Professional Documents
Culture Documents
آليات التدبير المادي والمالي 03
آليات التدبير المادي والمالي 03
آليات التدبير المادي والمالي 03
القواعد القانونية
دور المدير(ة) ورئيس(ة) المصالح المادية والمالية المتعلقـــة بتحصيل
في أجرأة هذه القواعد مدا خيل المؤسسـة
يحرص رئيس المؤسسة بصفته آمرا باستخالص مداخيل المؤسس ة على ت وفر
الشروط القانونية الموجبة لهذه العملية ,وذلك بالتأكد مما يــلـــــي :
-شــرعية وقانونيــة الجهــة المنشــأة لمــداخيل المؤسسة ( ق وانين مراس يم وزاري ة
مشروعية إنشاء
قرارات إدارية ,قوانين أساسية بالنسبة للجمعيات المرتبطة بالمؤسسة ). المداخيل
-أن تكون المبالغ المراد األمر باستخالصها مطابقة للتعريفات المحددة في القوانين
والقرارات الوزارية والقوانين األساسية الجاري بها العمل في المجال المدرسي.
-)1عملية إثبات الحقوق
-وتعني هذه العملية قيام المدير ,بصفته آمرا باستخالص م دا خي ل المؤسس ة, إثبات الحقوق الواجب
بإثبات وإحصاء الحقوق التي للمؤسسة على الغير ,من آب اء وأولي اء التالمي ذ ,وتحدي د استخالصها
طبيعتها ونوعه ا .ويت ولى القي ام به ذه العملي ة الن اظر أو الح ارس الع ام للخارجي ة أو
الداخلية حسب طبيعة الحقوق المكتسبة ,وذلك بتفويض من رئيس المؤسسة. Constatation
ويقوم هؤالء الموظفون ,بوضع لوائح لجميع التالميذ الخارجيين أو الداخليين Des droits à
وتضمينها بكل دقة وعناية البيانات التالية : Recouvrer
-االسم والنسب -الصنف -المستوى والفصل ورقم التسجيل ,بيان رقم المنحة ونوعها
وقدرها بالنسبة للتالميذ الداخليين .
-بيان عدد الكتب المستعارة ونوعها ( بالنسبة لمدا خيل الخزانة األدبية).
يق وم الم دير بع د مراجع ة ه ذه الل وائح ,بحص رها ووض ع تأش يرت ه عليه ا,
باعتباره المسؤول الوحيد عن هذه العملية .
-)2عملية تصفية المستحقات
يقصد بعملية التصفية ,تحديد المبلغ النقدي للدين الذي للمؤسسة على آباء
وأولياء التالميذ ,طبقا للتعريفات العمومية الجاري بها العمل في المجال المدرسي.
وألجرأة هذه العملي ة يت ولى رئيس المص الح المادي ة والمالي ة بص فته مس اعدا تصفيــة المستحقـــات
لرئيس المؤسسة في مجال التدبير المالي والم ادي للمؤسس ة ,بع د أن يتوص ل بجمي ع
اللوائح (مع التعديالت النهائية) مؤشرة من طرف المدير ,القيام بالعمليات اآلتية :
Liquidation
أ -مسك سجل مراقبة الحقوق المثبتة على التالميذ الخارجيين :
ويتضمن المعلومات التالية: Des Créances
أسماء التالميذ حسب المستويات واألقسام.
تحديد المبالغ الواجبة طبقا للتعريفات الجاري بها العمل في المجال المدرسي.
بيان نوع المداخيل الواجب استخالصها .وتتكون مما يلي :
القواعد القانونية
دور المدير(ة) ورئيس (ة) المصالح المادية والمالية المتعلقـــة بتحصيل
في أجرأة هذه القواعد مدا خيل المؤسسـة
32
وثـــــيقــــة رقــــــم .......... :
طبيعـــة الوثيقـــة :أســـاســــيـــة
القواعد القانونيةـ
دور المدير(ة) ورئيس (ة) المصالح المادية والمالية
المتعلقـــة بتحصيلـ
في أجرأة هذه القواعد مداخـيل المؤسسـة
)3األمــر باستخــالص المداخيـــل :
إن عملي ة تس جيل الحق وق الواجب ة للمؤسس ة ,على مختل ف الم دينين بس جالت مراقب ة
اآلمـــر باستخالص الحقوق المثبتة والمؤشرة من ط رف رئيس المؤسس ة بص فته آم را باالس تخالص ,تعت بر بمثاب ة
سندات للتحصيل وآمرا باستخالص المداخيل .
