vè;k; 11

varjkZ"Vªh; O;kikj

vf/xe mís';
bl vè;k; osQ vè;;u osQ i'pkr~ vki %
yy varjkZ"Vªh; O;kikj dk vFkZ le> losaQxs_
yy ;g crk losaQxs fd varjkZ"Vªh; O;kikj ?kjsyw O;kikj ls fdl izdkj ls fHkUu gS\
yy varjkZ"Vªh; O;kikj osQ {ks=k dk o.kZu dj losaQxs_
yy varjkZ"Vªh; O;kikj osQ ykHkksa dk o.kZu dj losaQxs_
yy fu;kZr lkSnksa osQ fØ;kUo;u ls lac¼ fofHkUu egRoiw.kZ izys[kksa dh ppkZ dj
losaQxsA
yy varjkZ"Vªh; bdkb;ksa dks feyus okys fofHkUu izyksHkukas ,oa ;kstukvksa dh igpku
dj loasQxsA
yy fons'kh O;kikj osQ izorZu osQ fy, ns'k esa LFkkfir fofHkUu laxBuksa dh Hkwfedk
dh igpku dj losaQxs ,oa mls crk losaQxsA
yy fo'o Lrj osQ izeq[k varjkZ"Vªh; laLFkkuksa ,oa le>kSrksa dks lwphc¼ dj losaQxs rFkk
varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa fodkl osQ izorZu esa mudh Hkwfedk dh O;k[;k dj loasQxsA

2020-21
Chapter—11.indd 283 10/14/2019 2:23:24 PM
 284 O;olk; vè;;u

lq/hj eupank eksVj okguksa osQ dyiqtksZa dk ,d NksVk lk fofuekZrk gSA mldk dkj[kkuk xqM+xk¡o esa fLFkr
gS ftlesa 55 deZpkjh dke djrs gSa rFkk blesa la;a=k ,oa e'khuksa esa 92 yk[k # dk fuos'k fd;k x;k
gSA ?kjsyw cktkj esa eanh osQ dkj.k vxys oqQN o"kksZ rd fcozQh c<+us dh dksbZ laHkkouk ugha gSA vc og
ckg~; cktkj esa laHkkoukvksa dks ryk'k jgk gSA mlosQ dbZ izfr;ksxh igys ls fu;kZr O;kikj esa yxs gq, gaSA
blh izdkj osQ O;olk; mlosQ ,d ?kfu"V fe=k ls ckrphr esa ;g irk yxk fd eksVj okgu osQ fofHkUu
Hkkx ,oa blls tqM+s vU; lkeku dh nf{k.k&iwoZ ,f'k;k ,oa eè;&iwoZ osQ ns'kksa esa vPNk [kklk cktkj gSA
ysfdu mlus ;g Hkh crk;k fd varjkZ"Vªh; cktkj esa O;kikj djuk ns'k osQ Hkhrj O;kikj djus tSlk ugha
gSA varjkZ"Vªh; O;olk; vf/d tfVy gS D;ksafd ckgj dh foi.ku ifjfLFkfr;ka ns'k dh O;olk; laca/h
ifjfLFkfr;ksa ls fHkUu gksrh gSaA
Jh eupank dks ;g Kku ugha gS fd og ckg~; O;olk; dks oSQls tek,A D;k mls nwljs ns'kksa esa cSBs xzkgdksa
dh igpku dj muls laioZQ lk/uk pkfg, ;k mUgsa lh/s eky fu;kZr dj nsuk pkfg, ;k fiQj mls viuk
eky fu;kZr xzgksa osQ ekè;e ls Hkstuk pkfg, tks fd nwljs osQ fufeZr eky dk fu;kZr djus esa fof'k"Vrk
izkIr fd;s gq, gSaA
Jh eupank dk iq=k] tks gky gh esa vesfjdk ls ,e-ch-,- djus osQ i'pkr~ ykSVk gS] us lq>ko fn;k fd
mUgsa viuh futh iSQDVjh cSadkd esa yxkuh pkfg, ftlls fd nf{k.k&iwoZ ,f'k;k ,oa eè;&iwoZ osQ ns'kksa osQ
xzkgdksa dks eky dh vkiwfrZ dh tk losQA ogk¡ dkj[kkuk yxkus ls Hkkjr ls eky Hkstus ij ifjogu O;;
dh cpr gksxhA blls mudh fons'k esa xzkgdksa ls utnhfd;ka Hkh c<s+axhA
Jh eupank i'kksis'k esa gS fd D;k djsa tSlk muosQ fe=k us fons'kksa ls O;kikj djus esa vkus okyh dfBukb;ksa
osQ laca/ esa crk;kA og lksp jgk gS fd D;k okLro esa oSf'od cktkj esa izos'k fd;k tk,A mUgsa ;g Hkh
ugha irk gS fd varjkZ"Vªh; O;kikj esa izos'k osQ dkSu&dkSu ls ekxZ gSa rFkk muesa ls dkSu&lk Js"Bre gSA

