‫שמור‬ ‫עזה‬ ‫מת"ק‬

‫‪2019‬‬ ‫יולי‬ ‫‪-1-‬‬ ‫אג"מ‬ ‫ענף‬

‫‪043‬‬ ‫מס'‬ ‫פקודה‬ ‫תיאום‬ ‫מדור‬
‫עמוד מס' ‪ 1‬מתוך ‪ 4‬עמודים‬ ‫קבע‬ ‫פקודות‬ ‫קובץ‬

‫הנדון‪ :‬נוהל הנפקת היתרי מסחר‬

‫‪ .1‬כללי‬
‫א‪ .‬בהתאם למדיניות הקיימת כלפי רצועת עזה‪ ,‬מאושרת הנפקת היתרים‬
‫למטרת מסחר לישראל ואיו"ש לא כולל אילת‪.‬‬
‫ב‪ .‬היתרי מסחר יונפקו עבור סוחרים‪ ,‬אנשי עסקים‪ ,‬מנהלים במערכת‬
‫הבנקאית ועובדי רשות בתחום הכלכלי שהינם תושבי רצועה עזה לצורך‬
‫קיום עסקי מסחר בישראל‪/‬איו"ש‪.‬‬
‫ג‪ .‬מכסת היתרי המסחר מאושרת ע"י דרג מדיני ומפורסמת בסטאטוס‬
‫ההרשאות של תפ"ש‪.‬‬
‫ד‪ .‬טיפול ובדיקת הבקשות תתבצע ע"ב סטאטוס ההרשאות של תפ"ש ונגזרת‬
‫לסטאטוס של מת"ק עזה‪.‬‬

‫‪ .2‬מטרה‬
‫א‪ .‬קביעת נוהל סדור ואחיד לתהליך הנפקת היתרים למטרת מסחר וחידושם‬
‫עבור תושבי רצועת עזה‪ ,‬בהתאם למדיניות וסטאטוס ההרשאות של תפ"ש‬
‫ונגזרת המת"ק‪.‬‬

‫‪ .3‬שיטה‬
‫א‪ .‬בקשות לקבלת היתר מסחר מועברות למת"ק ע"י הוועדה האזרחית‬
‫הפלסטיני‪.‬‬
‫ב‪ .‬בבקשה יפורטו הפרטים הבאים‪:‬‬
‫‪ )1‬שם מלא של הסוחר‪.‬‬
‫‪ )2‬ת"ז‪.‬‬
‫‪ )3‬מספר טלפון נייד אשר בשימושו‪.‬‬
‫‪ )4‬סוג ההיתר המבוקש (מסו"ת‪ ,‬חקלאות ותחבורה)‪.‬‬
‫‪ )5‬מכתב מרשם החברות ברצועה המעיד על עיסוקו‪ ,‬ותפקידו בחברה‪.‬‬
‫‪ )6‬מכתב מסוחר ישראלי‪/‬איו"ש המעיד על קשרי כלכלה‪.‬‬

‫שמור‬
‫‪147433‬‬
 ‫שמור‬ ‫עזה‬ ‫מת"ק‬
‫‪2019‬‬ ‫יולי‬ ‫‪-2-‬‬ ‫אג"מ‬ ‫ענף‬
‫‪043‬‬ ‫מס'‬ ‫פקודה‬ ‫תיאום‬ ‫מדור‬
‫עמוד מס' ‪ 2‬מתוך ‪ 4‬עמודים‬ ‫קבע‬ ‫פקודות‬ ‫קובץ‬

‫‪ )7‬קבלות עדכניות מששת החודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה‪,‬‬

‫המעידות על עסקאות עם סוחרים מישראל‪ /‬איו"ש‪ /‬חו"ל (ע"ב‬
‫תעודות ייבוא מהמכס)‪ .‬הקבלות יעידו על פעילות בהיקף של לפחות‬
‫‪ 20‬אלף ‪.₪‬‬
‫ג‪ .‬בחינת הבקשה תכלול את הבדיקות הבאות‪:‬‬
‫‪ )1‬עמידה בקריטריונים ובסטאטוס ההרשאות‪ ,‬לרבות גיל‪ ,‬מצב‬
‫משפחתי והיבטים ביטחוניים נוספים‪.‬‬
‫‪ )2‬היסטוריית היתרים ומעברים פנימיים של התושב‪.‬‬
‫‪ )3‬קיום כלל המסמכים הנדרשים לקבלת היתר מסחר כמפורט לעיל‪.‬‬
‫‪ )4‬סוחר בעל פרופיל מקצועי (ראה פירוט בהמשך) מתועד במת"ק לא‬
‫נדרש להציג קבלות במעמד החידוש‪.‬‬
‫ד‪ .‬לאחר בדיקת כלל המסמכים ועמידה במדיניות הבקשה תועבר לאבחון‬
‫ביטחוני במידת הצורך‪.‬‬
‫ה‪ .‬אישור‪/‬סירוב בקשה בהתאם לקריטריונים וסטאטוס הרשאות ובחינת‬
‫כלל השיקולים הרלוונטים‪.‬‬
‫ו‪ .‬בסיום הליך הטיפול בבקשות‪ ,‬יועבר עדכון לוועדה האזרחית אודות‬
‫מאושרים‪/‬מסורבים‪/‬בקשה להשלמת פרטים‪/‬זימון לתחקור‪.‬‬

