‫الممـلكـة المغربيـة‬

‫وزارة إعــداد التــراب الوطنــي والتعميــر‬ ‫وزارة الداخلية‬

‫واالســكان وسياســة المدينــة‬
‫قطاع إعداد التــراب الوطني والتعمير‬ ‫المديريــة العامــة للجماعات المحلية‬
‫«‪ ...‬وفــي هــذا الصــدد‪ ،‬ندعــو لبلــورة رؤيــة جماعيــة مشــتركة‪ ،‬حــول منظومــة‬
‫متكاملــة إلعــداد التــراب‪ ،‬تقــوم علــى االستشــراف‪ ،‬وتــروم ترشــيد اســتغالل املجــال‬
‫واملــوارد املتاحــة‪ ،‬وتســاهم فــي إعــادة التــوازن للشــبكة احلضريــة‪ ،‬وتقويــة قدراتهــا‬
‫علــى التكيــف والتأقلــم مــع مختلــف التحــوالت االقتصاديــة واالجتماعيــة والبيئيــة‬
‫والتكنولوجيــة‪ ،‬مــع العمــل علــى تقليــص الفجــوة بــن املجــاالت احلضريــة واألحيــاء‬
‫الهامشــية واملناطــق القرويــة‪»..‬‬
‫(مقتطف من رسالة صاحب اجلاللة امللك محمد السادس نصره الله للمشاركني في املنتدى‬
‫الوزاري العربي الثاني لإلسكان والتنمية احلضرية دجنبر ‪)2017‬‬

‫«تتبــوأ اجلهــة‪ ،‬حتــت إشــراف رئيــس مجلســها‪ ،‬مكانــة الصــدارة بالنســبة للجماعــات الترابيــة‬
‫األخــرى‪ ،‬فــي عمليــات إعــداد وتتبــع برامــج التنميــة اجلهويــة‪ ،‬والتصاميــم اجلهويــة‬
‫إلعــداد التــراب‪ ،‬فــي نطــاق احتــرام االختصاصــات الذاتيــة لهــذه اجلماعــات الترابيــة»‪.‬‬
‫(الفصل ‪ 143‬من الدستور ‪)2011 -‬‬
‫ ‬
 ‫الفهرس‬
‫تمهيد‪04.......................................................................................................................‬‬

‫المحور األول ‪ :‬التصميم الجهوي إلعداد التراب‪ :‬التعريف‪ ،‬األهداف ‪05...........................‬‬

‫‪ .1‬التعريف‪05...........................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬األهداف ‪05.........................................................................................................‬‬

‫المحور الثاني ‪ :‬مسلسل إعداد مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪06.................... :‬‬
‫‪ .1‬إطالق الدراسة المتعلقة بإعداد مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪07............................‬‬
‫‪ .1.1‬تداول مجلس الجهة بشأن إعداد مشروع التصميم ‪07.....................................................................‬‬
‫‪ .2.1‬التحضير للشروع في إعداد مشروع التصميم ‪07...............................................................................‬‬
‫‪ .3.1‬إطالق الدراسة الخاصة بإعداد مشروع التصميم ‪07..........................................................................‬‬
‫‪ .4.1‬تنظيم الدراسة منهجية اإلعداد ‪08................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬مراحل إعداد مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪1 0..........................................................‬‬
‫‪ 1.2‬اإلطار المنهجي ‪08...........................................................................................................................‬‬
‫‪ 2.2‬التشخيص الترابي االستراتيجي‪09......................................................................................................‬‬
‫‪ 3.2‬إعداد استراتيجية تهيئة مجال الجهة وتأهيلها‪11............................................................................‬‬
‫‪ 4.2‬إنجاز التقرير النهائي لمشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪12.....................................................‬‬
‫‪ .3‬مسطرة الموافقة على مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪12..........................................‬‬
‫‪ .1.3‬تداول مجلس الجهة بشأن مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب‪12.............................................‬‬
‫‪ .2.3‬إحالة مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب على المصالح المركزية ‪10..........................................‬‬
‫‪ .3.3‬نشر التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪10............................................................................................‬‬
‫‪ .4‬تقييم التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪10................................................................................‬‬
‫‪ .5‬تحيين التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪13.................................................................................‬‬

‫المحور الثالث ‪ :‬اللجن المكلفة بتتبع مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب‪10..............‬‬
‫‪ .1‬اللجنة الدائمة المكلفة بإعداد التراب ‪14...................................................................................‬‬
‫‪ .2‬اللجنة االستشارية إلعداد التراب‪14...........................................................................................‬‬

‫المحور الرابع ‪ :‬التواصل بشأن مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪16........................‬‬
‫المراجع ‪24.....................................................................................................................‬‬
‫المالحق‪2 5..................................................................................................................................‬‬
 ‫تمهيد‬

‫يف إطــار ورش الجهويــة املتقدمــة الــذي انخرطــت فيــه بالدنــا‪ ،‬أصبحــت الجهــة مبوجــب الفصــل‬
‫‪ 143‬مــن دســتور اململكــة لســنة ‪ 2011‬تتبــوأ‪ ،‬تحــت إرشاف رئيــس مجلســها‪ ،‬مكانــة الصــدارة‬
‫بالنســبة للجامعــات الرتابيــة األخــرى‪ ،‬الســيام يف عمليــات إعــداد وتتبــع التصاميــم الجهويــة إلعــداد‬
‫ال ـراب‪ ،‬وذلــك عــى اعتبــار مــا متثلــه هــذه األخــرة مــن أهميــة عــى مســتوى التخطيــط املجــايل‬
‫االس ـراتيجي عــى صعيــد الجهــة‪.‬‬
‫وقــد عــزز القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 111.14‬املتعلــق بالجهــات الصــادر بتاريــخ ‪ 7‬يوليــو ‪،2015‬‬
‫وكــذا املرســوم رقــم ‪ 2.17.583‬القــايض بتحديــد مســطرة إعــداد التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪،‬‬
‫وتحيينــه وتقييمــه‪ ،‬الصــادر بتاريــخ ‪ 28‬ســبتمرب ‪ ،2017‬اختصاصــات الجهــة يف إعــداد هــذه الوثيقــة‪،‬‬
‫بحيــث أصبــح مجــال إعــداد ال ـراب مــن االختصاصــات الذاتيــة املوكولــة للجهــة لتمكينهــا مــن‬
‫القيــام‪ ،‬يف حــدود مواردهــا ويف نطــاق اختصاصاتهــا الرتابيــة‪ ،‬بأدوارهــا كاملــة يف هــذا املجــال‪ ،‬وال‬
‫ســيام إعــداد التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪ ،‬وذلــك وفــق توجهــات السياســة العامــة إلعــداد‬
‫ال ـراب املعتمــدة عــى الصعيــد الوطنــي‪.‬‬
‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬ووعيــا باألهميــة البالغــة التــي يكتســيها التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب يف‬
‫التنميــة املجاليــة الجهويــة‪ ،‬تــم إنجــاز هــذا الدليــل املنهجــي اســتنادا إىل حصيلــة التجــارب الســابقة‬
‫والنصــوص القانونيــة والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل يف هــذا امليــدان‪ ،‬وذلــك بهــدف تبســيط‬
‫كيفيــات وطــرق إعــداد هــذه الوثيقــة‪ ،‬مــع تبيــان املراحــل التــي يتعــن اتباعهــا أثنــاء الدراســة‬
‫املتعلقــة مبــروع هــذا التصميــم إىل غايــة التأشــر عليــه‪ ،‬وطــرق تحيينــه وتقييمــه‪.‬‬
‫وينتظم هذا الدليل املنهجي يف املحاور التالية ‪:‬‬

‫‪ - 1‬المحور األول‪ ،‬يتناول تعريف التصميم الجهوي إلعداد التراب وكذا أهدافه؛‬

‫‪ - 2‬المحور الثاني‪ ،‬يتطرق إلى المراحل ومنهجية مشروع إعداد التصميم الجهوي؛‬

‫‪ - 3‬المحور الثالث‪ ،‬يتعلق باللجن المكلفة بتتبع مشروع التصميم المذكور؛‬

‫‪ - 4‬المحور الرابع‪ ،‬حول التواصل بشأن مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب‪.‬‬
 ‫المحور األول‬

