‫ﺑﺴﻢ ﺍﷲ ﺍﻟﺮﲪﻦ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺨﺮﻃﻮم‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﳌﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫)ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ‪ /‬ﻣﺼﺮ(‬

‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ‪ :‬ﻨﺎﺼﺭ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭ ﻤﺤﻤﺩ‬

‫ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺠﺎﻙ ﺃﺤﻤﺩ‬

‫ﺒﺤﺙ ﻤﻘﺩﻡ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2008‬م‬
 ‫ﺑﺴﻢ ﺍﷲ ﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫ﺱ ِﻟﻴ‪‬ﺬِﻳ ﹶﻘﻬ‪‬ﻢ‬
‫ﺖ ﹶﺃ‪‬ﻳﺪِﻱ ﺍﻟﻨ‪‬ﺎ ِ‬
‫ﺴ‪‬ﺒ ‪‬‬
‫ﺤ ِﺮ ِﺑﻤ‪‬ﺎ ﹶﻛ ‪‬‬
‫} ﹶﻇ ‪‬ﻬ ‪‬ﺮ ﺍﹾﻟ ﹶﻔﺴ‪‬ﺎ ‪‬ﺩ ﻓِﻲ ﺍﹾﻟ‪‬ﺒ ‪‬ﺮ ﻭ‪‬ﺍﹾﻟ‪‬ﺒ ‪‬‬
‫ﺾ ﺍﱠﻟﺬِﻱ ‪‬ﻋ ِﻤﻠﹸﻮﺍ ﹶﻟ ‪‬ﻌ ﱠﻠ ‪‬ﻬ ‪‬ﻢ ‪‬ﻳ ‪‬ﺮ ِﺟﻌ‪‬ﻮ ﹶﻥ{ )‪ (41‬ﺳﻮﺭﺓ ﺍﻟﺮﻭﻡ‬
‫‪‬ﺑ ‪‬ﻌ ‪‬‬
‫ﺤﻜﹸﻢ‪ ‬ﹶﻻ‬
‫ﺼﻬ‪‬ﺎ ِﻣ ‪‬ﻦ ﹶﺃ ﹾﻃﺮ‪‬ﺍ ِﻓﻬ‪‬ﺎ ﻭ‪‬ﺍﻟ ﹼﻠﻪ‪ ‬ﻳ ‪‬‬
‫}ﺃﻭﹶﻟ ‪‬ﻢ ‪‬ﻳ ‪‬ﺮ ‪‬ﻭﹾﺍ ﹶﺃﻧ‪‬ﺎ ‪‬ﻧ ﹾﺄﺗِﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻧ‪‬ﻨ ﹸﻘ ‪‬‬
‫ﺏ{ )‪ (41‬ﺳﻮﺭﺓ ﺍﻟﺮﻋﺪ‬
‫ﺤﺴ‪‬ﺎ ِ‬
‫ﺐ ِﻟﺤ‪ ‬ﹾﻜ ِﻤ ِﻪ ‪‬ﻭﻫ‪ ‬ﻮ ‪‬ﺳﺮِﻳ ‪‬ﻊ ﺍﹾﻟ ِ‬
‫ﻣ‪ ‬ﻌ ﱢﻘ ‪‬‬
‫}‪‬ﺑ ﹾﻞ ‪‬ﻣ‪‬ﺘ ‪‬ﻌﻨ‪‬ﺎ ‪‬ﻫﺆ‪‬ﻟﹶﺎﺀ ﻭ‪‬ﺁﺑ‪‬ﺎﺀ ‪‬ﻫ ‪‬ﻢ ‪‬ﺣﺘ‪‬ﻰ ﻃﹶﺎ ﹶﻝ ‪‬ﻋ ﹶﻠ ‪‬ﻴ ِﻬﻢ‪ ‬ﺍﹾﻟ ‪‬ﻌ ‪‬ﻤ ‪‬ﺮ ﹶﺃ ﹶﻓﻠﹶﺎ ‪‬ﻳ ‪‬ﺮ ‪‬ﻭ ﹶﻥ ﹶﺃﻧ‪‬ﺎ‬
‫ﺼﻬ‪‬ﺎ ِﻣ ‪‬ﻦ ﹶﺃ ﹾﻃﺮ‪‬ﺍ ِﻓﻬ‪‬ﺎ ﹶﺃ ﹶﻓﻬ‪‬ﻢ‪ ‬ﺍﹾﻟﻐ‪‬ﺎِﻟﺒ‪‬ﻮ ﹶﻥ{ )‪ (44‬ﺳﻮﺭﺓ‬
‫‪‬ﻧ ﹾﺄﺗِﻲ ﺍﻟﹾﺄﺭﺽ ﻧ‪‬ﻨ ﹸﻘ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻧﺒﻴﺎﺀ‬

‫‪I‬‬
 ‫إهــــــــﺪاء‬
‫ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻟﺪﺗﻲ ﺍﻟﻌﻄﻮﻓﺔ ﺣﻔﻈﻬﺎ ﺍﷲ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﺻﺒﺮﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﻭﺍﻟﺪﻱ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﺣﻔﻈﻪ‬
‫ﺍﷲ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﺃﻋﻄﻰ ﻭﻧﺎﺿﻞ ﻧﺴﺄﻝ ﺍﷲ ﻟﻬﻤﺎ ﺍﻟﺠﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﻔﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺷﻘﻴﻘﺘﻲ ﺍﻟﺤﻨﻮﻧﺔ ﻧﻌﻤﺎﺕ ﻭﺯﻭﺟﻬﺎ ﺍﻟﻔﺎﺿﻞ ﻋﻴـﺴﻰ ﺍﻟـﺬﻳﻦ ﻛـﺎﻧﻮﺍ ﻋﻮﻧـﺎ‬
‫ﻭﺳﻨﺪﺍ ﻟﻲ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﺧﻮﺍﻧﻲ ﻭﺃﺧﻮﺍﺗﻰ ﺑﺄﺳـﺮﺓ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺡ ﻭﺃﻫﻠـﻲ ﻭﻋـﺸﻴﺮﺗﻲ ﻭﺃﺻـﺪﻗﺎﺋﻲ‬
‫ﻭﺃﺣـﺒﺎﺑﻲ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﻣﺎﻳﺮﻧﻮ ﻧﺴﺄﻝ ﺍﷲ ﻟﻬﻢ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺯﻣﻼﺋﻲ ﻭﺯﻣﻴﻼﺗﻲ ﻭﺃﺳﺎﺗﺬﺗﻲ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﺟﻮﺑﺎ‪ .‬ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻘﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺑﻤﺴﺘـﺸﻔﻲ‬
‫ﺳﻨﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻬﻢ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪.‬‬

‫ﻧﺎﺻﺮﺃﺣﻤﺪ‬

‫‪II‬‬
 ‫اﻟﺸﻜﺮ واﻟﻌﺮﻓﺎن‬
‫ﺍﻟﺸﻜﺮ ﷲ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻬﻞ ﻟﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ .‬ﺛﻢ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﺍﻟﺠﺰﻳﻞ ﻷﺳﺘﺎﺫﻱ‬
‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺠﺎﻙ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺷﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺃﺳﺄﻝ ﺍﷲ ﺍﻟﻌﻠﻲ ﺍﻟﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﺃﻥ ﻳﻤﺪﻩ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﺛﻢ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻟﻸﺥ ﺍﻟﺒﺮﻓﺴﻴﻮﺭ ﺍﻷﻣﻴﻦ ﺃﺑﻮﻣﻨﻘﺔ ﻭﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‬
‫ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻐﻨﻰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺠﻠﻴﻞ ﻭﺍﻷﺥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﻗﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻭﺍﻟﻌﻢ ﺍﻟﻤﻨﺎﺿﻞ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﺋﺪ ﺑﻠﻪ ﺃﺣﻤﺪ ﻋﺮﺍﺑﻰ ﻭﺍﻷﺥ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻧﺼﺮﺍﻟﺪﻳﻦ ﺃﺑﻮﺍﻟﻘﺎﺳﻢ ﻭﺍﻟﺸﻜﺮ ﺃﺟﺰﻟﻪ‬
‫ﻟﻺﺧﻮﺓ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻤﺜﻠﻪ ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺧﺺ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻫﻨﺎ ﻟﻺﺧﻮﺓ ﻓﻲ ﻭﺯﺭﺍﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺳﺮﺓ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺨﺮﻃﻮﻡ‪،‬‬
‫ﻭﻣﺪﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻧﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﻭﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻮﻃﻦ‪ ،‬ﻭﻛﻞ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻤﺪﻱ‬
‫ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻓﺮﺓ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺗﺨﺺ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﻜﺮ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺃﺳﻬﻢ ﻭﻧﺼﺢ ﻭﺃﻋﻄﻰ‬
‫ﻃﻮﺍﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺴﻴﺮﺗﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ‬

‫‪III‬‬
 ‫ﻣﺴﺘﺨﻠﺺ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫ﺃﻫﺘﻤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺒﻌـﺽ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ‪ ،‬ﻭﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺭﺒﺘﻬﺎ ﻓﻰ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻰ ﺃﻯ ﻤﺩﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻰ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻓﻰ ﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺃﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻥ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﺼﻑ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻰ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻪ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﻭ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻯ ﻟﺤﻕ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻫﻤﻬﺎ ﻫﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﺅﺩﻴﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺘﺂﻜل ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﺜﻡ ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺇﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﻓﻰ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻻﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺊ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺠﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺌﻰ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻰ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻯ ﺤﺩﺙ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﻤﺜل ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻷﺴﻤﻨﺕ ‪ ،‬ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻼﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻜﻤﻨﻘﺫﺓ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺤﻔﻅﻬﺎ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺭﺍﻑ‬
‫ﻓﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻨﻰ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺨﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺒﻸﺨﺹ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻰ ﺃﻨﺘﺎﺝ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻻﻴﺜﺎﻨﻭل ﺍﻟﺤﻴﻭﻯ‬
‫ﻓﻰ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ‪.‬‬

‫‪IV‬‬
 Abstract
This study deals with the environmental pollution
and the environmental and economic impacts of industrial waste in
sudan by comparing the Experience in that respect with the
experience Egyptian in Sudan.
The main aims of this study to know the main factors
that pollute the environment beside the economics and
environmental value of recycle the industrial waste and how the
economic theory contributes the reduction of the pollution.
The researcher used the descriptive, analytical
comparative approach to describe environmental and the economic
and environmental valuation recycle the industrial waste.
Some of the important results are that the environment is
destroyed by humans activates in the world such as the gasses
emission which is produce from industries countries that effect to
ozone and some problems have done from these effect such as ice
melting, temperature rising, sea level rising, more destructive
storms, river drained dry, facing water scarcity. Also the important
result is that environmental pollution in Sudan came from negative
use to agricultural sector, beside industrial pollution from sugar and
cement factories.
The researcher recommend to protect and conserve
the environment so as to find sustainable resources for next
generation. And the countries get ride of the waste in scientific
way to reduce the industrial pollution, beside the industrial waste
must become raw material for other manufactories specially in
Sudan to produce some production such as ethanol from sugar’s
waste and from other plants in Sudan.

V
 ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫رﻗﻢ اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫‪I‬‬ ‫ﺍﻵﻴﺔ‬
‫‪II‬‬ ‫ﺍﻹﻫﺩﺍﺀ‬
‫‪III‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﺭ ﻭﺍﻟﻌﺭﻓﺎﻥ‬
‫‪iv‬‬ ‫ﻤﺴﺨﻠﺹ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪V‬‬ ‫‪Abstract‬‬
‫‪viii - vii‬‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫‪lx‬‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬
‫‪x‬‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬
‫‪7- 1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫‪10-8‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬
‫‪22-11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪24-23‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪Sustainable Development‬‬
‫‪31-25‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫‪VI‬‬
 ‫‪43-32‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ‬
‫‪45-44‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪49-46‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫‪54-50‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪56-55‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪67-57‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻪ‬
‫‪87-68‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪91-88‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫‪105-92‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫‪107-106‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪110-108‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫‪114-111‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪116-115‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪119-117‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪126-120‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪135-127‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪139-134‬‬ ‫ﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺩﻭﻴﺭﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪142-140‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬
‫ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪147-143‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬
‫‪157-148‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺒﻴﺌﻴﹰﺎ‬
‫‪159-158‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪171-160‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪179-172‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻼﻤﺢ ﻋﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪185-180‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪197-186‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪200-198‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﻪ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬

‫‪VII‬‬
 ‫ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪215-201‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪218-216‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﻴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪223-219‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪226-224‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪227‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬
‫‪230-228‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫‪234-231‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫‪239-235‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ‬
‫‪244-240‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬
‫‪245‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬

‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬
‫‪15‬‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻯ‬ ‫‪1‬‬
‫‪18‬‬ ‫ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻠﺯﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪1992‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﺍﻻﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺼﺤﻰ ﻭﺍﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻰ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫‪4‬‬
‫‪81‬‬ ‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻓﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫‪5‬‬
‫‪142‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪2004‬ﻡ‬ ‫‪6‬‬
‫‪144‬‬ ‫ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪1994-1954‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪157‬‬ ‫ﻜﻤﻴﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪2005-1999‬ﻡ‬ ‫‪8‬‬
‫‪166‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫‪9‬‬
‫‪160‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻰ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫‪10‬‬
‫‪175‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪2006-2003‬ﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫‪11‬‬
‫‪176‬‬ ‫ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻯ ﻟﻌﺎﻡ ‪2005-2004‬ﻡ‬ ‫‪12‬‬
‫‪179‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻻﺠﻤﺎﻟﻰ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2005-2002‬ﻡ‬ ‫‪13‬‬
‫‪VIII‬‬
‫‪180‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪2000-95‬ﻡ‬ ‫‪14‬‬
‫‪184‬‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ‪2000-98‬ﻡ‬ ‫‪15‬‬
‫‪191‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻻﺠﻤﺎﻟﻰ‬ ‫‪16‬‬
‫‪213‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪2007-97‬ﻡ‬ ‫‪17‬‬
‫‪217‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪18‬‬

‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺸﻜل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺸﻜل‬
‫‪36‬‬ ‫ﻨﻘﻁﺔ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‬ ‫‪1‬‬
‫‪39‬‬ ‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻓﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ‬
‫‪40‬‬ ‫ﺘﻐﻴﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫‪4‬‬
‫‪95‬‬ ‫ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‬ ‫‪5‬‬
‫‪99‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﻤﺜل‬ ‫‪6‬‬
‫‪103‬‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‬ ‫‪7‬‬
‫‪104‬‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫‪8‬‬
‫‪181‬‬ ‫ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪2000-95‬ﻡ‬ ‫‪9‬‬
‫‪181‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺨﻼل ‪2000-99‬ﻡ‬ ‫‪10‬‬
‫‪184‬‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪2000-98‬ﻡ‬ ‫‪11‬‬

‫‪IX‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻷول‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔﻋﺎﻣﺔوأﺳﺎﺳﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ‬

‫‪X‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﻌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺒﺎﻨﺎ ﺍﷲ ﺇﻴﺎﻫﺎ ﻟﻨﺭﻓل ﻓﻲ ﻨﻌﻴﻤﻬﺎ ﻭﻨﺴﺨﺭ ﻜل ﻤـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﻟـﺴﻌﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌﻠﻪ ﻤﺤﻭﺭ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﺨﺘﺼﻪ ﺩﻭﻥ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺒﻨﻌﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘـل ﻓﻤﻜﻨـﻪ ﻓـﻲ‬
‫ﺴﻘﹶﻰ ﻤ‪‬ﻭﺴ‪‬ـﻰ ِﻟ ﹶﻘ ‪‬ﻭﻤِـ ِﻪ ﹶﻓ ﹸﻘ ﹾﻠﻨﹶـﺎ ﺍﻀ‪‬ـﺭِﺏ‬
‫ﺴ ﹶﺘ ‪‬‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻴﻌﻤﺭﻫﺎ ﻭﻻ ﻴﻔﺴﺩﻫﺎ ﺒﻘﻭﻟﻪ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ‪ } :‬ﻭِﺇ ِﺫ ﺍ ‪‬‬
‫ﺸ ‪‬ﺭ ‪‬ﺒ ‪‬ﻬ ‪‬ﻡ ﹸﻜﻠﹸﻭ ﹾﺍ ﻭ‪‬ﺍﺸﹾـ ‪‬ﺭﺒ‪‬ﻭ ﹾﺍ ﻤِـﻥ‬
‫ﺱ ‪‬ﻤ ﹾ‬
‫ﻋِﻠ ‪‬ﻡ ﹸﻜلﱡ ُﺃﻨﹶﺎ ٍ‬
‫ﻋﻴ‪‬ﻨﹰﺎ ﹶﻗ ‪‬ﺩ ‪‬‬
‫ﺸﺭ‪ ‬ﹶﺓ ‪‬‬
‫ﺕ ِﻤ ﹾﻨ ‪‬ﻪ ﺍ ﹾﺜ ﹶﻨﺘﹶﺎ ﻋ‪ ‬ﹾ‬
‫ﺠ ‪‬ﺭ ﻓﹶﺎﻨ ﹶﻔﺠ‪‬ﺭ‪ ‬ﹾ‬
‫ﺤ‪‬‬‫ﻙ ﺍ ﹾﻟ ‪‬‬
‫‪‬ﺒ ‪‬ﻌﺼ‪‬ﺎ ‪‬‬
‫ﻥ{‪ ،1‬ﻭﻓﻲ ﺴﻌﻲ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻴﻨﻬل ﻤﻥ ﺨﻴﺭﺍﺘﻬـﺎ ﺃﺭﻫﻘﻬـﺎ‬
‫ﺴﺩِﻴ ‪‬‬
‫ﻻ ﹶﺘ ‪‬ﻌ ﹶﺜ ‪‬ﻭ ﹾﺍ ﻓِﻲ ﺍﻷﺭﺽ ‪‬ﻤ ﹾﻔ ِ‬
‫ﻕ ﺍﻟﱠﻠ ِﻪ ﻭ‪ ‬ﹶ‬
‫‪‬ﺭ ‪‬ﺯ ِ‬
‫ﺤ ِﺭ ِﺒﻤ‪‬ﺎ‬
‫ﻅﻬ‪‬ﺭ‪ ‬ﺍ ﹾﻟ ﹶﻔﺴ‪‬ﺎ ‪‬ﺩ ﻓِﻲ ﺍ ﹾﻟ ‪‬ﺒ ‪‬ﺭ ﻭ‪‬ﺍ ﹾﻟ ‪‬ﺒ ‪‬‬
‫ﻭﺃﻓﺴﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﻓﻅﻬﺭ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭ ﻭﺍﻟﺠﻭ} ﹶ‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﻥ{ ‪ ،2‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺨﻁﺭﻩ ﻤﺎﺜ ﹰ‬
‫ﺠﻌ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﻋ ِﻤﻠﹸﻭﺍ ﹶﻟ ‪‬ﻌﱠﻠ ‪‬ﻬ ‪‬ﻡ ‪‬ﻴ ‪‬ﺭ ِ‬
‫ﺽ ﺍﱠﻟﺫِﻱ ‪‬‬
‫ﺱ ِﻟ ‪‬ﻴﺫِﻴ ﹶﻘﻬ‪‬ﻡ ‪‬ﺒ ‪‬ﻌ ‪‬‬
‫ﺕ َﺃ ‪‬ﻴﺩِﻱ ﺍﻟﻨﱠﺎ ِ‬
‫ﹶﻜﺴ‪‬ﺒ‪ ‬ﹾ‬
‫ﻤﻜﺎﻥ ﻭﻀﺭﺭﻩ ﻭﺍﻗﻊ ﺒﻜل ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻓﺄﺼﺒﺤﺕ ﻤﻬﺩﺩﺓ ﻟﻠﺩﻤﺎﺭ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻭﺠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺇﺼﻼﺤﻬﺎ ﻭﺤﻔﻅﻬﺎ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺸﻜل ﺜﺭﻭﺍﺕ ﻻ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺜﻤﻥ ﻟﻸﺠﻴﺎل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻭﻤﺨﺯﻭﻨﹰﺎ ﺤﻴﹰﺎ ﻟﻠﺠﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺭﺍﺜﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﺴـﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﻼ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻔـل‬
‫ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﺸﺭ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻗﺩ ﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤـﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺘﺠﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻤﻴﺭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺌل ﺍﻟﻁﺒﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤـﻭﻯ ﺍﻷﻨـﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻴﺤل ﻤﺤﻠﻪ ﻨﻅﻡ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼـﺒﺤﺕ‬
‫ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﺨﻁﻴﺭﹰﺍ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻷﻥ ﺘﺒﺭﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫـﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬

‫ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﻘﺭﺓ ﺍﻷﻴﺔ )‪(60‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﻭﻡ ﺍﻷﻴﺔ )‪(41‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﺘﺸﺭﻴﻌﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺜﺭﻭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻟﻡ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺴﻌﻴﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺭﻴﺩﻭﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﻋﺎﻡ ‪1992‬ﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺎﺩﻯ ﺒﻔﺭﺽ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻴﻠﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﺠﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻜﺎﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺸﺎﻜل ﻏﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺘﻨﺎ ﻤﺜل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﻨﺒﻌﺎﺙ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻭﻏﺎﺯ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺒﻤﺎ ﺘﺸﻜﻠﻪ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻜﻤﻰ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻴﺎﺱ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﻤﺜل ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺒﺭﺯﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﻟﻴﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ﻤﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﺍﻵﻥ ﻓﻲ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﺜﺎل ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺘﺼﻨﻊ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺃﻜﺜﺭ ‪250‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻭﺭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﻌﺩ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺜﺒﻭﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻤﻥ ‪ 5-3‬ﻤﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﻙ ﻋﻠـﻰ ﺤﺎﻟﻬﺎ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﺃﻀﺭﺍﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠـﺩﹰﺍ ﻋﻠـﻴﻬﺎ‬

‫‪2‬‬
‫ﻜﺘﻭﺍﻟﺩ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﺜل ﺍﻹﺴﻬﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺒﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺫﺒﺎﺏ ﻭﺃﻨﺜﻰ ﺍﻷﻨﻭﻓﻠﺱ ﻟﻠﻤﻼﺭﻴﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺘﻪ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻜﻜل‪.‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺸﻭﺭﺍﻋﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺃﻥ ﻨﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺒل ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺍﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﺩﺃﺕ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺩﺨﻠﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﺜل ﺘﺤﺴﻥ ﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﺇﺼﺎﺒﺘﻪ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﺤﺴﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﺒﺼﺩﺩ ﻋﻤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺼﺭ ﻭﺸﺄﻨﻬﺎ ﻜﺸﺄﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ‬
‫ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺨﻼل ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﻋﺎﻤ ﹰﺎ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﻤﺭﺓ‬
‫ﻭﻨﺼﻑ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺼل ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﻋﺎﻡ ‪2025‬ﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 103‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻭﻟﺕ ﻤـﺼﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﻜﺒـﻴﺭﹰﺍ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺸﺭﻋﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻴﻜﻔل‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺤﻕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴـﻭﺩﺍﻥ ﺍﺭﺘﺒﻁﺕ ﺒﻤﻭﻗـﻌﻪ ﺍﻟﺠـﻐﺭﺍﻓﻲ ﺇﺫ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭل‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﺴﺎﺤﺔ‪ .‬ﻴﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺘﻪ ‪ 2.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻨﻪ ‪ 35‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ‬
‫ﻭﻴﺤﻴﻁ ﺒﻪ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺩﻭل ﻫﻲ )ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺘﺸﺎﺩ‪ ،‬ﻴﻭﻏﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻜﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺭﺘﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ(‪.‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﺘﺩﻫﻭﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺴﺎﻓﻨﺎ ﺍﻟﺭﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﻓﻨﺎﺍﻟﻁﻨﻴﺔ ﻭﺴﺎﻓﻨﺎ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺴﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻴﺤﻤﻰ ﺒﻴﺌﺘﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻨﻀﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻨﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻟﻪ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻐﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺜﻠﻰ ﻗﺩ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺘﺯﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻭﺍﺤـﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻁﻠﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﺘﺨﻁﻭ ﺨـﻁﻭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟـﻰ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﺎﻫﻡ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %45‬ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺫﺒﺫﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺫﺒﺫﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﻷﺨﺭﻯ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﺫﺒﺫﺏ ﻨﺯﻭل ﺍﻷﻤﻁﺎﺭﻋـﺭﺽ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻠﻔـﺘﺭﺍﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﻨﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﺜﺒﺎﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺘﺢ‬
‫ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻁﺒﻴﻌﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻡ ﻴﺨﻁﻭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺠﺎﺩﺓ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴ ﹰﺎ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺩﺍﻓﻌ ﹰﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻌﻠﻲ ﺃﺠﺩ ﺤﻠﻭل ﻭﻁﺭﻕ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺃﺘﻨﺎﻭل ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻥ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ .‬ﺜﻡ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ .‬ﻭﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪4‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﺎﻷﺨﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻨﻪ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ‬
‫ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺼﺭ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ .‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻓﻬﻭ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺜﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‪.‬‬
‫ﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬

‫ﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺘﻀﺎﻓﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻟﻭﻗﻑ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﻬﺩﺩ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻵﻥ ﻫﻲ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺩﻓﻴﺌﺔ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠـﺎﺕ‬
‫ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻤﺅﺜﺭﺓ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻤﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ ﻭﺇﻏﺭﺍﻕ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﺩﻓﻴﺌـﺔ ﺒﻔﻌـل ﺍﻟﺜـﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴـﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‬
‫ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺃ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﻁﻭ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺠﺎﺩﺓ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺒﻜـل‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﻴﺤﻅﻭ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻀﻊ ﺤﺩﹰﺍ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻴﺌﻴﹰﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬
‫ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﻭﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻤـﺩﻯ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘـﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺇﺜﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﺌﻴﹰﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻓﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺘـﺩﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻟﻬﺎ ﺍﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻁﺭﻕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻭﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻥ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﻴـﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻰ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ‪:‬‬

‫ﻴﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﻔـﺼل ﺍﻷﻭل ﺍﻟﺫﻯ ﻴﺤﺘﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤـﺔ ‪ ،‬ﻭﻤـﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻻﻫﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺭﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ‪ .‬ﺜﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜـﺎﻨﻰ ﻋـﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻗﺴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺒﺎﺤﺙ ‪ .‬ﺜﻡ ﺍﻟﻘﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓـﻰ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ‪ ،‬ﻭ ﻓـﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻫﻭ ﻋﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ﻭﺃﺜﺭﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺒﺎﺤﺙ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬
‫ﻫﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺃﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﻔـﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔاﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬

‫‪8‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﻼﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺘﻤﺎﻤ ﹰﺎ ﺤﻴـﺙ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺫ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﻴﻘﺎﻉ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺜـل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺇﺫﹰﺍ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻘـﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺩﺕ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺒﺭﻭﺯ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﺄﻨﻤﺎﻁ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ‪ 76%‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻋﻥ ‪ 15%‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔـﺭﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 16%‬ﻀﻌﻔ ﹰﺎ ﻟﻤﺜﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪70%‬ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 75%‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ 85% ،‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻓ ﹰﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻓﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻟﻴﻬـﺎ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻉ‬
‫ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺘﺫﻟﻴل ﺍﻟﻤﺼﺎﺌﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨـﺕ ﻤﺤﻠﻴـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺼﺭ ﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺘﻭﺠﻬﻬـﺎ‬
‫ﻼ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﺃﻤﺜ ﹰ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺍﺴﺘﻐﻼ ﹰ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻴﺴﺨﺭﻫﺎ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜـﻡ‬
‫ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺒﻴﺌﻲ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺃﺴﺱ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﻋﻠـﻰ‬
‫‪9‬‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺒﺤـﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁـﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﻴﺨﻔﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﻕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟـﺔ‬
‫ﻹﺜﺭﺍﺀ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻓـﺸل ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻭل ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ 10%‬ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﺤﺎﺭﻯ ﺃﻭ‬
‫ﺃﺭﺍﻀﻰ ﻗﺎﺤﻠﺔ‪ .‬ﻜﻠﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻴﻔﻘﺩ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ )‪ (8.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﻌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﻗﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ‪ 3%‬ﺇﻟﻰ ‪5%‬‬
‫ﻻ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺩﺓ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﻤﺤﻭﺭ ﺤﺩﻴﺜﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫‪ 1 /2‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪:‬‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬
‫ﺘﺩﺨل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻌﻠﻡ ﺍﻹﻴﻜﻠﻭﺠﻰ ‪ Ecology‬ﻭﻫـﻭ ﻋﻠـﻡ ﻴﺨـﺘﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﺘﺤﻴﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻜـﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﺘﻐﻁﻲ ﻜل ﺸﺊ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒـﺎﻨﻜﻭﻙ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪1965‬ﻡ ﻭﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﺴﺘﻜﻬﻭﻟﻡ ‪1972‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺎﻴﻨﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻨﺎﻭل‬
‫ﻜل ﺘﻌﺭﻴﻑ‪ .‬ﺍﺴﺘﻌﻤل ﺍﻹﻏﺭﻴﻕ ﻜﻠﻤﺔ )ﺇﻴﻜﻭ( ﻟﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻨـﺄﻭﻱ ﺇﻟﻴـﻪ‪ .‬ﻨﻔـﺴﻬﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻜﻠﻤﺔ ‪ Economy‬ﺃﻱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻜل ﻤﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺘﻴﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺘﻴﻥ ﺒﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ‬
‫ﻼ ﺤﻴﺙ ﺫﻫﺒﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻔﺼﻴ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭﻏﻴـﺭ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺤﻴﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻤﺭﺌﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺭﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺸﻤﺱ ﻭﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺸﻤل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻴﻪ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻴﺤﺼل ﻤﻨﻪ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﻏﺫﺍﺀ ﻭﻜﺴﺎﺀ ﻭﺩﻭﺍﺀ ﻭﻤﺄﻭﻯ ﻭﻴﻤﺎﺭﺱ ﻓﻴﻪ ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﻤﻊ ﺃﻗﺭﺍﻨـﻪ ﻤــﻥ ﺒﻨـﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻴﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺭﻏﺒﺎﺘـﻪ ﻓﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺇﻤﺎ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺘـﺸﻤل‬
‫ﻜل ﻤﺎ ﻟﻴﺱ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﺩﺨل ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺎﺀ ﻭﻫﻭﺍﺀ ﻭﺘﺭﺒـﺔ ﻭﺒﺤـﺎﺭ ﻭﻤﺤﻴﻁـﺎﺕ ﻭﻨﺒﺎﺘـﺎﺕ‬
‫ﻭﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺘﻔﺎﻋﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻰ ﻴﺸﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻴﻨﻅﻡ ﺒﻬﺎ ﺤﻴﺎﺘـﻪ ﻭﺃﻨـﺸﻁﺘﻪ‬
‫‪1.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻴﺴﻴﻁﺭ ﺒﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ‬

‫ﺩﻴﻨﺱ‪ 0‬ﺃﻭﻴﻥ ) ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎﻫﺎ( ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﺸﺭ ‪ /‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ /1991 /‬ﺹ )‪(3‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺘـﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟـﻭﺍﺴﻊ ﻜـل ﻤﺎﻴﺤﻴﻁ ﺒﺎﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻱ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻤﺎ ﻓﻭﻗﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺒﺎﻁﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﻜﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺩﻭﺭ ﺤــﻭل‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﻤﺱ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺠﻭﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻬﺎ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺭﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﻨﺠﻤﻲ‬
‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻼﻴﻴﻴﻥ ﺍﻟﻨﺠﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻀﻡ ﺍﻟﻜﻭﻥ ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺭﺽ ﻓـﻲ ﺍﻟﻜـﻭﻥ‬
‫ﻜﺎﻟﻘﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ‪ ،‬ﻭﻜﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﺘﺴﻌﺔ ﻫﻲ ﺤﺴﺏ ﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻋﻁﺎﺭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺯﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻴﺦ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻯ‪ ،‬ﺯﺤل‪ ،‬ﺃﻭﺭﺍﻨﻭﺱ‪ ،‬ﻨﻴﺘﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻭﺘﻭ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﻁﺎﺭﺩ‬
‫ﺃﺼﻐﺭ ﺍﻟﻜﻭﺍﻜﺏ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻯ ﺃﻜﺒﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺄﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﻓﻠﻡ ﻴﺘﻭﺼل ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ‬
‫ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻜﻭﻜﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻤـﺎ‬
‫ﻴﺤﻴﻁ ﺒﻬﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺒﻌﻤﻕ ﻋﺩﺓ ﺃﻤﺘﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺒﺎﺭﺘﻔـﺎﻉ‬
‫ﻗﻠﻴل‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻫﻘﺔ ﺘﺘﻌﺫﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺘـﻨﻔﺱ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﺸﻌﺔ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻻ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻤﺎﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺒـﺎﻁﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻭﻏﻠﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﻤﻤﺎ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻜل ﺸﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‬
‫ﺕ ﻭ‪‬ﺍﻟﹾﺄﺭﺽ ﻜﹶﺎ ﹶﻨﺘﹶﺎ ‪‬ﺭ ﹾﺘﻘﹰﺎ ﹶﻓ ﹶﻔ ﹶﺘ ﹾﻘﻨﹶﺎ ‪‬ﻫﻤ‪‬ﺎ ﻭ‪‬ﺠ‪‬ﻌ‪ ‬ﹾﻠ ﹶﻨﺎ‬
‫ﺴﻤ‪‬ﺄﻭﺍ ِ‬
‫ﻥ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻥ ﹶﻜ ﹶﻔﺭ‪‬ﻭﺍ َﺃ ‪‬‬
‫ﺒﻘﻭﻟﻪ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﻭﺘﻌﺎﻟﻰ‪} :‬ﺃﻭﹶﻟ ‪‬ﻡ ‪‬ﻴ ‪‬ﺭ ﺍﱠﻟﺫِﻴ ‪‬‬
‫ﻥ{‪ .1‬ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺴـﺎﺌل ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ‬
‫ﻲ َﺃ ﹶﻓﻠﹶﺎ ‪‬ﻴ ْﺅ ِﻤﻨﹸﻭ ‪‬‬
‫ﺤ‪‬‬
‫ﻲﺀٍ ‪‬‬
‫ﺸ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍ ﹾﻟﻤ‪‬ﺎﺀ ﹸﻜلﱠ ﹶ‬
‫ِﻤ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺠﻠﻴﺩ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺒﺨﺎﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺤﺩ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻜﻭﻨﹰﺎ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻋـﻀﻭﻴﺔ ﻭﻏﻴـﺭ‬
‫ﻋﻀﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺒﻨﻭﻋﻴﻪ ﺍﻟﻤﻠﺢ ﻭﺍﻟﻌﺫﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀـﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘـﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﺩﻉ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ‪ %75‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﻤﺘﺠﻤـﺩﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺠﻠﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ‬

‫ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ ﺍﻷﻴﺔ )‪(30‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪12‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %1‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺩﻉ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﺒﺎﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻴﺼﻠﺢ ﻟﻠـﺸﺭﺏ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻴﻭﺠﺩ ‪ %10‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺫﺏ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ‪ %60‬ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍﺽ ﻤﺎﺌﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ‪%30‬‬
‫ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﺎﺀ ﻭﻤﻁﺭ ﻭﺒﺨﺎﺭ ﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﻭﻴﺘﺤﻭل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺼﻼﺒﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﻤﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻜﺴﺎﺌﺭ ﺍﻷﺠﺴﺎﻡ ﺘﻤﺘـﺩ ﺒـﺎﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‬
‫ﺘﻨﻜﻤﺵ ﺒﺎﻟﺒﺭﻭﺩﺓ ﻭﻫﻰ ﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ ﺭﻗﻡ )‪ (1‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﺀ ‪: water cycle‬‬

‫ﻴﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺒﺨﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻴﻜﺜـﻑ‬
‫ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺒﺭﻭﺩﺓ ﻭﻴﺘﺴﺎﻗﻁ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺃﻤﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺜﻡ ﻴﺘﺼﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺒﺨﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﻻ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻴﺘﺒﺨﺭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺒﻔﻌل ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﺱ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﺜﻑ ﺒﺨﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻓـﻲ‬
‫ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺒﺭﻭﺩﺓ ﻓﻴﺘﺴﺎﻗﻁ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺃﻤﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﻨﺩﻯ ﺃﻭ ﺜﻠﻭﺝ ﻭﻴﺒﻠﻎ‬
‫ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ‪ 400.000‬ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ‪ 3‬ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻴﺴﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ‪260.000‬‬
‫ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ‪ 3‬ﻭﺘﺤﻤل ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 100.000‬ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ‪ 3‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻌﻴﺵ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﻨﺒﺎﺘﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﺩﻓﻕ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘـﺴﺎﻗﻁﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺃﻨﻬﺎﺭ ﻭﺒﻴﺤﺭﺍﺕ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺘﺹ ﺍﻷﺭﺽ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺠﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻨﺘﺢ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻤﺘﺼﺎﺼﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺴﺭﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴـﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺩﻴﺎﻥ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﻌﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺠﻭﻓﻲ ﻗﺭﻴﺒ ﹰﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌل ﺍﻷﺭﺽ ﺒﻴﺌﺔ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻓﻠﻭ ﻟﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻻﺭﺘﻔﻌﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻨﻬﺎﺭﹰﺍ ﻤﻊ ﺴﻁﻭﻉ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﺇﻟﻰ ﻤﺎﺌﺔ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔـﻀﺕ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻠﻴل ﺇﻟﻰ ‪ 140‬ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺼﻔﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﺤﻴل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺒﻔﻌل ﺘﺭﻜﻴﺒﻪ ﻭﺴﻤﻜﻪ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺠﻌل ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻤﻥ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %78.59‬ﻭﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ‪%20.59‬‬
‫ﻭﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %033‬ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺘﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺒﺨﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺒﺨﺭ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻭﻤـﻥ‬
‫ﻭﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺤﻴﺙ ﻴﻘل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﻁﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﺸﺩﺓ ﺍﻟﺒﺭﻭﺩﺓ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﺒﺨﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺒﺨﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺩﺍﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﺘﺭﻭﺒﻭﺴﻔﻴﺭ ‪:Troposphere‬‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻭﻕ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻬﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 12-8‬ﺃﻟـﻑ ﻜـﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻭﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺒﻴﻥ ‪17-15‬ﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺘﻨﺨﻔﺽ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺒﻤﻌﺩل ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻊ ﻜل ‪150‬ﻤﺘﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﹰﺎ ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻅﻡ ﺒﺨﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ﻭﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺴﺘﺭﺍﺘﻭﺴﻔﻴﺭ ‪:Strataesphere‬‬

‫ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﻭﺒﻭﺴﻔﻴﺭ ﻭﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ 80‬ﺇﻟﻰ ‪85‬ﻜﻡ ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺒﺜﺒﺎﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺨﻠﻭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ‪ .‬ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﺴﻔل ﻤﻨﻬﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺼﻔﺎﺀ ﺍﻟﺠﻭ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻩ ﻭﺼﻼﺤﻴﺘﻪ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺒﺎﻷﻭﺯﻭﻥ )‪ (ozen‬ﻭﺘﺼل ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺍﺘﻪ ﺇﻟﻰ ‪595‬ﻡ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻋﻠـﻰ ﻤﻜﻬﺭﺒـﺔ‬
‫ﻭﻴﺘﻨﺎﻗﺹ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺴﻁﺢ ﺍﻟﻌﻠـﻭﻱ ﻟﻬـﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘـﺔ ﻭﻴـﺴﻤﻰ‬
‫ﺃﺴﺘﺭﺍﺘﻭﺒﻭﺯ‪.‬‬

‫ﺝ‪ /‬ﺍﻷﻨﻴﻭﺴﻔﻴﺭ ‪:Ionosphere‬‬

‫ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ‪ 90‬ﻜﻠﻡ ﻭﻗﺩ ﻴﺼل ﻤﺩﺍﻫﺎ ﺇﻟﻰ ‪ 390‬ﻜﻠـﻡ ﻭﺘﺘﺯﺍﻴـﺩ ﺩﺭﺠـﺔ ﺤﺭﺍﺭﺍﺘﻬـﺎ‬
‫ﺒﺎﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺈﻨﺨﻔﺎﺽ ﻏﺎﺯﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻭﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻬﺎﻴﺩﺭﻭﺠﻴﻥ ﻭﻏﺎﺯ ﺍﻟﻬﻠﻴـﻭﻡ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻭﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜـﺴﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺼل ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜـﺴﺠﻴﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 20.90‬ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠـﻭﻱ ﻷﻥ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻤﺘﺼﺎﺼﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﺱ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻤﻌﺩل ﺇﻀﺎﻓﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻀﻭﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺼل ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻀﻭﺌﻲ ﺘﻁﻠﻕ ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻫﻴﺩﺭﺍﺘﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺃﺠـﺴﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻐـﺫﻯ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻓﻴﺤﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻫﻴﺩﺭﺍﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺸﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻊ ﺘﺤﺕ ﺴـﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻴﺘﺭﻭﺍﺡ ﺒﻴﻥ ‪ 35‬ﺇﻟﻰ ‪60‬ﻜﻠﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻹﻋﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﺘﻤﺘﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻁﺢ ﺇﻟﻰ ﻋﻤـﻕ‬
‫ﻼ ﻋﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻤﺘﺎﺭ ﻭﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤﻕ ﺘﺘﻌﺫﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ‬
‫ﻴﺯﻴﺩ ﻗﻠﻴ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(1‬ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤـﻥ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜـﺎﺕ‬ ‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ ‪/‬ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻐﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫‪%50‬‬ ‫‪3500‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‬
‫‪%24‬‬ ‫‪84‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻥ‬
‫‪%44‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‬
‫‪%90‬‬ ‫‪89‬‬ ‫ﺃﻜﺴﻴﺩ ﻜﺒﺭﻴﺕ‬
‫‪%20‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﻫﻴﺩﺭﻭ ﻜﺭﺒﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ ﻜـﺎﻟﺘﻨﻔﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﺜﺭ ‪ ...‬ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺠﺭﺕ ﻋﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻟﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴـﺔ ﻁﺒﻘـ ﹰﺎ ﻷﺴـﺱ‬

‫‪15‬‬
‫ﻻ ﻫﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻨﻔﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨـﺴﺎﻕ ﻫـﻲ ﺍﻟﻁﻼﺌﻌﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘـﺎﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻗﺒﻭ ﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻁﻼﺌﻌﻴﺎﺕ ﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺤﻴﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﹰﺍ ﺍﻟﺒﻜﺘﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻔﻁﺭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻓﺄﻫﻡ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﻴﺯﻫﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻐﺫﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﻨﺘﺞ ﻏـﺫﺍﺀﻫﺎ ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒـﺔ ﺒﻭﺍﺴـﻁﺔ ﺍﻟﺠـﺫﻭﺭ‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻓﻬﻲ ﻏﻴﺭ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﺘﻐﺫﻯ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺒﺎﺘ ﹰﺎ‬
‫ﺃﻭ ﺤﻴﻭﺍﻨﹰﺎ‪.1‬‬

‫ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻫﻭ ﺃﺤﺩﺙ ﻓﺭﻭﻉ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻗﺎﻁﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺒﺜﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔـﺭﻉ ﻤـﻥ‬
‫ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻗﺩ ﺴـﺠل‬
‫ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻅﻬﻭﺭ ﻓﺭﻉ ﻫﺎﻡ ﻤﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫـﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺫﺍﺘﻪ ﻗﺩ ﺴﺠل ﻤﻴﻼﺩ ﻓـﺭﻉ ﺠﺩﻴـﺩ‬
‫ﻅﻬﺭ ﻤﻊ ﺘﻔﺠﺭ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺴﺒﻴﻌﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺫ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﺘﺯﺍﻴـﺩ ﻭﺴـﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻠﻪ ﻭﻫﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻡ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﻜﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻤﺒﺎﺩﺌﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻨﻅﺭﻴﺎﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻷﻥ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻠﻜﺔ ﻻ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﻓﺭﻭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓـﺎﻟﺜﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﻴﻌﻜﺱ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨـﺴﺒﻴﺔ ﻻ ﻴﻠﻌـﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺩﻭﺭ ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻻ ﺜﻤﻥ ﻟﻪ ﻜﺎﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺃﺸﻌﺔ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﺔ‬
‫ﻓﻁﺒﻘ ﹰﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻠﻌﹰﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺤﺎﺠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻓﻤﺸﻜﻠﺘﻬﺎ ﺃﻭﻀﺢ ﻷﻥ ﺃﺜﻤﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻻ ﺘﻌﺒﺭ ﻋـﻥ‬
‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻌﻜﺱ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠـﺩﺩﺓ‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩﺍﻟﺒﺩﻴﻊ ) ﺍﻷﻗﺘﺼﺎﺩﺍﻟﺒﻴﺌﻰ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ( ﺩﺍﺭ ﺍﻷﻤﻴﻥ ‪/‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ /‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪2006 /‬ﻡ‪30-16/‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻨﻀﻭﺏ ﺘﻌﺭﺽ ﺒﺄﺜﻤﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻻ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﻗﺎﺒﻠﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﻔﺎﺫ ﻤﺜـل ﺍﻟﺤﺩﻴـﺩ‬
‫ﻭﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻥ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﺜﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺃﺜﻤﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺜﻤﻥ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺒﺭﺯﺕ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻴﻪ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﺒﻭﺀ ﺒﺈﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪.Matarial Balance Model‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻜل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻙ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﻨﺤﻭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻜﺒـﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﻨﺤـﻭ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻓـﻀل ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭﻋﻨﺼﺭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭﻟﻪ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻜـﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘـﻜﺯ ﻋﻠـﻴﻪ ﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﻪ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺘﻌﻨـﻲ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻨﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺘﻨﺘﻤـﻲ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺜـﻼﺙ ﻓﺌﺎﺕ‪ .‬ﺃﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻔـﻠﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺸـﻤل ﺍﻟﺼـﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻟﻭﻤـﻨﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨــﺤﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﻨــﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻠﺯﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﻤـﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤـﺼﻰ ﻭﺍﻟﺤﺠـﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﻭﻫﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﺭﺍﻉ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ‬

