AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE A REPUBLICII MOLDOVA HAIMOHAJIBHBIM OPTAH 110 HENOAKYMHOCTH PECIYBJIMKH MOJOBA INSPECTORATUL DE INTEGRITATE, MD-2005, mun. Chisindu, str. Mitropolit Gavriil Banulescu-Bodoni, 26 Tel.(373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, www.ani.md, e-mail: info@ani.md PROCES - VERBAL DE INITIERE A CONTROLULUI Nr, 19/21 mun. Chisindu 10 ianuarie 2022 Natalia IVANOV, inspector de integritate superior al Inspectoratului de Integritate din cadrul Autoritifii Nationale de Integritate, in temeiul art. 31 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Najionaldi de Integritate, verificand prealabil sesizarea inregistrata cu nr. 01/1301 din 13.12.2021, A STABILIT: La 13.12.2021, in cadrul Autoritifii Nationale de Integritate (in continuare - AND a fo inregistraté sesizarea din oficiu n. 01/1301, in privinta dlui Micu Victor, IDNP- nics emir sr: a Conslist Superor al Magistaturii (in continuare - CSM) privind eventuala incalcare a regimului juridic al conflictelor de interese. in aceeasi zi, in conformitate cu art. 30 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Naional de Integritate, sesizarea a fost repartizati aleatoriu prin sistemul electronic de distribuire a sesizarilor, cod atribuit ~ 20210221019. Sesizarea din oficiu face referire la abordarea unor subiecte in cadrul emisiuni televizate »Cabinetul din umbra” din 09.12.2021, in cadrul creia moderatorul emisiunii a prezentat imagini video ale sedinfei CSM din 29.11.2021 potrivit cérora dl Micu Victor a participat a procedura de vot privind atribuirea unor grade de calificare unor judecatori prin exprimarea votului “pentru” inclusiv in privinfa propriei persoane, fird a respecta prevederile cadrului legal in materie de declarare a conflictelor de interese. La caz, sesizarea confine link-ul https://www.juraltv.md/news/ed457746c717¢86c Ai ‘ictor-micu-si-au-acordat-grade-superioare-de-calificare-profesionala-la-sedinta- csm.html. Astfel, se solicita verificarea faptei sesizate prin prisma Legii privind declararea averii si a intereselor personale nr. 133/2016, sub aspectul respectarii de cdte dl Micu Victor a regimului juridie al conflictelor de interese. {in conformitate cu prevederile art. 31 alin, (1) din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionala de Integritate, inspectorul de integritate, in termen de 30 zile de la data rilor, verificd existenfa aparenfei de incdlcare a regimului juridic al declardrii averii gi a intereselor personale Potrivit art. 37 alin. (4) din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea National de Integritate, prevederile art. art. 30, 31, 32 precum ale art. 33 alin. (6)- (8) (12) si (13), art. 35 si art. 36 se aplicd in mod corespunzator si in cadrul procedurii de inifiere a controlului si de control privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese. ATA ocean crear ee ce pan tn ce sit irr RCO rete nel deel peat teVerificdnd sesizarea, sub aspectul respectarii conditiilor de forma si confinut, inspectorul stabileste cd aceasta corespunde cerinfelor stabilite de art. 75 din Codul administrativ nr. 116/2018. in conformitate cu prevederile art. 6 din Legea cu privire la Autoritatea Nationald de Incegritate, nr. 132/2016, in vederea realizarii misiunii sale, Autoritatea exercité controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese. Conform art. 19 lit. b) din aceeasi lege, controlul privind respectarea regimului ju conflictelor de interese se efectueaza de catre inspectorul de integritate. Conform informatiilor continute in sistemul informational e-Integritate, s-a constatat cf, in perioada 16.02.2018-25.03.2021, dl Micu Victor a depus declaraiile de avere si interese personale urmare a alegerii acestuia in calitate de membru al CSM. Prin Hotdrirea Parlamentului RM, nr. 127/2017, dl Micu Victor a fost numit in functia de judecator in cadrul Curfii Supreme de Justitie, pana la atingerea plafonului de varsta de 65 de ani, al Prin Hotdrirea Plenului CSM, nr. 765/34 din 28.11.2017, dl Micu Victor a fost detasat ca membru al CSM din functia de judecdtor al Curtii Supreme de Justitie incepind cu data de 19 ianuarie 2018 pind la data de 19 ianuarie 2022 inclusiv Prin Hotdrirea Plenului CSM, nr. 37/3 din 23.01.2018, dl Micu Victor a fost desemnat ales in calitate de pregedinte al CSM. Prin Hotdrirea Plenului CSM, nr. 284/16 din 16.07.2019, dl Micu Victor a fost revocat din calitatea de presedinte al CSM. Prin urmare, dumnealui a ramas in exerciiul calitatii de membru al CSM. Potrivit prevederilor Anexei la Legea nr. 199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcfii de demnitate