Consejo Cjecutivo del Peder Judicial RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 124 - 2010 - CE -PJ Lima, 13 de abril de 2010 VISTO: El Oficio N* 088-2009-2SCC-P-CSJLI, remitido por los Jueces Superiores de la Segunda Sala Civit con Subespecialidad Comercial de la Corte Superior de Justicia de Lima, y; CONSIDERANDO: o los Jueces Superiores de la Segunda Sala con dad Comercial de la Corts Superior de Justicia de Lima, mediante | que antecede solisitan y proponen a este Organo de Gobierna que se adopten las siguientes medidas: a) En materia de transparencia, disponer que en una pagina especial o en la pagina web institucional se proceda a la publicacién de las sentencias 0 autos finales firmes, emitidos por los érganos jurisdiccionales de la subespecialidad comercial; y que ademas, la actualizacién de ia citada pagina se fealice de modo diario @ partir de la imptementacién de los drganos jurisdiccionales, debiendo contar con el apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales del Peder Judicial; 6) Implementacién de Ja notificacion electronica que fuera inaugurada como plan pioto en el mes de abril de 2009 en el drea mercial; y, asimismo, c) Se someten a consideraciin de este Organo de jobierno, dos propuestas también relacionadas con materia comercial, la primera referida principalmente a conferir facultades a las Salas Civiles con Subespecialidad Comercial para dinmir ics conflictos de competencia entre jueces civiles y jueces de la subespecialidad comercial, y la segunda, que precisa la competencia en materia comercial, con miras a definir los alcances de la Resolucion Administrativa N° 006-2004-SP-CS, que fija competencia en dicha ub especialidad; Segundo: Al respecto, se tiene que en la pagina web de sentencias, lediants Resalucién Adminisirativa N° 043-2004-CE-PJ de fecha 23 de marzo de 2004, se dispuso -entre otros- que los Presidentes de-las Cortes Superiores del pais remitan un ejemplar de les resoluciones que hayan quedado consentidas y/o ejecutoriadas al Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial, el cual publicara trimestralmente en la pagina web del Poder Judicial, el consolidado de las Resoluciones Ejecutoriadas de las Salas Superiores de las Cortes Superiores de Justicia de la Republica, por especialidad, subespecialidad y proceso. Asimismo, con la finalidad de implementar ta resolucién administrativa antes aludida se ha emitido la Directiva N° 009-2008-CE-PJ, para formar el archivo informatico de sentencias y autos definitives; y, consecuentemente la data estadistica de la funcién jurisdiccional en tas Salas Superiores, JuzgadosConsejo Creoalivo ded Poder - Judicial HPag. N°02 Rea. Adm. N® 124-2010-CE-PJ Especializados o Mixtos y Juzgados de Paz Letrados de las Cortes Superiores de Justicia de ta Republica; Tercero: Que, en tal sentido, ya existe en este extremo disposicion normativa tendiente a la publicacién de resoluciones judiciales emitidas por las Salas do los Distritos Judiciales, incluyendo las Salas con Subespocialidad Comercial, por tanto no resulta indispensable crear una pagina especial para la Sala de. ialidad Comercial. Ademas, siendo les érganes jurisdiccionales ‘oder Judicial, las resoluciones judiciales deben ser publicadas en la gina web de la institucion y no en links o pagina web singular por cada érgane jurisdiccional, Guarto: Que, en esa direccién, las Cortes Superiores de Justicia deberdn remitir al Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial un ejemptar de las resoluciones que hayan quedado consentidas y/o ejecutoriadas, asi camo en particular de aquellas que quarden retacién con la materia objeto del presente andlisis, a fin de que dicho centro pueda contar con los elementos Necesarios para dar cumplimiento a la resolucion administrativa y directiva antes mencionadas; Quinte: En cuanto a las notificaciones electrénicas, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante Resolucién Administrativa N° 336-2008- CE-PJ, de fecha 31 de diciembre de 2008, aprobé la Directiva N* 015-2008-CE- PJ que regula el “Sistema de Notificaciones Electrénicas del Poder Judicial (SINOE-PJ)”, en el cual se establecié que de manera progresiva sa procedera a Ja implementacién