‫‪17‬‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﺸﻤل ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺜﻼﺙ ﻤﻌﺎﺩﻥ – ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻭﺘﺎﺱ ﻭﺍﻟﺠﻴﺭ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(2‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻠﺯﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪:1992‬‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ )ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ(‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻥ‬

‫‪11000‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪9000‬‬ ‫ﺍﻟﺭﻤل ﻭﺍﻟﺤﺼﻰ‬
‫‪500‬‬ ‫ﺍﻟﻁﻔﻠﺔ‬
‫‪210‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻼﺡ‬
‫‪139‬‬ ‫ﺼﺨﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﺕ‬
‫‪117‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺭ‬
‫‪110‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺱ‬
‫‪31‬‬ ‫ﺭﻤﺎﺩ ﺍﻟﺼﻭﺩﺍ‬
‫‪26‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻭﺘﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺠﻴﻠﻭﺠﻰ ﻟﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻷﺭﺽ‬

‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺼل ﺍﻟﻌﻀﻭﻯ ﻤﺸل ﺍﻟﺨـﺸﺏ ﻤـﻥ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻁﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻭﻑ ﻭﺍﻟﺠﻠﻭﺩ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺒﻤﻌﺩل‪ 11‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻭﺍﻟﺭﻤل‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺞ ‪ 9‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻴﻐﻠﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺤﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻤﺎل ﻭﺍﻟﺤﺼﻰ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻤﺤﻠﻴ ﹰﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻨﻘل ﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺴﺎﺴﹰﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺴﺎﺤﺎﺕ ﺇﻨﺘﻅﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻫﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻤﻠﺔ ﻜﻴﻤﺎﺌﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﻠﺯﺍﺕ ﻨﺭﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻷﻥ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺘﺼﻨﻌﻴﻬﺎ ﻤﺩﻤﺭ ﺒﻴﺌﻴ ﹰﺎ ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻁﺎﻗﺔ ﻜﺜﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺒﺩﻭ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻻ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ ﻹﺯﺍﻟـﺔ ﺍﻷﺘﺭﺒـﺔ‬
‫ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻬﺎ ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺒﻙ ﺜﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻓﻠﺯ ﻨﻘـﻲ‬
‫ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺃﻥ ﻴـﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤـﻥ‬
‫‪18‬‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺯﺍﺩ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻤﺎ ﺩﻋﺎ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨـﺎﺠﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺃﻗل ﺠﻭﺩﺓ ﺯﺍﺩ ﻓﻲ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻟﻜل ﻁﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻠﺯ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﻠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﻴﺘﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻗـﺩ ﻜـﺎﻥ ﺍﻨﻬﻴـﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻰ ﻤﻭﺍﺯﻴﺎ ﻻﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﺏ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﺎﻟﺼﻴﻥ ﺘﻌﺘﺒـﺭ ﺃﻜﺒـﺭ ﺩﻭل ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺠﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺜﻡ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻭﺼل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1979‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺨﻔـﺽ ﻤﻨـﺫ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 20%‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺨﻔﺎﺽ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭل ﻟﻠـﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠـﻡ ﺍﻟـﺼﻐﻴﺭ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤـﻭل ﻓـﻲ ﻨﻤـﻭ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺜﻘﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻜـل ﻋـﺎﻡ ﻴـﺘﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ‪1.4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺃﺴﺎﺴﹰﺎ ﻟﻠـﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻹﻨﺘﺎﺝ ‪13‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁـﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺤل ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺴﻁﺤﻲ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﺘﺤﺕ ﺍﻷﺭﺽ ﺘﻡ ﺘﺴﻭﻴﺔ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﺘﺭﻙ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﻏﺎﻟﺒ ﹰﺎ ﻤﺎ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻠﻭﺙ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﻓﺈﻨﺘﺎﺠﻪ ﺼﻐﻴﺭ ﺠﺩﹰﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺼﻠﺏ ﻭﻴﻨﺘﺞ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 24‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺒﻭﻜﺴﺎﻴﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻏﻴﻨﻴﺎ‬
‫ﻭﺠﺎﻤﻴﻜﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﻓـﻲ‬
‫ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺭﻗﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﺨﺎﻡ ﺍﻟﺒﻭﻜﺴﺎﻴﺕ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﺴﻁﺤﻲ ﻴﺘـﺭﻙ ﺁﺜـﺎﺭﹰﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻜل ﻁﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﻴﺘﺨﻠﻑ ﻤﻨﻪ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻴﻥ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻴﺘﺭﻙ‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻙ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺘﻠﻭﺙ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺜﻪ ﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﻴﺘﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﻬﺭ ﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴﻭﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﻠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻴﻤﺘﺎﺯ ﺒﺄﻤﺭﻴﻥ – ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭﻩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻠﺒﻴﺌﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪1991‬ﻜﺎﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ‪ 2445‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﻪ ‪741‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻭﺃﻜﺒﺭ ﻤﻨﺘﺞ‬

‫‪19‬‬
‫ﻟﻪ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻭﻥ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ ﻫﻡ ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺭﻭﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺩﺨل ‪ 85%‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺠﻭﻫﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻻ ﺸﺌﻰ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻤـﻥ ﻨﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺜﻪ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻠﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻜل ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ ‪300000‬‬
‫ﻼ ﺼﻐﻴﺭﹰﺍ‪ .‬ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺘﻘﺭﻴﺒ ﹰﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﺠﺒ ﹰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺨﺎﻡ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻤﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺘﺭﺸﻴﺢ ﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﻨﻴﺩ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺭﺸﻴﺢ ﻤﺤﻠﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﻨﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﻬﺸﻡ ﻤﻠﺘﻘﻁﹰﺎ ﻗﻁﻌﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟـﺫﻫﺏ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﻭﺭﻩ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﺨﻠﻑ ﻭﺭﺍﺀﻩ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﺎﻤﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﻨﻴﺩ‬
‫ﻤﺎﺩﺓ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺴﻤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﺒﺘﻼﻉ ﻤﻠﻌﻘﺔ ﺸﺎﻱ ﻤﻥ ﻤﺤﻠﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﻨﻴﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺨﻼل ‪40‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺤﺩﺙ ﺘﺴﺭﺏ ﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ 2000‬ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ ‪130‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻟﺘﺭ ﻤﻥ ﻤﺤﻠﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﻨﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻨﺠﻡ ﺫﻫﺏ ﻓﻲ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ ﺘﺴﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺭ ﺘﻴﺯﺍ ﻭﺍﻨﺴﺎﺏ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺠﺭ ﺇﻟﻰ ﻴﻐﻭﺴﻼﻓﻴﺎ ﻭﺍﻨـﻀﻡ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺩﺍﻨﻭﺏ ﺜﻡ ﺍﻨﺼﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺴﻭﺩ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻗﺘل ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺒﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜﻠﻴﻭ ﺠﺭﺍﻡ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﻭﺃ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺙ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﺌﻰ ﻓﻲ ﻋﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬
‫ﻓﻔﻲ ﺤﺎﺩﺙ ﻤﺸﺎﺒﻪ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ ‪ 1992‬ﻓﻲ ﻨﻬﺭ ﺃﻻﻤﻭﺯﺍ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﺤﺩ ﺭﻭﺍﻓﺩ ﻜﻭﻟﻭﺭﺍﺩﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻗﺘل ﻜل ﺸﻴﺌﻰ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻁﻭﻟﻪ ‪17‬ﻤﻴﻼ ﻭﺘﺤﻤﻠﺕ ﻭﻻﻴﺔ ﻜﻭﻟﻭﺭﺍﺩﻭ ﻤﺒﻠﻎ ‪170‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺇﻓﻼﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨـﺏ ﺘـﺼﺭﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻨﻴﺩ ﻭﺍﻟﺯﺌﺒﻕ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻴﻤﺜل ﺨـﻁﻭﺭﺓ ﺒﻴﺌﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻓـﻲ‬
‫ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺄﺘﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻤﻥ ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺘﺤﺩﺙ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺭﻭﺘﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﻭﺍﻗﻊ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﻟﻜل ﻁﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺒﺎﻟﻔﻠﺯ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻤﺭ ﻜﻭﻜﺏ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻓﺎﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﻓﻠﺯﺍﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻭﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﻭﺍﻟﺯﻨﻙ ﻴﺤـﺩﺙ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻅـﺭ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻴﻠـﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻹﻨـﺴﺎﻥ ﻫـﻭ ﺍﻟﻤﻔﻜـﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨـﺸﺌﻰ‬
‫ﻻ ﺒﺄﺩﻭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﻭﺍﻟﻜﻠـﻲ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺴـﻠﻭﻙ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺤﺎﻭ ﹰ‬

‫‪20‬‬
 ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻪ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻫﻭ ﻫﺩﻑ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻫـﺫﺍ‬
‫ﻟﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻴﻤﺜل ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻀﺩ ﺍﻟﻨﺩﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﻭ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﻪ‪،‬ﻭﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺜل‬

‫ﺃ ‪ /‬ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﻭﺍﻤل ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤـﺎ‬
‫ﺯﺍﻟﺕ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻭﺘﺴﺒﺏ ﻗﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﻠﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﻤﻠﻭﺤـﺔ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫ﻗﻠﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺯﺍﻑ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻜﺜﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻁﻌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺼﺎﺒﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ :‬ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻏﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻫﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻟﻠﻬﻭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺩﺨﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﺎﻋﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺼﻭﺍﺕ ﺍﻵﻻﺕ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺴﻤﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺝ ‪/‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﻋﺩﺓ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺜﺭﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻲ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻤﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺩ ‪/‬ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻌﺩﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﺌﻲ )ﻨﻬﺭﻱ‪ -‬ﺒﺤﺭﻱ( ‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺭﻱ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﺘﺘﺼل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻜﻬﺎ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻓﻲ ﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﻼ ﺍﺤﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺘﺘﺼﺎﻋﺩ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪) :‬ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ – ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ –‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ – ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﻴﺔ –ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻀﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺩﺨﺎﻨﻲ(‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻟﺘﻬﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻑ ﻭﺍﻷﺫﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻟﻠﺘﻠﻑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺼﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻟﻼﻨﻘﺭﺍﺽ‪.‬‬

‫ﻩ ‪ /‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ‬
‫ﺇﺯﺩﻫﺭﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻨﺘﻌﺸﺕ‪ ،‬ﻓﺄﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﺼﻁﻴﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺍﺡ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﺭﺍﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺼﻁﻴﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫‪22‬‬
 ‫‪ 2/2‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪SUSTAINABLE Development‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﺃ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ‪ Edward Bar Bier‬ﺃﻭل ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻋﻨﻰ ﺒﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺒﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺇﻟﻰ ﺤـﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤـﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟـﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺇﺭﺙ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻟﻠﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‬
‫ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎ ًﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﻁﻁﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻼ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺸﺒﻜﺔ ﻟﻠﻁﺭﻕ ﻓﻴﺠﺏ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻤﺜ ﹰ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻭﻀﺢ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫ﻼ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﹰﺍ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﺸﺩ ﺘﺩﺍﺨ ﹰ‬
‫ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﺍﺌﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺤﻔﻅ ﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل‬

‫‪23‬‬
 ‫ﺍﻟﻐﺎﺯﺕ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺜﺔ ﻋﻨﺩ ﺃﺜﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ :‬ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ :‬ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ :‬ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻗﺩﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺃﻱ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ :‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‪ :‬ﺃﻥ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺘﻪ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﻡ ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬
‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﻼ ﻋﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻀ ﹰ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻴﺅﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁـﺒﻌﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺜﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠﻰ ﻴﺤﺘﺭﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﺘﻜﺎﻤل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫‪ 3/2‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﺴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﻊ ﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻤﺜل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻴﻘﻊ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﻘﺒﻭل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻓﻀﻪ‬
‫ﻨﻬﺎﺌﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺘﺄﺠﻴل ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺇﻟﻰ ﺇﺸﻌﺎﺭ ﺁﺨﺭ ﻜﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﺤﺘﻭﺍﺀ ﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ‬
‫ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺘﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺃﻤل ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺒﻌﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺃﺨﺫﺕ‬
‫ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺭﺴﻡ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﺎ ﻓﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻟﺘﻘﻠﺹ ﻓﺠﻭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺃﻭﻟﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺭﻜﻴﺒﻴﺔ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎً‪ :‬ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻫﺫﻩ‬

‫‪25‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰﺍ ﻭﺍﻀﺤﹰﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻜﻠﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺭﺍﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺤﺩﺩ ﻴﺄﺨﺫ‬
‫ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺘﺠﺎﻫل ﺃﻱ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﻤﺜل‬
‫ﻨﺸﺎﻁﹰﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺘﻌﻘﻴﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺒﻌ ﹰﺎ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻭﺠﻪ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل‬
‫ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﺍﻷﻤﺜل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﺴﺘﻼﻡ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻐﺭﺽ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻭﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻔﻴﺽ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﻌﻭﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻜﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‬
‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻁﺒﻘ ﹰﺎ ﻟﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻗﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻨـﻭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺠﻔﺭﺍﻓﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ‪.‬‬

‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﻗﻴﺎﻤﻪ ﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﺩﻗﻴﻕ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬
‫ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻌﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻜﻤﹰﺎ ﻭﻜﻴﻔﹰﺎ ﻭﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﻟﺘﺄﻫﻠﻴﻬﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ‬
‫ﻴﺸﻴﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻊ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻪ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﻗﻴﺎﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻠﻙ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻷﻴﺩﻯ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﺴﺘﻌﺎﻥ ﺠﺯﺌﻴﹰﺎ ﺃﻭ ﻜﻠﻴﹰﺎ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻓﻜﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻜﺼﺎﻓﻲ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻨﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺼﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻭﺭﺃﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ﺃﺜﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺃﺜﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﹰﺎ ﺃﻭ ﺴﻠﺒﹰﺎ‪ .‬ﻓﺄﺜﺭﻫﺎ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻓﺎﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻷﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ‬
‫ﻼ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺭﺍﺠﻌﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺎﺌ ﹰ‬
‫ﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻠﺒﺔ ﻴﺼﻌﺏ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻭﺍﻟﺩ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺃﻤﺭﺍﻀ ﹰﺎ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﺃﻭ ﻴﺘﻡ ﺤﺭﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺘﺠﺩﺭ ﺒﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺄﻗل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻟﻡ‬
‫ﺘﺭﺍﻉ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺨﺘﻠﻑ ﺍﻵﻥ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺘﺒﻨﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺠﺩﻭﻯ ﻓﻨﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻰ‬
‫ﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻨﻀﻭﺏ ﺤﻔﻅﹰﺎ ﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺘﻬﺎ ﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺼﺩﻴﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﺒﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻜﻌﺎﻤل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪. .‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎ ﺘﺤﺠﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺩﺭ ﺃﺭﺒﺎﺤ ﹰﺎ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻨﺎﻫﻴﻙ ﺃﻥ ﺘﻬﺘﻡ‬
‫ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪28‬‬
 ‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪:‬‬
‫ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﺠﻤﻊ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻟﻡ‬
‫ﻴﻌﺩ ﺃﻱ ﻗﻁﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻻ ﻴﻨﺘﻬﺞ ﺃﻭ ﻴﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻬﺞ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﻴﺅﻤﻥ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘل ﺍﻟﺘﺨﻴﻁﻴﻁ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻰ ﻭﻓﺭﻭﻋﻪ ﻜـﺎﻓﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻼﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻴﻀﻡ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﻜل‬
‫ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻜل ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺘﻪ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ :‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ :‬ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬
‫ﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ :‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻰ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺃﺴﺎﺴﹰﺎ ﻤﺒﺩﺃ ﺃﺴﺎﺴـﻲ ﻫـﻭ ﻗﻴـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻔـﺼﻠﻴﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫـﺎ‬
‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﻨﻰ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌ ﹰﺎ‪ :‬ﺃﻤﺜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ :‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﻪ ﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺎ‪ .‬ﺒﺎﻹ ﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺨﻁﻁ ﻤﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻓﻀل ﺇﺸﺒﺎﻉ ﻤﻤﻜﻥ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴ ﹰﺎ‪ :‬ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ :‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺤـﺩﺙ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﻌﺏ ﺍﻟﺘﻨﺒﻭﺀ ﺒﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻭﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬
‫ﺴﺎﺩﺴ ًﺎ‪ :‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ :‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﻨﺒﺜـﻕ ﻋـﻥ ﺍﺴـﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻭﺘﻨﻌﻜﺱ ﻓﻲ ﻅـل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁـﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻜل ﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺠـﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺍﺩ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻤﻭﻫﺎ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‬
‫ﻻ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﻟﻤﺠﺭﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺨﻁﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﻌﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻫﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻜل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﹰﺍ ﺤﻴﻥ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺃﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺘﺘﻴﺢ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻋﻜﺱ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻜﺎﻤل‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺍﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻌﻜﺱ ﻓﻲ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪30‬‬
 ‫ﺝ‪ /‬ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ‬
‫ﻤﺎﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺒﻠﻭﻏﻬﺎ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﻭﻟﺫﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺎﻟﺩﻗﺔ ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺩﺍﻫﺎ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺸﻜل ﺠﻭﻫﺭﻱ‪ ،‬ﺇﻨﻤﺎ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ‪1.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻲ ﻟﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺒﻌﻴﺩﺓ‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻴﻠﺯﻡ ﻟﻜل ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻀﻭﻯ ﺘﺤﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺃﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ‬
‫ﺒﺎﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻓﻌﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﺎﻟﺨﻁﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ‬
‫ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻴﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺘﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻟﻜل ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺘﺒﻊ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺜﻠﻰ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﻭﻀﻊ ﺤﻠﻭل ﺠﺯﺭﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻰ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ٍﺨﻔﺽ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻋﺩ ﻴﻭﻤﻴ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﺘﺎﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﻠﻰ – ﺩ‪ /‬ﻤﺤﺴﻥ ﺤﺭﻓﺵ ﺍﻟﺴﻴﺩ ) ﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ( ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ – ﺹ ‪198-173‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪31‬‬
 ‫‪ 4 /2‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬‬
‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ ‪:‬‬
‫ﻗﺒل ﺃﻥ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀـﺒﺔ ﻨﺘﻁـﺭﻕ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﺎ‪.‬ﻭﺘﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺃﻤﺭ ﻴﺤﺘﻤﻪ ﺍﻟـﺴﻌﻲ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﻤﻤﻜﻥ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬـﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺼﻴﻘﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺯﺝ ﺒﻴﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﻓـﻲ ﺃﻱ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﺄﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻫﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺴﺘﻬﻠﻜﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﻭﻅﻴﻔﺘـﻴﻥ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪ ،‬ﻭﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪ .‬ﻓﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺞ ﺘـﺘﻡ‬
‫ﻁﺒﻘ ﹰﺎ ﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩ‪ .‬ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺄﻓﻀل ﻤﻤﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ‪ .Efficiency‬ﻭﻫﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺜﻠﻰ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻌﺒﺭﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺜﻤﻥ ﻓـﺈﻥ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﺩﺨﻼﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺸﺭﻁ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺒﺤﻴـﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺯﻴـﺎﺩﺓ‬
‫ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺴﻭﻑ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل‪.‬‬

‫ﺏ ‪/‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻭﺍﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻓﺎﻟﻭﺤـﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺃﻜﻔﺄ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻤﻜـﻥ ﻷﺠـل‬
‫‪32‬‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻤل ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻫﻭ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻤﻥ ﻨﺘـﺎﺌﺞ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻤـﻥ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﻭﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺭﺒﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺘﺜﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻊ ﻭﺴﻴﻁﻴﺔ ﻭﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺠﻤﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻜﻤﺩﺨﻼﺕ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻊ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺤﻴﺩﹰﺍ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻰ ﻭﺍﺤﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻭﺠﺩﺕ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻓﻨﻴـﺔ‬
‫ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻌﺔ ﻤﺎ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻨﻔﺱ ﺍﻟـﺴﻠﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻜﻔﺄ ﺇﺫﺍ ﺤﻘﻕ ﺇﻨﺘﺎﺠﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻱ ﺘﺨـﺼﻴﺹ ﺁﺨـﺭ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻱ ﺴﻠﻌﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻌﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻨﻰ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﺠﻬﺎ ﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻓﺌﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺝ‪ .‬ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻗﻠﻘﹰﺎ ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻜﻠﻴـﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻨـﺼﺏ ﺃﻭل‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻜﻔﻴﺘﻬﺎ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻭﻀـﻭﻉ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺭﻴﻜﺎﺭﺩﻭ ﻭﻤﺎﻟﺘﺱ ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ ﺤﺫﺭﺍ ﻤﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻭﺍﺼل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻟﻬﻡ ﺘﻭﻗﻌـﺎﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻻﺤﻅ ‪ Jevons‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1885‬ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻗﺩ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻜﺜﻑ ﻟﻠﻔﺤﻡ ﻤﻊ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺤﻡ‪.1‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻐﻴـﺭ ﻤﺘﺠـﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻨـﺸﺄﺕ‬
‫‪1‬‬
‫‪Fisher A. C . And peterson . The Environment Econcmics‬‬
‫‪33‬‬
‫ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﻗﺩ ﻤﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﺨـﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪:‬‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺒﻨﻅﺭﻴﺔ )‪ (Hotelling‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎل ﺸﻬﻴﺭ ﻨﺸﺭﻩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1931‬ﻭﻴﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻨﻘـﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﺄﻨﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﻓﺭﺍﻁ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺀ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ‪ Hoteeling‬ﺒﺄﻥ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻥ ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟـﺴﺎﺌﺩﺓ ﻻ ﻴـﺘﻼﺌﻡ‬
‫ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﺜﺎﺒﺕ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﻜـﺎﻥ ﻨﻤـﻁ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺴﺭﻴﻌﹰﺎ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﺠﻪ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺒﻁﻴﺌ ﹰﺎ ﻓﺈﻥ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺭﺒﻤﺎ ﺘﺯﻴﺩ‬
‫ﻻ ﻫﺎﻤﹰﺎ ﻫل ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﺘﺴﺎﺅ ﹰ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺤﺘﻰ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺃﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺒﻁﻴﺌـﹰﺎ ﺤﺘـﻰ ﻻ‬
‫ﻴﻘﺘﺭﺏ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺎﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻔﺭ؟‬
‫ﻭﻴﺘﻔﺭﺽ ‪ Hoteeling‬ﺃﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺠﻌل ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﻷﺭﺒﺎﺤـﻪ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﻴﻌﺎﺩل ﺜﻤﻥ ﺍﻟـﺴﻭﻕ ﻤﻁﺭﻭﺤـﹰﺎ ﻤﻨـﻪ ﻨﻔﻘـﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﹰﺍ ﻤﺜل ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓـﺈﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﻴﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻭﺒﻴﻥ ﺒﻘﺎﺌﻪ ﻓﻲ ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺒﻁﻴﺌﹰﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﻴﺴﺘﻨﻔﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺴﺭﻴﻌﹰﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺴﺭﻴﻌﹰﺎ ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﺭﺼﺩﺓ ﻟﻠﺜﺭﻭﺓ ﻭﻴﻘﻠل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻭﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﺌﺩ ﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻫﻭ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻤﻀﺎﻓ ﹰﺎ ﺍﻟﻴﻪ ﻨﻔﻘﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻭ ﻴﺒﻘﻰ ﺜﺎﺒﺘﹰﺎ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻓـﻲ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻨﻔﻘﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﻓﻲ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻓﺘﺫﻫﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻜﺭ ﻴﻘﻴﺩ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﻭﻴﺭﻓـﻊ ﺍﻟـﺴﻌﺭ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻁﻴﺌﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺒﺒﻁﺀ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻭﻴﺘﺄﺨﺭ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻓﺸﺭﻁ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫‪34‬‬
‫ﻨﻬﺎﺌﻴ ﹰﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻨﻬـﺎﺌﻰ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺩﻱ ﻨﻬﺎﺌﻴﹰﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺒﻘﺘﺭﺏ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻘﺩ ‪ Hoteeling‬ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻫﻭ ﺴﻭﻕ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻘﻠﺔ ‪ Duopoly‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﺌﻌﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻜـﻭﻥ ﺍﻟـﺼﻌﻭﺒﺔ‬
‫ﻼ ﺇﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﺔ ﺴﻭﻕ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺴﻠﻭﻙ ﺃﺤﺩﻫﻡ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ .‬ﻤـﺜ ﹰ‬
‫ﻗﺎﻡ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻤﻥ ﻷﺠل ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻓﺈﻥ ﺍﻵﺨﺭ ﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺭﻓـﻊ ﺍﻟـﺴﻌﺭ‬
‫ﺃﻴﻀﹰﺎ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﹰﺍ ﻓﺈﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺌﻌﻴﻥ ﺴﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ .‬ﻭﺘﻨﻁﻠﻕ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ‪ Hoteeling‬ﺒﻌﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺘﺠﻪ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻫـﻭ ﺸـﻤﻭل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻫﻭ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ‪ Hoteeling‬ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻨﻪ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻜﺎﻤـﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﻟﻡ ﻴﻨﺠﺢ ﻓﻲ‬
‫ﻼ‪ ،‬ﻟﺴﻭﺀ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻀـﺭ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺘﺨﺼﻴﺼ ﹰﺎ ﺃﻤﺜ ﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺨﺼﻡ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻅﺭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﺍﻟﻜﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺴـﻌﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﻌﺩل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋـﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺤﻴـﺙ ﻴﻤﻴـل ﺍﻟــﺴﻭﻕ‬
‫ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺒـﺴﺭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﻁﺭ ﺍﻟــﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺘـﺩﺨل‬
‫ﻹﺒﻁﺎﺀ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫ﺘﻔﺘﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﺩﺓ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫™ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻨﻀﻭﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫™ ﺘﻭﻓﺭ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫ﻭﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻤـل ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴـﺠﻌل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺴـﺘﺎﺘﻴﻜﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻯ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻟﻠﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﺴﻌﺭ ﻻﺴـﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤـﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺒﺄﻥ ﻜل ﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻴﻌﻅﻡ ﻤﻨﻔﻌﺘﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺘﻭﺯﻴـﻊ‬
‫ﺩﺨﻠﻪ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺒﺼﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺭﻗﻡ )‪:(1‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬

‫=‬ ‫=‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل =‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬ ‫ﺴﻌﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬

‫ﻨﻘﻁﺔ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ‪.‬‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(1‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫)ﺩ)ﺃ‪+‬ﻑ(‬

‫ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﺃ‬
‫ﻙﻡ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫ﻙﺡ‬ ‫ﺥ‬
‫ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺩﻭﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟـﺔ )‪(2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪/‬ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ‪ =1+‬ﻑ ﺤﻴﺙ ﻑ ﻫـﻲ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻨﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻋﻨﺩﺌـ ٍﺫ ﻴﺤـﺼل‬
‫ﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻷﻴﺴﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻷﻴﻤﻥ ﻭﻟﻜﻰ ﻴﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻙ‬

‫‪36‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻴﺠﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻷﻴﻤﻥ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﻊ ﺍﻟﻁـﺭﻑ ﺍﻷﻴـﺴﺭ‪ .‬ﻭﺤﻴـﺙ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻴﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﺘﻨﺎﻗﺹ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺒﺴﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻭﻟﺫﺍ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺤﺎﺼـل‬
‫ﺍﻟﻘﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻷﻴﻤﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺘﺴﺘﻤﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤــﺘﻰ ﻴﺘـﺴﺎﻭﻯ‬
‫ﻁـﺭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻋﺯﻭﻑ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻤﻤـﺎ ﻴﻘﻠـل ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻊ ﺍﻷﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌـﺩﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒل ﻟﺘﺯﻴـﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤـﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁـﺎﻥ‬
‫ﺒﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻹﺴﺘﺎﺘﻴﻜﻴﺔ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺘـﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟـﺸﺭﻁ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀـﺒﺔ ﻋﺒـﺭ ﺍﻟـﺯﻤﻥ‪.‬‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺭﻁﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻗﺒـل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻭﺼﻐﺭ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ ﻷﻱ ﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪.‬‬
‫™ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫™ ﻏﻴﺎﺏ ﻋﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪.‬‬
‫™ ﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﺘﻐﻴﺏ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺃﻋﻼﻩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟـﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﻭل ﻟﻪ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻋﻨﺩﻩ ﺸﺭﻁ ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺃﺭﺒـﺎﺡ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺎﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺩﻱ ﻋﻠﻤـﺎ ﺒـﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻴﻤﺜل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺒﺩ ﻷﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩ‪.‬‬
‫‪37‬‬
 ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺒﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘـﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟـﺤﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺤـﺎﻟﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺘﻜـﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩﻱ‬
‫‪ +‬ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻭﻴﺴﺎﻭﻱ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻜﻲ ﻟﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻴﺘﻁﻠـﺏ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻭﺯﻋ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﺤﻴل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﺠﻤـﻴﻊ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻷﻥ ﻜﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺘﻀﺎﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺯﻓﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻜﺭ ﻴﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﺈﻥ ﺍﻟـﺴﻌﺭ ﺍﻻﺒﺘـﺩﺍﺌﻲ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻜﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻨﻅﻴﺭﻩ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺼﻐﺭ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﺘﻜـﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ‪ ،‬ﻤﻊ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺼﺎﻥ ﻭﻟﻜـﻥ‬
‫ﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﻴﺘﻌﺎﺩل ﻤﻊ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟـﺴﻌﺭ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻼ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤـﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﻗﻠﻴﻠﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻥ ﺒﺘﺩﻨﻲ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺼـﻴﺤﻴﺢ ﻓـﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻨﺨﻔﻀ ﹰﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺃﺩﻨﺎﻩ‪1‬‬ ‫ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻘﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ) ‪( 2‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻭﺴﻰ ﻋﺜﻤﺎﻥ ) ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ( ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺯﻫﺭﺍﺀ ﺍﻟﺸﺭﻕ – ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ – ‪ 1996‬ﺹ ‪162-155‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪38‬‬
 ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(2‬‬
‫ﻤﻨﺤﻨـﻰ ﺍﻟﺴــﻭﻕ ﻟﻠﻤــﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀـﺏ ﻓﻰ ﺴــﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓــﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤـﻠﺔ ﻭﺴــﻭﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜـﺎﺭ‬

‫ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ‬

‫ﺧﻂ اﻟﺴـﻌﺮ ﻓﻰ ﺳــﻮق ﻣﻨﺎﻓـﺴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺭﺍﻻﺘﺒﺩﺍﺌﻰ ﻓﻲ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ‬
‫س هـ‬
‫ﺧﻂ اﻟﺴﻌﺮﻓﻰ ﺳﻮق اﻵﺣﺘﻜﺎر‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺭﺍﻻﺘﺒﺩﺍﺌﻰ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‬

‫ز هـ‬ ‫ﺳـﻨﻮات ﻋﺒﺮ اﻟﺰﻣﻦ‬

‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ ‪ /‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪:‬‬

‫ﻴﻤﺜل ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﺘﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺴـﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌـﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ .‬ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺴﻌﺭ ﻓﺎﺌـﺩﺓ ﺘـﻭﺍﺯﻨﻲ ﺠﺩﻴـﺩ ﺘـﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻋﺒﺭ ﺍﻟـﺯﻤﻥ ﻏﻴـﺭ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺘﺒﻌ ﹰﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻌﺭﻴﺔ‪ .‬ﻨﻔﺘـﺭﺽ ﺃﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﻭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅل ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﺘﺠﻪ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (3‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ﺘﻐﻴﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(3‬‬
‫ﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻰ اﻹدﺧﺎر‬

‫ف‪2‬‬

‫ف‪1‬‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻰ اﻟﻜﻔﺎءة اﻟﺤﺪﻳﺔ‬
‫ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل‬

‫ك‪2‬‬ ‫ك‪1‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﻰ ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺤﺘل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻭﻥ‬
‫ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴ ﹰﺎ ﺇﻟـﻰ ﺘﻨـﺎﻗﺹ ﺍﻟـﺴﻌﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﻨﻘﺼﺎﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻭﺘﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁـﺔ ﻴﺘﺤﻘـﻕ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﻠﻌﺏ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀـﺒﺔ ) ‪Market‬‬
‫‪ ( Faile‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻻﺨﺘﻼل ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﻤﻨﻊ ﻗـﻭﻯ ﺍﻟﻁﻠـﺏ ﻭﺍﻟﻌـﺭﺽ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺜل ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺤـﺩﺙ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ )‪ ( Social Discount Rate‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰﺎ‪ .‬ﻭﻨﻌﻨـﻲ ﺒـﺴﻌﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰﺎ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﺼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻀﻠﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺒﻪ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻋﻨـﺩ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﻴﺄﺨﺫ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻬﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺨﺼﻡ ﺍﻟﻘـﻴﻡ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻤـﻥ ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﺤﺩﻱ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻴﻭﺠـﺩ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﻴﻤﺜل ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﺼﻡ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻨـﺩ ﺤـﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﻴﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﺤﺘﻤﺎل ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺎﻭﻴﻬﺎ‪،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻊ ﻨﻅﻴﺭﻩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺘﺭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﻪ ﺃﻥ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰﺎ ﻭﻋﻨﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻼل ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺀ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺴﻭﺀ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻤﻊ ﺘﻘﻠﺹ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺴﻴﺌﹰﺎ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻜﻭﻨﻪ ﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻷﺠﻴﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻤﻊ ﻨﻅﻴﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ :‬ﻴﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻨﻅﻴﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻷﺜﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ‬
‫ﻼ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ .‬ﻓﻤﺜ ﹰ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﹰﺍ ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺴﻌﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴ ﹰﺎ ﻟﺨﻭﻓﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻨﻀﻭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺎﻟﻪ ﻋﻨﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻨﺘﻬﺯ ﻓﺭﺼﺔ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﹰﺎ‬

‫‪41‬‬
 ‫ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺀ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﻘﺼﺎﻥ ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ ﻭﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ‪ .‬ﻋﻠﻤ ﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺭﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻭﺴﻌﺭﻩ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ‪:‬‬

‫ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﺘﻘل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻋﻨﺩ ﺇﻜﺘﺸﺎﻑ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻜﺘﺸﺎﻓﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻤﻌﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻴل‪ .‬ﺃﻱ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻌﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺭﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﻋﻨﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ‪.‬‬

‫ﺝ‪ /‬ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻲ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺤﺎﺼل‬
‫ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺴﺒﺒﹰﺎ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻹﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻁﺭﻕ ﺫﺍﺕ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺴﺒﺒﹰﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪:‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﻗﻌﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬
‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻌﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ .‬ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻴﺘﺤﻭل ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل‬
‫‪42‬‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ .‬ﺇﺫ‬
‫ﻼ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﺴﻌﺭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪.‬‬

‫ﻫـ‪ .‬ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺯ‪:‬‬

‫ﻴﻀﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻌﺩﺍﻩ ﺒﺴﺒﺏ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﺩﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﻴل ﺍﻟﺤﺎﺠﺯ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻤﺤل ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﺭﻩ‬
‫ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺤﺩﻴﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻨﻅﺭﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﺩﻴل ﺤﺎﺠﺯﻱ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﹰﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺯﻱ ﻭﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺴﻌﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻁ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻨﻀﻭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻜﻠﻴﹰﺎ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻭﺼﻭل ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﺩﻴل ﺍﻟﺤﺎﺠﺯﻱ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﻊ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﺩﻴل ﺍﻟﺤﺎﺠﺯﻱ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﺃﺨﺭ ﺴﻭﻯ‬
‫ﻋﻨﺩ ﻨﻔﺎﺫ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻤﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺭﺍﻥ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﺩﻴل ﺤﺎﺠﺯﻱ ﻷﻱ ﻤﻭﺭﺩ ﻨﺎﻀﺏ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺤﺩﻴﺔ‬
‫ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﺴﻭﻑ ﻴﺨﻔﺽ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﻋﺒﺭﺍﻟﺯﻤﻥ ﻤﻊ ﺒﻘﺎﺀ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﻐﻴﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﺒﺩﻴل ﺍﻟﺤﺎﺠﺯ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﻀﺏ ﺍﻷﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪. 1‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻭﺴﻰ ﻋﺜﻤﺎﻥ )ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ( ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪211-190‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪43‬‬
 ‫‪ 5/2‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺨل ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻜﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﻗﺩ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻨﺫ ﺍﻗﺩﻡ ﺍﻟﻌﺼﻭﺭ ﻭﺸﻬﺩ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺩﻯ ﺍﻟﻨﻴل ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺀ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺒﻴﺌﺘﻪ ﻭﻤﻤﺘﻜﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻡ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻜﻭﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺴﻌﻴﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻗﺼﻰ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻭﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻘﺩﺭﺍﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺯﺍﺩﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻅﻬﺭﺕ ﻋﻠﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺤﺠﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻔﺴﻰ ﻭﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻜﺎﻟﺯﻻﺯل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻜﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺩﻱ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺜﺕ ﻜﻭﺍﺭﺍﺙ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﻭﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻟﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻘﺭﺍﺽ ﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺭﺩ‬
‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 2004‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ‪ 200‬ﺁﻟﻑ‬
‫ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺯﻻﺯﺍل ﺒﻤﻘﻴﺎﺱ ﺭﺨﺘﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺭﺒﺕ ﺇﻴﺭﻥ ﻤﺅﺩﻴﺔ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﻭﺘﺸﺭﺩ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺭﺓ ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺭﺒﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻤﺅﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 68‬ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺭﻴﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﺜﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﺒﻭﺀﺍﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﻻﺯﻤﺔ ﻟﺩﺭﺀ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﺍﺫ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺄﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭﻋﻠﻰ ‪140‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺤﺩﻫﻤﺎ‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺩﻫﻭﺭﻫﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻊ ﺒﻨﺩ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺌﻰ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺤﺩﺙ‬
‫ﻟﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻀﺭﺏ ﺃﻋﺼﺎﺭ ﻜﺎﺘﺭﻴﻨﺎ ﺸﻭﺍﻁﺊ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﻜﺒﺩﻫﺎ ﺨﺴﺎﺌﺭ‬
‫ﻓﺎﺩﺤﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 50‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺂﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﻌﻁل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﺎﺩﺤﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫‪ 6/2‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪:‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪:‬‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻨﺼﺏ ﺘﻤﺎﻡ ﻟﺭﻓﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻬﺘﻤﺔ‬
‫ﺒﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺘﺂﻜل ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺩﺍﻓﻊ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1972‬ﻡ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻋﻘﺩﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﺘﻜﻬﻭﻟﻡ ﺃﻭل‬
‫ﺃﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻬﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀﻫﺎ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﻗﺒل ﻗﻤﺔ ﺍﺴﺘﻜﻬﻭﻟﻡ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻹﻏﻔﺎل‬
‫ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺒﺭﺯ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺘﺸﺭﻴﻌﻰ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻌﻨﻰ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻋﻁﺎﺌﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫™ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﺴﺎﺘﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻭﺭﺩﺕ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫™ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺜل ﺇﻟﺯﺍﻡ ﻤﺴﺒﺒﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﺒﺈﺼﻼﺤﻪ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫™ ﺇﺩﺨﺎل ﻤﻨﻬﺞ ﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﺩﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‬
‫ﻟﻤﻨﻊ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻘﺩﺕ ﺒﻌﺩ ﻗﻤﺔ ﺍﺴﺘﻜﻬﻭﻟﻡ ﻋﺩ ﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺭﻴﻭﺩﻯ ﺠﺎﻨﻴﺭﻭ‪:‬‬

‫‪46‬‬
‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺭﻴﻭﺩﻯ ﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﺠﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﻴﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻗﺩ ﺨﺭﺝ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻁﺎﻟﺒﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫™ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫™ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﻤﺔ ﺠﻭﻫﺎ ﺴﻨﺒﻴﺭﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻼ ﻓﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻬﻤﻭﻡ ﺍﻟﺒﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻋﺯﺯﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺤﺩﹰﺍ ﻓﺎﺼ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻀﺭﺏ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺼﺤﺏ ﻤﻌﻪ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻜﺎﻟﻨﺯﻭﺡ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺃﺒﺭﺯﺘﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﻜل ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻭﺼﺕ‬
‫ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻭﻕ ﻜل ﺫﻟﻙ ﻨﺎﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭﺃﺴﺎﺴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻥ ) ‪:(21‬‬

‫ﻁﺎﻟﺒﺕ ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺩﻤﺞ ﻋﻨﺎﺼﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ )ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ( ﻓﻲ ﺒﻭﺘﻘﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻘﺩﺭﺍﺕ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁ ﺒﻬﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻨﺴﻘﻴﺔ ﻭﺃﺸﺭﺍﻓﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬
‫ﺸﻤﻠﺕ‪:‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫™ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻲ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ‪.‬‬
‫ﻜﻠﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻨﺴﻘﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﺸﻜﻭ ﻤﻥ‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﺩﺓ ﻟﻠﻌﻤل‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺨﻠﻘﺕ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻷﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺠﺎﺯﺓ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪2001‬ﻡ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻭﺍﺠﻪ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫™ ﻀﻌﻑ ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫™ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﻀﻌﻑ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻴﻀﻌﻑ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻓﺭﻀﻬﺎ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻴﻠﻭﺜﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺫﻫﺎ ﻟﻠﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪1.‬‬ ‫ﻭﺇﻟﺯﺍﻡ ﻜل ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺄﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺒﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺴﻌﺕ ﻤﻨﺫ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻠﺨﺹ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﻋﻘﺩﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻋﻤل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل ﺤﻭل ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻤﺨﻴﻤﺭ ﺍﻟﻬﺎﺩﻯ ) ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ( ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪1986 /‬ﻡ ‪ /‬ﺹ )‪(3‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪48‬‬
 ‫ﺏ( ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻩ( ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻨﺠﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﻤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺡ( ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻁ( ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﻴﺯﻭ ‪ 9000‬ﻭﺍﻷﻴﺯﻭ ‪ 14000‬ﻋﻠﻰ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻱ( ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻷﻴﺯﻭ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﺍﻟﺠﻨﻴﺩ ﺒﺎﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺒﻐﺔ ﻤﻜﻨﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺸﺎﺩﻱ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻠﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫‪ 7/2‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪:‬‬
‫ﻗﺩ ﺤﺙ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻨﺫ ﻗﺩﻴﻡ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻤﺭﻨﺎ ﺍﷲ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﺘﻌﺎﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻭﻥ ﺃﻥ ﻨﺤﺎﻓﻅ ﻭﻨﺼﻭﻥ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺨﻠﻘﺕ ﻟﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﻙ ﺍﱠﻟﺘِﻲ‬
‫ل ﻭ‪‬ﺍﻟ ﱠﻨﻬ‪‬ﺎ ِﺭ ﻭ‪‬ﺍ ﹾﻟ ﹸﻔ ﹾﻠ ِ‬
‫ﺕ ﻭ‪‬ﺍﻷﺭﺽ ﻭ‪‬ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﱠﻠ ‪‬ﻴ ِ‬
‫ﺴﻤ‪‬ﺄﻭﺍ ِ‬
‫ﺨ ﹾﻠﻕِ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻥ ﻓِﻲ ﹶ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻘﻭﻟﻪ ﺘﻌﺎﻟﻰ‪ِ) :‬ﺇ ‪‬‬
‫ﺤﻴ‪‬ﺎ ِﺒ ِﻪ ﺍﻷﺭﺽ ‪‬ﺒ ‪‬ﻌ ‪‬ﺩ ‪‬ﻤ ‪‬ﻭ ِﺘﻬ‪‬ﺎ‬
‫ﺴﻤ‪‬ﺎﺀ ﻤِﻥ ﻤ‪‬ﺎﺀ ﹶﻓَﺄ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ل ﺍﻟﻠﹼ ‪‬ﻪ ِﻤ ‪‬‬
‫ﺱ ‪‬ﻭﻤ‪‬ﺎ ﺃَﻨﺯ‪َ ‬‬
‫ﺤ ِﺭ ِﺒﻤ‪‬ﺎ ﻴ‪‬ﻨ ﹶﻔ ‪‬ﻊ ﺍﻟﻨﱠﺎ ‪‬‬
‫ﺠﺭِﻱ ﻓِﻲ ﺍ ﹾﻟ ‪‬ﺒ ‪‬‬
‫ﹶﺘ ‪‬‬
‫ﺕ ﱢﻟ ﹶﻘ ‪‬ﻭﻡٍ‬
‫ﺴﻤ‪‬ﺎﺀ ﻭ‪‬ﺍﻷﺭﺽ ﻵﻴ‪‬ﺎ ٍ‬
‫ﻥ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺴﺨﱢ ِﺭ ‪‬ﺒ ‪‬ﻴ ‪‬‬
‫ﺏ ﺍ ﹾﻟ ‪‬ﻤ ‪‬‬
‫ﺴﺤ‪‬ﺎ ِ‬
‫ﺡ ﻭ‪‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻑ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻴ‪‬ﺎ ِ‬
‫ﺼﺭِﻴ ِ‬
‫ﺙ ﻓِﻴﻬ‪‬ﺎ ﻤِﻥ ﹸﻜلﱢ ﺩ‪‬ﺁ ‪‬ﺒ ٍﺔ ‪‬ﻭ ﹶﺘ ‪‬‬
‫‪‬ﻭ ‪‬ﺒ ﱠ‬
‫ﻥ(‪ .1‬ﻴﺴﺘﻤﺭ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻬﺩﺩ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺇﺫﺍ ﺍﻨﻌﺩﻤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫‪‬ﻴ ‪‬ﻌ ِﻘﻠﹸﻭ ‪‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻭﻋﺩ ﺍﷲ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻤﻥ ﻴﻔﺴﺩ ﻭﻴﻔﺴﻙ ﺍﻟﺩﻤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻌﺫﺍﺏ ﺍﻷﻟﻴﻡ ﺒﻘﻭﻟﻪ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﺘﻌﺎﻟﻰ‪} :‬ﻭ‪‬ﺇﺫﺍ‬
‫ﺤﺏ‪ ‬ﺍﻟ ﹶﻔﺴ‪‬ﺎ ‪‬ﺩ{ ‪.2‬‬
‫ﻻ ‪‬ﻴ ِ‬
‫ل ﻭ‪‬ﺍﻟﻠﹼ ‪‬ﻪ ﹶ‬
‫ﺴَ‬
‫ﺙ ﻭ‪‬ﺍﻟﱠﻨ ‪‬‬
‫ﺤ ‪‬ﺭ ﹶ‬
‫ﻙ ﺍ ﹾﻟ ‪‬‬
‫ﺴ ‪‬ﺩ ِﻓ ِﻴﻬ‪‬ﺎ ‪‬ﻭ ‪‬ﻴ ‪‬ﻬِﻠ ‪‬‬
‫ـﻌ‪‬ﻰ ﻓِﻲ ﺍﻷﺭﻀﹻ ِﻟ ‪‬ﻴ ﹾﻔ ِ‬
‫ﹶﺘ ‪‬ﻭﻟﱠﻰ ﺴ َ‬
‫ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻨﺫ ﻓﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻊ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺭﻨﺎ ﺍﷲ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﻭﺘﻌﺎﻟﻰ ﺒﺈﻋﻤﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺨﺎﻟﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻭﻥ ﻴﻌﻠﻡ ﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﻓﻴﻪ ﻭﻴﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺘﺤﺘﻭﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺃﻤﺭﻨﺎ ﺒﺤﻔﻅﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺃﻭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻨﻀﻭﺏ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺭﻓﺎﻫﻴﺘﻪ ﺤﺼﻠﺕ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻤﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺂﻜل ﺜﻘﺏ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺄﺼﺒﺤﺕ ﻤﺸﺎﻜل ﻜﻭﻨﻴﺔ ﺘﻤﺜل‬
‫ﺨﻁﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻜﻭﻜﺏ ﺍﻷﺭﺽ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﻨﺒﺎﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺭﺃﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﻜﻼﻡ ﺍﷲ ﺍﻟﻤﺘﻌﺒﺩ ﺒﺘﻼﻭﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻌﻨﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ‬
‫ﺘﺼﺎﺩﻡ ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻭﻥ‪ .‬ﻷﻥ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻻ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﻭﻻ ﻴﺘﺒﺩل ﻭﻟﻭ ﺤﺩﺙ‬
‫ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ ﻟﻀﺎﻋﺕ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻜﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺸﻴﺌﻴﻥ ﻋﺩﻡ ﻓﻬﻡ ﺤﻘﻴﻘﺔ‬