‫‪ .4‬דגשים‬
‫‪ )1‬כלל‪ ,‬המתאמים המקצועיים במת"ק יערכו דף פרופיל לכל סוחר וזאת‬
‫על בסיס מפגשים‪ ,‬שיח מקצועי ומסמכים שיוגשו ע"י הסוחר‬
‫(באמצעות הועדה האזרחית) לידי המת"ק‪.‬‬
‫‪ )2‬סוחר בעל פרופיל מקצועי‪ ,‬לא נדרש נדרש להציג קבלות במעמד‬
‫חידוש ההיתר‪ .‬אישור זה בתוקף לשנתיים‪ ,‬לאחריהן ידש הסוחר‬
‫להגיש חידוש מעמד בצירוף קבלות ומסמכים רלוונטיים מתוקפים‪.‬‬
‫‪ )3‬בקשה של סוחר חדש שאינו בעל פרופיל מקצועי‪ ,‬תועבר לבחינת‬
‫המתאם המקצועי‪.‬‬

‫שמור‬
‫‪147433‬‬
 ‫שמור‬ ‫עזה‬ ‫מת"ק‬
‫‪2019‬‬ ‫יולי‬ ‫‪-3-‬‬ ‫אג"מ‬ ‫ענף‬
‫‪043‬‬ ‫מס'‬ ‫פקודה‬ ‫תיאום‬ ‫מדור‬
‫עמוד מס' ‪ 3‬מתוך ‪ 4‬עמודים‬ ‫קבע‬ ‫פקודות‬ ‫קובץ‬

‫‪ .5‬חריגים‬
‫א‪ .‬סוחרים חריגים (שלא אושרו בעבר מתחת לגיל קריטריון מסחר או שאינם‬
‫נשואים כפי שמפורסם בסטאטוס ההרשאות של מתפ"ש) הבקשה תועבר‬
‫להמלצת רמ"ד כלכלה‪ /‬מתאם רלוונטי ובסיום תועבר לרע"ן אג"מ‪/‬‬
‫רמת"ק עזה להחלטה‪.‬‬
‫ב‪ .‬נדגיש כי לא קיימת חובה לאשר סוחרים חריגים‪ ,‬והכל בהתאם לשיקול‬
‫הדעת‪.‬‬
‫ג‪ .‬הנפקת היתר יציאה לאילת‪:‬‬
‫‪ )1‬ישנם מקרים בהם סוחרים תושבי הרצועה נדרשת הגעתם לנמל אילת‬
‫לצורך העברת סחורה‪ ,‬בדגש על סוחרי בקר‪.‬‬
‫‪ )2‬מתן היתר המאשר הגעה לאילת הינו חריג וסמכות אישור ההיתר‬
‫הינה של תפ"ש‪.‬‬
‫‪ )3‬הנפקת היתרים לאילת תתבצע לאחר קיום הפעולות הבאות‪:‬‬
‫א) אבחון שב"כ‪ -‬לכל הסוחרים‪.‬‬
‫ב) המלצת רמ"ד כלכלה‪ /‬מתאם רלוונטי בהתאם לצורך‪.‬‬
‫ג) אישור קידום ע"י רמ"ד אזרחי‪.‬‬
‫ד) אישור רע"ן אג"מ‪.‬‬
‫ה) אישור תפ"ש‪.‬‬

‫שמור‬
‫‪147433‬‬
 ‫שמור‬ ‫עזה‬ ‫מת"ק‬
‫‪2019‬‬ ‫יולי‬ ‫‪-4-‬‬ ‫אג"מ‬ ‫ענף‬
‫‪043‬‬ ‫מס'‬ ‫פקודה‬ ‫תיאום‬ ‫מדור‬
‫עמוד מס' ‪ 4‬מתוך ‪ 4‬עמודים‬ ‫קבע‬ ‫פקודות‬ ‫קובץ‬

‫‪ .6‬תרשים זרימה‬

‫קבלת הבקשה מהוועדה‬

‫האזרחית‬

‫פתיחת הבקשה ובחינה בהתאם‬

‫למדיניות וסטאטוס ההרשאות‬

‫בקשה לא עומדת‬ ‫בקשה עומדת‬

‫בנהלים‬ ‫בנהלים‬

‫מקרים חריגים‬
‫לפי שיקול דעת‬ ‫אבחון ביטחוני במידת‬
‫הצורך‬

‫השלמת פרטים ‪ /‬זימון‬

‫לתחקור‬

‫העברה לוועדה האזרחית‬

‫החלטת מת"ק‬
‫סירוב הבקשה והעברת‬
‫תשובה לוועדה האזרחית‬

‫אישור הבקשה והעברה‬

‫תשובה לוועדה האזרחית‬

‫שמור‬
‫‪147433‬‬