del Sistema de Notificaciones Electronicas en el ambito nacional, teniende en cuenta los érganos jurisdiccionales que se encuentrert interconectados con el Sistema integrado Judicial - SW. Igualmente, se dispuso la ipcién de los abogados para la asignacién de Casillas Electronicas desde el de enero del aio 2009; labor que se encuentra a cargo de la Gerencia de. ervicios Judiciales de la Garencia General. Asimismo, recientamente se dicté la Resolucion Administrativa N° 356-2009-CE-PJ, en cuyo articulo tercero se dispuso que los érganos jurisdiccionales con subespecialidad en materia comercial, hagan de conocimiento a las partes sobre ta posibilidad de consignar en sus escritos de demanda y/o contestacion, la casilla electronica proporcionada gratuitamente por el Poder Judicial; Sexto: Siendo ello asi, los érganos jurisdiccionales en materia comercial de la Corte Superior de Justicia de Lima deben adoptar las medidas Nnecesarias para la consecucién de los fines establecidos en ta directiva antes aiudida, debiendo informar a este Organa de Gobierno sobre sus resultados:f HP 4g. N°03 Res. Adm. N°124-2010-CE-PJ Sétimo: En cuanto a la propuesta para otorgar competencia a la Sala Cwil con Subespecialidad Comercial para dirimir conflictos de competencia que pudieran surgir entre jueces civiles y jueces de la subespacialidad mercial; se tiene que la regia generat para determinar ta competencia de un Fgano jurisdiccional, es el principio de Jegalidad, tal y conforme lo sefiala el i 0 Procesal Civil, Es asi que en virtud a lo dispuesto por la 1a Disposicién Final y Transitoria del Texto Unica Ordenado de la del Poder Judicial se dispone la creacién y ja competencia de la Sala Especializada en materia comercial; luego, mediante Resolucion Administativa N° 006-2004-SP-CS se creo la subespecialidad comercial dentro de la especialidad civil. Siendo ello ast, la subespeciatidad comercial no es una materia distinta a la civil, sino que pertenece al vasto dmbito de esta ultima y que se encuentra reguiada por las normas dal Cédigo Procesal Civil; Dentro de ese contexto, y no obstante haberse establecido las competencias de los drganos jurisdiccionales que conocen las referidas materias, en la practica jufisdiccional surgen conflictos de competencia - positivos y negativos- entre juzgados civiles y de la subespecialidad comercial, por lo que se hace necesario establecer cual es el organo jurisdiccional superior competente para dirimirlas. Para tal efecto de conformidad con lo establecido en ol acépite b} del inciso 2° de la Vigésimo Sétima Disposicién Final y Transitoria del Texto Unico Ordenade de la Ley Orgénica del Poder Jucicial, es competente ia Sala Comercial para conocer de jas contiendas de competencia y los conflictos de autoridad que le son propios. Atendiendo a la norma antes aludida, los eventuales conflictos de competencia que surjan entre jueces de la subespecialidad comercial y civil deben ser dirimidos por la Sala Superior antes mencionada, por ser étgano jurisdiccional especializado en dicha materia y a fin de unificar criterios iurisprudenciales - dade que sélo existen dos Salas Especializadas en materia comercial - a diferencia de las Salas Civiles que funcionan en mayor numero, y que en este Ultima caso es fatente !a probabilidad que pueda establecerse mas de un criterio. De otro lado, no puede considerarse que la decision de la Sala Civil Con Subespecialidad Comercial al ditimir conflicto de competencia sea vinculante para otros Grganos jurisdi¢cionales, en virtud a que una decision es. vinculante cuando ésta es emitida conforms a lo dispuesto por el articulo 22° del Texto Unico Ordenado de la Ley Organica del Poder Judicial y ¢l arlicula 400° det Cédigo Procesal Civil; ‘Octavo: De otro lado, se propone también que en caso que el juez cil estime que no es competente para’ conecer una demanda por considerar que la pretensién contenida en ella versa sobre materia comercial, debera remitir el expediente a la Mesa de Partes de los Juzgados y Salas Giviles.Consejo Giecutive del. Peder - Judicial HPdg. N°04 Res. Adm. N° 124-2010-CE-PJ con Subespecialidad Comercial, para su remisién aleatoria a alguno de los Juzgades de la citada