11-1 ifjp; bl ozQkafrdkjh ifjorZu dk eq[; dkj.k

iwjs fo'o osQ fofHkUu ns'kksa esa oLrqvksa ,oa
lsokvksa osQ mRiknu ,oa muosQ foozQ; osQ
rjhdksa esa vk/kjHkwr ifjorZu vk jgs gSaA tks
jk"Vªh; vFkZO;oLFkk,¡ vHkh rd vkRefuHkZjrk
os Q y{; dks iz k Ir djus es a yxh Fkha ]
vc mUgsa fofHkUu oLrqvksa ,oa lsokvksa osQ
,d=khdj.k ,oa vkiwfrZ osQ fy, vf/d ls
vf/d nwljksa ij vkfJr gksuk iM+ jgk gSA
vius ns'k dh lhekvksa osQ ikj O;kikj ,oa
fofu;ksx osQ c<+us osQ dkj.k vc ns'k vosQys
ugha iM+ jgs gSaA
laizs"k.k] rduhd] vk/kjHkwr <k¡pk vkfn osQ
{ks=k esa fodkl gSA u;s&u;s laizs"k.k osQ ekè;e
,oa ifjogu osQ rhoz ,oa vf/d l{ke lkèkuksa
osQ fodkl us fofHkUu ns'kksa dks ,d&nwljs osQ
u”knhd yk fn;k gSA tks ns'k HkkSxksfyd nwjh ,oa
lkekftd] vkfFkZd varj osQ dkj.k ,d&nwljs
ls dVs gq, Fks] os vc ,d&nwljs ls laokn dj
jgs gSAa fo'o O;kikj la?k (MCY;w-Vh-vks-) ,oa
fofHkUu ns'kksa dh ljdkjksa osQ }kjk fd;s x;s
lq/kjksa dk fofHkUu ns'kksa osQ chp laokn ,oa
O;kolkf;d laca/ dh o`f¼ esa Hkkjh ;ksxnku
jgk gSA

2020-21
Chapter—11.indd 284 10/14/2019 2:23:24 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj 285

vkt ge ftl nqfu;k esa th jgs gSa] mlesa
oLrq ,oa O;fDr;ksa dh lhek ikj vkokxeu
esa ck/k,¡ cgqr de gks xbZ gSaA jk"Vªh;
vFkZO;oLFkk,¡ vkt lhekjfgr gksrh tk jgh gSa
rFkk oSf'od vFkZO;oLFkk esa lekfgr gksrh tk
jgh gSaA vk'p;Z ugha fd vkt iwjh nqfu;k ,d
HkweaMyh; xk¡o esa cny xbZ gSA vkt osQ ;qx
esa O;olk; fdlh ,d ns'k dh lhekvksa rd
lhfer ugha jg x;k gSA vf/d ls vf/d
O;kolkf;d bdkb;k¡ vkt varjkZ"Vªh; O;kikj
esa izos'k dj jgh gSa] tgk¡ mUgsa fodkl ,oa
vf/d ykHk osQ volj izkIr gks jgs gSaA
Hkkjr lfn;ksa ls vU; ns'kksa ls O;kikj djrk
jgk gS] ysfdu fiNys oqQN o"kksZa ls blus fo'o
vFkZO;oLFkk esa lekfgr gksus ,oa vius fons'kh
O;kikj ,oa fuos'k esa o`f¼ dh izfozQ;k dks
i;kZIr xfr iznku dh gSA (ns[ksa ckWDl 1 Hkkjr
oS'ohdj.k dh jkg ij)A
11-1-1 varjkZ"Vªh; O;olk; @  O;kikj dk
vFkZ
tc O;kikfjd fozQ;k,¡ HkkSxksfyd lhekvksa dh
ifjf/ esa gksrh gSa rks bls ?kjsyw O;kikj vFkok
jk"Vªh; O;kikj dgrs gSaA bls vkarfjd O;kikj
vFkok ?kjsyw O;kikj Hkh dgrs gSaA dksbZ ns'k
viuh lhekvksa ls ckgj fofuekZ.k ,oa O;kikj
djrk gS rks mls varjkZ"Vªh; O;olk; dgrs
gSaA varjkZ"Vªh; vFkok ckg~; O;olk; dks bl
izdkj ls ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS&
;g og O;kolkf;d fozQ;k gS tks jk"Vª dh
lhekvksa osQ ikj dh tkrh gSA blesa u osQoy
oLrq ,oa lsokvksa dk gh O;kikj lfEefyr gS
cfYd iw¡th] O;fDr] rduhd] ckSf¼d laifÙk]
tSls& isVsaV~l] VsªMekoZQ] Kku ,oa dkWihjkbV
dk vknku&iznku HkhA

