‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫ديباجة‬
‫نحن‪ ،‬شعب السودان وقواه الثورية الحية العازمة على استكمال مهام ثورة ديسمب ر ‪8102‬م المجيدة وتحقيق‬
‫أهدافها في إقامة الدولة المدنية الديمقراطية وتحقيق السالم‪ ،‬نقف‪ ،‬بعد ثالثة أعوام من مسيرة ثورتنا التي‬
‫حاول عبث انقالب ‪ 82‬أكتوبر ‪8180‬م محوها من ذاكرة الشعب السوداني وإفشال مهام الفترة االنتقالية‪،‬‬
‫أجزء‬
‫والعودة بالبالد للنظام البائد وسياساته التي أفقرت شعبنا وأدت إلى نهب موارده وإشعال الحروب في ا‬
‫عزيزة من أرضه‪ ،‬نعلن أننا‪ ،‬واعتمادا على الوجود الجماهيري متعدد األشكال والمستويات في الشارع‬
‫السوداني‪ ،‬باعتباره العامل الحاسم والسالح المجرب في تاريخنا النضالي‪ ،‬وباستمرار التراكم النضالي‬
‫والجماهيري حتى تحقيق البديل المدني الديمقراطي الذي يفضي للتغيير الجذري الذي ناضلت جماهير شعبنا‬
‫من أجله في ثوراتها وانتفاضاتها السلمية والمسلحة منذ االستقالل لتجديد حياتها السياسية واالقتصادية‬
‫واالجتماعية والثقافية‪ ،‬نعلن عن التزامنا بالعمل على تمكين قوى الثورة الحية لتتصدى لقيادة البالد في‬
‫المرحلة الحالية من خالل تنفيذ الب ار مج الالزمة إلنجاح الفترة االنتقالية ومابعدها لتحقيق األهداف التالية‪:‬‬

‫المادة األولى‪ :‬إنهاء االنقالبات العسكرية‬

‫‪ .0‬إسقاط المجلس العسكري االنقالبي وسلطته بشكل كامل؛‬

‫‪ .8‬حماية واستكمال االنتقال الديمقراطي‪.‬‬
‫‪ .3‬سن القوانين والتشريعات التى تجرم العسكريين والمدنيين‪ ،‬على حد سواء‪ ،‬المشاركين في األنظمة‬
‫االنقالبية؛‬
‫‪ .4‬العمل على إنهاء تمكين نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م‪ ،‬وكذلك القوى السياسية األخرى‬
‫التي ساندته ‪ ،‬أكان ذلك داخل األجهزة األمنية أو العدلية أو الخدمة المدنية‪.‬‬

‫المادة الثانية‪ :‬السلطة االنتقالية المدنية وهياكل الحكم‬

‫تشكيل سلطة انتقالية مدنية كاملة لفترة أربع سنوات‪ ،‬تتكون من‪:‬‬

‫‪ )1‬مجلس سيادي مدني رمزي تشريفي دون أي مهام أو سلطات تنفيذية‪ ،‬ينحصر دوره في االعتمادات‬
‫ذات الطابع السيادي التشريفي اإلجرائي المعمول بها في أنظمة الحكم البرلمانية‪ .‬ويتكون من ثمانية‬

