Professional Documents
Culture Documents
Polítiques Culturals de L'ajuntament de Barcelona
Polítiques Culturals de L'ajuntament de Barcelona
l’Ajuntament de Barcelona
Marc Públic i Institucional de la Música
Organismes i institucions 7
L’ICUB 7
Organigrama 7
Consell de Cultura de Barcelona 8
Observatori de dades culturals 9
Polítiques Culturals 9
Què diuen que faran? 9
Què estan fent? 10
Pla de Drets Culturals de Barcelona: Fem Cultura 10
Cultura Viva 12
Pressupostos 15
Valoració crítica 16
Bibliografia 17
Annexos 19
Annex 1: Organigrama Polític i Executiu Direcció de l’Àrea de Cultura 19
Annex 2: Pressupost Cultura 2020 19
Annex 3: Pressupost Cultura 2021 20
1
1. L’Ajuntament de Barcelona
Estructura Política
Consell Municipal
El Consell Municipal es reuneix un cop al mes de forma ordinària, si bé, quan cal, ho fa de
manera extraordinària. Funciona en règim de Plenari i en règim de comissions.
Les comissions del Consell Municipal s’encarreguen de tractar temes específics. El Ple
Municipal és qui les crea i estan formades per regidors i regidores de diferents partits polítics
en proporció al pes de cada formació.
Hi ha les comissions permanents, que duren tot el mandat i es reuneixen mensualment, i les
especials, que duren mentre es duen a terme les tasques per les quals van ser creades.
Els grups polítics municipals que, com a mínim, han d’estar formats per dos
regidors/es,agrupen els regidors/es d’una mateixa llista electoral que hagin obtingut
representació a l’Ajuntament.
Cada grup municipal està representat per un portaveu, que està facultat per actuar, en
general, en nom del grup.
La Junta de Portaveus està presidida per l’alcalde o alcaldessa i està integrada pels portaveus
dels grups municipals. La seva funció és debatre l’ordre del dia de les sessions ordinàries del
Plenari del Consell Municipal i regular les qüestions relatives al seu funcionament.
2
L’alcalde o l’alcaldessa
Alhora, és responsable del nomenament dels tinents i les tinentes d’alcaldia i els regidors i
les regidores de l’equip de govern, així com de l’organització de l’Administració municipal
executiva. També té atribuïda la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat.
Actualment, l’alcaldessa és l’Ada Colau, des de la candidatura del 2015. És a dir, es troba en
el quart any de la segona candidatura.
La Comissió de Govern
Entre les seves atribucions, exerceix la iniciativa del Govern municipal mitjançant l’aprovació
dels projectes del Reglament orgànic, les ordenances, el pressupost i el Pla d’actuació
municipal i proposa als òrgans competents la seva aprovació.
Actualment està format per membres del partit polític d’en Comú Podem, presidida per Ada
Colau i del Partit Socialista Català (PSC), amb Jaume Collboni com a cap de partit.
La ideologia política d'ambdós és la d’ecologisme, feminisme, catalanisme i socialisme
democràtic entre d’altres, fet que explica les característiques del programa electoral i les
polítiques culturals que ideen i executen.
Estructura executiva
L’organització executiva de la ciutat de Barcelona, que encapçala l’alcalde o alcaldessa i
també el gerent municipal, la componen, divisions i òrgans integrats en la personalitat
jurídica única de l’Ajuntament.
3
Aquesta estructura gerencial, s’encarrega que els serveis prestats per l’Ajuntament de
Barcelona als ciutadans siguin eficaços i eficients i responguin als valors i a les necessitats de
la ciutat, alhora que es fa càrrec de la planificació, organització i prestació dels serveis
públics, per garantir l’acompliment dels objectius expressats al Mapa de Ciutat.
4
2. Àrea de Cultura, Educació, Ciència i Comunitat
Estructura política:
● Garantir els drets culturals mitjançant l’accés igualitari als recursos, fomentant la
participació, la creació i la gestió amb perspectiva comunitària i intercultural.
● Visibilitzar la diversitat cultural i religiosa com a elements vinculats a la història i a la
identitat sociocultural de la ciutat.
● Desenvolupar les competències municipals en l’àmbit educatiu, connectant-lo amb
dinàmiques de justícia social i d’enfortiment individual i col·lectiu.
● Interconnectar les polítiques de cultura, d’educació i de ciència per tal de
multiplicar-ne les potencialitats de transformació social.
● Fomentar la presència activa de la ciutadania en el procés d’elaboració, d’execució i
d’avaluació de les polítiques públiques.