Hkkjr oS'ohdj.k dh jkg ij

lksfo;r la?k esa dE;wfuLV ljdkj osQ iru ,oa ;wjksi rFkk vU;=k esa lq/kj dk;ZozQeksa osQ i'pkr~ varjkZ"Vªh;
O;olk; us mRFkku osQ u;s ;qx esa izos'k fd;kA Hkkjr Hkh bl izxfr esa vyx&Fkyx ugha jgkA ml le;
Hkkjr Hkkjh ½.k osQ cks> ls nck gqvk FkkA 1991 esa Hkkjr us vius Hkqxrku 'ks"k osQ ?kkVs dks iwjk djus
osQ fy, dks"k tqVkus osQ fy, varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k (vkbZ-,e-,iQ-) xqgkj yxkbZA vkbZ-,e-,iQ- Hkkjr dks
bl 'krZ ij ½.k nsus dks rS;kj gks x;k fd Hkkjr <k¡pkxr ifjorZu djsxk ftlls fd ½.k osQ Hkqxrku dks
lqfuf'pr fd;k tk losQA Hkkjr osQ ikl bl izLrko dks Lohdkj djus osQ vfrfjDr vkSj dksbZ fodYi ugha
FkkA ;s vkbZ-,e-,iQ- }kjk yxkbZ xbZ 'krsZa gh Fkha ftlosQ dkj.k Hkkjr dks dekscs'k viuh vkfFkZd uhfr;ksa
esa mnkjhdj.k osQ fy, ckè; gksuk iM+kA rHkh ls vkfFkZd {ks=k esa dkiQh cM+h ek=kk esa mnkjhdj.k vk;k gSA
;|fi lq/kj izfozQ;k FkksM+h /heh gks xbZ gS fiQj Hkh Hkkjr oS'ohdj.k ,oa fo'o vFkZO;oLFkk ls iwjh rjg
tqM+ tkus osQ ekxZ ij vxzlj gSA ,d vksj dbZ cgqjk"Vªh; fuxe (,e-,u-lh-) viuh oLrqvksa ,oa lsokvksa
dh fcozQh dk Hkkjrh; cktkj esa lkgl dj jgh gSa] ogha Hkkjrh; oaQifu;ksa us Hkh fons'kksa esa miHkksDrkvksa dks
vius mRikn ,oa lsokvksa osQ foi.ku gsrq vius ns'k ls ckgj dne j[ks gSaA

