Hướng dẫn

Môi trường - Sức khỏe - An Toàn (EHS)

Ngành Dầu mỏ, Khai thác Dầu mỏ, Năng lượng
Hướng dẫn
Môi trường - Sức khỏe - An Toàn (EHS)
Ngành Dầu mỏ, Khai thác Dầu mỏ, Năng lượng
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NGÀNH DẦU MỎ, KHAI THÁC DẦU MỎ,
NĂNG LƯỢNG

MỤC LỤC

Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn

CƠ SỞ KHÍ HÓA LÒNG …………….……………………………………….... 1 - 26
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI ....…..…………………...……... 27 - 60
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ ....…..…………………..….........…... 61 - 98
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI THÁC MỎ …………….……...…………… 99 - 144
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN ................…………….……………………………… 145 -192
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn
CHO VIỆC TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN ………………………..... 193 - 224
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn
NGÀNH NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT ............................................................... 225 - 240
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khoẻ và An toàn
NGÀNH NĂNG LƯỢNG GIÓ ............................................................................ 241 - 262
Hướng dẫn
Môi trường - Sức khỏe - An Toàn (EHS)
Ngành Dầu mỏ
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
fHƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP)1. Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
1
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG

và chi tiết như là một phần của đánh

giá tác động môi trường của địa điểm
cụ thể. Các phân tích này cần phải
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người.

Khả năng áp dụng

Hướng dẫn EHS cho ngành khí hóa
lỏng (LNG) bao gồm các thông tin
liên quan đến các nhà máy chế biến
khí hóa lỏng, vận tải biển khí hóa lỏng
và tái hóa khí cùng các thiết bị đầu
cuối. Đối với các nhà máy khí hóa
lỏng bao gồm hải cảng, cầu cảng và
các cơ sở ven bờ nói chung (ví dụ như
cơ sở hạ tầng ven bờ, điểm bốc /dỡ
hàng), các hướng dẫn khác sẽ được
cung cấp trong Hướng dẫn EHS đối
với các cảng, bến tầu và ga cuối. Đối
với các vấn đề EHS liên quan đến tầu
thuyền, tham khảo Hướng dẫn EHS
cho vận tải biển. Các vấn đề liên quan
đến sản xuất và lưu trữ các sản phẩm
khí đốt hóa lỏng/cặn trong nhà máy
hóa lỏng khí không được đề cập đến
trong chỉ dẫn này.
Tài liệu này được trình bày theo các
phần dưới đây:
Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý.
Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát.
Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung.
Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
động công nghiệp.

2
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
1.0. Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản
lý
Phần này cung cấp một cách tổng
quan về các vấn đề EHS liên quan đến
các cơ sở khí hóa lỏng và cách thức
quản lý. Các vấn đề này có thể liên
quan đến bất kỳ một hoạt động nào đã
được liệt kê trong Hướng dẫn này.
Những chỉ dẫn bổ sung cho việc quản
lý các vấn đề EHS phổ biến đối với
các cơ sở công nghiệp lớn trong suốt
giai đoạn xây dựng được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.
1.1. Môi trường
Các vấn đề môi trường sau đây sẽ
được xem như là một phần của một
chương trình đánh giá và quản lý toàn
diện mà nhằm vào các rủi ro và tác
động tiềm năng của một dự án cụ thể.
Các vấn đề môi trường tiềm năng liên
quan đến các cơ sở khí hóa lỏng
(LNG) gồm:
• Đe dọa môi trường thủy sinh và
ven bờ
• Quản lý vật liệu nguy hại
• Nước thải
• Phát thải khí
• Quản lý chất thải
• Tiếng ồn
• Vận chuyển LNG
Sự đe dọa đến môi trường thủy sinh
và ven bờ
Việc xây dựng và nạo vét bảo dưỡng,
chất thải của quá trình nạo vét, xây
dựng cầu tầu, bến cảng, đê chắn sóng
và các công trình trên nước khác, và
sự xói mòn có thể dẫn đến tác động
ngắn hạn hoặc dài hạn cho môi trường
thủy sinh và ven bờ. Tác động trực
tiếp có thể bao gồm làm mất hoặc che
phủ môi trường sống ở thềm biển, ven
bờ hoặc đáy biển trong khi các tác
động gián tiếp có thể gây nên sự thay
đổi chất lượng nước do các chất trầm
tích lơ lửng hoặc do xả nước mưa và
nước thải. Thêm vào nữa việc xả nước
dằn tầu và cặn từ các tầu trong quá
trình đỗ để chất hàng có thể làm cho
các thủy sinh xâm nhập. Đối với các
cơ sở LNG đóng gần bờ biển (ví dụ
như cảng đỗ ven bờ cung cấp vật
dụng, bốc/dỡ hàng) việc hướng dẫn đã
được cung cấp trong Hướng dẫn EHS
cho cảng, bến tầu và ga cuối.
Quản lý các vật liệu nguy hại
Việc lưu trữ, truyền tải, và vận chuyển
LNG có thể bị rò rỉ hoặc thoát ra bất
ngờ từ các bồn chứa, ống dẫn, vòi và
bơm tại vị trí lắp đặt trên đất liền hoặc
trên tầu vận chuyển LNG. Kho chứa
và vận chuyển LNG cũng có nguy cơ
về hỏa hoạn và nổ do tính chất dễ cháy
của khí sôi trào trong điều kiện áp suất
cao.
Các khuyến nghị bổ sung về quản lý
chất nguy hại và dầu được thảo luận
trong Hướng dẫn chung EHS.
Các biện pháp quản lý các chất nguy
hại này gồm:
3
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
• Bồn chứa LNG và các bộ phận
khác (như ống dẫn, khóa và bơm)
cần đạt chuẩn quốc tế về toàn vẹn
kết cấu và hiệu suất hoạt động đeer
tránh các sự cố nghiêm trọng và
chống cháy, nổ trong suốt quá trình
vận hành bình thường cũng như khi
bị ảnh hưởng của thiên tai. Các tiêu
chuẩn quốc tế có thể áp dụng bao
gồm dự liệu bảo vệ chống tràn, khu
chứa phụ, đo và kiểm soát dòng
chảy, chống cháy (kể cả thiết bị
dập lửa) và tiếp đất (bảo vệ tĩnh
điện);2
• Bồn chứa và các bộ phận khác (như
đáy bình và mối ghép) cần phải
kiểm tra định kỳ về sự ăn mòn và
sự nguyên trạng của cấu trúc và
phải được bảo dưỡng và thay thế
phụ tùng (ví dụ như ống dẫn, mối
nối, đầu nối, và khóa).3 Hệ thống
bảo vệ cathode cần được lắp đặt để
chống hoặc giảm thiểu sự ăn mòn.
• Việc bốc/dỡ hàng (như truyền tải
hàng hóa giữa thiết bị vận chuyển
và bến) sẽ được hướng dẫn bởi
nhân viên đã được đào tạo đặc
2
Xem Quy định Liên bang Mỹ (CFR) 4049
phần 193: Các cơ sở khí tự nhiên hóa lỏng.
Tiêu chuẩn an toàn liên bang (2006) và Tiêu
chuẩn châu Âu (EN) 1473: lắp đặt và thiết bị
cho khí tự nhiên hóa lỏng – thiết kế lắp đặt
trên bờ (1997), và Tiêu chuẩn NFPA59A cho
sản xuất, lưu giữ và sử dụng khí tự nhiên hóa
lỏng (20012006).
3
Có vài phương pháp hiện hành để kiểm tra
các bồn chứa. Việc kiểm tra bằng mắt có thể
phát hiện các vết nứt và gẫy trên bồn. Việc
phân tích tia X hoặc siêu âm có thể đo độ dầy
của các vách và vị trí gẫy vỡ chính xác. Việc
kiểm tra thủy lực có thể chỉ ra sự gẫy vỡ do
áp suất, trong khi tổ hợp phương pháp dòng
xoáy từ và siêu âm có thể phát hiện ra vết rỗ.
4
trách theo các trình tự đã xếp đặt để
tránh sự thoát ra bất ngờ và nguy
cơ cháy/nổ. Các quy trình cần bao
gồm tất cả khía cạnh của hoạt động
giao nhận hoặc bốc hàng từ nơi cập
cảng, kết nối với hệ thống ngầm,
kiểm tra cách thức đóng và ngắt kết
nối, tôn trọng chính sách không hút
thuốc và không bật lửa đối với
nhân viên và khách.4
Sự cố tràn
LNG là chất lỏng đông lạnh (-162oC [-
2590F]) nó không dễ bắt lửa ở dạng
lỏng. Tuy nhiên, dạng khí bay hơi
(mêtan) khi làm ấm LNG, và dưới một
điều kiện nào đó nó có thể tạo thành
đám mây hơi nếu bị thoát ra. Quá trình
thoát LNG không kiểm soát có thể dẫn
đến bốc cháy thành ngọn hoặc lan
rộng nếu có tia lửa, hoặc một đám mây
hơi metan có khả năng bắt lửa (bùng
lên) dưới điều kiện bị giới hạn hoặc
không giới hạn nếu có nguồn phóng
điện. LNG tràn thẳng ra một bề mặt
ấm nóng (như nước chẳng hạn)5 có thể
tạo nên một sự thay đổi pha được biết
như một sự chuyển pha nhanh (RPT).6
4
Ví dụ về những thực hành tốt trong bốc/dỡ
có trong Nguyên tắc quản lý khí hóa lỏng trên
tầu và tại bến – tái bản lần 3 (2000), Hội tầu
chở dầu quốc tế và vận hành bến bãi Ltd.
(SIGTTO) và Quy định Liên bang Mỹ (CFR)
33 CFR phần 127: Các phương tiện trên bờ
quản lý khí tự nhiên hóa lỏng và khí nguy hại
hóa lỏng.
5
LNG bay hơi nhanh khi tiếp xúc các nguồn
nhiệt xung quanh như nước, sẽ sinh ra 600 m3
tiêu chuẩn khí tự nhiên cho mỗi m3 lỏng.
6
Hiểm họa môi trường và các vấn đề về an
toàn nghiêm trọng tiềm tàng từ chuyên chở
LNG liên quan đến sự chuyển pha nhanh
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
Ngoài các khuyến nghị về ứng phó
khẩn cấp và cách đối phó được cung
cấp trong Hướng dẫn chung EHS,
các biện pháp chống tràn và ứng phó
với tràn khác gồm:
• Thực hiện đánh giá rủi ro tràn đối
với cơ sở và các hoạt động vận
chuyển/chuyên chở;
• Xây dựng kế hoạch ngăn ngừa và
kiểm soát tràn để có thể có biện
pháp giải quyết với những kịch bản
xảy ra và mức độ nghiêm trọng của
sự cố thoát khí lỏng. Kế hoạch này
được hỗ trợ bằng các nguồn lực và
đào tạo cần thiết. Các thiết bị ứng
phó cần phải xử lý được tất cả các
loại tràn kể cả rò rỉ nhỏ;7
• Kế hoạch ứng phó sự cố tràn cần
phải được xây dựng trên cơ sở hợp
tác với các cơ quan điều hành tại
địa phương có liên quan;
• Các cơ sở cần phải kết nối với hệ
thống phát hiện sớm sự thoát khí và
giúp đỡ định vị chính xác nguồn
khí sao cho hệ thống tắt khẩn cấp
(ESD) được kích hoạt nhanh
chóng, do đó giảm thiểu được sự
thoát khí;
(RPT) - thường xảy ra khi có hiện tượng LNG
tràn ra nước đột ngột với tốc độ rất nhanh. Sự
truyền nhiệt của nước sẽ ngay lập tức làm cho
LNG chuyển sang trạng thái khí. Một lượng
lớn năng lượng sẽ được sinh ra trong quá
trình chuyển pha gây nên nổ không cháy hoặc
phản ứng hóa học. Sự đe dọa tiềm tàng về sự
chuyển pha nhanh có thể rất mãnh liệt nhưng
chỉ ở trong vùng tràn khí lỏng.
7
Sự tràn LNG hoặc chất làm lạnh quy mô
nhỏ có thể không cần thiết bị ứng cứu hoặc
xử lý thủ công vì chúng sẽ bay hơi rất nhanh.
• Một hệ thống xác định và tắt khẩn
cấp (ESD/D) cần sẵn sàng để có
thể khởi động hoạt động tắt tự động
trong trường hợp có sự rò rỉ
nghiêm trọng;
• Đối với hoạt động bốc, dỡ có sự
tham gia của tầu biển và trạm cuối,
cần chuẩn bị và thực hiện đầy đủ
các quy trình chống tràn cho các
bồn chứa khi bốc và dỡ hàng theo
các tiêu chuẩn và hướng dẫn quốc
tế có thể áp dụng, mà đặc biệt phải
được thông báo trước và có kế
hoạch với nơi tiếp nhận;8
• Phải bảo đảm rằng bồn chứa LNG
trên bờ được thiết kế với hệ thống
ngăn chặn thứ cấp như bồn kim
loại có mối hàn hàm lượng nickel
cao và có lớp bê tông cốt thép bọc
ngoài; bồn vách đơn có một lớp
ngăn bên ngoài, thiết kế bồn ngăn
đầy đủ trong trường hợp thoát khí
không kiểm soát;
• Cơ sở nên có hệ thống phân loại,
thoát nước, hoặc ngăn nước cho
khu vực bốc hơi, quy trình chế biến
hay truyền dẫn để có thể chứa một
lượng lớn LNG hoặc có thể chứa
các chất lỏng dễ cháy thoát ra từ
8
Xem Quy định Liên bang của US EPA
(CFR) 4040 CRF phần 193: các cơ sở khí
tự nhiên hóa lỏng: tiêu chuẩn an toàn liên
bang (2006) và Tiêu chuẩn Châu Âu
1473: lắp đặt và thiết bị cho LNG - thiết
kế lắp đặt trên bờ (1997), và NPA 59A:
Tiêu chuẩn cho sản xuất, kho chứa và bảo
quản LNG (2006)
5
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
một đường truyền dẫn trong 10
phút ;9
• Lựa chọn vật liệu làm ống dẫn và
thiết bị có thể chịu được nhiệt độ
đông lạnh theo tiêu chuẩn thiết kế
quốc tế ;10
• Trong trường hợp khí thoát ra cần
tạo môi trường để việc phân tán khí
một cách an toàn, cần thông thoáng
tối đa vùng có khí và giảm thiểu
khả năng khí có thể bị tích tụ trong
không gian kín hoặc bán kín. LNG
tràn ra sẽ để cho bốc hơi và có thể
làm giảm tốc độ bốc hơi, ví dụ như
phủ lên bằng một lớp bọt biển; và
• Hệ thống cống rãnh tiện lợi sẽ
được thiết kế sao cho sự thoát đột
ngột các chất nguy hại sẽ được thu
gom lại để giảm nguy cơ cháy, nổ
và xả vào môi trường. Thiết kế hệ
thống rãnh tràn LNG (hệ thống
máng và bình hứng) cần được tối
ưu hóa để giảm tốc độ bay hơi để
hạn chế khu vực phân tán.
Nước thải
Hướng dẫn chung EHS đã cung cấp
các thông tin về quản lý nước thải, bảo
tồn và tái sử dụng nước song song với
chương trình quan trắc nước thải và
chất lượng nước. Chỉ dẫn dưới đây
liên quan đến dòng chảy thải bổ sung
đặc trưng cho các cơ sở LNG.
9
Tiêu chuẩn EN 1473 gợi ý rằng hệ
thống hồ chứa được xem xét trên cơ sở
đánh giá nguy cơ.
10
Tiêu chuẩn NFTA 59A về sản xuất,
kho chứa và bảo quản LNG (2001)
6
Dòng nước làm mát và nước lạnh
Việc sử dụng nước trong làm mát quá
trình tại các cơ sở hóa lỏng LNG và để
đốt nóng bay hơi lại tại đầu thu nhận
LNG có thể dẫn đến việc sử dụng và
xả thải nước đáng kể. Khuyến nghị
kiểm soát việc sử dụng nước mát,
nước lạnh và xả thải bao gồm những
điểm sau:
• Các cơ hội bảo tồn nước cần được
xem xét ở các hệ thống nước làm
mát của các cơ sở LNG (ví dụ như
bộ trao đổi không khí nóng lạnh tại
vị trí của bộ trao đổi nhiệt bằng khí
thay cho bộ trao đổi nhiệt bằng
nước và cơ hội cho việc tích hợp xả
nước lạnh vào các cơ sở công
nghiệp hoặc nhà máy điện gần đó).
Sự lựa chọn hệ thống nào cần tính
đến sự cân bằng giữa lợi ích môi
trường và sự an toàn đi kèm theo
các lựa chọn đề xuất.11 Chỉ dẫn
thêm về bảo tồn nước được cung
cấp trong Hướng dẫn chung EHS.
• Nước làm mát và nước lạnh cần
được xả vào nước mặt tại những
điểm mà cho phép sự hòa trộn và
làm mát của dòng nhiệt tối đa nhất,
để đảm bảo chênh lệch nhiệt độ
trong khoảng 30C với nhiệt độ
xung quanh tại biên giới của vùng
hòa trộn hoặc là 100m từ điểm xả
như trong bảng 1 của mục 2.1 của
Hướng dẫn này.
11
Ví dụ như ở những vùng không gian hẹp (bờ
biển), nguy cơ nổ là then chốt cho việc quyết
định lựa chọn phương án xử lý. Cân bằng nguy
cơ HSE toàn bộ - ALARP được khuyến nghị
xem xét.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
• Nếu cần dùng chất ôxy hóa hoặc
hóa chất, việc lựa chọn hóa chất sử
dụng cần tính đến các vấn đề như
liều lượng, độ độc hại, phân hủy
sinh học, khả dụng sinh học và tích
tụ sinh học. Cũng cần chú ý đến
những tồn dư của dòng thải tại
điểm xả sử dụng kỹ thuật đánh giá
dựa trên rủi ro.
Dòng thải khác
Nước thải khác xả ra thường ngày tại
cơ sở LNG bao gồm thoát nước thải
quá trình, nước cống rãnh, nước đáy
bồn (như từ cặn bồn chứa LNG), nước
cứu hỏa, nước rửa thiết bị, xe cộ và
nước lẫn dầu nói chung. Phương pháp
ngăn chặn và xử lý ô nhiễm đối với
các loại nước thải này bao gồm:
• Nước thải sinh hoạt: màu đen hoặc
xám từ buồng tắm, nhà vệ sinh, nhà
bếp sẽ được xử lý theo Hướng dẫn
chung EHS.
• Nước thải quá trình và nước mưa:
Tách biệt hệ thống thoát nước thải
từ quá trình sản xuất có thể bị
nhiễm bẩn hydrocarbon (cống kín)
khỏi hệ thống thoát nước thải từ
vùng không sản xuất (cống hở) cần
được triển khai trên thực tế. Nước
thải từ tất cả các vùng sản xuất sẽ
được gom để đổ vào hệ thống cống
kín và cần tránh sự chảy tràn không
kiểm soát được trên mặt đất. Bể
thoát và bể lắng được thiết kế có đủ
công suất cho tất cả các điều kiện
vận hành có thể xảy ra và hệ thống
chống quá tải cần phải được lắp
đặt. Khay hứng nước nhỏ giọt hoặc
các bộ phận kiểm soát khác dùng
để thu gom nước trào ra từ thiết bị
mà không được chứa trong vùng
quy định và lượng nước này được
dẫn vào hệ thống cống kín. Kênh
dẫn dòng nước mưa và ao thu nước
mưa được xây dựng như một phần
của hệ thống cống hở có bộ phân
tách tách riêng nước/dầu. Bộ phân
tách bao gồm loại van chuyển
hướng hoặc tấm than và sẽ được
bảo trì theo đúng quy chuẩn. Nước
mưa thoát ra sẽ được xử lý qua hệ
thống phân tách dầu/nước có thể
đạt được nồng độ dầu và mỡ đến
10 mg/L như đã chú thích trong
mục 2.1 bảng 1 của Hướng dẫn
này. Các chỉ dẫn thêm về quản lý
nước mưa được nêu ra trong
Hướng dẫn chung EHS.
• Nước cứu hỏa: Nước cứu hỏa chảy
ra do xả kiểm tra sẽ được chứa và
dẫn ra hệ thống cống của cơ sở
hoặc đến ao chứa và xử lý nước
thải nếu nó chứa các hydrocarbon.
• Nước rửa: Nước rửa các thiết bị và
phương tiện vận tải cần được dẫn
đến hệ thống cống kín hoặc là đến
hệ thống xử lý nước thải của cơ sở;
• Nước nhiễm dầu nói chung: Nước
nhiễm dầu và chất lỏng có kim loại
từ thiết bị và ống dẫn sẽ được dẫn
vào hệ thống xử lý nước thải;
• Nước kiểm tra thủy tĩnh: Kiểm tra
thủy tĩnh các thiết bị LNG (như
bồn chứa, hệ thống ống dẫn, sự
ghép nối các ống truyền dẫn, và các
thiết bị khác) gồm kiểm tra áp lực
bằng nước suốt quá trình xây dựng
/vận hành để kiểm tra toàn bộ và
7
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
các rò rỉ tiềm tàng. Các phụ gia hóa
chất có thể được thêm vào để ngăn
cản sự ăn mòn bên trong. Kiểm tra
khí nén bằng không khí khô hoặc
bằng khí nitơ có thể được áp dụng
cho các đường ống và bộ phận làm
lạnh. Trong việc quản lý nước đã
dùng để kiểm tra thủy tĩnh, các
biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
ô nhiễm sau sẽ được xem xét:
o Giảm nhu cầu sử dụng hóa chất
bằng cách giảm thiểu thời gian
giữ nuớc kiểm tra trong các
thiết bị;
o Lựa chọn cẩn thận phụ gia hóa
chất về phương diện nồng độ,
độ độc hại, khả năng tích tụ sinh
học;
o Sử dụng cùng một lượng nước
cho nhiều mục đích kiểm tra.
Nếu việc xả nước dùng để kiểm tra ra
nước mặt hoặc trên mặt đất là lựa chọn
duy nhất, việc lập một kế hoạch trong
đó các vấn đề như điểm xả và tốc độ
xả, hóa chất sử dụng, độ phân tán,
nguy cơ môi trường, quan trắc cần
thiết phải được tính đến. Lượng nước
dùng kiểm tra phải được quan trắc
trước khi sử dụng, khi xả ra và sẽ được
xử lý đạt được giới hạn cho phép trong
bảng 1 mục 2.1 của Hướng dẫn này.12
12
Xả thải vào nước mặt sẽ dẫn đến những tác
động đáng kể cho sức khỏe con người và môi
trường sống nhạy cảm. Quy hoạch xả gồm điểm
xả, tốc độ xả, hóa chất sử dụng và độ phân tán, và
nguy cơ môi trường có thể là cần thiết. Việc xả sẽ
được quy hoạch xa các vùng môi trường nhậy
cảm có các bảng cảnh báo nước mức độ cao,
nước bị tổn thương, đất ngập nước, các thụ nhân
cộng đồng, bao gồm giếng nước, ao nước và đất
nông nghiệp.
8
Những khuyến nghị khác về quản lý
nước thử trong đường ống đã được đề
cập trong hai Hướng dẫn về EHS cho
phát triển dầu khí trên bờ và ngoài
khơi tương ứng.
Phát thải khí
Sự phát thải khí (liên tục hoặc không
liên tục) từ các cơ sở LNG bao gồm
các nguồn đốt phát điện hoặc phát
nhiệt (ví dụ như hoạt động khử nước
và hóa lỏng tại công đoạn cuối hóa
lỏng và sự tái khí hóa tại nơi tiếp nhận
LNG), còn thêm nữa là việc sử dụng
máy nén, bơm và các động cơ pit-tông
(như lò hơi nước, tua-bin, và các loại
động cơ khác). Sự phát thải sinh ra từ
các thông gió và đuốc khí cũng như từ
những nguồn nhất thời có thể sinh ra
trong hoạt động tại cả hai đầu hóa lỏng
và khí hóa. Hơi chính từ các nguồn
này gồm nitrogen oxide (NOx), carbon
monoxide (CO), carbon dioxide
(CO2), sulfur dioxide (SO2) trong
trường hợp khí chua.
Đối với các nhà máy có nguồn đốt
đáng kể, các tác động đến chất lượng
không khí sẽ được đánh giá bằng quy
trình đánh giá chất lượng không khí kỳ
gốc (baseline assessment) và mô hình
phân tán của khí quyển để thiết lập
mức độ nồng độ nền tiềm năng của
không khí xung quang trong suốt giai
đoạn thiết kế và vận hành như đã được
mô tả trong Hướng dẫn chung EHS.
Các nghiên cứu này cần bảo đảm
không có tác động bất lợi đến sức
khỏe và hậu quả môi trường.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
Cần thực hiện các nỗ lực để tối đa hóa
hiệu quả sử dụng năng lượng và thiết
kế cơ sở cần đạt được mục tiêu sử
dụng năng lượng ở mức tối thiểu. Mục
đích tổng thể là làm giảm phát thải khí
và đánh giá hiệu quả các biện pháp
giảm phát thải dựa trên hiệu quả chi
phí và tính khả thi về mặt kỹ thuật.
Các khuyến nghị bổ sung về hiệu quả
sử dụng năng lượng đã được đề cập
trong Hướng dẫn chung EHS.
Sự phát thải khí nhà kính đáng kể
(>100.000 tấn khí CO2 quy đổi hàng
năm) từ tất cả các cơ sở và các hoạt
động hỗ trợ sẽ được lượng hóa hàng
năm theo các phương pháp luận và
cách thức báo cáo quốc tế.13
Khí thải
Sự phát khí thải sinh ra trong quá trình
đốt khí tự nhiên và các nhiên liệu
hydrocarbon lỏng trong tua-bin, nồi
hơi, máy nén, bơm và các động cơ
khác cho phát điện và đốt nóng có thể
là những nguồn phát thải đáng kể nhất
từ các cơ sở LNG. Các đặc tính phát
thải khí sẽ được xem xét trong quá
trình lựa chọn và mua sắm thiết bị.
Hướng dẫn việc quản lý phát thải cửa
các nguồn đốt có công suất nhỏ hơn
hoặc bằng 50 MWh nhiệt điện kể cả
chuẩn phát thải khí, đã được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS. Đối
với các nguồn đốt có công suất lớn
hơn 50 MWh nhiệt thì nên tham khảo
13
Hướng dẫn bổ xung về phương pháp lượng hóa có
thể tìm thấy trong Hướng dẫn của Tiêu chuẩn hoạt
động 3 củaIFC (Guidance Note 3), phụ lục A, có thể
tham khảo tại www.ifc.org/en/socstandards.
Hướng dẫn EHS cho nhà máy nhiệt
điện.
Tại đầu tái khí hóa, việc lựa chọn thiết
bị hóa hơi đốt chìm (Submerged
Combustion Vaporizer – SCV), bộ hóa
hơi rãnh hở (Open Rack Vaporizer –
ORV),14 bộ bay hơi vỏ và ống (Shell
and Tube Vaporizers), và bay hơi
không khí cần được đánh giá có tính
đến điều kiện nền và tính nhậy cảm
của môi trường. Nếu như nhiệt lượng
có khả năng truyền gần (như gần nơi
tinh chế), sự hồi phục nhiệt thải/bộ
bay hơi vỏ và ống cần được tính đến.
Thoát khí và đốt khí
Đốt khí hoặc thoát khí là một biện
pháp an toàn quan trọng dùng trong
các cơ sở LNG để bảo đảm khí được
thải ra một cách an toàn trong trường
hợp khẩn cấp như mất điện hoặc hỏng
hóc các thiết bị hoặc các sự cố khác
của nhà máy. Sự thoát khí hoặc đốt khí
liên tục các khí bay hơi trong điều
kiện vận hành thông thường không
được xem như một thực hành công
nghiệp tốt và nên tránh. Chỉ dẫn về
thực hành tốt đối với đốt khí và thoát
khí được đề cập trong Hướng dẫn
EHS cho phát triển dầu và khí trên
bờ.
Khí sôi trào (Boil Off Gas - BOG)
Sau khi hóa lỏng LNG, khí hóa lỏng
phát ra khí mêtan bốc hơi được biết
như là khí sôi trào (BOG), do hơi nóng
xung quanh và do hoạt động của các
14
Nếu như ORV được sử dụng để bay hơi LNG,
không có sự phát xạ khí nào xảy ra tại đầu khí hóa
LNG suốt quá trình vận hành bình thường, trừ trường
hợp phát thải nhất thời của khí giầu mêtan
9
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
bơm bồn chứa, bên cạnh sự thay đổi
khí áp. Khí sôi sẽ được thu gom lại
bằng hệ thống thu hồi hơi thích hợp
(như hệ thống nén). Đối với nhà máy
LNG (không kể các hoạt động bốc xếp
chuyên chở LNG) lượng hơi cần được
đưa lại công đoạn hóa lỏng hoặc được
dùng tại chỗ như là nhiên liệu. Trên
các tầu chuyên chở LNG, khí sôi sẽ
được tái hóa lỏng và đưa trở lại bồn
chứa hoặc được sử dụng như là nhiên
liệu. Đối với các cơ sở tái khí hóa (đầu
tiếp nhận), hơi được thu gom và đưa
trở lại hệ thống chế biến hoặc dùng
làm nhiên liệu tại chỗ, nén và đưa vào
dòng và ống dẫn bán hàng hoặc đốt
(flared)
Phát thải nhất thời
Sự phát thải tức thời ở các cơ sở LNG
thường ở những bộ phận thoát hơi
lạnh, rò rỉ đường ống, khóa, mối nối,
gờ nối, hở đầu ống, nắp đậy bơm, nắp
máy nén, van giảm áp, và các hoạt
động bốc và dỡ hàng nói chung.
Phương pháp để kiểm soát và giảm
thiểu sự phát thải tức thời sẽ được cân
nhắc trong giai đoạn thiết kế, vận hành
và duy trì của cơ sở. Việc lựa chọn các
van, gờ nối, lắp ráp, nắp đậy, bao bọc
thích hợp sẽ dựa trên cơ sở khả năng
làm giảm sự rò rỉ và phát thải tức
thời.15 Thêm vào đó chương trình xác
15
Xem EPA US: Các quy định Liên bang (CFR)
4049 CFR phần 193: Các cơ sở khí tự nhiên hóa
lỏng: Tiêu chuẩn an toàn Liên bang (2006) và
Tiêu chuẩn Châu Âu (EN) 1973: Lắp đặt và thiết
bị cho khí tự nhiên hóa lỏng - thiết kế cho lắp đặt
trên bờ (1997) và Tiêu chuẩn NFPA59A về sản
xuất, lưu giữ và bảo quản khí tự nhiên hóa lỏng
(2006)
10
định và sửa chữa sự rò rỉ cần được duy
trì.
Các hướng dẫn bổ sung về hạn chế và
kiểm soát sự phát thải tức thời từ các
bồn chứa được cung cấp trong Hướng
dẫn EHS cho kho cuối dầu thô và sản
phẩm từ dầu mỏ.
Quản lý chất thải
Các chất thải nguy hại và không nguy
hại thường ngày tại các cơ sở LNG
bao gồm rác văn phòng nói chung và
bao bì, dầu thải, giẻ lau dầu, chất lưu,
pin, can rỗng, hóa chất thải và các
bình chứa, các bộ lọc đã sử dụng, bộ
ngọt hóa và khử nước hỏng (như rây
phân tử) và cặn dầu sau khi tách nước,
amin hỏng sau khi loại bỏ khí axít,
kim loại phế liệu, chất thải y tế và các
loại khác.
Các vật liệu thải sẽ được phân tách
thành hai loại nguy hại và không nguy
hại và cân nhắc xem để tái sử
dụng/hoặc thải bỏ. Một kế hoạch quản
lý rác thải sẽ được triển khai để có cơ
chế giám sát rác từ nguồn đến tận nơi
tiếp nhận. Việc lưu giữ, quản lý và
loại bỏ các chất thải nguy hại và
không nguy hại sẽ được kiểm soát phù
hợp với thực hành EHS tốt về quản lý
chất thải như mô tả trong Hướng dẫn
chung EHS.
Tiếng ồn
Nguồn phát ra tiếng ồn chính trong cơ
sở LNG bao gồm bơm, máy nén, máy
phát điện và các thiết bị, máy nén
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
hút/xả, các ống chu chuyển, máy sấy
khô, lò đốt, máy làm mát các thiết bị
hóa lỏng, bộ bay hơi trong quá trình
tái khi hóa, và trong hoạt động bốc/dỡ
LNG của tầu thuyền vận chuyển,
chuyên chở.
Tinh trạng khí quyển cũng sẽ ảnh
hưởng đến mức độ ồn như độ ẩm,
hướng gió, tốc độ gió. Thực vật như
cây xanh, và tường cũng làm giảm
tiếng ồn. Việc xây dựng những tường
cách âm cần được thực hiện ở những
chỗ cần thiết. Mức độ ồn cực đại cho
phép và các khuyến nghị chung về bảo
vệ và kiểm soát tiếng ồn được mô tả
trong Hướng dẫn chung EHS.
Vận chuyển LNG
Các vấn đề chung về môi trường liên
quan đến tầu thuyền và chuyên chở
(như quản lý vật liệu nguy hại, nước
thải và các dòng thải khác, phát thải
khí và quản lý chất thải rắn liên quan
đến các bồn chứa/tàu chở LNG) và các
khuyến nghị về quản lý đã được đề
cập trong Hướng dẫn EHS cho vận
tải biển. Các vấn đề nảy sinh từ các
tầu lai dắt và tầu chở LNG, đặc biệt là
tại những chỗ cầu tầu ở sát mép bờ
biển tạo nên những nguồn thải đáng kể
ảnh hưởng đến chất lượng không khí.
Việc thiết kế, xây dựng và vận hành
các tầu chuyên chở LNG cần tuân thủ
triệt để các tiêu chuẩn quốc tế và các
quy định/điều luật16 liên quan đến thân
16
Ví dụ về các tiêu chuẩn quốc tế và các bộ luật
bao gồm Luật của Tổ chức hàng hải quốc tế
(IMO) về đóng và thiết bị của các tầu biển chuyên
chở khí hóa lỏng cỡ lớn, được biết như mã vận tải
tầu (ví như hai lớp vỏ thân tách rời
nhau một khoảng), khoang chứa hàng,
bộ kiểm soát áp suất/nhiệt độ, bể dằn
tầu, hệ thống an toàn, cứu hỏa, huấn
luyện thủy thủ đoàn và các điểm
khác.17 Các biện pháp giảm chuyển
pha nhanh (RPT) như sau:
• Áp suất đặt trong bồn hàng LNG ở
mức cực đại
• Hệ thống giảm áp cho bồn chứa
hàng phải khởi động nhanh nhất có
thể để làm giảm thể tích hơi sinh ra
do quá trình chuyển pha nhanh
(RPT).
1.2. An toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Vấn đề an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp sẽ được xem như một phần của
đánh giá nguy cơ hoặc rủi ro toàn
diện, có thể bao gồm các nghiên cứu
nhận diện mối nguy [HAZID], nghiên
cứu nguy cơ và khả năng thực hiện
[HAZOP], và các nghiên cứu đánh giá
rủi ro khác. Các kết quả sẽ được sử
dụng cho việc lập kế hoạch quản lý
sức khỏe và an toàn trong thiết kế cơ
sở và hệ thống công tác an toàn, và
khí quốc tế (IGC code). Các hướng dẫn thêm
được cho trong các tiêu chuẩn, mã hoạt động,
nguyên lý, sách hướng dẫn phát hành bởi Hội các
nhà điều hành bến bãi và tầu dầu khí quốc tế
(SIGTTO), có thể thấy trên:www.sigtto.org.
17
Các tầu chuyên chở LNG được yêu cầu phải có
“kế hoạch ứng cứu trên tầu” theo quy định quốc
tế đã được xây dựng (Điều số 26 của phụ lục 1
của thỏa ước MARPOL 73/78). Các kế hoạch dự
phòng của cơ sở LNG cần bao trùm cả hoạt động
bốc/dỡ hàng, và như IMO khuyến nghị cần bao
gồm cả liên lạc và cộng tác giữa tầu với bến.
11
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
trong việc chuẩn bị và thông tin các
quy trình làm việc an toàn.
Các cơ sở cần phải thiết kế để loại bỏ
và giảm khả năng gây thương tích
hoặc rủi ro do tại nạn và phải tính đến
các điều kiện môi trường phổ biến tại
chỗ gồm cả nguy cơ khắc nghiệt tiềm
năng như động đất hoặc bão.
Kế hoạch quản lý an toàn và sức khỏe
cần thể hiện rằng sự tiếp cận có hệ
thống và chặt chẽ để quản lý an toàn
và sức khỏe sẽ được áo dụng và các
biện pháp kiểm soát sẽ được triển khai
để giảm rủi ro đến mức thấp nhất; đội
ngũ cán bộ phải được đào tạo tương
ứng; các thiết bị được bảo đảm giữ gìn
trong điều kiện an toàn. Việc lập một
ủy ban về sức khỏe và an toàn cho cơ
sở cũng cần được xem xét.
Hệ thống cấp phép làm việc chính
thức cần được áp dụng cho các cơ sở.
FTW sẽ bảo đảm rằng tất cả các công
việc có nguy cơ tiềm năng được tiến
hành trong điều kiện an toàn và bảo
đảm rằng cấp phép hiệu quả các công
việc như dự tính, thông tin đầy đủ về
các công việc có rủi ro và quy trình
cách ly an toàn trước khi các công việc
này được bắt đầu. Quy trình đóng/ngắt
thiết bị cần được thực hiện đảm bảo tất
cả các thiết bị được cô lập khỏi nguồn
năng lượng trước khi được bào dưỡng
hoặc dỡ bỏ.
Các cơ sở được kết nối, một cách tối
thiểu, với một nhà cung cấp dịch vụ sơ
cứu (như nhân viên cứu thương công
nghiệp) và phương tiện để cung cấp
chăm sóc y tế từ xa trong ngắn hạn.
Tùy thuộc vào số nhân viên và tính
12
phức tạp của cơ sở, có thể xem xét
việc bố trí một đơn vị y tế và bác sỹ tại
chỗ. Trong trường hợp cụ thể, các cơ
sở y tế từ xa sẽ là một lựa chọn thay
thế.
Các biện pháp thiết kế và vận hành để
quản lý các rủi ro chính đối với an
toàn và sức khỏe nghề nghiệp đã được
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS.
Hướng dẫn chung về các hoạt động
xây dựng và ngừng hoạt động cũng
được cung cấp cùng với các chỉ dẫn về
đào tạo sức khỏe và an toàn, thiết bị
bảo vệ cá nhân, và quản lý các nguy
cơ vật lý, hóa học, sinh học và phóng
xạ chung cho tất cả các ngành công
nghiệp.
Các vấn đề về an toàn và sức khỏe liên
quan đến việc vận hành các cơ sở
LNG gồm:
• Cháy và nổ
• Sự lắc ngang
• Tiếp xúc với bề mặt lạnh
• Nguy cơ hóa chất
• Không gian giới hạn
Các tác động và khuyến nghị về an
toàn và sức khỏe nghề nghiệp có thể
áp dụng được cho việc vận chuyển
LNG bằng tầu biển đã được đề cập
trong Hướng dẫn EHS cho vận tải
biển.18
18
Đóng và trang bị của một tầu biển lớn chuyên
chở LNG và khí cần phải tuân theo yêu cầu của
Luật vận tải khí quốc tế (IGC code) được Tổ
chức hàng hải quốc tế (IMO) công bố. Các
hướng dẫn thêm đã được quy định trong các tiêu
chuẩn, quy định thực hiện và nguyên tắc và các
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
Cháy và nổ
Nguy cơ cháy và nổ tại các cơ sở LNG
có thể do sự hiện hữu của các khí và
chất lỏng dễ cháy, oxy và nguồn tia
lửa điện trong quá trình bốc, dỡ hàng
và/hoặc có sự rò rỉ hoặc tràn các sản
phẩm dễ cháy. Nguồn phát tia lửa điện
bao gồm sự phóng điện kèm theo quá
trình lắp đặt các bộ phận tĩnh điện,19
chiếu sáng, các nguồn lửa hở. Sự thoát
bất ngờ của LNG có thể tạo một vũng
chứa hơi chất lỏng mà kết quả tiềm
tàng là cháy trong vũng và/hoặc bị
phân tán của đám mây khí tự nhiên từ
bể hơi.
Ngoài các khuyến nghị về quản lý vật
liệu nguy hại và dầu, và sự sẵn sàng
cấp cứu và ứng phó được quy định
trong Hướng dẫn chung EHS, các
biện pháp sau được khuyến nghị cho
các cơ sở LNG:
• Các cơ sở LNG phải được thiết kế,
xây dựng và vận hành theo tiêu
chuẩn quốc tế20 về giảm thiểu và
kiểm soát nguy cơ cháy nổ gồm dự
trù trước khoảng cách an toàn giữa
hướng dẫn được Hội các nhà điều hành bến bãi
và tầu chở dầu quốc tế (SIGTTO) xuất bản.
19
Tĩnh điện có thể phát ra do sự chuyển động của
chất lỏng tiếp xúc với các vật liệu khác, gồm ống
dẫn và bồn chứa nhiên liệu trong giai đoạn bốc
và dỡ sản phẩm, sương mù và hơi nước sinh ra
trong bồn và tẩy rửa thiết bị có thể tích điện, đặc
biệt với sự có mặt của các chất thử hóa học.
20
Một ví dụ về thực hành tốt được cho trong
Luật 59A của Hội cứu hỏa quốc gia Hoa Kỳ
(NFTA): tiêu chuẩn cho sản xuất, lưu trữ và bảo
quản LNG (2006) và EN 1473. Những chỉ dẫn
thêm về sự phơi nhiễm tối thiểu tĩnh điện và
chiếu sáng có thể có trong Thực hành tốt của
API: Sự bảo vệ chống lại sự đánh điện do tĩnh
điện, chiếu sáng và dòng điện rò (2003).
các bồn chứa trong cơ sở và giữa
cơ sở với các công trình lân cận;21
• Thực hiện các quy trình an toàn
cho quá trình bốc và dỡ các sản
phẩm đến hệ thống vận tải (như
bồn xe lửa và xe téc, tầu thuyền)22
kể cả việc sử dụng khóa kiểm soát
lỗi an toàn, tắt khẩn cấp và các
thiết bị đo (ESD/D);
• Chuẩn bị các kế hoạch đối phó hỏa
hoạn chính thức có sự hỗ trợ bằng
nguồn lực và đào tạo. Việc đào tạo
bao gồm việc sử dụng thiết bị ngăn
chặn hỏa hoạn và sơ tán. Các quy
trình có thể bao gồm việc phối hợp
với chính quyền địa phương và các
cơ sở lân cận. Các khuyến nghị
thêm về ứng cứu khẩn cấp và ứng
phó đã có trong Hướng dẫn chung
EHS;
• Ngăn chặn các nguồn đánh điện
như:
o Nối đất để tránh tạo nên tĩnh
điện và nguy cơ đánh lửa (kể cả
các quy trình chính tắc cho việc
sử dụng và bảo trì tiếp đất);23
21
Nếu như không gian tương ứng giữa các
vùng không thể đảm bảo được, một bức tường
ngăn cách phải được tính đến để tách riêng
vùng sản xuất khỏi các vùng khác của cơ sở
và/hoặc gia cố các tòa nhà cần được xem xét.
22
Xem nguyên tắc bảo quản khí hóa lỏng trên
tầu và bến bãi – xuất bản lần 3 (2000), Hội
các nhà điều hành tầu chở dầu khí và bến bãi
Ltd (SIGGTO) và US EPA mã quy định liên
bang (CFR) 33 CFR phần 127
23
Ví dụ xem Chương 20, ISGOTT (1995)
13
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
o Sử dụng các thiết bị điện thực
sự an toàn và các dụng cụ
không đánh điện;24
o Thực hiện đầy đủ hệ thống cấp
phép và các quy trình kiểm tra
chính thức bất kỳ một công việc
liên quan đến nhiệt trong hoạt
động bảo dưỡng25 gồm cả việc
tẩy rửa bồn chứa và thoát khí;
o Lập các vùng có nguy cơ cho
thiết bị điện trong thiết kế.
• Các cơ sở sẽ phải lắp đầy đủ các
thiết bị phát hiện hỏa hoạn và thiết
bị ngăn chặn hỏa hoạn đạt được các
tiêu chuẩn kỹ thuật về kiểu loại và
số lượng các loại vật liệu dễ cháy
và gây cháy đã được thế giới công
nhận. Các thiết bị ngăn chặn lửa có
thể bao gồm thiết bị lưu động/cố
định như là bình chữa cháy và xe
chuyên dụng. Thiết bị chữa cháy cố
định bao gồm sử dụng tháp bọt khí
và bơm thổi mạnh. Việc xây dựng
hệ thống chữa cháy Halon không
được xem như giải pháp công
nghiệp tốt và nên tránh. Hệ thống
cứu hỏa cố định có thể là các bình
bọt gắn trên các bồn chứa và hoạt
động hệ thống chữa cháy tự động
hoặc bằng tay trong vùng bốc/dỡ
hàng. Nước là không phù hợp với
24
Ví dụ xem chương 19, ISGOTT (1995)
25
Kiểm soát các nguồn phóng điện cần được
đặc biệt quan tâm trong các vùng có tiềm tàng
hỗn hợp hơi cháy-không khí như là khoảng
không bay hơi của các bồn chứa, khoảng
trống bay hơi của các téc trên tầu hỏa /xe tải
trong quá trình bốc/dỡ, gần chỗ thải bay
hơi/hệ thống hồi phục, gần nơi xả thoát khí
của bình khí, lân cận các chỗ rò rỉ hoặc tràn.
14
công việc chữa cháy LNG vì nó
làm tăng sự bay hơi của LNG.26
• Tất cả các hệ thống cứu hỏa phải
được đặt ở vị trí an toàn của cơ sở,
tránh xa lửa và có tường ngăn lửa;
• Cần tránh khí gây nổ trong không
gian hẹp bằng cách tạo một vùng
trơ;
• Bảo vệ các vùng sinh hoạt bằng
khoảng cách hoặc bằng tường lửa.
Thổi khí vào sẽ ngăn cản khói đến
các vùng sinh hoạt;
• Thực hiện đầy đủ quy trình an toàn
cho việc bốc/dỡ sản phẩm đến hệ
thống vận chuyển (như tầu dầu,
đường sắt, xìtéc và bể chứa)27 gồm
các van an toàn và tắt khẩn cấp các
thiết bị hoặc kết cấu;28
• Chuẩn bị kế hoạch ứng cứu cháy
được hỗ trợ bằng nguồn nhân lực
cần thiết để thực hiện kế hoạch;
• Trù liệu trước các khóa học về an
toàn và ứng phó như là một phần
của việc tuyển dung/đào tạo nhân
viên sức khỏe và an toàn, gồm đào
tạo sử dụng các thiết bị chữa cháy
và sơ tán, một đội ngũ cứu hỏa dự
kiến sẽ có với các khóa học tiên
tiến.
26
Các ví dụ thực hành tốt được đề cập trong
Tiêu chuẩn 59A hoặc các tiêu chuẩn khác
tương đương của Hội cứu hỏa quốc gia Hoa
Kỳ (NFTA).
27
Một ví dụ về hoạt động công nghiệp tốt về
bốc dỡ của tầu chở dầu có trong ISGOTT.
28
Các ví dụ thực hành tốt được đề cập trong
Tiêu chuẩn 59A hoặc các tiêu chuẩn khác
tương đương của Hội cứu hỏa quốc gia Hoa
Kỳ (NFTA).
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
Sự lắc ngang (Roll-over)
Chứa đựng một lượng lớn LNG trong
bồn có thể dẫn đến hiện tượng “lắc
ngang” đã biết. Sự lắc ngang xảy ra
khi có sự phân tầng giữa các lớp có
mật độ khác nhau bên trong bồn chứa,
kết quả tạo nên áp suất mà nếu không
có khóa an toàn làm việc tốt có thể
gây nên sự phá hủy kết cấu.
Các biện pháp được giới thiệu để ngăn
sự lắc ngang bao gồm như sau:
• Quan trắc áp suất, mật độ và nhiệt
độ theo tất cả các hướng của cột
chất lỏng của bồn chứa LNG;
• Xem xét lắp đặt hệ thống quay
vòng LNG bên trong bồn chứa;
• Lắp đặt van an toàn cho bồn được
thiết kế thích nghi với điều kiện lắc
ngang;
• Lắp đặt nhiều điểm bốc hàng tại
các mức bồn khác nhau cho phép
phân bố LNG có mật độ khác nhau
trong bồn ngăn chặn sự phân lớp.
Tiếp xúc với bề mặt lạnh
Lưu giữ và bảo quản LNG có thể đặt
nhân viên vào tình thế tiếp xúc với sản
phẩm nhiệt độ thấp. Các thiết bị nhà
máy có thể có rủi ro nghề nghiệp do
nhiệt độ thấp sẽ được nhận biết một
cách tương xứng và được bảo vệ để
giảm thiểu sự tiếp xúc gây tai nạn cho
nhân viên. Việc đào tạo được đặt ra để
giáo dục công nhân quan tâm đến
nguy cơ tiếp xúc với bề mặt lạnh (ví
dụ như bỏng lạnh), và các thiết bị bảo
vệ cá nhân (như găng tay, áo bảo hộ)
sẽ được cung cấp khi cần.
Nguy cơ hóa chất
Việc thiết kế các cơ sở trên đất liền
cần giảm bớt sự phơi nhiễm của các
nhân viên đối với hóa chất, nhiên liệu
và các sản phẩm chứa các chất nguy
hiểm. Việc sử dụng các chất và sản
phẩm thuộc loại rất độc, gây ung thư,
gây dị ứng, biến đổi gien, quái thai
hoặc suy yếu dần sẽ được nhận biết
hoặc thay thế bằng lựa chọn ít nguy
hiểm hơn ở những chỗ có thể. Đối với
mỗi hóa chất sử dụng, cần có Bảng dữ
liệu an toàn vật liệu (MSDS) sẵn sàng
để sử dụng tại cơ sở. Một cách tiếp
cận chung có thứ tự để ngăn chặn các
tác động do nguy cơ hóa chất quy định
trong Hướng dẫn chung EHS.
Các cơ sở cần được kết nối với một hệ
thống đáng tin cậy về xác định khí ga,
cho phép cô lập nguồn khí thoát ra và
hạn chế lượng trữ khí có thể thoát ra.
Việc thổi khí của các thiết bị nén cần
được khởi động để làm giảm áp suất
của hệ và sau đó làm giảm tốc độ dòng
khí thoát ra. Thiết bị phát hiện khí cần
được sử dụng đối với những khu vực
làm việc cần được cấp phép cũng như
khu vực làm việc có không gian hẹp.
Các cơ sở hóa lỏng có hoạt động tinh
chế khí có thể có sự thoát khí
hydrogen sulfide (H2S). Ở đó, khí H2S
có thể được tích tụ, các biện pháp sau
sẽ được tính đến:
• Triển khai một kế hoạch dự phòng
khi có hiện tượng H2S thoát ra bao
15
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
gồm những công tác sơ tán đến lúc
trở lại làm việc bình thường.
• Xây dựng một hệ thống quan trắc
để kích hoạt các tín hiệu cảnh báo
khi nồng độ H2S vượt quá 7 mg/m3.
Số lượng các vị trí đặt quan trắc sẽ
được xác định trên cơ sở đánh giá
các vùng của nhà máy dễ bị xảy ra
sự phát xạ H2S và phơi nhiễm nghề
nghiệp.
• Cung cấp các đầu đo H2S cá nhân
cho công nhân tại những nơi có rủi
ro cao do phơi nhiễm bằng thiết bị
kiểm tra nồng độ hơi thở và nguồn
cấp ôxy khẩn cấp được đặt ở những
chỗ thuận tiện để các nhân viên có
thể ngừng việc an toàn và đến nơi
ẩn nấp tức thì hoặc trú ẩn an toàn.
• Các công trình làm việc cần có hệ
thống thoát khí phù hợp và hệ
thống an toàn phù hợp (như nút
không khí, bật tắt thông khí bằng
bộ đo khí) để tránh sự tích tụ của
khí hydrogen sulfide.
• Đào tạo nhân viên về sử dụng thiết
bị an toàn và ứng phó trong trường
hợp có sự rò rỉ khí.
Không gian giới hạn
Nguy cơ về không gian giới hạn, cũng
như các ngành công nghiệp khác, có
thể tiềm ẩn nguy có tử vong cho công
nhân. Lối ra vào hẹp đối với công
nhân và các nguy cơ tai nạn có thể
khác nhau ở các cơ sở LNG phụ thuộc
vào việc thiết kế, các thiết bị tại chỗ,
và hạ tầng. Không gian hạn hẹp có thể
bao gổm các bồn chứa, các diện tích
16
chứa thứ cấp, và hạ tầng quản lý nước
mưa/nước thải. Các cơ sở phải triển
khai và thực hiện các quy trình cấp
phép ra vào các không gian hẹp như
đã mô tả trong Hướng dẫn chung
EHS.
1.3. An toàn và sức khỏe cộng
đồng
Các tác động an toàn và sức khỏe cộng
đồng trong suốt quá trình xây dựng và
ngừng hoạt động các cơ sở cũng tương
tự như của các cơ sở công nghiệp khác
nhau và đã được thảo luận trong
Hướng dẫn chung EHS.
Các tác động đến an toàn và sức khỏe
cộng đồng trong quá trình hoạt động
của các cơ sở LNG liên quan đến sự rò
rỉ các khí tự nhiên hoặc ở dạng lỏng
hoặc ở dạng hơi. Các khí dễ cháy hoặc
bức xạ nhiệt và sự quá áp có thể tác
động tiềm năng đến các vùng dân cư ở
bên ngoài cơ sở, mặc dầu khả năng
các sự kiện lớn có liên quan trực tiếp
đến hoạt động kho chứa tại các cơ sở
được thiết kế và quản lý tốt thường
không đáng kể.29 Việc bố trí các cơ sở
và khoảng cách giữa nhà máy với khu
dân cư hoặc các cơ sở lân cận bên
ngoài phạm vi của nhà máy LNG sẽ
dựa trên cơ sở đánh giá rủi ro cháy
LNG (bảo vệ bức xạ nhiệt), mây hơi
29
Đánh giá và kiểm soát rủi ro cho cộng đồng sẽ
tuân theo tiêu chuẩn quốc tế, ví dụ EN 1473. Việc
xác định khoảng cách bảo vệ cho một kho chứa
LNG và và các cơ sở khác được cân nhắc phù hợp,
ví dụ như Quy định liên bang Hoa Kỳ (CFR) Quy
định số 49, phần 193.16- cho bảo vệ các vùng
xung quanh
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG

(bảo vệ hơi phân tán dễ bắt lửa), hoặc nhất và hạn chế sự xâm nhập, cơ sở cần
các nguy cơ thường gặp khác. được chiếu sáng đầy đủ.
Các cơ sở LNG sẽ cần chuẩn bị kế
hoạch cấp cứu khẩn cấp và ứng phó có
tính đến vai trò của cộng đồng và hạ
tầng dân cư trong trường hợp rò rỉ
LNG hoặc phát nổ. Sự đi lại của tầu
biển (kể cả cầu tầu bốc và dỡ hàng)
gắn với cơ sở LNG sẽ được xem xét
tương ứng với mô hình và hoạt động
giao thông địa phương. Địa điểm các
cơ sở bốc/dỡ tầu hàng sẽ tính đến sự
hiện diện của các luồng tầu và các
hoạt động biển khác trong vùng (như
nghề cá, nghỉ dưỡng). Thông tin thêm
về chi tiết kế hoạch khẩn cấp được cho
trong Hướng dẫn chung EHS. Chiến
lược quản lý an toàn tầu biển nói
chung cũng có thể áp dụng cho tầu
chở LNG bằng đường biển được bao
gồm trong Hướng dẫn EHS cho vận
tải biển.

An ninh
Sự xâm nhập trái phép vào các cơ sở
cần được ngăn chặn bằng hàng rào bên
ngoài bao quanh cơ sở và điểm vào có
kiểm soát (cổng gác). Cần kiểm soát sự
ra vào của dân cư. Các biển báo tương
ứng và các vùng cấm sẽ được thiết lập
ở các nơi mà ở đó bắt đầu kiểm tra an
ninh tại lối vào. Các ký hiệu cho xe tải
hạng nặng được thể hiện rõ ràng để
phân biệt với các xe tải thông
thường/thư báo và khách viếng thăm/xe
nhân viên. Phương tiện xác định sự
xâm nhập (ví dụ như camera nội bộ)
nên được xem xét đến. Để giám sát cao

17
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
2.0. Các chỉ số thực hiện và
việc giám sát
2.1. Môi trường
Hướng dẫn phát thải và dòng thải
Hướng dẫn về dòng thải được mô tả
trong bảng 1. Sự phát thải khí từ các
cơ sở LNG sẽ được kiểm soát thông
qua các kỹ thuật đã được mô tả trong
mục 1.1 của Hướng dẫn này. Giá trị
chỉ dẫn cho quy trình thải trong ngành
này là chỉ ra các thực tế công nghiệp
quốc tế tốt khi phản ánh các tiêu chuẩn
xác đáng cho các quốc gia với một
khung thể chế được chấp nhận. Các
chỉ dẫn phát xạ của các nguồn cháy
kèm theo các hoạt động phát điện và
hơi nước do các nguồn có công suất
bằng hoặc nhỏ hơn 50 MWh đã được
ghi trong Hướng dẫn chung về EHS,
sự phát thải của các nguồn phát điện
lớn hơn có trong Hướng dẫn EHS
cho nhà máy nhiệt điện.
Bảng 1. Mức dòng thải cho các cơ sở LNG
Thông số Hướng dẫn
Nước thử Xử lý và thải bỏ như mỗi hướng dẫn
thủy lực trong mục 1.1 của tài liệu này. Để xả
vào nguồn nước mặt hoặc ra đất:
• Nồng độ hydrocarbon
tổng: 10mg/L
• pH: 6 – 9
• BOD: 25 mg/L
• COD: 125 mg/L
• TSS: 35 mg/L
• Phenol: 0,5 mg/L
• Sunphua: 1mg/L
• Kim loại nặng (tổng):
5mg/L
• Clo: 600 mg/L (trung
18
bình), 1200 mg/L (cực đại)
Cống nước Dòng nước mưa sẽ được xử lý qua hệ
mưa nguy thống phân tách dầu/nước sao cho đạt
hại được nồng độ dầu và mỡ là 10mg/L
Nước làm Dòng thải sẽ làm cho nhiệt độ nước
mát tăng lên không quá 3oC tại rìa của
vùng trộn mà tại đó sự trộn lẫn và pha
loãng bắt đầu xảy ra. Có những vùng
không xác định rõ, thường cách
khoảng 100m từ điểm xả. Nồng độ
Clo tự do (tổng các chất ôxy hóa còn
dư tại cửa sông/biển) trong nước làm
mát/nước lạnh sẽ giữ nguyên 0,2ppm.
Thoát nước Việc xử lý như hướng dẫn trong
Hướng dẫn chung EHS bao gồm các
yêu cầu xả nước thải. Sự cung ứng
của các cơ sở tiếp nhận dòng thải từ
bồn chứa LNG có thể được yêu cầu
(xem Hướng dẫn EHS cho cảng, bến
cảng và ga cuối).
Sử dụng tài nguyên và tiêu thụ năng
lượng
Bảng 2 cung cấp ví dụ về chỉ số sử
dụng tài nguyên và tiêu thụ năng
lượng trong ngành này. Các giá trị
ngành này chỉ mang tính tham khảo để
so sánh và các dự án cụ thể cần có kế
hoạch cải tiến liên tục trong lĩnh vực
này. Các chỉ số này được trình bày ở
đây như thông tin tham khảo để giúp
các nhà quản lý đánh giá được hiệu
quả tương đối của dự án và cũng có
thể sử dụng để đánh giá thay đổi của
hiệu quả haotj động theo thời gian.
Quan trắc môi trường
Các chương trình quan trắc môi
trường cho ngành công nghiệp này cần
được thực hiện để giải quyết tất cả các
hoạt động đã được xác định có khả
năng tác động đáng kể đến môi
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG

trường, trong thời gian hoạt động bình
thường và trong điều kiện bị trục trặc.
Hoạt động quan trắc môi trường phải
dựa trực tiếp hoặc gián tiếp vào các
chỉ báo được áp dụng đối với từng dự
án cụ thể. Tần suất quan trắc phải đủ
để cung cấp dữ liệu đại diện cho thông
số đang được theo dõi. Quan trắc phải
do những người được đào tạo tiến
hành theo các quy trình giám sát và
lưu giữ biên bản và sử dụng thiết bị
được hiệu chuẩn và bảo dưỡng đúng
cách thức. Dữ liệu quan trắc môi
trường phải được phân tích và xem xét
theo các khoảng thời gian định kỳ và
được so sánh với các tiêu chuẩn vận
hành để sao cho có thể thực hiện mọi
hiệu chỉnh cần thiết. Hướng dẫn bổ
sung về áp dụng phương pháp lấy mẫu
và phân tích khí thải và nước thải
được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS.
Bảng 2. Tài nguyên và sử dụng năng lượng
2.2. Sức khỏe và an toàn nghề
nghiệp
Hướng dẫn về An toàn và Sức khỏe
Nghề nghiệp
Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an
toàn lao động cần phải được đánh giá
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp xúc
an toàn được công nhận quốc tế, ví dụ
như hướng dẫn về Giá trị ngưỡng phơi
nhiễm nghề nghiệp (TLV ®) và Chỉ số
phơi nhiễm sinh học (BEIs ®) được
công bố bởi Hội nghị của các nhà vệ
sinh công nghiệp Hoa Kỳ (ACGIH),30
Cẩm nang Hướng dẫn về các mối nguy
Hóa chất do Viện vệ sinh, an toàn lao
động quốc gia Hoa Kỳ xuất bản
(NIOSH),31 Giới hạn phơi nhiễm
(PELs) do Cục sức khỏe và an toàn
nghề nghiệp Hoa Kỳ xuất bản
(OSHA),32 Giá trị giới hạn phơi nhiễm
nghề nghiệp được công bố bởi các quốc
gia thành viên Liên minh Châu Âu,33
hoặc các nguồn tài liệu tương tự khác.

Thông số Đơn vị Giá trị so sánh

của ngành công
nghiệp
Tỷ lệ Tai Nạn và Tử vong
Tiêu thụ năng MJ/GJ cho 19-201 Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai nạn
lượng cho vận tải mỗi 100 km
LNG.1
trong số công nhân tham gia dự án (bất
Tiêu thụ năng kể là sử dụng lao động trực tiếp hay
MWe 20-302
lượng cho nhà gián tiếp) đến tỷ lệ bằng không, đặc biệt
máy khí hóa
Tiêu thụ nước M3/h 30.000
của hệ thống 30
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và
ORV3 http://www.acgih.org/store/
31
Ghi chú: Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
1
IEA, 1999 32
Có sẵn tại:
2
GBS ngoài khơi hoặc đơn vị khí hóa 8GSm3/năm http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_do
3
Số gia nhiệt độ 5oC cho 8GSm3/năm cument?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
33
Có sẵn tại:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/

19
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG

là các vụ tai nạn gây ra mất ngày công

lao động và mất khả năng lao động ở
các mức độ khác nhau, hoặc thậm chí bị
tử vong. Tỷ lệ này của cơ sở sản xuất có
thể được so sánh với hiệu quả thực hiện
về vệ sinh an toàn lao động trong ngành
công nghiệp này của các quốc gia phát
triển thông qua tham khảo các nguồn
thống kê đã xuất bản (ví dụ Cục thống
kê lao động Hoa Kỳ và Cơ quan quản lý
về An toàn và Sức khỏe Liên hiệp
Anh).34

Giám sát An toàn và Sức Khỏe Nghề

nghiệp
Môi trường làm việc phải được giám sát
để xác định kịp thời những mối nguy
nghề nghiệp tương ứng với dự án cụ
thể. Việc giám sát phải được thiết kế
chương trình và do những người chuyên
nghiệp thực hiện35 như là một phần của
chương trình giám sát an toàn sức khỏe
lao động. Cơ sở sản xuất cũng phải lưu
giữ bảo quản các biên bản về các vụ tai
nạn lao động và các loại bệnh tật, sự cố
nguy hiểm xảy ra. Hướng dẫn bổ sung
về các chương trình giám sát sức khỏe
lao động và an toàn được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.

34
Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
35
Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
hoặc tương đương

20
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG

London: Witherbys Publishing.

3.0 Tài liệu tham khảo và các
IMO. 1978. MARPOL 73/78. International Convention
nguồn bổ xung for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as
modified by the Protocol of 1978 relating thereto.
American Petroleum Institute (API). 2003.
London: IMO.
Recommended Practice. Protection
National Fire Protection Association (NFPA). 2006.
Against Ignitions Arising out of Static, Lightning, and
NFPA 59A. Standard for the Production, Storage, and
Stray Currents. API RP 2003. Washington, DC: API.
Handling of Liquefied Natural Gas (LNG). Quincy,
ABS Consulting. 2004. Consequence Assessment MA: NFPA.
Methods for Incidents Involving Releases from
Nova Scotia Department of Energy. 2005. Code of
Liquefied Natural Gas Carriers. Report for FERC.
Practice. Liquefied Natural Gas Facilities. Halifax,
Houston, TX: ABS Consulting.
Nova Scotia: Department of Energy. Available at
Aspen Environmental Group. 2005. International and http://www.gov.ns.ca/energy
National Efforts to Address the Safety and Security
Sandia National Laboratories. 2004. Guidance on Risk
Risks of Importing Liquefied Natural Gas: A
Analysis and Safety Implications of a Large Liquefied
Compendium. Prepared for California Energy
Natural Gas (LNG) Spill Over Water. SAND2004-
Commission. Sacramento, CA: Aspen Environmental
6258, December 2004. Albuquerque, New Mexico, and
Group.
Livermore, California: Sandia National Laboratories.
Califonia Energy Commission. 2003. Liquefied
Natural Gas in California: History, Risks, and Siting. Society of International Gas Tanker and Terminal
Staff White Paper. No. 700-03-005. Sacramento, CA: Operators (SIGTTO). 1997 Site Selection and Design
California Energy Commission. Available at of LNG Ports and Jetties. London: SIGTTO. Available
at http://www.sigtto.org
http://www.energy.ca.gov/naturalgas/index.html
SIGTTO. 2000. Safety in Liquefied Gas Marine
Center for Energy Economics (CEE). 2003a. Transportation and Terminal Operations. London:
Introduction to LNG. An Overview on Liquefied SIGTTO. Available at http://www.sigtto.org
Natural Gas (LNG), its Properties, the LNG Industry,
Safety Considerations. Sugar Land, Texas: CEE. United States (US) Environment Protection Agency
Available at (EPA). Code of Federal Regulations 49 CFR Part 193.
Liquefied Natural Gas Facilities: Federal Safety
http://www.beg.utexas.edu/energyecon/ Standards. Latest edition. Washington, DC: US EPA.
Available at http://ecfr.gpoaccess.gov/cgi/t/text/text-
CEE. 2003b. LNG Safety and Security. Sugar Land,
Texas: CEE. Available at idx?c=ecfr&tpl=/ecfrbrowse/Title49/49cfr193_main_0
http://www.beg.utexas.edu/energyecon/ 2.tpl
European Union. European Norm (EN) Standard EN United States (US) Environmental Protection Agency
1473. Installation and Equipment for Liquefied Natural (EPA). Code of Federal Regulations (CFR) 33 CFR
Gas - Design of Onshore Installations. Latest Edition. Part 127: Waterfront facilities handling liquefied
Brussels: EU. natural gas and liquefied hazardous gas. Latest
addition. Washington, DC: US EPA
Kidnay, A.J., and W.R. Parrish. 2006. Fundamentals of
Natural Gas Processing. Boca Raton, FL: CRC Press.
International Energy Agency (IEA). 1999. Automotive
Fuels Information Service. Automotive Fuels for the
Future: The Search for Alternatives. Paris: IEA.
Available at http://www.iea.org/dbtw-
wpd/textbase/nppdf/free/1990/autofuel99.pdf
International Maritime Organisation (IMO). 1983.
International Gas Carrier Code (IGC Code). IMO
782E. Latest edition. London: IMO.
International Safety Guide for Oil Tankers and
Terminals (ISGOTT). 1995. 4th ed. ICS & OCIMF.

21
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
Phụ lục A: Mô tả chung các hoạt động công nghiệp
Khí được hóa lỏng cho phép làm giảm
đáng kể thể tích để có thể trữ và vận
chuyển một lượng khí tự nhiên hóa
lỏng (LNG) lớn bằng tầu biển. Dây
chuyền khí hóa lỏng bao gồm các giai
đoạn hoạt động như sau:
• Giai đoạn 1: Sản xuất khí tự nhiên
(cơ sở và hoạt động upstream)
• Giai đoạn 2: Vận chuyển khí tự
nhiên đến cơ sở chế biến/hóa lỏng
• Giai đoạn 3: Xử lý khí tự nhiên
(khử hydrat, loại bỏ H2S…)
• Giai đoạn 4: Hóa lỏng khí tự nhiên
• Giai đoạn 5: Chuyển LNG vào các
tầu chở LNG và vận chuyển đến
nơi tiếp nhận
• Giai đoạn 6: Dỡ LNG và lưu trữ
LNG tại nơi tiếp nhận
• Giai đoạn 7: Tái khí hóa bằng trao
đổi nhiệt; và
• Giai đoạn 8: Phân phối khí tự nhiên
đến mạng lưới thông qua hệ thống
ống dẫn truyền khí.
Khí tự nhiên thô sẽ được “điều hòa”
trước khi khi sử dụng để loại bỏ các
hydrocarbon nặng và các thành phần
hoặc tạp chất không mong muốn. Sự
điều hòa khí có thể xảy ra trong cơ sở
riêng biệt hoặc độc lập hoặc có thể
tích hợp trong nhà máy hóa lỏng LNG,
điển hình là loại bỏ các hydrocarbon
nặng như là hơi xăng (LPG) và các
chất lỏng khí tự nhiên (NLG) như
propane hoặc butane. Khí điều hòa
22
(giầu mêtan) được xử lý trong cơ sở
hóa lỏng LNG. Để vận chuyển, LNG
được làm lạnh đến -162oC tại nhiệt độ
đó nó cô lại thành chất lỏng tại áp suất
khí quyển và giảm đến gần 1/600 thể
tích ban đầu và đạt đến mật độ 420 –
490 kg/m3.
Hóa lỏng khí tự nhiên
Hệ thống chu trình của một nhà máy
hóa lỏng khí tự nhiên được chỉ ra
trong hình 1. Yêu cầu về quy trình chế
biến và các ứng dụng phụ thuộc vào
điều kiện của cơ sở, chất lượng khí
cung cấp, và đặc tính của sản phẩm.
Trong sơ đồ điển hình, khí cung cấp
dưới áp suất cao (lên đến 90 bar) và
dòng khí lên được dẫn theo các ống và
bất kỳ một chất ngưng tụ nào đều
được ổn định và loại bỏ. Khí được đo
đạc và kiểm soát áp suất đến áp suất
vận hành đã được thiết kế của nhà
máy.
Khí được xử lý sơ bộ để loại bỏ các
tạp chất gây trở ngại cho sản xuất hoặc
cho chất lượng của các sản phẩm cuối
cùng. Việc xử lý này bao gồm quá
trình ngọt hóa, khử hydrat và cả bao
gồm việc loại bỏ khí axit và các thành
phần có sulfur, ví dụ như carbon
dioxide (CO2), hydrogen sulfide
(H2S), và mercaptan, loại bỏ thủy ngân
và các vết chất nhiễm bẩn, khi cần,
loại bỏ nước.
Khí ngọt khô được làm lạnh bằng
dòng chất làm lạnh để tách riêng các
hydrocarbon nặng. Khí đã qua xử lý là
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
nguyên liệu cho các tầng làm lạnh
bằng cách trao đổi nhiệt gián tiếp với
một hoặc nhiều chất làm lạnh mà tại
đó khí sẽ giảm nhiệt độ đến khi hóa
lỏng hoàn toàn. LNG đã được nén lại
bị nở ra và được làm lạnh tiếp qua một
hoặc vài tầng để có thể chứa tại áp
suất hơi cao hơn áp suất khí quyển
một chút. Sự bay hơi tức thời và khí
sôi sẽ được đưa quay trở lại quá trình
chế biến. LNG tạo thành được chứa
trong các bồn chứa dưới áp suất không
khí sẵn sàng xuất hàng bằng tầu biển.
Các hydrocarbon nặng được tách ra
trong quá trình làm lạnh được phân
loại và tái chế. Êtan thường được đưa
trở lại dòng khí để làm lạnh. Propane
và butane có thể hoặc là đưa trở lại
hoặc là xuất ra như sản phẩm LPG và
pentane (hoặc các thành phần nặng
hơn) có thể xuất ra như là sản phẩm
xăng.
Quá trình làm lạnh chủ yếu sử dụng
làm lạnh cơ học, trong đó việc đốt
nóng truyền từ khí tự nhiên đến dòng
chảy kín của chất làm lạnh tách rời
thông qua bề mặt của vật trao đổi. Sự
quay vòng chất làm lạnh sử dụng hiệu
ứng giãn nở đoạn nhiệt, yêu cầu đầu
vào qua một máy nén. Một số các
công đoạn khác nhau đã được phát
triển, một mẫu chung nhất là:
• Cascade tại đó các chu trình chất
làm lạnh tách rời đã được sử dụng
với các dòng đơn chất khác nhau
như propane, ethylene, và methane;
• Chất làm lạnh hỗn hợp với hỗn hợp
nitơ và hydrocarbon nhẹ.
Các thiết bị chủ chốt hỗ trợ cho các
công đoạn chế biến là:
• Khí nhiên liệu (tách ra từ dòng
chảy quy trình) để phát điện;
• Môi trường làm lạnh (nước và
không khí);
• Môi trường đốt nóng (hơi nước và
hơi dầu nóng)
Vận chuyển LNG
LNG được vận chuyển từ nhà máy hóa
lỏng khí đến các điểm tái khí hóa
thông qua phương tiện vận tải có dung
tích tiêu biểu 80.000 m3 đến 260.000
m3. Các bồn chứa trên tầu giống như
các công-ten-nơ cách nhiệt cao
(pseudo-dewar), nó có thể giữ cho
LNG ở trạng thái lỏng trong suốt quá
trình vận chuyển. Một lượng nhỏ khí
sinh ra ở trong bình và sẽ được thu
gom lại để ngăn cản sự tạo thành
gradient áp suất và có thể sử dụng làm
nhiên liệu của tầu. Có 5 hệ thống cần
được quan trắc liên tục về sự có mặt
của khí và sự thay đổi nhiệt độ cho các
tầu LNG mới:36
• Hai loại thiết kế tự hỗ trợ,
o Bồn hình cầu (Moss)
o Bồn hình lăng trụ
• Thiết kế kiểu hai màng (TGZ Mark
III và GT96). Bồn màng sử dụng
hai lớp màng kim loại dẻo (sơ cấp
và thứ cấp) để đựng hàng.
36
Các đặc tính tương ứng và cụ thể của bồn chứă đã
được đề cập trong tài liệu hướng dẫn và chỉ dẫn thiết
kế của SIGTTO
23
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG
Điểm tái khí hóa LNG trên bờ
Điểm tái khí hóa LNG thường bao
gồm các hệ sau:
• Hệ thống dỡ hàng LNG bao gồm cả
cầu cảng và chỗ neo đậu;
• Bồn chứa LNG;
• Bơm LNG trong và ngoài bồn;
• Hệ thống bảo quản bay hơi;
• Bộ bay hơi LNG
LNG được truyền đến chỗ dỡ hàng
đưa đến các bồn LNG trên bờ bằng
bơm của tầu. Trong quá trình tầu dỡ
hàng, hơi phát ra trong bình chứa sẽ
được đưa quay trở lại bồn chở hàng
của tầu bằng đường hồi phục hơi và
bằng tay để duy trì áp suất dương trên
tầu. Một hoặc nhiều bồn chứa dung
tích lớn được lắp đặt để nhận và lưu
trữ LNG. Suốt thời gian làm việc bình
thường, khí sôi (BOG) sinh ra trong
bồn và trong đường ống đổ đầy do quá
trình trao đổi nhiệt với môi trường
xung quanh. BOG thường được thu
gom và cô đặc lại trong dòng LNG.
Suốt quá trình tầu dỡ hàng, lượng khí
bay hơi phát ra cao hơn. Từ trống
bơm, hơi được dẫn đến đường hồi
phục lại tầu hoặc đến máy nén BOG.
Các hơi không trở lại tầu sẽ được nén
và dẫn đến bộ ngưng tụ.
LNG từ bồn chứa được gửi bằng bơm
bên trong bồn đến bộ tái ngưng tụ.
BOG sinh ra trong quá trình vận hành
của nhà máy cũng được dẫn đến nơi
chứa tại đó nó được trộn lẫn với LNG
đã làm lạnh và được ngưng tụ.
24
Các bơm đẩy đầu cao nhiều tầng được
dùng cho LNG từ bộ tái ngưng tụ và
cung cấp cho bộ hóa hơi, ở đó sự trao
đổi nhiệt giữa LNG và môi trường đốt
nóng cho phép LNG áp suất cao bay
hơi, và khí sinh ra sẽ được gửi trực
tiếp đến đường xuất ra. Bộ hóa hơi
phổ biến nhất là:
• Bộ hóa hơi rãnh hở (Open rack
vaporizer - ORV) sử dụng nước
biển để đốt nóng và bay hơi LNG;
• Bộ hóa hơi cháy ngầm (Submerged
combustion vaporizer - SCV) sử
dụng đầu đốt được dẫn bởi đầu khí
ra để phát nhiệt cho bộ hóa hơi;
• Bộ hóa hơi ngăn và ống (shell and
tube) hay bộ hóa hơi lỏng trung
gian tại đó một nguồn đốt nóng
ngoài có thể sử dụng.
Thoát khí và đốt đuốc khí
Trong trường hợp tắt đột ngột hoặc
khẩn cấp, BOG phát ra một lượng
vượt quá khả năng ngưng tụ lại. Trong
trường hợp này BOG sẽ được gửi vào
không khí qua hệ thống thoát khí và
đốt khí. Nếu thoát khí khẩn cấp được
thực hiện, tính toán sao cho khí mêtan
hạ xuống sau khi xả để tránh khí
mêtan lạnh vượt mức trên của giới hạn
bắt lửa (LFL).
Điểm nhận LNG ngoài khơi
Dưới đây là loại thiết kế cho cơ sở
LNG ngoài khơi
• Xây dựng đáy nặng (gravity-based
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG

structure - GBS) định. Tầu chở LNG xả chậm chậm

LNG vào tháp SPM, tại đó LNG
• Đơn vị chứa và tái hóa khí nổi
đồng thời bay hơi và chuyển qua
(Floating regasification and storage
ống dẫn;
unit - FSRU)
Một neo tháp đứng (riser turret moor -
• Phần tái khí hóa nổi (Floating RTM) có thể tách rời đó là một hệ
regasification unit - FRU) thống neo và dỡ hàng có thể xả áp suất
• Hệ thống neo có tái khí hóa cao từ tầu chở LNG có xưởng tái khí
(mooring). hóa.
GBS được xây dựng bằng khối bê
tông cố định nằm trên đáy biển chứa
tất cả các phương tiện của nhà máy
trên đỉnh của GBS.
FRSU là tầu chứa LNG được điều
chỉnh để có hệ tái khí hóa. Chúng
được xây dựng nổi và được neo giữ
bằng hệ thống mỏ neo với đáy biển.
Hệ thống này cần để bơm LNG, bay
hơi, bảo quản khí sôi và xuất khí tự
nhiên lên bờ được đặt trên boong của
FSRU.
FRU dựa trên cơ sở một tầu chở dầu
thô được cải tạo để tạo thành một mặt
bằng cho việc gia công tái khí hóa, có
thể neo giữ và dỡ hàng từ tầu chở
LNG. BFRU không chứa hoặc chứa có
hạn LNG, vì vậy LNG tiếp nhận từ tầu
chở ngay lập tức được bay hơi và
truyền đi. Một thể tích kho chứa khí
lớn cũng có thể làm FRU trở thành
khu chứa dự trữ (peak shaving).
Hệ thống neo giữ có tái khí hóa bao
gồm:
• Tháp neo giữ điểm đơn (SPM)
trong đó phía đỉnh của thiết bị tái
khí hóa nằm trên bệ tháp bê tông cố
định. Tầu chở LNG được neo giữ
bằng hệ thống tay quay trên tháp cố

25
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
CƠ SỞ KHÍ HÓA LỎNG

Hình A1. Sản phẩm khí hóa lỏng

Tinh
chế
khí
axit

Loại
Khí tự Giếng Thu Loại bỏ
bỏ khí hydrat Làm LN
nhiên khí nhận
axít và lỏng G
thủy
ngân

Ổn định Phân LP
chất loại G
ngưng

Chứa
Chất và bốc
ngưng hàng
tụ

26
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
HƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP)1. Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
27
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI

và chi tiết như là một phần của đánh

giá tác động môi trường của địa điểm
cụ thể. Các phân tích này cần phải
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người.

Khả năng áp dụng

Hướng dẫn EHS cho việc phát triển
dầu và khí ngoài khơi bao gồm các
thông tin thích hợp với thăm dò địa
chấn, khoan thăm dò và khai thác,
hoạt động phát triển và sản xuất, vận
hành các đường ống dẫn ngoài khơi,
vận chuyển, bốc và dỡ bồn hàng, vận
hành các thiết bị phụ thuộc và bổ trợ,
và dừng làm việc của tầu. Nó cũng dẫn
ra các tác động tiềm năng trên bờ do
các hoạt động dầu khí ngoài khơi.
Tài liệu này được trình bày theo các
phần dưới đây:

Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của

ngành công nghiệp và việc quản lý.
Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát.
Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung.
Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
động công nghiệp.

28
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
1.0 Tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản
lý
Mục này cung cấp tóm tắt các vấn đề
EHS liên quan đến việc phát triển dầu
và khí ngoài khơi cùng với khuyến
nghị cho việc quản lý. Các vấn đề này
có thể thích hợp với bất kỳ hoạt động
nào đã được liệt kê có thể áp dụng
hướng dẫn này. Hướng dẫn quản lý
các vấn đề EHS chung cho các cơ sở
công nghiệp trong suốt giai đoạn xây
dựng được đề cập trong Hướng dẫn
chung EHS.
1.1. Môi trường
Các vấn đề môi trường sau được xem
xét như một phần chương trình đánh
giá toàn diện và quản lý để giải quyết
những rủi ro của dự án đặc thù và tác
động tiềm năng. Vấn đề môi trường
tiềm năng đi kèm với các dự án phát
triển dầu và khí ngoài khơi bao gồm
như sau:
• Phát thải khí
• Xả nước thải
• Quản lý chất thải rắn và lỏng
• Phát sinh tiếng ồn
• Sự tràn
Phát thải khí
Nguồn phát thải khí chính (liên tục
hoặc không liên tục) tạo thành từ các
hoạt động ngoài khơi gồm: nguồn đốt
từ các nguồn phát nhiệt và điện, và sử
dụng máy nén, bơm, động cơ pit-tông
(nồi hơi, tua-bin và các động cơ khác)
tại các cơ sở ngoài khơi kể cả các tàu
thuyền, máy bay trực thăng cung ứng
và hỗ trợ; nguồn thải từ thoát khí và
đuốc khí hydrocarbon; và các phát thải
đột xuất khác.
Chất ô nhiễm chính từ các nguồn này
gồm nitrogen oxide (NOx), sulfur
oxide (SOx), carbon monoxide (CO),
và các hạt nhỏ. Các chất ô nhiễm khác
là: hydrogen sulfide (H2S), các thành
phần hữu cơ dễ bay hơi (VOC) mêtan
và êtan; benzene, ethyl benzene,
toluene và xylene (BETEX); glycol;
các hydrocarbon thơm mạch vòng
(PHA).
Sự phát ra khí nhà kính (GHG) đáng
kể (tương đương >100.000 tấn CO2
mỗi năm) từ các cơ sở và hoạt động
ngoài khơi sẽ được định lượng hàng
năm theo sự phát thải tích tụ tương
ứng với phương pháp và quy trình
quốc tế đã thừa nhận.
Cần nỗ lực để đạt được tối đa hiệu quả
sử dụng năng lượng và thiết kế cơ sở
để sử dụng năng lượng tối thiểu. Mục
tiêu chính là giảm phát thải khí và
đánh giá các phương án giảm phát thải
khí mà khả thi về mặt công nghệ và
đạt hiệu quả về mặt chi phí. Các
khuyến nghị khác về quản lý khí nhà
kính và bảo toàn năng lượng đã được
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS.
Khí thải
Sự phát khí thải sinh ra từ quá trình
đốt cháy nhiên liệu khí hoặc lỏng
trong các nồi hơi, máy nén, tua-bin, và
các động cơ khác phát điện và phát
29
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
nhiệt, hoặc do phun nước, xuất dầu và
khí có thể là nguồn phát thải khí đáng
kể của các cơ sở ngoài khơi. Các đặc
tính phát thải sẽ được xem xét trong
suốt quá trình lựa chọn và mua sắm
thiết bị.
Hướng dẫn việc quản lý phát thải các
nguồn đốt có dung lượng nhỏ hơn
hoặc bằng 50 MW nhiệt kể cả chuẩn
phát thải khí, đã được cung cấp trong
Hướng dẫn chung EHS. Đối với các
nguồn đốt công suất lớn hơn 50 MW
nhiệt thì cần tham khảo Hướng dẫn
EHS cho nhà máy nhiệt điện.
Thoát khí và đuốc khí
Khí đồng hành được mang lên bề mặt
cùng với dầu thô suốt quá trình sản
xuất đôi lúc được loại bỏ tại các cơ sở
ngoài khơi bằng thông gió và đốt đuốc
khí vào khí quyển. Thực tế này được
nhìn nhận rộng rãi là lãng phí nguồn
tài nguyên có giá trị cũng như là một
nguồn phát thải đáng kể khí nhà kính.
Tuy nhiên, đuốc khí và thông gió cũng
là một biện pháp an toàn quan trọng
được sử dụng trong các cơ sở dầu và
khí ngoài khơi để đảm bảo khí và các
hydrocarbon được loại bỏ một cách an
toàn trong lúc có trường hợp khẩn cấp,
khi có sự cố thiết bị và nguồn điện,
hoặc các sự cố khác trong nhà máy.
Biện pháp phù hợp với Tiêu chuẩn
toàn cầu về giảm thông gió và đốt
đuốc khí (Global Gas Flaring and
Venting Reduction Voluntary
Standard) (nằm trong Chương trình
Hợp tác Công tư về đuốc khí toàn cầu
thuộc Ngân hàng thế giới - GGFR
30
program2) nên được áp dụng khi xét
đến lựa chọn thông gió và đuốc khí
cho hoạt động trên bờ. Tiêu chuẩn
hướng dẫn làm như thế nào để loại bỏ
và đạt được sự hạn chế đuốc khí và
thoát ra của khí tự nhiên.
Sự thoát khí gas liên tục không được
coi là một thực hành công nghiệp tốt
và cần tránh. Dòng khí đồng hành cần
được dẫn đến hệ đuốc khí hiệu quả,
mặc dầu việc đốt khí liên tục nên tránh
nếu có phương án thay thế. Trước khi
thực hiện biện pháp đốt khí, phương
án khả thi khác để sử dụng khí cần
được đánh giá tận dụng tối đa có thể
và tích hợp vào trong thiết kế sản xuất.
Các phương án thay thế bao gồm sử
dụng khí cho nhu cầu năng lượng tại
chỗ, bơm ga vào các bể chứa duy trì
áp lực, tăng cường thu hồi bằng kích
khí (gas lift), khí cho các thiết bị, hoặc
xuất khí cho các cơ sở lân cận hoặc
đem bán. Quá trình đánh giá các
phương án lựa chọn cần được lập tài
liệu tương ứng. Nếu không có lựa
chọn khả thi nào cho việc sử dụng khí
đồng hành, phương pháp làm giảm thể
tích đốt khí sẽ được đánh giá và việc
đốt khí sẽ được xem xét như một giải
pháp tạm thời với mục đích hướng tới
loại bỏ việc đốt khí liên tục.
Nếu việc đốt khí là cần thiết, cần cải
tiến liên tục việc đốt khí thông qua
việc thực hiện các thực hành công
nghiệp tốt nhất và công nghệ mới. Các
biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát ô
2
Nhóm Ngân hàng thế giới (2004)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
nhiễm được xem xét trong đốt khí như
sau:
• Thực hiện các biện pháp giảm
nguồn khí đến mức nhỏ nhất có
thể;
• Sử dụng các loại đầu đốt hiệu quả
và tối ưu hóa số lượng và kích
thước đầu phun đốt;
• Tối đa hiệu quả đốt khí bằng cách
kiểm soát và tối ưu hóa tỉ lệ dòng
khí đốt nhiên liệu/không khí/hơi
nước;
• Giảm thiểu đốt khí từ bộ lọc và dẫn
khí (purge & pilot), mà không ảnh
hưởng đến sự an toàn, bằng cách
lắp đặt các thiết bị làm sạch, các bộ
phận phục hồi khí đốt, làm sạch
trơ, công nghệ van đế mềm ở chỗ
thích hợp và lắp đặt hệ dẫn hướng
bảo toàn;
• Giảm thiểu rủi ro của đầu thổi khí
ra bằng cách bảo đảm tốc độ ra
hiệu quả và và cung cấp đủ gió;
• Sử dụng bộ đánh lửa mồi đáng tin
cậy;
• Lắp đặt hệ thống bảo vệ áp suất
thiết bị đồng bộ cao để giảm các
hiện tượng quá áp và tránh/giảm
tình trạng đốt khí;
• Giảm thiểu sự chuyển dịch chất
lòng vào dòng khí đốt bằng một hệ
tách chất lỏng phù hợp;
• Giảm thiểu chiều cao ngọn lửa và
chiều rộng lưỡi lửa;
• Vận hành đốt khí để kiểm soát phát
thải mùi và khói;
• Đặt đốt khí tại khoảng cách an toàn
đến khu sinh hoạt;
• Thực hiện chương trình bảo dưỡng
và thay thế để bảo đảm hiệu quả
đốt liên tục tối đa;
• Đo khí đốt.
Trong trường hợp khẩn cấp hoặc hỏng
thiết bị hoặc nhà máy gặp sự cố, khí
ga thoát ra không được xả đi mà cần
được đưa đến hệ thống đốt khí hiệu
quả. Việc thoát khí khẩn cấp có thể là
cần thiết trong điều kiện khu vực đặc
biệt mà ở đó không thể đốt khí, hoặc
không có hệ đốt khí do thiếu
hydrocarbon phù hợp có trong dòng
khí đốt để hỗ trợ cho việc đốt, hoặc
thiếu áp suất cần thiết để đưa dòng vào
hệ đuốc khí. Việc chứng minh không
cần một hệ đốt khí của một cơ sở
ngoài khơi sẽ phải lập thành tài liệu
đầy đủ trước khi xem xét một hệ thống
thoát khí khẩn cấp.
Để giảm thiểu việc đốt khí do hư hỏng
thiết bị hoặc sự cố nhà máy, độ tin cậy
của nhà máy phải cao (>95%), dự trữ
sẵn các phụ tùng máy và có quy trình
tắt máy đầy đủ.
Thể tích khí đốt cho một cơ sở mới
cần được ước tính ngay từ thời gian
đầu đưa thiết bị vào hoạt động sao cho
có thể triển khai đốt được một thể tích
khí cố định. Thể tích khí đốt cho một
lần đốt cần được ghi chép và báo cáo.
Kiểm tra giếng
Trong quá trình kiểm tra giếng khoan,
việc đốt các khí hydrocarbon cần
tránh, đặc biệt là tại các vùng nhậy
cảm với môi trường. Các cách khả thi
31
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI

để thu hồi các dung dịch kiểm tra cần
được đánh giá, trong khi cần xem xét
sự an toàn của việc bảo quản các
hydrocarbon dễ bay hơi, để chuyển
đến các cơ sở sản xuất hoặc các
phương án xử lý khác. Đánh giá các
phương án cho hydrocarbon cần được
lập tài liệu.
Nếu chỉ có thể lựa chọn giải pháp đốt
khí cho mẫu kiểm tra, thì chỉ cần một
thể tích nhỏ hydrocarbon để kiểm tra
sẽ được dẫn ra và thời gian kiểm tra
giếng cần được rút ngắn nhất có thể.
Một đầu đốt khí cháy hiệu quả gắn
kèm với hệ thống đốt tăng cường phù
hợp sẽ được lựa chọn để giảm bớt sự
cháy không hoàn toàn, khói đen và
hydrocarbon rơi xuống biển. Thể tích
hydrocarbon được đốt cần được ghi
chép lại.
Phát thải nhất thời
Sự phát thải nhất thời tại các cơ sở
ngoài khơi liên quan đến thoát hơi
lạnh, tua-bin hở, rò rỉ đường ống,
khóa, mối nối, gờ nối, hở đầu ống, nắp
đậy bơm, nắp máy nén, van giảm áp,
bồn hoặc các hố/bể chứa hở, và các
hoạt động bốc và dỡ hydrocarbon.
Phương pháp để kiểm soát và giảm
thiểu sự phát thải tức thời cần được
xem xét trong giai đoạn thiết kế, vận
hành và duy trì của cơ sở. Việc lựa
chọn các van, gờ nối, lắp ráp, nắp đậy,
bao gói thích hợp cần dựa trên cơ sở
an toàn và khả năng làm giảm sự rò rỉ
và phát thải tức thời. Thêm vào đó
chương trình phát hiện và sửa chữa rò
rỉ cần được duy trì.
Nước thải
Nước sản xuất
Các bồn chứa dầu và khí có nước
(nước thành tạo) trở thành nước sản
xuất được đưa lên bề mặt suốt quá
trình sản xuất hydrocarbon. Các bồn
chứa dầu có thể chứa một lượng nước
lớn loại này ngược lại các bồn chứa
khí có một lượng nước nhỏ hơn. Trong
nhiều trường hợp, nước được bơm vào
bồn chứa để duy trì áp suất/hoặc tối đa
hóa sản xuất. Toàn bộ dòng nước sản
xuất có thể là một lượng chất thải lớn
về mặt thể tích được ngành công
nghiệp dầu và khí ngoài khơi xả ra.
Nước sản xuất chứa một hỗn hợp phức
tạp các thành phần vô cơ (muối hòa
tan, vết kim loại, các hạt lơ lửng) và
hữu cơ (các hydrocarbon phân tán và
hòa tan, các axit hữu cơ) và trong
nhiều trường hợp, các chất phụ gia
lắng đọng (như chất ức chế gỉ và ăn
mòn) được thêm vào trong sản phẩm.
Các lựa chọn khả thi cho việc quản lý
và thải bỏ nước sản xuất cần được
đánh giá và tích hợp trong thiết kế sản
xuất. Các lựa chọn này bao gồm bơm
cùng với nước biển để duy trì áp suất
bồn chứa, bơm vào các giếng bỏ đi
ngoài khơi hoặc xuất lên bờ cùng với
các sản phẩm hydrocarbon để xử lý và
loại bỏ. Nếu không có lựa chọn nào là
khả thi về mặt kỹ thuật và tài chính,
nước sản xuất cần được xử lý tuân
theo hướng dẫn xả thải được cho trong
bảng 1 của mục 2 trước khi xả xuống
môi trường biển.
Công nghệ xử lý để xem xét bao gồm
tách trọng lực và/hoặc cơ học và xử lý