‫ التصميم الجهوي إلعداد التراب ‪:‬‬

‫التعريف واألهداف‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪ .1‬التعريف‪:‬‬
‫يعــد التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب وثيقــة مرجعيــة متكــن مــن بلــورة منظــور للتهيئــة‬
‫املجاليــة وتحديــد توجهاتهــا عــى مــدى خمســة وعرشيــن (‪ )25‬ســنة عــى صعيــد الجهــة‪ .‬كــا‬
‫يضــع إطــارا عامــا للتنميــة الجهويــة املســتدامة واملنســجمة باملجــاالت الحرضيــة والقرويــة‪،‬‬
‫ومقرتحــات مشــاريع ترابيــة ومهيكلــة‪.‬‬
‫وترمــي هــذه الوثيقــة إىل تنســيق تدخــات كل مــن الدولــة والجامعــات الرتابيــة واملســتثمرين‬
‫الخــواص‪ ،‬ومواكبــة اختياراتهــم االس ـراتيجية يف مجــايل التنميــة والتهيئــة‪ ،‬وذلــك مــن خــال‬
‫القيــام باستشــارة واســعة أثنــاء إعــداده‪ ،‬وفــق توجهــات السياســة العامــة إلعــداد الــراب‬
‫عــى املســتوى الوطنــي‪ ،‬وكــذا يف انســجام مــع االس ـراتيجيات والربامــج القطاعيــة العموميــة‬
‫والتصاميــم القطاعيــة املنجــزة عــى الصعيــد الجهــوي والوطنــي‪.‬‬

‫اإلطار المرجعي للتصميم الجهوي إلعداد التراب‬

‫دﺳﺘﻮر اﳌﻤﻠﻜﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪) 2011‬اﻟﻔﺼﻞ‪(143‬؛‬

‫ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟﱰاب اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ رﻗﻢ ‪ 111-14‬اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮﻃﻨﻲ )اﳌﺎدة ‪ 88‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ رﻗﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻬﺎت )اﳌﺎدة‪(88‬؛‬
‫ﻣﺮﺟﻌﻴﺎت‬ ‫ﻣﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.17.583‬ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﻄﺮة إﻋﺪاد‬
‫‪ 111-14‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺠﻬﺎت(؛‬
‫اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺠﻬﻮي‬ ‫اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺠﻬﻮي ﻹﻋﺪاد اﻟﱰاب؛‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟﱰاب ﻋﲆ‬ ‫ ﻋﺪاد اﻟﺘﺮاب‬ ‫ﻣﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.17.304‬ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻻﻟﻴﺎت واﻷدوات اﻟﻼزﻣﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺠﻬﺔ ) اﳌﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ ﻣﺮﺳﻮم ‪2.17.583‬‬ ‫ﳌﻮاﻛﺒﺔ اﻟﺠﻬﺔ ﻟﺒﻠﻮغ ﺣﻜﺎﻣﺔ ﺟﻴﺪة ﰲ ﺗﺪﺑري ﺷﺆوﻧﻬﺎ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﻄﺮة إﻋﺪاد اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺠﻬﻮي‬ ‫وﻣامرﺳﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ؛‬
‫ﻹﻋﺪاد اﻟﱰاب (‬ ‫ﻣﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.15.40‬ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪد اﻟﺠﻬﺎت وﺗﺴﻤﻴﺎﺗﻬﺎ‬
‫وﻣﺮاﻛﺰﻫﺎ واﻟﻌامﻻت واﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﳌﻜﻮﻧﺔ ﻟﻬﺎ‬

‫اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.01.2331‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﺣﺪاث‬

‫اﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋﲆ ﻹﻋﺪاد اﻟﱰاب اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫‪ 13‬دﻳﺴﻤﱪ ‪2001‬‬

‫‪6‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪ .2‬األهداف ‪:‬‬
‫يهــدف التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪ ،‬أساســا‪ ،‬إىل تحقيــق التوافــق بــن الدولــة والجهــة‬
‫حــول تدابــر تهيئــة املجــال وتأهيلــه وفــق رؤيــة اسـراتيجية واســترشافية‪ ،‬مبــا يســمح بتحديــد‬
‫توجهــات واختيــارات التنميــة الجهويــة‪.‬‬
‫ولهذه الغاية ‪:‬‬
‫‪-‬يضــع إطــارا عامــا للتنميــة الجهويــة املســتدامة واملنســجمة باملجــاالت الحرضيــة‬
‫والقرويــة؛‬
‫‪-‬تحديــد االختيــارات املتعلقــة بالتجهي ـزات واملرافــق العموميــة الكــرى املهيكلــة عــى‬
‫مســتوى الجهــة؛‬
‫‪-‬تحديــد مجــاالت املشــاريع الجهويــة وبرمجــة إجــراءات تثمينهــا‪ ،‬وكــذا مشــاريعها‬
‫املهيكلــة‪.‬‬

‫مبادئ التصميم الجهوي إلعداد التراب‬

‫الفعالية االقتصادية‬

‫استدامة الموارد الطبيعية‬

‫وحماية األوساط وتحسين مستوى‬
‫العيش‬

‫االنصاف االجتماعي والمجالي‬

‫‪7‬‬
 ‫المحور الثاني‬

‫مسلسل إعداد مشروع التصميم‬

‫الجهوي إلعداد التراب ‪:‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫إن مسلسل إعداد مرشوع التصميم الجهوي إلعداد الرتاب مير عرب املحطات التالية ‪:‬‬
‫مسار إعداد التصميم الجهوي إلعداد التراب‬

‫عــرض مــروع التصميــم الجهــوي‬
‫عــى اللجنــة الدامئــة إلعــداد الــراب‬
‫لدراســته قبــل املصادقــة عليــه مــن‬
‫طــرف املجلــس يف دورة عاديــة أو‬
‫اســتثنائية‪.‬‬
‫عــرض مــروع التصميــم عــى مجلــس‬
‫الجهــة قصــد التــداول بشــأنه‪.‬‬
‫إحالــة املقــرر املتعلــق بالتصميــم‬
‫الجهــوي إلعــداد الــراب مرفقــا‬
‫مبــروع التصميــم ووثائقــه إىل الســلطة‬
‫الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة قصــد‬
‫التأشــر عليــه‪.‬‬
‫وضع تشخيص ترايب؛‬
‫بلــورة إطــار عــام للتنميــة الجهويــة‬
‫املســتدامة واملنســجمة للمجــاالت‬
‫الحرضيــة والقرويــة؛‬
‫تحديــد االختيــارات املتعلقــة بالتجهيزات‬
‫واملرافــق العموميــة الكــرى املهيكلة‬
‫تحديــد مجــاالت املشــاريع وبرمجــة‬
‫إجــراءات تثمينهــا وكــذا مشــاريعها‬
‫املهيكلــة؛‬
‫إعــداد وثائــق خرائطيــة تحــدد مجــاالت‬
‫التنميــة بالجهــة وتوجهانهــا واختياراتهــا‪.‬‬
‫تقريــر نهــايئ حــول مــروع التصميــم‬
‫الجهــوي‪.‬‬
‫املشــاورات األوليــة (اجتامعــات‬
‫تحضرييــة ومشــاورات مــع الفاعلــن‪،‬‬
‫تحديــد الــركاء)‪.‬‬
‫تــداول مجلــس الجهــة بشــأن اتخــاد‬
‫مقــرر إلعــداد التصميــم الجهــوي‪.‬‬
‫إحــداث لجنــة استشــارية إلعــداد‬
‫الــراب‪.‬‬
‫مراعــاة اإلطــار التوجيهــي إلعــداد‬
‫الـراب عــى مســتوى الجهــة خــال أول‬
‫اجتــاع للجنــة االستشــارية‪.‬‬
‫إطــاق الصفقــة الخاصــة بالدراســة‬
‫(إعــداد املقتضيــات املرجعيــة‪ .)...‬‬

