻭﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻕ ﺠﺴﺩﻴﺎ.
• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﺘﻭﺍﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ؛
ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ.
• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺒﺼﺭ
ﻭﺍﻟﺴﻤﻊ ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ؛
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ.
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺼﻘل ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل.
• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺤﺼﺹ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﺍﻟﻁﺒﻲ؛
ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ
ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ.
212
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ :ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ
213
.1ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
ﻭ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ، ﺒﻬﺩﻑ ﺒﻌﺙ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴ
ﺘﻡ ﻨﻬﺞ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺃﺴﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﺴﻠﻭﺏ
ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ.
ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ
ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﻡ:
* ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ 10ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ 1940.499ﺩﺭﻫﻡ 6) .ﺒﻤﺭﺍﻜ ،
1ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭ 3ﺒﻁﻨﺠﺔ( ؛
* ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭ ،ﻜﺄﺤﺴﻥ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟ ﺴﻜﺎﻥ )ﺍﺴﺘﻨﺒﻭل+
– (5ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ 8-6ﻴﻭﻨﻴﻭ؛
ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ * ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ )ﻤﺎﻱ– ﻴﻭﻨﻴﻭ( ﻭﺍﻷﻭﺭﺍ
ﻴﻭﻨﻴﻭ( ؛ )30-29 ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻤﺭﺍﻜ
* ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺜﻼﺜﻲ )ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ( ﺘﻨﺎﻭل ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ،ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻘﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﻨﻘﻁ
ﺍﻟﻀﻌﻑ ،ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛
214
ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ
ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻐﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ 198 ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ،ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ 46 ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ
ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟ ﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﻥ ﻗﺭﺏ.
ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﻤل ﺃﺠﻭﺭ 588
ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﻥ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺘﻬﺎ .ﻜﻤﺎ ﻴﺨﺼﺹ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻤﻨﺤﺎ ﺴﻨﻭﻴﺔ
ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ،ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻨﺢ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯ.
ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﺘﻨﺎﺯل ﻋﻥ %80ﻤﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴل
5 ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺒﺢ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ .ﻭﻴﺸﺭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ
ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﻗﺩ ﺭﺼﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﺒﻠﻎ 3.980.000ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ
.2001
ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ
ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ،ﻭﺍﻟﻤﺭﺼﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ،ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ،
ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ،ﺘﻡ
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﺒﻊ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ،ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ
ﺇﻁﺎﺭﺍ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻭﺘﺭﺒﻭﻴﺎ. 260 ﻤﻨﻬﺎ
ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ
ﺃﻭﻀﺎﻋﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴ
ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺴﺒل ﺍﻨﺨﺭﺍﻁﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ,ﺸﺎﺭﻜﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﺒﺤﻲ ﻴﻌﻘﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺭ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل
ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺎ ﻭﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ: 100 ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ 25
215
ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻤﻨﺯﻟﻴﺎ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺨﺭﻴﺠﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺯﻫﻭﺭ 15 * ﺇﺤﺩﺍﺙ
ﺍﻟﺯﺭﻗﺎﺀ ﺒ ﻻﺕ ﻟﻠﺨﻴﺎﻁﺔ ،ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ .2001ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﺤﻼﻗﺔ ﻴﻬﺩﻑ
ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺎﺕ؛
* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﺭﺸﺔ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﻭﺍﻟﺤﻠﻭﻴﺎﺕ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺸﻜل
ﺩﻭﺭﻱ ﺒﻌﺩ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﻡ ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻜﺜﻑ ﻭﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛
* ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺎﺌﺩﺓ ﺍﻹﻓﻁﺎﺭ ﻁﻴﻠﺔ ﺸﻬﺭ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻙ ،ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ. 400 ،2001 ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ،ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ
ﺃﻤﺎ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ
ﺍﻟﻔﻘﺭ ,ﻓﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺘﺒﻊ ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻭﺒﻁﺀ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ,ﻓﻲ ﻤﺎ
ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺨﺭ
ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻗﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ.
216
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
* ﺘﻤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ؛
217
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ :ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ
218
.1ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ
• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ
10
ﻨﻅﻤﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ،ﺘﻬﺩﻑ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻟﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺭﺒﺢ ،ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ
ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻴﺔ ،ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺘﺴﺨﻴﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ
ﺤﺎﺴﻭﺏ ﻭﺃﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﻭﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ.ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺠﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﺴﻨﺔ ،ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ " ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ
ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺴﻨﺔ ، " 2001ﻭﻫﻭ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻘل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺍﺕ
ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﻤﺎﻨﺤﻴﻥ
ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ.
ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺨﻠﻴﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺘ ﺎﺒﺎ ﺒﺎﻟﻠﻐﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺘﺤﺕ
"ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺨﻁﺏ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ" ﻗﺩﺱ ﺍ ﺭﻭﺤﻪ ،ﻭﻫﻭ ﻋﻨﻭﺍﻥ :
ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﻘﺘﻁﻔﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻁﺏ ﻭﺍﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﺭﺍﺤل ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ
ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ،ﺒﺩﺀﺍ ﻤﻥ ﺘﺤﺭﺭﻫﺎ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻤﻥ
ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﻘﻭل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺎﺤﻲ
ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ،ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ
ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻅﻔﺭﺓ.
10ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ /ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﻤﺎﺭﺱ-ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ( 2001
219
ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ. 135.126 ﺇﺫ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ
ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ 12.079 ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ
ﻋﻀﻭﺓ. 3507 ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻨﻬﺎ 156 ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ 20 ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ،ﺘﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ
ﻓﺭﺩﺍ ,ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﺩﺍﺨل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ 253 ﺼﻐﻴﺭﺍ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ
ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ,ﺇﺫ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ
ﻓﺘﺎﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ %43ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ 56246 ،2001-2000
ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ%46ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ 30847 ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ .ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﺎﺕ ﺒﻠﻎ
ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ.
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :1ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺭﻴﺠﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ )(2001-2000
%ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻀﻤﻨﻪ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ %ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻀﻤﻨﻪ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ
59 11.513 19.575 56 14.105 25.185 ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ
38 9.590 25.299 36 18.885 52.819 ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل
45 8.123 18.201 44 19.258 43.300 ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ
38 1.621 4.290 38 3.998 10.619 ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ
46 30847 67.365 43 56.246 131.923 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ،ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﻥ
58,5 ﻤﺘﺩﺭﺒﺔ ﺃﻱ %58,6ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭ% 32971 ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ،2001-2000
ﺍﻟﺸﻐل ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ .ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎ
ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻘﻁﺏ ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﻥ ﻨﺴﺒﺔ
%42,6ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﺎﺕ.
220
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :2ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ
2001-2000 ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ
56.246 ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ
131.923 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ
43 %ﺍ ﻟﻔﺘﻴﺎﺕ
ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺒل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ
ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺤﻴﺙ
ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ %94ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ .2001-2000
ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ،ﻴﻭﺠﺩ
ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻨﻅﺎﻤﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ ,ﻭﻨﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ
ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﺍﻟﺫﻱ
ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ 208 ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ 598 ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ،2001-2000ﻋﻠﻰ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻤﻨﻬﻥ 35798 ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ .ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ
ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ. 8461
ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺼﺒﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ
ﻭﺩﻋﻡ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ،ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺢ
ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ.
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻟﻴﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩل ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻨﻑ
ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻀﺩﻫﺎ ،ﻭﺠﻌﻠﻪ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻪ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ
ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻜﺭﺍﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﻭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺠل ،ﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺘﻌﺩﻴل ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ
ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺜل ﺤﻴﻔﺎ ﻓﻲ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ،ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ
ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺼل 418ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻭﻓﺭ ﻋﺫﺭﺍ ﻤﺨﻔﻀﺎ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ
ﺍﻟﻘﺘل ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺭﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺭﺏ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺍﻟﺯﻭﺝ ﻀﺩ ﺯﻭﺠﺘﻪ ﻭﺸﺭﻴﻜﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﻔﺎﺠﺄﺘﻬﻤﺎ
ﻤﺘﻠﺒﺴﻴﻥ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺯﻨﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ،ﻭﺍﻟﻔﺼل 446ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ
221
ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺎﻟﺴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻋﻨﻑ
ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ،ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺠﺭﻴﻡ ﺍﻟﺘﺤﺭ
ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ.
• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ
ﺭﻏﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ،
ﺒﺴﺒﺏ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ:
* ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺎﺒﻕ
ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ؛
• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻴﺴﻌﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ
ﻟﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ ﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻟﻠﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ،ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ
ﻭﺍﻟﻨﺴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ،ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ
ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ،ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ -2000
.2004
222
ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻲ ،ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ
ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ:
223
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ :ﺒﻌﺽ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ
224
اﻟﺴﻜﺎن
2001 2000 ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ
ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻵﻻﻑ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
14512 14281 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
14658 14424 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
29170 28705 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
99 99 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻟﻜل 100ﺃﻨﺜﻰ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
8000 7787 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
8307 8062 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
16307 15849 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
96 97 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻟﻜل 100ﺃﻨﺜﻰ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
6512 6494 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
6351 6362 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
12863 12856 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
103 102 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻟﻜل 100ﺃﻨﺜﻰ
ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭ )ﺏ (%
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
31,6 32,3 14-0 -ﺴﻨﺔ
21,3 21,3 24-15 -ﺴﻨﺔ
39,8 39,1 59-25 -ﺴﻨﺔ
7,4 7,3 60ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
27,6 28,2 14-0 -ﺴﻨﺔ
20,2 20,4 24-15 -ﺴﻨﺔ
45,0 44,3 59-25 -ﺴﻨﺔ
7,3 7,1 60ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ
225
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
36,7 37,4 14-0 -ﺴﻨﺔ
22,6 22,4 24-15 -ﺴﻨﺔ
33,2 32,8 59-25 -ﺴﻨﺔ
7,5 7,4 60ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ
ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(
226
اﻷﺳﺮ
2001 2000 ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ
ﺍﻷﺴـﺭ
ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(
5353 5216 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
3424 3283 ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
1929 1933 ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ
5,4 5,5 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
4,8 4,8 ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
6,7 6,7 ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ CERED 1997, "Situation et perspectives démographiques du Maroc" :
اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ
2001 2000 ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ
ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ )ﺏ (‰
21,5 21,9 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
19,5 19,8 ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
24,0 24,6 ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ CERED 1997, "Situation et perspectives démographiques du Maroc" :
227
اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ
2001 2000 ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ
ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ 15ﺴﻨﺔ ﻓﺎﻜﺜﺭ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
77,9 78,8 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
25,5 27,9 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
51,3 52,9 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ 15ﺴﻨﺔ ﻓﺎﻜﺜﺭ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
73,5 74,0 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
20,1 21,3 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
46,0 47,0 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ 15ﺴﻨﺔ ﻓﺎﻜﺜﺭ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
84,2 85,4 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
33,5 37,5 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
58,9 61,4 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
45,2 47,2 -ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ،ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ
12,8 13,0 -ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ
6,4 5,9 -ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ
12,5 12,1 -ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ
5,4 5,2 -ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ
17,6 16,5 -ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
0,1 0,1 -ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ
100,0 100,0 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
228
4,9 5,1 -ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ،ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ
22,7 23,3 -ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ
8,7 8,8 -ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ
21,4 21,2 -ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ
10,3 10,3 -ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ
31,9 31,1 -ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
0,1 0,2 -ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ
100,0 100,0 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
81,4 82,1 -ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ،ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ
4,0 4,5 -ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ
4,4 3,6 -ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ
4,5 4,5 -ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ
1,0 0,9 -ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ
4,7 4,4 -ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
0,0 0,0 -ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ
100,0 100,0 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
12,5 13,8 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
12,5 13,0 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
12,5 13,6 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
18,1 19,9 -ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ
24,7 26,7 -ﺍﻹﻨﺎﺙ
19,5 21,5 -ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ DS 2000 & 2001, "Enquête sur l'emploi au Maroc" :
229
اﻹﺳﻜﺎن
2001 2000 ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ ﺤﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ
- 73,3 -ﻤﻼﻙ ﺃﻭ ﻤﻼﻙ ﻤﺸﺘﺭﻙ
- 17,5 -ﻤﻜﺘﺭﻱ
- 9,2 -ﺤﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ
- 63,4 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ
- 65,9 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ ﺤﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
230
اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ
2001 2000 ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻓﺌﺔ ) 11-6ﺴﻨﺔ(
- 85 ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ
- 76,7 ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
- ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ
- 80,5 ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ
- 70,4 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ
ﻋﺼﺭﻱ
- 3001 ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺼﻭل
- 67281 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 31709 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ
- 4095 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺒﻴﻴﻥ
- 3878 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ
ﻜﺘﺎﺘﻴﺏ
- 40870 ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺼﻭل
- 696919 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 240517 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ
- 37418 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺒﻴﻴﻥ
- 15214 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ
ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ
- 3664404 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 1668291 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 45,5% ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 683257 ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ
- 329768 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %48,3 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
231
- 128288 ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- 48924 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 6213 ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
- 84125 ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
- 126229 ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(
- 1850121 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 887107 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %47,9 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 305036 ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ
- 149790 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %49,1 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 55769 ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- 31113 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 2554 ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
- 35602 ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