● Investigar i innovar en la creació de mecanismes de participació ciutadana que facin
efectiva la construcció col·lectiva de la ciutat.
● Col·laborar en la creació de xarxes comunitàries que facilitin l’enfortiment de la
capacitat ciutadana per ser subjecte actiu en els afers col·lectius.
5
Estructura executiva
La Gerència de l’Àrea de Cultura, Educació, Ciència i Comunitat recau en Marta Clari Padrós.
Per tal de delegar funcions, la gerent de l’Institut de Cultura és Mònica Mateos Guerrero i el
de l’Institut Municipal d’Educació de Barcelona en Jordi Sánchez Masip. (vegeu annex 4).
Institut de Cultura
● Barcelona cultura
● Xarxa de Centres cívics
● Districte Cultural
● La Mercè
● Grec
● Biblioteques de Barcelona*
● Cultura Popular
● Ciutat de la Literatura
● Cultura Viva
● Santa Eulàlia
● Ciutat Oberta, la Biennal del Pensament
6
3. Organismes i institucions
a. L’ICUB
L’Institut de Cultura de Barcelona1 va ser creat l’any 1996 per l'Ajuntament de Barcelona amb
la finalitat que la cultura de Barcelona sigui un mitjà de desenvolupament i de projecció de
la ciutat teixint una xarxa ferma entre els equipaments públics i els privats. Aquest objectiu
central es basa en la línia del Pla Estratègic del sector cultural de la ciutat.
Així doncs, és l’entitat municipal que gestiona la política cultural de la ciutat. La seva activitat
principal se centra en la gestió del patrimoni municipal, la promoció de la cultura als barris,
el suport a la iniciativa ciutadana i l’impuls de les activitats de sectors culturals. A més a més,
participa en la gestió dels grans equipaments culturals de la ciutat.
Organigrama
L'ICUB es coordina i organitza mitjançant la seva Junta de Govern. Aquesta, està formada per
representants de tots els grups polítics que formen part del Consistori de la ciutat, tres
persones de destacada trajectòria professional en el món de la cultura, i representants
sindicals.
La seva tasca és aprovar els plans d’actuació anuals i fer un seguiment de l’activitat de
l’Institut.
El dia a dia de l'ICUB està regit pel Comitè de Direcció, que presideix el regidor de Cultura:
Jordi Martí Grau. També hi participen: la gerent de l'Institut, Mònica Mateos Guerrero, i els
màxims responsables de les direccions en què s'estructura l'Institut.
Així doncs, l’organigrama de l’ICUB és una estructura simple amb cinc direccions generals:
Recursos, Programes Culturals, Cultura i Educació als Barris, Teixit Cultural, i Memòria,
Història i Patrimoni.
1
https://www.barcelona.cat/barcelonacultura/es/icub
7
2
Una de les seves tasques primordials es l’elaboració d’un informe anual sobre l’estat cultural
de Barcelona, on parlen a grans trets de la vida cultural de la ciutat. Analitzen avantatges i
debilitats d’aquesta, detecten problemàtiques i s’endinses en aspectes concrets del sector o
de la pròpia estructura institucional cultural.
En l’informe anual del 2020, es fa un anàlisi i reflexió envers el propi consell per tal de
proposar millores en el seu funcionament i la seva funció a la ciutat.3
2
Organigrama de l’ICUB. Dsiponible a:
<https://www.barcelona.cat/barcelonacultura/sites/default/files/novembre_2021.pdf>.
3
https://www.barcelona.cat/barcelonacultura/sites/default/files/2020_informe_consellcultura.pdf
8
c. Observatori de dades culturals
Un altre ens cultural de la ciutat és L’observatori de dades culturals. Va néixer l’any 2015 amb
la missió de recollir, analitzar i publicar dades d’entitats, institucions i agents culturals per tal
d’ampliar la informació sobre la dimensió cultural de la ciutat.
Així doncs, elaboren informes i articles amb la intenció de difondre’ls i universalitzar-los.
Volen que les dades que extreuen siguin no només públiques sinó comprensibles.
4. Polítiques Culturals
Per entendre quines són les polítiques culturals de l’Ajuntament de Barcelona és important
conèixer els objectius plantejats prèviament d’una banda, i d’altra, els programes i
execucions que estan duent a terme.
El primer punt exposa la unió de Cultura i Educació. Plantegen tres eixos de treball: l’acció
en el context escolar; l’educació formal i el foment dels entorns educadors no formals i
informals; i la dimensió educadora que han de tenir els centres, els projectes culturals i la
mateixa ciutat.