‫ﺴﻭﺓﺭﺓ ﺍﻟﺒﻘﺭﺓ ﺍﻷﻴﺔ ‪164‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪205‬‬ ‫ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﻘﺭﺓ ﺍﻷﻴﺔ‬ ‫‪2‬‬

‫‪50‬‬
‫ﻗﺭﺁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺼﺤﺔ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻟﻡ ﻨﻔﻬﻡ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺠﻴﺩﹰﺍ ﻭﻓﺴﺭﻨﺎﻩ ﺒﻐﻴﺭ ﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺤﺩﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻜﺎﺫﺒﺔ ﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ‪ .‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭﻟﻪ ﻫﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻓﺴﺎﺩﻩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﺯﻴﻌﻪ ﻟﻠﺜﺭﻭﺍﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺤﺩﺜﺕ‬
‫ﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻜﺘﻨﻠﻭﺠﻰ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺩﻓﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺭﺙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺃﺩﻯ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺱ ﻷﻨﻪ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ ﻭﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﺞ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻭﻕ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬

‫ﺇﻋﺠﺎﺯ ﺍﻟﻘﺭﺃﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﺈﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪:‬‬

‫ﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﺘﻲ ﺍﻟﺭﻋﺩ ﻭﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ ﺒﻘﻭﻟﻪ ﺘﻌﺎﻟﻰ }ﺃﻭﹶﻟ ‪‬ﻡ ‪‬ﻴ ‪‬ﺭ ‪‬ﻭ ﹾﺍ َﺃﻨﱠﺎ ﹶﻨ ْﺄﺘِﻲ‬
‫ﺏ{‪ .1‬ﻭﻓﻲ ﺴﻭﺭﺓ‬
‫ﺤﺴ‪‬ﺎ ِ‬
‫ﺴﺭِﻴ ‪‬ﻊ ﺍ ﹾﻟ ِ‬
‫ﺤ ﹾﻜ ِﻤ ِﻪ ‪‬ﻭ ‪‬ﻫ ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﺏ ِﻟ ‪‬‬
‫ﻻ ‪‬ﻤ ‪‬ﻌ ﱢﻘ ‪‬‬
‫ﺤﻜﹸ ‪‬ﻡ ﹶ‬
‫ﻁﺭ‪‬ﺍ ِﻓﻬ‪‬ﺎ ﻭ‪‬ﺍﻟﻠﹼ ‪‬ﻪ ‪‬ﻴ ‪‬‬
‫ﻥ َﺃ ﹾ‬
‫ﺼﻬ‪‬ﺎ ِﻤ ‪‬‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻨﹶﻨ ﹸﻘ ‪‬‬
‫ﻥ َﺃﻨﱠﺎ ﹶﻨ ْﺄﺘِﻲ‬
‫ل ﻋ‪‬ﹶﻠ ‪‬ﻴﻬِ ‪‬ﻡ ﺍ ﹾﻟ ‪‬ﻌ ‪‬ﻤ ‪‬ﺭ َﺃ ﹶﻓﻠﹶﺎ ‪‬ﻴ ‪‬ﺭ ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﺤﺘﱠﻰ ﻁﹶﺎ َ‬
‫ل ‪‬ﻤ ﱠﺘ ‪‬ﻌﻨﹶﺎ ‪‬ﻫ ُﺅﻟﹶﺎﺀ ﻭ‪‬ﺁﺒ‪‬ﺎﺀ ‪‬ﻫ ‪‬ﻡ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ ﺒﻘﻭﻟﻪ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ )} ‪‬ﺒ ْ‬
‫ﻁﺭ‪‬ﺍ ِﻓﻬ‪‬ﺎ َﺃ ﹶﻓ ‪‬ﻬ ‪‬ﻡ ﺍ ﹾﻟﻐﹶﺎِﻟﺒ‪‬ﻭﻥ‪ 2{‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻤﺤﺎﻁﺔ‬
‫ﻥ َﺃ ﹾ‬
‫ﺼﻬ‪‬ﺎ ِﻤ ‪‬‬
‫ﺍﻟﹾﺄﺭﺽ ﻨﹶﻨ ﹸﻘ ‪‬‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻏل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺤﺼل‬
‫ﺍﻟﻐﺭﻕ‪ .‬ﺜﻡ ﻴﺒﺩﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻴﺎﺒﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻘﺼﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻓﺴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻼﻟﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﻨﻘﺹ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻫﻭ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺃﻨﺎ ﺃﺭﻯ ﻫﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻷﺭﺽ ﻫﻭ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻴﺎﺒﺱ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺒﺴـﺒﺏ ﺘﻭﻏـل ﺍﻟﻤـﻴﺎﻩ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻤـﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺼﺎﻨﻬﺎ )ﻭﺍﷲ ﺃﻋﻠﻡ(‪ .‬ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ‬
‫ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 20-10‬ﺴﻨﺘﻤﻴﺘﺭ ﻭﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺨﻼل ﺍﻟـ‪ 2000‬ﺴﻨﺔ‬

‫ﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﻋﺩ ﺍﻷﻴﺔ )‪(41‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻷﻨﻴﺎﺀ ﺍﻷﻴﺔ) ‪(44‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪51‬‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻜﻭﻜﺏ ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺒﻤﺘﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻯ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﻭﻀﻭﺤﹰﺎ ﻫﻭ ﺍﻹﻏﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻫﻭ ﺘﺩﺍﺨـل‬
‫ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻟﻤـﺎﻟﺤﺔ ﻤـﻊ ﺍﻟﻤـﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌـﺫﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒـﻬﺎ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻵﺘﻴﺔ )ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻨﺩ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻫﻭ ﺘﺂﻜل ﺍﻟﺸﺎﻁﺌﻰ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﻭﺼﻭل ﺍﻷﻤﻭﺍﺝ ﺇﻟﻰ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﺂﻜل ﺍﻟﺸﺎﻁﺌﻰ ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺘﺂﺜﻴﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩﺭ ﺍﻟﻌـﻠﻤﺎﺀ ﺒﻤـﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌـﻠﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﺎﺭﻴﻼﻨﺩ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻟﻜل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺴـﻁﺢ ﺍﻟﺒـﺤﺭ ﺒﻤﺘﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﺈﻥ ﺨﻁ ﺍﻟﺸﺎﻁﺌﻰ ﺴﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ‪1500‬ﻤﺘﺭ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻴل‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﻤـﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻏـﺭﻕ ﺜﻠﺙ ﺸﻨﻐﻬﺎﻯ‪ ،‬ﺒﻨﻐﻼﺩﻴﺵ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻨﺩ‪ ،‬ﻜﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺇﻴﺭﻟﻨﺩﺍ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻁﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻭﺍﻁﺊ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺸﻴﺭ ﻫﻨﺎ ﺇﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %90‬ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻯ‬
‫ﻷﻨﺘﺎﺭﻜﻴﺘﻜﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺜﺎﺒﺘﹰﺎ ﻨﺴﺒﻴﹰﺎ ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺠﺯﺌﻴﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺠﻤﻪ‪ .‬ﺃﻤﺎ ‪ %10‬ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻭﺠﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻯ ﻟﺠﺭﻴﻨﻼﻨﺩ ‪ 1.‬ﻭﺃﻥ ﻤﺜﺎﻟﺞ ﺍﻟﺠﺒﺎل ﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﺭﻀﹰﺎ ﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﺍﻵﻥ ﻗﺩ‬
‫ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻯ ﻟﺠﺭﻴﻼﻨﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺫﻭﺒﺎﻥ ﻓﺈﺫﺍ ﺍﺨﺘﻔﻲ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻯ ﻟﺠﺭﻴﻼﻨﺩ ﻜﻠﻴﹰﺎ ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺴﻴﺭﺘﻔﻊ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪7‬ﺃﻤﺘﺎﺭ ﻤﺴﺒﺒﹰﺎ ﺃﻨﻜﻤﺎﺸﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺤﻭ ‪197‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺭﺒﻊ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ‬
‫‪141‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻴل ﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﺃﻱ ﻭﻨﺤﻭ ‪ %70.8‬ﻴﻐﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﻫﺎ ‪56‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻴل ﻤﺭﺒﻊ ﻫﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﻭﺘﻌﺎﺩل ﻓﻘﻁ ‪ % 29,2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭ ﻟﻴﺴﺎ ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻭﺠﺩ‬
‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﻓﻲ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻭﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﻘﺎﺭﻱ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺘﻘﺭﻴﺒ ﹰﺎ ﻭﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻟﻴﺴﺘﺭﺭ‪ 0‬ﺒﺭﻭﺍﻥ ) ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ( ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ /‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ /2003 /‬ﺹ ‪38-35‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪52‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤـﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﺎﻴﺒﺴﺔ ‪ % 29,2‬ﻤﻥ ﻤـﺴﺎﺤﺔ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺴـﻬﻭل ‪ % 9,6‬ﻭﺘﻼل ‪ % 6,47‬ﻭﺠﺒﺎل‪ .% 13,13‬ﻭﻨﻅﺭﹰﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﺘﻜـﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ‬
‫ﺍﻷﺼﻐﺭ ﻤﻥ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺴﺎﻉ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻐﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻓﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻐﻠﻪ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺼﻐﻴﺭ ﺠﺩﹰﺍ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ‪ % 30‬ﻤﻥ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ ﻴﻤﻜﻥ ﺯﺭﺍﻋﺘﻪ‪ % 30 ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﺘﺞ ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺯﺭﺍﻋﺘﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻰ ﻭﻫﻭ ‪ %40‬ﺼﺤﺎﺭﻯ‪ ،‬ﺠﺒﺎل‪ ،‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺜﻠﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻨﻘﻌﺎﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺯﺭﺍﻋﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ‪16‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻴل ﻤﺭﺒﻊ ﻴﻤـﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ ﻭﻨﺤﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻬﻭ ﺇﻤﺎ ﺠﺎﻑ ﺃﻭ ﺒﺎﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺜﻤﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻭﺴﻠﻡ ﻤﻬﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺩﻟﻴل ﺃﻨﻪ ﻨﺎﺩﻯ ﺒﻌﻤﺎﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺇﺤﻴﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺒﺄﺭﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺕ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻻ ﺯﺭﻉ ﻭﻻ ﻤﺭﻋﻰ ﻭﻻ ﻤﻭﻀﻊ ﻟﻤﻘﺒﺭﺓ ﺃﻭ ﺴﺎﺤﺔ ﻟﻘﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻻ ﻤﺎﻟﻙ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻠﻌﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺄﺭﺽ ﺍﻟﺤﻤﻰ‬
‫ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻜﻸ ﻭﺍﻟﺭﻋﻰ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﻤﻰ ﺭﺴﻭل ﺍﷲ ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﻠﻡ‬
‫ﺃﺭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺭﺓ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺼﻌﺩ ﻓﻲ ﺠﺒل ﺒﺎﻟﺒﻘﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻗﺎل‪ :‬ﻫﺫﺍ )ﺤﻤﺎﻱ(‪ ،‬ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺒﻴﺩﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻉ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻗﺩﺭ ﺒﻤﻴل ﻓﻲ ﺴﺘﺔ ﺃﻤﻴﺎل ﻟﺘﻜﻭﻥ ﺤﻤﺎﺓ ﻟﺨﻴل ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﺼﺎﺭ ﻭﻴﻜﻭﻨﻭﺍ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻸ ﻟﻘﻭل ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ )ﺍﻟﻜﻸ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺭ(‪.‬‬
‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﻴﺱ ﻟﻠﺠﻴل ﻓﻘﻁ ﺒل ﻟﻜل ﺍﻷﺠﻴﺎل ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻪ ﻴﻌﻠﻡ‬
‫ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﻘﻬﺎ ﺍﷲ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻟﻠﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺃﻤﺭﻨﺎ ﺒﺼﻭﻨﻬﺎ ﻭﺤﻔﻅﻬﺎ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻹﺴﺭﺍﻑ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﻠﻡ ﻴﺤﺜﻨﺎ ﻟﻠﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻴﺄﺨﺫ ﺃﻱ‬
‫ﺇﻨﺴﺎﻥ ﻗﺩﺭ ﺤﺎﺠﺘﻪ ﻭﻴﺘﺭﻙ ﻟﻐﻴﺭﻩ ﻟﻘﻭﻟﻪ‪ :‬ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ )ﻻﻀﺭﺭ ﻭﻻ ﻀﺭﺍﺭ(‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﻠﻡ ﻭﻤﺎ ﻨﺴﻤﻴﻪ ﺍﻵﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪53‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺼﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻋﻼﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﺫﻜﺭ ﺍﻟﺘﻁﺎﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﻥ )ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻁﺎﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﻥ ﻫﻭ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﺒﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻏل ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ(‪.‬‬
‫‪ 70‬ﺃﻟﻑ ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﻔﻘﺩ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻔﻘﺩﺍﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺒﻀﻌﺔ ﺴﻨﻴﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻬﺩﺩﺓ ﺒﻔﻘﺩﺍﻨﻬﺎ ﻟﻸﺭﺍﻀﻰ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﺩ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻴﺸﺘﻪ ﻭﻏﺫﺍﺌﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ‪ 30‬ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﺨﺘﻔﺕ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﺨﻁﻴﺭ ﻴﻬﺩﺩ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻔﻘﺩ ﺘﻭﺍﺯﻨﻬﺎ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ‬
‫ﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﻤﺜل ﺴﻬﻭل ﻓﻴﻀﺎﻥ ﻭﺩﻟﺘﺎ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺯﺭﻉ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺭﺯ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺸﻌﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺨﺴﺎﺌﺭ‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻨﺯﻭﺡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻜﺩﺱ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻪ ﻤﺭﺩﻭﺩﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻐﺭﻕ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﺜل ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻨﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻨﺫ ﻗﺩﻴﻡ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻭ ﺘﻤﺴﻜﻨﺎ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺴﻭﻑ ﻨﻀﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺘﻭﺍﺯﻨﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫اﳌﻔﻬﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺘﻠﻮث وأﺛﺮﻩ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد‬

‫‪55‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻤـﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﻌﺩ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺅﻜﺩ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬
‫ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻋﻨﺎﺼﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤـﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺜـﺎﻨﻲ ﺃﻜـﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒـﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻭل‬
‫ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ‪ ،‬ﻭﻏﺎﺯ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻐـﺎﺯﺍﺕ ﻤـﺴﺒﺒﺔ‬
‫ﺃﻀﺭﺍﺭﹰﺍ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻌﺔ ﻓﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻔﺴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ‬
‫ﻜﺎﻟﺴﺭﻁﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﻠﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺩﻴﺔ ﺒﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ‪ .‬ﺨﺎﺼـﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻅﻬﻭﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ )ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ(‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﻑ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻋﻘﺩﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻋﻘﺩ ﺒﺭﻭﻤﺎ ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴـﻭ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2008‬ﻭﻜﺎﻥ ﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻭﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻟﻠﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺜﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫‪ 1 /1‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻪ ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺄﻨﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﺨﺘﻼل ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﺭﻓﻪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻴﺭﺱ ﻭﺘﺭﻨﺩ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻔﺸل ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺩﺨل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﻤﻅﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺎ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺄﻨﻪ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﻤﺎﺩﺓ ﻏﺭﻴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻜﻤﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻭﻓﻘﺩﺍﻨﻬﺎ ﻟﺨﻭﺍﺼﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻤﺎ ‪ ODUM‬ﻓﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺄﻨﻪ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻴﺯﺍﺌﻰ ﺃﻭ ﻜﻤﻴﺎﺌﻰ ﺃﻭ ﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻰ ﻴﺅﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻀﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺃﻭ ﻴﻀﺭ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘ ﹰﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻴﺼﻴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﻟﻠﻬﻭﺍﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻻﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﺌﻲ‬
‫ﻤﻬﻡ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺄﻜﻠﻪ ﻭﻤﺸﺭﺒﻪ‪.‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ ‪:Air Pollution‬‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ ﻫﻭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻤﺼـﺩﺭﹰﺍ ﺭﺌﻴﺴ ﹰﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﺈﻨﺘﺎﺝ‬

‫‪57‬‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻔﺤﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻜﺎﺌﻥ ﺍﻹﺤﺘﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺇﻨﻁﻼﻕ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻟﻤﺩﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻨﺯل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺭﺴﺏ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻁﺎﺭﺍﻟﺤﻤﻀﻴﺔ‪ .‬ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﻬﺫﺓ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﹰﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﺤﺠﻤﻪ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺌل ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓﻴﻪ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﻜﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻫﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺭﻭﺠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﺴﻨﺎﺝ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺯﺍﺩﺕ‬
‫ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻜﺎﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻜﺎﺌﻥ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺘﻁﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ‬
‫ﺇﺤﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻭﻫﻲ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﺌﻥ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻤﺼﺼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﻀﻐﻁ ﻋﺎﻟﻴﻴﻥ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺌﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﻀﻐﻁ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﻀﻐﻁ ﻤﻨﺨﻔﻀﻴﻥ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻁﻼﻕ ﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺤﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﻜﺎﻤل‪.‬‬
‫ﻭﻤﺨﺎﻁﺭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ‬
‫ﺘﺄﺘﻰ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺩ ﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻷﻥ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﻭﻴﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺴﺎﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺭﺍﺌﺤﺔ ﻜﺭﻴﻬﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﺸﻜل ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﺘﺸﻜل ﺨﻁﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﺇﻀﻌﺎﻑ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺭﺽ‪ .‬ﺃﻜﺴﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺴﺒﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻤﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻋل‬

‫‪58‬‬
‫ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﻥ ﻤﻊ ﺒﺨﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﻴﺘﻙ ﻭﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﻨﺘﺭﻴﺘﻙ‬
‫ﺍﻟﻠﺫﺍﻥ ﻴﺘﺭﺴﺒﺎﻥ ﻤﻊ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﺘﺴﺒﺏ ﺤﻤﻭﻀﺔ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻟﺘﻀﺭ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺂﻜل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﻏﺎﺯ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻓﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻥ ﻏﺎﺯ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻴﻤﺘﺎﺯ ﺒﺨﻭﺍﺹ ﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻴﻤﻨﻊ‬
‫ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻰ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ )ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ (‪ .‬ﻭﺘﻜﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻗﺘل ﺍﻵﻟﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﺘﻜﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻁﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﻭﻜﻨﺩﺍ‬
‫ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﺔ ﻋﻠﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (4‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﻓﺈﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺠﺩﹰﺍ‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺃﻥ ﺍﻷﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﺴﺒﺏ ﺃﻤﺭﺍﻀ ﹰﺎ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻏﺎﺯ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺠﺴﻤﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﺤﺘﻤﺎل‬
‫ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻼ ﻤﻬﻤﹰﺎ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻤ ﹰ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻜﺎﻟﺴﺭﻁﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﻭﻩ ﺍﻟﺨﻠﻘﻲ ﻟﻸﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﺍﻤل ﺍﻟﻼﺌﻲ ﻴﺘﻌﺭﻀﻥ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﺎﺕ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻴﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺂﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺜل ﻟﻨﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻭﺱ ﺃﻨﺠﻠﻭﺱ‪ ،‬ﻭﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻁﻭﻜﻴﻭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻤﻀﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ ﻭﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﺴﺴﺒﺒﺔ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺘﺂﻜل ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﻗﺘل ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ‬

‫‪59‬‬
 ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﻭﺒﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻁﻴﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪.‬‬

‫ﺏ ‪ /‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ‪:Water Pollution‬‬

‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺭﺌﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﻭﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻭﺍﺌل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺇﺭﺠﺎﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.1‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻠﺤﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻋﺸﺎﺏ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨ ‪‬ﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻤﺎ ﺘﻨﺘﺠﻪ ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺍﺌل ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺍﻹﺸﻌﺎﻉ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻤﻨﻪ ﺍﻷﺤﻤﺎﺽ ﻭﺒﻘﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌ ﹶﺎ‪ :‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﻤﺎ ﺘﻁﻠﻘﻪ ﻤﻥ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻤﺸﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴ ﹰﺎ‪ :‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺤﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺒﻘﺎﻴﺎ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺴﺎﺩﺴ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﻠﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬
‫ﺴﺎﺒﻌ ﹰﺎ‪ :‬ﺘﺭﺴﺏ ﺍﻷﺤﻤﺎﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﻫﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺼﻨﻔﻴﻥ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﻭﻴﺭ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﻭﻴﺭ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺇﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﺎﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻗﺘل‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻜﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻤﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫‪1‬‬
‫‪. Environmental Consideration from Industrial Devolopment Sector , World Bank . Washington 1978‬‬
‫‪Odum,E.P.E‬‬
‫‪cology the Link‬‬
‫‪60‬‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻠﻘﻲ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺴﺎﺨﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﻤﺸﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭﻋﺒﺭ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﺤﻭﺩﺍﺙ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺕ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻠﻭﺙ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﻭ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﺩﻓﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﺘﺴﺭﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻭﻑ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﻠﻭﺜﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ ﻟﺘﻠﻭﻴﺙ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ .‬ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺘﻭﻀﺢ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(3‬‬
‫ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺘﻠﻭﺙ ﺃﻭ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﺒﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻠﻭﺜﺎﺙ ﺍﻟﺯﻴﻭﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‬

‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬

‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+++‬‬ ‫ﺍﻷﺩﺭﻥ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬
‫‪-‬‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻗﻁﺭ‬
‫‪-‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺍ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ )‪(UNECWA‬‬

‫‪61‬‬
 ‫ﺇﻴﻀﺎﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﺸﺩﻴﺩ‬ ‫‪++++‬‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﺴﻲﺀ‬ ‫‪+++‬‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫‪++‬‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﺨﻔﻴﻑ‬ ‫‪+‬‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﻫﺎﻤﺸﻰ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﺎﺌﻰ ﺴﻁﺤﻲ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺝ‪ /‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﺭﻀﻰ ‪:land pollution‬‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﺭﻀﻰ ﺒﺎﻟﺘﺸﻭﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻴﺏ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺇﻤﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﺩﻓﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺸﻜل ﻋﻘﺒﺔ ﻋﻨﺩ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﺩﻓﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺄﺘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻤ ﹰﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻗﺩ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﺠﻭ‬
‫ﻤﺤﺘﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺘﻘل ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﻤﻥ ﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻗﺘل‬
‫ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ ‪ /‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺌﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻫﻲ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺘﺭﺘﺎﺡ ﺍﻵﺫﺍﻥ ﻟﺴﻤﺎﻋﻪ ﻭﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺸﻜل ﻤﻔﺎﺠﺊ ﻭﻟﻤﺩﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﻴﺅﺫﻯ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻟﻸﺫﻥ ﻭﻫﻭ ‪ 75‬ﺩﻴﺴﺒل ‪ .‬ﻭﺍﻟﺩﻴﺴﺒل ﻫﻭ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﻭﻗﺩ ﻴﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻀﻭﻀﺎﺀ ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 80‬ﺇﻟﻰ ‪ 90‬ﺩﻴﺴﺒل‪.‬‬

‫‪62‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺯﺩﺤﻤﺔ ﺒﺎﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻘل ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻭﺇﻓﺴﺎﺩﹰﺍ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻭﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺒﺸﻜل ﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻻﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﺘﺴﺒﺏ ﺃﻀﺭﺍﺭﹰﺍ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﺩ ﺍﻟﺴﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﻕ ﻭﺇﻀﻁﺭﺍﺏ‬
‫ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼل ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻟﻴﺴﺕ ﻭﻟﻴﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺭﻙ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ ﻗﺩﻴﻤﹰﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﺠﺔ ﻤﺭﺒﻜﺔ ﺠﺩﹰﺍ‬
‫ﻓﻤﻨﻌﻭﺍ ﺴﻴﺭ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﻭل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻠﻴل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺼﺩﺭ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻴﺒﻴﻥ ﻤﺩﻯ ﺍﻷﺫﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻴﺏ ﺍﻷﺫﻥ ﻤﻥ ﺩﻭﻱ ﺍﻟﻤﻁﺭﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻨﻴﻥ ﺍﻵﻻﺕ‪ .‬ﻭﺍﻵﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻠﻀﻭﻀﺎﺀ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺭﻴﻭﺩﻭ ﺠﺎﻨﻴﺭﻭ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻭﻴﻜﻔﻲ ﺃﻥ ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻤﻠﻴﻭﻨﹰﺎ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﺒﻌﻴﻥ ﻤﻠﻴﻭﻨﹰﺎ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻭﺘﺭ ﺸﺩﻴﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻀﻭﻀﺎﺀ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺫﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻀﺠﻴﺠﹰﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﺭﺓ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻔﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﻠﻭﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﺴﺒﺒﹰﺎ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻤﺜل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺯﺍﻤﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﻜﺜﺭﺓ ﻭﺭﻓﻊ ﺃﺼﻭﺍﺕ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻜﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻭﺕ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻠﻴل ﻭﺃﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺌﻲ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻫﻲ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻤﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻼ ﺃﻭ ﺩﺍﺌﻤ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻘﺩﺍﻥ ﺨﻔﻴﻔ ﹰﺎ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺜﻘﻴ ﹰ‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻘﺩ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻴﺊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻌﺼﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺦ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺤﺩﻭﺙ ﺘﻘﻠﺼﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺩﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻓﺭﺍﺯ ﻫﺭﻤﻭﻥ )ﺍﻷﺩﺭﻨﺎﻟﻴﻥ(‬
‫ﺒﻜﺜﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﻀﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻭﻀﻐﻁ ﺍﻟﺩﻡ ﻭﻗﻭﺓ ﺇﻨﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﺩﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻠﺏ‪ .‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻘﻁ ﻓﺄﺜﺭﻩ ﻤﻤﺘﺩ ﻟﻠﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﺍﻫﺎ‬

‫‪63‬‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ ﺘﺒﻴﻨﺕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺍﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺩﻫﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻌﺭﺽ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻠﻀﻭﻀﺎﺀ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﺴﺒﺏ ﻟﻪ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺍﺌﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻀﻐﻁ ﺍﻟﺩﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻘل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺘﺼﻴﺒﻬﻡ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺍﻹﺠﻬﺎﺩ ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﻡ‬
‫ﻜﻜل‪.‬‬
‫ﻭﻟﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻨﻌﻁﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤ ﹰﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺫﻭﻯ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺴﻴﺊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺯﻋﺎﺝ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪.‬‬

‫ﻫـ‪ /‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻹﺸﻌﺎﻉ ﺃﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺠﻤﻴﻌﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻭﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‬
‫ﻼ ﻋﻤﺎ ﻴﺘﺨﻠﻑ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻨﻭﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺨﻁﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺎﻹﺸﻌﺎﻉ ﻓﻀ ﹰ‬
‫ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻔﺠﺎﺭﺍﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﺘﻁﻠﻕ ﻗﺩﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻭﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻤل ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺸﻌﺔ ﻴﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﻨﻔﺠﺎﺭ ﻭﻴﺤﻤﻠﻪ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺒﻌﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﺴﺎﻗﻁ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺸﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﺘﻠﻭﺜﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﻤﺘﺩ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ ﺜﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺴﻼﺴل ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ 1962‬ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻅﺭﹰﺍ ﺘﺎﻤﹰﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻼﺯﺍﻟﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺠﺭﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﻋﻤﺩﺕ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻓﻬﻲ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻜﻭﺍﺭﺙ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻔﺠﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻹﺸﻌﺎﻉ ﺍﻟﻨﻭﻭﻱ ﺘﻠﻭﺜ ﹰﺎ ﺨﻁﻴﺭﹰﺍ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﻗﻌﺕ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﻨﻭﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‬
‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﺸﻬﺭ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻤﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺘﺸﺭﻨﻭﺒﻴل ﺒﺎﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺕ ﺒﺸﻤﺎل ﻏﺭﺏ ﺃﻭﻜﺭﺍﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴل ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1986‬ﻭﺃﺩﻯ‬
‫‪64‬‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺠﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﻁﻼﻕ ﺴﺤﺎﺒﺔ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻠﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺸﻌﺔ ﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﻓﻭﻕ ﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺩﺙ ﻭﻨﻘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﺃﺠﻭﺍﺀ ﻓﻨﻠﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﺸﻤﺎل ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺴﻁ ﺃﻭﺭﺒﺎ‬
‫ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎﺩﺙ ﺍﻟﻤﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ‪ 32‬ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﻭﺘﺭﺤﻴل ‪13500‬‬
‫ﺸﺨﺹ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻠﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻨﺸﺭﺒﻴل ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ‪ 300‬ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻟﻭ‪‬ﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻉ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻼ ﻋﻥ ﺘﻠﻭﺙ ﺃﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺒﺎﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻭﻭﻱ ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻜﺭﺍﻨﻴﺎ ﻭﺭﻭﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻀ ﹰ‬
‫ﻭﻴﻤﺘﺯﺝ ﺍﻟﺴﺤﺎﺏ ﺒﺎﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻭﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻤﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﺘﺴﻘﻁ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‬
‫ﻓﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻹﺸﻌﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺒﺎﺕ ﺃﻤﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺘﺭﺴﻴﺏ ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻭﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﺒﺈﺴﺘﻨﺸﺎﻕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻠﻭﺙ ﺒﺎﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻭﻭﻱ‬
‫ﺃﻭ ﺒﺸﺭﺏ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﻤﻠﻭﺙ ﺒﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﻟﻪ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻠﻑ ﺨﻼﻴﺎ ﻨﺨﺎﻉ ﺍﻟﻌﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻑ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺭﺡ ﺍﻟﺠﻠﺩ‪ ،‬ﻭﺇﺼﺎﺒﺔ ﺍﻟﻐﺩﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻑ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﻌﺼﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻤﺜل‬
‫ﺴﺭﻁﺎﻥ ﺍﻟﺩﻡ ﻭﺘﻠﻑ ﻋﺩﺴﺔ ﺍﻟﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻹﺒﺼﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻑ ﺍﻟﻐﺩﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﻠﻴﺔ ﻭﺘﺸﻭﻩ ﺍﻷﺠﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻅﺎﻡ‪.‬ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﺠﺭﺍﻋﺎﺕ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﻌﺎﻉ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‬
‫ﻜﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻭﻯ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺘﺄﻜﺩ ﺃﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺃﻋﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺎﻹﺸﻌﺎﻉ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻅﻬﺭ‬
‫ﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻨﻭﻭﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺸﻌﺔ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺠﺩﹰﺍ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺭﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻜﺸﻭﻓﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺩﻓﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻋﻘﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻴﻡ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﻗﺩ ﻜﺜﺭﺕ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻠﻤﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺒﺤﺠﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺇﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺤﻴﺎﺓ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﻼﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 8440‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺭﻋﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻠﻔﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻨﻅﻴﺭ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻠﻭﺙ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 290‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ‬
‫‪1992‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻰ‬ ‫ﻋﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(4‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺇﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﻼﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫‪220‬‬ ‫‪736‬‬ ‫ﺍﻻﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪41‬‬ ‫‪139‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬
‫‪263‬‬ ‫‪879‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪1005‬‬ ‫‪2513‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍ ﻕ‬
‫‪158‬‬ ‫‪528‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪56‬‬ ‫‪188‬‬ ‫ﻗﻁﺭ‬
‫‪432‬‬ ‫‪1442‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬
‫‪162‬‬ ‫‪295‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪14‬‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪142‬‬ ‫‪316‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺴﻰ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺠﻴﺒﻭﺘﻰ‬
‫‪52‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫‪63‬‬ ‫‪109‬‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺼﻭﻤﺎل‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‬

‫‪66‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪309‬‬ ‫‪563‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬
‫‪200‬‬ ‫‪378‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪9‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪166‬‬ ‫‪213‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻥ‬
‫‪3314‬‬ ‫‪8440‬‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ /‬ﻤﺼﺭ‬

‫‪67‬‬
 ‫‪ 2 /1‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻨﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻤﺎ ﺨﻠﻕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻋﻠﻤﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺄﺜﺭﻩ ﻴﻤﺘﺩ ﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺒﻌﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟـﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻠـﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﻗـﺩ ﻴﻤﺘﺘﺩ ﺃﺜﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﺎﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻫﻜﺫﺍ ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺄﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺯﺍﻓﹰﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﻭﺭﺩﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻐل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 70%‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻓﺎﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻤﻭ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻗﻁﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻟﻠﻐﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﺘﻌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 2%‬ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺃﻥ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻴﻜﺎﻓﺤﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﺒﺄﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 270‬ﺃﻟﻑ ﻜﻠﻴﻭ ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺘﻔﻘﺩ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 15%‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 13‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﺘﻌﺯﻯ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﺒﻌﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺍﻹﺴﻬﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺴﺒﺏ ﻻﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ‪.1.‬‬

‫‪2000‬ﻡ‪ /‬ﺹ )‪(3‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ )ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ (2000‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ‪ /‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪/‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪68‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪( 4‬‬

‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻓﻲ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﺤﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻠﺒﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺭﺽ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻀﻌﻴﻔﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺩﺃﺕ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﻴﺸﻤل ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻀﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬

‫‪69‬‬
‫ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺜل ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺒﺫﻟﺕ‬
‫ﺠﻬﻭﺩ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻨﻅﻑ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﻭﻋﻲ ﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻴﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺩﻋﻭﻤ ﹰﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﺎﻫﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻋﻴﹰﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻭﺴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓـﻲ ﻜـل‬
‫ﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‪:‬‬

‫ﺘﻤﺜل ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﺴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺍﺠﻪ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺘﺩﻫﻭﺭﹰﺍ ﻭﺃﻗل ﺘﻨﻭﻋ ﹰﺎ ﺃﻴﻜﻠﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺘﻌﺩﺍﻫﻡ ‪ 6‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻋﻠﻰ ‪ %30‬ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﻫﺎﻤ ﹰﺎ‬
‫ﻟﻠﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﺀ ﻟﻠﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻔﻘـﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺘﺴﺒﺒﺕ ﺍﻟﺤـﺭﺍﺌﻕ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ 1998/1997‬ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻤﻴﺭ‬
‫ﻏﺎﺒﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺇﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻼ ﺭﺌﺴﻴ ﹰﺎ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻤ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺎﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺤﻀﺭﻯ ﺍﻵﺴﻴﻭﻯ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺇﻟـﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻷﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻰ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺘﻘﻴﺩ‬
‫ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫‪70‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺴـﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ‬
‫ﺍﻵﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻭﻤﹰﺎ ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻵﻥ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻭﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ‪:‬‬

‫ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻅﻠﺕ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻋﻤﻭﻤ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻟﻠﺤﺠﻡ ﻤﻥ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﻤﺜل ﻏﺎﺯ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1995 -1980‬ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻘـﻠﻴل ﺍﻟﻌـﺩﻴﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟـﻀﻐﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺸﺘﺭﻙ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺩﻤﺭﺕ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﻭﺤﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻨﺯﻑ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐل ﺘﺠﺎﺭﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺒﺤﺭ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺒﺴﺏ ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺩ‪ .‬ﻭﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺩﻤﻴﺭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺘﻠﻭﺙ ﻫﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺘﺞ‬
‫ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ‪ %15‬ﻤﻥ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﻭﻏﺭﺏ ﺃﻭﺭﺒﺎ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺁﺨﺭ ﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬
‫‪71‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺒﺫل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻭﻭﺴﻁ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ ﺃﻗل ﺘﻁﻭﺭﹰﺍ ﻟﻀﻌﻑ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺒﻁﺌﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺠﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺇﻻ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﻭﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﺘﻔﺘﻘﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺠﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﻨﺠﺎﺡ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻨﻅﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﻷﻴﻜﻠﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻰ ﻭﺃﻋﻁﻴﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﻤﻌﻭﻨﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﻨﻅﻴﻑ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻨﺎﺘﻭﺭﺍ‬
‫‪2000‬ﻡ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻴﻜﻠﻭﺠﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻓﻘﺩ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺤﻭﻟﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﻘﺩﺭﺍﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﺒل ﻓﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ ﻜﻜل ﻫﻭ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ‪:‬‬

‫ﺘﺒﺭﺯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻤﺴﺄﻟﺘﻴﻥ ﺒﻴﺌﻴﺘﻴﻥ ﺭﺌﺴﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﺘﺤﻭل ﺜﻼﺙ ﺃﺭﺒﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺤﻀﺭﻴﺔ – ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻠﻭﺜ ﹰﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﻭﺽ ﺍﻷﻤﺎﺯﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻤﺭ ﺘﻨﻘﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﻐﺎﺒﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﻜل ﺩﻭل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﻓﻘﺩ ﻤﺎ ﻴﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻪ ‪ 5.8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 1996- 1990‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺎ ﻴﻭﺍﺯﻱ ‪ %3‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل‬
‫‪72‬‬
 ‫ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﻴﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻟﻠﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻠﻭﺠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %32‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻀﺎﻋﻔﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺁﺨﺭ ﻟﻡ ﺘﺅﺩﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺒﺩﻭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺸﻴﻭﻋﹰﺎ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻤﺎﺘﺯﺍل ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻨﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻕ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﻌﻤل ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ‪ ISO 14000‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻹﻅﻬﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻟﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺭﻴﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻠﻘﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤ ﹰﺎ ﺒﺎﻟﻐﹰﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﺘﺩﻨﻰ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻭﺒﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫـ( ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺴﺘﻬﻠﻙ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺒﺏ ﺫﻟﻙ ﻤﺸﺎﻜل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻨﻔﺴﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﻘﺩ ﻨﺠﺢ‬
‫‪73‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬
‫ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻡ ﺨﻔﺽ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺯﻯ‬
‫ﻼ ﻋﺎﻡ ‪1995‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﻘﻭﻭﺩ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻤﺜ ًﹰ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 1600‬ﻟﺘﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 330‬ﻟﺘﺭ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻲ‬
‫ﻻ ﻗﺎﻀﻴ ﹰﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 300‬ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ ﺸﻤﺎ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻐﺎﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺊ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﺘﺭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺘﻨﻔﺎﺫ ﺃﻭ ﻤﻬﺩﺩﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺭﻯ ﺍﻵﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻜﻨﺩﺍ ﻴﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﺸﺩﻴﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﺜل ﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ .‬ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤ ﹰﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ‬
‫ﻟﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻰ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﺩﻋﻤﻪ ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺘﻪ ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ .‬ﻭﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻜﺠﺯﺌﻴﺔ ﻗﻴـﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤـﺞ ﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺼـﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻡ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻠﻤﻰ ﻭﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺎﻓﺯﹰﺍ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ‬

‫‪74‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ‪ .‬ﺇﺫ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ‪ .‬ﻭﺇﻟﻰ ﺒﺭﻭﺯ ﻤﺸﺎﻜل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺍﻷﻋﺎﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻏﺭﺏ ﺁﺴﻴﺎ‪:‬‬

‫ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻋﺩﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺇﺫ ﻴﻤﺜل ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻀﻐﻁﹰﺎ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﻭﺼل ﻭﻀﻊ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺠﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺍﻷﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺤﻭﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‪ ،‬ﻭﺴﺅﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺭﺍﺽ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺩﻫﻭﺭﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻟﻸﺴﻤﺎﻙ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺘﻌﺎﺩل ﺍﺜﻨﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻤﺎ ﺘﻭﻟﺩﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻴﺩ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪ ،‬ﻭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﻴﻜﻠﻭﺠﻲ ﺍﻟﻬﺵ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﻭﺍﻷﺠﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺔ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺤﺎل ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ ،‬ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻌﺴﻜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﺭﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل ﻤﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻭﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺼﺎﻫﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺒﺩﺃﺕ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻴﺯﻭ ‪. 14000‬‬
‫ﻼ ﻫﺎ ًﻤﺎ‬
‫ﻭﻴﻤﺜل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﺩﺨ ﹰ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺠﺯﻴﺭﺓ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺭﻯ ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻴل‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻤﻀﻁﺭﺏ‪ .‬ﻭﺯﺍﺩ‬
‫‪75‬‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﺒﺎﻟﻸﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻜﺎﻨﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﻁﺒﻴﺔ‬

‫ﺘﻠﻌﺏ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻫﺎﻤﹰﺎ ﻓﻲ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﻤل‬
‫ﻜﺠﻬﺎﺯ ﻗﻴﺎﺱ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﺘﺘﺄﺜﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺭﺌﺴﻴﺔ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﺨﺎﺭﺝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻁﺒﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴ ﹰﺎ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺘﺂﻜل ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻓﻲ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫)ﺍﻷﺴﺘﺭﺘﻭﺴﻔﻴﺭ( ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻌﺔ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﺒﻨﻔﺴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻯ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎل ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ‬
‫ﻜﺒﺎﻟﻭﻋﺎﺕ ﻟﻠﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺘﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺘﺸﻜل ﺨﻁﺭﹰﺍ ﺼﺤﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﻁﺏ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‬
‫ﺘﻘﻠﺹ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺍﻟﻜﺎﺒﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻭﻓﻴﺕ ﻜﺜﻴﺭﻤﻥ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺴﻘﻁﺕ ﺒﺎﻟﺼﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺼﻴﺩ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﺌﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻨﺕ ﺃﻗﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻡ‬
‫ﻭﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺭﺍﺌﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻡ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬
‫ﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﻭل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺃﺼ ﹰ‬
‫ﺃﻭﺴﻊ‪1.‬‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻵﻥ ﻨﺤﻭ ﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻨﺎﻤﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ) ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎ ﻟﻤﻴﺔ ‪2000‬ﻡ( ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ )‪( 196 -53‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪76‬‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺒﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﺭﻋﺕ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﻀﻌﻑ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺩﻋﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻨﺠﺎﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
‫ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺯﺍﺩﺍﺕ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺒﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻠﺕ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺩﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺩﻱ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﺴﻠﻊ‪ .‬ﻓﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻻ ﺘﺸﺠﻊ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ‬
‫ﺍﻹﻴﺭﺩﺍﺕ ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻤﻊ ﺃﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻬﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﺤﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﺤﻴﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺃﻥ ﻴﺒﺎﺩﺭ ﺒﺭﺴﻡ ﻁﺭﻴﻕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺘﺘﻌﺎﻓﻰ ﺒﻴﺌﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﺨﺸﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺭﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻔﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴﻭﻡ‬
‫ﺃﺨﺫﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻗﻠل ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﺩﻭﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻟﺫﺍ ﺤﺩﺙ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺯﺍﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻻﺤﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﻡ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺸﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ‬

‫‪77‬‬
‫ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﺎﺱ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻨﺸﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺃﻭ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﺨﻁﻁ ﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺌﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ .‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺯﺩﺤﺎﻡ ﻭﺴﺅﺀ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺃﻋﺘﻴﺎﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻤﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺘﻨﺘﻬﺯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻹﺩﺨﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻋﻠﻤﻴﻪ ﺃﺴﺎﺴﺎﻴﺔ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ‬
‫ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﻏﺎﺯﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﻠﺔ ﻭﺼﻠﺒﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‪:‬‬

‫ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻜﺎﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﺴﺘﻘﺭﹰﺍ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﺈﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ‬
‫ﻜﻭﻜﺏ ﺍﻷﺭﺽ ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺒﺩﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺩﻑﺀ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﻤﺜل ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ )‪ ،(CO2‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻴﺄﺘﻰ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻔﺭﻱ‬
‫ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻴﻨﻁﻠﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 6‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬

‫‪78‬‬
‫ﻟﺤﺭﻕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻔﺭﻱ‪ .‬ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻤﻥ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺍﺨﺘﻼﻓ ﹰﺎ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ‪ .‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ‪ 5‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻁﻼﻕ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﻴﺭﻫﻕ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺜﺒﻴﺕ‬
‫ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1760‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻔﺭﻱ ﻻ ﺘﺫﻜﺭ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪ 1950‬ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 1.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻁﻥ‬
‫ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻭﻫﻲ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺭﻓﻌﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪2000‬ﻡ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ 6.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻁﻥ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻤﻨﺫ ‪ 1950‬ﻫﻲ ﺠﻭﻫﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻜﻭﻜﺏ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻴﺯﻴﺩ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‪ .‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻁﺭﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﻭﻜﻤﻴﺔ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ‪ .‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻟﺨﻔﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻤﻥ ﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻔﺭﻱ‪ .‬ﻓﺤﺭﻕ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﻴﻁﻠﻕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻁﺎﻗﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻴﻁﻠﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﻓﺎﻷﺴﻁﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﻻﻑ ﻤﻥ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﺤﺭﻕ ﺍﻟﻔﺤﻡ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﻔﻘﺩ ‪ 9‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻐﺎﺒﺎﺕ ﺩﻭﺭ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻟﻜل ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﺎ ﻴﺒﻠﻎ ‪ 20‬ﻀﻌﻔﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﺨﺯﻨﻪ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ‬
‫ﺒﻤﺤﺎﺼﻴل‪ .‬ﻭﺇﺫ ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺼﺎﻓﻲ ﻓﻘﺩ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‬
‫ﺴﻴﺨﺘﻔﻲ‪ .‬ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪ 3.6‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ‬
‫ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻬﻭ ﻭﻗﻑ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‬
‫ﻻ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ‪ 1991‬ﺍﻜﺘﺸﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻴﺘﺨﺫ ﺩﻟﻴل ﺫﻭﺒﺎﻥ ﻤﺜﺎﻟﺞ ﺍﻟﺠﺒﺎل ﺃﺸﻜﺎ ﹰ‬
‫ﺠﺒﺎل ﺍﻵﻟﺏ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﺍﻹﻴﻁﺎﻟﻴﺔ ﺠﺴﻡ ﺇﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﺞ‬
‫ﻭﺘﻌﻭﺩ ﺴﻨﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 5000‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻁﺎﻩ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻭﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل‬
‫‪79‬‬
‫ﺠﺴﻤﻪ ﻤﺤﻔﻭﻅﹰﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺍﻜﺘﺸﻔﺕ ﺠﺜﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺜﻠﺞ ﺫﺍﺌﺏ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻏﺭﺏ ﻜﻨﺩﺍ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﻴﺫﻭﺏ ﺠﻠﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻓﺈﻟﻰ ﻭﻗﺕ ﻗﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1960‬ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﺍﻟﻘﻁﺒﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﺴﻤﻜﻪ ﻤﺘﺭﻴﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﻪ ﻻ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﺼل‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺘﺭ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﺨﻼل ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﺼﺒﺢ ﻏﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﺃﺭﻕ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 42‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﻪ‬
‫ﻭﺍﻨﻜﻤﺸﺕ ﻤﺴﺎﺤﺘﻪ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻨﺸﺭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺃﻤﺭﻴﻜﻴﻭﻥ ﻤﻘﺎﻻ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺔ ‪) Science‬ﺴﺎﻴﻨﺱ(‬
‫ﺃﺸﺎﺭﻭﺍ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻏﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﺍﻟﺸﺎﺴﻊ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﻼﻨﺩ ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﺫﻭﺒﺎﻥ ﻭﺘﻘﻊ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺒﻴﺔ ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ‪ 2.2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪ .‬ﻜـﻤﺎ ﺸﺒﻪ ﺠﺯﻴﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺏ‬
‫)ﺃﻨﺘﺎﺭﻜﻴﺘﻜﺎ( ﺘﻔﻘﺩ ﺠﻠﻴﺩﻫﺎ ﺃﻴﻀﹰﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻁﻴﻪ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻘﻁﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﻴﻐﻁﻴﻪ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻨﺘﺎﺭﻜﺘﻴﻜﺎ ﻭﻫﻲ ﻜﺘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻏﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻹﺨﺘﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋ ﹰﺎ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﹰﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 2-1‬ﺩﺭﺠﺔ ﺴﻠﻴﻭﺱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﻐﻴﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺨﻠﻴﻁ ﺍﻟﺘﺴﺎﻗﻁ‪ ،‬ﻓﻴﺭﺘﻔﻊ ﻨﺼﻴﺏ ﻤﺎ ﻴﺴﻘﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺸﻜل ﻤﻁﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺨﻔﺽ ﻤﺎ ﻴﻨﺯل ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺜﻠﺞ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﻭﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﺨﻼل ﻤﻭﺴﻡ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (5‬ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻓﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻗﻴﺎﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻻﺴﻡ‬
‫ﺍﻨﻜﻤﺵ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ %6‬ﻤﻨﺫ ‪ 1978‬ﻤﻊ ﻓﻘﺩ ﻴﺒﻠﻎ‪%14‬ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﺠﻠﻴﺩ ﺒﺤﺭ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺸﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺴﻤﻜﹰﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺭﻗﻕ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ %40‬ﻓﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺜﻼﺜﻭﻥ ﻋﺎﻤﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺭﻗﻕ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺠﺭﻴﻼﻨﺩ‬ ‫ﻏﻁﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﻼﻨﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪1993‬‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺜﻠﺞ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ %50‬ﺨﻼل ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺭﻭﺴﻴﺎ‬ ‫ﺠﺒﺎل ﺍﻟﻘﻭﻗﺎﺯ‬
‫ﺍﻨﻜﻤﺵ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺜﻠﺞ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ %50‬ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪1850‬‬ ‫ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺠﺒﺎل ﺍﻷﻟﺏ‬

‫ﺍﻨﻜﻤﺵ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %33‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ‬ ‫ﺠﺒﺎل ﻜﻠﻤﻨﺠﺎﺭﻭ‬
‫‪ 1989‬ﺇﻟﻰ ‪2000‬‬
‫ﺠﺒﺎل ﺍﻟﺭﻭﻜﻰ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻤﻨﺫ ‪ 1850‬ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﺞ ﻤﻥ ‪ 150‬ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺯﻩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻰ ﻟﻠﻤﺜﺎﻟﺞ‬
‫‪ 50‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﻔﻲ ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﺞ ﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻋﺎﻤ ﹰﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Melting of Earth Ice World Watch News Brief :‬‬

‫‪ /3‬ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎﻥ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﹰﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻓﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺎﺕ‬
‫ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﺸﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﺘﺴﺒﺏ ﻋﻭﺍﺼﻑ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺩﻤﻴﺭﹰﺍ‪ .‬ﻓﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺘﻌﻨﻲ ﻤﺯﻴﺩﹰﺍ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﺒﺨﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻌﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻬﺒﻁ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻔل‪ .‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻫﻨﺎ ﺃﻴﻥ ﺴﺘﻬﺒﻁ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﷲ‬
‫ﺃﻋﻠﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻁﻘﺱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺩﺍﺨل ﺤﺯﺍﻡ ﺍﻷﻋﺎﺼﻴﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻷﻋﺎﺼﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻴﺔ )ﺘﻴﻔﻭﻥ(‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﺭﻀ ﹰﺎ ﻟﻬﺎ ﻫﻰ )ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺠﻼﺩﻴﺵ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ(‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﺯﻻﺯل‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﺨﻼل ﻨﺼﻑ ﻗﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ‪ 69‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﻤﺎ‬

‫‪81‬‬
‫ﻴﻔﻭﻕ ‪ 536‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺃﻀﻌﺎﻑ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺯﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻟﺤﺎل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻯ‪ .‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﺃﺤﺩﺙ ﻋﺎﺼﻔﺔ )ﺃﻨﺩﺭﻭ( ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﺘﺩﻤﻴﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﻓﻠﻭﺭﻴﺩﺍ ﺃﻭﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ‪65‬‬
‫ﺸﺨﺹ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ‪ 60000‬ﻤﻨﺯل ﻭﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺎﺕ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻓﻼﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﺤﺩﺙ‬
‫ﺇﻋﺼﺎﺭ )ﺠﻭﺭﺝ( ﻭﻫﻲ ﻋﺎﺼﻔﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﺼﻠﺕ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ‪ 200‬ﻤﻴل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺘﻭﻗﻑ ﺨﺎﺭﺝ ﺸﺎﻁﺊ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻀﻐﻁ ﺠﻭﻱ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﺃﻋﺎﻕ‬
‫ﻤﺴﺎﺭﻩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺸﻤﺎل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ‪ 4000‬ﺸﺨﺹ ﻭﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﻠﻐﺕ ‪ 10‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ ﻭﻨﻴﻜﺎﺭﺍﺠﻭﺍ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ‬
‫ﻗﺎﺭﺒﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩﻴﻥ ﻤﻌﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﺘﺴﺒﺒﺕ ﻋﺎﺼﻔﺔ ﻀﺭﺒﺕ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﻋﺎﻡ‪ 1999‬ﻓﻲ ﻓﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﺃﻭﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ‪ 20000‬ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺘﺄﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻋﺼﺎﺭ )ﺃﻨﺩﺭﻭ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺴﺘﻤﺒﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﻀﺭﺏ‬
‫ﺍﻹﻋﺼﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﻯ )ﺒﺎﺭﺕ( ﺠﺯﻴﺭﺓ ﻜﻴﻭﺸﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻗﺘﺼﺭﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺭﺍﺡ ﻋﻠﻰ ‪ 36‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻭﺍﺼﻑ ﻤﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻋﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺩﻤﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 1920‬ﺇﻟﻰ ﻋﺎﻡ ‪ 1970‬ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 40‬ﻋﺎﺼﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺃﻴﻀﹰﺎ‪ .‬ﻓﻤﻨﺫ ‪1985‬‬
‫ﻋﺎﻨﻰ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ‪ ،‬ﻭﺘﻀﺎﻋﻑ ﻓﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺠﻴل ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻀﺭﺒﺕ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻭﺍﺼﻑ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻗﻭﺓ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪1987‬‬
‫ﻋﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻤﻥ ﻋﺎﺼﻔﺔ ﺸﺘﺎﺀﻴﺔ ﺃﻭﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ‪ 175‬ﻓﺭﺩ ﻭﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺨﺴﺎﺌﺭ‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 3.7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﻀﺭﺒﺕ ﻏﺭﺏ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺜﻼﺙ ﻋﻭﺍﺼﻑ ﺸﺘﺎﺀ‬

‫‪82‬‬
‫ﺫﺍﺕ ﻗﻭﺓ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻴﺔ )ﺃﻨﺎﺘﻭل‪ ،‬ﻤﻬﺎﺭﺘﻴﺕ‪ ،‬ﻟﻭﺜﺭ( ﺃﻭﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ‪ 150‬ﻓﺭﺩﹰﺍ ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 10.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﺒﺒﺕ ﻋﺎﺼﻔﺔ ﻟﻭﺜﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺭﺒﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺨﻼل ﻤﻭﺴﻡ‬
‫ﺍﻹﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﻓﻲ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 7.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﺴﻭﻴﺴﺭﺍ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ‪ .‬ﻭﺃﺸﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺘﺩﻤﻴﺭﹰﺍ‬
‫ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﺎﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺭﺒﺕ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ‪ 200000‬ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺨﺴﺎﺌﺭ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 100‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻤﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺍﻟﻌﺎﺼﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺭﺒﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ )ﺴﻭﻤﺎﻯ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ‪ 350‬ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻨﺘﻭﻗﻊ‬
‫ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫‪ /4‬ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺘﺠﻑ‪:‬‬
‫ﻨﺤﻥ ﻨﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻤﺎﺌﻴﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ‪80‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺭﺩ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺤﺼﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﻜﻭﻜﺏ ﺍﻷﺭﺽ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ‬
‫ﺍﻷﻥ ﻴﻔﻘﺘﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﺏ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺤﻤﺎﻡ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻁﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﺤﻜﻤ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺍﻟﻤﺎﺌﻲ‪ .‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﻓﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺼﻌﺏ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻔﻜﺎﻙ ﻤﻨﻪ ﺨﺎﺼﺔ ﺩﻭل ﻤﺜل ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺤﺩ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻷﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ﻫﻭ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﻑ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺘﻔﺸل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺃﻭ ﻻ ﺘﺤﻤل ﺇﻻ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻋﻨﺩ ﻭﺼﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻴﻪ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﺫﻟﻙ ﻨﻬﺭ ﺃﻤﻭﺩﺍﺭ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﻫﻭ ﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻬﺭﻴﻥ ﻴﻐﺫﻴﺎﻥ ﺒﺤﺭ ﺁﺭﺍل ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺒﻔﻌل ﺯﺍﺭﻋﺔ ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻤﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻷﻭﺯﺒﻙ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻔﺸل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻤﻊ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﺩﻓﻕ ﻨﻬﺭ ﺴﻴﺭﺩﺍﺭﻴﺎ‬
‫ﺃﻨﻜﻤﺵ ﺒﺤﺭ ﺁﺭﺍﻙ ﺘﺤﺕ ﻭﻁﺄﺓ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺒﺤﺭ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ 1960‬ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪12‬ﻤﺘﺭ )‪ 40‬ﻤﻘﺩﻡ(‪ ،‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺽ ﺤﺠﻤﻪ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 66‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﻪ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻤﻀﻰ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺩ ‪ 50‬ﻜﻠﻴﻭﻤﺘﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺨﺘﻔﻲ ﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﺤﺎل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺃﻭ ﻋﻘﺩﻴﻥ ﻭﻻ ﻴﺒﻘﻰ ﺃﺜﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ‪.‬‬
‫‪83‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺠﻑ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻤﺩﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺄﺜﺭ‬
‫ﻤﺼﺒﺎﺕ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺃﻴﻀﹰﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻬﺭ ﻓﻠﻭﺭﺍﺩﻭ ﻴﺘﺩﻓﻕ ﻓﻲ ﺨﻠﻴﺞ ﻜﺎﻟﻴﻔﻭﺭﺍﻨﻴﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﺩﻋﻡ ﻤﺼﻴﺩﺓ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﺈﻥ ﻤﺼﻴﺩﺓ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﻫﺫﻩ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻗل ﺘﺩﻗﻑ ﻨﻬﺭ ﺍﻷﺼﻔﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺭ ﻴﺘﺩﻓﻕ ﻵﻻﻑ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻭﻗﻑ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻓﺸل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 15‬ﻋﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ 1972‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻴﺠﻑ ﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﻤﺘﻘﻁﻌﺔ ﺨﻼل ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ .1985‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 1997‬ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺃﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﻟﻡ ﻴﺼل ﺍﻟﻨﻬﺭ ﺍﻷﺼﻔﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 226‬ﻴﻭﻤﹰﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ‬
‫ﺴﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻤﺢ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻬﺭ ﺁﺨﺭ ﻴﺴﺒﺏ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻕ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻫﻭ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻷﻥ ﻤﻴﺎﻫﻪ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺤﻭﺽ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻓﻘﻁ ﻭﻫﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺘﻰ ﺨﻤﺴﺔ ﺜﻤﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻴل ﻤﻥ ﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻷﺴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﻤﺼﺭ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻁل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﺫﻱ ﺍﻟﻨﻴل ﺘﺸﻬﺩ ﻨﻤﻭ ﺃﺴﺭﻉ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﺎﻋﻑ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻤﻥ ‪ 63‬ﻤﻠﻴﻭﻨﹰﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪ 186‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪ .2050‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻷﻥ ﻗﺎﻤﺕ ﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ ﺒﺒﻨﺎﺀ ‪ 200‬ﺴﺩ ﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﺠﺩﺍ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ‪ 500‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻴﺎﻫﻪ ‪84‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺃﻱ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ .%1‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻹﺜﻴﻭﺒﻴﺔ ﺘﺨﻁﻁ ﺍﻵﻥ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺸﻌﻭﺒﻬﺎ‬
‫ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺃﺤﻭﺍﺽ ﺃﻨﻬﺎﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻫﻪ ﻭﻫﻲ ﺃﻨﻬﺎﺭ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﺠﺎﻨﺞ‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻨﻔﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺭ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺒﻴﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻨﻬﺭ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻊ ﻤﻥ ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﻭﻴﺠﺭﻯ ﻓﻲ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻴﺼﺏ ﻓﻲ ﺒﺤﺭ ﺍﻟﺠﻠﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﻍ ﻤﻴﺎﻫﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﻴﺕ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻨﻰ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺸﺩﺓ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﺎﺱ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻓﻲ ﺤﻭﺽ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻤﻴﻜﻭﻨﺞ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺸﺩﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ‬

‫‪84‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﻬﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﻘل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻜﻤﺒﻭﺩﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻷﻭﺱ‪ ،‬ﻭﻓﻴﺘﻨﺎﻡ ﻭﻫﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻷﺭﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻤﻴﻜﻭﻨﺞ‪.‬‬

‫‪ /5‬ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪:‬‬

‫ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻯ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ %70‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ‪ %20‬ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭ‪ % 10‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻻ‬
‫ﺘﺤﺒﺯ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻤﺜﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ‪ 1000‬ﻟﺘﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 200‬ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻤﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪14000‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﺒﻌﻴﻥ ﻀﻌﻔﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩﺓ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻜﺴﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻀﺤﹰﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻴﺯﻴﺩ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺒﺈﻨﺘﻘﺎل ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻌﺘﻤﺩﻭﻥ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺌﺭ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒـﻬﺎ ﺘﻭﺼﻴﻼﺕ ﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﻡ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻰ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﺎﻋﻑ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻗﺩ ﻋﺒﺭﺕ ﺍﻵﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺴﺭﻉ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﻭﻫﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻭﻨﺴﻰ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻭﺭﺩﺕ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺴﺒﻌﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺢ‪ ،‬ﻤﺘﻐﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻌﺩﺓ ﻋﻘﻭﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﻟﻠﻘﻤﺢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﺘﻘﺩﻤﺕ ﻤﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫ﺃﻴﻀﹰﺎ‪ .‬ﻓﺈﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﺼﺭ ﺍﻟﺫﺍﻥ ﻴﻀﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ‪ 70‬ﻤﻠﻴﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻤﻊ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ ﻴﻭﺍﺠﻬﺎﻥ ﻨﺩﺭﺓ ﺤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺸﻤﺎل‬
‫‪85‬‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻨﻬﺭ ﻨﻴل ﺁﺨﺭ ﻴﺠﺭﻱ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺤﺒﻭﺏ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩ‪ .‬ﻭﻜﺜﻴﺭ ﻤﺎ ﻴﻘﺎل ﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺴﺘﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺼﺤﻴﺤﹰﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻨﻅﺭﹰﺍ‬
‫ﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻻﻨﺘﺼﺎﺭ ﻓﻲ ﺤﺭﺏ ﻤﻴﺎﻩ ﻓﺈﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺒﺩﻭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎﻻ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻜﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻫﻲ ﺍﻷﻗﻭﻯ ﻤﺎﺌﻴ ﹰﺎ‬
‫ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺍﻷﻗﻭﻯ ﻋﺴﻜﺭﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺒﺘﺜﺒﻴﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﺘﺤﻭل ﻗﺭﻴﺒﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻨﻪ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﺫﺍﺕ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺭﻫﺎﻕ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻤﺜل ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺴﻴﺯﻋﺯﻉ ﺃﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫ﻴﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﺠﻤﻊ‪ .‬ﻓﺎﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ‪12‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻟﺘﻀﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺼﻠﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 1.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺒﻤﻌﺩل ‪ ،% 7‬ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻌﺩﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﻗﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﺸﻴﺭ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻟﻠﺤﺒﻭﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺴﺘﺒﺩﺃ ﻗﺭﻴﺒ ﹰﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻨﻘﺼﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﺜل ﺍﻟﻬﻨﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﻋﺸﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ‪ 1.3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻨﺴﻤﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﻭﻓﺎﺌﺽ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﺒﻠﻎ ‪ 80‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ‬
‫ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺏ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺒﺈﺨﺘﺼﺎﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻨﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﹰﺎ ﻗﺭﻴﺒﹰﺎ‬

‫‪86‬‬
 ‫ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪1‬‬

‫ﻟﻴﺴﺘﺭ ﺭ‪ .‬ﺒﺭﻭﺍﻥ ) ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ( ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ) ‪( 50 -40‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪87‬‬
 ‫‪ 3/3‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﻋﺭﻑ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺯﺍﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻟﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺃﺤﺭﺯﻩ ﻭﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺇﺤﻼل ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺤل ﺁﺨﺭ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﺃﻭ ﻨﻔﺎﺯ ﻤﺤﺘﻤل‬
‫ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻭﻤـﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻴﺢ‪ ،‬ﻭﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺤﻡ ﺒﺩﻴﻼ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻌﻀﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻵﻻﺕ‬
‫ﻭﺇﺤﻼﻟﻬﺎ ﻤﺤل ﺍﻵﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﺤﺎﻭل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻏﺎﺯ ﺃﻭ ﺴﺎﺌل‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻌﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻟﻴﺤل ﻤﺤل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺭﺍﺭﺓ ) ‪ (Heat‬ﻭﻗﻭﺓ‬
‫)‪ (Power‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻜل ﻏﺎﺯ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺼـﻭﺭﺓ ﺼـﻠﺒﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻔـﺤﻡ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁـﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻨﻘﺴﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻨﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫™ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﻘﺎﺹ ﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﻴﺅﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ )ﺯﻴﺕ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺤﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ( ‪.‬‬
‫™ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻅل ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺘﻬﺎ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻻ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﺘﺠﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ )ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻗﻁ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺫﺍﺕ ﺃﺼل‬
‫ﻨﺒﺎﺘﻲ ﻤﺜل ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ(‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻋﻥ ﻜل ﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻋﻼﻗﺔ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬

‫‪88‬‬
 ‫ﺃ( ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﺃﻓﻀل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺤﺎﻟﻴ ﹰﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺎ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺼﻔﺎﺕ ﺘﺠﻌل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﹰﺍ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﻓﻲ‪:‬‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺇﺤﺘﺭﺍﻗﻪ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﺤﺘﻭﺍﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺠﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﺼﻠﻬﺎ ﺒﻜﻠﻔﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺃﻥ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻨﻪ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﹰﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺘﺤﺕ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﹰﺍ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫ﻓﺈﻥ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﻨﺘﺞ ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺘﺩﻨﻴﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﺤﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻨﻔﻁ‪:‬‬
‫ﻤﺸﺘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻤﺜل )ﺍﻟﺯﻴﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺠﺎﺯﻭﻟﻴﻥ( ﻴﻌﺘﺒﺭﺍﻥ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫ﻓﺯﻴﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﺼل ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﻴﺘﻡ ﺤﺭﻗﻪ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻨﺤﻭ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻟﺤﺭﻕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺫﺍﺕ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻜﺒﺭﻴﺘﻰ ﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺎﺯﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﺤﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﺴﺒﺒﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﺄﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﺎﺕ ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺩﻴﺜﹰﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺘﻨﺎﻗﺹ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﺌﻥ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻫﻭ ﻏﺎﺯ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻓﻘﺩ ﻗﻠﺕ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺠﺎﺯﻭﻟﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻁﺭﻕ ﺤﺩﻴﺜﻪ ﻟﺭﻓﻊ ﺍﻷﻭﻜﺘﺎﻥ ﻟﻠﺠﺎﺯﻭﻟﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﺇﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫‪89‬‬
 ‫ﺝ( ﺍﻟﻔﺤﻡ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻔﺤﻡ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺠﺩﹰﺍ ﻭﺫﺍﺕ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺸﻭﻴﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺘﻁﺎﻴﺭ ﺍﻷﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﻤﺎ‬
‫ﺘﺴﺒﺒﻪ ﻤﻥ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻭﻤﺨﺎﻁﺭ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺜل ﻤﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻪ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﺀ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﻋﻨﺩ ﺤﺭﻗﻪ ﺤﻴﺙ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺤﺭﻗﻪ ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻨﺎﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺴﻨﺎﺝ ﻭﺍﻟﻐﺒﺎﺭ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻕ‪ .‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﺒﺏ ﻤﻘﺩﺍﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺘﻘﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﻗﺒل ﺤﺭﻗﻪ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﻭﻤﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﻭﻤﺎﺌﻴﺔ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ ﻓﻬﺫﻩ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ ﻓﻬﻭ‬
‫ﻀﺌﻴل ﺠﺩﹰﺍ‪.‬‬

‫ﻫـ( ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ‬
‫ﻻ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻴﺄﺨﺫ ﺃﺸﻜﺎ ﹰ‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻨﺸﻁﺎﺭ ﻨﻭﺍﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻁﺎﻗﺔ ﺤﺭﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﺎﺕ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﺯﻴﻕ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺨﻠل ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻜﺎﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻴﻨﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﺼﻠﺒﺔ‪ ،‬ﺴﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻏﺎﺯﻴﺔ(‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻴﺄﺨﺫ ﺃﺸﻜﺎ ﹰ‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺴﺎﺌل ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﻤﺸﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ‬

‫‪90‬‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺇﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻷﺒﺨﺭﺓ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺸﻁﺎﺭ ﻭﺘﻨﻁﻠﻕ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﻠﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬
‫ﻭﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﻤﺸﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﻭﻫﺫﻩ ﺃﻋﻤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﺭﺍﻨﻴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻜﻭﻗﻭﺩ ﻟﻠﻤﻔﺎﻋل ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫‪ 4 / 3‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻓﺸل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﻌﺭﺽ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻤﺎﺭ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻓﺸﻠﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺒﻪ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻋﺩﻡ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺤﻅﺭﻭﺍ‬
‫ﻗﻁﻊ ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺤﻭﺽ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻴﺎﻨﺠﺴﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﻗﺎﻟﻭﺍ ﺇﻥ ﺍﻟﺸﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬
‫ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺸﺠﺭ ﺍﻟﻤﻘﻁﻭﻋﺔ ﻟﻤﺎ ﺘﺤﺎﻓﻅﻪ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻊ ﺤﺩﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﻓﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺸﺠﺭﺓ ﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺨﺸﺏ‬
‫ﻴﻔﺭﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻴﻪ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﻌﺭ ﺠﺎﻟﻭﻥ ﺍﻟﺒﻨﺯﻴﻥ ﻻ ﻴﺸﻤل‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻔﺭﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻴﻀﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺍﻵﻥ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﺘﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﺒﺒﺎ ﻓﻲ ﺇﻓﻼﺱ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺠﻌل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻴﺴﺘﻁﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻤﻌﺎ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﺭﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸـﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻀﻤﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻓﻲ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺘﻌﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﻪ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻤﻊ ﺨﻔﺽ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻫﻜﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺩﺨل ﻹﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺒﻴﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﻨﺴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﻤﺯﻴﺞ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟـﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﻫﺩﻓﻬﺎ ﻫﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻜﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬

‫‪92‬‬
 ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻜﻭﻜﺏ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻜﻴﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻓﻌﻨﺩ ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻤﺜل ﺘﺠﻨﻴﺩ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﺒﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻤﻊ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻡ ﻴﺼﺒﺢ ﺒﻌﺩ ﻭﺍﻀﺤ ﹰﺎ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﻭﺍﺠﻪ ﺘﻬﺩﻴﺩﹰﺍ ﻴﻜﻤﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻪ ﺒﺤﺭﺏ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺩﺓ ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻷﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺘﻴﻥ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺴﺘﺜﻤﺭ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻜﻔﺎﺀﺘﻪ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻜﻲ ﻴﻌﻜﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ‬
‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻬﺎ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺭﻓﺽ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺭﻓﺽ ﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﻫﻨﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﻨﻬﺎﺌﻴ ﹰﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﺩﻤﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻼ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻜﺎﻨﹰﺎ ﻓﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﻭﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﻭﺍﻟﺤﺒﻭﺏ ﺘﺘﺤﺭﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺜل ﺘﻠﻘﻴﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻻ ﺘﺠﺩ ﺘﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻻ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺘﺤﺎﺕ‬
‫ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل‪ .‬ﻷﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﺴﻭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬
‫ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻻﺘﻠﻘﻰ ﺃﻱ ﺤﻤﺎﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﹰﺎ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺄﻜﻤﻠﻪ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻜل ﻓﺭﺩ ﺤﻘﹰﺎ ﻭﺍﻀﺤﹰﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﻜل ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫‪93‬‬
‫ﺘﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺒﺈﻟﻘﺎﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﻴﺎﺭﺓ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻭﻥ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺭﺽ‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻓﺯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺼﻐﻴﺭﹰﺍ ﺠﺩﹰﺍ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﻋﻨﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﻠﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻨﺠﺩ‬
‫ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺇﻤﺎ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﻭﻀﻊ ﺤﻭﺍﻓﺯ‬
‫ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‪:‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪:‬‬

‫ﻟﻜﻰ ﻨﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻀﺎﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﺤﻤل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ‪ .‬ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺜﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺘﺤﺩﺜﻪ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴ ﹰﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫‪94‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(5‬‬
‫‪M‬‬
‫‪arginal cost‬‬
‫‪c‬‬ ‫‪S‬‬

‫‪I‬‬

‫‪Pollution‬‬
‫‪O‬‬ ‫‪*P‬‬ ‫‪P‬‬

‫ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻋﻼﻩ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺩﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻼ ﺘﻠﻭﺙ‬
‫‪ Zeropollution‬ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﻤﺎﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺘﻠﻭﺙ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ‪ P‬ﻭﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺭﺃﺴﻰ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻰ ‪ C‬ﻫﻭ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻰ ‪S‬‬
‫ﻫﻭ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻱ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻰ ‪ C‬ﻴﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻔل ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﻤﻌﺒﺭﹰﺍ ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻰ ‪ S‬ﻓﻴﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﻤﻌﺒﺭﹰﺍ‬
‫ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻱ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ‪ P‬ﻭﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ pS‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺼﻔﺭﹰﺍ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻻ ﺘﺘﻜﺒﺩ ﺃﻱ‬
‫ﻨﻔﻘﺔ ﻭﻤﻊ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻭﺘﻨﺨﻔﺽ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺼل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ *‪ p‬ﻭﻴﻠﺘﻘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻴﺎﻥ ‪ c .s‬ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ‪ I‬ﻭﻋﻨﺩﻫﺎ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪95‬‬
 ‫ﺤﺩ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪:‬‬
‫ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﻤﻨﻌﻪ ﻜﻠﻴ ﹰﺎ ﻟﺴﺒﺒﻴﻥ‪ .‬ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﻻ‬
‫ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻪ ﻭﻻﻋﺎﺌﺩ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺃﻥ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺘﻤﺎﻡ ﻤﻁﻠﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﻤﻨﻌﻪ ﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻫﻅﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻻ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻘﺎل ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ ﻓﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﻥ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺘﻠﻭﺙ ‪ zeropollution‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﺩﺍﻋﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻟﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻡ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﺫﺍ ﺃﻤﻜﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻼﺘﻠﻭﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‬
‫ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻨﻔﻘﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﺠﻌل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ‪ .‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻘﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‪:‬‬

‫ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻷﻤﺜل ‪Optimal Social Level 1‬‬
‫ﻭﻴﻘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ *‪ P‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﻨﺩﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﻤﺜل‪:‬‬

‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺇﻤﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺌﻰ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺸﻲﺀ‬
‫ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭﻩ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ ﻭﻫﻭ ﺸﺌﻰ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻭﻑ ﻨﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬

‫‪1‬‬
‫‪Jones , G, And Other , Ecolgical Economics , Oxford University Press, 1998,Pp.228-229‬‬
‫‪96‬‬
‫ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺫﻟﻙ‪ .‬ﻟﻭ ﻓﺭﻀﻨﺎ ﺒﺄﻨﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺸﻬﺭﻴﹰﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻟﺴﻠﻊ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﻫﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺈﻓﺘﺭﺍﺽ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ‪20‬ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻁﻠﺒﻭﻥ‬
‫ﻫﻭﺍﺀ ﻨﻘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﻴﻭﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺩﻓﻌﻪ‬
‫ﻹﺯﺍﻟﺔ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻩ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﺩﻨﺎﻩ‪ .‬ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﻤﻨﺤﻰ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻓﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻴﻭﻀﺢ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﺒﻪ‬
‫ﻼ ﻴﺭﻏﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺩﻓﻊ ‪ 38‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻓﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭ ‪ 36‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻓﻌﻪ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻫﻭ ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﻘﺼﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ‬
‫ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻤﺘﻨﺎﻗﺼﺔ ﻟﻠﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ‪ .‬ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﺄﻟﻭﻑ ﻟﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺃﻱ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻌﺭ ﻭﻟﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴل ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺎﻟﺒﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺃﻱ ﺸﺌﻰ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻁﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻗﺩ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻻ ﺘﺸﻜل ﻓﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬
‫ﺃﻴﺔ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻓﻘﻰ ﻤﻘﺩﺍﺭ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺩﻓﻌﻪ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻴﺭﻏﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪108‬ﺩﻭﻻﺭ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﻫﻲ ‪ 38‬ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻟﻠﻁﻥ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻭ ‪ 36‬ﻟﻠﻁﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭ ‪ 34‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻁﻥ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ .‬ﻭﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻓﻌﻪ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﻟﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﻅﻰ ﺒﻤﺒﺎﻟﻎ ﺃﻗل ﺒﺴﺒﺏ ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻬﺫﺍ ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﻭﻫﻭ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﻨﻘﺼﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺃﻭ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺝ ﻥ ﺹ( ﺘﻌﻁﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺩﻓﻌﻪ ﻭﻫﻭ‬

‫‪97‬‬
 ‫‪ 400‬ﺩﻭﻻﺭ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ‪ 20‬ﻁﻨﹰﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺒﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ )ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ( ﻟﻴﺴﺕ ﺴﻠﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒل ﻫﻲ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺸﺨﺼﹰﺎ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﹰﺎ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻴﺘﻡ ﺤﺴﺎﺒﻪ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺭﺃﺴﻴﹰﺎ ﻭ ﻴﺘﻡ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺩﻓﻌﻪ ﻨﻅﻴﺭ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺨﻼﻑ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺤﺩﺙ ﻋﻨﺩ ﺠﻤﻊ ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﻁﻠﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻪ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺠﻤﻊ ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻓﻘﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺃﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ‬
‫ﺒﺄﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺍﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ .‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﺫﺍ ﻤﻴل ﻤﻭﺠﺏ ﺃﻱ ﻤﻨﺤﻨﻰ‬
‫ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺃﻱ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻫﻭ‬
‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺭﺽ )ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻁﺭﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺍﻟﺔ( ﻜﻤﺎ‬
‫ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﻤﺜل‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(6‬‬

‫اﻟﺴﻌﺮ)دوﻻر‪ /‬وﺣﺪة(‬
‫م‬
‫ن‬ ‫ﻣﻨﺤﻨﻰ ﻋﺮض‬
‫‪40‬‬ ‫اﻟﻬﻮاء اﻟﻨﻘﻲ‬
‫‪38‬‬
‫‪36‬‬
‫‪34‬‬

‫و‬ ‫أ‬
‫‪20‬‬ ‫ب‬

‫‪12‬‬
‫‪10‬‬ ‫ﻣﻨﺤﻨﻰ ﻋﺮض‬
‫هـ‬ ‫اﻟﻬﻮاء اﻟﻨﻘﻲ‬

‫د‬ ‫ج‬

‫ص‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬

‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺎﻷﻁﻨﺎﻥ‬
‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻥ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﺠﺩﹰﺍ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ 11‬ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻁﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ 12‬ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻓﻘﻰ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻹﺯﺍﻟﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺴﺘﻨﺞ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺒﺎﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﻊ ﻨﻘﺹ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻟﺩﻯ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‬
‫ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻨﻘﺎﺭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻨﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻤﻊ‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (6‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺇﻟﻰ ﻴﺴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﻭﻫﻲ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪99‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻘﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﻓﺈﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﺘﺤﺩﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻷﻥ ﻋﻨﺩ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺩﻓﻌﻪ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻴﺘﺤﻤﻠﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﺸﺭﺓ‬
‫ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺭﻨﻰ ﻫﻭ ‪ 20‬ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻱ ﺃﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻴﻥ ﺒﺈﺯﺍﻟﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻟﻘﻴﺎﻤﻪ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﻨﺘﻭﻗﻊ ﺒﺄﻥ‬
‫ﻴﺼل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﺒل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻨﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻷﺼل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻤﺴﺎﻭﻴﹰﺎ ‪ 20‬ﻁﻨ ﹰﺎ ﺸﻬﺭﻴﹰﺎ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﻟﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺼﻔﺭﹰﺍ‬
‫ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻭﻋﻲ ﻜﺎﻤل ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﺒﻔﻌل ﺭﺩ ﻓﻌل ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺒﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺩﻱ‬
‫ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﺤﺎل ﺇﺫﺍ ﻋﺠﺯ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﻓﻠﻴﺱ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺒﺩﻴل ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﻁﺭﻕ‬
‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺤﺼﺹ ‪:QUOTA SYSTEM‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﻗﻴﻭﺩ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (6‬ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﻫﻲ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺠﺒﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ‬
‫‪100‬‬
‫)‪ (6‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻋﺸﺭﺓ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻟﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ(ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺘﺤﻤل ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﻲ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻘﻠﻴل ﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺤﺔ )ﺃ ﺹ ﺩ ﻫـ( ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﻪ ﺘﺤﺕ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺘﺴﺎﻭﻱ ‪150‬ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻨﻴﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻬﻲ ﺘﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﺤﺕ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺇﺒﺘﺩًﺃ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻷﺼـل ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻁﻨﺎﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﻤـﺴﺎﺤﺔ‬
‫)ﺃ ﺩ ﺹ ﻥ( ﻭﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 300‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ )ﺃ ﺩ ﺹ ﻭ( ﻭﻤـﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤـﺜﻠﺙ‬
‫)ﺃﻭﻥ(‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ‪:TAX SYSTEM‬‬

‫ﻫﻨﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺃﻴﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻀﺭﻴﺒﺒﺔ ﻴﺠﺏ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻌﻴﻥ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻫﻨﺎ ﻟﻠﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺤﺴﺏ‬
‫ﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل‬
‫ﺭﻗﻡ )‪ (6‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺭﺽ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ﻋﺸﺭﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻋﻨﺩﺌﺫ ﺘﺭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﻠﺹ ﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺒﺈﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ‬
‫ﺃﻱ ﻭﺤﺩﺓ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﻨﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺤﻴﻨﻬﺎ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻤﻘﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻊ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺯﺍﻟﺔ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺫﻟﻙ ﻴﺼل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ‪10‬ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻔﻀل ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﺨﻔﻴﻀﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (6‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺘﺤﻤل ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻷﻭل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻭﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ‪150‬ﺩﻭﻻﺭ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫‪101‬‬
‫)ﺃ ﺩ ﺹ ﻫـ(‪ .‬ﻭﺜﺎﻨﻴﹰﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ‪ 10‬ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ )ﺃ ﺏ ﺝ ﺩ(‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻹﺯﺍﻟﺔ‬
‫‪ 20‬ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺘﺴﺎﻭﻱ ‪ 350‬ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 150‬ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺩﺍﺨﻠﻴ ﹰﺎ ﻭ ‪ 200‬ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻜﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻨﻴﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻼ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ‪ 300‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ )ﺃ ﺩ ﺹ ﻥ( ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ‪: SUBSIDY SYSTEM‬‬

‫ﻭﻴﺘﻠﺨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻓﺯ ﻤﺎﺩﻯ ﻟﻤﻨﺘﺠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺼﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻌﻴﻥ‬
‫ﻨﻅﻴﺭ ﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻴﻤﻨﻊ ﺘﺴﺭﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺤﺎﻓﺯ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﺫﺍ ﻨﺘﻭﻗﻊ ﺇﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬
‫ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻨﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺭﺼﺩﺕ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 20‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻟﻴﺼل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ( ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل‬
‫ﺭﻗﻡ )‪، (6‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﻟﺫﺍ ﺘﻔﻀل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﻴﺘﻤﺜل ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ )ﺃ ﺩ ﺹ ﻭ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻭﻱ ‪ 200‬ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﹰﺎ ‪ 150‬ﺩﻭﻻﺭ ﻜـﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺤﺴﺎﺒﻪ‪ .‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭﺓ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﻡ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ )ﺃ ﻩ ﻭ( ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺘﻪ ‪ 50‬ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻬﻡ ﻫﻲ ﻜﺎﻟﺴﺎﺒﻕ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺒﻤﺒﻠﻎ ‪ 300‬ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻔﺭﺽ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪.‬‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺘﻌﻁﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻁﻨﺎﻥ ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﻲ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﺹ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻤﻌﺎﻜﺱ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫‪102‬‬
‫ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﺄﺘﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ‬
‫ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻜل ﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺎﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻼﺯﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻨﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺏ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻨﻭﻋﺎﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﻻﺘﻨﺘﺞ ﺃﻱ ﺴﻠﻌﺔ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻱ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻬﻲ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﺴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺭﻕ ﻴﺒﻨﻬﻤﺎ ﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (7‬ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺒﺄﻥ‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(7‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﺃ‬
‫ﻉ‪2‬‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ‬

‫ﺏ‬
‫ﻉ‪1‬‬
‫ﻁ ) ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ( = ﺍﻟﻔﺭﺩ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻙ‪2‬‬ ‫ﻙ‪1‬‬

‫‪103‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺃﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﺼﻴﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻲ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺇﺫﺍ ﺃﺩﻯ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﺭﺩ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺴﻠﻌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻨﻔﻌﺔ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻔﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻨﺎﻓﻊ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺃﺩﻯ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺸﺨﺹ ﻟﺴﻠﻌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﻀﺭﺭ ﺒﺎﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﺈﻥ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻴﻌﻨﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻻ ﻴﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻭﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻘﻭل ﻫﻭ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﺠﻌل ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﺈﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺼﻐﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (7‬ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫ﺁﺜﺎﺭ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(8‬‬

‫ﺏ‬
‫ﻉ‪2‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻉ‪1‬‬
‫ﺃ‬ ‫ﻁ ) ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ (‬

‫ﻁ )ﺍﻟﻔﺭﺩ(‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻙ‪2‬‬ ‫ﻙ‪1‬‬

‫‪104‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻨﺭﻯ ﺍﻟﺸﻜل )‪ (8‬ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺜل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ‬
‫ﺘﺭﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺩﺨل ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺏ( ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻘﺎﻁﻊ‬
‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻊ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻙ‪1‬‬
‫ﻭﺴﻌﺭﻫﺎ ﻉ‪ .1‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺎﻁﻊ‬
‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻊ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ )ﺃ(‪ ،‬ﺃﻱ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻙ‪ 2‬ﻭﺴﻌﺭﻫﺎ‬
‫ﻉ‪ . 2‬ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻁﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻟﺘﺩﺨل ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻤﺜل ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻭ ﺭﻓﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺒﻘﺩﺭ ﻜﺎﻑ ﻟﻴﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍل‪1‬ﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻙ‪.2‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﻮﺳﻰ ﻋﺜﻤﺎن ) اﻟﻤﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺑﻴﺌﻰ ( ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺰهﺮاء اﻟﺸﺮق ‪ ،‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪1996 ،‬م ص ‪60-50‬‬

‫‪105‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬

‫‪106‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻤـﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﺒﻊ ﺇﺤﺩﻯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺍﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻤﻁ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﻬﻭﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻠﻜﻪ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻫﺏ ﻭﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﻤﻌﺎﺭﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺁﻵﺕ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻟﻠﻨﻤﺅ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻪ ﺍﻟﺩﺅﻭﺏ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﻠﺯﻤﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﻤﺜل ﺤﺘﻰ ﻴﺤﻘﻕ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺘﻪ ﺒﺄﻥ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫‪1-4‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬‬
‫ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻫﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻫﺘﻤﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻨﺫ ﻓﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ ﺩﻭﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﻷﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺭﺕ ﺒﻤﺭﺤل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻨﺫ ﻗﺩﻴﻡ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻟﻬﺫ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻓﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺄﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﻟﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻌﻘﺩﺓ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺒﺄﻨﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻁﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺃﺴﻤﺎل ﻜﺒﻴﺭ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻨﺅﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﺎﻫﻅﺔ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻴﺼﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺜل )ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ( ﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘل ﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﺤﻠﻴﹰﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺓ ﻟﻠﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﻤﺜل ﺍﻟﺠﻤﺭﻙ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫‪108‬‬
 ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺼـﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁـﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻌـﺘﺒﺭ‬
‫ﺃﺴﺎﺴ ﹰﺎ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻭﻟﻜـﻥ ﻭﺠـﻭﺩﻫﺎ ﻟﻡ ﻴـﻌﺩ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﻭﺤـﻴﺩ ﻟﺠـﺫﺏ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﻴﺭﺠـﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻻ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﺒل ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻹﻨﺘﺎﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‪:‬‬
‫ﻼ‬
‫ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﻭﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻤ ﹰ‬
‫ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴـﻭﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴـﻜﻭﻥ ﻗﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻭﺍﻨﺨـﻔﺎﺽ ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺩﺨـل‬
‫ﺍﻟﻔـﺭﺩ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟـﺴﻭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻴﺘﺤﺩﺩ ﺒﻘﻭﻯ ﺍﻟـﺴﻠﻊ ﺍﻟﻭﻁـﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺤﺩ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘـﺘﻭﻗﻑ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻋـﻠﻰ ﺴـﻌﺘﻪ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺴـﻜﺎﻨﻪ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻴﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﻭﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪:‬‬
‫ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤـﻭﺍل ﻀـﺨﻤﺔ ﻟﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻵﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺠـﻬﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪ .‬ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻻ‬
‫ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ‬