2020-21
Chapter—11.indd 285 10/14/2019 2:23:24 PM
 286
;gk¡ ;g crkuk vko';d gS fd cgqr&ls
yksx varjkZ"Vªh; O;olk; dk vFkZ varjkZ"Vªh;
O;kikj ls yxkrs gaSA ysfdu ;g lR; ugha
gSA blesa dksbZ 'kadk ugha gS fd varjkZ"Vªh;
O;kikj vFkkZr~ oLrqvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr
,sfrgkfld :i ls varjkZ"Vªh; O;olk; dk ,d
egÙoiw.kZ Hkkx jgk gSA ysfdu fiNys oqQN le;
ls varjkZ"Vªh; O;olk; dk {ks=k dkiQh foLr`r gks
x;k gSA lsokvksa dk varjkZ"Vªh; O;kikj] tSls&
varjkZ"Vªh; ;k=kk ,oa i;ZVu] ifjogu] laizs"k.k]
cSafdax] HkaMkj.k] forj.k ,oa foKkiu dkiQh
vf/d c<+ x;k gSA mruh gh egÙoiw.kZ izxfr
fons'kh fuos'k esa o`f¼ ,oa fons'kksa esa oLrq ,oa
lsokvksa osQ mRiknu esa gqbZ gSA vc oaQifu;k¡
nwljs ns'kksa esa vf/d fofu;ksx rFkk oLrq ,oa
lsokvksa dk mRiknu djus yxh gSa ftlls fd
os fons'kh xzkgdksa osQ vkSj lehi vk losaQ rFkk
de ykxr ij vkSj vf/d izHkkoh <ax ls mudh
lsok dj losaQA ;s lHkh xfrfofèk;k¡ varjkZ"Vªh;
O;olk; dk Hkkx gSaA la{ksi esa ge dg ldrs
gSa fd varjkZ"Vªh; O;olk; ,d O;kid 'kCn
gS] tks fons'kksa ls O;kikj ,oa ogka oLrq ,oa
lsokvksa osQ mRiknu ls feydj cuk gSA
11-1-2 varjkZ"Vªh; O;olk; osQ dkj.k
varjkZ"Vªh; O;olk; dk vk/kjHkwr dkj.k gS
fd ns'k viuh vko';drk dh oLrqvksa dk
Hkyh izdkj ls ,oa lLrs ewY; ij mRiknu
ugha dj ldrsA bldk dkj.k muosQ chp
izko`Qfrd lalk/uksa dk vleku forj.k vFkok
mudh mRikndrk esa varj gks ldrk gSA
2020-21
Chapter—11.indd 286
O;olk; vè;;u
mRiknu osQ fofHkUu lk/u tSls Je] iw¡th
,oa dPpk eky] ftudh fofHkUu oLrqvksa ,oa
lsokvksa osQ mRiknu osQ fy, vko';drk gksrh
gS] lalkèkuksa dh miyC/rk vyx&vyx ns'kksa
esa vyx&vyx gksrh gSA oSls fofHkUu jk"Vªksa
esa Je dh mRikndrk ,oa mRiknu ykxr esa
fHkUurk fofHkUu lkekftd&vkfFkZd] HkkSxksfyd
,oa jktuSfrd dkj.kksa ls gksrh gSA bUgha dkj.kksa
ls ;g dksbZ vlk/kj.k ckr ugha gS fd dksbZ
,d ns'k vU; ns'kksa dh rqyuk esa Js"B xq.koÙkk
okyh oLrqvksa ,oa de ykxr ij mRiknu dh
fLFkfr esa gksA nwljs 'kCnksa esa ge dg ldrs
gSa fd oqQN ns'k oqQN pqfuank oLrqvksa ,oa
lsokvksa osQ ykHk esa mRiknu djus dh fLFkfr
esa gksrs gSa tcfd bUgha dks vU; ns'k mrus gh
izHkkoh ,oa {kerk ls mRiknu ugha dj ldrsA
blh dkj.k ls izR;sd ns'k osQ fy, mu oLrqvksa
,oa lsokvksa dk mRiknu vf/d ykHkizn jgrk
gS ftudk og vf/d oqQ'kyrkiwoZd mRiknu
dj ldrs gSa rFkk 'ks"k oLrqvksa dks og O;kikj
osQ ekè;e ls mu ns'kksa ls ys ldrs gSa tks mu
oLrqvksa dk mRiknu de ykxr ij dj ldrs
gSaA la{ksi esa fdlh ,d ns'k dk nwljs ns'k ls
O;kikj dk ;gh dkj.k gS vkSj blh O;kikj dks
varjkZ"Vªh; O;olk; dgrs gSaA
vkt dk varjkZ"Vªh; O;kikj dkiQh gn
rd mQij of.kZr HkkSxksfyd fof'k"Vhdj.k dk
ifj.kke gSA ewy :i ls fdlh ,d ns'k esa
blosQ fofHkUu jkT;ksa ,oa {ks=kksa osQ chp ?kjsyw
O;kikj dk dkj.k Hkh ;gh gSA fdlh ,d ns'k
osQ fofHkUu jkT; ;k fiQj {ks=k mUgha oLrqvksa
10/14/2019 2:23:24 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
,oa lsokvksa osQ mRiknu osQ fo'ks"kK gks tkrs
gSa ftuosQ mRiknu osQ fy, og loZFkk mi;qDr
gSaA mnkgj.k osQ fy,] Hkkjr esa if'pe caxky
;fn twV ls rS;kj oLrqvksa osQ mRiknu esa
fof'k"Vrk fy, gq, gS] rks egkjk"Vª esa eqEcbZ
,oa blosQ vkl&ikl osQ {ks=k lwrh oL=kksa osQ
mRiknu esa vf/d layXu gSaA varjkZ"Vªh; Lrj
