INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL ic (GERENCIA GENERAL DE TRANSPORTE AEREO (GERENCIA DE ASUNTOS ECONOMICOS, CIRCULAR DE ASESORAMIENTO Cédigo | Presentacién del Estudio Econémico Financiero para la Certificacion de anit Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario Fecha de Emisién Referencia Rav. seccion | Versién 3009-2012 | Rav 111 411 | 0 4. Propésito Notificar los requisitos y condiciones que debe presentar el “Estudio Econémico Financiero’ que deben consignar ante el INAC, las Empresas que deseen obtener la Certificacién de Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario, en concordancia con lo estipulado en la Ley de Aeronautica Civil y la Regulacion Aeronautica Venezolana RAV 111 2. Aleance Esta Circular de Asesoramiento es aplicable para la elaboracién del “Estudio Econémico Financiero” que deben presentar ante el INAC las Empresas solicitantes de una Certificacin de Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario. Base Legal 4. Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela, Art. 7. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N° 36860 de fecha 30 de diciembre de 1999. 2. Ley Organica de Simpliificacién de Tramites Administrativos. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, N’ 38.984, de fecha 31 de Julio de 2008. 3. Ley de Aeronautica Civil de la Reptiblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la Repiiblica Bolivariana de Venezuela N° 39140 de fecha 17 de Marzo de 2009. Capitulo V. 4, Ley de Politica Social e Integral del Transporte Aéreo. Gaceta Oficial de la Reptblica Bolivariana de Venezuela N° 5933 de fecha 21 de octubre de 2009. 5. Regulacién Aeronautica Venezolana (RAV) 111 “Servicios Especializados Aeroportuarios’ 4, Documentacién Referenciales 4. Documento 8335 — AN/879 de la Organizacién de Aviacién Civil Intemacional (OAC!) Manual sobre procedimientos para la inspeccién, certificacién y supervision permanente de las operaciones. 5. Antecedentes La Ley de Aeronéutica Civil establece en el articulo 7 que ‘Para el establecimiento y desarrollo de cualquier actividad aerondutica, se requiere que la empresa garantice con bienes de su propiedad ubicados dentro del territorio nacional u otros instrumentos financieros de cardcter bancario o asegurador, el pago de sus obligaciones tales como los pasivos laborales, tasas, imposiciones tributarias y otras que se encuentren establecidos en el ordenamiento juridico, 6. Definiciones Gertificade de Servicio Especializado Aeroportuario: Autorizacién concedida por la Autoridad ‘Aeronautica a los operadores de servicios especializados aeroportuarios, para la prestacion de We avons 0 PRTG Sa COMETS ce Hapaa acy Gt hia Nana Ge Rearaica CT“ WAC™ re ORGS So fo" pertonon data. la eganzaciny debe tr survisvada prla Gorencia General de Transpote | eS. 47, sonst | meaent ea rene epee carers Negit1tINSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA cIviL GERENGIA GENERAL DE TRANSPORTE AEREO ‘GERENGIA DE ASUNTOS ECONOMICOS, ftenene | CIRCULAR DE ASESORAMIENTO ae Presentacion del Estudio Econémico Financiero para la Certificacién de sei Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario Fecha de Emision. Referencia RAV. Seccion Versién ] Entrada en vigor: 3oe2012 0 Ravitt m1 0 | 10-10-2012 estos servicios y la operacion de equipos terrestres y vehiculos motorizados a ser operados en plataforma de aeropuertos. Operadores de Servicios Especializados Aeroportuarios: Personas naturales y/o juridicas que prestan servicios aeroportuarios especializados, certificadas por la Autoridad Aeronautica, Servicios Especializados Aeroportuarios: Servicios prestados dentro y fuera de la plataforma, por operadores nacionales y extranjeros de servicios aeroportuarios nacionales e internacionales vinculados a servicios