‫‪Page 1 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫شخصيات وطنية ثورية منحازة لثورة ديسمبر وأهداف التغيير الجذري في السودان‪ .‬يتم اختيار هذه‬
‫الشخصيات كمدنيين ممثلين عن أقاليم السودان المختلفة يقوم المجلس التشريعي بتسميتهم واعتمادهم؛‬
‫‪ )2‬مجلس تشريعي ثوري‪ :‬يمثل السلطة التشريعية الثورية‪ ،‬ويعين أعضاء مجلس السيادة‪ ،‬ويجيز‬
‫الدستور االنتقالي وييجيز الحكومة االنتقالية ويراقب أداءها‪ ،‬ويشكل المفوضيات‪ ،‬ويصدر التشريعات‬
‫االنتقالية الالزمة إلرساء أُسس التحول الديمقراطي لتحقيق أهداف الثورة في الفترة االنتقالية وتمثل فيه‬
‫مخصص للجان المقاومة‬
‫ّ‬ ‫المرأة بنسبة ‪ .%21‬ويتكون مما ال يتجاوز (‪ )300‬فردا‪ )811( ،‬مقعد‬
‫واألجسام الثورية بكل أقاليم السودان من العاصمة والواليات‪ ،‬وعدد (‪ )01‬مقعد مخصص لتجمع‬
‫المهنيين‪ ،‬النقابات التي تشكلت‪ ،‬تحالف األجسام المطلبية‪ ،‬وتنسيقيات الالجئين والنازحين‪ ،‬المحامين‪،‬‬
‫عدد (‪ )81‬مقعد للقوى السياسية الموقعة على هذا الميثاق‪ ،‬وعدد (‪ )81‬مقعد لحركات الكفاح المسلح‪،‬‬
‫متى ما تم توقيع اتفاق السالم‪ .‬هذا مع وجوب تمثيل ذوي اإلعاقة‪ ،‬وأسر الشهداء‪ .‬كما يقوم المجلس‬
‫التشريعي الثوري باختيار رئيس الوزراء ونائبه‪.‬‬
‫‪ )3‬مجلس وزراء مدني‪ :‬يمثل السلطة التنفيذية واإلدارية الفعلية للدولة‪ ،‬ويتشكل من رئيس الوزارء‪،‬‬
‫ونائب رئيس الوزراء‪ ،‬وأعضاء مجلس الوزراء بما ال يتجاوز عدد (‪ )02‬حقيبة و ازرية (ملحق أسماء‬
‫الو ازرات)‪ ،‬يتم ترشيحهم بواسطة رئيس الوزارء‪ .‬يقوم رئيس الوزراء ونائبه باختيار أعضاء مجلس‬
‫الوزراء من الكفاءات الثورية الوطنية المنحازة لثورة ديسمبر المجيدة وأهداف التغيير الجذري في‬
‫ثم يؤدون القسم أمام المجلس السيادي‪ ،‬على أن يقدم كل وزير رؤيته كيما يجيزها المجلس‬
‫السودان‪ّ ،‬‬
‫التشريعي الثوري‪ .‬يلتزم مجلس الوزراء بتنفيذ وتنزيل برنامج إعادة هيكلة أجهزة ومؤسسات الدولة‬
‫السودانية‪ ،‬وتكون قضايا السالم والعدالة‪ ،‬وقضايا التنمية ووقف التدهور االقتصادي‪ ،‬هي األولوية‬
‫لمجلس الوزراء‪.‬‬
‫أ‪ .‬نظ ار للطبيعة الخاصة للقضايا النوعية التى طرحتها ثورة ديسمبر واقتضتها ضرورات تصفية‬
‫تركة نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م وإرساء ألُسس سودان الحرية والعدالة والسالم‪،‬‬
‫وتجنبا لسلبيات تجربة تركيز االختصاصات لدى الحكومة التنفيذية بالشكل الذي كانت عليه مما‬
‫ٍ‬
‫مرض في أغلب الملفات‪ ،‬يتم إنشاء مفوضيات تختص‬ ‫أدى للحد من قدرتها على إحراز تقدم‬
‫مفوض بدرجة وزير‬ ‫كل منها بإحدى قضايا االنتقال الديمقراطي‪ .‬يكون على أرس ّ‬
‫كل مفوضية ّ‬
‫ويعمل معه فريق من ذوى الشأن واالختصاص‪.‬‬
‫ب‪ .‬تكون المفوضيات على النحو التالي‪:‬‬
‫‪ .0‬مفوضية السالم؛ مفوضية العدالة االنتقالية؛‬

‫‪Page 2 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫‪ .8‬مفوضية إصالح القطاع األمني؛‬

‫‪ .3‬مفوضية مفوضية إصالح المنظومة الحقوقية والعدلية؛‬
‫‪ .4‬مفوضية مكافحة الفساد واسترداد األموال واألصول المنهوبة؛‬
‫‪ .2‬مفوضية إصالح الخدمة المدنية وتصفية التمكين؛‬
‫‪ .0‬مفوضية المرأة؛‬
‫‪ .7‬مفوضية األرض؛‬
‫‪ .2‬مفوضية صناعة الدستور واالنتخابات؛‬
‫‪ .1‬مفوضية قسمة وتخصيص الموارد المالية‪.‬‬
‫‪ .01‬مفوضية التعاون والتنمية المستدامة؛‬
‫‪ .00‬مفوضية حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫ج‪ .‬يتم تقسيم البالد إلى عدد مناسب من األقاليم (دارفور‪ ،‬كردفان‪ ،‬جبال النوبة‪ ،‬الشرق‪،‬‬
‫األوسط‪ ،‬النيل األزرق‪ ،‬الشمالية‪ ،‬والخرطوم العاصمة)‪ ،‬مع إمكانية إعادة ترسيم االواليات وفق‬
‫ما سيتمخض عن مؤتمر الحكم المحلي‪ .‬يتم تعيين حاكم وحكومة لكل إقليم على أال يتجاوز‬
‫عدد أعضائها سبعة أفراد من العناصر الكفؤة المؤهلة والمنحازة لثورة ديسمبر وأهداف التغيير‬
‫الجذري في السودان‪ .‬تعمل حكومة كل إقليم على إدارة وتصريف شؤون اإلقليم في الفترة‬
‫االنتقالية؛‬
‫د‪ .‬يتم تقسيم كل األقاليم إلى وحدات إدارية حسب قانون ديمقراطي يراعى الكثافة السكانية‬
‫والتعدد الثقافي في األقاليم‪ ،‬ويضمن تشكيل أجهزة الحكم المحلى الديمقراطية‪ ،‬وتخصيص‬
‫الموارد الالزمة للحكم المحلي‪ ،‬وتمثيل القوى الثورية الحية المنحازة لثورة ديسمبر وأهداف التغيير‬
‫الجذري‪ ،‬وتهدف لتوسيع قاعدة المشاركة المجتمعية وتوفير االحتياجات األساسية وفاعلية‬
‫الخدمات للمواطنيين في المحليات‪.‬‬