ij Hkh {ks=kh; Je foHkktu blh fl¼kar osQ
vk/kj ij gksrk gSA vfèkdka'k fodkl'khy
ns'k ftuosQ ikl Je 'kfDr dkiQh vf/d gS
flys@flyk, oL=kksa osQ mRiknu ,oa fu;kZr esa
fof'k"Vrk fy, gq, gSaA bu ns'kksa osQ ikl iw¡th
,oa rduhdh Kku dh deh gSA blhfy, ;g
VSDlVkby e'khusa fodflr ns'kksa ls vk;kr djrs
gSa tks bu e'khuksa dk mRiknu vf/d oqQ'kyrk
ls djus dh fLFkfr esa gSaA
tks ,d ns'k osQ fy, lR; gS] og
O;kolkf;d bdkb;ksa osQ fy, Hkh lR; gSA
fofHkUu iQeZ Hkh varjkZ"Vªh; O;olk; ls tqM+dj
mu oLrqvksa dk vk;kr djrh gSa ftUgsa og
nwljs ns'kksa ls de ewY; ij izkIr dj ldrh
gSa rFkk nwljs ns'kksa dks mu oLrqvksa dk fu;kZr
djrh gSa tgk¡ mUgsa viuh oLrqvksa dk vf/d
ewY; izkIr gks ldrk gSA jk"Vªksa ,oa iQeksZa dks
varjkZ"Vªh; O;olk; ls osQoy ewY; dk gh
ykHk ugha feyrk gS cfYd vkSj Hkh cgqr&ls
ykHk izkIr gksrs gSaA ;s nwljs ykHk Hkh jk"Vªksa ,oa
iQeksZa dks varjkZ"Vªh; O;olk; djus osQ fy,
izsfjr djrs gSaA bu ykHkksa dk o.kZu ge ckn
osQ ,d vuqHkkx esa djsaxsA
2020-21
Chapter—11.indd 287
287
11-1-3 varjkZ"Vªh; O;olk; cuke ?kjsyw
O;olk;
varjkZ"Vªh; O;olk; dk lapkyu ,oa izca/u
?kjsyw O;olk; dks pykus ls dgha vf/d
tfVy gSA fons'kksa dh jktuhfrd] lkekftd]
lka L o` Q frd ,oa vkfFkZ d okrkoj.k dh
fofoèkrkvksa osQ dkj.k O;kolkf;d bdkb;ksa
osQ fy, ?kjsyw O;olk; esa viukbZ tkus okyh
j.kuhfr dks fons'kh cktkj esa iz;ksx ugha fd;k
tk ldrkA ?kjsyw ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa
fofHkUu igyqvksa ij varj uhps fn;s x;s gSa&
(d) ozQs rkvksa ,oa foozQs rkvksa dh jk"Vªh;rk&
O;kolkf;d lkSnksa osQ eq[; i{kksa (ozQs rk
,oa foozQs rk) dh jk"Vªh;rk ?kjsyw O;olk;
o varjkZ"Vªh; O;olk;ksa esa vyx&vyx
gksrh gSA ?kjsyw O;olk; esa ozQs rk ,oa
foozQs rk nksuksa ,d gh ns'k osQ oklh gksrs
gSAa blhfy, nksuksa i{k ,d nwljs dks
Hkyh&Hkkafr le>rs gSa rFkk O;kolkf;d
ysu&nsu djrs gSaA ysfdu varjkZ"Vªh;
O;olk; esa ozQs rk ,oa foozQs rk nks fHkUu ns'kksa
osQ gksrs gSAa Hkk"kk] #>ku] lkekftd jhfr;k¡
,oa O;kolkf;d mís'; ,oa O;ogkj esa
varj osQ dkj.k ,d&nwljs ls laokn ,oa
O;kolkf;d lkSnksa dks vafre :i nsuk
vis{kko`Qr vf/d dfBu gksrk gSA
([k) vU; fgrkfFkZ;ksa dh jk"Vªh;rk& ?kjsyw
,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa vU; fgrkFkhZ]
tSl&
s deZpkjh] vkiwfrZdrkZ] va'kèkkjd@
lk>hnkj ,oa lkekU; turk ftudk
10/14/2019 2:23:24 PM
 288
O;kolkf;d bdkb;ksa ls okLrk iM+rk gS]
mudh jk"Vªh;rk Hkh fHkUu gksrh gSA ?kjsy@w
vkarfjd O;olk; esa ;g lHkh vnkdkj
,d gh ns'k osQ gksrs gSa blfy, buosQ
ewY;ksa ,oa O;ogkj esa vis{kko`Qr vf/d
vuq:irk gksrh gS] tcfd varjkZ"Vªh;
O;olk; esa bdkb;ksa dks vyx ns'kksa osQ
fgrkfFZk;ksa osQ ewY;ksa ,oa vkdka{kkvksa dks
è;ku esa j[kuk gksrk gSA
(x) mRiknu osQ lk/uksa esa xfr'khyrk&
ns'k dh lhekvksa dh rqyuk esa vU;
ns'kksa osQ chp Je ,oa iw¡th tSls mRiknu
osQ lk/uksa dh xfr'khyrk de gksrh
gSA ;s lkèku ns'k dh lhekvksa osQ Hkhrj
Lora=krk ls xfreku jgrs gSa tcfd
,d ns'k ls nwljs ns'k osQ chp buosQ
vkokxeu ij dbZ izdkj dh jksd yxh
gksrh gSaA buesa dkuwuh jksd rks gksrh gSA
buosQ vfrfjDr lkekftd&lkaLo`Qfrd
okrkoj.k] HkkSxksfyd izHkko ,oa vkfFkZd
fLFkfr esa fHkUurk Hkh buosQ Lora=k
ifjxeu esa ck/d gksrs gSaA ;g Je osQ
fy, fo'ks"k :i ls lR; gS D;ksafd buosQ