‫‪109‬‬
 ‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﻪ ﻭﺘـﻁﻭﺭﻫﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺠﺫﺏ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪..‬‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻗﺩ ﻴﻘﺭﺭ ﺼﺎﺠﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻨﻌﻪ ﻤﺜل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﺎﻟﻴﻪ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻀﺎﺀ ﻭﺍﻹﺭﺘﻴﺎﺡ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺸﺨﺼﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻭﻁﻥ ﺼﻨﺎﻋﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﻟﻪ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺩﺨل ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻌﺏ‬
‫ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﻜﺎﻥ ﻤﺎ ﻤﺜل ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻴﻼﺩﻩ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺼﻠﺘﻪ‬
‫ﺒﺄﺴﺭﺘﻪ ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫ﻭﻗﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﻭﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻁﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﻤﺴﺎﻗﻁ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺤﻘﻭل ﺍﻟﻔﺤﻡ ﻭﻋﻨﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻨﺩ ﺤـﻘﻭﻟﻪ ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺴﻬﻭﻟﺔ‬
‫ﻨﻘﻠﻪ‪ .‬ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﻐﻴﺭﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻪ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺭﺏ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﻪ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﻘﻠﻬﺎ‬
‫ﻭﻋﺩﻡ ﺤﺎﺠﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻘل‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﺭﺘﺒﻁﺕ‬
‫ﺒﻬﻤﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺭﺨﻴﺼﺔ‪ .‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻗﺎﻤﺕ ﻗﺭﺏ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻨﻘل‪.‬‬
‫‪110‬‬
 ‫‪ : 2 /4‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺨﺼﺎ ﺌﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺅﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﺭﻭﺅﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻊ ﻗﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻨﺴﺏ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﺫ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ‪،‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 70%‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪، 30%‬ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 70%‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻴﻪ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪. 5%‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻫﻲ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻘل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺭﻭﺅﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﻤﺎﻤ ﹰﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﻤﺭﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻜﺩﻟﻴل ﻟﺘﻁﻭﺭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺄﺨﺫ‬
‫ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﻤﺜﺎﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻴﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺤﺩﺙ ﺘﻁﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﻵﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒل ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﺩﺍﺭ ﺒﺄﻴﺩﻯ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺤل ﻤﺤﻠﻬﻡ ﺍﻻﻵﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺫﺍﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪111‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻟﻌﺼﻭﺭ ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻨﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ‪ ،‬ﻓﺈﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺴﺎﺩﺕ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺒﻨﺕ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﻭﺭﺍﺩﺍﺕ ﻓﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺘﻴﻥ ﺃﺜﻤﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪ .‬ﻷﻨﻬﺎﺤﻅﻴﺕ‬
‫ﺒﺘﻘﺩﻡ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺤﻴﻪ ﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺤﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﻨﺢ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺫﻭﻕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺒﻨﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻤﺎﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻟﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺩﺃﺕ‬
‫‪1.‬‬ ‫ﺘﺄﺨﺫ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻋﻨﺩ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺎﺕ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺨﺘﺼﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻻﻵﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺨﻔﻴﻔﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻓﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﻫﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ‬
‫ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻨﺎﺼﺭ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭ ) ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ( ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﺹ ‪30-13 -- /‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪112‬‬
 ‫ﻤﺸﺎﻜل ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﺩﺩ ﻓﺭﺹ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ‬
‫ﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺒﺴﻁﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺩﻻ ﻋﻥ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل‪ .‬ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻨﻴﺴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻰ ﻀﻌﻴﻑ ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻗﺼﻭﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻭﻕ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺤﺭ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺼﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺠﻬﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﻔﻨﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻪ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻨﻘل ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻜﺎﺩﺭ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻷﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻻﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﻭﺍﻟﻤﺴﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺨﻁﻁﺔ ﻤﺴﺒﻘ ﹰﺎ‪ .‬ﻭﺍﺴﻔﺭﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ‬
‫ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﺒﻺﻤﻜﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﺒﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﻠﻤﻰ ﺒﺩﻭﻥ ﻜﻭﺍﺩﺭ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻷﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺨﺒﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺼﻨﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﻔﻨﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻌﺎﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻀﻌﻑ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻰ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻰ ﻭﺍﻟﻔﻨﻰ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﺤﺘﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﻬﺎﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪113‬‬
 ‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻀﻴﻕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻫﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻀﻴﻕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺘﺼﺩﻴﺭﻫﺎ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻭﺘﻔﺎﻗﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﻬﻠﺔ ﻭﺴﺭﻴﻌﺔ ﺒﺄﻗل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻭﺠﺩﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪114‬‬
 ‫‪ 3/4‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻨﻌﻨﻰ ﺒﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﺩﺭ ﻭﺍﺴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﻟﺫﺍ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﻲ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﺨﺼﺼﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩﻨﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻨﺠﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﺘﺩﺭ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻁﺎﺌﻠﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺩﻭل ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﺜل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫ﻭﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻵﺕ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻫﻭ ﺯﻴﺎﺩﺕ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺭﻕ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺩﻴل ﻟﻠﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻔﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫ﺘﻜﻤﻥ ﺃﺜﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻁﺭﻕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﻘﻠل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻤﻥ ﺸﻜل ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺒﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻻﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﻭﺍﺩ‬

‫‪115‬‬
‫ﺨﺎﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺍﻨﻬﺎ ﺒﻔﻀل ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﺨﻠﻕ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﻤﻴﺯﺍﺕ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠﺎ ﻟﻠﻤﻨﺴﻭﺠﺎﺕ‬
‫ﻤﻊ ﺃﻨﻬﺎ ﻻﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻤﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‬
‫ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺠﻭﺩﺘﻬﺎ ﻭﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻤﺜل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻵﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻷﻥ ﺍﻵﻟﻪ ﺤﻠﺕ ﻤﺤل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻲ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻓﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻁﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻘل ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﺨﺎﺭﺠﻴﹰﺎ‪ .‬ﺃﻭ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ‬
‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺒﺎﻫﻅﺔ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺘﺭﻫﻕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪116‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﳋﺎﻣﺲ‬
‫اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﺛﺮهﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد‬

‫‪117‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻤـﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﻲ ﻭﻋـﺩﻡ‬
‫ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﻪ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻋﻨﺎﺼﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺩﻋﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘـﻰ ﻓـﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻜﺜﻴﺭ ﻤﺎ ﺘﻨﺸﺄ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺘﺤـﻭل ﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺸﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻋﻤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺘﻬﺘﺩﻯ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺘﻔـﺭﺽ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻗـﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﻀﻭﺍﺒﻁ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺩﻯ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻟﻭﻴﺔ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﺤﺼﺎﺌﺘﻬﺎ ﺤـﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﻠـﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻁـﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠـﺔ‬
‫ﺍﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺈﺘﺒـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺒﻘﺎﻉ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬

‫‪118‬‬
‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﺤﺠـﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 300‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻰ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻭﺼـﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻤﺨﺎﻁﺭﻋﺩﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺩﻥ‬
‫ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﺒﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺤﻴـﺙ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺠﻤﻌﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﻨﻘﻠﻬـﺎ‬
‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻁﺭﻕ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫‪119‬‬
 ‫‪ 1/5‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﻭ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺘﺅﺜﺭ ﺘـﺄﺜﻴﺭﺍ ﻜﺒﻴـﺭﹰﺍ‬
‫ﻭﺨﻁﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻴﻜﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺘﻨـﺘﺞ ﻤـﻥ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻱ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻨﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻭﺘﺸﻤل ﻓﺎﻗﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬
‫ﻜﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒـﺸﺭﻁ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺭﺠﻌﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﻓﻲ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﻭﺭﺩﹰﺍ ﺠﺩﻴﺩﹰﺍ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﻨﻔﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻠﺒﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻫﻲ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻨﻘـل ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺭﻏـﺏ ﻤﺎﻟﻜﻬـﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻨﺎﺘﺠﺔ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﺜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﺒﺎﻏـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻠﻭﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ ﺒﻀﺨﺎﻤﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻨﻊ ﺒـﺎﻟﺘﺨﻠﺹ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻓﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺩﻭﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫™ ﺘﺅﺜﺭﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﻭﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒ ﹰﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﻓﻭﻨـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻔﺘﺘﻬﺎ ﻭﺘـﺴﺭﺒﻬﺎ‬

‫‪120‬‬
 ‫ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻭﺙ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﻗﺘل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺘﺘﻡ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪.‬‬
‫™ ﺘﺭﺍﻜﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻟﺩ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﻤﺜل ﺍﻟـﺫﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺒﻌـﻭﺽ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻟﺩﻓﻥ )ﺍﻟﺭﺩﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ(‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﻔﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺨﻭﻓﹰﺎ ﻤﻥ ﺘﺴﺭﺏ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺸﻜل ﺨﻁﺭﹰﺍ ﺒﻴﺌﻴﹰﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻜﻤﺭ‪ .‬ﻭﻴﺼﻠﺢ ﻫـﺫﺍ ﺍﻷﺴـﻠﻭﺏ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠـﺔ ﻤــﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠل ﻭﺍﻟﺘﺨﻤﺭ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻤﺩﺓ ﻋﻀﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻜﻨﻠﻭﺠﻴـﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜـﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻴﺴﻬل ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻭﺫﻟـﻙ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﻭﺍﺩ ﺴﺎﺌﻠﺔ ﺘﺤﺘـﻭﻱ ﻋﻠـﻰ ﻤـﻭﺍﺩ‬
‫ﻜﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺌﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺒﻴﺌﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺒـﺭ‬
‫ﻤﺠﺎﺭﻱ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻜﻠﻬﺎ ﺘﻌﺘﻤـﺩ‬
‫‪75%‬ﻤﻥ ﺠﺴﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻓﺄﻱ ﺨﻠل ﻓﻴﺔ ﻴﻌﺭﺽ ﺤﻴﺎﺘﻨﺎ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻷﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻁﺭ ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﻌﻤﻬﺎ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻠـﺯﻡ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻗﺒل ﺘﺼﺭﻴﻔﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪121‬‬
 ‫ﺝ ‪ .‬ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺼﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﻤﺜل ﻏﺎﺯ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻭﺍﻟﻨﺎﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﻅﺎﻫﺭﺓ )ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ(‪ ،‬ﻭﺘﺂﻜل ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺭﺽ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻨﺯﻭل ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻤﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺘﻠﺕ‬
‫ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ‪ .‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﹰﺍ ﻓﺎﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻐـﺎﺯﺍﺕ ﻷﻨﻬـﺎ‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‪.‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴ ﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴﹰﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺘﻌﻘﻴـﺩﹰﺍ ﻤـﻊ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤـﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻﺘﺯﺍل ﻤﺩﻥ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﺇﺫ ﻴﺘﻡ ﺘـﺭﻙ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻟﺘﺤﻠل‪ ،‬ﻭﺘﻜﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻜﺘﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﺍﻀﺭﺍﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺒﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻜﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﺭﺘﺒﻁـﺕ ﺒﻅﻬـﻭﺭ ﺍﻷﺩﻴـﺎﻥ ﺍﻟـﺴﻤﺎﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻁﻰ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﻌﺩﹰﺍ ﺠﺩﻴﺩﹰﺍ ﻭﻋﻤﻘﹰﺎ ﺠﺩﻴﺩﹰﺍ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﻨﺎﺩﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻨﺎﺩﺕ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﺜﻭﺏ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺠﺴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤــﺩﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﻗـﻭﻟﻪ ﺘﻌﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫ﺴﺤ‪‬ﻭ ﹾﺍ‬
‫ﻕ ﻭ‪‬ﺍﻤ‪‬ـ ‪‬‬
‫ﺴﻠﹸﻭ ﹾﺍ ‪‬ﻭﺠ‪‬ﻭ ‪‬ﻫ ﹸﻜ ‪‬ﻡ ﻭ‪َ‬ﺃ ‪‬ﻴﺩِﻴ‪ ‬ﹸﻜ ‪‬ﻡ ِﺇﻟﹶـﻰ ﺍ ﹾﻟ ‪‬ﻤﺭ‪‬ﺍﻓِـ ِ‬
‫ﻏِ‬‫ﻥ ﺁ ‪‬ﻤﻨﹸﻭ ﹾﺍ ﺇﺫﺍ ﹸﻗ ‪‬ﻤ ﹸﺘ ‪‬ﻡ ِﺇﻟﹶﻰ ﺍﻟﺼ‪‬ﻼ ِﺓ ﻓﺎ ﹾ‬
‫}ﻴ‪‬ﺎ َﺃ ‪‬ﻴﻬ‪‬ﺎ ﺍﱠﻟﺫِﻴ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻬﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻁ ‪‬ﻬﺭ‪‬ﻭ ﹾﺍ {‬
‫ﺠ ﹸﻨﺒًﺎ ﻓﹶﺎ ﱠ‬
‫ﻥ ‪‬ﻭﺇِﻥ ﻜﹸﻨ ﹸﺘ ‪‬ﻡ ‪‬‬
‫ﺠﹶﻠ ﹸﻜ ‪‬ﻡ ِﺇﻟﹶﻰ ﺍ ﹾﻟ ﹶﻜ ‪‬ﻌﺒ‪‬ﻴ ِ‬
‫ﺴ ﹸﻜ ‪‬ﻡ ‪‬ﻭَﺃ ‪‬ﺭ ‪‬‬
‫ِﺒ ‪‬ﺭﺅُﻭ ِ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺤﺜﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻓﺔ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺤﻴﻁ ﺒﺎﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ‬
‫ﻓﻘﺩ ﺃﻤﺭﻨﺎ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺎﻻﻏﺘﺴﺎل ﻭﺍﻟﺘﻁﻴﺏ ﻭﻟﺒﺱ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﻴﺎﺏ ﻭﺇﺴﺘﺤـﺴﺎﻥ‬

‫ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻴﺔ )‪(6‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪122‬‬
‫ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﺒﺩﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻘﻭﻟﻪ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟـﺴﻼﻡ )ﺍﻟﻨﻅﺎﻓـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ(‪ .‬ﻤﻊ ﺘﺠﻨﺏ ﻜل ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﺘﻌﺘﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺨﻤﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠل ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺨﻀﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻜـﻪ‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺘـﺭﺘﺒﻁ ﻜﻤﻴـﺔ‬
‫ﺘﻭﺍﻟﺩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻌﺩل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌـﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘـﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺯﻴـﺎﺩﺓ ﻓـﻲ ﻤﻌـﺩل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻭﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﻓـﻲ ﺸـﺘﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻓﺭﺯﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻓﻴـﻪ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻨﻊ ﺒﺈﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎل ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻜﺜﻴـﺭﺓ‬
‫ﺇﻤﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﻭﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻠﻭﺭﻓﻠﻭﺭﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻁﻔﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺴﺏ ﺍﻵﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻤﺭﺩﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺃﺭﺒﺎﺤﺎ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻔﺭﺯ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺃﺤﺠﺎﻤﹰﺎ ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻁ ﺍﻷﺼـﻁﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺼﺎﺒﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺨـﺼﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﻟﻴـﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﺤﻀﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻷﺩﻫﺎﻥ ﻭﺍﻷﺼﺒﺎﻍ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻠـﺼﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻔﺠﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪123‬‬
 ‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓـﻲ ﻨﺠـﺎﺡ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴـﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺁﺜﺎﺭ ﻀـﺎﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻔﻴﺯﻭﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺠﻌﻠﻬـﺎ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺨﻁﻭﺭﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟـﻴﺱ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻌﻼﺠﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻀﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺫﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﺼﺒﺎﻍ ﻭﺍﻟﺩﻫﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺼﻨﻑ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻥ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﻋﻀﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /1‬ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﻭﺩ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﻼﺀ ﻭﺘﺭﺠﻊ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺒﻠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺫﻭﺒﺎﻥ ﻭﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﻭﺒﻘﺎﺌﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﺘﻌﺎل‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻤﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻜـﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻷﻓﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ‪ :‬ﺘﻀﻡ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻷﺤﻤﺎﺽ ﻭﺍﻟﻘﻠﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺯﻨـﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺭﻭﻡ ﻭﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﻭﺍﻟﺯﺌﺒﻕ ﻭﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﺘﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻓـﻲ ﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻜﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﻭﺘﻠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪:‬‬

‫ﻭ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻤﺎﻴﻠﻰ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻻﺸﺘﻌﺎل‪ :‬ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﻟﻺﺸﺘﻌﺎل ﺃﻭ ﺇﺸﻌﺎل ﺤﺭﺍﺌﻕ ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟـﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﺒﺨﺭﺓ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺸﺘﻌﺎل ﻋﻨﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 60.5‬ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠـﺔ‬
‫ﻹﺤﺘﺭﺍﻕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺤﺭﺍﺌﻕ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠـﺔ ﻟﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﺜل ﺍﻷﺜﻴﺭﻹﻴﺜﻠﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻨﻭل‪ ،‬ﻭﺍﻷﺴﻴﺘﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﻟﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﺯﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺍﻟﺘﺂﻜل‪ :‬ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺂﻜل ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺃﻀﺭﺍﺭﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﻸﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻋـﻥ‬
‫‪124‬‬
‫ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺼﻔﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻤﻀﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻟـﺸﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜـل ﺍﻟـﺼﻭﺩﺍ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻭﻴﺔ ﻭﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ ﺍﻷﺤﻤـﺎﺽ ﻤﺜـل ﺤـﺎﻤﺽ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﻴـﻙ ﻭﺤـﺎﻤﺽ ﺍﻟﻨﺘﺭﻴـﻙ ﻭﺤـﺎﻤﺽ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﻜﻠﻭﺭﻴﻙ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‪ :‬ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫™ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﹰﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﺒﻌﻨﻑ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻔﺠﻴﺭ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻔﺠﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻔﺎﻋل ﻤﺘﻔﺠﺭ ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤـﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴـﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻹﻨﻔﺠﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺍﻷﻜﺴﺩﺓ‪ :‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻔﺎﻋﻼﺘﻬﺎ ﻁﺎﺭﺩﺓ ﻟﻠﺤﺭﺍﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺸﺘﻌﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺒﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﺸﻌﺎل ﻤﻭﺍﺩ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻤﺜل ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﻴﺘﺭﻴﻙ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺍﻟﺴﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺴﺎﻤﺔ ﻤﺜل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺒﺏ ﺃﻋﺭﺍﺽ ﻤﺴﺭﻁﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻭﺨﻔﺽ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻨﻊ ﺤـﺩﻭﺜﻬﺎ‬
‫ﻼ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻤﻨﻊ ﻫﻨﺎ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻷﺴـﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﺃﺼ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻁﻤﺭ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻓﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﺜﻤل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬
‫ﻭﺘﺼﻤﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻬﻴﺩﺭﻭﺠﻴﻠﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻁﺭﻴﻕ ﺁﺨﺭ ﻫﻭ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺃﻗل ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻔﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻁﺎﻗـﺔ ﻭﻟـﺫﻟﻙ ﺘـﻡ ﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﺒﺨﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺘـﺅﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ 90%‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻓﻨﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬـﺎ ﻟـﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺠﺩﻴـﺔ‬

‫‪125‬‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻭﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻭﺤﺩﺍﺜـﺔ ﺁﻟﻴﺎﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﻤــﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴـﺎﺕ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪1..‬‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ) ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ( ‪99-88‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪126‬‬
 ‫‪ 2/5‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻗﻁﺭﻴﺔ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺴﻴﻜﻔل ﺩﻤﺞ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤـﺔ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻨﺩ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﺃﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﻤﺩﻤﺭﺓ ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻨﺢ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﻘﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻤﺤﻁﺎﺕ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﻗﻴﺎﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﻭﺤﻴﺩﺓ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫™ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﻌﺩﺍﺕ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺇﺴﺘﻘﺼﺎﺌﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ‪.‬‬
‫™ ﺤﺼﺭ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪،‬ﻭﻭﻀـﻊ ﻤﺒـﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻬﻴـﺔ‬

‫‪127‬‬
 ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺭﺼﺩ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻤﻨﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻭﺤـﺩﺍﺕ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻗﺩ ﺘﻭﻓﺭ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻐـﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺘﺩﺍﺭ ﺒﺎﻟﻐﺎﺯ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﺭﻱ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺭﻭﺍﺴﺏ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻜﻌﻨﺼﺭ ﺘﺴﻤﻴﺩ ﺭﺌﻴﺴﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫™ ﻭﻀﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺨـﺎﺭﺠﻴﻥ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻨﺫﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‪ ،‬ﺃﻭ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺘـﺭﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﻓـﺭﺽ‬
‫ﻏﺭﺍﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫™ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻗﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺜﻤل ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺢ ﺃﻭ ﻗﺭﻭﺽ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﺴـﺘﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﻐﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴل ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‪.‬‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﺩﻑ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻤﻰ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻫـﻭ ﺨﻔـﺽ ﺘـﺼﺭﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻟﻠﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺘﺤـﺩﻴﺩ ﺃﻨـﻭﺍﻉ ﻤــﺴﻠﺘﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬
‫ﻻ ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺠـﺯﺍﺀﺍﺕ‬

‫‪128‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺤـﻭ‬
‫ﻤﻼﺌﻡ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻋـﻨﺩ ﺇﺼـﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺘـﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘـﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻭﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ ﻭﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺜـﻡ‬
‫ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ ﻭﻴﺘﻌـﺫﺭ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻨﺒﻐـﻲ‬
‫ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﻤﻭﺍﻗﻊ ﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ‪.‬‬
‫™ ﺘﻔﺭﺽ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻭﺤـﺩﺓ ﺘـﺸﻤل ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ ﺃﺼـﺒﺤﺕ ﻻ ﺘﺘﻤﺎﺸـﻰ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻤﺭ ﺤﺎﻟﻴـﹰﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻜﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻟﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻷﺨـﺫ‬
‫ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﻗـﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀـﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺩﺭﻙ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺄﻥ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﻀﻭﺍﺒﻁ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻤﺸﺩﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻤﺭ ﻀـﺭﻭﺭﻱ ﻟﺤﻤﺎﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺴﻼﻤﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻴﻬﺘﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺒﻭﻕ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ ﻓﻘـﻁ‬
‫‪129‬‬
 ‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘﻠﻬﺎ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺸﻭﺸﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻌﺭﻀﻬﻡ ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬـﺩﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻺﻟﺘـﺯﺍﻡ ﻭﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻟﺯﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤـﺎﻻﺕ ﻋـﺩﻡ ﺍﻹﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺵ ﺒﺸﻜل ﻭﺜﻴﻕ ﺒﻌﻨﺎﺼﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘـﻴﺵ ﺇﻤـﺎ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺨﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻤﻥ‪:‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻴﺢ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻟﺯﺍﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺩ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻤﻜﻤﻼ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺘﻘـﺴﻴﻡ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒـﺸﻜل ﺩﻭﺭﻯ ﻟﺘﺤـﺩﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻘﻴﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺜل‪:‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴـﺔ ﺃﻭ‬

‫‪130‬‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺇﻤﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻤـﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫™ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺃﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺒﻬﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺕ ﻭﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺍﻋﻲ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓـﻲ ﺘﻭﺴـﻊ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻤﺎ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺩﻋﺕ ﻟﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻴﺼﺎﺤﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻠﻊ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻋﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﺨﻔﺽ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺃﻏﺭﺍﻗﻬﺎ ﺒﺸﺘﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻭﻋﻬﺎ ﻭﺘﺸﻜﻠﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺇﺴﺘﺭﺘﺠﻴﺔ ﺘﺴﻭﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺸﻜل ﺴﻭﻕ ﺼﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﻭﺘـﺸﻜل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩل ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻨﺘﻬﺎﺝ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻭﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻕ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻀﻁﺭﹰﺍ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻜل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﺴﺘﻨﻴﺭﹰﺍ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺴـﻪ‬
‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻤﻘﻨﻨﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻜل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﺯﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻬﺎ ﻭﻋـﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺘﻘـﻴﺱ‬

‫‪131‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ISO‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ‪ .‬ﻭﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ‪ ISo 9000‬ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺘﺄﻜﻴـﺩ ﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﺱ )‪ (ESE‬ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻜﻴﺩ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺜﻡ ﺠﺎﺀ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ )‪14000(ISO‬ﻟـﻨﻅﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1994‬ﻡ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﻤﻌﻅﻤﻬـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ (WTO):‬ﻭﻫﻭ ﻜﻴﺎﻥ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒـﻪ ﻋﺎﻟﻤﻴـ ﹰﺎ‬
‫ﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺘﺄﻫﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺇﺒﺘﺩﺍﺀ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺴﺒﻕ ﺫﻟﻙ ﻜﻠﻪ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﺓ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﻤﺩﻯ ﺍﻟﺯﻤﻨـﻲ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴـﺫ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﻤــﺩﻯ ﺍﺴـﺘﻐﻼل‬
‫ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‪ .‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﺒﻁ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟـﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﻟﻠــﺤﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻠـﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻴﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫™ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻨﺸﺭﺍﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﺒﻜل ﻤﺎﻫﻭ‬
‫ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻭﻜﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫™ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺠﺎل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻷﻏﺫﻴـﺔ ﻷﻫﻤﻴﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺤﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫™ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻗﻭﻯ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﺇﺩﺨﺎل ﻨﻅﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻷﻴﺯﻭ ‪ 9000‬ﻭﻨﻅـﻡ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻴﺯﻭ ‪ ،1400‬ﻭﺇﺩﺨﺎل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻨﻅﻑ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻬﺎﺴﺏ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﻭﺍﻟﻤﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨـﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬
‫‪132‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺍﻟﻤﺎل ﻭﻤﻜﺘﺸﻑ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻭل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻪ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺘﻔﺎﻗﻡ ﻭﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﺎﻋﺩ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨـﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ ﺤﻴـﺙ‬
‫ﺘﻌﺩ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﻴﺭﻭﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺘﺠﻬﻬﻴﺯﻫﺎ ﺒﺄﺩﻭﺍﺕ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺤﺩﻴﺜـﺔ‬
‫ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﻫﻼﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﻭﺃﻴـﻀ ﹰﺎ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻜﻔﻭﺀﺓ‪.‬‬

‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻨﺒﻊ‪:‬‬

‫ﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠـﺎﺯ ﺍﻟﻁـﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺩﻭﻴﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻰ‪:‬‬
‫™ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻟﺨﻔﺽ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﻭﺍﻟﺘﺴﺭﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫™ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺒﺤﻴﺙ ﻻﺘﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻔﺴﺩ‪.‬‬
‫™ ﻓﺭﺯ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻸﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻟﻠﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫™ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﺤﺹ ﺍﻹﺠﻬـﺯﺓ ﻹﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬
‫™ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻐـﺭﺽ ﺘﻘﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺜﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫™ ﺇﺴﺘﺒﺩﺍل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﻤﻜﻠﻔﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺩﺍﺌل ﺃﻗل ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺨﺘﻴـﺎﺭ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺢ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺩﻭﻴﺭ‪.‬‬
‫™ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﺎﻗﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻴﺒﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺎﺩﺓ ﻤﻠﻭﺜﺔ ﻟﻠﺤـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫‪133‬‬
 ‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻴﻜﻤﻥ ﺇﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻭﺍﻟﺯﺠﺎﺯﺝ ﻭﺍﻟﻭﺭﻕ‪.‬‬
‫™ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟـﻰ ﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻤﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻗﺩ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫™ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﻭﻫﻴﺎﻜل ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫™ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻅﻴﻑ‪.‬‬
‫™ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﺒﺌﻴﺎ ﻓﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺇﺩﺨﺎل ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ )ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ(‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﺯﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻰ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫™ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺘـﺩﻭﻴﺭ‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﻭﻴﺭ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻔﺠﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪:‬‬

‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺒﺩﺃ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻨﺒـﺅ‬
‫ﺒﺎﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻷﻱ ﻭﺤﺩﺓ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺠـﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ‬
‫ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂ ﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺭﺸﺩ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬
‫ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺤﺎﺴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬

‫‪134‬‬
‫ﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻗـﺩ ﻅﻠـﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‪ .‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻴﺸﻜل ﻋﺎﻤ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺨﻁﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠـﻴﻬﻡ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺼﺩﻯ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺸﻴﻭﻋ ﹰﺎ ﻫﻲ‪:‬‬
‫™ ﺇﺴﺘﻨﺸﺎﻕ ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ ﺒﺎﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟـﻙ ﺒﺘﺤـﺴﻴﻥ ﻓـﺭﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﺒﺄﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﻤﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻴﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻗﺎﺌﻴـﺎﺕ ﺍﻷﺫﻥ ﺒﺎﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎﻜﻨـﺎﺕ ﺍﻷﻗـل‬
‫ﻀﻭﻀﺎﺀ ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ‪.‬‬
‫™ ﺍﻹﻟﺘﻬﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻠﺩﻴﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﺠﺴﻡ ﺒﺈﺭﺘﺩﺍﺀ ﺍﻷﻓﺭﻭﻻﺕ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪1.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ /‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺴﺎﻴﻕ ‪ /‬ﺹ ‪102 - 100‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪135‬‬
 ‫‪ 3/4‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺩﻭﻴﺭﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺴﻴﻁﺭ ‪ %14‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ‪ % 70‬ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻴﺒﻠﻎ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻓﻘﻁ ‪ ،%30‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﻤﺜﻠـﻭﻥ ‪%86‬‬
‫ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻨﻪ ‪6‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﻨﺴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻫـﻲ ﺍﻟﺘـﻲ ﺒـﺎﺩﺭﺕ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﻰ ﻜﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟـﺩﻭل ﺘـﺩﺨل ﻓـﻲ‬
‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‪ .‬ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺍﻵﻥ ﺘﺼﻨﻊ ﺤﺎﻟﻴ ﹰﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪120‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻭﺭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺜﺒﻭﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﻤﻥ ‪ 5-3‬ﻤـﺭﺍﺕ‬
‫ﻼ ﻨﺠﺤﺕ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ‪ %80‬ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜـﺭﻭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻓﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺤﻘﻘﺕ ﻫﻭﻟﻨﺩﺍ ‪ %60‬ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﻭﻀﻌﺕ‬
‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ‪ %50‬ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜـﺭﻭﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠـﻭﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﺤﻘﻘﺕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺎﻋﺱ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺸـﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻓﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻫﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻥ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻟﻠﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﺇﺴﻬﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤـﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ‪ .‬ﻓﻌﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻠﺠﺄ ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺃﻜﺒﺭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺜـﺭﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻐﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻴﺩﻓﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻟﻴﺱ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺒل ﻟﻜل ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻟﻬﺎ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﺴﺘﻭﻜﻬﻭﻟﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ‪) 1972‬ﺇﻥ ﻟﻺﻨـﺴﺎﻥ ﺤـﻕ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺫﺍﺕ ﻨﻭﻋـﻴﺔ ﻴﻨﺘﺞ ﻟﻪ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﻓﻲ‬
‫ﺤـﻴﺎﺓ ﻜﺭﻴﻤﺔ ﻭﻤﺭﻓﻬﺔ( ﻭﺃﻋﻠﻥ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺃﻥ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺼﺤﺘﻪ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺎﺕ ﻟﺤﻤﺎﻴﺘـﻪ‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺇﻋﺘﺭﻓﺕ ﺩﻭل ﻋـﺩﻴﺩﺓ ﻓـﻲ‬
‫‪136‬‬
 ‫ﺩﺴﺎﺘﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻻﺌﻘﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫™ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﺫﻫﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻘل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻴﺠﻌﻠـﻪ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻘل ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻪ ﻭﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬‬
‫™ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﺘﺼﺎﻋﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤـﻥ ﺍﻟﻐـﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟـﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻥ ﻭﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﺩﺭ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﺃﻤـﺭﺍﺽ ﺨﻁﻴـﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻷﻨﻔﺎﻕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻼﺝ‪.‬‬
‫™ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﺘﻜﺎﺜﺭ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﺫﻫﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺼﺭﺍﺼﻴﺭ ﻤﻤـﺎ‬
‫ﺘﻀﻁﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻌﻤل ﺤﻤﻼﺕ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫™ ﻋﻨﺩ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﺘﻨﺒﻌﺙ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺜﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﻲ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪ :‬ﺘﻜﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺇﺩﺨﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻡ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺨـﺎﻡ ﺍﻟﻤـﻭﻻﺱ‬
‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺤﻭل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻤﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻘﺎﺱ‬
‫ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬
‫ﻭﺒﺫﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﻥ‪ .‬ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﺭﺍﻤﻴﻙ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ‪ .‬ﻭﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻠﻭﺩ‬
‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻌﺎل‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻼﺒﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺒﻘﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﺫﹰﺍ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﺸﺄ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﻤﺎ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺘﻨﺘﻌﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‪ :‬ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺘﻜﻤـﻥ ﻓـﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺭﻱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴـﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫‪137‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪:‬‬
‫ﺯﺍﺩﺕ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻤﺎ ﺍﻀﻁﺭ ﺍﻟﻌــﻠﻤﺎﺀ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﻤل ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺼـﻭﺭﺓ ﻜﺭﺒﻭﻫﻴﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺩﻫﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺭﻭﺘﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻤﻼﺡ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﻏﺫﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻨـﻭﺍﻉ‬
‫ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻰ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻨﻭﻋـﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜل ﻴﺒﺤﺙ ﻋـﻥ ﻏﺫﺍﺌﻪ ﺍﻟﻤﻔﻀل‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﺤﻘﻘﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺯﺭﺍﻉ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺎﻫﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺤﺎﻟـﺏ ﻜﻤـﺼﺩﺭ ﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻷﻜﺴﺠﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪:‬‬
‫ﻗﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﻠل ﺍﻟﻼﻫﻭﺍﺌﻰ ﻟﻤﺠـﺎﺭﻱ‬
‫ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺨﺯﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺘﺤﺕ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻼﻫﻭﺍﺌﻰ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻫﺎﺌﻠـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﺒﻴﻭﺠﺎﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻁﺎﻗﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺘﺭﺒﻴﻨﺎﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻹﻀـﺎﺀﺓ ‪ %70‬ﻤـﻥ ﻤﺩﻴﻨـﺔ‬
‫ﺒﺎﺭﻴﺱ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪:‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻯ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻯ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﻻﻟﻑ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺩﻨﺔ ﻜﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ ﺘﺭﻭﻯ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟـﺼـﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﺇﻟـﻰ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺘـﺩﻭﻴﺭ ﻤﺭﻜﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻭﺭﻭﻜﺭﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﻭﺘﻡ ﺘﺠﻤﻌﻴﻪ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﺇﻟـﻰ ﺴـﺎﺌل‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻌــﺎﺌﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴـﻘل ﻋـﻥ ﺘﻜﺎﻟﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺫﻟﻙ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤـﻥ ﺇﺘﺴﺎﻉ ﻁـﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻪ ﻜل ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻨـﻪ ﻤﻬﻤـﺎ‬

‫‪138‬‬
‫ﺘﻘﺩﻤﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻑ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﻭﻨﻪ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ .‬ﺇﺫ ﺍﻟﻌﺎﺌـﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻫﻲ ﺃﺸﺩ ﺍﻟﺤـﺎﺠﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 89‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﻤﻼﻴﻥ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﺠـﺎﺭﺏ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻼﻴﻥ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻤﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪139‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس‬
‫اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وأﺛﺮهﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد ﰲ ﻣﺼﺮ‬

‫‪140‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬
‫ﻤـﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻤﺔ ﺭﺌﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﻋﺎﻤﹰﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺘﻬﺎ ﻤﺼﺭ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 34‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺨﺎﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻫﺩﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 450‬ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭ‪ 4500‬ﻤﻨﺸﺎﺓ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 21685‬ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻤﺘﺭﻜﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﻠﻭﺩ ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﺴﻲ ﻻﻨﺒﻌﺎﺙ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻭﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻭﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(6‬‬
‫ﺒﻴﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪2004‬ﻡ‬
‫ﻋـــﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁـــــــﺎﻉ‬
‫‪5811‬‬ ‫ﻏﺯل ﻭﻨﺴﻴﺞ ﻭﻤﻼﺒﺱ ﻭﺠﻠﻭﺩ‬
‫‪5203‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﻏﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﻭﺘﺒﻎ‬
‫‪3574‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻨﺠﻴﺩ‬
‫‪2616‬‬ ‫ﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‬
‫‪1873‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺨﺯﻑ ﻭﺼﻴﻨﻲ ﻭﺤﺭﺍﺭﻴﺎﺕ‬
‫‪1572‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ﻭﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﻨﺸﺭ‬
‫‪2‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﺒﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪5443‬‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﻨﻘل‬
‫‪541‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺘﺤﻭﻟﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪26635‬‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﻤﻼﺒﺱ ﻭﺠﻠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 450‬ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻘل‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓـﻲ ﻤـﺼﺭ ﻜﻤـﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺒﻼﺴـﺘﻴﻙ‬
‫ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪ .‬ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﺃﺩﺨﻠـﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺎ ﻓـﻲ ﻨﻔـﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺩﻭﻴﺭ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬

‫‪142‬‬
 ‫ﺍﻷﻭل‪:‬‬ ‫‪ :1 / 6‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻫﻭ ﻓـﺸل‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻤﺜل ﻏﻴﺭ ﺤﺼﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻗﻴﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫‪ %1,5‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺃﺜﺭ ﻜﺒﻴـﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪:‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻴﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺭﺨﻴﺼﺔ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﺒﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﻤـﺎ ﻴـﺴﻠﺘﺯﻡ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻏﺎﻟﺒ ﹰﺎ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺃﻗﺼﻰ ﻋﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨـﺼﻴﺒﻬﻡ ﻤــﻥ ﺍﻟﺤـﻭﺍﻓﺯ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪143‬‬

‫ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪1994 - 1954‬‬
‫ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺇﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺩﺍﻭل ﻭﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺘﻠﻭﺙ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺒﺎﻟﺯﻴﺕ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻵﻻﺕ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺇﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 134‬ﻋﺎﻡ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺒﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫‪144‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(7‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 426‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1957‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 31‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1958‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 93‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1992‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 21‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1958‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺩل ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 41‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1964‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 1948‬ﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪1965‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺭﻗﻡ ‪ 38‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1967‬ﻡ‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 470‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1971‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 380‬ﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪1975‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪1967 38‬‬
‫‪ 38‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1967‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 137‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1980‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺭﻗﻡ ‪ 137‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1981‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 48‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1982‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 55‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1983‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 4‬ﻟﻌﺎﻡ ‪1994‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻟﻌﺎﻡ ‪2004‬‬
‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺃﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭﺼﺩﺭﺕ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ 1957‬ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ‬
‫‪1983‬ﻭﻫﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺼﺩﺭﺕ ﻟﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺠﺯﺌﻴﹰﺎ‪ .‬ﺇﻻ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1994‬ﺼﺩﺭ ﺃﻭل ﻗـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻟﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1994‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪1994‬ﻡ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻓﻲ ﻤـﺼﺭ‪ ،‬ﻭﻜـل ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻷﻨﻪ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﺭﺒـﺎﺡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻊ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ .‬ﻭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﻜﻤﻨﻘـﺫ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻰ ﻟﻴﺯﻴل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻡ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻜـﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ‪:‬‬
‫™ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 4‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1994‬ﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻴﻬﺘﻡ ﺒـﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫™ ﺸﺭﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺠﻬﺎﺯ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺴﺒل ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﻭﺃﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺩﻭﺭﻩ ﺘﻨﺴﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫™ ﺩﻋﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻫﺘﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴـﻌﺩ ﺨـﻁ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﺠـﺩﻴﺩ ﻟﺤـﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﻼ ﻓـﻠﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﻷﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺒﺒﺩﺀ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺇﺠـﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫™ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻟﻠﺭﺼﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺘﺴﺠل ﻜل ﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﻌﻠﻥ ﺍﻟﻁﻭﺭﺍﺌﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬
‫™ ﻴﻌﺩ ﺠﻬﺎﺯ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰﺍ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻴﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻷﺼﺤﺎﺡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﻱ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻜل ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫‪145‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺩﻓﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺒـﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺼـﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﺨﺭﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻔﻜﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﻫﻭ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺍﻷﺜـﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬
‫ﻭﻤﻌﻨﺎﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻟﻥ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﻋـﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻀﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻜﺭ‪ ،‬ﻭﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻟﻴﺤﻤﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺘﻠﻭﺙ ﻴﺤﺩﺜﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻋﻤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺠﻬـﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ﺠﻬﺎﺯ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﺩﺨـﺎل‬
‫ﺃﻱ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻭﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓـﻲ‬
‫ﻏﻀﻭﻥ ‪ 60‬ﻴﻭﻤ ﹰﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﻡ ﺴـﻤﺎﺡ ﺘﺠـﺎﻭﺯ ﺍﻟﻨـﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺭﻓﺽ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﻬﺎﺌﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻨﺎ ًﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻌﻴـﺩﺓ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻓﻴﻪ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﻓﻲ‬
‫‪ 6‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻟﺯﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺩﺍﺨل ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺠﻌل ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﺤﺩﺩ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺭﻁﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻬﻭﻴـﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻼﺒﺱ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺃﻥ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋـﻥ ﺘـﺸﻐﻴل ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌـﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻜﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩﺍﻟﻤـﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﻭﺃﻟﺯﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺎﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻗﺩ ﺃﺼﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻀﺒﻁ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ ﻭﻤﺼﺩﺭ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻨﺸﺎﺀ )ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔـﺎﺕ(‬
‫ﺒﻜل ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺩﻭﺭﻯ ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺯ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﻠﻔﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫™ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫™ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪146‬‬
 ‫™ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫™ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫™ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬
‫™ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫™ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺠﻬﺎﺯ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺩﻓﻊ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻫـﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﻌﻠﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬
‫‪1‬‬
‫ﺘﺴﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺭﻑ ﻤﻴﺎﻫﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ / 11‬ﻋﻤﺭﻭ ﺍﻟﺒﺩﻭﻯ ) ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ( ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ /‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺸﺅﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪112 -101 / 2007‬‬

‫‪147‬‬
 ‫‪ 2/6‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺇﺴـﺘﻔﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴ ﹰﺎ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺸـﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴـﻜﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻨﻊ ﻭﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠـﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺘﻜﺭﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺤﻭل – ﺨﻤﻴﺭﺓ ﺍﻟﺨﺒﺎﺯ‪ -‬ﺨﻤﻴﺭﺓ ﺍﻷﻋﻼﻑ‬
‫– ﺍﻷﺴﺘﻴﻭﻥ – ﺍﻟﺨل – ﺍﻟﻔﻴﻨﺎﺱ – ﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﺨﻠﻴﻙ ‪ ...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺤﺩ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟـﻭﺭﻕ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋـﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒـﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻕ‬
‫ﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺼﺤﻑ‪.‬‬

‫ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺘﻀﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤـﺴﺘﻭﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫™ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫™ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺭﺨﻴﺼﺔ ﻭﻨﻅﻴﻔﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫™ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻷﻋﻼﻑ‪.‬‬
‫™ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻊ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻋﺩﺓ )‪ (4r‬ﺍﺨﺘـﺼﺎﺭ‬
‫ﻟﻶﺘﻲ‪.(Recycle- Reuse –Recover – Reduse) :‬‬
‫™ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺩﻋﻤﺔ ﺤﻴﻭﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫‪148‬‬
‫™ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﺩﻴﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺼﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫™ ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺴﻼﻻﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪:‬‬

‫ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 10‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ‬
‫ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ‪ 1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺴﻜﺭ ﺃﺒﻴﺽ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﻻﺱ ﻭﻁﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ ﻴﺘﻡ ﺘـﺩﻭﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻌﺎﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻊ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺒﻌﺩ ﻋﺼﺭ ﻋﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻭﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺘﺼل ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ %34- %33‬ﻤﻥ ﻜﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻘـﺼﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻜﻭﻗـﻭﺩ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠل ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﺨﺎﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺎ‬
‫ﻴﺯﻴﺩ ﻴﻤﺜل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﻤﻥ ﺃﻟﻴﺎﻑ ﺴﻴﻠﻭﻟﻭﺯﻴﺔ ﺘﺼﻠﺢ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﺠﻴﻨﺔ ﺍﻟﻠﺏ ﻟﻠـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴـﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﻭﺭﻗﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺭﻕ ﺍﻟﺼﺤﻑ‪ ،‬ﻭﻭﺭﻕ ﺍﻟﻜﺭﺍﻓﺕ(‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺘﻁﺎﻴﺭ ﺤﺒﻴﺒﺎﺕ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻀﺭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺼﺩﺭ ﻤﻨـﻪ‬
‫ﺭﻭﺍﺌﺢ ﻜﺭﻴﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫‪149‬‬
 ‫ﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬
‫ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻰ ﻫﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﻘﻠﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺁﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟـﻭﺭﻕ‪ ،‬ﻭﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻴﺩﺭ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺒﺩﻴل ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻷﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺴﺎﺌل ﻴﻘﺎﺒل ‪ 5,5‬ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺠـﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻭﻗﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﺘﻨﺘﺞ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪ .‬ﻭﻟﻬﺎ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﻤﻀﺎﻓﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻀﺎﺭ ﻟﺤﺭﻕ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺤﻘﻕ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻭﻫـﺫﺍ‬
‫ﺃﻤﺭ ﺤﻴﻭﻱ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ‬
‫ﺠﺎﻨﺒﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻻﺯﻤﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟـﻭﺭﻕ‪ .‬ﻓﻌﻠـﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜـﺎل ﺇﻗﺎﻤـﺔ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺘﺤﻘﻕ ﻋﺎﺌﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﻤﻌﺩل ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫™ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺃﻤﺭ ﻟﻪ ﻤﺨﺎﻁﺭﻩ ﻟﺘﺫﺒﺫﺏ ﺃﺴﻌﺎﺭﻩ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺃﺴﺎﺴـﹰﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻤﻥ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪:‬‬

‫™ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺠﻨﺒ ﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ ﻤﻊ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔـﺔ ﺍﻟﻨﻘـل ﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺯﻴﺩ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‪.‬‬
‫™ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺍﻟﺼﺩﻴﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺭﺩﻭﺩ ﺒﻴﺌﻲ ﻫﺎﻡ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫‪150‬‬
 ‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﻻﺱ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻻﺱ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﻤـﻭﺍﺩ ﻫﺎﻤـﺔ‬
‫ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻁﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃ( ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻘﻁﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻤﻴﺭ ﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺍﻷﻴﺜﻠﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻁﻭﺭ‪.‬‬
‫™ ﺤﺎﻤﺽ ﺍﻟﺨﻠﻴﻙ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺨل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺨﻤﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﻻﺱ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﺍﻷﺴﺘﻭﻥ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺒﻴﻭﺘﺎﻨﻭل‪.‬‬
‫™ ﺨﻼﺕ ﺍﻷﺜﻴل‪.‬‬
‫™ ﺨﻤﻴﺭﺓ ﺍﻟﺨﺒﺯ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺨﺒﺯ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻭﻻﺱ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻤﺎﺩ ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﻤـﺎ‬
‫ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﺠﻥ ﺒﻌﺩ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻁﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ‪1.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺨﺸﺎﺏ ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤـﺔ‬
‫ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻠﺏ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻴﻨﺤﺼﺭ ﺫﻟـﻙ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻠﺏ‪ .‬ﻤﺜل ﻗﺵ ﺍﻷﺭﺯ‪ ،‬ﻤـﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘـﺼﺏ‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺤﻁﺏ ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﻜﺘﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺩﺍﺅﺩ‪ /‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻷﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎ ﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ 2001 3/1‬ﺹ‬
‫‪8- 1‬‬