لذا ال يمكن لرئيس المؤسس ة ,أن يوج ه أم را باس تخالص مب الغ غ ير مثبت ة في س جالت
المداخيل
الحقوق المثبتة ,أو غير منصوص عليها في القوانين والتنظيمات الج اري به ا العم ل في المج ال
المدرسي.
لذلك يتحتم على رئيس المصالح المادية والمالية ,بصفته محاسبا ,أن يقوم بمراقب ة ص حة L'ordre de
Recouvrementاالستخالص وإدراجه في محله وكذا بالتحقق من األوراق المثبتة عمال بالفص ل 10من المرس وم
الملكي الصادر في 21أبريل ,1967بمثابة النظام العام للمحاسبة العمومية . des Recettes
كما ال يجوز ل رئيس المؤسس ة ,أن ي رفض عملي ة قي ام رئيس المص الح المادي ة والمالي ة
باستخالص دين ثم إثباته بصفة قانونية:كإعفاء تلمي ذ داخلي ل ه نص ف المنح ة من إتم ام النص ف
التكميلي للمنحة مثال( ..المذكرة الوزارية رقم 1008بتاريخ . )1966-08-30
وتبقى عملية متابعة استخالص حقوق المؤسسة من اختصاصــات رئيس المصــالح
الماديــة والماليــة بصــفته محاســبا ,وتحت مســؤوليته المالية ,كمــا يتحتم على رئيس المؤسســة
العمل على إجراء مراقبة دورية للعمليات المحاسبية ,بمقارنــة ســجل اإليصــاالت مــع الســجالت
األخرى بغية التأكد من تسوية ذمم مديني المؤسسة ,وبأن أرقام اإليصــاالت والمبــالغ المســجلة
بها قد تم نقلها بكيفية صحيحة (المذكرة الوزارية رقم 1008الفقرة . ) D
كيفية مباشرة عملية االستخالص :
طبقا للفصل 27من المرسوم الملكي ,المتعلق بالنظام العام للمحاسبة العمومية ,تنجز المداخيل
بدفع نقود أو بتسليم شيكات بنكية أو بريديــة أو بــدفع مبـالغ أو تحويلهــا إلى حسـاب مفتـوح في
اســم المحاســب العمــومي وفي الح االت المنص وص عليه ا في الق وانين واألنظم ة بتس ليم قيم أو
سندات تجارية .
ويترتب عن كل دفع لنقود ,تسليم وصول تعتبر بمثابة سند بالنسبة للمنظمة العمومية
مباشرة استخالص الدائنة (الفقرة األولى من الفصل 28من النظام العام للمحاسبة العمومية) .
وتستخلص المداخيل بناء على سندات المداخيل يص درها اآلم رون بالص رف ,ويمكن أن المداخيــــل
تجمع هذه السندات في شكل جداول أو دفاتر .
(الفقرة األولى من الفصل 68من المرسوم الملكي 21أبريل . )1967
فبن اء على مقتض يات الفص ول 27و 28و 68من المرس وم الملكي بمثاب ة النظ ام الع ام
للمحاس بة العمومي ة يت ولى رئيس المص الح المادي ة والمالي ة عملي ة مباش رة اس تخالص م داخيل
المؤسسة معتمدا في ذلك على الوسائل اآلتية :
الوسائل المعتمدة في مباشرة عملية االستخالص :
- )1سجالت الحقوق المثبتة أو اللوائح الرسمية المؤشر عليهما من طرف رئيس المؤسسة
المؤسسة . مداخيل
.....19 وثـــــيقــــةلتحصيل
رقــــــم ..... : باعتبارهما سندات قانونية
القواعد
المدير(ة) ورئيس(ة) المصالح المادية والمالية
القانونيةالمتعلقة
في أجرأتها بمداخـيل المؤسسـة
أما بالنسبة للعمليات المتعلقة بمباشرة اس تخالص أداءات التالمي ذ ال داخليين ,فتس جل
مباشرة بالسجل العام لإليصاالت ,في الخانة المطابقــة بهذا السجــل ,وتسلم اإليصاالت في
إبانها لألطراف المؤدية .
