‫‪ :‬األمر ‪ 58/73‬بتاريخ ‪25/09/1975‬المتضمن القانون المدني‬ ‫المرجع‬

‫المرسوم ‪68/29 :‬بتاريخ ‪ 01/02/1968‬المحدد لمسؤولية الدولة‪.‬‬

‫المناشير الوزارية التالية رقم ‪ 90/005/63‬بتاريخ ‪15/03/1965‬‬
‫رقم ‪ 550 /1 64/0‬بتاريخ ‪ 17/01/1964‬ورقم ‪1350‬‬

‫المسؤولية عن الغير في النصوص القانونية‬

‫يكون المعلم مسؤوال عن تالميذه في القسم وكذا أثناء الراحة في الحراسة وأثناء المراقبة في االمتحان وفي المطعم وأثناء‬
‫درس التربية البدنية ولدى مرافقة التالميذ خارج المدرسة وفي الملعب وعند دخول التالميذ إلى المدرسة وخروجهم منها ‪:‬‬
‫سواء ‪:‬‬
‫أ عما يقع منهم للغير‬
‫ب عما يقع لهم من الغير‬
‫هذه هي وضعية المعلم عند ادائه لمهمته مع التالميذ‬
‫والمسؤولي ثابتة قانونا‪ .‬فهل يتحملها وحده؟ كيف؟ ومتى؟‬
‫مسؤولية المكلف بالمراقبة‪:‬‬
‫المادة ‪ : 134‬من القانون المدني صريحة في مجال المسؤولية والتعويض ففيه تنص ‪.‬‬
‫كل من يجب عليه قانونا أواتفاقا رقابة شخص أخر في حاجة إلى الرقابة بسبب قصر او بسبب حالته العقلية أو الجسمية يكون‬
‫ملزما بتعويض الضرر الذي يحدثه ذلك الشخص للغير بعمله الضار ويترتب عليه االلتزام ولو كان من وقع منه العمل الضار‬
‫غير مميز ‪ .‬انتهى ‪".‬‬
‫الولي مسؤول عن أبنائه ‪:‬‬
‫تنص المادة ‪ 135‬من نفس القانون المدني مستدركة ‪:‬‬
‫" يكون األب وبعد وفاته أالم مسئولين عن الضرر الذي يسببه اوالدهما القصر الساكنون معهما ‪ .‬كما ان المعلمين والمؤدبين‬
‫وارباب الحرف مسؤولون عن الضرر الذي يسببه تالميذهم والمتمرنون في الوقت الذي يكونون فيه تحت رقابتهم غير أن‬
‫مسؤولية الدولة تحل محل مسؤولية المعلمين والمربين ‪.‬انتهى "‬
‫مسؤولية الضحية ‪:‬‬
‫إذا كان الضرر غير ناتج عن األسباب المذكورة أعاله يكون التعويض على عاتق الضحية نفسها ‪ .‬مثل ان يتعثر الطفل فيسقط‬
‫ويتعرض إلى جروح او كسور ‪.‬‬
‫المسؤولية الجزائية ‪:‬‬
‫يجب التفرقة هنا بين المسؤولية المدنية والمسؤولية الجزائية ‪.‬إذ ال تنوب الدولة عن المعلم إال فيما يتعلق بالمسؤولية المدنية‬
‫‪.‬أما المسؤولية الجزائية (حالة الضرب الجرح ألعمدي ‪ .‬الضرب والجرح ألعمدي المفضي إلى الوفاة دون قصد إحداثها ‪.‬‬
‫القتل الخطأ والجرح الخطأ) فإنها دائما تبقى على عاتق المخالف ذاته‪.‬‬

