Europska komisija - Priopćenje za tisak

Cijene energije: Komisija predstavila paket mjera za rješavanje

izvanredne situacije i njezinih posljedica*
Bruxelles, 13. listopada 2021.
Komisija je danas donijela Komunikaciju o cijenama energije radi rješavanja problema iznimnog
porasta globalnih cijena energije, za koji se predviđa da bi mogao trajati cijelu zimu, i pružanja
potpore europskim građanima i poduzećima. Komunikacija uključuje „paket mjera” koje EU i države
članice mogu poduzeti kako bi ublažili neposredni učinak rasta cijena i dodatno ojačali
otpornost na buduće cjenovne šokove. Kratkoročne nacionalne mjere uključuju hitnu potporu
dohotku kućanstava, državnu potporu poduzećima i ciljana smanjenja poreza. Komisija će podupirati
i ulaganja u obnovljive izvore energije i energetsku učinkovitost; razmotriti moguće mjere za
skladištenje energije i kupnju zaliha plina i ocijeniti trenutačni model tržišta električne energije.
Na predstavljanju paketa mjera povjerenica EU-a za energetiku Kadri Simson izjavila je: Porast
globalnih cijena energije ozbiljan je razlog za zabrinutost u EU-u. U kontekstu izlaska iz pandemije i
početka gospodarskog oporavka važno je zaštititi najugroženije potrošače i poduprijeti europska
poduzeća. Komisija pomaže državama članicama da poduzmu hitne mjere za smanjenje negativnog
učinka na kućanstva i poduzeća ove zime. Istodobno razmatramo druge srednjoročne mjere kako
bismo svoj energetski sustav učinili otpornijim i fleksibilnijim i kako bi izdržao sve nestabilnosti u
cijelom prijelaznom razdoblju. Trenutačno je stanje iznimno, a unutarnje energetsko tržište dobro je
funkcioniralo posljednjih 20 godina. No moramo osigurati da tako ostane i u budućnosti,
ostvarivanjem ciljeva europskog zelenog plana, jačanjem energetske neovisnosti i ispunjavajući naše
klimatske ciljeve.
Paket kratkoročnih i srednjoročnih mjera
Trenutačno naglo povećanje cijena zahtijeva brz i koordiniran odgovor. Postojeći pravni okvir
omogućuje EU-u i državama članicama da poduzmu mjere za ublažavanje neposrednih posljedica na
potrošače i poduzeća.
Prednost bi trebalo dati ciljanim mjerama kojima se može brzo ublažiti učinak rasta cijena na
ugrožene potrošače i mala poduzeća. Te bi se mjere trebale lako prilagoditi u proljeće, kada se
očekuje da će se situacija stabilizirati. Pritom ne bi trebalo remetiti našu dugoročnu tranziciju i
ulaganja u čišće izvore energije.
Hitne mjere za zaštitu potrošača i poduzeća:
osigurati hitnu potporu dohotku za potrošače pogođene energetskim siromaštvom, na primjer
putem vaučera ili djelomičnih plaćanja računa, što se može financirati prihodima iz sustava EU-
a za trgovanje emisijama;
odobriti privremene odgode plaćanja računa;
uspostaviti zaštitne mjere kako bi se izbjegla isključenja iz mreže;
osigurati privremena, ciljana smanjenja stopa oporezivanja za ugrožena kućanstva;
pružiti potporu poduzećima ili sektorima, u skladu s pravilima EU-a o državnim potporama;
poboljšati međunarodnu suradnju u području energetike kako bi se osigurala transparentnost,
likvidnost i fleksibilnost međunarodnih tržišta;
istražiti moguće protutržišno ponašanje na energetskom tržištu i zatražiti od Europskog
nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) da dodatno pojača praćenje
kretanja na tržištu ugljika;
omogućiti širi pristup ugovorima o kupnji energije iz obnovljivih izvora i poduprijeti ih
popratnim mjerama.
Prelazak na čistu energiju najbolje je osiguranje od cjenovnih šokova u budućnosti te ga je
potrebno ubrzati. EU će nastaviti rad na učinkovitom energetskom sustavu s visokim udjelom
obnovljive energije. Iako jeftiniji obnovljivi izvori energije imaju sve veću ulogu u opskrbi
elektroenergetske mreže i određivanju cijene, drugi izvori energije, uključujući plin, i dalje su
potrebni u razdobljima veće potražnje. U skladu s postojećim modelom tržišta plin i dalje određuje
ukupnu cijenu električne energije kada se upotrebljava jer svi proizvođači dobivaju istu cijenu za isti
proizvod (električnu energiju) kada se uvodi u mrežu. Opći je konsenzus da je postojeći model
granične cijene i dalje najučinkovitiji, ali potrebna je daljnja analiza. Kriza je također istaknula
važnost skladištenja za funkcioniranje tržišta plina EU-a. EU trenutačno ima skladišni kapacitet
za više od 20 % svoje godišnje potrošnje plina, ali sve države članice ne raspolažu kapacitetima