‫المادة الثالثة‪ :‬إنهاء الحرب وإرساء السالم الشامل‬

‫‪ .0‬تحقيق اتفاق سالم شامل وعادل ومستدام في السودان‪ ،‬يخاطب جذور المشكلة السودانية ويفتح‬
‫الباب لتحول حقيقى وجذري في بنية وعالقات السلطة تجاه التعبير عن التعدد اإلثني والثقافي‬
‫والديني في السودان‪ ،‬ويزيل المظالم ويؤسس دولة المواطنة والمساواة والتنمية المتوازنة‪ ،‬ويتوج ذلك‬
‫بتكوين مفوضية السالم‪ ،‬بمشاركة القوى الثورية المدنية الفاعلة والقوى المجتمعية القاعدية الفاعلة‬

‫‪Page 3 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫الممثلة ألصحاب الحق والمصلحة من المتأثرين بالحرب وويالتها‪ .‬يكون التعامل مع ملف السالم‬
‫بواسطة السلطة االنتقالية وتكوين مفوضية السالم بحيث تعالج‪ ،‬ضمن عملية تحقيق السالم‪ ،‬أزمة‬
‫توزيع السلطة والثروة‪ ،‬والهوية في البالد؛‬
‫‪ .8‬بما أن التجربة قد أثبتت أن اتفاقية سالم جوبا ‪8181‬م‪ ،‬لم تحقق السالم المأمول‪ ،‬لذلك تجمد‬
‫هذه االتفاقية وتراجع من قبل مفوضية السالم؛‬
‫‪ .3‬على المفوضية مواصلة مفاوضات السالم الجارية في مدينة جوبا بين حكومة السودان والحركة‬
‫الشعبية لتحرير السودان ـ ـ شمال من حيث تم اتفق عليه الطرفان فيما يعرف باالتفاق اإلطاري ممثال‬
‫في حزمة المبادئ فوق الدستورية وعدم جواز سن القوانين العامة على أي أساس ديني مع الفصل‬
‫بين الدين والدولة؛‬
‫‪ .2‬الدخول في حوار جاد مع حركة تحرير السودان (تحت قيادة عبد الواحد دمحم النور)‪ ،‬انطالقا من‬
‫مبادرة الحركة (الحوار السوداني السوداني)‪.‬‬

‫المادة الرابعة‪ :‬إصالح القطاع األمني (الجيش ــــ الشرطة ــــ األمن)‬
‫تكوين مفوضية إصالح القطاع األمني وذلك لتنفيذ برنامج إصالح شامل للقطاع األمني‪ ،‬مع االستعانة‬
‫ببرنامج االمم المتحدة إلصالح القطاع االمني ‪ )SSR( Security Sector Reform‬وذلك لضمان احترام‬
‫حقوق اإلنسان وحكم القانون‪ .‬تهدف المفوضية إلى تعزيز مدنية وديمقراطية الدولة واستعادة الدور الوطني‬
‫للقوات المسلحة السودانية والقوات النظامية األخرى‪ .‬وتكون هذه المفوضية مستقلة وتتكون من المدنيين‬
‫والعسكريين ذوي الخبرة من بين العاملين في الخدمة والمعاشيين‪ .‬وتضطلع المفوضية بالمهام التالية‪:‬‬
‫‪ .0‬القوات المسلحة وقوات الشرطة وجهاز المخابرات هي القوى النظامية الوحيدة بالبالد وتعمل وفقا‬
‫لمعايير النظم الديمقراطية؛‬
‫‪ .8‬حل كل القوى غير النظامية‪ ،‬وعلى وجه الخصوص مليشيا الدعم السريع‪ ،‬مع تسريحها أو إعادة‬
‫دمجها داخل القوى النظامية بحسب النظم واللوائح المتبعة في نزع السالح والتسريح وإعادة الدمج‬
‫‪)DDR( Disarmament, Demobilization & Reintegration‬؛‬
‫‪ .3‬إلغاء منصب "القائد العام للقوات المسلحة" ونقل كل سلطاته وصالحياته لوزير الدفاع والعودة لنظام‬
‫القيادة والسيطرة المعمول به في قانون قوات الشعب المسلحة للسنة ‪ 8117‬تعديل ‪8103‬م؛‬
‫‪ .4‬تصفية كل أوجه التمكين اإلنقاذي داخل جهاز األمن‪ ،‬وإتاحة فرص كبيرة الستيعاب الشباب داخل‬
‫للري العام‪ ،‬وبشفافية تامة‪ ،‬عن أي ملفات إجرامية ارتُكبت في حق الشعب‬
‫هذه األجهزة‪ ،‬مع الكشف أ‬