prestados directamente a aeronaves 0 con ocasién del transporte aéreo, cuando para su ejecucién se utiizan equipos e infraestructura especializada Equipos Terrestres: Equipos utiizados por prestadores de servicios especializados aeroportuarios para realizar operaciones vinculadas directamente con las aeronaves Estudio Econémico Financiero: Instrument dirigido a definir la proyeccién de la situacién econémico-financiera de una Empresa, considerando las caracteristicas de un escenario especifico en un periodo determinado, con el objetivo primario de establecer el futuro desarrollo sobre las condiciones dadas. Conformacién de Idoneidad Econémica: Documento emitido por la Autoridad Aeronautica una vez que es aprobado el Estudio Econémico Financiero presentado por las Empresas solicitantes de una certificacion de Empresas de servicio especializado aeroportuario. 7. Consideraciones EI cumplimiento de la conformacién de idoneidad econémica a través de la aprobacién del ‘Estudio Econémico Financiero" por parte del INAC, es un requisite indispensable para el inicio del Proceso de Certificacion de Explotador de Servicios Especializados Aeroportuarios. El “Estudio Econémico Financiero’ debe ser elaborado con proyeccién a un minimo de (5) cinco afios, con base en variables (econémicas, financieras, demograficas, comerciales, turisticas) vigentes, es decir, que las mismas reflejen como maximo doce (12) meses de antelacién a la fecha de presentacién del mismo ante el INAC. El solicitante debe consignar o enviar a través de servicio de encomienda, de acuerdo a la fecha establecida en el cronograma, el “Estudio de Factibilidad Econdmico Financiero” anexo a la Carta de presentacién por duplicado, dirigida al Presidente del INAC. La direccién para la recepcién de los documentos es la siguiente: Altamira Sur, Av. José Félix Sosa, Torre Britanica, sub sdtano, taquilla de Recepcion de la Gerencia General de Transporte Aéreo. El solicitante debe disponer de una estructura econémica-financiera apropiada para desarrollar una gestién eficaz. El andlisis del “Estudio Econémico-Financiero” permitira al equipo de trabajo del INAC, realizar el andlisis, determinar las condiciones y emitir una opinién acerca de la capacidad econémicafinanciera del solicitante para garantizar la explotacién del. servicio especializado aeroportuario. avstn 0] a nfemacién agai conienda es popedad exhusvn del atte Nanal de Aerordute Chi NAC” no pande ser cada por personas asinas 21 orgaizaiony debe sor sumiistada po fa Geren ce Transpore| Fag. 217 Revi? | reacosn por ene rien y eee tor sunmnstaca porla Gens General ce Tanssore | 22,27,INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA cIViL CGERENCIA GENERAL DE TRANSPORTE AEREO (GERENCIA DE ASUNTOS ECONOMICOS | CIRCULAR DE ASESORAMIENTO. | ne Presentacion del Estudio Econémico Financiero para la Certificacion de | etttt Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario eaeeae | aeea | fain Se Saree Sposa” | Revit a 3 we | 8. Estructura del Estudio Econdmico Financiero El Estudio Econémico-financiero que debe entregar el Solicitante a la Autoridad Aeronautica debe, atender al criterio de contenido general y los elementos constitutivos particulares. Seguidamente, se sefialan los aspectos minimos que debe contener y no excluye cualquier otro elemento adicional que el solicitante considere pertinente incluir y desarrollar. EI Estudio Econémico-financiero debe presentar los criterios de contenido general que se Portada: Debe contener el logotipo y nombre de la empresa solicitante, denominacién del Estudio, fecha de realizacién del Estudio, nombre del Economista que lo elabord, numero del Colegio de Economistas y su firma. 