- 53882 ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
- 1814283 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 781184 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %43,1 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 378221 ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ
- 179978 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %47,6 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 72519 ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- 17811 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 3659 ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
- 48523 ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
- 72347 ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
232
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻲ
- 177596 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 84769 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ
ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ
- 42568 ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﺴﺎﺴﻲ
- 20136 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ
ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ
- 1027719 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 441920 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %43,0 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 335791 ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﻷﻭﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩﻱ
- 144190 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %42,9 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 52719 ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- 18663 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 1035 ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
- 23516 ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
- 31828 ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ
- 862766 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 393123 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %45,6 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 275456 ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﻷﻭﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩﻱ
- 125610 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %45,6 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 43827 ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- 16489 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 712 ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
233
- 19224 ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
- 26332 ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ
- 164953 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 48797 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %29,6 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 60335 ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﻷﻭﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩﻱ
- 18580 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %30,8 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 8892 ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- 2174 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 323 ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
- 4,292 ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
- 5496 ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻲ
- 15624 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 5898 ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ
ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ
- 452365 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 208060 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %46 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 149929 ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺜﺎﻨﻭﻱ
- 69961 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %46,7 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 32672 ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- 9707 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- 562 ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
- 13421 ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
234
- 14370 ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ(
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ
- 31355 ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ
- 12623 ﺍﻹﻨﺎﺙ
- %40,3 ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- - ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺜﺎﻨﻭﻱ
- - ﺍﻹﻨﺎﺙ
- - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ
- - ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ
- - ﺍﻹﻨﺎﺙ
- - ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
- - ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ
- - ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ
ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ :ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ،2001
اﻟﺼﺤﺔ
2001 2000 ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ
ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ
1,3 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﻟﻜل 100 000
0 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ
7,03 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻴﻔﻭﻴﺩ ﻟﻜل 100 000
0,09 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﻜﻠﺏ ﻟﻜل 100 000
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ
1770 - ﻋﺩﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل 100 000ﻨﺴﻤﺔ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺭﻋﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﺴﺔ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﺎﺩ
80 -
ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ
100 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ
90 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺩﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ
100 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ
235
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
90 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻑ
90 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻌﻼﺝ
80 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺠﻬﺭﻱ
97 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟ ﺼﺎﺒﺔ ﻟﻜل 100 000ﻨﺴﻤﺔ
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ
0 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ
0,03 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ
0,20 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ
9 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺩﻤﻭﻱ ﻟﻠﻤﻼﺭﻴﺎ
80 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎﻗل
0,0 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﺔ
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ
80 - ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺠﺩﺍﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎ
97 - ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ
5455 ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻡ ﻓﺤﺼﻬﻡ ﻭﺘﻠﻘﻭﺍ ﻋﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ
-
)ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ,(,,,
ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ
92 ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟ ﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻓﻲ
-
ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ
95 ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻓﻲ
-
ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ
150 ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻁﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ
-
ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ
134 - ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﻁﺭﻴﻥ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ
ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ
86 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ
52 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
236
47 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
89 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﺼﺭ
17819 - ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺒﺼﺭ ﺒﺎﻗﺘﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﺭﺍﺕ
ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ
30 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻭﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ
100 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻭﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ
100 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ
100 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
19 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ
3951784 - ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
15,6 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺠﺩﺩ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ
36,7 - ﺍﻷﻗﺭﺍﺹ
7,4 - ﺍﻟﻠﻭﻟﺏ ﺍﻟﺭﺤﻤﻲ
5,5 - ﺭﺒﻁ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺤﻡ
1,7 - ﺍﻟﻌﺎﺯل ﺍﻟﻁﺒﻲ
1,9 - ﺍﻟﺤﻘ ﻥ
0,6 - ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ
7,7 - ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ
57 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
43 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ
ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻁﻔل
88 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺯﺩﺍﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻤﻴﻴﻥ ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﻜﺯﺍﺯ
88 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل
91 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺍﻟﺩﻓﺘﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻜﺯﺍﺯ ﻭﺍﻟﺴﻌﺎل ﺍﻟﺩﻴﻜﻲ
91 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺸﻠل
91 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺼﺒﺔ
79 - ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩ
ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ :ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ 2001
237