‫‪151‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺜﺒﺕ ﻟﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﺹ ﻨﺠﺎﺤﹰﺎ ﻓﻨﻴﹰﺎ ﻭﺘﺴﻭﻴﻘﻴ ﹰﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴﹰﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﺒﻤـﺼﻨﻊ‬
‫ﺃﺩﻭﻓﻭ ﻭﺠﺎﺭﻱ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﺎﻟﻴ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺭﻕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 60‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﻠﻴﻭﺯﻴﺔ ﺘﺼﻠﺢ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻗﺵ ﺍﻷﺭﺯ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺵ ﺍﻷﺭﺯ ﺨﺎﻤﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺁﻟﻴﺎﻑ ﺴﻠﻴﻭﺯﻴﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺸﻭﺍﺌﺏ ﻤﺜل ﺍﻟﺩﻫﻭﻥ ﻭﺍﻟﺸﻤﻭﻉ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻭﺍﺌﺏ ﻋﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻠﺏ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻁﺭﻕ ﻜﻤﻴﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻠﺏ ﻟﻠﻭﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﻗﺵ ﺍﻷﺭﺯ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﺭﻭﺍﺡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1.2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺩﺍﻥ ﺤﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺵ ‪ 2.4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﺩ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻷﺭﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺼﺏ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻟﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﺹ ﻤﻥ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻵﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺴﻠﻴﻭﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻤﻥ ﺤﻴـﺙ ﺘـﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻜﻤﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻴﺭﻭ ﻭﺘﺎﻴﻭﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺨﺼـﺼﺕ ﻓـﻲ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻤﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺒﻤﺼﺭ ﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﻋﺼﺎﺭﺍﺕ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺒﻤﺼﺎﻨﻊ )ﺸـﺭﻜﺔ ﺍﻟـﺴﻜﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ( ﺒﺎﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺒﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺤـﻭﺍﻟﻲ ‪280‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺤﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻤﺹ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺨﺎﻟﻲ ﺍﻟﺭﻁﻭﺒﺔ ‪ 11.75‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤـﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺒﻭ ﻗﺭﻗﺎﺹ‪ ،‬ﻨﺠﻊ ﺤﻤﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺃﺭﻤﻨﺕ‪ ،‬ﺃﺩﻓـﻭ‪ ،‬ﻜﻭﻤﺒـﻭ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺨﺎﺼﻴﺘﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﻌﺩ ﺍﻷﻓﻀل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﻭل ﺍﻵﻟﻴﺎﻑ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻁﻭل ﺍﻵﻟﻴﺎﻑ ‪ 1.7‬ﺴﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﺒﻘـﺵ‬
‫ﺍﻷﺭﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1.45‬ﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴـﺘﺭﺠﺎﻋﻪ‬
‫ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻏﺎﻟﺒ ﹰﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬

‫‪152‬‬
 ‫ﺝ( ﺤﻁﺏ ﺍﻟﻘﻁﻥ‬
‫ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1.3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺩﺍﻥ ﺘﻌﻁﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1.6‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬
‫ﻁﻥ ﺤﻁﺏ ﻜﻤﺨﻠﻑ ﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺘﺸﺭ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺘﺭﻜﺯ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫‪ %70‬ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻭﻗﻭﺩ ﺒﻤﻨﺎﺯل ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻭﺤﻠﺕ ﻤﺤﻠﻪ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ .‬ﻭﻟﻪ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪.‬‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺭﺠﻊ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺇﻟـﻰ ﻤﻨﺘـﺼﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻁﻠﺒﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻜﺎﻟﺒﺠﺎﺱ ﻭﻗﺵ ﺍﻷﺭﺯ ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻋﺠﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤـﺩ‬
‫ﺃﺴﺎﺴ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻟﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺼﺏ )ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ( ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻋﺠﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻟـﻪ ﻤـﺭﺩﻭﺩ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﻜﻭﻗﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺒﻴﺌﻲ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺒﺩ ﹰ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻐﺎﺯﻯ ﻜﺒﺩﻴل ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻋﺠﻴﻨﺔ ﻟﺏ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺠﺎﺱ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1968‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺒﻁﺎﻗـﺔ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ‪ 60‬ﻁﻥ‪/‬ﻴﻭﻡ ﻋﻠﻤ ﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﺠﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻜـﺎﻥ ﻴﻌﺘﻤـﺩ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪ .‬ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 200‬ﻁﻥ ﻋﺠﻴﻨـﺔ ﻭﺭﻕ‬
‫ﻓﻲ ﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻏﻁﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺔ ﻗﻨﺎ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺭﻕ ﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺒﺠﻤﻠﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻠﻐـﺕ ﻤﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﺠﻴﻨﻪ ﻭﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 120‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻤﻥ ﻭﺭﻕ ﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺒﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻗﻠل ﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋـﻥ ﺍﺴـﺘﻌﻴﺎﺏ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻟﻑ ﻋﺎﻤل ﻟﺘﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫‪153‬‬
 ‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻤﺼﺎﻨﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻨﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌـﺎﺩﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻓﺎﻗﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻗﻨﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺨﺒﺙ‪:‬‬
‫ﺘﻡ ﺩﺍﺨل ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼـﻠﺏ ﺍﻟﻤـﺼﺭﻴﺔ ﻋـﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﺤﻴﺙ ﻴﻨﺘﺞ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ )‪ (500-400‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺨﺒﺙ ﺍﻷﻓﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺨﺒﺙ ﺍﻷﻓﺭﺍﻥ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﻴـﺒﺎﻉ ﻜـل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻤﻨﻪ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻟﻨﺤﻭ ﺘﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪35‬‬
‫ﺠﻴﻨﻪ ﻟﻠﻁﻥ ﻭﻫﻭ ﺴﻌﺭ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﺼﻑ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠـﺔ‬
‫ﻋـﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺭﻜﺎﻤﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻁﻭﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺭﺼﻑ ﺍﻟﻁﺭﻕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻓـﺈﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻨﺤﻭ ‪15‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﺼﻑ ﺍﻟﻁﺭﻕ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺼل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻓﺭﻨـﺴﺎ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺇﻟﻰ ‪ 9.3 6.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻀـﺨﻤﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﺎﺯﻟﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻼ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻗﺎﻤﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴـﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻜﺒﺩﻴ ﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏـﺴﻁﺱ ‪ 1988‬ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼـﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴـﺘﻐﻼل‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺭﺼﻑ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻗﺩ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼـﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺒـﺙ ﻤـﻥ ﻨﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻜﺭﻜﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺭﺼﻑ ﺍﻟﻁﺭﻕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ‬

‫‪154‬‬
‫ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺨﻁ ﺘﺠﺭﻴﺒﻲ ﺃﺜﺒـﺕ ﻨﺠﺎﺤﻪ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻜﺭﻜﺎﻡ ﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻁﻭﺏ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﻤﻊ ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻥ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻤﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1991‬ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻘﻠﻭﻻﺕ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻓـﻲ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﻁـﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺴﺭﺍﻤﻴﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﺭﻙ ﻟﻴﺒﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﺼﻠﺩ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻤﺸﺎﺒﻬﹰﺎ ﻟﻠﺼﺨﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺭﻴـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺒﻠﻭﺭﻯ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻼﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻼﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻭﺯﻨﻪ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻤﺜﻴﻼﺘﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﻪ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻤل ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻟﻠﺤﻭﺍﺌﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻘﻭﻑ ﻭﺍﻷﺭﻀﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻭﺏ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻟﻬﺎ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﺨﻔﻴﻔﺔ ﺍﻟﻭﺯﻥ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﻭﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ‪ ،‬ﻭﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻋﻼﻭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺨﻔﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻟﻼﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌـﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ ﻜﺎﻟﻜﺎﺴﻴﻭﻡ ﻭﺍﻟﻔﻭﺴﻔﻭﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺤـﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻓﻲ ﻤـﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺍﺴﺘـﺼﻼﺡ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺤـﻤﻀﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﺎﻓﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻭﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﺒـﺙ ﻓـﻲ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺘﺭﺒﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺘﺘﺠﻤﻊ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻨﺤﻭ )‪ (30-20‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺃﺘﺭﺒـﺔ ﺍﻟﻐـﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘـﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻀﺨﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺤﻴﺙ ﺘـﺴﺘﺨﺩﻡ‬

‫‪155‬‬
‫ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﻤﺼﻬﺭﺓ ﻭﺘﺴﺘﻐل ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺒﺘﺩﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺇﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﻟـﺸﺤﻨﺔ ﺍﻟﻠﺒﻴـﺩ‬
‫ﺒﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺘﻠﺒﻴﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻭﺯ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺘﺠﻤﻊ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﻨﺤﻭ ﺜﻼﺜﺔ ﺁﻻﻑ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻭﺒﺩﻭﺯﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻭﻫﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻠﻭﻨﺔ‪.‬‬
‫™ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫™ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺭﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﺃﻭ ﻜﺒﺩﻴل ﻟﻠﺸﺏ‪.‬‬
‫™ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺤﺒﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ )‪ (2000 -1500‬ﻁﻥ ﺴـﻨﻭﻴﹰﺎ ﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻊ ﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﻋﺩﺓ ﺍﺘـﺼﺎﻻﺕ ﺒـﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﻤﺨﺼﺏ ﻟﻠﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻓﻲ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻓﻲ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻴﻘـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﹰﺎ ﻭﺜﻴﻘﹰﺎ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺼﺤﻴﺔ ‪.(...‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ‪ 500‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﻋﺎﻡ ‪1993‬ﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 720‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪1999‬ﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺭﻗﻡ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺜﺒﺎﺕ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻯ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺸﺭﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪:‬‬

‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 140‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻋﺎﻡ ‪1995‬ﻡ ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 200‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2005‬ﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺍﻵﻥ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﺤﺎﻟﻴـ ﹰﺎ‬
‫‪156‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺠﻨﻭﺏ ﺸـﺭﻕ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (8‬ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 2005 – 1999‬ﻡ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬

‫ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪140‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪150‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪155‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪160‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪165‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪168‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪170‬‬ ‫‪2005‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺭﺍﺒﻁﺔ ﻤﺼﻨﻌﻲ ﺁﻻﺕ ﻭﻗﻭﺍﻟﺏ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻅﻬـﺭﺕ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫™ ﺒﺩﺃ ﻨﺸﺎﻁ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫™ ﺜﻡ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺤﺭﻗﻪ‪.‬‬
‫™ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﺒﺩ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫™ ﺘﺨﻠﻑ ﻨﺸﺎﻁ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻭﺍﻜﺒﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ‪.‬‬
‫™ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺴﺒﺏ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫™ ﺤﺭﻕ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻤﻤﺎ ﺘﺴﺒﺏ ﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ ﺃﺒﻭ ﻫﺭﺠﺔ ) ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻓﻰ ﻤﺼﺭ ( ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ 2001/3/1‬ﺹ ‪7-1‬‬ ‫‪/27‬‬

‫‪157‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﰲ اﻟﺴﻮدان‬

‫‪158‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬

‫ﻤـﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺩﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﺍﻟﺠﻔﺭﺍﻓﻲ ﻴﻤﺘـﺎﺯ ﺒـﺎﻟﺘﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜـﻭﺍﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﺴﺎﺤﺘﻪ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻴـل‬
‫ﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﺘﺘﺨﻠﻬﺎ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺼﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺼﻼﺡ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻐﻅﻡ ﺃﺠﺯﺍﺌﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻋﻲ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺸﺎﺴﻌﺔ‪ .‬ﻭﻴﻘﻊ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﺎﻓﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻐﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺨﻠل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻁﻭل ﺃﻨﻬﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺒﺭﻭﺍﻓـﺩﻩ ﺍﻟﻤﺘﻌـﺩﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻤﻴﺎﻫﻪ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺍﻟﻐﺯﻴﺭﺓ ﻭﻤﺴﺎﻗﻁ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻴﺊ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒـﺎﺀ ﻟﺘﻐﻁـﻲ ﺤﺎﺠـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﻭﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺒﺎﻁﻨﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻜﺎﻟﺫﻫﺏ ﻭﺨـﺎﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴـﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺭﻭﻡ ﻭﺨﺎﻡ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ‪...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻫﻴﺄﺕ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ‬
‫ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻟﻠﺭﻋﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺜﺭﻭﺓ ﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﻭﺍﻟﻲ )‪ (120‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﻴﺠﻌـل‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﻟﻡ ﻴـﺴﺘﻔﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﺤﻘﺏ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻓﻅل ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪159‬‬
 ‫‪ 1/7‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺸﺒﻪ ﺍﻟـﺼﺤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺴـﺎﻓﻨﺎ ﺭﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺴﺎﻓﻨﺎ ﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺴﺎﻓﻨﺎ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺒﻠﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(9‬‬
‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪30‬‬ ‫‪181‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‬
‫‪19.3‬‬ ‫‪115.7‬‬ ‫ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬
‫‪13‬‬ ‫‪77.6‬‬ ‫ﺴﺎﻓﻨﺎﺭﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪14.3‬‬ ‫‪85.5‬‬ ‫ﺴﺎﻓﻨﺎﻁﻨﻴﺔ‬
‫‪13.5‬‬ ‫‪81‬‬ ‫ﺴﺎﻓﻨﺎ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‬
‫‪9.6‬‬ ‫‪57.7‬‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺴﺩﻭﺩ‬
‫‪0.3‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺒﻠﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪600‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(10‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﺍﻥ ﻓﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪600‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫‪200‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫‪220‬‬ ‫ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‬
‫‪180‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬

‫‪160‬‬
 ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺨﺘﻠـﻑ ﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﻁﻭﻟﻪ ‪ 6690‬ﻜﻴﻠـﻭﻤﺘﺭ‬
‫ﻭﻤﺴﺎﺤﺘﻪ ‪ 2.900.000‬ﻜﻴﻠﻭ ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻭل )ﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻭﺍﻨـﺩﺍ‬
‫ﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭﻏﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻤﺼﺭ( ﻭﻟﻪ ﺭﺍﻓﺩﺍﻥ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺯﺭﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻀﺒﺔ ﺍﻹﺜﻴﻭﺒﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %85‬ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﺜﻡ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻊ ﻤﻥ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻓﻜﺘﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ‬
‫ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻴﺎﻫﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 114‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻨﻬﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ﺜـﻡ ﻴﻠﻴﻬـﺎ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﻭﺃﻏﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ﺃﻗل ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠـﻰ ﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻷﻤﻁـﺎﺭ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃٍﺴﺒﺎﺏ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻠﻭﺙ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪:‬‬

‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﻰ ﻓﻲ ﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴـل‬
‫ﻭﺘﺯﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻜﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻭﺩﺭﺠﺔ ﻭﻋﻴﻬﻡ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﻔﻀﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺸﺩﺓ ﺍﺤﺘﻭﺍﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﺴـﺎﻤﺔ‬
‫ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻴﺼﻌﺏ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﻰ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 2.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ‪ ،‬ﺘﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 200‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ‪ 190‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﻤﺘـﺭ‬
‫ﻤﻜﻌﺏ ﺜﻡ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ‪ 176‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ ﺜﻡ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺒﻠﻐـﺕ‬

‫‪161‬‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻬﺎ ‪ 94‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ ﻭﺒﻌﺩﻩ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ‬
‫ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﻔﻀﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻴل ﻤﻤـﺎ‬
‫ﻴﺸﻜل ﺨﻁﺭﹰﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺄﺘﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﻭﻤﺨﺼﺒﺎﺕ ﻟﻠﺘﺭﺒﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻁ ﺒﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴـل ﻋـﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺭﻱ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺇﺸﻌﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﻩ ﺘﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ )ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ(‬
‫ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﺘﺼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺘﺫﻭﺏ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻜﻭﻨﻪ ﻤﻌﺎﺩﻥ ﺜﻘﻴﻠﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺯﻨﻙ ﻭﺍﻟﺭﺼـﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻴﻜل ﻭﺍﻟﺯﺌﺒﻕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺠﺴﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺘـﺴﺒﺏ ﻟـﻪ ﺃﻤـﺭﺍﺽ‬
‫ﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﻠﻭﺙ ﻤﻴﺎﻩ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﺘﻠﻭﺙ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻤﻨﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﺴﺒﺏ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﻜﺘﺭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﻨﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻨﻴل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﻜﺜﺭﻴﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒـﺸﺭ‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ )ﺍﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ – ﺍﻟﺘﻴﻔﻭﺩ – ﺍﻟﺩﻭﺴﻨﺘﺎﺭﻴﺎ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺴﻴﺎ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻜل ﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻨﻴل‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﻴﺔ ﻤﺜل )ﺇﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻨﺘﺸﺭ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻓـﻲ ﺠﻨـﻭﺏ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﻭﺘﻭﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺴﺒﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻫﻭ ﺃﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺭﻑ ﻤﻴﺎﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴـﺔ ﺨﻁﻴـﺭﺓ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻨﻘل ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻟﻨﻴل ﺘﺼﺭﻑ ﻤﻴﺎﻫﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴل ﻜﻤـﺼﻨﻊ ﺴـﻜﺭ ﺴـﻨﺎﺭ‬
‫ﻭﻤﺼﻨﻊ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﻴﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪.‬‬

‫‪162‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﻠﻭﺙ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻪ ﺇﺫ ﻓﻘـﺩﺕ‬
‫ﻤﻌﻅﻡ ﺴﻭﺍﺤﻠﻪ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﺅﺀ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻟﻨﻬﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴـﻠﺒ ﹰﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺘﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻜل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺨﻁﺭ ﺘﻠﻭﺙ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﺜﻡ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻟﻤﻨﻊ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺘﻠـﻭﺙ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ ﻤـﻥ ﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻹﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﻜل ﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻨﻴل ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻠـﻭﺙ ﻨﻬـﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻴل‪.‬‬

‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻫﻲ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺘﻜﺜﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓـﻲ ﺍﻟﺠـﻭ ﺤﺘـﻰ‬
‫ﻅﻬﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻋﻤﻘﻬﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨـﺭﻯ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﻭﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺜل ﻏﺭﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺸﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪.‬‬

‫‪163‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻭﻫﻲ )ﺍﻟﻤﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﻜل ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺒل ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺤﻴﺙ ﻀﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻘـﺎﺭﺏ‬
‫‪ 14‬ﻭﻻﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻭﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺄﻤﻁﺎﺭﻩ ﺍﻟﻐﺯﻴﺭﺓ ﻭﻏﺎﺒﺎﺘﻪ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻁـﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻭﺘﻭﻏل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺭﺏ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻫﺠﺭﺍﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﺒﻴﺌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻹﺒل ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺭﻨﻙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺴﻭﺍﺤل ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﺍﻨﻘﺭﻀﺕ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﻏﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺠﺭﻭﻑ‪.‬‬

‫ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺩﻫﻭﺭﻫﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﺘﺒﺎﻉ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﻅﺎﻅ ﺍﻟﻤﺯﺭﺍﻋﻴﻥ ﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨـﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺍﻷﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺘﻘﺘﻘﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ ﺍﻷﻭل‬
‫ﻜﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺒﺫﻭﺭ ﻤﺤﺴﻨﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺤﻴﻭﻴﺘﻬﺎ ﻭﺨﺼﻭﺒﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪:‬‬
‫ﻴﺒﻠﻎ ﺤﺼﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻴل ‪ 18.5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﻭﻴـﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 12.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﻓﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻪ ﻤﺭﺩﻭﺩﻩ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻨﻴل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟـﺴﻁﺤﻴﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺘﻠﻭﺙ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪.‬‬

‫‪164‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺤﻔﺭ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺱ‬
‫ﺒﻁﺭﻕ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻵﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺤﻔﺭﻫﺎ ﻗﻠﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻜـﻭﻥ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺸﻤﺎل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺎﻓـﺔ ﺘﺘﺨﺘﻠـﻑ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺼﺨﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻥ ﺸﺢ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺸﻤﺎل ﻭﻏﺭﺏ ﺩﺍﺭﻓﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﺒﺈﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻔﻀﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺠﻭﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺜﻡ ﺃﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺴﺒﺏ ﻗـﺩﻡ ﺍﻟـﺸﺒﻜﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻜﺴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻫﺩﻡ ﻭﺇﺘﻼﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﺎﺕ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻠل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜـﺔ ﻤـﻥ ﻤﺭﻜﺒـﺎﺕ ﻋـﻀﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻜﺘﺭﺒﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻴﺘﻡ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﻤﻭﺍﺩ ﺼﻠﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﺘﻠﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻤﻬﺠﻭﺭﺓ‬
‫ﻻ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺴﻘﻁﺕ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺌﺅﺩﻯ ﺇﻟـﻰ ﺘﺨﻠـل‬
‫ﺍﻟﻔﻀﻼﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺃﺨﻁﺭﻫـﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴـﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﺠﻨﻴـﺯ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺘﺭﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺘﻠـﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺼﺭﻑ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺤﻔﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﺴﻤﻭﻡ ﺘﺤﻘﻥ ﻓﻲ ﺁﺒﺎﺭ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺠﻭﻓﻴـﺔ‬
‫ﻭﻟﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺁﺒﺎﺭ ﺍﻟﺤﻔﺭ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﻫﻨﺩﺴﻲ ﻭﺼﺤﻲ ﺒﻤﻨﺘﻬﻰ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﺨﻭﻓ ﹰﺎ ﻤـﻥ ﻭﺼـﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺇﻟﻰ ﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﺭﺸﺢ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺘﺤﺕ ﺴـﻁﺢ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻨﺎﺒﻴﺏ ﻭﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺴﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﻴﺊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺨﺭﻭﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﻤل ﻤﻭﺍﺩ ﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪165‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺤﻘﻭل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪:‬‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﺁﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻋـﺎﺩﺓ ﻤـﺼﺤﻭﺒﹰﺎ ﺒﺎﻟﻤﻴـﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﺼـﻭﺩﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻟـﺴﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻨـﺸﺎﺩﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﺤـﺔ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺭﺸﺢ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﻭﻟﻭﺜﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺭﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﻁﺤﻨﻬﺎ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻨـﺎﺠﻡ ﺍﻟﻔﺤـﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﻭﺭﺍﻨﻴﻭﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺘﻰ ﻤﻨﺎﺠﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻭﺍﻟﺯﻨﻙ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﻜﻴﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻤﺒﻴﺩ ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺨﻁﻭﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺤـﺴﺏ‬
‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺒﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻠـﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺨﻁﻴﺭ ﺠﺩﹰﺍ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻪ ﻏﻴﺭ ﺤﻤﻴﺩﺓ ﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪:‬‬
‫ﻫﻭ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﻥ ﺜﺎﺘﻰ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒـﻭﻥ ﻭﻨـﺎﺘﺭﻭﺠﻴﻥ‬
‫ﻭﺃﻭل ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ‬
‫ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﷲ‪.‬‬

‫‪166‬‬
 ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﻼ‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1991‬ﻡ ﻭﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻤﺜ ﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻐل ﺍﻟﺨﺭﻁﺭﻡ ﻤﻘﺭﹰﺍ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﺃﻱ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺘﻭﺯﺍﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻊ ﺘﻠﻭﺜﻬﺎ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭﻫﺎ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﺤﺴﺏ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺇﺒﺎﺩﺓ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺤﻔﻅ ﺘﻭﺍﺯﻨﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬
‫ﻭﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻘﹰﺎ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻤﻨﻊ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺴﻠﻁﺎﺘﻪ‪:‬‬

‫ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺴـﺒل ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺅﻤﻥ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻭﻻﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺤﺼﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻭﺭﺼـﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻜﺎﻟﺯﺤﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺘﺤﺎﺩﻱ ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻭﺍﻟﻤﺘـﻭﺯﺍﻥ ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ‬
‫ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﺩﻯ ﻤﻭﺍﻜﺒﺘﻬﺎ ﻭﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪167‬‬
‫‪ (5‬ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﻓﻨﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻤﻌﺎﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬
‫‪ (7‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ (8‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺩﻋﻤﻪ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ (9‬ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺍﺘﺤﺎﺩﻴﺔ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺘـﻀﻤﻨﻴﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻫﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﺄﻤﺭ ﻜل ﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻪ ﺃﺜﺭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺎﺩﻴﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪.‬‬
‫™ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﻜﺎﻓﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻻﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻋﻁﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪.‬‬
‫™ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﺤﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻹﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫™ ﻭﻀﻊ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﻨﻊ ﺘـﺩﻫﻭﺭﻫﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪168‬‬
 ‫™ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻻﻨﻘـﺭﺍﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻭﺍﻹﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫™ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺏ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻠﻤﻌﺎﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻭﺍﻷﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫™ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫™ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤـﺩﺭﺍﺱ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫™ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺸﺨﺹ ﺴﻭﺍﺀ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﺸﺨﺼﹰﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻴ ﹰﺎ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺘﻠﻭﻴﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﻜﻤﹰﺎ ﻭﻜﻴﻔﹰﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻀﺭﺭ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺘﻠﻭﻴﺙ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻜﺎﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒـﺭﻙ ﻭﺍﻟﺠـﺩﺍﻭل ﻭﺍﻟﺘـﺭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺤﻔﻅ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺘﻠﻭﻴﺙ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺒﺎﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﻜﺎﻟﺒﻜﺘﺭﻴﺎ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻷﻤـﺭﺍﺽ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺒـﺎﺭ‬
‫ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻪ ﺃﻭ ﺍﻷﺘﺭﺒﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺘﻠﻭﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﻀﺎﺭﺓ ﺒﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤـﻼﺡ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﺫﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺍﻟﺘﻠﻭﻴﺙ ﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻔﺠﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪169‬‬
 ‫‪ (6‬ﺍﻟﺘﻠﻭﻴﺙ ﺍﻟﺼﻭﺘﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺠﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ (7‬ﺍﻟﺘﻠﻭﻴﺙ ﺍﻟﻀﻭﺌﻲ ﺒﺘﻌﺭﻴﺽ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻹﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ (8‬ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺌﺎﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﻤﺤﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (9‬ﺍﻹﺯﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﻊ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻹﺸﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ‪.‬‬
‫‪ (10‬ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻷﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻱ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻭﺘﺘﺭﻭﺍﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺘﻴﻥ ﻤﻌﹰﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻭﺯ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟـﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺩﺍﻨﺔ ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜـﺎﻥ‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻜﻠﻴﹰﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻜﻠﻴﹰﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻤﺼﺭ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪1954‬ﻡ ﻭﺘﺠﺩﺩ ﻜـل‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﻟﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻌﺘﻴـﺭ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 1991‬ﺃﻭل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺸﻬﺩ ﻓﻴﻪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺩﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 2001‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ ﻷﻥ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻫﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﺜﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺼﺩﺭﺕ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺠل ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﺸﻘﻴﻪ ﺍﻟﺭﻋﻭﻱ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﻲ ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪1994‬ﻡ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻷﺜـﺭﻩ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪2001‬ﻡ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻷﻨﻪ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫‪170‬‬
‫‪ (4‬ﺘﺭﻜﺯﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓـﻲ ﻤـﺼﺭ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺴﻴﺩﺍﺭﻯ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻤـﺼﺭ‬
‫ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬـﺘﻡ‬
‫ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻔﺘﻘـﺩ‬
‫ﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒل ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻋﻀﻭﹰﺍ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ ﻟﺭﺴﺦ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺠﺩﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤـﻥ ﻗﺒـل ﺍﻟﻤـﺴﺅﻟﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﺎﺯﻟﻨﺎ ﻨﻔﺘﻘﺩ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ ﻤـﻥ ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻟﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﻨﺎ ﺠﻬﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬

‫‪171‬‬
 ‫‪ 2/7‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﻤﻼﻤﺢ ﻋﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺸﻬﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻓﻲ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭﹰﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻤـﺴﺘﻤﺭﹰﺍ‪ ،‬ﻭﻨﻤـﻭﹰﺍ‬
‫ﻤﺘﺩﻨﻴﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺴﺠل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺴﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨـﺏ‬
‫ﺁﺨﺭ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻷﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﻘﺼ ﹰﺎ ﻭﺍﻀﺤ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻭﺘﻔﺸﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻋﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﻭﺸﺭﻕ ﻭﻏﺭﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤـﺅﺜﺭﹰﺍ ﻓـﻲ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺸﻰ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺔ ﻜﺎﻟﺴﺤﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺩﺴﻨﺘﺎﺭﻴﺎ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺨﻠﻘﺕ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﺘﻤﺜﻠـﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل‪ ،‬ﻭﺍﻷﻴﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﻭﺍﻤل ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )‪ (Exogenous‬ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ )‪ (Endogenous‬ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻓـﺸل‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ ﻓـﻲ ﺇﺼـﻼﺡ ﺍﻟﻭﻀـﻊ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﺍﻟﺠﻔـﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺠﺘﺎﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ ﻜﺎﻷﻤﻁـﺎﺭ ﻭﺍﻟـﺴﻴﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜل ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﺯﻭﺡ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﻀﻐﻁ ﹰﺎ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ‬
‫ﺘﺤﻭﻟﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﺭﻴـﻑ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓـﻲ ﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪172‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻗﺩ ﺨﻠﻕ ﻨﻭﻋ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ ﺍﻟﻁـﺎﺭﺩ ﻟﻼﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻓﻲ ﺤﺩﺓ ﺍﻟـﻀﻐﻭﻁ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ .‬ﻭﺘﻭﻗـﻑ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ )‪ (Endogenous Factor‬ﻫﻲ ﻋﺩﻡ ﻭﺼﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺸـﺎﻤﻠﺔ‬
‫)‪ ( Comprehensive Programe of Economic Reform‬ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﺘﻭﺍﺭﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻜل ﺫﻟﻙ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﺃﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ ‪30‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻗـﻑ ﺍﻟـﺴﺤﺏ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒ ﹰﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺴـﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺘﻤﺕ ﻤﻘﺎﺒﻠﺘﻪ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻌﺠـﺯ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ .‬ﺃﻭ ﺘﺴﻴﻴل ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻷﺭﺼﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﺨﻠﻕ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻤﻴﺔ ﻤﻤـﺎ‬
‫ﺍﻀﻁﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻊ‬
‫ﺴﻘﻭﻓﺎﺕ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻨﻌﻜﺱ ﺃﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠـﻰ ﺘﻔـﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ .‬ﻭﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﺘﻤﺩﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻰ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻗﺩ ﺍﺘﺴﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﺒﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪173‬‬
‫™ ﺘﺩﻨﻰ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘـﺄﺜﺭ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺇﺫ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﻨﻤﻁ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫™ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺩﻨﻲ ﻭﺘﺫﺒﺫﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬
‫ﻏﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‪.‬‬
‫™ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﻤﺘﺄﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺃﻋﺎﻕ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨـﻪ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺍﻟﺩﻋﻤﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫™ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﻭﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺼﺭﻓﻲ ﺃﺩﻯ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪.‬‬
‫™ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ‪.‬‬
‫™ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫™ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻋﺎﻕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻭﺸﺭﻕ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﺃﺩﻯ ﺇﻟـﻰ ﺍﺴـﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﻴﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻷﻤﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺂﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻌﺩﻡ ﻗـﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ﻟﺘـﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻷﺼﻭل ﻭﺘﺠﺩﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤـﺔ ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺕ ﺍﻟﻤـﺸﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋـﺩﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺜﻘـﺔ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪174‬‬
 ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺭﺁﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﻁــﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ – ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ – ﻭﻤﻭﻗـﻑ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠـﺎﺭﻱ –‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﻜﻠﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻜﺔ ) ‪The Dynamic‬‬
‫‪.( Variable‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﺫﺒﺫﺏ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺸﻬﺩ ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ ‪ %135‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺘﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺼﺎﺤﺒﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻋﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻭﺘـﻡ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭ ﺘﺴﻴل ﺃﺭﺼﺩﺓ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(11‬‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ - 2003‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 2006‬ﻡ‬

‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫اآﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‬ ‫اﻏﺴﻄﺲ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‬ ‫ﻣﺎﻳﻮ‬ ‫اﺑﺮي‬ ‫ﻣﺎرس‬ ‫ﻓﺒﺮاﻳﺮ‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬

‫‪10.3‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪2003‬‬

‫‪6.1‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪8.‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪11.0‬‬ ‫‪10.3‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪12.2‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪13.4‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪*2006‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ‪ -‬ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ 155‬ﻭﺍﻟﻌﺩﺩ ‪200‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻯ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ * ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ‪2006‬ﻡ‬

‫ﺕ( ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻴﻤﺜل ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺴﻭﺩﺍﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺭﺁﺓ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﻜﺱ ﻭﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬

‫‪175‬‬
 ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻘﻁﻥ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﻼﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘـﻡ ﺘﻤﻭﻴﻠـﻪ ﺒﺎﻻﺴـﺘﺩﺍﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﻟﻤﺸﺠﻊ ﻟﻼﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(12‬‬

‫ﻴﻭﻀﺢ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻌﺎﻡ ‪2005/2004‬ﻡ‬

‫‪2005‬م‬ ‫‪2004‬م‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪18.405‬‬ ‫‪274.155‬‬ ‫‪292.56‬‬ ‫‪65.8-‬‬ ‫‪306.4‬‬ ‫‪240.6‬‬
‫‪134.311 -‬‬ ‫‪442.691‬‬ ‫‪308.38‬‬ ‫‪67.1‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪282.1‬‬
‫‪352.6-‬‬ ‫‪531‬‬ ‫‪179.4‬‬ ‫‪112.2-‬‬ ‫‪347.9‬‬ ‫‪235.7‬‬
‫‪221 -‬‬ ‫‪410‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪274.1‬‬ ‫‪299.1‬‬
‫‪335-‬‬ ‫‪587‬‬ ‫‪252‬‬ ‫‪44.7-‬‬ ‫‪359.3‬‬ ‫‪314.6‬‬
‫‪363 -‬‬ ‫‪597‬‬ ‫‪234‬‬ ‫‪26.3-‬‬ ‫‪326.6‬‬ ‫‪300.3‬‬
‫‪179.59 -‬‬ ‫‪606.01‬‬ ‫‪426.42‬‬ ‫‪16.5-‬‬ ‫‪347.7‬‬ ‫‪331.2‬‬
‫‪131.7 -‬‬ ‫‪5803‬‬ ‫‪484.6‬‬ ‫‪22-‬‬ ‫‪374.1‬‬ ‫‪352.1‬‬
‫‪290.3-‬‬ ‫‪582.7‬‬ ‫‪446.8‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪350.6‬‬ ‫‪363.2‬‬
‫‪290.3-‬‬ ‫‪629.1‬‬ ‫‪338.8‬‬ ‫‪92.5‬‬ ‫‪336.5‬‬ ‫‪429‬‬
‫‪239.7 -‬‬ ‫‪651.3‬‬ ‫‪411.6 -‬‬ ‫‪23.4‬‬ ‫‪322.8‬‬ ‫‪299.4‬‬
‫‪454.4‬‬ ‫‪898.6‬‬ ‫‪444.1‬‬ ‫‪184-‬‬ ‫‪514.2‬‬ ‫‪330.2‬‬
‫‪1932.5 -‬‬ ‫‪6756.8‬‬ ‫‪4824.1‬‬ ‫‪297.7-‬‬ ‫‪4075.2‬‬ ‫‪3777.5‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ – ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪1299.455‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪176‬‬
‫‪ .1‬ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺤﻘـﻕ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﹰﺍ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺫﺒﺫﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻨﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻭﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺃﺨـﺭﻯ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺫﺒﺫﺏ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺍﻋﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﻭﻗﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓـﻲ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬

‫‪ .1‬ﻏﻴﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻭﺘﺨـﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤـﺴﺎﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺯﺭﺍﻋﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﻁﺭﻱ ﻴﻌﺘﻤـﺩ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﻭﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻀـﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻤﻌﺭﻀ ﹰﺎ ﻟﻠﺘﺫﺒﺫﺏ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟـﻭﺍﻗﻌﻲ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻭﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﺘﺤﻴﺯﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﺘـﺴﻭﻴﻕ ﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻭﺍﻟﺼﻤﻎ ﻤﺤﺘﻜﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺎﻤـﺔ ﻭﺸـﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺴﻡ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﺒﺎﻟﻀﻌﻑ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺒﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺤﺴﺎﺏ ﺭﺃٍﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪:‬‬

‫ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %46‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ‪ %54‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺅﺸﺭ ﺨﻁﻴﺭ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻭﻥ ﻏﺫﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻫﺎ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﹰﺍ ﺠﺩﹰﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪177‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﻭﺠﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺇﻟـﻰ ﻤـﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻻ ﺘـﺴﺎﻨﺩﻫﺎ ﺃﻱ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﻬﺕ ﺒﺎﻟﻔﺸل‪ .‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﺃﺴﻨﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺴﻡ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﺒﺎﻟﻀﻌﻑ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪178‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(13‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻼﻋﻭﺍﻡ ‪2002‬ﻡ ‪2003-‬ﻡ ‪2004 -‬ﻡ ‪2005 -‬ﻡ )ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺒﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭﺍﺕ(‬
‫‪ 2005‬م‬ ‫‪2004‬م‬ ‫‪2003‬م‬ ‫‪2002‬م‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫‪751.9‬‬ ‫‪771.1‬‬ ‫‪738.1‬‬ ‫‪701.6‬‬ ‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪:‬‬
‫‪383.5‬‬ ‫‪428.3‬‬ ‫‪402.4‬‬ ‫‪382.7‬‬ ‫)‪ (1‬ﺍﻟﺸﻕ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ‪:‬‬
‫‪213.1‬‬ ‫‪205.6‬‬ ‫‪201.2‬‬ ‫‪192.9‬‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﻴﺔ‬
‫‪22.9‬‬ ‫‪47.9‬‬ ‫‪35.6‬‬ ‫‪20.0‬‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻴﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ‬
‫‪96.5‬‬ ‫‪123.4‬‬ ‫‪117.3‬‬ ‫‪123.4‬‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫‪51.0‬‬ ‫‪51.4‬‬ ‫‪48.3‬‬ ‫‪46.4‬‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪368.4‬‬ ‫‪342.7‬‬ ‫‪335.7‬‬ ‫‪318.9‬‬ ‫)‪ (2‬ﺍﻟﺸﻕ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ‪:‬‬
‫‪368.4‬‬ ‫‪342.7‬‬ ‫‪335.7‬‬ ‫‪318.9‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ‬
‫‪543.0‬‬ ‫‪440.8‬‬ ‫‪390.0‬‬ ‫‪352.6‬‬ ‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪:‬‬
‫‪597.0‬‬ ‫‪187.5‬‬ ‫‪155.0‬‬ ‫‪139.1‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‬
‫‪131.0‬‬ ‫‪142.0‬‬ ‫‪132.7‬‬ ‫‪120.6‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫‪26.0‬‬ ‫‪28.4‬‬ ‫‪26.6‬‬ ‫‪25.3‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫‪81.0‬‬ ‫‪82.9‬‬ ‫‪75.7‬‬ ‫‪67.6‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‬
‫‪655.6‬‬ ‫‪521.7‬‬ ‫‪489.2‬‬ ‫‪470.4‬‬ ‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪:‬‬
‫‪275.6‬‬ ‫‪104.0‬‬ ‫‪92.9‬‬ ‫‪89.3‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪380.0‬‬ ‫‪417.7‬‬ ‫‪396.3‬‬ ‫‪381.1‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪1950.5‬‬ ‫‪1733.6‬‬ ‫‪1.617.3‬‬ ‫‪1.524.6‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬
‫‪6.220.150 4888135.7 4.449.868.3 3.875.438.2‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻟﻌﺎﻡ ‪2004‬ﻡ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ ﻨﻼﺤﻅ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺘﺫﺒﺫﺏ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ‪2004‬ﻡ ‪ 771.1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2005‬ﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺎﻨﺕ ‪ 751.9‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺒﻔـﺎﺭﻕ ‪ 19.2‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬
‫ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻨﻤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺩﺨﻭل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻜﺄﺤﺩ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫‪179‬‬
 ‫‪ 7/3‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬‬
‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﺸﻘﻴﻪ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‬
‫ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻪ ﻟﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %75‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﻘـﺩﺭﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ‪ %49.8‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺇﻟﻰ ‪ %46.4‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ . 2000‬ﻭﻴﻌﺯﻯ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤﻥ ‪% 8.5‬ﺇﻟـﻰ ‪ %0.8‬ﻟـﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ‪.‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻘﻁﻥ‪:‬‬
‫ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺤﺼﻭل ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻩ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺩﻨﺕ ﺍﻵﻥ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭل ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻤﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺼﻭل ﻓﻲ ﺠﻠـﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻨﺘـﺸﺎﺭ‬
‫ﺠﺭﺍﺩ ﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻠﻴل ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(14‬‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪2000-96/95‬ﻡ )ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﻴﺔ(‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺼﻭل‬ ‫‪96/95‬‬ ‫‪97/96‬‬ ‫‪98/97‬‬ ‫‪99/98 2000/99‬‬

‫ﺼﻤﻎ ﺍﻟﻬﺸﺎﺏ‬ ‫‪31.3‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪21.2‬‬ ‫‪3.6‬‬
‫ﺼﻤﻎ ﺍﻟﻁﻠﺢ‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪4.4‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪31.7‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪16.1‬‬ ‫‪27.9‬‬ ‫‪8.0‬‬

‫‪180‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻤﻎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪2000-96/95‬‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(9‬‬
‫ﺒﺂﻻﻑ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﻴﺔ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (10‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪) 2000/99‬ﺁﻻﻑ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ(‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻔﻭل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺯﺍﺩﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺩﺨل ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺯﻴﻭﺕ‪.‬‬

‫‪181‬‬
 ‫ﺩ( ﺍﻟﺴﻤﺴﻡ‪:‬‬
‫ﻴﺯﺭﻉ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺩﺍﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺯﻤﻭﻡ ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻥ ‪ 3.4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓـﺩﺍﻥ ﺇﻟـﻰ ‪5.2‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ ‪2000/99‬ﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 52.9%‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫـ( ﺍﻟﺫﺭﺓ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺯﺭﻉ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺩﺍﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺯﻤـﻭﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺘﺫﺒﺫﺒﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠـﻰ ﺴـﺒﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ‪ 4.2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ ‪ 99/98‬ﺇﻟﻰ ‪ 2.3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ‬
‫‪ 2000/99‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %45.2‬ﻭﺫﻟﻙ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻤﻥ ‪ 15.1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺩﺍﻥ‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ 10.8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ ‪2000/99‬ﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻨﻘﺼﺎﻥ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %28.5‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺄﺨﺭ ﻤﻭﺴﻡ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻤﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﻘﻤﺢ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺯﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟـﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺯﻴـﺭﺓ‬
‫ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻘﻤﺢ ﻤﻥ ‪ 172‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﺇﻟﻰ ‪ 214‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻟﺘﺤﺴﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻔﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻨﺤﺴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻤﻥ ‪ 337‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ ‪ 99/98‬ﺇﻟﻰ ‪ 219‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺴـﻡ‬
‫‪2000/99‬ﻡ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺯﻫﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﺱ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺘﺯﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺭﻭﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺠﺯﻴـﺭﺓ‬
‫ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺯﻴﻭﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪182‬‬
 ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﺴﺎﺴ ﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻠﺤـﻭﻡ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﻷﻟﺒﺎﻥ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺒﻴﺽ ﻭﺨﻼﻓﻪ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬

‫‪183‬‬
 ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(15‬‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪2000-98‬ﻡ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ‬
‫‪1998‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000‬‬
‫ﺃﺒﻘﺎﺭ‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬

‫ﻀﺄ ﻥ‬ ‫‪42‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪46‬‬

‫ﻤﺎﻋﺯ‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬
‫ﺇﺒل‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪116‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪124‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪) 2000-98‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ(‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(11‬‬

‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺒﻘﺎﺭ ﻤﻥ ‪ 36‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺇﻟﻰ ‪ 37‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2000‬ﻡ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ ،% 2.8‬ﻭﺃﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻀﺄﻥ ﻤﻥ ‪ 45‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪1999‬ﻡ ﺇﻟﻰ ‪ 46‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2000‬ﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ ،% 2.2‬ﻜﻤﺎ ﺃﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺎﻋﺯ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2000‬ﻡ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪38‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻤﻘﺎﺭﻨﹰﺎ ﺒـ‪ 37‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1999‬ﻡ‪ .‬ﺃﻤـﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺒل ﻓﻘﺩ ﻅل ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪.‬‬

‫‪184‬‬
 ‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻓﻘﺩ ﺨﺼﻭﺒﺘﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺴﺅﺀ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﻋـﺩﻡ ﺍﻻﻨﺘﻅـﺎﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺯﺭﺍﻋﻴﻥ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻜﺜﺭﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓـﻲ ﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﻜﺜﺭﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪،‬ﻭﺨﻠﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻟﻭﺜـﺕ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒـﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪185‬‬
 ‫‪ / 4-7‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻨﺘﺎﺝ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺎﻁـﺕ ﺒـﺎﻟﺒﻼﺩ ﺃﺒـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸﺢ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‪ .‬ﻓﻨﺸﺄﺕ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﺴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺍﻟـﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴـﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤـﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺒﻭﻥ ﻭﻤﻌﺎﺼﻴﺭ ﺍﻟﺯﻴﻭﺕ ﻭﺍﻟﺤﻠﻭﻴﺎﺕ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﻌﻠﻴﺏ ﺍﻟﻠﺤـﻭﻡ ﻭﻤـﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻜﺎﻟﺯﺠﺎﺝ ﻭﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﻨﻤﻭ ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻡ ‪1956‬ﻡ ﻭﻜﻭﻨـﺕ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﻭﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﻗﺎﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1956‬ﻡ ﻟـﻡ‬
‫ﻴﺘﻌﺩﻯ ‪ %1‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺭﺘﻔﻌﺕ ‪ %2‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1961‬ﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻜﺄﺤﺩ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻥ ﺃﺴﺭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻼ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋ ﹰﺎ ﻋﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫ﻨﻤﻭﺍ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ‪ %10.6‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﻤﺴﺠ ﹰ‬
‫‪2002‬ﻡ ﻭﻫﻲ ﻤﻌﺩل ‪ ، %8.1‬ﻭﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻗـﻰ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻰ ﺍﻻﺠﻤـﺎﻟﻰ ﻓـﻰ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪2007‬ﺤﻭﺍﻟﻰ‪. %24‬‬
‫ﻭﺍﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻨﻭﻙ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1961‬ﻡ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺘـﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻋﻤﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ )ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ( ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1962‬ﻡ ﻟﻸﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﺃﻋﻴـﺩ ﺘـﺸﻜﻴل ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﺴﻤﻴﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1965‬ﻡ ﻟﻸﺸـﺭﺍﻑ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1969‬ﻡ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﺤﺘﻤﺘﻬﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪:‬‬