32
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
hóa chất, và có thể bao gồm hệ xử lý
đa tầng điển hình gồm một bể hớt
váng hoặc một bể tách lớp song song
nối tiếp là một ngăn tuyển nổi khí
hoặc hydro xyclon. Cũng có một số
công nghệ xử lý khác có thể được xem
xét phụ thuộc vào điều kiện địa hình
cụ thể.
Hệ xử lý hiệu quả để dự phòng sẽ
được đặt ra để đảm bảo vận hành liên
tục và để sử dụng trong trường hợp có
sai hỏng của biện pháp thải bỏ đã lựa
chọn, ví dụ như hệ thống bơm nước
sản xuất bị hỏng.
Tại những nơi thải bỏ xuống biển là
cần thiết, các phương pháp để giảm
thể tích nước sản xuất sẽ được xem xét
gồm:
• Quản lý đầy đủ giếng trong quá
trình hoàn thiện giếng để tối thiểu
hóa nước sản xuất;
• Hoàn thiện lại các giếng sinh ra
nhiều nước để tối thiểu hóa việc
sinh ra nước;
• Sử dụng công nghệ phân tách dưới
giếng (downhole) tại những chỗ có
thể và công nghệ cắt nước (shutoff
water) khi khả thi về mặt công
nghệ và kinh tế;
• Ngừng các giếng khoan sản xuất ra
nhiều nước.
Để tối thiểu hóa nguy cơ môi trường
liên quan đến phụ gia hóa chất dư
trong dòng nước sản xuất ở những nơi
phương pháp xả mặt được dùng, hóa
chất sản xuất sẽ được lựa chọn cẩn
thận bằng cách tính đến thể tích, độc
tính, khả dụng sinh học, khả năng tích
tụ sinh học.
Nước kiểm tra thủy tĩnh
Việc kiểm tra thủy tĩnh của các thiết bị
và ống dẫn ngoài khơi bao gồm kiểm
tra áp suất bằng nước (điển hình như
nước biển lọc, trừ khi các chỉ dẫn thiết
bị không cho phép) để xác nhận tính
toàn vẹn của thiết bị và đường ống.
Các phụ gia hóa chất (chất ức chế ăn
mòn, khử hoạt tính ôxy, chất màu) có
thể được thêm vào trong nước để ngăn
chặn sự ăn mòn hoặc để xác định
những chỗ rò rỉ. Trong quản lý nước
thủy tĩnh, cách thức ngăn ngừa và
kiểm soát ô nhiễm sau đây sẽ được
xem xét:
• Tối thiểu hóa thể tích nước dùng
kiểm tra thủy tĩnh ngoài khơi bằng
việc kiểm tra tại một vị trí nào đó
trên bờ trước khi đưa thiết bị đó ra
cơ sở ngoài khơi;
• Sử dụng cùng một lượng nước cho
nhiều phép kiểm tra;
• Giảm nhu cầu sử dụng hóa chất
bằng cách tối thiểu hóa thời gian
nước kiểm tra còn trong thiết bị
hoặc trong đường ống;
• Lựa chọn cẩn thận các phụ gia hóa
chất về liều lượng, nồng độ, độc
tính, phân hủy sinh học, khả năng
chịu đựng, khả năng tích tụ sinh
học;
• Chuyển lượng nước kiểm tra thủy
tĩnh đường ống vào bờ để xử lý và
loại bỏ tại những nơi thích hợp.
33
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
Nếu việc xả nước kiểm tra thủy tĩnh ra
biển là lựa chọn duy nhất, một kế
hoạch thải nước kiểm tra thủy tĩnh cần
phải được chuẩn bị và tính toán đến
điểm xả, tốc độ xả, sử dụng hóa chất
và phân tán, rủi ro môi trường, và
quan trắc. Tránh việc thải bỏ nước
kiểm tra thủy tĩnh vào các vùng nước
nông ven biển.
Nước làm mát
Liều lượng của các hóa chất chống
nhiễm bẩn cho hệ thống nước làm mát
của cơ sở ngoài khơi cần được cân
nhắc kỹ. Những phương án có thể cần
phải được đánh giá và khi có thể, độ
sâu của điểm lấy nước biển sẽ được tối
ưu hóa để giảm nhu cầu hóa chất. Cần
có sự sàng lọc thỏa đáng đối với nước
biển được lấy vào nếu an toàn và thích
hợp.
Độ sâu xả nước thải làm lạnh được lựa
chọn sao cho tối đa hóa mức độ pha
trộn và làm lạnh của vùng nhiệt để bảo
đảm nhiệt độ trong khoảng 30C so với
nhiệt độ nước biển xung quanh tại
mép của vùng pha trộn hoặc là trong
khoảng 100m từ điểm xả như chú
thích trong bảng 1 mục 2 trong Hướng
dẫn này.
Nước khử muối
Các nhà vận hành sẽ xem xét sự trộn
lẫn nước khử muối từ hệ thống nước
uống được với nước làm lạnh hoặc
nước thải. Nếu việc trộn lẫn với các
nguồn xả thải khác là không khả thi,
chỗ xả sẽ được lựa chọn kỹ lưỡng
tương xứng với tác động môi trường
tiềm năng.
34
Nước thải khác
Nước thải khác sinh ra hàng ngày tại
các cơ sở ngoài khơi là được liệt kê
dưới đây cùng với hướng dẫn xử lý
tương ứng:
• Nước cống: nước mầu xám và đen
từ nước tắm, vệ sinh, và nhà bếp sẽ
được xử lý tại bộ phận xử lý nước
mặn tuân theo yêu cầu MARPOL
73/78;
• Thải chế biến thực phẩm: nước thải
hữu cơ (thực phẩm) từ các bếp ăn
sẽ được làm mềm đến mức chấp
nhận được để xả ra biển tuân theo
yêu cầu MARPOL 73/78;
• Nước rửa kho hàng: nước được
bơm vào và bơm ra từ kho chứa
trong quá trình bốc và dỡ hàng sẽ
được lưu giữ và xử lý trước khi xả
ra đạt với hướng dẫn đã cho trong
bảng 1 mục 2.
Nước đáy tầu
Nước đáy tàu từ gian buồng máy trong
các cơ sở ngoài khơi và các tầu hỗ trợ
sẽ được dẫn đến hệ thống thoát nước
kín của cơ sở, hoặc được lưu giữ và xử
lý trước khi xả ra đạt theo hướng dẫn
được cung cấp trong bảng 1 mục 2.
Nếu như không thể xử lý đến tiêu
chuẩn, nước này sẽ được lưu giữ và
vận chuyển vào bờ để thải bỏ.
Nước thải boong tàu
Nước thải sinh ra do nước mưa, bụi
sóng biển, hoặc nước làm việc hàng
ngày như nước rửa boong tàu và thiết
bị, luyện tập chữa cháy sẽ được dẫn
đến hệ thống thoát nước riêng biệt của
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
cơ sở ngoài khơi. Nó bao gồm nước
thoát từ khu vực sản xuất có thể bị
nhiễm dầu (cống kín) và nước thoát từ
vùng không sản xuất (cống hở). Nước
thải từ vùng sản xuất sẽ được gom
chảy vào hệ thống cống kín. Các khay
hứng sẽ được sử dụng để thu gom
nước tràn từ các thiết bị không được
chứa trong các rãnh thu và được dẫn ra
hệ thống cống kín. Nước cống bị
nhiễm bẩn sẽ được xử lý trước khi xả
ra đạt theo hướng dẫn trong bảng 1
mục 2.
Quản lý chất thải
Chất thải nguy hại và không nguy hại3
phát sinh hàng ngày tại các cơ sở
ngoài khơi bao gồm chất thải văn
phòng nói chung và chất thải bao bì,
dầu thải, giẻ nhiễm dầu, chất lỏng
chứa nước, pin đã sử dụng, bình chứa
rỗng, hóa chất thải và các bình chứa
hóa chất, các bộ lọc đã sử dụng, ống
huỳnh quang, kim loại vụn, rác thải y
tế và các loại khác.
Các vật liệu thải này ít nhất cũng cần
được phân chia ngoài khơi thành loại
không nguy hại và nguy hại rồi vận
chuyển vào bờ để tái sử dụng, tái sản
xuất hoặc thải bỏ. Kế hoạch quản lý
chất thải của các cơ sở ngoài khơi sẽ
được triển khai với một cơ chế rõ ràng
để theo dõi chất thải từ nguồn thải
ngoài khơi đến nơi xử lý và loại bỏ
chất thải cuối cùng ở trên bờ. Cần có
nỗ lực để loại bỏ, giảm thiểu và tái sử
dụng các chất thải mọi lúc.
3
Theo quy định tại địa phương hoặc thông lệ quốc tế
Hướng dẫn quản lý chất thải của các
loại chất thải điển hình này đã được
cung cấp trong Hướng dẫn chung
EHS.
Các chất thải đáng kể đặc trưng cho
các hoạt động triển khai ngoài khơi
gồm:
• Dung dịch khoan và xỉ khoan
• Cát sản phẩm
• Dung dịch khoan thừa và hoàn
công
• Vật liệu phóng xạ tự nhiên
(NORM)
Dung dịch khoan và xỉ khoan
Chức năng đầu tiên của dung dịch
khoan được sử dụng trong công việc
khoan trong lĩnh vực dầu và khí bao
gồm loại bỏ xỉ khoan (đá nhỏ) từ lỗ
khoan giếng và kiểm soát áp suất hình
thành. Những chức năng quan trọng
khác gồm trám kín các chỗ tạo thành
thấm nước, bảo trì thành giếng, làm
mát và bôi trơn mũi khoan và truyền
năng lượng thủy lực đến dụng cụ
khoan và đầu mũi khoan. Các xỉ khoan
được lấy ra từ thân giếng và dung dịch
khoan sử dụng là dòng thải lớn nhất
trong suốt quá trình phát triển dầu và
khí.
Dung dịch khoan có thể khác nhau,
nhưng nhìn chung thuộc về một trong
hai hệ thống dung dịch:
• Dung dịch khoan gốc nước (water-
based - WBDF): dung dịch mà ở đó
có pha liên tục và môi trường lơ
lửng cho chất rắn là nước biển hoặc
dung dịch lẫn nước. Có nhiều dạng
35
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
WBDF gồm keo, muối đa phân tử,
muối glycol và muối silicat;
• Dung dịch khoan không chứa nước
(NADF): pha liên tục và môi
trường cho các hạt rắn lơ lửng là
dung dịch không lẫn nước mà là
gốc dầu, dầu khoáng tăng cường,
gốc tổng hợp.
Dung dịch gốc diesel cũng có khả
năng nhưng việc sử dụng hệ thống
chứa dầu diesel như một thành phần
chính của pha lỏng không phải là một
thựchành tốt cho chương trình khoan
ngoài khơi và cần tránh.
Thông thường, môi trường rắn sử
dụng trong rất nhiều dung dịch khoan
là barite (barium sulfate - BaSO2) cho
trọng lượng, sét bentonite là chất làm
dầy. Dung dịch khoan cũng chứa một
số hóa chất mà đã được thêm vào tùy
thuộc vào thành tạo của lỗ khoan.
Dung dịch khoan hoặc là được quay
vòng trong lỗ khoan và thất thoát trực
tiếp trên đáy biển cùng với sự thay đổi
vết cắt (chiều sâu), đặc biệt là khi mặt
cắt của giếng khoan gần bề mặt của
đáy biển nhất, hoặc là quay vòng trở
lại cơ sở ngoài khơi tại đó chúng được
dẫn đến hệ thống kiểm tra các vật rắn.
Trong hệ thống kiểm tra chất rắn,
dung dịch khoan được tách khỏi xỉ
khoan đến mức chúng có thể đưa trở
lại hố sau khi gỡ xỉ khoan ra để thải
bỏ. Các xỉ khoan này chứa một tỷ lệ
dung dịch khoan dư. Thể tích của xỉ
khoan tạo thành phụ thuộc vào độ sâu
của giếng và đường kính của mặt cắt
lỗ khoan.
36
Dung dịch khoan được thay thế khi
đặc tính lưu biến hoặc mật độ của
dung dịch không còn giữ được hoặc
khi chương trình khoan kết thúc. Dung
dịch hết tác dụng chứa trong thùng
chứa để dùng lại hoặc thải bỏ. Việc
thải bỏ NADF đã dùng phải tránh xả
xuống biển. Thay vào đó chúng được
chuyển lên bờ để tái sử dụng hoặc xử
lý và thải bỏ. Lựa chọn khả thi cho
việc loại bỏ WBDF hết tác dụng và
các xỉ khoan từ mặt cắt giếng khoan
có hoặc là WBDF hoặc là NADF sẽ
được đánh giá. Việc lựa chọn bao gồm
bơm vào các giếng dành cho đổ chất
thải ngoài khơi, hoặc bơm vào khoảng
trống trong giếng, lưu giữ và chuyển
lên bờ để xử lý và loại bỏ, và khi
không có lựa chọn nào khác thì thải
xuống biển.
Khi chỉ có cách thải xuống biển, một
kế hoạch thải bỏ xỉ khoan và dung
dịch khoan sẽ được chuẩn bị có tính
đến sự phân tán của xỉ và dung dịch,
hóa chất sử dụng, rủi ro môi trường và
các quan trắc cần thiết. Việc xả xỉ
xuống biển từ các giếng được khoan
với NADF nên tránh. Nếu cần phải xả,
xỉ khoan phải được xử lý trước khi xả
theo hướng dẫn đã được cung cấp
trong bảng 1 mục 2.
Hướng dẫn việc xử lý và thải bỏ dung
dịch khoan và xỉ khoan đã được chở
vào bờ được đề cập trong Hướng dẫn
EHS đối với phát triển dầu và khí
trên bờ.
Biện pháp ngăn chặn và kiểm soát ô
nhiễm cần xem xét trước khi xả các
dung dịch khoan hết tác dụng và xỉ
khoan bao gồm:
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
• Giảm thiểu các nguy cơ môi trường
liên quan đến phụ gia hóa chất dư
thừa trong xỉ thải bằng cách lựa
chọn cẩn thận hệ thống dịch khoan.
WBDF sẽ được lựa chọn nếu thích
hợp;
• Lựa chọn cẩn thận phụ gia dịch
khoan có tính đến nồng độ, độc
tính, khả năng chịu đựng và khả
năng tích tụ sinh học;
• Sử dụng thiết bị kiểm soát chất rắn
hiệu quả để làm giảm nhu cầu về
sự thay đổi dịch khoan và giảm tối
thiểu lượng dịch khoan dư trong xỉ
khoan;
• Sử dụng kỹ thuật khoan trực tiếp
(ngang và kéo dài) để tránh vùng
bề mặt nhạy cảm và để tăng cường
thâm nhập vào các bể chứa từ
những vùng ít nhậy cảm bề mặt
hơn;
• Sử dụng giếng khoan đa phương
với lỗ nhỏ và kỹ thuật khoan ống
(coiled tubing) để giảm dịch và xỉ
khoan.
Dung dịch khoan được xả thẳng xuống
biển (kể cả các vật liệu dư trong xỉ
khoan) cần được kiểm tra độc tính,
nhiễm bẩn barite và lượng dầu theo
bảng 1 mục 2. Tất cả các thứ thải ra sẽ
được cho vào các giếng chìm tại ít
nhất 15 m dưới bề mặt nước biển.
Cát sản phẩm
Cát sản phẩm có nguồn gốc từ các bể
chứa được tách ra từ dung dịch tạo
thành trong suốt quá trình chế biến
hydrocarbon. Cát sản phẩm có thể bị
lẫn với hydrocarbon nhưng lượng dầu
có thể biến đổi về chất phụ thuộc vào
vị trí, độ sâu và đặc tính của bể chứa.
Hoàn chỉnh một giếng khoan phải
nhắm tới giảm sản sinh cát tại nguồn
bằng việc kiểm soát một cách có hiệu
quả cát dưới lỗ.
Trong thực tế, cát sản phẩm được lấy
ra từ các thiết bị sẽ được chuyển vào
bờ để xử lý và thải bỏ, hoặc dẫn ra
ngoài khơi bơm vào các giếng đã bỏ đi
nếu có thể. Việc xả xuống biển không
được xem là một thực hành tốt. Nếu
chỉ có xả xuống biển là biện pháp duy
nhất thì việc xả thải sẽ tuân theo
hướng dẫn trong bảng 1 mục 2.
Bất kỳ lượng nước lẫn dầu sinh ra từ
quá trình xử lý cát sản phẩm sẽ được
gom lại và xử lý để đạt các giá trị
ngưỡng đối với nước sản xuất cho
trong bảng 1 mục 2.
Dung dịch hoàn thiện và bảo dưỡng
Dung dịch hoàn thiện và bảo dưỡng
(kể cả dung dịch lẫn vào và dung dịch
bảo dưỡng) thường có thể bao gồm
nước nặng hoặc axít, mêtan và glycol
và nhiều hóa chất khác. Các dung dịch
này dùng để làm sạch hố giếng và kích
thích lưu lượng hydrocarbon hoặc đơn
giản là giữ áp suất trong lòng giếng.
Một khi sử dụng các dung dịch này có
thể chứa các chất nhiễm bẩn rắn, dầu
và phụ gia hóa chất.
Việc lựa chọn phương án thải bỏ cần
được cân nhắc:
37
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
• Thu gom dung dịch nếu bảo quản
trong hệ thống kín và vận chuyển
vào bờ đến chỗ nhà cung cấp gốc
để tái sử dụng;
• Bơm vào giếng thải;
• Chở vào bờ xử lý và thải bỏ;
Nếu chỉ có thể xả xuống biển:
• Lựa chọn hệ thống hóa chất cần
tính đến nồng độ, độ độc tính, liều
lượng, khả năng tích tụ sinh học
của chúng;
• Nên xem xét dẫn dung dịch này
đến chỗ dòng nước sản xuất để xử
lý và thải bỏ nếu có thể;
• Axít hết tác dụng sẽ được trung hòa
trước khi xử lý và thải bỏ;
• Dung dịch cần đạt mức độ xả cho
phép trong bảng 1 mục 2 của
hướng dẫn này.
Vật liệu phóng xạ tự nhiên
Phụ thuộc vào tính chất bể chứa mỏ
khai thác, các vật liệu có phóng xạ tự
nhiên (NORM) có thể kết tủa như cặn
lắng hoặc bùn trong ống quy trình sản
xuất và trong tầu chở dầu. Tại những
nơi có NORM, chương trình quản lý
NORM sẽ được triển khai sao cho
tuân theo thủ tục bảo quản tương
xứng.
Nếu cần loại bỏ NORM vì lí do sức
khỏe nghề nghiệp (mục 1.2), các lựa
chọn thải bỏ bao gồm: thải bỏ vào các
giếng đã bỏ đi; bơm vào khe trống
trong giếng; chở vào bờ để thải bỏ
trong các thùng chứa được niêm
phong ở các bãi chôn lấp; và phụ
38
thuộc vào kiểu loại NORM và khi
không thể có giải pháp khác, xả xuống
biển cùng với hệ thống thoát nước của
cơ sở.
Bùn, cặn hoặc các thiết bị nhiễm
NORM sẽ được xử lý, chế biến hoặc
cách ly sao cho khả năng phơi nhiễm
của con người đối với chất thải đã
được xử lý sẽ nằm trong phạm vi giới
hạn rủi ro cho phép chấp nhận được
theo tiêu chuẩn quốc tế. Các thực hành
tốt được thế giới công nhận cần được
sử dụng cho việc thải bỏ. Nếu chất thải
được gửi đến cơ sở khác trên bờ để
thải bỏ, cơ sở tiếp nhận cần được cấp
phép để tiếp nhận và xử lý loại chất
thải đó.
Quản lý các vật liệu nguy hại
Có rất nhiều các vật liệu nguy hại đã
được sử dụng trong vận hành dầu và
khí ngoài khơi. Hướng dẫn chung đối
với việc quản lý các vật liệu nguy hại
được đề cập trong Hướng dẫn chung
EHS.
Các nguyên tắc sau cần được tuân thủ
cho việc sử dụng các hóa chất ngoài
khơi:
• Sử dụng công nghệ đánh giá tính
nguy hại hóa học và quản lý rủi ro
để đánh giá hóa chất và ảnh hưởng
của chúng;
• Các hóa chất được lựa chọn sẽ
được kiểm tra trước về tính nguy
hại cho môi trường;
• Các hóa chất khoan và sản phẩm
ngoài khơi sẽ được lựa chọn trên
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
cơ sở OSPAR4 Định dạng chú ý
hóa chất ngoài khơi (Harmonized
Offshore Chemical Notification
Format – HOCNF) hoặc các hệ
thống nhận biết tương tự;
• Lựa chọn các hóa chất ít nguy hại
nhất và tác động tiềm năng đến môi
trường thấp nhất cũng như tác động
tiềm năng đến sức khỏe thấp nhất
khi có thể;
• Tránh việc sử dụng các hóa chất
gây nên hư hỏng hoặc rối loạn nội
tiết;
• Tránh việc sử dụng hóa chất phá
hủy ôzôn;5
• Các hóa chất được biết có chứa
kim loại nặng lớn hơn nồng độ vết
cần tránh sử dụng.
Tiếng ồn
Hoạt động triển khai dầu và khí phát
sinh tiếng ồn ngoài biển bao gồm công
tác địa chấn, hoạt động khoan và sản
xuất, lắp đặt các kết cấu ngoài khơi và
gần bờ (đặc biệt là lắp cọc) và các hoạt
động xây dựng, vận tải biển. Tiếng ồn
từ các hoạt động ngoài khơi (đặc biệt
là công tác địa chấn) có thể tác động
tức thời lên cá và các sinh vật biển.
Các biện pháp được giới thiệu để giảm
rủi ro do tiếng ồn tác động lên sinh vật
biển bao gồm:
4
Công ước Oslo và Paris về bảo vệ môi trường
biển Đông – Bắc Đại tây dương
5
Được quy định trong Nghị định thư Montreal
về các chất có thể phá hủy tầng ôzôn
• Xác định vùng nhậy cảm cho môi
sinh biển như vùng thức ăn, sinh
sản, đẻ trứng;
• Lập kế hoạch điều tra địa chấn và
các hoạt động xây dựng ngoài khơi
tránh thời gian nhậy cảm của năm;
• Xác định các vùng đánh bắt cá và
giảm bớt sự nhiễu động so hoạt
động điều tra địa chất và hoạt động
xây dựng tại thời gian ít sản xuất
nhất trong năm nếu có thể;
• Tối đa hóa hiệu quả các điều tra địa
chấn để làm giảm thời gian hoạt
động tại những nơi có thể;
• Nếu dự báo sẽ có các sinh vật nhạy
cảm trong vùng, phải theo dõi sự
hiện diện của chúng trước khi gây
tiếng ồn và suốt quá trình hoạt
động địa chấn và xây dựng. Tại
những chỗ mà ở đó sự tác động
đáng kể đến các sinh vật nhậy cảm
đã được đoán trước cần sử dụng
những người giám sát có kinh
nghiệm;
• Khi các sinh vật biển tụ họp ở gần
vùng hoạt động dự kiến, việc khởi
tạo địa chấn và xây dựng nên được
bắt đầu cách xa ít nhất là 500m;
• Nếu các sinh vật biển có dấu hiệu
trong khoảng 500m của chuỗi địa
chấn dự kiến và vùng xây dựng,
việc khởi động hoạt động địa chấn
hoặc xây dựng nên được lùi lại đến
khi chúng đi khỏi;
• Quy trình khởi động mềm (soft-
start) hay cũng được gọi là “rump-
up” hay “slow buildup” nên được
39
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
sử dụng trong vùng được biết có
hoạt động của các sinh vật biển.
Điều này làm cho tăng chậm áp
suất âm thanh đến mức làm việc
đầy đủ;
• Nên sử dụng mức công suất thấp
nhất cho các điều tra địa chấn và
việc sử dụng này cần được ghi lại
thành văn bản;
• Phương pháp làm giảm và/hoặc
ngăn tiếng ồn không cần thiết có
tần số cao sinh ra do việc bắn khí
hoặc các nguồn năng lượng âm
khác cần được sử dụng ở những
nơi có thể.
Sự cố tràn
Sự cố tràn của các cơ sở ngoài khơi có
thể do rò rỉ, các thiết bị bị hỏng, tai
nạn, hoặc do sai sót của con người.
Hướng dẫn việc lập kế hoạch ngăn
chặn và kiểm soát sự cố này đã được
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS,
bao gồm các yêu cầu để triển khai kế
hoạch ngăn chặn và kiểm soát sự cố
tràn. Các biện pháp bổ sung ngăn chặn
và kiểm soát sự cố tràn đặc trưng cho
các cơ sở dầu và khí ngoài khơi bao
gồm:
• Tiến hành đánh giá rủi ro tràn cho
các cơ sở ngoài khơi và các tầu
chuyên chở;
• Thiết kế hệ thống chế biến, sử dụng
và khoan để giảm thiểu rủi ro tràn
lớn không thể kiểm soát;
40
• Lắp đặt các khóa bao gồm cả các
khóa tắt hoặc cô lập dưới biển
trong trường hợp khẩn cấp;
• Bảo đảm sự cho phép ăn mòn
tương ứng cho tuổi thọ của cơ sở
và/hoặc lắp đặt các hệ thống đề
phòng và kiểm soát ăn mòn trong
tất cả các ống dẫn, thiết bị chế biến
và bồn chứa;
• Triển khai chương trình bảo trì và
quan trắc để bảo đảm sự toàn vẹn
của các thiết bị hiện trường. Đối
với các đường ống dẫn, yêu cầu
cần có chương trình bảo dưỡng sẽ
bao gồm nạo vét ống theo quy định
để làm sạch ống dẫn và việc nạo
vét ống sạch;
• Lắp đặt một hệ thống xác định sự
rò rỉ. Sử dụng biện pháp ống chìm,
như kiểu hệ thống đo xa SCADA,6
cảm biến áp suất, khóa đóng ngắt,
hệ thống tắt bơm cũng như các
phương tiện (tự động) cho các hiện
tượng không mong muốn để bảo
đảm nhanh chóng xác định sự thất
thoát của dung tích;
• Đối với các cơ sở có khả năng rò rỉ
nghiêm trọng, lắp đặt một hệ thống
tắt khẩn cấp có thể khởi động tắt tự
động để đặt cơ sở ngoài khơi trong
điều kiện an toàn;
6
SCADA là hệ thống kiểm soát và lấy dữ liệu
mà có thể là được sử dụng tại các cơ sở dầu và
khí và các cơ sở công nghiệp khác để hỗ trợ
cho việc kiểm soát và quan trắc các thiết bị và
toàn nhà máy.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
• Huấn luyện đầy đủ các nhân viên
trong việc đề phòng, ngăn chặn và
ứng phó sự cố tràn;
• Bảo đảm thiết bị ứng cứu sự cố
tràn được triển khai và sẵn sàng
ứng cứu khi cần thiết.
Tất cả các sự cố tràn cần được lập tài
liệu và báo cáo. Tiếp sau sự cố tràn,
một nghiên cứu nguồn gốc và hoạt
động sửa chữa cần được tiến hành.
Một kế hoạch ứng phó sự cố tràn là
cần thiết theo hướng có đủ khả năng
triển khai kế hoạch này. Kế hoạch ứng
phó sự cố tràn cần đưa ra các biện
pháp xử lý đối với các khả năng sự cố
tràn của dầu, hóa chất và nhiên liệu từ
các cơ sở ngoài khơi, các tầu hỗ trợ
bao gồm tầu chở dầu và vỡ đường
ống. Các kế hoạch cũng bao gồm:
• Các mô tả bao gồm công việc, điều
kiện tại chỗ, dữ liệu dòng và gió,
điều kiện biển và độ sâu nước, và
hỗ trợ hậu cần;
• Xác định các nhân viên có khả
năng quản lý ứng cứu sự cố tràn có
hiệu quả, trách nhiệm, quyền hạn,
vai trò và công việc cụ thể;
• Biện pháp hợp tác với chính quyền
địa phương nếu thích hợp;
• Đánh giá rủi ro tràn, xác định tần
suất dự báo, quy mô tràn từ các
nguồn cụ thể tiềm tàng khác nhau;
gồm đánh giá của các kịch bản dự
báo;
• Mô phỏng đường đi của dầu tràn
với số phận của dầu tràn và mô tả
tác động môi trường cho một số mô
phỏng sự cố tràn (gồm cả các kịch
bản xấu nhất như là sự phụt lên của
giếng dấu) sử dụng các mô hình đã
được lập trình của quốc tế mà phù
hợp với việc đưa vào dữ liệu dòng
chảy và gió tại địa phương;
• Phân ranh giới rõ ràng vùng sự cố
tràn theo kích thước của vùng tràn
sử dụng cách tiếp cận được định
nghĩa Tier I, Tier II, và Tier III;
• Tối thiểu là có chiến lược quản lý
sự cố tràn Tier I từ lắp đặt ngoài
khơi và các tầu dầu;
• Bố trí và quy trình để cơ động các
nguồn nhân lực bên ngoài cho ứng
phó với các sự tràn lớn và chiến
lược để triển khai;
• Lập danh sách đầy đủ, địa điểm, và
việc sử dụng các phương tiện ứng
cứu tại chỗ hoặc bên ngoài và thời
gian đáp ứng cho việc triển khai;
• Chiến lược ngăn chặn và thu hồi
dầu nổi bao gồm sử dụng (hạn chế)
hóa chất phân tán;
• Bản đồ xác định vùng sinh thái
nhậy cảm (mùa/tháng) được chuẩn
bị bằng cách sử dụng bản đồ môi
trường tại lúc có rủi ro;
• Xác định tính ưu tiên vùng ứng cứu
(với thông tin từ các đối tượng bị
ảnh hưởng hoặc các bên liên quan
khác);
• Chiến lược làm sạch đường bờ
biển;
• Chỉ dẫn bảo quản dầu, hóa chất,
nhiên liệu hoặc các vật liệu nhiễm
41
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
bẩn khác được thu hồi tràn ra, bao
gồm cả vận chuyển, lưu giữ tạm
thời và thải bỏ chúng.
Ngừng hoạt động
Các hướng dẫn quốc tế đã biết và tiêu
chuẩn do Tổ chức hàng hải quốc tế
(IMO) ban hành và quyết định được
OSPAR7 ban hành cần được tuân thủ
đối với việc thải loại các cơ sở ngoài
khơi.8
Tiêu chuẩn IMO đặt ra rằng các công
trình trạm và kết cấu nhỏ hơn 4.000
tấn trừ các boong tàu và siêu kết cấu,
và ngắn hơn 75m nước cần được dỡ
bỏ hoàn toàn khi phế bỏ. Thêm vào
đó, không có một công trình trạm và
kết cấu nào được lắp đặt sau 1/1/1998
trừ khi cơ sở đã thiết kế để được dỡ bỏ
hoàn toàn. Tiêu chuẩn chỉ ra rằng sẽ
xem xét từng trường hợp cho các công
trình và kết cấu được lắp đặt trước
1998 không thể dỡ bỏ hoàn toàn được
vì nguyên nhân đưa ra liên quan đến
tính khả thi về mặt kỹ thuật hoặc tài
chính, nhưng các cơ sở này phải gỡ bỏ
từng phần để cột nước sạch có độ sâu
đến 55m.
7
Công ước OSLO về bảo vệ môi trường biển của
vùng Đông Bắc Đại tây dương (OSPAR),
http://www.ospar.org
8
Hướng dẫn và tiêu chuẩn loại bỏ các thiết bị lắp
đặt và công trình trên thềm lục địa và Vùng kinh tế
đặc quyền, 1989, (Nghị quyết A672(16)), Tổ chức
hàng hải quốc tế (IMO); và Quyết định OSPAR
98/3 về “thải bỏ các thiết bị ngoài khơi”, và Công
ước OSPAR về bảo vệ môi trường biển vùng Đông
Bắc Đại tây dương. Cuộc gặp Bộ trưởng của hội
đồng OSPAR, Sintra 22-23/7/1998.
42
Quyết định của OSPAR nhận thấy
toàn bộ các thứ gỡ bỏ từ các cơ sở
ngoài khơi để tái sử dụng, tái chế và
thải bỏ trên bờ là một lựa chọn ưa
chuộng hơn cho việc thải loại các thiết
bị ngoài khơi. Lựa chọn cách thải có
thể được xem xét nếu được chứng
minh trên cơ sở đánh giá các cách lựa
chọn. Đánh giá này sẽ cân nhắc kiểu
loại phương tiện, phương pháp thải,
chỗ thải và tác động đến môi trường
và xã hội kể cả sự rắc rối với các
người sử dụng biển khác, tác động lên
sự an toàn, sự tiêu thụ các vật liệu thô
và năng lượng và sự phát thải.
Kế hoạch thải loại sơ bộ các cơ sở
ngoài khơi sẽ được triển khai là xem
xét việc bỏ giếng, gỡ bỏ dầu khỏi dòng
chảy, gỡ bỏ thiết bị và loại bỏ các
đường ống dưới biển theo kiểu lựa
chọn cho tất cả vật liệu và thiết bị. Kế
hoạch này có thể được triển khai tiếp
theo trong khi vận hành khu khai thác
và được xác định đầy đủ trước lúc kết
thúc khai trường. Kế hoạch bao gồm
dự kiến việc thực hiện ngừng hoạt
động và bố trí trạm quan trắc hậu kiểm
sau ngừng hoạt động.
1.2. An toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Vấn đề an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp sẽ được xem như một phần của
đánh giá nguy cơ hoặc rủi ro toàn
diện, có thể bao gồm các nghiên cứu
nhận diện mối nguy [HAZID], nghiên
cứu nguy cơ và khả năng thực hiện
[HAZOP], và các nghiên cứu đánh giá
rủi ro khác. Các kết quả sẽ được sử
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
dụng cho việc lập kế hoạch quản lý
sức khỏe và an toàn trong thiết kế cơ
sở và hệ thống công tác an toàn, và
trong việc chuẩn bị và thông tin các
quy trình làm việc an toàn. Kế hoạch
quản lý an toàn và sức khỏe cần thể
hiện rằng sự tiếp cận có hệ thống và có
trình tự cho việc quản lý sức khỏe và
an toàn ngoài khơi sẽ được áp dụng và
các biện pháp kiểm soát sẽ được triển
khai để giảm thiểu rủi ro đến mức
chấp nhận được.
Các cơ sở ngoài khơi sẽ được thiết kế
để loại bỏ và giảm thiểu khả năng gây
thương tích hoặc rủi ro tai nạn. Biện
pháp và yêu cầu chung cho thiết kế cơ
sở được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS. Thêm vào đó các vấn đề
sau sẽ được tính đến trong việc thiết
kế một cơ sở ngoài khơi:
• Điều kiện môi trường tại vị trí
ngoài khơi (ví dụ như địa chấn, gió
mạnh và sóng lớn, dòng chảy, băng
tan);
• Sự thích nghi cuộc sống tương ứng
phù hợp với điều kiện môi trường
bên ngoài;
• Nơi tạm trú và nơi ở an toàn được
đặt trong các vùng được bảo vệ tại
cơ sở để dùng cho các nhân viên
trong trường hợp có sự việc khẩn
cấp;
• Số lượng đường thoát hiểm phù
hợp để dẫn đến nơi tập trung nhân
viên và thoát khỏi cơ sở ;
• Lan can, giàn giáo, mặt chống trơn
của thang máy và thang bộ, bậc
thang và bờ dốc để ngăn ngừa tai
nạn văng người khỏi tàu;
• Vùng đặt cần trục và thiết bị được
định vị để tránh sự di chuyển tải
trọng qua các vùng nguy cơ và làm
giảm tác động rơi hàng. Biện pháp
bảo vệ công trình cần được triển
khai.
Việc quản lý rủi ro an toàn và sức
khỏe nghề nghiệp bao gồm việc xác
định và thông tin các nguy cơ, chỉ dẫn
cách làm việc an toàn, đội ngũ được
đào tạo phù hợp và các thiết bị hoạt
động trong điều kiện an toàn. Các
trường hợp cụ thể về an toàn ngoài
khơi nên được xây dựng khi thích hợp.
Hệ thống cấp phép làm việc chính
thức (Formal Permit to Work - FTW)
cần được áp dụng cho các cơ sở. FTW
sẽ bảo đảm rằng tất cả các công việc
có nguy cơ tiềm năng được tiến hành
trong điều kiện an toàn và bảo đảm
rằng cấp phép hiệu quả các công việc
như dự tính, thông tin đầy đủ về các
công việc có rủi ro và quy trình cách
ly an toàn trước khi các công việc này
được bắt đầu. Quy trình đóng/ngắt
thiết bị cần được thực hiện đảm bảo tất
cả các thiết bị được cô lập khỏi nguồn
năng lượng trước khi được bào dưỡng
hoặc dỡ bỏ.
Các cơ sở ngoài khơi được kết nối với
một nhà cung cấp dịch vụ sơ cứu (như
nhân viên cứu thương công nghiệp) và
phương tiện để cung cấp chăm sóc y tế
từ xa trong ngắn hạn. Tùy thuộc vào
số nhân viên và tính phức tạp của cơ
sở, có thể xem xét việc bố trí một đơn
vị y tế và bác sỹ tại chỗ. Trong trường
43
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
hợp cụ thể, các cơ sở y tế từ xa sẽ là
một lựa chọn thay thế.
Một hệ thống báo động sẽ được lắp đặt
để có thể nghe thấy ở mọi nơi trong cơ
sở ngoài khơi. Cần phải có chuông báo
cháy, rò rỉ khí, người rơi khỏi tầu.
Việc lập một ủy ban về sức khỏe và an
toàn cho cơ sở nên được xem xét. Việc
giới thiệu về sức khỏe và an toàn sẽ
được cung cấp cho toàn bộ công nhân
trước khi làm việc tại các cơ sở ngoài
khơi.
Hướng dẫn quản lý các nguy cơ vật lý
chung đối với tất cả các ngành công
nghiệp và đặc biệt là liên quan đến
nguy cơ từ các thiết bị quay và tịnh
tiến, phơi nhiễm tiếng ồn và dao động,
nguy cơ điện, công việc nóng, làm
việc với các thiết bị nặng, làm việc
trên cao, và môi trường làm việc
chung được đề cập trong Hướng dẫn
chung EHS. Các hướng dẫn này cũng
cung cấp các chỉ dẫn về thiết bị bảo vệ
cá nhân (PPE) yêu cầu cho công nhân.
Vấn đề an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp để cân nhắc tiếp theo trong các
cơ sở ngoài khơi bao gồm:
• Ngăn chặn và kiểm soát cháy nổ
• Chất lượng không khí
• Vật liệu nguy hại
• Chuyên chở nhân viên và tầu dầu
• Phun trào giếng
• Va chạm tầu
• Sẵn sàng cấp cứu và ứng cứu
Ngăn chặn và kiểm soát cháy và nổ
44
Hướng dẫn về cảnh báo và kiểm soát
cháy và nổ đã được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS.
Cách hiệu quả nhất của việc ngăn chặn
cháy và nổ trong các cơ sở ngoài khơi
là ngăn ngừa sự thoát ra của các vật
liệu dễ cháy và khí đốt, và phát hiện
sớm và chấm dứt sự rò rỉ. Nguồn đánh
lửa cần giữ ở mức tối thiểu và khoảng
cách tương ứng giữa nguồn phóng
điện và vật liệu dễ bắt lửa được đặt
đúng chỗ. Các cơ sở ngoài khơi sẽ
được xếp loại thành các vùng nguy cơ,
dựa trên cơ sở các tiêu chuẩn quốc tế9
và theo khả năng thoát ra của khí và
chất lỏng dễ cháy.
Biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
cháy và nổ phù hợp cho các cơ sở
ngoài khơi bao gồm:
• Cung cấp thiết bị chống cháy thụ
động tại các cơ sở để ngăn cản sự
lan rộng của ngọn lửa trong trường
hợp có sự cố:
o Chống cháy thụ động bằng kết
cấu vòng ứng lực và tường chịu
lửa; tường chắn lửa sẽ được đặt
ở giữa các phòng;
o Thiết kế các vòng ứng lực có
tính đến các hàng dễ nổ hoặc
lắp đặt các tường chống nổ;
o Thiết kế các dụng cụ và kết cấu
chống nổ và nhu cầu tường
chống nổ sẽ dựa trên cơ sở đánh
giá các đặc trưng nổ;
9
Như API 500/505, Hội đồng điện lực quốc tế,
hoặc Tiêu chuẩn Anh (BS)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
o Các bản chống nổ hoặc thoát
khí nổ sẽ được xem xét và việc
bảo vệ cháy và nổ nên được
quan tâm đặc biệt tại miệng
giếng, khu vực an toàn, khu vực
sinh sống khác.
• Khu vực sinh hoạt sẽ được bảo vệ
bằng khoảng cách hoặc tường lửa.
Việc đặt quạt thông gió cần ngăn
ngừa khói tràn vào các khu vực
sinh hoạt;
• Tất cả các hệ thống cứu hỏa (bơm
nước cứu hỏa hoặc phòng kiểm
soát) nên đặt ở vị trí an toàn của cơ
sở, được bảo vệ bằng khoảng cách
hoặc tường lửa. Nếu hệ thống hoặc
dụng cụ được đặt trong vùng hỏa
hoạn, nó được bảo vệ chống lửa
hoặc an toàn;
• Tránh để khí nổ trong không gian
hạn hẹp bằng cách tạo khoảng
không trơ.
• Tại các cơ sở tự động, việc xảy ra
cháy và nổ sẽ phát tín hiệu đến
trung tâm kiểm soát từ xa đảm bảo
rằng sẽ có các hành động phù hợp;
• Kết hợp của hệ thống cảnh báo
cháy tự động và thủ công cũng
được xem xét ở các cơ sở ngoài
khơi. Hệ thống kích hoạt cứu hỏa
sẽ được lắp đặt trên các cơ sở ngoài
khơi và sẽ được đặt một cách chiến
lược có thể ứng cứu nhanh chóng
và hiệu quả. Tổ hợp các cơ chế
kích hoạt dập lửa có thể được sử
dụng phụ thuộc vào kiểu cháy và
đánh giá tác động của đám cháy (ví
dụ hệ thống bình bọt chữa cháy, hệ
thống nước chữa cháy, hệ thống
CO2 dập lửa, thiết bị dập lửa cầm
tay). Việc xây dựng hệ thống chữa
cháy Halon không được xem như
giải pháp công nghiệp tốt và nên
tránh. Bơm nước chữa cháy là có
thể và được thiết kế để phân phối
nước với tốc độ phù hợp. Cần kiểm
tra đều đặn và bảo trì hệ thống
chữa cháy.
• Đào tạo an toàn hỏa hoạn và ứng
cứu sẽ được cho như một phần
chương trình định hướng và đào
tạo công nhân về sức khỏe và an
toàn, với một khóa nâng cáo cho
một đội ngũ cứu hỏa chuyên
nghiệp.
Chất lượng không khí
Hướng dẫn duy trì chất lượng không
khí tại nơi làm việc có mức độ chất
lượng theo yêu cầu được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS.
Vì những rủi ro của khí thoát ra tại các
cơ sở dầu và khí ngoài khơi gây nên
bởi sự rò rỉ hoặc các trường hợp khẩn
cấp, sự thoát khí tương ứng ở những
không gian kín hoặc bán kín là cần
thiết. Việc đưa không khí vào được lắp
đặt để thoát khí vùng an toàn của cơ
sở và vùng có thể làm việc trong tình
trạng khẩn cấp. Nếu cần thiết, biện
pháp để phát hiện nồng độ khí nguy
hiểm tại đầu vào và tự động tắt trong
trường hợp có mức độ khí nguy hiểm
cần được lắp đặt. Nồng độ khí dễ cháy
có thể được xem xét ở một tỷ phần
(xấp xỉ 20%) so với giới hạn nổ dưới
của một chất.
45
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
Các cơ sở cần được trang bị một hệ
thống phát hiện khí cho phép cô lập
nguồn khí thoát ra và lượng khí thoát
ra có thể giảm thiểu. Sự thổi khí thiết
bị áp suất cần được khởi động để giảm
áp suất hệ thống và từ đó giảm tốc độ
khí thoát ra. Thiết bị phát hiện khí gas
cũng sẽ được dùng để cho phép ra vào
làm việc trong không gian kín.
Tại những nơi khí hydrogen sulfide
(H2S) có thể tích tụ, các đầu đo sẽ
được lắp đặt và cho các tín hiệu cảnh
báo những khi nồng độ H2S xác định
được vượt quá 7 mg/m3. Các nhân
viên sẽ được cung cấp các đầu dò H2S
cá nhân và huấn luyện ứng cứu trong
trường hợp khí rò rỉ. Các thiết bị trợ
thở sẽ được cung cấp và các thiết bị
được thiết kế và được đặt ở chỗ thuận
tiện để cá nhân có thể dừng công việc
an toàn và đến được chỗ tạm trú và trú
ẩn an toàn.
Vật liệu nguy hại
Việc thiết kế các cơ sở ngoài khơi cần
làm giảm sự phơi nhiễm của nhân viên
trong môi trường hóa chất, nhiên liệu
và các sản phẩm chứa các chất nguy
hại. Việc sử dụng các chất và các sản
phẩm thuộc loại rất độc, biến đổi gien,
dị ứng, dị dạng, quái thai, hoặc ăn mòn
mạnh sẽ được nhận biết và thay thế
bằng loại khác ít nguy hại hơn ở
những nơi có thể. Đối với mỗi hóa
chất sử dụng cần có sẵn Bảng kê an
toàn vật liệu (MSDS) để sử dụng tại
cơ sở. Cách tiếp cận để ngăn ngừa
nguy cơ hóa chất đã được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS.
46
Quy trình kiểm soát và quản lý các
nguồn phóng xạ sử dụng trong các cơ
sở ngoài khơi cần được thiết lập theo
cách bố trí một hộp chứa được thiết kế
che chắn để đựng khi nguồn phóng xạ
không dùng. Hộp chứa được khóa
trong két an toàn được dùng riêng cho
mục đích này.
Tại những chỗ mà ở đó có vật liệu
phóng xạ tự nhiên (NORM) có thể bị
lắng đọng thành cặn hoặc bùn trong
ống truyền và tầu chở sản phẩm, máy
móc và thiết bị sản xuất sẽ được quan
trắc sự có mặt của NORM ít nhất 5
năm một lần hoặc những khi thiết bị
được lấy ra khỏi dây chuyền để bảo
dưỡng. Tại những nơi phát hiện ra
NORM, một kế hoạch quản lý cần
được triển khai để quy trình theo quy
định được bảo đảm tuân thủ. Các quy
trình sẽ phân loại vùng có NORM và
mức độ giám sát và kiểm soát cần
thiết. Các cơ sở đuwocj coi là bị tác
động khi bức xạ gamma/beta lớn hơn
4,0 Bq/cm2 và bức xạ an-pha lớn hơn
0,4 Bq/cm2.10 Người điều hành sẽ xác
định có cho phép để NORM tại chỗ
hay tẩy rửa và khử nhiễm bẩn bằng
cách gỡ bỏ để thải bỏ như mô tả trong
mục 1.1 của Hướng dẫn này.
Vận chuyển nhân viên và tầu dầu
Việc chuyên chở nhân viên đến và dời
khỏi cơ sở ngoài khơi thường bằng
trực thăng hoặc tầu biển. Quy trình an
10
Cơ quan bảo vệ môi trường Hoa Kỳ (EPA) 49CFR
173: đối tượng nhiễm bẩn bề mặt (SCO) và Cơ quan
năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) - Tiêu chuẩn
an toàn No.ST-1, §508
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
toàn đặc thù cho vận chuyển các nhân
viên bằng trực thăng hoặc tầu biển là
bắt buộc và chỉ dẫn an toàn cho hành
khách được cung cấp một cách có hệ
thống cùng với các thiết bị an toàn.
Sân đỗ trực thăng trên boong của cơ
sở ngoài khơi tuân theo các yêu cầu
của Tổ chức hàng không dân dụng
quốc tế (International Civil Avion
Organization - ICAO). Các cơ sở neo
chặt thuyền trong quá trình chuyển
nhân viên sẽ tính đến điều kiện trạng
thái của biển để bảo vệ cho tầu thuyền
và công trình cơ sở khỏi bị tác động mạnh.
Nếu các nhân viên được chuyển từ
thuyền đến cơ sở bằng bàn nâng thì chỉ
sử dụng bàn nâng, dây cáp, và thùng
chứa dành cho chuyên chở nhân viên.
Các tầu hỗ trợ phải có giấy phép phù
hợp và tuân thủ các yêu cầu của Tổ
chức hàng hải quốc tế. Cần thực hiện
một hệ thống quản lý an toàn tầu.
Sự phun trào giếng
Sự phun trào có thể gây nên bởi dòng
chảy không kiểm soát của dung dịch
trong bể chứa vào trong giếng và kết
quả là hydrocarbon thoát ra không
kiểm soát được từ hố giếng.
Biện pháp ngăn chăn sự phun trào sẽ
tập trung vào duy trì áp suất trong hố
giếng bằng cách ước tính đúng áp suất
dung dịch tạo thành và cường độ của
thành tạo lớp dưới mặt đất. Điều này
có thể đạt được bằng kỹ thuật như: lập
kế hoạch đúng trước khi khoan, ghi
chép về hoạt động khoan giếng; sử
dụng đầu thủy tĩnh hiệu quả cho dịch
khoan nặng hoặc dung dịch khoan hỗn
hợp để cân bằng áp suất trong hố
giếng; lắp đặt hệ thống ngăn chặn
phun trào (Blow Out Preventor –
BOP) mà có thể nhanh chóng đóng lại
khi một lưu lượng dung dịch tạo thành
không kiểm soát được và nó cũng cho
phép đưa giếng vào hoạt động an toàn
bằng cách thoát khí tại bề mặt và dẫn
dầu vào bồn chứa. BOP vận hành một
cách thủy tĩnh và khởi động tự động
và được kiểm tra theo các khoảng thời
gian quy định. Các nhân viên của cơ
sở sẽ được chỉ dẫn về kiểm soát khoan
giếng. Biện pháp chống phun trào bất
ngờ gồm trong kế hoạch ứng cứu khẩn
cấp của cơ sở.
Va chạm tầu
Để tránh va chạm bất ngờ giữa bên thứ
ba và các tầu hỗ trợ, các cơ sở ngoài
khơi cần trang bị cứu trợ hàng hải phù
hợp với thông lệ quốc gia và quốc tế.
Cứu trợ hàng hải bao gồm ra-đa và
đèn tín hiệu đặt trên công trình của cơ
sở và, ở những chỗ thuận tiện, trên các
tầu hỗ trợ. Vùng được bảo vệ có bán
kính ít nhất 500m sẽ được xác định
xung quanh các cơ sở cố định ngoài
khơi. Cơ sở sẽ quan sát và liên lạc với
các tàu đến gần cơ sở để giảm rủi ro
va chạm tầu. Nhà chức trách hàng hải,
cảng hoặc vận tải biển cần được thông
báo về tất cả các cơ sở ngoài khơi
cũng như các vùng bảo vệ và luồng
tầu biển thường xuyên sử dụng cho
các tàu liên quan đến dự án. Vị trí
thường trú của cơ sở sẽ được đánh dấu
trên sơ đồ hàng hải. Các nhà chức
trách về hàng hải cần được thông báo
47
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
về lịch trình và vị trí của các hoạt
động mà khi đó lượng tầu di chuyển
tăng lên đáng kể như là thời gian lắp
đặt, di chuyển thiết bị, điều tra địa chấn.
Vùng an toàn của hành lang đường
ống dưới biến (thông thường rộng
1.000 m) sẽ được xác lập cắm mốc
vùng cách ly và chống câu cá. Ở các
vùng nước nông hơn có nhiều hoạt
động của tầu, cần chú ý khi chôn các
đường ống dưới đáy biển.
Sẵn sàng cấp cứu và ứng cứu
Hướng dẫn việc sẵn sàng cấp cứu và
ứng cứu kể cả nhân lực cấp cứu được
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS.
Các cơ sở ngoài khơi cần thiết lập sự
sẵn sàng cấp cứu để đảm bảo các sự cố
được ứng cứu một cách hiệu quả và
không chậm trễ. Các tại nạn xấu nhất
có thể xảy ra cần được xác định bằng
việc đánh giá rủi ro và các yêu cầu sẵn
sàng cấp cứu tương ứng dự kiến. Một
đội ngũ ứng cứu khẩn cấp sẽ được
thành lập cho các cơ sở ngoài khơi mà
đã được tập huấn để có thể ứng cứu
các trường hợp khẩn cấp có thể xảy ra,
cứu chữa những người bị thương, thực
hiện các hoạt động cấp cứu. Đội này sẽ
hợp tác với các cơ quan và các tổ chức
khác tham gia vào ứng cứu khẩn cấp.
Các nhân viên sẽ được cung cấp đầy
đủ các thiết bị để đến nơi sơ tán của cơ
sở một cách thích hợp. Thuyền cứu
sinh sẽ đủ số lượng cho tất cả người
lao động. Các thuyền cứu sinh sẽ được
đi cùng trong tàu chữa cháy với nhân
viên được đào tạo về thuyền cứu sinh.
Xe đi trên băng là cần có để sơ tán cho
48
những cơ sở ở các vùng nước đóng
băng. Áo khoác, phao cứu sinh, quần
áo ấm cũng cần được cung cấp.
Sơ tán bằng máy bay trực thăng sẽ
không được tính đến như là giải pháp
thoát ưu tiên.
Các bài tập sẵn sàng cấp cứu nên được
thực hiện tại những nơi có thể thường
có rủi ro của dự án. Tối thiểu, các lịch
trình hoạt động sau cần được thực hiện:
• Tập luyện không triển khai các
thiết bị hàng quý;
• Sơ tán khoan và huấn luyện để
thoát khỏi hiện trường trong những
điều kiện thời tiết và thời gian khác
nhau trong ngày;
• Tập luyện giả định hàng năm có
triển khai thiết bị;
• Huấn luyện bổ trợ trên cơ sở đánh
giá liên tục.
Một kế hoạch ứng cứu khẩn cấp tối
thiểu nên được chuẩn bị có các biện
pháp sau:
• Mô tả tổ chức ứng cứu (cấu trúc,
vai trò, trách nhiệm và người quyết
định);
• Mô tả trình tự ứng cứu (các thiết bị
và vị trí ứng cứu cụ thể, trình tự,
thiết bị huấn luyện, thời gian,
v.v...);
• Mô tả các thiết bị cảnh báo và hệ
thống liên lạc;
• Cảnh báo để giữ an ninh giếng;
• Bố trí rời bỏ giếng bao gồm mô tả
thiết bị, vật tư tiêu hao và hệ thống
hỗ trợ được sử dụng;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
• Mô tả nguồn sơ cứu tại chỗ và sự
hỗ trợ thuốc men dự phòng;
• Mô tả các cơ sở cấp cứu khác như
các chỗ cấp cứu xăng dầu;
• Mô tả các phương tiện và dụng cụ
cứu hộ, các cơ sở sinh hoạt thay
thế, nguồn điện khẩn cấp;
• Cách làm đối với người rơi xuống
biển;
• Thủ tục sơ tán;
• Thủ tục di chuyển cấp cứu khẩn
cấp (MEDIVAC) đối với những
người bị thương và bị ốm;
• Chính sách xác định biện pháp hạn
chế hoặc dừng biến cố và điều kiện
để kết thúc hành động.
1.3. An toàn và sức khỏe cộng
đồng
Tác động đến an toàn và sức khỏe
cộng đồng từ việc vận hành các cơ sở
dầu và khí ngoài khơi thường liên
quan đến các tác động tiềm năng tới
người sử dụng biển khác, trước tiên là
vận tải biển và nghề đánh bắt cá.
Các hoạt động ngoài khơi như khoan
và xây dựng, lắp đặt ống dẫn, công
việc địa chấn và loại bỏ có thể dẫn đến
những tác động tạm thời đến những
người làm nghề biển khác. Các thiết bị
lắp đặt và xây dựng cố định gồm giàn
khoan và cơ sở sản xuất, các đường
ống chìm có khả năng tác động trong
thời gian dài, ít nhất cho đến khi kết
thúc tuổi thọ của khai trường. Chú ý
việc đặt các cơ sở ngoài khơi (kể cả
nguy cơ dưới biển) và thời điểm hoạt
động của cơ sở sẽ được cung cấp cho
cơ quan chức trách hàng hải địa
phương và vùng kể cả các nhóm nghề
cá. Vị trí của các cơ sở cố định và
vùng bảo vệ sẽ được đánh dấu trên hải
đồ. Việc chỉ dẫn rõ ràng giới hạn thâm
nhập vào các vùng cấm sẽ được thông
tin đến các người sử dụng khác. Các
đường ống dưới biển cần được theo
dõi thường xuyên các mối nối ống và
sửa chữa những mối nối đã xác định.
Ở những vùng mà tại đó có tác động
nghiêm trọng đến ngư dân, một cán bộ
liên lạc với ngư dân sẽ được chỉ định
là kênh thông tin trực tiếp với cộng
đồng ngư dân. Việc bố trí để quản lý
thông tin liên lạc và các tác động nhẹ
gây cho bờ biển do dầu, hóa chất và
nhiên liệu tràn ra được bao gồm trong
kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu.
An ninh
Tránh xâm nhập trái phép khu vực cơ
sở bằng cách lập cổng gác tại cầu
thang từ bến tầu đến boong tầu. Biện
pháp phát hiện sự xâm nhập (ví dụ
như bằng hệ thống truyền hình nội bộ)
có thể được cân nhắc, cho phép phòng
kiểm soát kiểm tra điều kiện của cơ
sở.
Các tầu dự phòng sẽ được xem xét cho
tất cả các cơ sở ngoài khơi. Các tầu
này sẽ hỗ trợ công việc cấp cứu, quản
lý các tầu hậu cần tiếp cận các cơ sở
và sự xâm nhập của các tầu thuyền lạ
vào vùng bảo vệ cũng như hỗ trợ trong
quá trình khẩn cấp.
49
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
2.0. Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát
2.1. Môi trường
Hướng dẫn phát thải và dòng thải
Bảng 1 trình bày hướng dẫn dòng thải
cho việc phát triển các cơ sở dầu và
khí ngoài khơi. Giá trị hướng dẫn cho
quá trình phát thải khí thải và vả nước
thải trong ngành công nghiệp này là
thực hành công nghiệp quốc tế tốt vì
được phản ánh các tiêu chuẩn tương
ứng trong khuôn khổ luật pháp của các
nước. Những giá trị hướng dẫn có thể
đạt được dưới điều kiện hoạt động
bình thường trong các cơ sở sản xuất
được vận hành và thiết kế phù hợp
thông qua việc áp dụng các kỹ thuật
phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm
được thảo luận trong các phần trước
của tài liệu này.
Hướng dẫn xả thải áp dụng cho xả thải
ngoài khơi (ví dụ như cách bờ hơn 12
hải lý). Lượng nước xả vào các vùng
nước gần bờ sẽ được thiết lập trong
từng trường hợp cụ thể có tính đến
tính nhậy cảm môi trường và khả năng
đồng hóa của vùng nước tiếp nhận.
Hướng dẫn về phát thải được áp dụng
cho quá trình phát thải khí thải. Hướng
dẫn phát thải của nguồn đốt nhiên liệu
kết hợp với các hoạt động sinh hơi
nước và phát điện từ những nguồn có
công suất đầu vào bằng hoặc thấp hơn
50 MWth được đề cập trong Hướng
dẫn chung EHS, với nguồn phát thải
nhiệt điện lớn hơn được đề cập đến
trong Hướng dẫn EHS cho nhà máy
50
nhiệt điện. Hướng dẫn xem xét môi
trường xung quanh dựa trên tổng thải
lượng khí thải được cung cấp trong
Hướng dẫn chung EHS.
Quan trắc môi trường
Các chương trình quan trắc môi
trường cho ngành công nghiệp này cần
được thực hiện để giải quyết tất cả các
hoạt động đã được xác định có khả
năng tác động đáng kể đến môi
trường, trong thời gian hoạt động bình
thường và trong điều kiện bị trục trặc.
Hoạt động quan trắc môi trường phải
dựa trực tiếp hoặc gián tiếp vào các
chỉ báo được áp dụng đối với từng dự
án cụ thể. Tần suất quan trắc phải đủ
để cung cấp dữ liệu đại diện cho thông
số đang được theo dõi. Quan trắc phải
do những người được đào tạo tiến
hành theo các quy trình giám sát và
lưu giữ biên bản và sử dụng thiết bị
được hiệu chuẩn và bảo dưỡng đúng
cách thức. Dữ liệu quan trắc môi
trường phải được phân tích và xem xét
theo các khoảng thời gian định kỳ và
được so sánh với các tiêu chuẩn vận
hành để sao cho có thể thực hiện mọi
hiệu chỉnh cần thiết. Hướng dẫn bổ
sung về áp dụng phương pháp lấy mẫu
và phân tích khí thải và nước thải
được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI

Bảng 1. Mức xả thải do phát triển dầu và khí ngoài khơi

Các thông số Hướng dẫn
1) NADF được bơm trở lại hoặc chuyên chở vào bờ không xả xuống biển
2) Xỉ khoan bơm trở lại hoặc chuyên chở vào bờ, không xả xuống biển trừ khi:
• Nồng độ dầu thấp hơn 1% theo trọng lượng xỉ khô
Dịch khoan và xỉ NADF
• Hg – cực đại 1mg/kg trọng lượng khô trong vật liệu barit
• Cd – cực đại 3 mg/kg trọng lượng khô trong vật liệu barit
• Xả vào các thùng chứa sâu ít nhất 15m dưới mặt biển
1) WBDF được bơm trở lại hoặc chuyên chở vào bờ; không xả xuống biển
• Theo 96 giờ LC-50 của SPP-3% thể tích, thử độc tính trước hết cho dung
dịch khoan hoặc kiểm tra chọn lọc trên cơ sở các mẫu tiêu chuẩn đánh giá độ độca
(các mẫu tại chỗ thích hợp nhất)
2) WBDF, dung dịch và xỉ bơm trở lại hoặc chuyên chở vào bờ; không xả
Dịch khoan và xỉ WBDF xuống biển trừ khi
• Hg - 1mg/kg trọng lượng khô trong vật liệu barit
• Cd – 3 mg/kg trọng lượng khô trong vật liệu barit
• Nồng độ clo cực đại phải ít hơn 4 lần nồng độ xung quanh của vùng nước
ngọt và lợ tiếp nhận
• Xả vào các thùng chứa sâu ít nhất 15m dưới mặt biển
Bơm trở lại, một ngày lượng dầu và mỡ xả xuống biển không vượt quá 42 mg/l;
Nước sản xuất
trung bình 30 ngày không quá 29 mg/l
Chở vào bờ hoặc bơm trở lại; không xả ra biển trừ khi:
• một ngày lượng dầu và mỡ xả xuống biển không vượt quá 42 mg/l; trung
Dung dịch khoan đã sử dụng
bình 30 ngày không quá 29 mg/l
• Trung hòa đến pH = 5 hoặc cao hơn
Chở vào bờ hoặc bơm trở lại. Không xả xuống biển trừ khi nồng độ dầu thấp hơn
Cát sản phẩm
1% trọng lượng cát khô
• Gửi vào bờ xử lý và thải bỏ
• Xả ngoài khơi sau khi phân tích rủi ro môi trường, lựa chọn cẩn thận hóa
Nước kiểm tra thủy tĩnh
chất
• Giảm sử dụng hóa chất
Dòng thải sẽ làm tăng nhiệt độ không quá 30C tại biên của vùng mà tại đó bắt đầu
Nước làm mát sự hòa trộn và sự pha loãng xảy ra. Tại những vùng không xác định, thường là
100m từ điểm xả.
Nước khử muối Trộn lẫn với nước thải nếu có thểb
Nước thải thường Tuân theo MARPOL 73/78b
Chất thải thực phẩm Tuân theo MARPOL 73/78b
Nước chứa dự trữ Tuân theo MARPOL 73/78b
Nước đáy tầu Tuân theo MARPOL 73/78b
Rãnh trên boong (nước Tuân theo MARPOL 73/78b
không nguy hại và có nguy
hại)
Ghi chú:
a
96 giờ LC-50: nồng độ thang một phần triệu (ppm) hoặc phần trăm các pha hạt lơ lửng (SPP) làm chết 50% số mẫu
sinh vật thử được phơi nhiễm trong nồng độ đó suốt 96 giờ.
b
Tại các vùng nước ven bờ, lựa chọn cẩn thận vị trí xả trên cơ sở độ nhậy cảm môi trường và khả năng chịu đựng
của vùng nước tiếp nhận

51
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
2.2. An toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Hướng dẫn về an toàn và sức khỏe
lao động
Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an
toàn lao động cần phải được đánh giá
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp xúc
an toàn được công nhận quốc tế, ví dụ
như hướng dẫn về Giá trị ngưỡng phơi
nhiễm nghề nghiệp (TLV ®) và Chỉ số
phơi nhiễm sinh học (BEIs ®) được
công bố bởi Hội nghị của các nhà vệ
sinh công nghiệp Hoa Kỳ (ACGIH),11
Cẩm nang Hướng dẫn về các mối nguy
Hóa chất do Viện vệ sinh, an toàn lao
động quốc gia Hoa Kỳ xuất bản
(NIOSH),12 Giới hạn phơi nhiễm
(PELs) do Cục sức khỏe và an toàn
nghề nghiệp Hoa Kỳ xuất bản
(OSHA),13 Giá trị giới hạn phơi nhiễm
nghề nghiệp được công bố bởi các quốc
gia thành viên Liên minh Châu Âu, 14
hoặc các nguồn tài liệu tương tự khác.
Đối với hướng dẫn phơi nhiễm nghề
nghiệp cho vật liệu phóng xạ tự nhiên
(NORM), người đọc sẽ được tư vấn về
giá trị trung bình và giá trị cực đại đã
được Hội đồng quản lý chất thải
NORM Canada, Hội sức khỏe Canada,
11
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và
http://www.acgih.org/store/
12
Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
13
Có sẵn tại:
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_do
cument?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
14
Có sẵn tại:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/
52
và Hội Khai thác và sản xuất dầu mỏ
Úc công bố hoặc các nguồn quốc tế
khác đã biết.
Tỷ lệ tai nạn và Tử vong
Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai nạn
trong số công nhân tham gia dự án (bất
kể là sử dụng lao động trực tiếp hay
gián tiếp) đến tỷ lệ bằng không, đặc biệt
là các vụ tai nạn gây ra mất ngày công
lao động và mất khả năng lao động ở
các mức độ khác nhau, hoặc thậm chí bị
tử vong. Tỷ lệ này của cơ sở sản xuất có
thể được so sánh với hiệu quả thực hiện
về vệ sinh an toàn lao động trong ngành
công nghiệp này của các quốc gia phát
triển thông qua tham khảo các nguồn
thống kê đã xuất bản (ví dụ Cục thống
kê lao động Hoa Kỳ và Cơ quan quản lý
về An toàn và Sức khỏe Liên hiệp
Anh).15
Giám sát An toàn và Sức khỏe Lao
động
Môi trường làm việc phải được giám sát
những mối nguy nghề nghiệp tương
ứng với dự án cụ thể. Việc giám sát
phải được thiết kế chương trình và do
những người chuyên nghiệp thực hiện16
như là một phần của chương trình giám
sát an toàn sức khỏe lao động. Cơ sở
15
Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
16
Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
hoặc tương đương
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI

sản xuất cũng phải lưu giữ bảo quản các

biên bản về các vụ tai nạn lao động và
các loại bệnh tật, sự cố nguy hiểm xảy
ra. Hướng dẫn bổ sung về các chương
trình giám sát sức khỏe lao động và an
toàn được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS.

53
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
3.0 Tài liệu tham khảo và các
nguồn bổ xung
Alberta Energy and Utilities Board (EUB). 1999.
Upstream Petroleum
Industry Flaring, Venting and Incineration. Directive
060. Calgary, Alberta: 1999.
American Petroleum Institute (API). 1997.
Environmental Guidance Document: Waste
Management in Exploration and Production Operations.
API E5. Second Edition. API.
American Petroleum Institute (API). Management and
Disposal Alternatives for Naturally Occurring
Radioactive Material (NORM) Wastes in Oil
Production and Gas Plant Equipment. Publ. 7103. API.
ARPEL (2000) Occupational Health and Work Risk,
http://www.arpel.org
ARPEL (2005) Statistics on Incidents in the Oil and
Gas Industry in Latin America and the Caribbean -
2004 Statistics for ARPEL Member Companies,
http://www.arpel.org
Australian Petroleum Production & Exploration
Association Limited (APPEA). 2002. Guidelines for
Naturally Occurring Radioactive Materials. Camberra,
Australia: APPEA.
Bel M.K. Engineering. 1999. Guidelines for the
Control of Contamination from Offshore Exploration
and Production Operations Guideline # 26. Prepared for
ARPEL, Montevideo. Uruguay: Bel M.K. Engineering.
Canadian Association of Petroleum Producers (CAPP).
2001. Offshore
Produced Water Waste Management. Report 2001-030.
Calgary: CAPP.
Canadian NORM Waste Management Technical
Committee. 2005. Final Draft. Technical Report on the
Management of Naturally Occurring
Radioactive Material (NORM) in Waste. NORM Waste
Management Technical Committee.
Canada Nova Scotia Offshore Petroleum Board
(CNSOPB). 2002. Offshore Waste Treatment
Guidelines. Nova Scotia: CNSOPB.
Decreto Legislativo (Ministerial Decree). April 3,
2006, No. 152. Norme in Materia Ambientale. Rome,
Italy.
E&P Forum. 2002. Oil and Gas Exploration and
54
Production in Arctic Offshore Regions - Guidelines for
Environmental Protection. Report No. 2.84/329. UNEP
IE/PAC Technical Report 37. E&P Forum Report
2.72/254. E&P Forum.
E&P Forum. 1993. Exploration and Production (E&P)
Waste Management Guidelines. Report No. 2.58/196.
E&P Forum.
E&P Forum/UNEP. 2000. Environmental Management
in Oil and Gas Exploration and Production. A Joint
E&P Forum/UNEP Publication. E&P Forum/UNEP.
Ekins, Paul, Robin Vanner, and James Firebrace. 2005.
Management of
Produced Water on Offshore Oil Installations. A
Comparative Analysis using Flow Analysis. Policy
Studies Institute. U.K. Department of Trade and
Industry.
Fisheries and Oceans Canada. 2004. Review of
Scientific Information on Impacts of Seismic Sound on
Fish, Invertebrates, Marine Turtles and Marine
Mammals. Habitat Status Report 2004/002. 2004.
Grant, Alistair. 2003. Environmental Impacts of
Decommissioning of Oil and Gas Installations in the
North Sea. Available at
http://www.uea.ac.uk/~e130/cuttings.htm
Health Canada, Canadian NORM Working Group of
the Federal Provincial Territorial Radiation Protection
Committee. 2000. Canadian Guidelines for the
Management of Naturally Occurring Radioactive
Materials (NORM). Canadian. Ministry of Health.
Minister of Public Works and Government Services
Canada.
Helsinki Commission (Helcom). 1997.
Recommendation 18/2. Offshore Activities. Helsinki,
Finland: Helcom.
Hildebrand, J. A. 2004. Impacts of Anthropogenic
Sound on Cetaceans. IWC SC/E/13 (2004).
International Association for Geophysical Contractors
(IAGC). 2001. Environmental Manual for Worldwide
Geophysical Operations. Houston, Texas: IAGC.
International Association of Oil and Gas Producers
(OGP). 2005. Fate and Effects of Naturally Occurring
Substances in Produced Waters on the Marine
Environment. Report No. 364. OGP.
International Association of Oil and Gas Producers
(OGP). 2004a. Environmental Performance in the E&P
Industry - 2004 Data. Report No. 372. November
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI

2005. OGP. Environmental Research Institute. Denmark. Research

International Association of Oil and Gas Producers
(OGP). 2004b. OGP Safety Performance Indicators -
2004. Report No. 367. May 2005. OGP.
International Association of Oil and Gas Producers
(OCP) and International Association for Geophysical
Contractors (IAGC). 2004. Seismic Surveys and
Marine Mammals. A Joint OGP/IAGC Position Paper.
Report No. 358. OGP/IAGC.
International Maritime Organization (IMO). 2003.
Guidelines for Application of MARPOL Annex I
Requirements to FPSOs and FSUs. MEPC/Circ.406.
London, U.K.: IMO.
International Maritime Organization (IMO). 2002.
MARPOL 73/78, Consolidated Edition 2002. London,
U.K.: IMO.
International Marine Organization (IMO). 1990.
International Convention on Oil Pollution,
Preparedness, Response and Cooperation. London,
U.K.: IMO.
International Petroleum Industry Environmental
Conservation Association (IPIECA). 2006. Oil Spill
Preparedness and Response. Report Series Summary.
London, U.K.: IPIECA.
International Petroleum Industry Environmental
Conservation Association (IPIECA). 2000. A Guide
for Contingency Planning for Oil Spills on Water.
Second Edition. London, U.K.: IPIECA. Available at
http://www.ipieca.org
Notes from NERI No. 132.
Mosbech, A. R. Dietz, and J. Nymand. 2000.
Preliminary Environmental Impact Assessment of
Regional Offshore Seismic Surveys in Greenland.
Arktisk Institute.
National Research Council. 2003. Ocean Noise and
Mammals. Committee on Potential Impacts of Ambient
Noise in the Ocean on Marine Mammals. Ocean
Studies Board. Washington, D.C.: National Research
Council of the National Academy of Sciences. National
Academies Press.
NORSOK Standard. 2005. Environmental Care. S-003.
Rev. 3. December 2005. Standards Norway. Norway:
NORSOK.
Norwegian Oil Industry Association (OLF). 2004.
Recommended Guidelines for Waste Management in
the Offshore Industry. Norway: OLF.
OSPAR Commission (OSPAR). 2004. Guidelines for
Monitoring the
Environmental Impact of Offshore Oil and Gas
Activities. Reference number: 2004-11. OSPAR.
OSPAR Commission (OSPAR). 2002. Guidelines for
the Consideration of the Best Environmental Option for
the Management of OPF-Contaminated Cuttings
Residue. Reference number: 2002-8. OSPAR.
OSPAR Commission (OSPAR). 2001a. The
Environmental Aspects of On and Off-site Injection of
Drill Cuttings and Produced Water. OSPAR.

Joint Nature Conservation Committee. 2004. OSPAR Commission (OSPAR). 2001b.

Guidelines for Minimizing Acoustic Disturbance to Recommendation 2001/1 for the
Marine Mammals from Seismic Surveys. Joint Nature Management of Produced Water from Offshore
Conservation Committee. Aberdeen., U.K.: Joint Installations. OSPAR.
Nature Conservation Committee
McCauley, R.D., J. Fewtrell, A.J. Duncan, C. Jenner, OSPAR Commission (OSPAR). 2000a. Decision
M-N. Jenner, J.D. Penrose, R.I.T. Prince, A. Adhitya, J. 2000/3 on the Use of Organic-Phase Drilling Fluids
Murdoch, and K. McCabe. 2000. “Marine Seismic (OPF) and the Discharge of OPF-
Surveys. A Study of Environmental Implications.” Contaminated Cuttings. OSPAR.
APPEA Journal 20: 692-707.
OSPAR Commission (OSPAR). 2000b.
McGinnis, Michael V., Fernandez, Linda, and Caroline Recommendation 2000/4 on a
Pomeroy. 2001. The Politics, Economics, and Ecology Harmonised Pre-Screening Scheme for Offshore
of Decommissioning Offshore Oil and Gas Structures. Chemicals. OSPAR.
MMS OCS Study 2001-006. Coastal Research Center,
Marine Science Institute, University of California, OSPAR Commission (OSPAR). 1998. Decision 98/3
Santa Barbara, California. Cooperative Agreement on the Disposal of Disused Offshore Installation.
Number 14-35-0001-30761. OSPAR.

Miljo/Arctic Environment, 2nd. edition. National PAME. 2002. Arctic Offshore Oil and Gas Guidelines.

55
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI

Produced by Protection of the Arctic Environment

Working Group. Iceland: PAME. Available at
www.pame.is

PARCOM. 1986. Recommendation 86/1 of a 40mg/l

emission standard for platforms. PARCOM 8/12/1,
paras 5.37-5.40. PARCOM.

Patin, Stanislav. 1999. Environmental Impact of the

Offshore Oil and Gas Industry. East Northport, NY:
EcoMonitor Publishing.

56
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
Phụ lục A: Mô tả chung các hoạt động công nghiệp
Các sản phẩm chính của công nghiệp
dầu và khí ngoài khơi là dầu thô, khí
tự nhiên hóa lỏng, và khí tự nhiên.
Dầu thô bao gồm hỗn hợp của các loại
hydrocarbon có trọng lượng phân tử
và tính chất khác nhau. Khí tự nhiên
có thể sản xuất ra từ các giếng dầu
hoặc từ các giếng khai thác khí tự
nhiên như là sản phẩm chính. Mêtan
là thành phần có thể nhận thấy trong
khí tự nhiên còn êtan, propane, butane
cũng là các thành phần đáng kể. Các
thành phần nặng hơn kể cả propane và
butane tồn tại ở dạng lỏng khi bị làm
lạnh và nén lại và nó thường tách ra
và sản xuất khí hóa lỏng.
Hoạt động thăm dò
Điều tra địa chấn
Điều tra địa chấn là để dẫn đến vị trí
chính xác trữ lượng hydrocarbon tiềm
năng trong thành tạo địa chất sâu dưới
đáy biển. Công nghệ địa chấn sử dụng
sự phản xạ âm thanh để xác định
thành tạo dưới biển. Trong các điều
tra địa chấn hiện đại như là 16 “kênh”
(cáp chứa các ống nghe dưới nước
dùng để xác định âm thanh phản xạ từ
dưới mặt biển) đi sau các tầu địa chấn
tại độ sâu 5 đến 10 m. Mỗi cáp có thể
dài từ 8 đến 10 km. Thêm vào dãy các
ống nghe này, tầu kéo dãy nguồn địa
chấn bao gồm một số súng bắn khí
chúng phát ra nguồn âm thanh cỡ 200-
250 dB xuống dưới. Sự phát âm thanh
được lặp lại sau 6 đến 10 giây được
phản xạ lên từ các thành tạo địa chất
dưới sâu và được ghi nhận bằng dẫy
ống nghe.
Khoan thăm dò
Hoạt động khoan thăm dò thực hiện
sau khi phân tích các dữ liệu địa chấn
để kiểm tra và định lượng khối lượng
và phạm vi tài nguyên dầu và khí từ
thành tạo địa chất sản xuất tiềm năng.
Nếu như gặp vỉa dầu và khí thì việc
khoan thêm sẽ được thực hiện.
Có các loại khác nhau của thiết bị
khoan ngoài khơi như sau:
• Thiết bị khoan lưu động (jack-up
rig): phù hợp cho vùng nước nông
dưới 100 m có thể chuyển tới vị trí
hoặc là tự hành hoặc là bằng tầu
kéo. Khi ở đó các kích điện hoặc
thủy lực hạ ba hoặc bốn chân của
nó xuống đáy biển để nâng giàn
khoan lên trên mặt nước.
• Thiết bị khoan nửa chìm (semi-
submersible rig): phù hợp cho các
vùng nước sâu và được vận chuyển
tới vị trí hoặc là tự hành hoặc bằng
tầu kéo. Thân giàn một phần chìm
dưới biển và được giữ bằng một
loạt các mỏ neo.
• Thiết bị chìm (submersible rig):
giới hạn ở vùng nước nông và
được lai dắt tới vị trí bao gồm hai
phần thân: một phần bên trên hoặc
giàn khoan, một phần thân thấp
hơn ngập nước và chìm tới đáy
biển.
57
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
• Xà lan khoan (drill barges) như
giàn nổi: phù hợp cho vùng nước
nông, cửa sông, hồ, đầm lầy, ngập
nước và sông. Không phù hợp với
vùng nước sâu. Vận chuyển đến vị
trí bằng lai dắt.
• Tầu khoan (drillship): được thiết
kế để khoan những vị trí sâu. Việc
khoan tiến hành trên giàn khoan và
tháp khoan được định vị ở giữa
boong mà từ đó cần khoan sẽ đưa
xuống dưới qua một lỗ trên sàn
(moonhole)
Sau khi xác định được vị trí, một loạt
mặt cắt giếng có đường kính giảm dần
được khoan từ thiết bị. Đầu mũi
khoan gắn với cần khoan treo trên
tháp khoan được quay tròn trong
giếng. Khớp nối khoan được gắn thêm
một vật tăng trọng lượng và dung dịch
khoan được luân chuyển qua cần
khoan và bơm vào mũi khoan. Dung
dịch khoan có một số chức năng. Nó
tác động thủy lực để hỗ trợ họat động
cắt của mũi khoan, và nó làm nguội
mũi khoan và gỡ bỏ đá cắt ra từ thân
giếng và bảo vệ giếng chống lại áp
suất được tạo thành. Khi mà mỗi mặt
cắt được khoan, một ống chống thép
được đưa vào trong lỗ và và được gắn
chặt tại chỗ để ngăn chăn sự sập
giếng. Khi tới bể chứa, giếng có thể
được hoàn thành và kiểm tra bằng đưa
tàu sản xuất và thiết bị đến để dẫn
hydrocarbon lên mặt để xác định các
đặc tính của bể chứa bằng máy phân
tách kiểm tra.
Triển khai khai trường
58
Việc triển khai khai trường có thể tiến
hành sau khi thăm dò (giếng khoan đã
được kiểm nghiệm thêm) đã định vị
và khẳng định các hydrocarbon có thể
thu hồi một cách kinh tế. Trong nhiều
trường hợp, điều này bao hàm cả việc
lắp đặt giàn khoan ngoài khơi và mặt
bằng sản xuất để đủ nhu cầu năng
lượng và nước cho số nhân viên và
cho chế biến sẵn sàng xuất khẩu.
Có rất nhiều loại giàn ngoài khơi, bao
gồm:
• Giàn cố định: được sử dụng ở
vùng nước sâu lên đến 500 m gồm
chân bằng thép hoặc bê tông (bọc
ngoài) được đặt chắc chắn trực tiếp
trên đáy biển bằng các trụ thép để
nâng đỡ sàn thép. Thiết bị khoan,
cơ sở sản xuất và sinh hoạt nhìn
chung được dựng nhà trên sàn.
• Tháp mềm (compliant tower): sử
dụng ở những vùng nước sâu trong
khoảng 500m đến 1.000m bao gồm
một một tháp hẹp, linh hoạt trên
cọc nền nâng đỡ mặt sàn quy ước.
• Giàn chân ứng suất (tension leg
platform): sử dụng nơi nước sâu
lên đến khoảng 2.000m và bao
gồm một thiết bị nổi được neo giữ
trên đáy biển và cố định vị trí bằng
các mỏ neo. Giàn chân ứng suất
mini (seastars) tồn tại trong độ sâu
khoảng giữa 200m và 1.000m.
• Giàn khoan lưu động (jack-up
platform): sử dụng tại vùng nước
nông trong khoảng 100m và vận
chuyển đến vị trí mà tại đó các
chân có kích thủy lực đã được đặt
tại đúng vị trí để đỡ sàn.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI
• Giàn trụ (Spar platform): sử dụng
ở chỗ nước sâu từ 500m đến
1.700m gồm một thân hình trụ đỡ
mặt sàn.
• Hệ thống sản xuất nổi: các tầu biển
gắn với cơ sở chế biến và neo giữ
tại vị trí bằng các mỏ neo. Các bồn
chứa được thường xuyên thay đổi,
các loại chủ yếu của hệ thống sản
xuất nổi là hệ thống phao, sản
xuất, lưu giữ và xuất hàng (FPSO),
hệ thống phao, lưu giữ và xuất
hàng (FSO) và bộ phận kho nổi
(FSU).
Mặt bằng sản xuất sẽ cung cấp thiết bị
để tách dung dịch tạo thành ra dầu,
khí và nước. Phụ thuộc vào dự án, mặt
bằng có thể chỉ dùng để sản xuất khi
mà việc khoan có thể được dẫn từ một
giàn khoan riêng biệt kế bên. Một số
giàn chỉ dùng để mang hydrocarbon
lên trên mặt và xuất trực tiếp cho chế
biến trong khi một số giàn khí gas vận
hành sản xuất không có người.
Thường là nhiều giếng được khoan từ
vị trí đặt giàn dùng kỹ thuật khoan
định hướng. Trong một số trường hợp,
giới hạn khu mỏ không thể khoan
định hướng từ một địa điểm cố định
hoặc là bể chứa quá nhỏ, bộ phận sản
xuất dưới biển sẽ được lắp đặt trên
đáy biển theo lỗ khoan và
hydrocarbon sản xuất ra sẽ đưa đến
thiết bị giàn bằng hệ thống nâng.
Sau khi triển khai khoan và hoàn thiện
để sẵn sàng cho dòng dung dịch tạo
thành đưa lên trên bề mặt, một “cây
thông giáng sinh” (christmas tree) cho
phép kiểm soát lưu lượng lên bề mặt
được đặt trên miệng giếng. Dầu, khí
và nước được tách ra từ dòng hỗn hợp
dung dịch được tạo thành hoặc khí và
chất ngưng tụ (condensate) trên giàn.
Dầu được xuất khỏi giàn bằng cách
hoặc là bơm qua đường ống dưới biển
lên bờ hoặc là vào các kho nổi ngoài
khơi hoặc là vào thẳng các bồn chứa.
Đặc biệt, khí được xuất qua đường
ống dẫn.
Nhiều các mỏ sản xuất theo một mẫu
có thể dự báo được gọi là đường cong
suy giảm mà tại đó sản lượng tăng lên
tương đối nhanh lên đến đỉnh và rồi
sau đó suy giảm chậm. Việc bơm
nước và khí vào thường được sử dụng
để duy trì áp suất bể chứa và nâng cao
sản lượng. Trong trường hợp khác, kỹ
thuật nâng cao thu hồi dầu như bơm
hơi nước, khí ni-tơ, carbon dioxide,
hoạt chất bề mặt có thể sử dụng cho
nâng cao hiệu quả thu hồi.
Người quản lý có thể thực hiện dừng
hoạt động theo một chu kỳ để làm
sạch thân giếng cho phép dầu và khí
dễ dàng di chuyển lên bề mặt. Biện
pháp khác để tăng sản lượng bao gồm
làm đứt gãy và xử lý đáy giếng bằng
axít để tạo đường dẫn tốt cho dầu và
khí lên bề mặt.
Dừng hoạt động và bỏ hoang
Việc dừng hoạt động các cơ sở ngoài
khơi xảy ra khi bể chứa đã hết hoặc là
sản phẩm hydrocarbon từ bể chứa trở
nên không có lợi. Một phần cơ sở
ngoài khơi như là giàn, được xử lý để
dỡ bỏ những phần nhiễm bẩn và
thường dỡ đi trong khi những thành
phần sản xuất khác được hoàn trả an
59
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ NGOÀI KHƠI

toàn và bỏ tại chỗ. Các giếng được bịt

lại và loại bỏ để ngăn chặn sự di
chuyển bên trong lòng giếng có thể
làm nhiễm bẩn môi trường bề mặt.
Các thiết bị dưới lỗ khoan được dỡ bỏ
và các phần của thành lỗ bị vỡ được
rửa sạch các trầm tích, cặn và các
mảnh vỡ khác. Lỗ khoan sẽ được bít
lại để ngăn dòng dung dịch. Dung
dịch với mật độ thích hợp được đặt
vào giữa chỗ bít để duy trì áp suất
tương ứng. Suốt quá trình này, việc bít
lỗ cần được kiểm tra để bảo đảm đặt
đúng chỗ và hoàn chỉnh. Cuối cùng,
lớp vỏ sẽ được cắt ra ở bên dưới bề
mặt và nút lại bằng xi măng (bê tông).

60
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
HƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP).1 Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
61
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

và chi tiết như là một phần của đánh

giá tác động môi trường của địa điểm
cụ thể. Các phân tích này cần phải
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người.

Khả năng áp dụng

Hướng dẫn EHS cho việc phát triển
dầu và khí trên bờ bao gồm các thông
tin thích hợp với thăm dò địa chấn,
khoan thăm dò và khai thác. Các hoạt
động triển khai và sản xuất, hoạt động
vận chuyển kể cả đường ống dẫn; các
cơ sở khác gồm trạm bơm, trạm đo,
trạm nạo vét ống, trạm máy nén và các
cơ sở khác; các hoạt động phụ thuộc
và hỗ trợ; và dừng hoạt động. Đối với
cơ sở dầu và khí trên bờ đóng ở gần
bờ biển (ví dụ như cảng biên cung cấp
vật tư, cảng bốc/dỡ hàng), các hướng
dẫn bổ sung đã được đề cập trong
Hướng dẫn EHS cho bến cảng, bến tầu
và nhà ga. Tài liệu này bao gồm những
mục như sau:
Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý.
Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát.
Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung.
Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
động công nghiệp.