6) Pagina: Cada una de las paginas del Estudio debe incluir los siguientes campos: En el encabezado: Logotipo En contenido: Titulos, subtitulos, capitulos 0 secciones que identifican cada item a tratar. En el pie de pagina: numeracién en correlative, especificando el total de paginas que contiene el Estudio. Ejemplo: pagina 1 de 9. Tabla de contenido: presenta el indice del estudio en forma de tabla, indicando todo su contenido con su respective nimero de pagina ‘Anexo: Solvencia del Economista Elementos constitutivos: 4 Aspectos generales: referidos a la identificacién general de la Empresa: denominacién, composicién del capital social, principales accionistas, entre otros que ia empresa considere necesario Asimismo, presentar las caracteristicas especificas del servicio que pretende ofrecer, aeropuerto(s) donde prestara el servicio. Finalmente, una breve exposicién de las motivaciones del proyecto y su justificacién desde el punto de vista econémico y social, de acuerdo a la consideracién de variables econémicas, que aunque son externas al proyecto, lo condicionan y constituyen los parémetros para la realizacién de las estimaciones del mismo, tales como: variacién del PIB, tipo de cambio, tasa de inflacién, impuestos, entre otras que el economista considere. Caracteristicas técnicas de lo(s) equipos(s): debe especificar el numero y modelo de equipos especializados que se pretenden utilizar en la prestacién del servicio que se empleara. Asimismo, se deben presentar en forma detallada las caracteristicas téonicas de lo(s) equipos(s). © Plan de inversiones: debe detaliar los aspectos operacionales y financieros de la empresa Refiejando lo necesario para permitir analizar la situacion actual y determiner anticipadament Ravin. 0 | SRS au cea we ope ca Gl FAD NACOGE de Aenea CMRAC™ OEIC — Pag 07 | Setdagin2 [os ins det ogentacin yee sw srmtroc pr Groe Gel eam | Ogi| INSTTUTO NACIONAL DE AERONAUTICA crv INAC GERENCIA GENERAL DE TRANSPORTE AEREO c | (GERENCIA DE RSUNTOS ECONGMICOS, | CIRCULAR DE ASESORAMIENTO | —_— | Presentacion del Estudio Econémico Financiero para la Certificacion de Ne Bn suit Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario i} Fecha de Emision | Reforoncia RAV.Seccion | Version | Eniaaa en vigor: 30-09-2012 Rav 111 m ° | “to-t0-2012 las condiciones de la empresa en el futuro, aclarar el origen de sus recursos financieros y obtener parametros para medir el crecimiento de la empresa. © Activos fijos: Se debe especificar la inversion bruta de capital a realizar anualmente durante el horizonte de vida de! Estudio en cada una de las siguientes areas: + edificaciones e instalaciones, + equipos de transporte terrestre, + equipos de mantenimiento, + mobiliario y equipos de oficina Para cada grupo de bienes enumerado, notifiquese el valor del activo fijo adquirido 0 adquirir durante el aio. Cuando un activo (tal como edificaciones ¢ instalaciones) se esté construyendo gradualmente durante varios afios, deben notificarse los gastos de capital correspondientes al afio en cuestién en lugar del valor total acumulado una vez que el activo se haya puesto en servicio. © Cargos financieros Pre-operativos. (Si aplica) = Capital de Trabajo. © Gastos de Puesta en Marcha. (Si aplica) © Capacitacién o Entrenamiento | Costos del Estudio y Desarrollo del Proyecto. Gastos de Certificacion (Elaboracién de manuales y otros). Financiamiento: Especificar la forma de financiamiento de la inversién inicial o complementaria: porcentaje de Capital propio y porcentaje con recursos de terceros, Se debe presentar el cuadro de amortizacién del préstamo (si aplica) Estudio de mercado Estudio de localizacién: Incluye la consideracién de aspectos generales de las zonas a ser servidas que justifican la prestacién de dicho servicio, tales como: actividades econémicas de la region, aspectos demograficos, institucionales, vias de comunicacién planes de desarrollo