‫‪186‬‬
‫‪ .1‬ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺜـل ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﻟﺘﻤﻭﻴـل‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻜﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻠﺩﻭل ﻓﺭﺼﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺸﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻴﻔﻭﻕ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺤﺎﻓﺯ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻋﺎﺌﺩ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻟﺫﺍ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻌﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺒﺴﻴﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﺴﻴﻁ ﺃﻴﻀﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻪ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﻴﺯﺍﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺼـﻐﺭ ﺤﺠﻤﻬـﺎ ﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻤﻘـﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻭﻗﻑ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1999–1998‬ﻡ ﺤﻴﺙ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺃﻥ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﻤﻥ ‪ %70‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺘﺸﻐل ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 30‬ﻋﺎﻤل‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺒﺭﺃﺴـﻤﺎل ﻗﻠﻴـل‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺸﻐل ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴـﺴﻬل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺘﺤﻭﻟﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﻘﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋـﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪%45‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺫﺒﺫﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫‪187‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺹ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺫﺒﺫﺏ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻤﻤﺎ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺜﺒـﺎﺕ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻤـﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘـﺭﻱ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﻨﺤﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻓﺘﺢ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺘﻼﺌﻡ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻟﻪ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﺃﺴﺘﻐﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺜﻠﻰ ﻓـﻲ‬
‫ﻼ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻗﺩ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓـﻲ ﻁﻠﻴﻌـﺔ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤ ﹰ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺘﺯﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺩ ﹰ‬
‫‪ .2‬ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺩﻨﻲ ﻓـﻲ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﻔﻜﺭ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸـﻜﺎﻟﻴﺔ ﻓﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﻓﺘﺢ ﻓﺭﺹ ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘـﻕ ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺩﺭ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻋﻤﻼﺕ ﺼﻌﺒﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘـﺴﺎﻋﺩ ﻓـﻲ ﺘﺤـﺴﻥ ﺍﻟﻤﻴـﺯﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻗﻨﺎﻋﺘﻪ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﻋﺠﻠـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺘﺢ ﻓﺭﺹ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺨـل ﺍﻟﻔـﺭﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻰ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻜﻠﻬﺎ‬
‫ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻤﺎ ﺠﻌﻠـﻪ ﻴﺘﺒﻨـﻰ ﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺒﺎﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪ :‬ﻴﺘﻴﺢ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪188‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ :‬ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﻲ ﺒـﺸﻘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺒـﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﺤﻴـﻭﺍﻨﻲ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ :‬ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺕ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻟـﻰ ﺘـﺴﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﻭﺨﺎﻤﺎﺕ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %31‬ﻤـﻥ ﺠﻤﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻌﺘﻤـﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺄﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒـﺔ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ‬
‫ﻭﺘﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 45-5‬ﻋﺎﻤل‪ ،‬ﻭ ‪ % 23.8‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ‪ 99-50‬ﻋﺎﻤـل‬
‫ﻭ‪ %12‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ‪ 994- 100‬ﻋﺎﻤل‪ ،‬ﻭ‪ % 3.7‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ ‪500‬‬
‫ﻋﺎﻤل‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻭﺩﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﻟﻬـﺎ ﺠـﻭﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﺠﻭﺩﺘﻪ ﺭﺩﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻀﻌﻴﻔﹰﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻀﻌﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺭﺭﺅﺱ ﺃﻤـﻭﺍل ﻜﺒﻴـﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺒﺩﺀ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫‪189‬‬
 ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻜﺭﻭﻡ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻟﻜﺭﻭﻡ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺯﺭﻕ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﺒﺎل ﺍﻷﻨﻘﺴﻨﺎ ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﻤﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘـﺩﺭﺓ‬
‫‪ 750‬ﺍﻟﻑ ﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺠﻨﻴﺯ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﻼﻴﺏ ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 100‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺩﺍﺭﻓﻭﺭﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺤﻔﺭﺓ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪ 10‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺯﻨﻙ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪ 145‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﻀﺔ‪ :‬ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 160‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﺒﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺴـﻔﺎﺕ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﻜﺭﺩﻓﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﺒﻭ ﺠﺒـﻴﻬﺔ ﻭﺸـﺭﻕ ﺍﻟﻌﺒﺎﺴﻴﺔ ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪324‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺠﺴﺘﻴﻥ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺩﺭﺩﻴﺏ ﻓﻲ ﺠﺒل ﺃﻴﻭﺏ ﺸﻤﺎل ﻏﺭﺏ ﺤﻼﻴﺏ‬
‫ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﻜﺎﺱ ﻋﺎﻤﺭ ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻜﻤﻴﺎﺘﻪ ‪ 2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻨﻘﺎﺀ ﺘﺒﻠﻎ ‪.%11.1‬‬
‫ﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺭﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻜﻤـﻴﺎﺘﻪ ‪ 12‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﻁـﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻏﺭﺏ ﺒﺭﺒﺭ ﻭﻋﻁﺒﺭﺓ " ﺃﺒﻭ ﺤﺭﻴﻕ " ﻭﺘـﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻟﻪ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪3‬‬
‫‪ 3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺸﺭﻕ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻴﺔ "ﻜﺒﻭﻴﺘﺎ" ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 10‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻭﻭﻻﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺤـﺭ ﺍﻷﺤﻤـﺭ‬
‫"ﺩﺭﺩﻴﺏ ‪ -‬ﻤﺎﻤﺎﻥ" ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‪ 30‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻭﻻﻴﺔ ﺸﻤﺎل ﻜﺭﺩﻓﺎﻥ "ﺍﻟﺴﻤﻴﺢ " ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‪ 182‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺫﻫﺏ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺒﻼﺩ ﻤﺜل ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺯﺭﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴـل ﺍﻟﺒﺤـﺭ‬
‫ﺍﻷﺤﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻭﺸﻤﺎل ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺩﺍﺭﻓﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻏﺭﺏ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻴﻜﺎ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻟﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل " ﻤﺜﻠﺙ ﺒﺭﺒﺭ – ﺃﺒﻭ ﺤﻤﺩ – ﺍﻟﻜﺎﺏ" ﻓﻲ ﻤــﺴﺎﺤﺔ‬
‫‪ 65‬ﻜﻴﻠﻭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻐﺭﺒﻰ ﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺒﻴﻭﻀﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺹ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻓﺭﺓ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﻨﻴﺕ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺒﺠﺒﺎل ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻤﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻨﺔ – ﺠﺒل ﺍﻟﺭﻭﻴﺎﻥ – ﺠﺒﺎل ﺍﻟﺘﺎﻜﺎ‪.‬‬

‫‪190‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻠﺢ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺴﺎﺤل ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻠﺢ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻨﻘﺎﺀ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺭﻗﻰ ﻭﺘﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺘﻨـﻭﻉ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻰ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺭﻭﺍﺤﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ‪ %7‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪ %8.2‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2004‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(16‬‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪20002‬‬ ‫‪20001‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪8‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﺠـﺎﻫﺯﺓ‪ :‬ﻭﻴﻀﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ )‪ (9‬ﺃﻨـﺸﻁﺔ ﻓﺭﻋــﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺩﺒﺎﻏﺔ ﺍﻟﺠـﻠﻭﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻠﺩﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺠـﻠﻭﺩ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‬
‫ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻠﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺨﺸﺎﺏ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺸﺒﻴﺔ‪ :‬ﻴﻀﻡ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺸﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨـﺸﻭﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻷﺜﺎﺜﺎﺙ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺎل ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺨﺸﺒﻴﺔ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻟﺨـﺸﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻐﻭﻁ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻭﺴﻴﻘﺎﻥ ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻭﻗﺸﺭ ﺍﻟﻔـﻭل‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪ ،‬ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ :‬ﻤﺎﺯﺍل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻜﻠﻴـ ﹰﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺴﻠﻴﻭﻟﻭﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ‪ ،‬ﺴﻴﻘﺎﻥ‬

‫‪191‬‬
‫ﺍﻟﻘﻁﻥ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺠﻭﺓ ﺒـﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻀﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ )‪ (26‬ﻨﺸﺎﻁ ﹰﺎ ﻓﺭﻋﻴﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫‪ %85‬ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﻋﺠﺯﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻭﻫﻨـﺎﻙ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺍﻋﺩﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﺜل ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫـ( ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪:‬‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﻪ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 875‬ﻤﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﻪ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﻪ ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺓ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺸﺒﻜﻪ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻁﺎﻗـﻪ‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺤﻤﺎﺩﺍﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻴﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﻯ ﺍﻟﻨﻴل ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻜﺘﻤل ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2009‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﺞ ‪ 1200‬ﻤﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺤﻴـﺙ‬
‫ﺘﻤﺕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪ 406‬ﻤﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2003‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻌﺎﺩل ‪%80‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺒﺩﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﺒﺭﻱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ‪ 330‬ﻤﻴﻘﺎﻭﺍﻁ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺘﺎﺡ ﻤﺤﻁـﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻭ ‪ 20‬ﻤﻴﻘﺎﻭﺍﻁ‪ ،‬ﻭﺨﺯﺍﻥ ﺠﺒل ﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ‪ 7.6‬ﻤﻴﻘﺎﻭﺍﻁ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﻱ ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬
‫ﺯﺍﺩﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﻋﻤﺎ ﻫﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺤﺎﻟﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﺒﻌـﺩ ﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺨﻁﻭﻁ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪:‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻤﻥ ‪ %35‬ﺇﻟﻰ ‪ %78‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤـﻀﺭ ﻤـﻥ‬
‫‪ %35‬ﺇﻟﻰ ‪ %58‬ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﺴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﺩﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫‪192‬‬
 ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺘﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻨـﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻊ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘﺕ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻫﻭ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤـﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺘﻨﺎ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﺭ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻨﺢ ﺍﻷﻟﻭﻴﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠـﺔ ﻭﺍﻷﺭﺘﻘـﺎﺀ ﺒـﻀﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻕ ﺘﺭﺍﺒﻁ ﻫﻴﻜﻠﻰ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘـﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﻤﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺒﻨﻴﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠىﺄﺴﺎﺴﺎ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻻﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺘﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘﺭﻗﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻌﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﻅﺎﻓـﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺼﺤﻴﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪2007---2003‬ﻡ‪:‬‬

‫ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪ 2007-2003‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻰ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﻋﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪193‬‬
‫‪ (2‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻔـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﺔ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠـﻰ ﺘـﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﺜل ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺼﻴﻎ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺭﻨﺔ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺒﻨﻭﻙ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺃﻭ ﺃﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺜل )ﺍﻟﻜﻭﻤﻴـﺴﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﻓﻕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ‬
‫ﻤﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻘﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﺜل ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻨﻘل ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺫﻟـﻙ ﻹﻨـﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜـﺯ‬
‫ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴ ﹰﺎ ﻭﺩﻭﻟﻴ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﻴﺒﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (7‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ ﻭﺘـﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺎﺕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﻔﺫﺓ ﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪.‬‬
‫‪ (8‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘـﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﻁﻨﻴﹰﺎ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﹰﺎ ﻭﺩﻭﻟﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ (9‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴـﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (10‬ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﻨـﺸﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (11‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺎﺩل ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺒﻬـﺩﻑ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﺘﺼﻨﻌﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺁﻟﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹﻋﻔـﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ ﻭﺍﻟـﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫‪194‬‬
 ‫‪ (12‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺘﺠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺭﻨﺔ ﻭﻤﺭﻜﺒﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻟﺴﻭﻕ ﺘﺠﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﻴﺯﺓ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺜﻔﺔ ﺒﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬
‫ﻭﻜﻤﺎ ﻟﻺﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺁﻓـﺎﻕ ﺍﻟﺘـﺸﻐﻴل‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻰ‪ ،‬ﻭﻜﺴﺏ ﻓﺎﺌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻜل ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺴﻌﻴ ﹰﺎ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻜﺜـﺭ‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻡ ﺒﻴﻥ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‪ .‬ﻭﻟـﺫﺍ‬
‫ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﹰﺎ ﻭﺜﻴﻘﹰﺎ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻫﻭ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘـﺼﻭﺭ ﻭﺍﻟﻌﺠـﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘﺕ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻜﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺄﺘﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺸﺎﻜل ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫل ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺘﺤﺭﻴﻙ ﻁﺎﻗﺎﻗﺘﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﺎﺯﺍل ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻨﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﻌﻤل ﺒﻤـﺎ ﻴﻌـﺎﺩل ‪ %30‬ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺭﻏﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻤﺔ ﺫﻟﻙ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻐﺭﺽ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠـﻭﺩﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬

‫‪195‬‬
‫ﻭﺠﺩﻭﺍﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺇﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺎﻟـﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺭﻙ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ‪ :‬ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺸﺤﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤـﻊ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺭﺴﻭﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻷﻤﻨﻲ‪ :‬ﻭﻴﺸﻤل ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻷﻤﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻗﺒل ﻭﻗﻭﻑ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭﺩﺍﺭﻓﻭﺭ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻅﻴـﻑ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ :‬ﻭﻴﺸﻤل ﺒﻁﺀ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻘﻴـﺩ ﺍﻟﺯﻤﻨـﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺏ ﻹﺼـﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻴﻕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘـل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺃﺴﺎﺴ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘل ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺘﺭﺍﻤﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻜﺎﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﺤﻴـﺙ‬
‫ﺘﺒﻌﺩ ﻓﻴﻪ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺒﻤﻭﺍﻨﺊ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪:‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺃﺭﺨﺹ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻵﻥ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤـﻥ ﺘـﺩﻫﻭﺭ ﻭﺍﻀـﺢ ﻓـﻲ‬
‫ﺒﻨﺎﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺭﺩﺍﺀﺓ ﻜﻔﺎﺌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺭﻱ ﻓﻬﻲ ﺴﻴﺌﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺭﺒـﻁ ﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻓﺭﺩﺍﺀﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﺨﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺀ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟـﺴﻴﻭل‬
‫ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻗﻔل ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ ﻤﻤـﺎ ﺘﻜﻠـل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﺎﺩﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻬﻭ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻁﺎﻗﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﺎﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﻤﺜل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﻷﻥ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺘﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻓﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻜﺒﺩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (7‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺸﻘﻴﻥ‪:‬‬
‫‪196‬‬
‫ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﻠﺘﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﻤﻜﻴﻨﺎﺕ ﻭﻗﻁـﻊ‬
‫ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻓﺎﻟﺘﻤﻭﻴـل ﺍﻵﺠـل‬
‫ﻷﺼﻭل ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ‬
‫‪1‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻋﺯﻭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ‪.‬‬

‫ﻨﺎ ﺼﺭ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭ ) ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ( ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺠﻭﺒﺎ ‪ 2004 /‬ﺹ ‪78 -58‬‬ ‫‪81‬‬

‫‪197‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻣﻦ‬
‫دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﻪ ﻟﺒﻌﺾ اﳌﺨﻠﻔﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﻮدان وأﺛﺮهﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد‬

‫‪198‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﻪ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻤـﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺜـﻼﺙ ﻭﻫـﻲ ﺼـﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺴـﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻏﺎﺯﻴـﺔ‬
‫ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻤـﻤﺎ ﻴــﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨـﺎ‬
‫ﺠﻬﺩﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻟﻌﻤل ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺒﺤﻭﺙ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴﻴﹰﺎ‪ .‬ﻋﻠﻤ ﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﻜل ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬
‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺘﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻀﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺫﻤﻊ ﺃﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟـﺘﺨﻠﺹ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﻓﻲ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺴﺭﺍﻤﻴﻙ ﻭﻁﻭﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﺨل ﺍﻟﺨﺒﺙ ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﻫﻭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻜﺎﻟﺒﻘﺎﺱ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﻋﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺸﺏ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻪ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻜﺭ ﺃﻴـﻀ ﹰﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻭﻗﻭﺩ ﺤﻴﻭﻱ ﻟﻠـﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺜﺒﺘـﺕ‬
‫ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﻜﺼﺩﻴﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜـﺎﻨﻭل‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻋﺭﺒﺎﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜـﺎﻨﻭل ﺍﻟﺤﻴـﻭﻱ‪ .‬ﻭﺍﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬـﺎ‬

‫‪199‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﺭﺼﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﻴﺴﻬل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ ﻭﻤـﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ ﻭﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﻤﻨﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺠﺩﻭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻭﺠـﺏ ﻋﻠﻴﻨـﺎ ﺍﻵﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺫﻤﻊ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻨﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻵﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻟﺘﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻁﻨﻨﺎ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﻟـﺘﻌﻡ ﺍﻟﻔﺎﺌـﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬

‫‪200‬‬
 ‫‪1-8‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪:‬‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻋﺎﻡ ‪1962‬ﻡ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺃﻭل ﻤﺼﻨﻊ ﺒﺎﻟﺒﻼﺩ ﻭﻫﻭ ﻤـﺼﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻴﺩ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺘﺒﻠـﻎ ﻁﺎﻗﺘﻬـﺎ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ‪ 670‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻤﺘﺭﻱ ﻭﻴﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺠﻨﻴﺩ‬
‫ﻭﺴﻨﺎﺭ ﻭﻋﺴﻼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻠﻔﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻤﺎ ﻤﺼﻨﻊ ﻜﻨﺎﻨﻪ ﻴﻤﺘﻠﻜﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺴـﻭﺩﺍﻨﻲ‬
‫ﻭﻋﺭﺒﻰ ﻭﺃﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ ﻨﺠﺎﺤ ﹰﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫™ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺭﺍﻀﻰ ﺨﺼﺒﺔ ﻭﻤﻴﺎﻩ ﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪.‬‬
‫™ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻜﻭﺍﺩﺭ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻭﻤﺩﺭﺒﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﻠﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯ ﻟﻠﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺴﻁ ﺴﻭﻕ ﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ (1‬ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﺍﻟﺠﻨﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺒﺩﺃﺕ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﻨﻴﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1959‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﻤل ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪1962‬ﻡ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻁﺤﻥ ‪ 40000‬ﻁﻥ ﻗﺼﺏ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴـﺔ‬
‫ﺘﺒﻠﻎ ‪ 60‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﺴﻜﺭ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﻋﺴﻼﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻊ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﻋﺴﻼﻴﺔ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺩ ‪ 10‬ﻜﻠﻡ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺭﺒﻙ‪ .‬ﻭﻗﺎﻤﺕ‬
‫ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﻜﺔ ﺁﻨﺩﺍﺴﺘﻴﻭﺭﺕ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﺤﻠﻔﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻊ ﻤﺼﻨﻊ ﺤﻠﻔﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﻜﺴﻼ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺩ ‪ 17‬ﻜﻠﻴﻭ ﻤﺘﺭ ﺸـﻤﺎل ﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺤﻠﻔـﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻜﺘﻤل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ 1961‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ‪ 8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻴﻨﻪ‪.‬‬

‫‪201‬‬
 ‫ﻭﺒﻴﺌﻴﺎ‪:‬‬
‫ً‬ ‫‪ /4‬ﺸﺭﻜﺔ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ‬
‫ﻴﻘﻊ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻟﻠﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺩ‬
‫‪ 320‬ﻜﻠﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ‪:‬‬
‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻋﺎﻡ ‪ 1975‬ﻜﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺎﻤﺕ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ‬
‫ﻤﺤﺼﻭل ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﻁﻘﺱ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺍﻓﺭ ﻨﺴﺏ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻁـﺎﺭ ﻭﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻜـل‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻬﺎ ﻟﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻓﺎﺌﺽ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻯ ﻴﻌﻭﺩ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺴﻠﻌﺔ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻭﻴـﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜـﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺜﻤﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻜﻨﺎﻨﺔ‬
‫ﻭﺒﺩﺃﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1972‬ﻭﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪1975‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪:‬‬
‫ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ‪35.700‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪ .‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ‪ 360‬ﺃﻟﻑ ﻁـﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻭﺒﻁﺎﻗﺔ ﺸﺤﻥ ﻴﻭﻤﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 26‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻴﻭﻤﻴ ﹰﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻡ ﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻓﻲ ﺃﺭﺍﻀﻰ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﻘﻠﻪ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺯﺭﺍﻋﺔ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 150‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻭﺘﺤﺘـل ﺍﻟﻤـﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﺼﺏ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 90‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻘﺴﻤﺔ ﻟﺴﺕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺠﻼﺏ ﻨﻭﻋﻴـﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺘﻤـﺕ ﺯﺭﺍﻋﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﺘﺠﺭﺒﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﻟﻠﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﻥ ﺜـﻡ ﻜـﺎﻥ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬـﺎ ﻭﺯﺭﺍﻋﺘﻬـﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻁﺭﻕ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺘﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ )ﺍﻟﻌﻘل( ﻭﺫﻟـﻙ ﺒﻭﻀـﻊ ﺍﻟﻘـﺼﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺴﺭﺍﺒﺎﺕ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﺴﻭﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺴﻤﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺒﺘﺔ ﺍﻷﻭﻟـﻰ )ﺒﺎﻟﻘـﺼﺒﺔ ﺍﻷﻡ(‬

‫‪202‬‬
‫ﻭﻋﻘﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﺎﺩ ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺘﺭﻭﻯ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﻨﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺠـﺫﻭﺭ‬
‫ﻭﺘﺴﺘﻤﺭ ﺃﺤﻴﺎﻨ ﹰﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﻭﺍﺴﻡ ﺇﺫﺍ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﺠﺯﻴﹰﺎ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻤﻨﺫ ﺯﺭﺍﻋﺘﻪ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺭﻱ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺤﺸﺎﺌﺵ ﻭﺍﻵﻓﺎﺕ‬
‫ﻭﺭﺵ ﺍﻟﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪12-11‬‬
‫ﺸﻬﺭﹰﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﺼﻭل ﺠﺎﻫﺯ ﻟﻠﺤﺼﺎﺩ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺤﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻤﻥ ﻜـل‬
‫ﻋﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻟﺩﻯ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﻋﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻜﻭﺍﺩﺭﻫﺎ ﺘـﻬﺘﻡ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻓﻲ ﻗﺼﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﺴﺘﻨﺒﺎﻁ ﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻭﺍﺴﺘﻁﺎﻋﻭﺍ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﻟﺫﻟﻙ ﻭﺃﻋﻁﻴـﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﺘﺤﻤل ﺍﺴﻡ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻭﺃﺠﺭﻴﺕ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﺤﺎﺼﻴل ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺘﺘﻨـﻭﻉ ﻤـﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل ﺒﺩل ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻓﻘﻁ‬
‫‪ (4‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻱ‪:‬‬
‫ﻴﺭﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻋﺒﺭ ﻗﻨﺎﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻴﺒﻎ ﻁﻭﻟﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 37‬ﻜﻠﻡ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻁﻭﻟﻬﺎ‬
‫ﺴﺘﺔ ﻁﻠﻤﺒﺎﺕ ﺭﻱ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻁﻠﻤﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺸﺎﻁﺊ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻋﻠﻰ ﺭﻓـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻟﺘﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﻤﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻁﻠﻤﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤـﺎﺀ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪42‬ﻤﺘﺭ ﻓﻭﻕ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺒﻴﺽ ﻭﺘﺘﻔﺭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻴﺒﻠـﻎ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺃﻁﻭﺍﻟﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 300‬ﻜﻠﻡ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻠﻴـﺔ )ﺃﺒﻭﻋـﺸﺭﻴﻥ( ﻭﺒﻨﻅـﺎﻡ ﺭﻱ‬
‫ﻤﺴﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻴﺴﻤﻰ )ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻱ ﺒﺎﻟﺴﺎﻴﻔﻭﻥ(‪ .‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻭﺍﺤـﺩ ﻴـﺴﺘﻁﻴﻊ ﺨـﻼل‬
‫ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺃﻥ ﻴﺭﻭﻱ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 25‬ﻓﺩﺍﻥ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺭﻱ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺤﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺼﺏ‪:‬‬
‫ﻗﺒل ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻭﻗﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻱ ﻟﻠﺤﻘل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺍﺩ ﺤﺼﺎﺩﻩ ﻗﺒل ﻤﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺴـﻪ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﻴﻭﻤ ﹰﺎ ﺘـﻘﺭﻴﺒ ﹰﺎ ﻭﻴﺘﻡ ﺨـﻼﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﻗﺒﻠﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻜﺴﺭ ﻟﻠﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﺤﻘﻠﻴﺔ‬
‫)ﺃﺒﻭ ﻋﺸﺭﻴﻥ( ﻭﺘﺴﻭﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻟﻠﺤﻘل ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﺎﺩ ﻭﺁﻟﻴﺎﺘﻪ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻗﺩ ﺠﻔﺕ ﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻗل ﻟﻠﻭﺼﻭل‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻹﻴﻘﺎﻑ ﻟﻠﺭﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﺼﺏ‬

‫‪203‬‬
‫ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻴﻕ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺠﻑ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻓﻴﺘﻡ ﻓـﺘﺢ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭل ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺤﺼﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﺩ ﺃﻨﻭﺍﻉ )ﺤﺼﺎﺩ ﻴﺩﻭﻱ ﻭﺁﻟﻲ(‪.‬‬
‫‪ (6‬ﻨﻘل ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻕ‪:‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻋﺭﺒﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺫﻟﻙ‬
‫ﻓﻌـﻤﻠﻴﺔ ﻨﻘﻠﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﺭﺏ ﻤﺯﺍﺭﻉ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻓﻴﻌﺩ ﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼـﻨﻊ‬
‫ﺘﺒﺩﺃ ﻋـﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻔﻪ‪ .‬ﻭﻫـﻨﺎﻟﻙ ﻨـﻅﺎﻤﹰﺎ ﺩﻗﻴﻘﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻋــﺒﺭ ﺸـﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﺘﺼﺎل ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻨﺴﻴﺎﺏ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫‪ (7‬ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪:‬‬
‫ﺼﻤﻡ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻹﻨﺘﺎﺝ ‪ 300‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻤﺘﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻤﻜﺭﺭ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻭﻴﻤﺭ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺤﺼﺎﺩﻩ ﻭﻨﻘﻠﻪ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺒﻌﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻓﻴﺩﺨل ﻋﺒﺭ ﺜﻼﺜـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻨﻘل ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺒﻘﻼ ﺒﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻔﺭﻴﻐﻪ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺴﺤﺏ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ )ﺒﺘﺭﺍﺒﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﻼﻡ( ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﻴـﺘﻡ‬
‫ﺘﻘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺴﻜﺎﻜﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻗﻁﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺜﻡ ﺴﺤﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﻭﺭ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻔﺭﻴﻎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﻊ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻴﻭﺭ ﻟﻌﺼﺭﻫﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺘﻔﺘﻴﺕ ﺍﻟﻘـﺼﺏ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻭﺤـﺩﺍﺕ ﻗـﺼﻴﺭﺓ ﺠﺩﹰﺍ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺤﻥ ﻓﻲ ﻁﻭﺍﺤﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘـﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﻗﻁﻊ ﻤﺴﺎﻤﻴﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺤﻥ‬
‫ﺜﻡ ﻴﻤﺭ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﻌﺔ ﻁﻭﺍﺤﻴﻥ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﺼﺭ ﺍﻟﻘﺼﺏ‪ ،‬ﻭﻴﺩﺨل ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺤﻭﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻴﻌﺼﺭ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻓﻴﻤﺭ ﺍﻟﻌﺼﻴﺭ ﻋﺒﺭ ﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﺜﻡ ﻴﻤـﺭ ﺒـﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘـﺼﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺼﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺎﺤﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻴﻨﺘﺞ ﻋﺼﻴﺭ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﻴﻤـﺭ ﺒـﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘـﺼﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺼﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻴﺠﻑ ﻭﻴﺒﻠل ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﻟﻜﻲ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻴﻌﺼﺭ ﻟﻠﻤـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺼل ﺍﻟـﻁﺎﺤﻭﻨﺔ ﺍﻟـﺴﺎﺒﻌﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺒﻭﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﻋﻤﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻭﺩﺭﺓ ﺘﺴﻤﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ‪.‬‬

‫‪204‬‬
 ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻜﻨﺎﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻬﻭ ﺃﺴﺎﺱ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻬﻨﺎﻟﻙ ﺃﺴـﺱ ﺃﺨـﺭﻯ ﺘﻘـﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﻭﻁﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﻜﻨﺎﻨﺔ‬
‫ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻴﻭﻟﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻜﺎﻓـﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻪ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﻁﻠﻤﺒـﺎﺕ ﺍﻟـﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺴﺘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺭﺵ ﻭﻫﻲ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺘﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺤـﺭﻕ‬
‫)ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ( ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺤﻥ ﻭﺒﻌﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻟﻨﻘل‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻜﻨﺎﻨﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺤﻴل ﻭﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺇﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟـﺸﺎﺤﻨﺎﺕ‬
‫ﻟﺒﻭﺭ ﺘﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨـﻘل ﻟﻪ ﻋﻅﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬
‫ﻀﺨﻤﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﺘﻀﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻭﺍﺯﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺱ‬
‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻫﺎ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺭﺼـﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠـﺎﺯﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪2000‬ﻡ ﻗﺭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺭﻜﺔ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻨﻔﺼل ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻋﺎﻡ ﻤﺘﻔﺭﻍ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻭﺘـﻡ ﺘﻌـﺩﻴل‬
‫ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 250‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‪ .‬ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﺅﺴـﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﺍﻟﺒﻨـﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ :‬ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺘﺩﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﺩﺍﺨﻠﻴﹰﺎ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻤﺠـﺎل‬

‫‪205‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺘﺼﻨﻴﻌ ﹰﺎ ﻭﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻤﺘﻭﺍﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺇﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻨﺫ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻤﺭﻜﺯﹰﺍ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻜﻤﺎ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ :‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻡ ﺇﻨـﺸﺎﺀ ﻤﺭﻜـﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﺎﻡ ‪1986‬ﻡ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻭﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺘﻡ ﺘﻭﺠﻴـﻪ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺤﺘـﺎﺝ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻼ‪1.‬‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪:‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﻌـﺴل ﺍﻷﺴـﻭﺩ ﻭﺍﻟـﺫﻫﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺩﺭ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺼـﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (1‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺼﻨﻊ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴـﻭﺍﻨﻲ ﻤـﻥ ﻤـﺎﺩﺘﻲ ﺍﻟﺒﻘـﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺼﺩﻴﺭﻩ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 150‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ :‬ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﺍﻟﻔﻴـﺭﻨﺱ ﻓـﻲ‬
‫ﺤﺩﻭﺩ ‪ 70‬ﻤﻴﻘﺎﻭﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻗﻁﻊ ﺸﻭﻁﹰﺎ ﻤﺜل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺨﻤﻴـﺭﺓ ‪ -‬ﺍﻟﻜﺤـﻭل‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺤﻡ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ‪ :‬ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺯﺭﻋﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ ﺒﺴﻌﺔ ‪ 1200‬ﺒﻘﺭﺓ ﺤﻠـﻭﺏ‬
‫ﻤﻠﺤﻘﻪ ﺒﻤﻌﻤل ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ‪-‬ﺍﻟﺯﺒﺎﺩﻱ‪-‬ﺍﻷﺠﺒﺎﻥ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺯﺍﺌﺩﹰﺍ ﺍﻟﺯﺒﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 30‬ﺃﻟﻑ ﻟﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺯﺭﻋﺔ ﺁﻟﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺤﻠﻴﺏ ﻭﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺘﺼﻨﻴﻊ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺯﺭﻋﺔ ﻭﺤـﺩﺓ ﺘﻠﻘـﻴﺢ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺴل ﺍﻷﺒﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻌﻡ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻜﻨﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪www.kenana.com‬‬
‫‪206‬‬
‫ﺏ( ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺩﻭﺍﺠﻥ‪ :‬ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻭﺤﺩﺓ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻠﺤﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﺠﻥ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺭﺨﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺠﻬﻭﺩ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺭﺨـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻤﺴﻠﺦ ﻟﻠﺩﻭﺍﺠﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺭﺨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ ﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﺯﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺯﻫﻭﺭ‪ .‬ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ ﺒﻜﻨﺎﻨﺔ ﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﺯﻴﻨـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺯﻫﻭﺭ ﻭﺍﻟﺨﻀﺭ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‪ :‬ﺘﻤﺕ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 7‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﺸﺠﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻭﺭ ﺒﻐـﺭﺽ ﺘﺤـﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻋﻤل ﻤﺼﺩﺍﺕ ﺭﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﻊ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻟﻠﻐﺎﺒﺎﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﺯﺤﻑ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ‪.‬‬
‫ﻩ( ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ :‬ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل‬
‫ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺼﻭل ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻤﺼﻨﻊ ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻜﺘﻔﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺼﻨﻊ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫™ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺴﻠﻌﺔ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﺄﻫﻴل ﻭﻤـﺩ ﺍﻟﻜـﻭﺍﺩﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺍﺩﻥ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪.‬‬
‫™ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻤﻭﻗﻌﹰﺎ ﻤﻤﻴﺯﹰﺍ ﻀﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭﻱ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻹﺴﺘﻨﺒﺎﻁ ﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﺒﺎﺴﻡ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺘﻡ ﺇﺠﺎﺯﺘﻬﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺨﺒﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍ ًﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪1982‬ﻡ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻋﻠﻤﻴـﺔ ﻟﺘـﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭﻫـﺎ‬
‫ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻭﻗﻊ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻭﺠﻴﺯﺓ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺴﻤﻌﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ ﺤﻴـﺙ‬
‫ﺍﻗﺘﺭﻥ ﺍﺴﻡ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯﺓ ﻋﻨـﺩ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻌﻘـﻭﺩ‬
‫‪207‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﺩ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻜﺎﻨ ﹰﺎ ﻭﺴﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺩﺭﻱ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻭﺘﺎﻴﻼﻨﺩ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﻪ ﻭﻫﻲ ﻜﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل‪:‬‬
‫ﻋﺭﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺘﺩ ﺤﻘﻭﻟـﻪ‬
‫ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻷﻤﻴﺎل ﻓﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﺒﺄﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒـﺎﻟﻭﻗﻭﺩ‬
‫ﺍﻹﺤﻴﺎﺌﻲ ﺘﺸﻜل ﺜﻠﺜﻲ ﺤﺠﻡ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‪ .‬ﺘـﺴﺘﻌﺩ ﺍﻟـﺒﻼﺩ‬
‫ﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺒﺩﻴل ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ ﺃﺴـﻌﺎﺭﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﻁﺭﺤﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﻓﻭﻟﻜﺱ ﻓﺎﺠﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﺃﻭل ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺴﻴﺎﺭﺓ »ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻥ« ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒﻨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻜﺤﻭﻟﻲ ﺃﻭ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤـﻴﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﻌﺭﺽ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟـﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻋﺭﻀـﺕ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺴﻨﺎﺒل ﻗﻤﺢ ﻭﺸﻌﻴﺭ ﻭﻗﻭﺍﺭﻴﺭ ﻏﺎﺯ ﺇﻴﺜﺎﻨﻭل ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻀﺕ ﻗﻁﻊ‬
‫ﻏﻴﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻠﻭﺜﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﻤﺴﺘﺨﻠﺼﺎﺕ ﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺼﺩﻴﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻨﻭل ﺇﻟﻰ ‪ 80‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻟﺘﺭ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪ 2010‬ﻓـﻲ‬
‫ﺴﺒﻌﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‪ ،‬ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒـﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟـﺼﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺘﺎﻴﻼﻨﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺸﻴﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻔﻘـﺭﺍﺀ‬
‫ﻤﺜل ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺫﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻤﺢ ﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻠﻘﻠﻕ‪ .‬ﻷﻥ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻻ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻫﻨﻬﺎ ﺴﻭﻯ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﺄﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺫﺭﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﻘﺩ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺒﺎﺯﺩﻫﺎﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﻤﺯﺍﺭﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺤﺎﺼﻴﻠﻬﻡ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ "ﺫﻫﺏ ﺃﺼﻔﺭ ﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴـﺎ ﺘﺠـﺭﻱ‬
‫‪208‬‬
‫ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺢ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻨﺸﺭﺘﻪ ﻜﺭﻴﺴﺘﻴﺎﻥ ﺴﺎﻴﻨﺱ ﻤﻭﻨﻴﺘـﻭﺭ‬
‫ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ‪ 250‬ﻓﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻭﻗـﻭﺩ ﻴﻜﻔـﻲ‬
‫ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺴﻴﺎﺭﺓ ﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻴل‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻉ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﺨﻤﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﺘﻬﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻁﻠﻊ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺒﺤﻠﻭل‬
‫‪.2010‬‬
‫ﻭﻻﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺫﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻤﺢ ﻭﻓﻭل ﺍﻟﺼﻭﻴﺎ ﻴﻤﺜل ﺨﺒﺭﹰﺍ ﻤﻔﺭﺤ ﹰﺎ‬
‫ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻉ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻟﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻘﻁﻊ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺀ ﺤﻅﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﻌﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻘﻠﻕ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺼل ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﺨﻁﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺴﻜﺭ ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺸﺭﻜﺔ "ﻨﺨﻴل" ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ )ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ( ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻗﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﺭ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩﺕ "ﻨﺨﻴل" ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ "ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺍﻹﺜﻴﻠﻲ ﺍﻟﺤﻴـﻭﻱ‬
‫)ﺒﻴﻭ ﺇﻴﺜﺎﻨﻭل( ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻜﻭﻗﻭﺩ ﻤﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﺭ ﻭﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻜﺒﺭ ﻤـﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻨﻭﻱ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟـﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻼﺴـﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﺤﺜﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﺭﺒﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺫﺍﺀ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺤﺫﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ "ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻜﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ"‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺭﺤﺏ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻅـﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻱ ﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺼﺤﻭﺒ ﹰﺎ ﺒﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻸﺭﺍﻀـﻲ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺃﺤﻭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻴﻘﺎل ﻋﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﻤـﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻤﺎﺯﺍل ﺃﻤﺎﻤﻪ ﺸﻭﻁﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﻤﺢ ﺒﺈﻨﺘﺎﺠـﻪ ﻋﻠـﻰ‬

‫‪209‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ؛ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻁﻼﻕ ﺼﻔﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺘﺭﻙ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺤﺭﻜﻬﺎ ﺴﻭﻯ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻌﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻷﻓﻀل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴـﻭﻱ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺄﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﺩﺭﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻁﻌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﻟﺏ ﻭﻗﺸﺭ ﺍﻟﺒﺭﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺜﺎﻨﻭل ﻋﻀﻭﻱ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻜﻭﻗﻭﺩ ﻟﻠـﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻜﻤـﺎ‬
‫ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ -‬ﺜﺎﻟﺙ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻨﺘﺞ ﻟﻺﻴﺜﺎﻨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ -‬ﺃﻨﻬﺎ ﺴﺘﻨﺘﻘل ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻤـﻥ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻜﺸﺎﻑ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻴﺜﺎﻨﻭل ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩ ﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺃﻥ "ﺍﻟﻁﺤﺎﻟﺏ" ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺤـل‬
‫ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻓﺎﻟﻁﺤﺎﻟﺏ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﺯﻴﻭﺕ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻟﺫﺍ ﻓﺈﺫﺍ ﺃﻤﻜﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﺭﺍﺜﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻓﺴﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﺯﻴﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺼﻔﻲ ﺜﻡ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﺠﺎﺯﻭﻟﻴﻥ ﻭﺯﻴﺕ ﺍﻟﺩﻴﺯل ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻼﺴـﺘﻴﻙ ﺒـل‬
‫ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩﻭﺍ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺤﺎﻟﺏ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ‬
‫‪1‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ؛ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺭﻴﺢ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻑ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻗﻴﺯﺍﻨـﺎﺕ ﻭﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺓ ﻟﺒﺕ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺤﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺯﻗﺔ ﻟﻔـﺎﺘﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻑ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻨﻊ ﻟﻠﻌﻠﻑ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﻭﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤـﺼﻨﻊ‬
‫ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻴﺘﻡ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﺎﻗﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺒﻭﺭﺘﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﺸﻜل ﺨـﺎﻡ‬
‫ﻤﻤﺎ ﺠﻠﺏ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺜﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺼﻨﻊ ﻭﻴﺴﺒﺏ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺭﺌـﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻭﺘـﺴﻤﻰ‬
‫ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ )ﺍﻟﺒﻘﺎﺴﻭﺱ( ﻭﻫﻲ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟـﺴﻜﺭ ﻤﻤـﺎ ﻴﺤـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﻡ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻓﺘﺭﺓ ﺤﻀﺎﻨﺔ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ / www .google .com‬ﻏﺎﺯ ﺍﻷﻴﺜﺎﻨﻭل ﻓﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‬ ‫‪1‬‬

‫‪210‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﻠـﻭﺙ ﺍﻟﻀـﻭﻀﺎﺌﻰ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﺴﻤﻊ‪ .‬ﻷﻥ ﺍﻟﺴـﻤﻊ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺘﻤﺎﻤـﹰﺎ ﻋﻨـﺩﻤﺎ‬
‫ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﺘﻘﺩﺭ ﻤﺎﺒﻴﻥ )‪ (90-80‬ﺩﻴﺴﺒل ﻓﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻔﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺴﻤﻌﻪ ﺘﻤﺎﻤ ﹰﺎ ﻭﻴﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻨﺘﺠﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻜﺜﺭﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺭﻱ ﺍﻟﺤﺯﺍﻡ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻤﻥ ﺸﺠﺭ ﺍﻟﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1976‬ﻡ‪ .‬ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 232879‬ﻁﻥ ﻜﺄﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ %5‬ﺇﻟﻰ ‪ %9‬ﻜﺄﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻭﻗﻊ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ‪:‬‬

‫ﻴﻘﻊ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺴﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺩ ‪ 40‬ﻜﻠﻡ ﺸﻤﺎل ﻏﺭﺏ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺴﻨﺎﺭ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺒﻌﺩ ‪300‬ﻜﻠﻡ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﺇﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ ﺒﻠﻐـﺕ ‪32‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 110‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ‪ .‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻤـﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻉ‬
‫‪ 3405‬ﺃﻟﻑ ﻓﺩﺍﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﻜل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺁﻟﻴﹰﺎ ﻭﻴﺩﻭﻴ ﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻱ‪:‬‬
‫ﻴﺭﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﺭﺓ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺭﺯﻕ ﺠﻨﻭﺏ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺎﻴﺭﻨﻭ ﺒﻘﺭﻴﺔ ﻋﺭﺩﻴﺒـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻌﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 56‬ﻜﻴﻠﻭ ﻜﻠﻡ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪ ،‬ﺒﻬﺎ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻁﻠﻤﺒﺎﺕ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻀﺦ ﺤـﻭﺍﻟﻲ‬
‫‪601‬ﻤﺘﺭ‪/3‬ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻀﺦ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪608‬ﻤﺘﺭ‪/3‬ﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﻬﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻟﺭﻱ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 280-250‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺘﺭ‪ 3‬ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻨﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﺍﺤﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪:‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﻨﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫‪211‬‬
‫‪ .1‬ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻟﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺍﺨﺘـﺯﺍل‬
‫ﺍﻷﻴﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﻴﺭﺓ ﻟﻠﻭﻥ ﺍﻟﻌﺼﻴﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺭﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺴﺒﺎﺕ ﻭﺘﺨﺭﺝ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﺨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﺨﺎﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻟﻴﻀﻤﻥ ﺇﻋﻁـﺎﺀ ﺍﻟﺒﺨـﺎﺭ ﻟﻜـل ﺍﻟﻘﻴﺯﺍﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﻟﻠﺒﺨﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﻡ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺒﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻓﺼل ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺠﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺇﺩﺨﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﻼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺒﺫﻭﺭ ﺒﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻨﺒﺎﺕ ﻗﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪:‬‬

‫ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻘﺼﺏ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻫﻭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒـﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼـﻴل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺒﺠﺎﻨﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﻭﻻﺱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻜﻭﻗﻭﺩ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻓـﻲ ﺘﺤﺭﻴـﻙ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺇﻨـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﻨﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺯﻴﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ )ﺍﻟﻔﻴﺭﻨﺱ( ﻭﻗﺩ ﺍﺘﻀﺢ‬
‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻨﺱ ﻟﻪ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻥ ﻁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻴﻌﺎﺩل ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﺒﺩ ﹰ‬
‫‪ 34‬ﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻨﺱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻴﻜﻤﻴﺎﺕ ﻓﺎﺌـﻀﺔ ﻋـﻥ ﺤﺎﺠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ‪:‬‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺤﺘﻭﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻌﻤل ﻜﻐﺫﺍﺀ ﻟﻠﺤﻴﻭﺍﻥ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻁﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ ﻜﺴﻤﺎﺩ ﻻﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ‪:‬‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %40‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻜﻌﻠﻑ ﻟﻠﺤﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺴﻤﺎﺩ ﻹﺴﺘﺼﻼﺡ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬

‫‪212‬‬
 ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(17‬‬

‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 97‬ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪2007‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺍﻟﻤﻁﺤﻭﻥ ﻁﻥ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻔﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻁﻥ‬ ‫ﻁﻥ‬ ‫ﻁﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺼﻭﺩﺓ ﻓﺩﺍﻥ‬
‫‪14485‬‬ ‫‪43009.2‬‬ ‫‪508033.93‬‬ ‫‪25.19‬‬ ‫‪20160‬‬ ‫‪98-97‬‬
‫‪18630‬‬ ‫‪55063.8‬‬ ‫‪715580.74‬‬ ‫‪34.88‬‬ ‫‪20513‬‬ ‫‪99-98‬‬
‫‪18555‬‬ ‫‪64522.8‬‬ ‫‪734374.74‬‬ ‫‪33.03‬‬ ‫‪21964‬‬ ‫‪2000-99‬‬
‫‪18550‬‬ ‫‪62205.9‬‬ ‫‪663482.49‬‬ ‫‪31.30‬‬ ‫‪21200‬‬ ‫‪2001-2000‬‬
‫‪22355‬‬ ‫‪78186.50‬‬ ‫‪802022.68‬‬ ‫‪34.57‬‬ ‫‪23197‬‬ ‫‪2002-2001‬‬
‫‪25850‬‬ ‫‪85021‬‬ ‫‪928325.54‬‬ ‫‪39.01‬‬ ‫‪23796‬‬ ‫‪2003-2002‬‬
‫‪28245‬‬ ‫‪78692‬‬ ‫‪893696.09‬‬ ‫‪42.56‬‬ ‫‪21000‬‬ ‫‪2004-2003‬‬
‫‪25725‬‬ ‫‪72400‬‬ ‫‪835367.83‬‬ ‫‪39.04‬‬ ‫‪21400‬‬ ‫‪2005-2004‬‬
‫‪31050‬‬ ‫‪80630‬‬ ‫‪894168.52‬‬ ‫‪39.71‬‬ ‫‪22518‬‬ ‫‪2006-2005‬‬
‫‪28255‬‬ ‫‪92038.50‬‬ ‫‪941281.47‬‬ ‫‪41.20‬‬ ‫‪22848‬‬ ‫‪2007-2006‬‬

‫ﺍلﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺸﺭﻜﺔ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ ﻨﻼﺤﻅ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻔﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﻜل ﻋﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻋﺎﻡ ‪ 2003-2002‬ﺯﺍﺩﺕ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎل ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﺍﻟﻤﻁﺤﻭﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬

‫‪213‬‬
 ‫ﺃﺜﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨـﻪ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ‬
‫ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﻨﻘﻠﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺨﻤﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻤﻤﺎ ﻴـﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫™ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼـﺔ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺨﻤﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺼﺤﻴﺔ ﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺭﺽ ﺍﻟﺒﻘﻭﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺼﻨﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬
‫ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺘﻬﻡ ﻭﺘﻘل ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫™ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐل ﺘﻭﻟﺩ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟـﻀﺎﺭﺓ ﻟﻺﻨـﺴﺎﻥ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﺜﻌﺎﺒﻴﻥ‪.‬‬
‫™ ﺘﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﺭﺍﺌﺤﺔ ﻜﺭﻴﻬﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺴﻘﻭﻁ ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺌﻰ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻤﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰﺎ ‪ 37‬ﺩﻴـﺴﺒل‬
‫ﻓﻼ ﺘﻭﺠﺩ ﺃﻱ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﺴﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺌﻰ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴـﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﻟﻰ ‪3‬ﺃﻟﻑ ﺠﺎﻟﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻤﻨـﻪ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺘﺭﻋﺔ ﺨﺎﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻟﺘﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻴـل‬
‫ﺍﻷﺯﺭﻕ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﺜل‪:‬‬

‫™ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺘﺨﺘﻠﻁ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻌـﻀﻭﻴﺔ ﻤﺜـل ﺍﻟـﺸﺤﻭﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﺯﻴﻭﺕ ﻓﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺭﻭﺍﺌﺢ ﻜﺭﻴﻬﺔ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫™ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴل ﻗﺩ ﻴـﺅﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺤﺩﺜﺕ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺩﻓﻘﺕ ﻜﻤﻴـﺎﺕ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴل ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻗﺘل ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪.‬‬

‫‪214‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﺨﺎﺼـﺔ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻨﺒﻴﺔ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﺘﻠﻭﺙ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﻜﺭ ﺴﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻭﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺱ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ ﻭﻫﺫﻩ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺤﻘـﻕ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﺭ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ ﻭﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻋﻤﻼﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪215‬‬
 ‫‪ 2/8‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬

‫ﺘﻘﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺩ ‪ 50‬ﻜﻠﻡ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺒ‪‬ﻌﺩ ‪ 2‬ﻜﻠﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺯﺭﻕ‬
‫ﻴﻤﺭ ﻋﺒﺭﻫﺎ ﺨﻁﻴﻥ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﻭﻟﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺨﻁ ﺍﻟﺴﻜﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺘـﺸﻜل‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻫـﻭ‬
‫ﻴﺩﺨل ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬
‫ﻼ ﺨﺼﺒﹰﺎ ﻟﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﻤﺎ ﺤﺒﺎﻩ ﺍﷲ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻴﻤﺜل ﺤﻘ ﹰ‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺠﺎﺀﺕ ﺠﻴﺎﺩ ﻜﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺘﻜﺎﻤل‪ .‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺠـﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 1996‬ﻡ‪ .‬ﻭﻀﻊ ﺤﺠﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪1997‬ﻡ ﻭﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻌﻠﻴﹰﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻕ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺘﻨﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬
‫ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪1997‬ﻡ‪ .‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺠﻴﺎﺩ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺴﻴﺭ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﺼﻨﻌﹰﺎ ﻟﻠﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﻭﻤﺠﻤﻊ ﻤـﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺴـﻴﺭ ﻭﻤـﺼﻨﻌﹰﺎ ﻟﺘﻐﻠﻴـﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺴﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺸﺭﻜﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻟﻸﻟﻭﻤﻭﻨﻴﻭﻡ‪:‬‬
‫ﻴﻘـﻭﻡ ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺼﻬﺭ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺼﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﻟﺏ ﻭﺴﺤﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﻁﻊ ﻭﻁـﻼﺀ ﺍﻟﻤﻘـﺎﻁﻊ‬
‫ﺍﻷﻟﻭﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ – ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ – ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﻙ ﻭﺍﻷﺜﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪ .‬ﻜـﺫﻟﻙ ﻴﻨـﺘﺞ‬
‫ﺃﺴﻼﻙ ﺍﻷﻟﻭﻤﻭﻨﻴﻭﻡ ﺒﻘﻁﺭ ‪ 9.5‬ﻤﻠﻲ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻭﺍﺒل ﻭﺃﺴﻼﻙ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ‪:‬‬
‫ﻴﻘـﻭﻡ ﺍﻟﻤـﺼﻨﻊ ﺒﺼـﻬﺭ ﺃﻟﻭﺍﺡ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻭﺼﺏ ﻗﻀﺒﺎﻥ ﺍﻟﻨﺤـﺎﺱ ﻭﺃﺴـﻼﻙ ﺍﻟﻨﺤـﺎﺱ‬
‫ﻭﺼﻔﺎﺌﺢ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ‪ .‬ﻴﻨﺘﺞ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 2250‬ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻟﻨﺤﺎﺴﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺒﻘﻁﺭ ‪ 8‬ﻤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪216‬‬
 ‫‪ (4‬ﺸﺭﻜﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺸﺎﺤﻨﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺤﺎﺼﻠﺔ ﻋﻠﻲ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ ‪ISO‬‬
‫‪ 9001:2000‬ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﺵ ﻭﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﺘﻨـﺘﺞ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﺘـﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺎﺤﻨﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺒﺼﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻔﺭﻴﺔ ﻭﺩﺍﺨـل ﺍﻟﻤـﺩﻥ ﻭﺍﻟﺤـﺎﻓﻼﺕ ﻭﺍﻟﺒﻜﺎﺴـﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻭﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺭﺸﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻭﺭﺸﺔ ﺍﻟﻁﻼﺀ ﻭﻭﺭﺸﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﺒﺱ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺸﺭﻜﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪:‬‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﺤﺎﺼـﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻵﻴﺯﻭ ‪ ،2001 – 2000‬ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟـﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﻭﺃﺴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻟﻠﻌﺎﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺠﻭﻴﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻫﻲ ﺒـﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺸﺭﻜﺔ ﺒﺭﻭﺝ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻜل ﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻟﻬﻨﺩﺴـﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒـﺎﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ‪ ،‬ﻭﺸـﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺭﻑ ﺍﻟـﺼﺤﻲ‬
‫ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻀﺦ‪ .‬ﻭﺃﻱ ﺃﻋﻤﺎل ﻫﻨﺩﺴﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(18‬‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ )ﺒﺎﻟﻁﻥ(‬ ‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫)ﺒﺎﻟﻁﻥ(‬
‫‪63936‬‬ ‫‪53035.3‬‬ ‫‪150000‬‬ ‫ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ‬
‫‪1267.9‬‬ ‫‪1142.8‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫ﺃﺴﻼﻙ ﻜﻭﺍﺒل ﺍﻷﻟﻤﻭﻨﻴـﻭﻡ ﻭﺍﻟﻨﺤـﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﻴﺔ‬
‫‪609.9‬‬ ‫‪1492.9‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫ﺒﺭﻭﻓﺎﻴﻼﺕ ﺍﻷﻟﻤﻨﻴﻭﻡ‬
‫‪1403.4‬‬ ‫‪700.0‬‬ ‫‪70000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﻭﺍﻷﻨﺎﺒﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪217‬‬
 ‫ﻤﺤﻁﺔ ﺘﻨﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪:‬‬
‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺤﻁﺔ ﺘﻨﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﻟﻨﻴل ﺍﻷﺯﺭﻕ ﻋﺒﺭ ﺘﺭﻋـﺔ ﻁﻭﻟﻬـﺎ‬
‫‪18‬ﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ ﻭﺘﻌﻤل ﺒﻁﺎﻗﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ ‪ 20‬ﺃﻟﻑ ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻟﻠﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻯ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ‪.1‬‬

‫ﺍﻟﻁﺭﻕ‪:‬‬
‫ﻫـﻨﺎﻟﻙ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻔﻠﺘﺔ ﺒﻁﻭل ‪ 65‬ﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻭﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ .‬ﺘﻡ ﺭﺒـﻁ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺍﻟـﺴﻜﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺼﻨﻊ ﻋﺒﺭ ﺠﺴﺭ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ – ﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﻫﻭ ﺍﻟﺨﺒﺙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﺒل ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻤـﺎﻜﻥ‬
‫ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻤﺴﺒﺒﹰﺎ ﺃﺭﻗﹰﺎ ﻭﻫﺎﺠﺴﹰﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻴﺴﺒﺏ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤـﺎ ﻴـﺴﻤﻰ‬
‫ﺒﻤﺭﺽ )‪ (Industrial Lung Disease‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻘل ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺭﺽ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﻟﻠﺨﻁﺭ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﺍﻟﺩ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺨﻁـﺭﹰﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫‪www.giad.com‬‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﺠﻴﺎﺩ ﻓﻰ ﺍﻟﻨﺕ‬ ‫‪1‬‬

‫‪218‬‬
 ‫‪ 3/8‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﻜﺸﻔﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻁﻲ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻋﻥ ﻭﺠـﻭﺩ‬
‫ﺘﺭﺍﻜﻴﺏ ﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺴﻁ ﻭﺸﺭﻕ ﻭﺸﻤﺎل ﻭﻏـﺭﺏ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﻭﺒﺸﺭﺕ ﺒﺄﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻁﻲ ﻓﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﺒﺎﻟﺒﻼﺩ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋـﺩﺕ ﻤـﻥ ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﺅﻴﺩ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺒﺩﺃ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺤﻘﺒﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﺒـﺩﺨﻭل‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺃﺠﺏ ﺘﻠﺘﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺸﻴﻔﺭﻭﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻜﺘﺸﻔﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﺠـﺎﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﻓﻲ ﺴﻭﺍﻜﻥ ﻋﺎﻡ ‪1976‬ﻡ ﻭﺤﺎﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻓـﻲ ﺃﻭﺍﺴـﻁ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬
‫ﻭﺤﻭﺽ ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﻭﻤﻠﻭﻁ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1992‬ﻡ ﺘﻨﺎﺯﻟﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺸﻴﻔﺭﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺘﻬـﺎ ﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍﺽ ﺍﻟﺭﺴﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺘـﻡ ﺘﻭﻗﻴـﻊ ﻋـﺩﺓ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﻼﺩ ﻭﺠـﻭﺩ‬
‫ﺘﺭﺍﻜﻴﺏ ﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺸـﻤﺎل ﻭﻏـﺭﺏ‬
‫ﻭﺃﻭﺴﻁ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺭﺒﻊ )‪ (9‬ﻭﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻴﻤﺘﺩ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻭﻻﻴﺘﻲ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﻭﺍﻟﺠﺯﻴﺭﺓ ﻭﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺯﺭﻕ ﻭﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل‪ ،‬ﻭﻤﺭﺒـﻊ ‪8‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﻭﻻﻴﺔ ﺴﻨﺎﺭ ﻭﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻷﺯﺭﻕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﺭﺒﻊ ‪ C‬ﻓﻴﻘﻊ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺩﺍﺭﻓﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺨﻁﻁ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ ﻭﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺍﺴﻁ ﻭﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ ﻟﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ‪ 450‬ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .2005‬ﻭﺒﻠﻎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻥ ﺤﻭﺍﻟﻰ ‪500‬‬
‫ﺒﺭﻤﻴل ﻓﻰ ﺍﻟﻴﻭﻡ ‪.‬‬

‫‪219‬‬
‫ﻭﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺤﻅﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤـﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻭﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺤﻴﺙ ﺃﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻴﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪5‬ﺭ‪ 2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪.%44.6‬‬

‫ﻤﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻨﻔﻁ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﻭﺘﻜﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺘـﻡ ﺇﻨـﺸﺎﺀ‬
‫ﻤﺼﻔﺎﺓ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺒﻴﺽ‪ ،‬ﻭﻤﺼﻔﺎﺓ ﺒﻭﺭﺘﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﺼﻔﺎﺓ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﻓـﻲ ﻴﻭﻨﻴـﻭ‬
‫ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ‪ 50‬ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل‪/‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 100‬ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل‪ /‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺘﻨـﺘﺞ ﻤـﺼﻔﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﺍﻟﺒﻭﺘﺎﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﺯﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺎﺯﻭﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺤﻡ ﺍﻟﻜﻭﻙ ﻭﺍﻟﻔﻴﺭﻨﺱ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺩﹰﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻔﺎﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻭﺭﺘﺴﻭﺩﺍﻥ ﺒﺴﻌﺔ ﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴـل ﻴﻭﻤﻴـ ﹰﺎ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎﺌﺔ ﻭﺨﻤﺴﻴﻥ ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺘﻜﻠﻔـﺔ ﺍﻟﻤـﺼﻔﺎﺓ ﺒﻤﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺔ ﺒﺘﺭﻭﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺔ ﺒـ‪ %50‬ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺨﻁﻭﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺨﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻓﺘﺘﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪1996‬ﻡ ﻤﻥ ﺃﻁﻭل ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻁﻭل ‪ 1610‬ﻜﻠﻡ ﻭﻗﻁﺭ ‪ 28‬ﺒﻭﺼﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺘﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻬﺠﻠﻴﺞ ﺤﺘﻰ ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺒﺸﺎﺌﺭ ﺒﺎﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻭﻴﻤـﺭ ﺍﻟﺨـﻁ ﺒﻤـﺼﻔﺎﺘﻲ ﺍﻷﺒـﻴﺽ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺴﺕ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﻟﻠﻀﺦ ﻋﻠﻲ ﻁﻭل ﺍﻟﺨﻁ ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺨـﻁ ‪450‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ‪/‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺒﺩﺃ ﺍﻟﻀﺦ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺎﻴﻭ ‪1999‬ﻡ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 150‬ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ‪/‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬
‫ﺇﻟﻲ ‪ 300‬ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ‪/‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2004‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2007‬ﺒﻠﻐﺕ ‪ 500‬ﺃﻟـﻑ ﺒﺭﻤﻴـل‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺨﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ )ﺒﻭﺭﺘﺴﻭﺩﺍﻥ – ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ( ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1999‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﻁﻭﻟﻪ ‪ 815‬ﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ‪ ،‬ﻭﻗﻁﺭﻩ ‪ 8‬ﺒﻭﺼﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻁﺎﻗﺘﻪ ﺍﻟﺘـﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ‪600‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺠﺒﻠﻲ ‪/‬ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺼﻔﺎﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺩﺸﻴﻥ ﺨﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﻔﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪2004‬ﻡ ﺒﻁـﻭل ‪ 730‬ﻜﻠـﻡ ﻭﻗﻁـﺭ‪24‬‬
‫ﺒﻭﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁ ‪ 200‬ﺃﻟﻑ ﺒﺭﻤﻴل ‪ /‬ﻴﻭﻡ‪.‬‬

‫‪220‬‬
‫ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻤﻥ ﺨﺎﻡ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺏ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫)‪ (3‬ﺒﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴل ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﻨﻤﺎﺀ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤـﻊ ﺍﺯﺩﻴـﺎﺩ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻜـﺸﺎﻓﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪221‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺘﻤﺜل ﺨﻁﻭﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺒﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺘﺴﻊ ﺍﻷﺭﺠﺎﺀ ﻜﺎﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ‬
‫ﺍﻟﻨﻘل ﻋﺒﺭ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻨﺎﺒﻴﺏ ﺒﺎﻟﺴﺭﻋﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺤﺎﻟﻴـﹰﺎ ﻋـﺩﺩ ‪3‬‬
‫ﺨﻁﻭﻁ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺨﺎﻡ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻓﻲ ﺇﻟـﻰ ﻤـﻭﺍﻨﺊ‬
‫ﺍﻟﺘـﺼﺩﻴﺭ ﻭﻋﺩﺓ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺒﺎﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺨﻁﻴﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻴﻥ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪:‬‬
‫ﺘﺠﺭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﻟﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫™ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭ ﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫™ ﺸﺒﻜﺔ ﺨﻁﻭﻁ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫™ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﺴﻔﻠﺕ‪.‬‬
‫™ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺯﻴﻭﺕ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪.‬‬
‫™ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺫﻴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﻀﺎﻓﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪:‬‬
‫ﺒﺩﺃ ﺒﺎﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻪ ﻤﻥ ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺤﻴﺙ ﻴﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﺴـﺘﻨﺯﺍﻓﻪ‬
‫ﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻤﻨـﻪ‬
‫ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﻏﺎﺯﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﻨﻘل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻋﺒﺭ ﺍﻷﻨﺎﺒﻴﺏ ﺇﻟﻰ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻔﺠﺭ ﻫﺫﺓ ﺍﻷﻨﺎﺒﻴﺏ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﻗﺩ ﻴﺤـﺩﺙ ﺘﻠـﻭﺙ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺩﻓﻕ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﻁﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴـﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺍﻨﻔﺠﺭﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﺍﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﻭﻓﻘﺩﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﻭﻗﻭﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﻭﻟـﺩ ﻤﻨـﻪ‬
‫ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﻏﺎﺯﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻠﻭﺙ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪.‬‬
‫‪222‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ ﻷﻨـﻪ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﻓﺂﺜﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﻤﻌـ ﹰﺎ‬
‫ﻓﺎﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺘﺨﺹ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﺃﻴﻀﹰﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ ﻭﻗـﺩ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺤـﺩﺙ ﻓـﻲ ﻤﻨﻁﻘـﺔ )ﺃﺒﻴـﻰ( ﺇﺫ‬
‫ﺘـﺤﻭﻟﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺭﻋﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﺃﺜﺭﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻜﺴﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﻔﺠﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻋﻤل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻻﺯﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﺨﺘﻼﻁ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒـﺔ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬
‫ﻋـﻤل ﺁﺒﺎﺭ ﺤﻘﻥ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺎﺌﺩ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺼﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺎﺌﺩ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﺤﺎﺼﻴل ﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻭﺍﻟﺼﺩﻴﻕ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪223‬‬
 ‫‪ 4/8‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺒﺈﻨـﺸﺎﺀ ﻤـﺼﻨﻊ ﺃﺴـﻤﻨﺕ‬
‫ﻋﻁﺒﺭﺓ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 300‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1965‬ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻨﻊ ﺭﺒـﻙ‬
‫ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 100‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻸﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 2.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺸـﺭﻋﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﻊ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﺤﻭﺍﻟﻲ‪ 150‬ﻜﻴﻠﻭ ﻤﺘﺭ ﺸـﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﺘﺸﻤل ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 6‬ﺁﻻﻑ ﻁﻥ ﻴﻭﻤﻴﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺼﻨﻊ ﺒﺭﺒﺭ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 4‬ﺁﻻﻑ‬
‫ﻭﻤﺎﺌﺔ ﻁﻥ ﻴﻭﻤﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 5‬ﺁﻻﻑ ﻁﻥ ﻴﻭﻤﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﺒﻁﺎﻗـﺔ ‪3‬‬
‫ﺁﻻﻑ ﻭ‪ 500‬ﻁﻥ ﻴﻭﻤﻴﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺼﻨﻊ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺒﻁﺎﻗﺔ ‪ 4‬ﺁﻻﻑ ﻭ‪ 500‬ﻁﻥ ﻴﻭﻤﻴﹰﺎ ﻭﻤـﺼﻨﻊ ﺍﻷﻤﻴـﺭ‬
‫ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻴﻭﻤﻴ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻤـﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺠـﺭ ﺍﻟﺠﻴـﺭﻱ ﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻡ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ ﻓﻲ ﻋﻁﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺎﻴﻘﺭ ﻗﺭﺏ ﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺠﺒﻠـﻴﻥ‬
‫ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺩﺭﺩﻴﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺡ ﻓﻲ ﻏﺭﺏ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺒﻭﻴﺘﺔ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﺒﻭﺭﺘﻼﻨﺩﻯ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‪ :‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﺼـﻨﺎﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨـﻭﻉ ﻤﺜل ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺃﻗـل ﻤـﻥ ﺃﻜـﺴﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴـﺩ‬
‫ﻭﺍﺴﻤﻨﺕ ﺁﺒﺎﺭ ﺍﻟﺒـﺘﺭﻭل )‪ (Oil-Well Cement‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺒﻁﻴﻥ ﺁﺒﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﺒﻭﺭﺘﻼﻨﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺏ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻡ ﻟﻠﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ ﻴـﺴﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﺭﺠـﺔ ﺤـﺭﺍﺭﺓ ﻤﻌﺘﺩﻟـﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓـﻲ ﺍﻹﻨـﺸﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺭﺍﺴـﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺼﻠﺏ‪ :‬ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺼﻠﺏ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‬
‫ﻤﻥ ﻋـﺩﺓ ﻨﻭﺍﺤﻲ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‪ .‬ﻜﻤـﺎ‬

‫‪224‬‬
‫ﻴﺘﺼﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻨﻌﻭﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴـﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ ﺴـﺭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻠﺏ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺼـﻠﺏ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓـﻲ ﺇﻨـﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺘﺨﻠﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻀﻌﻴﻑ ﺠﺩﹰﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 50‬ﻜﻴﻠـﻭ‬
‫ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺩﻭل ﻤﺜل ﺇﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 600‬ﻜﻴﻠﻭ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ ‪ ،900‬ﺍﻟﻜﻭﻴـﺕ ‪1000‬‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ‪ 450‬ﻭﻤﺼﺭ ‪.350‬‬
‫ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﺎﻗﻲ ‪ %80‬ﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻭﺼل ﻁﻥ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 500‬ﺩﻭﻻﺭ ﻜﺄﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻨـﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟـﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﺴﻤﻨﺕ ﺭﺒﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻟﺩﻴﻪ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﻀﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﻏﺎﺯﺍﺕ ﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺜل ﻏﺎﺯ ﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜ ﹰﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﺤـﺘﺭﺍﻕ ﺒﺩﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﻥ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺘﻪ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﻁﻥ ﻟﻜل ﻁﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤـﺼﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﺴـﺭﻋﺔ ﻤـﺴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺨﻔﻀﻪ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻟﻠﺴﻜﺭ ﻓﻲ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﻤﺼﻨﻊ ﻋـﺴﻼﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻘﺼﺏ ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺒـﺎﺘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻤﺘﺼﺎﺹ ﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺒﺤـﻭﺍﻟﻲ ‪ 100‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟـﻌﺎﻡ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺘﺭﻭﺠﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﻴﺘﻡ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﺩﺨﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺨﻔﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻭﺭﺓ‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻨﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻌﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺇﻟﻰ ‪3‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻴﻭﻤﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﻜـﻭﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﻟﻠﻐﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺜﻑ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺃﻤﻁﺎﺭ ﺤﻤﻀﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤل ﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻠﺤـﺩ ﻤـﻥ‬

‫‪225‬‬
‫ﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﻤل ﻓﻼﺘﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺃﺒﺭﺍﺝ ﺘﺒﺭﻴﺩ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻟﻤﻌﺭﻓـﺔ‬
‫ﻨﺴﺏ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﻗﺴﻤﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﺜﻘﻴل ﻴﻨﺒﻌﺙ ﻭﻴﺴﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻭﻟﻪ ﺁﺜـﺎﺭ ﺴـﺎﻟﺒﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻠﻤـﺼﻨﻊ ﻤﻤـﺎ ﻴـﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤـﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺨﻀﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻋﻡ ﻴﻘل ﺤﺠﻤﻪ ﻋﻥ ‪ 10‬ﻤﻠﻡ ﻭﻴﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺨﻤــﺴﺔ‬
‫ﻜﻴﻠﻭ ﻭﺘﺯﻴﺩ ﺴﺭﻋﺘﻪ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﻭﻟﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﻀﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺤﻴﺙ ﺘﻌـﺭﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤـﻥ ﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺭﺌﺔ ﻭﺇﻟﺘﻬﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺭﺼﺩﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻜـل ﻤـﻥ‬
‫ﻋـﻁﺒﺭﺓ ﻭﺭﺒﻙ ﺤﻴـﺙ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺒﺄﻥ ﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﻤﺼﺎﺒﻭﻥ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻭﺇﻟﺘﻬـﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﻨﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺼـﺎﺭﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻨﺸﻴﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺌﻲ ﻟﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﻀﺎﺭﺓ ﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤـﺼـﻨﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﻜﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻨﻪ ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻜﻨﺎﺕ ﺒﻌﻴﺩﺓ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺘﻪ‪.‬‬

‫‪226‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺎﺳﻊ‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ–اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ‪ -‬اﳋﺎﲤﺔ‬

‫‪227‬‬
 ‫‪ 1/9‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺤﺼل ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻜﻜل ﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﺎﻷﺨﺹ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﻴﺜـﺎﻥ‬
‫ﻭﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺒﻴﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺩﻓﻴﺌﺔ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﻁﻴـﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺜـل‬
‫ﺘﺂﻜل ﺜﻘﺏ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻭﺒﺎﻥ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ ﻭﻨﺯﻭل ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻤﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺘﺩﺨل ﻋﻠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻟﻪ ﻤﺭﺩﻭﺩﻩ ﺍﻹﻴﺠـﺎﺒﻲ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻴﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺃﻋﻁﺎﺀ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﻜل‬
‫ﻤﻥ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻠﻭﺙ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺘـﺩﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻓﻘﺩﺍﻨﻬﺎ ﺨﺼﻭﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻋﻠـﻰ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴـﺩ ﻭﺍﻟـﺼﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﺤﻘﻘﺕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (7‬ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﺎﻋﺩﺍ ﻤﺼﻨﻊ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (8‬ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟـﺴﻜﺭ‬
‫ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﻟﺘﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒـﺔ‬

‫‪228‬‬
‫ﻜﻨﺎﻨﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻨﻊ ﻟﻺﻴﺜﺎﻨﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻻﺹ ﻫﻭ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻤـﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺠﻴﺎﺩ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺦ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴـﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ ﻭﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺒﺙ‬
‫ﻜﻤﺎﺩﺓ ﺨﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﺭﺍﻤﻴﻙ ﻭﺍﻟﺭﺨﺎﻡ ﻭﻁﻭﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻤﺼﺭ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (9‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻻ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﻘﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﺃﻱ ﺒﺄﻗل‬
‫ﻤﻥ ‪ %0.1‬ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻫﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﺜﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫‪(10‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﺭﻀﹰﺎ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫‪(11‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺯﺩﺍﺤﻤﹰﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻟﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻠـﻭﺙ‬
‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻨﺫ ﻗﺩﻴﻡ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ ﺒﺩﻟﻴل ﺍﻵﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫‪(12‬‬
‫ﺫﻜﺭﻨﻬﺎ ﺁﻨﻔ ﹰﺎ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻨﺤﺎﻓﻅ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﺒل ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻴﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻤﻬﺩﺩﺓ ﺒﺎﻟﻐﺭﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻜﺭﺕ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﺘﻴﻥ ﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺭﻋـﺩ‬
‫ﺍﻷﻴﺎﺕ ‪.44ً-41‬‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺨﻔﺽ ﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠـﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫‪(13‬‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺯﺍﺩﺕ ﺩﻭﺭﻫﺎ‬ ‫‪(14‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ‪.‬‬
‫ﻨﺘﻭﻗﻊ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫‪(15‬‬
‫ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻜـل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل‪.‬‬

‫‪229‬‬
‫ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﻭل ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪(16‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‬ ‫‪(17‬‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل‬ ‫‪(18‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻀﺭﺭﹰﺍ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬ ‫‪(19‬‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪(20‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺠـﻬﺯﺓ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻘـﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓـﻲ ﻭﻻﻴـﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫‪(21‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺜﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﺜل ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫‪(22‬‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬ ‫‪(23‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﺭﻑ ﺼﻨﺎﻋﻰ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬ ‫‪(24‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺨﻁﻁﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪(25‬‬
‫ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ‪.‬‬ ‫‪(26‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪(27‬‬
‫ﻀﻌﻑ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪(28‬‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺯﺭﺍﻋـﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨــﺘﺞ‬ ‫‪(29‬‬
‫ﻭﻗـﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل‪ ،‬ﻓﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻟﻠﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴـﻭﺩﺍﻥ ﻗﻴﻤـﺔ ﻤـﻀـﺎﻓﺔ‬
‫ﺘـﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻀﻴﻌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺯﺭﺍﻋﻴﻥ ﻭﺘﺤﻘﻕ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻨﻲ‬
‫ﻨﻤﻭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﺇﺯﺍﺀ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﺠﻨﺒﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ ﻤـﻊ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺨﻭل ﻜل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﺘﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻭﻴﺤـﺴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪230‬‬
 ‫‪ 2/9‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻴﻴﺌﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ ﻜل ﺍﻟﻭﺴـﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘــﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﻔﺭﺽ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻴﻠﻭﺜﻬﺎ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺤﻔـﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘـﻕ ﻓﻭﺍﺌـﺩ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﺇﻨﺯﺍل ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (5‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻟﻜـل ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﺤﺕ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ (6‬ﺇﻟﺯﺍﻡ ﻜل ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺨﻔـﺽ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫‪ (7‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﻟﻜل ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺒﻨـﻲ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻨﻅﻑ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ (8‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺤﺭﻗﻬﺎ‬
‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻫﻭ ﺍﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺒﻊ‪ .‬ﻭﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺤﺎﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺕ‬
‫ﻟﻜﻰ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺤﻼل‬
‫ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻷﻥ ‪ 50%‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻬﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻘﺩﻡ‪.‬‬
‫‪ (9‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﺘﺨـﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬

‫‪231‬‬
‫‪ (10‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻜﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻟﻰ ﺒﺈﺯﺍﻟﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻔﺼل ﺍﻟﺯﻴﻭﺕ ﻭﺍﻟﺭﻭﺍﺴﺏ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺯﻴل ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺄﻗل ﻗـﺩﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ (11‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ‬
‫ﻴﻭﻜل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﻟﻠﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (12‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬
‫ﺘﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻻ ﺘﺤﻘﻕ ﻫﺎﻤﺵ ﺭﺒﺢ ﻤﻌﻘﻭل ﻟﻠﻤـﺴﺘﻤﺜﺭﻴﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﺘﻨﻅﺭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻴﻀ ﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺇﺴﺘﻤﺜﺎﺭﺍﺕ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻐﻁﻲ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻘـﻕ ﺃﺭﺒﺤـﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻟﺭﺩﻡ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺤﺭﻗﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺼﺒﺢ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻫﻭ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ (13‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻗﻴﺎﻡ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺘﺒـﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﺤﻭل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ‬
‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬـﺎ ﻭﻨـﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﺭﺅﻴﺎ ﺤﻭل ﺃﻭﻟﻭﻴـﺔ ﻤـﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﻴﺤﻴﺢ ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻲ ﺨﻔﻀﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ (14‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺘﻘﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻪ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺅﻤﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻹﻤﺘﻨﺎﻉ‬
‫ﻋﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﻋﻤل ﻤﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺘﻘﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻜﺸﺭﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺒﺈﻨـﺸﺎﺀ ﻤـﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺠـﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (15‬ﺠﻤﻊ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺤﺘﻰ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻁـﺭﻕ‬

‫‪232‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺃﺭﻗﺎﻡ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺩﻗﺔ ﻭﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬
‫ﻼ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤـﻊ‬
‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﻘﻴﻤﹰﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤ ﹰ‬
‫ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻌﻤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (16‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺠﺩﻭﺍﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﻭﻀـﻊ‬
‫ﺠﺩﻴﺩ ﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻨﻴﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬
‫ﻜﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ (17‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ (18‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻋﻨﺩ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬
‫ﻭﻤﻜﻭﺍﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﺎﺴﺏ ﺍﻵﻟـﻲ ﻓـﻲ ﻤﺜـل ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ (19‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻺﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻁﺒﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ ﺍﻷﺤﻔﻭﺭﻴـﺔ‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫‪ (20‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻗﺩﺭﺓ ﻜل ﺇﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﺃﻥ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻁﺭﻕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻟﻁﻭﺭﺍﺌﻰ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ ﻓـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻨﺘـﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ (21‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺼﺭﻑ ﺼﻨﺎﻋﻰ ﻟﻠﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫‪233‬‬
‫‪ (22‬ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺍﺩﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠـﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻟﺘﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫‪ (23‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻓﺘﺢ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ (24‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﺍﻟﺤﻴـﻭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (25‬ﺇﻟﺯﺍﻡ ﻜل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺨﻔـﺽ‬
‫ﻤﻠﻭﺜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (26‬ﻴﺠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻟﻘﻔل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ (27‬ﻴﺠﺏ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻟﻠﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻻﺴـﻤﻨﺕ ﻓـﻲ ﺭﺒـﻙ‬
‫ﻭﻋﻁﺒﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (28‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺘﻌﻤـل ﺒﻭﻗـﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜـﺎﻨﻭل‬
‫ﻭﺸﺭﻜﺔ ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ‪.‬‬
‫‪ (29‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻹﻴﺜﺎﻨﻭل ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪234‬‬
 ‫‪ 3/9‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺸﻬﺩ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﻗﻁﺭﻴﹰﺎ‬
‫ﻭﻋﺭﺒﻴﹰﺎ ﻭﺩﻭﻟﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻋﻘﺩﺕ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻭﺭﺵ ﺍﻟﻌﻤل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ 16-14‬ﻋﺎﻡ ‪ 1984‬ﻓﻲ ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﺨﺘﻤﺕ‬
‫ﺠﻠﺴﺎﺘﻪ ﺒﻌﻤل ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﺴﺒﻴﻌﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻭﺴﻤﻴﺕ ﺒﻤﻌﺎﻫﺩﺓ‬
‫ﻓﺭﺴﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻲ ﺭﻴﺩﻭﺠﺎﻨﻴﺭﻭ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﻭﻨﺘﺭﻴﺎل ﻓﻲ ﻜﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﻓﻰ ﺭﻭﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻓﺭﺽ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻴﻠﻭﺜﻬﺎ ﻭﺇﻟﺯﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﺨﻔﺽ ﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ ﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺭﻓﻀﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﻤﻊ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻭﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﺭﻓﻀﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻷﻭل‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺨﻔﻀﻬﺎ ﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻴﻌﻨﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻯ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﻤﺸﺎﻜل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻫﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻓﺈﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﺩﻋﻰ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﻭﺒﻴﺌﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﺠﻬﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﻭل ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒل ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬

‫‪235‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻌﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻤﺼﺭ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﻭﺍﻟﺴﻜﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺭﻕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺩﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻨﺎل ﺤﻅﺎ ﻭﺍﻓﺭﺍ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﻘﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﺼﺤﺎﺡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﺸﻜل ﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻻ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﻘﺩﺭ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ %0.1‬ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻫﻭ ﻗﻠﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﺼﺭ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻫﻭ ﺘﻭﻗﻑ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻼﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﺠﺩﹰﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻀﻤﻥ ﻟﻪ ﺒﻴﺌﺔ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﺃﺜﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﺎﻋﺩﺍ ﻤﺼﺎﻨﻊ )ﺴﻜﺭ ﻜﻨﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫ﺠﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺨﺭﺩﺓ( ﻤﻤﺎ ﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻵﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻨﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺩﻭﻟﺘﻨﺎ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﺔ ‪.‬‬

‫‪236‬‬
 Conclusion
The topic of the environmental protection from the industrial pollution has
appeared since twenty years ago. Which has one important care from the Arab
Countries and the world. The conferences and seminars have done for this. Also the
workshops which related to the industrial pollution in the world. The first
conference is the environmental management in the industrial world on the 14th –
16th of 984 at the parliament area of France .
This conference has ended on an agreement between the seventy one
countries which participate the conference which was called Frasany Agreement.
Other one was called the conference of the earth at Redo Janeiro. And the
conference of Monitorial at Canada. the last one which was held in Roama . They
have cared about the environmental protection. And they issue taxies to everyone
who refuses. And they involved the biggest industrial countries to lessen the
resources which produce gasses that destroyed the O3 .
At the first the United State of America refused those laws and agreements.
Hence It was afraid of the destroying of its industrial economic. Because it depends
on the industrrial sector as the first movement of the economical developing
process. That means the lessen of the gasses which produced from the industry,
lessen the whole industrial production. This reflects negatively to the developing
that lead a great danger of economic.
The capturing of industrial pollution is complexities process. The real
problem which is focusing our world now days is how to have laws and disciplines
to protect the industrial pollution . There are many complexities which stopped
against this problem for the different local reasons such as organization, finance
control and many economical. Political and social principles.
On the other side the effect of the industrial waste on the environment in the
world is very big. This leads the countries of the world to care of the environmental
problems and to get rid of the waste in a scientific way to lessen the industrial
237
pollution by the side. And to have economical and environmental values by the
other side.
The most countries of the world and the under developing countries went
towards recycling of the industrial waste. Some of them become important material
for manufactory for the countries which had the wastes. And this lessen the use of
the new natural resources and none now, them to protect the environmental storing
the under developing countries which went towards the recycling waste and took its
especially in mines, sugar, paper and the factories of plastic and other industries,
those got many economical values, which participate to the fluency of developing.
In spite of the environmental light thoughts shouldn’t be in good .
The Sudan is one of the under developing countries which hasn't gained a
good lich to protect the environment. The studies which was done by UN point and
show that Sudan was evaluated in order of the twenty second out of the African
countries around the environmental protection that means the destroying of the
environment at Sudan produces a big problem. And this needs a sight to protect a
good environment for all.
The studies of industrial pollution points that Sudan hasn't a wide shared in
emisions gasseous productions in the world. It shared for about 0.1% from the
percentage of the gaseous productions in the world. Therefore, the fewer of the vary
with the developing countries and some of the under developing countries like
Egypt and South Africa. And the other reason is that some of the industries of
Sudan has stopped soon, and this lessen the use of the fuel which make gaseous
productions directly.
The labouring environment at the factories which is working soon is very
bad, comparing with countries like Egypt. The duty of the responsible people who
care with scientific aids which are sharing to high degree of environmental light
thoughts for Sudanese human. And to capture a good environment to add more
qualifications of the production process.

238
 On the sight of the recycling of industrial effecting in all the factories of
Sudan except Kinana Sugar Factory and Al-Giad mineral factory. It is our
responsibility to imitate the capacities of the countries which had value and the
useful of recycling waste to gain more values and useful the economic and the
environment for our lovely country.

239
 ‫ﺍﻟﻤـﺭﺍﺠـﻊ‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺩﻴﻊ )ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ( ﺩﺍﺭ ﺍﻷﻤﻴﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ 24‬ﺸﺎﺭﻉ ﺨﻴﺭﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪2006 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻟﻴﺴﺘﺭ ﺒﺭﻭﺍﻥ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ( ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫‪ 1081‬ﻜﻭﺭﻨﻴﺵ ﺍﻟﻨﻴل ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪2003‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻭﺴﻰ ﻋﺜﻤﺎﻥ )ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤـﻥ ﻤﻨﻅـﻭﺭ ﺒﻴﺌـﻲ( ﻤﻜــﺘﺒﺔ ﺯﻫـﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟـﺸﺭﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺸﺎﺭﻉ ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺭﻴﺩ ‪1996‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻋﺎﺩل ﺭﻓﻘﻲ ﻋﻭﺽ ) ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﺩﺍﺭ ﺍﻟـﺸﺭﻭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺭ ‪ ،‬ﺒـﻴﺭﻭﺕ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪1996‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺤـﺴﻥ ﺒﺸﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻨﻭﺭ )ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺴﻌﻴﺭ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ( ﺍﻟﻅﻼل‬
‫ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺭﻁﻭﻡ‪2003 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻋﻴﺴﻰ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩﺍﻟﻠﻁﻴﻑ )ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ( ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ‪1993 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻤـﺤﻤﺩ ﺼـﻼﺡ ﺍﻟـﺩﻴﻥ ﻋـﺒﺎﺱ )ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻴﺯﻭ‪ (14000‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺸﺎﺭﻉ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﺭﻴﺤﺎﻥ‬
‫‪1998‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﺴﻠﻴﻡ ﻜﺎﻤل ﺩﺭﻭﻴﺵ )ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﺘﻬﺎﻤﺔ ‪ ،‬ﺠـﺩﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪1985،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﻓﺭﺍﻨﺴﻴﺱ ﺕ‪ .‬ﻤﺎﻙ ﺁﻨﺩﺭﻭ )ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ( ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ‪2002،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .10‬ﻓﺎﺭﻭﻕ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﻰ )ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪1991/1990‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .11‬ﻤﺤﻤﺩ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺎﺱ ﺤﺎﻤﺩ )ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬
‫ﺃﻴﺯﻭ ‪ (14000‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪1998‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .12‬ﻤـﺤﻤﺩ ﻤـﻭﺴﻰ ﻋـﺜﻤﺎﻥ )ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺒﻴﺌﻴﻲ( ﻤﻜﺘﺒـﺔ ﺯﻫـﺭﺍﺀ‬

‫‪240‬‬
 ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪.13‬ﺴﻠﻴﻡ ﻜﺎﻤل ﺩﺭﻭﻴﺵ )ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ ،‬ﺠﺩﺓ ‪1985 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .14‬ﻓﺭﺍﻨﻴﺱ ﺕ ﻤﺎﻙ ﺁﻨﺩﺭﻭ )ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ( ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ‪. 2002،‬‬
‫‪ .15‬ﻋﻴﺴـﻰ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ )ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ( ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻋــﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ‪ ،‬ﻋﺎﻡ ‪1993‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.16‬ﻋـﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫـﺎﺏ ﺍﻷﻤـﻴﻥ )ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ( ﺩﺍﺭ ﺤﺎﻓﻅ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴـﻊ ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ ،‬ﺠﺩﺓ ‪2000،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .17‬ﻓﺎﺭﻭﻕ ﻤـﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌـﺎﺩﻟﻲ )ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌـﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ ‪،‬‬
‫‪1991‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.18‬ﻋﺒـﺩ ﺍﻟـﻭﻫﺎﺏ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺸﻴﺦ ﻤـﻭﺴﻰ )ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ(‬
‫‪2001‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .19‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﺘﺎﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﻠﻲ )ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ( ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ‪1961 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .20‬ﻨﺎﺼﺭ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭ )ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ( ﺭﺴﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺠﻭﺒﺎ ‪2004،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.21‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪58-57‬‬
‫‪2005‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.22‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ )ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ( ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ‪2000‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.23‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ )ﻤـﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟـﺘﺤﻜﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻠـﻭﺙ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ(‬
‫ﻤـﺠﻤﻭﻋﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺠﻭﻟﺩﻥ ﺘﻜﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ‪.‬‬
‫‪.24‬ﺍﻟﻤﻨـﻅﻤﺔ ﺍﻟـﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ )ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻌﺎﻡ ‪(2005‬‬
‫‪2005 ،Aidmo‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .25‬ﺤـﺴﻥ ﻜﺎﻤـل ﺤﺴﻥ )ﺩﻭﺭ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻤﺎﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ(‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪2006 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.26‬ﺍﻷﻤـﺎﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ )ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠـﺔ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻰ( ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪2001 ،‬ﻡ‪.‬‬

‫‪241‬‬
‫‪.27‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ )ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟـﻭﻁﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨـﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌـﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ(‬
‫ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ ‪2001،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .28‬ﺠﻬﺎﺩ ﺃﺒﻭ ﺍﻟﻌﻁﺎ )ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪2001 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .29‬ﺃﺒﻭﺍﻟﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ )ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭﻫﺎ ﺒﻤـﺼﺎﻨﻊ ﺸـﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ( ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪2001 ،‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.30‬ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺩﺍﺅﺩ )ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ( ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪2001‬ﻡ‪.‬‬
‫‪.31‬ﻤﺠـﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ )ﺩﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺩﻤﺎﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ( ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻋﺎﻡ ‪2002/4/15‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .32‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ )ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ‪.(2004‬‬

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