‫اإلدارة تنوب عن المعلم ‪:‬‬

 ‫ينص المنشور الوزاري رقم ‪ 64/01/550‬هو األخر ‪:‬‬
‫((بأن هؤالء المعلمين ال يمكن أن يكونوا مطالبين بأية حال من األحوال بالمثول أمام العدالة يطلب من الضحية أو ممثليها‬
‫بسبب األخطاء التي تنسب لهم أو بسبب إهمالهم أو تغافلهم ‪ ،‬وال فإن الدعوى تقدم من طرف الضحية أو ممثلها أمام العدالة‬
‫ضد الدولة التي هي ضامنة حق التعويض ‪ ،‬على المدعي أن يقيم الدليل عن الخطأ أو عن األضرار المترتبة ‪))،‬‬
‫اإلدارة تحمي الموظف ‪:‬‬
‫إذا تعرض العامل لمتابعة قضائية من الغير بسبب ارتكابه خطأ في خدمته ‪ ،‬يجب على المؤسسة أو اإلدارة التي ينتمي إليها أن‬
‫تحميه من العقوبات المدنية التي تسلط عليه ما لم ينسب إلى هذا العامل نفسه خطأ شخص يمكن أن يفصل عن ممارسة مهامه‬
‫انتهى ‪.‬‬
‫ويمكن لإلدارة أن تجمل العامل المتسبب في الحادث على مجلس التأديب متى ثبت لديها أن الحادث كان نتيجة إهمال أو‬
‫تقصير أو تهاون أو رفض تنفيذ التعليمات أو األوامر ‪.‬‬
‫حق اإلدارة في رفض المسؤولية ( دعوة الضمان )‬
‫لإلدارة الحق في التخلي عن تحمل المسؤولية التي كانت على كاهلها في التعويض و النيابة عن المعلم أو الموظف بصفة عامة‬
‫إذا ما ثبت لديها أن الحادث كان نتيجة تهاون أو إهمال أو تقصير من طرف المعلم وتنص المادة ‪ 20‬من القانون المدني في‬
‫هذا الصدد ما يلي ‪:‬‬
‫(( يتعرض العامل لعقوبة تأديبية دون المساس بتطبيق القانون الجزائي أن اقتضى األمر إذا صدر منه أي إخالل بواجباته‬
‫المهنية أو أي مساس صارخ باالنضباط أو ارتكاب أي خطأ خالل ممارسة مهامه أو بمناسبة ممارسة مهامه ‪)).‬‬
‫إجراءات استعجالية ‪ :‬اإلسعاف‬
‫‪ 1‬ـ المبدأ اإلنساني األول الذي يجب أن يقوم به المواطن هو ‪:‬‬
‫‪ -‬إسعاف الضحية ويجب أن يتم في الحين د ون إضاعة وقت‬
‫‪ -‬من الضروري عرض الضحية على الطبيب في جميع الحاالت ‪.‬‬
‫‪ -‬أخذ االحتياطيات الالزمة إذا أصبح نقل المصاب ضروريا ّإلى الطبيب أو الى المستشفى ‪-.‬‬
‫‪ -‬تبدو بعض الجروح سطحية وخفيفة لكنها تخفي أحيانا أضرارا داخلية خطيرة مثل جروح الرأس أو البطن أو‬
‫الصدر بصفة خاصة ‪،‬لذا يجب عدم االكتفاء باالنطباع األول بأن الجرح بسيط وأن عرض المصاب على الطبيب‬
‫غير ضروري ‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ إعالم الولي في الحين بالحادث الذي أصاب ابنه ‪ .‬وإحضاره بالمناسبة بأن التعويض في هذا الحادث على كاهل‬
‫ألدوله انطالقا من مبدأ التعويض عن الضرر الذي يقع للتلميذ أو الشخص األجنبي من غير التلميذ يسبب أعمال نفع‬
‫من تلميذ أو من تالميذ هو على كاهل الدولة ‪.‬‬
‫هذا إذا كان الضرر الحاصل نتيجة إهمال من طرف المعلم المسؤول على الحراسة أو هو نتيجة سوء تنظيم أو‬
‫نتيجة الحالة الرديئة للمحالت ‪.‬‬
‫اإلجراءات اإلدارية‬
‫بما ان مسؤولية الدولة معرضة لإلثبات أو للنفي أمام المحاكم فانه يتعين أن تكون جميع الظروف التي أحاطت بالحادث‬
‫معروفه و محددة ودقيقة ‪.‬‬
‫يتحتم أذن إجراء تحقيق دقيق ومفصل عن ظروف وملبسات الحادث من طرف المسؤول اإلداري‪.‬‬
‫إذا كان الحادث قد أدى إلى وفاة الضحية أو قد يؤدي إلى وفاتها فان التحقيق يقع من طرف مدير التربية ذاته ‪.‬‬
‫( المنشور الوزاري رقم ‪.) 550‬‬
‫التحقيق هو الذي يحدد الظروف التي وقع فيها الحادث ويساعد على تحديد المسؤولية أو المسؤوليات ألنه على دور كل طرف‬
‫في الحادث وزمانه ومكانه وأسبابه و مسبباته و الشهود الحاضرون للحادث ‪.‬‬
‫مالحظات عامة ‪:‬‬
‫هناك فرق بين التقرير اإلداري عن الحادث المدرسي والتقرير الموجه لتعاضدية الحوادث المدرسية الذي يقع على مطبوعات‬
‫خاصة متعددة األلوان ‪.‬‬
‫التقرير عن الحادث المدرسي ‪:‬‬
‫يقدم مدير المؤسسة التي وقع فيها حادث مدرسي تقريرين اثنين ‪.‬‬