62
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
1.0. Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản
lý
Mục này cung cấp tóm tắt các vấn đề
EHS liên quan đến việc phát triển dầu
và khí trên bờ theo hướng khuyến nghị
cho việc quản lý. Các vấn đề này có
thể thích hợp với bất kỳ hoạt động nào
đã được liệt kê khi có thể áp dụng
hướng dẫn này. Việc hướng dẫn quản
lý các vấn đề EHS chung cho rất nhiều
các cơ sở công nghiệp trong suốt giai
đoạn xây dựng được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS.
1.1. Môi trường
Các vấn đề môi trường sau được xem
xét như một phần chương trình đánh
giá toàn diện và quản lý để giải quyết
các rủi ro của dự án cụ thể và tác động
tiềm năng. Các vấn đề môi trường có
thể đi kèm với các dự án phát triển dầu
và khí trên bờ bao gồm như sau:
• Phát thải khí
• Xả nước thải
• Quản lý chất thải rắn và lỏng
• Phát sinh tiếng ồn
• Tác động môi trường đất và hậu
quả của dự án
• Sự tràn
Phát thải khí
Nguồn phát thải khí chính (liên tục
hoặc không liên tục) là hậu quả từ các
hoạt động trên bờ gồm: nguồn cháy từ
các nguồn phát nhiệt và điện, và sử
dụng máy nén, bơm, động cơ pittông
(nồi hơi, tua-bin và các động cơ khác);
nguồn thải từ thông gió và thoát khí
hydrocarbon; và các phát thải nhất
thời khác.
Chất ô nhiễm chính từ các nguồn này
gồm nitrogen oxide (NOx), sulfur
oxide (SOx), carbon monoxide (CO),
và các hạt nhỏ. Các chất ô nhiễm nữa
có thể kể ra là: hydrogen sulfide
(H2S), các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi
(VOC), methane và ethane; benzene,
ethyl benzene, toluene và xylene
(BETEX); glycol; các hydrocarbon
thơm mạch vòng (PHA).
Sự phát ra khí nhà kính (GHG) đáng
kể (tương đương >100.000 tấn CO2
mỗi năm) từ các cơ sở và hoạt động sẽ
được định lượng hàng năm theo sự
phát thải tích tụ tương ứng với phương
pháp và quy trình quốc tế đã quy ước.2
Cần nỗ lực để đạt được tối đa hiệu quả
sử dụng năng lượng và thiết kế cơ sở
để sử dụng năng lượng tối thiểu. Mục
tiêu chính là giảm phát thải khí và
đánh giá các phương án giảm phát thải
khí mà khả thi về mặt công nghệ và
đạt hiệu quả về mặt chi phí. Các
khuyến nghị khác về quản lý khí nhà
kính và bảo toàn năng lượng đã được
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS.
Khí thải
2
Hướng dẫn bổ xung về phương pháp định
lượng có thể được tìm thấy trong Hướng dẫn 3
(Guidance Note 3), phụ lục A của IFC hoặc có
thể tại www.ifc.org/envsocstandards
63
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
Sự phát khí thải sinh ra từ quá trình
đốt cháy nhiên liệu khí hoặc lỏng
trong các nồi hơi, máy nén, tua-bin, và
các động cơ khác phát điện và phát
nhiệt, hoặc do phun nước, xuất dầu và
khí có thể là nguồn phát thải khí đáng
kể của các cơ sở trên bờ. Các đặc tính
phát thải sẽ được xem xét trong suốt
quá trình lựa chọn và mua sắm thiết bị.
Hướng dẫn việc quản lý phát thải của
các nguồn đốt có dung lượng nhỏ hơn
hoặc bằng 50 MWh nhiệt kể cả chuẩn
phát thải khí, đã được cung cấp trong
Hướng dẫn chung EHS. Đối với các
nguồn đốt lớn hơn 50 MWh nhiệt, xin
tham khảo Hướng dẫn EHS cho nhà
máy nhiệt điện.
Thoát khí và đốt đuốc khí
Khí đồng hành được mang lên bề mặt
cùng với dầu thô suốt quá trình sản
xuất dầu là đôi lúc được loại bỏ tại các
cơ sở trên bờ bằng thông gió và đốt
đuốc khí xả vào khí quyển. Thực tế
này được nhìn nhận rộng rãi là lãng
phí một nguồn tài nguyên có giá trị
cũng như là một nguồn đáng kể phát
thải khí nhà kính.
Tuy nhiên, biện pháp đốt đuốc khí và
thông gió cũng là một cách an toàn
quan trọng được sử dụng trong các cơ
sở dầu và khí trên bờ để đảm bảo khí
và các hydrocarbon được loại bỏ một
cách an toàn trong lúc có trường hợp
khẩn cấp, khi có sự cố của thiết bị và
nguồn điện, hoặc các sự cố khác của
nhà máy.
Biện pháp phù hợp với Tiêu chuẩn
toàn cầu về giảm thông gió và đốt
đuốc khí (Global Gas Flaring and
64
Venting Reduction Voluntary
Standard) (nằm trong Chương trình
Hợp tác Công tư về đuốc khí toàn cầu
thuộc Ngân hàng thế giới - GGFR
program3) nên được áp dụng khi xét
đến lựa chọn thông gió và đuốc khí
cho hoạt động trên bờ. Tiêu chuẩn
hướng dẫn làm như thế nào để loại bỏ
và đạt được sự hạn chế đuốc khí và
thoát ra của khí tự nhiên.
Sự thoát khí gas liên tục không được
coi là một thực hành công nghiệp tốt
và cần phải tránh. Dòng khí đồng hành
cần được dẫn đến hệ thống đuốc khí
hiệu quả, mặc dầu việc đốt khí liên tục
cần tránh nếu có phương án thay thế.
Trước khi thực hiện biện pháp đốt khí,
cần đánh giá các phương án khả thi
khác để sử dụng khí và để có thể tận
dụng tối đa và tích hợp vào trong thiết
kế sản xuất.
Các phương án thay thế có thể bao
gồm sử dụng khí cho nhu cầu năng
lượng tại chỗ, xuất ga cho các cơ sở
lân cận hoặc ra thị trường, bơm ga trở
lại bể chứa để duy trì áp suất, tăng
cường thu hồi bằng kích khí (gas lift),
hoặc khí cho các thiết bị. Quá trình
đánh giá các phương án lựa chọn cần
được lập thành tài liệu. Nếu không có
lựa chọn khả thi nào cho việc sử dụng
khí đồng hành, phương pháp làm giảm
thể tích đốt khí cần được đánh giá và
việc đốt khí cần được xem xét như
một giải pháp tạm thời, với mục đích
hướng tới loại bỏ việc đốt khí liên tục.
Nếu việc đốt khí là cần thiết, cần cải
tiến liên tục việc đốt khí thông qua
3
Nhóm Ngân hàng thế giới (2004)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
việc thực hiện các thực hành công
nghiệp tốt nhất và công nghệ mới. Các
biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát ô
nhiễm được xem xét trong đốt khí như
sau:
• Thực hiện các biện pháp giảm
nguồn khí đến mức nhỏ nhất có
thể;
• Sử dụng các loại đầu đốt hiệu quả
và tối ưu hóa số lượng và kích
thước đầu phun đốt;
• Tối đa hóa hiệu quả đốt khí bằng
cách kiểm soát và tối ưu hóa tỉ lệ
dòng khí đốt nhiên liệu/không
khí/hơi nước;
• Giảm thiểu đốt khí từ bộ lọc và dẫn
khí (purge & pilot), không ảnh
hưởng an toàn bằng biện pháp lắp
đặt các thiết bị làm sạch, các bộ
phận thu hồi khí đốt, làm sạch trơ,
công nghệ van đế mềm ở chỗ thích
hợp và lắp đặt hệ dẫn hướng bảo
toàn;
• Giảm thiểu rủi ro của đầu thổi khí
ra bằng cách bảo đảm tốc độ ra
hiệu quả và và cung cấp đủ gió;
• Sử dụng bộ đánh lửa mồi đáng tin
cậy;
• Lắp đặt hệ thống thiết bị đồng bộ
cao để giảm các hiện tượng quá áp
và tránh/giảm tình trạng đốt khí;
• Giảm thiểu chất lỏng vào dòng khí
đốt bằng một hệ tách chất lỏng phù
hợp;
• Giảm thiểu chiều cao ngọn lửa và
chiều rộng lưỡi lửa;
• Vận hành đốt khí để kiểm soát phát
thải mùi và khói;
• Đặt đốt khí tại khoảng cách an toàn
đến khu sinh hoạt;
• Thực hiện chương trình bảo dưỡng
và thay thế đầu đốt để bảo đảm
hiệu quả đốt liên tục tối đa;
• Đo khí đốt.
Trong trường hợp khẩn cấp hoặc hỏng
thiết bị hoặc nhà máy gặp sự cố, khí
ga thoát ra sẽ không được thoát đi mà
cần được đưa đến hệ thống đốt khí
hiệu quả. Việc thoát khí khẩn cấp có
thể là cần thiết trong điều kiện khu
vực đặc biệt mà ở đó không thể đốt
khi được, hoặc tại đó không có hệ đốt
khí do thiếu hydrocarbon phù hợp có
trong dòng khí đốt để hỗ trợ cho việc
đốt, hoặc thiếu áp suất cần thiết để đưa
dòng vào hệ đuốc khí. Việc chứng
minh không cần hệ đốt khí sẽ phải lập
thành tài liệu đầy đủ trước khi xem xét
một hệ thống thoát khí khẩn cấp.
Để giảm tối thiểu việc đốt khí do hư
hỏng thiết bị hoặc sự cố nhà máy, độ
tin cậy của nhà máy phải cao (>95%),
dự trữ sẵn các phụ tùng máy và có quy
trình tắt máy đầy đủ.
Thể tích khí đốt cho một cơ sở mới
cần được ước tính ngay từ thời gian
đầu đưa thiết bị vào hoạt động sao cho
có thể triển khai đốt được một thể tích
khí cố định. Thể tích khí đốt cho một
lần đốt cần được ghi nhận và báo cáo.
Phát thải nhất thời
Sự phát thải nhất thời tại các cơ sở
trên bờ liên quan đến thoát hơi lạnh,
65
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
tua-bin hở, rò rỉ đường ống, khóa, mối
nối, gờ nối, hở đầu ống, nắp đậy bơm,
nắp máy nén, van giảm áp, bồn hoặc
các hố/bể chứa hở, và các hoạt động
bốc và dỡ hydrocarbon.
Phương pháp để kiểm soát và giảm
thiểu phát thải nhất thời cần được xem
xét trong giai đoạn thiết kế, vận hành
và bảo dưỡng của cơ sở. Việc lựa chọn
các van, gờ nối, lắp ráp, nắp đậy, bao
gói thích hợp cần được cân nhắc trên
cơ sở an toàn và yêu cầu phù hợp cũng
như khả năng để giảm sự rò rỉ khí và
phát thải tức thời. Thêm vào đó
chương trình xác định và sửa chữa sự
rò rỉ sẽ được thực hiện. Bộ phận kiểm
soát sự bay hơi cần được lắp đặt cho
việc bốc dỡ hydrocarbon.
Việc sử dụng các lỗ thông khí trên nóc
bồn cần tránh bằng cách lắp đặt van
giảm áp. Bộ phận kiểm soát bay hơi
cần được lắp đặt cho quá trình bốc
hàng và dỡ hàng của tàu dầu khi cần
thiết. Hệ thống xử lý hơi có thể bao
gồm các bộ phận khác nhau như hấp
phụ carbon, làm lạnh, ôxy hóa nhiệt và
bộ phận hấp thụ dầu nghèo. Hướng
dẫn thêm về ngăn ngừa và kiểm soát
phát thải nhất thời từ các bồn chứa đã
được đề cập trong Hướng dẫn EHS
đối với kho dầu thô và các sản phẩm
từ dầu mỏ.
Kiểm tra giếng
Trong quá trình kiểm tra giếng khoan,
việc đốt các khí hydrocarbon cần tránh
đặc biệt là tại các vùng nhậy cảm môi
trường. Các cách khả thi sẽ được đánh
giá cho việc thu hồi các dung dịch
hydrocarbon cần được xem xét trên cơ
66
sở sự an toàn của việc bảo quản các
hydrocarbon dễ bay hơi, để chuyển
đến các cơ sở chế biến hoặc có
phương án xử lý khác. Đánh giá các
phương án thải hydrocarbon thành
phẩm cần được lập thành tài liệu và
báo cáo.
Nếu như chỉ có thể lựa chọn giải pháp
đốt khí cho mẫu kiểm tra, thì chỉ cần
một thể tích nhỏ hydrocarbon để kiểm
tra sẽ được dẫn ra và thời gian kiểm
tra giếng cần được rút ngắn nhất. Một
đầu đốt khí cháy kiểm tra hiệu quả gắn
kèm với hệ thống đốt tăng cường phù
hợp sẽ được lựa chọn để giảm bớt sự
cháy không hoàn toàn, khói đen và
hydrocarbon rơi xuống. Thể tích
hydrocarbon được đốt cần được ghi
chép lại.
Nước thải
Hướng dẫn chung EHS cung cấp các
thông tin về quản lý nước thải, bảo tồn
nguồn nước và tái sử dụng với các
chương trình quan trắc nước thải và
chất lượng nước. Hướng dẫn dưới đây
liên quan đến dòng nước thải bổ xung
đặc thù cho ngành dầu và khí trên bờ.
Nước sản xuất
Các bể chứa dầu và khí có nước (nước
thành tạo) trở thành nước sản xuất
được đưa lên bề mặt suốt quá trình sản
xuất hydro cacbon. Nước sản xuất có
thể là một trong các sản phẩm chất
thải lớn nhất, về thể tích, được quản lý
và thải bỏ trong công nghiệp dầu và
khí trên bờ. Nước sản xuất chứa một
hỗn hợp phức tạp các thành phần vô
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
cơ (muối hòa tan, vết kim loại, các hạt
lơ lửng) và hữu cơ (các hydrocarbon
phân tán và hòa tan, các axít hữu cơ)
và trong nhiều trường hợp, các chất
phụ gia lắng đọng (như chất ức chế gỉ
và ăn mòn) được thêm vào trong quá
trình sản xuất hydrocarbon.
Các phương án khả thi cho việc quản
lý và thải bỏ nước sản xuất sẽ được
đánh giá và tích hợp trong thiết kế sản
xuất. Cách thải bỏ chính có thể bao
gồm bơm xuống các bể chứa để nâng
cao hiệu quả thu hồi dầu, và bơm vào
các giếng dành cho thải bỏ được
khoan đến một thành tạo địa chất phù
hợp bên dưới bề mặt. Các phương án
sử dụng khác như sử dụng làm nước
tưới, kiểm soát bụi, hoặc sử dụng cho
các ngành công nghiệp khác có thể
được cân nhắc thích hợp nếu như tính
chất hóa học của nước sản xuất là
tương thích với các lựa chọn này.
Nước sản xuất xả vào nguồn nước mặt
hoặc ra đất chỉ là giải pháp cuối cùng
được lựa chọn và chỉ khi không thể
lựa chọn một giải pháp khác. Nước
sản xuất được xả ra sẽ được xử lý đạt
giới hạn có trong bảng 1 mục 2.1 của
hướng dẫn này.4
Công nghệ xử lý nước sản xuất sẽ phụ
thuộc vào phương án thải bỏ cuối cùng
và điều kiện riêng của khu mỏ. Công
4
Việc xả nước thải vào nguồn nước mặt không được
dẫn đến những tác động đáng kể lên các thụ nhân
môi trường và và sức khỏe con người. Một kế hoạch
xả thải mà xét đến điểm xả, tốc độ xả, sử dụng hóa
chất và sự phân tán và rủi ro môi trường là cần thiết.
Việc xả sẽ được lập kế hoạch xa khỏi vùng nhậy cảm
môi trường, có sự chú ý đặc biệt đến mức gương
nước cao, lớp ngậm nước, đất ngập nước và các thụ
nhân của cộng đồng kể cả giếng nước, nguồn nước
tiếp nhận và vùng đất nông nghiệp giá trị cao.
nghệ xử lý có thể bao gồm tổ hợp tách
trọng lực và/hoặc cơ học và xử lý hóa
chất, và có thể bao gồm hệ xử lý đa
tầng có một số công nghệ để đạt được
một loạt các yêu cầu nước bơm trở lại
và xả ra. Cần dự trữ một hệ thống xử
lý nước phụ hiệu quả để bảo đảm sự
vận hành liên tục và cần có một
phương án thay thế khả thi.
Để làm giảm thể tích nước sản xuất bị
loại bỏ, các chú ý sau được cân nhắc:
• Quản lý đầy đủ giếng trong quá
trình hoàn thiện giếng để tối thiểu
hóa nước sản xuất;
• Hoàn thiện lại các giếng sinh ra
nhiều nước để tối thiểu hóa việc
sinh ra nước;
• Sử dụng công nghệ phân tách dưới
giếng (downhole) tại những chỗ có
thể và công nghệ cắt nước (shutoff
water) khi khả thi về công nghệ và
kinh tế;
• Ngừng các giếng khoan sản xuất ra
nhiều nước.
Để tối thiểu hóa nguy cơ môi trường
liên quan đến phụ gia hóa chất dư
trong dòng nước sản xuất ở những nơi
phương pháp xả mặt được dùng, hóa
chất sản xuất sẽ được lựa chọn cẩn
thận bằng cách tính đến thể tích, độc
tính, khả dụng sinh học, khả năng tích
tụ sinh học. Thải bỏ vào các ao bay
hơi có thể là một lựa chọn cho nước
sản xuất. Biện pháp xây dựng và quản
lý được bao gồm trong hướng dẫn đối
với nơi chứa hoặc hố thải bề mặt sẽ
nên được áp dụng cho ao nước sản
xuất.
67
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
Nước kiểm tra thủy tĩnh
Việc kiểm tra thủy tĩnh của các thiết bị
và ống dẫn bao gồm kiểm tra áp suất
bằng nước để xác định những chỗ rò rỉ
và để xác định tính toàn vẹn của thiết
bị và đường ống. Các phụ gia hóa chất
(chất ức chế ăn mòn, khử hoạt tính
ôxy, chất màu) có thể được thêm vào
trong nước để ngăn chặn sự ăn mòn
hoặc để xác định những chỗ rò rỉ. Để
kiểm tra đường ống, một ống phân
phối được lắp đặt trên mặt cắt của các
ống mới được xây dựng và không nên
đặt ở các vùng ven sông và đất ngập
nước.
Nguồn nước để thử thủy tĩnh không
được làm đảo lộn mực nước hoặc cản
trở tốc độ chảy của nước tự nhiên, và
tốc độ rút (hoặc thể tích) nước kiểm
tra không được vượt quá 10% dòng
chảy (hoặc thể tích) của nguồn nước.
Biện pháp kiểm soát xói mòn và kiểm
soát cá sẽ được thực hiện khi cần thiết
trong quá trình rút nước ra tại vị trí
nhận nước.
Cách loại bỏ nước sau kiểm tra thủy
tĩnh bao gồm bơm vào các giếng bỏ đi
nếu có thể hoặc xả vào nước mặt hoặc
ra đất. Nếu không có giếng thải và
việc xả vào nước mặt và ra đất là cần
thiết thì các biện pháp sau cần phải
được thực hiện để ngăn ngừa và kiểm
soát ô nhiễm:
• Giảm nhu cầu sử dụng hóa chất
bằng cách tối thiểu hóa thời gian
nước kiểm tra còn trong thiết bị
hoặc trong đường ống;
• Nếu cần phải sử dụng hóa chất, lựa
chọn cẩn thận các loại phụ gia hóa
68
chất theo tiêu chí về liều lượng
nồng độ, độ độc tính, sự suy thoái
sinh học, tính khả dụng sinh học,
khả năng tích tụ sinh học.
• Tiến hành kiểm tra độc tính khi cần
thiết sử dụng phương pháp luận
kiểm tra đã biết. Cần phải có một
cái hồ lưu giữ để đủ thời gian cho
độc tính suy giảm. Hồ chứa cần
đáp ứng được các chỉ dẫn đối với
nơi chứa và ao nước thải như đã
được thảo luận trong Hướng dẫn
này;
• Sử dụng cùng một lượng nước cho
nhiều phép kiểm tra;
• Kiểm tra chất lượng nước kiểm tra
thủy tĩnh trước khi sử dụng và khi
xả và cần được xử lý đạt yêu cầu
giới hạn xả trong bảng 1 mục 2.1
trong Hướng dẫn này;
• Nếu như một lượng lớn nước thử
thủy tĩnh có sử dụng hóa chất được
xả vào nguồn nước mặt, nơi tiếp
nhận nước cả đầu nguồn và cuối
nguồn, của dòng xả cần phải được
theo dõi. Việc phân tích hóa chất
nơi xả của nguồn tiếp nhận có thể
cần thiết để chứng minh không xảy
ra sự suy thoái chất lượng môi
trường;
• Nếu xả vào nước, thể tích và thành
phần của nước thử thủy tĩnh cũng
như lưu lượng dòng chảy hoặc thể
tích của bản thân nơi tiếp nhận cần
được cân nhắc để lựa chọn một vị
trí xả thích hợp để bảo đảm rằng
chất lượng nước sẽ không bị đảo
lộn ảnh hưởng đến xung quanh khu
vực trộn xác định;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Sử dụng bể gián đoạn (break tank)
hoặc bể tiêu năng (như đá bảo vệ,
lưới, vải dầu...) để xả;
• Sử dụng phương pháp kiểm soát
lắng đọng (ví dụ như song chắn
bùn, túi cát, kiện cỏ khô) để bảo vệ
thủy sinh, chất lượng nước và
người sử dụng nước khỏi các hậu
quả tiềm tàng của việc xả nước như
là làm tăng sự lắng cặn và giảm
chất lượng nước;
• Nếu như xả ra đất, vị trí xả phải
được lựa chọn sao cho ngăn ngừa
lụt, xói mòn, hoặc làm giảm khả
năng nông nghiệp của vùng đất tiếp
nhận. Cần phải tránh xả trực tiếp
vào đất canh tác và đất ngay
thượng nguồn của đầu vào nguồn
nước của khu dân cư/ công cộng.
• Nước xả trong quá trình xúc rửa và
nước rửa trước khi thử thủy tĩnh sẽ
được gom lại và giữ trong các bồn
và chỉ được xả ra sau khi kiểm tra
chất lượng nước bảo đảm rằng nó
đã đạt đến chỉ tiêu xả như trong
bảng 1 mục 2.1 của Hướng dẫn
này.
Hệ thống làm mát và hệ thống đốt
nóng
Các cơ hội bảo tồn nước đã được cung
cấp trong Hướng dẫn chung EHS cần
được xem xét cho hệ thống nước làm
mát và đốt nóng của cơ sở dầu và khí.
Nếu sử dụng nước làm lạnh, nó sẽ
được xả ra tại vị trí mà cho phép trộn
lẫn tối đa và làm lạnh của chùm nhiệt
bảo đảm rằng nhiệt độ chỉ sai khác
30C nhiệt độ nước của vùng lân cận tại
mép của vùng hòa trộn hoặc trong
khoảng 100 m từ điểm xả và được ghi
chú trong bảng 1 mục 2.1 của Hướng
dẫn này.
Nếu phụ gia dioxide và/hoặc phụ gia
hóa chất khác được sử dụng trong hệ
thống làm mát cần chú ý đến ảnh
hưởng của tồn dư hóa chất trong xả
thải sử dụng các kỹ thuật liên quan
như đánh giá dựa trên nguy cơ.
Nước thải khác
Nước thải khác sinh ra hàng ngày tại
các cơ sở trên bờ bao gồm nước cống,
nước mưa, nước đáy bồn, nước cứu
hỏa, nước rửa các thiết bị và xe tải và
các loại nước nhiễm dầu nói chung.
Biện pháp ngăn ngừa và xử lý ô nhiễm
được xem xét cho loại nước thải này
bao gồm:
• Nước cống rãnh: nước mầu xám và
đen từ nước tắm, vệ sinh, và nhà
bếp cần được xử lý như mô tả trong
Hướng dẫn chung EHS.
• Nước thoát và nước mưa: Cần có
hệ thống thoát nước riêng đối với
nước thoát từ vùng sản xuất có thể
bị nhiễm dầu (hệ thống cống kín)
và nước thoát từ vùng không sản
xuất (cống mở). Tất cả nước thoát
từ vùng chế biến cần được gom về
hệ thống cống kín và tránh được sự
chảy nước nhiễm bẩn lung tung
không kiểm soát được. Bể chứa
nước thoát và bể lắng cần được
thiết kế có đủ công suất chứa với
điều kiện làm việc dự kiến và cần
lắp đặt hệ thống chống tràn. Khay
hứng và các bộ kiểm soát khác sẽ
được sử dụng để thu gom nước
thoát ra từ các thiết bị mà không
69
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
chảy vào rãnh được để dẫn về hệ
thống cống kín. Xây dựng các kênh
dẫn nước mưa và các ao thu nước
như một phần của hệ thống cống
hở cần có bộ phân tách dầu/nước.
Bộ phân tách này bao gồm van đổi
hướng hoặc các bản khối xốp cần
được bảo dưỡng định kỳ. Nước
mưa chảy tràn sẽ được xử lý thông
qua hệ tách dầu/nước để có thể đạt
được nồng độ dầu mỡ 10mg/L như
ghi chú trong bảng 1 mục 2.1 của
Hướng dẫn này. Các hướng dẫn
khác về quản lý nước mưa được
cung cấp trong Hướng dẫn chung
EHS.
• Nước đáy bồn: Sự tích lũy nước
đáy bồn cần được giảm đến mức
tối thiểu bằng việc bảo dưỡng định
kỳ nắp bể để ngăn cản nước mưa
bẩn chảy xuống. Nếu có thể, cần
cân nhắc để dẫn lượng nước này
vào dòng nước sản xuất để xử lý và
thải bỏ. Một phương án khác sẽ coi
chúng như nước thải nguy hại và
được thải bỏ theo kế hoạch quản lý
nước thải của cơ sở. Bùn dưới đáy
bồn cũng cần được định kỳ lấy đi
và tái sử dụng hoặc thải bỏ như
một chất thải nguy hại.
• Nước cứu hỏa: Nước cứu hỏa kiểm
tra sẽ được dẫn đến hệ thống cống
của cơ sở
• Nước rửa: Nước rửa các thiết bị và
xe tải sẽ được dẫn thẳng đến hệ
thống cống kín;
• Nước nhiễm dầu nói chung: Nước
nhiễm dầu từ các khay hứng và bùn
lỏng từ các thiết bị chế biến và
70
đường ống sẽ được dẫn vào hệ
thống cống kín.
Nơi chứa nước thải và hố thải bề mặt
Nếu như hố và ao được sử dụng để
chứa nước thải hoặc thải tạm thời
trong quá trình vận hành, các hố này
cần được xây dựng ở bên ngoài địa
điểm nhậy cảm về môi trường. Biện
pháp xây dựng và quản lý các hố nước
thải bao gồm:
• Lắp đặt một lớp lót sao cho đáy và
thành của hố có hệ số độ thấm
không vượt quá 1×10-7 cm/giây.
Lớp lót này tương thích với vật liệu
chứa và đủ khỏe và dầy để duy trì
bảo toàn hố. Lớp lót thường bằng
vật liệu tổng hợp, xi măng/gốm
hoặc đất sét tự nhiên mặc dầu độ
dẫn nước của lớp lót tự nhiên sẽ
được kiểm tra để bảo đảm sự bảo
toàn của ao
• Xây dựng đến độ sâu khoảng 5 m
bên trên gương nước theo mùa
mưa;
• Sử dụng biện pháp (ví dụ như chiếu
nghỉ, gờ) để ngăn sự thoát nước tự
nhiên chảy vào hố hoặc bị tràn lên
khi mưa to;
• Lắp đặt một hàng rào hoặc lưới
xung quanh để ngăn cản sự xâm
nhập của con người, động vật chăn
thả và động vật hoang dã (kể cả
chim chóc);
• Thường xuyên loại bỏ và thu hồi
hydrocarbon tự do từ bề mặt hố
chứa;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Loại bỏ lượng chứa trong hố ngay
khi dừng vận hành và thải bỏ theo
kế hoạch quản lý chất thải;
• Phục hồi vùng có hố sau khi hoàn
thành công việc.
Quản lý chất thải
Chất thải có đặc tính nguy hại và
không nguy hại5 sinh ra hàng ngày
trong các cơ sở trên bờ ngoài các dòng
thải và phát thải khí cho phép bao gồm
rác thải văn phòng và bao bì, dầu thải,
paraffin, sáp, giẻ có dầu, dung dịch
thủy tĩnh, pin đã hết, các bình đựng
sơn, hóa chất thải và bình chứa hóa
chất, các lọc đã dùng, kim loại vụn,
rác thải y tế và các thứ khác.
Các vật liệu thải này cần được phân
tách thành loại không nguy hại và
nguy hại để tái sử dụng, tái chế hoặc
thải bỏ. Kế hoạch quản lý chất thải cần
được thiết lập với một chiến lược rõ
ràng đối với chất thải mà sẽ được phát
sinh bao gồm các lựa chọn để loại bỏ
rác, giảm thiểu hoặc tái chế hoặc xử lý
và thải bỏ trước khi bất kỳ loại rác nào
phát sinh. Một kế hoạch quản lý chất
thải cần viết thành tài liệu về chiến
lược thải, lưu giữ (gồm cả cơ sở và vị
trí), và quy trình xử lý sẽ được triển
khai và sẽ bao gồm cả cơ chế kiểm
soát chất thải rõ ràng để có thể kiểm
soát được sự di chuyển của chất thải từ
gốc đến nơi xử lý cuối cùng và vị trí
thải. Hướng dẫn để quản lý loại chất
5
Theo định nghĩa của các quy định tại địa phương và
thông lệ quốc tế
thải này được đề cập trong Hướng
dẫn chung EHS.
Loại chất thải đáng kể thêm đặc thù
cho hoạt đông triển khai dầu và khí
trên bờ có thể bao gồm:
• Dung dịch khoan và xỉ khoan
• Cát sản phẩm
• Dung dịch hoàn thiện và bảo
dưỡng
• Vật liệu phóng xạ tự nhiên
(NORM)
Dung dịch khoan và xỉ khoan
Chức năng đầu tiên của dung dịch
khoan được sử dụng trong công việc
khoan trong lĩnh vực dầu và khí bao
gồm loại bỏ xỉ khoan (đá nhỏ) từ lỗ
khoan giếng và kiểm soát áp suất hình
thành. Những chức năng quan trọng
khác gồm trám kín các chỗ tạo thành
thấm nước, bảo trì thành giếng, làm
mát và bôi trơn mũi khoan và truyền
năng lượng thủy lực đến dụng cụ
khoan và đầu mũi khoan. Các xỉ khoan
được lấy ra từ thân giếng và dung dịch
khoan sử dụng là dòng thải đặc biệt
lớn trong suốt quá trình hoạt động khai
thác dầu và khí.
Dung dịch khoan có thể khác nhau,
nhưng nhìn chung thuộc về một trong
hai hệ thống dung dịch:
• Dung dịch khoan gốc nước (water-
based WBDF): dung dịch mà ở đó
có pha liên tục và môi trường lơ
lửng cho chất rắn là nước biển hoặc
dung dịch lẫn nước. Có nhiều dạng
WBDF gồm keo, muối đa phân tử,
muối glycol và muối silicat.
71
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Dung dịch khoan không chứa nước
(NADF): pha liên tục và môi
trường cho các hạt rắn lơ lửng là
dung dịch không lẫn nước mà là
gốc dầu, dầu khoáng tăng cường,
gốc tổng hợp.
Dung dịch gốc diesel cũng có khả
năng nhưng việc sử dụng hệ thống
chứa dầu diesel như một thành phần
chính của pha lỏng không phải là một
thực hành tốt.
Thông thường, môi trường rắn sử
dụng trong rất nhiều dung dịch khoan
là barite (barium sulfate - BaSO2) cho
trọng lượng, sét bentonite là chất làm
dầy. Dung dịch khoan cũng chứa một
số hóa chất mà đã được thêm vào tùy
thuộc vào thành tạo của lỗ khoan.
Dung dịch khoan được luân chuyển
trong lỗ khoan và được dẫn đến hệ
thống kiểm soát chất rắn tại các cơ sở
trên bề mặt mà tại đó dung dịch khoan
được tách bỏ khỏi các xỉ khoan sao
cho chúng có thể đưa lại vào lỗ khoan
và xỉ khoan lấy ra sau đó thải bỏ. Các
xỉ khoan này chứa một lượng dung
dịch khoan tồn dư. Thể tích xỉ khoan
được sinh ra phụ thuộc vào độ sâu của
lỗ khoan và đường kính lỗ khoan.
Dung dịch khoan được thay thế khi
đặc tính lưu biến hoặc mật độ của
dung dịch không còn giữ được hoặc
khi kết thúc chương trình khoan. Dung
dịch đã dùng này được chứa để dùng
lại hoặc thải bỏ (nhìn chung dung dịch
NADFs được tái sử dụng).
Các cách khả thi để xử lý và thải bỏ
dung dịch khoan và xỉ khoan sẽ được
đánh giá và được đưa vào kế hoạch
72
chương trình khoan. Lựa chọn cách có
thể là một hoặc tổng hợp các cách như
sau:
• Bơm hỗn hợp dung dịch khoan và
xỉ khoan vào giếng để thải;
• Bơm vào vành khe quanh giếng;
• Chứa trong các bồn chứa hoặc hố
chứa tạm thời trước khi xử lý, tái
chế hoặc thải bỏ;
• Xử lý sinh học hoặc vật lý làm cho
dung dịch và xỉ không nguy hại
trước khi thải bỏ cuối cùng bằng
cách sử dụng phương pháp đã biết
như giải hấp thụ nhiệt trong một bộ
phận giải hấp thụ nội nhiệt để loại
ra NADF cho tái sử dụng, xử lý
sinh học (bioremediation), canh
nông, hóa rắn bằng xi-măng
và/hoặc bê tông. Cách thải bỏ cuối
cùng đối với vật liệu xỉ không nguy
hại cần được thiết lập và có thể
dùng làm vật liệu rải đường, san
lấp công trình, hoặc thải thông qua
chôn lấp gồm chôn lấp và che phủ
ở những nơi phù hợp. Trong trường
hợp dùng cho nông nghiệp, phải
chứng tỏ rằng các đặc tính hóa học,
sinh học, vật lý của lớp đất trồng
được bảo quản và nguồn nước
được bảo vệ;
• Quay vòng dung dịch đã dùng trả
về người bán để xử lý và tái sử
dụng.
Cân nhắc giảm thể tích dung dịch
khoan và xỉ khoan đến mức ít nhất thải
đi theo yêu cầu bằng cách:
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Sử dụng thiết bị kiểm soát chất rắn
hiệu quả cao để giảm nhu cầu lấy
dung dịch ra và giảm lượng dung
dịch tồn dư trong xỉ khoan đến mức
thấp nhất;
• Sử dụng công nghệ giếng lỗ nhỏ đa
hướng (slim-hole multilateral) và
khoan ống xoắn (coil tubing), khi
khả thi, để làm giảm lượng dung
dịch và xỉ khoan sinh ra.
Biện pháp ngăn chặn và kiểm soát ô
nhiễm đối với dung dịch khoan đã
dùng qua và xỉ than bao gồm:
• Giảm thiểu các nguy hại cho môi
trường liên quan đến phụ gia hóa
chất dư trong xỉ than được xả ra
bằng cách lựa chọn cẩn thận hệ
thống dung dịch;
• Lựa chọn cẩn thận phụ gia dung
dịch tính đến yêu cầu kỹ thuật,
nồng độ phụ gia hóa chất, độ độc,
tính khả dụng sinh học, và khả
năng tích tụ;
• Quan trắc và giảm thiểu nồng độ
tạp chất kim loại nặng (chủ yếu là
thủy ngân và cadimium) liên kết
với barite trong công thức dịch
khoan.
Biện pháp xây dựng và quản lý bao
hàm trong hướng dẫn này đối với các
chỗ chứa trên bề mặt và hố chứa cũng
sẽ áp dụng cho hố chứa dung dịch
khoan và xỉ khoan. Đối với hố khoan,
hố sẽ được đậy kín hoàn toàn ngay khi
có thể nhưng không quá 12 tháng sau
khi kết thúc hoạt động. Nếu như chất
thải khoan được chôn kín tuân theo
quy trình (phương pháp thải kiểu
Trộn–Chôn–Che phủ (Mix-Bury-
Cover), các điều kiện tối thiểu cần có:
• Các chất trong hố sẽ được làm khô
đến mức có thể;
• Nếu cần thiết, chất thải sẽ được
trộn lẫn với đất trồng một lượng
vừa phải (nói chung khoảng ba
phần đất một phần thể tích chất
thải);
• Ít nhất 1m đất sạch được đặt trên
đất hỗn hợp;
• Lớp đất mặt sẽ không được sử
dụng nhưng lớp đất cái phục hồi
đầy đủ;
• Chất thải trong hố sẽ được phân
tích và tuổi thọ tối đa sẽ được tính
toán. Đánh giá dựa trên nguy cơ là
cần thiết để thuyết minh rằng
ngưỡng phơi nhiễm theo quốc tế là
không bị vượt.
Cát sản phẩm
Cát sản phẩm có nguồn gốc từ các bể
chứa được tách ra từ dung dịch tạo
thành trong suốt quá trình chế biến
hydrocarbon. Cát sản phẩm có thể bị
lẫn với hydrocarbon nhưng lượng dầu
có thể biến đổi về chất phụ thuộc vào
vị trí, độ sâu và đặc tính của bể chứa.
Hoàn chỉnh một giếng khoan phải
nhắm tới giảm sản sinh cát tại nguồn
bằng việc kiểm soát một cách có hiệu
quả cát dưới lỗ.
Cát sản phẩm sẽ được xử lý như một
chât thải có dầu có thể xử lý và thải bỏ
theo kiểu các chất rắn nhiễm dầu khác
(ví dụ như xỉ khoan phát sinh khi
73
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
NADF được dùng hoặc là bùn đáy
bồn).
Nếu sử dụng nước để tách dầu khỏi cát
sản phẩm, nước này cần được thu gom
và dẫn đến hệ thống xử lý và thải bỏ
tương ứng (ví dụ như hệ thống xử lý
nước sản xuất khi có thể).
Dung dịch hoàn thiện và dung dịch
bảo dưỡng
Dung dịch hoàn thiện và dung dịch
bảo dưỡng (kể cả dung dịch lẫn vào và
dung dịch bảo dưỡng) thường bao
gồm nước biển nặng, axít, methanol,
glycol và hệ thống hóa chất khác. Các
dung dịch này dùng để làm sạch hố
giếng và kích thích lưu lượng
hydrocarbon hoặc đơn giản là giữ áp
suất trong lòng giếng. Một khi đã qua
sử dụng các dung dịch này có thể chứa
các chất nhiễm bẩn rắn, dầu và phụ gia
hóa chất. Hệ thống hóa chất sẽ được
lựa chọn có sự cân nhắc về thể tích
của chúng, độ độc hại, tính khả dụng
sinh học, khả năng tích tụ sinh học.
Việc lựa chọn thải bỏ khả thi cần được
đánh giá đối với dung dịch này.
Phương án thải bỏ bao gồm một hoặc
là kết hợp của nhiều biện pháp sau:
• Thu gom dung dịch nếu xử lý trong
hệ thống kín và vận chuyển đến
nhà cung cấp ban đầu để tái chế;
• Bơm vào giếng thải;
• Xem như một phần của dòng nước
thải sản xuất để xử lý và thải bỏ.
Axít đã qua sử dụng cần được
trung hòa trước khi xử lý và thải
bỏ;
74
• Xử lý sinh học và vật lý tại chỗ
hoặc mang đến tại một cơ sở phù
hợp theo kế hoạch quản lý chất
thải.
Vật liệu phóng xạ tự nhiên (NORM)
Phụ thuộc vào tính chất bể chứa mỏ
khai thác, các vật liệu có phóng xạ tự
nhiên (NORM) có thể kết tủa như cặn
lắng hoặc bùn trong ống quy trình và
trong tầu chở dầu. Tại những nơi có
NORM, chương trình quản lý NORM
sẽ được triển khai sao cho tuân theo
thủ tục bảo quản tương xứng.
Nếu cần loại bỏ NORM vì lí do bảo
đảm sức khỏe nghề nghiệp (mục 1.2),
các lựa chọn thải bỏ bao gồm: thải bỏ
vào các giếng đã bỏ đi; bơm vào khe
trống trong giếng; chở vào bờ để thải
bỏ ở các bãi chôn lấp trong các thùng
chứa được niêm phong.
Bùn, cặn hoặc các thiết bị nhiễm
NORM sẽ được xử lý, chế biến hoặc
cách ly sao cho khả năng phơi nhiễm
của con người đối với chất thải đã
được xử lý sẽ nằm trong phạm vi giới
hạn rủi ro cho phép chấp nhận được
theo tiêu chuẩn quốc tế. Các thực hành
đã được thế giới công nhận sẽ được sử
dụng cho việc thải bỏ. Nếu chất thải
được gửi đến cơ sở khác trên bờ để
thải bỏ, cơ sở tiếp nhận phải được cấp
phép tiếp nhận và xử lý loại chất thải
đó.
Quản lý các vật liệu nguy hại
Hướng dẫn chung có việc quản lý các
vật liệu nguy hại được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
Các nguyên tắc bổ sung sau cần được
tuân theo đối với các hóa chất sử dụng
tại các cơ sở phát triển dầu và khí trên
bờ:
• Sử dụng kỹ thuật đánh giá nguy cơ
hóa học và quản lý rủi ro để đánh
giá hóa chất và hậu quả của chúng.
Các hóa chất được lựa chọn sẽ
được kiểm tra trước về tính nguy
hại cho môi trường;
• Chọn những hóa chất có độ nguy
hại ít nhất và tác động tiềm năng ít
nhất đến môi trường và/hoặc sức
khỏe khi có thể;
• Tránh sử dụng các chất phá hủy
tầng ôzôn.6
Tiếng ồn
Các hoạt động triển khai dầu và khí có
thể phát sinh ồn trong tất cả các giai
đoạn triển khai bao gồm điều tra địa
chấn, xây dựng, khoan và sản xuất,
điều tra trên không và giao thông
đường bộ và đường hàng không. Suốt
quá trình vận hành, nguồn ô nhiễm
tiếng ồn và rung chấn chính là từ đốt
đuốc khí và thiết bị quay. Nguồn tiếng
ồn bao gồm đốt khí và thông gió, bơm,
máy nén, máy phát điện, máy đốt
nhiệt. Biện pháp ngăn ngừa và kiểm
soát tiếng ồn được mô tả trong Hướng
dẫn chung EHS cùng với hướng dẫn
mức tiếng ồn ngày và đêm cho đô thị
và nông thôn.
6
Được xác định trong Nghị định thư Montreal về các
chất có thể phá hủy tầng ôzôn.
Tác động tiếng ồn sẽ được dự tính
đánh giá bằng việc sử dụng đánh giá
tiếng ồn cơ sở (kỳ gốc) để triển khai
gần khu dân cư địa phương. Đối với
nguồn tiếng ồn đáng kể, như là cụm
đuốc khí tại cơ sở chế biến cố định.
Các mô hình phân tán tiếng ồn cần
được thực hiện để đảm bảo đạt được
ngưỡng tiếng ồn chỉ dẫn và để trợ giúp
việc thiết kế chỗ đặt cơ sở, chiều cao
ống đuốc, kỹ thuật chắn âm, cô lập âm
tại công trình.
Cần giảm đến mức có thể đi qua lại
của các phương tiện vận tải của khai
trường và tránh đi qua khu dân cư khi
không cần thiết. Việc lựa chọn đường
bay và độ cao bay thấp cần được xem
xét và điều chỉnh lịch bay sao cho
giảm tác động của tiếng ồn mà không
làm tổn hại đến máy bay và an ninh
chung.
Sự lan truyền âm thanh và rung chấn
tạo thành do hoạt động địa chấn có thể
gây hậu quả đến dân cư hoặc đời sống
động vật hoang dã. Trong kế hoạch
điều tra địa chấn, các vấn đề sau sẽ
nên xem xét để giảm tối thiểu tác
động:
• Giảm thiểu hoạt động điều tra địa
chấn tại lân cận các vùng dân cư
khi có thể;
• Giảm thiểu hoạt động đồng thời tại
tuyến địa chấn khoảng cách gần;
• Sử dụng mức công suất dao động
thấp nhất có thể;
• Giảm thời gian vận hành đến phạm
vi cho phép;
75
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Khi phương pháp bắn lỗ (shot-
hole) được sử dụng, kích thước và
độ sâu lỗ cần được lựa chọn một
cách thích hợp để giảm mức ồn.
Đắp đất (back-fill) hoặc nút lỗ cũng
sẽ giúp làm giảm sự phân tán tiếng
ồn;
• Xác định vùng và chu kỳ thời gian
nhậy cảm với động vật hoang dã
như chỗ và mùa đẻ trứng, kiếm ăn,
và tránh chúng khi có thể;
• Nếu có các loài động vật hoang dã
định cư trong vùng, cần theo dõi sự
hiện diện của chúng trước khi bắt
đầu hoạt động tạo thành tiếng ồn và
suốt chương trình địa chấn. Tại các
vùng mà ở đó sự tác động đáng kể
đến các loài nhậy cảm được biết
trước nên có các nhà quan sát động
vật hoang dã có kinh nghiệm hỗ
trợ. Nên tăng dần dần các hoạt
động tại những vùng nhậy cảm.
Tác động trên cạn và dấu vết dự án
Dấu vết dự án do hoạt động thăm dò
và xây dựng có thể bao gồm các rãnh
địa chấn, bãi giếng, các cơ sở tạm thời
như là trại công nhân, sân kho vật liệu,
đường ra vào, sân đỗ máy bay và trực
thăng, khu vực để thiết bị, và chỗ để
vật liệu xây dựng (kể cả mỏ đá và
công trường khai thác đá).
Dấu vết vận hành có thể bao gồm bãi
giếng, chỗ xử lý gia công thường
xuyên, cơ sở chuyển giao và kho chứa,
các cơ sở liên lạc (ví dụ ăngten), cơ sở
phát điện và dây dẫn. Các tác động có
thể bao gồm thiệt hại hoặc phá hỏng
76
đến môi trường sống trên cạn, lập
hàng rào chắn sự di chuyển của động
vật hoang dã, xói mòn, gây rối loạn
nguồn nước có thể do sa lắng, tạo nên
sự xâm lấn của các loại cây cối không
tự nhiên và làm xáo động cảnh quan.
Phạm vi xáo động sẽ phụ thuộc vào
các hoạt động theo hướng vị trí và đặc
tính của thực vật hiện hữu và đặc tính
cảnh quan cũng như dòng chảy.
Tác động cảnh quan của các cơ sở cố
định sẽ được cân nhắc lúc thiết kế sao
cho sự tác động lên quang cảnh hiện
hữu là ít nhất. Việc thiết kế cần tận
dụng thực vật và cảnh quan đang có và
sẽ sử dụng các thiết bị và bồn chứa
chiếm diện tích thấp nếu khả thi về
mặt kỹ thuật và nếu dấu vết tổng thể
của cơ sở là không tăng lên một cách
đáng kể. Thêm nữa, việc lựa chọn màu
sơn phù hợp cho các kết cấu lớn sao
cho có thể trộn với màu nền. Hướng
dẫn chung để giảm tối thiểu dấu vết
của dự án trong các hoạt động xây
dựng và loại bỏ đã được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
thêm để giảm tối thiểu dấu vết của dự
án của việc triển khai các hoạt động
dầu và khí trên bờ như sau:
• Nên đặt cơ sở ở những địa điểm
tránh môi trường sống quan trọng
trên cạn và dưới nước, và lập kế
hoạch xây dựng mặt bằng cần tránh
thời gian nhậy cảm của năm;
• Giảm thiểu yêu cầu về đất để đặt
các thiết bị cố định trên mặt đất;
• Giảm thiểu diện tích bị phát quang.
Dùng biện pháp cắt bằng tay ở
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
những nơi có thể, tránh sử dụng
những thiết bị nặng như xe ủi đất,
đặc biệt trên sườn dốc, cắt ngang
nguồn nước và vùng đất ngập nước
và các vùng rừng và sinh thái nhậy
cảm;
• Sử dụng thiết bị chế biến/xử lý
trung tâm để vận hành khi thích
hợp;
• Giảm thiểu kích thước bãi giếng
cho các hoạt động khoan và công
nghệ khoan vệ tinh/cụm, trực tiếp,
kéo dài nên được cân nhắc sử dụng
và nên sử dụng tối đa tại những nơi
nhậy cảm;
• Tránh xây dựng các cơ sở tại
những vùng đất lụt và khi có thể
trong khoảng cách 100m từ ngọn
nước của lưu vực hoặc là giếng
khoan dùng để uống hoặc sinh hoạt
gia đình;
• Sử dụng các phương tiện hiện có
và hành lang giao thông để làm
đường và đặt hành lang đường ống
đến phạm vi có thể;
• Xem xét lối đi của các đường ra
vào để tránh những tác động thứ
cấp như lầy lội lối đi;
• Giảm thiểu độ rộng của đường đặt
ống hoặc đường đi trong suốt quá
trình xây dựng và vận hành đến
mức có thể;
• Giới hạn số lượng rãnh ống để hở
trong quá trình xây dựng tại bất kỳ
thời điểm nào. Hàng rào an toàn và
các phương pháp khác để ngăn cản
con người và súc vật khỏi rơi vào
rãnh hở cần được xây dựng tại các
chỗ nhậy cảm và trong vòng bán
kính 500m với vùng dân cư. Tại
các vùng xa xây dựng một bờ
tường thoai thoải cho động vật
chạy ra khỏi các rãnh hở (đại loại
mỗi 1 km tại nơi có động vật hoang
dã);
• Cân nhắc việc sử dụng các kết cấu
lối qua lại cho động vật như cầu,
cống hoặc lối sang khác và các lối
ra vào đúng chỗ;
• Chôn ống ngầm sâu ít nhất khoảng
1m trên toàn bộ chiều dài đường
ống tại những chỗ có thể;
• Xem xét cẩn thận tất cả các lựa
chọn khả thi cho việc xây dựng
đường ống bắc qua sông kể cả
khoan theo chiều ngang;
• Làm sạch và phục hồi hoạt động
xây dựng sau đây (bao gồm cả
trồng lại các cây phù hợp dùng các
loại cây địa phương sau hoạt động
xây dựng) đường ống đúng chỗ và
các chỗ tạm thời chẳng hạn như lều
lán công nhân, sân kho, lối đi, sân
bay trực thăng và xưởng xây dựng
thành cảnh quan lúc trước và có
rãnh nước bao quanh;
• Phục hồi những cơ sở chiết xuất
tổng hợp (hố …) chủ yếu dựng lên
phục vụ các hoạt động xây dựng;
• Thực hiện chương trình sửa chữa
và duy trì những chỗ đã phục hồi;
• Cân nhắc sử dụng những công
nghệ địa chấn tác động thấp (ví dụ
như giảm tối thiểu độ rộng đường
77
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
địa chấn (điển hình độ rộng không
quá 5 m) giới hạn đường quan sát
dọc theo vệt cắt mới trong vùng có
rừng (khoảng 350m);
• Xem xét phương pháp bắn lỗ tại
những chỗ cần bảo tồn thảm thực
vật che phủ và khi lối đi bị giới
hạn. Trong vùng có độ che phủ
thấp (ví dụ như hoang mạc, đất
đóng băng với tuyết che phủ), máy
gây chấn động sẽ được lựa chọn,
còn những chỗ đất mềm sẽ được
ước lượng cẩn thận để tránh quá dư
thừa;
• Lắp đặt tạm thời và thường trực các
thiết bị kiểm soát xói mòn và lắng
đọng, biện pháp ổn định độ dốc,
biện pháp kiểm soát lún và giảm
lún ít nhất tại tất cả các thiết bị khi
cần thiết;
• Duy trì cân đối độ lớn của cây dọc
theo lối đi và tại chỗ các thiết bị
nổi thường trực và tránh đưa ra các
loại cây lạ. Bằng việc kiểm soát
thực vật sử dụng biện pháp sinh
học, cơ học và nhiệt độ và tránh sử
dụng thuốc diệt cỏ hóa học.
Nếu thuyết minh việc sử dụng thuốc
diệt cỏ là cần thiết để kiểm soát độ lớn
của cây dọc theo lối đi và tại cơ sở, thì
nhân viên phải được huấn luyện việc
sử dụng chúng. Các thuốc diệt cỏ cần
tránh đã được Tổ chức Y tế Thế giới
(WHO) liệt kê như thuộc lớp nguy hại
loại 1a và 1b và thuộc lớp nguy hai II
(trừ điều kiện đã được ghi nhận trong
Tiêu chuẩn hoạt động 3 của IFC: Ngăn
78
ngừa ô nhiễm7;), và phụ lục A và B
của Công ước Stockholm, ngoại trừ
những trường hợp khác được đề cập
trong Công ước.8
Sự cố tràn
Sự cố tràn của các cơ sở trên bờ, kể cả
đường ống, có thể do rò rỉ, các thiết bị
bị hỏng, tai nạn, hoặc do sai sót của
con người hoặc có khi do yếu tố thứ
ba. Hướng dẫn lập kế hoạch ngăn
ngừa và kiểm soát sự cố này đã được
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS,
bao gồm các yêu cầu để triển khai kế
hoạch ngăn ngừavà kiểm soát sự cố
tràn.
Các biện pháp ngăn chặn và kiểm soát
sự cố tràn cho các cơ sở dầu và khí
bao gồm:
• Tiến hành đánh giá rủi ro tràn cho
các cơ sở, thiết kế hệ thống chế
biến, tiện tích và khoan để giảm
thiểu rủi ro tràn lớn không thể kiểm
soát;
• Bảo đảm sự cho phép ăn mòn
tương ứng cho tuổi thọ của cơ sở
và/hoặc lắp đặt các hệ thống đề
phòng và kiểm soát ăn mòn trong
tất cả các ống dẫn, thiết bị chế biến
và bồn chứa;
• Lắp đặt nơi chứa phụ xung quanh
tầu dầu và bồn chứa để chứa sự
thoát ra bất thường;
7
Tiêu chuẩn hoạt động 3 của IFC: Ngăn ngừa ô
nhiễm (2006) có thể tham khảo tại
www.ifc.org/envsocstandards
8
Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ
khó phân hủy (2001)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Lắp đặt các khóa tắt cho phép tắt
sớm hoặc cô lập khi có sự cố tràn;
• Triển khai kích hoạt tắt tự động
thông qua một hệ thống tắt khẩn
cấp đối với những tình huống có sự
cố tràn nghiêm trọng đến mức cơ
sở có thể phải chuyển sang điều
kiện an toàn tức thì;
• Lắp đặt một hệ thống phát hiện rò
rỉ. Sử dụng biện pháp ống chìm,
như kiểu hệ thống đo xa SCADA,9
cảm biến áp suất, khóa đóng ngắt,
hệ thống tắt bơm;
• Triển khai chương trình bảo trì và
quan trắc ăn mòn để bảo đảm sự
toàn vẹn của các thiết bị hiện
trường. Đối với các đường ống dẫn,
yêu cầu cần có chương trình bảo
dưỡng sẽ bao gồm nạo vét ống theo
quy định để làm sạch ống dẫn và
việc nạo vét ống sạch;
• Bảo đảm huấn luyện đầy đủ các
nhân viên trong việc đề phòng,
ngăn chặn và ứng phó sự cố tràn
dầu;
• Bảo đảm thiết bị ứng cứu sự cố
tràn được triển khai và sẵn sàng
ứng phó có thể.
Tất cả các sự cố tràn cần được lập tài
liệu và báo cáo. Tiếp sau sự cố tràn,
một nghiên cứu nguồn gốc sẽ được
tiến hành cùng với các hoạt động sửa
chữa cần thiết. Một kế hoạch ứng phó
9
SCADA là hệ thống kiểm soát và lấy dữ liệu
mà có thể là được sử dụng tại các cơ sở dầu và
khí và các cơ sở công nghiệp khác để hỗ trợ
cho việc kiểm soát và quan trắc các thiết bị và
toàn nhà máy.
sự cố tràn cần được xây dựng và có đủ
nguồn lực để thực hiện. Kế hoạch ứng
cứu sự cố tràn cần đưa ra sự cố tràn
tiềm năng của dầu, hóa chất và nhiên
liệu từ các cơ sở, các tầu hỗ trợ bao
gồm tầu chở dầu và vỡ đường ống.
Các kế hoạch cũng bao gồm:
• Một mô tả sự vận hành, điều kiện
tại chỗ, các hỗ trợ hậu cần và đặc
tính của dầu;
• Xác định các nhân viên có khả
năng quản lý ứng phó sự cố tràn có
hiệu quả, trách nhiệm, quyền hạn,
vai trò và công việc cụ thể;
• Có tài liệu về biện pháp hợp tác với
chính quyền địa phương nếu thích
hợp;
• Đánh giá rủi ro tràn, xác định tần
suất dự báo, quy mô tràn từ các
nguồn cụ thể tiềm tàng khác nhau;
• Đường đi của sự cố dầu tràn đối
với các nguồn nước có khả năng bị
ảnh hưởng với sự dự đoán trước sự
tác động trước về tác động đến môi
trường và số phận của dầu trong
một số mô phỏng đáng tin cậy nhất
của sự cố tràn (gồm cả các kịch bản
xấu nhất như là sự phụt lên của
giếng dầu) sử dụng các mô hình đã
được lập trình sẵn và phù hợp;
• Phân ranh giới rõ ràng vùng sự cố
tràn theo kích thước của vùng tràn
sử dụng cách tiếp cận được định
nghĩa Tier I, Tier II, và Tier III;
• Tối thiểu phải có chiến lược quản
lý sự cố tràn Tier I;
79
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Bố trí và quy trình để huy động các
nguồn nhân lực bên ngoài ứng phó
với các sự tràn lớn và chiến lược để
triển khai;
• Lập danh sách đầy đủ, địa điểm, và
việc sử dụng các phương tiện ứng
cứu tại chỗ hoặc bên ngoài và thời
gian đáp ứng cho việc triển khai;
• Bản đồ nhậy cảm về môi trường
khi có rủi ro. Thông tin bao gồm:
loại đất; tài nguyên nước ngầm và
nước mặt; vùng sinh thái và vùng
bảo vệ; đất nông nghiệp; đặc điểm
dân cư, công nghiệp, nghỉ dưỡng,
văn hóa và phong cảnh quan trọng;
khía cạnh mùa đối với đặc tính liên
quan; và các loại đáp ứng sự cố
tràn dầu để ngăn chặn.
• Xác định tính ưu tiên ứng cứu có
sự tham gia ý kiến của các nhóm
đối tượng bị ảnh hưởng hoặc các
bên liên quan;
• Chiến lược làm sạch và chỉ dẫn bảo
quản dầu, hóa chất, nhiên liệu hoặc
các vật liệu nhiễm bẩn khác được
thu hôi tràn ra, bao gồm cả vận
chuyển, lưu giữ tạm thời xử lý và
thải bỏ chúng.
Dừng hoạt động
Dừng hoạt động các cơ sở dầu và khí
trên bờ thông thường phải dỡ bỏ hoàn
toàn các thiết bị cố định và loại bỏ các
giếng gồm cả các thiết bị đi kèm, vật
liệu và thải bỏ hoặt tái chế rác thải.
Các hướng dẫn chung về ngăn chặn và
kiểm soát các tác động môi trường
chung trong quá trình dừng hoạt động
80
được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS. Những yêu cầu đặc biệt
thêm để xem xét đối với các cơ sở dầu
và khí gồm việc bỏ hoang giếng và các
phương án dỡ bỏ đường ống.
Các giếng sẽ được bỏ hoang trong
điều kiện bền vững và an toàn. Các lỗ
khoan sẽ được đổ kín đến bằng với
mặt đất bằng vữa xi măng và bất kỳ
khu vực hydrocarbon đã biết nào cũng
cần được cách ly để ngăn chặn sự di
trú của dung dịch. Các lớp ngậm nước
cũng sẽ được cách ly. Nếu đất dùng
cho nông nghiệp lớp bề mặt sẽ được
băm và cày sâu thành rãnh nhỏ.
Các lựa chọn xử lý đối với đường ống
gồm bỏ chúng tại chỗ hoặc dỡ chúng
để dùng lại, tái chế hoặc thải bỏ, đặc
biệt nếu chúng ở trên mặt đất và gây
trở ngại cho sinh hoạt dân cư. Các
đường ống bỏ tại chỗ cần phải tháo rời
và tách rời khỏi nguồn hydrocarbon
tiềm năng; làm sạch và tẩy rửa
hydrocarbon; bịt kín đầu của nó.
Kế hoạch dừng công việc phục hồi sơ
bộ cần được triển khai để xác định các
lựa chọn loại bỏ thiết bị và vật liệu,
gồm các sản phẩm đã sử dụng và chất
thải phát sinh tại chỗ. Kế hoạch sẽ
xem xét việc loại bỏ dầu khỏi dòng
chảy, và dỡ bỏ thiết bị và phương tiện
khỏi mặt bằng, loại bỏ giếng, dừng
hoạt động đường ống và hoàn trả. Kế
hoạch cần được phát triển trong suốt
quá trình vận hành mỏ và xác định đầy
đủ trước lúc kết thúc khai thác và sẽ
bao gồm chi tiết về dự báo cho việc
tiến hành công việc dừng vận hành và
bố trí trạm theo dõi việc dừng hoạt
động và chăm sóc sau dừng hoạt động.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
1.2. An toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Vấn đề an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp sẽ được xem như một phần của
đánh giá nguy cơ hoặc rủi ro toàn
diện, có thể bao gồm các nghiên cứu
nhận diện mối nguy [HAZID], nghiên
cứu nguy cơ và khả năng thực hiện
[HAZOP], và các nghiên cứu đánh giá
rủi ro khác. Các kết quả sẽ được sử
dụng cho việc lập kế hoạch quản lý
sức khỏe và an toàn trong thiết kế cơ
sở và hệ thống công tác an toàn, và
trong việc chuẩn bị và truyền thông về
các quy trình làm việc an toàn.
Các cơ sở cần được thiết kế để loại bỏ
và giảm thiểu khả năng gây thương
tích hoặc rủi ro tai nạn và tính đến
điều kiện môi trường nổi bật tại địa
phương kể cả tiềm ẩn nguy cơ thiên tai
khắc nghiệt như động đất hoặc bão.
Việc lập kế hoạch quản lý an toàn và
sức khỏe sẽ cần thể hiện được là cách
tiếp cận có hệ thống và có tổ chức để
quản lý an toàn và sức khỏe được áp
dụng và các biện pháp kiểm soát cần
được sử dụng để làm giảm rủi ro đến
mức thấp nhất có thể chấp nhận được;
rằng các nhân viên được đào tạo đầy
đủ; và các thiết bị được bảo dưỡng ở
điều kiện an toàn. Khuyến nghị hình
thành ủy ban sức khỏe và an toàn tại
cơ sở cũng nên được xem xét.
Hệ thống cấp phép làm việc chính
thức (Formal Permit to Work - FTW)
cần được áp dụng cho các cơ sở. FTW
sẽ bảo đảm rằng tất cả các công việc
có nguy cơ tiềm năng được tiến hành
trong điều kiện an toàn và bảo đảm
rằng cấp phép hiệu quả các công việc
như dự tính, thông tin đầy đủ về các
công việc có rủi ro và quy trình cách
ly an toàn trước khi các công việc này
được bắt đầu. Quy trình đóng/ngắt
thiết bị cần được thực hiện đảm bảo tất
cả các thiết bị được cô lập khỏi nguồn
năng lượng trước khi được bào dưỡng
hoặc dỡ bỏ.
Các cơ sở cần được kết nối tối thiểu
với một nhà cung cấp dịch vụ sơ cứu
(như nhân viên cứu thương công
nghiệp) và phương tiện để cung cấp
chăm sóc y tế từ xa trong ngắn hạn.
Tùy thuộc vào số nhân viên và tính
phức tạp của cơ sở, có thể bố trí một
đơn vị y tế và bác sỹ tại chỗ sẽ được
tính đến. Trong trường hợp cụ thể, các
cơ sở y tế từ xa sẽ là một lựa chọn
thay thế.
Biện pháp thiết kế và vận hành để
quản lý rủi ro chính liên quan đến sức
khỏe và an toàn được cung cấp trong
Hướng dẫn chung EHS. Hướng dẫn
chung chỉ dẫn cho hoạt động xây dựng
và ngừng hoạt động được cung cấp
cùng với hướng dẫn về đào tạo sức
khỏe và an toàn, thiết bị an toàn cá
nhân và việc quản lý nguy cơ vật lý,
hóa học, sinh học và phóng xạ chung
cho tất cả các ngành công nghiệp.
Các vấn đề an toàn và sức khỏe trong
phát triển dầu và khí trên bờ bao gồm:
• Cháy và nổ
• Chất lượng không khí
• Vật liệu nguy hại
• Vận tải
81
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Phụt giếng
• Sẵn sàng cấp cứu và ứng phó
Cháy và nổ
Hướng dẫn về cảnh báo, ngăn ngừa và
kiểm soát cháy nổ đã được đề cập
trong Hướng dẫn chung EHS.
Các cơ sở dầu và khí trên bờ cần được
thiết kế, xây dựng và vận hành theo
tiêu chuẩn quốc tế10 để kiểm soát và
ngăn chặn nguy cơ cháy và nổ. Cách
hiệu quả nhất của việc ngăn chặn cháy
và nổ trong các cơ sở là ngăn ngừa sự
thoát ra của các vật liệu dễ cháy và khí
đốt, phát hiện sớm và chấm dứt sự rò
rỉ. Nguồn đánh lửa cần giữ ở mức tối
thiểu và ở một khoảng cách xa phù
hợp giữa nguồn điện phóng điện và
vật liệu dễ bắt lửa và giữa cơ sở chế
biến với các tòa nhà lân cận.11 Các cơ
sở sẽ được xếp loại thành các vùng
nguy cơ, dựa trên cơ sở các tiêu chuẩn
quốc tế12 và theo khả năng thoát ra của
khí và chất lỏng dễ cháy.
Biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
cháy và nổ phù hợp cho các cơ sở:
• Cung cấp thiết bị chống cháy thụ
động tại các cơ sở để ngăn cản sự
10
Một ví dụ thực hành công nghiệp tốt có trong Bộ
luật 30 của Hội chữa cháy quốc gia Hoa Kỳ (NFPA):
Chất lỏng dễ cháy và bắt lửa. Hướng dẫn để giảm tối
thiểu phơi nhiễm tĩnh điện và đánh lửa của Viện Dầu
mỏ Hoa Kỳ (API): Giới thiệu biện pháp bảo vệ
chống lại sự phóng điện xảy ra từ tĩnh điện, bật lửa,
dòng điện lạc (2003).
11
Thông tin thêm về khoảng không an toàn có thể
trong US NFPA 30.
12
Như API 500/505, Hội đồng điện lực
quốc tế, hoặc Tiêu chuẩn Anh (BS).
82
lan rộng của ngọn lửa trong trường
hợp có sự cố:
o Chống cháy thụ động bằng kết
cấu vòng ứng lực và tường chịu
lửa sẽ được làm và tường chắn
lửa được đặt ở giữa các phòng;
o Thiết kế các vòng ứng lực có
tính đến các hàng dễ nổ hoặc
lắp đặt các tường chống nổ;
o Thiết kế các dụng cụ và kết cấu
chống nổ và nhu cầu tường
chống nổ sẽ dựa trên cơ sở đánh
giá các đặc trưng nổ;
o Các bản chống nổ hoặc thoát
khí nổ sẽ được xem xét và việc
bảo vệ cháy và nổ nên được
quan tâm đặc biệt tại miệng
giếng, khu vực an toàn, khu vực
sinh sống khác.
• Khu vực sinh hoạt sẽ được bảo vệ
bằng khoảng cách hoặc tường lửa.
Việc đặt quạt thông gió để ngăn
ngừa khói tràn vào các khu vực
sinh hoạt;
• Ngăn cản nguồn phóng điện tiềm
năng như:
o Nối đất đúng để tránh sự tạo thành
tĩnh điện và nguy cơ đánh điện
(bao gồm cả trình tự chuẩn để sử
dụng và duy trì nối đất);13
o Sử dụng biện pháp lắp đặt thiết bị
an toàn điện ký sinh và công cụ
không phóng điện;14
13
Xem Hướng dẫn an toàn cho các bồn dầu và
bến (ISGOTT) chương 20
14
Xem ISGOTT chương 19
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Kết hợp của hệ thống cảnh báo
cháy tự động và thủ công để có thể
báo động toàn cơ sở khi cần;
• Hệ thống kích hoạt cứu hỏa cần
được lắp đặt một cách chiến lược
có thể ứng phó nhanh chóng và
hiệu quả. Thiết bị cứu hỏa phải đạt
các chỉ dẫn kỹ thuật quốc tế đối với
chủng loại và số lượng của vật liệu
dễ bắt lửa và dễ cháy tại cơ sở.15
Kết hợp các cơ chế kích hoạt dập
lửa có thể được sử dụng phụ thuộc
vào kiểu cháy và đánh giá tác động
của đám cháy (ví dụ hệ thống bình
bọt chữa cháy, hệ thống nước chữa
cháy, hệ thống CO2 dập lửa, thiết bị
dập lửa cầm tay như bình chữa
cháy và các xe chữa cháy chuyên
dụng). Việc xây dựng hệ thống
chữa cháy Halon không được xem
là một thực hành công nghiệp tốt
và cần tránh. Bơm nước chữa cháy
là có thể và được thiết kế để phân
phối nước với tốc độ phù hợp. Cần
kiểm tra đều đặn và bảo trì hệ
thống chữa cháy.
• Tất cả các hệ thống cứu hỏa (bơm
nước cứu hỏa hoặc phòng kiểm
soát) cần được đặt ở vị trí an toàn
của cơ sở, được bảo vệ khỏi hỏa
hoạn bằng khoảng cách hoặc tường
lửa. Nếu hệ thống hoặc dụng cụ
được đặt trong vùng hỏa hoạn, nó
cần được bảo vệ chống lửa hoặc an
toàn;
15
Như NFPA Hoa Kỳ hoặc tiêu chuẩn tương
đương
• Tránh để khí nổ trong không gian
hạn hẹp bằng cách tạo khoảng
không trơ.
• Khu vực sinh hoạt sẽ được bảo vệ
bằng khoảng cách hoặc tường lửa.
Việc đặt quạt thông gió để ngăn
ngừa khói tràn vào các khu vực
sinh hoạt;
• Thực hiện các quy trình an toàn
cho việc bốc và dỡ hàng đến hệ
thống vận chuyển (ví dụ như tầu
bồn dầu, đường sắt, xe xi-téc, tầu
chở dầu);16
• Chuẩn bị một kế hoạch ứng phó
hỏa hoạn được hỗ trợ bằng các
nhân lực cần thiết để thực hiện kế
hoạch này;
• Coi đào tạo an toàn hỏa hoạn và
ứng cứu sẽ được cho như một phần
của chương trình định hướng và
đào tạo cho công nhân về sức khỏe
và an toàn, cùng với một chương
trình đào tạo an toàn cháy nổ nâng
cao cho đội ngũ cứu hỏa chuyên
nghiệp.
Chất lượng không khí
Hướng dẫn duy trì chất lượng không
khí tại nơi làm việc có mức độ chất
lượng theo yêu cầu được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS.
Các cơ sở sẽ được kết nối với hệ thống
phát hiện khí cho phép cô lập nguồn
khí thoát ra và giảm thiểu lượng khí
16
Một ví dụ thực hành công nghiệp tốt đối với hoạt
động bốc và dỡ tầu chở bồn trong ISGOTT
83
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
thoát ra. Sự thổi khí của thiết bị áp
suất cần được khởi động để giảm áp
suất hệ thống và từ đó giảm tốc độ khí
thoát ra. Thiết bị phát hiện khí cần
được sử dụng để cho phép công nhân
ra vào làm việc trong các không gian
kín.
Tại những nơi khí hydrogen sulfide
(H2S) có thể tích tụ, các biện pháp sau
sẽ được cân nhắc:
• Triển khai một kế hoạch dự trù
trong trường hợp H2S thoát ra bất
ngờ bao gồm tất cả các phương án
từ lúc sơ tán đến lúc trở lại làm
việc bình thường;
• Lắp đặt các đầu đo kích hoạt các
tín hiệu cảnh báo những khi nồng
độ H2S xác định được vượt quá 7
mg/m3. Số lượng các đầu đo và vị
trí sẽ được xác định trên cơ sở đánh
giá khuynh hướng phát thải H2S và
sự phơi nhiễm nghề nghiệp;
• Các nhân viên sẽ được cung cấp
các đầu dò H2S cá nhân và huấn
luyện ứng phó trong trường hợp
khí rò rỉ. Các thiết bị trợ thở sẽ
được cung cấp và các thiết bị được
thiết kế và được đặt ở chỗ thuận
tiện để cá nhân có thể dừng công
việc an toàn và đến được chỗ tạm
trú và trú ẩn an toàn;
• Cung cấp đầy đủ hệ thống thông
gió cho tòa nhà làm việc để tránh
sự tích tụ khí H2S;
• Huấn luyện công nhân sử dụng các
thiết bị an toàn và ứng phó trong
trường hợp có rò rỉ.
84
Vật liệu nguy hại
Việc thiết kế các cơ sở trên bờ cần làm
giảm sự phơi nhiễm của nhân viên
trong môi trường hóa chất, nhiên liệu
và các sản phẩm chứa các chất nguy
hại. Việc sử dụng các chất và các sản
phẩm thuộc loại rất độc, biến đổi gien,
dị ứng, dị dạng, quái thai, hoặc ăn mòn
mạnh sẽ được nhận biết và thay thế
bằng loại khác ít nguy hại hơn ở
những nơi có thể. Đối với mỗi hóa
chất cần có Bảng kê an toàn vật liệu
(MSDS) để sẵn sàng sử dụng tại cơ sở.
Cách tiếp cận ngăn ngừa nguy cơ hóa
học được đề cập trong Hướng dẫn
chung EHS.
Quy trình kiểm soát và quản lý các
nguồn phóng xạ sử dụng trong các cơ
sở cần được thiết lập theo cách bố trí
một hộp chứa được thiết kế che chắn
để đựng khi không dùng.
Tại những chỗ mà ở đó có vật liệu
phóng xạ tự nhiên (NORM) có thể bị
lắng đọng thành cặn hoặc bùn trong
ống truyền và tầu chở sản phẩm, máy
móc và thiết bị sản xuất sẽ được quan
trắc sự có mặt của NORM ít nhất 5
năm một lần hoặc những khi thiết bị
được lấy ra khỏi dây chuyền để bảo
dưỡng. Tại những nơi phát hiện ra
NORM, một kế hoạch quản lý sẽ được
triển khai và quy trình bảo quản cần
được tuân thủ. Các quy trình sẽ phân
loại vùng có NORM và mức độ giám
sát và kiểm soát cần thiết. Các cơ sở
được coi là bị tác động khi bức xạ
gamma/beta lớn hơn 4,0 Bq/cm2 và
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
bức xạ an-pha lớn hơn 0,4 Bq/cm2.17
Người điều hành sẽ xác định có cho
phép để NORM tại chỗ hay tẩy rửa và
khử nhiễm bẩn bằng cách gỡ bỏ để vứt
đi như mô tả trong mục 1.1 của Hướng
dẫn này.
Sự phun trào giếng
Sự phun trào có thể gây nên bởi dòng
chảy không kiểm soát của dung dịch
trong bể chứa vào trong giếng và kết
quả là hydrocarbon thoát ra không
kiểm soát được từ hố giếng. Biện pháp
ngăn chăn sự phun trào sẽ tập trung
vào duy trì áp suất thủy tĩnh trong hố
giếng bằng cách ước tính đúng áp suất
dung dịch tạo thành và cường độ của
thành tạo lớp dưới mặt đất. Điều này
có thể đạt được bằng kỹ thuật như: lập
kế hoạch đúng trước khi khoan, ghi
chép về các hoạt động khoan giếng; sử
dụng đầu thủy tĩnh hiệu quả cho dịch
khoan nặng hoặc dung dịch khoan hỗn
hợp để cân bằng áp suất trong hố
giếng; lắp đặt hệ thống ngăn chặn
phun trào (Blow Out Preventor - BOP)
mà có thể nhanh chóng đóng lại khi có
một lưu lượng dung dịch tạo thành
không kiểm soát được và nó cũng cho
phép đưa giếng vào hoạt động an toàn
bằng cách thoát khí tại bề mặt và dẫn
dầu vào bồn chứa. BOP vận hành một
sức nước và khởi động tự động và
được kiểm tra theo các khoảng thời
gian quy định. Các nhân viên của cơ
sở sẽ được chỉ dẫn về khoan giếng
17
Cơ quan bảo vệ môi trường Hoa Kỳ (EPA) 49CFR
173: đối tượng nhiễm bẩn bề mặt (SCO) và Cơ quan
năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) dẫy tiêu chuẩn
an toàn No.ST-1, §508
kiểm soát và các nhân viên chủ chốt sẽ
được bồi dưỡng qua một lớp có chứng
chỉ về kiểm soát giếng theo định kỳ.
Suốt quá trình sản xuất, mặt giếng cần
được bảo dưỡng và quan sát theo quy
định bằng việc kiểm tra và xem xét kỹ
sự xói mòn, quan trắc áp suất. Biện
pháp dự trù khi có sự cố phụt đột ngột
cần được đưa vào Kế hoạch ứng phó
khẩn cấp của cơ sở.
Vận tải
Sự cố liên quan đến vận tải đường bộ
là một trong những nguyên nhân chính
gây nên thương tích và tử vong trong
ngành công nghiệp dầu và khí. Biện
pháp an toàn chung giao thông đối với
các ngành công nghiệp này đã được đề
cập trong Hướng dẫn chung EHS.
Dự án dầu và khí sẽ triển khai kế
hoạch an toàn đường bộ cho cơ sở suốt
các giai đoạn vận hành. Biện pháp đào
tạo tại chỗ các lái xe phương pháp
điều khiển xe an toàn và bảo đảm và
vận chuyển hành khách an toàn. Áp
dụng và bắt buộc giới hạn tốc độ cho
các xe tải. Các xe tải sẽ phải được duy
trì điều kiện thích hợp chở hàng và kể
cả các thiết bị an toàn.
Quy trình an toàn cụ thể cho vận tải
hành khách và hàng bằng đường hàng
không (bao gồm cả trực thăng) sẽ
được triển khai và bản chỉ dẫn về an
toàn sẽ được cung cấp cho hành khách
một cách hệ thống cùng với các thiết
bị an toàn. Sân đỗ trực thăng gần cơ sở
cần tuân theo quy định của Tổ chức
hàng không dân dụng quốc tế (ICAO).
85
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
Sẵn sàng cấp cứu và ứng phó
Hướng dẫn việc sẵn sàng cấp cứu và
ứng phó kể cả nhân lực cấp cứu được
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS.
Các cơ sở trên bờ cần thiết lập và duy
trì sự sẵn sàng cấp cứu cao để đảm bảo
các sự cố được ứng phó một cách hiệu
quả và không chậm trễ. Các tai nạn
xấu nhất có thể xảy ra sẽ được xác
định bằng việc đánh giá rủi ro và các
yêu cầu sẵn sàng cấp cứu tương ứng
dự kiến. Một đội ngũ ứng cứu khẩn
cấp sẽ được thành lập cho các cơ sở
mà đã được tập huấn để có thể ứng
phó các trường hợp khẩn cấp có thể
xảy ra, cứu chữa những người bị
thương, thực hiện các hoạt động cấp
cứu. Đội này sẽ hợp tác với các cơ
quan và các tổ chức khác tham gia vào
ứng phó khẩn cấp.
Các nhân viên sẽ được cung cấp các
thiết bị thỏa đáng và xếp đặt nơi sơ tán
của cơ sở một cách thích hợp và sẽ có
một con đường thoát hiểm để có thể
nhanh chóng sơ tán đến nơi trú ẩn.
Đường thoát hiểm cần được đánh dấu
rõ ràng và có một số đường thoát hiểm
thể lựa chọn. Các bài tập sẵn sàng ứng
phó trong trường hợp khẩn cấp cần
được thực hành thường xuyên tương
ứng với rủi ro của dự án. Tối thiểu,
một lịch thực hành sau sẽ nên thực
hiện:
• Tập luyện không triển khai các
thiết bị hàng quý;
• Sơ tán khoan và huấn luyện để
thoát khỏi hiện trường trong những
điều kiện thời tiết và thời gian khác
nhau trong ngày;
86
• Tập luyện giả định hàng năm có
triển khai thiết bị;
• Huấn luyện bổ trợ trên cơ sở đánh
giá liên tục.
Một kế hoạch ứng phó khẩn cấp tối
thiểu nên được chuẩn bị có các biện
pháp sau:
• Mô tả tổ chức ứng phó (cấu trúc,
vai trò, trách nhiệm và người quyết
định);
• Mô tả trình tự ứng phó (các thiết bị
và vị trí ứng cứu cụ thể, trình tự,
thiết bị huấn luyện, thời gian,
v.v...);
• Mô tả trình tự báo động và hệ
thống liên lạc;
• Các biện pháp cảnh báo an ninh
giếng;
• Bố trí rời bỏ giếng bao gồm mô tả
thiết bị, vật tư tiêu hao và hệ thống
hỗ trợ được sử dụng;
• Mô tả nguồn sơ cứu tại chỗ và sự
hỗ trợ thuốc men dự phòng;
• Mô tả các cơ sở cấp cứu khác như
các chỗ cấp cứu xăng dầu;
• Mô tả các phương tiện và dụng cụ
cứu hộ, các cơ sở sinh hoạt thay
thế, nguồn điện khẩn cấp;
• Thủ tục sơ tán;
• Thủ tục di chuyển cấp cứu khẩn
cấp (MEDIVAC) đối với những
người bị thương và bị ốm;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
• Chính sách xác định biện pháp để
hạn chế hoặc dừng biến cố và điều
kiện để kết thúc hành động.
1.3. An toàn và sức khỏe cộng
đồng
Những tác động vào an toàn và sức
khỏe cộng đồng trong quá trình xây
dựng và dừng hoạt động của cơ sở là
tương tự như của hầu hết các cơ sở
công nghiệp khác và đã được thảo
luận trong Hướng dẫn chung EHS.
Nguy cơ vật lý
Vấn đề an toàn và sức khỏe cộng đồng
đặc thù cho các cơ sở dầu và khí bao
gồm tiềm năng phơi nhiễm do sự cố
tràn, cháy và nổ. Để bảo vệ cho các
khu dân cư và các cơ sở liên quan kế
cận khỏi các nguy cơ này, việc đặt cơ
sở của dự án và các vùng an toàn
tương ứng xung quanh cơ sở cần được
thiết lập trên cơ sở đánh giá rủi ro.
Một kế hoạch sẵn sàng cấp cứu và ứng
phó cộng đồng có tính đến vai trò của
cộng đồng dân cư và hạ tầng dân cư
phù hợp cũng sẽ được triển khai. Các
thông tin thêm về nội dung chi tiết của
kế hoạch khẩn cấp đã được đề cập
trong Hướng dẫn chung EHS.
Dân chúng có thể bị phơi nhiễm bởi
các nguy cơ vật lý kèm theo các cơ sở
gồm mạng lưới giếng và đường ống.
Nguy cơ có thể là hậu quả của việc
tiếp xúc với các bộ phận nóng, sự cố
của thiết bị, sự hiện diện của các
đường ống hoặc các giếng đang hoạt
động hoặc đã bỏ đi và cả các kiến trúc
hạ tầng đã bỏ đi mà chúng có thể tạo
ra không gian hẹp và nguy cơ đổ. Để
ngăn chặn dân chúng tiếp xúc với các
vị trí, thiết bị nguy hiểm và các vật
liệu nguy hại, những biện pháp ngăn
cản sự xâm nhập như hàng rào hoặc
dấu hiệu cảnh báo cần được lắp đặt
xung quanh các cơ sở cố định và các
công trình tạm thời. Huấn luyện dân
cư về các nguy cơ hiện có theo cách
chỉ dẫn rõ ràng về lối vào và giới hạn
hoạt động trong vùng an toàn hoặc
tuyến lắp ống sẽ được cung cấp.
Chiến lược quản lý rủi ro cộng đồng
dân cư liên quan với việc vận chuyển
vật liệu nguy hại bằng đường bộ đã
được trình bày trong Hướng dẫn
chung EHS (tham khảo đặc biệt cho
mục “Quản lý vật liệu nguy hại” và
“An toàn vận tải”).
Các hướng dẫn có thể áp dụng cho vận
tải đường sắt được cung cấp trong
Hướng dẫn EHS cho đường sắt
trong khi vận tải đường biển được cho
trong Hướng dẫn EHS đối với vận
tải biển.
Hydrogen sulfide
Tiềm năng phơi nhiễm của các thành
viên trong cộng đồng do sự phát thải
khí của cơ sở sẽ cần xem xét cẩn thận
trong suốt quá trình thiết kế và kế
hoạch vận hành dự án. Tất cả các cảnh
báo cần thiết trong thiết kế cơ sở, lựa
chọn địa điểm và/hoặc hệ thống và
trình tự làm việc cần được thực hiện
để đảm bảo không có tác động lên sức
khỏe dân cư xung quanh và công nhân
do hoạt động của cơ sở.
87
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

Khi có rủi ro phơi nhiễm của dân cư

đối với hydrogen sulfide do hoạt động
của cơ sở, các biện pháp sau cần được
thực hiện:
• Lắp đặt một mạng lưới quan trắc
khí hydrogen sulfide với số lượng
và vị trí trạm quan trắc được xác
định thông qua mô hình phân tán
khí tính đến nơi phát ra nguồn khí
và vùng dân cư đang sử dụng và
sinh sống;
• Vận hành liên tục hệ thống quan
trắc khí hydrogen sulfide để dễ
dàng xác định và cảnh báo sớm;
• Kế hoạch cấp cứu có sự tham gia
của cộng đồng cho phép ứng phó
hiệu quả khi hệ thống quan trắc
cảnh báo;

An ninh
Có thể phòng tránh xâm nhập trái
phép vào cơ sở bằng cách rào vòng
ngoài xung quanh cơ sở và các điểm
lối vào được kiểm soát (cổng gác).
Thực hiện kiểm soát sự ra vào của dân
cư. Các dấu hiệu tương ứng và các
vùng cấm sẽ được thiết lập tại những
nơi mà ở đó sự kiểm soát bắt đầu và là
biên giới bảo vệ; ký hiệu xe cộ cần
được kẻ vẽ rõ ràng để tách riêng xe
vận tải/ thư báo và khách thăm/ xe
nhân viên. Các phương tiện để kiểm
soát (như camera nội bộ) nên được cân
nhắc. Để giám sát tối đa và giảm thiểu
xâm nhập trái phép, cơ sở cần trang bị
đủ ánh sáng.

88
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
2.0. Chỉ số thực hiện và việc giám
sát
2.1. Môi trường
Hướng dẫn phát thải và dòng thải
Bảng 1 trình bày hướng dẫn xả thải và
phát thải ải cho các cơ sở phát triển
dầu và khí trên bờ. Khi một hoặc
nhiều thành viên của Nhóm Ngân
hàng thế giới tham gia vào dự án,
Hướng dẫn EHS này cần được áp
dụng như một yêu cầu bởi tiêu chuẩn
và chính sách tương ứng. Các hướng
dẫn này là có thể đạt được dưới điều
kiện làm việc bình thường trong các
cơ sở có thiết kế và vận hành phù hợp
thông qua việc áp dụng công nghệ
ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm đã
được thảo luận trong các mục trên của
hướng dẫn này.
Hướng dẫn về xả thải được áp dụng
cho xả thải trực tiếp nước thải đã xử lý
vào nguồn tiếp nhận là nước mặt có
mục đích sử dụng chung. Mức thải đặc
thù theo từng địa điểm có thể được
thành lập ra dựa trên điều kiện sẵn có
và thực trạng sử dụng của hệ thống thu
gom và xử lý nước thải chung, hoặc
nếu thải trực tiếp vào nguồn nước mặt
thì sự phân loại thủy vực tiếp nhận
nước theo mục đích sử dụng được đề
cập đến trong Hướng dẫn chung
EHS.
Hướng dẫn phát thải của nguồn đốt
nhiên liệu kết hợp với các hoạt động
sinh hơi nước và phát điện từ những
nguồn có công suất đầu vào bằng hoặc
thấp hơn 50 MWth được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS, với nguồn
phát thải nhiệt điện lớn hơn được đề
cập đến trong Hướng dẫn EHS cho
nhà máy nhiệt điện. Hướng dẫn xem
xét môi trường xung quanh dựa trên
tổng thải lượng khí thải được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.
Quan trắc môi trường
Các chương trình quan trắc môi
trường cho ngành công nghiệp này cần
được thực hiện để giải quyết tất cả các
hoạt động đã được xác định có khả
năng tác động đáng kể đến môi
trường, trong thời gian hoạt động bình
thường và trong điều kiện bị trục trặc.
Hoạt động quan trắc môi trường phải
dựa trực tiếp hoặc gián tiếp vào các
chỉ báo được áp dụng đối với từng dự
án cụ thể.
Tần suất quan trắc phải đủ để cung cấp
dữ liệu đại diện cho thông số đang
được theo dõi. Quan trắc phải do
những người được đào tạo tiến hành
theo các quy trình giám sát và lưu giữ
biên bản và sử dụng thiết bị được hiệu
chuẩn và bảo dưỡng đúng cách thức.
Dữ liệu quan trắc môi trường phải
được phân tích và xem xét theo các
khoảng thời gian định kỳ và được so
sánh với các tiêu chuẩn vận hành để
sao cho có thể thực hiện mọi hiệu
chỉnh cần thiết. Hướng dẫn bổ sung về
áp dụng phương pháp lấy mẫu và phân
tích khí thải và nước thải được cung
cấp trong Hướng dẫn chung EHS.
89
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

Bảng 1. Ngưỡng thải đối với phát triển dầu và khí trên bờ
Các thông số Hướng dẫn
Dịch khoan và xỉ Xử lý và thải bỏ như mục 1.1 của tài liệu này
Cát sản phẩm Xử lý và thải bỏ như mục 1.1 của tài liệu này
Xử lý và thải bỏ như hướng dẫn trong mục 1.1 của tài liệu này
Để xả vào nguồn nước mặt hoặc ra đất:
• Tổng lượng hydrocarbon: 10mg/L
• pH: 6 -9
• BOD: 25 mg/L
Nước sản xuất • COD: 125 mg/L
• TSS: 35 mg/L
• Phenol: 0,5 mg/L
• Sulfide: 1mg/L
• Kim loại nặng (tổng):a 5 mg/L
• Clo: 600 mg/L (trung bình); 1200 mg/L cực đại

• Xử lý và thải bỏ như các hướng dẫn trong mục 1.1 của tài liệu này
Nước kiểm tra thủy tĩnh • Để xả vào nguồn nước mặt và chảy tràn xem các thông số trong bảng
đối với nước sản xuất.

• Xử lý và thải bỏ như hướng dẫn trong mục 1.1 của tài liệu này

Dung dịch hoàn thiện và bảo • Để xả vào nguồn nước mặt hoặc chảy tràn:
dưỡng giếng o Tổng nồng độ hydrocarbon: 10mg/L
o pH: 6-9
Nước mưa sẽ được xử lý thông qua hệ thống tách dầu/nước có thể đạt được
Thoát nước mưa
hàm lượng dầu mỡ là 10 mg/L
Dòng thải sẽ làm tăng nhiệt độ không quá 30C tại biên của vùng mà tại đó bắt
Nước làm lạnh đầu sự hòa trộn và sự pha loãng xảy ra. Tại những vùng không xác định,
thường là 100m từ điểm xả.
Nước cống Xử lý theo chỉ dẫn trong Hướng dẫn chung EHS, kể cả các yêu cầu xả
Xử lý theo chỉ dẫn trong mục 1.1 của tài liệu này. Nồng độ phát thải như
Phát thải khí
Hướng dẫn chung EHS và H2S: 5 mg/m3
Ghi chú:
a
Kim loại nặng bao gồm Arsen, cadimium, crôm, đồng, chì, nickel, bạc, vanadiim và kẽm.

90
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

2.2. An toàn và sức khỏe nghề đồng quản lý chất thải NORM
Canada, Hội sức khỏe Canada, và Hội
nghiệp
Khai thác và sản xuất dầu mỏ Úc công
Hướng dẫn về an toàn và sức khỏe bố hoặc các nguồn quốc tế khác đã
nghề nghiệp biết.

Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an Tỷ lệ tai nạn và Tử vong

toàn lao động cần phải được đánh giá
Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai nạn
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp xúc
trong số công nhân tham gia dự án (bất
an toàn được công nhận quốc tế, ví dụ
kể là sử dụng lao động trực tiếp hay
như hướng dẫn về Giá trị ngưỡng phơi
gián tiếp) đến tỷ lệ bằng không, đặc biệt
nhiễm nghề nghiệp (TLV ®) và Chỉ số
là các vụ tai nạn gây ra mất ngày công
phơi nhiễm sinh học (BEIs ®) được
lao động và mất khả năng lao động ở
công bố bởi Hội nghị của các nhà vệ
các mức độ khác nhau, hoặc thậm chí bị
sinh công nghiệp Hoa Kỳ (ACGIH),18
tử vong. Tỷ lệ này của cơ sở sản xuất có
Cẩm nang Hướng dẫn về các mối nguy
thể được so sánh với hiệu quả thực hiện
Hóa chất do Viện vệ sinh, an toàn lao
về vệ sinh an toàn lao động trong ngành
động quốc gia Hoa Kỳ xuất bản
công nghiệp này của các quốc gia phát
(NIOSH),19 Giới hạn phơi nhiễm
triển thông qua tham khảo các nguồn
(PELs) do Cục sức khỏe và an toàn
thống kê đã xuất bản (ví dụ Cục thống
nghề nghiệp Hoa Kỳ xuất bản
kê lao động Hoa Kỳ và Cơ quan quản lý
(OSHA),20 Giá trị giới hạn phơi nhiễm
về An toàn và Sức khỏe Liên hiệp
nghề nghiệp được công bố bởi các quốc
Anh).22
gia thành viên Liên minh Châu Âu, 21
hoặc các nguồn tài liệu tương tự khác.
Hướng dẫn phơi nhiễm nghề nghiệp Giám sát An toàn và Sức khỏe Lao
đối với hydrogen sulfide (H2S) cần đặc động
biệt lưu ý. Để hướng dẫn cho phơi Môi trường làm việc phải được giám sát
nhiễm nghề nghiệp đối với vật liệu những mối nguy nghề nghiệp tương
phóng xạ tự nhiên (NORM), người ứng với dự án cụ thể. Việc giám sát
đọc cần được tư vấn về giá trị trung phải được thiết kế chương trình và do
bình và giá trị cực đại đã được Hội những người chuyên nghiệp thực hiện23
18
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và 22
Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
http://www.acgih.org/store/
19 http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
23
20
Có sẵn tại: Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_docu nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
ment?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
21
Có sẵn tại: hoặc tương đương
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/

91
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

như là một phần của chương trình giám

sát an toàn sức khỏe lao động. Cơ sở
sản xuất cũng phải lưu giữ bảo quản các
biên bản về các vụ tai nạn lao động và
các loại bệnh tật, sự cố nguy hiểm xảy
ra. Hướng dẫn bổ sung về các chương
trình giám sát sức khỏe lao động và an
toàn được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS.

92
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

3.0. Tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung
Alberta Energy and Utilities Board (EUB). 1996.
Drilling Waste Management. Directive 050. Calgary,
Alberta: EUB.
Alberta Energy and Utilities Board (EUB). 1999.
Upstream Petroleum Industry Flaring, Venting and
Incineration. Directive 060. Calgary, Alberta.
Alberta Energy and Utilities Board (EUB). 2005a.
Requirements and Procedures for Pipelines. Directive
066. Calgary, Alberta: EUB.
Alberta Energy and Utilities Board (EUB). 2005b.
Requirements and Procedures
for Oilfield Waste Management Facilities. Directive
063. Calgary, Alberta: EUB.
American Petroleum Institute (API). 1997.
Environmental Guidance Document: Waste
Management in Exploration and Production
Operations. API E5. Second Edition. Washington, DC:
API.
API. 1997. Management and Disposal Alternatives for
Naturally Occurring Radioactive Material (NORM)
Wastes in Oil Production and Gas Plant Equipment.
API Publ. 7103. Washington, DC: API.
API. 2003. Recommended Practice: Protection Against
Ignitions Arising out of
Static, Lightning, and Stray Currents (6th edition,
December 1998). Washington,
DC: API.
Asociatión Regional de Empresas de Petroleo y Gas
Natural en Latinoamérica y el Caribe (ARPEL). 1993.
Environmental Guideline #5. Control and Mitigation
of Environmental Effects of Deforestation and
Erosion. Montevideo, Uruguay: ARPEL.
ARPEL. 2005. Environmental Guideline #11.
Environmental Management of the Design,
Construction, Operation and Maintenance of
Hydrocarbon Pipelines. Authored by Alconsult
International Ltd. Montevideo, Uruguay: ARPEL.
Australian Petroleum Production and Exploration
Association Limited (APPEA). 2002. Guidelines for
Naturally Occurring Radioactive Materials. Canberra:
APPEA. Available at
http://www.appea.com.au/PolicyIndustryIssues/docume
nts/normguide.pdf
Canadian NORM Waste Management Technical
Committee. 2005. Final Draft. Technical Report on the
Management of Naturally Occurring Radioactive
Material (NORM) in Waste. Calgary, Alberta.
Available at
http://www.eub.gov.ab.ca/bbs/documents/reports/Tech
Report_NORM.pdf
Conservation of Clean Air and Water in Europe
(CONCAWE). 2002. Western European Cross-
Country Oil Pipelines 30-Year Performance Statistics.
Report No. 1/02. Brussels: CONCAWE.
Energy and Biodiversity Initiative. 2005. Good
Practice in the Prevention and
Mitigation of Primary and Secondary Biodiversity
Impacts. Washington, DC.
European Union (EU). 2001. Directive 2001/80/EC of
the European Parliament
and of the Council of 23 October 2001 on the
Limitation of Emissions of Certain
Pollutants into the Air from Large Combustion Plants.
Brussels: EU. Available at
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:
32001L0080:EN:HTML
European Union (EU). 2003. European Norm (EN)
14161:2003. Petroleum and Natural Gas Industries.
Pipeline Transportation Systems (ISO 13623:2000
modified), November 2003. Brussels: EU.
Exploration and Production (E&P) Forum (now OGP).
1991. Oil Industry Operating Guideline for Tropical
Rainforests. Report No. 2.49/170. London: E&P
Forum/UNEP.
E&P Forum. 1993. Exploration and Production (E&P)
Waste Management Guidelines. Report No. 2.58/196.
London: E&P Forum.
E&P Forum/United Nations Environment Programme
(UNEP). 2000. Environmental Management in Oil and
Gas Exploration and Production: An overview of issues
and management approaches. Joint E&P Forum/UNEP
Technical Publication. London: E&P Forum.
Government of Italy. 2006. 506/9 Codice Ambiente
Decreto Legislativo
(Ministerial Decree) 3 April 2006 n. 152 (Norme in
Materia Ambientale) e relativi decreti attuativi. Rome.
Health Canada, Canadian NORM Working Group of
the Federal Provincial
Territorial Radiation Protection Committee. 2000.
Canadian Guidelines for the
Management of Naturally Occurring Radioactive
Materials (NORM). Ottawa,
Ontario: Minister of Public Works and Government
Services Canada.

93
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

International Association for Geophysical Contractors Association of Petroleum Producers and Canadian
(IAGC). 2001. Energy Pipeline Association.
Environmental Manual for Worldwide Geophysical Calgary, Alberta.
Operations. Houston: IAGC.
UK Department for Environment Her Majesty's
International Association of Oil and Gas Producers Inspectorate of Pollution (HMIP). 1995a. Chief
(OGP). 2000. Guidelines for Produced Water Injection. Inspector's Guidance Note Series 2 (S2). Processes
Report No. 2.80/302. January 2000. London: OGP. Subject to Integrated Pollution Control. S2 1.09
Available at http://www.ogp.org.uk/pubs/302.pdf Gasification Processes: Refining of Natural Gas.
London: HMSO.
International Association of Oil and Gas Producers
(OGP). 2004a. Environmental Performance in the E&P UK Department for the Environment, HMIP. 1995b.
Industry. Report No. 372. November 2005. London: Chief Inspector's Guidance Note Series 2 (S2).
OGP. Available at http://www.ogp.org.uk/pubs/372.pdf Processes Subject to Integrated Pollution Control. S2
1.11 Petroleum Processes: On-shore Oil Production.
International Association of Oil and Gas Producers London: HMSO.
(OGP). 2004b. Helicopter Guidelines for Seismic
Operations. Report No. 351. July 2004. London: OGP. UK Department for Trade and Industry (DTI). 2005.
Available at http://www.ogp.org.uk/pubs/351.pdf Oil and Gas Directorate. Oil Discharged with Produced
Water 1991-2004. Aberdeen and London: DTI.
International Association of Oil and Gas Producers
(OGP). 2005. OGP Safety Performance Indicators UK Environment Agency. 2000. Technical Guidance
2004. Report No. 367. May 2005. London: OGP. IPC S3 1.02 Oil and Gas Processes: Supplementary
Available at http://www.ogp.org.uk/pubs/367.pdf Guidance Note. Bristol: Environment Agency.
International Atomic Energy Agency (IAEA). 1996. UK Health and Safety Executive (HSE), Health &
Regulations for the Safe Transport of Radioactive Safety Laboratory (HSL). 2002. A Review of the State-
Material. Safety Standards Series No. TS-R-1 (ST-1, of-the-Art in Gas Explosion Modeling. Report
Revised). Vienna: IAEA. Available at http://www- HSL/2002/02. Buxton, UK. Available at
ns.iaea.org/standards/documents/default.asp?sub=200 http://www.hse.gov.uk/RESEARCH/hsl_pdf/2002/hsl0
2-02.pdf
International Petroleum Industry Environmental
Conservation Association United States (US) Environmental Protection Agency
(IPIECA). 2000. A Guide for Contingency Planning (EPA). 2000. Project Profile of the Oil and Gas
for Oil Spills on Water. Extraction Industry. EPA/310-R-99-006. EPA Office of
Second Edition. IPIECA Report Series Volume 2. Compliance. Washington, DC: US EPA.
London: IPIECA. Available at
US EPA. 2001. 40 CFR Part 435. Effluent Limitations
http://www.ipieca.org/publications/oilspill.html Guidelines and New
Source Performance Standards for the Oil and Gas
IPIECA. 2006. Oil Spill Preparedness and Response. Extraction Point Source
Report Series Summary. IPIECA Report Series 1990- Category; Subpart C—Onshore Subcategory.
2005. London: IPIECA. Available at Washington, DC: US EPA.
http://www.ipieca.org/publications/oilspill.html
US EPA. 2001. 40 CFR Part 60. Standards of
International Safety Guide for Oil Tankers and Performance for New Stationary Sources. Subpart
Terminals (ISGOTT). 2006. 5th Edition. London: GG—Standards of Performance for Stationary Gas
Witherby & Co Ltd. Turbines. Washington, DC: US EPA.
Standards Norway (Standard Norge). Norsk Sokkels US EPA. 2005. 49 CFR 173. Shippers - General
Konkuranseposisjon (NORSOK) Standard. 2005. Requirements for Shipments
Environmental Care. S-003. Rev. 3. December 2005. and Packaging. Transport requirements for low
Lysaker, Norway: Standard Norge. specific activity (LSA) Class 7
Stockholm Convention on Persistent Organic (radioactive) materials and surface contaminated
Pollutants. 2001. Available at http://www.pops.int/ objects (SCO). Washington,
DC: US EPA.
TERA Environmental Consultants (Alta.) Ltd., CH2M
Gore and Storrie Limited. US EPA. 2006. 40 CFR Part 63. National Emission
1996. Hydrostatic Test Water Management Standards for Hazardous Air Pollutants for Source
Guidelines. Prepared for Canadian Categories. Subpart HH—National Emission

94
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

Standards for Hazardous Air Pollutants: Oil and

Natural Gas Production Facilities.
Washington, DC: US EPA.
US National Fire Protection Association (NFPA). 2003.
NFPA Code 30:
Flammable and Combustible Liquids Code. Quincy,
MA: NFPA. Available at
http://www.nfpa.org/aboutthecodes/list_of_codes_and_
standards.asp
US National Transportation Safety Board (NTSB).
Pipeline Accident Reports 1985 to 2000. Washington,
DC: NTSB. Available at
http://www.ntsb.gov/Publictn/P_Acc.htm
World Bank Group. 2004. A Voluntary Standard for
Global Gas Flaring and
Venting Reduction. Global Gas Flaring Reduction
(GGFR) Public-Private
Partnership. Report No. 4. Washington, DC: The
International Bank for Reconstruction and
Development / World Bank.
World Conservation Union (IUCN) and E&P Forum.
1993a. Oil and Gas Exploration and Production in
Arctic and Subartic Onshore Regions. E&P Forum
Report No. 2.55/185. Cambridge, UK: IUCN.
World Conservation Union (IUCN) and E&P Forum.
1993b. Oil and Gas Exploration and Production in
Mangrove Areas. Guidelines for Environmental
Protection. E&P Forum Report No. 2.54/184.
Cambridge, UK: IUCN.
World Health Organization (WHO). 2005. The WHO
Recommended
Classification of Pesticides by Hazard and Guidelines
to Classification: 2004. Geneva: WHO. Available at
http://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazar
d/en/index.html and
ttp://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazard_
rev_3.pdf

95
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ
Phụ lục A: Mô tả chung về hoạt động công nghiệp
Các sản phẩm chính của công nghiệp
dầu và khí là dầu thô, khí tự nhiên hóa
lỏng, và khí tự nhiên. Dầu thô bao
gồm hỗn hợp của các loại hydrocarbon
có trọng lượng phân tử và tính chất
khác nhau. Khí tự nhiên có thể sản
xuất ra từ các giếng dầu hoặc từ các
giếng khai thác khí tự nhiên như là sản
phẩm đầu tiên. Mê-tan là thành phần
có thể nhận thấy trong khí tự nhiên
còn ethane, propane, butane cũng là
các thành phần đáng kể. Các thành
phần nặng hơn kể cả propane và
butane tồn tại ở dạng lỏng khi bị làm
lạnh và nén lại và nó thường tách ra và
sản xuất khí hóa lỏng.
Hoạt động thăm dò
Điều tra địa chấn
Điều tra địa chấn là để dẫn đến vị trí
chính xác trữ lượng hydrocarbon tiềm
năng trong thành tạo địa chất. Công
nghệ địa chấn sử dụng sự phản xạ âm
thanh để xác định cấu trúc địa chất
dưới sâu. Việc điều tra được dẫn
hướng thông qua việc phát các sóng
địa chấn bằng một loạt nguồn từ lúc
gây nổ phát nổ trong các lỗ được
khoan dưới đất, đến máy đo chấn động
(một bàn chấn động được đặt thấp
dưới đất từ xe đo địa chấn). Sóng địa
chấn phản xạ được đo với một chuỗi
đầu dò được biết như là máy dò âm
thanh (geophone) được đặt trên bề
mặt.
96
Khoan thăm dò
Hoạt động khoan thăm dò trên bờ
được thực hiện sau khi phân tích các
dữ liệu địa chấn để kiểm tra và định
lượng khối lượng và phạm vi tài
nguyên dầu và khí từ thành tạo địa
chất sản xuất tiềm năng. Bãi giếng
được xây dựng tại những chỗ lựa chọn
để cung cấp thiết bị khoan đi kèm với
dịch vụ thiết bị và hỗ trợ. Thiết bị
khoan và dịch vụ hỗ trợ được vận
chuyển đến vị trí đại thể dưới dạng
tháo rời hoặc lắp ráp.
Tại hiện trường, một loạt các mặt cắt
giếng khoan có đường kính giảm dần
được khoan lên từ thiết bị khoan. Đầu
mũi khoan được gắn vào dây khoan
treo lơ lửng do dàn khoan được xoay
trong giếng. Cổ khoan được gắn với
một vật tăng trọng và dung dịch khoan
được dẫn qua cần khoan và bơm đến
đầu khoan. Dung dịch khoan có một
số chức năng. Nó tác động thủy lực để
hỗ trợ họat động cắt của mũi khoan, và
nó làm nguội mũi khoan và gỡ bỏ đá
cắt ra từ thân giếng và bảo vệ giếng
chống lại áp suất được tạo thành. Khi
mà mỗi mặt cắt được khoan, một ống
chống thép được đưa vào trong lỗ và
và được gắn chặt tại chỗ để ngăn chăn
sự sập giếng. Khi tới bể chứa, giếng có
thể được hoàn thành và kiểm tra bằng
cách đưa tàu sản xuất và thiết bị để
dẫn hydrocarbon lên mặt đất để xác
định các đặc tính của bể chứa bằng
máy phân tách kiểm tra.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

Triển khai mỏ và sản xuất giếng bằng axit để tạo đường dẫn tốt
hơn cho dầu và khí di chuyển lên mặt.
Triển khai và sản xuất là giai đoạn mà
Dung dịch tạo thành sẽ được tách
hạ tầng đã được xây dựng xong để
riêng dầu, khí đốt và nước tại cơ sở
chiết xuất tài nguyên hydrocarbon từ
sản xuất trung tâm được thiết kế và
trự lượng đã dự tính. Điều này có thể
xây dựng tùy thuộc vào kích thước và
bao gồm cả việc khoan giếng phụ, vận
vị trí bể chứa.
hành các cơ sở sản xuất trung tâm để
xử lý hydrocarbon sản phẩm, lắp đặt Việc chế biến dầu thô gồm việc loại
các đường dẫn và các đường ống bỏ khí và nước trước khi xuất khẩu.
truyền để truyền tải hydrocarbon đến Chế biến khí đốt gồm việc loại bỏ chất
các cơ sở xuất khẩu. lỏng và các tạp chất khác như carbon
dioxide, nitơ, hydrogen sulfide. Các cơ
Sau khi triển khai khoan và hoàn thiện
sở kho cảng dầu và khí nhận
để sẵn sàng cho dòng dung dịch tạo
hydrocarbon từ các cơ sở bên ngoài
thành dẫn lên bề mặt, một “cây thông
(đôi lúc là từ ngoài khơi) để chế biến
giáng sinh” (christmas tree) được đặt
và chứa hydrocarbon trước khi chúng
trên miệng giếng cho phép kiểm soát
được xuất đi. Có một số loại kho cảng
lưu lượng lên bề mặt. Các
hydrocarbon bao gồm kho cảng đường
hydrocarbon có thể chảy tự do từ các
ống trên nội địa, kho cảng nhận hàng
giếng, nếu như áp suất thành tạo dưới
trên bờ/ven biển (từ các sản phẩm
đất là tương ứng, nhưng việc tăng sức
ngoài khơi), xả lan vận tải hoặc kho
nén có thể là yêu cầu như là bơm
cảng nhận.
ngầm hoặc là bơm khí hoặc nước
thông qua một giếng dành riêng để Dầu và khí sản xuất ra có thể được
duy trì áp suất trong bể chứa. Phụ xuất đi bằng đường ống, xe tải, hoặc
thuộc vào điều kiện của bể chứa, các bồn chứa đường sắt. Khí lỏng là một
vật liệu khác nhau (khí nitơ, CO2 và lĩnh vực phát triển công nghệ cho phép
các chất hoạt tính bề mặt) có thể được chuyển khí tự nhiên sang dạng chất
bơm vào bể chứa để gỡ dầu từ các khe lỏng. Khí thường được xuất dưới dạng
làm tăng sản lượng và kéo dài tuổi thọ khí tự nhiên hóa lỏng (LNG). Các
của giếng. đường ống được xây dựng tiếp theo
bao gồm vạch tuyến lộ giới (right-of-
Nhiều các mỏ sản xuất theo một mẫu
way: ROW) và đặt ống ở giữa; lộ giới
có thể dự báo được gọi là đường cong
rõ ràng và phân cấp; định hướng (để
suy giảm mà tại đó sản lượng tăng lên
chôn ống); đặt, hàn và quấn ống; và lộ
tương đối nhanh lên đến đỉnh và rồi
giới sẽ được hoàn nguyên. Máy bơm
sau đó giảm dần dần. Nhà khai thác có
hoặc máy nén dùng để vận chuyển dầu
thể dừng việc một cách có chu kỳ để
và khí từ mỏ dầu khí đến dòng chảy và
làm sạch thân giếng, cho phép dầu và
đến cơ sở xuất khẩu. Trong suốt giai
khí dễ dàng di chuyển lên trên mặt.
đoạn chạy thử, luồng, tuyến ống và
Các biện pháp khác để làm tăng sản
các thiết bị đi kèm (ví dụ như van
phẩm như làm đứt gãy và xử lý đáy

97
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
PHÁT TRIỂN DẦU VÀ KHÍ TRÊN BỜ

khóa và đồng hồ đo, cái điều chỉnh và ứng. Suốt quá trình này, việc bít lỗ sẽ
thiết bị giảm áp, trạm bơm, trạm xúc được kiểm tra để bảo đảm đặt đúng
rửa (pigging station), bồn chứa được chỗ và hoàn chỉnh. Cuối cùng, lớp vỏ
đổ đầy nước và thử thủy tĩnh để đảm sẽ được cắt ra ở bên dưới bề mặt và
bảo sự hoàn chỉnh. Vận hành ống yêu nút lại bằng xi măng (bê tông).
cầu thường xuyên theo dõi (giám sát
mặt đất và trên không và giám sát
phương tiện) và duy tu định kỳ ROW
và thiết bị. Việc vận hành sản xuất và
đường ống được quan trắc và kiểm
soát thường xuyên từ trung tâm thông
qua hệ thống kiểm soát giám sát và thu
nhận dữ liệu (SCADA) cho phép theo
dõi sự biến đổi vận hành mỏ như tốc
độ dòng, áp suất, và nhiệt độ và để
đóng, mở các van.

Dừng khai thác và loại bỏ

Việc dừng hoạt động các cơ sở trên bờ
xảy ra khi bể chứa đã hết hoặc là sản
phẩm hydrocarbon từ bể chứa trở nên
không có lợi. Một phần cơ sở trên bờ
như là các thiết bị nổi trên mặt đất đã
được đặt trong vùng mỏ dầu khí và
dọc theo các đường dẫn, sẽ được xử lý
để loại bỏ hydrocarbon, các hóa chất
khác và nước hoặc các chất nhiễm
bẩn và được dỡ bỏ. Những bộ phận
khác như luồng và tuyến ống thường
bỏ tại chỗ để tránh những xáo trộn môi
trường kèm theo việc dỡ bỏ. Các giếng
được bịt lại và loại bỏ để ngăn chặn sự
di chuyển của dung dịch bên trong
lòng giếng lên bề mặt. Các thiết bị
dưới lỗ khoan được dỡ bỏ và các phần
của thành lỗ bị vỡ được rửa sạch các
trầm tích, cặn và các mảnh vỡ khác.
Lỗ khoan sẽ được bít lại. Dung dịch
với mật độ thích hợp được đặt vào
giữa chỗ bít để duy trì áp suất tương

98
Hướng dẫn
Môi trường - Sức khỏe - An Toàn (EHS)
Ngành Khai thác Dầu mỏ
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
HƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP).1 Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
99
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ

và chi tiết như là một phần của đánh

giá tác động môi trường của địa điểm
cụ thể. Các phân tích này cần phải
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người.

Khả năng áp dụng

Hướng dẫn về EHS cho ngành công
nghiệp Khai mỏ có thể áp dụng trong
khai mỏ dưới lòng đất và mỏ lộ thiên,
mỏ bồi tích, mỏ dung dịch và nạo vét
đáy biển. Chiết xuất các nguyên liệu
dùng làm các sản phẩm xây dựng
được đề cập trong Hướng dẫn về EHS
đối với Khai thác Vật liệu Xây dựng.

Tài liệu này bao gồm những mục như

sau:
Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý.
Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát.
Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung.
Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
động công nghiệp.