‫‪Page 4 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫السوداني وتقديم العناصر الضالعة فيها للعدالة‪ .‬يتبع جهاز المخابرات الوطني لرئيس الوزراء ويخضع‬
‫بالكامل لسلطته التنفيذية؛‬
‫‪ .2‬تأهيل مؤسسة الشرطة بتفكيك تمكين وسيطرة عناصر نظام انقالب الثالثون من يونيو ‪0121‬م‬
‫داخلها وفي قيادتها‪ ،‬وبنائها بما يتفق ودولة المواطنة واحترام حقوق االنسان‪ ،‬وتخضع قوات الشرطة‬
‫لو ازرة الداخلية وتقع تحت سيطرة السلطة المدنية التنفيذية‪.‬‬
‫‪ .0‬تبعية كل الشركات الحكومية والعسكرية ذات الطابع المدني لوالية و ازرة المالية وتحت سلطاتها‪،‬‬
‫وحظر العمل التجاري علي جميع القوات النظامية‪ ،‬على أن يتم اإلبقاء على الشركات ذات الطابع‬
‫العسكري المهني التى تتبع للقوات النظامية‪ ،‬وتكون تحت سلطة وزيري الدفاع والداخلية وتحت إشراف‬
‫مجلس الوزراء وتخضع لرقابة المراجع العام والمجلس التشريعي الثوري؛‬
‫‪ .7‬صدور قرار من المجلس الوزراء يقضي بعودة المفصولين سياسيا فو ار مع تسوية أوضاعهم‪ .‬إذ يقع‬
‫على عاتق هؤالء العائدين للخدمة مسئولية جسيمة تتلخص في تفكيك التمكين قاعديا‪.‬‬

‫المادة الخامسة‪ :‬العدالة االنتقالية والمحاسبة وجبر الضرر‬

‫من أجل تكريم وإنصاف ضحايا انقالب نظام ‪ 31‬يونيو ‪0121‬م وضحايا الحرب األهلية في دارفور‪ ،‬جبال‬
‫النوبة‪ ،‬والنيل األزرق‪ ،‬باإلضافة إلى ضحايا فض االعتصامات في يوم ‪ 3‬يونيو ‪8101‬م وحتى انقالب ‪82‬‬
‫أكتوبر ‪8180‬م‪ ،‬يتم تكوين مفوضية العدالة االنتقالية من القانونيين الوطنيين الثوريين المنحازين لثورة‬
‫ديسمبر وأهدافها للتغيير الجذري في السودان‪ ،‬ومن أسر الضحايا وأصحاب المصلحة‪ .‬وتضطلع المفوضية‬
‫باآلتي‪:‬‬
‫‪ .0‬إجراء مشاورات واسعة لمشاركة قطاعات الشعب المختلفة وأصحاب المصلحة لوضع تصور عن‬
‫العدالة االنتقالية وقانونها؛‬
‫‪ .8‬إعداد قانون للعدالة االنتقالية‪ ،‬يعتمد على تبلور مشروع وطني‪ ،‬ويرتبط بعملية السالم‪ ،‬بمشاركة‬
‫حركات الكفاح المسلح‪ ،‬وضحايا الحروب‪ ،‬وأصحاب المصلحة‪ ،‬وعامة المواطنين‪ ،‬لوضع اإلطار‬
‫ثم تقديمه للمجلس التشريعي‬
‫المفاهيمي واإلستراتيجيات والبرامج وآليات تنفيذ العدالة االنتقالية‪ ،‬ومن ّ‬
‫إلجازته؛‬
‫‪ .3‬ضرورة معرفة الحقيقة‪ ،‬ثم المحاسبة العادلة‪ ،‬من أجل إبراء الجراح‪ ،‬وتحقيق العيش المشترك بين‬
‫المكونات المختلفة للشعب السوداني‪ ،‬ثم بعد ذلك تعقد المصالحات دون أي إفالت من العقاب؛‬

‫‪Page 5 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫‪ .4‬تنفيذ قرار تسليم المتهمين بجرائم الحرب واإلبادة الجماعية إلى المحكمة الجنائية الدولية؛‬
‫‪ .2‬اصدار قانون العزل السياسي وحظر قيادات نظام انقالب الثالثين من يونويو‪0121‬م وانقالب ‪82‬‬
‫أكتوبر ‪8180‬م وجميع من سانهم ودعمهم من قادة العمل السياسي‪.‬‬

‫المادة السادسة‪ :‬مفوضية إصالح المنظومة الحقوقية والعدلية‬

‫تضطلع المفوضية بعملية بناء المنظومة الحقوقية والعدلية في القضاء والنيابة العامة والمحاماة على أسس‬
‫جديدة تتوافق ودولة المواطنة واالحترام الكامل لحقوق اإلنسان والمواثيق الدولية‪ ،‬على النحو اآلتي‪:‬‬
‫‪ .0‬التفكيك الكامل لتمكين وسيطرة عناصر نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م في القضاء والنيابة‬
‫العامة وكل أجهزة العدالة؛‬
‫‪ .8‬تكوين محكمة دستورية ومجلس القضاء العالي والمجلس األعلى للنيابة العامة لتعيين رئيس القضاء‬
‫والنائب العام؛‬
‫‪ .3‬تضطلع المفوضية بعملية بناء المنظومة العدلية في القضاء والنيابة العامة وو ازرة العدل والمحاماة‬
‫على أسس جديدة تتوافق ودولة المواطنة واالحترام الكامل لحقوق اإلنسان والمواثيق الدولية؛‬
‫‪ .4‬هيكلة األجهزة العدلية إلعادة النظر في وضع النيابة وو ازرة العدل والمحكمة الدستورية‪.‬‬