Tant el segon com el tercer i sisè punt van destinats a programes que quedaran explicats en
l’apartat següent. Els seus objectius són en relació a la universalització de la cultura i l'ús
social d’aquesta.
4
https://img.beteve.cat/wp-content/uploads/2019/05/programa-electoral-ada-colau.pdf
9
Pel que fa al quart, la vinculació amb la ciència i la tecnologia, la innovació i l’experimentació
són el nucli de l’objectiu. Una de les accions proposades és l’impuls de la creació de
laboratoris urbans.
El feminisme i la visió de gènere també és un dels objectius, aquest el volen dur a terme
externament, mitjançant les programacions amb presència femenina però també
internament; amb formacions dels i les treballadors i funcionaris i també tenint una plantilla
paritària i sense bretxes.
Existeix també un punt dedicat a la cultura popular i la seva visibilització. Així com un
objectiu encarat a enfortir les institucions culturals de la ciutat i les noves governances.
L’ajuntament de Barcelona compta amb diversos programes i plans culturals que pretenen
donar suport a les pràctiques culturals i reforçar els drets culturals. Els dos programes
principals són el Pla de Drets Culturals de Barcelona “Fem Cultura” i Cultura Viva (aquest
últim inclou diversos programes en ell mateix).
Fins el 2023 el govern municipal implementarà 9 mesures de govern i 100 accions per
assegurar l’accés a la cultura, la participació i el dret a contribuir a la vida cultural de la
ciutat. Hi ha un seguit de principis que impregnen tot el projecte i que formen part del gruix
de línies, programes i accions que es tiraran endavant, com són la interculturalitat, la
perspectiva feminista, la transparència, la transversalitat, la descentralització i noves
centralitats, la "cultura metropolitana" i la sostenibilitat. Aquestes són les 9 mesures de
govern resumides:
5
https://www.barcelona.cat/barcelonacultura/ca/recomanem/fem-cultura-pla-drets-culturals
10
1. Cultura als barris i acció comunitària: dret a les pràctiques culturals i les noves
centralitats. Missió: enfortir la cohesió social a través del reconeixement del dret a les
pràctiques culturals i l’impuls de l’acció comunitària als barris de Barcelona.
5. Cultura feminista: dret a una cultura diversa i equitativa. Missió: incloure la perspectiva
de gènere en les polítiques culturals de Barcelona; avançar en el dret a la participació
equitativa i la representació diversa d’identitats culturals des de la perspectiva feminista,
aplicant la perspectiva de gènere a tots els àmbits de les polítiques culturals de la ciutat.
6. Cultura i espai públic: dret a l’accés i a la participació cultural al carrer. Missió: impulsar
accions sostenibles per garantir el dret a la ciutat; impulsar l’espai públic com un dels
escenaris principals de la vida cultural de la ciutat, tot garantint el dret a la ciutat i a la
participació cultural de forma sostenible.
11
8. Museus de ciutat: innovació, educació i dret a participar en el patrimoni cultural de
Barcelona. Missió: reforçar els grans equipaments museístics i patrimonials de la ciutat com
a espais de referència en l’articulació i la promoció del conjunt de drets culturals, i impulsar,
en les seves estratègies, noves dinàmiques a l’entorn de l’accés, la creació, l’acció
comunitària i els lligams territorials.
Cultura Viva
Cultura Viva es desenvolupa a través de dos àmbits d'acció. Mitjançant un laboratori, en què
es busca treballar noves línies d'acció política cultural a través de recerques i prototips, i
mitjançant projectes, que es busca implementar per mitjà de les pràctiques culturals, els
espais de participació i l’enfortiment comunitari.
1- Laboratori:
a) Enfortim les arts comunitàries: una anàlisi exploratòria de les pràctiques d’arts
comunitàries a la ciutat de Barcelona.
12
c) Gestió comunitària: Marc de relació dels projectes culturals de base comunitària amb
l’administració.
g) Cultura i gènere: El grup de treball Cultura i Gènere, format per dones professionals
de l’àmbit cultural, té com a objectiu elaborar un conjunt d’accions i eines
encaminades cap a la consecució de la paritat i la incorporació de la perspectiva de
gènereen projectes i equipaments de la ciutat de Barcelona.
h) Ràdio Cultura Viva: Podcast creat per donar difusió als diferents programes culturals
dins de “Cultura Viva” .
2- Projectes:
a) Acció Cultura Viva (BAM): El festival Acció Cultura Viva està impulsat per l’Ajuntament
de Barcelona en el marc de les festes de La Mercè i organitzat de manera col·lectiva,
assembleària i oberta. És un projecte de democràcia cultural que busca complicitats
amb projectes d’economia social i que es gestiona de manera transparent.