100
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
1.0 Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý
Phần dưới đây cung cấp tóm tắt các
vấn đề EHS gắn liền với các hoạt động
khai thác mỏ (và bao gồm các cơ sở
xử lý quặng) có thể xảy ra trong quá
trình thăm dò, triển khai, xây dựng,
vận hành, đóng mỏ, ngừng hoạt động
và các giai đoạn sau đóng mỏ cùng với
các khuyến nghị cho quản lý. Các
khuyến nghị cho quản lý các vấn đề
EHS phổ biến chung với hầu hết các
hoạt động công nghiệp lớn được cung
cấp trong Hướng dẫn chung EHS.
1.1 Môi trường
Các vấn đề tiềm tàng về môi trường
kèm theo với các hoạt động khai thác
mỏ có thể bao gồm việc quản lý những
vấn đề sau:
• Sử dụng nước và chất lượng nước
nước
• Chất thải
• Vật liệu nguy hại
• Sử dụng đất và đa dạng sinh học
• Chất lượng không khí
• Tiếng ồn và chấn động
• Sử dụng năng lượng
• Các tác động trực quan
Sử dụng nước và Chất lượng nước
Quản lý sử dụng và chất lượng nước ở
trong và xung quanh công trường là
một vấn đề quan trọng. Ô nhiễm nguồn
nước có thể sớm xảy ra trong chu trình
khai thác mỏ ở giai đoạn thăm dò và
nhiều yếu tố khác bao gồm cả các tác
động gián tiếp (ví dụ như việc di dân)
có thể dẫn đến các tác động tiêu cực
đến chất lượng nước. Sự suy giảm các
nguồn nước mặt cũng như nước ngầm
cũng là một mối quan ngại ở cấp độ địa
phương và đối với dân cư lân cận khu
vực khai thác mỏ mà đặc biệt là những
vùng khô hạn hoặc các vùng có tiềm
năng lớn về nông nghiệp. Vì vậy, các
hoạt động khai thác mỏ nên bao gồm
việc quản lý và quan trắc sử dụng
nguồn nước, bên cạnh việc xử lý những
dòng nước thải, kể cả nước mưa thoát
ra từ đất mỏ.
Sử dụng nước
Khai thác mỏ cần sử dụng lượng nước
lớn, chủ yếu tại xưởng chế biến và các
hoạt động có liên quan, kể cả trong
việc khử bụi và một số mục đích khác.
Nước mất đi trong quá trình bay hơi ở
sản phẩm cuối cùng nhưng thông
thường lượng hao hụt lớn nhất là vào
dòng chảy xuôi theo độ dốc. Tất cả
các mỏ khai thác nên tập trung vào
việc quản lý sự cân bằng nguồn nước
thích hợp. Các mỏ gặp phải vấn đề
lượng cung nước vượt quá ví dụ như ở
môi trường nhiệt đới ẩm hay vùng có
băng và tuyết tan có thể phải chịu
những dòng chảy mạnh đòi hỏi phải có
sự quản lý thận trọng.
Các thực hành trong quản lý nước
được khuyến nghị bao gồm:
101
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Thiết lập một trạng thái cân bằng
nguồn nước (gồm các khả năng
thời tiết có thể xảy ra) đối với mỏ
khai thác và quanh chu vi xưởng
gia công có liên quan và sử dụng
thông tin này cho việc thiết kế cơ
sở hạ tầng;
• Triển khai Kế hoạch Quản lý cung
cấp nước bền vững nhằm giảm
thiểu tác động đến các hệ thống tự
nhiên bằng quản lý việc sử dụng
nước, tránh cạn kiệt các tầng nước
ngầm và giảm thiểu các tác động
đến những người sử dụng nước;
• Giảm thiểu lượng nước bổ sung;
• Xem xét việc tái sử dụng, tái chế
và xử lý nước quá trình sản xuất ở
những nơi khả thi (ví dụ như trả lại
chất nổi trên bề mặt từ bể chứa chất
thải về xưởng gia công);
• Xem xét tác động tiềm tàng đối với
sự cân bằng nguồn nước trước khi
bắt đầu bất kì một hoạt động thoát
nước nào;
• Tham vấn các bên liên quan (như
chính phủ, đoàn thể và cộng đồng
dân cư có khả năng chịu ảnh
hưởng) để nắm rõ các nhu cầu đối
lập về sử dụng nước và sự phụ
thuộc của dân cư vào các nguồn
nước và/hoặc các yêu cầu về bảo
tồn có thể có tại khu vực.
Chất lượng nước
Các thông lệ được khuyến nghị nhằm
quản lý các tác động đến chất lượng
nước bao gồm:
• Chất lượng và số lượng các dòng
nước thải từ mỏ khai thác được thải
102
ra môi trường, bao gồm nước mưa,
hệ thống lọc thoát nước, nước thải
công nghiệp, và hệ thống thoát
nước tổng thể nên được quản lý và
xử lý để thỏa mãn các giá trị hướng
dẫn thải nước thải được áp dụng
trong Phần 2.0;
• Bên cạnh đó, thải vào nước bề mặt
không được dẫn đến nồng độ ô
nhiễm vượt quá tiêu chuẩn chất
lượng môi trường nước của địa
phương bên ngoài vùng hòa trộn đã
được thiết lập một cách khoa học.
Sử dụng nước củavùng nước tiếp
nhận và khả năng đồng hóa gồm
tác động của các nguồn nước thải
khác đến nguồn nước tiếp nhận nên
được xem xét trong mối liên quan
với thải lượng ô nhiễm và chất
lượng dòng thải có thể chấp nhận
được như được mô tả trong Hướng
dẫn chung EHS;
• Thiết bị bẫy xăng hoặc dầu mỡ
hiệu quả nên được lắp đặt và duy
trì ở các xưởng tiếp nhiên liệu, nhà
xưởng, kho chứa nhiên liệu. Đồng
thời khu chứa và các dụng cụ tràn
dầu nên sẵn có cùng với các
phương án đối phó khẩn cấp;
• Chất lượng nước trong các hệ
thống bể chứa hở (như khu hòa tan
dung dịch, bể chứa dung dịch, và
bể chứa chất thải) nên dựa trên các
kết quả đánh giá rủi ro cho từng
khu vực mỏ cùng với các biện pháp
kiểm soát thích hợp nhằm làm
giảm bớt rủi ro hoặc thỏa mãn các
giá trị hướng dẫn về nước thải
trong Phần 2.0;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Nước thải vệ sinh cần được quản lí
thông qua tái sử dụng hoặc cho
chảy vào bể phốt tự hoại hoặc xử lý
bề mặt như được mô tả trong
Hướng dẫn chung EHS.
Nước mưa
Các vấn đề cốt yếu có liên quan đến
quản lý nước mưa bao gồm việc phân
tách nước sạch và nước bẩn, giảm
thiểu sự rò rỉ, ngăn chặn xói mòn bề
mặt đất không được che phủ, ngăn
chặn sự đóng cặn hệ thống thoát nước
và giảm thiểu sự lộ vỉa các khu vực ô
nhiễm đối với nước mưa. Các biện
pháp quản lý nước mưa được khuyến
nghị đã được phân hạng rộng rãi thành
các giai đoạn hoạt động (mặc dù một
số biện pháp kéo dài hơn một giai
đoạn bao gồm cả giai đoạn ngừng thi
công và đóng mỏ).
Từ giai đoạn thăm dò trở đi, các biện
pháp quản lý được khuyến nghị bao
gồm:
• Giảm sự tiếp xúc của các vật liệu
tạo kết tủa với gió hoặc nước (ví dụ
việc đặt đúng chỗ các đống đất,
đá);
• Dẫn dòng rò rỉ từ những vùng
không bị xáo trộn xung quanh
những vùng bị xáo trộn bao gồm
các khu vực đã được phân loại,
gieo hạt hoặc trồng trọt. Hệ thống
thoát nước như vậy cần phải được
xử lý để loại bỏ cặn lắng;
• Giảm hoặc ngăn sự di chuyển cặn
lắng ra bên ngoài (ví dụ sử dụng
các bể lắng, rào chắn bùn);
• Hệ thống thoát nước mưa, mương
và dòng chảy cần được bảo vệ
chống xói mòn thông qua việc kết
hợp các kích thước phù hợp, kĩ
thuật giới hạn độ dốc cũng như sử
dụng rải đá và lớp phủ. Phương
tiện thoát nước tạm thời nên được
thiết kế, thi công và bảo dưỡng cho
giai đoạn sử dụng lặp đi lặp lại của
tối thiểu 25 năm/24 giờ, trong khi
lắp đặt hệ thống thoát nước lâu dài
nên được thiết kế cho sử dụng tái
diễn đều đặn trong 100 năm/24giờ.
Thêm vào đó, các yêu cầu thiết kế
đối với kết cấu hệ thống thoát nước
tạm thời nên được xác định dựa
trên rủi ro có xem xét tuổi thọ dự
kiến của các kết cấu dẫn dòng cũng
như khoảng lặp của bất kì kết cấu
nào thoát nước vào đó.
Từ giai đoạn thi công trở đi, các biện
pháp quản lý được khuyến nghị bao
gồm:
• Thiết lập các vùng ven sông;
• Tiến hành kịp thời sự kết hợp thích
hợp các kĩ thuật tạo vành đai, đắp
cao, giảm thiểu/hạn chế độ dốc,
hạn chế tốc độ chảy tràn và phương
tiện thoát nước phù hợp nhằm giảm
xói mòn ở cả các khu vực hoạt
động và khu vực không hoạt động;
• Lối vào và đường thi công nên có
độ dốc hoặc xử lý bề mặt nhằm hạn
chế xói mòn và nên cung cấp các
hệ thống thoát nước;
• Khu vực mỏ cần được thiết kế đủ
chịu thủy lực toàn phần, kể cả dòng
nước từ lưu vực thượng nguồn và
khu vực không khai thác mỏ;
103
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Nên thiết kế các phương tiện làm
lắng nước mưa và bảo dưỡng theo
các thực hành kĩ thuật quốc tế, gồm
cả các thiết bị dự phòng cho việc
bắt giữ các mảnh vụn và vật liệu
nổi. Các thiết bị kiểm soát cặn lắng
nên được thiết kế và vận hành để
đạt được Tổng chất chất rắn lơ lửng
(TSS) là 50 mg/l, các thông số
được áp dụng khác và các giá trị
hướng dẫn trong Phần 2.0, có xem
xét đến các điều kiện nền và cơ hội
cải thiện tổng thể chất lượng vùng
nước tiếp nhận như đã được thảo
luận trong Hướng dẫn chung
EHS. Chất lượng nước xả ra cần
đồng nhất với mục đích sử dụng
của vùng nước tiếp nhận.
Từ giai đoạn vận hành trở đi, các biện
pháp quản lý được khuyến nghị bao
gồm:
• Phân loại lần cuối các vùng bị xáo
trộn, gồm sự chuẩn bị cho việc bóc
vỉa trước khi sử dụng lớp môi
trường sinh trưởng cuối cùng, nên
dọc theo đường viền càng dài càng
tốt theo cách thức an toàn và thực
tiễn;
• Trồng lại cây trên đất của các vùng
bị xáo trộn bao gồm cả việc gieo
hạt nên được tiến hành ngay, tuân
theo việc áp dụng môi trường sinh
trưởng nhằm ngăn chặn sự xói
mòn.
Thoát nước của đá axít và sự rửa lũa
kim loại
Thuật ngữ “Thoát nước của đá axít”
(ARD) chỉ sự tạo thành axit xảy ra khi
các vật liệu có tiềm năng tạo thành
104
axít (PAG) cùng với các khoáng chất
sulfur tạo axít vượt quá các khoáng
chất trung hòa, chủ yếu là carbonate,
ôxy hóa trong môi trường chứa nước
và ôxy. Môi trường axít có xu hướng
hòa tan và giải phóng kim loại ra khỏi
đá mẹ (một hiện tượng được biết đến
như là sự rửa lũa kim loại hay “ML”)
sau đó có thể được di động trong hệ
thống nước mặt hoặc nước ngầm. Cần
ngăn chặn và kiểm soát ARD và ML
như mô tả trong mục “Chất thải rắn”
của tài liệu này. Việc quản lý PAG,
ARD và ML nên kéo dài cho đến khi
nào vẫn có nhu cầu duy trì chất lượng
nước thải đối với các cấp độ được yêu
cầu nhằm bảo vệ môi trường địa
phương bao gồm tất cả những nơi cần
thiết của khu mỏ ở các giai đoạn
ngừng thi công, kết thúc và sau kết
thúc.
Vấn đề ARD và ML áp dụng đối với
chất thải đá, vật liệu thải và bất kì bề
mặt đá lộ như mặt cắt của đường và
tường rỗ.
Bảo vệ nguồn nước ngầm
Bên cạnh việc ngăn ngừa và kiểm soát
các dòng nước thải, rác thải và sự giải
phóng tiềm tàng các vật liệu nguy hại,
các khuyến nghị bổ sung cho việc
quản lý các nguồn có tiềm năng gây ô
nhiễm mạch nước ngầm, trước hết liên
quan đến các họat động rửa lũa và
khai thác mỏ dung dịch cũng như việc
quản lý các quặng thải bao gồm những
phần sau đây: 2
2
Có thể tìm thấy các thông tin bổ sung về các biện
pháp bảo vệ nguồn nước ngầm trong hoạt động rửa
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Rửa lũa: Người vận hành nên thiết kế
và vận hành các quy trình rửa lũa chất
thải trên bề mặt cùng với:
• Cần ngăn chặn sự rò rỉ các dung
dịch chiết có độc tố bằng việc đặt
các lớp đệm lót và hệ thống thoát
nước phụ thích hợp để thu gom
hoặc tái chế dung dịch cho việc xử
lý, giảm thiểu sự ngấm vào mặt
đất;
• Hệ thống đường ống dẫn chứa đầy
các dung dịch nên được thiết kế với
ngăn chứa phụ;
• Thiết bị phát hiện rò, hở nên được
lắp đặt cho hệ thống đường ống và
cho nhà máy với hệ thống ứng phó
rò, hở thích hợp có sẵn;
• Các ao hồ chứa dung dịch của quá
trình và các bể chứa khác được
thiết kế để giữ nước không phải là
nước sạch hoặc nước thải rỉ ra của
quá trình công nghiệp chưa xử lý
phải được láng lót và lắp đặt xung
quanh đủ giếng quan trắc để có thể
giám sát mực nước và chất lượng
nước.
Khai thác mỏ dung dịch: Người vận
hành nên thiết kế và vận hành các
công trình khai thác mỏ dung dịch
cùng với việc cân nhắc những điều
sau:
lũa và khai thác mỏ dung dịch trong Hướng dẫn US
EPA tại:
http://www.epa.gov/safewater/uic/classv/pdfs/sol-
fact.pdf;
http://www.uic.com.au/nip40.htm ; và
http://www.saltinstitute.org/12.html.
• Vị trí thích hợp và các thực hành
thi công dựa trên những thuộc tính
của tầng tiếp giáp nhằm bảo đảm
sự lưu chuyển của dung dịch rửa
lũa được giảm thiểu ngoài khu vực
tách chiết và bảo vệ các tầng nước
ngầm bên ngoài;
• Cần phải lắp đặt đủ các giếng
quan trắc quanh các lỗ hổng để tạo
thuận lợi cho việc quan trắc các
mức áp suất cũng như chất và
lượng nước.
Chất thải
Các mỏ khai thác tạo ra lượng rác thải
lớn. Các công trình như bãi thải phế
liệu, bể chứa/đập ngăn quặng thải và
các thiết bị lưu trữ nên được dự trù,
thiết kế và vận hành sao cho các rủi ro
về mặt kĩ thuật địa chất cũng như các
tác động môi trường được đánh giá và
quản lý một cách thích đáng thông qua
một chu trình khai thác toàn diện.
Các chất thải rắn có thể được tạo ra ở
bất cứ giai đoạn nào trong quá trình
khai thác mỏ. Các hoạt động tạo ra
chất thải đáng lưu tâm nhất có khả
năng xảy ra trong suốt các giai đoạn
vận hành đòi hỏi sự lưu chuyển lượng
đất đá bóc vỉa lớn và tạo thành những
quặng và đá thải. Các dạng chất thải
rắn khác, tùy thuộc vào loại hình khai
thác, có thể bao gồm chất thải tấm lọc,
vụn kim loại của xưởng gia công, rác
thải sinh hoạt và các rác thải không
liên quan đến quy trình sản xuất cũng
như dầu mỡ thải, hóa chất và các chất
thải tiềm tàng nguy hại khác.
Bãi đổ đá thải
105
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Tùy thuộc vào tỷ lệ lộ thiên (ở các mỏ
lộ thiên), lượng lớn đá thải hoặc đất đá
bóc vỉa thường cần phải được dời đi
để lộ ra các khoáng chất cần phải khai
thác. Đá thải và đất đá bóc vỉa thường
được đổ bỏ tùy tiện trong các bãi đổ
đá thải đã được xây dựng. Việc quản
lý các bãi này trong suốt vòng đời của
mỏ có ý nghĩa quan trọng trong việc
bảo vệ môi trường, sự an toàn và sức
khỏe con người.
Các khuyến nghị cho việc quản lý các
bãi đổ đá thải gồm những điều sau:
• Bãi đổ thải nên được lên kế hoạch
với thềm đất và thông số độ cao
nâng thích hợp dựa trên đặc tính tự
nhiên của vật liệu và sự cân nhắc
về mặt kĩ thuật địa chất của khu
vực nhằm giảm thiểu sự xói mòn
và rủi ro;
• Việc quản lý các rác thải có Tiềm
năng tạo thành axít (PAG) nên
được thực hiện như mô tả trong
hướng dẫn dưới đây;
• Cần xem xét sự thay đổi có thể xảy
ra của các thuộc tính về mặt kĩ
thuật địa chất ở các bãi thải do
phong hóa hoặc vụn rã đặc trưng
sinh học. Việc này có thể làm giảm
đáng kể lượng đất đá bị thải về
kích thước hạt và khoáng vật học,
dẫn đến tỷ lệ sét cao và độ ổn định
giảm đáng kể về mặt kĩ thuật địa
chất. Những thay đổi trong đặc tính
về mặt kĩ thuật địa chất (đáng chú ý
là độ kết dính, ma sát trong) đặc
biệt áp dụng vào các cơ sở không
bị dừng thi công với một hệ thống
che phủ thích hợp, có thể ngăn mưa
106
không thấm vào trong bãi thải.
Thiết kế của các cơ sở mới cần
phải cung cấp hệ số an toàn cao
hơn cho sự biến chất có thể xảy ra
của các đặc tính về mặt kĩ thuật địa
chất. Đánh giá độ ổn định/an toàn
của các cơ sở hiện có nên tính đến
những thay đổi có thể xảy ra này.
Quặng thải
Các biện pháp quản lý quặng thải thay
đổi tùy theo sự hạn chế về không gian
và các đặc tính tự nhiên/loại của quặng
thải. Các tác động môi trường tiềm
tàng có thể bao gồm sự ô nhiễm nguồn
nước mặt và nguồn nước ngầm do sự
tạo thành của hệ thống thoát nước đá
axit (ARD) và rửa lũa kim loại (ML)
bị rò rỉ/hòa tan, bồi lắng của mạng
lưới thoát nước, sự phát sinh bụi và
các rủi ro tiềm tàng về mặt kĩ thuật địa
chất có liên quan đến việc lựa chọn
phương án quản lý. Các biện pháp
quản lý quặng thải nên tính toán xem
có bao nhiêu quặng thải sẽ được giữ
lại và bao nhiêu được thải đi trong
suốt quá trình hoạt động bên cạnh việc
lưu trữ lâu dài sau khi ngừng thi công.
Các biện pháp nên cân nhắc về địa
hình công trường, môi trường tiếp
nhận hạ lưu và đặc tính vật lý của
quặng thải (ví dụ như khối lượng dự
kiến, sự phân bổ kích thước hạt, mật
độ, hàm lượng nước trong số các vấn
đề khác).3
3
Tham khảo những nguồn sau để có thêm thông tin:
Hiệp hội khai thác mỏ Canada (MAC -
www.mining.ca): Chỉ dẫn về việc quản lý các thiết bị
quặng thải (1998), và Triển khai Hướng dẫn Vận
hành, Bảo dưỡng và Giám sát các Thiết bị quản lý
Nước và Quặng thải (2003)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Các biện pháp quản lý quặng thải
được khuyến nghị bao gồm:
• Thiết kế, vận hành và bảo dưỡng
các công trình tùy theo các thông
số kỹ thuật của ICOLD3 và
ANCOLD4, hoặc các tiêu chuẩn
được quốc tế công nhận khác dựa
trên một biện pháp đánh giá rủi ro.
Việc rà soát độc lập thích hợp nên
được tiến hành ở giai đoạn thiết kế
và thi công cũng với việc kiểm soát
liên tục về cả kết cấu vật lý và chất
lượng nước trong suốt giai đoạn
vận hành và ngừng thi công;4
• Khi các công trình được đặt tại khu
vực có nguy cơ địa chấn cao, việc
đánh giá độc lập nên bao gồm việc
kiểm tra các giả thiết về mức độ
động đất tối đa và độ ổn định của
cấu trúc nhằm đảm bảo trong cơn
địa chấn sẽ không có sự giải phóng
quặng thải mà không được kiểm
soát;
• Thiết kế của các cơ sở chứa quặng
thải nên tính đến nguy cơ/rủi ro
riêng biệt có liên quan đến sự ổn
định về mặt kĩ thuật địa chất hoặc
sự cố thủy lực với các rủi ro kèm
theo đối với tài sản kinh tế, hệ sinh
thái, sự an toàn và sức khỏe con
người. Do vậy, việc cân nhắc liên
quan đến môi trường nên xem xét
cả sự chuẩn bị cho trường hợp khẩn
cấp và lên kế hoạch ứng phó và các
phương pháp ngăn chặn/làm giảm
4
Ủy ban quốc tế về Đê đập lớn (ICOLD) tại:
at:http://www.icold-cigb.net, Ủy ban quốc gia
Australian về Đê đập lớn (ANCOLD) tại:
http://www.ancold.org.au/
nhẹ trong các trường hợp nước trào
ra hoặc quặng thải thoát ra quá lớn;
• Bất kì mương, rãnh dẫn nước và
các dòng chảy nhằm chuyển hướng
nước từ các vùng tập trung nước
xung quanh ra khỏi công trình chứa
quặng thải nên được xây dựng theo
tiêu chuẩn về tần suất sự cố ngập
lụt, sẽ được chỉ ra ở một phần khác
trong phần này;
• Quản lý sự rò rỉ và phân tích độ ổn
định có liên quan phải là mối lưu
tâm chủ yếu trong việc thiết kế và
vận hành các cơ sở chứa quặng
thải. Việc này có thể đòi hỏi một
máy đo áp suất chuyên biệt dựa
trên hệ thống giám sát mực nước rò
rỉ bên trong tường kết cấu và hạ lưu
của nó. Máy đo này cần được bảo
dưỡng trong suốt quảng thời gian
sử dụng của nó;
• Cân nhắc các cơ sở khai mỏ không
thải quặng thải và thực hiện đánh
giá rủi ro và cân bằng nước cho
quá trình khai thác mỏ, gồm cả các
hồ chứa nhân tạo và đập ngăn
quặng thải. Cân nhắc sử dụng các
lớp lót tự nhiên hoặc tổng hợp để
giảm thiểu nguy cơ rủi ro;
• Thông số kĩ thuật thiết kế cần phải
xem xét với xác suất cao nhất của
sự cố ngập lụt và đòi hỏi cần có
một mặt bằng trống dự bị để chứa
quặng thải một cách an toàn (tùy
thuộc vào các rủi ro của từng địa
điểm) trong suốt thời gian sử dụng
dự kiến của đập ngăn quặng thải,
gồm cả giai đoạn ngừng khai thác;
• Tại những nơi tồn tại nguy cơ hóa
lỏng, bao gồm cả các nguy cơ liên
107
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
quan đến diễn biến địa chấn, thông
số thiết kế nên tính đến việc phác
thảo mức độ động đất tối đa;
• Hệ thống thải bỏ quặng thải trên
mặt đất có thể cách ly các vật liệu
tạo ra quá trình rửa lũa axít từ quá
trình ôxy hóa hoặc thấm nước, ví
dụ như giữ quặng thải với đập ngăn
và sau đó ép ráo nước và lắp mái
che. Các phương án thay thế bố trí
trên mặt đất cũng cần được thiết
kế, xây dựng và vận hành theo các
tiêu chuẩn an toàn về mặt kĩ thuật
địa chất được công nhận trên toàn
cầu;
• Làm đặc lại hoặc tạo thành hồ sệt
để lấp lại các hố và các hầm mỏ
dưới mặt đất trong tiến trình khai
thác mỏ.
Việc đổ quặng thải ra nguồn nước
sông (như sông, hồ, và đầm) hoặc
vùng biển nông không được xem là
một cách thực hành tốt trên toàn cầu.
Nói rộng ra, việc nạo vét sông và thải
các quặng đuôi ra nguồn nước sông hồ
cũng không được xem là thông lệ tốt
trên toàn cầu.
Sự rải quặng thải xuống biển sâu
(DSTP) có thể xem như một phương
án duy nhất trong tình trạng thiếu
phương án thay thế trên bờ mang tính
môi trường và xã hội, dựa trên đánh
giá tác động khoa học độc lập. Khi
DSTP được xem xét thì cần dựa trên
nghiên cứu khả thi chi tiết cũng như
đánh giá tác động về môi trường và xã
hội của tất cả các phương án quản lý
quặng thải thay thế, và chỉ áp dụng khi
việc đánh giá tác động cho thấy rằng
108
việc xả thải không gây ra những ảnh
hưởng bất lợi nghiêm trọng đối với
các nguồn tài nguyên biển và ven biển
hoặc đến cộng đồng dân cư tại địa
phương.
Chất thải tấm đệm hút thải
Các thực hành được khuyến nghị cho
việc quản lý chất tấm đệm hút thải
bao gồm những điều được khuyến
nghị sau:
• Việc thu gom và xử lý dung dịch
rửa lũa nên được tiếp tục tiến hành
cho đến khi tiêu chí nước thải cuối
cùng tương thích với các giá trị
hướng dẫn trong Phần 2.0;
• Các tấm đệm hút thải đã ngừng
hoạt động nên được tận dụng phối
hợp giữa các hệ thống quản lý bề
mặt, thu gom rò rỉ và các hệ thống
xử lý chủ động hoặc bị động nhằm
đảm bảo chất lượng nguồn nước
sau khi đóng mỏ được duy trì.
Phân loại đặc tính địa hóa của chất
thải
Các hoạt động khai thác mỏ nên dự trù
và bổ sung các phương pháp phận loại
đặc tính địa hóa của quặng và chất thải
cho việc định tuyến phù hợp vật liệu
Tiềm năng Tạo thành Axit (PGA) và
các chương trình quản lý ARD gồm
những yếu tố sau đây:
• Tiến hành một loạt đầy đủ các thí
nghiệm rửa lũa gia tốc từ giai đoạn
nghiên cứu khả thi trở đi nhằm
đánh giá khả năng tạo ra ARD
trong mọi địa tầng được dự tính
trước rằng có thể bị xáo trộn hoặc
bị lộ ra do việc khai thác mỏ, theo
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
các phương pháp luận được công
nhận trên toàn cầu;5
• Tiến hành thử nghiệm ARD/rửa lũa
kim loại (ML)/lập bản đồ toàn diện
thường xuyên cùng với việc giảm
kích thước khối khi các địa tầng
được chuyển đổi kế hoạch khai
thác từ dài hạn - đến trung hạn và
ngắn hạn;
• Việc tiến hành các hoạt động ngăn
ngừa ARD và ML nhằm giảm thiểu
ARD bao gồm:
o Hạn chế sự lộ vỉa của các vật
liệu PAG bằng cách phân giai
đoạn triển khai và thi công đi
đôi với che phủ và/hoặc tách
dòng nước mưa chảy tràn để xử
lý;
o Thực hiện các kỹ thuật quản lý
nước như chuyển hướng dòng
nước mưa chảy tràn sạch ra
khỏi các vật liệu PAG và tách
nước mưa chảy tràn “bẩn” khỏi
các vật liệu PAG để sau đó xử
lý; phân hạng các đống vật liệu
PAG để tránh thấm và tạo vũng;
và nhanh chóng loại bỏ nước
hầm mỏ nhằm giảm thiểu sự tạo
thành axít.
• Sự bố trí có kiểm soát các vật liệu
PAG (bao gồm cả chất thải) để
cung cấp các điều kiện lâu dài
5
Tham khảo Bộ Nội vụ Hoa Kỳ, Cơ quan Khai thác
mỏ trên mặt đất, Ngăn chặn và làm giảm sự thoát
Axit từ mỏ, tại: http://www.osmre.gov/amdpvm.htm
Và Các chính sách Rửa Lũa Kim loại và Hệ thống
Thoát nước Axit từ đá tại các hầm mỏ ở British
Columbia (BC MEM 1998) tại:
www.em.gov.bc.ca/Mining/MinePer/ardpolicy.htm
nhằm tránh sự tiếp xúc với oxy và
nước bao gồm:6
o Làm chìm hoặc/và làm ngập các
vật liệu PAG bằng cách đặt các
vật liệu PAG vào môi trường
yếm khí (không có ôxy), điển
hình là dưới môi trường nước
che phủ;
o Cách ly các vật liệu PAG ở trên
mực nước ngầm với một lớp
bao phủ không thấm nước nhằm
hạn chế sự thấm và tiếp xúc với
không khí. Các lớp bao phủ
thường ít đáng lo ngại hơn ở khí
hậu khô hạn, những nơi mà có
lượng mưa hạn chế, và nên phù
hợp với thời tiết và thảm thực
vật của địa phương;
o Phối trộn các vật liệu PAG với
các vật liệu phi PAG hay các
kim loại kiềm cũng có thể được
sử dụng để làm trung hòa sự tạo
thành axít nếu phù hợp. Phối
trộn nên dựa trên việc mô tả
toàn diện đặc tính của mỗi vật
liệu trong hợp chất, tỷ lệ của các
kim loại kiềm trên các vật liệu
tạo axít, tiền sử các thao tác thất
bại, và sự cần thiết đối với các
thí nghiệm tĩnh và động học dài
hạn.
Chất thải không nguy hại thông
thường
Các thực hành được khuyến nghị cho
việc quản lý các chất thải sinh hoạt và
6
Cùng đoạn (đối với thông tin bổ sung cho việc bố
trí).
109
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
các chất thải không liên quan đến quá
trình sản xuất bao gồm:
• Chất thải rắn không nguy hại nên
được xử lý theo các khuyến nghị
trình bày trong Hướng dẫn chung
EHS;
• Chất thải rắn không nguy hại nên
được thu gom để tái chế hoặc thải
bỏ ở một bãi chôn lấp hợp vệ sinh
được cấp phép. Các bãi rác thải bên
ngoài nên được các mỏ khai thác
kiểm nghiệm để đảm bảo các thực
hành quản lý chất thải thích hợp.
Khi không có các bãi rác thải như
thế trong phạm vi cho phép, mỏ
khai thác nên thiết lập và vận hành
bãi thải của riêng mỏ khai thác
được cấp phép theo quy định và
các nghiên cứu có thể chứng minh
mang tính khoa học rằng việc xả
chất thải không nguy hại sẽ không
gây tác động đến môi trường và
sức khỏe con người;7
• Chất thải rắn không nguy hại
không nên được thải cùng với đá
thải hay đất đá phủ trừ các trường
hợp ngoại lệ được dẫn chứng đầy
đủ trong đánh giá về môi trường và
xã hội của dự án.
Chất thải nguy hại
Các thực hành được khuyến nghị cho
việc quản lý các chất thải nguy hại bao
gồm:
• Chất thải nguy hại gồm cả dầu thải
và hóa chất, các vật liệu bao gói và
7
Hướng dẫn chi tiết về thiết kế và vận hành của các
cơ sở quản lý chất thải được cung cấp trong Hướng
dẫn EHS đối với các cơ sở quản lý chất thải.
110
bình chứa đã qua sử dụng cần được
xử lý theo các mô tả trong Hướng
dẫn chung EHS;
• Chất thải nguy hại nên được xử lý
ở các cơ sở xử lý chất thải nguy hại
được chuyên môn hóa (được cấp
phép theo quy định) được thiết kế
và vận hành chuyên cho mục đích
này. Khi không có các dịch vụ như
trên trong phạm vi cho phép, mỏ
khai thác nên thiết lập và vận hành
riêng một cơ sở xử lý chất thải với
các giấy phép cần thiết;
• Việc đốt dầu thải nên được ưu tiên
tiến hành như một dạng năng lượng
bổ sung trong các cơ sở phát điện
và tuân theo các hướng dẫn phát
thải áp dụng cho các nguồn đốt
(xem Hướng dẫn chung EHS và
Hướng dẫn EHS cho nhà máy
nhiệt điện).
Các vật liệu nguy hại
Các vật liệu nguy hại nên được xử lý,
lưu trữ và vận chuyển sao cho tránh bị
rò rỉ, tràn đổ hoặc các dạng thoát ra
không nằm trong dự tính vào đất, nước
bề mặt và các nguồn nước ngầm. Để
giảm thiểu rủi ro liên quan đến sự tràn
khỏi thùng chứa và đường ống dẫn (ví
dụ như các đường ống dẫn quặng
thải), các biện pháp giảm rủi ro được
khuyến nghị bao gồm:
• Cung cấp các cách thức ngăn chặn
thứ cấp nhằm hạn chế sự di chuyển
vào các vùng nước tiếp nhận (ví
dụ, như các khay hứng dầu, khu
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
vực ngăn giữ, các lớp đệm lót
không thấm), ví dụ:
o Xây dựng các đường ống hai
lớp hoặc có tiết diện dày ở các
vị trí trọng yếu (như chỗ giao
cắt với suối rộng);
o Lắp đặt các van khóa nhằm
giảm thiểu lượng tràn và tách
biệt dòng chảy ở các khu vực
trọng yếu.
Hướng dẫn bổ sung chi tiết cho việc
quản lý các vật liệu nguy hại bao gồm
chống tràn và kế hoạch kiểm soát đối
với việc xử lý, lưu trữ và vận chuyển
của các vật liệu như là nhiên liệu và
hóa chất được cung cấp trong Hướng
dẫn chung EHS.
Cyanide
Việc sử dụng cyanide nên nhất quán
với các nguyên tắc và tiêu chuẩn thực
hành của Quy phạm Quản lý Cyanide
Quốc tế.8 Quy định về Cyanide bao
gồm các nguyên tắc và tiêu chuẩn có
thể áp dụng đối với cyanide trong một
số phương diện bao gồm việc mua
(nguồn), vận chuyển, xử lý/lưu trữ,
cách sử dụng, ngừng thi công thiết bị,
an toàn lao động, ứng phó khẩn cấp,
đào tạo và tham vấn cộng đồng và
công khai. Quy định này là một
chương trình tự nguyện của ngành
được triển khai thông qua đối thoại
giữa nhiều bên liên quan dưới sự bảo
trợ của Chương trình Môi trường Liên
Hợp Quốc và được quản lý bởi Viện
Quản lý Cyanide Quốc tế.
8
Quy phạm Quản lý Cyanide Quốc tế hiện có tại:
http://www.cyanidecode.org/
Sử dụng đất và Đa dạng sinh học
Sự biến động môi trường sống là một
trong những nguy cơ tiềm tàng nghiêm
trọng nhất đối với sự đa dạng sinh học
có liên quan đến khai thác mỏ. Sự xáo
trộn môi trường có thể xảy ra trong
suốt các giai đoạn của chu trình khai
mỏ với khả năng xảy ra lớn nhất đối
với sự biến đổi tạm thời hay lâu dài
của môi trường trên cạn và dưới nước
diễn ra trong các hoạt động xây dựng
và vận hành. Bên cạnh đó, các hoạt
động thăm dò thường yêu cầu việc
triển khai các tuyến đường, lối vận
chuyển và các lều tạm trú làm nơi ở
cho công nhân. Điều này có thể dẫn
đến các cấp độ phát quang đất và di
dân khác nhau.
Tùy thuộc vào dạng khai thác mỏ, các
hoạt động triển khai và xây dựng
thường cần phải phát quang đất cho
hầm mỏ cũng như cho nhà máy sản
xuất, cơ sở chứa quặng thải, khu vực
chứa thải và dự trữ và các cơ sở hạ
tầng như các tòa nhà, đường xá, lán
xây dựng, thị trấn, các kết cấu quản lý
nước, xưởng phát điện, đường truyền
điện và hành lang vận chuyển vào
công trường khai thác mỏ.
Việc duy trì và bảo tồn đa dạng sinh
học là nền tảng cho sự phát triển bền
vững. Nhu cầu bảo tồn thống nhất và
ưu tiên triển khai theo cách đáp ứng
được nhu cầu sử dụng đất của cư dân
địa phương thường là một vấn đề có
tính quyết định đối với các dự án khai
thác mỏ. Các biện pháp được khuyến
nghị bao gồm việc xem xét những điều
sau đây:
111
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Liệu có môi trường sống tự nhiên9
nào sẽ bị tác động bất lợi hoặc các
loài có nguy cơ tuyệt chủng hay có
nguy cơ tuyệt chủng nghiêm trọng
bị suy giảm hay không;
• Dự án có khả năng làm ảnh hưởng
đến bất kì khu vực bảo tồn nào hay
không;
• Tiềm năng của các dự án bù đắp đa
dạng sinh học (ví dụ sự quản lý chủ
động của các khu vực có tính đa
dạng sinh học cao thay thế trong
trường hợp có tổn thất xảy ra tại vị
trí chính do khai thác mỏ) hoặc các
biện pháp giảm thiểu khác;
• Dự án hoặc các cơ sở hạ tầng kèm
theo có thúc đẩy sự di dân hay
không. Điều này có tác động bất lợi
đến đa dạng sinh học và cộng đồng
dân cư địa phương hay không;
• Xem xét việc hợp tác với các tổ
chức khoa học quốc tế đã được
chứng nhận nhằm, ví dụ như tiến
hành các đánh giá về đa dạng sinh
học, đảm trách việc giám sát và
điều hành các chương trình đa dạng
sinh học;
• Tham vấn các bên liên quan trọng
yếu (như chính phủ, đoàn thể và
các tầng lớp dân cư có khả năng
chịu ảnh hưởng) để nắm rõ các nhu
cầu đối lập về sử dụng đất và sự
phụ thuộc của dân cư vào các
9 10
Như được định nghĩa trong Tiêu chuẩn hoạt động 6
của IFC (Performance Standard 6 - Bảo tồn Đa dạng
sinh học và Quản lý Bền vững Nguồn tài nguyên
thiên nhiên). Người đọc nên tham khảo định nghĩa và
các yêu cầu có thể áp dụng đối với Môi trường sống
có tính quyết định trong PS6.
112
nguồn tài nguyên thiên nhiên
và/hoặc các yêu cầu về bảo tồn
hiện có thể có tại khu vực.
Môi trường sống trên cạn
Sự thay đổi môi trường sống trên cạn
nên được giảm thiểu trong phạm vi có
thể và nhất quán với yêu cầu nhằm
bảo tồn và duy trì môi trường sống có
tính quyết định. Các biện pháp quản lý
được khuyến nghị gồm:10
• Xác định vị trí các lối vào khu vực
công trường và các cơ sở tại các
địa điểm sao cho tránh tác động
đến môi trường sống trên cạn có
tính quyết định và lên kế hoạch cho
các hoạt động thăm dò và xây dựng
tránh các thời điểm nhạy cảm trong
năm;
• Giảm thiểu sự gây xáo trộn đến đất
trồng và thảm thực vật;
• Áp dụng các biện pháp giảm nhẹ
thích hợp cho loại hình môi trường
sống và các tác động có thể có, ví
dụ như phục hồi sau khai thác (có
thể bao gồm kiểm kê cơ sở, đánh
giá, và cuối cùng là cứu hộ các loài
sinh vật), bù đắp các tổn thất hay
bồi thường cho những người sử
dụng trực tiếp;
• Ngăn ngừa hoặc giảm thiểu việc
tạo ra các rào chắn đối với sự di
chuyển của các loài tự nhiên hay đe
Có thể tìm thấy thông tin bổ sung về các chiến
lược bảo tồn đa dạng sinh học trong “Khai thác mỏ
thống nhất và Bảo tồn đa dạng sinh học – Các nghiên
cứu tình huống trên thế giới” (IUCN và ICMM,
2004) và “Hướng dẫn thực hành tốt trong Khai thác
mỏ và Đa dạng sinh học” (ICMM 2006).
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
dọa đến các loài di cư (như các loại
chim) và cung cấp các đường di cư
thay thế khi không thể tránh khỏi
việc tạo ra các rào chắn;
• Lên kế hoạch và ngăn ngừa các
khu vực nhạy cảm và bổ sung các
vùng đệm;
• Kiểm soát các hoạt động sao cho
nguy cơ lở đất, đá vụn hay dòng
bùn và sự mất ổn định quạt bồi tích
được giảm thiểu;
• Thực hiện các biện pháp bảo tồn
đất trồng (như phân tầng, bố trí hợp
lí và dự trữ đất trồng sạch và vật
liệu bóc vỉa cho việc sửa chữa công
trường hiện tại); nên xem xét các
yếu tố chủ chốt như sự sắp xếp, vị
trí, thiết kế, thời hạn, độ bao phủ,
tái sử dụng, và xử lý riêng lẻ;
• Khi lớp đất mùn đã bị tách trước,
đất mùn này nên được dự trữ cho
các hoạt động phục hồi trong tương
lai. Việc quản lý lớp đất mùn nên
bao gồm việc duy trì tình trạng
nguyên vẹn của đất trồng sẵn sàng
cho việc sử dụng đất trong tương
lai. Các khu vực dự trữ nên được
tạm thời bảo vệ hoặc gieo trồng
nhằm tránh xói mòn;
• Bảo tồn chất lượng và thành phần
của môi trường phát triển để sử
dụng (ví dụ như để bao che) trong
suốt quá trình cải tạo đất và kết
thúc hoạt động ;
• Đảm bảo rằng môi trường phát
triển đủ để cung cấp các loài thực
vật bản địa thích hợp với khí hậu
địa phương và nhất quán với các
mục đích sử dụng đất dự kiến trong
tương lai. Độ dày tổng cộng của
môi trường phát triển nên đồng
nhất với các khu vực không bị xáo
trộn ở xung quanh và mục đích sử
dụng đất trong tương lai;
• Quản lý sự phát triển của thảm thực
vật dọc các đường vào và các cơ sở
cố định trên mặt đất. Di dời các
loài thực vật xâm hại và trồng lại
các loại thực vật bản địa. Việc
kiểm soát thảm thực vật nên sử
dụng các phương pháp kiểm soát
thảm thực vật có tính sinh học, cơ
khí và nhiệt và tránh sử dụng thuốc
diệt cỏ hóa học ở mức có thể.
Nếu cần phải sử dụng thuốc diệt cỏ để
kiểm soát sự phát triển của thực vật
dọc các lối đi và các cơ sở thì nên đào
tạo nhân lực để sử dụng chúng. Các
loại thuốc diệt cỏ nên tránh bao gồm
những loại được liệt kê trong phân loại
Thuốc trừ sâu theo Cấp độ nguy hiểm
1a và 1b được khuyến nghị bởi Tổ
chức Y tế Thế giới (WHO), phân loại
thuốc trừ sâu theo Cấp độ nguy hiểm
II cũng của WHO (nếu nước chủ dự án
thiếu những quy định hạn chế việc
phân phối và sử dụng những hóa chất
này, hoặc cá nhân có thể tiếp cận mà
không qua đào tạo đúng cách, phương
tiện, thiết bị để xử lý, dự trữ, áp dụng,
xử lý những sản phẩm này đúng cách),
và Phụ lục A và B của Công ước
Stockholm, trừ các điều kiện được lưu
ý trong Công ước.11
Môi trường sống dưới nước
11
Công ước Stockholm về Các chất ô nhiễm hữu cơ
khó phân hủy (2001)
113
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Môi trường sống dưới nước có thể
biến đổi thông qua những thay đổi
trong chế độ nước bề mặt và nước
ngầm, và gây ra sự tăng áp suất trên
quần xã các loại cá và loài hoang dã.
Các hoạt động chuyển đất có thể huy
động trầm tích nạp vào dòng chảy và
làm gián đoạn lượng và chất lượng
nước. Các biện pháp quản lý được
khuyến nghị gồm:
• Giảm thiểu sự tạo thành và mở
rộng các lối vào mới;
• Ngừng thi công và trồng lại thảm
thực vật trên các lối đi, đặt hàng
rào để hạn chế sự thâm nhập;
• Duy trì trong phạm vi có thể các
đường thoát nước tự nhiên và khôi
phục những đường thoát tự nhiên
đó nếu chúng bị phá vỡ;
• Duy trì các vùng lưu vực của các
vùng nước bằng hoặc tương đương
với các điều kiện trước triển khai
mỏ;
• Bảo vệ sự ổn định của kênh dẫn
nước bằng cách hạn chế việc làm
gián đoạn bờ và dòng chảy, và sử
dụng những khoảng lùi của công
trình từ các vùng ven sông;
• Làm yếu dòng chảy trên bề mặt
trong các trường hợp có lượng mưa
lớn bằng cách sử dụng các cơ sở hạ
tầng để lưu trữ trong công trường và
quản lý nước (ví dụ như hồ chứa,
giếng, rãnh nước có độ dốc thấp,
các dòng chuyển hướng nước sạch);
• Thiết kế những cầu, cống tạm thời
và cố định để quản lý các lưu lượng
114
cao nhất dựa trên rủi ro tiềm tàng
có liên quan;
• Xây dựng, duy trì và cải tạo những
điểm giao nhau của các dòng chảy
ổn định, an toàn cho việc sử dụng
có chủ đích và điều này sẽ giảm
thiểu sự xói mòn, thải hàng loạt và
sự suy giảm của trầm tích hồ hay
dòng chảy.
Môi trường sống dưới biển
Các môi trường sống dưới nước trong
môi trường biển có thể biến đổi theo
các hoạt động khai mỏ bùn dưới đáy
biển, khai mỏ dưới biển sâu, nạp tải
ngoài khơi, xây dựng cảng và xả
quặng thải. Sông và dòng chảy bị tác
động bởi hoạt động khai thác mỏ cũng
có thể tác động đến môi trường biển.
Các tác động chính liên quan tới môi
trường biển có thể bao gồm sự gián
đoạn và phá hủy môi trường sống,
trầm tích lơ lửng trong vùng nước, sự
thay đổi nhiệt độ nước và thay đổi chất
lượng nước. Các nhà tài trợ cho công
trình nên thuê dịch vụ của các chuyên
gia thích hợp để tiến hành các đánh
giá về tác động đến môi trường biển,
gồm cả các tác động về mặt kinh tế xã
hội (ví dụ như tác động đến các khu
vực đánh cá).
Việc quản lý và đánh giá các tác động
nên tuân thủ theo các cam kết có thể
áp dụng của nước chủ nhà đối với các
công ước quốc tế, bao gồm Công ước
Liên Hợp Quốc về Luật Biển.12
12
Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật biển (1982) bao
gồm nhiều điều kiện có thể áp dụng đối với hàng hải,
sử dụng và bảo vệ tài nguyên trong vùng biển trong
nước và các vùng liền kề của các bang đã kí kết. Bản
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Chất lượng không khí
Quản lý chất lượng không khí xung
quanh tại công trường khai mỏ là việc
quan trọng trong mọi giai đoạn của
chu trình khai thác. Phát thải vào
không khí có thể xảy ra ở mỗi giai
đoạn của chu trình khai mỏ mặc dù
chủ yếu ở giai đoạn thăm dò, triển
khai, xây dựng, và hoạt động vận
hành. Các nguồn chủ yếu bao gồm bụi
lơ lửng xuất phát từ bề mặt bị phá, bóc
vỉa như các thiết bị chứa quặng thải,
kho lưu trữ, hồ chứa chất thải, đường
và cơ sở hạ tầng cho xe đẩy, và đến
một phạm vi nhỏ hơn, khí thoát ra từ
việc đốt nhiên liệu trong thiết bị cơ
động và cố định. Hướng dẫn nghiên
cứu về chất lượng không khí trong
môi trường xung quanh được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.
Bụi
Nên giảm thiểu sự phát bụi lơ lửng từ
các bề mặt khô như các thiết bị chứa
quặng thải, hồ chứa chất thải, kho dự
trữ và các khu vực không được che
phủ khác. Các biện pháp quản lý bụi
được khuyến nghị gồm:
• Các kỹ thuật khử bụi (như tưới
nước, sử dụng các bề mặt dùng cho
mọi thời tiết, sử dụng chất độn dính
tích tụ) cho đường đi và khu vực
công trường, tối ưu hóa mô hình
giao thông và giảm tốc độ di chuyển;
• Các bề mặt nên được tái trồng cây
hoặc làm cho không tạo ra bụi khi
không hoạt động;
đầy đủ của Công ước
http://www.un.org/Depts/los/index.htm
• Các khu mới chỉ nên được phát
quang và khải thác khi thật cần
thiết
• Đất trọc và các vật liệu dễ bị xói
mòn cần được nhanh chóng trồng
lại cây hoặc che phủ;
• Việc lưu trữ các vật liệu bụi nên
được đi kèm hoặc thực hiện cùng
với các biện pháp khử bụi hiệu quả;
• Việc nạp tải, vận chuyển và thải vật
liệu nên được tiến hành ở độ cao
tối thiểu và che chắn gió, và cân
nhắc việc sử dụng hệ thống phun
nước khử bụi;
• Hệ thống băng chuyền dùng cho
các vật liệu bụi nên được che phủ
và trang bị các phương pháp làm
sạch các dây đai quay trở lại.
Phát thải khí
Các nguồn phát thải khí chủ yếu xuất
phát từ đốt nhiên liệu trong các
phương tiện phát điện, phát thải di
động, phát thải khí mêtan, và từ các
hoạt động sấy khô, nung và nấu chảy.
Các biện pháp được khuyến nghị để
làm giảm và kiểm soát phát thải đối
với hoạt động phát điện và hơi nước
tĩnh từ các nguồn có công suất bằng
hoặc dưới 50MW nhiệt và từ các
nguồn di động được chỉ ra trong
Hướng dẫn chung EHS. Những
nguồn điện có công suất lớn hơn
50MW nhiệt được chỉ ra trong Hướng
dẫn EHS cho nhà máy nhiệt điện.
Nung và Nấu chảy
có tại:
115
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Có thể tìm thấy các khuyến nghị
chung liên quan đến việc nấu chảy và
luyện trong Hướng dẫn EHS trong
Công nghiệp Luyện kim loại gốc. Tuy
nhiên, có một số vấn đề mang tính đặc
trưng đối với luyện kim loại quý.
Nhiều nhà sản xuất kim loại quý nung
chảy kim loại trong công trường trước
khi đưa đến nơi luyện bên ngoài công
trường. Điển hình vàng và bạc được
sản xuất trong các lò luyện nhỏ, sinh
ra một lượng khí thải hạn chế nhưng
có khả năng sinh ra khí thải thủy ngân
từ các quặng nhất định. Nên tiến hành
thí nghiệm trước khi nung chảy nhằm
xác định liệu có cần một bình chưng
cất thủy ngân để thu gom thủy ngân
hay không.
Các công đoạn cần đến việc nung
quặng tuyển thường có liên quan đến
tăng mức thủy ngân, arsen và các kim
loại khác cũng như phát ra khí SO2.
Các biện pháp quản lý được khuyến
nghị bao gồm:
• Các công đoạn nằm trong mức
nhiệt độ có kiểm soát (lò nung ở
nhiệt độ cao hơn sẽ dễ gây ra nhiều
vấn đề hơn về kiểm soát chất gây
nhiễm bẩn);
• Lắp vào một hệ thống lọc khí thích
hợp.
Việc nung chảy các kim loại thuộc
nhóm Kim loại Plantinum (PGM)
tương tự như nung chảy niken và
nhôm. Cần thận trọng để tránh sự tạo
thành nickel carbonyl và crôm VI
trong quá trình nung chảy. Khi áp
dụng hệ thống thoát mêtan (thông
116
gió), nên cân nhắc việc tận dụng lợi
ích của khí này.
Tiếng ồn và rung
Các nguồn phát ra tiếng ồn liên quan
đến khai thác mỏ có thể bao gồm tiếng
ồn từ các động cơ vận tải, việc chất và
dỡ đá vào các xe có cơ cấu lật làm
bằng thép, máng trượt, phát điện và
các nguồn khác có liên quan đến các
hoạt động xây dựng và khai mỏ.
Những ví dụ bổ sung về nguồn gây
tiếng ồn bao gồm việc xúc, khoan,
chặt, gây nổ, vận chuyển (bao gồm các
đường hành lang cho đường sắt,
đường bộ, và đường băng chuyền), ép,
nghiền, và chất kho. Cách thông lệ tốt
trong việc ngăn ngừa và kiểm soát
nguồn gây tiếng ồn có thể được thiết
lập dựa trên mục đích sử dụng đất
chính và khoảng cách tới những người
tiếp nhận tiếng ồn như cộng đồng dân
cư và các khu vực cộng đồng dân cư
sử dụng. Các biện pháp quản lý được
khuyến nghị bao gồm:
• Mức ồn tại vùng đối tượng tiếp
nhận gần nhất cần phải phù hợp với
những hướng dẫn về tiếng ồn trong
Hướng dẫn chung EHS;
• Khi cần thiết, có thể giảm thiểu và
kiểm soát phát thải tiếng ồn bằng
cách áp dụng các kĩ thuật bao gồm:
o Bao che, phủ lớp cách âm lên
tường bao quanh xưởng sản
xuất;
o Lắp đặt các rào chắn âm
và/hoặc chắn tiếng ồn cùng
với tường bao và rèm tại hoặc
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
gần các thiết bị tạo ra âm
thanh (như máy tán, máy
nghiền, và máy sàng);
o Dựng hàng rào tự nhiên tại
các đường phân giới của cơ sở
sản xuất như hàng cây thực
vật hay bờ đất;
o Tối ưu hóa tuyến đường bên
trong công trường, đặc biệt
nhằm giảm thiểu nhu cầu các
phương tiện ngược chiều
(giảm tiếng ồn từ báo động
ngược chiều) và nhằm tối đa
hóa khoảng cách đến những
đối tượng tiếp nhận bị ảnh
hưởng ồn nhậy cảm gần nhất.
Các chấn rung đáng kể nhất thường
liên quan đến hoạt động phá nổ; tuy
nhiên các chấn rung cũng có thể tạo
thành bởi nhiều loại thiết bị. Các mỏ
phải giảm thiểu các chấn rung đáng kể
này như thiết kế phù hợp cho bệ của
máy nghiền. Đối với sự phát thải có
liên quan đến hoạt động phá nổ (như
rung, áp lực không khí, siêu áp, đá
bay), các thực hành quản lý được
khuyến nghị áp dụng như sau:
• Việc xẻ đất đá bằng cơ khí nên
được sử dụng khi có thể, nhằm
tránh hoặc giảm thiểu sử dụng chất
nổ;
• Sử dụng kế hoạch phá nổ cụ thể,
quy trình nạp thuốc và tỷ lệ phá nổ
chính xác, ngòi nổ cháy chậm hay
bằng điện tử và các thí nghiệm nổ
đặc thù trong công trường (việc sử
dụng lỗ khoan đầu tiên bằng ngòi
nổ cháy chậm ngắn sẽ cải thiện độ
phân rã và giảm rung động mặt
đất);
• Triển khai thiết kế nổ, bao gồm
việc khảo sát bề mặt nổ, tránh nạp
quá số thuốc nổ, và thực hiện mũi
khoan khảo sát để kiểm tra độ lệch
và tính toán lại kết quả của vụ nổ;
• Thực hiện việc kiểm soát độ rung
mặt đất và áp suất dư bằng các lưới
tọa độ khoan;
• Thiết kế một cách tương thích nền
móng của các máy nghiền chính và
các nguồn gây rung động đáng kể
khác.
Sử dụng năng lượng
Các hoạt động tiêu tốn nhiều năng
lượng nhất trong khai mỏ là vận
chuyển, hoạt động thăm dò, khoan,
đào đất, tách, nghiền, ép, cán, bơm và
các quy trình thông gió. Các phương
pháp bảo toàn năng lượng được
khuyến nghị bao gồm:
• Sử dụng các kỹ thuật không xâm
hại như kỹ thuật dò từ xa và trên
mặt đất để giảm thiểu việc đào và
khoan thăm dò;
• Định cỡ các động cơ và máy bơm
một cách chính xác trong đào hầm,
chuyển quặng và quy trình xử lý
quặng cũng như sử dụng bộ dẫn
động có thể điều chỉnh tốc độ
(ASD) với những yêu cầu chịu tải
thay đổi cao.
Tác động trực quan
Hoạt động khai thác mỏ, và đặc biệt là
các hoạt động khai thác trên mặt đất
117
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
có thể gây ra các tác động trực quan
tiêu cực đến các nguồn tài nguyên có
liên quan đến việc sử dụng cảnh quan
khác như các công trình giải trí và du
lịch. Các thành tố tiềm tàng đối với tác
động trực quan bao gồm các tường
chắn cao, xói mòn, nước bị đổi màu,
đường cho xe kéo, hồ chứa chất thải,
hồ trộn xi măng, các thiết bị, kết cấu
khai thác đã loại bỏ, bãi rác thải và
phế liệu, các mỏ lộ thiên và phát
quang rừng. Các công đoạn khai mỏ
nên ngăn ngừa và giảm thiểu các tác
động trực quan tiêu cực thông qua việc
tham khảo ý kiến của cộng đồng dân
cư địa phương về việc sử dụng đất sau
khi kết thúc công trình, đánh giá kết
hợp các tác động trực quan vào trong
quy trình cải tạo mỏ. Trong phạm vi
có thể, các vùng đất được cải tạo nên
phù hợp với vẻ ngoài của cảnh quan
xung quanh. Thiết kế và quy trình cải
tạo nên xem xét trạng thái lân cận đối
với quan điểm của cộng đồng và tác
động trực quan trong phạm vi tầm
nhìn.13 Các phương pháp giảm nhẹ có
thể bao gồm việc bố trí một cách biện
pháp các vật ngăn như cây cối, và sử
dụng các loài thực vật thích hợp trong
giai đoạn cải tạo cũng như cải biên
việc bố trí lối đi và các phương tiện
phụ trợ.
13
Một ví dụ của phương pháp luận đánh giá tác động
trực quan có thể được dùng để giúp ưu tiên cho các
biện pháp phòng ngừa và giảm nhẹ bao gồm hệ thống
đánh giá tương phản các nguồn tài nguyên trực quan
của Cục Quản lý Đất Hợp chủng quốc Hoa Kỳ
(http://www.blm.gov/nstc/VRM/8431.html).
118
1.2 An toàn và Sức khỏe nghề
nghiệp
Các hoạt động khai thác mỏ nên
hướng đến cung cấp một quy trình mà
công nhân có thể làm việc mà không
bị thương tổn và củng cố sức khỏe của
lực lượng lao động. Những mối nguy
hại đến an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp đặc thù của từng cơ sở nên
được xác định ra dựa trên phân tích an
toàn công việc hoặc đánh giá rủi ro
hoặc nguy cơ toàn diện bằng sử dụng
các phương pháp luận đã được thiết
lập như nghiên cứu xác định mối nguy
[HAZID], nghiên cứu mối nguy và
khả năng vận hành [HAZOP], hoặc
đánh giá rủi ro mang tính định lượng
[QRA]. Nói chung, việc lên kế hoạch
quản lý an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp cần phải áp dụng một cách tiếp
cận mang tính kết cấu và có hệ thống
để phòng ngừa và kiểm soát các mối
nguy an toàn và sức khỏe về vật lý,
hóa học, sinh học và phóng xạ được
mô tả trong Hướng dẫn chung EHS.
Các vấn đề về an toàn và sức khỏe lao
động xảy ra trong suốt các giai đoạn
của chu trình khai thác và có thể được
phân loại theo các hạng mục sau:
• Sức khỏe và an toàn nơi làm việc
nói chung
• Các chất độc hại
• Sử dụng chất nổ
• An toàn và cách điện
• Các mối nguy vật lý
• Bức xạ iôn hóa
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Tính phù hợp cho công việc
• Việc di chuyển và vấn đề sức khỏe
ở vùng hẻo lánh
• Căng thẳng nhiệt
• Tiếng ồn và chấn rung
• Các mối nguy đặc thù trong khai
thác mỏ ngầm (cháy, nổ, không
gian hạn chế và môi trường không
khí thiếu hụt ôxy)
Sức khỏe và sự an toàn nơi làm việc
nói chung
Các biện pháp được khuyến nghị cho
việc quản lý nguy cơ đe dọa sự an toàn
nơi làm việc chung bao gồm những
điều sau:
• Các hoạt động thăm dò và triển
khai khai thác nên quản lý các
nguy cơ đe dọa sức khỏe và an toàn
lao động như một phần của kế
hoạch quản lý toàn diện về an toàn
và sức khỏe kết hợp với các khía
cạnh sau:
o Chuẩn bị các kế hoạch ứng phó
khẩn cấp đặc biệt áp dụng cho
các hoạt động thăm dò và sản
xuất (xem xét bản chất tách biệt
về địa lý của các công trường
khai thác mỏ) và bao gồm cả
công tác dự trù và duy trì các
thiết bị ứng phó và cứu nguy
khẩn cấp cần thiết;
o Số lượng đủ các nhân viên được
đào tạo về sơ cứu để ứng phó
trong các trường hợp khẩn cấp;
o Thực hiện đào tạo nhân lực
chuyên về quản lý an toàn và
sức khỏe tại công trường gồm
một chương trình truyền thông
đi kèm thông điệp rõ ràng về
cam kết của đội ngũ quản lý về
an toàn và sức khỏe. Chương
trình truyền thông cũng nên bao
gồm các buổi họp thường xuyên
ví dụ như các cuộc thảo luận
trước khi bắt đầu ca làm việc;
o Thống nhất các nghiên cứu
hành vi trong việc quản lý an
toàn và sức khỏe, bao gồm các
quy trình quan sát hành vi khi
làm việc;
o Đào tạo công nhân trong việc
nhận thức và ngăn ngừa những
rủi ro nghề nghiệp đặc biệt có
thể áp dụng vào công việc ở các
vùng xa xôi hẻo lánh như an
toàn đối với động vật hoang dã;
bảo vệ khỏi sức mạnh thiên
nhiên; căng thẳng nhiệt; sự
thích nghi khí hậu; phơi nhiễm
bệnh và hỗ trợ định hướng
nhằm tránh bị mất tích;
• Hệ thống chiếu sáng cần phải an
toàn14 và tương thích với điều kiện
làm việc đã hoạch định trong các
lối di chuyển, khu vực khai thác
mỏ cũng như bên trong và xung
quanh mặt bằng các cơ sở và các
bãi thải của mỏ (xem các chỉ số
hướng dẫn chiếu sáng trình bày
trong Phần 2.0). Các hướng dẫn
chiếu sáng bổ sung gồm cả việc tôn
trọng những điều kiện tiêu chuẩn
14
Xem xét sự cần thiết ngăn ngừa những vật như ánh
sáng chói hoặc các nguồn có khả năng bốc cháy
khác.
119
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
của địa phương đối với việc chiếu
sáng các thiết bị di động hoạt động
trên mặt đất và trên các đường
công cộng;15
• Báo hiệu trong các khu vực rủi ro
và nguy hiểm, các phương tiện, các
vật liệu, các biện pháp an toàn, lối
thoát khẩn cấp nên tuân theo các
tiêu chuẩn quốc tế (bao gồm các
tiêu chuẩn về độ sạch, độ nhìn rõ
và độ phản xạ trong các khu vực có
độ chiếu sáng yếu hoặc tiềm tàng
các nguồn sinh bụi và ô nhiễm),
cần được nhận biết và dễ hiểu đối
với công nhân, khách thăm quan và
phù hợp với quần chúng;
• Trong chừng mực công nghệ thay
thế cho phép, kế hoạch hay lịch
trình làm việc không thể loại trừ
hoặc giảm một cách thích đáng mối
nguy hại hay sự phơi nhiễm, người
điều hành mỏ khai thác cần cung
cấp cho công nhân và khách tham
quan các thiết bị bảo hộ cá nhân
cần thiết (PPE) và cung cấp hướng
dẫn và giám sát về cách sử dụng và
bảo dưỡng thích hợp. Các phương
tiện bảo hộ cá nhân PPE tối thiểu
có thể áp dụng gồm mũ bảo hiểm
và giày an toàn và thêm vào đó là
các phương tiện bảo vệ tai, mắt và
tay;
• Các đánh giá sức khỏe nghề nghiệp
có thể được tiến hành đối với người
lao động thường xuyên, dựa trên
15
Theo một quy tắc chung, các thiết bị di động nên
tạo ra một mức chiếu sáng 50 Lux qua đường truyền
ở khoảng cách gấp 1,5 lần so với khoảng cách phanh.
120
nguy cơ rủi ro. Hồ sơ y tế nên được
lưu giữ trong ít nhất 20 năm.
Các chất độc hại
Khu vực công trường nên được cung
cấp hệ thống thông gió và tách
bụi/khói thích hợp nhằm đảm bảo rằng
các mức tiếp xúc qua đường thở với
các chất ăn mòn, ôxy hóa, phản ứng
hoặc có chứa silic được duy trì và
quản lý ở mức an toàn như mô tả trong
Hướng dẫn chung EHS. Bên cạnh
đó, hệ thống vòi rửa mặt và vòi tắm
khẩn cấp nên được cung cấp trong các
khu vực có khả năng công nhân bị
nhiễm chất hóa học và có nhu cầu điều
trị nhanh. Phiếu Dữ liệu an toàn vật
liệu (MSDS) nên sẵn có đối với tất cả
các vật liệu nguy hiểm trong công
trường.
Sử dụng chất nổ
Hoạt động phá nổ có thể gây ra tác
động đến sự an toàn thường là liên
quan đến nổ bất ngờ cũng như sự liên
lạc và phối hợp yếu kém trong khi
thực hiện các hoạt động phá nổ. Các
thực hành quản lý chẩt nổ được
khuyến nghị bao gồm:
• Sử dụng, xử lý và vận chuyển chất
nổ tuân theo các quy tắc về an toàn
chất nổ của địa phương và/hoặc
quốc gia;
• Bổ nhiệm những chuyên gia về
chất nổ hoặc thợ nổ được chứng
nhận để tiến hành nổ phá;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Quản lý các hoạt động nổ một cách
chủ động về các mặt tải nạp, nhồi
thuốc nổ và kích hỏa, khoan gần
khu nổ, không nổ và loại bỏ;
• Thông qua các lịch trình phá nổ
nhất quán, giảm thiểu việc thay đổi
thời gian phá nổ;
• Các thiết bị cảnh báo chuyên dụng
(như còi báo hiệu, đèn nháy) và các
quy trình nên được tiến hành trước
mỗi hoạt động nổ để báo động đối
với công nhân và các bên thứ ba
trong khu vực xung quanh (như
dân cư trú). Các quy trình cảnh báo
nên bao gồm việc hạn chế giao
thông trên các đường bộ và đường
sắt ở địa phương;
• Tiến hành đào tạo nhân lực chuyên
về quản lý an toàn và xử lý thuốc
nổ;
• Quy trình cho phép phá nổ nên
được áp dụng cho tất cả các cá
nhân tham gia vào việc nổ (xử lý,
vận chuyển, nạp thuốc súng, nổ và
phá hủy thuốc nổ không được sử
dụng hoặc thừa);
• Công trường phá nổ nên được kiểm
tra sau khi phá bởi những người có
năng lực đối với những trục trặc và
các tác nhân chưa nổ trước khi tiếp
tục công việc;
• Các công đoạn kiểm tra đặc thù
nên được tiến hành đối với tất cả
các hoạt động có liên quan đến chất
nổ (xử lý, vận chuyển, nạp thuốc
súng, nổ và phá hủy thuốc nổ
không được sử dụng hoặc thừa)
tuân theo các quy phạm quốc gia
hoặc được công nhận quốc tế có
liên quan về an toàn và cháy;
• Nên sử dụng các nhân viên an ninh
có năng lực trong việc kiểm soát sự
vận chuyển, lưu trữ và sử dụng
thuốc nổ trong công trường.
An toàn và cách điện
An toàn và cách điện đối với mọi
nguồn năng lượng nguy hiểm và các
chất độc hại nên được tiến hành tuân
theo Hướng dẫn chung EHS. Các
thực hành quản lý được khuyến nghị
cho hoạt động khai thác mỏ bao gồm:
• Triển khai các tiêu chuẩn năng lực
và làm việc với điện và quy trình
an toàn lao động cho tất cả các
công tác có liên quan đến điện bao
gồm xây dựng, tháo dỡ và phá hủy
thiết bị điện;
• Sử dụng các thiết bị an toàn điện
trên tất cả các dòng phân phối cuối
cùng và các quy trình kiểm tra
thích hợp được áp dụng cho những
hệ thống an toàn như thế;
• Tất cả nguồn năng lượng nguy hại
hay các chất độc hại phải có quy
trình cách điện bằng văn bản, xác
định hệ thống, xưởng sản xuất hoặc
thiết bị có thể tạo ra và giữ an toàn
như thế nào.
Các mối nguy vật lý
Các mối nguy vật lý trong hoạt động
khai mỏ có thể bao gồm: nguy cơ trượt
đất, đá rơi, lún bề mặt, sập đất trong
121
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
các môi trường khai thác trên mặt đất
hoặc dưới mặt đất; mối nguy liên quan
đến vận chuyển (như xe tải, đường cho
xe kéo nâng và đường sắt), mối nguy
liên quan đến độ cao và rơi, cũng như
việc sử dụng các thiết bị di động hoặc
cố định, dụng cụ nhấc hoặc nâng và
các máy móc di dời. Các biện pháp
ngăn ngừa và kiểm soát được khuyến
nghị gồm:
An toàn kỹ thuật địa chất
• Việc lên kế hoạch, thiết kế và vận
hành tất cả các công trình như mỏ
lộ thiên, hồ chứa chất thải, đập
ngăn quặng, các thiết bị chứa và
khai thác ngầm sao cho các rủi ro
mang tính kỹ thuật địa chất được
quản lý một cách hợp lý trong suốt
toàn bộ một chu trình khai thác.
Các cấp độ an toàn bổ sung nên
được áp dụng trong các khu vực
địa chấn hoạt động và các khu vực
có khả năng tiếp xúc với các biến
cố thời tiết khắc nghiệt. Nên tiến
hành việc giám sát có tính hệ thống
và xem xét thường xuyên các dữ
liệu về độ ổn định mang tính kỹ
thuật địa chất. Độ ổn định dài hạn
của công trường khai thác nên
được đề cập đến một cách thích
đáng đối với cả các mỏ trên mặt đất
và mỏ ngầm;
• Đối với bãi đổ chất thải, các khối
đắp và các kết cấu chứa khác, các
nhân tố an toàn tĩnh nên được thiết
lập dựa trên mức độ nguy cơ rủi ro
đối với giai đoạn hoạt động của cơ
sở và ở giai đoạn đóng cửa cơ sở;
122
• Cần xem xét sự biến đổi có thể xảy
ra đối với các đặc tính kỹ thuật địa
chất trong hồ chứa do phong hóa
đặc trưng sinh học hay hóa học.
Thiết kế của các cơ sở khai mỏ mới
phải dự trù cho sự biến chất có thể
xảy ra của các đặc tính kỹ thuật địa
chất với các yếu tố an toàn cao
hơn. Các đánh giá về độ ổn định/
an toàn của các cơ sở khai mỏ hiện
có nên xem xét cả những biến đổi
có thể xảy ra này;
• Cần tiến hành đánh giá chính xác
về độ an toàn của công trường khai
thác đối với hiện tượng lún đất, sụt
lở đất đá. Đặc biệt lưu tâm sau
những trận mưa lớn, các biến cố
địa chấn và sau hoạt động nổ phá.
Nên giảm thiểu rủi ro bằng thiết kế
tạo bậc và hố nghiêng thích hợp,
phác thảo sơ đồ phá nổ, tỷ lệ đá, bờ
ngăn và giao thông hạn chế;
• Các phân tích về độ ổn định mang
tính kỹ thuật địa chất nên bao gồm
việc đánh giá địa hình tự nhiên
quanh công trường khai thác cũng
như cơ sở hạ tầng có liên quan đến
mỏ khai thác như mái dốc đào, sự
định tuyến đường. Đặc biệt là ở khí
hậu nhiệt đới hay các vùng địa
chấn có đất phong hóa sâu và
lượng mưa lớn, rủi ro về mặt kỹ
thuật địa chất tự nhiên có thể tồn
tại trước khi bắt đầu các hoạt động
khai thác mỏ. Những điều kiện này
có thể đặc biệt nguy hiểm đối với
việc định cư/làm nhà có liên quan
đến hoạt động khai thác mỏ. Nhất
là ở dưới lòng đất nhưng đồng thời
đối với đặc tính bề mặt, các phép
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
đo đạc sự biến dạng định vị 3D
hiện đại và phần mềm đánh giá và
xử lý đặc trưng nên là phương pháp
chuẩn trong việc giám sát độ ổn
định.
An toàn máy và thiết bị
Nhằm ngăn ngừa và kiểm soát những
mối nguy liên quan đến việc sử dụng
máy và thiết bị, nên áp dụng các biện
pháp tăng cường độ nhìn rõ trong mỏ
khai thác. Các thông lệ quản lý độ
nhìn rõ đặc trưng bao gồm những điều
sau:
• Sử dụng các máy móc/thiết bị có
màu tương phản gồm cả việc chuẩn
bị những đánh dấu có độ phản
chiếu nhằm tăng cường độ nhìn rõ;
• Sử dụng các máy/thiết bị di chuyển
có trang bị cải tiến tầm nhìn của
người vận hành;16
• Cấp cho công nhân các loại áo
quần có độ nhìn rõ cao;
• Sử dụng đánh dấu có độ phản chiếu
trên các kết cấu, ngã tư giao thông
và các khu vực khác có khả năng
xảy ra tai nạn (như tường ở các vị
trí cố định nên được tẩy trắng nhằm
tăng cường độ phản chiếu);
• Sử dụng độ chiếu sáng thích hợp
cho các khu vực có thiết bị/máy
móc chuyển hướng và đảo chiều
thường xuyên hoạt động ngay tức
khắc;
16
Tầm nhìn của các thiết bị mới nên được đánh giá
bằng cách sử dụng các công cụ như Phần mềm Phân
tích Độ nhìn rõ của Viện Sức khỏe và An toàn nghề
nghiệp quốc gia Hoa Kỳ có tại:
http://www.cdc.gov/niosh/mining/mining/illum/.
• Lắp đặt rào chắn an toàn ở những
vị trí rủi ro cao tại các đường đi
bên trong/ các hàng lang vận
chuyển. Rào chắn có thể được
dựng bằng phế liệu hoặc các vật
liệu khác có khả năng chặn các
phương tiện vận tải.
Các khuyến nghị đối với việc quản lý
công trình trong những không gian
hạn chế hay trong hầm khai thác và
công trường ở độ cao được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.
Bức xạ iôn hóa
Các biện pháp giảm nhẹ đối với những
nơi tồn tại mối nguy bức xạ tự nhiên
bao gồm những điều sau:
• Ứng dụng một chương trình giám
sát đo liều bức xạ đối với các khu
vực mà công nhân có thể nhận liều
bức xạ toàn thân lớn hơn 6
millisievert trong quãng thời gian
12 tháng (xem Giới hạn liều tác
động đối với Bức xạ iôn hóa nghề
nghiệp được trình bày trong Phần
2.0). Chương trình nên bao gồm cả
đánh giá nơi làm việc cũng như
giám sát cá nhân.
Tính phù hợp cho công việc
Quá trình khai thác mỏ thường có một
số hoạt động mà tình trạng mệt mỏi
hoặc các nguyên nhân khác của việc
sút giảm năng lực làm việc có thể gây
ra những chấn thương nghiêm trọng,
hư hỏng thiết bị hoặc tác động môi
trường. Cần tiến hành việc đánh giá
123
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
rủi ro nhằm phân định nhiệm vụ khi
mà “phù hợp cho công việc” được yêu
cầu (kể cả tính phù hợp của cá nhân
con người) để đảm bảo rằng hoạt động
được hoàn thành với rủi ro được giảm
thiểu tối đa. Các biện pháp giảm nhẹ
được khuyến nghị bao gồm:
• Xem xét lại các hệ thống quản lý ca
làm việc để giảm thiểu rủi ro về
tình trạng mệt mỏi trong công
nhân;
• Định sẵn các kiểm tra về y tế trước
khi bố trí theo các yêu cầu mà một
người công nhân cần có (ví dụ như
thị lực tốt đối với một lái xe);
• Triển khai một chính sách về sử
dụng rượu và thuốc.
Việc di chuyển và vấn đề sức khỏe ở
vùng hẻo lánh
Các quy trình khai thác mỏ thường
được diễn ra ở các vùng hẻo lánh, tiếp
cận hạn chế với các dịch vụ y tế nói
chung và dịch vụ cấp cứu chất lượng
cao. Nhằm giảm thiểu những rủi ro
liên quan đến việc di chuyển thường
xuyên (như đối với đội ngũ thăm dò)
và ở tại các vùng hẻo lánh, các biện
pháp giảm nhẹ được khuyến nghị như
sau:
• Triển khai các chương trình phòng
chống cả các bệnh mãn tính và cấp
tính thông qua các hệ thống kiểm
soát các trung gian truyền bệnh và
vệ sinh thích hợp;
• Xác định các rủi ro liên quan đến
hoạt động ở độ cao;
124
• Khi chuẩn bị thức ăn tại nơi khai
thác mỏ, việc chế biến, lưu trữ và
thải thức ăn cần phải được kiểm tra
và giám sát thường xuyên nhằm
giảm thiểu nguy cơ bệnh tật.
Căng thẳng nhiệt
Các hoạt động khai thác mỏ đòi hỏi
công nhân phải tiếp xúc với điều kiện
thời tiết khắc nghiệt. Điều kiện nhiệt
độ cao do các quy trình sản xuất tạo ra
cũng có thể dẫn đến stress nhiệt và cần
được xem xét. Căng thẳng nhiệt liên
quan đến các hoạt động dưới lòng đất
được thảo luận sau trong tài liệu này.
Tiếng ồn và rung động
Các nguồn tạo ra tiếng ồn và chấn
rung nên được quản lý như mô tả
trong mục 1.1. Các khuyến nghị bổ
sung về việc quản lý tiếp xúc với tiếng
ồn và chấn rung của ngành khai thác
mỏ bao gồm:
• Giảm độ tiếng ồn đến mức có thể
chấp nhận được như mô tả trong
Hướng dẫn chung EHS;
• Đảm bảo rằng các thiết bị lớn (như
máy đào, xe ben, máy ủi, thiết bị
khoan di động, và các thiết bị tự
động khác cần có người điều
khiển) được trang bị cabin chống
ồn;
• Sau khi khảo sát và ứng dụng tất cả
các phương án khác, sử dụng
phương tiện bảo vệ tai cá nhân như
mô tả trong Hướng dẫn chung
EHS;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Bị tác động với sự rung tay - cánh
tay từ các dụng cụ cầm tay cũng
như dụng cụ điện hay rung toàn
thân từ mặt đất mà công nhân đứng
hoặc ngồi có thể được kiểm soát
một cách hợp lý bằng cách chọn
hoặc bảo trì các thiết bị đáp ứng
được những tiêu chuẩn nghề
nghiệp về tiếp xúc với rung.
Các mối nguy hại đặc thù trong
khai thác mỏ ngầm
Những rủi ro về an toàn và sức khỏe
lao động sau đây đặc thù đối với khai
thác mỏ ngầm. Như là một quy tắc an
toàn chung, cần phải áp dụng một hệ
thống gắn thẻ để đếm tất cả những
người di chuyển trong lòng đất
Thông gió
• Hệ thống thông gió và làm mát cần
phải phù hợp với các hoạt động của
nơi làm việc và có khả năng duy trì
nhiệt độ khu vực và nồng độ các
chất ô nhiễm ở mức an toàn. Hệ
thống thông gió được xem là một
bộ phận thiết yếu và thống nhất với
tổng thể dự án khai thác mỏ và nên
được xử lý như thế. Người vận
hành và bảo dưỡng hệ thống thông
gió nên được qua đào tạo, chú
trọng đến các vấn đề như môi
trường dễ nổ, sản phẩm của quá
trình đốt nhiên liệu, bụi (nhất là
trong trường hợp có silica) và khói
diesel;
• Các mỏ ngầm cần đảm bảo nguồn
không khí sạch và an toàn đối với
tất cả các khu vực mà công nhân sử
dụng. Các biện pháp quản lý được
khuyến nghị bao gồm:
o Đảm bảo các phân xưởng thông
gió trên bề mặt và các thiết bị
hỗ trợ có liên quan được sắp đặt
và quản lý nhằm loại bỏ những
nguy cơ có thể gây nguy hại đến
hiệu quả hoạt động của các thiết
bị thông gió hay chất lượng
không khí trong mỏ (ví dụ như
các nguồn phát thải cũng như
các vật liệu dễ bắt lửa hay dễ nổ
không nên đặt gần những chỗ
hút không khí);
o Vận hành các quạt bổ trợ nhằm
tránh sự quay vòng không kiểm
soát được của không khí;
o Di dời mọi người ra khỏi hầm
mỏ hoặc di dời họ đến một khu
vực trú ẩn (có thể dự trữ nước
và thức ăn), nếu hệ thống thông
gió chính ngừng hoạt động;
o Dựng hàng rào bảo vệ tất cả các
khu vực không được thông gió
và đặt bảng hiệu cảnh báo nhằm
ngăn chặn sự ra vào không chủ
ý;
o Tất cả máy biến áp, máy nén,
bồn nhiên liệu và các khu vực
có độ nguy hiểm cao nên được
thông gió trực tiếp đến đường
khí ra;
• Khi thích hợp, điều kiện nhiệt nên
được giám sát nhằm xác định khi
con người phải chịu tác động bất
lợi của stress nhiệt và lạnh, và cần
phải thi hành các biện pháp bảo vệ.
Nhiệt độ nên được duy trì ở mức
125
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
hợp lý và thích hợp cho các hoạt
động được thực hiện. các thực hành
khác nên bao gồm việc che chắn
lượng dư nhiệt, thích nghi môi
trường, phun nước và thông qua
các chế độ làm việc-nghỉ ngơi thích
hợp.
Bụi
Các rủi ro có liên quan đến bụi đã
được xác định trước đây trong tài liệu
này và trong Hướng dẫn chung EHS,
kiểm soát bụi nên được hợp nhất hoàn
toàn với các quy trình hoạt động dưới
lòng đất, đặc biệt là liên quan đến việc
phá nổ, khoan, và vận chuyển vật liệu
và để thải. Việc giảm thiểu bụi là yếu
tố chủ chốt để tăng cường độ rõ có thể
nhìn thấy trong việc bố trí hầm mỏ và
đồng thời cũng nhằm củng cố sức
khỏe công nhân.
Cháy và nổ
Các hầm mỏ cần phải chuẩn bị và tiến
hành các kế hoạch nhằm phòng chống,
phát hiện và chống lại hỏa hoạn bùng
phát và lan rộng. Các biện pháp kiểm
soát và phòng chống cháy nổ và hỏa
hoạn bao gồm:
• Tiến hành đánh giá rủi ro hỏa hoạn
lặp đi lặp lại đều đặn để phát hiện
sớm và giảm thiểu các khu vực mà
rủi ro “hỏa hoạn leo thang nhanh
chóng” có thể xảy ra (ví dụ như các
khu vực sử dụng động cơ diesel
khó theo dõi);
• Xác định các khu vực có nguy cơ
hỏa hoạn sử dụng các biển cảnh
báo và cấm mọi người hút thuốc,
dùng đèn có ngọn lửa trần, diêm
126
hay các loại nguồn đánh lửa khác
trong các khu vực được cảnh báo
có nguy cơ hỏa hoạn dưới các quy
ước nghiêm ngặt (ví dụ như quy
ước hàn)
• Tránh sử dụng máy biến áp dầu
dưới hầm mỏ;
• Các vật liệu dễ bắt lửa nên được
lưu trữ trong các phương tiện
chống cháy, lắp đặt ngăn ngừa rò rỉ
cũng như tràn. Một hệ thống phát
hiện và dập tắt hỏa hoạn thích hợp
nên được lắp đặt ở mỗi vị trí lưu
trữ như thế;
• Mọi sự lưu trữ vật liệu dễ cháy và
nguy hại kể cả thuốc nổ đều phải
được bố trí, thiết kế, trang bị và
vận hành theo các quy định của
quốc gia hoặc quốc tế liên quan về
an toàn và hỏa hoạn. Những nơi
lưu trữ thuốc nổ cần phải được bố
trí trên mặt đất trừ những nơi mà
điều kiện địa phương không cho
phép (như vì lí do an ninh hoặc quá
lạnh);
• Phòng tránh và kiểm soát cháy đai
băng chuyền bằng cách đảm bảo
các vòi chữa cháy luôn sẵn sàng
hoạt động và có sẵn dọc các đường
băng chuyền.
Trong các hầm mỏ được phân loại “có
nhiều khí” (gồm hầu hết các mỏ than),
các phương án phòng ngừa bổ sung
bao gồm:
• Ngăn ngừa sự bốc cháy bằng cách
lắp đặt các máy phát hiện khí tự
động ở những nơi sử dụng thiết bị
điện và các máy phát hiện khí khác
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
ở khắp các khu vực thi công dưới
lòng đất (ví dụ như gương lò than);
• Ngăn ngừa sự bốc cháy bằng cách
hạn chế các vật được làm ra từ
hoặc chứa nhôm, nam châm, titan
hoặc hợp kim nhẹ trừ khi có khả
năng xảy ra ma sát hay tạo tác động
hoặc chúng được bao bọc một cách
thích đáng bằng các vật liệu không
phát tia lửa;
• Các dụng cụ cầm tay nên được đặt
ở những chỗ chứa không phát tia
lửa và có quy trình cho phép phù
hợp trước khi lấy để sử dụng;
• Sử dụng các loại chất lỏng thủy lực
kháng lửa trong tất cả các thiết bị
dưới lòng đất;
• Quản lý các khí dễ cháy và dễ nổ
trong các bộ phận đang hoạt động
và ngừng làm việc của hầm mỏ trừ
khi các bộ phận như thế đã hoàn
toàn được niêm phong và các
nguồn có thể phát tia lửa được di
dời. Khi có 1% khí mêtan, nên tắt
tất cả các thiết bị điện và cơ khí.
Khi có 1,5% khí mêtan, tất cả mọi
người trừ những người được trang
bị, đào tạo và cần cho việc bình
thường hóa hiện trường phải được
sơ tán, và tất cả các nguồn có thể
bốc cháy cần được ngừng hoạt
động và không kết nối với nguồn
điện. Ở nơi sự phát thải mêtan có
thể xảy ra, cần phải lắp đặt hệ
thống giám sát và báo động phù hợp;
• Lắp đặt và sử dụng cửa chống
cháy.
Buồng lánh nạn và các phương án tự
cứu nguy
• Các hầm mỏ nên được thiết kế và
triển khai các lỗi thoát phụ và bổ
trợ cùng với các buồng lánh nạn
mà:
o Được nhận biết một cách rõ
ràng;
o Trong vòng 15 phút di chuyển
từ bất kì nơi nào trong mỏ cho
các chỗ làm việc cách hơn
300m từ cửa mỏ hoặc đường
thông được dùng để đến chỗ
làm việc;
o Được xây dựng từ các vật liệu
không bắt lửa, với một cơ chế
kín nhằm ngăn ngừa sự xâm
nhập của khí và có quy mô đủ
lớn để có đủ chỗ cho tất cả
những người làm việc trong
vùng phụ cận;
o Được trang bị các lối thông độc
lập đến mặt đất để cung cấp
không khí, đường dây liên lạc
(như điện thoại), nước và trang
thiết bị sơ cứu;
• Dựa trên các đánh giá về các rủi ro
có thể xảy ra trong trường hợp gặp
phải môi trường thiếu hụt ôxy (như
các mỏ vận hành thiết bị chạy bằng
diesel không có bánh xích), công
nhân hầm mỏ nên được trang bị và
đào tạo về cách sử dụng các thiết bị
tự cứu nguy độc lập (SCSR) cung
cấp cho tối thiểu 2 lần thời gian cần
thiết để đến buồng lánh nạn hoặc
lối thoát khỏi hầm mỏ (tối thiểu 30
phút). Các thiết bị SCSR nên được
127
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
mang theo mọi lúc hoặc sẵn có
trong tầm với của công nhân.
Chiếu sáng
Hệ thống chiếu sáng cần đủ và an
toàn17 đối với các điều kiện làm việc
theo kế hoạch trong các lối đi và khu
vực công trường khai thác (xem các
chỉ số hướng dẫn chiếu sáng trình bày
trong mục 2.0). Các hướng dẫn chiếu
sáng bổ sung đặc thù đối với các mỏ
khai thác ngầm bao gồm:
• Việc chiếu sáng dưới lòng đất cần
thích hợp để tiến hành một cách an
toàn các chức năng và sự di chuyển
an toàn của công nhân cũng như
các thiết bị;18
• Việc chiếu sáng thường xuyên
cung cấp ánh sáng thích hợp đối
với các địa điểm sau: tất cả các
xưởng gia công, gara dịch vụ và
những nơi khác có di chuyển máy
móc hoặc ở các nơi đặt các thiết bị
có thể có nguy cơ rủi ro; các trạm
trục chính dưới lòng đất, chiếu
nghỉ, trạm sơ cứu, hành lang băng
chuyền, bộ dẫn động, và trạm
chuyển giao;
• Các nguồn chiếu sáng khẩn cấp độc
lập và riêng biệt nên được dự trù ở
mọi nơi mà nguy cơ rủi ro có thể
17
Cùng với việc xem xét sự cần thiết phải tránh
những vật như chói lóa hoặc các nguồn phát sinh tia
lửa khác
18
Theo một quy tắc chung, các công nhân hầm mỏ
phải có đèn mũ với cường độ trung bình 1 candela
(12,57 Lumens) và công suất pin 10 tiếng. Các
phương tiện di chuyển và thiết bị vận tải các loại nên
được trang bị thiết bị chiếu sáng tối thiểu 10 Lux về
phía trước 20m và 10 Lux với khoảng cách 5m về
phía sau khi quay đầu.
128
xảy ra do hệ thống chiếu sáng
thông thường gặp sự cố. Hệ thống
này nên được khởi động một cách
tự động và phù hợp để có thể cho
phép công nhân tiến hành việc
ngừng hoạt động khẩn cấp các máy
móc và nên được thường xuyên
kiểm tra;
• Công nhân hầm mỏ nên được cấp
đèn đeo trên mũ trong số đồ đạc cá
nhân của họ trong mọi thời điểm
khi ở dưới mặt đất. Độ chói cực đại
nên ở mức tối thiểu là 1500 lux
trong khoảng cách 1,2m từ nguồn
phát sáng trong suốt ca làm việc.
1.3 An toàn và sức khỏe cộng
đồng
Các vấn đề về an toàn và sức khỏe
cộng đồng có liên quan tới các hoạt
động khai mỏ bao gồm an toàn trong
vận tải dọc các lối đi, vận tải và xử lý
các hàng hóa nguy hiểm, các tác động
tới chất và lượng nguồn nước, sự sinh
sôi ngoài ý muốn của các nguồn trung
gian gây bệnh, cũng như khả năng lây
truyền các bệnh truyền nhiễm, ví dụ:
các bệnh lây truyền qua đường hô hấp
hay đường tình dục do sự xuất hiện
của dòng người lao động phục vụ cho
công trình. Thêm vào đó, phải kể tới
những tác động đáng kể ở cấp độ hộ
gia đình cũng như cộng đồng tới các
yếu tố xã hội có tính quyết định đối
với sức khỏe như các chất gây nghiện,
rượu, bạo hành gia đình, và các tác
động tâm lý khác gắn với sự gia tăng
nhanh chóng của dòng lao động tràn
vào trong quá trình xây dựng cũng như
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
các giai đoạn vận hành công trình. Sự
tràn vào của dòng lao động cùng với
các thành viên trong gia đình của họ
cũng có thể gây ra một gánh nặng
đáng kể đối với các nguồn lực cũng
như những cơ sở y tế hiện hành trong
cộng đồng đó. Cuối cùng, do những
tác động kinh tế to lớn và nhìn chung
mang tính tích cực, việc triển khai
rộng rãi hoạt động khai mỏ có thể
nhanh chóng biến đổi các cộng đồng
địa phương từ mô hình các bệnh
truyền nhiễm, như sốt rét, các bệnh lây
truyền qua đường tiêu hóa, hô hấp,
sang mô hình các bệnh không lây, như
cao huyết áp, tiểu đường, béo phì và
rối loạn tim mạch. Hạ tầng y tế ở
nhiều nước đang phát triển thường yếu
kém về mặt trang thiết bị cũng như về
kinh nghiệm điều trị các bệnh không
lây.
Các khuyến nghị về quản lý những
vấn đề này được đề cập đến trong
Hướng dẫn chung EHS. Những mối
quan ngại đặc biệt khác đối với các
hoạt động khai mỏ, cùng những vấn đề
có liên quan tới sự an toàn và sức khỏe
cộng đồng, cũng như những vấn đề
EHS ở tầm cao hơn được xem xét theo
các định hướng sau:
An toàn đập ngăn quặng thải
Đập ngăn, bể chứa quặng thải ướt,
cùng các công cụ chứa quặng thải ướt
chủ yếu khác mang đến một rủi ro
tiềm tàng phụ thuộc vào vị trí tương
đối của những công trình này so với
các khu dân cư và những nguồn tài
nguyên chung khác. Sức khỏe và sự an
toàn của cộng đồng ở khu vực đập
ngăn quặng thải cùng với những cân
nhắc về môi trường đã được trình bày
ở phần trước của tài liệu này.
Các đập chứa nước
Các đập chứa nước có tiềm năng tạo ra
và thay đổi mô hình sinh sôi của các
nguồn trung gian gây bệnh. Trong các
khu vực phổ biến bệnh sốt rét, các
đường bao quanh đâp chứa nước
(WSD) có thể trở thành một địa điểm
sinh sản của muỗi do những đường
bao này rộng, nông và là môi trường
sống của nhiều loại thực vật. Ngoài ra,
WSD còn có thể trở thành địa điểm
sinh sản của cho loài ốc sên mang ký
sinh sán lá, một loại bệnh ký sinh
trùng khá phổ biến ở nhiều vùng khí
hậu nhiệt đới.
Lún sụt đất
Lún sụt đất có thể xảy ra do các hoạt
động khai mỏ dung dịch hoặc mỏ
ngầm. Sụt đất có thể khiến đất đai dễ
bị lũ cuốn đi hoặc nếu không thì phá
hủy tài sản nếu nó khiến cho đất nông
nghiệp không còn thích hợp để sử
dụng. Để giảm thiểu và /hoặc kiểm
soát những thay đổi về mặt địa hình
địa vật do lún sụt đất, những biện pháp
quản lý được khuyến nghị bao gồm:
• Khai thác mỏ có xét tới vị trí/quy
mô thân quặng, các lớp đất nằm
phía trên, và độ sâu giếng cần thiết
để khai thác (ví dụ: khả năng gây
lún sụt đất thường không tăng khi
tăng độ sâu khai thác);
• Giám sát quy mô và hình dạng của
các hầm được khai thác bằng cách
sử dụng hiệu quả các thiết bị đốn
gỗ và các kỹ thuật vận hành (ví dụ:
129
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ

áp suất dung dịch và tốc độ bơm
theo thời gian, lưu lượng dòng
chảy, nhiệt độ và trọng lực cụ thể);
• Lấp các đường thông xuống mỏ,
san lấp các chỗ trống, nén lối thông
lên bề mặt đất với bê tông gia cố
hoặc vật liệu khác để phòng ngừa
hoặc giảm thiểu sụt lún đất trong
các khu vực có nguy cơ cao;
• Các khu vực lún cần được quản lý
nhằm đảm bảo thoát nước phù hợp
và được tái tạo đất phù hợp với
mục đích sử dụng ban đầu hoặc
mục đích sử dụng khác cho cộng
đồng. Đường đi trong khu vực này
cần phải được cắm biển chỉ đường.
Sự sẵn sàng và ứng phó trong những
tình huống khẩn cấp
Sự sẵn sàng ứng phó và phối hợp hành
động trong những tình huống khẩn cấp
phải tương xứng với mức độ tiềm tàng
của những tình huống khẩn cấp, thể
hiện trong những biện pháp được mô
tả trong Hướng dẫn chung EHS. Một
chương trình hành động khẩn cấp cần
được vạch ra sao cho phù hợp với
hướng dẫn của UNEP APPEL về khai
mỏ: Quá trình Nhận thức và Sự sẵn
sàng cho những tình huống khẩn cấp ở
Cấp độ Địa phương.19
Các bệnh lây nhiễm
19
APELL dành cho Khai mỏ, Nhận thức và Sự sẵn
sàng trong các tình huống khẩn cấp địa phương, Báo
cáo Kỹ thuật Số 41, UNEP 2001. Báo cáo cung cấp
một khuôn khổ để chuẩn bị cho Chương trình hành
động khẩn cấp liên quan đến mỏ, các cơ quan hành
động khẩn cấp, các nhà chức trách và cộng đồng địa
phương.
Bản chất của các dự án khai mỏ (ví dụ
những địa điểm ở vùng sâu vùng xa
với chuỗi cung ứng sản phẩm/nguyên
liệu dài) đòi hỏi phải có các biện pháp
can thiệp chủ động và liên tục nhằm
giảm thiểu tỷ lệ mắc và lây truyền của
các bệnh lây nhiễm do dòng lao động
nhập cư, cùng với các thành viên trong
gia đình họ và những công nhân dịch
vụ khác tại công trường gây ra. Hoạt
động vận tải đường dài có thể đóng vai
trò là một kênh truyền bệnh, nhất là
các bệnh lây truyền qua đường tình
dục. Tại công trường khai mỏ, ứng
dụng công nghiệp mang tính quốc tế
có hiệu quả trong quản lý chất thải
rắn, hệ thống dẫn lưu nước mặt, và
quản lý nước thải vệ sinh thường phát
huy hiệu quả trong việc giảm thiểu sự
sinh sôi của các trung gian gây bệnh
và các bệnh lây nhiễm liên quan đến
nguồn nước.
Các trang thiết bị ăn ở cũng như các
dịch vụ cần được thiết kế và duy trì
theo những tiêu chuẩn được quốc tế
chấp nhận. Nhà ở cho công nhân được
thiết kế và bảo dưỡng nhằm ngăn chặn
tình trạng quá tải có thể làm giảm khả
năng truyền nhiễm các bệnh lây truyền
qua đường hô hấp có khả năng lây lan
ra cộng đồng địa phương. Cở sở vật
chất phục vụ nấu ăn và các dịch vụ
được thiết kế, bảo dưỡng và vận hành
theo các tiêu chuẩn Phân tích mối
nguy và kiểm soát điểm tới hạn
(HACCP) được chấp nhận trên phạm
vi quốc tế làm giảm khả năng lây
nhiễm của các bệnh liên quan đến thực
phẩm từ công trình ra cộng đồng.