مســك سجــالت
ويحصر هذا السجل عند إتمام عملية االستخالص ,باتخاذ اإلجراءات التالية : المحاسبـة المالية
* تحديد المبلغ اإلجمالي لمختلف المداخيل . الخاصــة
* تحديد مجموع المداخيل حسب خانات الميزانية وتضاف إليها المبالغ المنقولة السابقة بالمداخيل
* تحصر مجموع المداخيل المنجزة خالل السنة المالية الدراسية .
)2تعبئة سجالت المداخيل :
أ -سجل مداخيل الحساب الخارج عن الميزانية Sommier:Recettes Hors-Budget :
يقوم المسؤول عن تسيير المص الح المادي ة و المالية ,بنق ل المب الغ المستخلص ة من سجل مداخيــل
الس جل الع ام لإليص االت ,إلى س جل م داخيل الحس اب الخ ارج عن الميزاني ة ,بك ل دق ة الحساب الخارج
وعناية ,وتسجيل البيانات التالية : عن الميزانيــة
بيان تاريخ إنجاز المداخيل .
بيان أرقام االيصاالت ونوع المداخيل .
تسجيل المبلغ االجمالي للمداخيل في الخانة المطابقة بالسجل .
توزيع مداخيل رسوم التسجيل ,على خانات المصاريف اإلضافية األربعة التالية :
خانة المصاريف العامة (6.00 :أو 7.00بالنسبة للتعليم التقني )
خانة األنشطة اإلجتماعية 1.00 :
خانة الخزانة الترفيهية 2.00 :
خانة األدوات الصغيرة 1.00 :
توزيع المبالغ المستخلصة على خانات الحساب الخارج عن الميزانية حسب نوع
هذه المداخيل والتي تتكون من الخانات التالية :
خانة التأمين المدرسي .
خانة الـتأمين الرياضي .
خانة الجمعية الرياضية المدرسية .
خانة االشتراك بالخزانة .
خانة ضمانة الكتب .
خانة اإلتالف .
خانة القروض .
خانة المداخيل الطارئة .
Sommier Recettes Provisions ب -سجل مداخيل الدخائر:
تنقل بهذا السجل ,جميع المبالغ المستخلصة ,برسم دخائر التالميذ الداخليين وفقا
سجل مداخيل
للبيانات والبنود المرسومة بهذا السجل .كما يتم مسك بطائق الدخائر بأسماء التالميذ . الدخائــــــر
35
دور المدير(ة) ورئيس(ة) المصالح المادية والمالية القواعد القانونية
والمحاسبتية المتعلقة
في أجرأة هذه القواعد بتحصيل مداخـيل المؤسسـة
Sommier Recettes F.D.R ج -سجل مداخيل حساب الرصيد االحتياطي : سجل مداخيل حساب
الرصيد االحتياطي
يمسك هذا السجل بالنسبة للمؤسسات التعليمي ة ،ال تي لم تتوص ل بع د بالب اقي استخالص ه
برس م المنح الدراس ية من الس نة الدراس ية 2001من ط رف ال وزارة ,وعن د حص ول ه ذه
التسوية ,يتم تسجيل هذه المبالغ بهذا السجل ,بعد تسجيلها بالسجل العام لإليصاالت.
أما بالنس بة للمؤسس ات التعليمي ة ال تي ال تت وفر على رص يد احتي اطي وال على ب اقي
استخالص ه برس م المنح الدراس ية عن الس نة الدراس ية , 2001فلم يع د ه ذا الس جل ق ابال
لالستعمال نتيجة للتغير الحاصل في نظام صرف المنح الدراسية .
د -مسك دفتر الصندوق Livre de Caisse :
بعد إتمام إنجاز العمليات المحاسبية المتعلقة بالمراحل المبينة في الفقرات السابقة يق وم
مســك دفتــر
المسؤول عن المصالح المادية والمالي ة بإع داد الص ندوق ,لتحدي د الوض عية النقدي ة والمالي ة الصنـــدوق
للمؤسسة ,وذلك بتدوين مجموع المداخيل المنجزة ( حس ب الخان ات ) ويط رح منه ا مجم وع
المصاريف المنجزة ,ليحصل على الناتج ,الذي يتحتم أن يطابق مجموع محتويات الص ندوق
(من نقود وقيم مالية ورصيد متوفر في الحساب البريدي للمؤسسة )
ه -مسك سجل مداخيل الحساب البريدي :
ت دون به ذا الس جل جمي ع التح ويالت ال تي يق وم به ا المس ؤول عن المص الح المادي ة
والمالية برسم المبالغ التي تم إيداعها بالحساب البري دي للمؤسس ة أو تل ك التح ويالت ال تي ق د مسك سجل مداخيل
تقوم بها أطراف أخرى ,في إطار القوانين الجاري بها العمل . الحساب البريدي
36
وثـــــيقــــة رقــــــم .....23..... :
......................................................