‫‪ .1‬إطــاق الدراســة المتعلقــة بإعــداد مشــروع التصميــم الجهــوي‬

‫إلعــداد التــراب‬
‫يتــم إعــداد مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب مببــادرة مــن مجلــس الجهــة‪ ،‬وذلــك بعــد‬
‫التــداول بشــأن انطــاق الدراســة الخاصــة بــه‪.‬‬
‫‪.1.1‬تــداول مجلــس الجهــة بشــأن إعــداد مشــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد‬
‫التــراب‬
‫يعــرض رئيــس مجلــس الجهــة عــى املجلــس املعطيــات الخاصــة بإعــداد مــروع التصميــم‬
‫الجهــوي إلعــداد الــراب‪ ،‬وذلــك قصــد التــداول بشــأنها‪ ،‬واتخــاذ مقــرر بخصــوص إعــداد‬
‫مــروع هــذا التصميــم مــن طــرف املجلــس‪.‬‬
‫‪ .2.1‬التحضير إلعداد مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب‬
‫يف إطــار التحض ـرات األوليــة‪ ،‬يعقــد رئيــس مجلــس الجهــة‪ ،‬بتنســيق مــع وايل الجهــة‪ ،‬عــدة‬
‫مشــاورات لبلــورة املقتضيــات املرجعيــة ملــروع التصميــم الجهوي إلعــداد الرتاب‪ ،‬ومبســاهمة‬
‫كافــة األطـراف املعنيــة مبــروع هــذا التصميــم‪ ،‬وكــذا املصالــح الالممركــزة‪.‬‬
‫‪9‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬يتعــن عنــد الــروع يف إنجــاز مــروع هــذا التصميــم‪ ،‬مراعــاة اإلطــار‬
‫التوجيهــي للسياســة العامــة إلعــداد ال ـراب عــى مســتوى الجهــة‪ ،‬الــذي يتــم وضعــه مــن‬
‫طــرف القطــاع الحكومــي املعنــي‪ ،‬وفــق مقتضيــات املــادة ‪ 2‬مــن املرســوم رقــم ‪2.17.583‬‬
‫الســالف الذكــر‪ ،‬حيــث يتــوىل تبليغــه لــكل جهــة عــن طريــق وايل الجهــة‪.‬‬
‫ويف هــذا اإلطــار‪ ،‬يعقــد مجلــس الجهــة اجتامعــات متهيديــة بحضــور اإلدارات املختصــة‪ ،‬قصــد‬
‫التحضــر لإلعــان عــن الصفقــة الخاصــة بإنجــاز الدراســة املتعلقــة مبــروع التصميــم الجهــوي‬
‫إلعــداد الـراب‪ ،‬ومناقشــة جميــع الجوانــب املتعلقــة بإعــداده‪.‬‬
‫وعــى إثــر ذلــك‪ ،‬تقــوم اللجنــة الدامئــة املكلفــة بإعــداد الـراب املحدثــة مــن طــرف مجلــس‬
‫الجهــة‪ ،‬بتنســيق مــع االدارات املختصــة بإعــداد املقتضيــات املرجعيــة حــول الدراســة املتعلقــة‬
‫إعــداد مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪.‬‬

‫‪ .3.1‬إطالق الدراسة المتعلقة بإعداد مشروع التصميم‬

‫يف إطــار تنفيــذ مقــرر مجلــس الجهــة‪ ،‬ميكــن لرئيــس املجلــس اللجــوء إىل خدمــات اإلدارات‬
‫أو املؤسســات العموميــة أو مكاتــب الدراســات إلعــداد مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد‬
‫ال ـراب‪ ،‬وذلــك طبقــا ملقتضيــات املــادة ‪ 7‬مــن املرســوم رقــم ‪ 2.17.583‬الســالف الذكــر‪.‬‬
‫‪ .4.1‬تنظيم الدراسة‬
‫تســتدعي منهجيــة إعــداد دراســة مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الــراب‪ ،‬االستشــارة‬
‫الدامئــة بــن األط ـراف املعنيــة‪ .‬ولذلــك‪ ،‬يتــوىل وايل الجهــة يف إطــار مهــام املســاعدة املوكولــة‬
‫إليــه‪ ،‬وبطلــب مــن رئيــس مجلــس الجهــة اإلرشاف عــى تنظيــم املشــاورات مــع جميــع‬
‫الفاعلــن املعنيــن‪ ،‬والســيام الجامعــات الرتابيــة واإلدارات واملؤسســات العموميــة وممثــي‬
‫القطــاع الخــاص واملجتمــع املــدين‪ ،‬قصــد معالجــة االشــكاليات الخاصــة مبختلــف املجــاالت‬
‫املكونــة للجهــة‪ ،‬مــن خــال مناقشــة االمكانيــات واملؤهــات‪.‬‬
‫ولهــذه الغايــة‪ ،‬تحــدث لجنــة استشــارية إلعــداد الـراب مكلفــة بتتبــع مراحــل إعــداد الدراســة‬
‫الخاصــة مبــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪ ،‬حيــث تجتمــع‪ ،‬أساســا‪ ،‬خــال انطــاق‬
‫الدراســة املتعلقــة بإعــداد مــروع هــذا التصميــم‪ ،‬وعنــد االنتهــاء مــن مرحلــة التشــخيص‪،‬‬
‫وكــذا االنتهــاء مــن إعــداد دراســته‪.‬‬
‫هــذا‪ ،‬ويف إطــار إعــداد مــروع التصميــم املذكــور‪ ،‬ميكــن لرئيــس مجلــس الجهــة أن يطلــب‬
‫املســاعدة التقنيــة‪ ،‬عــن طريــق وايل الجهــة‪ ،‬مــن املصالــح الالممركــزة لــإدارة املركزيــة‪،‬‬
‫والجامعــات الرتابيــة األخــرى بالجهــة‪ ،‬وكــذا املؤسســات العموميــة واملقــاوالت العموميــة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫وتتمثــل هــذه املســاعدة التقنيــة‪ ،‬عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬يف مــد الجهــة باملعلومــات حــول‬
‫مشــاريع التجهيــز التــي تعتــزم األطـراف املذكــورة إنجازهــا فــوق تـراب الجهــة‪ ،‬وكــذا الوثائــق‬
‫واملعطيــات الرضوريــة إلعــداد مــروع التصميــم الجهــوي‪ ،‬فضــا عــن تعبئــة مواردهــا‬
‫البرشيــة واللوجســتية التــي ميكــن االســتعانة بهــا يف هــذا اإلطــار‪.‬‬

‫‪.2‬مراحــل إعــداد إنجــاز الدراســة الخاصــة بمشــروع التصميــم الجهــوي‬

‫إلعــداد التــراب‬
‫تتمحــور الدراســة املتعلقــة مبــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الــراب‪ ،‬أساســا‪ ،‬حــول املراحــل‬
‫التاليــة ‪:‬‬

‫مراحل إنجاز التصميم الجهوي إلعداد التراب‬

‫إنجــاز تقريــر تركيبــي حــول‬ ‫تحديــد اإلطــار العــام للتنميــة‬ ‫إعــداد تشــخيص لـراب الجهــة‬ ‫إعــداد تقريــر حــول منهجيــة‬
‫التصميــم الجهــوي يعتــر‬ ‫واملنســجمة‬ ‫املســتدامة‬ ‫انطالقــا مــن تحليــل املعطيــات‬ ‫العمــل إلعــداد مــروع‬
‫مبثابــة ميثــاق للتنميــة‬ ‫للمجــاالتالحرضيــةوالقرويــة‪.‬‬ ‫والوثائــق املتوفــرة؛‬ ‫التصميــم الجهــوي إلعــداد‬
‫والتهيئــة املجاليــة بالجهــة‬ ‫الــراب؛‬
‫مرفوقــا باملعطيــات والوثائــق‬ ‫تحديــد االختيــارات املتعلقــة‬ ‫إعــداد تشــخيص موضوعــايت‬
‫التــي نــص عليهــا املرســوم‬ ‫واملرافــق‬ ‫بالتجهيــزات‬ ‫حــول مؤهــات وإكراهــات‬ ‫تقديــم قــراءة ملحــاور اإلطــار‬
‫‪ 2.17.583‬الســالف الذكــر‪.‬‬ ‫العموميــة الكــرى املهيكلــة‪.‬‬ ‫التنميــة والفــوارق الرتابيــة‬ ‫العــام للسياســة العامــة إلعــداد‬
‫وحاجيــات التنميــة بالجهــة؛‬ ‫ال ـراب عــى صعيــد الجهــة‪.‬‬
‫تحديــد مجــاالت املشــاريع‬
‫وبرمجــة إجــراءات تثمينهــا‬ ‫تحديــد الرهانــات وخيــارات‬
‫وكــذا مشــاريعها املهيكلــة‪.‬‬ ‫التنميــة بالجهــة؛‬
‫بلــورة وثائــق خرائطيــة تحــدد‬ ‫اعتــاد منهجيــة تشــاركية‬
‫مجــاالت التنميــة الجهويــة‬ ‫مــن خــال تنظيــم ورشــات‬
‫وتوجهاتهــا واختياراتهــا‪.‬‬ ‫موضوعاتيــة مــع مختلــف‬
‫الفاعلــن‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪ .1.2‬اإلطار المنهجي‬
‫تتضمــن هــذه املرحلــة إنجــاز تقريــر حــول منهجيــة العمــل إلعــداد مــروع التصميــم‬
‫الجهــوي مــع تقديــم قـراءة ملحــاور اإلطــار التوجيهــي للسياســة العامــة إلعــداد الـراب عــى‬
‫صعيــد الجهــة‪ .‬ويتــم عــرض ومناقشــة هــذا التقريــر عــى أنظــار اللجنــة االستشــارية إلعــداد‬
‫ال ـراب عنــد انطــاق املــروع‪.‬‬