130
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Ở nhiều nơi trên thế giới, mối đe dọa
chính đối với sự sống còn của hoạt
động khai mỏ cũng như sức khỏe của
cộng đồng là những tác động tiêu cực
tiềm tàng đối với những nhân tố xã hội
có tính quyết định đối với sức khỏe
(nghĩa là chất gây nghiện, rượu, các
bệnh lây truyền qua đường tình dục và
bạo hành gia đình).
Ở nhiều nước đang phát triển, gánh
nặng về các bệnh lây nhiễm qua
đường tình dục (STI) bao gồm cả HIV
đã có từ trước, tuy nhiên, cũng nên cân
nhắc khả năng nổi lên khi triển khai
một dự án khai mỏ. Dấu hiệu của tình
trạng này được biểu hiện bằng “4 M”:
• Men (Nam giới) - dòng lao động;
• Money (Tiền) - sự gia tăng tiền mặt
khả dụng;
• Movement (Sự di chuyển) - sự phát
triển các tuyến vân tải mới mở rộng
khả năng tiếp cận với các cộng
đồng nông thôn;
• Mixing (Sự hòa trộn) - sự giao lưu
giữa những nhóm có nguy cơ cao
(nghĩa là cảnh sát, an ninh, lái xe
và công nhân) với nhóm nhóm nam
giới và phụ nữ địa phương có nguy
cơ thấp.
Theo thời gian, sự lây lan của
HIV/AIDS không chỉ là nguyên nhân
của những đau khổ mà con người phải
gánh chịu, mà còn có thể tác động tiêu
cực tới doanh nghiệp ở các phương
diện như số lượng nhân viên, năng
suất lao động giảm, chi phí tăng, thị
trường thay đổi và sự tiếp cận hợp
đồng cũng như những cơ hội kinh
doanh. Hoạt động khai mỏ cần phải
xác định và hiểu được những tác động
tiềm tàng của HIV/AIDS, cũng như
thiết kế một biện pháp ứng phó thích
hợp, bao gồm việc sử dụng:20
• Các biện pháp nhằm quản lý tác
động của bệnh tật thông qua đánh
giá, theo dõi, các chương trình
hành động và giám sát;
• Một chương trình tại nơi làm việc
nhằm ngăn chặn nhiễm mới HIV
và cung cấp sự chăm sóc và hỗ trợ
cho những nhân viên đã nhiễm
HIV cũng như những người chịu
ảnh hưởng;
• Mở rộng những hoạt động này ra
cộng đồng, khu vực và / hoặc xa
hơn là ra ngoài xã hội.
Các biện pháp cơ bản được tiến hành
để giảm các tỷ lệ mắc các bệnh truyền
nhiễm bao gồm:
• Ngăn chặn bệnh tật trong công
nhân và gia đình của họ cũng như
trong cộng đồng địa phương bằng
cách:
o Thực hiện các sáng kiến về giáo
dục và nâng cao nhận thức về
sức khỏe
o Đào tạo công nhân về điều trị
bệnh
o Trị bệnh thông qua quản lý
những ca bệnh mẫu tại các cơ
sở chăm sóc y tế tại công trường
20
Để biết thêm thông tin, tham khảo Hướng dẫn về
HIV/AIDS của IFC cho khu vực khai mỏ tại địa chỉ:
http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/HIVAI
DS
131
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
cũng như các trung tâm y tế
cộng đồng (như các chương
trình tiêm chủng).
Biện pháp phòng chống và kiểm soát
trung gian truyền bệnh
Cách tốt nhất để giảm sự ảnh hưởng
của các bệnh truyền nhiễm do trung
gian gây ra (như bệnh sốt rét) lên sức
khỏe dài hạn của công nhân và cộng
đồng địa phương là áp dụng cùng lúc
nhiều biện pháp can thiệp nhằm loại bỏ
những nguyên nhân gây bệnh. Do đó,
vai trò của cả đội ngũ y bác sĩ và kỹ sư
dự án là hết sức quan trọng. Những nhà
tài trợ cho dự án cùng với các cơ quan
y tế cộng đồng nên thực hiện biện pháp
kiểm soát các bệnh do muỗi và các loài
động vật chân đốt khác thông qua
những biện pháp sau đây:
• Thực hiện chương trình kiểm soát
các trung gian truyền bệnh;
• Đánh giá thiết kế kỹ thuật nên bao
gồm cả việc xem xét kỹ đường giao
thông, lưu trữ nước và các biện
pháp quản lý, kiểm soát nguồn
nước mặt;
• Hợp tác và trao đổi bằng hiện vật
với các chương trình quản lý khác
trong vùng dự án nhằm tối đa hóa
lợi ích, đặc biệt là việc phân phối
các loại màn chống muỗi;
• Triển khai chương trình “A-B-C-
D” cho tất cả công nhân tham gia
dự án, theo đó: A = ý thức cao, B =
kiểm soát vết cắn/ đốt, C = dùng
thuốc phòng bệnh cho những công
nhân không miễn dịch, D = chẩn
đoán và điều trị;
132
• Sử dụng có chọn lọc phương pháp
phun thuốc trong nhà (IRS) cho các
hộ gia đình trong dự án. Chương
trình IRS rất phức tạp và liên quan
đến việc đánh giá thiết kế hết sức
cẩn thận, đặc biệt là cần một sự
hiểu biết rõ ràng về các loại muỗi
truyền bệnh ở địa phương và những
loài tồn tại trước kháng thuốc của
chúng đối với các loại thuốc diệt
muỗi;
• Triển khai một chương trình giám
sát và đánh giá hiệu quả ngắn hạn
và dài hạn cho cả công nhân và
những người dân có tiềm năng bị
ảnh hưởng.
1.4 Đóng mỏ và sau khi đóng mỏ
Những hoạt động trong giai đoạn đóng
mỏ và sau đóng mỏ cần được dự trù
sớm nhất có thể trong giai đoạn lên kế
hoạch và thiết kế. Các nhà thầu mỏ
nên phác thảo kế hoạch cải tạo mỏ và
đóng mỏ trước khi bắt tay vào khai
thác, trong đó xác định rõ những
nguồn kinh phí bổ sung ổn định và đã
được phân bổ cho kế hoạch. Đối với
những mỏ khai thác ngắn hạn, một bản
phác thảo chi tiết về Kế hoạch cải tạo
mỏ và đóng mỏ (với nguồn kinh phí
đảm bảo)- MRCP- như mô tả dưới
đây nên được chuẩn bị trước khi tiến
hành khai thác. Một kế hoạch đóng mỏ
bao gồm những giải pháp cho cả sự
phục hồi vật chất và những vấn đề
kinh tế xã hội nên được bao hàm trong
vòng đời dự án, và nên được thiết kế
sao cho:
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Sức khỏe và sự an toàn của xã hội
trong tương lai không bị ảnh
hưởng;
• Khu mỏ sau khai thác là có ích và
bền vững lâu dài đối với cộng đồng
bị ảnh hưởng;
• Tối thiểu hóa những tác động kinh
tế xã hội bất lợi và tối đa hóa
những lợi ích mang lại.
Kế hoạch cải tạo và đóng mỏ MRCP
nên đề cập việc sử dụng đất một cách
có lợi trong tương lai (điều này nên
được quyết định bởi sự tham gia của
nhiều bên liên quan bao gồm các cơ
quan luật pháp, dân cư địa phương,
những người sử dụng đất truyền thống,
những công ty cho thuê quanh vùng,
các đoàn thể và các bên liên quan
khác), và nên đuợc các cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền liên quan phê
duyệt trước. MRCP cũng phải là kết
quả của quá trình tư vấn, thảo luận với
cộng đồng địa phương và các đại diện
của chính phủ.
Kế hoạch đóng mỏ nên được thường
xuyên xem xét và điều chỉnh cho phù
hợp với những thay đổi của chương
trình phát triển và vận hành khai thác
mỏ, cũng như của các điều kiện môi
trường và xã hội. Những ghi chép
trong quá trình khai thác cần được lưu
trữ như một phần của chương trình sau
khai thác.
Các kế hoạch ở khâu đóng mỏ và sau
khi đóng mỏ cần tính đến những biện
pháp cải tạo thích hợp sau khai thác,
xử lý phế liệu độc hại và những tác
động tiềm ẩn có liên quan. Thời hạn
tác động của hoạt động sau đóng mỏ
nên được xây dựng dựa trên cơ sở rủi
ro, tuy nhiên, các điều kiện hiện trạng
công trường thường đòi hỏi một giai
đọan ít nhất là 5 năm sau khi đóng mỏ.
Việc dự kiến thời gian hoàn tất MRCP
phải tùy thuộc vào địa điểm cụ thể và
nhiều yếu tố, như tuổi thọ của mỏ.
Nhưng cũng cần phải chú ý rằng tất cả
các khu vực mỏ đều tuân theo những
tiến trình phục hồi nhất định trong quá
trình khai thác. Các kế hoạch có thể
được điều chỉnh khi cần thiết trong
khâu xây dựng và vận hành, tuy nhiên
các kế hoạch nên tính đến những yếu
tố bất ngờ, như đình hoãn tạm thời hay
việc kết thúc sớm, và đạt được những
mục tiêu sau về tính khả thi tài chính
và tính toàn vẹn vật lý, hóa học và
sinh thái.
Tính khả thi về tài chính
Chi phí cho giai đoạn đóng mỏ và sau
đóng mỏ, bao gồm cả chi phí cho hoạt
động cải tạo sau khai thác, nên được
tính đến trong phân tích tính khả thi về
kinh doanh khi lên kế hoạch và thiết
kế. Những cân nhắc tối thiểu cần tính
đến cả sự sẵn có của các nguồn dự trữ
kinh phí cần thiết, sử dụng các công cụ
tài chính phù hợp, nhằm dự trù được
hết các chi phí cho bước kết thúc bất
kì giai đoạn nào của chu kì khai thác,
gồm cả khâu chuẩn bị và khâu kết thúc
tạm thời. Nguồn dự trữ kinh phí có thể
ở dạng hệ thống tiền mặt được tích
góp hoặc ở dạng bảo lãnh tài chính.
Hai dạng hệ thống tiền mặt có thể
được chấp nhận là những tài khoản ghi
sổ (gồm cả những tài khoản chính phủ
quản lý) và những nguồn kinh phí
chìm. Dạng bảo lãnh tài chính được
133
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
chấp nhận phải được cung cấp bởi một
đơn vị tài chính có uy tín. Những yêu
cầu khi đóng mỏ cần được xem xét lại
mỗi năm và những dự trù kinh phí cho
giai đoạn kết thúc cần được điều chỉnh
cho phù hợp với bất kì thay đổi nào
xảy ra.
Tính toàn ven về vật lý
Tất cả những công trình (như bãi chứa
quặng đuôi) phải ổn định để đảm bảo
không gây ra những nguy cơ rối loạn
hay suy giảm thể chất, đe dọa sức
khỏe và sự an toàn của cộng đồng.
Công trình quặng đuôi phải được xử lý
để tối thiểu hóa lượng nước ngưng
đọng trên bề mặt và lượng nước này sẽ
thoát qua hệ thống đường cống hay
đập tràn, từ đó hạn chế tối đa nguy cơ
ngập úng. Các đập tràn, đường cống,
và kênh dẫn nước phải liên tục được
bảo dưỡng sau khi việc khai thác kết
thúc, phòng trường hợp những công
trình này hoàn toàn có thể quá tải khi
có bão lớn. Các công trình không được
phép bị bào mòn hay di dời khỏi nơi
dự kiến trong bất kì hoàn cảnh hay
dưới bất kì lực ép nào. Những tính
toán nên bao gồm cả việc lấp lại đất
khu vực khai thác mỏ.
Những nguy cơ về mặt địa chất như
đường thiếu an toàn, các hầm lò, và
những nguy cơ khác cần phải được
ngăn chặn hiệu quả và vĩnh viễn, tách
biệt khỏi dân cư xung quanh, cho đến
khi cả công trường được biến thành
nơi sử dụng đất thuận lợi dựa trên
những thay đổi về điều kiện tại công
trường, cũng như những việc sử dụng
đường xá, nhà cửa, và các công trình
khác của dân cư địa phương hay
134
những ngành công nghiệp khác. Ở
những nơi có nguy cơ rò rỉ metan từ
các hầm lò không được khai thác nữa,
cần xem xét đến việc xây dựng hệ
thống thông gió thụ động.
Tính toàn vẹn về hóa học
Nước mặt và nước ngầm cần được bảo
vệ tránh những tác động có hại từ quá
trình khai mỏ. Cần ngăn chặn việc đổ
nước rỉ hóa chất ra môi trường để
tránh những đe dọa đối với sức khỏe
và sự an toàn cho xã hội cũng như ảnh
hưởng đến nguồn nước mặt vùng hạ
lưu và hệ thống nước ngầm.
Tính toàn vẹn về môi trường sinh thái
Tính toàn vẹn về môi trường sinh thái
phần nào được quyết định bởi hai yếu
tố trên (vật lý và hóa học), tuy nhiên
yếu tố này cũng có thể được giải quyết
khi xem xét đến những biện pháp thay
đổi môi trường sống sao cho có ích
hơn đối với những mục đích sử dụng
trong tương lai. Kế hoạch cải tạo mỏ
và đóng mỏ (MRCP) cần đưa ra những
giải pháp toàn diện nhằm cải tạo song
song với khai thác mỏ, theo như
những kế hoạch đã được phê duyệt với
các cơ quan có thẩm quyền về môi
trường và khoáng sản và theo như
những thỏa thuận với chính quyền và
nhân dân địa phương.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ

2.0 Các chỉ số thực hiện và việc Bảng 1: Hướng dẫn về nước thải
giám sát Chất gây ô Đơn vị Giá trị
nhiễm hướng dẫn
Tổng chất rắn lơ mg/l 50
lửng
2.1. Môi trường pH S.U. 6-9
Hướng dẫn về khí thải và nước thải COD mg/l 150
BOD5 mg/l 50
Bảng 1 trình bày giá trị hướng dẫn về
Dầu và mỡ mg/l 10
nước thải cho ngành công nghiệp này.
Giá trị hướng dẫn cho nước thải quá Arsen mg/l 0,1
trình trong ngàng công nghiệp này là Cadmium mg/l 0,05
thể hiện thực hành tốt công nghiệp Crom (VI) mg/l 0,1
quốc tế và được phản ánh trong các Đồng mg/l 0,3
tiêu chuẩn tương ứng trong khuôn khổ Cyanide mg/l 1
luật pháp của các nước. Những giá trị Cyanide tự do mg/l 0,1
hướng dẫn này cần phải đạt được ở Cyanide WAD mg/l 0,5
điều kiện hoạt động bình thường trong Sắt (tổng số) mg/l 2,0
các cơ sở sản xuất được vận hành và Chì mg/l 0,2
thiết kế phù hợp thông qua việc áp
Thủy ngân mg/l 0,002
dụng các kỹ thuật phòng ngừa và kiểm
Nickel mg/l 0,5
soát ô nhiễm được thảo luận trong các
Phenol mg/l 0,5
phần trước của tài liệu này.
Kẽm mg/l 0,5
Hướng dẫn về nước thải là cần phải Nhiệt độ o
C Khác biệt
được áp dụng cho nước chảy tràn từ nhỏ hơn 3 độ
công trường và nước thải đã xử lý thải Chú ý: Nồng độ kim loại đại diện cho tổng số kim
vào nguồn nước mặt có mục đích sử loại
dụng chung. Mức thải đặc thù theo địa
điểm có thể được lập ra dựa trên
những điều kiện sẵn có và sử dụng của Các định mức này cần đạt được, mà
những hệ thống xử lý và thu gom nước không pha loãng, ít nhất 95% thời gian
thải vận hành chung, hoặc nếu thải cơ sở sản xuất hoạt động, và có thể tính
trực tiếp ra nguồn nước mặt thì phụ bằng tỷ lệ giờ hoạt động hằng năm.
thuộc vào sự phân loại vùng nước tiếp Mức chênh lệch với các giá trị hướng
nhận thải theo mục đích sử dụng được dẫn do điều kiện của dự án cụ thể cần
đề cập trong Hướng dẫn chung EHS. được giải trình trong báo cáo đánh giá
môi trường.
Hướng dẫn phát thải của nguồn đốt
nhiên liệu kết hợp với các hoạt động
sinh nhiệt và phát điện từ những nguồn
có công suất nhiệt đầu vào bằng hoặc

135
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
thấp hơn 50 MWth được đề cập trong
Hướng dẫn chung EHS, với phát thải
nguồn điện lớn hơn được đề cập đến
trong Hướng dẫn EHS cho nhà máy
nhiệt điện. Hướng dẫn xem xét môi
trường xung quanh dựa trên tổng thải
lượng khí thải được cung cấp trong
Hướng dẫn chung EHS.
Quan trắc môi trường
Các chương trình quan trắc môi trường
cho ngành công nghiệp này cần được
thực hiện để giải quyết tất cả các hoạt
động đã được xác định có khả năng tác
động đáng kể đến môi trường, trong
thời gian hoạt động bình thường và
trong điều kiện bị trục trặc. Hoạt động
quan trắc môi trường phải dựa trực tiếp
hoặc gián tiếp vào các chỉ báo được áp
dụng đối với từng dự án cụ thể.
Tần suất quan trắc phải đủ để cung cấp
dữ liệu đại diện cho thông số đang được
theo dõi. Quan trắc phải do những
người được đào tạo tiến hành theo các
quy trình giám sát và lưu giữ biên bản
và sử dụng thiết bị được hiệu chuẩn và
bảo dưỡng đúng cách thức. Dữ liệu
quan trắc môi trường phải được phân
tích và xem xét theo các khoảng thời
gian định kỳ và được so sánh với các
tiêu chuẩn vận hành để sao cho có thể
thực hiện mọi hiệu chỉnh cần thiết.
Hướng dẫn bổ sung về áp dụng phương
pháp lấy mẫu và phân tích khí thải và
nước thải được cung cấp trong Hướng
dẫn chung EHS.
136
2.2 Hiệu quả thực hiện về an toàn
và sức khỏe lao động
Hướng dẫn an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an
toàn lao động cần phải được đánh giá
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp xúc
an toàn được công nhận quốc tế, ví dụ
như hướng dẫn về Giá trị ngưỡng phơi
nhiễm nghề nghiệp (TLV ®) và Chỉ số
phơi nhiễm sinh học (BEIs ®) được
công bố bởi Hội nghị của các nhà vệ
sinh công nghiệp Hoa Kỳ (ACGIH),21
Cẩm nang Hướng dẫn về các mối nguy
Hóa chất do Viện vệ sinh, an toàn lao
động quốc gia Hoa Kỳ xuất bản
(NIOSH),22 Giới hạn phơi nhiễm
(PELs) do Cục sức khỏe và an toàn
nghề nghiệp Hoa Kỳ xuất bản
(OSHA),23 Giá trị giới hạn phơi nhiễm
nghề nghiệp được công bố bởi các quốc
gia thành viên Liên minh Châu Âu,24
hoặc các nguồn tài liệu tương tự khác.
Bảng 2 cung cấp hướng dẫn chiếu
sáng cho các hoạt động khai mỏ. Bảng
3 cho thấy hướng dẫn về tiếp xúc bức
xạ iôn hóa áp dụng cho công nhân mỏ.
21
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và
http://www.acgih.org/store/
22
Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
23
Có sẵn tại:
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_do
cument?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
24
Có sẵn tại:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ

Bảng 2. Mức chiếu sáng trung bình tối thiểu ấn động trong ngành công nghiệp này của
định cho các địa điểm và hoạt động khai thác các quốc gia phát triển thông qua tham
mỏ.25
khảo các nguồn thống kê đã xuất bản
Địa điểm/hoạt động Mức chiếu sáng tối
thiểu (Lux) (ví dụ Cục thống kê lao động Hoa Kỳ
Chiếu sáng khẩn cấp 5 và Cơ quan quản lý về An toàn và Sức
Lối đi và hành lang 5-10
khỏe Liên hiệp Anh).27
Các địa điểm năng động – 5-50
các khu vực sản xuất và Giám sát an toàn và sức khỏe nghề
khai thác nghiệp
Các khu vực tiến hành các 50-100
thao tác thủ công và Môi trường làm việc phải được giám sát
không thường xuyên
để xác định kịp thời những mối nguy
Các trạm làm việc và các 150-400
khu vực tiến hành các
nghề nghiệp tương ứng với dự án cụ
nhiệm vụ có độ chính xác thể. Việc giám sát phải được thiết kế
trung bình và cao chương trình và do những người chuyên
nghiệp thực hiện28 như là một phần của
Bảng 3. Giới hạn liều tác động khi tiếp xúc phóng chương trình giám sát an toàn sức khỏe
xạ iôn hóa nghề nghiệp.26 lao động. Cơ sở sản xuất cũng phải lưu
Mức trung bình trong 20 mSv/năm giữ bảo quản các biên bản về các vụ tai
năm năm liên tục –
liều tác động
nạn lao động và các loại bệnh tật, sự cố
Tiếp xúc trong một 50 mSv/năm
nguy hiểm xảy ra. Hướng dẫn bổ sung
năm – liều tác động về các chương trình giám sát sức khỏe
lao động và an toàn được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.
Tỷ lệ tai nạn và rủi ro
.
Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai nạn
trong số công nhân tham gia dự án (bất
kể là sử dụng lao động trực tiếp hay
gián tiếp) xuống tỷ lệ bằng không, đặc
biệt là các vụ tai nạn gây ra mất ngày
công lao động và mất khả năng lao
động ở các mức độ khác nhau, hoặc
thậm chí bị tử vong. Tỷ lệ này của cơ sở
sản xuất có thể được so sánh với hiệu
quả thực hiện về vệ sinh an toàn lao
25 27
Vai trò của chiếu sáng trong cắt giảm rủi ro đối với Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
sức khỏe và an toàn ở các mỏ vàng và bạch kim tại http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
Nam Phi. GAP 804, 2001 trình bày những kiến nghị 28
Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
chi tiết cho các khu vực làm việc ngầm. nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
26
ICRP 60 ban hành bởi ủy ban quốc tế về phòng đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
chống phóng xạ và Chuỗi an toàn IAEA số 115. hoặc tương đương

137
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
3.0 Các tài liệu tham khảo và
nguồn bổ sung
Association of Societies for Occupational Safety and
Health (ASOSH), South Africa. Gateway to
worldwide web information of Safety Health and
Environment for mines.
http://www.asosh.org/WorldLinks/Sectors/mining.ht
m the world. London, UK. Tham khảo tại:
Australian National Committee on Large Dams
(ANCOLD) tham khảo tại:
http://www.ancold.org.au/
International Institute for Environment and
Development (IIED), 2000. Breaking New Ground:
Mining, Minerals and Sustainable Development
(MMSD). London, UK.
British Columbia Ministry of Energy and Mines,
(1998). Policy for Metal Leaching and Acid Rock
Drainage at Mine Sites in British Columbia tại:
www.em.gov.bc.ca/Mining/MinePer/ardpolicy.htm
Department of the Environment Australia
http://www.ea.gov.au/industry/sustainable/mining/bo
oklets/index.html
Edgar, T.F. 1983. Coal Processing and Pollution
Control. Houston: Gulf Publishing Company.
European Bank for Reconstruction and Development
(EBRD). Sub-sectoral Environmental Guidelines:
Coal Processing. London: EBRD. Tham khảo:
http://www.ebrd.com
European Commission. 2003. European Integrated
Pollution Prevention and Control Bureau (EIPPCB).
Best Available Techniques (BAT) Reference
Document for Mineral Oil and Gas Refineries.
February 2003. EIPPCB: Seville, Spain. Tham khảo
tại:
http://eippcb.jrc.es/pages/FActivities.htm
European Commission. 2006. European Integrated
Pollution Prevention and Control Bureau (EIPPCB).
Best Available Techniques (BAT) Reference
Document for Large Combustion Plants. July 2006.
EIPPCB: Seville, Spain.Tham khảo tại:
http://eippcb.jrc.es/pages/FActivities .htm
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC).
2006. Special Report, Carbon Dioxide Capture and
Storage, March 2006. Geneva: IPCC.
138
International Cyanide Management
http://www.cyanidecode.org
Institute.
International Labor Office, 1991. Safety and Health
in Open Cast Mines. Geneva, Switzerland.
International Union for the Conservation of Nature
(IUCN) and International Council for Mining and
Metals (ICMM), 2004. Integrating mining and
biodiversity conservation: Case studies from around
http://www.icmm.com/publications/767Biodiversity
Report.pdf
International Commission on Large Dams (ICOLD)
tại: http://www.icoldcigb.net
International Council for Mining and Metals
(ICMM), 2006. Good Practice Guidance for Mining
and Biodiversity . London, UK. Tham khảo tại:
http://www.icmm.com/uploads/1295GPG.pdf
Kirk-Othmer, R.E. 2006. Encyclopedia of Chemical
Technology. 5th Edition. New York: John Wiley and
Sons Ltd.
Lighting Handbook, Illumination Engineering
Society of North America, 1993.
Lockhart, N. 2002. Advances in Coal Preparation.
London: World Energy Council. Tham khảo tại:
http://www.worldenergy.org/wecgeis/publications/de
fault/tech_papers/17th_congress/1_2_02.asp
Management and Prevention of Heat Stress,
Department of Minerals and Energy, Western
Australia, December 1997.
Mineral Resources, Mine Safety and Health
Administration, 30CFR Part 48, 56, 57, 58, and 715;
U.S. Department of Labor.
Mining Association of Canada (MAC), 1998. A
Guide to the Management of Tailings Facilities.
MAC, 2003. Developing an Operations, Maintenance
and Surveillance Manual for Tailings and Water
Management Facilities.
National Fire Protection Association (NFPA). 2004.
Standard 120: Standard for Fire Prevention and
Control in Coal Mines. 2004 Edition. NFPA: Quincy,
MA.
NFPA. 2000. Standard 850: Recommended Practice
for Fire Protection for Electric Generating Plants and
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ

High Voltage Direct Current Converter Stations.

2000 Edition. NFPA: Quincy, MA. US EPA. 40 CFR Part 434—Coal Mining Point
Source Category BPT, BAT, BCT Limitations and
Northeast States for Coordinated Air Use New Source Performance Standards. Washington,
Management (NESCAUM). 2003. Mercury DC: US EPA.
Emissions from Coal -Fired Power Plants: The Case
for Regulatory Action. October 2003. NESCAUM: US EPA. 40 CFR Part 60. Standards of Performance
Boston, MA. for New Stationary Sources. Subpart Y—Standards
of Performance for Coal Preparation Plants.
Occupational Radiation Protection, Safety Guide No. Washington, DC: US EPA.
RS-G-1.1, International Atomic Energy Agency,
Vienna, 1999. United States National Institute of Occupational
Safety and Health (NIOSH)
Risk Management AS/NZS 4360:1999 Standards Visibility Analysis Software tại:
Australia, 1999. http://www.cdc.gov/niosh/mining/mining/illum/.

Tailings Dams Risk of Dangerous Occurrences, The Role of illumination in Reducing Risk to Health
ICOLD Committee on Tailings Dams And Waste and Safety in South African Gold and Platinum
Lagoons, UNEP 2001. Mines, GAP 804, 2001.

The Role of Illumination in Reducing Risks to

Health and Safety in South African Gold and
Platinum Mines, GAP 804, 2001

Threshold Limit Values for Chemical Substances and

Physical Agents & Biological Exposure; The
American Conference of Governmental Industrial
Hygienists (ACGIH), 2001.

United Nations Environment Programme (UNEP)

Mineral Resources Forum
http://www.uneptie.org/pc/mining/mrfvision.htm

UNEP, 2001. APELL for Mining, Awareness and

Preparedness for Emergencies at Local Level,
Technical Report No. 41.

United Nations Convention on the Law of the Sea

(1982). Tham khảo tại:
http://www.un.org/Depts/los/index.htm

U.S. Department of the Interior, Office of Surface

Mining. Acid Mine Drainage Prevention and
Mitigation (2007) tại:
http://www.osmre.gov/amdpvm.htm

United States (US) Environmental Protection Agency

(EPA). 2005. 40 CFR Part 60, Standards of
Performance for New and Existing Stationary
Sources: Electric Utility Steam Generating Units,
Clean Air Mercury Rule. Washington, DC: US EPA.

United States Congress. 2005. Clean Skies Act of

2005. (Inhofe, S.131 trong phiên họp Quốc hội thứ
109). Library of Congress: Washington, DC. Tham
khảo: http://thomas.loc.gov/cgi-
bin/query/z?c109:S.131:

139
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Phụ lục A: Mô tả chung về hoạt động khai mỏ
Hoạt động khai mỏ được xác định chủ
yếu thông qua loại hình và phương
pháp khai mỏ (ví dụ như khai thác đá,
khai thác dầu, khai thác các dung dịch
khoáng chất, khai thác mỏ dưới đáy
biển, mỏ dưới mặt đất, khai thác lộ
thiên). Hoạt động khai thác đá truyền
thống bao gồm những quặng sắt lớn và
những chiết thải vụn từ đá, sự tuyển
quặng [bao gồm cả quá trình nghiền
nhỏ (như ép nát hay xay quặng) và cô
đặc khoáng chất], sự tích tụ chất thải
trên quy mô lớn và các biện pháp xử
lý. Quy trình luyện kim bao gồm
những biến đổi địa hóa để lọc kim loại
và thường được tiến hành ngoài khu
vực khai thác. Luyện kim được xem
như một ngành công nghiệp độc lập và
được đề cập đến cụ thể trong Hướng
dẫn EHS cho ngành luyện kim.
Mục đích chính của hoạt động khai
thác mỏ là chắt lọc ra những quặng có
giá trị và hoàn tất công đoạn sơ chế (ví
dụ như công đoạn tuyển quặng nói
trên), đồng thời kiểm soát được khối
lượng chất thải (ví dụ như đá thải,
quặng đuôi, nước thải, chất thải nguy
hại từ quá trình sơ chế) trong điều kiện
an toàn cho môi trường, sức khỏe và
an toàn cho con người trong hiện tại
và tương lai.
Hoạt động khai thác mỏ thường được
phân loại thành bốn nhóm cơ bản dựa
trên sản phẩm của chúng: khai thác
kim loại quý, khai thác kim loại cơ
bản, khai thác năng lượng và khai thác
khoáng chất công nghiệp (xem bảng
A1).
140
Những thành phần cơ bản của một mỏ
khai thác bao gồm:
• Mỏ lộ thiên hay mỏ ngầm trong
lòng đất;
• Bể chứa chất thải và quặng đuôi;
• Đá và quặng vụn;
• Nhà máy và các thiết bị gia công
(ví dụ như các xưởng);
• Hạ tầng quản lý nguồn nước (như
các bể xử lý, đập, mương, đường
ống);
• Những cơ sở hạ tầng khác (như
đường, đường dây điện, đường
băng truyền).
Các quy trình khai thác thường đặt cố
định trên hoặc bên cạnh khu vực có
chứa thân quặng nhằm hạn chế tối đa
chi phí vận hành và sơ chế cũng như
những ảnh hưởng bất lợi đến nguồn tài
nguyên đất. Vị trí các vùng mỏ rất đa
dạng, bao phủ gần như tất cả những
khu vực địa lý (như vùng ôn đới, vùng
nhiệt đới, vùng cực, sa mạc, núi cao và
ven biển, trên mặt đất và dưới lòng
đất). Những sản phẩm qua chế biến
được vận chuyển đi chế biến thêm
hoặc được bán cho mục đích kinh tế
và hậu cần nhờ hệ thống các phương
tiện vận chuyển như xe tải, xà lan, xe
lửa, đường ống, và những phương tiện
khác. Một khu mỏ thông thường có
diện tích dao động từ 100 ha đến 1000
ha, tuy nhiên con số này có thể lên tới
5000 ha trong một số trường hợp.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
Công tác thăm dò
Quá trình thăm dò có xu hướng ngày
càng tiến bộ nhờ những hoạt động
khai thác tại công trường ngày càng
được cải thiện, bao gồm các phương
pháp thăm dò sơ bộ, chi tiết và nâng
cao. Những khảo sát sơ bộ thường
diễn ra trên quy mô nhỏ. Tuy nhiên,
khảo sát chi tiết và nâng cao đòi hỏi sự
thăm dò trên diện rộng bao gồm cả
việc mở đường, khoan thăm dò và đào
hầm ngầm.
Phát triển, Xây dựng, và Ngừng
hoạt động
Một kế hoạch khai mỏ chủ động cần
phải được tiến hành với mục tiêu giảm
thiểu rủi ro môi trường. Kế hoạch này
phải tính đến cả những vấn đề lớn,
như thứ tự hầm mỏ và lựa chọn các
vật liệu xây dựng, đến việc xác định vị
trí dự trữ đất và đá sao cho không bị
gió thổi lẫn quặng đuôi và các loại bụi
khác vào.
Giai đoạn hoạt động
Giai đoạn hoạt động được đánh dấu từ
khi khởi động xưởng chế biến. Vòng
đời hoạt động của một mỏ khai thác
phụ thuộc vào lượng khoáng chất có
trong mỏ đó. Đá thải từ quá trình khai
mỏ và quặng đuôi của khâu chế biến
được sản xuất ra hằng ngày từ khi mỏ
bắt đầu đi vào hoạt động và những phế
thải này sẽ được tích trong những khu
chứa chất thải cho đến khi mỏ ngừng
hoạt động. Nhiều mỏ quặng được tìm
ra thêm trong quá trình khai thác, dẫn
đến những thay đổi cơ bản trong toàn
bộ kế hoạch khai thác mỏ. Mỏ có thể
ngừng khai thác tạm thời trong quá
trình hoạt động (do thiếu lao động hay
thiếu các nguồn lực khác). Trong
khoảng thời gian này, công trường cần
được chăm nom và bảo dưỡng, đảm
bảo không đe dọa đến sức khỏe và sự
an toàn cho xã hội và môi trường.
Trong suốt thời gian hoạt động, cần
thường xuyên đánh giá và quản lý
những tác động bổ sung của quá trình
khai thác đến môi trường, xã hội và
sức khỏe con người. Những tình
huống xấu có thể xảy ra (như tai nạn,
rò rỉ bề chứa quặng, thủng đập) và
những tình huống này, dù rất hiếm khi
xảy ra, đòi hỏi công tác đánh giá và
quản lý những tác động về sau thật kĩ
lưỡng và lâu dài.
Giai đoạn kết thúc và ngừng hoạt
động
Thông thường, sau 5 năm hoạt động
theo dự kiến, kế hoạch đóng cửa được
xây dựng với mục tiêu trả lại khu vực
khai mỏ trong tình trạng toàn vẹn về
sinh thái, vật lý và hóa học (ở mức cao
nhất có thể), nhằm đảm bảo cho việc
sử dụng đất với những mục đích khác
trong tương lai. Một vấn đề mấu chốt
trong kế hoạch đóng cửa là cam kết
cải tạo lại khu vực khai thác mỏ, khai
thác triệt để nguồn nhân lực và
phương tiện sẵn có, hạn chế tối đa
nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và
làm giảm chi phí kết thúc hoặc nhu
cầu bảo lãnh tài chính. Hoạt động cải
tạo công trường thường bao gồm:
• Phá bỏ nhà xưởng và các kết cấu
hạ tầng;
141
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
• Đóng các hầm lộ thiên;
• Làm ổn định và ngăn chặn sự tiếp
cận của dân chúng đến hầm mỏ và
những công trình khai thác dưới
lòng đất;
• Cải thiện độ dốc;
• Đảm bảo nguồn nước thoát từ
đường cống trong công trường và
các nguồn phế thải không đe dọa
sức khỏe con người và môi trường
xung quanh.
Công tác bảo dưỡng sau đóng mỏ
Mức độ bảo dưỡng sau đóng mỏ và
gia công gồm hai cấp cơ bản:
• Bảo dưỡng chủ động: yêu cầu phải
vận hành, bảo dưỡng và giám sát
tại chỗ nhằm đảm bảo rằng những
rủi ro đối với sức khỏe cộng đồng
và môi trường ở mức thấp nhất
(hay mức có thể chấp nhận được).
• Bảo dưỡng thụ động: yêu cầu nhận
giám sát và bảo dưỡng tại chỗ định
kỳ nhằm đảm bảo rằng những rủi
ro đối với sức khỏe cộng đồng và
môi trường ở mức thấp nhất (hay
mức có thể chấp nhận được).
Cấp độ bảo dưỡng thứ 3, giải pháp
“walk away”, chỉ ra rằng không cần
thiết phải theo dõi và bảo trì thêm.
Kinh nghiệm cho thấy một số phần
của cả khu vực mỏ khai thác có thể để
lại trong tình trạng “walk away”. Tuy
nhiên, hiếm khi có thể để toàn bộ khu
vực mỏ khai thác trong tình trạng
“walk away” như vậy.
Phương pháp và hoạt động khai thác
mỏ
142
Mỏ lộ thiên
Những thân quặng lớn và gần mặt đất
thường được khai thác tại những mỏ lộ
thiên. Những dạng vật chất quặng và
phi quặng này (bao gồm lớp đất mặt,
đất nén và đá) được khai thác bằng
những thiết bị khai thác bề mặt, đặc
biệt là xe tải và xẻng. Kích thước và
hình dạng của mỗi mỏ lộ thiên thường
không giống nhau và phụ thuộc vào
loại quặng, cấu trúc hình học, kết cấu
địa chất, độ cứng của đá và địa hình
khu vực. Độ dốc của mỏ thường được
thiết kế trong một hệ thống độ dốc,
điển hình là ở độ cao 30 mét, ở giữa
các bậc thềm nằm ngang. Độ cao của
từng sườn dốc thường căn bản phụ
thuộc vào quy mô của thiết bị đào, kết
cấu địa chất và độ cứng của đá.
Nhiều mỏ lộ thiên được đào ở dưới
mực nước ngầm tạo ra sự biến đổi
trong mô hình dòng chảy nước ngầm
trong suốt quá trình hoạt động, và đối
với một số trường hợp diễn ra cả trong
quá trình sau khi đóng mỏ. Các mô
hình thoát nước trên bề mặt cũng có
thể bị gián đoạn. Thông thường một
mỏ ngầm được triển khai dưới mỏ lộ
thiên và có thể có các đường dẫn
xuống công trường khai thác dưới
lòng đất. Mỏ lộ thiên đặc trưng thường
được lấp một phần bởi nước từ trên
mặt đất và theo sau là nước ngầm của
hoạt động khai thác mỏ.
Khai mỏ ngầm
Việc khai thác mỏ ngầm nhìn chung
đòi hỏi một hệ thống lối đi, dịch vụ và
phanh hãm việc đào nhằm khôi phục
quặng. Thân quặng có thể liên tục
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ
hoặc không liên tục, tồn tại với khối
lượng nhỏ với những vùng đất không
(không có quặng) lớn ở giữa. Các mỏ
thường cố gắng lấy đi càng nhiều
quặng có giá trị càng tốt và điều này
có thể dẫn đến khối lượng đào bới rất
lớn dưới lòng đất. Các hố đào này có
mức độ ổn định khác nhau. Hố đào lớn
hơn có khả năng bị lấp đất trở lại hoặc
bị sập. Đa số các phương pháp khai
mỏ rơi vào các hình thức sau:
Sụt đồng thời: Quặng được tách ra và
công trường dưới lòng đất được cho
làm sập, và vì thế đất đá nằm ở trên bị
sụt (sập) đồng thời với hoạt động tách
quặng. Bởi vậy, sự xáo trộn bề mặt có
khả năng xảy ra nhanh chóng, tùy
thuộc vào độ sâu của công trường khai
thác.
Sụt sau: Tách quặng diễn ra không đi
kèm với lấp đất trở lại và sự sụt đất
xảy ra vào một thời điểm nào đó sau
khi quặng được tách. Sự xáo trộn bề
mặt có khả năng xảy ra trong tương
lai.
Hãm bằng cột chống: Các cột chống
được để lại để duy trì sự ổn định khi
tách quặng. Sập và xáo trộn bề mặt có
thể xảy ra trong tương lai.
Mỏ lấp: Công trình khai thác bỏ lại
sau khi tách quặng được lấp kín bởi
các vật liệu, có thể là đất đá thải,
quặng đuôi hoặc hồ quặng. Mỏ được
lấp tạo ra tiềm năng xáo trộn bề mặt
rất lớn.
Các hình thức và phương pháp khai
mỏ khác
Khai khoáng công nghiệp
Thuật ngữ “khoáng công nghiệp”
được dùng để chỉ các chất khoáng phi
kim, phi nhiên liệu như đá tảng (như
đá vôi, granite, đá phiến và những thứ
khác); đá bị vỡ hoặc nghiền; cát sỏi;
đất sét, ceramic và các khoáng chất
chịu lửa (như cao lanh, bentonite, diệp
thạch); và các vật liệu hóa học và phân
bón (như potash và phosphate). Các
loại vật liệu đa dạng này có thể được
khai thác với nhiều kỹ thuật khác nhau.
Khai thác mỏ dung dịch và rửa lũa tại
chỗ
Việc khai thác mỏ dung dịch đôi khi
chỉ sự rửa lũa tại chỗ bởi những đặc
điểm chung trong việc hòa tan và thu
gom các chất khoáng có giá trị (như
muối, potash, lưu huỳnh, uranium,
đồng và vàng) ở dạng dung dịch. Việc
khai mỏ dung dịch tập trung vào việc
hòa tan các loại muối bằng cách phun
nước vào chất lắng và sự tạo thành
một hang nước muối ở lớp dưới bề
mặt bị nén quay trở lại bề mặt. Việc
rửa lũa tại chỗ bao gồm sự bổ sung các
loại chất thử vào nước và một mạng
lưới các giếng phun để phun dung dịch
vào các khoáng chất làm lắng dưới bề
mặt nhằm thực hiện sự hòa tan, sau đó
là bơm để nhận lại các chất khoáng đã
hòa tan (dung dịch chứa quặng) thông
qua một mạng lưới các giếng thu gom.
Việc tách quặng theo phương pháp
tách chiết theo đống lúc này cũng là
một dạng của biện pháp hòa tan, nhờ
đó các khoáng chất cần có được hòa
tan từ quặng đã được mang lên mặt đất
bằng các phương pháp thông thường
(như bằng việc khai mỏ trên mặt đất
hoặc mỏ ngầm).
143
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRONG CÔNG NGHIỆP KHAI MỎ

Khai thác nạo vét đáy biển

Việc khai mỏ dưới đáy biển bao gồm
việc lấy đi các chất khoáng bằng cách
nạo vét đáy biển. Phương pháp này có
thể gây gián đoạn đáy biển và làm mất
đi môi trường sống và các loại sinh vật
có liên quan. Độ trầm tích lơ lửng cao
cũng có thể xảy ra trong cột nước xuất
phát từ các hoạt động liên quan đến
việc giữ khoáng chất, đưa lên mặt đất,
vận chuyển và bố trí hoặc lưu trữ để
cho các công đoạn sản xuất sau. Có
thể tiến hành nạo vét bằng các phương
pháp tiếp cận tự di chuyển hoặc đặt
trên mặt đất và đặc trưng bao gồm các
máy móc cơ khí, thủy lực hoặc kết hợp
nhiều kỹ thuật.
Khai thác mỏ dưới biển sâu
Khai thác mỏ dưới biển sâu bao gồm
các dụng cụ tách quặng cơ khí hóa
cùng với máy bơm lớn, các chất làm
lắng bề mặt đáy biển. Máy bơm làm di
chuyển các vật liệu đã được khoáng
hóa lên tàu trên mặt nước bằng một
ống đứng. Phương pháp khai mỏ này
có thể gây gián đoạn đáy biển, làm
thay đổi nhiệt độ nước và làm tăng các
đám trầm tích.

144
Hướng dẫn
Môi trường - Sức khỏe - An Toàn (EHS)
Ngành Năng lượng
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
HƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP).1 Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
145
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

và chi tiết như là một phần của đánh tham khảo Hướng dẫn EHS cho
giá tác động môi trường của địa điểm Khai mỏ và Hướng dẫn EHS cho
cụ thể. Các phân tích này cần phải Phân phối và Truyền tải Điện.
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người. Những quyết định đầu tư của môt hoặc
nhiều thành viên của Nhóm Ngân
hàng Thế giới vào lĩnh vực này được
Khả năng áp dụng thực hiện trong phạm vi chiến lược
của Nhóm Ngân hàng Thế giới về biến
Hướng dẫn EHS bao gồm thông tin
đổi khí hậu.
liên quan đến quá trình cháy nạp nhiên
liệu bằng nhiên liệu hóa thạch rắn,
lỏng, khí và nhiên liệu sinh học và
Tài liệu này bao gồm những mục như
được thiết kế để sinh điện hoặc điện
sau:
cơ khí, hơi nước, nhiệt hoặc bất kỳ sự
kết hợp nào của những dạng này với Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của
bất kỳ loại hình nhiên liệu nào (trừ ngành công nghiệp và việc quản lý.
chất thải rắn được đề cập đến trong Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
phần Hướng dẫn cho các cơ sở quản lý giám sát.
Chất thải), với tổng công suất nhiệt
đầu vào định mức trên 50 Megawatt Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
nhiệt đầu vào (MWth) trên cơ sở Giá các nguồn bổ sung.
trị Nhiệt Cao hơn (HHV).2 Nó áp dụng Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
cho lò hơi, động cơ pittông và tua bin động công nghiệp.
đốt trong các cơ sở hiện có và xây
mới. Phụ lục A trình bày mô tả chi tiết
các hoạt động công nghiệp và Phụ lục
B bao gồm hướng dẫn về Đánh giá tác
động môi trường (EA) của các dự án
nhiệt điện. Hướng dẫn Phát thải áp
dụng cho các cơ sở với tổng công suất
nhiệt đầu vào ít hơn 50 MWth nhiệt
được trình bày trong Phần 1.1 của
Hướng dẫn chung EHS. Tùy thuộc
vào đặc điểm tính chất của dự án và
các hoạt động liên quan của dự án (ví
dụ nguồn nhiên liệu và nguồn điện
năng sản xuất) người đọc cũng cần

2
Tổng công suất áp dụng đối với một cơ sở với nhiều
đơn vị.

146
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
1.0 Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý
Phần sau đây cung cấp bản tóm tắt về
các vấn đề EHS có ý nghĩa nhất liên
quan đến nhà máy nhiệt điện xảy ra
trong quá trình hoạt động, kèm theo
với những đề xuất cho việc quản lý.
Như đã mô tả trong phần giới thiệu
của Hướng dẫn chung EHS, phương
thức chung cho việc quản lý các vấn
đề EHS trong các hoạt động phát triển
công nghiệp bao gồm các nhà máy
điện cần xem xét các tác động tiềm
năng trong chu kỳ dự án càng sớm
càng tốt, cụ thể là cần xem xét các vấn
đề EHS ngay khi lựa chọn địa điểm và
các quá trình thiết kế nhà máy để tối
đa hóa phạm vị lựa chọn sẵn có nhằm
phòng ngừa và kiểm soát những nguy
cơ tác động tiêu cực.
Những khuyến nghị cho việc quản lý
các vấn đề EHS chung cho phần lớn
các công trình cơ sở hạ tầng và công
nghiệp trong suốt các giai đoạn thi
công và hoàn thiện được trình bày
trong Hướng dẫn chung EHS.
1.1 Môi trường
Các vấn đề môi trường trong các dự án
nhà máy nhiệt điện cơ bản bao gồm:
• Phát thải khí
• Hiệu quả năng lượng và phát thải
khí nhà kính
• Tiêu dùng nước và thay đổi môi
trường thuỷ sinh
• Nước thải
• Chất thải rắn
• Dầu và vật liệu nguy hại
• Tiếng ồn
Phát thải khí
Phát thải khí chính từ quá trình cháy
nhiên liệu hóa thạch hoặc nhiên liệu
sinh học là sulfur dioxide (SO2), khí
nitrogen oxide (NOx), bụi (PM), khí
CO và khí nhà kính như khí CO2. Tuỳ
thuộc vào loại hình và chất lượng
nhiên liệu, chủ yếu là nhiên liệu phế
thải hoặc nhiên liệu rắn, các chất khác
như kim loại nặng (ví dụ thuỷ ngân,
arsen, cadmium, vanadium, nickel
v.v…), hợp chất halogen (bao gồm
hydro florua), cacbua hydro không
cháy và các hợp chất hữu cơ dễ bay
hơi khác (VOC) có thể phát ra theo
khối lượng nhỏ hơn nhưng có thể có
ảnh hưởng đáng kể đến môi trường do
độc tính và/hoặc độ bền của chúng.
Sulfur dioxide và nitrogen oxide sẽ
dẫn đến kết tủa axít vượt ra ngoài ranh
giới nhà máy trong dài hạn.
Lượng và bản chất của khí thải phụ
thuộc vào các yếu tố như nhiên liệu
(như than, dầu nhiên liệu, khí gas tự
nhiên hoặc nhiên liệu sinh học), loại
hình và thiết kế của động cơ đốt cháy
(như động cơ pittông tịnh tiến, tuabin
cháy hoặc thiết bị lò hơi), thực hành
vận hành, các biện pháp kiểm soát
phát thải (ví dụ kiểm soát cháy, xử lý
khí thải từ ống khói) và hiệu quả của
toàn bộ hệ thống. Ví dụ, nhà máy đốt
bằng khí nhìn chung sản sinh ra khối
147
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
lượng không đáng kể bụi, Sulfur
dioxide và hàm lượng khí nitrogen
oxide bằng khoảng 60% so với nhà
máy sử dụng than (mà không có các
biện pháp giảm khí thải). Các nhà máy
được đốt bằng khí tự nhiên cũng thải
hàm lượng thấp hơn khí carbon
dioxide và khí nhà kính.
Một số biện pháp như chọn lựa nhiên
liệu và sử dụng các biện pháp để tăng
hiệu quả chuyển hóa năng lượng sẽ
làm giảm mức thải nhiều chất khí ô
nhiễm, kể cả khí CO2 tại mỗi đơn vị
phát điện. Tối ưu hóa hiệu quả sử
dụng năng lượng của quá trình sản
xuất phụ thuộc vào rất nhiều các yếu
tố như bản chất và chất lượng của
nhiên liệu, loại hệ thống cháy, nhiệt độ
hoạt động của tua bin cháy, công suất
vận hành và nhiệt độ của tuabin hơi,
những điều kiện khí hậu địa phương,
loại hình hệ thống làm mát được sử
dụng, v.v. Các biện pháp đề xuất để
phòng ngừa, giảm thiểu và kiểm soát
phát thải khí bao gồm:
• Sử dụng nhiên liệu sạch nhất có
sẵn một cách tiết kiệm (hay sử
dụng khí gas tự nhiên hơn dầu, dầu
thì được ưa chuộng hơn than) nếu
nhiên liệu đó phù hợp với chính
sách môi trường và năng lượng
tổng thể của đất nước hoặc của khu
vực nhà máy dự kiến xây dựng.
Đối với các nhà máy điện lớn hơn,
việc lựa chọn khí đốt thường là một
phần của chính sách năng lượng
quốc gia, và các nhiên liệu, công
nghệ đốt và công nghệ kiểm soát ô
nhiễm đều được đối chiếu và cần
phải được đánh giá phản biện dự án
148
một cách kỹ lưỡng để tối ưu hóa
tính năng môi trường của dự án;
• Khi đốt than, phải ưu tiên than có
hàm lượng sulfua, tro thấp, hàm
lượng nhiệt cao;
• Xem xét tuyển quặng để giảm hàm
lượng tro nhất là với than có độ tro
cao;3
• Lựa chọn công nghệ phát điện tốt
nhất với nhiên liệu được chọn để
làm cân bằng lợi ích kinh tế và môi
trường. Việc lựa chọn công nghệ
và các hệ thống kiểm soát ô nhiễm
sẽ được tiến hành trên cơ sở đánh
giá môi trường nhà máy đặc thù
(một số ví dụ bao gồm việc sử
dụng các hệ thống năng lượng hiệu
quả cao hơn như hệ thống tuốc bin
khí tuần hoàn kết hợp cho tổ máy
đốt dầu và khí tự nhiên, và công
nghệ tuần hoàn kết hợp khí hóa
than (IGCC) trên tới hạn, siêu tới
hạn hoặc tích hợp cho các đơn vị
đốt than);
• Thiết kế chiều cao ống khói theo
Thực tiễn Công nghiệp Quốc tế Tốt
(GIIP) để tránh nồng độ mặt đất
vượt quá mức và giảm thiểu các tác
động kể cả kết tủa axít;4
3
Nếu lưu huỳnh liên kết phi hữu cơ với tro thì cũng
sẽ làm giảm hàm lượng lưu huỳnh.
4
Hướng dẫn cụ thể về chiều cao ống thông hơi xem
Phụ lục 1.1.3 của Hướng dẫn chung EHS. Không nên
nâng chiều cao ống khói để tăng thêm lượng khí thải.
Tuy nhiên, nếu mức phát thải được đề xuất có tác
động đáng kể đến chất lượng không khí xung quanh
thì có thể xem xét nâng chiều cao ống khói để giảm
bớt lượng khí thải để đạt được các tiêu chuẩn chất
lượng không khí cho môi trường xung quanh trong
báo cáo Đánh giá tác động môi trường. Ví dụ điển
hình của chiều cao ống khói GIIP lên tới khoảng
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
• Xem xét việc sử dụng máy phát
điện và nhiệt (CHP, hoặc nhà máy
nhiệt điện cấp hơi). Bằng cách tận
dụng nhiệt hao phí khác, nhà máy
CHP có thể đạt hiệu suất nhiệt 70-
90% so với 32-45% đối với nhà
máy nhiệt điện thông thường;
• Như đã nêu trong Hướng dẫn
chung EHS, khí thải từ dự án đơn
lẻ không nên chiếm quá 25% tiêu
chuẩn chất lượng không khí xung
quanh cho phép để góp phần vào
sự phát triển bền vững trong tương
lai, trong cùng một vùng không khí
không bị xuống cấp.5
Những đề xuất kiểm soát chất ô nhiễm
đặc thù được trình bày dưới đây.
Sulfur Dioxide
Các phương án để kiểm soát các
sulfure oxide có thể khác nhau do
những chênh lệch lớn trong hàm lượng
sulfur của các loại nhiên liệu và trong
chi phí kiểm soát như mô tả trong
Bảng 1. Việc lựa chọn công nghệ phụ
thuộc vào phân tích lợi ích-chi phí tính
năng môi trường của các nhiên liệu
200m cho các nhà máy điện đốt than lớn, lên tới
khoảng 80m cho các nhà máy điện nhiên liệu HFO
động cơ diesel và lên đến 100m cho nhà máy điện
chu trình khí đốt kết hợp tuabin khí. Lựa chọn cuối
cùng cho ống khói sẽ phụ thuộc vào chiều cao địa
hình của khu vực xung quanh, các tòa nhà gần đó,
điều kiện khí tượng, dự đoán tác động gia tăng và vị
trí hiện tại và tương lai của thụ thể.
5
Ví dụ phương án áp dụng phòng chống gia tăng suy
thoái đáng kể của EPA Hoa Kỳ với những vùng
không khí không bị xuống cấp là như sau: SO2 (91
µg/m3 cho 2 lần cao nhất trong vòng 24 giờ, 20
µg/m3 cho mức trung bình hàng năm), NO2 (20
µg/m3 cho mức trung bình hàng năm) và PM10 (30
µg/m3 cho 2 lần cao nhất trong vòng 24 giờ, và 17
µg/ m3 cho mức trung bình hàng năm).
khác nhau, chi phí kiểm soát và một
thị trường cho các sản phẩm phụ của
quá trình kiểm soát sulfur.6 Các biện
pháp khuyến nghị nhằm phòng ngừa,
giảm thiểu và kiểm soát phát thải SO2
bao gồm:
• Sử dụng khí đốt với hàm lượng
sulfua thấp hơn ở mức hiệu quả
kinh tế;
• Sử dụng vôi (CaO) hoặc đá vôi
(CaCO3) trong lò cháy tầng sôi đốt
than để khử lưu huỳnh tích hợp mà
có thể đat được hiệu suất loại bỏ tới
80-90% thông qua sử dụng Điện
Lò Tầng Sôi (Fluidized Bed
Combustion);7,8
• Phụ thuộc vào quy mô nhà máy,
chất lượng nhiên liệu và khả năng
phát thải khí thải SO2 lớn, vào việc
sử dụng khử lưu huỳnh khí ống
khói (FGD) cho các lò hơi lớn sử
dụng than hoặc dầu và cho các
động cơ pittông kiểu tịnh tiến. Loại
hệ thống FGD tối ưu (ví dụ FGD
ẩm ướt sử dụng đá vôi với 85 đến
98% hiệu suất khử, FGD khô sử
dụng vôi với 70 đến 94% hiệu suất
khử, FGD nước biển lên đến 90%
hiệu suất khử) phụ thuộc vào công
suất của nhà máy, đặc tính nhiên
liệu, các điều kiện hiện trường và
chi phí và sự sẵn có của chất phản
6
Các lựa chọn lò tái sinh khí tách lưu huỳnh (FGD)
(hoặc ướt hoặc bán khô) có thể được xem xét theo
những điều kiện này.
7
EC (2006).
8
Hiệu quả loại bỏ SO2 của công nghệ FBC phụ thuộc
vào hàm lượng lưu huỳnh và vôi của nhiên liệu, số
lượng, tỷ lệ, và chất lượng chất hấp phụ
149
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

ứng cũng như việc xử lý và sử cao (>1%S)

dụng sản phẩm phụ.9 • Các tác động về môi trường
biển cần kiểm tra một cách kỹ
lưỡng (ví dụ giảm nồng độ pH,
đầu vào kim loại nặng còn lại,
Bảng 1 - Hoạt động/Đặc tính của FGD tro, nhiệt độ, sunfat, ôxy hoà
tan và lượng nhu cầu ôxy hóa
học COD)
Tăng gíá • Sử dụng 0,8-1,6% điện phát ra
Loại thành
Đặc tính • Quá trình đơn giản, không có
FGD đầu tư
nước thải hoặc chất thải rắn
nhà máy
• Khí ống khói đã bão hoà với 11-14%
nước Nguồn: EC (2006) và Nhóm Ngân hàng Thế giới
• Đá vôi (CaCO3) làm chất phản
ứng
• Hiệu suất khử lên đến 98% Các Nitrogen Oxide
• Sử dụng 1-1,5% điện phát ra
FGD • Sử dụng rộng rãi nhất Sự tạo thành các nitrogen oxide có thể
Ướt • Khoảng cách đến nguồn đá vôi được kiểm soát bằng điều chỉnh thông
và độ phản ứng đá vôi cần xem số hoạt động và thiết kế của quá trình
xét
cháy (các biện pháp sơ cấp). Việc xử
• Mức tiêu thụ nước cao
• Cần xử lý nước thải
lý bổ sung NOx từ khí xả (các biện
• Thạch cao là sản phẩm phụ dễ
pháp thứ cấp, xem Bảng 2) có thể
bán hoặc chất thải được yêu cầu trong một số trường hợp
• Cũng gọi là “Tinh chế Khô”- 9-12% phụ thuộc vào mục tiêu chất lượng
dưới sự làm ẩm có kiểm soát không khí xung quanh.
• Vôi (CaO) là chất phản ứng
• Hiệu suất khử lên đến 94% Các biện pháp khuyến nghị nhằm
• Cũng có thể khử SO3 ở tỷ lệ phòng ngừa, giảm thiểu và kiểm soát
FGD khử cao hơn ở FGD ướt khí xả NOx bao gồm:
Bán- • Sử dụng 0,5-1% điện phát ra, ít
Khô hơn FGD Ướt • Sử dụng lò đốt NOx thấp với những
• Vôi đắt hơn là đá vôi điều chỉnh cháy khác như đốt cháy
• Không có nước thải khí dư thấp (LEA), cho thiết bị nồi
• Chất thải - hỗn hợp của tro, hơi. Việc lắp đặt kiểm soát NOx bổ
phụ gia không phản ứng và
CaS03
sung cho lò hơi có thể là cần thiết
FGD • Hiệu suất khử lên đến 90% 7-10%
để đáp ứng giới hạn khí xả; hệ
Nước • Không thực dụng cho than S thống giảm xúc tác chọn lọc (SCR)
biển có thể được sử dụng cho lò hơi đốt
khí, đốt dầu và đốt than nghiền
9
Việc sử dụng bộ lọc ẩm, ngoài các thiết bị kiểm hoặc hệ thống giảm không xúc tác
soát bụi (ví dụ như ESP hoặc vải lọc) có lợi thế là chọn lọc (SNCR) cho lò tầng sôi
cũng làm giảm phát thải của HCl, HF, kim loại nặng,
và bụi còn bám lại sau vải lọc hoặc ESP. Do chi phí
cao hơn, việc sử dụng bộ lọc ẩm thường không được
sử dụng tại các nhà máy với công suất nhỏ hơn 100
MWth (EC năm 2006).

150
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

• Sử dụng buồng đốt NOx khô thấp • Chất xúc tác có thể
chứa kim loại nặng.
cho tuabin cháy đốt khí xả tự Cần giải quyết và xử
nhiên; lý/tái sử dụng các
chất xúc tác đã dùng
• Bơm nước hoặc dùng SCR cho đúng cách.
tuabin cháy và động cơ kiểu • Tuổi thọ của các chất
xúc tác là 6-10 năm
pittông đốt cháy nhiên liệu dạng (đốt bằng than), 8-12
lỏng;10 năm (đốt bằng dầu)
và hơn 10 năm (đốt
• Tối ưu hóa thông số hoạt động cho bằng khí)
động cơ kiểu pittông đang tồn tại
• Tỷ lệ giảm khí xả 1-2%
đốt cháy khí tự nhiên để giảm khí NOx là 30-50%
xả NOx; • Sử dụng 0,1-0,3%
điện phát ra
• Sử dụng giải pháp đốt nghèo hoặc • Sử dụng ammonia
SCR cho động cơ khí mới. hoặc urea làm chất
SNCR phản ứng
• Không thể sử dụng
với tuabin khí hoặc
Bảng 2- Hoạt động/Đặc tính của Hệ thống Giảm động cơ khí
NOx thứ cấp • Hoạt động mà không
Tăng gía sử dụng chất xúc tác
thành đầu
Loại Đặc tính
tư nhà
Nguồn: EC (2006), Nhóm Ngân hàng Thế giới
máy
• Tỷ lệ giảm khí xả 4-9% (nồi
NOx là 80-95% hơi đốt
• Sử dụng 0,5% điện than) Bụi
phát ra
• Sử dụng ammonia 1-2% Bụi dạng hạt11 được thải ra từ quá
hoặc urea làm chất (tuabin khí trình cháy, nhất là từ việc sử dụng dầu
phản ứng tuần hoàn
• Hiện tượng trượt kết hợp đốt nhiên liệu nặng, than và nhiên liệu
ammonia tăng với ga) sinh học rắn. Công nghệ nổi bật cho
SCR việc tăng mức việc khử bụi trong các nhà máy điện là
NH3/NOx có thể gây 20-30%
ra vấn đề (ví dụ (động cơ bộ lọc bằng sợi dệt và thiết bị kết tủa
lượng ammonia quá pittông) tĩnh điện (ESPs) được nêu trong Bảng
cao trong tro). Có thể
cần lượng chất xúc
3. Lựa chọn giữa bộ lọc bằng sợi dệt
tác lớn hơn /cải thiện và thiết bị kết tủa tĩnh điện phụ thuộc
việc hoà trộn NH3 và vào đặc tính nhiên liệu, loại hệ thống
NOx trong khí thải để
tránh vấn đề này. FGD nếu được sử dụng cho việc kiểm
soát SO2, và mục tiêu chất lượng
10 không khí xung quanh. Bụi cũng có
Phun nước có thể không thực tế cho tua bin đốt
công nghiệp trong mọi trường hợp. Ngay cả khi có thể thoát ra trong quá trình vận chuyển
sẵn nước, chi phí cho trang thiết bị xử lý nước, chi
phí vận hành và chi phí bảo trì cho phun nước có thể
11
tốn kém và có thể làm phức tạp hóa hoạt động của Bao gồm tất cả các kích thước hạt (ví dụ: TSP,
một tuabin đốt nhỏ. PM10, và PM2,5)

151
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

và lưu trữ than và phụ gia như vôi. cốc thì sử dụng vỏ bao kín trong
Những khuyến nghị nhằm phòng quá trình vận tải và bao phủ bãi
ngừa, giảm thiểu và kiểm soát thải bụi thải khi cần thiết);
bao gồm:
• Thiết kế và vận hành các hệ thống
• Lắp đặt thiết bị kiểm soát bụi có vận tải để giảm thiểu sự phát tán và
hiệu suất khử trên 99% như ESP lan truyền bụi tại nhà máy;
hoặc Bộ lọc bằng sợi dệt (túi lọc)
• Chứa vôi hoặc đá vôi trong thùng
cho nhà máy điện đốt than. Kiểm
chứa với thiết bị lọc và tách được
soát bụi tiên tiến là ESP ướt làm
thiết kế phù hợp;
tăng thêm hiệu suất khử và cũng
thu chất tự ngưng (ví dụ sương mù • Sử dụng hàng rào gió trong kho
sulfuric acid) mà không thu được chứa than mở hoặc sử dụng kết cấu
một cách hiệu quả bằng ESP hoặc trữ khép kín để giảm thiểu sự tỏa
bộ lọc bằng sợi dệt;12 bụi bay khi cần thiết, áp dụng các
hệ thống thông gió đặc biệt trong
• Sử dụng thiết bị chất tải và dỡ hàng
kho chứa khép kín để tránh phát
giảm độ cao của nhiên liệu rơi
tán bụi (ví dụ sử dụng máy tách
xuống bãi thải để giảm phát tán bụi
kiểu cyclone tại các điểm chuyển
và lắp đặt bộ thu bụi tro kiểu
than).
cyclone;
Xem Phụ lục 1.1.2 của Hướng dẫn
• Sử dụng hệ thống phun nước để
chung EHS cho phần trình bày minh
giảm bụi bay do việc trữ nhiên liệu
họa bổ sung của công nghệ kiểm soát
rắn trong môi trường khô hạn;
và phòng ngừa điểm nguồn phát thải
• Sử dụng băng chuyền khép kín với khí.
thiết bị lọc và tách được thiết kế
hữu hiệu tại các điểm băng gạt
nhằm phòng tránh phát tán bụi;
• Đối với nhiên liệu rắn trong đó bụi
bay nhỏ có thể chứa vanadium,
niken và các Polycyclic Aromatic
Hydrocarbon (PAH) (như than và

12
Khuyến nghị xử lý khí thải (FGC) để giải quyết
vấn đề tính dẫn nhiệt của khí thấp và hiệu suất thu
ESP thấp hơn thường xảy ra khi thu bụi từ các loại
nhiên liệu có hàm lượng lưu huỳnh rất thấp. Thiết kế
xử lý khí thải FGC cụ thể bao gồm việc đưa triôxít
lưu huỳnh (SO3) vào thượng nguồn của bộ phận xử
lý khí thải ESP để tăng nhanh tính dẫn nhiệt khí thải,
tăng hiệu quả thu ESP. Không có nguy cơ gia tăng
phát thải SOx vì SO3 phản ứng rất mạnh và dính chặt
với bụi.

152
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
Bảng 3 – Tính năng/ Đặc tính của các Hệ thống
Khử Bụi
Loại Đặc tính/Hoạt động
• Hiệu suất khử > 96,5% (<1µm),
>99,95% (>10µm)
• 0,1-1,8% điện phát ra được sử dụng
• Nó có thể không áp dụng được trên
ESP các hạt có điện trở riêng rất cao. Trong
những trường hợp này, điều kiện xử lý
khí thải (FGC) có thể nâng cao hoạt
động của ESP.
• Có thể giải quyết lượng khí lớn với
giọt áp suất thấp.
Hiệu suất khử > 99,6% (<1µm),
•
>99,95% (>10µm), Khử hạt nhỏ hơn
ESPs
• 0,2-3% điện phát ra được sử dụng
Bộ lọc
• Tuổi thọ bộ lọc giảm khi hàm lượng
than S tăng
sợi
Chi phí vận hành tăng đáng kể khi bộ
dệt •
lọc vải sợi trở nên dày đặc để khử
thêm bụi
• Nếu tro phản ứng lại mạnh, nó có thể
làm yếu bộ lọc và và thậm chí phân
hủy.
• Hiệu suất khử > 98,5% (<1µm),
Máy >99,9% (>10µm)
lọc • Sử dụng lên đến 3% điện phát ra
khí • Tác dụng thứ cấp, có thể khử và hấp
ướt thụ các kim loại khí nặng
• Nước thải cần được xử lý
Nguồn: EC (2006) và Nhóm Ngân hàng Thế giới
Các chất ô nhiễm khác
Phụ thuộc vào chất lượng và loại
nhiên liệu, các chất khí gây ô nhiễm
khác có thể có khối lượng đáng kể
trong môi trường đòi hỏi sự xem xét
đúng đắn trong việc đánh giá các tác
động tiềm năng đối với chất lượng
không khí xung quanh, trong thiết kế
và thực hiện các hoạt động quản lý và
kiểm soát môi trường. Ví dụ về chất
gây ô nhiễm bổ sung bao gồm thủy
ngân trong than, vanadium trong dầu
nhiên liệu nặng và các kim loại nặng
khác có trong nhiên liệu thải như cốc
dầu mỏ13 và dầu trơn đã sử dụng.
Những khuyến nghị nhằm giảm thiểu
và kiểm soát sự xả các chất ô nhiễm
khí khác như thủy ngân cụ thể từ nhà
máy nhiệt điện bao gồm việc sử dụng
các biện pháp kiểm soát thứ cấp truyền
thống như bộ lọc bằng vải sợi hoặc
ESPs được vận hành kết hợp với các
kỹ thuật FGD như FGD đá vôi, FGD
vôi khô14 hoặc phun chất hấp phụ.
Việc khử kim loại bổ sung như thủy
ngân có thể đạt được trong hệ thống
SCR bụi cao cùng với carbon hoạt tính
dạng bột, Carbon hoạt tính dạng bột
(PAC) tăng cường bằng brôm hoặc các
chất hấp phụ khác. Do thủy ngân thải
ra từ các nhà máy nhiệt điện gây ra các
nguy cơ ảnh hưởng đáng kể tại địa
phương và lan ra các khu vực kế cận,
ảnh hưởng tới hệ sinh thái và y tế và
an toàn công cộng thông qua tích tụ
sinh học, cần có sự xem xét cụ thể đối
với việc hạn chế tối đa thuỷ ngân
trong đánh giá môi trường và phải
thiết kế nhà máy một cách phù hợp.15
13
Trong trường hợp này, các đánh giá tác động môi
trường nên đề cập đến các nguy cơ tác động đến chất
lượng không khí xung quanh với các kim loại nặng
như thủy ngân, niken, vanadi, cadmium, chì, v.v...
14
Đối với bộ lọc hoặc vải lọc tĩnh điện hoạt động kết
hợp với kỹ thuật FGD, có thể thực hiện với tỷ lệ loại
bỏ trung bình khoảng 75% hoặc 90% với sự có mặt
bổ sung của SCR (EC, 2006).
15
Tuy không có quốc gia công nghiệp lớn nào đã
chính thức áp dụng quy định giới hạn cho lượng phát
thải thủy ngân từ các nhà máy nhiệt điện, các mức
giới hạn này đã được Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu
xem xét vào năm 2008. Cập nhật Hướng dẫn EHS
trong tương lai sẽ bổ sung những thay đổi trong kỹ
thuật quốc tế của các nước liên quan đến kiểm soát
và ngăn ngừa và kiểm soát phát thải thủy ngân.
153
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

Bù thải chất lượng không khí trong vùng phù

hợp với tiêu chuẩn xung quanh. Việc
Các công trình trong vùng không khí
kiểm soát/ quan trắc và nâng cao chất
bị xuống cấp cần giảm thiểu các tác
lượng môi trường không khí xung
động gia tăng bằng việc đạt được giá
quanh tiểu vùng để đảm bảo rằng việc
trị thải nêu trong Bảng 6. Tuy nhiên ở
tiến hành bù thải phù hợp là trách
những nơi mà giá trị thải này dẫn đến
nhiệm của cơ quan quốc gia hoặc địa
các tác động quá mức tới môi trường
phương chịu trách nhiệm giám sát và
xung quanh căn cứ vào các tiêu chuẩn
cấp giấy phép môi trường. Các nhà tài
quy định của địa phương (hoặc do
trợ dự án mà không thể tham gia
không có các tiêu chuẩn này, các tiêu
thương thảo thực hiện chung thoả
chuẩn hoặc hướng dẫn quốc tế được
thuận bù thải (ví dụ, do thiếu khung
công nhận bao gồm các hướng dẫn của
quản lý chất lượng khí quốc gia hoặc
Tổ chức Y tế Thế giới), dự án cần khai
địa phương) nên xem xét lựa chọn dựa
thác và thực hiện bù thải chính tại nhà
vào việc kết hợp sử dụng các nhiên
máy sao cho tổng lượng thải của các
liệu sạch hơn một cách phù hợp, các
chất ô nhiễm đó không tăng (ví dụ bụi,
biện pháp kiểm soát ô nhiễm hiệu quả
sulfur dioxide hoặc nitrogen dioxide)
hơn hoặc xem xét lại địa điểm đề xuất
là những chất làm suy thoái vùng
lựa chọn dự án. Mục tiêu tổng thể là
không khí. Bù thải cần được thực hiện
các nhà máy nhiệt điện mới không
trước khi nhà máy điện đi vào hoạt
được làm ô nhiễm thêm môi trường
động hoàn toàn. Các biện pháp bù thải
không khí vốn đã bị xuống cấp.
phù hợp có thể bao gồm sự giảm thải
bụi, sulfur dioxide hoặc nitrogen
dioxide, khi cần thiết thông qua (a) lắp
Hiệu quả năng lượng và các thải khí
đặt bộ phận kiểm soát mới hoặc bộ
nhà kính
phận hiệu quả hơn tại các tổ máy khác
trong cùng một nhà máy điện hoặc tại Carbon dioxide, một trong số những
các nhà máy điện khác nhau trong khí nhà kính chính (GHG) thuộc
cùng một vùng không khí, (b) lắp đặt Khuôn khổ Hiệp ước Liên hiệp Quốc
bộ phận kiểm soát mới hoặc bộ phận về biến đổi khí hậu, được thải ra từ
hiệu quả hơn tại các nguồn lớn khác quá trình đốt cháy nhiên liệu hóa
như nhà máy sưởi quận hoặc nhà máy thạch. Những khuyến nghị để phòng
công nghiệp trong cùng một vùng tránh, giảm thiểu và bù thải của carbon
không khí (c) đầu tư vào phân phối khí dioxide từ các nhà máy nhiệt điện hiện
hoặc thiết kế hệ thống cấp nhiệt quận có và mới xây dựng bao gồm:
để thay thế sử dụng than sưởi của gia
• Sử dụng ít nhiên liệu hóa thạch
đình và các nồi hơi nhỏ khác. Bất kể
nhiều carbon (nhiêu liệu chứa ít
nơi nào có thể, việc bù thải cần tiến
carbon trên mỗi đơn vị năng suất
hành thực hiện trong khuôn khổ chiến
tỏa nhiệt - khí ít hơn dầu và dầu ít
lược quản lý chất lượng không khí
hơn than) hoặc cùng đốt với các
tổng thể được thiết kế nhằm đảm bảo
154
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
nhiên liệu trung hòa carbon (ví dụ
nhiên liệu sinh học);
• Sử dụng nhà máy nhiệt điện kết
hợp (CHP) ở những nơi có thể;
• Sử dụng công nghệ hiệu suất biến
đổi năng lượng của cùng loại nhiên
liệu/ cùng kích cỡ nhà máy điện
cao hơn mức trung bình trong
nước/trong vùng của công nghệ đó.
Nhà máy xây mới cần phải hướng
tới nằm trong danh sách hàng đầu
(25% đầu tiên) của các nhà máy
điện cùng kích cỡ sử dụng cùng
loại nhiên liệu trong khu vực/ quốc
gia. Việc cải tạo các công trình
hiện có phải đạt được những cải
thiện về hiệu suất đáng kể. Mức
phát thải CO2 điển hình của các
công nghệ/nhiên liệu khác được
trình bày dưới đây trong Bảng 4;
• Xem xét sự cân bằng hiệu suất phù
hợp giữa vốn và chi phí vận hành
trong việc sử dụng công nghệ khác
nhau. Ví dụ, nhà máy siêu tới hạn
có thể có chi phí vốn lớn hơn nhà
máy dưới tới hạn đối với cùng một
công suất nhưng chi phí vận hành
thấp hơn. Mặc khác, các đặc tính
quy mô hiện tại và tương lai của
lưới điện có thể đặt những giới hạn
cho quy mô nhà máy và do đó cho
sự lựa chọn công nghệ. Những yếu
tố này cần được kiểm tra đầy đủ
trong báo cáo đánh giá tác động
môi trường;
• Sử dụng các kỹ thuật giám sát/
quan trắc tính năng cao, và kiểm
soát quy trình hiệu quả cao, thiết kế
tối ưu và bảo dưỡng hệ thống đốt
cháy để có thể được duy trì hiệu
suất hoạt động được thiết kế ban
đầu;
• Ở những nơi có thể, bố trí bù thải
(gồm cơ chế linh hoạt của Nghị
định thư Kyoto và thị trường
carbon tự nguyện) cụ thể như tái
trồng rừng, trồng mới rừng, hoặc
thu và lưu trữ khí CO2 hoặc các lựa
chọn thực nghiệm khác hiện nay;16
• Nếu có thể nên có các biện pháp
giảm nhu cầu sử dụng và tổn thất
phân phối và truyền tải. Ví dụ đầu
tư vào quản lý tải đỉnh có thể giảm
yêu cầu chu kỳ của nhà máy phát
điện do đó nâng cao hiệu suất hoạt
động. Tính khả thi của những biện
pháp bù thải có thể thay đổi tùy
thuộc vào đối tượng là một phần
của hệ thống hay là một tổ máy
phát điện độc lập;
• Xem xét các yếu tố ngoài công
trình và khí thải trong chu kỳ của
nhiên liệu (ví dụ việc cung cấp
nhiên liệu, việc gần tâm phụ tải,
tiềm năng sử dụng nhiệt thải bên
ngoài nhà máy hoặc sử dụng khí
thải ở xung quanh (khí lò cao hoặc
mêtan lớp than) làm nhiên liệu
v.v).
16
Việc áp dụng thu giữ và lưu trữ carbon (CCS) từ
dự án nhà máy nhiệt điện vẫn còn trong giai đoạn thử
nghiệm trên toàn thế giới mặc dù đã xem xét cho các
thiết kế CCS-sẵn có. Hiện đang đánh giá một số lựa
chọn như lưu giữ CO2 vào các vỉa than hoặc tầng
chứa nước sâu và phun vào các bể dầu để tăng thu
hồi dầu.
155
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

Bảng 4 – Hoạt động thải CO2 điển hình của Nhà máy
Nhiệt Điện mới
Nhiên Hiệu suất
liệu
HiHHiệu suất (% HHV ròng)Hiệu
Than Cực siêu tới hạn (*1):
(*1,*2) 37,6 - 42,7
Siêu tới hạn:
35,9 - 38,3 (*1)
39,1 (w/o CCS) (*2)
24,9 (với CCS) (*2)
Tới hạn:
33,1 - 35,9 (*1)
36,8 (không có CCS) (*2)
24,9 (với CCS) (*2)
IGCC:
39,2-41,8 (*1)
38,2-41,1(không có CCS) (*2)
31,7-32,5 (với CCS) (*2)
Khí (*2) CCGT phát triển (*2):
50,8 (không có CCS)
43,7 (với CCS)
HiHHiệu suất (% LHV ròng)
Than 42 (cực siêu tới hạn)
(*3) 40 (siêu tới hạn)
30-38 (tới hạn)
46 (IGCC)
38 (IGCC + CCS)
Than và (*4) 43-47 (than - PC)
lignite >41 (than - FBC)
(*4,*7) 42-45 (lignite - PC)
>40 (lignite - FBC)
Khí (*4) 36-40 (CK GT ĐG) (*6) 505-561 (ròng)
(*4,*7) >41 (than - FBC)
42-45 (lignite - PC)
>40 (lignite – FBC)
Dầu(*4) 40-45 (HFO/ LFO động cơ pít (*6) 449–505
(*4,*7) tông)
HiHHiệu suất (% LHV tổng)
Than (*5) 47 (cực siêu tới hạn)
(*5,*7) 44 (siêu tới hạn)
41-42 (tới hạn)
47-48 (IGCC)
Dầu (*5) 43 (động cơ pít tông)
(*5,*7) 41 (lò hơi)
Khí (*5) (*5) 34 (CK GT ĐG)
51 (CCGT)
Nguồn: (*1) US EPA 2006, (*2) US DOE / NETL 2007,
(*3) Ngân hàng Thế giới, tháng 4, 2006, (*4) Ủy ban
Châu Âu, 2006, (*5) Ngân hàng Thế giới, tháng 9, 2006,
(*6) ước tính của Ngân hàng Thế giới
Tiêu dùng Nước và thay đổi Môi
trường thuỷ sinh
CO2 (gCO2/
kWh - tổng) Tuabin hơi được sử dụng với lò hơi và
lò hơi hồi nhiệt (HRSG) được sử dụng
676-795
trong các đơn vị tuabin khí chu trình
kết hợp, yêu cầu hệ thống làm mát để
756-836 ngưng tụ hơi sử dụng cho việc phát
763
điện. Các hệ thống làm mát điển hình
95
dùng trong các nhà máy nhiệt điện bao
807-907 gồm: (i) hệ thống làm mát một lần nơi
808 làm mát nước đầy đủ và nhận nước bề
102
mặt có sẵn; (ii) hệ thống làm mát ướt
654-719 mạch đóng; và (iii) hệ thống làm mát
640-662 khô mạch đóng (ví dụ bình ngưng làm
68-86
mát bằng không khí).
355 Thiết bị đốt cháy sử dụng hệ thống
39
làm mát một lần đòi hỏi khối lượng
811
nước lớn thải ra một lượng nước bề
581 mặt tương ứng có nhiệt độ cao. Nước
896-1050 cũng được yêu cầu cho bộ phận lò hơi,
760
134
thiết bị trạm phụ, xử lý tro và hệ thống
(*6) 725-792 FGD.17 Hút một lượng nước lớn như
(ròng) vậy có nguy cơ cạnh tranh với các
<831 (ròng) nguồn sử dụng nước quan trọng khác
808– 866 (ròng)
<909 (ròng như tưới tiêu nông nghiệp hoặc nguồn
nước uống. Việc hút và thải nước có
531-449 (ròng) nhiệt độ cao và các chất ô nhiễm hóa
481-505 (ròng) học như biocide hoặc các chất phụ gia
348-374 (ròng)
khác, nếu được sử dụng, có thể làm
(ròng) ảnh hưởng đến các sinh vật dưới nước
bao gồm thực vật phù du, động vật
(*6) 725 phù du, cá, loài tôm cua, loài động vật
774
811-831
có vỏ, và nhiều dạng thuỷ sinh khác.
710-725 Sinh vật thuỷ sinh bị hút vào hệ thống
(*6) 648 hút nước làm mát hoặc là bị rơi vào
680 các hệ thống hút làm mát nước hoặc là
(*6) 594 tự bị cuốn vào hệ thống làm mát nước.
396
17
Nguồn nước sẵn có và tác động của việc sử dụng
nước có thể ảnh hưởng đến sự lựa chọn sử dụng của
hệ thống FGD (ví dụ ướt với bán khô).