publica, presedintele, membrul Consiliului Superior al Magistraturii cu activitatea de bazi in Consiliu, inspector-judecétor din Inspecfia judiciard sunt funetii_de demnitate publica, Prin urmare s-a stabilit faptul c4, prin exercitarea unei funcfii de demnitate publica, dl Micu Victor define calitatea de subiect al declararii prin prisma art. 3, alin. (1), lit. a) al Legit nr.133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale. Principiile de evitare a conflictelor de interese, categoriile conflictelor de interese precum simodul de declarare si solufionare a acestora sunt aspecte reglementate de legiuitor in textul art, 11-14 al Legit nr.133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale. Imperativitatea respectirii intocmai a regimului juridic al conflictului de interese este prevazut si la art. 11, alin. (2) al Legii cu privire la statutul persoanelor cu functie de demnitate publica, nr. 199/2010. Subsecvent, obligativitatea respectirii regimului juridic al conflictelor de interese este stipulata expres gi in textul art, 11 alin, (1) lit. g) al Legii cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, nr. 947/1996. in conformitate cu prevederile art. 8! alin, (5) al Legii cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, nr. 947/1996 sedinjele Consiliului Superior al Magistraturii se inregistreaza prin utilizarea mijloacelor video si audio si se consemneaza in procese-verbale, care se plaseazi pe pagina web a Consiliului. ‘Astfel, in interiorul termenului legal de examinare a sesizarii, inspectorul de integritate a accesat arhiva sedinjelor on-line publicati pe pagina web oficial a CSM https://vww.csm.md/ro/arhiva-sedintelor-csm.html#/2playlistId=O&videold=1 cit si paginile web: https://www.jurnaltv.md/news/ed457746c717c86« ‘ictor-micu-si-au- acordat-grade-superioare-de-calificare-profesionala-la-sedinta-csm.htm! . https://rlive.md/sedinta-consiliului-superior-al-magistraturii-din-29-noiembrie-2021/ sia vizualizat sedinga CSM din 29.11.2021. Drept urmare s-a stabilit cA, la examinarea punctului 4 din Agenda sedinjei extraordinare a Plenului CSM, nr. 30 din 29.11.2021, dl Micu Victor a participat la luarea deciziei de atribuire gradelor de calificare unor judecatori care viza inclusiv ATEN, cant zt ene ac cote prelates tel ees C2060, eat ag een oop ete ‘crete arama tees ng at lee sone age rpc arn septa rts cane ef rt intone psn cele 13) 080 2h prise strcpropria persoand, exprimindu-si votul “pentru” in vederea acordarii gradului 1 de calificare in calitate de judecator al Curfii Supreme de Justitie (CSD). Pottivit art. 2 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale: conflict de interese — situafia in care subiectul declararii are un interes personal_ce influenteaz, sau ar_putea_influenta exercitarea_impartiali_si_obiectivi_a_obligatiilor_si responsabilititilor ce ii revin potrivit legii; interes personal — orice interes material sau nematerial al subiectului declararii ce rezulta din activitaqile sale in calitate de persoand privat, din relajille sale cu persoane apropiate sau cu persoane juridice si alfi agenfi economici, indiferent de tipul de proprietate, din relatiile sau afiliajiile sale cu organizafii necomerciale, inclusiv cu partidele politice si cu organizafiile internationale. Principiile generale de evitare a conflictelor de interese prevazute la art 11 al Legii prenotate statuiazé c4 in procesul indeplinirii atributiilor lor de serviciu, subiectii declardrii_sint obligati s& respecte urmatoarele principii generale de evitare a conflictelor de interese: a) servirea interesului public cu impartialitate si obiectivitate; ») asigurarea transparenfei sia controlului public al activitagi; ©) responsabilitatea individuala si exemplul personal. Potrivit art. 12 alin. (3) al Legit nr. 13/2016 privind declararea averii si intereselor personale, conflictul de interese real apare in cazul in care subiectul declararii este chemat sé rezolve o cerere/un demers, si emita un act administrativ, s incheie direct sau prin intermediul unei persoane terfe un act juridic, sd ia o decizie sau s& participe la luarea unei decizii in care are interese personale sau care vizeazd persoane ce fi sint apropiate, persoanele fizice si juridice cu care are relafii cu caracter patrimonial si care influenfeazA sau pot_influenfa exercitarea impartiala si obiectiva a mandatului, a functiei publice sau de demnitate public’. Subsecvent, in conformitate cu prevederile art. 12 alin. (4) in cazul aparitiei unui conflict de interese real, subiectul declararii este obligat: a) s& informeze seful ierarhic sau organul ierarhic superior imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatarii, despre