‫‪ .2.2‬مرحلة التشخيص الترابي‬

‫يشــكل التشــخيص الـرايب مرحلــة هامــة يف مسلســل إعــداد مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد‬
‫الـراب‪ ،‬والــذي يتــم إنجــازه وفــق مقاربة جامعيــة وتشــاركية تهــدف إىل بلورة تشــخيص متوافق‬
‫بشــأنه مــع كافــة الفاعلــن‪ ،‬وذلــك مــن خــال تنظيــم ورشــات لدراســة ومناقشــة املعطيــات‬
‫املتوفــرة يف شــتى املياديــن‪ ،‬تبعــا لخصوصيــات الجهــة‪ ،‬أو تلــك املتحصــل عليهــا أثنــاء املقابــات‬
‫وجلســات العمــل مــع األطـراف املعنيــة مبــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪.‬‬
‫وانطالقــا مــن خالصــات هــذه الورشــات‪ ،‬يتــم إعــداد التشــخيص الـرايب‪ ،‬الــذي يــرز مــن خــال‬
‫قـراءة مجاليــة‪ ،‬أساســا‪ ،‬مــا يــي‪:‬‬
‫♦ ♦مؤهالت الجهة‪ ،‬ومجالها الطبيعي والبيئي ؛‬
‫♦ ♦معطيات حول التنمية البرشية بالجهة والفوارق الرتابية بها ؛‬
‫♦ ♦مقومات وإكراهات التنمية بالجهة ؛‬
‫♦ ♦حاجيــات الجهــة فيــا يخــص البنيــات التحتيــة األساســية‪ ،‬وأهــم التجهي ـزات املنجــزة‬
‫بالجهــات املجــاورة‪.‬‬
‫ويشــكل التمثيــل الخرائطــي أداة هامــة يف مرحلــة التشــخيص‪ ،‬حيــث تســاعد عــى تحديــد‬
‫املؤهــات‪ ،‬وتقييــم توزيــع مختلــف اإلكراهــات واإلشــكاليات عــى مســتوى الجهــة‪.‬‬
‫وتختتــم هــذه املرحلــة بصياغــة تقاريــر قطاعيــة وموضوعاتيــة‪ ،‬مــع تحديــد الرهانــات املجاليــة‪،‬‬
‫وتلخيــص الخيــارات األوليــة للتنميــة املجاليــة للجهــة‪ .‬حيــث تلعــب التوجهــات التمهيديــة دورا‬
‫أساســيا يف إعــداد املرحلــة التاليــة ملــروع التصميــم الجهــوي املتعلقــة ببلــورة اســراتيجية‬
‫التنميــة‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫مراحل التشخيص الترابي‬

‫إعداد تقرير التشخيص الترابي‬

‫إعداد ملخص الورشات‬ ‫إعداد ورقة تأطيرية للورشات‬ ‫جمع وتحليل المعطيات القطاعية‬
‫التحليل األفقي‬ ‫تنظيم الورشات‬ ‫إنجاز تقارير قطاعية‬

‫إنجاز التقارير‬
‫تنظيم الورشات‬ ‫جمع المعطيات‬
‫الموضوعاتية‬

‫يعتــر التشــخيص الــرايب أداة لتحليــل وفهــم البنيــات واألمنــاط الطبيعيــة واالقتصاديــة‬
‫واالجتامعيــة التــي تتحكــم يف تنظيــم وتدبــر املجــال‪ ،‬انطالقــا مــن رســم صــورة واضحــة‬
‫ومتكاملــة ملكامــن القــوة والضعــف لـراب معــن والفــرص واملخاطــر التــي تؤثــر عــى حــارضه‬
‫ومســتقبله‪ ،‬وتحديــد االكراهــات وســيناريوهات التطــور املحتمــل لهــذا االخــر‪ .‬وينبنــي‬
‫التشــخيص ال ـرايب عــى ق ـراءة تركيبيــة وديناميــة لالختــاالت (يف تطورهــا الزمنــي)‪ ،‬وفــق‬
‫نظــرة أفقيــة ألهــم اإلشــكاالت الرتابيــة‪ ،‬واعتــادا عــى مــؤرشات علميــة وخرائــط توضيحيــة‬
‫متكــن مــن االنتقــال مــن النظــرة القطاعيــة إىل قـراءة مجاليــة للجهــة تحــدد‪ ،‬أساســا‪ ،‬األوســاط‬
‫الحرضيــة والقرويــة املســتقطبة‪ ،‬وأحــواض العيــش واملناطــق الهامشــية أو املعزولــة‪ ،‬وكــذا‬
‫أهــم الشــبكات واملحــاور التــي تربــط أطـراف الـراب الجهــوي ومحيطــه الخارجــي‪ ،‬مــع رصــد‬
‫جغ ـرايف ألهــم اإلكراهــات واملؤهــات والوظائــف التنمويــة للمجــاالت‪.‬‬
‫خالصة تركيبية حول التشخيص الترابي انطالقا من قراءة لمجموعة من المراجع والمؤلفات في الموضوع‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪ .3.2‬مرحلة إعداد استراتيجية تهيئة مجال الجهة وتأهيلها‬

‫تهــدف هــذه املرحلــة إىل تحديــد اســراتيجية إعــداد مجــال الجهــة وتأهيلهــا وفــق رؤيــة‬
‫اســترشافية (‪ 25‬ســنة)‪ ،‬مــع مراعــاة اإلطــار التوجيهــي للسياســة العامــة إلعــداد ال ـراب عــى‬
‫مســتوى الجهــة‪.‬‬

‫تهــدف مقاربــة االســترشاف يف إعــداد التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب إىل تقريــب الــرؤى‬
‫القطاعيــة لــكل املتدخلــن وتوجيههــا صــوب التنميــة الجهويــة املنشــودة‪ ،‬مبــا يضمــن التقائيــة‬
‫السياســات العموميــة واالندمــاج الـرايب للمشــاريع‪ ،‬وإىل تعبئــة مختلــف الفاعلــن وإرشاكهــم‬
‫يف بنــاء رؤيــة اسـراتيجية مشــركة للتنميــة‪ .‬وينصــب العمــل خــال ورشــات االســترشاف عــى‬
‫تحديــد األدوار الجديــدة للمجــاالت‪ ،‬مبــا تســمح بــه مؤهالتهــا ومــا تتيحــه الظــروف الخارجيــة‬
‫مــن فــرص للتنميــة‪ .‬فالهــدف مــن تنظيــم هــذه الورشــات يكمــن يف التفكــر الجامعــي والبناء‬
‫املشــرك للرؤيــة املســتقبلية املنشــودة لتنميــة الجهــة‪ ،‬والتشــاور الواســع حــول مجــاالت‬
‫املشــاريع املحــددة‪ ،‬واســترشاف اآلفــاق الجديــدة‪ ،‬مــع تحديــد األنشــطة الواعــدة والقــادرة‬
‫عــى تشــكيل دعامــة للتنميــة عــى املــدى البعيــد‪ ،‬يتــم ترجمتهــا إىل مشــاريع مهيكلــة‪.‬‬
‫خالصــة تركيبية حول االستشــراف انطالقا من قراءة لمجموعة مــن المراجع والمؤلفات في الموضوع‪.‬‬