Programen artistes locals i d’arreu del món, principalment durant les festes de la
Mercè.
13
b) Música al carrer: Música al Carrer de Barcelona no busca únicament descongestionar
el centre de la ciutat, oferint altres espais, sinó que permetrà desenvolupar un
programa cultural que fomenti aquest espai simbòlic "no oficial" de la cultura al
carrer.
Compra de l’edifici Gustavo Gili per agrupar les àrees de cultura i educació
En aquest edifici s'ubicaran les noves oficines de l’ICUB i l’IMEB amb la voluntat d’unir i
poder dissenyar conjuntament programes i projectes culturals. També s’oferirà una
programació cultural i educativa per reflexionar sobre el binomi cultura-educació. Aquest
trasllat permetrà alliberar els espais de les antigues seus de l’ICUB i l’IMEB i usar-los per
diferents instal·lacions d’ús comunitari.
14
5. Pressupostos
L’Ajuntament de Barcelona destina una petita part del seu pressupost a l’àrea de cultura.
Aproximadament, el 6,5% del pressupost total de l’Ajuntament al 2020, va ser destinat a
cultura.
El pressupost destinat a cultura el 2020, doncs, va ser d’uns 150,7 milions d’euros. Al final de
l’any es van acabar gastant més diners dels pressupostats, com es pot observar amb detall al
següent gràfic (vegeu annex 2).
Al 2021, el pressupost va augmentar fins els 180,1 milions d’euros, tot i que encara no hem
pogut aconseguir les despeses reals d’aquest últim any. També es poden veure en detall els
àmbits culturals en els quals estan dividits els pressupostos (vegeu annex 3).
El pressupost destinat a cultura pel 2022 és de 167,2 milions d’euros. Com es pot observar,
és un disminució en el pressupost significativa, comparat amb el pressupostos de l’any 2021
que van ser de 180,1 milions d’euros.
15
6. Valoració crítica
● També podem observar en aquesta cita del programa electoral l'èmfasi que es posa
en la democratització cultural
“Cal implementar polítiques culturals que treballin també des de la perspectiva dels drets
culturals, el valor públic, la participació, l’economia social i la gestió comunitària per afavorir
una cultura com a bé comú a la ciutat afavorint espais de participació, circulació i
co-producció cultural a Barcelona. “
● L’impacte Social també és una de les lògiques de polítiques culturals que fan servir,
sobretot pel projecte que varen presentar l’Abril de 2019 “Cap a una Política Pública
de Cultura i Educació.
● Creiem que, tot i que tenen molts programes culturals en acció, aquests acaben
tenint poc impacte en la cultura local. Són programes que queden molt bé als
programes electorals però que acaben tenint poca rellevància.
16
7. Bibliografia
- Barcelona en Comú. Plans per una Barcelona Futura [en línia]. Barcelona, data de
publicació: 16/05/2019 [Data de consulta: 12/12/2021]. Disponible a:
<https://img.beteve.cat/wp-content/uploads/2019/05/programa-electoral-ada-colau
.pdf>.
- El país. Barcelona compra el edificio de la editorial Gustavo Gili, donde agrupará las
áreas de cultura y educación [en línia]. Barcelona, data de publicació: 02/11/2021
[Data de consulta: 16/12/2021]. Disponible a:
<https://elpais-com.cdn.ampproject.org/v/s/elpais.com/espana/catalunya/2021-11-
02/barcelona-compra-el-edificio-de-la-editorial-gustavo-gili-donde-agrupara-las-area
s-de-cultura-y-educacion.html?amp_js_v=a6&_gsa=1&outputType=amp&usqp=
mq331AQKKAFQArABIIACAw%3D%3D#aoh=16376623993866&referrer=https%3A%2
F%2Fwww.google.com&_tf=De%20%251%24s&share=https%3A%2F%2Felp
ais.com%2Fespana%2Fcatalunya%2F2021-11-02%2Fbarcelona-compra-el-edificio-de-
la-editorial-gustavo-gili-donde-agrupara-las-areas-de-cultura-y-educacion.html>.
17
- Institut de Cultura. Organigrama Institut de Cultura de Barcelona [en línia].
Barcelona, data de publicació: 11/2021 [Data de consulta: 22/12/2021]. Disponible a:
<https://www.barcelona.cat/barcelonacultura/sites/default/files/novembre_2021.pd
f>.
18
8. Annexos
19
Annex 3: Pressupost Cultura 2021
20
21