156
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
Trong trường hợp hoặc bị kéo vào
hoặc bị cuốn vào, các sinh vật thuỷ
sinh có thể bị chết hoặc bị hại đáng kể.
Trong một số trường hợp (ví dụ rùa
biển), các sinh vật bị bẫy vào kênh
hút. Có thể có một số quan ngại về
nguy cơ tác động của hệ thống hút
nước làm mát đặt trong hoặc gần khu
vực là môi trường sống của các loài bị
đe dọa, nguy hiểm hoặc được bảo vệ
khác hoặc là nơi nghề đánh cá địa
phương hoạt động mạnh.
Kết cấu hút thông thường là sàng lọc
di chuyển với tốc độ sàng lọc khá cao
và không có hệ thống xử lý hoặc thu
hồi cá.18 Các biện pháp nhằm phòng
ngừa, giảm thiểu và kiểm soát các tác
động môi trường gắn với việc hút
nước cần được thiết lập dựa trên kết
quả EA của dự án, trên cơ sở xem xét
nguồn nước có sẵn và việc sử dụng
các nguồn nước địa phương và các đặc
tính sinh thái của khu vực bị ảnh
hưởng bởi dự án. Các biện pháp quản
lý khuyến nghị để phòng ngừa hoặc
kiểm soát các tác dộng tới nguồn nước
và môi trường thuỷ sinh bao gồm:19
• Bảo tồn tài nguyên nước, cụ thể là
ở khu vực có nguồn nước hạn chế
bằng cách:
o Sử dụng hệ thống làm mát nước
tái tuần hoàn, chu trình đóng (ví
dụ, tháp làm mát đối lưu cưỡng
bức hoặc tự nhiên) hoặc hệ
18
Các vận tốc thường được coi là thích hợp cho việc
quản lý các mảnh vỡ là 1 fps [0,30m/s] với hệ lưới lỗ
sàng thưa; lỗ sàng tiêu chuẩn cho các nhà máy điện
của 3/ 8 (9,5 mm).
19
Để biết thêm thông tin tham khảo Schimmoller
(2004) và USEPA (2001).
thống làm mát khô mạch đóng
(ví dụ bình ngưng làm mát bằng
không khí) nếu cần thiết để
phòng ngừa các tác động tiêu
cực không thể chấp nhận được.
Hồ làm mát hoặc tháp làm mát
là công nghệ hàng đầu cho hệ
thống làm mát nước tái tuần
hoàn. Các hệ thống làm mát
nước một lần có thể áp dụng
được nếu phù hợp với chế độ
thủy văn và sinh thái học của
nguồn nước và nước tiếp nhận
và có thể là giải pháp được ưa
chuộng hơn hoặc khả thi cho
các công nghệ kiểm soát ô
nhiễm đã biết như thiết bị lọc
nước biển;
o Sử dụng thiết bị lọc khô trong
các tình huống khi yêu cầu có
những kiểm soát này hoặc tái sử
dụng nước thải trong các nhà
máy đốt bằng than nhằm sử
dụng như bổ sung FGD;
o Sử dụng các hệ thống làm mát
bằng không khí.
• Giảm vận tốc hút vào thiết kế thông
qua sàng lọc tối đa đến 0.5 ft/ s;
• Giảm dòng hút vào đến các cấp độ
sau:
o Đối với các dòng sông và suối
nước ngọt giảm đến lưu lượng
đủ để duy trì sử dụng tài nguyên
nước (ví dụ để tưới tiêu hoặc
đánh bắt cá) cũng như đa dạng
sinh học trong những điều kiện
157
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
lưu lượng dòng chảy thấp trung
bình hàng năm;20
o Đối với hồ hoặc hồ chứa nước,
dòng chảy vào không được phá
vỡ sự phân tầng nhiệt hoặc
khuôn mẫu luân chuyển của
nguồn nước;
o Đối với sông có triều cường
hoặc cửa sông, giảm lưu lượng
hút vào đến 1% của lưu lượng
triều cường.
• Nếu có các loài bị đe dọa, bị nguy
hiểm hoặc được bảo vệ khác hoặc
nếu có việc đánh bắt cá trong vùng
ảnh hưởng thủy lực do hút vào,
việc giảm va chạm, cuốn theo cá và
các loài có vỏ bằng cách lắp đặt các
kỹ thuật như lưới chắn (theo mùa
hoặc quanh năm), xử lý cá và hệ
thống thu hồi, màn chắn lưới mau,
bộ lọc dây nêm, và hệ thống rào lọc
dưới nước. Những ví dụ về các
biện pháp hoạt động để giảm va
chạm và cuốn theo bao gồm việc
tắt hệ thống theo mùa nếu cần thiết,
hoặc giảm lưu lượng hoặc tiếp tục
sử dụng lưới. Thiết kế vị trí của bộ
phận hút vào theo các hướng khác
nhau hoặc thêm ra ngoài nguồn
nước cũng có thể giảm được va
chạm và cuốn theo.
20
Yêu cầu dòng chảy có thể dựa trên dòng chảy
trung bình hàng năm hoặc trung bình dòng kiệt. Quy
định có thể là 5% hoặc cao hơn với dòng chảy trung
bình hàng năm và 10 - 25% trung bình dòng kiệt. Áp
dụng của chúng cần được xác định trên cơ sở địa
điểm cụ thể có tính đến việc sử dụng các nguồn tài
nguyên và yêu cầu đa dạng sinh học.
158
Dòng thải
Dòng thải từ các nhà máy nhiệt điện
bao gồm dòng nhiệt thải, dòng nước
thải, và nước thải vệ sinh.
Dòng nhiệt thải
Như đã lưu ý ở trên, nhà máy nhiệt
điện với máy phát điện hơi nước và hệ
thống làm mát một lần sử dụng khối
lượng nước đáng kể để làm mát và
làm ngưng tụ hơi để thu hồi về lò hơi.
Nước được làm nóng thường được xả
lại vào nguồn nước (ví dụ sông, hồ,
cửa sông hoặc đại dương) hoặc nguồn
nước mặt gần nhất. Nhìn chung, dòng
nhiệt thải cần được thiết kế đảm bảo
nhiệt độ nước thải không vượt quá tiêu
chuẩn nhiệt độ chất lượng nước xung
quanh tương ứng bên ngoài vùng trộn
được thiết lập một cách khoa học.
Vùng trộn được định nghĩa cụ thể là
vùng diễn ra quá trình pha loãng ban
đầu của dòng thải, trong đó tiêu chuẩn
nhiệt độ chất lượng nguồn nước tiếp
nhận cho phép vượt quá và có tính đến
tác động có tích lũy biến động theo
mùa, chất lượng nước xung quanh, sử
dụng nước thu nhận, nguồn nhận tiềm
năng và năng lực đồng hóa trong số
những vấn đề cần xem xét khác. Việc
thành lâp vùng trộn như vậy cần phụ
thuộc vào từng dự án cụ thể và có thể
do cơ quan quản lý địa phương thiết
lập và được xác nhận hoặc cập nhật
thông qua quá trình đánh giá tác
độngmôi trường của dự án. Nơi nào
không có tiêu chuẩn quy định, việc
thay đổi nhiệt độ nước xung quanh
chấp nhận được có thể được thiết lập
thông qua quá trình đánh giá môi
trường. Dòng nhiệt thải cần được thiết
kế để phòng ngừa những tác động tiêu
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
cực đối với việc thu nhận nước thông
qua những tiêu chí sau:
• Khu vực nhiệt độ cao do dòng nhiệt
thải từ dự án không làm suy hại
tình trạng nguyên vẹn của nguồn
nước nói chung hoặc các khu vực
nhạy cảm gây nguy hiểm (như các
khu giải trí, khu nuôi trồng hoặc
các khu sinh thái nhạy cảm);
• Không được làm chết hoặc gây tác
động đáng kể đến tập tính sinh sản
và nuôi dưỡng của sinh vật đi qua
khu vực nhiệt độ cao;
• Không có nguy cơ đáng kể đối với
sức khỏe con người hoặc môi
trường do nhiệt độ cao hoặc các tồn
dư của chất hóa học xử lý nước.
Nếu hệ thống làm mát một lần được sử
dụng cho các dự án lớn (ví dụ nhà máy
với công suất tỏa nhiệt >1200MWth)
thì các tác động của dòng nhiệt thải
cần được đánh giá trong đánh giá tác
động môi trường với mẫu chùm thủy
động vật lý hoặc toán học mà có thể là
biện pháp hiệu quả tương đối cho việc
đánh giá dòng nhiệt thải để tìm ra
nhiệt độ thải tối đa và cấp độ dòng
chảy có thể đáp ứng được mục tiêu
môi trường của nước tiếp nhận.21
Các biện pháp khuyến nghị nhằm
phòng ngừa, giảm thiểu và kiểm soát
dòng nhiệt thải bao gồm:
21
Mô hình ví dụ là CORMIX (Cornell Mixing Zone
Expert System), mô hình thủy động học mô phỏng
bằng máy tính do Cơ quan Bảo vệ môi trường Hoa
Kỳ xây dựng. Mô hình này nhấn mạnh dự báo về địa
điểm và dạng hình xả thải cụ thể và đặc tính pha
loãng để đánh giá tác động môi trường của lưu lượng
dự kiến
• Sử dụng bộ khuyếch tán nhiều
cổng;
• Điều chỉnh nhiệt độ dòng xả, lưu
lượng, vị trí đường thoát nước và
thiết kế đường thoát nước để giảm
thiểu các tác động đến mức có thể
chấp nhận được (như mở rộng
chiều dài của kênh xả trước khi đến
nguồn nước mặt để làm mát - trước
hoặc thay đổi vị trí của điểm xả để
giảm thiểu các khu vực nhiệt độ
cao);
• Sử dụng hệ thống làm mát nước tái
tuần hoàn, chu trình đóng như đã
mô tả ở trên (ví dụ, tháp làm mát
đối lưu cưỡng bức hoặc tự nhiên)
hoặc hệ thống làm mát khô mạch
đóng (ví dụ bình ngưng làm mát
bằng không khí) nếu cần thiết để
phòng ngừa những tác động tiêu
cực không chấp nhận được. Hồ làm
mát hoặc tháp làm mát là những
công nghệ chính cho hệ thống làm
mát nước tái tuần hoàn.
Nước thải
Dòng nước thải trong nhà máy nhiệt
điện bao gồm tháp làm mát tháo nước;
nước thải xử lý tro, dòng xả hệ thống
FGD ướt; dòng chảy lưu trữ vật liệu,
nước thải làm sạch kim loại, nước thải
lưu lượng thấp như bộ sấy không khí
và nước rửa thiết bị lọc; lò hơi tháo
nước, lò hơi hóa học làm sạch chất
thải, ống thoát nước và bể lắng sàn và
sân, chất thải phòng thí nghiệm, và
việc súc rửa từ các thiết bị lọc nước
trong lò hơi trao đổi ion. Tất cả các
nước thải này thường có mặt trong nhà
máy đốt than hoặc nhiên liệu sinh học;
159
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
một số trong những dòng thải này (ví
dụ nước thải xử lý tro) có thể có trong
phần đã giảm hoặc không có trong các
nhà máy đốt khí hoặc đốt dầu. Các đặc
tính của các dòng nước thải này thay
đổi phụ thuộc vào cách sử dụng nước.
Sự ô nhiễm phát sinh từ các thiết bị
khử khoáng; dầu nhiên liệu bôi trơn và
bổ sung; tạp chất rò trong nhiên liệu
(thông qua nước thải xử lý tro và dòng
xả hệ thống FGD ướt); và chlorine,
biocide và các chất hóa học khác được
sử dụng để quản lý chất lượng nước
trong hệ thống làm mát. Thoát nước từ
tháp làm mát thường có tổng chất rắn
hoà tan rất cao nhưng thường được
phân loại thành nước làm mát không
tiếp xúc và, như vậy, chịu giới hạn cho
nồng độ pH, chlorine còn dư và chất
hóa học nguy hại mà có thể có mặt
trong các chất phụ gia tháp làm mát
(bao gồm chất hóa học chống ăn mòn
chứa chromium và zinc mà việc sử
dụng của chúng cần loại bỏ).
Các phương pháp bảo tồn nước thải và
xử lý nước khuyến nghị được trình
bày trong Phần 1.3 và 1.4 của Hướng
dẫn chung EHS. Thêm vào đó, các
biện pháp khuyến nghị nhằm phòng
ngừa, giảm thiểu và kiểm soát dòng
nước thải từ nhà máy nhiệt điện bao
gồm:
• Tái sử dụng nước thải trong nhà
máy đốt bằng than như bổ sung
FGD. Việc làm này giúp bảo quản
nước và giảm số dòng nước thải
cần xử lý và xả thải;22
22
Các dòng nước thải phù hợp để tái sử dụng gồm
nước rửa thạch cao là một dòng nước thải khác với
160
• Trong các nhà máy điện đốt bằng
than mà không có hệ thống FGD,
việc xử lý nước thải trong các hệ
thống xử lý hóa học-vật lý cơ bản
nhằm điều chỉnh pH và loại bỏ tổng
chất rắn lơ lửng (TSS) và dầu/ mỡ
bôi trơn ở mức thấp nhất. Tùy
thuộc vào những quy định của địa
phương, các hệ thống xử lý này
cũng có thể được sử dụng để loại
bỏ các kim loại nặng nhất tới phần
tỷ (ppb) nhờ kết tủa hóa học hoặc
là hydroxide kim loại hoặc hợp
chất organosulfide kim loại;
• Thu thập tro bay ở dạng khô và tro
đáy trong hệ thống băng tải dây kéo
trong các nhà máy điện đốt than
mới;
• Xem xét việc sử dụng máy quạt
muội hoặc các biện pháp khô khác
để loại bỏ chất thải cạnh lò đốt từ
bề mặt truyền nhiệt để giảm thiểu
tần suất và lượng nước được sử
dụng trong lớp rửa cạnh lò đốt;
• Sử dụng các biện pháp kiểm soát
dòng chảy và thấm lọc như đất
nén, lớp lót bảo vệ và kiểm soát
kết lắng cho dòng chảy từ các
đống than;
• Phun đống than với thuốc tẩy
anionic để ngăn vi khuẩn phát
triển và giảm tính axít của dung
dịch lỏng;23
nước thải FGD. Trong các nhà máy sản xuất thạch
cao bán ra thị trường, thạch cao được rửa sạch để loại
bỏ chloride và các nguyên tố không mong muốn
khác.
23
Nếu nước thải từ bãi than sẽ sử dụng bổ sung cho
hệ thống FGD, chất tẩy anion có thể làm tăng hoặc
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
• Sử dụng hệ thống loại SOx phát
tán tạo ít nước thải hơn nếu có thể;
tuy nhiên các đặc tính chi phí và
môi trường của cả đầu vào và chất
thải cần được đánh giá theo từng
trường hợp cụ thể;
• Xử lý dòng nước thải lưu lượng
thấp điển hình được thu từ lò hơi
và phòng chứa tuabin trong bộ
tách nước-dầu thông thường trước
khi tháo xả;
• Xử lý dòng nước thải lưu lượng
thấp có tính axít ví dụ như những
dòng được tạo từ việc tái tạo lại
thiết bị khử khoáng bổ sung và hệ
thống khử sạch phần ngưng tầng
sâu, bằng trung hòa chất hóa học
tại chỗ trước khi tháo xả;
• Xử lý trước nước bổ sung tháp
làm mát, lắp đặt bộ điều chỉnh
xả/cấp tự động, và sử dụng vật
liệu xây dựng mất hoạt tính để
giảm những yêu cầu xử lý hóa học
cho tháp làm mát;
• Loại bỏ kim loại như chromium và
kẽm từ các phụ gia hóa học được
sử dụng để kiểm soát phạm vi và
mức ăn mòn trong tháp làm mát;
• Sử dụng khối lượng yêu cầu tối
thiểu của chlorinated biocide thay
cho brominated biocide hoặc
phương án thay thế khác áp dụng
định lượng va chạm gián đoạn của
chlorine như chống lại mức cung
thấp liên tục.
tạo ra các tạo bọt trong hệ thống rửa khí. Vì vậy, việc
sử dụng bề mặt anion trên đống than nên được đánh
giá theo từng trường hợp cụ thể.
Nước thải vệ sinh
Là nước cống và các loại nước thải
khác từ nhà tắm v.v giống như nước
thải gia đình. Các tác động và quản lý
nước thải vệ sinh được đề cập trong
Phần 1.3 của Hướng dẫn chung EHS.
Chất thải Rắn
Nhà máy nhiệt điện đốt bằng than
hoặc nhiên liệu sinh học sản sinh
lượng lớn nhất các chất thải rắn do
phần trăm tro trong nhiên liệu tương
đối cao.24 Chất thải đốt than khối
lượng lớn (CCW) là tro bay, tro đáy,
xỉ nồi hơi, và bùn FGD. Nhiên liệu
sinh học chứa ít lưu huỳnh hơn, do đó
FGD có thể không cần thiết. Lò hơi
điện tầng sôi (FBC) sản sinh tro bay
và tro đáy được gọi là tro nền. Tro bay
được loại bỏ từ khí xả chiếm tới 60-
85% phần dư tro than trong lò than
phun và 20% trong lò hơi cấp than.
Tro đáy bao gồm xỉ và hạt to hơn và
nặng hơn tro bay. Do sự có mặt của
vật liệu hấp phụ, chất thải FBC có
hàm lượng calcium và sulfate cao hơn
và hàm lượng silica và alumina thấp
hơn chất thải đốt than thông thường.
Lượng ít chất thải rắn từ các nhà máy
nhiệt điện đốt bằng than và các nhà
máy khác bao gồm quặng sắt từ máy
nghiền than, bùn tháp làm mát, bùn xử
lý nước thải, và bùn xử lý nước.
Chất thải dầu đốt gồm tro bay, tro đáy
và chỉ thường sinh ra với khối lượng
24
Ví dụ, một nhà máy 500 MWe sử dụng than đá với
2,5% lưu huỳnh (S), 16% tro, và nhiệt lượng 30.000
kilojoules/ kg (kJ/ kg) sẽ tạo ra khoảng 500 tấn chất
thải rắn/ ngày.
161
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
đáng kể khi dầu nhiêu liệu thừa được
đốt cháy trong lò điện hơi đốt bằng
dầu. Các công nghệ khác (ví dụ tua
bin cháy và động cơ diesel) và nhiên
liệu (ví dụ dầu chưng cất) không có
hoặc sinh ra ít chất thải rắn. Nhìn
chung, chất thải dầu đốt được sinh ra
nhỏ hơn nhiều so với CCW khối lượng
lớn như đã thảo luận ở trên. Nhà máy
nhiệt điện đốt khí về cơ bản không sản
sinh ra chất thải rắn bởi vì hàm lượng
tro không đáng kể, với mọi loại công
nghệ cháy.
Kim loại cần quan tâm trong cả đốt
than CCW và chất thải rắn của cơ sở
quy mô nhỏ. Ví dụ, tàn dư tro và bụi
thải ra từ khí xả có thể chứa mức kim
loại nặng đáng kể và một số hợp chất
hữu cơ, ngoài các vật liệu mất hoạt
tính.
Tàn dư tro không được phân loại cụ
thể là chất thải nguy hiểm do bản chất
mất hoạt tính của chúng.25 Tuy nhiên,
nơi tàn dư tro dự kiến khả năng chứa
một lượng đáng kể kim loại nặng, chất
phóng xạ, hoặc các vật liệu có khả
năng gây nguy hại khác, cần được thử
nghiệm ngay từ khi bắt đầu vận hành
nhà máy để kiểm tra việc phân loại
chất thải nguy hại hoặc không nguy
hại theo các quy định của địa phương
hoặc theo tiêu chuẩn được quốc tế
công nhận. Thông tin bổ sung về việc
phân loại và quản lý các chất thải nguy
hại và không nguy hại được trình bày
trong Phần 1.6 của Hướng dẫn chung
EHS.
25
Một số quốc gia có thể phân loại tro bay là nguy
hại do sự hiện diện của arsen hoặc chất phóng xạ,
tránh sử dụng nó như một loại vật liệu xây dựng.
162
Lượng chất thải từ nhà máy CCW quy
mô lớn thường được quản lý trong bãi
chôn hoặc các hồ giữ nước bề mặt
hoặc ngày càng được áp dụng cho
nhiều mục đích sử dụng đa dạng có
ích. Lượng nhỏ chất thải cũng được
quản lý trong các bãi chôn hoặc hồ giữ
nước bề mặt nhưng thường được quản
lý thường xuyên hơn trong các hồ giữ
nước bề mặt. Nhiều nhà máy đốt than
đồng quản lý lượng ít và lượng nhiều
chất thải.
Những biện pháp khuyến nghị nhằm
phòng ngừa, giảm thiểu và quản lý
khối lượng chất thải rắn từ các nhà
máy nhiệt điện bao gồm:
• Xử lý khô chất thải đốt than cụ thể
là tro bay. Các biện pháp xử lý khô
không bao gồm các hồ giữ nước bề
mặt và, do đó không có nguy cơ
sinh thái cho hồ giữ nước (ví dụ
tăng hấp thụ kim loại đối với sinh
vật hoang dã);
• Tái sử dụng chất thải của nhà máy
CCW cho sản xuất ximăng và các
sản phẩm bê tông khác, bãi xây
dựng (bao gồm dải kết cấu, bãi lưu
động và nền đường) sử dụng trong
nông nghiệp như phân bón calcium
(kim loại nhỏ hoặc các mức vật liệu
nguy hại tiềm năng khác được cung
cấp trong ngưỡng chấp nhận được),
ứng dụng quản lý chất thải, ứng
dụng khai mỏ, vật liệu xây dựng (ví
dụ thạch cao nhân tạo cho tấm vữa
thạch cao) và phối hợp với các sản
phẩm dư thừa tạo ra khác (như kim
loại nhỏ và phóng xạ) không được
coi là nguy hiểm. Đảm bảo chất
lượng nhiên liệu và chất phụ gia
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
đồng nhất để đảm bảo chất thải
CCW có thể được tái sử dụng. Nếu
không thể tiến hành tái sử dụng,
khuyến nghị xử lý CCW trong bãi
chôn lấp được cấp phép có kiểm
soát môi trường như kiểm soát
dòng chảy nguồn vào/ xả ra, lớp
lót, hệ thống thu nước rỉ rác, giám
sát/quan trắc nước ngầm, kiểm soát
kín, kiểm soát bụi bay và lớp phủ
hàng ngày (hoặc hoạt động vận
hành khác);
• Thu khô tro đáy và tro bay từ nhà
máy điện đốt cháy dầu nhiên liệu
nặng chứa hàm lượng lớn các kim
loại có giá trị về mặt kinh tế như
vanadium và tái sử dụng cho việc
phục hồi vanadium (nơi có thể làm
được về mặt kinh tế) hoặc xử lý
trong bãi chôn lấp được cấp phép
với những biện pháp kiểm soát môi
trường;
• Quản lý việc loại bỏ tro và tái sinh
nhằm giảm thiểu các tác động môi
trường - đặc biệt là sự di chuyển
của kim loại độc hại, nếu có, đến
các nguồn nước ngầm và nước mặt
gần đó, cùng với việc vận chuyển
các chất rắn lơ lửng trong dòng
chảy bề mặt do lũ và mưa theo
mùa. Cụ thể là, việc thi công, vận
hành và bảo dưỡng các hồ giữ nước
bề mặt cần được tiến hành theo các
tiêu chuẩn được quốc tế công
nhận;26,27
26
Ví dụ xem quy định của Sở Lao động, An toàn mỏ
và Quản lý Y tế Hoa Kỳ tại 30 CFR § § 77,214-
77,216.
27
Hướng dẫn chi tiết bổ sung áp dụng đối với công
tác phòng chống và kiểm soát tác động vào đất và
• Tái sử dụng bùn từ việc xử lý nước
thải của nhà máy FGD. Bùn này có
thể được tái sử dụng trong nhà máy
FGD do hàm lượng calcium. Nó
cũng có thể được sử dụng như là
chất phụ gia trong nhà máy đốt
cháy bằng than để nâng cao trạng
thái tan tro.
Dầu và Vật liệu Nguy hại
Các vật liệu nguy hại được lưu giữ và
sử dụng tại các lò đốt gồm nhiên liệu
từ chất thải dạng khí, lỏng, rắn; không
khí, nước và các chất hóa học xử lý
nước thải; và thiết bị và chất hóa học
bảo dưỡng thiết bị (ví dụ một số loại
dầu bôi trơn và thiết bị làm sạch).
Phòng ngừa việc tràn dầu và hướng
dẫn liên quan được đề cập trong Phần
1.5 và 3.7 của Hướng dẫn chung
EHS.
Thêm vào đó, các biện pháp khuyến
nghị nhằm phòng ngừa, giảm thiểu và
kiểm soát mối nguy gắn với việc lưu
giữ và xử lý các vật liệu nguy hại tại
các nhà máy nhiệt điện gồm việc sử
dụng bình khí nén ngầm hai vỏ để lưu
giữ ammonia hóa lỏng nguyên chất (ví
dụ cho việc sử dụng làm chất phản
ứng cho SCR) với khối lượng hơn 100
m3, các bình với công suất nhỏ hơn
cần được sản xuất sử dụng quá trình ủ
(EC 2006).
nguồn nước từ chất thải không nguy hại và xử lý chất
thải rắn nguy hại được trình bày trong Hướng dẫn về
cơ sở quản lý chất thải EHS của Ngân hàng Thế giới.
163
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
Tiếng ồn
Nguồn ồn chính trong các nhà máy
nhiệt điện gồm máy phát điện tuabin
và phụ kiện; lò hơi và phụ kiện như
máy nghiền than; động cơ pittông;
quạt và ống dẫn; máy bơm; máy đầm,
bình ngưng; máy lọc bụi bao gồm
dụng cụ gõ mẫu và đầm bàn; ống và
van; động cơ; máy biến áp; bộ ngắt
điện; và tháp làm mát. Nhà máy nhiệt
điện được dùng tải gốc có thể hoạt
động liên tục trong khi các nhà máy
nhỏ hơn có thể hoạt động ít thường
xuyên hơn nhưng vẫn gây một nguồn
ồn đáng kể nếu đặt tại vị trí trong các
khu vực đô thị.
Những tác động ồn, các biện pháp
quản lý và khuyến nghị mức ồn cho
môi trường xung quanh được trình bày
trong Phần 1.7 của Hướng dẫn chung
EHS. Các biện pháp khuyến nghị bổ
sung nhằm phòng ngừa, giảm thiểu và
kiểm soát ồn từ các nhà máy nhiệt
điện bao gồm:
• Chọn địa điểm các công trình mới
có xem xét khoảng cách từ nguồn
ồn đến môi trường nhận (ví dụ môi
trường nhận là khu dân cư, trường
học, bệnh viện, những địa điểm tôn
giáo) tới mức có thể. Nếu việc sử
dụng đất địa phương không quản lý
thông qua phân vùng hoặc không bị
bắt buộc chặt chẽ, cần kiểm tra
nguồn dân cư tiếp nhận tiếng ồn có
thể nằm bên ngoài ranh giới yêu
cầu của nhà máy hay không. Trong
một số trường hợp, sẽ hiệu quả hơn
về mặt chi phí để có được diện tích
đất bổ sung làm vùng đệm hơn là
164
áp dụng các biện pháp kỹ thuật
kiểm soát ồn;
• Sử dụng các kỹ thuật quản lý ồn
như: dùng máy triệt âm; lựa chọn
kết cấu theo hiệu quả cách ly âm
thanh của chúng để áp dụng cho tòa
nhà; sử dụng bộ giảm thanh hoặc
giảm âm trong các kênh xả và hút;
sử dụng vật liệu hấp thu âm trong
tường và trần nhà; sử dụng bộ phận
cách âm rung và đấu nối linh động
(vi dụ bộ phận cao su và lò xo thép
xoắn); áp dụng thiết kế chi tiết cẩn
thận để phòng ngừa rò rỉ tiếng ồn
khi mở hoặc để hạn chế thay đổi áp
suất trong đường ống;
• Chỉnh sửa cấu trúc nhà máy hoặc
sử dụng rào chắn âm thanh như bờ
bảo hộ và cây cối để hạn chế ồn tới
môi trường xung quanh đường ranh
giới nhà máy, đặc biệt là những nơi
có thụ thể ồn nhạy cảm.
Mô hình truyền âm có thể là công cụ
hiệu quả để giúp đánh giá các phương
án quản lý ồn như các vị trí nhà máy,
sắp xếp chung của nhà máy và thiết bị
phụ kiện, thiết kế đường bao tòa nhà,
và cùng với những kết quả đánh giá ồn
cơ bản và phải phù hợp với các yêu
cầu về tiếng ồn của cộng đồng.
1.2 An toàn và Sức khỏe Nghề
nghiệp
Những nguy cơ an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp và các biện pháp giảm
thiểu trong quá trình thi công, vận
hành và ngừng hoạt động của nhà máy
nhiệt điện tương tự như các vấn đề
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
trong các công trình công nghiệp lớn
khác và được đề cập trong Phần 2.0
của Hướng dẫn chung EHS. Thêm
vào đó, các tác động an toàn và sức
khỏe sau đây là những yếu tố cần quan
tâm đặc biệt trong khi vận hành các
nhà máy nhiệt điện:
• Bức xạ không iôn hóa
• Nhiệt
• Tiếng ồn
• Không gian hạn chế
• Mối nguy về điện
• Mối nguy cháy nổ
• Hóa chất nguy hại
• Bụi
Bức xạ không iôn hóa
Công nhân tại các lò đốt có thể có mức
phơi nhiễm trước từ trường và điện
trường (EMF) cao hơn so với người
bình thường do họ phải làm việc gần
các máy phát điện, thiết bị và đường
kết nối các đường dây truyền tải điện
áp cao thế. Mức phơi nhiễm EMF cần
được phòng ngừa và giảm thiểu bằng
việc chuẩn bị và thực hiện chương
trình an toàn EMF gồm những cấu
phần sau:
• Nhận dạng các nguy cơ phơi nhiễm
tại nơi làm việc gồm các khảo sát
về các mức độ phơi nhiễm trong
các dự án mới và việc sử dụng thiết
bị kiểm soát/ quan trắc cá nhân
trong khi làm việc;
• Đào tạo công nhân xác định các
mối nguy và cấp độ EMF nghề
nghiệp;
• Thiết lập và xác định vùng an toàn
để phân chia giữa khu vực làm việc
dự kiến có các mức EMF cao so
với các mức phơi nhiễm cho phép
đối với cộng đồng, hạn chế chỉ
những công nhân đã được đào phù
hợp được tiếp cận khu vực nguy
hiểm;
• Thực hiện các kế hoạch hành động
cho các nguy cơ phơi nhiễm đã xác
nhận hoặc có thể xảy ra vượt quá
các mức phơi nhiễm nghề nghiệp
tham khảo từ các tổ chức quốc tế
như Uỷ ban Quốc tế về Bảo vệ Bức
xạ không iôn hóa (ICNIRP), Học
Viện Kỹ nghệ Điện và Điện tử
(IEEE).28 Thiết bị giám sát phơi
nhiễm cá nhân cần được thiết lập
để cảnh báo các mức phơi nhiễm
nằm dưới các mức phơi nhiễm
nghề nghiệp tham khảo (ví dụ
50%). Các kế hoạch hành động cho
các mức phơi nhiễm nghề nghiệp
có thể bao gồm giới hạn thời gian
phơi nhiễm trong phiên làm việc,
tăng khoảng cách giữa nguồn và
người công nhân nếu có thể, hoặc
sử dụng thiết bị che chắn.
Nhiệt
Phơi nhiễm nhiệt xảy ra khi vận hành
và bảo dưỡng lò, đường ống và các
thiết bị nóng liên quan. Khuyến nghị
28
Các hướng dẫn phơi nhiễm nghề nghiệp ICNIRP
được liệt kê tại mục 2.2 của Hướng dẫn này.
165
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
các biện pháp phòng ngừa và kiểm
soát cho phơi nhiễm nhiệt tại các nhà
máy nhiệt điện bao gồm:
• Thường xuyên kiểm tra và bảo
dưỡng các đường ống và bình nén;
• Có hệ thống thông gió phù hợp tại
khu vực làm việc để giảm hơi nóng
và độ ẩm;
• Giảm thời làm việc bắt buộc trong
môi trường nhiệt độ cao và đảm
bảo cung cấp đầy đủ nước uống;
• Che chắn các bề mặt nơi công nhân
tiếp xúc gần các thiết bị nóng bao
gồm thiết bị sinh nhiệt, đường ống
v.v;
• Sử dụng biển cảnh báo gần bề mặt
nhiệt độ cao và dùng thiết bị bảo vệ
cá nhân phù hợp (PPE) bao gồm
găng tay và giầy cách nhiệt.
Tiếng ồn
Nguồn ồn trong các lò bao gồm máy
phát điện tuabin và phụ kiện; lò hơi và
phụ kiện như máy nghiền bột; động cơ
diesel; quạt và ống dẫn; máy bơm;
máy đầm, bình ngưng; máy lọc bụi
bao gồm dụng cụ gõ mẫu và đầm bàn;
ống và van; động cơ; máy biến áp; bộ
ngắt điện; và tháp làm mát. Các biện
pháp nhằm giảm âm và rung lắc đã
được đề cập trong Phần 1.1 ở trên.
Ngoài ra, các biện pháp nhằm phòng
ngừa, giảm thiểu và kiểm soát mức
phơi nhiễm ồn nghề nghiệp trong các
nhà máy nhiệt điện gồm:
166
• Có các phòng kiểm soát cách âm
với các mức ồn dưới 60 dBA29;
• Thiết kế máy phát điện đáp ứng các
mức ồn nghề nghiệp;
• Xác định và đánh dấu các khu vực
cực ồn và yêu cầu sử dụng dụng cụ
chống ồn cá nhân trong suốt thời
gian làm việc ở những khu vực cực
ồn (điển hình là tại các khu vực có
mức ồn >85 dBA).
Không gian hạn chế
Những khu vực đặc biệt có không gian
lối vào hạn chế có thể gồm công ten
nơ tro than, tuabin, bình ngưng và tháp
nước làm mát (trong các hoạt động
bảo dưỡng). Khuyến nghị không gian
lối vào hạn chế được trình bày trong
Phần 2.8 của Hướng dẫn chung EHS.
Mối nguy về Điện
Đường dây điện và thiết bị điện có thể
tạo ra mối nguy về điện cho công nhân
tại các nhà máy nhiệt điện. Các biện
pháp khuyến nghị nhằm phòng ngừa,
giảm thiểu và kiểm soát mối nguy về
29
Tùy thuộc vào loại hình và quy mô của nhà máy
nhiệt điện, khoảng cách giữa các phòng điều khiển và
các nguồn phát ra tiếng ồn sẽ khác nhau. CSA
Z107.58 cung cấp hướng dẫn thiết kế cho các phòng
kiểm soát là 60 dBA. Nhà máy nhiệt điện lớn sử
dụng lò hơi hoặc tuabin hơi nước có xu hướng yên
tĩnh hơn so với 60 dBA. Các nhà sản xuất động cơ
pittông khuyến nghị có thể chấp nhận mức 65-70
dBA thay cho 60 dBA (Thông cáo Euromot 09 tháng
5 năm 2008). Hướng dẫn này khuyến nghị mức 60
dBA như GIIP, có thể được chấp nhận mức 65 dBA
cho các nhà máy điện động cơ pít tông nếu mức 60
dBA là khó có thể đạt được về mặt kinh tế.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
điện tại các nhà máy nhiệt điện bao
gồm:
• Xem xét việc lắp đặt đèn cảnh báo
nguy hiểm bên trong thiết bị điện
khép kín để cảnh báo cấp nhầm
điện;
• Sử dụng bộ cảm biến điệp áp trước
và trong lối vào của công nhân ở
khoang có các thiết bị điện khép
kín;
• Khử hoạt tính và tiếp đất thiết bị có
điện và đường dây phân phối đúng
cách theo những hướng dẫn và quy
định được áp mọi lúc có thể trước
khi lại gần hoặc thực hiện công
việc;
• Cung cấp đào tạo an toàn điện
chuyên ngành cho các công nhân
làm việc xung quanh hoặc trực tiếp
với các phần mạch điện hở. Việc
đào tạo này không giới hạn nhưng
gồm đào tạo về lý thuyết điện cơ
bản, quy trình làm việc an toàn phù
hợp, xác định và nhận thức về mối
nguy hiểm, sử dụng PPE đúng
cách, quy trình khóa/tắt đúng cách,
cấp cứu gồm cả CPR và quy trình
giải cứu thích hợp. Nếu cần, phải
tiến hành định kỳ đào tạo lại.
Mối nguy cháy nổ
Các nhà máy nhiệt điện lưu trữ, truyền
tải và sử dụng khối lượng lớn nhiên
liệu; do đó việc xử lý cẩn thận là cần
thiết để giảm thiểu nguy cơ cháy nổ.
Cụ thể là, mối nguy cháy nổ gia tăng
khi giảm kích thước viên than. Kích
thước viên than có thể nạp nhiên liệu
cháy lan truyền xảy ra trong lò sấy
nhiệt, bình cyclone, phòng lọc, hệ
thống chạy than phun, máy nghiền và
các quá trình hoặc thiết bị vận chuyển
khác. Hướng dẫn quản lý phòng ngừa
cháy nổ được cung cấp trong Phần 2.1
và 2.4 của Hướng dẫn chung EHS.
Các biện pháp khuyến nghị nhằm
phòng ngừa, giảm thiểu và kiểm soát
mối nguy vật lý tại các nhà máy nhiệt
điện bao gồm:
• Sử dụng biện pháp kiểm soát an
toàn và cháy tự động. Bảo dưỡng
thiết bị kiểm soát an toàn lò hơi
đúng cách;
• Thực hiện quy trình khởi động và
tắt để giảm nguy cơ đảo than nóng
(ví dụ trong máy nghiền, máy cán
và cyclone) khi khởi động;
• Thường xuyên làm sạch nhà máy
tránh tích tụ bụi than (ví dụ trên sàn
nhà, bệ, dầm và thiết bị);
• Loại bỏ điểm nóng từ kho trữ than
(gây ra do cháy tức thời) và lan
truyền đến khi được làm mát,
không bao giờ đặt lượng than nóng
vào hệ thống chạy than phun;
• Sử dụng hệ thống tự động hóa như
thiết bị đo nhiệt độ hoặc bộ cảm
biến carbon monoxide khảo sát khu
vực lưu giữ nhiên liệu rắn để chống
hỏa hoạn do tự cháy gây ra và để
xác định các điểm có nguy cơ cháy.
Hóa chất nguy hại
Các nhà máy nhiệt điện sử dụng vật
liệu nguy hại gồm ammonia cho hệ
167
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
thống kiểm soát NOx và khí chlorine
để xử lý tháp làm mát và nước lò hơi.
Hướng dẫn về quản lý hóa chất nguy
hại được trình bày trong Phần 2.4 của
Hướng dẫn chung EHS. Ngoài ra,
các biện pháp khuyến nghị nhằm
phòng ngừa, giảm thiểu và kiểm soát
mối nguy vật lý tại các nhà máy nhiệt
điện gồm:
• Xem xét việc tạo ammoniac ở nhà
máy từ ure hoặc việc sử dụng
ammonia ngậm nước thay cho
ammonia lỏng nguyên chất;
• Xem xét việc sử dụng sodium
hypochlorite thay thế cho khí
chlorine.
Bụi
Bụi được sinh ra trong khi xử lý nhiên
liệu rắn, chất phụ gia và chất thải rắn
(ví dụ tro). Bụi có thể bao gồm silica
(có trong silicosis), arsenic (gây ung
thư da và phổi), bụi than (làm đen
phổi) và các chất tiềm năng nguy hiểm
khác. Hướng dẫn quản lý bụi được
trình bày trong Phần 2.1 và 2.4 của
Hướng dẫn chung EHS. Các biện
pháp khuyến nghị nhằm phòng ngừa,
giảm thiểu và kiểm soát phơi nhiễm
nghề nghiệp với bụi trong các nhà máy
nhiệt điện gồm:
• Áp dụng các biện pháp kiểm soát
bụi (ví dụ thông gió) để giữ bụi
dưới ngưỡng hướng dẫn áp dụng
(xem Phần 2) hoặc tại bất cứ nơi
nào có mức silica tự do của bụi
trong không khí vượt quá 1%;
168
• Thường xuyên kiểm tra và bảo
dưỡng vật liệu chứa amiăng (ví dụ
chất cách nhiệt trong các nhà máy
cũ có thể chứa amiăng) nhằm
phòng ngừa hạt amiăng trong
không khí.
1.3 An toàn và Sức khỏe Cộng
đồng
Nhiều tác động tới an toàn và sức khỏe
cộng đồng trong quá trình thi công,
vận hành và ngừng hoạt động của các
dự án nhà máy nhiệt điện là giống như
đối với hầu hết công trình công nghiệp
và cơ sở hạ tầng đã được trình bày
trong Phần 3.0 của Hướng dẫn chung
EHS. Ngoài những vấn đề này và các
vấn đề khác đã nêu trong Phần 1.1, các
tác động tới an toàn và sức khỏe cộng
đồng sau có thể là quan tâm riêng cho
các dự án nhà máy nhiệt điện:
• Tiêu thụ Nước
• An toàn Giao thông
Tiêu thụ Nước
Các lò hơi cần lượng lớn nước làm
mát cho việc ngưng tụ hơi và vận hành
nhiệt hiệu quả. Tỷ lệ lưu lượng nước
làm mát thông qua bình ngưng là vượt
quá lưu lượng nước xử lý lớn nhất,
thông thường tương đương khoảng
98% tổng lưu lượng nước xử lý cho
toàn bộ tổ máy. Trong hệ thống nước
làm mát một lần, nước thường được
đưa vào nhà máy từ nguồn nước bề
mặt nhưng đôi khi từ nguồn nước
ngầm hoặc các nguồn nước thành phố
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

đã sử dụng. Nguy cơ tác động từ việc

sử dụng nước cần được đánh giá, như
đã trình bày trong Phần 3.1 của
Hướng dẫn chung EHS để đảm bảo
rằng dự án không làm ảnh hưởng tới
nguồn nước có sẵn phục vụ cho nhu
cầu vệ sinh cá nhân, nông nghiệp, giải
trí và các nhu cầu cộng đồng khác.

An toàn Giao thông

Việc vận hành nhà máy nhiệt điện sẽ
làm tăng lưu lượng giao thông, đặc
biệt là tại những nhà máy mà nhiên
liệu được vận chuyển bằng đường bộ
và đường biển, bao gồm xe tải hạng
nặng chứa nhiên liệu, chất phụ gia v.v.
Tăng mật độ giao thông có thể có ý
nghĩa đặc biệt trong các khu vực thưa
dân nơi đặt một số nhà máy nhiệt điện.
Việc phòng ngừa và kiểm soát tai nạn
giao thông được trình bày trong Phần
3.4 của Hướng dẫn chung EHS. An
toàn vận chuyển đường thủy được
trình bày trong Hướng dẫn EHS về
vận chuyển đường biển.

169
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

2.0 Các chỉ số thực hiện và việc Bảng 5 Hướng dẫn xả thải
(Được áp dụng cho các dòng nước thải có liên quan:
giám sát ví dụ, từ hệ thống FGD, tro ướt từ giao thông vận tải,
rửa nồi hơi/thiết bị đốt và lọc không khí, axít rửa nồi
hơi, tái sinh các chất khử khoáng và chất làm bóng
ngưng tụ, nước tách dầu, nhà máy, thoát nước công
2.1 Môi trường trình, đống than chảy, và nước làm mát )
Thông số mg/L, trừ pH và nhiệt độ
Hướng dẫn khí thải và nước thải pH 6-9
Hướng dẫn xả thải được trình bày TSS 50
trong Bảng 5. Hướng dẫn phát thải Dầu và mỡ 10
được trình bày trong Bảng 6. Hướng Tổng lượng dư 0,2
Chrorine
dẫn xả thải được áp dụng cho nước Tổng lượng 0,5
thải đã được xử lý, thải trực tiếp vào cromium (Cr)
các nguồn nước mặt sử dụng chung. Đồng (Cu) 0,5
Mức xả cho từng cơ sở cụ thể có thể Sắt (Fe) 1,0
được thiết lập dựa theo các điều kiện Kẽm (Zn) 1,0
về tình trạng hoạt động của hệ thống Chì (Pb) 0,5
thu nước thải và hệ thống xử lý sẵn có Cadmium (Cd) 0,1
Thủy Ngân (Hg) 0,005
hoặc, nếu thải trực tiếp vào hệ thống
Arsen (As) 0,5
nước mặt, cần sử dụng hệ thống phân
Nhiệt độ tăng do - Yêu cầu cho các công
loại nguồn tiếp nhận như trình bày nhiệt thải từ hệ trình cụ thể do đánh giá
trong Hướng dẫn chung EHS. Các thống làm lạnh tác động môi trường xây
dựng
chỉ số hướng dẫn này thể hiện thực
- Khu vực có nhiệt độ tăng
hành công nghiệp tốt như đã được do một lần xả nước làm
phản ánh trong các tiêu chuẩn trong hệ mát (Ví dụ trên 1oC, trên
2oC, trên 3oC so với nhiệt
thống pháp luật ở một số nước. Các độ nước xung quanh) nên
định mức này cần đạt được, mà không được giảm thiểu bằng cách
pha loãng, ít nhất 95% thời gian cơ sở điều chỉnh thiết kế lượng
vào và đường thoát nước
sản xuất hoạt động, và có thể tính với từng dự án đánh giá
bằng tỷ lệ giờ hoạt động hằng năm. tác động môi trường cụ thể
Mức chênh lệch với các giá trị hướng tùy theo mức độ nhạy cảm
của hệ sinh thái thủy sinh
dẫn do điều kiện của dự án cụ thể cần xung quanh điểm xả.
được giải trình trong báo cáo đánh giá
môi trường - Lưu ý: Việc áp dụng xả thải của kim loại nặng
phải được xác định trong đánh giá tác động môi
trường. Hướng dẫn trong Bảng là giới hạn tham
khảo nước thải của nhà máy nhiệt điện.

Mức phát thải cho việc thiết kế và hoạt

động của từng dự án nên được xây
dựng thông qua quá trình đánh giá tác
động môi trường trên cơ sở pháp luật

170
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
quốc gia và các khuyến nghị được
cung cấp trong tài liệu hướng dẫn này
có thể áp dụng với các điều kiện của
địa phương. Các mức khí thải được
lựa chọn phải được xem xét trong các
đánh giá tác động môi trường.30 Mức
phát thải tối đa được đưa ra ở đây luôn
có thể đạt được bằng hệ thống kiểm
soát ô nhiễm có thiết kế phù hợp và
bằng việc vận hành cũng như bảo trì
tốt. Ngược lại, quy trình vận hành và
bảo trì kém sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả
thực tế loại bỏ các chất ô nhiễm và có
thể làm giảm xuống dưới mức thiết kế
kỹ thuật. Việc pha loãng khí thải để
đạt theo hướng dẫn này là không cho
phép. Việc tuân thủ đúng với hướng
dẫn chất lượng không khí xung quanh
cần được đánh giá trên cơ sở khuyến
nghị của thực hành công nghiệp quốc
tế tốt (GIIP).
Như mô tả trong Hướng dẫn chung
EHS, phát thải khí không được tập
trung nồng độ chất ô nhiễm bằng hoặc
vượt quá các tiêu chuẩn và hướng dẫn
về chất lượng không khí xung quanh31
được cơ quan tiêu chuẩn quốc gia ban
hành hoặc nếu quốc gia không có thì
áp dụng các hướng dẫn chất lượng
30
Ví dụ trong trường hợp khả năng kết tủa acid đã
được xác định là một vấn đề quan trọng trong đánh
giá tác động môi trường, nhà máy phải được thiết kế
và vận hành đảm bảo giảm lượng khí thải một cách
hiệu quả để ngăn chặn hoặc giảm thiểu những tác
động đó.
31
Tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh là
các mức chất lượng không khí xung quanh được thiết
lập và công bố thông qua các quy trình quy định theo
luật quốc gia và hướng dẫn tham khảo chất lượng
môi trường xung quanh đề cập tới các mức chất
lượng chủ yếu phát triển thông qua biểu hiện lâm
sàng và bằng chứng độc hại, dịch tễ học (như những
ấn phẩm do Tổ chức Y tế Thế giới ban hành)
không khí hiện hành của WHO32 nếu
không có các tiêu chuẩn tương thích,
hoặc các nguồn khác được quốc tế
công nhận.33 Ngoài ra, lượng khí thải
từ một dự án không được tạo ra quá
25% mức thải mà môi trường xung
quanh có thể tiếp nhận,34 để đảm bảo
phát triển bền vững trong cùng một
vùng không khí trong tương lai. Như
mô tả trong Hướng dẫn tổng hợp EHS,
các cơ sở, dự án nằm trong vùng
không khí chất lượng kém,35 và trong
hoặc bên cạnh các khu vực sinh thái
nhạy cảm (ví dụ vườn quốc gia) cần
đảm bảo rằng giới hạn mức độ ô
nhiễm tới mức nhỏ nhất có thể, và là
mức độ được xác định trong đánh giá
môi trường cho dự án theo các hướng
dẫn và tiêu chuẩn chất lượng không
khí ngắn hạn và hàng năm.
Quan trắc môi trường
Chương trình quan trắc môi trường
cho lĩnh vực này được trình bày trong
Bảng 7. Dữ liệu quan trắc môi trường
phải được phân tích và xem xét theo
32
Có tại Tổ chức Y tế Thế giới (WHO):
http://www.who.int/en
33
Ví dụ Tiêu chuẩn quốc gia về chất lượng không
khí quốc gia xung quanh của Hoa Kỳ (NAAQS)
(http://www.epa.gov/air/criteria.html) và Chỉ thị có
liên quan của Hội đồng châu Âu (Chỉ thị Hội đồng
1999/30/EC ngày 22 tháng tư năm 1999 / Chỉ thị Hội
đồng 2002/3/EC ngày 12 tháng hai năm 2002).
34
Giới hạn Phòng chống suy thoái rõ rệt EPA áp
dụng đối với vùng không khí không bị suy thoái của
Hoa Kỳ
35
Vùng không khí xấu cần được xem là có chất
lượng không khí kém nếu vượt quá đáng kể các tiêu
chuẩn chất lượng không khí được quốc gia quy định
hoặc quá các hướng dẫn chất lượng không khí của
WHO.
171
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

các khoảng thời gian định kỳ và được

so sánh với các tiêu chuẩn vận hành để
sao cho có thể thực hiện mọi hiệu
chỉnh cần thiết. Các ví dụ về khí thải,
ngăn xếp thử nghiệm, chất lượng
không khí xung quanh, tiếng ồn và
khuyến nghị giám sát đối với các nhà
máy điện được trình bày trong Bảng 7.
Hướng dẫn bổ sung về áp dụng
phương pháp lấy mẫu và phân tích khí
thải và nước thải được cung cấp trong
Hướng dẫn chung EHS.

172
 Bảng 6 (A) – Hướng dẫn khí thải cho động cơ pít-tông (đơn vị mg/Nm3 hoặc như chỉ báo)
Chú ý:
- Hướng dẫn áp dụng cho các cơ sở mới
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường có thể đưa ra giới hạn nghiêm ngặt hoặc kém nghiêm ngặt hơn tùy thuộc vào môi trường xung quanh, các xem xét về đặc điểm kỹ thuật, kinh tế
phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh và giảm thiểu gia tăng các tác động
- Với dự án khôi phục các cơ sở hiện có, phải thiết lập các yêu cầu khí thải theo từng trường hợp, đánh giá tác động môi trường xem xét (i) mức phát thải hiện có và các tác động đến
môi trường và sức khỏe cộng đồng, và (ii) chi phí và tính khả thi kỹ thuật để đưa mức phát thải hiện có để đáp ứng các giới hạn mới của cơ sở.
- Đánh giá tác động môi trường cần chứng tỏ rằng lượng khí thải không tạo phần đáng kể để đạt được các tiêu chuẩn hoặc hướng dẫn chất lượng không khí xung quanh có liên quan hoặc
cần thêm các giới hạn nghiêm ngặt nữa.
Công nghệ đốt / nhiên liệu Bụi (PM) Sulfur dioxide (SO2) Nitrogen oxide (NOx) Khí khô, hàm lượng O2
Động cơ pít tông NDA DA NDA DA NDA DA dư (%)
Khí tự nhiên N/A N/A N/A N/A 200 (đánh lửa) 200 (SI) 15%
400 (nhiên liệu kép) 400 (nhiên liệu kép/Cl)
(a)
Nhiên liệu lỏng (Nhà máy > 50 50 30 1.170 hoặc sử 0,5% S 1.460 (đánh lửa nén, đường kính lỗ 400 15%
MWth đến < 300 MWth) dụng nhiên liệu khoan (mm)<400)
2% hoặc ít S hơn 1.850 (đánh lửa nén, đường kính lỗ
khoan (mm)≥ 400)
2000 (nhiên liệu kép)
Nhiên liệu lỏng (Nhà máy ≥ 300 50 30 585 hoặc sử dụng 0,2% S 740 (Tiếp nước phun) 400 15%
MWth) nhiên liệu 1%
hoặc ít S hơn
Nhiên liệu sinh học/ khí nhiên liệu 50 30 N/A N/A 30% cao hơn giới hạn ở trên cho khí 200 (SI, khí tự nhiên), 400 15%
khác ngoài khí tự nhiên tự nhiên và nhiên liệu lỏng (khác)
Lưu ý chung:
- MWth = Megawatt nhiệt đầu vào trên cơ sở HHV; N/ A = không áp dụng; NDA vùng không khí không suy thoái; DA = vùng không khí suy thoái (chất lượng không khí suy giảm);
Vùng không khí được coi là suy thoái nếu vượt quá tiêu chuẩn chất lượng không khí được nhà nước quy định, hoặc nếu không có tiêu chuẩn, vượt quá hướng dẫn chất lượng không khí
của WHO; S = hàm lượng lưu huỳnh (đơn vị là phần trăm theo khối lượng); Nm3 là tại áp suất khí quyển, 0oC; MWth là áp dụng cho toàn bộ cơ sở gồm nhiều đơn vị được coi là phát
ra từ một ống khói chung. Hướng dẫn giới hạn áp dụng cho các cơ sở vận hành hơn 500 giờ/ năm. Mức phát thải cần đánh giá trên cơ sở trung bình mỗi giờ và phải đạt được 95% số
giờ hoạt động hàng năm.
- (a) Động cơ đánh lửa nén (CI) có thể yêu cầu các giá trị khí thải khác cần được đánh giá theo từng trường hợp cụ thể trong quá trình đánh giá tác động môi trường.
So sánh của các giới hạn Hướng dẫn với tiêu chuẩn của các nước/ khu vực được lựa chọn (tính đến tháng 8 năm 2008):
- Động cơ pít tông đốt khí tự nhiên - NOx
o Giới hạn hướng dẫn : 200 (SI), 400 (DF)
o Anh: 100 (CI), Mỹ: Giảm 90% trở lên hoặc 1,6 g/ kWh
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

- Động cơ pít tông đốt nhiên liệu lỏng - NOx (Nhà máy> 50 MWth đến <300 MWth)
o Giới hạn hướng dẫn : 1.460 (đánh lửa nén, đường kính lỗ khoan (mm)<400), 1.850 (đánh lửa nén, đường kính lỗ khoan (mm)≥ 400), 2.000 (DF)
o Anh: 300 (> 25 MWth), Ấn Độ: 1.460 (khu vực đô thị &, ≤75 MWe (~190 MWth), khu vực nông thôn &, ≤ 150 MWe (~380 MWth))
- Động cơ pít tông đốt nhiên liệu lỏng - NOx (Nhà máy≥ 300 MWth )
o Giới hạn hướng dẫn: 740 (Tiếp nước phun)
o Anh: 300 (> 25 MWth), Ấn Độ: 740 (khu vực đô thị &, >75 MWe (~190 MWth), khu vực nông thôn &,> 150 MWe (~380 MWth))
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn

- Động cơ pít tông đốt nhiên liệu lỏng - SO2

o Giới hạn hướng dẫn : 1.170 hoặc sử dụng ≤2% S (Nhà máy > 50 MWth đến <300 MWth), 585 hoặc sử dụng ≤1% S (Nhà máy≥ 300 MWth)
o EU: Sử dụng nhiên liệu dầu ít S hoặc các FGD thứ cấp (IPCC LCP BREF), HFO hàm lượng S ≤ 1% (Chỉ thị chất lượng nhiên liệu lỏng), Hoa Kỳ: Sử dụng nhiên liệu diesel với S
tối đa của ppm (0,05%) ; EU: Marine HFO hàm lượng S ≤1,5% (Chỉ thị chất lượng nhiên liệu lỏng) được sử dụng trong lĩnh vực kiểm soát phát thải SOx; Ấn Độ: đô thị (<2% S),
nông thôn (<4% S), Chỉ nên sử dụng nhiên liệu diesel (HSD, LDO) tại đô thị.
Nguồn: UK (Quá trình cháy S2 1.03: Động cơ đánh lửa nén 50 MWth trở lên), Ấn Độ (Tiêu chuẩn khí thải SOx/ NOx cho động cơ Diesel ≥ 0,8 MW), EU (IPCC LCP BREF tháng 7, 2006), EU (Chỉ
thị chất lượng nhiên liệu lỏng 1999/32/EC sửa đổi 2005/33/EC), Hoa Kỳ (NSPS nhà máy có động cơ đánh lửa nén của động cơ đốt trong - Final Rule - 11 Tháng 7, 2006)

173
 Bảng 6 (B) – Hướng dẫn khí thải cho tuabin đốt (đơn vị mg/Nm3 hoặc như chỉ báo)
Chú ý:
Hướng dẫn áp dụng cho các cơ sở mới

174
-
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường có thể đưa ra giới hạn nghiêm ngặt hoặc kém nghiêm ngặt hơn tùy thuộc vào môi trường xung quanh, các xem xét về đặc điểm kỹ
thuật, kinh tế phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh và giảm thiểu gia tăng các tác động
- Với dự án khôi phục các cơ sở hiện có, phải thiết lập các yêu cầu khí thải theo từng trường hợp, đánh giá tác động môi trường xem xét (i) mức phát thải hiện có và các
tác động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng, và (ii) chi phí và tính khả thi kỹ thuật để đưa mức phát thải hiện có để đáp ứng các giới hạn mới của cơ sở.
- Đánh giá tác động môi trường cần chứng tỏ rằng lượng khí thải không tạo phần đáng kể trong các tiêu chuẩn hoặc hướng dẫn chất lượng không khí xung quanh có liên
quan hoặc cần thêm các giới hạn nghiêm ngặt nữa.

Công nghệ đốt / nhiên liệu Bụi (PM) Sulfur dioxide (SO2) Nitrogen oxide (NOx) Khí khô,
Tuabin đốt NDA/DA NDA/NA hàm lượng
O2 dư (%)
Khí tự nhiên (tất cả các loại tuabin N/A N/A N/A N/A 51 (25 ppm) 15%
>50MWth)
Các loại nhiên liệu khác ngoài khí tự 50 30 sử dụng nhiên liệu 1% hoặc ít S sử dụng nhiên liệu 0.5% hoặc ít S 152 (74 ppm)a 15%
nhiên( >>50MWth) hơn hơn

Lưu ý chung:
- MWth = Megawatt nhiệt đầu vào trên cơ sở HHV; N/ A = không áp dụng; NDA vùng không khí không suy thoái; DA = vùng không khí suy thoái (chất lượng không khí
suy giảm); Vùng không khí được coi là suy thoái nếu vượt quá tiêu chuẩn chất lượng không khí được nhà nước quy định, hoặc nếu không có tiêu chuẩn, vượt quá hướng
dẫn chất lượng không khí của WHO; S = hàm lượng lưu huỳnh (đơn vị là phần trăm theo khối lượng); Nm3 là tại áp suất khí quyểt, 0oC; MWth là áp dụng cho toàn bộ cơ
sở gồm nhiều đơn vị được coi là phát ra từ một ống khói chung. Hướng dẫn giới hạn áp dụng cho các cơ sở vận hành hơn 500 giờ/ năm. Mức phát thải cần đánh giá trên
cơ sở trung bình mỗi giờ và phải đạt được 95% số giờ hoạt động hàng năm.
- Nếu sử dụng đốt bổ sung trong chế độ chu kỳ tuabin khí kết hợp, các hướng dẫn có liên quan giới hạn cho tuabin đốt cần đạt được bao gồm cả lượng phát thải từ các đơn
vị đốt bổ sung (Ví dụ máng đốt ).
- (a) Sự khác biệt về công nghệ (ví dụ việc sử dụng các dẫn xuất tạo khí) có thể yêu cầu các giá trị phát thải khác cần đánh giá trên theo từng trường hợp cụ thể bằng EA
nhưng không được vượt quá 200 mg/Nm3.
So sánh của các giới hạn Hướng dẫn với tiêu chuẩn của các nước/ khu vực được lựa chọn (tính đến tháng 8/2008):
- Tuabin đốt khí tự nhiên - NOx
o Giới hạn hướng dẫn : 51 (25 ppm)
o EU: 50 (24 ppm), 75 (37 ppm) (nếu hiệu suất chu kỳ kết hợp >55%), 50*ŋ/35 (với ŋ= hiệu suất chu kỳ giản đơn)
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

o Mỹ: 25 ppm (>50 MMBtu/h (~14,6MWth) và ≤850 MMBtu/h(~249 MWth)

Chú ý: Thường yêu cầu phải giảm hơn nữa nồng độ của NOx từ 2 – 9 ppm
- Tuabin đốt nhiên liệu lỏng - NOx
o Giới hạn hướng dẫn : 152 (74 ppm) – các tuabin khung nặng & LFO/ HFO, 300 (146 ppm) – các dẫn xuất tạo khí & HFO, 200 (97 ppm) – các dẫn xuất tạo khí &
LFO
o EU: 120 (58 ppm), US: 74 ppm (>50 MMBtu/h(~14,6MWth) và ≤850 MMBtu/h (~249 MWth), 42 ppm (>850 MMBtu/h (~249MWth)
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn

- Tuabin đốt nhiên liệu lỏng - SOx

o Giới hạn hướng dẫn : Sử dụng nhiên liệu dầu 1% hoặc ít S hơn
o EU: Hàm lượng S của dầu nhẹ đã qua sử dụng trong tuabin khí dưới 0,1%. US: Hàm lượng khoảng 0,05% với khu vực lục địa và 0,4% ở vùng phi lục địa.
Nguồn: EU (Chỉ thị LCP 23 tháng 10, 2001), EU (Chỉ thị chất lượng nhiên liệu lỏng 1999/32/EC sửa đổi 2005/33/EC), Hoa Kỳ (NSPS trạm tuabin đốt - Final Rule - 11 Tháng 7,
2006)
 Bảng 6 (C) – Hướng dẫn khí thải cho lò hơi (đơn vị mg/Nm3 hoặc như chỉ báo)
Chú ý:
- Hướng dẫn áp dụng cho các cơ sở mới
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường có thể đưa ra giới hạn nghiêm ngặt hoặc kém nghiêm ngặt hơn tùy thuộc vào môi trường xung quanh, các xem xét về đặc điểm kỹ
thuật, kinh tế phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh và giảm thiểu gia tăng các tác động
- Với dự án khôi phục các cơ sở hiện có, phải thiết lập các yêu cầu khí thải theo từng trường hợp, đánh giá tác động môi trường xem xét (i) mức phát thải hiện có và các tác
động đến môi trường và sức khỏe cộng đồng, và (ii) chi phí và tính khả thi kỹ thuật để đưa mức phát thải hiện có để đáp ứng các giới hạn mới của cơ sở.
- Đánh giá tác động môi trường cần chứng tỏ rằng lượng khí thải không tạo phần đáng kể để đạt được các tiêu chuẩn hoặc hướng dẫn chất lượng không khí xung quanh có
liên quan hoặc cần thêm các giới hạn nghiêm ngặt nữa.
Công nghệ đốt / nhiên liệu Bụi (PM) Sulfur dioxide (SO2) Nitrogen oxide (NOx) Khí khô, hàm
Lò hơi NDA DA NDA DA NDA DA lượng O2 dư (%)
Khí tự nhiên N/A N/A N/A N/A 240 240 3%
Các loại khí khác 50 30 400 400 240 240 3%
Nhiên liệu lỏng (Nhà máy> 50 MWth đến <600 50 30 900 – 400 400 200 3%
MWth) 1500a
Nhiên liệu lỏng (Nhà máy≥ 600 MWth ) 50 30 200 – 850b 200 400 200 3%
Nhiên liệu rắn (Nhà máy> 50 MWth đến <600 50 30 900 – 400 510c 6%
MWth) 1500a Hoặc tới 1.100 nếu chất
200
Nhiên liệu rắn (Nhà máy≥ 600 MWth ) 50 30 200 – 850b 200 bay hơi của nhiên liệu 6%
<10%
Lưu ý chung:
- MWth = Megawatt nhiệt đầu vào trên cơ sở HHV; N/ A = không áp dụng; NDA vùng không khí không suy thoái; DA = vùng không khí suy thoái (chất lượng không khí
suy giảm); Vùng không khí được coi là xuống cấp nếu vượt quá tiêu chuẩn chất lượng không khí được nhà nước quy định, hoặc nếu không có tiêu chuẩn, vượt quá hướng
dẫn chất lượng không khí của WHO; S = hàm lượng lưu huỳnh (đơn vị là phần trăm theo khối lượng); Nm3 là tại áp suất khí quyểt, 0oC; MWth là áp dụng cho toàn bộ cơ
sở gồm nhiều đơn vị được coi là phát ra từ một ống khói chung. Hướng dẫn giới hạn áp dụng cho các cơ sở vận hành hơn 500 giờ/ năm. Mức phát thải cần đánh giá trên
cơ sở trung bình mỗi giờ và phải đạt được 95% số giờ hoạt động hàng năm.
- (a) Hướng tới các giá trị hướng dẫn thấp hơn và công nhận các vấn đề liên quan đến chất lượng của nhiên liệu có sẵn, hiệu quả chi phí của các kiểm soát trên đơn vị nhỏ
hơn, và tiềm năng cho chuyển đổi năng lượng hiệu quả cao hơn (FGD có thể tiêu thụ từ 0,5% và 1,6% lượng điện do nhà máy tạo ra). b. Hướng tới các giá trị hướng dẫn
thấp hơn và công nhận cách tiếp cận để quản lý SO2 thải đa dạng (chất lượng nhiên liệu so với sử dụng kiểm soát thứ cấp) và tiềm năng cho chuyển đổi năng lượng hiệu
quả cao hơn (FGD có thể tiêu thụ từ 0,5% và 1,6% lượng điện do nhà máy tạo ra). Các nhà máy lớn hơn sẽ có các biện pháp kiểm soát phát thải bổ sung. Lựa chọn các
mức phát thải dựa trên đánh giá tác động môi trường xem xét tính bền vững của dự án, sự phát triển của các tác động, và chi phí lợi ích của việc thực hiện kiểm soát ô
nhiễm. (c) Ống khói khí thải lò hơi có thể cần các giá trị khí thải khác nhau được đánh giá theo từng trường hợp cụ thể qua quá trình đánh giá tác động môi trường.
So sánh của các giới hạn Hướng dẫn với tiêu chuẩn của các nước/ khu vực được lựa chọn (tính đến tháng 8 năm 2008):
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

- Lò hơi đốt khí tự nhiên - NOx

o Giới hạn hướng dẫn : 240
o EU: 150 (50 đến 300 MWth), 200 (> 300 MWth)
- Lò hơi đốt nhiên liệu rắn - PM
o Giới hạn hướng dẫn : 50
o EU: 50 (50 đến 100 MWth), 30 (> 100 MWth), Trung Quốc: 50, Ấn Độ: 100 - 150
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn

- Lò hơi đốt nhiên liệu rắn - SO2

o Giới hạn hướng dẫn : 900 – 1.500 (Nhà máy > 50 MWth đến <600 MWth), 200 - 850 (Nhà máy≥ 600 MWth)
o EU: 850 (50 đến 100 MWth), 200 (> 100 MWth).
o Mỹ: 180 ng/J tổng năng lượng đầu vào hoặc 95% mức giảm (~ 200mg/Nm3 tại 6%O2 giả thiết hiệu quả HHV 38%)
o Trung Quốc: 400 (chung), 800 (nếu sử dụng than < 12.550kJ/kg), 1200 (nếu miệng mỏ nhà máy nằm ở khu vực miền Tây không kiểm soát hai lần và đốt than ít S
(<0.5%))
Nguồn: EU (Chỉ thị LCP 23 tháng 10, 2001), US (NSPS thiết bị phát hơi sử dụng điện (Subpart Da), Final Rule - Ngày 13 Tháng 6, 2007), Trung Quốc (GB 13.223-2.003)

175
 Bảng 7 – Thông số kiểm soát khí thải điển hình / tuần suất cho nhà máy nhiệt điện
(Lưu ý: Chương trình kiểm soát cụ thể cần xác định theo đánh giá tác động môi trường)

176
Công nghệ đốt / nhiên Kiểm soát khí thải Kiểm tra khí thải ống khói Chất lượng không khí xung quanh Tiếng ồn
liệu
Bụi (PM) Sulfur dioxide Nitrogen oxide PM SO2 NOx Kim loại
(SO2) (NOx) nặng
Động cơ pít tông Nếu dự đoán gia tăng tác động theo EA ≥ Nếu đánh giá tác
Khí tự nhiên (Nhà máy> 25% tiêu chuẩn tương ứng về chất lượng động môi trường dự
Liên tục hoặc Hàng không khí xung quanh trong ngắn hạn hoặc đoán tiếng ồn tại bộ
50 MWth đến <300 N/A N/A N/A N/A N/A
chỉ dẫn năm nếu nhà máy ≥1.200 MWth: phận dân cư hoặc
MWth)
Khí tự nhiên lỏng (Nhà Hàng - Kiểm soát các thông số (Ví dụ như thụ thể nhạy cảm
máy≥ 300 MWth ) N/A N/A Liên tục N/A N/A N/A PM10/ PM2.5/ SO2/ NOx để phù hợp với tiêu khác là gần với các
năm
chuẩn liên quan chất lượng không khí xung tiêu chuẩn ồn của
Nhiên liệu lỏng (Nhà Liên tục
Liên tục hoặc quanh) theo hệ thống giám sát liên tục chất môi trường xung
máy> 50 MWth đến <300 hoặc theo
Liên tục nếu sử theo hiển thị lượng không khí xung quanh (thường là có quanh hoặc nếu các
MWth) hiển thị
dụng FGD hoặc Hàng năm tối thiểu 2 hệ thống để dự đoán tối đa hàm thụ thể gần với ranh
Nhiên liệu lỏng (Nhà Liên tục
kiểm soát nồng độS lượng điểm tập trung ở mặt đất / thụ thể giới nhà máy (Ví dụ
máy≥ 300 MWth ) hoặc theo Liên tục
nhạy cảm / điểm nền). trong phạm vi 100m
hiển thị
thì cần tiến hành
Nhiên liệu sinh học Liên tục Nếu dự đoán gia tăng tác động theo EA < theo dõi hàng năm
Liên tục hoặc Hàng
hoặc theo N/A N/A N/A N/A 25% tiêu chuẩn tương ứng về chất lượng đến ba năm tùy theo
theo hiển thị năm
hiển thị không khí xung quanh trong ngắn hạn và từng trường hợp dự
Tuabin đốt nếu cơ sở <1.200 MWth nhưng ≥ 100 án).
Khí tự nhiên (Tất cả các MWth:
Liên tục hoặc Hàng
loại tuabin đơn vị > 50 N/A N/A N/A N/A N/A - Kiểm soát các thông số cả bằng mẫu thụ Loại bỏ giám sát ồn
hiển thị năm
MWth) động (trung bình hàng tháng) và lấy mẫu có thể được xem xét
Nhiên liệu khác ngoài khí Liên tục nếu sử theo mùa (ví dụ 1 tuần / mùa) với các thông chấp nhận nếu khảo
Liên tục
tự nhiên (đơn vị > 50 dụng FGD hoặc Liên tục hoặc số tương ứng với các tiêu chuẩn chất lượng sát toàn diện cho
hoặc theo Hàng năm
MWth) kiểm soát nồng độ theo hiển thị không khí có liên quan. thấykhông có thụ
hiển thị
S thể bị ảnh hưởng
Lò hơi Hiệu quả của chương trình giám sát chất bởi dự án hay mức
Khí tự nhiên Liên tục hoặc Hàng lượng môi trường không khí xung quanh ồn nằm dưới các
N/A N/A N/A N/A N/A phải được rà soát thường xuyên. Nó có thể tiêu chuẩn/ hướng
hiển thị năm
đơn giản hóa hoặc giảm bớt nếu có các dẫn mức ồn có liên
Các nhiên liệu khí khác Liên tục hoặc Hàng Hàng Hàng
Theo hiển thị Theo hiển thị N/A chương trình thay thế (ví dụ mạng lưới quan.
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

hiển thị năm năm năm

Nhiên liệu lỏng (Nhà
máy> 50 MWth đến <600
MWth)
Nhiên liệu lỏng (Nhà
máy≥ 600 MWth )
kiểm soát của chính quyền địa phương).
Liên tục nếu sử Khuyến nghị tiếp tục chương trình trong
dụng FGD hoặc Liên tục hoặc suốt vòng đời của dự án nếu có các thụ thể
kiểm soát nồng độ theo hiển thị nhạy cảm hoặc nếu mức kiểm soát gần với
S các tiêu chuẩn có liên quan về chất lượng
không khí xung quanh.
Liên tục Liên tục
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn

hoặc theo Hàng năm

Nhiên liệu rắn (Nhà hiển thị Liên tục nếu sử
máy> 50 MWth đến <600 dụng FGD hoặc Liên tục hoặc
MWth) kiểm soát nồng độ theo hiển thị
S
Nhiên liệu lỏng (Nhà
máy≥ 600 MWth ) Liên tục
Chú ý: Liên tục hoặc theo hiển thị là "Kiểm soát khí thải liên tục hoặc kiểm soát liên tục các thông số hiển thị ". Thử nghiệm ống khói khí thải là có đo lường trực tiếp mức phát thải để kiểm tra hệ
thống giám sát khí thải.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
2.2 An toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Hướng dẫn an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp
Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an
toàn lao động cần phải được đánh giá
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp xúc
an toàn được công nhận quốc tế, ví dụ
như hướng dẫn về Giá trị ngưỡng phơi
nhiễm nghề nghiệp (TLV ®) và Chỉ số
phơi nhiễm sinh học (BEIs ®) được
công bố bởi Hội nghị của các nhà vệ
sinh công nghiệp Hoa Kỳ (ACGIH),1
Cẩm nang Hướng dẫn về các mối nguy
Hóa chất do Viện vệ sinh, an toàn lao
động quốc gia Hoa Kỳ xuất bản
(NIOSH),2 Giới hạn phơi nhiễm (PELs)
do Cục sức khỏe và an toàn nghề
nghiệp Hoa Kỳ xuất bản (OSHA),3 Giá
trị giới hạn phơi nhiễm nghề nghiệp
được công bố bởi các quốc gia thành
viên Liên minh Châu Âu,4 hoặc các
nguồn tài liệu tương tự khác.
Các chỉ tiêu cụ thể áp dụng cho các hoạt
động ngành điện lực bao gồm các giới
hạn ICNIRP phơi nhiễm nghề nghiệp
trước điện trường và từ trường được liệt
kê trong Bảng 8. Các chỉ số bổ sung áp
dụng như tiếng ồn, mối nguy hiểm điện,
chất lượng không khí, vv... được trình
1
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và
http://www.acgih.org/store/
2
3
Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
Có sẵn tại:
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_docu
ment?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
4 5
Có sẵn tại:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/
bày trong mục 2.0 của Hướng dẫn
chung EHS.
Bảng 8. Giới hạn ICNIRP cho mức phơi nhiễm
nghề nghiệp trước từ trường và điện trường.
Điện trường
Tần suất Từ trường (µT)
(V/m)
50Hz 10.000 500
60Hz 8.300 415
Nguồn: ICNIRP (1998):”Hướng dẫn về giới hạn mức
phơi nhiễm với từ trường, điện trường và điện từ theo
thời gian (tới 300 GHz)
Tỷ lệ tai nạn và rủi ro
Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai
nạn trong số công nhân tham gia dự
án (bất kể là sử dụng lao động trực
tiếp hay gián tiếp) đến tỷ lệ bằng
không, đặc biệt là các vụ tai nạn gây
ra mất ngày công lao động và mất
khả năng lao động ở các mức độ
khác nhau, hoặc thậm chí bị tử
vong. Tỷ lệ này của cơ sở sản xuất
có thể được so sánh với hiệu quả
thực hiện về vệ sinh an toàn lao
động trong ngành công nghiệp này
của các quốc gia phát triển thông
qua tham khảo các nguồn thống kê
đã xuất bản (ví dụ Cục thống kê lao
động Hoa Kỳ và Cơ quan quản lý về
An toàn và Sức khỏe Liên hiệp
Anh).5
Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
177
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

Giám sát về an toàn và sức khỏe

nghề nghiệp
Môi trường làm việc phải được giám
sát để xác định kịp thời những mối
nguy nghề nghiệp tương ứng với dự
án cụ thể. Việc giám sát phải được
thiết kế chương trình và do những
người chuyên nghiệp thực hiện6 như
là một phần của chương trình giám
sát an toàn sức khỏe lao động. Cơ sở
sản xuất cũng phải lưu giữ bảo quản
các biên bản về các vụ tai nạn lao
động và các loại bệnh tật, sự cố
nguy hiểm xảy ra. Hướng dẫn bổ
sung về các chương trình giám sát
sức khỏe lao động và an toàn được
cung cấp trong Hướng dẫn chung
EHS.

6
Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
hoặc tương đương

178
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
3.0 Tài liệu tham khảo và các
nguồn bổ sung
American Society for Testing and Materials (ASTM)
E 1686-02, Standard Guide for Selection of
Environmental Noise Measurements and Criteria,
January 2003.
ANZECC (Australian and New Zealand
Environment and Conservation Council). 1992.
National water quality management strategy:
Australian water quality guidelines for fresh and
marine waters. ISBN 0-642-18297-3. Australian and
New Zealand Environment and Conservation
Council. Canberra Act 2600. New Zealand.
Commission of European Communities (CEC). 1988.
European community environmental legislation:
1967-1987. Document Number XI/989/87.
Directorate - General for Environment, Consumer
Protection and Nuclear Safety. Brussels, Belgium.
229 pp.
Euromot. 2006. World Bank - International Finance
Corporation General Environmental, Health and
Safety Guidelines. Position Paper. November 2006.
European Commission (EC), 2001. Integrated
Pollution Prevention and Control (IPCC) Reference
Document on the Application of Best Available
Techniques to Industrial Cooling Systems, December
2001
European Commission (EC). 2006. Integrated
Pollution Prevention and Control Reference
Document on Best Available Techniques (BREF) for
Large Combustion Plants. July 2006.
G. G. Oliver and L. E. Fidler, Aspen Applied
Sciences Ltd., Towards a Water Quality Guideline
for Temperature in the Province of British Columbia,
March 2001.
International Energy Agency. 2007. Fossil Fuel-
Fired power Generation. Case Studies of Recently
Constructed Coal- and Gas-Fired Power Plants.
International Organization for Standardization,
ISO/DIS 1996-2.2, Acoustics - Description,
assessment and measurement of environmental noise
- Part 2: Determination of environmental noise levels.
Jamaica. 2006. The Natural Resources Conservation
Authority Act. The Natural Resources Conservation
Authority (Air Quality) Regulations, 2006.
NRC. 2002. Coal Waste Impoundments: Risks,
Responses, and Alternatives. Committee on Coal
Waste Impoundments, Committee on Earth
Resources, Board on Earth Sciences and Resources,
National Research Council. ISBN: 0-309-08251-X.
Official Journal of the European Communities.
2001. Directive 2001/80/EC of the European
Parliament and of the Council of 23 October 2001 on
limitation of emissions of certain pollutants into the
air from large combustion plants.
People’s Republic of China. 2003. National
Standards of the People’s Republic of China. GB
13223-2003. Emission Standard of Air Pollutants for
Thermal Power Plants. December 23, 2003.
Republic of the Philippines. 1999. DENR
Administrative Order No. 2000-81. RA 8749: The
Philippine Clean Air Act of f 1999 and its
Implementing Rules and Regulations. December
2001.
Schimmoller, Brian K. 2004. "Section 316(b)
Regulations: The Yin and Yang of Fish Survival and
Power Plant Operation" Power Engineering/July
2004 p. 28.
Tavoulareas, E. Stratos, and Jean-Pierre Charpentier.
1995. Clean Coal Technologies for Developing
Countries. World Bank Technical Paper 286, Energy
Series. Washington, D.C.
The Gazette of India. 2002. Ministry of
Environment and Forest Notification, New Delhi, the
th
9 of July, 2002. Emission Standards for Diesel
Engines (Engine Rating More Than 0.8 MW
(800kW) for Power Plant, Generator Set Applications
and Other Requirements.
The Institute of Electrical and Electronics Engineers,
Inc. (IEEE), IEEE Guide for Power-Station Noise
Control, IEEE Std. 640-1985, 1985
UNIPEDE / EURELECTRIC. 1997. Wastewater
effluents Technology, Thermal Generation Study
Committee. 20.04 THERCHIM 20.05 THERRES.
April 1997.
UNIPEDE. 1998. Wastewater and water residue
management - Regulations. Thermal Generation
Study Committee. 20.05 THERRES. February 1998
U.S. Department of Energy (DOE) / National Energy
Technology Laboratory (NETL), 2007. Cost and
Performance Baseline for Fossil Energy Plants
U.S. Environmental Protection Agency (EPA). 1994.
Water Quality Standards Handbook: Second Edition
(EPA-823-B94-005a) August 1994.
U.S. Environmental Protection Agency (EPA). 1988d.
State water quality standards summary: District of
Columbia. EPA 440/5-88-041. Criteria and Standards
Division (WH-585). Office of Water Regulations and
179
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

Standards. Washington, District of Columbia. 7 pp.
U.S. Environmental Protection Agency (EPA). 1997.
EPA Office of Compliance Sector Notebook Project
Profile of the Fossil Fuel Electric Power Generation
Industry. EPA/310-R-97-007. September 1997.
U.S. Environmental Protection Agency (EPA). 2001.
Federal Register / Vol. 66, No. 243, National
Pollutant Discharge Elimination System: Regulations
Addressing Cooling Water Intake Structures for New
Facilities, December 18, 2001 pp. 65256 - 65345.
Europe Copenhagen. 2000. Air quality guidelines
for Europe, 2nd edition, 2000.
World Bank Group. Pollution Prevention and
Abatement Handbook 1998.
World Bank April 2006. Clean Energy and
Development: Towards an Investment Framework.
World Bank Group. Sep 2006. Technical and
Economic Assessment of Off-Grid, Mini-Grid and
Grid Electrification Technologies Summary Report.

U.S. Environmental Protection Agency (EPA), 2005.

Control of Mercury Emissions from Coal Fired
Electric Utility Boilers: An Update. Air Pollution
Prevention and Control Division National Risk
Management Research Laboratory Office of Research
and Development.
U.S. Environmental Protection Agency (EPA), 2006.
Federal Register / Vol. 71, No. 129, Standards of
Performance for Stationary Combustion Turbines;
Final Rule, July 6, 2006 pp. 38482-38506.
U.S. Environmental Protection Agency (EPA), 2006.
Federal Register / Vol. 71, No. 132, Standards of
Performance for Stationary Compression Ignition
Internal Combustion Engines; Final Rule, July 11,
2006 pp. 39154-39184.
U.S. Environmental Protection Agency (EPA). 2006.
Final Report. Environmental Footprints and Costs of
Coal-Based Integrated Gasification Combined Cycle
and Pulverized Coal technologies. July 2006.
U.S. Environmental Protection Agency (EPA). 2007.
Federal Register / Vol. 72, No. 113, Amendments to
New Source Performance Standards (NSPS) for
Electric Utility Steam Generating Units and
Industrial-commercial-Institutional Steam Generating
Units; Final Rule, June 13, 2007 pp. 32710-32768
U.S. Environmental Protection Agency (EPA), 2008.
Federal Register / Vol. 73, No. 13, Standards of
Performance for Stationary Spark Ignition Internal
Combustion Engines and National Emission
Standards for Hazardous Air Pollutants for
Reciprocating Internal Combustion Engines; Final
Rule. pp3568-3614
West Virginia Water Research Institute. 2005.
Guidance Document for Coal Waste Impoundment
Facilities & Coal Waste Impoundment Inspection
Form. Morgantown, WV. December 2005.
WHO (World Health Organization). 2006. Air
Quality Guidelines Global Update 2005, Particulate
matter, ozone, nitrogen dioxide and sulphur dioxide.
World Health Organization Regional Office for

180
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
Phụ lục A: Mô tả Chung về các hoạt động Công nghiệp
Nhà máy nhiệt điện đốt nhiên liệu hóa
thạch hay nhiên liệu sinh học để tạo ra
năng lượng điện và nhiệt. Cơ năng
được sinh ra từ động cơ nhiệt, biến đổi
nhiệt năng từ quá trình đốt cháy nhiên
liệu hóa thạch thành năng lượng quay.
Máy phát điện chuyển đổi năng lượng
cơ học thành năng lượng điện bằng
cách tạo ra chuyển động tương đối
giữa một từ trường và dây dẫn. Hình
A-1 là sơ đồ hoạt động chung của một
lò hơi nhà máy nhiệt điện và hoạt
động vận hành của nó.
Không phải tất cả nhiệt năng đều có
thể được chuyển thành năng lượng cơ
học, theo định luật hai của nhiệt động
học. Do đó, nhà máy nhiệt điện cũng
sản xuất hơi nhiệt độ thấp. Nếu nguồn
nhiệt này không được sử dụng, nó sẽ
tỏa ra ngoài môi trường. Nếu hơi nhiệt
độ thấp được tận dụng hữu ích (ví dụ
dùng cho các quy trình công nghiệp
hoặc làm hệ thống sưởi địa phương),
các nhà máy điện được gọi là nhà máy
điện đồng phát hoặc nhà máy kết hợp
CHP (kết hợp nhiệt và điện).
Các loại nhà máy nhiệt điện
Nhà máy nhiệt điện có thể được phân
chia dựa vào loại đốt hoặc khí hóa: lò
hơi, các động cơ pittông bên trong, và
các tuabin đốt. Ngoài ra, còn có chu
trình kết hợp và hệ thống đồng phát
tăng hiệu quả bằng cách tận dụng
nhiệt bị mất từ hệ thống đốt trong
thông thường. Các loại hệ thống được
lựa chọn dựa trên tải, nguồn nhiên liệu
sẵn có, và các yêu cầu năng lượng của
các thiết bị phát điện. Các quy trình
phụ trợ khác, chẳng hạn như xử lý
than và kiểm soát ô nhiễm cũng phải
được thực hiện để hỗ trợ phát điện.
Dưới đây là mô tả từng hệ thống và
trình bày các các quy trình phụ trợ tại
cơ sở (USEPA 1997).
Lò hơi (Turbines hơi)
Nhà máy nhiệt điện tạo ra hơi nước
truyền thống trong vận hành sản xuất
điện qua một loạt các giai đoạn
chuyển đổi năng lượng: nhiên liệu
được đốt trong lò hơi để chuyển nước
thành hơi nước áp suất cao, dùng để
quay các tua bin hơi nước phát điện.
Nhiệt cho hệ thống thường được cung
cấp bởi các quá trình đốt cháy than,
khí tự nhiên, dầu, hoặc nhiên liệu sinh
học cũng như các loại chất thải khác
hoặc nhiên liệu thu hồi. Hơi nước
nhiệt độ cao, áp suất cao được tạo ra
trong lò hơi và sau đó đi vào tuốc bin
hơi nước. Ở đầu kia của động cơ tuốc
bin hơi nước là bình ngưng, nơi duy trì
ở nhiệt độ và áp suất thấp. Hơi nước
chuyển từ lò hơi áp suất cao ngưng tại
áp suất làm chuyển động cánh tuabin
làm sinh ra năng lượng cho nhà máy
phát điện.
Hơi nước áp suất thấp thoát khỏi tua-
bin đi vào vỏ bình ngưng và được
ngưng tụ tại ống bình ngưng, được
duy trì ở nhiệt độ thấp do dòng chảy
của nước làm mát. Khi hơi nước được
làm lạnh để ngưng tụ, nước đã ngưng
181
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
tụ được vận chuyển trở lại nồi hơi để
tái sử dụng. Cần có dòng nước làm
mát nhiệt độ thấp liên tục trong ống
ngưng để duy trì vỏ bình ngưng (hơi
nước bên) ở áp suất phù hợp để đảm
bảo phát điện hiệu quả. Thông qua quy
trình ngưng tụ, nước làm mát được
làm nóng lên. Nếu hệ thống làm mát là
mở hoặc là hệ thống một chiều thì
nước ấm này được thải ngược trở lại
nguồn nước.7 Trong hệ thống khép
kín, nước nóng được làm mát bằng
cách tuần hoàn qua tháp làm lạnh,
hoặc ao hồ. Tại đây nhiệt được truyền
vào không khí thông qua bốc hơi và/
hoặc cảm biến truyền nhiệt. Nếu sử
dụng hệ thống tuần hoàn làm mát, chỉ
cần có bổ sung một lượng nước nhỏ để
bù đắp tổn thất bay hơi và xả khí tháp
làm lạnh định kỳ để kiểm soát việc
đóng cặn. Hệ thống tuần hoàn sử dụng
lượng nước bằng khoảng 1/20 lần so
với lượng nước của một hệ thống một
chiều.
Tua bin hơi nước thường có hiệu quả
nhiệt bằng khoảng 35%, có nghĩa là
35% nhiệt lượng đốt cháy được
chuyển thành điện năng. Phần còn lại
65% nhiệt lượng, hoặc đi lên ống khói
(thường là 10%) hoặc là xả với nước
làm mát bình ngưng (thường là 55%).
Than đá và than non là nhiên liệu phổ
biến nhất trong máy nhiệt điện mặc dù
dầu nhiên liệu nặng cũng được sử
dụng. Hệ thống vận hành hơi nước
bằng đốt than được thiết kế để sử dụng
bột than hoặc than vụn. Một số loại
máy phát điện hơi nước dùng than
7
Nếu nước ngầm được sử dụng để làm mát, nước
làm mát thường thải ra nước mặt.
182
đang được sử dụng, và nói chung được
phân loại dựa vào các đặc tính của
than và phương thức đốt than. Trong
buồng đốt tầng sôi, nhiên liệu bị khí
nén vào trạng thái nổi. Các đệm khí
giữa chất rắn cho phép các hạt di
chuyển tự do, do đó chảy giống như
chất lỏng. Sử dụng công nghệ này có
thể giảm thải SO2 và NOX vì có thể sử
dụng hiệu quả chất hấp thụ SO2, chẳng
hạn như đá vôi. Ngoài ra, vì nhiệt độ
hoạt động thấp, lượng các khí NOX
hình thành là thấp hơn so với sản xuất
sử dụng công nghệ truyền thống.
Khí tự nhiên và nhiên liệu lỏng thường
được vận chuyển đến nhà máy nhiệt
điện thông qua đường ống. Than và
nhiên liệu sinh học có thể được vận
chuyển bằng đường sắt, xà lan, hoặc
xe tải. Trong một số trường hợp, than
đá được trộn với nước tạo thành bùn
để có thể được bơm vào các nhà máy
nhiệt điện qua một đường ống dẫn.
Khi đến nhà máy, than đá có thể được
dỡ xuống để lưu trữ hoặc chuyển trực
tiếp đến lò đốt hoặc máng nhận. Có
thể cần ngăn bụi khi vận chuyển than
trong những tháng ấm hơn và ở vùng
khí hậu khô.
Than có thể được làm sạch và chuẩn bị
trước khi được nghiền vỡ hoặc nghiền
thành bột. Các tạp chất trong than như
tro, kim loại, cát, và lưu huỳnh có thể
gây ô nhiễm nồi hơi và đóng xỉ. Có
thể sử dụng than sạch để giảm lưu
huỳnh trong than để đáp ứng các quy
định lượng phát thải sulfur dioxide
(SO2) và cũng làm giảm hàm lượng tro
và số lượng kim loại nặng. Làm sạch
than rất tốn kém, nhưng chi phí có thể
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
ít nhất được bù đắp một phần do tăng
hiệu quả sử dụng nhiên liệu, giảm yêu
cầu về kiểm soát khí thải, và giảm chi
phí quản lý chất thải. Làm sạch than
thường thực hiện tại các mỏ bằng cách
sử dụng phương pháp tập trung trọng
lực, tuyển nổi, sấy khô.
Than được vận chuyển từ các kho
chứa hoặc hầm than sẽ được nghiền
nát, và làm khô hơn nữa trước khi nó
được đốt trong lò đốt hoặc hệ thống
đốt. Nhiều cơ chế có thể được dùng để
nghiền than và chuẩn bị đốt. Máy
nghiền, thùng xoáy, và các máy cấp
than thường được sử dụng để nghiền
và làm khô than. Tăng diện tích bề
mặt hạt của than đá và giảm độ ẩm của
nó có tác dụng rất lớn thúc đẩy khả
năng nhiệt của nó. Sau khi chuẩn bị,
than được vận chuyển trong phạm vi
nhà máy tới hệ thống đốt. Các thiết bị
ở dưới cùng của lò hơi để giữ tro và/
hoặc xỉ.
Động cơ máy nén pittông
Động cơ đốt trong chuyển đổi năng
lượng hóa học của nhiên liệu (thường
là nhiên liệu diesel hoặc dầu nhiên liệu
nặng) thành cơ năng trong một thiết kế
tương tự như một động cơ xe tải, và cơ
năng được sử dụng để vận hành máy
phát điện. Thường được sử dụng hai
loại động cơ: động cơ pittông ống bốn
thì tốc độ trung bình, động cơ đầu cốp
hai thì tốc độ thấp. Cả hai các loại
động cơ đều hoạt động với chu trình
nhiệt động lực học diesel không khí
tiêu chuẩn. Không khí được rút ra
hoặc chuyển vào một xi lanh và được
nén bởi một piston. Nhiên liệu được
bơm vào các xi lanh và được đánh lửa
bằng sức nóng của không khí nén. Hỗn
hợp nhiên liệu và không khí mở rộng
đốt cháy đẩy piston. Các sản phẩm quá
trình đốt cháy sau đó được loại bỏ khỏi
xilanh, hoàn thành chu kỳ.
Các khí thải từ động cơ bị ảnh hưởng
bởi tải của động cơ chính; điều kiện
môi trường xung quanh như độ ẩm
không khí và nhiệt độ; chất lượng dầu
nhiên liệu như hàm lượng lưu huỳnh,
hàm lượng nitơ, độ nhớt, khả năng bắt
lửa, mật độ, và hàm lượng tro; điều
kiện hiện trường và các thiết bị phụ trợ
đi kèm với động cơ chính như bộ phận
làm mát và áp lực khí thải trở lại. Các
thông số động cơ có ảnh hưởng đến
thải NOX là quá trình phun nhiên liệu
bao gồm thời điểm, thời gian, và quá
trình phun; điều kiện không khí đốt
cháy bị ảnh hưởng bởi van thời gian,
hệ thống nạp không khí, và hệ thống
làm mát không khí trước khi xilanh;
và quá trình đốt bị ảnh hưởng bởi
không khí và nhiên liệu pha trộn,
buồng đốt thiết kế, và các mức nén.8
Bụi phụ thuộc vào các điều kiện chung
của động cơ, đặc biệt là hệ thống phun
nhiên liệu và việc bảo dưỡng của nó
ngoài hàm lượng tro nhiên liệu mà
thường ở trong khoảng 0,05-0,2%.
SOx thải trực tiếp phụ thuộc vào hàm
lượng lưu huỳnh trong nhiên liệu. Dầu
8
Nếu thời điểm nhiên liệu là quá sớm, áp suất xi lanh
sẽ tăng dẫn đến sự hình thành nitrogen oxide nhiều
hơn. Nếu phun được hẹn giờ quá muộn, tốc độ tiêu
thụ nhiên liệu và tuốc bin tăng áp sẽ tăng lên. Lượng
phát thải NOX có thể được giảm sau thời gian phun
đó nhưng sau đó sẽ làm tăng vật chất dạng hạt và các
loại chưa cháy.
183
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
nhiên liệu có thể chứa ít nhất là 0,3%
lưu huỳnh và trong một số trường hợp
lưu huỳnh lên đến 5%.
Động cơ diesel là loại có thể sử dụng
nhiên liệu linh hoạt và có thể sử dụng
các loại nhiên liệu như dầu diesel, dầu
nhiên liệu nặng, khí tự nhiên, dầu thô,
nhiên liệu sinh học (như dầu cọ, v.v)
và nhiên liệu nhũ tương (như
Orimulsion, v.v).
Hiệu suất điện điển hình trong chế độ
đơn thường biến động từ 40% cho động
cơ tốc độ trung bình lên đến khoảng
50% cho động cơ lớn và hiệu quả cao
hơn trong chu trình kết hợp. Tổng hiệu
suất trong CHP (nhiệt điện kết hợp)
thường là điển hình với hoạt động chất
lỏng lên đến 60-80% và trong chế độ
khí thậm chí cao hơn phụ thuộc vào
ứng dụng. Nhiệt biến thành điện tỉ lệ
thường là 0,5-1,3 trong các ứng dụng
CHP, phụ thuộc vào ứng dụng.
Động cơ đốt khí gầy
Hiệu suất điện điển hình của động cơ
tốc độ trung bình của trạm lớn hơn
trong chế độ đơn thường được 40-47%
và lên đến gần 50% trong chế độ chu
trình hỗn hợp. Tổng hiệu suất trong
các thiết bị CHP thường lên đến 90%
phụ thuộc vào ứng dụng. Tỷ lệ nhiệt
biến thành điện thường là 0,5-1,3
trong các ứng dụng CHP, phụ thuộc
vào ứng dụng.
Đánh lửa (Spark Ignition SG)
Thường thì động cơ đánh lửa khí otto
hoạt động theo khái niệm đốt gầy có
nghĩa là một hỗn hợp khí đốt và nhiên
184
liệu nghèo được sử dụng trong xi lanh
(ví dụ, không khí nhiều hơn cần thiết
cho quá trình đốt cháy). Để ổn định
đánh lửa và đốt cháy hỗn hợp nghèo,
sử dụng buồng đốt phụ với hỗn hợp
không khí/ nhiên liệu giàu hơn cho
loại động cơ lớn hơn. Quá trình đánh
lửa được bắt đầu với một bugi hoặc
thiết bị đánh lửa khác nằm trong
buồng đốt phụ, dẫn tới nguồn đánh lửa
năng lượng cao cho nhiên liệu chính
trong xilanh. Tham số quan trọng nhất
điều phối tỷ lệ NOx hình thành trong
động cơ đốt trong là nhiệt độ đốt;
nhiệt độ càng cao thì hàm lượng NOx
của khí thải càng cao hơn. Một
phương pháp là giảm tỷ lệ nhiên liệu/
không khí, một lượng nhiệt sinh ra từ
chính quá trình đốt cháy của nhiên liệu
sau đó sẽ được sử dụng để làm nóng
lượng khí thải lớn hơn dẫn tới giảm tối
đa nhiệt độ đốt cháy. Phương pháp tỷ
lệ nhiên liệu/ không khí thấp này được
gọi là đốt gầy và nó làm giảm NOx
hiệu quả. Vì thế đánh lửa động cơ đốt
gầy tạo ra khí thải NOx thấp. Đây là
một động cơ khí tinh khiết, nó hoạt
động chỉ trên khí nhiên liệu.
Động cơ hai nhiên liệu (DF)
Một số loại động cơ DF là nhiên liệu
đa năng, chúng có thể được chạy trên
khí tự nhiên áp suất thấp hoặc nhiên
liệu hóa lỏng như dầu diesel (như
nhiên liệu dự phòng, v.v), dầu nhiên
liệu nặng, v.v. Đây là loại động cơ có
thể hoạt động ở toàn tải trong cả hai
chế độ nhiên liệu. Động cơ hai nhiên
liệu (DF) cũng có thể được thiết kế để
làm việc chỉ trong chế độ khí với một
thí điểm nhiên liệu lỏng thì được sử
dụng thí điểm để đánh lửa của khí.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
Turbines đốt
Hệ thống tua bin khí hoạt động tương
tự như hệ thống tua bin hơi nước,
ngoại trừ thay cho hơi nước khí đốt
được sử dụng làm chuyển động các
tuốc bin cánh quạt. Ngoài phát điện,
tuốc bin cũng làm vận hành máy nén
roto để nén khí sau đó sẽ được trộn với
gas hoặc nhiên liệu lỏng trong buồng
đốt. Càng nén thì nhiệt độ và hiệu suất
đạt được của tuốc bin khí càng cao
hơn. Tuy nhiên, nhiệt độ cao thường
làm tăng lượng phát thải NOX. Khí xả
từ tuabin được thải vào khí quyển.
Không giống như hệ thống tua bin hơi
nước, hệ thống tua bin khí không có lò
hơi hoặc hệ thống cung cấp hơi nước,
hệ thống ngưng, hay hệ thống xử lý
nhiệt thải. Vì vậy chi phí cho một hệ
thống tua bin khí thấp hơn nhiều so
với hệ thống hơi nước.
Trong các ứng dụng năng lượng điện,
tua bin khí thường được sử dụng cho
nhiệm vụ gấp đòi hỏi khởi động nhanh
và chạy ngắn. Hầu hết các tua bin khí
đơn giản được lắp đặt, không có điều
khiển chỉ có hiệu suất 20 đến 30%.
Chu trình hỗn hợp
Chu trình hỗn hợp hoạt động sử dụng
cả thiết bị phát điện tua bin khí và hơi
nước. Trong chu trình hỗn hợp tuabin
khí (CCGT), khí thải nóng của tuabin
khí được sử dụng để cung cấp một
phần hoặc tất cả cho nguồn nhiệt của
lò hơi để sản xuất hơi nước cho máy
phát điện tuabin hơi nước. Kết hợp
này làm tăng hiệu quả nhiệt khoảng
50-60%. Các hệ thống chu trình hỗn
hợp có thể có nhiều tua bin khí vận
hành cùng một tua bin hơi nước. Các
hệ thống chu trình hỗn hợp với động
cơ diesel và máy phát điện hơi nước
cũng đôi khi được sử dụng.
Ngoài ra, chu trình hỗn hợp tích hợp
đơn vị khí hóa than (IGCC) là công
nghệ mới nổi. Trong hệ thống IGCC,
khí than được sản xuất và làm sạch
trong một "nồi hơi" dưới áp lực, do đó
làm giảm lượng khí thải và hạt tạp
chất.9 Các khí than sau đó được đốt
trong một hệ thống hoạt động CCGT.
Đồng phát
Đồng phát là sự kết hợp của một hệ
thống được thiết kế để sản xuất điện
và một hệ thống được sử dụng sản
xuất nhiệt và hơi nước công nghiệp và/
hoặc hệ thống sưởi cho đô thị. Hệ
thống này là một phương thức sử dụng
hiệu quả hơn năng lượng đầu vào và
cho phép thu hồi chống lãng phí năng
lượng nhiệt để sử dụng trong quy trình
công nghiệp. Công nghệ đồng phát
được phân loại là hệ thống "chu kỳ
đỉnh" và "chu kỳ đáy" tuỳ theo năng
lượng truyền dẫn đầu tiên là điện
(đứng đầu chu kỳ) hay nhiệt (đáy chu
kỳ). Hầu hết các hệ thống đồng phát
sử dụng chu kỳ đỉnh
9
Khí hóa là một quá trình mà trong đó than đá được
đưa vào môi trường khử với ôxy hoặc không khí và
hơi nước.
185
186
Kho chứa Chuẩn bị và Nghiền Bụi SCR Khí thải tách lưu huỳnh
nhiên liệu Lò đốt (lò hơi)
pha trộn (than)
nhiên liệu

Nước thoát ra

Hệ thống cống
Tro đáy lò Xử lý nước Tro bay (xilo) Tách nước thạch cao
chung của
(khử ion)
nhà máy

Lắng cặn Hệ thống tháp

làm mát

Tách dầu/ nước Xử lý nước thải

187
188
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
Phụ lục B: Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường cho dự án nhiệt điện
Tiến hành bất kỳ một đánh giá tác
động môi trường (EA) cho một dự án
nhiệt điện nào cũng phải xem xét các
chính sách hoặc chiến lược môi trường
và/hoặc năng lượng của chính phủ bao
gồm các khía cạnh chiến lược như cải
thiện hiệu quả năng lượng trong các
nhà máy phát điện hiện có, truyền tải
và hệ thống phân phối, quản lý nhu
cầu, địa điểm dự án chọn, lựa chọn
nhiên liệu và công nghệ, và tính năng
môi trường.
Nhà máy mới và mở rộng các nhà máy
hiện có
Phải tiến hành đánh giá tác động môi
trường (EA) cho các nhà máy mới và
thực hiện kiểm toán và đánh giá tác
động môi trường cho các nhà máy
hiện có từ sớm trong chu kỳ dự án để
thiết lập các yêu cầu phát thải cụ thể
và các giải pháp khác cho việc mở
rộng hoặc xây mới nhà máy nhiệt
điện. Bảng B-1 đề xuất các yếu tố
chính của EA, phạm vi của các yếu tố
này sẽ phụ thuộc vào hoàn cảnh cụ thể
của từng dự án.
Bảng B-1 Đề xuất yếu tố EHS chính cho đánh giá
tác động môi trường của Dự án nhiệt điện mới
• Lựa chọn nhiên liệu bao gồm cả các
phương án nhiên liệu phi hóa thạch
(than, dầu, khí đốt, nhiên liệu sinh học,
các năng lượng tái tạo tùy chọn khác -
gió, mặt trời, địa nhiệt, thuỷ điện), các
nguồn cung cấp nhiên liệu
• Công nghệ sản xuất điện
o Hiệu suất tạo nhiệt (HHV- tổng, LHV-
tổng, HHV- thuần, LHV- thuần)
o Chi phí
o Hiệu suất phát thải CO2 (gCO2/kWh)
• Giảm phát thải GHG/các lựa chọn bù thải
o Chuyển đổi năng lượng hiệu quả
o Phương án bù thải
o Sử dụng các nguồn năng lượng tái
tạo, v.v
• Chất lượng nước chuẩn của các vùng tiếp
nhận nước
• Cung cấp nước
Nước mặt, nước ngầm, khử mặn
Phân
tích các • Hệ thống làm mát
phương o Một lần, chu trình khép kín ướt, chu
án trình khép kín khô
• Hệ thống xử lý tro- xử lý ướt so với xử lý
khô
• Kiểm soát ô nhiễm
o Khí thải - xử lý khí thải ống khói
sơ cấp so với thứ cấp, (Chi phí,
hiệu suất)
o Nước thải (chi phí, hiệu suất)
• Lưu lượng nước thải
o nước mặt
o bốc hơi
o Tái sinh - không xả
• Địa điểm
o Xem xét thu hồi đất
o Tiếp nhận nhiên liệu/ lưới điện
o Quy hoạch sử dụng đất hiện tại và
trong tương lai
o Hiện trạng gốc của môi trường hiện
tại và dự đoán (không khí, nước,
tiếng ồn)
• Ước tính lượng phát thải GHG
Đánh (tCO2/năm, gCO2/kWh)
giá tác • Ảnh hưởng chất lượng không khí
động o SO2, NO2, PM10, PM2.5, các kim
loại nặng ở mức thích hợp, kết tủa
189
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
axit nếu có
o Gia tăng tác động để chất lượng
không khí đạt theo tiêu chuẩn liên
quan
o Đường đẳng trị nồng độ (Ngắn hạn,
trung bình hàng năm, nếu thích
hợp) chồng lấp với bản đồ địa hình
và bản đồ sử dụng đất
o Tác động tích lũy của các nguồn
hiện tại/các dự án trong tương lai
nếu biết
o Xác định chiều cao ống thông hơi
o Xem xét tác động đến sức khỏe;
• Chất lượng nước/ tác động hút
o Nhiệt thải nếu sử dụng hệ thống
làm mát
o Các chất gây ô nhiễm chủ yếu khác
o Tác động công trình thu nước
• Tác động của tiếng ồn
o Hiệu ứng đường viền ồn chồng lấp
với sử dụng đất và địa điểm của thụ
thể
• Xác định các biện pháp phòng chống ô
nhiễm và giảm nhẹ
• Không khí (chiều cao ống thông hơi, biện
pháp kiểm soát ô nhiễm, chi phí)
• Nước thải (các biện pháp xử lý nước thải,
chi phí)
Các • Tiếng ồn (biện pháp kiểm soát tiếng ồn,
biện chi phí)
pháp
• Tận dụng/ xử lý chất thải (ví dụ tro, sản
giảm
nhẹ/
phẩm FGD, dầu đã qua sử dụng)
o Kế hoạch quản lý tro (cân bằng
chương
trình
lượng tro tạo ra, tiêu hủy, sử dụng,
quản lý kích thước bãi tiêu hủy tro, sắp xếp
vận chuyển tro)
• Sắp xếp cung cấp nhiên liệu
• Chuẩn bị và kế hoạch ứng phó khẩn cấp
• Đánh giá rủi ro công nghiệp nếu có
• Tham số
Chương • Tần số lấy mẫu
trình • Tiêu chí đánh giá
kiểm • Lấy mẫu các điểm chồng lấp với đường
soát bao nhà máy/ các bản đồ xung quanh
• Chi phí
Nhiệm vụ liên quan đến thực hiện các
phân tích tác động chất lượng cho đánh
giá tác động môi trường cần bao gồm:
• Thu thập các số liệu chính từ thông
tin định tính đơn giản tương ứng
190
(đối với dự án nhỏ hơn) tới các dữ
liệu định lượng toàn diện (cho các
dự án lớn hơn) về các thông số
nồng độ lân cận và khoảng thời
gian trung bình phù hợp với tiêu
chuẩn chất lượng không khí của
nước chủ nhà (Ví dụ các thông số
như PM10, PM2.5, SO2 (cho các
nhà máy đốt dầu và than), NOX, và
ozone ở tầng mặt đất; và các
khoảng thời gian trung bình như tối
đa 1 giờ, tối đa 24 giờ, trung bình
hàng năm), cho khoảng không khí
được xác định bao quanh khu vực
dự kiến thựch hiện dự án;1
• Đánh giá chất lượng vùng không
khí chuẩn (ví dụ, suy thoái hoặc
không bị suy thoái);
• Đánh giá chất lượng nước kỳ gốc,
ở những nơi có liên quan;
• Sử dụng mô hình phân tán vật lý
hoặc toán học thích hợp để ước tính
tác động của dự án tới nồng độ xung
quanh của những chất gây ô nhiễm;
• Nếu kết tủa axít được đánh giá có
nguy cơ tác động đáng kể, sử dụng
mô hình chất lượng không khí
thích hợp để đánh giá kết tủa axít
tác dụng xa và qua ranh giới;
1
Thuật ngữ "airshed" (vùng không khí) dùng để chỉ
vùng không khí xung quanh các nhà máy có chất
lượng không khí trực tiếp bị ảnh hưởng bởi khí thải
từ nhà máy. Phạm vi của vùng không khí xung quanh
sẽ phụ thuộc vào đặc tính của nhà máy, chẳng hạn
như chiều cao ống khói, cũng như các điều kiện khí
tượng và địa hình của địa phương. Trong một số
trường hợp, vùng không khí này sẽ được luật hóa
hoặc được các cơ quan môi trường có liên quan xác
định. Nếu không, các EA cần xác định rõ ràng phạm
vi vùng không khí trên cơ sở tham vấn với những
người chịu trách nhiệm về quản lý môi trường địa
phương.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN
• Phạm vi thu thập dữ liệu chuẩn và
đánh giá ảnh hưởng chất lượng
không khí sẽ phụ thuộc vào hoàn
cảnh dự án (ví dụ quy mô dự án,
lượng khí thải và nguy cơ tác động
tới vùng không khí). Ví dụ về các
quy trình kỹ thuật đề xuất được
trình bày trong bảng B-2
Bảng B-2 - Đề xuất tiếp cận đánh giá tác động
chất lượng không khí
• Chất lượng thông tin (đối với các dự
Thu thập án nhỏ ví dụ như <100MWth)
chất • Lấy mẫu định kỳ theo mùa (đối với dự
lượng án quy mô trung bình ví dụ như
không <1.200 MWth)
khí kỳ • Tự động lấy mẫu liên tục (đối với các
gốc dự án lớn ví dụ như > = 1.200 MWth)
• Mô hình các nguồn hiện tại
Thu thập • Mô hình phân tán dữ liệu một năm liên
dữ liệu tục từ các trạm khí tượng hiện tại gần
khí đó (ví dụ sân bay, trạm khí tượng)
tượng kỳ hay một cơ sở cụ thể nào đó nếu có
gốc lắp đặt, cho các dự án cỡ vừa và lớn
Đánh giá • Xác định nếu vùng không khí là bị suy
chất thoái (tức là không khí xung quanh
lượng không đạt tiêu chuẩn chất lượng) hoặc
vùng không bị suy thoái (tức là không khí
không xung quanh đạt tiêu chuẩn chất
khí lượng)
• Đánh giá mức độ gia tăng và hệ quả
của mô hình kiểm tra (đối với các dự
án nhỏ)
• Đánh giá mức độ gia tăng và hệ quả
Đánh giá của mô hình tinh chế (đối với các dự
tác động án cỡ vừa và lớn, hoặc cho các dự án
chất nhỏ nếu xác định cần thiết sau khi sử
lượng dụng mô hình kiểm tra)2
không • Sửa đổi mức khí thải nếu cần để đảm
khí bảo rằng tác động gia tăng là nhỏ (ví
dụ ở mức 25% mức tiêu chuẩn chất
lượng không khí xung quanh tương
đương) và vùng không khí không bị
suy thoái.
2
Xem phụ lục W tới phần 51 - Hướng dẫn mô hình
chất lượng không khí EPA của Hoa Kỳ (Final Rule
ngày 09 tháng 11, 2005) hướng dẫn thêm về các mô
hình sàng lọc tinh chế
Nếu nhà máy điện có thể sẽ được mở
rộng hoặc các nguồn ô nhiễm khác sẽ
tăng lên đáng kể trong trung hoặc dài
hạn, cần tiến hành phân tích các tác
động của việc thiết kế nhà máy theo cả
2 giai đoạn hiện thời và sau khi mở
rộng công suất hoặc tăng nguồn gây ô
nhiễm khác. Nhà máy phải thiết kế để
có thể lắp đặt thêm thiết bị kiểm soát ô
nhiễm trong tương lai, xác định dựa
trên dự báo chất lượng không khí cần/
hoặc mong muốn đạt được và/ hoặc
theo các thay đổi tiêu chuẩn khí thải
(như là sắp trở thành thành viên EU).
Các EA cũng cần quan tâm đến các dự
án cụ thể về vấn đề môi trường, chẳng
hạn như nhiên liệu và khí thải từ nhiên
liệu bẩn. Trong trường hợp nhiên liệu
bẩn dẫn đến lượng khí thải nguy hại,
báo cáo EA cần ước tính lượng khí
thải, đánh giá tác động và đề xuất để
giảm thải.3 Ví dụ về các hợp chất mà
có thể có mặt trong một số loại than
đá, dầu nhiên liệu nặng, than cốc dầu
khí, v.v... bao gồm cadmium, thủy
ngân, và các kim loại nặng khác.
Khôi phục các nhà máy hiện có
Cần tiến hành đánh giá tác động môi
trường cho việc khôi phục dự kiến
trước giai đoạn chuẩn bị dự án để đảm
3
Một số tiểu bang Hoa Kỳ đã thông qua quy định
cho các nhà máy điện đốt than tùy chọn đáp ứng theo
tiêu chuẩn phát thải thủy ngân dựa trên sản lượng
điện hoặc tiêu chuẩn dựa trên kiểm soát. Ví dụ
Illinois yêu cầu tất cả các nhà máy điện đốt than có
công suất 25 MW hoặc lớn hơn để đáp ứng tiêu
chuẩn thải của thủy ngân là 0,0080 lbs/ gigawatt giờ
(GWh) trên tổng sản lượng điện hoặc yêu cầu kiểm
soát lượng khí thải tương đương với 90% so với đầu
vào thủy ngân.
191
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN

bảo đánh giá lựa chọn phương án khôi • Các khuyến nghị liên quan đến một
phục trước khi ra quyết định thiết kế loạt các biện pháp chi phí hiệu quả
cuối cùng. Việc đánh giá cần bao gồm để nâng cao tính năng môi trường
kiểm định môi trường, xem xét các tác của nhà máy trong khuôn khổ của
động của hoạt động nhà máy hiện tại dự án khôi phục và bất kỳ chuẩn
tới cộng đồng dân cư và các hệ sinh phát thải liên quan hoặc yêu cầu
thái gần đó, báo cáo đánh giá tác động khác cần có khi thông qua các biện
môi trường bổ sung xem xét các thay pháp cụ thể.
đổi trong những tác động này do thay
Những vấn đề này cần được đề cập ở
đổi các tiêu chuẩn cho việc tiến hành
mức độ chi tiết phù hợp với bản chất
khôi phục, và ước tính vốn và chi phí
và quy mô của dự án đề xuất. Nếu nhà
vận hành liên quan với mỗi phương
máy nằm trong vùng không khí hoặc
án. Tùy thuộc vào quy mô và tính chất
lưu vực nước bị ô nhiễm do hậu quả
của việc khôi phục này, việc kiểm
phát thải từ nhiều nguồn, kể cả từ
toán/đánh giá môi trường có thể thu
chính nhà máy, cần tiến hành so sánh
hẹp tương đối trong phạm vi tập trung
các chi phí tương đối của việc cải
vào một số nhỏ lo ngại chính có thể bị
thiện vùng không khí xung quanh hay
ảnh hưởng tới dự án, hoặc có thể mở
chất lượng nước bằng cách giảm thải
rộng tới mức độ thích hợp với việc xây
từ nhà máy hoặc bằng cách giảm thải
dựng một cơ sở mới tại cùng một địa
từ các nguồn khác
điểm. Thông thường, cần bao gồm
những điểm sau đây:
• Chất lượng môi trường vùng không
khí xung quanh hoặc lưu vực nước
bị ảnh hưởng bởi các nhà máy,
cùng với ước tính mức thải của nhà
máy trong tổng mức ô nhiễm quan
tâm;
• Tác động của nhà máy, trong điều
kiện hoạt động hiện tại và theo
phương án khôi phục thiết bị tới
chất lượng vùng không khí xung
quanh và chất lượng nước ảnh
hưởng đến cộng đồng dân cư xung
quanh và hệ sinh thái nhạy cảm;
• Các chi phí để đạt được các chuẩn
khí thải thay thế hoặc các mục tiêu
môi trường khác cho nhà máy như
là toàn bộ hoặc cho các khía cạnh
cụ thể cho hoạt động của nó;
192
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
HƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
CHO VIỆC TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP).1 Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
193
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN

và chi tiết như là một phần của đánh

giá tác động môi trường của địa điểm
cụ thể. Các phân tích này cần phải
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người.

Khả năng áp dụng

Hướng dẫn EHS cho việc Phân phối
và Truyền tải Điện bao gồm các vấn
đề liên quan tới việc truyền tải điện
giữa nhà máy phát điện và trạm biến
thế đặt trong lưới điện, ngoài việc
phân phối điện từ trạm biến thế đến
người tiêu dùng đặt trong các khu dân
cư, khu thương mại và khu công
nghiệp. Phụ lục A cung cấp bản tóm
tắt các hoạt động ngành công nghiệp.
Tài liệu này bao gồm những mục như
sau:
Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý.
Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát.
Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung.
Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
động công nghiệp.