za skladištenje, a razlikuju se i prema načinu njihove upotrebe ili obvezama skladištenja.
Srednjoročne mjere za otporan energetski sustav bez ugljika:
pojačati ulaganja u obnovljive izvore energije, obnovu i energetsku učinkovitost te ubrzati
dražbe za obnovljive izvore energije i postupke izdavanja dozvola;
razviti kapacitete za skladištenje energije kako bi se podržalo povećanje udjela obnovljivih
izvora energije, uključujući baterije i vodik;
zatražiti od europskih energetskih regulatora (ACER) da ispitaju prednosti i nedostatke
postojećeg modela tržišta električne energije i prema potrebi Komisiji predlože preporuke;
razmotriti reviziju propisa o sigurnosti opskrbe kako bi se osigurala bolja upotreba i
funkcioniranje skladištenja plina u Europi;
istražiti potencijalne koristi koje bi državama članicama donijela dobrovoljna zajednička nabava
zaliha plina;
uspostaviti nove prekogranične regionalne skupine za plinski rizik koje bi analizirale rizike i
savjetovale države članice o izradi nacionalnih planova za prevenciju i hitne mjere;
ojačati ulogu potrošača na energetskom tržištu tako da im se omogući odabir i promjena
opskrbljivača, proizvodnja vlastite električne energije i pridruživanje energetskim zajednicama.
Mjere iz paketa pridonijet će pravodobnom odgovoru na trenutačna iznimna povećanja cijena
energije, koja su posljedica izvanredne globalne situacije, te cjenovno pristupačnoj, pravednoj i
održivoj energetskoj tranziciji u Europi, uz veću energetsku neovisnost. Ulaganjima u
obnovljivu energiju i energetsku učinkovitost neće se samo smanjiti ovisnost o uvoznim fosilnim
gorivima, nego će se osigurati i povoljnije veleprodajne cijene energije koje su otpornije na globalna
ograničenja opskrbe. Prelazak na čistu energiju najbolje je osiguranje od ovakvih cjenovnih šokova u
budućnosti i potrebno ga je ubrzati, među ostalim i radi klime.
Kontekst
Kao i mnoge druge regije u svijetu, EU se trenutačno suočava s naglim porastom cijena energije, koji
je uglavnom posljedica povećane globalne potražnje za energijom, a posebno plinom, jer se ubrzava
gospodarski oporavak nakon vrhunca pandemije bolesti COVID-19. Europska cijena ugljika također je
naglo porasla u 2021., ali po nižoj stopi od cijena plina. Učinak povećanja cijene plina na cijenu
električne energije devet je puta veći od učinka povećanja cijene ugljika.
Komisija se o primjerenom odgovoru na trenutačnu situaciju savjetovala s brojnim dionicima. O tom
je pitanju raspravljala sa zastupnicima u Europskom parlamentu i ministrima u Vijeću Europske unije
i stupila u kontakt s predstavnicima sektora i međunarodnim dobavljačima energije. Neke države
članice već su najavile nacionalne mjere za ublažavanje rasta cijena, a druge od Komisije traže
smjernice o tome koje mjere mogu poduzeti. Određeni međunarodni partneri već su potvrdili da
planiraju povećati isporuku energije u Europu.
Današnjim paketom mjera omogućuje se koordinirani odgovor radi zaštite najugroženijih. Paket je
pomno osmišljen kako bi se odgovorilo na kratkoročne potrebe smanjenja energetskih troškova
kućanstava i poduzeća, a da se pritom u srednjoročnom razdoblju ne poremeti unutarnje energetsko
tržište EU-a ili zelena tranzicija.
Sljedeći koraci
Povjerenica Simson predstavit će komunikaciju i paket mjera zastupnicima u Europskom parlamentu
u četvrtak 14. listopada te ministrima zaduženima za energetiku 26. listopada. Zatim će europski
čelnici na predstojećem sastanku Europskog vijeća 21. i 22. listopada raspravljati o cijenama
energije. Ta je komunikacija doprinos Komisije stalnoj raspravi među tvorcima politika EU-a.
Komisija će nastaviti razmjenjivati mišljenja o toj važnoj temi s nacionalnim upravama, industrijom,
potrošačkim skupinama i međunarodnim partnerima i spremna je odgovoriti na sve dodatne zahtjeve
država članica.
Više informacija
Komunikacija o cijenama energije
Pitanja i odgovori o Komunikaciji o cijenama energije
Informativni članak o energetskom tržištu EU-a i cijenama energije
Informativni članak o paketu mjera
Internetska stranica o cijenama energije u EU-u
*: updated on 13/10 - 13.15
IP/21/5204

Osobe za kontakt s medijima:

Tim McPHIE (+ 32 2 295 86 02)
Ana CRESPO PARRONDO (+32 2 298 13 25)
Upiti građana: Europe Direct telefonom na 00 800 67 89 10 11 ili e-poštom

Related media
Energy : overcoming dependence