fy, vius vkidks tyok;q] vkfFkZd ,oa
lkekftd&lkaLo`Qfrd ifjfLFkfr;ksa osQ
vuqowQy <kyuk dfBu gksrk gS tksfd
gj ns'k dh vyx&vyx gksrh gSaA
(?k) fons'kh cktkjksa essa xzkgd& varjkZ"Vªh;
cktkj esa ozQs rk vyx&vyx ns'kksa ls vkrs
gSa blfy, mudh lkekftd&lkaLo`Qfrd
2020-21
Chapter—11.indd 288
O;olk; vè;;u
i`"BHkwfe Hkh fHkUu gksrh gSA mudh #fp]
iSQ'ku] Hkk"kk] fo'okl ,oa jhfrfjok”k]
#>ku ,oa oLrqvksa dks izkFkfedrk esa
varj osQ dkj.k u osQoy oLrq ,oa
lsokvksa dh ekax esa fHkUurk gksrh gS
cfYd muosQ laizs"k.k Lo:i ,oa ozQ;
O;ogkj esa fofo/rk gksrh gSA lkekftd&
lkaLo`Qfrd fHkUurk osQ dkj.k gh phu
osQ yksx tgk¡ lkbfdy ilan djrs gSa]
ogha blosQ foijhr tkikuh eksVjlkbfdy
dh lokjh ilan djrs gSaA blh izdkj]
tgk¡ Hkkjr osQ yksx nk;ha vksj cSBdj
dkj pykrs gSa] ogha vesfjdk osQ yksx
mu dkjksa dks ck¡;h vksj pykrs gSa ftuesa
LVh;fjax] czsd vkfn ck¡;h vksj yxs gksrs
gSaA vesfjdk esa yksx vius Vsyhfo”ku]
eksVj lkbfdy ;k vU; miHkksx dh
LFkk;h oLrqvksa dks ozQ; osQ i'pkr~ nks
ls rhu o"kZ esa cny ysrs gSa] ogha Hkkjr
osQ yksx buosQ LFkku ij nwljh bdkbZ rc
rd ugha [kjhnrs tc rd fd orZeku
bdkb;k¡ iwjh rjg ls f?kl u tk,¡A
bUgha fofHkUurkvksa osQ dkj.k nwljs
ns'kksa osQ xzkgdksa dks è;ku esa j[kdj
oLrqvksa dks rS;kj fd;k tkrk gS ,oa
j.kuhfr rS;kj dh tkrh gSA ;|fi fdlh
,d ns'k osQ xzkgdksa dh #fp ,oa ilan
esa Hkh varj gks ldrs gSa ysfdu fons'kksa
esa vis{kko`Qr vf/d gksrs gSaA
(Ä) O;olk; i¼fr;ksa ,oa vkpj.k esa
varj& dbZ ns'kksa dks ysa rks muesa
10/14/2019 2:23:24 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
O;olk; i¼fr;ksa ,oa vkpj.kksa esa cgqr
vfèkd varj ik,axs tcfd ,d gh ns'k
osQ Hkhrj bruk varj ugha gksxkA nks ns'k
lkekftd&vkfFkZd fodkl] miyCèkrk]
vkfFkZd vk/kjHkwr <k¡pk ,oa cktkj
lefFkZr lsok,¡ ,oa O;olk; lacaèkh
jhfr ,oa vkpj.k osQ {ks=k esa lkekftd]
vkfFkZd okrkoj.k ,oa ,sfrgkfld voljksa
osQ dkj.k ,d&nwljs ls fHkUu gksrs gSaA
varj osQ bUgha dkj.kksa ls varjkZ"Vªh;
cktkj esa izos'k dh bPNqd O;kolkf;d
bdkb;k¡ viuh mRiknu] foÙk] ekuo
lalk/u ,oa foi.ku ;kstukvksa dks
varjkZ"Vªh; cktkj esa O;kIr ifjfLFkfr;ksa
osQ vuqlkj <kyrh gSaA
(p) jktuhfrd iz.kkyh ,oa tksf[kesa&
ljdkj] jktuhfrd ny iz.kkyh] jktuhfrd
fopkj/kjk] jktuhfrd tksf[kesa vkfn
tSl&s jktuhfrd rRo O;olk; izpkyu
dks cgqr vf/d izHkkfor djrs gSAa
,d O;olk;h vius ns ' k os Q
jktuhfrd okrkoj.k ls Hkyh&Hkkafr
ifjfpr gksrk gS rFkk bls og le>rk
gS rFkk O;kolkf;d xfrfofèk;ksa ij
blosQ izHkko dk vuqeku yxk ldrk
gS ys f du va r jkZ " Vª h ; O;olk; es a
,slk ugha gSA vyx&vyx ns'kksa dk
jktuhfrd okrkoj.k vyx&vyx gksrk
gSA jktuhfrd okrkoj.k dh fHkUurk ,oa
O;olk; ij iM+us okys muosQ izHkko dks
le>us osQ fy, fo'ks"k iz;Ru djuk gksrk
2020-21
Chapter—11.indd 289
289
gSA pw¡fd jktuSfrd okrkoj.k cnyrk
jgrk gS blfy, ftl ns'k ls O;kikj
djuk gS] mlesa le;&le; ij gks jgs
jktuSfrd ifjorZuksa ij u”kj j[kuh
vko';d gS rFkk fofHkUu jktuSfrd
tksf[keksa dk lkeuk djus osQ fy,
j.kuhfr cuk;h tkrh gSA
fdlh vU; ckgj osQ ns'k osQ
jktuSfrd okrkoj.k dh lcls cM+h
leL;k gS fd ;g ns'k vius gh ns'k
osQ mRikn ,oa lsokvksa dks vU; ns'kksa
dh oLrqvksa ,oa lsokvksa dh vis{kk ilan
djrs gSaA vius gh ns'k esa O;olk; dj