econdmico, entre otros. = Aeropuertos en los que se propone operar. Estudio de la demanda: El andlisis debe demostrar y cuantificar la existencia en Uubicaciones geograficamente definidas de usuarios actuales y potenciales del servicio que se pretende ofrecer. En este sentido, dicho andlisis debe sustentarse en la informacion estadistica existente y se debe citar la fuente. En caso de que no exista informacion estadistica, se debe sustentar con argumentos sélidos y mediante la aplicacion de modelos y metodologias generalmente aceptadas (proyeccién poblacional ingreso per capita, turismo, comercio, industria, entre otros), las razones por las cuales | ae Foveua. 0 | Uaitferracin aga ean ws propidad exaiva Gel nu Nasonal de Re‘onduica GI WAC, ro Buede 367] — pag ay Soni _| Relea vo sovers dtr a errzaen y debe se arrived ols Gree Genera e Terspere| N'sINSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL. Inac Ser aon Resear ALAS CIRCULAR DE ASESORAMIENTO. oes Presentacién del Estudio Econémico Financiero para la Certificacién de arttt | Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario Fecha detmision | Reterencia RAV. Seccin Verién Entade en vigor 30.09.2012 Rav 111 + 3 | “Sosto-zor2 Empresa pretende operar en determinado mercado. Sin embargo, es importante sefialar que las estadisticas por si solas no representan un estudio de la demanda, las mismas son el sustento del analisis realizado al mercado en el cual se pretende ofrecer el servicio especializado aeroportuario. * Analisis de la demanda actual: Comportamiento historico de la misma. Demanda para cada una de las rutas a operar. Demanda potencial insatisfecha. = Proyeccién de la demanda: Estimacién cuantitativa de la misma para un perfodo minimo de cinco (5) afios. © Estudio de la oferta: Analisis de la competencia (incluyendo la participacién de cada competidor en el mercado). Proyeccion de la oferta, © Analisis de los ingresos: Se debe presentar en forma detallada los parémetros que sirvieron de base para las estimaciones de los montos de ingresos para cada uno de los afios considerados en el Estudio tales como: frecuencia de operaciones mensuales y anuales, entre otros, isis de los costos: FE Clasificacién en fijos (directos e indirectos) y variables (directos e indirectos) Elementos o parametros utilizados para la estimacién de los mismos (base de calculo). a Método de contabilidad de ingresos y costos: Especificar cudl de los siguientes métodos es utilizado en la contabilidad de la Empresa’ Contabilidad acumulativa: Los ingresos se acreditan en el ejercicio en que se adquieren y los gastos se debitan en el ejercicio en que se contraen. Contabilidad de caja: Los ingresos se acreditan en el momento de recibirlos y los gastos se debitan al producirse el desembolso. Otros. ©) Base de evaluacién del activo fijo: Espe icar la base de evaluacién de activos fijos utilizada en la contabilidad: Valor inicial: Los bienes se evaliian segin su costo original, sin tener en cuenta las fiuctuaciones de su valor en el mercado. Valor actual: Los bienes se evalian segin su costo actual de reposicién. © Otros, © Estudio financiero: 5 Balance General inicial © Estado de Ganancias y Pérdidas proyectado Faviion 0 | SEASON a cri roped cv deo Nasal de AeorcaGWTNAS: TORIES — pag. 57 Seeeer? | Redes vo: penone ate am rganzaiony cae sr sonnarac orn evra Goer Go apone| CG, 7,INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL IN GERENCIA GENERAL DE TRANSPORTE AEREO GERENCIA DE ASUNTOS ECONOMICOS. CIRCULAR DE ASESORAMIENTO. Presentacién del Estudio Econémico Financiero para la Certificacion de | codigo ne a " f enn Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario Fecha de Emision Referencia | —-RAV.Seccién | Version | entrada en vigor: 30-09-2012 Rav 111 on ° 10-10-2012 Estado de