‫بنــاء عــى نتائــج التشــخيص الــذي تــم إنجــازه واعتــادا عــى منهجيــة تشــاورية بــن مختلــف‬
‫الفاعلــن واملتدخلــن الجهويــن‪ ،‬تتــم بلــورة اسـراتيجية إعــداد مجــال الجهــة و تأهيلهــا عــى‬
‫املــدى البعيــد‪ ،‬وذلــك بتحديــد‪ ،‬أساســا‪ ،‬مــا يــي ‪:‬‬
‫♦ ♦اإلطار العام للتنمية الجهوية املستدامة واملنسجمة للمجاالت الحرضية والقروية ؛‬
‫♦ ♦االختيــارات املتعلقــة بالتجهي ـزات واملرافــق العموميــة الكــرى املهيكلــة عــى مســتوى‬
‫الجهــة؛‬
‫♦ ♦مجــاالت املشــاريع وفــق منهجيــة تضمــن اإللتقائيــة واالنســجام مــا بــن املشــاريع‬
‫املكونــة لهــا باعتبارهــا تشــكل دعامــة مجاليــة للتنميــة‪ ،‬وبرمجــة إجــراءات تثمينهــا‪.‬‬
‫وينبغــي عنــد تحديــد املشــاريع املكونــة لهــذه املجــاالت‪ ،‬أساســا‪ ،‬إعــداد تركيبتهــا التقنيــة‬
‫واملاليــة‪ ،‬وكــذا جدولتهــا الزمنيــة‪.‬‬
‫كــا يتعــن أن يواكــب مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب كل مــن الدولــة والجامعــات‬
‫الرتابيــة واملجتمــع املــدين واملســتثمرين مــن القطــاع الخــاص‪ ،‬يف اختياراتهــم االســراتيجية‬
‫للتنميــة وإعــداد ال ـراب عــى صعيــد الجهــة‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫تنفــرد اس ـراتيجية التنميــة املقرتحــة مــن طــرف التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪ ،‬مقارنــة‬
‫مــع باقــي تصاميــم التنميــة والتهيئــة بكونهــا تتجــاوز املنهجيــة الكالســيكية املتعلقــة‬
‫بالســيناريوهات‪ .‬وتتبنــى مقابــل ذلــك‪ ،‬اسـراتيجية اســترشافية مبنيــة عــى تحديــد مجــاالت‬
‫املشــاريع‪ ،‬مــن خــال معرفــة دقيقــة بالخصوصيــات املحليــة‪ ،‬وباالعتــاد عــى معايــر ‪:‬‬
‫طبيعيــة‪ ،‬تاريخيــة‪ ،‬إداريــة‪ ،‬دميوغرافيــة‪ ،‬اقتصاديــة ووظيفيــة‪.‬‬
‫إن توظيــف هاتــه املعايــر ســيمكن مــن تحديــد عــدة مجــاالت‪ ،‬ميتــاز كل منهــا بخصائــص‬
‫منفــردة عــى مســتوى املــوارد والقــدرات واإلكراهــات‪ ،‬وبالتــايل بإمكانيــات خاصــة لتحقيــق‬
‫التنميــة‪ .‬ويتعــن أن تراعــي مجــاالت املشــاريع‪ ،‬التجانــس بــن رشوط التنميــة االقتصاديــة‬
‫واإلكراهــات البيئيــة واملتطلبــات االجتامعيــة للســاكنة‪.‬‬

‫‪.4.2‬مرحلــة إنجــاز التقريــر النهائــي لمشــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد‬

‫التــراب‬
‫خــال هــذه املرحلــة يتــم إعــداد التقريــر النهــايئ ملــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪،‬‬
‫الــذي يعتــر ميثاقــا للتهيئــة والتنميــة املجاليــة للجهــة‪ ،‬بحيــث يرفــق هــذا التقريــر مبلخــص‬
‫تركيبــي ملــروع التصميــم يتضمــن خالصــات حــول اإلطــار العــام والتوجهــات الكــرى للتنميــة‬
‫بالجهــة‪ ،‬مدعومــة بالنتائــج الرئيســية للتشــخيص‪ ،‬ومجــاالت املشــاريع الجهويــة‪ ،‬وإج ـراءات‬
‫تثمينهــا‪ ،‬وكــذا مشــاريعها املهيكلــة‪ ،‬واالختيــارات املتعلقــة بالتجهي ـزات واملرافــق العموميــة‬
‫الكــرى‪ ،‬باإلضافــة إىل خرائــط تحــدد مجــاالت التنميــة الجهويــة وتوجهاتهــا واختياراتهــا‪ ،‬فضــا‬
‫عــن خريطــة مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪.‬‬

‫‪ .5.2‬اآلجال المحددة لمختلف مراحل الدراسة‬

‫بالنظــر إىل أهميــة املراحــل املخصصــة إلعــداد مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪،‬‬
‫فإنــه يتعــن إدراجهــا ضمــن جــدول زمنــي واضــح يحــدد اآلجــال املخصصــة لــكل مرحلــة مــن‬
‫مراحــل الدراســة‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪.3‬مســطرة الموافقــة علــى مشــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد‬

‫التــراب‬
‫قبــل املوافقــة عــى الدراســة املتعلقــة مبــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪ ،‬يقــوم أعضــاء‬
‫اللجنــة االستشــارية بــاإلدالء بآرائهــم حــول الجوانــب التــي تدخــل ضمــن اختصاصاتهــم‪ ،‬وذلــك‬
‫خــال اجتامعــات هــذه اللجنــة‪.‬‬
‫وميكن اإلدالء بالرأي املذكور مبارشة أثناء انعقاد اجتامعات اللجنة املذكورة‪ ،‬أو كتابة عند االقتضاء‪.‬‬
‫‪ .1.3‬تداول مجلس الجهة بشأن مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب‬
‫يحيــل رئيــس مجلــس الجهــة مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب عــى أنظــار اللجنــة‬
‫الدامئــة املكلفــة بإعــداد الـراب مبجلــس الجهــة لدراســته خــال فــرة ال تقــل عــن ثالثــن (‪)30‬‬
‫يومــا عــى األقــل قبــل تاريــخ عقــد مجلــس الجهــة الــدورة العاديــة أو االســتثنائية املخصصــة‬
‫للمصادقــة عليــه‪.‬‬
‫ويكــون مــروع هــذا التصميــم‪ ،‬مرفقــا بجميــع التقاريــر املتعلقــة بدراســته‪ ،‬وكــذا املالحظــات‬
‫واملقرتحــات املبــداة بشــأنه مــن طــرف اإلدارات والجامعــات الرتابيــة األخــرى واملؤسســات‬
‫واملقــاوالت العموميــة بالجهــة‪ ،‬وكــذا هيئــات املجتمــع املــدين‪.‬‬
‫بعــد دراســة هــذه التقاريــر واملالحظــات‪ ،‬تنجــز اللجنــة الدامئــة املذكــورة تقريــرا مفصــا‬
‫حولهــا‪ ،‬ويتــم إدراج التعديــات الرضوريــة قبــل عــرض مــروع التصميــم مــن طــرف رئيــس‬
‫مجلــس الجهــة عــى أنظــار هــذا األخــر‪ ،‬قصــد مناقشــته واملوافقــة عليــه‪.‬‬
‫‪ .2.3‬إحالة مشروع التصميم الجهوي إلعداد التراب على المصالح المركزية‬
‫يحيــل رئيــس مجلــس الجهــة املقــرر املتعلــق مبــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪ ،‬عــن‬
‫طريــق وايل الجهــة‪ ،‬إىل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة قصــد التأشــر عليــه‪ ،‬عمــا‬
‫مبقتضيــات املــادة ‪ 115‬مــن القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 111.14‬املتعلــق بالجهــات‪ ،‬وكــذا املــادة‬
‫‪ 10‬مــن املرســوم رقــم ‪ 2.17.583‬الســالف الذكــر‪.‬‬
‫ويكــون هــذا املقــرر مرفقــا‪ ،‬فضــا عــن مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪ ،‬باملعطيــات‬
‫والوثائــق التالية ‪:‬‬
‫♦ ♦التشخيص الرتايب للجهة؛‬
‫♦ ♦اإلطار العام للتنمية الجهوية املستدامة واملنسجمة للمجاالت الحرضية والقروية ؛‬
‫♦ ♦االختيارات املتعلقة بالتجهيزات واملرافق العمومية الكربى املهيكلة عىل مستوى الجهة ؛‬
‫♦ ♦مجاالت املشاريع الجهوية‪ ،‬وبرمجة إجراءات تثمينها‪ ،‬وكذا مشاريعها املهيكلة ؛‬
‫♦ ♦وثائق خرائطية تحدد مجاالت التنمية الجهوية وتوجهاتها واختياراتها‪.‬‬
‫‪16‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪ .3.3‬نشر التصميم الجهوي إلعداد التراب‬

‫يتــوىل رئيــس مجلــس الجهــة نــر التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب بجميــع الوســائل املتاحــة‬
‫وإرســال نســخة منــه إىل جميــع الفاعلــن املعنيــن‪.‬‬