194
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
1.0 Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản
lý
Phần dưới đây cung cấp bản tóm tắt
các vấn đề EHS gắn với việc truyền tải
và phân phối điện xảy ra trong các giai
đoạn thi công và vận hành hệ thống
cùng các khuyến nghị cho việc quản
lý. Những khuyến nghị bổ sung cho
việc quản lý các vấn đề môi trường
trong các giai đoạn thi công và ngừng
vận hành của các hệ thống phân phối
và truyền tải điện được trình bày trong
Hướng dẫn chung EHS. Các ví dụ về
những tác động đề cập trong Hướng
dẫn chung EHS bao gồm:
• Phát sinh chất thải tại công trường
xây dựng;
• Xói mòn đất và kiểm soát cát do
các hoạt động chuẩn bị mặt bằng
công trường và các khu khai thác
vật liệu;
• Bụi và các chất thải khác (ví dụ từ
xe cộ, các hoạt động giải phóng
mặt bằng và các bãi để vật liệu);
• Tiếng ồn từ xe tải và các thiết bị
nặng;
• Nguy cơ với các vật liệu độc hại và
tràn dầu do các hoạt động nạp
nhiên liệu và hoạt động của thiết bị
nặng.
1.1 Môi trường
Các vấn đề về môi trường trong suốt
giai đoạn thi công của các dự án phân
phối và truyền tải điện cụ thể đối với
ngành công nghiệp này bao gồm:
• Biến đổi môi trường sống trên cạn
• Biến đổi môi trường thủy sinh
• Vùng từ và điện
• Vật liệu độc hại
Biến đổi Môi trường sống trên cạn
Việc thi công và duy trì các hành lang
an toàn của hệ thống dây tải điện, nhất
là những phần dọc theo các khu rừng
có thể làm thay đổi và hủy hoại môi
trường sống trên cạn như các tác động
đến các loài chim và nguy cơ cháy
rừng gia tăng.
Thi công hành lang an toàn2
Các hoạt động thi công hành lang an
toàn có thể làm thay đổi môi trường
sống, mức độ thay đổi sẽ phụ thuộc
vào đặc tính hệ thực vật, đặc trưng địa
hình và chiều cao lắp đặt của dây
chuyền truyền tải. Ví dụ biến đổi môi
trường sống từ các hoạt động này bao
gồm sự chia tách môi trường sống
trong rừng; mất đi môi trường sống
hoang dã kể cả nơi làm tổ; hình thành
các loài thực vật xâm lấn không phải
là loài đặc hữu; và các ảnh hưởng về
tầm nhìn, tiếng ồn do sự có mặt của
2
Cũng được biết đến là “tuyến giải toả” hoặc “công
trình phụ” ở một số nước nhưng đề cập đến là hành
lang an toàn theo mục đích của những Hướng dẫn
này.
195
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
máy móc, công nhân thi công, cột điện
truyền tải và các thiết bị đi kèm.3
Các biện pháp đề xuất nhằm phòng
ngừa và kiểm soát các tác động đối với
môi trường sống trên cạn trong quá
trình thi công hành lang an toàn bao
gồm:
• Tận dụng tối đa các trang thiết bị
hiện có, hành lang giao thông, các
con đường hiện có, cũng như các
đường mòn làm hành lang an toàn
cho việc truyền tải và phân phối,
đường vào, các dây dẫn, cột điện
và các trạm biến thế để tránh môi
trường sống quan trọng;4
• Lắp đặt đường dây truyền tải trên
cây sẵn có để tránh giải phóng mặt
bằng;
• Tránh các hoạt động thi công trong
mùa sinh sản và các mùa hoặc thời
gian trong ngày nhạy cảm khác;
• Trồng lại các loài đặc hữu tại các
khu vực chịu tác động.
• Loại bỏ các loài thực vật xâm lấn
trong quá trình bảo trì hệ thực vật
3
Sự thay đổi môi trường sống trên cạn cho việc thi
công các dự án truyền tải và phân phối cũng có thể
mang lại những lợi ích cho cuộc sống hoang dã như
việc tạo ra môi trường thực phẩm, nuôi dưỡng, làm
tổ bảo vệ cho những loài đã biết; việc hình thành
hành lang thức ăn và đi lại cho các loài động vật bốn
chân có móng vuốt và các loài động vật có vú lớn
khác; và các cơ hội làm tổ và trú đậu cho các loài
chim lớn ở trên các cột tháp đường điện cao thế và
các cơ sở hạ tầng kết hợp. Uỷ ban Năng lượng
California (2005).
4
Xem xét điện áp cho giao thoa điện với các đường
dây viễn thông và đường dây xe lửa do cảm ứng
(điện) hỗ tương.
196
định kỳ (xem phần duy trì hành
lang an toàn dưới đây);
• Quản lý các hoạt động công trường
như mô tả trong các phần liên quan
của Hướng dẫn chung EHS.
Duy trì hành lang an toàn
Kiểm tra thường xuyên hệ thực vật
trong hành lang an toàn là cần thiết để
tránh hư hỏng đối với các cột điện và
đường dây điện bên trên. Cây cao
không kiểm soát và thảm thực vật tập
trung trong hành lang an toàn có thể
dẫn đến hàng loạt tác động như mất
điện do va chạm của các cành cây, cây
với các cột điện, đường dây truyền tải;
cháy rừng và cháy các bụi rậm; ăn
mòn các thiết bị bằng thép; chặn
đường dẫn thiết bị; gây nhiễu các thiết
bị mặt đất chính.
Duy trì thường xuyên hành lang an
toàn để kiểm soát hệ thực vật ngoài
việc phát quang thủ công hoặc sử dụng
thuốc diệt cỏ còn có thể bao gồm việc
sử dụng các phương pháp cơ khí như
dùng máy gặt hoặc máy xén. Những
biện pháp này có thể làm phá vỡ cuộc
sống của động vật hoang dã và môi
trường sống của chúng. Kiểm soát hệ
thực vật không phải là loại bỏ toàn bộ
hệ thực vật mà chỉ nhằm mục đích duy
trì các cây mà sự phát triển của nó có
thể ảnh hưởng tiêu cực đến cơ sở hạ
tầng ở mức độ dưới ngưỡng hư hại
kinh tế. Tác động đến hệ thực vật vượt
quá giới hạn có thể loại bỏ không cần
thiết một lượng lớn thực vật dẫn đến
hiện tượng thay thế liên tục các loài kế
tiếp và gia tăng các loài xâm lấn.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
Các biện pháp khuyến nghị để ngăn
chặn và kiểm soát các tác động do việc
duy trì hệ thực vật ở hành lang an toàn
gồm:
• Thực hiện phương thức quản lý
thực vật tổng thể (IVM). Việc loại
bỏ một cách chọn lọc các loài cây
cao và khuyến khích phát triển các
loại cỏ mọc thấp và cây bụi là
phương thức chung cho việc quản
lý thực vật trong hành lang an toàn
đường dây chuyền tải. Những kỹ
thuật quản lý thực vật thay thế nên
được lựa chọn dựa trên những xem
xét về môi trường và địa điểm kể
cả các nguy cơ ảnh hưởng tới các
loài đang bị đe dọa và đang gặp
nguy hiểm, không thuộc mục tiêu;5
• Loại bỏ những loài thực vật xâm
lấn bất kể khi nào có thể, trồng các
loại cây địa phương.
• Lên kế hoạch hoạt động nhằm
tránh mùa sinh sản và làm tổ cho
các loài động vật hoang dã bị đe
dọa hoặc bị đe dọa nghiêm trọng;
• Tuân thủ các hướng dẫn và quy
trình sử dụng thiết bị và máy móc
5
Việc gặt bằng thiết bị điện công suất cao có thể
được sử dụng để kiểm soát độ tăng trưởng của các
cây phủ mặt đất và phòng tránh việc hình thành các
cây và bụi cây trong hành lang an toàn. Thuốc diệt
cỏ, kết hợp với việc gặt, có thể kiểm soát các loài cỏ
mọc nhanh có tiềm năng trưởng thành đến độ cao
vượt quá mức cho phép trong hành lang an toàn. Cắt
và xén tỉa có thể được thực hiện tại các đường bao
của hành lang an toàn nhằm duy trì độ rộng hành
lang và phòng ngừa việc xâm lấn của các cành cây.
Việc loại bỏ bằng tay hoặc loại bỏ thực vât, trong khi
cần nhiều nhân công, có thể được sử dụng trong vùng
lân cận của kết cấu, dòng chảy, hàng rào và những
vật chướng ngại khác khiến việc sử dụng máy móc
khó khăn hoặc nguy hiểm.
của nhà sản xuất về mặt tiếng ồn,
về phòng tránh tràn dầu và cách xử
lý trong trường hợp khẩn cấp;
• Tránh phát quan ở những khu vực
ven rừng;
• Tránh sử dụng máy móc gần sông
hồ.
Phương thức tiếp cận tổng thể cho
việc quản lý thực vật có thể chỉ ra rằng
việc sử dụng thuốc diệt cỏ là biện
pháp được ưa thích hơn nhằm kiểm
soát các loài thực vật tăng trưởng
nhanh trong hành lang an toàn truyền
tải và phân phối. Trong trường hợp
này cần xem xét hướng dẫn sau đây về
việc sử dụng, lưu kho và xử lý thuốc
diệt cỏ.
Nếu việc áp dụng thuốc diệt cỏ được
chấp thuận (trong phần này, thuốc diệt
cỏ là loại hóa chất bảo vệ thực vật phổ
biến nhất được sử dụng), cần quản lý
cẩn thận không để chúng lan vào
những vùng ngoài phạm vi xử lý hoặc
lan vào môi trường nước. (xem Hóa
chất bảo vệ thực vật trong phần Chất
liệu nguy hại)
Cháy Rừng
Nếu không kiểm tra phát triển cây bụi
dưới đất hoặc đống cành lá cắt trong
khi duy trì định kỳ bị để lại chồng chất
trong phạm vi hành lang an toàn thì
nguồn cháy tập trung có thể dẫn tới
cháy rừng .
Những biên pháp khuyến nghị nhằm
phòng tránh và kiểm soát nguy cơ
cháy rừng bao gồm:
197
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
• Giám sát thực vật thuộc hành lang
an toàn theo nguy cơ cháy rừng;6
• Loại bỏ chất nổ và việc tập trung
các nguồn nhiên liệu nguy cơ cao;
• Tỉa, chặt cây, và các hoạt động duy
trì khác đúng lúc để tránh mùa
cháy rừng;
• Xử lý đống cành lá sau khi cắt bỏ
vận chuyển bẳng xe tải hoặc đốt có
kiểm soát.7 Việc đốt có sự kiểm
soát cần tuân theo những quy định
đốt cháy, yêu cầu thiết bị chống
cháy và điển hình là phải có các
nhân viên phòng cháy chữa cháy
giám sát;
• Trồng và kiểm soát các loài cây
chống cháy (ví dụ gỗ cứng) ở trong
và bên cạnh hành lang an toàn;
• Hình thành mạng lưới ngắt nhiên
liệu của những vật liệu ít cháy hơn
hoặc vùng đất trống để làm chậm
tiến độ cháy và làm đường vào dập
tắt cháy.
Va chạm của Chim, Dơi và Điện giật
Sự kết hợp của chiều cao các cột tháp
đường điện cao thế và các cực phân
phối với điện trong đường dây phân
phối và truyền tải có thể đe dọa tính
mạng của chim và dơi do va chạm và
6
Ví dụ Tập đoàn Truyền tải Côlômbia Anh (BCTC)
duy trì Hệ thống Quản lý Rủi ro Khí nổ (WRMS)
phân loại rủi ro khí nổ và cung cấp hàng loạt các biện
pháp giảm thiểu tương ứng. Xem (Blackwell et
al.,2004)
7
Việc đốt cháy có kiểm soát chỉ nên được thực hiện
sau khi xem xét những ảnh hưởng tiềm năng đối với
chất lượng không khí và theo những yêu cầu quản lý
chất lượng không khí địa phương.
198
điện giật.8 Va chạm của chim với
đường dây điện có thể xảy ra nhiều lần
nếu nằm trong đường bay hoặc nằm
trên đường di cư, hoặc nếu các nhóm
chim đang bay vào buổi tối hoặc trong
điều kiện ánh sáng thấp (ví dụ sương
mù dầy đặc).9 Ngoài ra, va chạm giữa
chim và dơi với đường dây điện có thể
làm mất điện và gây cháy.
Các khuyến nghị phòng tránh và các
biện pháp kiểm soát nhằm giảm thiểu
va chạm và điện giật chim, dơi bao
gồm:10
• Bố trí hành lang truyền tải tránh
khỏi môi trường sống quan trọng
(ví dụ sân làm tổ, bãi diệc, lùm cây
có nhiều tổ, hành lang cỏ dơi và
hành lang di cư);
• Duy trì khoảng cách 1,5m (60
inch)11 giữa các phần năng lượng
và phần cứng dưới mặt đất hoặc
che phủ cả phần năng lượng và
phần cứng ở những nơi không gian
không cho phép;
• Trang bị thêm cho hệ thống truyền
tải và phân phối hiện có bằng việc
8
Chim và dơi có thể bị điện giật bởi các đường dây
điện theo một trong ba cách sau: i) Chạm đồng thời
vào dây có điện và dây nguội; ii) Chạm đồng thời
vào hai dây điện; và iii) Chạm đồng thời vào dây có
điện và bất kỳ phần nào của thiết bị trên cột điện
được gắn với mặt đất thông qua dây ngầm. Nhóm
Video Bảo vệ Chim ăn thịt (2000)
9
Các loài chim lớn hơn (ví dụ diều hâu, chim ưng,
cú, chim kền kền, con sếu, con diệc bạch và con quạ)
rất dễ bị rủi ro chạm đồng thời vào hai dây hoặc các
thành phần trong khi bay do sải cánh dài của chúng.
Anderson (1991)
10
Tham khảo thông tin thêm từ Uỷ ban Tương tác
Đường dây Điện Chim (2005) và Dịch vụ Cuộc sống
hoang dã và Cá Hoa Kỳ (2005)
11
Manville (2005)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
lắp đặt cọc nâng, ăng ten nối cách
điện, đặt vật ngăn chỗ chim đậu (ví
dụ “V’s” cách điện), thay đổi vị trí
của dây dẫn,và/hoặc sử dụng nắp
chắn chim;12
• Xem xét việc lắp đặt đường dây
truyền tải và phân phối ngầm trong
các khu vực nhạy cảm (ví dụ môi
trường sống tự nhiên đang gặp
nguy hiểm);
• Lắp đặt các vật nổi bật dễ nhận
thấy như bóng đánh dấu, vật cản
chim hoặc dây chống sét.13
Biến đổi Môi trường thủy sinh
Đường dây truyền tải và phân phối
điện và và các đường vào và các thiết
bị liên quan có thể cần phải xây dựng
một lối đi xuyên qua môi trường thủy
sinh. Điều này có thể phá vỡ dòng
sông và khu vực đầm lầy,và có thể làm
mất đi hệ thực vật ven sông. Ngoài ra,
trầm tích và xói mòn từ các hoạt động
xây dựng và dòng chảy mưa bão có
thể làm tăng độ đục của bề mặt dòng
sông.
Các biện pháp khuyến nghị nhằm ngăn
chặn và kiểm soát những tác động đối
với môi trường thủy sinh bao gồm:
• Các cột tháp đường điện cao thế và
trạm biến thế nhằm tránh môi
trường nước nhạy cảm (ví dụ dòng
sông, khu đầm lầy và khu vực ven
12
Uỷ ban Năng lượng California (2005)
13
Vài nghiên cứu cho thấy rằng dây chống sét cho
chim được lắp đặt nhằm làm tăng tầm nhìn của
đường dây điện làm giảm sự va chạm một cách đáng
kể. Crowder và Rhodes (1999)
sông) cũng như môi trường cá đẻ
và môi trường sống qua mùa đông
của một số loài cá;
• Duy trì tiếp cận cá ở các ngã ba
sông là không thể tránh được do sử
dụng cầu với khoảng cách trống,
cống hộp mở đáy hoặc các phương
pháp được phê duyệt khác;
• Giảm thiểu việc giải phóng và phá
hủy hệ thực vật ven sông;
• Quản lý các hoạt động thi công tại
công trường như mô tả trong các
phần tương ứng của Hướng dẫn
chung EHS.
Biến đổi Môi trường sống ở Biển
Truyền tải dọc theo các đại dương có
thể cần dùng cáp truyền tải ngầm trên
đáy biển. Cáp ngầm dưới biển cũng
đôi khi được sử dụng để truyền tải
điện cao thế qua biển đến đảo và
những vị trí không thể tiếp cận được
bằng những kỹ thuật thông thường.
Cáp được lắp đặt bằng cách sử dụng
tàu đặt cáp và các phương tiện dưới
nước điều khiển từ xa. Những vấn đề
gắn với sự biến đổi môi trường biển
bao gồm sự phá vỡ hệ thực vật gian
triều (ví dụ rong lươn), rặng san hô
ngầm, và các sinh vật biển như động
vật có vú dưới biển, trầm tích làm đục
và giảm chất lượng nước.
Những biện pháp khuyến nghị nhằm
phòng tránh và kiểm soát các tác động
đối với môi trường biển bao gồm:
• Định vị và đặt đường cáp, và tiếp
cận bờ để tránh môi trường sống ở
biển nhạy cảm (ví dụ nơi thú hoang
199
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
và rong lươn đến sinh đẻ) và các
rặng san hô ngầm;
• Chôn cáp ngầm dưới biển khi đi
ngang qua môi trường gian triều
nhạy cảm;
• Giám sát đường đặt cáp khi có sự
hiện diện của động vật có vú ở biển
• Tránh đặt cáp ngầm dưới biển
trong thời kỳ sinh sản của cá và
động vật có vú ở biển, thời kỳ đẻ
con và các mùa sinh sản.
Điện và Từ trường
Điện và Từ trường (EMF) là những
dòng lực không thể nhìn thấy phát ra
và bao quanh bất kỳ thiết bị điện nào
(ví dụ đường dây điện và thiết bị
điện). Điện trường được sinh ra bởi
điện áp và tăng cường độ khi điện áp
tăng. Cường độ điện trường được đo
bằng vôn trên mét (V/m) Từ trường là
kết quả của cường độ dòng điện và
tăng cường độ khi cường độ dòng điện
tăng. Từ trường được đo bằng đơn vị
gauss (G) hoặc tesla (T), 1T tương
đương với 10000G. Điện trường được
che bằng vật liệu dẫn điện và các vật
liệu khác như cây cối và các tòa nhà.
Từ trường chạy qua hầu hết các vật
liệu và khó bao bọc. Cả từ trường và
điện trường giảm nhanh chóng theo
khoảng cách. Tần số điện EMF điển
hình có mức từ 50-60 Hertz (Hz) và
được xem là tần số cực thấp (ELF).14
14
Viện Quốc gia về Khoa học Y tế Môi trường
(2002)
200
Mặc dù có một số lo ngại trong công
chúng và giới khoa học về nguy cơ
ảnh hưởng sức khỏe do việc tiếp xúc
EMF (không chỉ đường dây điện cao
áp và các trạm biến thế mà còn việc sử
dụng điện năng của các hộ gia đình
hàng ngày) nhưng không có dữ liệu
thực nghiệm nào cho thấy ảnh hưởng
sức khỏe có hại do việc tiếp xúc ở các
mức EMF điển hình từ các thiết bị và
đường dây truyền tải điện.15 Tuy nhiên
trong khi bằng chứng về nguy cơ rủi
ro về sức khỏe còn ít thì nó vẫn là lý
do cần quan tâm ở mức độ nhất định.16
Những đề xuất áp dụng cho việc quản
lý tiếp xúc EMF bao gồm:
• Đánh giá nguy cơ tiếp xúc của con
người dựa vào các cấp độ tham
khảo do Uỷ ban Quốc tế về Bảo vệ
Bức xạ không iôn hóa
17,18
(ICNIRP) xây dựng. Độ tiếp
xúc cao nhất và trung bình cần duy
15
Uỷ ban Quốc gia về Bảo vệ Bức xạ Không Điện
hóa (ICNIRP) (2001); Cơ quan quốc tế Nghiên cứu
Bệnh Ung thư (2002); Viện Quốc gia Y tế Hoa Kỳ
(2002); Nhóm Tư vấn của Ban Bảo vệ Bức xạ của
Vương quốc Anh (2001), và Viện Quốc gia về Khoa
học Y tế Môi trường (1999)).
16
Viện Quốc gia Hoa Kỳ về Khoa học Y tế Môi
trường (2002)
17
ICNIRP là một tổ chức phi chính phủ chính thức
được Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) công nhận đã
xuất bản cuốn “Hướng dẫn về Giới hạn Sự tiếp xúc
trước điện trường, từ trường và điện từ trường thay
đổi theo thời gian” theo rà soát của tất cả tài liệu
khoa học được chuyên gia trong ngành đánh giá bao
gồm những ảnh hưởng về nhiệt hoặc không thuộc
nhiệt. Các tiêu chuẩn dựa trên các đánh giá của
những ảnh hưởng sinh học đã được thiết lập để có hệ
quả y tế. Kết luận chính theo đánh giá của WHO là
mức tiếp xúc dưới các giới hạn đề xuất bởi hướng
dẫn quốc tế của ICNIRP dường như không có bất kỳ
hệ quả y tế nào được biết đến.
18
Nguồn thông tin bổ sung là Học Viện Kỹ nghệ
Điện và Điện tử. Xem IEEE (2005).
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
trì ở dưới mức khuyến nghị của
ICNIRP cho mức tiếp xúc phổ biến
thông thường;19
• Xem xét vị trí của hệ thống mới
nhằm tránh hoặc giảm thiểu phơi
nhiễm công cộng. Cần tránh lắp đặt
đường dây truyền tải hoặc thiết bị
điện áp cao ở bên trên hoặc bên
cạnh các khu dân cư hoặc những
địa điểm khác thường xuyên tập
trung nhiều người (ví dụ trường
học hoặc văn phòng);
• Nếu các cấp độ EMF được xác
định hoặc dự kiến nằm trên giới
hạn tiếp xúc khuyến nghị thì cần
phải xem xét áp dụng những kỹ
thuật xây dựng nhằm giảm EMF do
dây điện, trạm biến thế hoặc các
thiết bị chuyền dẫn phát ra. Ví dụ
về những kỹ thuật này bao gồm:
o Bao bọc bằng hỗn hợp kim loại
đặc thù20
o Chôn đường dây truyền tải21
o Tăng chiều cao của cột tháp
đường điện cao thế
o Điều chỉnh kích cỡ, khoảng
cách và cấu hình của dây dẫn.
Vật liệu nguy hại
19
Hướng dẫn tiếp xúc của ICNIRP về Tiếp xúc với
Công chúng được liệt kê trong phần 2.1 của Hướng
dẫn này.
20
Điều này có hiệu lực cho việc giảm sự tiếp xúc
điện trường nhưng không dành cho việc giảm sự tiếp
xúc từ trường
21
Như trên.
Nguyên vật liệu nguy hại trong phần
này bao gồm gas, dầu cách điện (ví dụ
chất Polychlorinated Biphenyls (PCB)
và sulfur hexafluoride (SF6)), và nhiên
liệu, ngoài các hóa chất hoặc các sản
phẩm bảo vệ gỗ cho các cột và vật liệu
xây dựng gỗ kết hợp. Sử dụng thuốc
diệt cỏ cho việc duy trì hệ thực vật
trong hành lang an toàn được trình bày
trong phần trên về “Duy trì Hành lang
an toàn”.
Dầu và Nhiên liệu Cách điện
Dầu khoáng cách điện tinh lọc cao
được sử dụng để làm mát các máy
biến áp và tạo môi trường cách điện
giữa các thành phần mang điện.
Thường thấy có nhiều nhất ở các trạm
biến thế điện và các cửa hàng duy tu
bảo dưỡng. Chất Sulfur Hexafluoride
(SF6) cũng có thể được sử dụng làm
chất cách điện bằng khí cho các công
tắc điện và trong dây cáp, dây truyền
tải dạng ống và các thiết bị truyền dẫn.
SF6 cũng có thể được sử dụng làm
giải pháp thay thế cho dầu cách điện.
Tuy nhiên, nên giảm thiểu việc sử
dụng SF6, do SF6 có hiệu ứng khí nhà
kính với chỉ số làm nóng địa cầu
(GWP) cao hơn CO2 một cách đáng
kể. Trường hợp sử dụng khí với các
thiết bị điện cao thế (>350 KV) thì cần
sử dụng thiết bị có tỷ lệ rò rỉ thấp
(<99%).
Nhiên liệu dầu lửa hóa lỏng cho xe cộ
và các thiết bị khác cũng có thể được
sử dụng và chứa trong các dự án
truyền tải và phân phối. Những
khuyến nghị phòng tránh và kiểm soát
các hiểm họa gắn với việc phòng tránh
tràn dầu, ứng phó trong trường hợp
201
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
khẩn cấp, làm sạch và biện pháp xử lý
đất ô nhiễm được đề cập trong Hướng
dẫn chung EHS.
Polychlorinated Biphenyls (PCB)
được sử dụng rộng rãi như là dung
dịch cách điện tuy việc sử dụng chúng
là không thường xuyên do những nguy
hại tiềm ẩn đối với sức khỏe con
người và môi trường. Những khuyến
nghị cho việc quản lý PCB bao gồm:
• Thay thế các máy biến áp hiện có,
các thiết bị điện có chứa PCB và
đảm bảo việc lưu trữ, khử nhiễm và
xử lý các đơn vị ô nhiễm phù hợp.
• Trước khi xử lý lần cuối, các máy
biến áp thu hồi và thiết bị có chứa
PCB nên được lưu trữ trên đệm bê
tông với mép đựng đủ để chứa các
thành phần chất lỏng của những
bình chứa này nếu chúng bị tràn
hoặc rò rỉ. Khu vực lưu trữ cũng
cần có mái để phòng tránh hiện
tượng kết tủa trong khu vực lưu
trữ. Việc xử lý cần có các phương
tiện có khả năng vận chuyển và xử
lý các chất thải độc hại có chứa
PCB an toàn;22
• Đất xung quanh tiếp xúc với chỗ rò
rỉ PCB từ thiết bị cần được đánh
giá và phải tiến hành loại bỏ phù
hợp và/hoặc các sử dụng các biện
pháp xử lý như đã đề cập trong
22
Để thảo luận hoàn chỉnh về việc nhận dạng và
quản lý PCB trong ngành công nghiệp, đề nghị xem
ấn phẩm của UNEP “Trạm biến thế và Bộ tụ điện
PCB: Từ Quản lý đến Sắp xếp lại và Xử lý” (2002).
Có tại trang web:
http://www.chem.unep.ch/pops/pdf/PCBtranscap.pdf
202
phần đất ô nhiễm ở Hướng dẫn
chung EHS.
Chất Bảo quản Gỗ
Đa số các điện cực đa năng làm bằng
gỗ được xử lý bằng hóa chất bảo vệ
thực vật nhằm bảo vệ chống lại côn
trùng, vi khuẩn và nấm và phòng tránh
hỏng gỗ. Các chất bảo quản hầu hết
được sử dụng cho các điện cực là hóa
chất bảo vệ thực vật dạng dầu như
creosote, pentachlorophenol (PCP) và
hợp chất chromated copper arsenate
(CCA). Việc sử dụng các hóa chất này
bị hạn chế tại một số nước do những
ảnh hưởng độc hại đến môi trường.
Trong khi sử dụng, các điện cực có thể
làm rò rỉ các hóa chất vào nước ngầm
và đất, tuy nhiên chỉ có tại điện cực là
hiện tượng khử này có nồng độ lớn
nhất và giảm tới các mức độ thông
thường ở khoảng cách xấp xỉ 30 cm từ
điện cực.23 Các nguy cơ ảnh hưởng
môi trường tiềm ẩn nhiều nhất tại các
phương tiện xử lý gỗ chuyên dụng nếu
không được quản lý một cách phù
hợp.
Các điện cực cần được xử lý trước tại
cơ sở phù hợp để đảm bảo ổn định hóa
chất và phòng tránh ăn mòn và ngăn
việc hình thành phần dư trên bề mặt ở
hành lang an toàn.24 Thông tin cụ thể
hơn có trong Hướng dẫn EHS cho
Nhà máy cưa và sản xuất các sản
phẩm từ gỗ.
Những biện pháp khuyến nghị nhằm
phòng tránh và kiểm soát các tác động
23
Zagury et al. (2003)
24
Lebow và Tippie (2001)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
của chất bảo quản gỗ khi sử dụng bao
gồm:
• Đánh giá chi phí và lợi ích của việc
sử dụng các vật liệu điện cực thay
thế (ví dụ thép, bê tông và sợi thủy
tinh);
• Xem xét việc sử dụng các chất bảo
quản thay thế (ví dụ copper azote);
• Thực hiện việc xử lý điện cực cũ
một cách phù hợp. Các bãi chôn
lấp cần phải xử lý được các chất
thải, có thể có các thiết bị chiết
tách hóa chất. Xử lý bằng đốt cháy
hoặc tái sử dụng cần xem xét khí
thải đi kèm và phần cặn sản phẩm
thứ cấp của các hóa chất bảo quản.
Hóa chất bảo vệ thực vật
Sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật cần
được coi là một phần của chiến lược
Phòng trừ dịch hại tổng hợp (IPM) và
lập thành tài liệu Kế hoạch Quản lý
Dịch hại (PMP). Cần xem xét những
giai đoạn sau khi xây dựng và thực
hiện chiến lược IPM, đưa ra ưu tiên
cho những chương trình quản lý dịch
hại thay thế, sử dụng hóa chất bảo vệ
thực vật tổng hợp là lựa chọn cuối
cùng.
Các giải pháp cho việc áp dụng hóa
chất bảo vệ thực vật – Cần xem xét
các phương án sử dụng hóa chất bảo
vệ thực vật dưới đây:
• Đào tạo cho những người chịu
trách nhiệm quyết định về việc áp
dụng hóa chất bảo vệ thực vật các
kiến thức nhận dạng dịch hại, nhận
dạng cỏ dại và điều tra thực trạng;
• Thực hiện kiểm soát cỏ dại bằng
biện pháp cơ học và/hoặc sử dụng
nhiệt;
• Hỗ trợ và sử dụng sinh vật có ích
như côn trùng, chim, mạt và các
loài vi khuẩn để thực hiện kiểm
soát sinh học các dịch hại;
• Bảo vệ thiên địch tự nhiên của dịch
hại bằng cách cung cấp môi trường
sống thuận lợi, trồng các bụi cây
tạo địa điểm làm tổ và hệ thực vật
nguyên gốc có thể làm nơi cư trú
cho côn trùng ăn mồi sống ký sinh;
• Sử dụng động vật ăn cỏ để dọn
quang các khu vực và quản lý diện
tích che phủ;
• Thực hiện kiểm soát cơ học như
bẫy, rào chắn, đèn và âm thanh để
tiêu diệt, di chuyển hoặc đẩy lùi
dịch hại.
Áp dụng hóa chất bảo vệ thực vật -
Nếu việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực
vật được đảm bảo thì người sử dụng
nên phòng ngừa như sau:
• Đào tạo nhân sự sử dụng hóa chất
bảo vệ thực vật và đảm bảo rằng
nhân sự đã có chứng chỉ về sử
dụng hóa chất bảo vệ thực vật hoặc
được đào tạo tương đương khi
không yêu cầu phải có những
chứng chỉ đó;25
25
Ví dụ về kế hoạch chứng nhận do Cơ quan Bảo vệ
Môi trường Hoa kỳ cung cấp (2006) đã phân loại hóa
chất bảo vệ thực vật theo “unclassified” (không áp
dụng) hoặc “restricted” (hạn chế) và yêu cầu công
nhân áp dụng hóa chất bảo vệ thực vật unclassified
được đào tạo theo Tiêu chuẩn Bảo vệ Công nhân (40
CFR Phần 170) cho Hóa chất bảo vệ thực vật Nông
nghiệp. Kế hoạch yêu cầu thêm rằng hóa chất bảo vệ
203
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
• Rà soát chỉ dẫn của nhà sản xuất về
liều lượng tối đa hoặc phương pháp
xử lý cũng như các báo cáo công
bố về việc giảm liều lượng hóa chất
bảo vệ thực vật sử dụng nhưng
không giảm hiệu quả tác động, áp
dụng liều lượng hiệu quả thấp nhất;
• Sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật
dựa trên các tiêu chí (ví dụ điều tra
tình hình dịch hại, dữ liệu thời tiết,
thời gian xử lý và liều lượng) và có
sổ tay hóa chất bảo vệ thực vật để
lưu những thông tin này;
• Tránh sử dụng hóa chất bảo vệ thực
vật trong nhóm độc hại loại 1a và
1b do Tổ chức Y tế Thế giới đề
xuất xếp loại;
• Tránh sử dụng hóa chất bảo vệ thực
vật trong nhóm độc hại loại II do
Tổ chức Y tế Thế giới đề xuất xếp
loại hóa nếu nước chủ dự án không
hạn chế phân phối và sử dụng
những hóa chất này hoặc nếu
những hóa chất này có thể được
những người không được đào tạo
phù hợp sử dụng, hoặc không có
các trang thiết bị và phương tiện để
xử lý, lưu trữ, sử dụng và tiêu hủy
sản phẩm này phù hợp.
• Tránh sử dụng hóa chất bảo vệ thực
vật liệt kê trong Phụ lục A và B của
Công ước Stockholm ngoại trừ
trong những điều kiện nêu trong
Công ước;26
thực vật restricted được áp dụng bởi hoặc với sự có
mặt của thiết bị chuyên dùng hóa chất bảo vệ thực
vật được xác nhận.
26
Công ước Stockholm về Chất gây ô nhiễm Hữu cơ
Khó phân huỷ (2001) kiểm soát việc sử dụng của các
204
• Chỉ sử dụng hóa chất bảo vệ thực
vật của nhà sản xuất có giấy phép,
đăng ký và phê duyệt bởi cơ quan
chức năng có thẩm quyền và phù
hợp với quy định của Tổ chức
Nông Lương thế giới (FAO) về
Phân phối và Sử dụng Hóa chất
bảo vệ thực vật;27
• Chỉ sử dụng hóa chất bảo vệ thực
vật có nhãn hiệu theo tiêu chuẩn và
chuẩn mực quốc tế như Hướng dẫn
Sửa đổi của FAO nhãn mác phù
hợp áp dụng cho Hóa chất bảo vệ
thực vật;28
• Lựa chọn áp dụng công nghệ và kỹ
thuật thiết kế để giảm dòng chảy
ngoài dự kiến được chỉ ra trong
chương trình IPM và dưới những
điều kiện có thể kiểm soát được;
• Bảo dưỡng và hiệu chuẩn thiết bị
sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật
phù hợp với những khuyến nghị
của nhà sản xuất;
• Thành lập tấm đệm hoặc vùng đệm
không xử lý dọc theo nguồn nước,
sông, suối, hồ, ao và mương để
giúp bảo vệ nguồn nước.
Xử lý và lưu trữ hóa chất bảo vệ
thực vật – Ô nhiễm đất, nước ngầm
hoặc bề mặt nước do tràn ngẫu nhiên
trong khi vận chuyển, pha trộn và lưu
trữ hóa chất bảo vệ thực vật cần được
phòng tránh theo những đề xuất sau về
hóa chất bảo vệ thực vật POP sau: Aldrin, Chlordane,
DDT, Dieldrin, Endrin, Heptachlor,
Hexachlorobenzene, Mirex và Toxaphene.
27
FAO (2002)
28
FAO (2002)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
xử lý và lưu trữ vật liệu độc hại có
trong Hướng dẫn chung EHS. Những
khuyến nghị bổ sung bao gồm:
• Lưu trữ hóa chất bảo vệ thực vật
nguyên trong bao đóng gói xuất
xưởng, để ở nơi khô, mát, không bị
đóng băng, thoáng khí có thể khóa
và có các dấu hiệu nhận biết phù
hợp và chỉ những người có thẩm
quyền mới được tiếp cận.29 Tại địa
điểm này không được lưu trữ thức
ăn của người hoặc động vật. Phòng
kho cần được thiết kế với các biên
pháp ngăn chặn rò tràn và được đặt
tại vị trí đã xem xét về nguy cơ ô
nhiễm đất và nguồn nước;
• Viêc pha trộn và vận chuyển hóa
chất bảo vệ thực vật phải do người
đã được đào tạo đảm nhiệm, tiến
hành trong khu vực có ánh sáng tốt,
thông gió, sử dụng các bình chứa
được thiết kế và dành riêng cho
mục đích này.
• Các thùng chứa không được sử
dụng cho bất kỳ mục đích nào khác
(ví dụ đựng nước uống). Các thùng
bẩn cần phải coi như chất thải độc
hại và cần được xử lý phù hợp.
Việc xử lý các thùng chứa hóa chất
bảo vệ thực vật cần được thực hiện
nhất quán theo hướng dẫn của FAO
và chỉ dẫn của nhà sản xuất;30
• Không mua và lưu trữ thừa hóa
chất bảo vệ thực vật, luân phiên
lượng tồn kho theo nguyên tắc
29
FAO (2002)
30
Xem Hướng dẫn của FAO cho việc Xử lý Thùng
chứa Hóa chất bảo vệ thực vật và Chất thải Hóa chất
bảo vệ thực vật.
“vào trước, ra trước” để hóa chất
bảo vệ thực vật không bị để quá
hạn.31 Thêm vào đó, cần tránh sử
dụng hóa chất bảo vệ thực vật quá
hạn trong mọi trường hợp32. Cần
chuẩn bị một kế hoạch quản lý gồm
các biện pháp ngăn chặn, lưu trữ và
tiêu huỷ tất cả các hóa chất bảo vệ
thực vật tồn kho quá hạn theo
hướng dẫn của FAO và tuân thủ
cam kết theo Công ước Stockholm,
Rotterdam và Basel.
• Thu giữ nước cọ rửa trang thiết bị
để tái sử dụng (ví dụ như tập trung
dịch lỏng của các chất bảo vệ thực
vật cùng loại để dùng khi pha các
loại đậm đặc);
• Đảm bảo trang phục bảo hộ mặc
khi sử dụng hóa chất bảo vệ thực
vật được làm sạch hoặc được tiêu
hủy theo đúng cách bảo vệ môi
trường;
• Lùi miệng giếng cấp nước ngầm
(wellhead setback) để sử dụng và
lưu trữ hóa chất bảo vệ thực vật;
• Lưu trữ hồ sơ sử dụng và hiệu quả
của hóa chất bảo vệ thực vật.
1.2 An toàn và Sức khỏe Nghề
nghiệp
Hầu hết các vấn đề về an toàn và sức
khỏe nghề nghiệp trong thi công, vận
31
Xem Tổ chức Nông Lương thế giới (1996)
32
Xem ấn phẩm của Tổ chức Nông Lương thực về
lưu trữ hóa chất bảo vệ thực vật và hướng dẫn kiểm
soát hàng tồn kho. FAO Xử lý hóa chất bảo vệ thực
vật bộ Số 3 (1996).
205
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
hành, duy trì và chạy nghiệm thu các
dự án phân phối điện là phổ biến đối
với các công trình công nghiệp lớn và
việc kiểm soát và phòng tránh được
trình bày trong Hướng dẫn chung
EHS. Những tác động này bao gồm,
mối nguy hiểm tự nhiên trong số các
ảnh hưởng khác do việc sử dụng các
thiết bị nặng và cần cẩu; nâng hạ, tiếp
xúc tiếng ồn, bụi; các vật thể rơi từ
trên cao; làm việc trong không gian
hạn chế; tiếp xúc các vật liệu độc hại;
và tiếp xúc nguy hiểm về điện khi sử
dụng các dụng cụ và máy móc.
Những mối nguy hiểm về an toàn và
sức khỏe nghề nghiệp cụ thể trong các
dự án phân phối và truyền tải điện đầu
tiên bao gồm:
• Đường dây truyền tải có điện
• Làm việc trên cao
• Từ trường và điện trường
• Tiếp xúc với hóa chất
Đường dây truyền tải có điện
Công nhân có thể gặp tai nạn nghề
nghiệp do tiếp xúc với các đường dây
truyền tải có điện khi thi công, bảo trì
và vận hành. Các biện kiểm soát và
phòng tránh với các đường dây truyền
tải có điện bao gồm:
• Chỉ cho phép những công nhân đã
được đào tạo và có chứng chỉ lắp
đặt, bảo trì hoặc sửa chữa các thiết
bị điện làm việc;
• Cắt điện hoặc nối đất đường dây
truyền tải có điện phù hợp trước
206
khi thực hiện công việc trên, hoặc
gần với đường dây;
• Đảm bảo rằng công nhân làm việc
trên đường dây có điện được đào
tạo đầy đủ và tuân thủ nghiêm ngặt
các tiêu chuẩn cách điện và an toàn
lao động đặc thù. Nhân viên đã
được đào tạo và có trình độ làm
việc trong các hệ thống phân phối
và truyền tải cần đạt những yêu cầu
sau:33
o Phân biệt các bộ phận có điện
với các bộ phận khác trong hệ
thống điện
o Xác định điện áp của các bộ
phận có điện
o Hiểu rõ về khoảng cách tiếp cận
tối thiểu bắt buộc cho từng loại
điện áp cụ thể
o Đảm bảo sử dụng đúng các quy
trình và thiết bị bảo hộ chuyên
dụng khi làm việc gần hoặc trên
các phần có điện lộ ra của hệ
thống điện
• Công nhân không nên tiếp xúc với
những phần có tính dẫn điện hoặc
có điện lộ ra dù đã được đào tạo
một cách đúng đắn trừ khi:
o Người công nhân được cách
điện một cách phù hợp với các
phần có điện bằng găng tay
hoặc các vật cách điện đã được
phê duyệt khác; hoặc,
33
Thông tin thêm xem tại Quản trị Y tế và An toàn
nghề nghiệp (OSHA). Xem tại:
http://www.osha.gov/SLTC/powertransmission/stand
ards.html
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
o Phần có điện đã được cách điện
một cách thích hợp với người
công nhân hoặc bất kỳ một vật
dẫn điện nào khác; hoặc
o Người công nhận phải được
cách ly và cách điện một cách
thích hợp với bất kỳ vật dẫn
điện nào khác (làm việc với
đường dây có điện).
• Nếu việc bảo dưỡng và vận hành
đòi hỏi có một khoảng lùi tối thiểu
thì phải xác định kế hoạch an toàn
và sức khỏe khi đào tạo riêng, đưa
ra các biện pháp an toàn, các thiết
bị an toàn cá nhân và những điều
phòng ngừa khác. (Bảng 2 trong
Phần 2.2 trình bày khuyến nghị
những khoảng lùi an toàn tối thiểu
cho người công nhân);
• Công nhân không liên quan trực
tiếp tới các hoạt động phân phối và
truyền tải điện là những người hoạt
động quanh trạm điện hoặc đường
dây điện cần tuân thủ những hướng
dẫn, tiêu chuẩn và luật địa phương
liên quan đến khoảng cách tiếp cận
tối thiểu khi đào, xén tỉa, các công
cụ, xe cộ, và các hoạt động khác;
• Khoảng cách sào thao tác (hot
stick) tối thiểu chỉ có thể giảm với
điều kiện khoảng cách còn lại sau
khi giảm lớn hơn khoảng cách giữa
phần có điện và bề mặt tiếp điện.
Làm việc ở độ cao trên điện cực và
kết cấu
Công nhân có nguy cơ gặp tai nạn
nghề nghiệp khi làm việc trên cao
trong giai đoạn thi công, khi bảo
dưỡng và vận hành. Các biện pháp
kiểm soát và phòng tránh khi làm việc
trên cao bao gồm:
• Kiểm tra độ liền khối của kết cấu
trước khi tiến hành công việc;
• Thực hiện chương trình bảo vệ
chống rơi bao gồm đào tạo các kỹ
thuật trèo và sử dụng các biện pháp
chống ngã; kiểm tra, duy trì và thay
thế thiết bị bảo vệ rơi; và cứu công
nhân bị chặn lại khi rơi;
• Lập tiêu chuẩn sử dụng bảo vệ
chống rơi 100% (cụ thể là khi làm
việc ở độ cao trên 2m trên bề mặt
làm việc nhưng đôi khi mở rộng
đến 7m tuỳ thuộc vào công việc).
Hệ thống bảo vệ chống rơi cần phù
hợp với kết cấu cột điện và những
di chuyển cần thiết bao gồm lên,
xuống và di chuyển từ điểm này
sang điểm khác;
• Lắp đặt phụ kiện cố định trên các
phần cột điện để hỗ trợ cho việc sử
dụng các hệ thống bảo vệ chống rơi;
• Có hệ thống thiết bị định vị đầy đủ
cho công nhân. Đầu nối dây trên
các hệ thống định vị cần phù hợp
với các thành phần cột điện mà
chúng gắn kết;
• Thiết bị nâng tải cần được đánh giá
và bảo trì phù hợp và người điều
khiển cẩu cần được đào tạo đầy đủ;
• Thắt lưng an toàn bằng nilông hai-
trong-một hoặc chất liệu có cường
độ tương đương và không được
nhỏ hơn 16 milimét (mm)(5/8
207
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
inch). Dây lưng an toàn cần được
thay thế trước khi sợi có dấu hiệu
bị lão hóa hoặc sờn xước;
• Khi thao tác ở cột điện trên cao,
người công nhân cần sử dụng dây
đeo an toàn phụ (phương tiện dự
phòng);
• Những dấu hiện và chướng ngại vật
khác cần được loại bỏ từ các điện
cực hoặc kết cấu trước khi tiến
hành công việc;
• Cần sử dụng túi dụng cụ đã được
phê duyệt để nâng hạ các dụng cụ
hoặc vật liệu cho người công nhân
trên các kết cấu.
Điện trường và từ trường
Điện trường và từ trường (EMF) được
mô tả trong phần 1.1 ở trên. Công
nhân kỹ thuật điện điển hình có độ tiếp
xúc EMF cao hơn người bình thường
do làm việc ở gần các đường dây
điện.34,35 Sự tiếp xúc EMF nghề
nghiệp cần được phòng tránh hoặc
giảm thiểu bằng việc chuẩn bị và thực
34
Một nghiên cứu năm 1994 dự tính mức tiếp xúc
trung bình của công nhân điện (bao gồm các công
việc trong các công trình điện và các ngành công
nghiệp khác) ở Los Angeles, California là 9,6
milligauss (mG) so với 1,7mG cho công nhân trong
các lĩnh vực khác (S.J.London et al.,1994).
35
Mặc dù các nghiên cứu chi tiết về mức tiếp xúc tại
nơi làm việc đối với EMF ở Hoa kỳ, Canađa, Pháp,
Anh và vài nước Bắc Âu không tìm thấy mối liên hệ
hoặc tương quan để xác định giữa sự tiếp xúc EMF
nghề nghiệp điển hình và những ảnh hưởng tiêu cực
đến sức khỏe, một số nghiên cứu đã xác định sự kết
hợp có thể giữa sự tiếp xúc nghề nghiệp trước EMF
và bệnh ung thư như ung thư não ( Viện Quốc gia về
Khoa học Y tế Môi trường 2002) chỉ ra rằng có bằng
chứng đảm bảo mối liên hệ có giới hạn.
208
hiện chương trình an toàn EMF bao
gồm các phần sau:
• Xác định nguy cơ tiếp xúc ở nơi
làm việc bao gồm những khảo sát
về các mức độ tiếp xúc trong các
dự án mới và việc sử dụng thiết bị
nghe cá nhân trong các thao tác
công việc;
• Đào tạo công nhân nhận biết các
mối nguy hiểm và cấp độ EMF;
• Hình thành và định dạng các vùng
an toàn để phân chia giữa khu vực
làm việc có các cấp độ EMF cao và
khu vực có mức tiếp xúc đại trà cho
phép, hạn chế chỉ những công nhân
được đào tạo một cách bài bản mới
được tiếp cận vùng nguy hiểm;
• Thực hiện các kế hoạch hành động
với các nguy cơ tiếp xúc vượt quá
mức tham khảo tiếp xúc nghề
nghiệp do các tổ chức quốc tế xây
dựng như Uỷ ban Quốc tế về Bảo
vệ Bức xạ Không Iôn hóa
(ICNIRP), và Viện kỹ thuật Điện
và Điện tử (IEEE).36 Nên đặt thiết
bị giám sát mức phơi nhiễm cá
nhân để cảnh báo các mức phơi
nhiễm thấp hơn mức tham khảo về
phơi nhiễm nghề nghiệp (ví dụ
50%). Các kế hoạch hành động với
các mức phơi nhiễm nghề nghiệp
có thể giới hạn thời gian phơi
nhiễm bằng việc luân phiên công
việc, làm tăng khoảng cách tiếp
xúc giữa nguồn và công nhân nếu
36
Hướng dẫn tiếp xúc ICNIRP về Tiếp xúc Nghề
nghiệp được liệt kê trong Phần 2.2 của Hướng dẫn
này.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
có thể hoặc sử dụng các vật liệu
bọc chắn.
Tiếp xúc với hóa chất
Sự tiếp xúc hóa chất trong phần này cơ
bản gồm việc xử lý hóa chất bảo vệ
thực vật (thuốc diệt cỏ) dùng trong
duy trì hành lang an toàn và sự tiếp
xúc với PCB trong máy biến áp và các
thiết bị điện khác.
Hóa chất bảo vệ thực vật
Những nguy cơ rủi ro về an toàn lao
động cũng như tai nạn nghề nghiệp
của hóa chất bảo vệ thực vật tương tự
như các chất độc khác, việc phòng
tránh và kiểm soát được trình bày
trong Hướng dẫn chung EHS. Nguy
cơ chịu ảnh hưởng của hóa chất bảo vệ
thực vật là qua việc tiếp xúc da, hít
phải hóa chất bảo vệ thực vật trong
quá trình lưu trữ, pha chế và sử dụng.
Hậu quả của những tác động đó có thể
gia tăng tùy điều kiện khí hậu như khi
có gió có thể thổi lệch hướng ngoài dự
kiến hoặc nhiệt độ cao có thể cản trở
sử dụng thiết bị bảo vệ cá nhân (PPE).
Những khuyến nghị cụ thể khi sử dụng
hóa chất bảo vệ thực vật bao gồm:
• Đào tạo nhân sự sử dụng hóa chất
bảo vệ thực vật và đảm bảo rằng
nhân sự đạt được chứng chỉ cần
thiết,37 hoặc đào tạo tương đương khi
không yêu cầu những chứng chỉ đó;
37
Cơ quan bảo vệ môi trường Hoa kỳ phân loại hóa
chất bảo vệ thực vật theo “unclassified” (không áp
dụng) hoặc “restricted” (bị hạn chế). Tất cả công
nhân áp dụng hóa chất bảo vệ thực vật unclassified
phải được đào tạo theo Tiêu chuẩn Bảo vệ Công
• Tuân thủ khoảng thời gian cách ly
để tránh trường hợp công nhân phải
tiếp xúc với tồn dư hóa chất bảo vệ
thực vật;
• Giữ đúng quy tắc vệ sinh lao động
(theo FAO và PMP) để tránh
trường hợp các thành viên trong gia
đình phải tiếp xúc với tồn dư hóa
chất bảo vệ thực vật.
Hợp chất PCB
Tại các cửa hàng bảo trì, các trang
thiết bị, và các hoạt động liên quan có
thể có nguy cơ tiếp xúc với PCB hoặc
máy móc có PCB. Những khuyến nghị
về tiếp xúc hóa chất kể cả PCB được
trình bày trong Hướng dẫn chung
EHS.38
1.3 An toàn và Sức khỏe Cộng
đồng
Những ảnh hưởng về mặt an toàn và
sức khỏe cộng đồng trong thi công và
vận hành thử các đường dây điện phân
phối và truyền tải là phổ biến đối với
hầu hết các trang thiết bị công nghiệp
và vấn đề này được trình bày trong
Hướng dẫn chung EHS. Những ảnh
hưởng này là bụi, tiếng ồn và chấn
rung do di chuyển xe cộ thi công và
nhân (40 CFR Phần 170 và 171) cho Hóa chất bảo vệ
thực vật Nông nghiệp. Hóa chất bảo vệ thực vật
restricted phải được áp dụng bởi hoặc với sự có mặt
của thiết bị chuyên dùng hóa chất bảo vệ thực vật
được chứng nhận. Thông tin thêm xem tại trang web:
http://www.epa.gov/pesticides/health/worker.htm
38
Thông tin bổ sung về việc quản lý sự tiếp xúc nghề
nghiệp trước PCB có thể xem tại ấn phẩm UNEP
“Trạm biến thế và Bộ tụ điện PCB: Từ Quản lý đến
Sắp xếp lại và Xử lý (2002)” tại trang web:
http://www.chem.unep.ch/pops/PCBtranscap.pdf
209
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
các bệnh truyền nhiễm lây lan do
nguồn lao động xây dựng tạm thời.
Ngoài các tiêu chuẩn chung về an toàn
và sức khỏe cộng đồng nêu trong
Hướng dẫn chung EHS, việc vận
hành các trạm biến thế và đường dây
phân phối điện có thể gây ra những
ảnh hưởng công nghiệp đặc thù sau:
• Điện giật
• Giao thoa điện từ
• Tầm nhìn
• Tiếng ồn và ôzôn
• An toàn Định vị Máy bay
Điện giật
Những mối nguy hiểm hầu hết liên
quan trực tiếp đến các thiết bị và
đường dây phân phối và truyền tải
điện, điện giật là hậu quả của việc tiếp
xúc trực tiếp với điện cao thế hoặc từ
việc tiếp xúc với các công cụ, xe cộ,
thang hoặc các thiết bị khác đang tiếp
xúc với điện cao thế. Những kỹ thuật
khuyến nghị nhằm phòng tránh những
mối nguy hiểm này bao gồm:
• Sử dụng các biển báo, rào chắn (ví
dụ khóa cửa, sử dụng cổng, sử
dụng cọc bảo vệ bằng thép xung
quanh cột tháp đường điện cao thế,
đặc biệt là ở những khu đô thị), và
giáo dục/tuyên truyền chung cho
cộng đồng để phòng tránh tiếp xúc
với thiết bị nguy hiểm;
• Lắp đặt các vật thể tiếp đất (ví dụ
hàng rào hoặc các kết cấu kim loại
210
khác) ở gần các đường dây điện để
phòng ngừa sự cố điện giật.
Giao thoa điện từ
Vầng sáng (corona) của các dây dẫn
đường dây truyền tải trên không và
sóng cao tần của đường dây truyền tải
trên không có thể làm nhiễu sóng
rađiô. Cụ thể là, các cuộn dây dẫn và
hành lang an toàn đường dây truyền
tải được tạo ra để đảm bảo sự thu nhận
radio bên ngoài hành lang được duy trì
bình thường. Tuy nhiên trong thời gian
có mưa, mưa tuyết hoặc mưa đá lớn
làm tăng dòng điện hoa trên các dây
dẫn và có thể ảnh hưởng tới việc thu
rađiô trong các khu dân cư gần đường
dây điện truyền tải.
Tầm nhìn
Việc phân phối và truyền tải điện là
cần thiết để truyền điện từ các trạm
phát điện đến các cộng đồng dân cư
nhưng người dân địa phương có thể bị
cản trở tầm nhìn không mong muốn.
Để giảm thiểu những tác động trực
quan của các dự án phân phối điện,
các biện pháp giảm thiểu sau cần được
thực hiện:
• Tham vấn cộng đồng trong khi quy
hoạch các vị trí hành lang an toàn
của đường dây điện và đường dây
điện;
• Đánh giá chính xác những thay đổi
về giá trị vật chất do gần đường
dây điện;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
• Xác định vị trí đường dây điện và
thiết kế các trạm biến thế có xem
xét kỹ cảnh quang và các đặc trưng
quan trọng của môi trường và cộng
đồng;
• Nếu có thể đặt các đường dây phân
phối và truyền tải điện cao thế
trong các khu vực ít dân cư;
• Chôn đường dây truyền tải và phân
phối điện khi phải truyền điện
xuyên qua các khu vực đông dân
cư hoặc khu thương mại.
Tiếng ồn và Ôzôn
Tiếng ồn dưới dạng tiếng rì rầm và
hoặc rền máy thường có thể nghe thấy
được ở quanh các trạm biến áp hoặc
các đường dây điện cao thế sản xuất ra
điện hoa. Có thể sinh ra khí ôzôn, một
loại khí không màu có mùi gắt. Chưa
có thông tin gì về nguy cơ sức khỏe
khi tiếp xúc với ôzôn và tiếng ồn do
các đường dây truyền tải phân phối
điện hoặc các trạm biến áp gây ra.39
Tạp âm do đường dây điện truyền tải
sinh ra ở các đường dây điện cao thế là
lớn hơn (400-800 kilo vôn (kV)) và
thậm chí lớn hơn với đường dây điện
siêu cao thế (1000kV và hơn nữa).40
Tiếng ồn từ các đường dây điện truyền
tải đạt mức tối đa trong các thời kỳ
mưa gió bao gồm mưa, mưa tuyết
hoặc mưa đá hoặc do kết quả của
sương mù. Cụ thể là, tiếng mưa làm
giảm bớt tiếng ồn sinh ra từ các đường
39
Tổ chức Y tế Thế giới (1998)
40
Gerasimov (2003)
dây truyền tải điện nhưng trong các
dạng khác (ví dụ tuyết và đá) và sương
mù, tiếng ồn từ các đường dây điện
trên không có thể gây khó chịu cho
những người dân gần đó.
Các biện pháp nhằm giảm thiểu tác
động này có thể được đề cập đến trong
các giai đoạn lập kế hoạch dự án cố
gắng xác định vị trí của hành lang an
toàn nằm bên ngoài môi trường tiếp
nhận của con người nếu có thể. Việc
sử dụng rào chắn ồn hoặc các thiết bị
âm giảm ồn cần được sử dụng nếu cần
thiết.
An toàn Định vị Máy bay
Các cột truyền tải điện, nếu đặt gần
sân bay hoặc những đường bay đã
biết, có thể ảnh hưởng đến sự an toàn
máy bay một cách trực tiếp do va
chạm hoặc nhiễu rađa một cách gián
tiếp. Những ảnh hưởng va chạm máy
bay có thể được giảm thiểu bằng cách:
• Tránh đặt các đường dây truyền tải
và cột điện gần sân bay và phía
ngoài đường bao của đường bay
hiện có;
• Tham vấn với cơ quan quản lý
không lưu trước khi lắp đặt;
• Tuân thủ theo các quy định an toàn
không lưu quốc gia hoặc địa
phương;
• Sử dụng đường dây điện ngầm khi
cần lắp đặt trong các khu vực bay
nhạy cảm.
211
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
2.0 Các chỉ số thực hiện và
việc giám sát
2.1 Môi trường
Hướng dẫn phát thải và xả thải
Phần phân phối và truyền tải điện
không đề cập cụ thể đến vấn đề phát
thải và xả thải. Khi có bụi hoặc có
dòng nước bị ô nhiễm, vận hành ở
công trường cần tuân theo những quy
tắc và hướng dẫn nêu trong Hướng
dẫn chung EHS để thỏa mãn theo các
hướng dẫn về nước bề mặt và không
khí bên ngoài. Bảng 1 liệt kê những
giới hạn tiếp xúc chung với từ trường
và điện trường cho cộng đồng do Uỷ
ban Quốc tế về Bảo vệ Bức xạ không
iôn hóa (ICNIRP) đưa ra.
Bảng 1. ICNIRP giới hạn tiếp xúc cho mức tiếp
xúc chung trước từ trường và điện trường.
Tần suất Điện trường Từ trường (µT)
(V/m)
50Hz 5000 100
60Hz 4150 83
Nguồn: ICNIRP (1998):”Hướng dẫn về giới hạn
mức phơi nhiễm với từ trường, điện trường và điện
từ theo thời gian (tới 300GHz)
Quan trắc môi trường
Các chương trình quan trắc môi trường
cho ngành công nghiệp này cần được
thực hiện để giải quyết tất cả các hoạt
động đã được xác định có khả năng tác
động đáng kể đến môi trường, trong
thời gian hoạt động bình thường và
trong điều kiện bị trục trặc. Hoạt động
212
quan trắc môi trường phải dựa trực tiếp
hoặc gián tiếp vào các chỉ báo được áp
dụng đối với từng dự án cụ thể. Tần
suất quan trắc phải đủ để cung cấp dữ
liệu đại diện cho thông số đang được
theo dõi.
Quan trắc phải do những người được
đào tạo tiến hành theo các quy trình
giám sát và lưu giữ biên bản và sử dụng
thiết bị được hiệu chuẩn và bảo dưỡng
đúng cách thức. Dữ liệu quan trắc môi
trường phải được phân tích và xem xét
theo các khoảng thời gian định kỳ và
được so sánh với các tiêu chuẩn vận
hành để sao cho có thể thực hiện mọi
hiệu chỉnh cần thiết. Hướng dẫn bổ
sung về áp dụng phương pháp lấy mẫu
và phân tích khí thải và nước thải được
cung cấp trong Hướng dẫn chung
EHS.
2.2 Sức khỏe và an toàn nghề nghiệp
Hướng dẫn an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an
toàn lao động cần phải được đánh giá
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp xúc
an toàn được công nhận quốc tế, ví dụ
như hướng dẫn về Giá trị ngưỡng phơi
nhiễm nghề nghiệp (TLV ®) và Chỉ số
phơi nhiễm sinh học (BEIs ®) được
công bố bởi Hội nghị của các nhà vệ
sinh công nghiệp Hoa Kỳ (ACGIH),41
41
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và
http://www.acgih.org/store/
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN

Cẩm nang Hướng dẫn về các mối nguy 345 đến 362 2,13b
Hóa chất do Viện vệ sinh, an toàn lao 500 đến 552 3,35b
động quốc gia Hoa Kỳ xuất bản 700 đến 765 4,5b
(NIOSH),42 Giới hạn phơi nhiễm a
OSHA
(PELs) do Cục sức khỏe và an toàn b
Lưu ý: Từ 345 – 362 Kv, 500 – 52Kv, và 700 – 765
nghề nghiệp Hoa Kỳ xuất bản Kv thì khoảng cách làm việc an toàn tối thiểu và
khoảng cách dây điện có thể giảm xuống nhưng
(OSHA),43 Giá trị giới hạn phơi nhiễm khoảng cách này sẽ không nhỏ hơn khoảng cách
nghề nghiệp được công bố bởi các quốc ngắn nhất giữa bộ phận điện và bề mặt tiếp đất.
gia thành viên Liên minh Châu Âu,44
hoặc các nguồn tài liệu tương tự khác.
Những chỉ số bổ sung cụ thể áp dụng Bảng 3 Giới hạn phơi nhiễm ICNIRP cho mức
tiếp xúc nghề nghiệp với điện trường và từ trường
cho các hoạt động phân phối và truyền
tải điện bao gồm khoảng cách làm
việc an toàn tối thiểu cho các nhân
Tần suất Điện trường Từ trường
(V/m)
viên đã được đào tạo nêu trong Bảng 2 (µT)
và giới hạn phơi nhiễm ICNIRP cho 50 Hz 10.000 500
mức phơi nhiễm nghề nghiệp với điện 60 Hz 8.300 415
trường và từ trường liệt kê trong Bảng Nguồn: ICNIRP (1998):”Hướng dẫn về giới hạn mức
3. phơi nhiễm với từ trường, điện trường và điện từ theo
thời gian (tới 300 GHz)

Bảng 2 Dòng điện xoay chiều - Khoảng cách làm Tỷ lệ tai nạn và rủi ro
việc an toàn tối thiểu cho các nhân viên đã được
đào tạoa Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai nạn
trong số công nhân tham gia dự án (bất
Khoảng điện áp (theo Khoảng làm việc an toàn kể là sử dụng lao động trực tiếp hay
pha – kilovolts) và khoảng cách dây điện gián tiếp) đến tỷ lệ bằng không, đặc biệt
(m)
là các vụ tai nạn gây ra mất ngày công
2,1 đến 15 0,6
lao động và mất khả năng lao động ở
15,1 đến 35 0,71
các mức độ khác nhau, hoặc thậm chí bị
35,1 đến 46 0,76 tử vong. Tỷ lệ này của cơ sở sản xuất có
46,1 đến 72,5 0,91 thể được so sánh với hiệu quả thực hiện
72,6 đến 121 1,01 về vệ sinh an toàn lao động trong ngành
138 đến 145 1,06 công nghiệp này của các quốc gia phát
161 đến 169 1,11 triển thông qua tham khảo các nguồn
230 đến 242 1,5 thống kê đã xuất bản (ví dụ Cục thống
kê lao động Hoa Kỳ và Cơ quan quản lý
42
Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/ về An toàn và Sức khỏe Liên hiệp
43
Có sẵn tại: Anh).45
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_docu
ment?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
44 45
Có sẵn tại: Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/ http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm

213
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN

Giám sát về an toàn và sức khỏe nghề

nghiệp
Môi trường làm việc phải được giám sát
để xác định kịp thời những mối nguy
nghề nghiệp tương ứng với dự án cụ
thể. Việc giám sát phải được thiết kế
chương trình và do những người chuyên
nghiệp thực hiện46 như là một phần của
chương trình giám sát an toàn sức khỏe
lao động. Cơ sở sản xuất cũng phải lưu
giữ bảo quản các biên bản về các vụ tai
nạn lao động và các loại bệnh tật, sự cố
nguy hiểm xảy ra. Hướng dẫn bổ sung
về các chương trình giám sát sức khỏe
lao động và an toàn được cung cấp
trong Hướng dẫn chung EHS.

46
Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
hoặc tương đương

214
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN

3.0 Các tài liệu tham khảo và Food and Agriculture Organization (FAO) International
Code of Conduct on the Distribution and Use of
các nguồn bổ sung Pesticides (2003). Available online at:
http://www.fao.org/DOCREP/005/Y4544E/Y4544E00.
HTM
Ahlbom, E Cardis et al: Review of the epidemiologic
literature on EMF and health. Environ Health Perspect FAO. 1995. Revised Guidelines on Good Labeling
109:911-933, 2001. Practice for Pesticides. Rome: FAO. Available at
http://www.fao.org/WAICENT/FAOINFO/AGRICULT
Alberta Human Resources and Employment. 2003. /AGP/AGPP/Pesticid/r.htm
Alberta Occupational Health & Safety Code. Available
online at: http://www3.gov.ab.ca/hre/whs/law/ohs.asp. FAO. 1996. Pesticide Storage and Stock Control
Manual. FAO Pesticide Disposal Series N3. Rome:
Anderson, S.H. 1991. Managing our wildlife FAO. Available at
resources. Prentice Hall. Englewood Cliffs, New http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/Disposal/
Jersey. index_en.htm
http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file
Avian Power Line Interaction Committee. 2005. =/docrep/V8966E/V8966E00.htm
Avian Protection Plan (APP) Guidelines.
FAO. 1999. Guidelines for the Management of Small
BC Hydro. 2006. BC Hydro 7 Steps to Electrical Quantities of Unwanted and Obsolete Pesticides. FAO
Safety. Available online at: Pesticide Disposal Series N7. Rome:
http://www.bchydro.com/safety/work/work671.html. UNEP/WHO/FAO. Available at
http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file
Blackwell B.A., G. Shrimpton, F. Steele, D.W. Ohlson =/docrep/X1531E/X1531E0 0.htm
and A. Needoba. 2004. Development of a Wildfire Risk
Management System for BC Transmission Corporation FAO. 2000. Guideline and Reference Material on
Rights-of-Way. Technical Report submitted to British Integrated Soil and Nutrient Management and
Columbia Transmission Corporation. Conservation for Farmer Field Schools.
AGL/MISC/27/2000. Rome: FAO, Land and Plant
Carlisle, S.M., and J.T. Trevors. 1987. Glyphosate in Nutrition Management Division. Available at
the environment. Water, Air, and Soil Poll. 39:409-20. http://www.fao.org/organicag/frame2-e.htm
ftp://ftp.fao.org/agl/agll/docs/misc27.pdf
California Energy Commission. 2005. Assessment of
Avian Mortality from Collisions and Electrocutions. FAO. 2001. Guidelines on Procedures for the
Staff Report prepared June, 2005. Registration, Certification and Testing of New
Pesticide Equipment. Available at:
Crowder, Michael R. and Olin E. Rhodes, Jr. 1999. http://www.fao.org/docrep/006/Y2683E/Y2683E00.H
Avian Collisions with Power Lines: A Review. TM#1
Proceedings of a workshop on Avian Interactions With
Utility and Communication Structures Charleston, South FAO. 2002. International Code of Conduct on the
Carolina, December 2-3 1999. Edited by Richard G. Distribution and Use of
Carlton. Electric Power Research Institute. Pesticides (revised version November 2002). Rome:
FAO. Available at
Danish Agricultural Advisory Service (DAAS), 2000. http://www.fao.org/WAICENT/FAOINFO/AGRICUL
Reduced pesticide use without loss of effect. T/AGP/AGPP/Pesticid/Code/ Download/Code.doc

Duke Energy. 2006. Transmission Right of Way.
Online at:
http://www.nantahalapower.com/community/row/whatis
/transmission.asp
Feldman, Jay and Terry Shistar. 1997. Poison Poles: A
Report about Their Toxic Trail and Safer Alternatives.
Prepared by the National Coalition Against the Misuse
of Pesticides.
Georgia Power. 2006. Managing Transmission Rights
of Way: Vegetation Management. Available online at:
http://www.southerncompany.com/gapower/communit
y/vegetation.asp?mnuOpc
o=gpc&mnuType=sub&mnuItem=tt
Health Physics Society (1998) Guidelines for
Limiting Exposure to Time-Varying Electric,
Magnetic, and Electromagnetic Fields (Up to
300GHZs), International Commission on Non-

215
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). Volume 74,
Number 4, pp 494-521
Gerasimov, A.S. 2003. Environmental, Technical and
Safety Codes, Laws and Practices Related to Power
Line Construction in Russia.
Health Effects from Exposure to Power-Line
Frequency Electric and Magnetic Fields: National
Institutes of Health, Research Triangle Park, NC,
1999. Available online at:
http://www.niehs.nih.gov/emfrapid/html/EMF_DIR_R
PT/Report_18f.htm
Institute of Electronics and Electrical Engineers.
2005. Standard C95.1-2005: IEEE Standard for Safety
Levels with Respect to Human Exposure to Radio
Frequency Electromagnetic Fields, 3kHz to 300GHz
International Agency for Research on Cancer. 2002.
Static and extremely low-frequency (ELF) electric and
magnetic fields. Report No. 80. Available online at:
http://www.cie.iarc.fr/htdocs/monographs/vol80/80.html
International Commission on Non-Ionizing Radiation
Protection (ICNIRP), Guidelines for Limiting Exposure
to Time-varying Electric, Magnetic, and
Electromagnetic Fields, Health Physics 74 (4): 494-522
(1998). Available online at:
http://www.icnirp.de/documents/emfgdl.pdf
Lebow, Stan T. and Michael Tippie. 2001. Guide for
Minimizing the Effect of Preservative-Treated Wood on
Sensitive Environments. Technical report prepared for
the United States Department of Agriculture.
London, S.J., J.D. Bowman, E. Sobel, D.C. Thomas,
D.H. Garabrant, N. Pearce, L. Bernstein, and J. M.
Peters. 1994. Exposure to magnetic fields among
electrical workers in relation to leukemia risk in Los
Angeles County. American Journal of Industrial
Medicine 26:47-60.
Manville, Albert M. 2005. Tall Structures: Best
Management Practices for Bird-Friendly Tall
Buildings, Towers and Bridges - U.S. Fish and Wildlife
Service Recommendations to Address the Problem.
Prepared for the U.S. Fish and Wildlife Service.
New Zealand Ministry of Consumer Affairs. 2001.
New Zealand Code of Practice for Electrical Safe
Distances.
Raptor Protection Video Group. 2000. Raptors at
Risk. EDM International, Inc. Fort Collins, Colorado.
Santee Cooper. 2002. Vegetation Management FAQ.
216
Online at:
www.santeecooper.com/environment/vegmanagement/
vegetation_faq.html
Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants
(2001). Available online at: http://www.pops.int/
Tse, Norman C. and Haboush, Alfred L. 1990.
World’s Tallest Towers Support 500-kV River
Crossing. Transmission & Distribution International.
United Kingdom (U.K.) Parliament. Trade and
Industry. 2001: Tenth Report. Available online at:
http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200001/c
mselect/cmtrdind/330/33002.htm#evidence
U.K. Health and Safety Executive, HSE statistics.
Available online at:
http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
United Kingdom National Radiological Protection
Board (NRPB) (now the
Radiation Protection Division of the Health Protection
Agency). Advisory Group on Non-Ionising Radiation
(AGNIR). 2001. ELF Electromagnetic Fields and the
Risk of Cancer: Report of an Advisory Group on Non-
Ionising Radiation. Didcot, UK: NRPD.
United States (U.S.) Environmental Protection Agency.
2006. Polychlorinated Biphenyls (PCB’s). Available
online at: http://www.epa.gov/pcb/pubs/effects.html
U.S. Department of Defense. 2004. Unified
Facilities Criteria: Power Distribution Systems.
Available online at:
http://www.wbdg.org/ccb/DOD/UFC/ufc_3_550_03n.
pdf
U.S. Bureau of Labor Statistics. Injuries, Illnesses,
and Fatalities program. Available online at:
http://www.bls.gov/iif/
U.S. Occupational Safety and Health Administration.
1994. The Electric Power Generation, Transmission
and Distribution Standards. Available online at:
www.osha.gov.
U.S. National Institute of Environmental Health
Sciences. 2002. EMF Questions and Answers. EMF
Rapid. Electric and Magnetic Fields Research and
Public Information and Dissemination Program.
Available online at:
http://www.niehs.nih.gov/emfrapid/booklet.
U.S. National Institute of Environmental Health
Sciences. 1999. NIEHS Report on Health Effects
from Exposure to Power-Line Frequency Electric and
Magnetic Fields.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN

Western Australia Office Of Energy. 1998. Guidelines

for Electricity
Transmission and Distribution Work in Western
Australia. Available online at:
http://www.energysafety.wa.gov.au/energysafety/med
ia_include/code_trans_dist.pdf.

World Health Organization. 1998. Electromagnetic

fields and public health: extremely low frequency
(ELF) Fact Sheet. Available online at:
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs205/en/.

World Health Organization (WHO). 2005. The WHO

Recommended
Classification of Pesticides by Hazard and Guidelines
to Classification: 2004. Geneva: WHO. Available at
http://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazar
d/en/index.html and
http://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazar
d_rev_3.pdf

Worksafe B.C. Occupational Health and Safety

Regulation. 2006. Part 19 Electrical Safety.
Available online at:
http://www2.worksafebc.com/publications/OHSRegul
ation/Part19.asp.

Zagury, GJ; Samson, R; Deschenes, L. 2003.

Occurrence of metals in soil and ground water near
chromated copper arsenate-treated utility poles. J.
Environ. Qual. 32(2):507-14.

Zielke, K., J.O. Boateng, N. Caldicott and H.

Williams. 1992. Broom and Gorse in British Columbia
A Forest Perspective Analysis. BC Ministry of Forests,
Silviculture branch. 19 pp.

217
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
Phụ lục A: Mô tả chung về các hoạt động Công nghiệp
Truyền tải điện là việc truyền tải
chung của điện từ nơi này sang nơi
khác. Điển hình là việc truyền tải điện
từ cơ sở phát điện đến trạm biến thế
đặt gần người tiêu dùng. Việc phân
phối điện là việc truyền tải điện từ
trạm biến thế đến khách hàng thuộc
các khu công nghiệp, thương mại và
dân cư.
Do lượng điện lớn nên thông thường
lưới truyền tải điện cao thế là từ 110
kilovôn (kV) trở lên. Điện áp giữa
110kV và 33 kV được coi là lưới điện
trung thế, nhưng thường được sử dụng
cho các hệ thống truyền tải dài với phụ
tải thấp. Lưới điện áp dưới 33 kV là
dành cho các dự án phân phối.
Các hệ thống truyền tải và phân phối
điện thường được đặt kết hợp với
đường cao tốc, đường quốc lôk và các
hành lang an toàn khác để giảm thiểu
cả chi phí và các tác động đến hệ sinh
thái, kinh tế xã hội và văn hóa. Các
yếu tố khác bao gồm giá trị đất đai,
cảnh quan của nhà cửa, di chỉ khảo cổ,
hiểm họa địa kỹ thuật, đường đi lại,
công viên và những đặc điểm quan
trọng khác cũng góp phần vào việc
định vị hướng hành lang an toàn của
đường dây phân phối và truyền tải
điện.
Các hoạt động thi công và thực hiện
dự án bao gồm việc xây dựng hoặc
nâng cấp đường vào, công tác chuẩn bị
và giải phóng mặt bằng, chặt bỏ cây
cối bị vướng nếu có và san bằng và
đào xới đất để lắp đặt kết cấu móng và
các công trình phụ trợ. Đây là các hoạt
218
động điển hình của các dự án phát
triển công nghiệp và phụ thuộc vào
một số các yếu tố như địa hình, thủy
văn, và yêu cầu mặt bằng... Nhìn
chung các hoạt động gắn với việc xây
dựng và thi công hệ thống phân phối
và truyền tải điện gồm giải phóng mặt
bằng cho hành lang an toàn của đường
dây truyền tải, thi công hoặc nâng cấp
đường vào, khu vực để trang thiết bị,
thi công và/hoặc nâng cấp trạm biến
thế, chuẩn bị mặt bằng và lắp đặt các
bộ phận của đường dây truyền tải (ví
dụ cột tháp đường điện cao thế và trạm
biến thế, đường vào và đường bảo trì).
Các hoạt động vận hành gồm cả bảo
trì đường dẫn tới đường dây truyền tải,
cột điện và các trạm biến thế (ví dụ
đường mòn ít tác động hoặc các đường
vào mới/được nâng cấp) và quản lý hệ
thực vật. Việc nâng cấp và bảo trì cơ
sở hạ tầng hiện có là vấn đề cần quan
tâm trong suốt thời gian hoạt động của
dự án.
Các phương tiện phân phối và truyền
tải điện không còn được vận hành khi
chúng đã quá hạn, bị hư hỏng (ví dụ
do bị ăn mòn) hoặc bị thay thế do nhu
cầu điện gia tăng. Nhiều thiết bị điện
được nâng cấp hoặc thay thế bằng
thiết bị mới ở cùng một hành lang an
toàn hoặc cùng một mặt bằng. Việc
ngừng sử dụng phụ thuộc vào kế
hoạch sử dụng mặt bằng, tính mẫn
cảm môi trường (ví dụ đồng cỏ tự
nhiên) và các đặc trưng của dự án (ví
dụ đường dây điện ngầm hoặc trên
cao). Công việc ngừng sử dụng có thể
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
gồm phá huỷ và loại bỏ cơ sở hạ tầng
đã lắp đặt (ví dụ ngừng hoạt động cột
tháp đường điện cao thế, trạm biến
thế, các công trình ngầm và trên mặt
đất, đường xá) và cải tạo mặt bằng dự
án bao gồm ổn định bề mặt và tái tạo
hệ thực vật.
Phần sau đây mô tả các phương tiện và
hoạt động gắn với việc thi công và vận
hành các dự án phân phối và truyền tải
điện. Các thiết bị và hoạt động chung
cho các dự án phân phối và truyền tải
bao gồm quản lý hành lang an toàn và
trạm biến thế được vạch ra dưới đây
cũng như các thiết bị riêng cho hệ
thống phân phối và truyền tải bao gồm
cột đường dây cao thế và cột điện.
Những bộ phận điển hình của dự án
truyền tải và phân phối điện được
minh họa trong Hình A-1.
Các Hệ thống Truyền tải Điện
Hệ thống truyền tải điện thường được
đề cập đến là lưới điện. Mạng lưới
truyền tải dự phòng được xây dựng
đảm bảo truyền tải điện từ mọi nhà
máy phát điện đến bất kỳ khu vực tiêu
dùng bằng hệ thống truyền dẫn được
tính toán trên cơ sở tính kinh tế của
đường dây truyền tải và chi phí điện
năng. Hệ thống đường điện dự phòng
cũng cho phép dòng điện chạy thông
suốt trong quá trình bảo trì theo kế
hoạch và cắt điện do thời tiết hoặc gặp
sự cố.
Việc truyền tải điện tiến hành thông
qua hệ thống các cột điện cao thế và
đường dây điện trên cao giữa nhà máy
điện và trạm biến thế. Nếu bắt buộc
phải chạy ngang qua khu vực đông
dân cư có thể hạ ngầm các hệ thống
truyền tải và phân phối điện bằng cáp.
Dù hiệu quả truyền tải của hệ thống
cáp ngầm là kém hơn đồng thời chi
phí lắp đặt và bảo trì cũng tốn kém
hơn nhưng việc hạ ngầm giảm được
chi phí giải phóng mặt bẳng, bảo vệ
được cảnh quan và hạn chế được các
tổn thất mất mát hệ thực vật. Cáp
xuyên biển được đặt dưới lòng biển
bằng các thuyền đặt cáp cũng được sử
dụng để truyền tải điện cao thế dọc
xuyên biển tới các đảo và những địa
điểm khác mà không thể lắp đặt được
bằng các kỹ thuật thông thường. Cáp
xuyên biển thường được bao kín và
phủ chất lỏng để đảm bảo cách điện
trên một khoảng cách lớn.
Lưới điện truyền tải trong vùng bao
gồm một số hệ thống truyền tải lớn
được kết nối với các trạm biến thế
được thiết kế để truyền tải điện một
cách hiệu quả nhất. Các mạng lưới
truyền tải có thể bao phủ hàng ngàn
kilômét và bao gồm hàng chục ngàn
cột điện cao thế. Điện thường được
truyền tải là dòng điện ba pha xoay
chiều (AC), dòng này hiệu quả hơn
một pha. Điện thường được sản xuất ở
mức điện áp thấp (tới 30kV) ở các nhà
máy phát điện và sau đó được tăng áp
bởi máy biến thế lên điện áp cao hơn
để giảm điện trở và giảm phần trăm
năng lượng bị mất đi trong quá trình
truyền tải trên khoảng cách dài. Đối
với việc truyền tải trong khoảng cách
dài, điện thường được truyền tải ở
mức điện áp giữa 110 và 1200 kV.
Với điện siêu cao thế, ví dụ như hơn
2000kV, những tổn thất do phóng điện
219
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
hoa47 của dây dẫn có phụ tải có thể
làm thay đổi mức giảm tổn thất điện từ
việc giảm điện trở. Trên khoảng cách
dài, điện cũng có thể được truyền tải
thông qua dòng điện cao áp một chiều
(HDVC). Những trường hợp này có
tổn thất điện nhỏ hơn, chi phí xây
dựng thấp hơn nhưng lại cần thi công
trạm chuyển đổi tại các điểm cuối
đường dây truyền tải để chuyển đổi
dòng một chiều sang dòng điện xoay
chiều cho các hệ thống phân phối.
Các cột điện cao thế hoặc cột tháp
điện dùng để treo dây điện cao thế trên
không. Những hệ thống này thường
truyền tải điện ba pha (phương pháp
phổ biến đối với việc truyền tải dòng
điện cao thế trên 50kV) và, do đó
được thiết kế để mang ba (hoặc bội số
của ba) dây dẫn điện. Trên đỉnh mỗi
cột điện thường gắn thêm một hoặc 2
dây tiếp đất để bảo vệ tránh sét. Các
cột điện cao thế có thể được xây từ
thép, bê tông, nhôm, gỗ và nhựa gia
cố. Dây dẫn điện trên các đường dây
cao thế thường được thi công bằng
nhôm hoặc nhôm gia cố với cáp thép.
Mỗi cột điện cao thế hoặc kết cấu chịu
lực phải được thi công đảm bảo chịu
được tải trọng do các dây dẫn điện gây
ra. Kết quả là móng của cột điện cao
thế có thể lớn và tốn kém, đặc biệt là
tại những khu vực nền yếu như ở khu
đầm lầy. Sử dụng cáp chằng để ổn
định cột điện cao thế và chống lại một
số lực do dây dẫn điện gây ra.
47
Phóng điện hoa là hiện tượng phóng điện do hiện
tượng iôn hóa không khí quanh dây dẫn, nhìn chung
nó gây ra tổn thất điện và gây nhiễu tiếng ồn.
220
Có ba loại cột điện cao thế hoặc tháp
điện truyền tải chính sử dụng trong hệ
thống truyền tải. Cột điện treo dùng để
căng thẳng dây truyền tải điện. Cột
chéo được đặt ở các điểm mà đường
dây truyền tải điện đổi hướng. Cột nối
cuối được đặt ở vị trí cuối cùng của
đường dây truyền tải điện trên cao, nối
với các trạm biến thế hoặc cáp điện
ngầm.
Loại cột điện hoặc tháp điện phổ biến
nhất được sử dụng cho dòng điện cao
thế là kết cấu giàn thép. Thép ống đơn
cực cũng được sử dụng để đỡ cho các
đường dây truyền tải điện trung hoặc
cao thế, thường ở các khu vực đô thị.
Các cột điện cao thế được xây bằng
khung thép có thể sử dụng cho dây
dẫn của tất cả các loại điện áp nhưng
chúng thường được sử dụng nhiều
nhất cho điện áp trên 50 kV. Cột điện
giàn có thể được lắp ráp trên mặt đất
và lắp ráp bằng dây cáp (thường chiếm
diện tích lớn), lắp ráp bằng cần cẩu
hoặc bằng máy bay trực thăng tại
những khu vực không thể tiếp cận
được. Chiều cao của các cột điện cao
thế thường biến động từ 15m đến
55m.48
Cột điện cao thế bằng gỗ gồm các cột
đơn, khung H hoặc lắp ráp hình chữ A,
chữ V cũng thường được sử dụng để
chống cho các đường dây điện cao thế.
Các điện cao thế bằng gỗ bị giới hạn
bởi chiều cao cây có sẵn (xấp xỉ 30m)
và thường dùng chuyển tải điện áp
giữa 23kV và 230 kV, thấp hơn các
mức điện áp trên cột điện cao thế giàn
48
Quốc hội Anh (2001)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
thép.49 Cột điện nhôm thường được sử
dụng trong các khu vực xa xôi hẻo
lánh, được vận chuyển và lắp đặt bằng
máy bay trực thăng. Các cột điện làm
bằng nhựa gia cố hiện có sẵn nhưng
chi phí cao nên ít sử dụng.
Đối với các đường dây truyền tải
ngầm, ba dây được dùng để truyền tải
điện ba pha phải được đặt ở các ống
hoặc đường ống dẫn riêng lẻ. Ba ống
được bao phủ bằng bê tông nhiệt và
bao quanh bằng vật liệu chèn lấp
nhiệt. Hệ thống ống cáp ngầm yêu cầu
phải có một mương rộng và sâu ít nhất
1,5m. Do khó khăn trong việc tản
nhiệt, các ống ngầm thường không hay
áp dụng cho các đường dây truyền tải
điện cao thế trên 350kV.50
Các Hệ thống Phân phối Điện
Trước khi tới người sử dụng, điện cao
thế được hạ áp xuống lưới điện trên
mặt đất có điện áp thấp hơn để truyền
tải trong mạng lưới điện hạ thế hoặc
trong hệ thống phân phối. Các đường
dây có điện áp từ 2,5 đến 25kV. Cuối
cùng, điện được chuyển xuống điện áp
thấp tại điểm sử dụng của dân cư hoặc
thương mại. Điện áp này biến động từ
100 tới 600 vôn (V) tùy theo quốc gia
và yêu cầu của khách hàng. Các cột
điện phân phối (hoặc cột đa dụng hoặc
cột điện thoại) thường được xây bằng
gỗ nhưng thép, bê tông, nhôm và sợi
thủy tinh cũng được sử dụng. Các cột
phân phối thường được đặt cách nhau
49
Năng lượng Sông Great
50
Công ty Truyền tải Hoa Kỳ (2005)
không quá 60m và cao ít nhất 12m.51
Các cột phân phối điện bằng gỗ bị giới
hạn bởi chiều cao của cây có sẵn (xấp
xỉ 30m).
Trạm biến thế
Các trạm biến thế là các trạm dọc theo
hệ thống phân phối và truyền tải điện
để chuyển điện áp từ thấp đến cao
hoặc từ cao xuống thấp bằng các máy
biến áp. Các trạm biến thế tăng áp
được dùng để làm tăng điện áp và
giảm cường độ dòng điện, trong khi
trạm biến thế giảm áp được sử dụng để
giảm điện áp trong khi tăng cường độ
dòng điện. Các trạm biến thế thường
bao gồm một máy biến áp cũng như
các thiết bị chuyển mạch, kiểm soát và
bảo vệ. Các trạm biến thế có thể được
đặt ở hàng rào, đặt ngầm hoặc bên
trong các toà nhà.
Có hai loại trạm biến thế chính. Trạm
biến thế truyền tải bao gồm cầu dao
điện cao thế được sử dụng để nối các
đường dây truyền tải cao thế với nhau
hoặc để cho phép cách ly từng hệ
thống riêng biệt để bảo trì. Các trạm
biến thế phân phối được sử dụng để
chuyển điện từ hệ thống truyền tải đến
hệ thống phân phối. Cụ thể là có ít
nhất hai đường dây truyền tải hoặc
truyền tải phụ kết nối với trạm biến
thế phân phối, tại đây điện áp được
giảm xuống giá trị phù hợp với mức
tiêu thụ của địa phương. Các trạm biến
thế phân phối cũng có thể được sử
dụng để cách ly hư hỏng ở các hệ
51
Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ (2004)
221
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
thống truyền tải hoặc ở các hệ thống
phân phối. Các trạm biến thế phân
phối phức tạp bao gồm cầu dao điện
cao thế, bộ chuyển mạch và các hệ
thống dự phòng thường được đặt trong
các trung tâm đô thị lớn.
Quản lý Hành lang an toàn
Cả dự án phân phối và truyền tải trên
cao đều đòi hỏi phải có hành lang an
toàn để bảo vệ hệ thống khỏi các vật
thể rơi từ trên xuống, tiếp xúc với cây,
cành cây và các mối nguy hiểm tiềm
năng khác có thể dẫn đến phá huỷ hệ
thống, cắt điện hoặc cháy rừng. Hành
lang an toàn cũng được sử dụng để
tiếp cận, dịch vụ và kiểm soát các hệ
thống phân phối và truyền tải. Các
đường dây phân phối điện ngầm cũng
đòi hỏi hành lang an toàn, nghiêm cấm
đào xới hoặc phải kiểm soát nghiêm
ngặt, hạn chế các hoạt động xây dựng
và nếu cần có thể tiếp cận đến đường
dây. Hành lang an toàn truyền tải của
hệ thống truyền tải cao thế lớn hơn
nhiều so với hành lang an toàn cho các
hệ thống phân phối và do đó đòi hỏi
việc quản lý toàn diện hơn.
Chiều rộng hành lang an toàn52 của
các đường dây điện truyền tải có biên
độ từ 15 đến 100 m phụ thuộc vào
điện áp và khoảng cách đến các hành
lang an toàn khác (biên độ chung là từ
15m đến 30m).53 Đối với những
52
Ví dụ Duke Energy miêu tả hành lang an toàn tối
thiểu 21m cho điện áp giữa 44 và 100 Kv, hành lang
an toàn tối thiểu 46m cho điện áp 230kV và hành
lang an toàn tối thiểu 61m cho điện áp 525 kV (Duke
Energy, 2006).
53
Santee Cooper (2002)
222
đường dây phân phối điện 35kV trên
cao, khuyến nghị hành lang an toàn là
12m đến 24m (6 đến 12m mỗi bên).54
Đường dẫn thường được thi công kết
hợp hoặc bên trong hành lang an toàn
đường dây truyền tải để làm đường
duy tu bảo dưỡng của hệ thống.
Để tránh hư hỏng các cột điện và
đường dây điện trên không, cần bảo trì
hệ thực vật trong hành lang an toàn
thường xuyên. Sinh trưởng không
kiểm soát của các cây cao và việc tập
trung cây cối trong hành lang an toàn
có thể dẫn đến hàng loạt tác động bao
gồm mất điện do va chạm giữa các
cây, cành cây với các đường dây và
cột điện cao thế; bốc cháy rừng và
cháy bụi cây; ăn mòn thiết bị sắt; cản
lối vào thiết bị; và gây nhiễu thiết bị
tiếp đất quan trọng.
Việc bảo trì và dọn dẹp thường xuyên
hành lang an toàn ngăn chặn diễn thế
tự nhiên rừng và việc hình thành và
phát triển của các cây cao. Cụ thể là
các cây cao xấp xỉ 4,5m hoặc hơn
không được phép có trong hành lang
an toàn trên cao.55 Hành lang an toàn
ngầm ít hạn chế thực vật tuy các cây
có rễ nhánh sâu có thể ảnh hưởng tới
giàn ống dẫn thường bị cấm mọc trong
hành lang an toàn. Việc duy trì thực
vật trong hành lang an toàn có thể thực
hiện với các biện pháp sau.
Sử dụng thiết bị công suất để cắt xén
kiểm soát sự tăng trưởng của các cây
phủ mặt đất và phòng ngừa việc hình
thành cây và cây bụi trong hành lang
54
Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ (2004)
55
Điện Georgia (2006)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN

an toàn. Sử dụng thuốc diệt cỏ kết hợp

với việc cắt cỏ để kiểm soát các loài
cỏ dại mọc nhanh có tiềm năng phát
triển đến độ cao vượt quá mức cho
phép trong hành lang an toàn. Chặt và
xén được thực hiện tại đường bao của
hành lang an toàn để duy trì độ rộng
hành lang và phòng ngừa việc xâm lấn
của các cành cây. Việc nhổ bằng tay
hoặc nhổ bỏ hệ thực vật là tốn kém và
mất thời gian nhưng thường được áp
dụng trong vùng gần kết cấu, sông
suối, hàng rào và những vật chướng
ngại khác khiến việc sử dụng máy móc
khó khăn hoặc nguy hiểm.

223
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN

Hình A-1: Sơ đồ hệ thống truyền tải và phân phối điện

Đường dây phân phối

Trạm biến áp

Sử dụng công nghiệp Sử dụng của dân cư

Trạm biến thế

Đường dây truyền tải trung thế

Hành lang an toàn Đường dây truyền tải

Nhà máy phát điện Đường vào

(VD: nhà máy thủy điện,
phong điện, nhiệt điện)
Trạm biến thế

224
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
HƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
NGÀNH NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP).1 Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
225
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT

và chi tiết như là một phần của đánh

giá tác động môi trường của địa điểm
cụ thể. Các phân tích này cần phải
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người.

Khả năng ứng dụng

Hướng dẫn EHS này áp dụng cho
ngành năng lượng địa nhiệt. Mô tả
chung của các hoạt động ngành năng
lượng địa nhiệt được nêu trong Phụ
lục A của tài liệu này. Xem Hướng
dẫn EHS về phân phối và truyền tải
năng lượng đối với các các vấn đề
phân phối và truyền tải có liên quan.

Tài liệu này bao gồm những mục như

sau:
Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý.
Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát.
Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung.
Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
động công nghiệp.