jgh iQeksZa osQ fy, ;g dksbZ leL;k ugha
gS ysfdu tks iQesZa nwljs ns'kksa dks oLrq
,oa lsok,¡ fu;kZr djuk pkgrh gSa ;k
fiQj nwljs ns'k esa vius la;a=k yxkuk
pkgrh gSa] ;g cgqr cM+h dfBukbZ iSnk
djrh gSA
(N) O;olk; osQ fu;e ,oa uhfr;k¡&
izR;sd ns'k vius lkekftd&vkfFkZd
okrkoj.k ,oa jktuhfrd fopkj/kjk osQ
vuqlkj O;olk; osQ fu;e ,oa dkuwu
cukrk gSA ;s fu;e dkuwu ,oa vkfFkZd
uhfr;k¡ ns'k dh lhekvksa esa yxHkx
leku :i ls ykxw gksrh gSa ysfdu dbZ
ns'kksa dks ysrs gSa rks buesa cgqr vf/d
varj gksrk gSA fdlh ,d ns'k osQ lhek
'kqYd ,oa dj laca/h uhfr;k¡] vk;kr
dksVk iz.kkyh] vkfFkZd lgk;rk ,oa vU;
fu;a=k.k vU; ns'kksa osQ leku ugha gksrs gSa
10/14/2019 2:23:24 PM
 290
rFkk fons'kh oLrqvksa] lsokvksa ,oa iw¡th
osQ lkFk HksnHkko cjrrs gSaA
(t) O;kolkf;d ysu&nsuksa osQ fy, iz;qDr
eqnzk& vkarfjd ,oa ckg~; O;olk; esa
,d vkSj egRoiw.kZ varj gSA ckg~; ns'kksa
dh eqnzk,¡ fHkUu&fHkUu gksrh gSaA fofue;
nj vFkkZr~ fdlh ,d ns'k dh eqnzk dk
ewY; ifjofrZr gksrk jgrk gSA blls
varjkZ"Vªh; O;olk; esa dk;Zjr iQeZ osQ
fy, viuh oLrqvksa dk ewY; fuèkkZfjr
djuk ,oa fons'kh fofue; osQ tksf[keksa
ls lqj{kk dfBu gks tkrh gSA
11-1-4 varjkZ"Vªh; O;olk; dk {ks=k
tSlk fd igys gh dgk tk pqdk gS varjkZ"Vªh;
O;olk;] varjkZ"Vªh; O;kikj ls vf/d O;kid
gksrk gSA blesa u osQoy varjkZ"Vªh; O;kikj
(oLrq ,oa lsokvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr)
lfEefyr gS cfYd vkSj Hkh cgqr&ls dk;Z gSa
tks varjkZ"Vªh; Lrj ij dk;Zjr gSaA varjkZ"Vªh;
O;olk; dh izeq[k fozQ;k,a fuEufyf[kr gSa&
(d) oLrqvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr&
O;kikj dh oLrqvksa ls vfHkizk; mu ewrZ
oLrqvksa ls gS] vFkkZr~ ftUgsa ge ns[k
ldrs gSa ,oa Li'kZ dj ldrs gSaA tc
ge bl lanHkZ esa ns[krs gSa rks ;g Li"V
gks tkrk gS fd O;kikj oLrqvksa osQ fu;kZr
dk vFkZ gS& ewrZ oLrqvksa dks vU;
ns'kksa dks Hkstuk rFkk buosQ vk;kr dk
vFkZ gS& ewrZ oLrqvksa dks ckg~; ns'k ls
2020-21
Chapter—11.indd 290
O;olk; vè;;u
vius ns'k esa ykukA O;kikfjd oLrqvksa
osQ vk;kr&fu;kZr] vFkkZr~ oLrqvksa osQ
O;kikj esa ewrZ oLrq,¡ gh lfEefyr gksrh
gSa rFkk lsokvksa esa O;kikj dk Hkkx ugha
gksrk gSA
([k) lsokvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr&
lsokvksa osQ vk;kr fu;kZr esa vewrZ
oLrqvksa dk O;kikj gksrk gSA blh vewrZ
y{k.k osQ dkj.k lsokvksa esa O;kikj dks
vn`'; O;kikj Hkh dgrs gSaA varjkZ"Vªh;
Lrj ij vusd lsokvksa dk O;kikj gksrk
gS] ftuesa lfEefyr gSa& i;ZVu ,oa
;k=kk] Hkkstuky; ,oa foJke (gksVy ,oa
tyiku x`g) euksjatu] ifjogu] is'kkxr
lsok,¡ (tSls& izf'k{k.k] HkrhZ] ijke'kZ
nsuk ,oa vuqlaèkku)] laizs"k.k (Mkd]
VsyhiQksu] iSQDl] owQfj;j ,oa vU; JO;
n`';)] fuekZ.k ,oa bathfu;fjax] foi.ku
(Fkksd foozQ;] iqQVdj foozQ;] foKkiu]
foi.ku vuql/ a ku ,oa HkaMkj.k)] 'kS{kf.kd
,oa foÙkh; lsok,¡ (tSls& cSafdx ,oa
chek)A buesa ls i;ZVu ,oa ifjogu
O;kolkf;d lsokvksa osQ fo'o O;kikj
osQ izeq[k vax gSaA
(x) ykblsal ,oa izSQapkbth& varjkZ"Vªh;
O;olk; esa izos'k dk ,d vkSj ekxZ gS
fdlh nwljs ns'k esa ogha osQ O;olklh
dks oqQN iQhl osQ cnys vkiosQ vius
VªsMekoZQ] isVsaV ;k dkWih&jkbV osQ
varxZr oLrqvksa osQ mRiknu ,oa foozQ;
10/14/2019 2:23:24 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj 291