‫‪ .4‬تقييم التصميم الجهوي إلعداد التراب‬

‫يتــم إعــداد تقريــر حــول تقييــم تنفيــذ التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪ ،‬مــرة كل خمــس ســنوات‬
‫عــى األقــل‪ ،‬مببــادرة مــن رئيــس مجلــس الجهــة‪ ،‬أو بطلــب مــن وايل الجهــة‪ ،‬وكلــا اقتضــت الرضورة‬
‫ذلك‪.‬‬
‫ويرمي تقييم التصميم الجهوي إلعداد الرتاب‪ ،‬أساسا‪ ،‬إىل قياس‪:‬‬
‫♦ ♦مستوى تنفيذ هذا التصميم؛‬
‫♦ ♦مدى بلوغه لألهداف املسطرة له‪.‬‬
‫ويقرتح يف إطار إعداد التقرير املذكور اعتامد منهجية للتقييم قامئة‪ ،‬أساسا‪ ،‬عىل ‪:‬‬
‫♦ ♦تقييــم مــدى توافــق توجهــات التصميــم الجهــوي مــع املعطيــات املســتجدة عــى مســتوى‬
‫توجهــات السياســة العامــة إلعــداد الـراب عــى صعيــد الجهــة؛‬
‫♦ ♦قياس مستوى تقدم إجراءات تثمني مجاالت املشاريع ومشاريعها املهيكلة؛‬
‫♦ ♦قيــاس مســتوى تنفيــد املشــاريع املهيكلــة بالجهــة‪ ،‬واالختيــارات املتعلقــة بالتجهيــزات‬
‫واملرافــق العموميــة التــي تضمنهــا التصميــم الجهــوي‪ ،‬وتقييــم وقعهــا املجــايل‪.‬‬
‫وتتــوىل اللجنــة الدامئــة املكلفــة بإعــداد الـراب مبجلــس الجهــة دراســة التقريــر املذكــور داخــل أجــل‬
‫ثالثــن يومـاً عــى األقــل قبــل عرضــه عــى أنظــار مجلــس الجهــة الــذي يتدارســه يف أول دورة عاديــة‬
‫أو اســتثنائية يعقدهــا فــور التوصــل بتقريــر اللجنــة الدامئــة املذكــورة‪.‬‬
‫وميكــن لرئيــس مجلــس الجهــة أن يتخــذ جميــع التدابــر املتاحــة واملتوفــرة مــن أجــل نــر التقريــر‬
‫املذكــور وإرســال نســخة منــه إىل جميــع الفاعلــن املعنيــن بــه‪.‬‬

‫‪.5‬تحيين التصميم الجهوي إلعداد التراب‬

‫بالنظــر إىل املــدى الزمنــي للتصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب املحــدد يف خمســة وعرشيــن (‪)25‬‬
‫ســنة‪ ،‬فــإن تحيينــه يتــم وفــق نفــس املســطرة املتبعــة يف إعــداده‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫المحور الثالث‬

‫اللجن المكلفة بتتبع مشروع‬

‫التصميم الجهوي إلعداد التراب‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪ .1‬اللجنة الدائمة المكلفة بإعداد التراب‬

‫تتلخــص مهــام اللجنــة املحدثــة مــن طــرف مجلــس الجهــة‪ ،‬وفقــا ملقتضيــات املــادة ‪ 28‬مــن القانــون‬
‫التنظيمــي رقــم ‪ 111.14‬املتعلــق بالجهــات ‪ ،‬أساســا‪ ،‬يف مــا يتعلــق بإعــداد التصميــم الجهــوي إلعــداد‬
‫الـراب‪ ،‬كالتــايل ‪:‬‬
‫♦ ♦تتبع ودراسة النقط املتعلقة بالدراسة الخاصة بهذا التصميم يف مرحلة اإلعداد ؛‬
‫♦ ♦دراسة تقرير تقييم التصميم الجهوي‪.‬‬

‫‪.2‬اللجنة االستشارية إلعداد التراب‬

‫تحــدث لجنــة استشــارية إلعــداد ال ـراب مكلفــة بتتبــع مراحــل إعــداد الدراســة الخاصــة مبــروع‬
‫التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪ ،‬كإطــار للتشــاور وإبــداء الــرأي‪ ،‬تضــم يف عضويتهــا ‪:‬‬
‫♦ ♦وايل الجهة‪ ،‬رئيسا ؛‬
‫♦ ♦رئيس مجلس الجهة؛‬
‫♦ ♦عامل العامالت واألقاليم الواقعة داخل النفوذ الرتايب للجهة؛‬
‫♦ ♦رئيس اللجنة الدامئة املكلفة بإعداد الرتاب مبجلس الجهة؛‬
‫♦ ♦رؤساء مجالس العامالت واألقاليم الواقعة داخل النفوذ الرتايب للجهة؛‬
‫♦ ♦رؤساء مجالس الجامعات الواقعة داخل النفوذ الرتايب للجهة؛‬
‫♦ ♦رؤســاء الهيئــات االستشــارية املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 117‬مــن القانــون التنظيمــي‬
‫الســالف الذكــر رقــم ‪:111.14‬‬
‫‪-‬هيئــة استشــارية‪ ،‬برشاكــة مــع فعاليــات املجتمــع املــدين‪ ،‬تختــص بدراســة القضايــا‬
‫الجهويــة املتعلقــة بتفعيــل مبــادئ املســاواة وتكافــؤ الفــرص ومقاربــة النــوع ؛‬
‫‪ -‬هيئة استشارية تختص بدراسة القضايا املتعلقة باهتاممات الشباب؛‬
‫‪-‬هيئــة استشــارية‪ ،‬برشاكــة مــع الفاعلــن االقتصاديــن بالجهــة‪ ،‬تهتــم بدراســة القضايــا‬
‫الجهويــة ذات الطابــع االقتصــادي‪.‬‬
‫♦ ♦ممثلو املصالح الالممركزة لإلدارة املركزية بالجهة؛‬
‫♦ ♦مديرو املؤسسات واملقاوالت العمومية بالجهة‪.‬‬
‫كام ميكن لرئيس اللجنة املذكورة أن يدعو كل شخص يرى فائدة يف حضور أشغالها‪.‬‬
‫يتــوىل وايل الجهــة‪ ،‬بتنســيق مــع رئيــس مجلــس الجهــة‪ ،‬دعــوة أعضــاء اللجنــة االستشــارية إلعــداد‬
‫الـراب لعقــد اجتامعهــا‪ ،‬وتحديــد جــدول أعاملهــا‪.‬‬
‫‪19‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫وميكــن لرئيــس مجلــس الجهــة أن يســتدعي أعضــاء مجلــس الجهــة للمشــاركة يف اجتامعــات هــذه‬
‫اللجنــة‪.‬‬
‫وتعقد هذه اللجنة اجتامعاتها‪ ،‬ثالث مرات عىل األقل‪ ،‬عند ‪:‬‬
‫♦ ♦انطــاق الدراســة املتعلقــة بإعــداد مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الــراب‪ ،‬ويتعــن‬
‫أن يتضمــن أول اجتــاع لهــذه اللجنــة‪ ،‬لزومــا‪ ،‬نقطــة عــرض ومناقشــة اإلطــار التوجيهــي‬
‫للسياســة العامــة إلعــداد ال ـراب عــى مســتوى الجهــة‪ ،‬وكــذا املنهجيــة املعتمــدة للقيــام‬
‫بالدراســة املذكــورة؛‬
‫♦ ♦انتهــاء مرحلــة التشــخيص مــن أجــل عــرض النتائــج‪ ،‬وذلــك بعــد إجــراء اللقــاءات مــع‬
‫املصالــح القطاعيــة والجامعــات الرتابيــة املعنيــة والقيــام بالبحــوث امليدانيــة الالزمــة‬
‫للدراســة؛‬
‫♦ ♦االنتهــاء مــن إعــداد دراســة مــروع التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب مــن أجــل املوافقــة‬
‫النهائيــة عليــه‪ ،‬وذلــك بعــد عــرض نتائــج مرحلــة االســترشاف الخاصــة باسـراتيجية إعــداد‬
‫وتأهيــل املجــال الجهــوي مــع تحديــد مجــاالت املشــاريع والتجهيـزات الكــرى املهيكلــة‪.‬‬
‫♦ ♦وتتــوىل املفتشــية الجهويــة إلعــداد الـراب مهــام كتابــة اللجنــة االستشــارية إلعــداد الـراب‪،‬‬
‫وتســاعد يف عمليــة تنشــيط اجتامعــات اللجنــة‪ .‬كــا تســاهم يف صياغة محــارض االجتامعات‬
‫وتدويــن املالحظــات واملقرتحــات ومدهــا إىل رئيــس اللجنــة املذكــورة‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫المحور الرابع‬

‫التواصل بشأن التصميم الجهوي‬

‫إلعداد التراب‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫ينــدرج هــذا الدليــل يف إطــار تبســيط مســطرة إعــداد التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪ ،‬مــع الرتكيــز‬
‫عــى مــا يتعــن القيــام بــه خــال مختلــف املراحــل املكونــة ملسلســل إنجــاز هــذه الوثيقــة‪ ،‬التــي‬
‫تدخــل ضمــن اختصاصــات الجهــة‪ ،‬وذلــك عمــا باملقتضيــات القانونيــة والتنظيميــة الجــاري بهــا‬
‫العمــل‪.‬‬
‫ونظ ـرا ألهميــة هــذه الوثيقــة‪ ،‬فإنــه ينبغــي اعتــاد أســلوب للتواصــل حــول مــروع التصميــم‬
‫الجهــوي لتعبئــة واســعة للفاعلــن املعنيــن‪ ،‬ال يكتفــي فقــط بالتعريــف باملــروع‪ ،‬بــل يعمــل عــى‬
‫تحفيــز أكــر عــدد مــن الفاعلــن لالنخـراط فيــه وتبنيــه وتقاســم مضمونــه‪ ،‬عــى أن يراعــي أســلوب‬
‫التواصــل‪ ،‬أيضــا‪ ،‬خصوصيــة املراحــل التــي يقطعهــا مــروع إعــداد التصميــم الجهــوي‪ ،‬وذلــك مــن‬
‫خــال ‪:‬‬
‫♦ ♦اإلرشاك القبيل يف التخطيط االسرتاتيجي لكل الفعاليات والفرقاء؛‬
‫♦ ♦إعــداد منهجيــة واضحــة للعمــل مــع إيجــاد املــوارد الرضوريــة ووضــع جــدول زمنــي‬
‫للتنفيــذ؛‬
‫♦ ♦اعتامد مقاربة التشاور وتعبئة األطراف املعنية؛‬
‫♦ ♦التواصل مع القطاع الخاص واملجتمع املدين والساكنة‪.‬‬
‫هــذا‪ ،‬وميكــن إعتــاد أســاليب أخــرى للتواصــل‪ ،‬الســيام‪ ،‬مــا بعــد مرحلــة اإلعــداد‪ ،‬كالتحســيس‬
‫مبضمــون هــذه الوثيقــة ونرشهــا وتعميمهــا عــى جميــع األطـراف املعنيــة بالتخطيــط الـرايب عــى‬
‫صعيــد الجهــة‪ ،‬مــن أجــل تتبــع مــا تحقــق مــن األهــداف املســطرة للتصميــم الجهــوي‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫خاتمة‬
‫يشــكل هــذا الدليــل املنهجــي مســاهمة أوليــة لتبســيط مســطرة إعــداد التصميــم الجهــوي‬
‫إلعــداد الــراب مــع الرتكيــز عــى مــا يتعــن القيــام بــه خــال مختلــف املراحــل املكونــة ملسلســل‬
‫إنجــاز هــذه الوثيقــة‪ ،‬وذلــك بتوافــق مــع مقتضيــات املرســوم رقــم ‪ 2.17.583‬القــايض بتحديــد‬
‫مســطرة إعــداد التصميــم الجهــوي إلعــداد الــراب‪ ،‬وتحيينــه وتقييمــه‪ ،‬الصــادر بتاريــخ ‪28‬‬
‫ســبتمرب ‪.2017‬‬
‫هــذا‪ ،‬وميكــن بعــد نــر وتعميــم هــذا الدليــل‪ ،‬إعــداد دالئــل منهجيــة أخــرى‪ ،‬كلــا دعــت‬
‫الحاجــة إىل ذلــك‪ ،‬قصــد التدقيــق والتفصيــل حــول بعــض املقاربــات املنهجيــة الــواردة يف‬
‫املســطرة املذكــورة‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

Bibliographie - ‫المراجع‬

Sylvie LARDON, Vincent PIVETEAU et Laurent LELLI, « Le diagnostic des

territoires », Géocarrefour, vol. 80/2 | 2005.
 ERNER (Klaus); THOMAS (Jean-Noël); ROSSIGNOL (Jean) « Territoires à
W
construire. Observer et agir pour le développement local »- service technique
de l’urbanisme Paris. Les éditions Villes et territoires, 1994.
L ORTHOIS. Jacqueline (1996) « le diagnostic local des ressources. Aide à la
décision » Edition W.
FEJJAL. A, 2010 : Régionalisation et Développement Territorial. Revue
Marocaine des Politiques Publiques, n°6.
 uy Loinger, 2005 : Prospective et planification territoriale : état des lieux et
G
prospection. DRAST, cahier, n°19.
 aston Berger, 2008 : la prospective territoriale: Pourquoi faire? Comment faire?
G
Cahiers du LIPSOR, séries recherches, n° 7.
OMMERGUES Pierre (en collaboration avec AFRIAT Christine,
D
LEMAIGNAN Christian, AUGEN Pierre-Yves, LOINGER Guy) (1993) :
« Guide. La prospective au coeur des régions », Paris, Syros.
LVERGNE, C. Aménagement du territoire et prospective, chroniques
A
d’un devenir en construction, 1999, avec P Musso, Assises de la prospective,
Dauphine, Paris.

24
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫المالحق‬
‫اإلطار القانوني ‪:‬‬

‫ ‪-‬الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 91-11-1‬صــادر يف ‪ 27‬مــن شــعبان ‪ 29( 1432‬يوليــو ‪ )2011‬بتنفيــذ نــص‬
‫الدستور((( ‪:‬‬
‫ ‪«‬الفصل ‪ : 143‬ال يجوز ألي جامعة ترابية أن متارس وصايتها عىل جامعة أخرى‪.‬‬
‫تتبــوأ الجهــة‪ ،‬تحــت إرشاف رئيــس مجلســها‪ ،‬مكانــة الصــدارة بالنســبة للجامعــات الرتابيــة‬
‫األخــرى‪ ،‬يف عمليــات إعــداد وتتبــع برامــج التنميــة الجهويــة‪ ،‬والتصاميــم الجهويــة إلعــداد‬
‫الــراب‪ ،‬يف نطــاق احــرام االختصاصــات الذاتيــة لهــذه الجامعــات الرتابيــة‪.‬‬
‫كلــا تعلــق األمــر بإنجــاز مــروع يتطلــب تعــاون عــدة جامعــات ترابيــة‪ ،‬فــإن هــذه األخــرة‬
‫تتفــق عــى كيفيــات تعاونهــا‪».‬‬
‫ ‪«‬الفصــل ‪ : 145‬ميثــل والة الجهــات وعــال األقاليــم والعــاالت‪ ،‬الســلطة املركزيــة يف الجامعــات‬
‫الرتابية‪.‬‬
‫يعمــل الــوالة والعــال‪ ،‬باســم الحكومــة‪ ،‬عــى تأمــن تطبيــق القانــون‪ ،‬وتنفيــذ النصــوص‬
‫التنظيميــة للحكومــة ومقرراتهــا‪ ،‬كــا ميارســون املراقبــة اإلداريــة‪.‬‬
‫يســاعد الــوالة والعــال رؤســاء الجامعــات الرتابيــة‪ ،‬وخاصــة رؤســاء املجالــس الجهويــة‪ ،‬عــى‬
‫تنفيــذ املخططــات والربامــج التنمويــة‪.‬‬
‫يقــوم الــوالة والعــال‪ ،‬تحــت ســلطة الــوزراء املعنيــن‪ ،‬بتنســيق أنشــطة املصالــح الالممركــزة‬
‫لــإدارة املركزيــة‪ ،‬ويســهرون عــى حســن ســرها‪».‬‬
‫ ‪-‬القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 111.14‬املتعلــق بالجهــات الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1.15.83‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪: ((()2015‬‬
‫«املــادة ‪ : 87‬بغيــة إعــداد التصميــم الجهــوي إلعــداد الــراب وبرنامــج التنميــة الجهويــة‪،‬‬
‫متــد اإلدارة والجامعــات الرتابيــة األخــرى واملؤسســات العموميــة واملقــاوالت العموميــة الجهــة‬
‫بالوثائــق املتوفــرة املتعلقــة مبشــاريع التجهيــز امل ـراد إنجازهــا ب ـراب الجهــة‪».‬‬
‫الفصل الثاين ‪ :‬إعداد الرتاب‬
‫«املــادة ‪ : 88‬يضــع مجلــس الجهــة‪ ،‬تحــت إرشاف رئيــس مجلســها‪ ،‬التصميــم الجهــوي إلعــداد‬
‫الــراب‪ ،‬وفــق القوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل يف إطــار توجهــات السياســة العامــة‬
‫إلعــداد ال ـراب املعتمــدة عــى املســتوى الوطنــي وبتشــاور مــع الجامعــات الرتابيــة األخــرى‬
‫(‪ :)1‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 5964‬مكرر بتاريخ ‪ 28‬شعبان ‪ 1432‬املوافق ‪ 30‬يوليو ‪ ،2011‬الصفحة ‪( .3600‬الطبعة باللغة العربية)‬
‫(‪ :)2‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 6380‬بتاريخ ‪ 6‬شوال ‪ 1436‬املوافق ‪ 23‬يوليو ‪ ،2015‬الصفحة ‪( .6585‬الطبعة باللغة العربية)‬
‫‪25‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫واإلدارات واملؤسســات العموميــة‪ ،‬وممثــي القطــاع الخــاص املعنيــن ب ـراب الجهــة‪.‬‬