subespecialidad. Cédigo Procesal Civil establece que los jueces declaran improcedente la demanda cuando carezean de competencia, con la consiguiente devolucién de NEXOS, elarse esta decisién; resulta razonable sin embargo que cuando y comerciales: no se consideren competentes (sea porque la 8 comercial o civil) remitan lo actuado al juzgado que estimen competente. En tal sentido, y sin perjuisio de lo preceptuado en el referido eédigo. adjetivo, dicha propuesta resulta juridicamente factible estando a que la remision @ que se alude se encuentra dentro de! ambto de los jueces con competencia en materia civil; motive por el cual conforme a los principios de celeridad, economia procesai, y tutela jurisdiccional efectiva; es incongruente que se obligue al juez civil a que en lugar de remitir dicho expediente a la Mesa de Partes de los Juzgados y Salas Civiles con Subespeciatidad Comercial, conforme a la propussta, declare improcedente la demanda bajo la consideracién de tener contenido comercial, tanto mas, como resulta evidente, si con ello se evita que el Justiciable incurra en gastos de dinero y tiempo; G respecto, es menester precisar que si bien el inciso 4° del articulo 427° del Por lo que siendo asi, resultan factibles las propuestas formuladas, con excepcién del extremo referido a que la decision de la Sala Civil con Subespecialidad Comercial cuando dirima et conflicto de competencia sea vincutante para otros érganos jurisdiccionales; Noveno: Asimismo, se presentan las siguientes propuestas con telacién a la competencia en materia comercial: a) Que las pretensiones que tengan como objeto la nulidad anulabilidad de actos juridicos de instrumentos bublicos 0 privades de naturaleza comercial sustentada an causaies previstas en al Cédigo Civil no se incluyan en la competencia comercial, salvo que ta norma especial la regule expresamente; b} Que los procesos con pretensiones de Ejecucién de Actas de Conciliacién iniciados con anterioridad a la expedicién del Oecreto Legislativo 1069 no sean de competencia de los Juzgados Civiles con + ]| Subespeciatidad Comercial, mientras que si el proceso se inicio con posterioridad al citado Decreto Legistativo, sean de competencia de los Juzgados Civiles con Subespecialidad Comercial, siempre y cuando 1a materia de los acuerdos se encuentre dentro de jas previstas en la Resolucién Administrativa N° 006-2004- SP-CS; y, c) Que fas pretensiones derivadas de los contratos 0 actos juridicos celebrados por comerciantes -personas juridicas o naturales- que constituyan Parte de su objeto social o que su propia actividad tenga naturaleza mercantil sean de competencia de los jueces civiles con subespecialidad comercial:Consejo Cjecutive ded Pader ¢ Judicied HPag. N° 05 Res. Adm. N° 124-2010-CE-PJ Décimo: Sobre el particular, es menester precisar en primer jugar, que la competencia de los organos jurisdiccionales es establecida de manera taxativa mediante iey, siendo para el caso de la competencia de los organos isdiccionales en materia comercial, que ésta ha sido fijada por el inciso 2° de la igésimo Sétima Disposicién Final y Transitoria del Texto Unico Ordenado de la fey Organica del Poder Judicial. En ese orden de ideas, y on consonancia con gicha norma, este Poder del Estado medianta Resolucién Administrativa N’ 006- y feglamenté la competencia de los érganos sub Vdizades en materia comercial, motivo por el cual no cabe precision adicional alguna, tanto mas si se tiene en cuenta que ios dispositives que reglamentan una ley son aquelos de menor rango que no pueden precisar, transgredir, desnaturalizar o limitar la ley, dado que el reglamento tiene un valor subordinado material y formal respecto de aquella. En tal sentido, en el presente aso con la propuesta formulada se pretende precisar una situacién ya determinada y con ello limitar la competencia de los juzgados comerciales, lo cual por todo lo seflalado anteriommente no resulta procedente; Décimo Primero: En cuanto a la segunda propuesta, ésta tampoco resulta viable debide a que no se puede tener como parametro a efectos de fijar fa competencia por razén de la materia, el momento de expedicién de un Decreto Legislativo; mxime cuando lo esancial para determinar