226
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
1.0 Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản
lý
Phần sau cung cấp các thông tin của
các vấn đề EHS liên quan đến ngành
năng lượng địa nhiệt, cùng với các
khuyến nghị để quản lý chúng. Các
khuyến nghị để quản lý các vấn đề
EHS chung cho phần lớn các cơ sở sản
xuất công nghiệp lớn trong giai đoạn
xây dựng và phá dỡ được nêu trong
Hướng dẫn chung EHS.
1.1 Môi trường
Các vấn đề môi trường có thể xảy ra
trong dự án ngành năng lượng địa
nhiệt, bao gồm như sau:2
• Nước thải
• Phát thải khí
• Chất thải rắn
• Sai sót đường ống và sự cố giếng
khoan
• Khai thác và sử dụng nước
Nước thải
Dịch khoan
Giếng khoan sản xuất hơi nước và nạp
lại có thể được tạo ra trong quá trình
thăm dò, xây dựng và các hoạt động
vận hành. Dịch khoan được sử dụng
trong các hoạt động khoan có thể là
2
Duffield và Sass (2003)
nền nước hoặc dầu, và có thể chứa các
hóa chất để giúp/hỗ trợ trong kiểm
soát những chênh lệch áp suất trong lỗ
khoan và để tác động lại việc bẻ gẫy
độ nhớt. Sự khoan cắt từ các bùn nền
dầu của các liên quan đặc thù do thành
phần chất nhiễm bẩn dầu và có thể cần
xử lý tại chỗ hoặc ở nơi khác và thải
bỏ. Các khuyến nghị để quản lý dịch
khoan cắt bao gồm:
• Tái chế và lưu giữ dịch khoan nền
dầu và vật liệu khoan cắt trong các
bể hoặc hầm chứa chuyên dụng,
được ngăn bằng các màng không
thấm, trước khi xử lý (ví dụ rửa
xả), phục hồi/tái chế, và/hoặc xử lý
cuối cùng và thải bỏ;
• Tái sử dụng dịch khoan, nếu có thể;
• Loại bỏ/di chuyển các bể chứa
hoặc hầm để tránh sự có mặt của
giải phóng sau này của các vật liệu
dầu vào đất và nguồn nước và xử
lý/thải bỏ các chất là chất thải nguy
hại hoặc không nguy hại tùy thuộc
vào đặc tính của chúng (xem
Hướng dẫn chung EHS);
• Thải bỏ dịch khoan nền nước vào
trong các lỗ khoan theo đánh giá
tính độc. Dịch khoan nền nước
thường được tái sử dụng nếu chúng
là không độc (ví dụ vật liệu lấp đầy
trong xây dựng) hoặc thải bỏ trong
các bãi chôn lấp;
• Trong quá trình xử lý axít các
giếng, sử dụng vỏ bọc/lớp phủ nền
giếng chống rò rỉ tới một độ sâu
thích hợp với cấu tạo địa lý để
tránh rò rỉ dịch axít vào nước
ngầm.
227
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
Dịch địa nhiệt đã qua sử dụng
Dịch địa nhiệt đã qua sử dụng gồm
nước loại bỏ từ quá trình tách hơi
(nước loại bỏ là nước đi kèm hơi từ hồ
chứa địa nhiệt), và ngưng tụ thu được
từ dòng ngưng tụ hơi cạn kiệt sau khi
phát năng lượng. Các nhà máy sử
dụng tháp làm mát nước trong quá
trình bay hơi sẽ nối trực tiếp ngưng tụ
địa nhiệt với chu kỳ làm mát. Ngưng
tụ địa nhiệt có thể được đặc trưng bởi
nhiệt độ cao, pH thấp, và hàm lượng
kim loại nặng. Nước loại bỏ từ quá
trình tách thường có pH trung tính và
có thể chứa kim loại nặng.3 Chất
lượng dòng hơi tạo thành và nước thay
đổi tùy thuộc vào đặc trưng của nguồn
địa nhiệt.
Các biện pháp khuyến nghị quản lý
dịch địa nhiệt bao gồm như sau:
• Đánh giá một cách cẩn thận các tác
động môi trường tiềm ẩn của việc
thải dịch địa nhiệt tùy thuộc vào hệ
thống làm mát đã chọn; 4
• Nếu nhà máy không bơm lại tất cả
dịch địa nhiệt dưới đất, chất lượng
nước thải cần phải phù hợp với
mục đích sử dụng của vùng nước
tiếp nhận như mô tả trong Hướng
dẫn chung EHS. Việc này có thể
bao gồm điều chỉnh nhiệt độ nước
thải theo quy định của địa phương
hoặc các tiêu chuẩn các vùng đặc
biệt dựa trên tác động tiềm ẩn tới
vùng nước nhận. Nếu nồng độ kim
loại nặng trong dịch khoan địa
3 vực nước nhận, như nêu trong
Kestin (1980)
4
Khoan/Bơm lại có thể là phù hợp trong một số
trường hợp để kéo dài vòng đời của các hồ chứa.
228
nhiệt cao, thì thường xuyên kiểm
tra sự xả thải vào vực nước tự
nhiên mà có thể cần thiết phải xây
dựng và vận hành các nhà máy xử
lý phức hợp và hiệu quả;
• Nếu việc bơm lại là biện pháp thay
thế lựa chọn, thì khả năng nhiễm
bẩn nước ngầm cần phải được giảm
thiểu bằng cách lắp đặt lớp bọc nền
giếng chống rò rỉ trong các giếng
khoan tới tận cùng cấu tạo địa chất
mà hồ chứa địa nhiệt đặt;
• Cơ hội để tái sử dụng dòng năng
lượng địa nhiệt loại bỏ cần được
xem xét, gồm:
o Sử dụng công nghệ phát năng
lượng kép;
o Sử dụng quá trình công nghiệp
downstream nếu chất lượng
nước loại bỏ (kể cả mức tổng
kim loại nặng và tổng kim loại
nặng hòa tan) phù hợp với yêu
cầu về chất lượng của việc sử
dụng dự kiến. Ví dụ sử dụng
downstream gồm ứng dụng
nhiệt năng như nhà kính, nuôi
trồng thủy sản, sưởi không gian,
quá trình chế biến thực
phẩm/nông sản, và trong ngành
giải trí cho khách sạn/tắm hơi,
và các loại khác;
o Xả thải cuối cùng các dịch thải
đã sử dụng theo các yêu cầu về
xử lý xả thải của các hoạt động
có thể áp dụng, nếu có, và phù
hợp với mục đích sử dụng của
Hướng dẫn chung EHS.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
Phát thải khí
Phát thải của nhà máy địa nhiệt không
đáng kể so với các nhà máy điện đốt
nhiên liệu hóa thạch.5 Hydrogen
sulfide và thủy ngân là những chất ô
nhiễm không khí tiềm ẩn chính liên
quan đến công nghiệp năng lượng địa
nhiệt dùng công nghệ hơi khô hoặc
ánh sáng. Carbon dioxide có trong hơi
nước mặc dù sự phát thải của chúng
cũng được xem là không đáng kể so
với nguồn đốt nhiên liệu hóa thạch. Sự
có mặt và nồng độ các chất ô nhiễm
không khí tiềm ẩn có thể thay đổi phụ
thuộc vào đặc tính của nguồn địa
nhiệt.
Sự phát thải có thể xảy ra trong quá
trình khoan giếng và các hoạt động thử
nghiệm dòng chảy, và qua hệ thống
tháp làm mát/bình ngưng tiếp xúc hở
ngoại trừ bơm ra ngoài bình ngưng tụ
và bơm lại vào hồ chứa cùng với dịch
địa nhiệt loại bỏ. Miệng giếng khoan
và miệng vỏ bọc cũng có thể là nguồn
phát thải hydro tiềm ẩn, chủ yếu trong
các điều kiện vận hành xáo trộn khi có
yêu cầu thông hơi. Công nghệ đôi và
công nghệ đôi kết hợp ánh sáng (công
nghệ ngưng không tiếp xúc) gần như
không có phát thải hydrogen sulfide
hoặc thủy ngân vào khí quyển vì bơm
lại tất cả dịch địa nhiệt và các khí.
Các phương pháp khuyến nghị để
quản lý phát thải khí bao gồm như sau:
5
Ví dụ, nhà máy địa nhiệt phát thải khoảng 1%
sulfur oxide (SOx), và nitrogen oxide (NOx), và 5%
carbon dioxide (CO2) của lượng phát thải của nhà
máy nhiệt điện cùng công suất sử dụng nhiên liệu
than (Duffield và Sass (2003))
• Xem xét các lựa chọn công nghệ
bao gồm xem xét bơm lại toàn bộ
hoặc từng phần khí cùng với dịch
khoan địa nhiệt trong bối cảnh tác
động môi trường tiềm ẩn từ các
công nghệ thay thế với các yếu số
chính khác, như sự phù hợp của
công nghệ với nguồn địa chất và
các cân nhắc về kinh tế (ví dụ vốn
và chi phí vận hành/duy trì);
• Nếu bơm lại toàn bộ là không thực
hiện được, thì thông khí hydrogen
sulfide và hơi thủy ngân không
ngưng tụ dựa trên đánh giá tác
động tiềm ẩn tới nồng độ không khí
xung quanh, mức ô nhiễm sẽ không
được vượt quá tiêu chuẩn về an
toàn và sức khỏe có thể áp dụng;
• Nếu cần, sử dụng hệ thống làm
giảm để loại bỏ sunfua hydro và
thủy ngân phát thải từ các khí
không ngưng tụ. Ví dụ kiểm soát
hydrogen sulfide có thể gồm hệ
thống lọc uớt và lọc khô hoặc hệ
thống khử/ôxy hóa pha lỏng, trong
khí kiểm soát phát thải thủy ngân
có thể là ngưng tụ hơi khí cùng với
tách pha hoặc phương pháp hấp
phụ.
Chất thải rắn
Công nghệ địa nhiệt không sinh ra một
lượng chất thải rắn đáng kể. Lưu
huỳnh, Silic và carbonate kết tủa được
thu gom từ tháp làm mát, hệ thống lọc
khí, tuabin, và bộ tách hơi. Bùn này có
thể được phân loại là nguy hại tuỳ
thuộc vào nồng độ và khả năng tiềm
ẩn rò rỉ của hợp chất silic, clorua,
229
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
arsen, thủy ngân, vanidium, nickel, và
các kim loại nặng khác. Các biện pháp
khuyến nghị quản lý chất thải nguy hại
được mô tả trong Hướng dẫn chung
EHS và liên quan đến quá trình lưu
giữ tại chỗ thích hợp và các chính sách
ngăn ngừa trước khi xử lý cuối cùng
và thải bỏ tại các phương tiện chất thải
phù hợp. Nếu bùn có chất lượng có thể
chấp nhận không có hàm lượng các
kim loại trong dịch chiết đáng kể
(nghĩa là chất thải không nguy hại), tái
sử dụng tại chỗ hoặc đưa đi nơi khác
như để lấp lại có thể được xem xét là
lựa chọn thải bỏ tiềm năng. Chất rắn
có thể tái chế như bánh lưu huỳnh cần
được tái chế do bên thứ ba ở một mức
độ phù hợp.6 Các con đường thải bỏ sẽ
phải được xác định trước tiên bằng
cách phân tích hóa học phù hợp các
chất kết tủa, mà cần phải được tiến
hành định kỳ (ví dụ hằng năm) để có
thể giúp cho/xem xét sự biến đổi hóa
địa tiềm ẩn và dẫn đến tác động lên
chất lượng chất thải.
Sự phun trào giếng và hỏng đường
ống
Mặc dù rất ít xảy ra, sự phun trào
giếng và hỏng đường ống có thể xảy ra
trong quá trình khoan giếng hoặc vận
hành phương tiện. Những sự cố như
vậy có thể dẫn đến sự phát thải các
chất khoan độc hại thêm vào và dịch
khoan, cũng như các khí hydrogen
sulfide từ các dạng cấu tạo dưới đất.
Sự đứt gãy đường ống có thể dẫn đến
6
Một ví dụ về sử dụng hữu ích là sản xuất phân bón
dùng trong nông nghiệp.
230
phát thải trên bề mặt các dịch địa nhiệt
và dòng hơi có chứa kim loại nặng,
axít, chất lắng đọng khoáng và các
chất ô nhiễm khác.
Các biện pháp phòng ngừa ô nhiễm
khuyến nghị và phương pháp kiểm
soát sự cố giếng khoan và đứt gãy
đường ống bao gồm:
• Bảo dưỡng thường xuyên đường
ống dẫn dịch khoan địa nhiệt và
đầu nguồn, bao gồm kiểm soát ăn
mòn và thanh tra; quan trắc áp suất,
và sử dụng các thiết bị phòng ngừa
sự cố như các van khóa; và
• Thiết kế kế hoạch ứng phó khẩn
cấp đối với sự phun trào giếng và
đứt gãy đường ống, kể cả các biện
pháp về chính sách phòng ngừa
tràn dịch khoan địa nhiệt.7
Lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp xem
thêm trong Hướng dẫn chung EHS.
Khai thác và sử dụng nước
Việc khai thác nước mặt là cần thiết
cho các hoạt động năng lượng địa
nhiệt khác nhau, kể cả khoan giếng,
thử nghiệm bơm phun của dạng dưới
bề mặt và sử dụng trong hệ thống làm
mát. Nước mặt được dùng cho quá
trình làm mát đơn lẻ không tiếp xúc
được quay lại nguồn có nhiệt tăng lên
nhưng không thay đổi chất lượng
nước.
Các biện pháp quản lý sau được
khuyến nghị để bảo tồn nguồn nước
7
Thông tin thêm xem Babok và Toth (2003)
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
được dùng để hỗ trợ cho các hoạt động
năng lượng địa nhiệt:
• Đánh giá các bản ghi chép thủy học
đối với những tính chất thay đổi
trong ngắn hạn và dài hạn của các
dòng chảy phục vụ làm nguồn
nước, và đảm bảo rằng các dòng
cực trị được duy trì trong khoảng
thời gian dòng chảy thấp sao cho
không làm cản trở tới đường di
chuyển của các loài cá hoặc tác
động không đáng kể đến thực vật
thủy sinh;
• Quan trắc sự thay đổi nhiệt độ của
nước thải và vực nước nhận phù
hợp với quy định về nhiệt xả thải
hoặc, khi không có quy định, ghi
chép định kỳ trong tài liệu này.
1.2 An toàn và Sức khỏe nghề
nghiệp
Các vấn đề về sức khỏe nghề nghiệp
và an toàn trong quá trình xây dựng và
ngừng hoạt động/phá dỡ của dự án
năng lượng địa nhiệt cũng giống như
là chung như các cơ sở công nghiệp
khác và các biện pháp phòng ngừa và
kiểm soát được nêu trong Hướng dẫn
chung EHS.
Các vấn đề an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp trong các dự án năng lượng địa
nhiệt bao gồm các mối tiềm ẩn phơi
nhiễm với:
• Khí địa nhiệt
• Không gian hạn chế
• Nhiệt
• Tiếng ồn
Khí địa nhiệt
Phơi nhiễm nghề nghiệp với các khí
địa nhiệt, chủ yếu là khí hydrogen
sulfide, có thể xảy ra trong dịch địa
nhiệt phát thải không thường xuyên (ví
dụ sự cố đường ống) và duy trì công
việc trong không gian hẹp như trong
đường ống, tuabin, và bộ ngưng tụ.
Mối nguy đáng kể của hydrogen
sulfide có thể thay đổi tuỳ thuộc vào vị
trí và cấu tạo địa chất đặc thù tới thiết
bị.
Nếu có các tiềm ẩn về phơi nhiễm
mức độ ngy hại của hydrogen sulfide,
các thiết bị năng lượng địa nhiệt cần
phải được xem xét về các biện pháp
quản lý sau:
• Lắp đặt hệ thống monitoring và
cảnh báo khí hydrogen sulfide. Số
lượng và vị trí máy monitor cần
phải được xác định dựa trên đánh
giá vị trí nhà máy đối với phát thải
hydrogen sulfide và sự phơi nhiễm
nghề nghiệp;8
• Xây dựng kế hoạch khi xảy ra sự
cố với khí hydrogen sulfide, kể cả
các khía cạnh cần thiết từ sự di
chuyển/sơ tán tới khi bắt đầu lại
các vận hành bình thường;
• Bố trí các đội ứng phó khẩn cấp và
những người làm trong các vị trí có
8
Ngưỡng cảnh báo đặt cho thiết bị hoặc máy đo
hydrogen sulfide cá nhân cần phải đặt dưới tiêu
chuẩn về an toàn khuyến nghị dựa trên lời khuyên
của các chuyên gia về an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp.
231
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
nguy cơ phơi nhiễm cao được trang
bị máy đo hydrogen sulfide cá
nhân, thiết bị tự thở và cung cấp
ôxy khẩn cấp, và đào tạo về an toàn
và việc sử dụng hiệu quả các thiết
bị trên;
• Dự phòng hệ thống thông hơi đầy
đủ của các toà nhà đang sử dụng để
tránh sự tích luỹ khí hydrogen
sulfide;
• Xây dựng/phát triển và thực thi các
chương trình cấp phép ra vào
không gian hẹp đối với các khu vực
thiết kế riêng như “Không gian hạn
chế” (xem dưới đây);
• Cung cấp cho công nhân thông tin
có sẵn về thành phần hóa học của
các pha lỏng và khí với giải thích
về an toàn và sức khỏe.
Không gian hạn chế
Mối nguy về không gian hạn chế trong
ngành này và bất kỳ các ngành công
nghiệp khác là tiềm ẩn không tránh
được. Lối vào không gian hạn chế của
công nhân và mối tiềm ẩn tai nạn có
thể thay đổi ở các cơ sở địa nhiệt khác
nhau tuỳ thuộc vào thiết kế, thiết bị tại
chỗ, và sự có mặt nước ngầm hoặc
dịch địa nhiệt. Những khu vực đặc
trưng và duy nhất đối với lối vào
không gian chật hẹp có thể là tuabin,
bình ngưng tụ, và tháp nước làm mát
(trong các hoạt động bảo dưỡng),
buồng thiết bị monitoring (trong khi
lấy mẫu), và lỗ khoan “hầm” (hầm
dưới mặt đất được tạo thành cho các
mục đích khoan).
232
Nhà máy năng lượng địa nhiệt cần
phải được xây dựng và thực thi các
quy trình lối vào không gian chật hẹp
như nêu trong Hướng dẫn chung
EHS.
Nhiệt
Sự phơi nhiễm nghề nghiệp với nhiệt
xảy ra trong hoạt động xây dựng, và
trong vận hành và bảo dưỡng đường
ống, giêngs khoan và các thiết bị nóng
có liên quan. Sự phơi nhiễm không
thường xuyên gồm các tai nạn sự cố
nô tiềm ẩn trong khoan cũng như sự
cố trong lắp đặt các kho chứa và vận
chuyển hơi.
Các biện pháp phòng ngừa và kiểm
soát phơi nhiễm nhiệt bao gồm:
• Giảm thời gian làm việc yêu cầu
trong môi trường nhiệt độ tăng và
đảm bảo có nước uống;
• Che chắn bề mặt nơi công nhân
phải tiếp xúc gần với thiết bị nóng,
bao gồm thiết bị phát, đường ống;
• Sử dụng phương tiện bảo vệ cá
nhân (PPE) phù hợp, gồm găng tay
và giầy;
• Thực thi các quy trình an toàn phù
hợp trong quá trình khoan thăm dò.
Tiếng ồn
Nguồn ồn trong các nhà máy địa nhiệt
chủ yếu liên quan đến khoan giếng,
lấy hơi nước và thông khí. Các nguồn
khác bao gồm thiết bị liên quan đến
các phương tiện bơm, tuabin, và các
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
hoạt động xả đường ống nhất thời.
Mức ồn nhất thời có thể vượt quá 100
dBA trong một số các hoạt động
khoan và thông hơi. Công nghệ giảm
ồn bao gồm việc sử dụng bộ giảm âm
bằng đá, cách âm và vật chắn trong
khoan, ngoài ra còn dùng thiết bị
giảm âm trong các phương tiện quá
trình xả hơi. Các khuyến nghị bổ sung
để quản lý tiếng ồn và chấn rung như
sử sụng PPE phù hợp được nêu trong
Hướng dẫn chung EHS.
1.3 An toàn và Sức khỏe cộng
đồng
Các vấn đề an toàn và sức khỏe cộng
đồng trong xây dựng và ngừng hoạt
động/tháo dỡ của nhà máy năng lượng
địa nhiệt cũng giống như phần lớn các
nhà máy công nghiệp, và được nêu
trong Hướng dẫn chung EHS.
Các vấn đề an toàn và sức khỏe cộng
đồng trong vận hành nhà máy năng
lượng địa nhiệt gồm:
• Phơi nhiễm khí hydrogen sulfide;
• An toàn cơ sở hạ tầng;
• Tác động lên tài nguyên nước.
Hydrogen sulfide
Ngoài việc phòng ngừa và kiểm soát
phát thải và phơi nhiễm với khí
hydrogen sulfide được nêu trong phần
an toàn và sức khỏe lao động, môi
trường ở trên, khả năng phơi nhiễm tới
các thành viên của cộng đồng cần phải
được xem xét cẩn thận trong quá trình
lập kế hoạch và thực thi các biện pháp
phòng ngừa cần thiết. Nếu khả năng
phơi nhiễm cộng đồng là đáng kể, ví
dụ về biện pháp giảm nhẹ bao gồm:
• Xác định các nguồn phát thải tiềm
ẩn đáng kể cùng với xem xét phơi
nhiễm khí hydrogen sulfide tới
cộng đồng lân cận (xem xét các
yếu tố môi trường chủ chốt như
vùng lân cận, hình thái học và
hướng gió chính);
• Lắp đặt mạng theo dõi khí
hydrogen sulfide có số lượng và vị
trí của trạm quan trắc được xác
định thông qua mô hình phát tán
khí, có tính đến vị trí nguồn phát
thải và khu vực cộng đồng sử dụng
và sinh sống;
• Vận hành liên tục hệ thống quan
trắc khí hydrogen sulfide để tạo
điều kiện phát hiện sớm và cảnh
bảo;
• Lập kế hoạch khẩn cấp có lấy ý
kiến của cộng đồng để cho phép
ứng phó hiệu quả với cảnh báo hệ
thống quan trắc.
An toàn trong cơ sở hạ tầng
Cộng đồng có thể bị phơi nhiễm với
các mối nguy vật lý liên quan đến
giếng khoan và mạng lưới đường ống
có liên quan. Các mối nguy có thể là
kết quả từ tiếp xúc với các thành phần
nóng, sự hỏng hóc thiết bị, hoặc sự có
mặt của các cơ sở hạ tầng bị bỏ lại có
thể tạo nên không gian chật hẹp hoặc
mối nguy hại. Kỹ thuật quản lý được
233
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT

khuyến nghị để giảm nhẹ các tác động nạp lại hoặc giảm dòng chảy suối
này gồm: nóng do các hoạt động thu hồi. Các
biện pháp khuyến nghị để ngăn ngừa
• Đặt các vật che chắn, như hàng rào
và kiểm soát các tác động này bao
và các dấu hiệu cảnh báo, để ngăn
gồm:
ngừa việc tiếp cận và cảnh báo các
mối nguy hiện có; • Soạn thảo mô hình địa thủy học và
địa chất học toàn diện kể cả toàn bộ
• Giảm thiểu chiều dài của hệ thống
đặc tính địa chất học, cấu tạo và
đường ống cần thiết;
kiến tạo địa chất, kích thước các hồ
• Xem xét tính khả thi của các đường chứa, ranh giới, kỹ địa và đặc tính
ống dưới đất hoặc che chắn nhiệt thủy lực đá khai nguyên;
để ngăn ngừa dân chúng tiếp xúc
• Hoàn thiện đánh giá cân bằng nước
với đường ống dẫn năng lượng địa
và thủy địa học trong giai đoạn lập
nhiệt nóng;
kế hoạch dự án để nhận biết mối
• Quản lý đóng cửa cơ sở hạ tầng quan hệ về nước giữa khai thác địa
như các đường ống dẫn và con nhiệt và các điểm bơm nạp lại và
đường tiếp cận, kể cả: làm sạch, mọi nguồn đặc trưng nước uống
tháo dỡ và di chuyển thiết bị; phân hoặc nước mặt;
tích chất lượng đất có làm sạch
• Cách ly nguồn sinh ra hơi nước từ
những nơi cảnh báo; trồng cây các
các dạng nước nông có thể được
địa điểm và phong tỏa; các con
dùng làm nguồn nước uống qua
đường tiếp cận nếu cần;
việc lựa chọn cẩn thận địa điểm và
• Quản lý đóng cửa các miệng giếng hệ thống chống thành giếng được
kể cả bịt giếng bằng xi măng, di thiết kế và lắp đặt phù hợp;
chuyển miệng giếng, và nén lấp lại
• Tránh các tác động xấu lên nước
xung quanh miệng giếng, nếu cần.9
mặt bằng cách áp dụng chuẩn thải
nghiêm ngặt và các phương pháp
phù hợp để có chất lượng nước và
Tác động đến tài nguyên nước
nhiệt độ đạt được tiêu chuẩn có thể
Khai thác, bơm trở lại và thải dịch địa chấp nhận được.
nhiệt có thể ảnh hưởng đến chất lượng
và số lượng nguồn nước tài nguyên bề
mặt và ngầm. Các ví dụ về tác động
đặc thù bao gồm việc vô ý đưa dịch
địa nhiệt vào vùng nhận nông hơn
trong khai thác và các hoạt động bơm
9
Tháo dỡ cơ sở hạ tầng hiện trường địa nhiệt và
đóng cửa có thể cần phải lập kế hoạch chi tiết tùy
thuộc vào địa điểm đặc thù.

234
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT

2.0 Các chỉ số thực hiện và địa nhiệt và quá trình nhà máy đặc thù.
việc giám sát Nếu dịch địa nhiệt cạn kiệt/đã dùng
không được bơm lại, nước thải cần
phải đáp ứng được giới hạn thải của
2.1 Môi trường ngành đặc thù về nước mặt như nêu
trong Hướng dẫn chung EHS.
Hướng dẫn phát thải khí và nước
thải
Quan trắc môi trường
Phát thải khí
Các chương trình quan trắc môi
Phát thải ít khí hydrogen sulfide, hơi
trường cho ngành công nghiệp này cần
thủy ngân và sulfur dioxide có thể gia
được thực hiện để giải quyết tất cả các
tăng do phát thải nhất thời từ tháp làm
hoạt động đã được xác định có khả
mát nếu quá trình ngưng tụ có sự tiếp
năng tác động đáng kể đến môi
xức của hơi và nước làm mát. Giá trị
trường, trong thời gian hoạt động bình
hướng dẫn đối với phát thải khí và
thường và trong điều kiện bị trục trặc.
nước thải trong phần này thể hiện thực
Hoạt động quan trắc môi trường phải
hành công nghiệp quốc tế tốt được
dựa trực tiếp hoặc gián tiếp vào các
công nhận trong các tiêu chuẩn liên
chỉ báo được áp dụng đối với từng dự
quan trong khuôn khổ pháp lý của các
án cụ thể. Tần suất quan trắc phải đủ
nước. Mặc dù dự án năng lượng địa
để cung cấp dữ liệu đại diện cho thông
nhiệt thường không phải là nguồn
số đang được theo dõi. Quan trắc phải
điểm phát thải đáng kể trong quá trình
do những người được đào tạo tiến
xây dựng và vận hành, nhưng sự phát
hành theo các quy trình giám sát và
thải hydrogen sulfide hoặc các loại
lưu giữ biên bản và sử dụng thiết bị
phát thải khác không được làm cho
được hiệu chuẩn và bảo dưỡng đúng
nồng độ không khí xung quanh cao
cách thức. Dữ liệu quan trắc môi
hơn tiêu chuẩn chất lượng không khí
trường phải được phân tích và xem xét
quốc gia, hoặc các hướng dẫn quốc tế
theo các khoảng thời gian định kỳ và
được công nhận, nếu không có tiêu
được so sánh với các tiêu chuẩn vận
chuẩn quốc gia.10
hành để sao cho có thể thực hiện mọi
Nước thải hiệu chỉnh cần thiết. Hướng dẫn bổ
Dịch địa nhiệt loại bỏ được bơm lại sung về áp dụng phương pháp lấy mẫu
và phân tích khí thải và nước thải
vào các dạng cấu tạo đá mẹ, nên sinh
được cung cấp trong Hướng dẫn
ra một khối lượng nước thải ít. Chất
chung EHS.
nhiễm bẩn tiềm ẩn trong nước thải địa
nhiệt sẽ thay đổi theo tính khoáng của
dạng địa chất tại đó, nhiệt độ của nước 2.2 An toàn và sức khỏe lao động
10
Hướng dẫn chất lượng không khí, Tổ chức Y tế Hướng dẫn về an toàn và sức khỏe
Thế giới (WHO), Geneva 2000. lao động
235
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an
toàn lao động cần phải được đánh giá
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp
xúc an toàn được công nhận quốc tế,
ví dụ như hướng dẫn về Giá trị
ngưỡng phơi nhiễm nghề nghiệp (TLV
®) và Chỉ số phơi nhiễm sinh học
(BEIs ®) được công bố bởi Hội nghị
của các nhà vệ sinh công nghiệp Hoa
Kỳ (ACGIH),11 Cẩm nang Hướng dẫn
về các mối nguy Hóa chất do Viện vệ
sinh, an toàn lao động quốc gia Hoa
Kỳ xuất bản (NIOSH),12 Giới hạn phơi
nhiễm (PELs) do Cục sức khỏe và an
toàn nghề nghiệp Hoa Kỳ xuất bản
(OSHA),13 Giá trị giới hạn phơi nhiễm
nghề nghiệp được công bố bởi các
quốc gia thành viên Liên minh Châu
Âu,14 hoặc các nguồn tài liệu tương tự
khác.
Tỷ lệ tai nạn và rủi ro
Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai nạn
trong số công nhân tham gia dự án
(bất kể là sử dụng lao động trực tiếp
hay gián tiếp) đến tỷ lệ bằng không,
đặc biệt là các vụ tai nạn gây ra mất
ngày công lao động và mất khả năng
lao động ở các mức độ khác nhau,
hoặc thậm chí bị tử vong. Tỷ lệ này
của cơ sở sản xuất có thể được so sánh
với hiệu quả thực hiện về vệ sinh an
11
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và
http://www.acgih.org/store/
12
Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
13
Có sẵn tại:
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_docu
ment?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
14
Có sẵn tại:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/
236
toàn lao động trong ngành công
nghiệp này của các quốc gia phát triển
thông qua tham khảo các nguồn thống
kê đã xuất bản (ví dụ Cục thống kê lao
động Hoa Kỳ và Cơ quan quản lý về
An toàn và Sức khỏe Liên hiệp Anh).15
Giám sát về an toàn và sức khỏe lao
động
Môi trường làm việc phải được giám
sát để xác định kịp thời những mối
nguy nghề nghiệp tương ứng với dự án
cụ thể. Việc giám sát phải được thiết
kế chương trình và do những người
chuyên nghiệp thực hiện16 như là một
phần của chương trình giám sát an
toàn sức khỏe lao động. Cơ sở sản
xuất cũng phải lưu giữ bảo quản các
biên bản về các vụ tai nạn lao động và
các loại bệnh tật, sự cố nguy hiểm xảy
ra. Hướng dẫn bổ sung về các chương
trình giám sát sức khỏe lao động và an
toàn được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS.
15
Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
16
Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
hoặc tương đương
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
3.0 Tài liệu tham khảo và các
nguồn bổ sung
ANZECC (Australian and New Zealand Environment
Conservation Council).
ANZECC. Available at
http://www.deh.gov.au/about/councils/anzecc
(accessed on March, 2006).
AS/NZ (Australian/New Zealand Standard on Risk
Management). 1999. Australian/New Zealand Standard
on Risk Management (AS/NZ 4360:1999). Auckland,
NZ: AS/NZ. Available at
http://www.uq.edu.au/hupp/index.html?page=30899&p
id=30896 (accessed on March 2006).
Axelsson, G., and Gunnlaugsson, E. 2000.
“Background: Geothermal utilization, management and
monitoring.” In Long-Term Monitoring of High- and
Low Enthalpy Fields under Exploitation, World
Geothermal Congress 2000 Short Courses, Japan, 3-10.
Beppu, Japan.
Babok, B., Toth, A., 2003. Geothermal energy
production and its environmental impacts in Hungary.
International Geothermal Conference , Reykjavik,
2003., pp. 19-25.
Bay Area Air Quality Management District,
Regulation 9: Inorganic Gaseous Pollutants, Rule 5 -
Hydrogen Sulfide from Geothermal Power Plants.
Available at
http://www.baaqmd.gov/dst/regulations/index.htm#reg
9 (accessed on September 11, 2006).
Brophy, Paul. 1997. “Environmental Advantages to the
Utilization of Geothermal Energy.” Renewable Energy
10:2-3, table 3.374.
Bloomfield, K., Moore, J.N., and R.M. Neilson Jr.
(2003). Geothermal Energy Reduces Greenhouse
Gases. Davis, CA.: Geothermal Research Council.
GRC Bulletin, April 2003.
Brown, K. L. 2000. “Impacts on the physical
environment.” In Brown, K.L., ed., Environmental
Safety and Health Issues in Geothermal Development,
World Geothermal Congress 2000 Short Courses,
Japan, 43—56. Beppu, Japan.
California Energy Commission. 2002. Overview of
Geothermal Energy in California. Sacramento, CA.
California Energy Commission. Available at
http://www/energy.ca.gov/geothermal/overview
(accessed on March 2006. California Vision of Oil Gas
and Geothermal Resources. 2004. Geothermal
Injection Wells.: California Vision of Oil Gas and
Geothermal Resources. Available at
http:/www.consrv.ca.gov/DOG/geothermal/general_in
fo/injection_wells.htm (accessed on March 2006).
Crecilius, E.A.; Robertson, D.E.; Fruchter, J.S.; and
Ludwick, J.D. 1976. Chemical forms of mercury and
arsenic emitted by a geothermal power plant. 10th
Annual Conference on Trace Substances in
Environmental Health. University of Missouri,
Columbia, Missouri, United States.
Dipippo, R. 1999. Small Geothermal energy Plant,
Design, Performance and Economics. Geothermal
Research Council Bulletin (June).Davis, Ca.
Duffield, W.A., Sass, J.H, 2003. Geothermal Energy -
Clean Power from the Earth’s Heat. U.S. Geological
Survey.Circular 1249. p. 43
FME (Federal Ministry for the Environment of
Germany). 2005. Geothermal Energy - Energy for the
Future. Werner Burchmann, ed. Berlin, Germany:
Federal Ministry for the Environment, Nature
Conservation and Nuclear Safety. Available at
www.bmu.de. (accessed March 2006).
Geothermal Hot Line. 1996. Subsidence and Uplift at
Heber Geothermal Field. California.
Geothermal Regulatory and Reclamation Program at
DOGAMI. Department of Geology and Minerals
Industries. Portland, OR. Available at
http://www.oregongeology.com/sub/oil/oilhome.htm
(accessed on March 2006).
Geothermal Training Programme Reports. 2003.
Orkustofnun, Grensásvegur 9, Number 5 IS-108.
Reykjavík, Iceland.Gutierrez-Negrin, L.C.A., and
Quijano-Leon, J.L. 2004. Analysis of Seismicity in the
Los Humeros, Mexico, Geothermal Field. Geothermal
Resources Council Transactions 28: 467-72.
Hiroyuki T., H. Takagi, Y. Kiyota, K., Matsuda, Hideki
Hatanaka, Kanichi Shimada, Hirofumi Inuyama,
Roger Young, Larry F. Bayrante, Oliver T. Jordan,
Jesus Reymundo M. Salera, and Francis Edward B.
Bayon. 2000. Development and Verification of a
Method to Forecast Hot Springs Interference due to
Geothermal Power Exploitation. Proceedings World
Geothermal Congress 2000. Kyushu - Tohoku, Japan,
May 28-June 10, 2000.
International Geothermal Association. 2001. Report of
the IGA to the UN Commission on Sustainable
Development, Session 9 (CSD-9), New York, April
2001.
International Energy Agency. 2003. Appendices to
Report on Benign Energy: The Environmental
Implications of Renewables. Appendix G Geothermal
Paris, France: International Energy Agency. Available
at
http://www.iea.org/pubs/studies/files/benign/pubs/app
237
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
end3g.pdf (accessed on March 2003).
Kagel. A, D. Bates, and K. Gawell. 2005. Clear the
Air: Air Emissions from Geothermal Electric Power
Facilities Compared to Fossil-Fuel Power Plants in the
United States. Washington, DC: Geothermal Energy
Association, GRC Bulletin, May/June.
Kestin, J. (Editor). Source book on the production of
electricity from Geothermal Energy. US Department of
Energy. Division of Geothermal Energy. Washington,
D.C.
Krzan, Zbigniew. 1995. “Environmental Protection of
the Tatra, Pieniny and Gorge Mountains by the Use of
Geothermal Energy.” WGC 4: 2799-800.
Lienau, P.J., and Lunis, B.C. (editors), 1991.
Geothermal direct use engineering and design
guidebook. Geoheat Center, Oregon Institute of
Technology.
Lunis, B., and Breckenridge, R. 1991. “Environmental
considerations.” In Lienau, P.J. and Lunis, B.C., eds.,
Geothermal Direct Use, Engineering and Design
Guidebook, 437-45. Klamath Falls, Oregon: Geo-Heat
Center.
Philippines DOE (Department of Energy). 2002.
Guidelines for Geothermal Operations in the
Philippines. Bureau Circular No. 83-01-02 .Manila.
DOE. Available at www.doe.gov.ph/peer2005
(accessed on March 2003.
Reed, Marshall J., and J. Renner. 1995.
“Environmental Compatibility of Geothermal Energy.”
In F.S. Sterret, eds., Alternative Fuels and the
Environment. Boca Raton: CRC Press.
Takashashi, K, M. Kuragaki, 2000. Yanaizu-
Nishiyama geothermal power station H2S Abatement.
Proceedings of World Geothermal Congress, Beppu,
Japan, 2000. pp. 719-724
Timperly, M.H., and L.F. Hill, (1997). Discharge of
mercury from the Wairakei geothermal power station
to the Waikato River, New Zealand. New Zealand
Journal of Marine and Freshwater Research, 1997, Vol.
31: 327-336
UNEP (United Nations Environmental Programme).
2005. Guidelines for Geothermal Energy Systems
(Release 1.0) Environmental Due Diligences of
Renewable Energy Projects, United Nations
Environmental Programme. UNEP. Available at
www.energy-base.org/fileadmin/
media/sefi/docs/edd_geothermal.pdf (accessed on
November 5, 2005).
U.S. DOE (U.S. Department of Energy), 2000.
Revised Geothermal Safety and health rules and
regulations. Department Circular 2000-02-001.
Washington DC.
238
US DOE (U.S. Department of Energy). 2001. Energy
and Geosciences Institute at University of Utah.
Geothermal Energy: Clean Sustainable Energy for the
Benefit of Humanity and the Environment
(Brochure).. Washington, DC: US
DOE. Available at
http://www.geo-energy.org/RedBrochure.pdf
(accessed on October 2004).
US DOE (U.S. Department of Energy), Energy
Efficiency and Renewable
Energy (EERE). 2004. Geothermal Technologies
Program. Geothermal energy Plants.. Washington, DC:
US DOE/EERE. Available at
http://www,eere.gov/geothermal/powerplants.html
(accessed on December 6, 2004).
US DOE (U.S. Department of Energy), Geothermal
Technologies Program. 2004. Geopowering the West:
Hawaii Facts Sheet. December 21, 2004. Washington,
DC: US DOE. Available at
http://www.eere.energy.gov/geothermal/gpw_hawaii.h
tml (accessed on March 2006).
U.S. DOE (U.S. Department of Energy),
NERL(National Renewable Energy Laboratory). 2001.
Geothermal Energy: Heat from the Earth (Publication
No. DOE/GO - 102001-1432). Washington, DC: US
DOE/NERL. Available at
http://www.nrel.gov/dos/fy02osti/29214/pdf (accessed
on December 6, 2004).
Utah Water Quality Act. 2004. The Utah Water
Quality Act and Title R317 -Environmental Quality
and Water Quality, 2004. State of Utah.
Weres, O. 1984. Environmental Protection and the
Chemistry of Geothermal Fluids. Berkley, CA.:
Lawrence Berkeley Laboratory, LBL 14403.
World Bank Group. 2002. Geothermal Energy.
Washington, DC: World Bank Group. Available at
http://www.worldbank.org/html/fpd/energy/geotherma
l/
(accessed on December 6, 2004).
World Health Organization (WHO), Air Quality
Guidelines, Second Edition, Geneva, 2000. Available
at http://www.euro.who.int/air/activities/20050223_3
(accessed on September 11, 2006).
World Energy Council website (June 2006):
http://www.worldenergy.org/wec-
geis/publications/default/tech_papers/17th_congress/3_
1_17.asp
Wright, P.M. 1998. The Sustainability of Production
from Geothermal Resources. Bulletin. Geo-Heat Center
19(2): 9-12
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT
Phụ lục A: Mô tả chung về các hoạt động công nghiệp
Công nghiệp năng lượng địa nhiệt liên
quan đến nhiệt độ cao, hồ chứa nước
địa nhiệt hoặc hơi ngầm, và chuyển
nhiệt năng thành điện năng. Nhà máy
năng lượng địa nhiệt thường đặt ở vùng
liền kề với nguồn nhiệt năng để giảm
thất thoát nhiệt do vận chuyển. Khoảng
cách dài hơn đối với truyền tải và phân
phối năng lượng có thể điều chỉnh phù
hợp với đường dẫn năng lượng đã định
cỡ phù hợp. Nhà máy địa nhiệt thường
yêu cầu 0,5 đến 3,4 hecta đất trên
megawatt (MW). Phát triển địa nhiệt
liên hợp/tổ hợp cung cấp năng lượng và
có thể sử dụng nhiệt năng dư thừa từ
các dịch khoan địa nhiệt đã sử dụng
trong một số ngành công nghiệp
downstream tiềm năng, như nhà kính,
nuôi trồng thủy sản, sưởi không gian,
quá trình chế biến thực phẩm/nông sản,
khách sạn/tắm hơi, và các hoạt động
khác trong đó.17
Các thành phần cơ bản của nhà máy
năng lượng địa nhiệt bao gồm giếng
tiếp cận hơi và nước ngầm nóng, tuabin
hơi, thiết bị phát, thiết bị ngưng tụ, tháp
làm mát, bơm nạp lại, và thiết bị kết nối
mạng lưới điện.
Dự án năng lượng địa nhiệt liên quan
đến ba giai đoạn chính, bao gồm thăm
dò và đánh giá bể chứa, phát triển hiện
trường sản xuất, và xây dựng nhà máy
năng lượng.
Hoạt động thăm dò và đánh giá bể chứa
bao gồm điều tra về địa chất học, địa lý
17
Lienau và lunis (1991)
học và khoan để khoan thăm dò và thử
nghiệm bể chứa.
Phát triển hiện trường sản xuất liên
quan đến khoan các giếng sản sinh hơi
nước hoặc nước nóng và giếng nạp lại
và xử lý đầu ra của bể chứa để sử dụng
trong nhà máy năng lượng. Việc khoan
sẽ tiếp tục trong suốt vòng đời của dự
án, vì quá trình sản xuất và bơm nạp
giếng cần được cập nhật định kỳ để hỗ
trợ/trợ giúp cho các yêu cầu phát năng
lượng.
Các hoạt động xây dựng nhà máy năng
lượng bao gồm xây dựng các phương
tiện nhà máy năng lượng và các cơ sở
hạ tầng liên quan, kể cả tháp làm mát,
đường ống, và các phương tiện để xử lý
và bơm nạp lại nước thải và khí. Các
hoạt động khác bao gồm thiết lập hồ/ao
lắng để giúp cho quá trình khoan và thử
giếng, và xây dựng các con đường tiếp
cận, kho lưu giữ, và các phương tiện
bảo dưỡng.
Các hoạt động vận hành gồm có vận
hành và bảo trì nhà máy định kỳ, theo
dõi giếng khoan và định kỳ khoan các
giếng sản xuất và bơm lại, xử lý dịch
địa nhiệt và bảo trì đường ống.
Dịch khoan thiệt địa siêu nóng thường
chứa nhiều kim loại hoà tan và các khí.
Nước thải đã xử lý và khí thường được
bơm lại vào bể chứa hoặc vùng ngoại vi
để giảm thiểu khả năng nhiễm bẩn nước
ngầm. Xây dựng hồ lắng/làm mát có
che phủ để thu và lọc khí đôi khi cần
thiết cho các trường hợp mà dịch nước
239
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG ĐỊA NHIỆT

thải và bơm nạp lại và khí là không thể ammonia-nước, được dùng để phân
thực hiện được. chia giữa nguồn nhiệt (dịch địa nhiệt)
và tuabin.
Tuỳ thuộc vào thiết kế của cơ sở, tháp
làm mát có thể dùng dịch địa nhiệt hoặc Xả/bốc địa nhiệt kết hợp/kép: Cả quá
mượn từ nguồn nước mặt để lưu thông. trình chiết và kép được dùng để tăng
Chất thải rắn nguy hại có thể được tạo hiệu suất.
ra từ sự kết tự sulfur trong ngưng tụ và
Quá trình hơi khô địa nhiệt: Hơi khô áp
cần phải loại bỏ và lưu giữ phù hợp tại
suất cao được phát ra từ các giếng sản
chỗ trước khi thải bỏ.
xuất được sử dụng trực tiếp trong tua
Có hai loại nguồn địa nhiệt chính: hơi bin để phát điện. Nguồn hơi khô có giá
khô và nước nóng.18 Trong nguồn hơi trị cao nhưng ít khi tương đối.
khô, đầu ra của các giếng sản xuất là
hơi khô có thể được dùng trực tiếp để
chạy tuabin trong khi nguồn nước nóng,
giếng có thể phát ra nước nhiệt độ cao
(>180oC). Đối với nguồn nước có nhiệt
độ dưới 180oC, phát năng lượng có thể
sử dụng hệ thống chu kỳ kép có liên
quan đến việc sử dụng dịch khoan thứ
cấp, như được giải thích dưới đây.
Dự án năng lượng địa nhiệt nói chung
liên quan một trong các quá trình sau,
hoặc kết hợp các quá trình:
Hơi địa nhiệt: Hơi được tách từ nguồn
nước nóng và được dùng cho năng
lượng nếu nhiệt độ của nguồn nước trên
180 oC, mà cho phép khai thác hơi áp
suất cao thông qua “chiết” trong thiết bị
tách hơi để chạy tuabin. chiết đơn, chiết
kép và đặc biệt chiết ba lần là các công
nghệ thông thường. Phần hơi được
dùng trong tuabin và nước nóng còn lại
được loại bỏ hoặc bơm lại vào bể chứa.
Quá trình địa nhiệt kép: Nếu nhiệt độ
nguồn dưới 180oC, chu kỳ thứ hai sử
dụng dịch khoan có điểm sôi thấp, như
isobutene, isopentane hoặc hỗn hợp

18
Duffield và Sass (2003)

240
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
HƯỚNG DẪN VỀ MÔI TRƯỜNG, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN
CHO NĂNG LƯỢNG GIÓ
Giới thiệu
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn là các tài liệu kỹ thuật
tham khảo cùng với các ví dụ công
nghiệp chung và công nghiệp đặc thù
của Thực hành công nghiệp quốc tế tốt
(GIIP).1 Khi một hoặc nhiều thành
viên của Nhóm Ngân hàng Thế giới
tham gia vào trong một dự án, thì
Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe
và An toàn (EHS) này được áp dụng
tương ứng như là chính sách và tiêu
chuẩn được yêu cầu của dự án. Hướng
dẫn EHS của ngành công nghiệp này
được biên soạn để áp dụng cùng với
tài liệu Hướng dẫn chung EHS là tài
liệu cung cấp cho người sử dụng các
vấn đề về EHS chung có thể áp dụng
được cho tất cả các ngành công
nghiệp. Đối với các dự án phức tạp thì
cần áp dụng các hướng dẫn cho các
ngành công nghiệp cụ thể. Danh mục
đầy đủ về hướng dẫn cho đa ngành
công nghiệp có thể tìm trong trang
web:
www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content
1
Được định nghĩa là phần thực hành các kỹ năng
chuyên nghiệp, chăm chỉ, thận trọng và dự báo trước
từ các chuyên gia giàu kinh nghiệm và lành nghề
tham gia vào cùng một loại hình và thực hiện dưới
cùng một hoàn cảnh trên toàn cầu. Những hoàn cảnh
mà những chuyên gia giàu kinh nghiệm và lão luyện
có thể thấy khi đánh giá biên độ của việc phòng ngừa
ô nhiễm và kỹ thuật kiểm soát có sẵn cho dự án có
thể bao gồm, nhưng không giới hạn, các cấp độ đa
dạng về thoái hóa môi trường và khả năng đồng hóa
của môi trường cũng như các cấp độ về mức khả thi
tài chính và kỹ thuật.
/EnvironmentalGuidelines
Tài liệu Hướng dẫn EHS này gồm các
mức độ thực hiện và các biện pháp nói
chung được cho là có thể đạt được ở
một cơ sở công nghiệp mới trong công
nghệ hiện tại với mức chi phí hợp lý.
Khi áp dụng Hướng dẫn EHS cho các
cơ sở sản xuất đang hoạt động có thể
liên quan đến việc thiết lập các mục
tiêu cụ thể với lộ trình phù hợp để đạt
được những mục tiêu đó.
Việc áp dụng Hướng dẫn EHS nên chú
ý đến việc đánh giá nguy hại và rủi ro
của từng dự án được xác định trên cơ
sở kết quả đánh giá tác động môi
trường mà theo đó những khác biệt với
từng địa điểm cụ thể, như bối cảnh của
nước sở tại, khả năng đồng hóa của
môi trường và các yếu tố khác của dự
án đều phải được tính đến. Khả năng
áp dụng những khuyến cáo kỹ thuật cụ
thể cần phải được dựa trên ý kiến
chuyên môn của những người có kinh
nghiệm và trình độ.
Khi những quy định của nước sở tại
khác với mức và biện pháp trình bày
trong Hướng dẫn EHS, thì dự án cần
tuân theo mức và biện pháp nào
nghiêm ngặt hơn. Nếu quy định của
nước sở tại có mức và biện pháp kém
nghiêm ngặt hơn so với những mức và
biện pháp tương ứng nêu trong Hướng
dẫn EHS, theo quan điểm của điều
kiện dự án cụ thể, mọi đề xuất thay đổi
khác cần phải được phân tích đầy đủ
và chi tiết như là một phần của đánh
241
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

giá tác động môi trường của địa điểm

cụ thể. Các phân tích này cần phải
chứng tỏ rằng sự lựa chọn các mức
thực hiện thay thế có thể bảo vệ môi
trường và sức khỏe con người.

Khả năng áp dụng

Hướng dẫn EHS cho năng lượng gió
bao gồm thông tin liên quan đến các
khía cạnh môi trường, sức khỏe và an
toàn của các cơ sở năng lượng gió gần
bờ và xa bờ. Phụ lục A bao gồm miêu
tả đầy đủ hoạt động công nghiệp của
ngành này. Các vấn đề EHS kết hợp
với việc vận hành các đường truyền
dẫn được giải quyết trong Hướng dẫn
EHS cho Truyền dẫn và Phân phối
Điện.

Tài liệu này bao gồm những mục như

sau:
Phần 1.0 - Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản lý.
Phần 2.0 - Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát.
Phần 3.0 - Các tài liệu tham khảo và
các nguồn bổ sung.
Phụ lục A - Mô tả chung về các hoạt
động công nghiệp.

242
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
1.0 Các tác động đặc thù của
ngành công nghiệp và việc quản
lý
Mục sau đây cung cấp tóm tắt các vấn
đề EHS liên quan đến các cơ sở năng
lượng gió cùng với các khuyến nghị
cho việc quản lý các cơ sở này.
1.1 Môi trường
Các hoạt động xây dựng cho các dự án
năng lượng gió điển hình bao gồm giải
phóng mặt bằng để chuẩn bị công
trường và đường vào; đào, nổ mìn và
lấp; vận chuyển vật liệu và nhiên liệu
cung ứng; xây dựng móng liên quan
đến đào và đổ bê tông; vận hành cần
trục để nâng và lắp thiết bị; và đưa
thiết bị mới vào làm việc. Các hoạt
động tháo dỡ thiết bị bao gồm di dời
cơ sở hạ tầng và giải phóng công
trường.
Các vấn đề môi trường liên quan tới
những công tác xây dựng và tháo dỡ
này có thể bao gồm, tiếng ồn và rung
chấn, xói mòn đất và các đe dọa cho
đa dạng sinh học bao gồm sự thay đổi
về nơi cư trú và các tác động đến đời
sống hoang dã. Vì các cơ sở năng
lượng gió có đặc thù ở những vùng xa,
việc vận chuyển thiết bị và nguyên
liệu trong suốt quá trình xây dựng và
tháo dỡ có thể có những thách thức về
hậu cần. Các khuyến nghị cho quản lý
các vấn đề EHS này được cung cấp
trong mục xây dựng và tháo dỡ môi
trường của Hướng dẫn EHS chung.
Các vấn đề môi trường cụ thể cho hoạt
động của các dự án và cơ sở năng
lượng gió bao gồm:
• Tác động đến tầm nhìn
• Tiếng ồn
• Sự xáo trộn, bị thương hoặc tử
vong của các loài động vật và thực
vật
• Các vấn đề về ánh sáng và soi
sáng
• Thay đổi môi trường sống
• Chất lượng nước
Các tác động đến tầm nhìn
Phụ thuộc vào vị trí và nhận thức công
cộng địa phương, một trạm gió có thể
có tác động đến các nguồn tầm nhìn.
Các tác động đến tầm nhìn liên quan
đến các dự án năng lượng gió chủ yếu
từ chính các tua-bin (ví dụ màu sắc,
cân nặng và số lượng tua-bin) và các
tác động liên quan đến sự tương tác
qua lại với các tính chất của vùng lân
cận. Việc ngăn ngừa và các biện pháp
kiểm soát để giải quyết các tác động
đế tầm nhìn bao gồm:2
• Tư vấn cộng đồng về địa điểm của
trạm gió để kết hợp các giá trị cộng
đồng trong thiết kế;
• Lưu ý đến đặc điểm của cảnh quan
trong quá trình đặt tua-bin;
• Lưu ý đến tác động về tầm nhìn
của các tua-bin từ các góc nhìn có
liên quan khi xem xét đến địa bàn;
• Giảm thiểu sự xuất hiện các kết cấu
2
Gipe (1995).
243
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
phụ thuộc trên hiện trường bằng
các hàng rào chắn, giảm thiểu các
con đường, chôn ngầm các đường
điện nội bộ dự án và di dời các tua-
bin không hoạt động;
• Tránh các dốc đứng, thực hiện các
biện pháp xói mòn và tái sinh ngay
lập tức các loài bản địa;
• Duy trì cỡ đồng nhất và thiết kế
của các tua-bin (ví dụ các hướng
quay, kiểu tua-bin và tháp, và khối
lượng);
• Sơn tua-bin cùng một màu, đặc biệt
hợp với màu trời (màu xám sáng
hoặc xanh nhạt), đồng thời quan sát
các quy định cho lái tàu và máy
bay;
• Tránh khắc chữ, biển hiệu công ty,
quảng cáo hoặc các biểu đồ trên
tua-bin.
Tiếng ồn
Các tua-bin gió tạo tiếng ồn trong khi
vận hành. Tiếng ồn chủ yếu được tạo
ra từ các nguồn khí động lực và cơ
khí. Tiếng ồn cơ khí có thể sinh ra do
vỏ động cơ. Tiếng ồn khí động học bắt
nguồn từ chuyển động của không khí
xung quanh cánh và tháp tua-bin. Kiểu
tiếng ồn khí động học có thể gồm tần
số thấp, tần số thấp xung, âm, và dải
rộng liên tục. Thêm vào đó, lượng
tiếng ồn có thể tăng cùng với việc tăng
tốc độ quay của cánh tua-bin, vì thế
thiết kế tua-bin cho phép tốc độ quay
thấp hơn với lượng gió dài hơn sẽ hạn
chế lượng tiếng ồn sinh ra.
244
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
tiếng ồn có liên quan chủ yếu đến các
tiêu chuẩn thiết kế công trình. Ví dụ,
dải tiếng ồn sinh ra do biến động
không khí sau các cánh và tăng lên khi
tăng tốc độ quay của cánh. Tiếng ồn
này có thể được kiểm soát thông qua
sử dụng các tua-bin tốc độ khác nhau
hoặc các cánh dốc nhằm giảm tốc độ
quay. Các biện pháp quản lý tiếng ồn
khác được khuyến nghị bao gồm:
• Đặt các trạm gió phù hợp nhằm
tránh những nơi gần với các vật hút
tiếng ồn nhạy cảm (như khu dân
cư, bệnh viện hoặc trường học);
• Tôn trọng các tiêu chuẩn thiết kế
âm thanh quốc gia và quốc tế cho
tua-bin gió (như Cơ quan Năng
lượng Quốc tế, Ủy ban Điện kỹ
thuật Quốc tế [IEC] và Viện Tiêu
chuẩn Quốc gia Hoa Kỳ).
Sự xáo trộn, bị thương hoặc tử vong
của các loài động vật và thực vật
Gần bờ
Việc vận hành các tua-bin gió gần bờ
có thể gây ra sự va chạm giữa chim,
dơi với các cánh rôtô/hoặc tháp của
tua-bin gió, tiềm năng khiến chim và
dơi chết hoặc bị thương. Các tác động
gián tiếp tiềm năng tới chim có thể
bao gồm sự thay đổi về số lượng và
kiểu loài làm mồi là kết quả từ việc
thay đổi nơi cư trú tại những nơi có dự
án trạm gió và sự thay đổi về kiểu và
số lượng nơi đậu và tổ do hoặc sự thay
đổi nơi cư trú tự nhiên hoặc các loài
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
chim sử dụng các tua-bin gió này.3
Tác động tới chim và dơi phụ thuộc
vào quy mô của dự án và các yếu tố
khác bao gồm sự quan tâm tới công
nghệ (như đường kính tháp và thiết kế
tua-bin), độ nhẹ của tua-bin và cách bố
trí trạm gió. Hơn nữa, các đặc điểm về
địa điểm có thể ảnh hưởng đến tác
động, bao gồm các đặc điểm về đất và
vật lý của nơi có trạm gió (ví dụ việc
gần với nơi cư trú có thể tập trung vào
chim, dơi và thức ăn của chúng), số
lượng chim và dơi di chuyển tại địa
điểm trạm gió, hành vi nguy cơ của
chim (như là điểm lượn) và của dơi (lộ
trình di cư), và các quan tâm về khí
tượng.
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
để giải quyết các tác động trên bao
gồm:
• Tiến hành lựa chọn địa điểm để
tính đến các con đường di cư hoặc
khu vực di cư mà chim và dơi
thường tập trung cao. Ví dụ các
khu vực có mật độ lớn bao gồm các
vùng đất ẩm, trại hoang dã chỉ
định, các khu vực có chuồng, lùm
cây có nhiều tổ, khu vực nghỉ đông
của dơi, nơi đậu, dải đất, thung
lũng sông và các khu vực ven sông;
• Thiết kế các mũi tên tua-bin để
tránh làm chim bị chết (như là
nhóm các tua-bin thay vì đặt rải rác
theo diện rộng hoặc theo hàng tua-
bin song song với các hoạt động
của chim đã biết);
• Thực hiện các biện pháp quản lý
3
NWCC (1999).
nước mưa phù hợp nhằm tránh tạo
ra sự thu hút ví dụ các ao nhỏ có
thể thu hút chim và dơi đến kiếm
ăn hoặc làm tổ gần trạm gió.
Xa bờ
Tiếng ồn tạo ra trong quá trình hoạt
động của trạm gió xa bờ dường như
không di chuyển cá biển và động vật
biển khỏi khu vực dự án. Các hoạt
động đi kèm với việc lắp đặt hoặc di
dời các tua-bin gió xa bờ và cáp chìm
có thể khiến cho việc di dời tạm thời
cá, động vật biển, rùa biển và chim.
Việc di dời này có thể xảy ra từ tác
động đến việc nghe, nhìn trực tiếp
hoặc các tác động xáo trộn rung hoặc
gián tiếp từ việc các mức cặn tăng lên
trong cột nước do sự xáo trộn của đáy
biển.
Các biện pháp giải quyết các tác động
này phụ thuộc vào đặc điểm của nơi
cư trú địa phương và có thể bao gồm:
• Áp dụng một quy trình ‘khởi động
mềm” cho các hoạt động khoan hố
nhằm giúp ngăn ngừa việc phơi
nhiễm của cá, động vật biển, rùa
biển ở các mức hủy hoại và tạo cho
chúng cơ hội rời khỏi khu vực;
• Sử dụng công nghệ cày thủy lực
phản lực trong việc lắp đặt cáp,
được coi là sự thay đổi ít gây nguy
hại cho môi trường nhất khi so
sánh với các công nghệ truyền
thống khác;
• Sử dụng các bệ tua-bin một cực,
dẫn tới việc ít xáo trộn đáy biển
245
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
nhất so với các loại bệ khác.4
Tương tự như các trạm gió gần bờ, tồn
tại nguy cơ làm chim bị thương hoặc
bị chết do va chạm với các tua-bin gió
xa bờ. Các biện pháp ngăn ngừa và
kiểm soát để giảm thiểu các nguy cơ
va chạm của chim biển bao gồm:
• Đặt vị trí phù hợp nhằm tránh các
khu vực chim với mật độ cao bao
gồm các con đường di cư;
• Duy trì độ cao của tháp tua-bin
dưới ngưỡng điển hình các con
đường di cư của chim;
• Duy trì các cánh rôtô ở một khoảng
cách phù hợp từ mức nước đại
dương nhằm tránh va chạm với
hoạt động của chim biển gần với bề
mặt đại dương;
• Áp dụng cánh rôtô quay chậm hơn
để khiến việc quan sát chúng dễ
hơn.5
Bóng rung và phản chiếu của cánh
Bóng rung xuất hiện khi mặt trời đi
qua phía sau tua-bin gió và tạo bóng.
Do hoạt động quay của cánh rôtô,
bóng đi ngang qua cùng một điểm sẽ
tạo một hiệu ứng gọi là bóng rung.
Bóng rung có thể trở thành vấn đề khi
dân cư ở gần hoặc có hướng cụ thể tới
trạm gió.
Tương tự như bóng rung, phản chiếu
của cánh hoặc tháp xuất hiện khi mặt
trời chạm vào các cánh rôtô hoặc tháp
4
CWA (2004).
5
CWA (2004).
246
tại một hướng đặc biệt. Điều này có
thể tác động tới cộng đồng vì sự phản
chiếu ánh sáng mặt trời lên cánh rôtô
có thể tạo góc về phía khu vực dân cư
gần đó. Phản chiếu của cánh là một
hiện tượng tạm thời chỉ cho những
tua-bin mới, và biến mất điển hình khi
các cánh bị bụi sau một vài tháng hoạt
động.
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
để giải quyết tác động này bao gồm:
• Đặt và hướng tua-bin gió nhằm
tránh dân cư định cư trong vòng
hẹp, nói chung về phía tây nam và
đông nam của tua-bin, ở đó bóng
rung có tần suất cao. Các chương
trình phần mềm mô phỏng thương
mại hiện tại có thể được sử dụng để
định điểm rung “không” và trạm
gió có thể được bố trí ở vị trí hợp
lý;
• Sơn tháp tua-bin gió bằng lớp phủ
không phản chiếu nhằm tránh phản
xạ từ các tháp.
Thay đổi nơi cư trú
Gần bờ
Tiềm năng cho việc thay đổi nơi cư trú
trên cạn đi kèm với việc xây dựng và
vận hành tua-bin gió gần bờ được giới
hạn dựa vào dấu chân cá nhân khá nhỏ
của những cơ sở này. Việc tránh và
giảm thiểu những tác động này được
miêu tả trong Hướng dẫn chung EHS
như chú thích ở trên. Việc xây dựng
các con đường tiếp cận cho việc dựng
các cơ sở gió ở những vùng xa xôi có
thể gây ra những hiểm họa thêm cho
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
sự thay đổi nơi cư trú trên cạn. Hướng
dẫn EHS cho giao thông đường bộ
cung cấp các hướng dẫn bổ sung về
ngăn ngừa và kiểm soát các tác động
đi kèm với việc xây dựng và vận hành
các cơ sở hạ tầng giao thông trên bộ.
Xa bờ
Việc lắp đặt các bệ tua-bin gió xa bờ
có thể gây ra việc mất nơi cư trú biển
hiện tại vì việc đào xới đáy bể. Phụ
thuộc vào địa điểm tua-bin gió, việc
này có thể gây ra việc mất các chu
trình sống chính (như tôm đẻ trứng,
nuôi trồng), giải trí hoặc nơi cư trú của
ngành cá thương mại mặc dù tiềm
năng cho các tác động tiêu cực là thấp
khi xét đến dấu vết cá nhân hạn chế
của những sự lắp đặt này.6 Sự có mặt
của các bộ phận ngầm dưới mặt biển
của các tháp tua-bin gió và bệ có thể
cung cấp chất nền mới (nơi cư trú
nhân tạo), tạo ra việc định cư của
những loài động vật biển nhất định
trên bề mặt mới. Các bệ tua-bin có thể
cũng tạo ra những nơi cư trú tạm thời
mới cho cá biển và những sinh vật
khác.7
Tác động tiêu cực có thể tránh hoặc
giảm thiểu nhờ việc đặt hợp lý các tua-
bin ngoài các khu vực nhảy cảm với
môi trường.
Chất lượng nước
Gần bờ
6
CWA (2004).
7
Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng các cấu trúc phía
dưới nhân tạo có thể làm giảm tỷ lệ chết của các loài
cá biển, tăng thức ăn sẵn có và cung cấp nơi trú ngụ
(Bombace 1997).
Việc lắp đặt bệ tua-bin, cáp ngầm và
đường có thể dẫn tới việc tăng lắng
cặn và xói mòn của nước bề mặt. Các
biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát lắng
cặn và xói mòn được thảo luận trong
Hướng dẫn chung EHS và trong
Hướng dẫn EHS cho giao thông
đường bộ.
Xa bờ
Việc lắp đặt các bệ tua-bin và cáp
ngầm có thể xáo trộn đáy biển và làm
tăng các chất lắng lơ lửng tạm thời
trong cột nước, do vậy làm giảm chất
lượng nước và tiềm tàng tác động
ngược tới các loài sinh vật biển và
nghề cá thương mại và giải trí.
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
để giải quyết các tác động bao gồm:
• Tiến hành quy trình lựa chọn vị trí
có quan tâm đến khả năng các tác
động chéo của các yếu tố cấu trúc
của dự án với nghề cá thương mại
và giải trí và nơi cư trú của các loài
sinh vật biển;
• Lập kế hoạch lắp đặt các hợp phần
cấu trúc có tính đến các giai đoạn
vòng đời nhạy cảm;
• Sử dụng màn bùn ở những nơi khả
thi để chứa các chất đục từ việc thi
công dưới nước.
1.2 An toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Các nguy hại về an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp trong quá trình xây dựng,
vận hành, tháo dỡ các dự án chuyển
đổi năng lượng gió gần bờ và xa bờ
247
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
nói chung giống với những nguy hại
của các cơ sở công nghiệp lớn nhất và
các dự án hạ tầng cơ sở. Chúng có thể
bao gồm những nguy hại vật lý như
làm việc tại độ cao, làm việc ở những
không gian hẹp, làm việc với các máy
quay và các vật thể rơi. Sự ngăn ngừa
và kiểm soát những nguy hại này và
các nguy hại khác về phóng xạ, sinh
học, hóa học, vật lý được thảo luận
trong Hướng dẫn chung EHS.
Các nguy hại an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp, đặc biệt là với các cơ sở
năng lượng gió và các hoạt động về cơ
bản bao gồm:8
• Làm việc ở độ cao
• Làm việc trên mặt nước
Làm việc ở độ cao
Làm việc ở độ cao có thể được yêu
cầu trong xây dựng, bao gồm việc lắp
đặt các hợp phần tháp gió và công tác
duy tu bảo dưỡng nói chung trong quá
trình vận hanh. Công tác ngăn ngừa và
kiểm soát các nguy hại trong làm việc
ở độ cao bao gồm:
• Trước khi nhận công việc, kiểm tra
tinh trạng nguyên vẹn của kết cấu;
• Thực hiện một chương trình bảo vệ
bị ngã bao gồm: Đào tạo các kỹ
thuật trèo va các biện pháp bảo vệ
khỏi bị ngã; kiểm tra, duy tu va
thay các thiết bị bảo vệ khỏi bị ngã;
8
Bộ hướng dẫn đầy đủ về thủ tục an toàn lao động
trong quá trình xây dựng, vận hành và bảo dưỡng các
tua-bin gió có từ BWEA (2005).
248
và cấp cứu công nhân bị ngã;
• Thiết lập các tiêu chí cho phòng
tránh 100% khỏi bị ngã (điển hình
khi lam việc ở độ cao trên 2m so
với mặt bằng lam việc, đôi khi có
thể tới 7m, tùy vào từng hoạt
động). Hệ thống bảo vệ khỏi bị ngã
phải phù hợp với cấu trúc tháp và
vào các di chuyển bao gồm đi lên,
đi xuống và di chuyển từ điểm này
tới điểm khác;
• Lắp đặt những chỗ cố định trên các
hợp phần tháp nhằm tạo điều kiện
cho việc sử dụng các hệ thống bảo
vệ khỏi bị ngã;
• Trang bị hệ thống thiết bị định vị
nơi làm việc cho các công nhân.
Các điểm kết nối trên hệ thống
định vị này phải tương thích với
các hợp phần tháp mà chúng đi
kèm;
• Đảm bảo thiết bị chủ được đánh giá
và bảo dưỡng đúng hạn và nhân
viên vận hành máy chủ được đào
tạo kỹ lưỡng;
• Dây an toàn không nên ngắn hơn
15,8mm (5/8 inch), nylon hai trong
một hoặc chất liệu có độ bền tương
đương. Thắt lưng dây an toàn phải
được thay trước khi có dấu hiệu lão
hóa hoặc sợi bị đứt trở nên rõ ràng;
• Khi vận hành các dụng cụ có điện
ở độ cao, công nhân phải sử dụng
đai bảo vệ thứ hai (dự phòng);
• Di dời các biển báo và những vật
cản khác khỏi đỉnh hoặc kết cấu
trước khi tiếp nhận công việc;
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
• Túi đựng công cụ để sử dụng để
đưa lên, xuống các dụng cụ hoặc
vật liệu cho công nhân làm việc
trên các kết cấu trên cao;
• Tránh lắp đặt tháp hoặc bảo dưỡng
trong điều kiện thời tiết xấu, đặc
biệt khi có dấu hiệu có sấm sét.
Làm việc trên mặt nước
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
đi kèm với làm việc trên mặt nước bao
gồm các quy tắc cơ bản được mô tả
cho cả làm việc ở độ cao như đề cập ở
trên, ngoài ra còn gồm:
• Hoàn thiện kế hoạch đánh giá và
quản lý rủi ro với các điều kiện
nước, gió và thời tiết trước khi tiến
hành công việc;
• Sử dụng các thiết bị nổi đã được
chấp thuận (như phao cứu sinh, áo
phao, dây nổi, vòng nổi) khi các
công nhân ở trên mặt nước hoặc
gần với mặt nước là nơi có các
nguy hại bị chết đuối;
• Định hướng cho các công nhân
tránh bị nhiễm muối và tiếp xúc với
sóng;
• Cung cấp các tàu biển phù hợp,
nhân viên trực tổng đài trên tàu có
trình độ và nhân viên cấp cứu.
1.3 An toàn và sức khỏe cộng
đồng
Các nguy hại về an toàn và sức khỏe
cộng đồng trong xây dựng, vận hành
và tháo dỡ các dự án năng lượng gió
gần bờ và xa bờ giống với các nguy
hại của dự án hạ tầng và các cơ sở
công nghiệp khác. Chúng bao gồm an
toàn kết cấu của các cơ sở hạ tầng dự
án, an toàn sinh mạng và cháy, tiếp
cận công cộng và các tình huống khẩn
cấp, quản lý các nguy hại này được
thảo luận trong Hướng dẫn chung
EHS.
Các nguy hại về an toàn và sức khỏe
cộng đồng cụ thể cho các cơ sở năng
lượng gió về cơ bản bao gồm:
• An toàn hàng hải và hàng không
• Quăng cánh hoặc băng
• Tương tác điện từ và phóng xạ
• Sự qua lại của dân cư
An toàn hàng hải và hàng không9
Đầu mút cánh tua-bin tại các điểm cao
nhất có thể đạt tới hơn 100m. Nếu
được bố trí gần các sân bay hoặc các
đường bay quen thuộc, một trạm gió
có thể tác động trực tiếp đến an toàn
hàng không qua các va chạm hoặc
thay đổi đường bay. Tương tự, nếu
được bố trí gần cảng hoặc các đường
biển quen thuộc, một tua-bin gió xa bờ
có thể tác động an toàn vận chuyển
thông qua va chạm hoặc thay đổi di
chuyển của tàu.
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
để giải quyết những tác động này bao
gồm:
9
Hướng dẫn lập biển báo an toàn hang hải quốc tế có
ở IALA (2004). Một ví dụ lập biển báo an toàn hàng
không quốc tế có thể tìm thấy ở CASA (2004).
249
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
• Tham vấn các cơ quan quản lý giao
thông hàng hải và hàng không, kết
hợp với các quy định an toàn giao
thông hàng hải và hàng không;
• Nếu được, nên tránh bố trí các trạm
gió gần sân bay hoặc cảng và trong
phạm vi các đường vành đai hàng
không hoặc các đường tàu biển;
• Sử dụng các hệ thống đánh dấu và
đèn tránh va chạm trên tháp và các
cánh.
Quăng cánh/ băng
Sự cố trên cánh rô tô hoặc tích tụ băng
có thể dẫn tới việc quăng cánh tua-bin
hoặc băng từ tua-bin gió,10 tác động
tới an toàn của cộng đồng mặc dù các
nguy cơ quăng băng chỉ xảy ra với
thời tiết lạnh và nguy cơ bị quăng cánh
là cực kỳ thấp.11
Chiến lược quản lý quăng cánh bao
gồm:
• Thiết lập các hốc an toàn và thiết
kế/bố trí các trạm gió sao cho
không có khu dân cư hoặc tòa nhà
nào nằm trong đường quăng có thể
của cánh. Hốc an toàn trong
khoảng không quá 300m, mặc dù
khoảng này có thể khác nhau tùy
theo cỡ, hình dạng, trọng lượng và
tốc độ của rôtô và với chiều cao
10
Nguy cơ va chạm với các bộ phận của tua-bin hoặc
các mảng băng trong phạm vi 210 m là 1:
10,000,000. (Taylor and Rand, 1991)
11
Số liệu đã chỉ ra hâu hết các mảng băng thấy trên
mặt đất ước tính từ 0,1 đến 1 kg và thường trong
phạm vi 15m đến 100m từ tua-bin gió (Morganet al.
1998)
250
của tua-bin;12,13
• Trang bị các bộ cảm ứng rung cho
các tua-bin gió để phản ứng với
mọi sự mất cân bằng ở các cánh rô
tô và tắt tua-bin khi cần;
• Duy tu thường xuyên cánh tua-bin;
• Sử dụng các biển báo để cảnh báo
các nguy cơ cho cộng đồng.
Chiến lược quản lý văng băng bao
gồm:14
• Giảm bớt hoạt động của tua-bin gió
trong thời gian tích tụ băng;
• Đặt biển báo cách tua-bin gió ít
nhất 150 mét về mọi hướng;
• Trang bị các cảm ứng băng và máy
sưởi cho tua-bin;
• Sử dụng thép chống lạnh cho tháp
tua-bin;
• Sử dụng dầu tổng hợp đã được
đánh giá có thể dùng được ở nhiệt
độ thấp;
• Sử dụng các cánh sơn fluoruaetan
đen;
• Cấp nóng toàn bộ bề mặt cánh, nếu
được, hoặc sử dụng máy sưởi gờ
trước ít nhất rộng 0,3 mét.
Tương tác điện từ
Các tua-bin gió có thể gây ra tương tác
12
Thông tin thêm về những quan tâm đến hốc an
toàn xem Larwood (2005).
13
Taylor and Rand (1991).
14
Laakso et al. (2003).
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

điện từ với các ra-đa hàng không và để giải quyết những tác động này, bao
các hệ thống truyền thông (như là vi gồm:
sóng, vô tuyến và rađiô). Tương tác
• Xem xét thiết kế hợp phần thiết bị
này có thể được tạo ra bởi ba cơ chế
có thể giảm thiểu sự tương tác, bao
chính là hiệu ứng trường gần, nhiễu
gồm hình dạng của tháp tua-bin,
xạ, và phản xạ hoặc tán xạ.15’16 Bản
hình dáng và vật liệu vỏ và sử dụng
chất của các tác động tiềm năng phụ
các biện pháp xử lý bề mặt thu ra-
thuộc chủ yếu vào vị trí của tua-bin
đa (như cánh rô-tô làm bằng nhựa
gió có liên quan đến đầu thu và đầu
hoặc gia cố kính), không tạo ra xáo
nhận, đặc tính của cánh rô-to, đầu thu
trộn điện;
tần số tín hiệu, đặc tính và đặc tính
truyền sóng ra-đi-ô trong không trung • Xem xét các lựa chọn thiết kế trạm
khu vực.17 gió bao gồm bố trí địa lý và vị trí
Ra-đa hàng không của tua-bin và sự thay đổi lộ trình
bay;
Các trạm gió gần cảng hàng không có
thể tác động đến hoạt động của ra-đa • Xem xét sự thay thế thiết kế ra-đa
hàng không do việc gây ra nhiễu tín bao gồm bố trí lại vị trí của ra-đa bị
hiệu, gây ra mất tín hiệu và/hoặc tín tác động, ra-đa ở rìa khu vực bị ảnh
hiệu sai trên màn hình ra-đa. Những hưởng hoặc việc sử dụng hệ thống
tác động này do phản xạ của tháp và thay thế để phủ vùng bị tác động.19
hợp phần động cơ và gián đoạn ra-
đa.18
Các hệ thống truyền thông
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
Các biện pháp phòng ngừa và kiểm
15
Bacon (2002).
soát để giải quyết các tác động tới hệ
16
Trường gần chỉ khả năng một tua-bin gió sẽ tạo ra thống truyền thông bao gồm:
tương tác do các trường điện từ phát ra từ máy phát
tua-bin và các bộ phận tắt. Nhiễu xạ xuất hiện khi • Điều chỉnh sự thay thế các tua-bin
tua-bin gió không chỉ phản xạ mà còn thu tín hiệu gió nhằm tránh tương tác vật lý
truyền thông. Phản xạ và tán xạ xảy ra khi tua-bin
gió cản trở hoặc phản xạ tín hiệu giữa đầu thu và đầu trực tiếp của các hệ thống truyền
nhận.
17
thông từ điểm này tới điểm khác;
Sengupta and Senior (1983).
18
Phản xạ tháp: Tháp tua-bin kim loại có thể phản xạ • Lắp đặt ăng-ten trực tiếp;20
hầu hết các tín hiệu truyền dẫn quay ngược lại ra-đa
và vì vậy làm giảm sự phát hiện máy bay ở vùng lân • Điều chỉnh dây ăng-ten hiện tại;
cận của tháp tua-bin. Phản xạ hợp phần động cơ: Các
cánh quay có thể gây ra “lóa sáng cánh”, là thuật • Lắp đặt bộ khuyếch đại để tăng tín
ngữ miêu tả tín hiệu phản xạ ra-đa mạnh từ cánh rô-
tô. Rủi ro này xảy ra rất ít và khi xảy ra thì tồn tại hiệu.21
ngắn. Các hợp phần quay trong vỏ (như trục và bộ
phát), có thể gây nhiễu tới ra-đa. Sự ngắt tín hiệu ra-
đa : Việc các cánh quay có thể gây ra sự điều biến
19
hoặc ngắt tín hiệu của ra-đa phía sau cánh, điều này AWEA (2004a).
20
xảy ra bởi vì cánh rô-to chặn không liên tục tín hiệu AWEA (2004b).
21
sau cánh quay trở lại ra-đa (AWEA, 2004a). URS (2004).

251
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

Truyền hình thang tháp tua-bin;

Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát • Đăng bản tin về nguy cơ an toàn
để giải quyết các tác động tới phát công cộng và thông tin liên lạc cấp
sóng truyền hình bao gồm: cứu.
• Đặt các tua-bin cách xa khỏi tầm
nhìn của các trạm phát sóng;
• Sử dụng cánh tua-bin phi kim loại;
• Khi phát hiện tương tác trong quá
trinh vận hành;
• Lắp đặt ăng-ten trực tiếp có chất
lượng cao hơn;
• Hướng ăng-ten về phía trạm phát
sóng thay thế;
• Lắp đặt bộ khuyếch đại;
• Chọn vị trí khác cho ăng-ten;
• Nếu một vùng rộng bị tác động
phải quan tâm tới việc xây dựng
một trạm phát lại mới.22
Sự qua lại của dân cư
Các vấn đề an toàn có thể phát sinh
liên quan đến sự qua lại của cộng đồng
dân cư ở quanh khu vực các tua-bin
gió (như là việc trèo lên các tua-bin
trái phép) hoặc với trạm gió phụ.
Các biện pháp ngăn ngừa và kiểm soát
để quản lý sự qua lại của cộng đồng
dân cư:
• Sử dụng cổng hoặc đường tiếp cận;
• Rào trạm gió hoặc rào từng tua-bin
để ngăn mọi sự tiếp cận tới gần
tua-bin;
• Ngăn ngừa sự tiếp cận tới các
22
AWEA (2004b).

252
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
2.0 Các chỉ số thực hiện và việc
giám sát
2.1 Môi trường
Hướng dẫn phát thải và xả thải
Các cơ sở năng lượng gió thường
không phát thải và xả thải trong quá
trình hoạt động. Các giá trị hướng dẫn
đối với các phát thải và xả thải trong
lĩnh vực này mang tính chỉ dẫn và thể
hiện thực hành công nghiệp quốc tế
tốt, và được phản ánh trong các tiêu
chuẩn liên quan trong khuôn khổ pháp
luật của quốc gia. Phát thải và xả nước
thải và chất thải rắn liên quan đến hoạt
động xây dựng và tháo dỡ được thảo
luận trong Hướng dẫn chung EHS.
Hướng dẫn về tiếng ồn
Tác động của tiếng ồn không được
vượt quá các mức trình bày trong
Hướng dẫn chung EHS, hoặc không
dẫn tới việc mức cơ sở tăng ở mức cao
nhất vượt quá 3dB tại điểm thu gần
nhất.
Tuy nhiên tiếng ồn sinh ra từ các trạm
gió có xu hướng tăng cùng tốc độ gió.
Tạp âm nói chung cũng vậy do sự ma
xát của không khí với địa hình hiện
tại.
Tốc độ gió tăng lên có thể che lấp
tiếng ồn phát ra từ trạm gió và tốc độ
gió và hướng gió có thể ảnh hưởng tới
hướng và mức độ lan truyền tiếng ồn.
Vì vậy phải xem xét tất cả các yếu tố
trên khi áp dụng các giá trị hướng dẫn
tiếng ồn và đánh giá mức ồn cơ sở.
Một quan tâm khác có thể được yêu
cầu giải quyết là yếu tố gây khó chịu
của các đặc tính âm thanh của tiếng ồn
quá mức (âm thanh của tần số đặc biệt
giống như nốt nhạc) phát ra từ một số
loại dạng trạng trại gió.23
Quan trắc môi trường
Các chương trình quan trắc môi
trường cho ngành công nghiệp này cần
được thực hiện để giải quyết tất cả các
hoạt động đã được xác định có khả
năng tác động đáng kể đến môi
trường, trong thời gian hoạt động bình
thường và trong điều kiện bị trục trặc.
Hoạt động quan trắc môi trường phải
dựa trực tiếp hoặc gián tiếp vào các
chỉ báo được áp dụng đối với từng dự
án cụ thể.
Để quan trắc việc bị thương và tử
vong của chim và dơi, việc tìm kiếm
chim bị chết - toàn bộ xác, một phần
xác, và lông - là cách thông dụng nhất
để giám sát sự va chạm của chúng với
trạm gió.24
Ngoài ra, môi trường biển của các
trạm gió xa bờ phải được giám sát
thông qua các thông số quan trắc tạm
thời bao gồm các sinh vật đáy bể,
động vật có vú và cá. Các thông số có
thể bao gồm các loài sống dưới nước
(cộng đồng sống dưới nước và đáy);
nơi cư trú cơ chất rắn; cá, san-đin
23
Một số nơi áp dụng “mức phạt” cho 5dB (A) cộng
thêm với các mức đã được dự đoán trước.
24
Xem Brett Lane & Assoc. (2005) để biết thêm
thông tin chi tiết về giám sát va chạm của chim và
dơi. Thông tin thêm cũng có ở Môi trường Ca-na-đa
(2005).
253
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
(những loài chỉ thị cho sự thay đổi các
tính chất của chất lắng cặn); chim; các
loài động vật có vú ở biển (hải cẩu và
cá voi).
Tần suất quan trắc phải đủ để cung cấp
dữ liệu đại diện cho thông số đang
được theo dõi. Quan trắc phải do
những người được đào tạo tiến hành
theo các quy trình giám sát và lưu giữ
biên bản và sử dụng thiết bị được hiệu
chuẩn và bảo dưỡng đúng cách thức.
Dữ liệu quan trắc môi trường phải
được phân tích và xem xét theo các
khoảng thời gian định kỳ và được so
sánh với các tiêu chuẩn vận hành để
sao cho có thể thực hiện mọi hiệu
chỉnh cần thiết. Hướng dẫn bổ sung về
áp dụng phương pháp lấy mẫu và phân
tích khí thải và nước thải được cung
cấp trong Hướng dẫn chung EHS.
2.2 An toàn và sức khỏe lao động
Hướng dẫn an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp
Hướng dẫn thực hiện sức khỏe và an
toàn lao động cần phải được đánh giá
dựa trên các hướng dẫn về mức tiếp
xúc an toàn được công nhận quốc tế,
ví dụ như hướng dẫn về Giá trị
ngưỡng phơi nhiễm nghề nghiệp (TLV
®) và Chỉ số phơi nhiễm sinh học
(BEIs ®) được công bố bởi Hội nghị
của các nhà vệ sinh công nghiệp Hoa
Kỳ (ACGIH),25 Cẩm nang Hướng dẫn
về các mối nguy Hóa chất do Viện vệ
sinh, an toàn lao động quốc gia Hoa
25
Có sẵn tại: http://www.acgih.org/TLV/ và
http://www.acgih.org/store/
254
Kỳ xuất bản (NIOSH),26 Giới hạn phơi
nhiễm (PELs) do Cục sức khỏe và an
toàn nghề nghiệp Hoa Kỳ xuất bản
(OSHA),27 Giá trị giới hạn phơi nhiễm
nghề nghiệp được công bố bởi các
quốc gia thành viên Liên minh Châu
Âu,28 hoặc các nguồn tài liệu tương tự
khác.
Tỷ lệ tai nạn và rủi ro
Dự án phải cố gắng giảm số vụ tai nạn
trong số công nhân tham gia dự án
(bất kể là sử dụng lao động trực tiếp
hay gián tiếp) xuống tỷ lệ bằng không,
đặc biệt là các vụ tai nạn gây ra mất
ngày công lao động và mất khả năng
lao động ở các mức độ khác nhau,
hoặc thậm chí bị tử vong. Tỷ lệ này
của cơ sở sản xuất có thể được so sánh
với hiệu quả thực hiện về vệ sinh an
toàn lao động trong ngành công
nghiệp này của các quốc gia phát triển
thông qua tham khảo các nguồn thống
kê đã xuất bản (ví dụ Cục thống kê lao
động Hoa Kỳ và Cơ quan quản lý về
An toàn và Sức khỏe Liên hiệp Anh).29
Giám sát an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp
Môi trường làm việc phải được giám
sát để xác định kịp thời những mối
26
Có sẵn tại: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
27
Có sẵn tại:
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_docu
ment?p_table=STANDARDS&p_id=9.992
28
Có sẵn tại:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/
29
Có sẵn tại: http://www.bls.gov/iif/ và
http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

nguy nghề nghiệp tương ứng với dự án

cụ thể. Việc giám sát phải được thiết
kế chương trình và do những người
chuyên nghiệp thực hiện30 như là một
phần của chương trình giám sát an
toàn sức khỏe lao động. Cơ sở sản
xuất cũng phải lưu giữ bảo quản các
biên bản về các vụ tai nạn lao động và
các loại bệnh tật, sự cố nguy hiểm xảy
ra. Hướng dẫn bổ sung về các chương
trình giám sát sức khỏe lao động và an
toàn được cung cấp trong Hướng dẫn
chung EHS.

30
Các chuyên gia được công nhận có thể gồm Chứng
nhận vệ sinh công nghiệp, Vệ sinh lao động đã được
đăng ký, hoặc Chứng nhận chuyên nghiệp về an toàn
hoặc tương đương

255
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

3.0 Các tài liệu tham khảo và Environment Canada. 2005. Wind Turbines and
nguồn bổ sung Birds—A Guidance Document for Environmental
Assessment, Final Draft. Canadian Wildlife Service.
AWEA (Australian Wind Energy Association). 2002.
Best Practice Guidelines for Implementation of Wind Erikson, W.P., et al. 2001. Avian Collision with Wind
Energy Projects in Australia.AWEA (Australian Wind Turbine: A Summary of Existing Studies and
Energy Association). 2004a. Wind Farm Safety in Comparisons to Other Sources of Avian Collision
Australia. Fact Sheet. Mortality in the U.S. A National Wind Coordinating
Committee Resource Document. Western Ecosystems
AWEA (Australian Wind Energy Association). 2004b. Technology, Inc.
The Electromagnetic Compatibility and
Electromagnetic Field Implications for Wind Farms in European Wind Energy Association. European Best
Australia. Fact Sheet. Practice Guidelines for Wind Energy Development.

AWEA (Australian Wind Energy Association). 2004c.
Wind Farm Siting Issues in Australia. Fact Sheet.
Bombace, G. 1997. Protection of Biological Habitats
by Artificial Reefs. In A.C. (ed) European.
Brett Lane & Assoc. 2005. Interim Standards for
Assessing Risks to Birds from Wind Farms in
Australia. Australian Wind Energy Association.
Gardner, P., A. Garrad, P. Jamieson, H. Snodin, G.
Nicholls, and A. Tindal. 2003. Wind Energy—The
Facts. Volume 1 Technology. European Wind Energy
Association (EWEA).
Gipe, P.B. 1995. Wind Energy Comes of Age. New
York: John Wiley and Sons

BWEA (British Wind Energy Association). 1994. Best

Practice Guidelines for Wind Energy Development.

BWEA (British Wind Energy Association). 2005a.

Guidelines for Health and Safety in the Wind Energy
Industry.

BWEA (British Wind Energy Association). 2005b.

BWEA Briefing Sheet: Wind Turbine Technology.

BWEA (British Wind Energy Association). 2005c.

BWEA Briefing Sheet: Offshore Wind.

BWEA (British Wind Energy Association). 2005d.

BWEA Briefing Sheet: Wind Power and Intermittency:
The Facts.

CASA (Civil Aviation Safety Authority). 2004.

Obstacle Lighting and Marking of Wind Farms AC
139-18(0).

Contra Costa County (California). 1996. Municipal

Code (Wind Energy Conversion Systems) Article 88-3
Section 612.

CWA (Cape Wind Associates, LLC). 2004. Cape Wind

Energy Project Draft Environmental Impact Statement.

Elsam Engineering A/S. 2005. Elsam Offshore Wind

Turbines—Horns Rev Annual Status Report for the
Environmental Monitoring Program January 1-
December 2004.

256
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
Phụ lục A: Mô tả chung về các hoạt động Công nghiệp
Các dự án chuyển đổi năng lượng gió
dựa vào khai thác gió tự nhiên và
chuyển đổi nó thành năng lượng điện.
Những loại dự án năng lượng này đã
và đang tăng về số lượng trong suốt
20 năm qua và đang trở thành một
nguồn năng lượng tái tạo quan trọng
hơn. Các dự án có thể được đặt ở các
vị trí gần bờ hoặc xa bờ. Yếu tố cơ
bản trong xác định vị trí cho một trạm
gió đề xuất là sự có mặt của nguồn
gió mạnh. Đánh giá sử dụng nguồn
gió được tiến hành để đánh giá các
đặc điểm gió trước khi bố trí, thiết kế
và xây dựng trạm gió. Các yếu tố
khác bao gồm chi phí cho xây dựng,
tiếp cận đường điện, điều kiện môi
trường, sử dụng đất và hỗ trợ cộng
đồng.
Như những ngành công nghiệp khác,
vòng đời của một dự án chuyển đổi
năng lượng gió bao gồm đánh giá sử
dụng nguồn gió, xây dựng, vận hành,
bảo dưỡng và các giai đoạn tháo dỡ.
Các hoạt động điển hình đi cùng với
giai đoạn xây dựng bao gồm xây dựng
đường giao thông, xây dựng hoặc
nâng cấp, chuẩn bị công trường, vận
chuyển các bộ phận tua-bin gió và lắp
đặt các bộ phận của dự án năng lượng
gió (như là thiết bị đo gió, các tua-bin
gió, các bộ truyền, các trạm phụ). Các
hoạt động tháo dỡ phụ thuộc vào việc
sử dụng công trường sau xây dựng đã
đề xuất, nhưng thường điển hinh gồm
di dời các hạ tầng (như các tua-bin,
các trạm phù, đường giao thông) và sự
phân loại vị trí dự án bao gồm tái
trồng cây đối với các dự án đặt gần bờ.
Phần tiếp theo cung cấp mô tả các cơ
sở và hoạt động thông dụng đối với
xây dựng và vận hành các dự án
chuyển đổi năng lượng gió xa bờ. Đặc
điểm duy nhất của các dự án năng
lượng gió xa bờ được mô tả ở phần
riêng dưới đây.
Các cơ sở và hoạt động thông dụng
đối với các Trạm Gió Gần bờ và Xa
bờ
Các tua-bin gió thường đối diện với
hướng gió, với vỏ và tháp ở phía sau
và được sắp xếp sao cho mỗi tua-bin
không làm ảnh hưởng tua-bin khác thu
gió. Với các dự án năng lượng gió lớn
hơn, các tua-bin được đặc thù sắp xếp
thành nhóm hoặc thành hàng vuông
góc với hướng gió thường thổi trong
khu vực hoặc theo đường viền hoặc
dãy để thu được tốc độ gió lớn nhất.
Yếu tố cơ bản cho việc để riêng rẽ
từng tua-bin trong một trạm gió là tốc
độ gió và nhiễu. Quy tắc chung của
việc tách các tua-bin theo hướng gió
thổi là 5-7 lần đường kính động cơ.
Diện tích yêu cầu của một dự án tua-
bin gió khác nhau tùy theo số lượng
tua-bin đề xuất, tuy nhiên diện tích
thực tế vùng nhiễu của dự án năng
lượng gió (như diện tích yêu cầu cho
tua-bin và đường tiếp cận) nhỏ hơn
nhiều so với tổng diện tích của toàn dự
án. Ví dụ, một trạm gió điển hình gồm
20 tua-bin có thể có diện tích vượt quá
1 km2 nhưng chỉ 1% diện tích được sử
dụng.31
31
AWEA 2004c.
257
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
Cấu trúc các bộ phận của một dự án
năng lượng gió bao gồm các tua-bin,
biến áp, cáp truyền nhận ngầm giữa
các tua-bin, trạm phụ và các đường
truyền trên mặt đất để nối với đường
điện và đường giao thông (Hình A-2).
Các tua-bin gió được mở rộng để đón
tối đa năng lượng gió tiềm năng đồng
thời giảm thiểu khoảng không sử
dụng. Các yếu tố cơ bản quyết định
khoảng không của mỗi tua-bin là tốc
độ gió và sự nhiễu. Nói chung, các
tua-bin gió được bố trí cách nhau từ 3
đến 5m đường kính động cơ theo
hướng năng lượng gió thường thổi ở
khu vực và giữa 5 đến 7 đường kính
động cơ thẳng hàng với hướng gió
thường thổi ở khu vực.32 Ở một số nơi
khoảng cách tối thiểu được gợi ý giữa
tua-bin gió là 200m để tránh phải ngăn
cấm các loài chim di chuyển giữa các
tua-bin.33 Nếu các tua-bin cách nhau
trong khoảng 5 đường kính động cơ
trong hướng gió thường xuyên thì
thường dẫn tới sự thất thoát lớn (wake
loss).34 Máy phát tua-bin gió là bộ
phận nền tảng của dự án năng lượng
gió và chịu trách nhiệm khai thác và
biến gió thành điện. Trước đây thiết kế
tua-bin gió theo chiều gió thổi, có 3
cánh, điều khiển ngừng thụ động, máy
tốc độ không đổi. Thiết kế thông dụng
nhất kế tiếp cũng tương tự nhưng có
bánh răng hoặc điều khiển ngừng chủ
động. Công suất của tua-bin ghi trên
nhãn được xếp loại (ví dụ cỡ) đã tăng
đều đặn từ 50 kilô-watt năm 1980 tới 5
mega-watt năm 2003, với cỡ tua-bin
32
AWEA 2004c.
33
EC 2005.
34
Gardner và cộng sự. 2003.
258
gió gần bờ trung bình năm 2005
khoảng 2 mega-watt.35 Việc tăng công
suất phát của tua-bin gió đã dẫn đến
tăng đường kính động cơ và chiều cao
của tháp.
Tua-bin bao gồm bệ, tháp, vỏ, cánh
động cơ, trục động cơ và đèn (hình A-
1). Tháp được bắt vít cố định vào bệ,
bệ của loại gần bờ thường là phiến bê
tông dày dài rộng 12 đến 15 mét và
sâu 2 đến 3 mét.36
Để thu gió, cánh động cơ được nâng
lên từ mặt đất nhờ sử dụng tháp. Tháp
tua-bin cơ bản có hình nón trụ và
thường làm bằng thép, có thể cao từ
25 mét đến hơn 100 mét. Tháp thường
được sơn màu xám sáng tuy nhiên có
thể được sơn các màu khác để làm dấu
an toàn hàng hải và hàng không (xa
bờ), phụ thuộc vào quy định cụ thể của
từng quốc gia.
Phần lớn các cánh động cơ được làm
bằng chất dẻo tổng hợp, chất dẻo chịu
nhiệt hoặc nhựa thông epoxy (nhựa
thông gốc epoxy hiện nay chiếm phần
lớn). Sợi carbon cũng ngày càng được
sử dụng là một phần của cấu trúc
composite. Những vật liệu này có
cường độ cao, nhẹ và co dãn. Đường
kính động cơ đã tăng lên trong vòng
40 năm qua từ 24 mét năm 1960 lên
114 mét năm 2003.37 Thực tế tất cả
cánh của động cơ tua-bin gió hiện đại
quy ước quay theo chiều kim đồng hồ
khi đặt trục tua-bin ở đằng trước.38
Đường kính động cơ gần bờ điển hình
35
Gardner và cộng sự. 2003.
36
AWEA 2004d.
37
Gardner và cộng sự. 2003.
38
AWEA 2004d.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

từ 60 đến 80 mét. kiểm soát nhưng có thể vẫn quay để

điều chỉnh cường độ. Cho tới những
Quy trình xây dựng điển hình của một
năm 1990, điều chỉnh dừng thụ động
tua-bin gió gần bờ bao gồm chuẩn bị
là chiến lược được ưa thích, tuy nhiên
bệ; lắp ráp tháp; trục; động cơ và trục
hiện nay điều chỉnh cường độ và điều
nâng vỏ; và lắp ráp động cơ.39
chỉnh dừng chủ động là các biện pháp
Khi tăng tốc độ gió, cánh động cơ bắt hạn chế năng lượng động cơ được sử
đầu quay. Việc quay này làm quay dụng nhiều cho các tua-bin lớn.42
máy phát phía trong vỏ máy, nhờ đó
chuyển một phần năng lượng gió
thành điện. Hầu hết các tua-bin gió bắt Hình A-1. Bộ phận kết cấu điển hình
đầu phát điện với vận tốc gió đạt xấp của một tua-bin gió.
xỉ 3-4m/giây (10,8-14,4 km/giờ), phát
điện lớn nhất khi tốc độ gió khoảng
15m/giây (54km/giờ), và tắt để ngăn
ngừa bị hỏng khi tốc độ gió khoảng 25
m/giây (90km/giờ).40 Tốc độ đầu cánh
lớn nhất có thể đạt xấp xỉ 89m/giây
hoặc 320 km/giờ.41 Với tốc độ độ gió
lớn, có ba cách cơ bản để hạn chế
động cơ rô-to: kiểm soát dừng, kiểm
soát cường độ và kiểm soát dừng chủ
động. Với kiểm soát dừng, thiết kế khí
động lực của cánh động cơ điều chỉnh
công suất của động cơ. Với tốc độ gió
cao, cánh kiểm soát dừng sẽ bắt đầu
làm dừng ở phía trên giới hạn năng
lượng định trước xác định bởi thiết kế
khí động học của cánh động cơ. Với
kiểm soát cường độ, cường độ của các
cánh động cơ có thể bị thay đổi tới 90O
để tối đa việc hút gió. Khi đạt tới giới
hạn năng lượng, cường độ đã thay đổi
bắt đầu làm tràn năng lượng từ động
cơ. Kiểm soát dừng chủ động là kết
hợp của kiểm soát dừng và kiểm soát
cường độ khi đó các cánh được thiết
kế giống nhau để làm dừng các cánh

39
Gardner và cộng sự. 2003.
40
BWEA 2005b.
41 42
NZWEA 2005. AWEA 2004d.

259
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ
Một tua-bin thường phát điện khoảng
70 đến 85% thời gian.43 Lượng điện
trong gió chiếm tỷ lệ tốc độ gió lũy
thừa 3. Nói cách khác, gấp đôi tốc độ
gió dẫn tới 8 lần năng lượng trong gió.
Việc sản sinh năng lượng gió của tua-
bin không đổi với tỷ lệ giống nhau
nhưng mạnh với tỷ lệ một phần tư tốc
độ gió. Năng lượng do tua-bin gió sinh
ra thường đạt 700 vôn, không thích
hợp với truyền tải điện.44 Vì vậy, mỗi
tua-bin sẽ sử dụng một bộ truyền tải
để “dẫn tiếp” tới máy biến thế nhằm
đạt mức phân phối biến áp sử dụng
đặc thù. Năng lượng này được truyền
tới trạm phụ gần nhất, trạm này thu
năng lượng từ tất cả các tua-bin của
trạm gió. Việc kết nối giữa các bộ
truyền tải của một tua-bin và trạm phụ
và giữa trạm phụ và lưới điện có thể
sử dụng cáp truyền tải ngầm hoặc lộ
trên mặt đất. Phụ thuộc vào kết cấu dự
án, các trạm truyền tải tua-bin có thể
được kết nối độc lập với trạm phụ
hoặc các tua-bin có thể được nối liền
với nhau và sau đó nối với trạm phụ.
Tuổi thọ thiết kế của một tua-bin gió
xấp xỉ 20 năm nhưng trên thực tế các
tua-bin có thể hoạt động nhiều năm
hơn nếu ít bị va chạm. Các cánh động
cơ được thiết kế để đạt chính xác các
tiêu chuẩn hiện tại và chúng hiếm khi
được thay thế ngay cả khi đã vượt quá
tuổi thọ, ngược lại các hộp số, theo
kinh nghiệm gần đây có thể cần phải
thay thế trước khi được xếp loại đã đạt
tuổi thọ thiết kế. Vận hành năng dự án
năng lượng gió thường không yêu cầu
43
BWEA 2005d.
44
BWEA 2005b.
260
nhân viên tại chỗ.
Phải tiến hành bảo dưỡng định kỳ
trong suốt thời gian hoạt động của tua-
bin, nói chung chiếm khoảng 40 giờ
một năm.45 Các hoạt động bảo dưỡng
có thể gồm bảo dưỡng tua-bin và động
cơ, bôi dầu các bộ phận, đại tu tổng
thể máy phát và bảo dưỡng các bộ
phận điện nếu cần.
Vận hành và bảo dưỡng trạm gió
thường không gây phát thải khí thải và
nước thải. Các dung dịch và vật liệu
thải trong quá trình bảo dưỡng thường
không trữ ở hiện trường và được thải
ra phù hợp theo các quy định quốc gia
và/hoặc thực hành quản lý tốt nhất.
Đặc điểm riêng của các trạm gió xa
bờ
Các yếu tố kết cấu và vận hành của
một trạm gió xa bờ giống với một trạm
gió gần bờ. Sự khác nhau duy nhất
giữa tua-bin gần bờ và xa bờ là cỡ của
tua-bin, chiều cao của tháp tua-bin và
đường kính của cánh động cơ. Một
tua-bin gió xa bờ điển hình có chiều
cao tới đầu cánh là giữa 100 và 200
mét, chiều cao của tháp đạt xấp xỉ 60
tới 80 mét và chiều dài cánh động cơ
là trong khoảng 30 và 40 mét. 46 Một
điểm khác nữa là trạm gió xa bờ
thường sử dụng cáp dưới bề mặt (biển
và mặt đất) để truyền tải điện từ tua-
bin tới trạm truyền tải và từ trạm
truyền tải tới trạm phụ trên đất liền
(Hình A-3).
45
Gardner và cộng sự. 2003.
46
BWEA 2005c.
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

Các vật liệu bộ phận cấu trúc (như các • Bệ trọng lực thép: Thực tế phù hợp
tháp) sẽ giống với các vật liệu tương tất cả các điều kiện trầm tích và
ứng của loại gần bờ. Tuy nhiên một số nước sâu hơn bê tông;
các phương pháp khác nhau để cấu
trúc thích hợp với môi trường biển, • Thùng lặn hút đơn: Thích hợp các
bao gồm lớp phủ cho các bộ phận kim điều kiện sét mềm, cát;
loại nhằm bảo vệ chúng không bị ăn • Thùng lặn nhiều ống hút: Thích
mòn; sử dụng khung hàn, bệ/tháp thiết hợp các điều kiện sét mềm, cát;
kế khác nhau để đối phó với gió, sóng, mực nước sâu hơn loại thùng lặn
dòng nước, thủy triều và tương tác hút đơn; và
lòng biển (xem Hình A-2) và cung cấp
các bục đặc biệt cho công tác bảo • Bệ nổi - Nước sâu tới 100 mét.
dưỡng.
Các trạm gió xa bờ thường được xây
dựng ở vùng nước khá nông - sâu chưa
đến 30m. Khoảng cách đến bờ sẽ khác
nhau tùy vào từng dự án và tùy theo
yêu cầu bố trí (như là các đặc điểm
của gió) và các vật cản (như là đặc
điểm của gió) (ví dụ các vấn đề về môi
trường như các vấn đề về tầm nhìn).
Các hoạt động đặc trưng cho xây dựng
tua-bin gió xa bờ bao gồm xây dựng
bệ tua-bin; vận chuyển đường biển các
bộ phận tua-bin; lắp ráp tháp; Đặt vỏ
và động cơ trên tháp gió; và lắp đặt
khung và động cơ.
Kiểu bệ và cách ứng dụng có thể sử
dụng cho tua-bin gió xa bờ, gồm:
• Đơn cực - Thích hợp các điều kiện,
thích hợp cho nước nông và không
sử dụng vật liệu mềm;
• Bệ ba chân: Thích hợp hầu hết các
điều kiện, không sử dụng vật liệu
mềm và thích hợp với mực nước
sâu hơn 30m;
• Bệ trọng lực bê tông: Thực tế phù
hợp tất cả các điều kiện trầm tích;

261
 Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn
NĂNG LƯỢNG GIÓ

Hình A-2: Các bộ phận kết cấu điển hình của một tua-bin gió

Hình A-3 Bộ phận điển hình của một trạm gió xa bờ

262