KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No :2003/48
Gündem No :8
Karar Tarihi :29.05.2003
Karar No :2003/UK.Z-112

Toplantıya Başkan: O. Sener AKKAYNAK

Katılan Üyeler Üyeler : II. Başkan Bilal KARACA, V. Arif ŞİMŞEK,
Muzaffer EREN, Hakkı USTAÖMER, Namık DAĞALP,
Adnan ZENGİN, H.Hüseyin GÜRHAN,
İsmail KÖKSAL, K. Nejat ÜNLÜ

Şikayetçi: Altın Hizmet Turizm Temizlik Nakliyat Ticaret Organizasyon

Pazarlama Limited Şirketi
Muammer AKSOY Bulvarı No:30 Osmanlı İş Merkezi Kat 2/81
GAZİANTEP
İhaleyi yapan Siirt Devlet Hastanesi
idare: SİİRT
Başvuru tarih ve 20/05/2003-9102
sayısı:
Başvuruya konu Hastane Genel Temizliği
ihale:
Kurumca 23/05/2003 tarih ve 0025/2003-9 no’lu Ön İnceleme
Yapılan Raporunda;
İnceleme ve Şikayetçi Altın Hizmet Turizm Temizlik Nakliyat Ticaret
Değerlendirme: Organizasyon Pazarlama Limited Şirketi tarafından:
Siirt Devlet Hastanesince 29/04/2003 tarihinde
gerçekleştirilen temizlik, ilaçlama ve bahçe hizmetleri ihalesine
katıldıkları, söz konusu işin idari şartnamesinin 26. maddesinde
teklif fiyata dahil olan masraflar başlığı altında; brüt işçi
maliyeti, yol bedeli, giyim bedeli, amortisman bedeli, temizlik
malzemesi bedeli, ilaçlama bedeli, temizlik ekipmanları bedeli
ve müteahhitlik karının öngörüldüğü, bu hüküm doğrultusunda
teklif verdikleri, ancak ihale komisyonunu şartnamede yer alan
hükmü hiçe sayarak işçi maliyetini bile karşılamayan bir iki
firma dışındaki tekliflerin, kendi verdikleri teklifte dahil olmak
üzere uygun bulunmadığı, bunun yanlış olduğunun idareye
bildirilmesine rağmen dikkate alınmadığı, bunun üzerine ihale
dışı bırakılmalarının gerekçesini öğrenmek üzere 02/05/2003
tarihinde idareye başvurdukları, idarenin bu yazıya sehven
06/03/2003 olarak yazıldığı anlaşılan 06/05/2003 tarih ve 1112
sayılı bir yazıyla cevap verdiği, bu yazının kendilerine
14/05/2003 tarihinde ulaştığı ve yazıda ihale dışı
bırakılmalarının gerekçesi olarak ilgili yönetmeliğin fiyat dışı
unsurlara ilişkin 72. maddesinin gösterildiği, ancak şartnamenin
 KAMU İHALE KURULU KARARI

Karar Tarihi :29.05.2003

Karar No :2003/UK.Z-112

fiyat dışı unsurlara ilişkin bölümünün boş bırakılmış olduğu,

ayrıca fiyat dışı unsurlarda puanlama öngörülmediği ve sadece
fiyat eşitliği halinde fiyat dışı unsurlara gidilmesi gerektiği
iddialarıyla Kurumumuza başvuruda bulunulduğu,
Yapılan başvurunun incelenmesi sonucu; isteklinin idareye
başvurarak ihale dışı bırakılma gerekçelerini sorduğu, idarenin
bu dilekçeyi şikayet başvurusu olarak değerlendirerek
gerekçelerini belirtmek suretiyle başvuruyu reddettiği, bunun
üzerine kurumumuza itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu
ancak başvuru ehliyetine haiz olunduğuna dair belgelerin aslı
veya onaylı örneğinin dilekçeye eklenmediği, ayrıca başvuru
sahibinin talebine ilişkin gördüğü ve dilekçesine eklediği
belgeleri aslının aynı olduğu yolundaki beyanla imzalamadığı
ve bu nedenle başvurunun İhalelere Karşı Yapılacak İdari
Başvurulara Ait Yönetmeliğin 9.maddesinde belirtilen şekil
unsurlarına ve 25.maddede hüküm altına alınan ön inceleme
konularına aykırılıklar taşıdığı kanaatine varıldığı,
hususlarına yer verilmiştir.
Karar : Şikayet dilekçesi ve ekleri ile Ön İnceleme Raporunun
incelenmesi sonucunda;
17.01.2003 tarih ve 24996 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanan İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde, şikayet ve itirazen şikayet
dilekçelerine, başvuru ehliyetine haiz olunduğuna dair
belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin eklenmek zorunda
olduğu, başvuranın talebine ilişkin gördüğü bütün bilgi ve
belgeleri dilekçesine ekleyebileceği, belgelerin asıl olmaması
halinde, aslının aynı olduğu yolundaki beyanla imzalanmasının
zorunlu olduğu hususları hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara
Ait Yönetmeliğin 27. maddesinin (d) bendinde "Dilekçenin 9
uncu maddeye aykırılığının tespiti halinde aykırılığın
giderilmesi hususu Kurul kararıyla şikayetçiye bildirilir.
Başvuru süresinin dolmasına 3 gün ve daha fazla süre kalmışsa
bu süre içinde, başvuru süresi dolmuşsa veya 3 günden daha az
bir süre kalmışsa 3 gün içinde; şikayetçi tarafından aykırılık
giderilir. Süresi içinde aykırılık tamamen giderilmemişse veya
2. kez aynı aykırılık tekrarlanmışsa başvuru reddedilir. Kurul
tarafından ön inceleme konuları bakımından bir aykırılık
2
 KAMU İHALE KURULU KARARI

Karar Tarihi :29.05.2003

Karar No :2003/UK.Z-112

bulunmadığına karar verildiğinde veya aykırılık giderildiğinde

esasın incelenmesine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
Başvuru dilekçesine başvuru ehliyetine haiz
olunduğuna dair belgelerin eklenmediği ve başvuruya ilişkin
görülerek eklenen diğer belgelerin aslının aynı olduğu
yolundaki beyanla imzalanmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait
Yönetmeliğin 27/d maddesi uyarınca, 15 günlük itirazen şikayet
başvurusu süresi dolduğundan 3 gün içinde, aynı Yönetmeliğin
9. maddesine aykırılığı tespit edilen hususların giderilerek;
başvuru ehliyetine haiz olunduğuna dair eklenecek diğer
belgelerin asıl olmaması halinde aslının aynı olduğu yolundaki
beyanla imzalanması, belgelerin aslı veya onaylı örneğinin
eklendiği dilekçeyle Kurumumuza başvurulması ve bu
başvuruya başvuru bedelinin ödendiğine ilişkin belgenin
eklenmesi gerektiğinin başvurana bildirilmesine,
Süresi içinde aykırılıkların tamamen giderilmemesi
veya ikinci kez aynı aykırılığın tekrarlanması halinde,
başvurunun reddedilmiş sayılacağına,

oybirliğiyle karar verildi.

O. Sener AKKAYNAK
Başkan

Bilal KARACA V. Arif ŞİMŞEK Muzaffer EREN

Üye Üye Üye
II. Başkan

Hakkı USTAÖMER Namık DAĞALP Adnan ZENGİN

Üye Üye Üye

H. Hüseyin GÜRHAN İsmail KÖKSAL K. Nejat ÜNLÜ

Üye Üye Üye
3