‫‪ ‬أ ـ التقرير اإلداري‬

 ‫يحرر التقرير اإلداري عن الحادث المدرسي في عدة نسخ‬
‫ترسل منها نسختان الى مديرية التربية التي تحول بدورها نسخة متهما "إلى الوزارة مهما كانت درجة خطورة الحادث و‬
‫األضرار التي تسبب فيها ‪.‬تقوم وزارة التربية ذاتها بالدفاع عن مصالح الدولة أمام المحاكم وال يتدخل الممثل ألعدلي‬
‫للخزينة كما هو الشأن في حادث العمل الذي يكون فيه الموظف هو الضحية بصفة عامة ويكون المتسبب فيه شخص‬
‫آخر‪.‬‬
‫معطيات التقرير ‪:‬‬
‫يجب أن يشمل التقرير كل المعطيات المساعدة على ملبسات الحادث مثل‪:‬‬
‫ـ هوية الضحية وسنتها الدراسية ‪.‬وهوية المتسبب أو المتسببين في الضرر ‪.‬‬
‫ـ ظروف وقوع الحادث ‪ :‬الزمان والمكان بدقة وكذا حالة المكان أو األجهزة ‪.‬‬
‫ـ المسؤول عن الحراسة أو المراقبة‬
‫ـ الشهود الحاضرين لوقوع الحادث‬
‫ـ مقاالت الضحية و المسؤول على الحراسة أو المراقبة ومقاالت الشهود ‪.‬‬
‫ـ رأي المسؤول اإلداري الذي قام بالتحقيق ‪.‬‬
‫* ‪ 2‬ـ تقرير تعاضدية الحوادث المدرسية ‪:‬‬
‫التلميذ مؤمن ضد الحوادث المدرسية من قبل تعاضدية الحوادث المدرسية مقابل مشاركته التي يدفعها ضمن حقوق‬
‫التمدرس في مستهل السنة الدراسية ‪ .‬وطبقا لقانون التعاضدية األساسي فان مدير المؤسسة ملزم بإخبارها بتقرير كلما‬
‫وقع حادث مدرسي ألحد التالميذ ويكون اإلخبار على مطبوعات خاصة وضعتها التعاضدية تحت طلب جميع مديري‬
‫المؤسسات التعليمية ويقع التقرير في خمس نسخ متشابهة لكل واحدة لونها الخاص بها هي ‪.‬‬

‫االصفــــــر‬ ‫االحمـــــر‬ ‫اال زرق‬ ‫االخــــضر‬ ‫األبيـــــــض‬

‫وترسل كل نسخة من هذه النسخ بعد أن تمأل بدقة إلى ‪:‬‬

‫‪ 1‬تعاضدية الحوادث المدرسية النسخة البيضاء‬
‫‪ 2‬مديرية التربية النسخة الخضراء‬
‫‪ 3‬مدير المدرسة األساسية المندمجة النسخة الزرقاء ( حادث وقع بابتدائية )‬
‫‪ 4‬ممثل تعاضدية الحوادث المدرسية الوالئي النسخة الصفراء‬
‫‪ 5‬االحتفاظ في األرشيف بالنسخة الحمراء ‪.‬‬
‫نصـــــائح مفيــــــــدة‬
‫ينصح المعلم أو األستاذ ‪:‬‬
‫أ ـ أن ال يدفع أي ثمن لولي التلميذ فالتلميذ مضمن ويمكن أن تقوم اإلدارة المدرسية باإلسعافات األولية‬
‫وتعاضدية الحوادث المدرسية تقوم بتعويض جزء من المصاريف‪.‬‬
‫ب ـ أال يرضخ ألي ضغط أو تهديد فلإلدارة مسؤولياتها في الحادث المدرسي‪.‬‬
‫ج ـ أال يحاول التصالح مع أولياء التلميذ ألن هذا يعتبر في غير صالحه ‪.‬‬
‫د ـ أن يترك األمور تسير سيرا عاديا و قانونيا ‪.‬‬
‫ه ـ أن يزور التلميذ المصاب كلما سنحت الفرصة أو يسأل عن احواله‬