conflictul de interese in care se afl b) sd nu rezolve cererea/demersul, s& nu emit actul administrativ, si nu incheie, direct sau prin intermediul unei persoane ter(e, actul juridic, sa nu ia sau s nu participe la luarea deciziei in exercitarea mandatului, a functiei publice sau de demnitate public’ pind la solutionarea conflictului de interese. Conform art. 12 alin, (5) al Legii prenotate informarea despre aparitia unui conflict de interese real se va face pind la solufionarea cererii/demersului, emiterea actului administrativ, incheierea, directi sau prin intermediul unei persoane terfe, a actului juridic, participarea la luarea deciziei sau Iuarea deciziei si va lua forma unei declarafii scrise ce trebuie sa confind date despre natura conflictului de interese si despre modul in care acesta influenfeazd sau poate influenta indeplinirea imparfiald si obiectivi a mandatului, a funcfiei publice sau de demnitate publica. La caz, art. 12 alin, (7) al aceluiasi act normativ prevede expres faptul c& presedintele Consiliului Superior al Magistraturii, presedintele Consiliului Superior al Procurorilor, deputafii Adunarii Populare a unitafii teritoriale autonome Gagiuzia, presedintii de raioane, consilierii locali, primarii si alti conducdtori ai organizatiilor publice sint obligati s& informeze Autoritatea Nationala de Integritate imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatarii, despre orice situafie de conflict de interese real in care se afl, in modul stabilit Ia alin. (5), Statutul juridic al CSM este statuat in textul art. 1 alin, (1) al Legii cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, nr. 947/1996 care prevede ca acesta este un organ independent, format in vederea organizarii si functionarii sistemului judecdtoresc, si este garantul independenfei autoritafii judecatoresti. Tinind cont de principiile generale de evitare a conflictelor de interese in exercitarea calititii de subiect al declararii, de faptul c& CSM nu are un organ ierarhic superior, cit si raportat la prevederile legale conform careia presedintele CSM este obligat sa informeze Ate: cen cor cane oc cre prt a eam em CIES, nag leprae tc Ser tne eter sma ps aso eneAutoritatea Nafionala de Integritate imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatarii, despre orice situafie de conflict de interese real in care se aflé, in mod analogic membrilor CSM le revine obligatia s& trateze cu responsabilitate si diligent& situatiile de conilicte de interese in exercitarea acestei calititi. Or, legiuitorul a prevazut impunerea respectirii regimului juridic al conflictelor de interese pentru toate categoriile de subiecti ai declarari, fara careva excepfii. Consultind Registrul conflictelor de interese tinut de ANI, inspectorul de integritate nu a identificat inscrisuri cu privire la declararea de cate dl Micu Victor a carorva conflicte de interese in modul prevazut de cadrul legal expus supra. fn aceasta ordine de idei, in urma examinarii in ansamblu a tuturor circumstanfelor de fapt constatate in baza sesizarii, din informatiile furnizate de sistemul informational e-Integritate cit si din imaginile video accesate, se remarcé existenfa banuielii rezonabile de a presupune ca dl Micu Victor, in exercitarea calititii de membru al CSM, a incalcat regimul juridic al conflictelor de interese. Potrivit prevederilor art. 19 lit. g) si ale art. 34 alin, (1)-(2) si art. 31 din Legea nr. 1132/2016 cu privire la Autoritatea Nationald de Integritate, verificarea prealabila se finalizeazi cu emiterea de cdtre inspectorul de integritate a unui proces-verbal in care se indic& motivele si temeiurile initierii sau de refuz al initierii controlului al averii gi al intereselor personale. Procesul-verbal se public pe pagina web oficial a Autoritafii in cel mult 7 zile de la emiterea si se comunica subiectului vizat in temeiul prevederilor art. 31 alin. (1) al Legit mr. 132 din 17/2016 cu privire la Autoritatea Nationald de Integritate,- DISPUN: 1. Initierea controlului_ privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese in privinfa dlui Micu Victor, membru al CSM. 2 Informarea subiectului despre inifierea in privinja sa a controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese si despre drepturile prevazute la art. 33 din Legea cu privire la Autoritafii Nationale de Integritate nr. 132/ 2016. 3. Informarea persoanelor interesate despre solutia pe caz.i publicarea acesteia pe pagina web oficiala a ANI. Inspector de integritate superior ai inspectoratului de Integritate Natalia IVANOV ATE emery nrc ected ste drm ORCS, n Pela dean de dt en ns ees a ei tom nee es eh