‫المادة السابعة‪ :‬مكافحة الفساد واسترداد األموال واألصول المنهوبة‬

‫تكوين مفوضية مستقلة لمكافحة الفساد واسترداد األموال واألصول المنهوبة من قبل عناصر نظام انقالب‬
‫الثالثين من يونيو ‪0121‬م والمتعاونيين معهم‪ ،‬يمثل فيها القانونيون والقوات النظامية داخل الخدمة وخارجها‪،‬‬
‫بجانب الكفاءات المدنية المتخصصة والثورية الوطنية المنحازة لثورة ديسمبر وأهداف التغيير الجذري في‬
‫السودان‪ .‬تعمل المفوضية على استكمال ما أنجزته لجنة تفكيك نظام الثالثين من يونيو وإزالة التمكين وفقا‬
‫للقانون‪ ،‬علي أن تقوم باآلتي‪:‬‬

‫‪ .0‬التحقيق وكشف كل جرائم الفساد وسرقة المال العام واالستيالء على أصول الدولة التى جرى ارتكابها‬
‫منذ انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م وكشف المتعاونين معهم‪ ،‬حتى سقوط السلطة االنقالبية الحالية‬
‫وتقديم ملفاتها الكاملة للمحاكم الخاصة؛‬

‫‪Page 6 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫‪ .8‬التحقيق والكشف عن كل جرائم األموال العامة المنهوبة من قبل عناصر نظام انقالب الثالثين من‬
‫يونيو ‪0121‬م والمتعاونين معهم‪ ،‬وحتى سقوط السلطة االنقالبية الحالية‪ ،‬بما في ذلك األموال المهربة‬
‫خارج البالد‪ ،‬مع اتخاذ إجراءات المالحقة القانونية الستردادها ومحاكمة مرتكبيها؛‬
‫‪ .3‬مراجعة كل االتفاقيات والعقود والمشاريع االستثمارية التى أبرمت خالل فترة حكم انقالب الثالثين من‬
‫يونيو ‪0121‬م‪ ،‬وكذلك فترة حكم السلطة العسكرية الحاكمة منذ الحادي عشر من أبريل ‪8101‬م‪ ،‬مع‬
‫الشركات المحلية واألجنبية والدول األجنبية‪ ،‬وكشف كافة أشكال الفساد التي تتعارض والمصالح والسيادة‬
‫ثم اتخاذ اإلجراءات القانونية في مواجهتها؛‬
‫الوطنية‪ ،‬ومن ّ‬
‫‪ .4‬اتخاذ اإلجراءات القانونية واالقتصادية واألمنية وغيرها‪ ،‬بالتنسيق والتعاون مع أجهزة وهياكل السلطة‬
‫االنتقالية‪ ،‬لتفكيك سيطرة عناصر نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م‪ ،‬والمتعاونيين معهم من‬
‫الشبكات الطفيلية التي أضرت باالقتصاد السوداني ونهبت موارد البالد؛‬
‫‪ -‬إعداد مشاريع القوانين والهيكلة واالجراءات لتجفيف ومحاربة بؤر الفساد في هياكل الدولة السودانية‬
‫مركزيا وعلى مستويات الحكم اإلقليمي والمحلي‪ ،‬وتقديمها لإلجازة من قبل المجلس التشريعي الثوري؛‬
‫‪ .2‬يستمر عمل المفوضية حتى موعد قيام االنتخابات العامة‪.‬‬

‫المادة الثامنة‪ :‬تصفية اآلثار الفكرية لنظام الثالثين من يونيو ‪1191‬م‬

‫‪ .0‬يشتمل علي تصفية وإزالة اآلثار الفكرية لنظام الثالثين من يونيو في مناهج التعليم‪ ،‬اإلعالم‪ ،‬التقافة‪،‬‬
‫القوانين‪ ،‬والمؤسسات الدينية؛‬
‫‪ .8‬االحتفاء بالتنوع الثقافي واإلثني والديني‪ ،‬والجهوي‪ ،‬وتشجيع التسامح والتعايش السلمي واحترام اآلخر؛‬
‫‪ .3‬محاربة العنصرية وكل خطابات الكراهية بين مكونات الشعب السوداني‪.‬‬

‫المادة التاسعة‪ :‬إصالح الخدمة المدنية وتصفية التمكين‬

‫تكوين مفوضية مستقلة إلصالح الخدمة المدنية من العناصر الوطنية المؤهلة والمنحازة لثورة ديسمبر وأهداف‬
‫التغيير الجذري في السودان‪ .‬تعمل المفوضية على مواصلة ما قامت به لجنة تفكيك انقالب الثالثين من‬
‫يونيو ‪0121‬م بعد مراجعة‪ ،‬عملها القانونها‪ ،‬وتقوم باآلتي‪:‬‬

‫‪ .0‬تصفية تمكين عناصر نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م في جهاز الخدمة المدنية‪ ،‬من أدنى‬
‫سلم الخدمة المدنية إلى أعالها‪.‬‬

‫‪Page 7 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫‪ .8‬إصالح جهاز الخدمة المدنية مع مرعاة مناطق النزعات ‪،‬والمناطق المهمشة‪.‬‬

‫‪ .3‬إرجاع المفصولين تعسفيا‪ ،‬وسياسيا‪ ،‬مع االستعانة بهم بصورة أساسية في كشف أشكال التمكين‪.‬‬