origen y aplicacion de fondos proyectado, En caso de que la Empresa solicitante se encuentre operand, debe consignar los Estados Financieros correspondientes a los dos ejercicios econémicos inmediatamente anteriores, auditados por Contador Publico Externo, con sus notas complementarias, dictamen y carta de gerencia, visados por Contador Publico Colegiado, expresados en moneda constante al ultimo afio por el método DPC-10. Analisis de indicadores: © Tasa Interna de Retorno (TIR) y/o Valor Actual Neto (VAN). Relacién costo-beneficio, Analisis de sensibilidad: cuanto se afecta la TIR y/o VAN, ante cambios en determinadas variables del proyecto. Evaluacién del impacto social: Analisis de efectos sociales y econémicos del proyecto Anexos: + Solvencia del Economista * Copia de Registro Mercantil + Otros, 9. Evaluacién del Estudio Econémico Financiero La Gerencia General de Transporte Aéreo es la Dependencia responsable de revisar el "Estudio Econémico Financiero”, constata el cumplimiento del criterio de contenido general y los elementos constitutivos particulares establecidos en esta Circular de Asesoramiento. Si cumple con la estructura agui establecida, se recibira y se iniciard el andlisis de los siguientes aspectos’ + Plan de inversion y financiamientos. * Estudio de mercado (oferta - demanda): En este item se verifica que las estadisticas presentadas por la Empresa de transporte aéreo coincidan razonablemente con las estadisticas generadas por el INAC. + Ingresos versus costos estimados. * Tasa Interna de Retorno o Valor Actual Neto 0 Relacion Costo-Beneficio. En caso que “El Estudio Economico Financiero” no cumpla con la estructura establecida en esta Circular de Asesoramiento, sutjan dudas 0 discrepancias, se le devolverd al solicitante para que solvente las no conformidades y lo presente nuevamente. Tainormaan aqui conde os propiedad exiuava cl tio Nadal de Aeterduica Cw "WAC™ no puede | pag ery tein C Tb orgonsecen y debe se” sumeisbade pola Gerenes Genel de Transports Sebior2 | pesteae or pons dia rencasony a por la Gevencia General Ge Tarspore | yes 7,INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CMIL ic GERENCIA GENERAL DE TRANSPORTE AEREO ‘GERENCIA DE ASUNTOS ECONOMICOS CIRCULAR DE ASESORAMIENTO exao0 | Presentacién del Estudio Econémico Financiero para la Certificacion de att Empresas de Servicio Especializado Aeroportuario Fecha deEmision | _Referencia RAV. Seccién Versién Entrada en vigor 30-09-2012 Rav 111 111 0 10-10-2012 40. Aprobacién del Estudio Econémico Financiero La aprobacién del “Estudio Econémico Financiero” evidencia que la Empresa solicitante, pose la idoneidad econémica requerida para explotar los servicios especializados aeroportuarios. Dicha aprobacién se notificard al interesado mediante Oficio, firmado por el Presidente de Instituto o la persona que designe para ello. Y a través de Memorando a la Gerencia General de Seguridad ‘Aeronautica Todo “Estudio de Factibilidad Econémico Financiero” tendra una vigencia de doce (12) meses contados a partir de la fecha de aprobacién de! mismo por parte del INAC, para hacer uso del Certificado otorgado. Finalizado este lapso, se entiende que las variables presentadas en el Estudio pierden su vigencia. 41. Consideraciones finales + La Autoridad Aerondutica no se responsabiliza ante el solicitante, por la demora que pueda originarse por la correccién y/o ampliacion del “Estudio de factibilidad Econémico Financiero” a solicitud del INAC que se deriven del andlisis y evaluacién del mismo. 12. Aprobado por: Presidente del IAC Decreto N° 8377 de fekha, 05-08-11 TSS a cone a Sona gaLRAT a aaa Vaal Raa OAT HA op mr Revision © | oaticada por personas sintae a Ia organzacién y debe ser suminitraca por la Gerencia General ce Transzore | Pa 7/7_ Seroeraoie | eae cs perl weber