‫تطبيقــا ملقتضيــات الفصــل ‪ 145‬مــن الدســتور‪ ،‬يســاعد وايل الجهــة رئيــس مجلــس الجهــة يف‬
‫تنفيــذ التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪.‬‬
‫يعتــر التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب وثيقــة مرجعيــة للتهيئــة املجاليــة ملجمــوع ال ـراب‬
‫الجهــوي‪».‬‬
‫«املــادة ‪ : 89‬يهــدف التصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب‪ ،‬عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬إىل تحقيــق‬
‫التوافــق بــن الدولــة والجهــة حــول تدابــر تهيئــة املجــال وتأهيلــه وفــق رؤيــة اس ـراتيجية‬
‫واســترشافية‪ ،‬مبــا يســمح بتحديــد توجهــات واختيــارات التنميــة الجهويــة‪ .‬ولهــذه الغايــة ‪:‬‬
‫‪-‬يضــع إطــارا عامــا للتنميــة الجهويــة املســتدامة واملنســجمة باملجــاالت الحرضيــة‬
‫والقرويــة ؛‬
‫‪-‬يحــدد االختيــارات املتعلقــة بالتجهيــزات واملرافــق العموميــة الكــرى املهيكلــة عــى‬
‫مســتوى الجهــة ؛‬
‫‪ -‬يحدد مجاالت املشاريع الجهوية وبرمجة إجراءات تثمينها وكذا مشاريعها املهيكلة‪.‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي مسطرة إعداد التصميم الجهوي إلعداد الرتاب وتحيينه وتقييمه‪».‬‬
‫«املــادة ‪ : 90‬يتعــن عــى اإلدارة والجامعــات الرتابيــة واملؤسســات العموميــة واملقــاوالت‬
‫العموميــة األخــذ بعــن االعتبــار مضامــن التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب يف إطــار برامجهــا‬
‫القطاعيــة أو تلــك التــي تــم التعاقــد يف شــأنها‪».‬‬
‫«املادة ‪ : 97‬يتداول مجلس الجهة يف القضايا التالية‪:‬‬
‫‪ -‬برنامج التنمية الجهوية ؛‬
‫‪ -‬التصميم الجهوي إلعداد الرتاب؛‬
‫‪-‬إحــداث املرافــق العموميــة التابعــة للجهــة وطــرق تدبريهــا طبقــا للقوانــن واألنظمــة الجاري‬
‫بهــا العمل؛‬
‫‪ -‬تنظيم إدارة الجهة وتحديد اختصاصاتها‪.‬‬
‫‪-‬إحــداث رشكات التنميــة الجهويــة املشــار إليهــا يف املــادة ‪ 145‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‬
‫أو املســاهمة يف رأســالها أو تغيــر غرضهــا أو الزيــادة يف رأســالها أو تخفيضــه أو تفويتــه‪».‬‬
‫«املادة ‪ : 105‬يتوىل الرئيس‪:‬‬
‫ ‪-‬إعــداد برنامــج التنميــة الجهويــة والتصميــم الجهــوي إلعــداد ال ـراب طبقــا ملقتضيــات‬
‫املادتــن ‪ 83‬و‪ 88‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي ؛‬

‫‪26‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫ ‪-‬إعداد امليزانية؛‬
‫ ‪-‬إبرام صفقات األشغال أو التوريدات أو الخدمات؛‬
‫ ‪-‬رفع الدعاوى القضائية‪».‬‬
‫«املــادة ‪ : 115‬ال تكــون مقــررات املجلــس التاليــة قابلــة للتنفيــذ إال بعــد التأشــر عليهــا مــن‬
‫قبــل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة داخــل أجــل عرشيــن يومــا (‪ )20‬مــن تاريــخ‬
‫التوصــل بهــا مــن رئيــس املجلــس ‪:‬‬
‫ ‪-‬املقرر املتعلق بربنامج التنمية الجهوية ؛‬
‫ ‪-‬املقرر املتعلق بالتصميم الجهوي إلعداد الرتاب ؛‬
‫ ‪-‬املقرر القايض بتنظيم إدارة الجهة وتحديد اختصاصاتها ؛‬
‫ ‪-‬املقررات املتعلقة بالتدبري املفوض للمرافق واملنشآت العمومية الجهوية ؛‬
‫ ‪-‬املقررات املتعلقة بإحداث رشكات التنمية الجهوية ؛‬
‫ ‪-‬املقــررات ذات الوقــع املــايل عــى النفقــات واملداخيــل‪ ،‬والســيام تحديــد ســعر الرســوم‬
‫واألتــاوى ومختلــف الحقــوق وتفويــت أمــاك الجهــة وتخصيصهــا ؛‬
‫ ‪-‬املقــرر املتعلــق باتفاقيــات التعــاون الالمركــزي والتوأمــة التــي تربمهــا الجهــة مــع‬
‫الجامعــات املحليــة األجنبيــة وفاعلــن مــن خــارج اململكــة‪.‬‬
‫يعتــر عــدم اتخــاذ أي قــرار يف شــأن مقــرر مــن املقــررات املذكــورة بعــد انــرام األجــل‬
‫املنصــوص عليــه أعــاه‪ ،‬مبثابــة تأشــرة‪.‬‬
‫ال تكــون مقــررات املجلــس املتعلقــة بامليزانيــة واالقرتاضــات والضامنــات قابلــة للتنفيــذ إال بعــد‬
‫التأشــر عليهــا مــن قبــل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة داخــل األجــل املنصــوص عليــه‬
‫يف املــادة ‪ 202‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫ويعتــر عــدم اتخــاذ أي قـرار يف شــأن مقــرر مــن املقــررات املنصــوص عليهــا يف الفقــرة الثالثــة‬
‫أعــاه بعــد انـرام األجــل املنصــوص عليــه يف املــادة ‪ 202‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي مبثابــة‬
‫تأشــرة‪».‬‬

‫‪27‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫ ‪-‬املرســوم رقــم ‪ 2.17.583‬الصــادر يف ‪ 7‬محــرم ‪ 28( 1439‬ســبتمرب ‪ )2017‬بتحديــد مســطرة إعــداد‬

‫التصميــم الجهــوي إلعــداد الـراب‪ ،‬وتحيينــه وتقييمــه((( ‪:‬‬

‫‪- -‬‬

‫(‪ :)1‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 6618‬بتاريخ ‪ 13‬صفر ‪ 1439‬املوافق ‪ 2‬نوفمرب ‪ ،2017‬الصفحة ‪( .6385‬الطبعة باللغة العربية)‬
‫‪28‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪29‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪30‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫ ‪-‬املرســوم رقــم ‪ 2.17.304‬الصــادر يف ‪ 8‬شــوال ‪ 3( 1438‬يوليــو ‪ )2017‬بتحديــد اآلليــات واألدوات‬

‫الالزمــة ملواكبــة الجهــة لبلــوغ حكامــة جيــدة يف تدبــر شــؤونها ومامرســة االختصاصــات املوكولة‬
‫إليهــا((( ‪:‬‬

‫(‪ :)1‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 6587‬بتاريخ ‪ 22‬شوال ‪ 1438‬املوافق ‪ 17‬يوليو ‪ ،2017‬الصفحة ‪( .4058‬الطبعة باللغة العربية)‬
‫‪31‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪32‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫ ‪-‬املرســوم رقــم ‪ 2.15.40‬الصــادر يف فاتــح جــادى األوىل ‪ 20( 1436‬فربايــر ‪ )2015‬بتحديــد‬

‫عــدد الجهــات وتســمياتها ومراكزهــا والعــاالت واألقاليــم املكونــة لهــا((( ‪:‬‬

‫(‪ :)1‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 6340‬بتاريخ ‪ 14‬جامدى األوىل ‪ 1436‬املوافق ‪ 5‬مارس ‪ ،2015‬الصفحة ‪.1481‬‬
‫‪33‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪34‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪35‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪-‬املرســوم رقــم ‪ 2.01.2331‬صــادر يف ‪ 27‬مــن رمضــان ‪ 13( 1422‬ديســمرب ‪ )2001‬بإحداث‬ ‫ ‬

‫املجلــس األعــى إلعــداد الرتاب الوطنــي((( ‪:‬‬

‫(‪ :)1‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 4963‬بتاريخ ‪ 8‬شوال ‪ 1422‬املوافق ‪ 24‬ديسمرب ‪ ،2001‬الصفحة ‪.4283‬‬
‫‪36‬‬
 ‫دليل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪37‬‬
 ‫دليــل يتعلق بمســطرة إعــداد التصميم‬
‫الجهــوي العــداد التــراب وتحيينــه وتقييمه‬

‫‪38‬‬