‫المادة العاشرة‪ :‬تطوير وتنمية االقتصاد الوطني‬

‫‪ .0‬تضع السلطة التنفيذية خطة اقتصادية إلزالة التشوهات االقتصادية‪ ،‬وبناء اقتصاد سوداني متزن‪،‬‬
‫باالعتماد على الموارد البشرية والطبيعية‪ ،‬مع التأكيد على أن ثروات البالد الطبيعية تخضع للسلطة‬
‫التنفيذية ورقابة وإشارف المجلس التشريعي الثوري؛‬

‫‪ .8‬تكون من أولويات السلطة التنفيذية حل الضائقة المعيشية ورفع المعاناة عن كاهل المواطنيين في‬
‫المدى القصير‪ ،‬وعلى معالجة الخلل الهيكلي الموروث في اقتصاد السودان‪ ،‬اعتمادا على تقوية‬
‫القطاعات اإلنتاجية ووضع السياسات الكفيلة بتوظيف الميزات النسبية للبالد؛‬

‫دور أساسيا‬
‫‪ .3‬ترتكز الخطة االقتصادية على أساس االقتصاد المختلط الذي تلعب فيه الدولة السودانية ا‬
‫في التخطيط والتنمية واإلنتاج عبر مؤسسات القطاع العام‪ ،‬ويرفدها القطاع التعاوني الديمقراطي‬
‫ومستثمرو القطاع الخاص (المحلي واألجنبي) في الجوانب اإلنتاجية والتنموية‪ ،‬حسب توجهات‬
‫التخطيط االقتصادي والتنموي المتوازن والعادل ألقاليمٍ وبقاع السودان؛‬

‫وتمييز إيجابيا للمناطق المتأثرة بويالت الحرب بهدف وضع‬

‫ا‬ ‫‪ .4‬يولي التخطيط االقتصادي اهتماما أعلى‬
‫أسس للتنمية وإزالة التهميش؛‬

‫‪ .2‬تكون كل موارد الدولة وكل شركات القطاع العام تحت الوالية الكاملة للحكومة التنفيذية وإشراف‬
‫المجلس التشريعي الثوري‪ .‬ويتم إلغاء كل أشكال التجنيب وتجريم تكوين الشركات الرمادية التى تستثمر‬
‫المال العام خارج والية ومراقبة الدولة؛‬

‫‪ .0‬إعادة هيئات البحوث والمؤسسات اإلنتاجية والخدمية ومؤسسات الضبط المالي والرقابي كادارة‬
‫المشتريات بوزارة المالية والنقل الميكانيكي واألشغال والمخازن والمهمات وغيرها من مؤسسات القطاع‬
‫العام التى تم حلها بواسطة نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م؛‬

‫‪ .7‬إنشاء مفوضية خاصة بالموارد المالية تعنى بسن السياسات والتشريعات الخاصة بإدارة وتوزيع الموارد‬
‫المالية بين األقاليم والسلطة االتحادية وإجازتها بواسطة المجلس التشريعي؛‬

‫‪Page 8 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫‪ .2‬ترشيد وتنظيم األنشطة التعدينية‪ ،‬وضبط اآلثار البيئية الناجمة‪ ،‬وتأثيراتها السلبية على اآلثار‪ ،‬وعلى‬
‫سيادة الدولة‪ ،‬مع اتخاذ اإلجراءات الكفيلة بوقف تهريب الذهب واآلثار؛‬

‫‪ .1‬إعادة النظر في التعاقدات الممنوحة للصناعات االستخراجية كالبترول‪ ،‬الغاز‪ ،‬المعادن‪ ،‬والذهب؛‬

‫‪ .01‬إعادة وإصالح شركات االمتياز‪ ،‬مثل الحبوب الزيتية‪ ،‬الصمغ العربي‪ ،‬الثروة الحيوانية‪ ،‬القطن‪،‬‬
‫بهدف حماية حقوق المنتجين‪ ،‬وضمان عائد الصادر لالقتصاد الوطني؛‬

‫‪ .00‬العمل علي فتح قنوات التعاون االقتصادي‪ ،‬والتنموي مع المجتمع الدولي‪ ،‬على أن تركز علي حشد‬
‫واستثمار الموارد الداخلية والتوظيف السليم لعائداتها؛‬

‫‪ .08‬تعطي الخطة االقتصادية للفترة االنتقالية أولوية خاصة لتحديث القطاع التقليدي المطري الزراعي‬
‫والرعوي‪ ،‬وتحويله من قطاع إعاشي إلى قطاع إنتاجي اقتصادي مساهم بفعالية في تحقيق األمن‬
‫والسيادة الغذائية لمنسوبيه وبقية الوطن؛‬

‫‪ .03‬إعادة كافة الهيئات والمؤسسات التي تمت خصخصتها لملكية القطاع العام‪ ،‬كضرورة لمكافحة‬
‫لمكافحة التمكين واستئصال الفساد‪.‬‬