si un juzgado comereial o civil es competente, es la materia de fos acuerdos asumidos en canciliacion extrajudicial, y por consiguiente no la oportunidad en que éstos fueron adeptados; Décimo Segundo: En cuanto a la propuesta tercera, el criteno de determinaci6n de la competencia comercial ya se encuentra previsto ¢ incorporado en el apartado @) de! acdgite 1 del articulo primero de ta Resolucién Administrativa N° 0C5-2004-SP.CS, par io que carece de objeto precision adicional alguna: Décime Tercero: Respecto a la cuarta propuesta, es importante precisar que no existe Justificacion alguna para establecer un trato discriminatorio en asuntos o negocios juridicos de naturaleza mercantil en los que el Estado sea parte; estande al hecho que lo trascendental es la materia del conflicto y no el status de las partes; motivo por el cual cualquier propuesta en sentido contrario no resulta aceptable; Por tates fundamentos, el Consejo Ejecutive del Poder Judicial, en uso de sus atribuciones, da conformicad con lo establecido en ei articulo 82°,Pag. N°O6 Res. Adm. N° (24-2010-CE-PJ incisos 18 y 25, del Texto Unico Ordenado de la Ley Organica del Poder Judicial, en sesion ordinaria de la fecha, de conformidad con el informe del sefior Gonsejero Jorge Alfredo Solis Espinoza, sin la intervencién det seftor Consejero l Flaminio Vigo Saldafia por encontrarse de licencia, por unanimidad; RESUELVE: Al Primero.- Disponer que los Presidentes de las Cortes de Justicia del pais, de conformidad con lo dispuesto por ta Directiva 009-2008-CE-PU, y dentro de los plazos alli establecidos, remitan un ejemplar de las resoluciones que hayan quedado consentidas y/o ejecutoriadas, incluyenda en especial |as que corraspondan a materia comercial, al Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial, el mismo que informara periddicamente a este Organo de Gobiemo sobre los avances en el cumplimiento de dicha dispesicién. \ Articulo_Segundo.-. Disponer que la Gerencia de Servicios Judiciales de la Gerencia General adopte las medidas necesarias para la consecuci6n de los fines establecidos en la Directiva N° 015-2008-CE-PJ que carresponde al “Sistema de Notificaciones Electrénicas del Poder Judicial (SINOE-PJ)”, Articulo Tercero.- Disponer que cuando un Juez Civil de Lima estime que no es competente para conocer una demanda por considerar que la pretension contenida en ella corresponde a materia comercial, remita el expegisnte a la Mesa de Partes de los Juzgados y Salas Civiles con Subéspecialidad Comerctal da la Corte Superior de Justicia de Lima, para su fibucién aleatoria entre jueces de dicha materia. f- Articulo Cuarto.- Disponer que cuando un Juez Civil con Subespecialidad Comercial del referido Distrito Judicial no se considere /eompetente para conocer una demanda en razén a que ia pretension contenida en ella es de materia civil, remita el expediente al Centro de Distribucin General de los Juzgados Civiles de la Corte Superior de Justicia de Lima para su distribucién aleatoria entre los jueces de dicha especialidad. Articulo Quinto.- Disponer que en ios supuestos descritos en los dos articulos precedentes de la presente resalucién, cuando el juez destinatario considere que tampoco es competente para conocer ia pretension que contiene la demanda que se le pone a conccimiento; se eleven los actuados ala Sala Civil con Subespecialidad Comercial que coresponda, en aplicacién de 1a dispuestoHP4g. N° 07 Res. Adm. N° 124-2010-CE-PJ por el articulo 41° del Cédigo Procesal Civii, a fin de que ésta dirima el conflicto de competencia. Articulo Sexto.- La Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima adoptard las acciones complementarias que resulten necesarias para la ejecucién de la presente reesolucién, debiendo la Gerencia General del Poder Judiclal brindar el apoyo que se requiera para dicho propésite. Articulo_$étime.- Transcribase la presente resolucién a la Presidencia det Poder Judicial, Ministerio de Justicia, Ministerio PUblico, Corte Superior de Justicia de Lima, y a ta Gerencia General del Poder Judicial, para su conacimiente y fines consiguientes. Rogistrase, publiquese, comuniquese y cimpiace. JAVIER VILLA STEIN ee JORGE ALFREDO SOLUS ESPINOZA DARIO Si