وصل رقم................
التلميذ ...................... :القسم..................
37
مصوغــــــــــــة :التدبير المالي والماددي للمؤسسات التعليمية الثانوية اإلعدادية والتأهيلية
النشاط رقم : 02القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبة العمومية الخاصة بتحصيل مداخيل المؤسسة
( )Quittancier Général موضوع الوثيقة :السجل العام لإليصاالت
طبيعة الوثيقة :أساسية
..........................……………….... ° Nرقم
..................…………..... Reçu deتوصل من
..…..….………...…………la somme deبمبلغ
............................................................
الخارجية Externat
....20....20لداخلية -ثالتة أشهر .............……....
..Internat...........trimestre 20....20
الذخيرة...................... Provision
Hors - budgetالخارج عن الميزانية ...............
التعاضدية ..................... Mutuelle
....................
................leحرر بتاريخ
.l'intendantالمقتصد
38
الوثيقة رقم 25. :
التأمين المصاريف اإلضافية الخزانة األدبية المداخيل المختلفة
BIBLIO- مجموع مجموع المالحظات
أرقام Assurance FRAIS ACCESSOIRES RECTTES DIVERSES
CLASSIQUE
تاريخ اإليصاالت المداخيل المداخيل وتأشيرات
المداخيل توع المداخيل المبلغ المدرسي الرياضي ASS خزانة األنشطة المصاريف العامة أدوات صغيرة االشتراك الضمان اإلتالف المداخيل الحاصل اليومية حتى اليوم المراقبة
Numéros
الطارئة اليومي
Date des des Montant Scol Sport جرم ترفيهية االجتماعية ووسائل FRAIS Abonne- Cotionn- Dégrad القروض Recettes Total des observations
emprunt Total
Recettes
Recettes quittances BIB.REC. التربوية اإليضاح GERENAUX ement ment ation s du Totales Recettes et visa de
Imprevue
jour
et objet des Act.Par Pet.Out s du jour à ce jour contrôle
Recettes Mat.Did
ملحوظة :بالنسبة لضلع المداخيل المختلفة يتوفر سجل المداخيل على خانتين إضافيتين رقمي 16 :و 17
تدون بهما المداخيل غير المصنفة ( مداخيل التداريب . )...
40
:التدبير المالي والمادي للمؤسسات التعليمية الثانوية اإلعدادية والتأهيلية مصوغــــــة
= القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبية المعمومية الخاصة بعمليات تحصيل مداخيل المؤسسة النشاط رقم 1
موضوع الوثيقة :دفتر الصندوق
:أساسيـــة طبيعة الوثيقة
الصندوق بتاريخ20................................:
المداخيل
.............. الذخائر 10
.............. الخارج عن الميزانية 5
.............. .............. التعاضدية
النفقات
.............. الداخلية 1
.............. الذخائر 0,50
.............. الخارج عن الميزانية 0,20
.............. التعاضدية 0,10
0,05
.............. .............. .............. 0,02
)الصندوق المزدوج( .............. الباقي بالصندوق 0,01
الباقي
.............. باللصندوق .......... .......... .......... المجموع :
)الصندوق المزدوج(
41
الوثيقة رقـم 27 :
الوثيقة رقـم 27 :
42
الوثيقة رقـم 28 :
مصوغـــــــــة :التدبير المالي والماددي للمؤسسات التعليمية الثانوية اإلعدادية والتأهيلية
النشاط رقم : 02القدرة على تمثل وتطبيق قواعد المحاسبة العمومية الخاصة بتحصيل مداخيل المؤسسة
موضوع الوثيقة :بطاقات الذخائر Fiches Provisions
طبيعة الوثيقة :أساسية
43