‫المادة الحادية عشر‪ :‬السياسات الخارجية الوطنية‬

‫‪ .04‬تأسيس عالقات خارجية مبنية على استقاللية القرار السياسي واالقتصادي الوطني‪ ،‬باستصحاب‬
‫دبلوماسية التنمية واالبتعاد الكامل عن ي المحاور واألحالف العسكرية الدولية واإلقليمية؛‬
‫‪ .02‬بناء سياسة خارجية أساسها المصالح العليا للبالد‪ ،‬على أساس السلم العالمي وحسن الجوار وعدم‬
‫التدخل في الشؤون الداخلية للدول؛‬
‫‪ .00‬إلغاء القواعد العسكرية ومراكز االستخبارات اإلقليمية والدولية التى تعمل في السودان واالنسحاب‬
‫الفوري من حرب اليمن؛‬
‫‪ .07‬تقوية وتعزيز العالقات مع دولة جنوب السودان والعمل علي التعاون االقتصادي والتقافي بما يوفر‬
‫حرية اإلقامة‪ ،‬التنقل‪ ،‬التملك‪ ،‬والعمل‪ ،‬بجانب شرعنة ازدواجية الجنسية‪ ،‬والعمل علي استعادة الوحدة‪.‬‬

‫‪Page 9 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫المادة الثانية عشر‪ :‬قضايا المرأة السودانية‬

‫تعرضت المرأة السودانية لمعاملة قاسية واستهداف ممنهج من قبل نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م‪،‬‬
‫كما ظلت كل عهود الحكم‪ ،‬منذ االستقالل‪ ،‬تمارس سياسات التمييز السلبي والقمع واالضطهاد ضدها‪ .‬لذا‬
‫يجب على أجهزة وهياكل السلطة في هذه المرحلة الثورية إزالة ما لحق بالنساء السودانيات من مظالم‪ ،‬بجانب‬
‫اعتماد التمييز اإليجابي لهن عبر‪:‬‬

‫‪ .0‬تمثيل النساء بنسبة ‪ %21‬في كل هياكل السلطة االنتقالية بما يعكس دورهن الرائد في التغيير؛‬

‫‪ .8‬تلتزم كل أجهزة وهياكل السلطة االنتقالية بصيانة كرامة المرأة السودانية ومساواتها الكاملة بالرجل‬
‫وتعترف بكل الحقوق والواجبات الواردة في المواثيق والعهود التى صادق عليها السودان في هذا‬
‫المضمار مع وجوب المصادقة على باقي المواثيق والعهود الدولية التي تبنتها األمم المتحدة؛‬

‫‪ .3‬تكوين المفوضية المستقلة للمرأة من العناصر الوطنية المؤهلة المنحازة لثورة ديسمبر وأهداف التغيير‬
‫الجذري في السودان‪ ،‬وتعمل على‪:‬‬

‫وتميز ضدها‪ ،‬وتقديم مشاريع للمجلس‬‫ّ‬ ‫أ‪ .‬مراجعة كل القوانين السودانية التي تحط من كرامتها‬
‫التشريعي الثوري إللغاء كل القوانين والنصوص المقيدة لحرية المرأة أو التى تحط من كرامتها؛‬

‫ب‪ .‬صياغة مشاريع القوانين والتشريعات واإلجراءات والسياسات التى تضمن التمييز اإليجابي للنساء‬
‫وتعزيز مشاركتهن في النشاط االقتصادي والحياة العامة وتقديمها لإلجازة من قبل المجلس التشريعي‬
‫الثوري؛‬

‫ج‪ .‬صياغة مشاريع القوانين واإلجراءات والسياسات التى تضمن حماية النساء من التحرش‬
‫واالستهداف والعنف بكل أشكاله في المجتمع وأماكن العمل والدراسة والحياة العامة‪ ،‬وتقديمها لإلجازة‬
‫من قبل المجلس التشريعي الثوري؛‬

‫د‪ .‬صياغة مشاريع القوانين واالجراءات والسياسات التى تضمن حفظ كرامة‪ ،‬وإنسانية المرأة وتقديمها‬
‫لإلجازة من قبل المجلس التشريعي الثوري؛‬

‫‪Page 10 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫المؤسسات النسوية؛‬
‫ّ‬ ‫المرة بحيث تكون مؤهلة لممارسة حقوقها وذلك عبر دعم‬
‫هـ‪ .‬رفع قدرات أ‬

‫و‪ .‬إعطاء اعتبار خاص لتحسين أوضاع المرأة الريفية من خالل وضع ميزانيات تستجيب الحتياجاتها‪،‬‬
‫بما في ذلك محو األمية‪ ،‬التعليم والتدريب ورفع القدرات‪ ،‬مع توفير خدمات المياه والطاقة المنزلية‬
‫والصحة اإلنجابية في الريف‪.‬‬

‫المادة الثالثة عشر‪ :‬صناعة الدستور‬

‫‪ .0‬لتكوين الفوري للمفوضية المستقلة لصناعة الدستور واالنتخابات من العناصر الوطنية المنحازة لثورة‬
‫ديسمبر وأهداف التغيير الجذري في السودان‪ .‬تعمل المفوضية على عملية طويلة األمد لصناعة‬
‫دستور ديمقراطي للبالد عبر حوار مجتمعي واسع في كل أقاليم السودان‪ ،‬يعتمد أسس الشفافية‪،‬‬
‫وشمول القضايا والمشاركة‪ ،‬ويقوم علي نشر المعرفة ورفع الوعي وتوفير المعلومات حول القضايا‬
‫الدستورية‪ .‬وتختتم أعمال المفوضية قبل نهاية الفترة االنتقالية؛‬

‫‪ .8‬تقوم مفوضية الدستور بوضع دستور ديمقراطي وفقا لمبادئ ثورة ديسمبر المعلنة في المواطنة‪ ،‬حقوق‬
‫المرة‪ ،‬الطفل‪ ،‬واحترام التنوعي الثقافي‪ ،‬وفقا للمواثيق والمعاهدات الدولية؛‬
‫اإلنسان‪ ،‬أ‬

‫‪ .3‬بمجرد الفراغ من إعداد الدستور يتم تقديمه للمجلس التشريعي الثوري إلجازته ومن ثم طرحه في‬
‫استفتاء شعبي؛‬

‫‪ .4‬يقوم المجلس التشريعي بإجازة قانون االنتخابات وتكوين مفوضية االنتخابات؛‬

‫‪ .2‬يقوم المجلس التشريعي باتخاذ قرار بالعودة إلى قوانين ‪0174‬م مع استصحاب القوانين المستجدة‬
‫التي تتسق مع روح ثورة ديسمبر‪.‬‬

‫رابع عشر‪ :‬إجراء انتخابات حرة ونزيهة‬

‫‪ .1‬إجراء انتخابات حرة ونزيهة في نهاية الفترة االنتقالية تشرف عليها مفوضية االنتخابات ويكونها‬
‫المجلس التشريعي وفقا لقانون صادر عنه‪.‬‬

‫‪Page 11 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫خامس عشر‪ :‬الحدود والسيادة الوطنية وحسن الجوار‬

‫المساحين‪،‬‬
‫العريفين المحليين و ّ‬
‫تكوين مفوضية مستقلة للحدود بتمثيل من الدبلوماسيين والقانونيين والعسكريين و ّ‬
‫إضافة للمختصين في المجاالت األخرى حسب الحاجة من العناصر الوطنية المؤهلة المنحازة لثورة ديسمبر‬
‫وأهداف التغيير الجذري في السودان‪ .‬تعمل المفوضية على‪:‬‬

‫‪ .0‬تقديم الدعم الفني والقانوني للجهاز التنفيذي للدولة في ضبط عمليات ترسيم الحدود مع كل دول‬
‫الجوار؛‬
‫‪ .8‬تقديم الدعم الفني والقانوني للجهاز التنفيذي للدولة في الجهود الدبلوماسية والدولية لتحرير كل‬
‫األراضى السودانية المحتلة التى فرط فيها نظام انقالب الثالثين من يونيو ‪0121‬م؛‬
‫‪ .3‬تقديم مشاريع القوانين والسياسات واإلجراءات الخاصة بحماية الحدود والمواطنيين في المناطق‬
‫الحدودية بما يضمن التعايش السلمى وحسن الجوار في مناطق التماس والتداخل اإلثنى؛‬
‫‪ .4‬ترسيم الحدود بين األقاليم داخليا‪ ،‬مع حراسة الحدود الدولية للبالد‪.‬‬

‫الخاتمة‬

‫نحن الموقعين على هذا الميثاق "ميثاق استكمال ثورة ديسمبر المجيدة" من قوى المقاومة الشعبية والسياسية‬
‫واالجتماعية والنقابية والمطلبية الحريصة على التغيير الجذري وإقامة دولة المواطنة ومساواة المواطنيين في‬
‫الحقوق والتوزيع العادل لثروات البالد والقطيعة التامة مع كل أساليب وظالمات الدولة الوطنية منذ‬
‫االستقالل‪ ،‬نؤكد أن ال سبيل للتراجع أو التخلي عن أشكال النضال السلمي حتى انتزاع الحقوق وفتح الطريق‬
‫إلرساء مبادىء بناء سودان الحكم المدني‪ ،‬الديمقراطي‪،‬التنموي القائم على مبادئ الحرية الكاملة والسالم‬
‫الشامل المستدام والعدالة اإلستراتيجية‪ ،‬اجتماعيا وقانونيا‪.‬‬

‫ملحق‪ :‬الو ازرات المقترحة‬

‫‪ )8‬الخارجية؛‬ ‫‪ )0‬الداخلية؛‬
‫‪ )4‬العدل؛‬ ‫‪ )3‬الدفاع؛‬
‫‪ )0‬التجارة و الصناعة؛‬ ‫‪ )2‬الحكم الالمركزي والمحلي؛‬
‫‪ )2‬الزراعة والغابات‪ ،‬والثروة الحيوانية؛‬ ‫‪ )7‬الصحة؛‬

‫‪Page 12 of 13‬‬
 ‫ميثاق استكمال ثورة ديسمبر‬ ‫‪ 91‬ديسمبر ‪0209‬م‬

‫‪ )01‬الطاقة والتعدين والسدود؛‬ ‫‪ )1‬التربية والتعليم والبحث العلمي؛‬

‫‪ )08‬و ازرة األشغال والمرافق العامة؛‬ ‫‪ )00‬االتصاالت والتحول الرقمي؛‬
‫‪ )04‬الثقافة والسياحة واآلثار؛‬ ‫‪ )03‬العمل والتنمية االجتماعية؛‬
‫‪ )02‬المالية والتخطيط االقتصادي واالستثمار‪.‬‬

‫‪Page 13 of 13‬‬