rkfydk 11-1 ?kjsyw ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa oqQN izeq[k varj

vk/kj ?kjsyw O;olk; varjkZ"Vªh; O;olk;

1- ozsQrk ,oa foozsQrkvksa ?kjsyw O;kolkf;d ysu&nsu esa ,d gh ns'k varjkZ"Vªh; O;olk; esa fofHkUu ns'kksa
dh jk"Vªh;rk ds O;fDr vFkok laxBu Hkkx ysrs gSaA dh jk"Vªh;rk izkIr yksx ,oa laxBu
Hkkx ysrs gSaA

2- vU; fgrkfFkZ;ksa dh vusdksa nwljs fgrkFkhZ tSls vkiwfrZdrkZ] vU; nw l js fgrkFkhZ vkiw f rZ d ÙkkZ ]
jk"Vªh;rk deZpkjh] eè;LFk] va'k/kjd ,oa lk>snkj deZpkjh] eè;LFk] va'k/kjd ,oa
lkekU;r% ,d gh ns'k ds ukxfjd gksrs gSAa lk>snkj vyx&vyx ns'kksa ls gksrs gSaA

3- mRiknu osQ lk/uksa ,d ns'k dh lhekvksa esa mRiknu osQ lk/u fofHkUu ns'kksa osQ chp mRiknu ds lk/u
dh xfr'khyrk tSls Je ,oa iw¡th vis{kkd`r vf/d tSls& Je ,oa iw¡th vis{kkd`r de
xfr'khy gksrs gSaA xfr'khy gksrs gSaA

4- cktkj esa xzkgdksa ds ?kjs y w cktkj es a vis { kkd` r vf/d varjkZ"Vªh; cktkjksa esa Hkk"kk izkFkfedrkvksa
Lo:i esa fHkUurk le:irk ikbZ tkrh gSA jhfr&fjoktksa vkfn dh fHkUurk ds
dkj.k le:irk dk vHkko jgrk gSA

5- O;olk; dh ,d ns'k dh lhekvksa osQ Hkhrj O;olk; fofHkUu ns'kksa eas O;olk; dh i¼fr;k¡
iz.kkfy;ksa ,oa dh iz.kkfy;ksa ,oa O;ogkj esa vf/d ,oa O;ogkj Hkh fHkUu gksrs gSaA
O;ogkj esa fHkUurk le:irk ikbZ tkrh gSA

6- jktuSfrd iz.kkfy;k¡ ?kjsyw O;olk; dks ,d gh ns'k dh vyx&vyx ns ' kks a dh jktuS f rd
,oa tksf[kesa jktuSfrd iz.kkyh ,oa tksf[keksa ls okLrk iz.kkfy;ksa osQ Lo:i ,oa tksf[keksa dh
iM+rk gSA lhek vf/d gksrh gS tks dHkh&dHkh
varjkZ"Vªh; O;olk; esa ck/d gks
tkrh gSA
7- O;olk; lacaf/r ?kjsyw O;olk; esa] ,d gh ns'k osQ fu;e] varjkZ"Vªh; O;olk; esa ysu&nsu ij
fu;e ,oa uhfr;k¡ dkuwu] uhfr;k¡ ,oa dj iz.kkyh ykxw cgqr ls ns'kksas ds fu;e] dkuwu ,oa
gksrh gaSA uhfr;k¡ lhek 'kqYd ,oa dksVk vkfn
ykxw gksrs gSaA
8- O;olk; esa iz;qDr vius ns'k dh eqnzk iz;ksx dh tkrh gSA varjkZ"Vªh; O;olk; esa ysu&nsu ,d
eqnzk ls vf/d ns'kksa dh eqnzk esa gksrk gSA

2020-21
Chapter—11.indd 291 10/14/2019 2:23:25 PM
 292
dh vuqefr nsukA ykblsal iz.kkyh osQ
varxZr gh fons'kksa esa LFkkuh; isIlh ,oa
dksdkdksyk mRiknu ,oa foozQ; djrs
gSaA izSQapkbth Hkh ykblsal iz.kkyh osQ
leku gS ysfdu ;g lsokvksa osQ lanHkZ esa
iz;qDr gksrh gSA mnkgj.kkFkZ eSdMksukYM~~l
izSQapkbth iz.kkyh osQ }kjk gh iwjs fo'o
esa Rofjr [kkn~; tyiku x`g pykrs gSaA
(?k) fons'kh fuos'k& fons'kksa esa fuos'k
djuk varjZk"Vªh; O;olk; dk ,d vkSj
egRoiw.kZ izdkj gSA fons'kh fuos'k esa oqQN
foÙkh; izfriQy osQ cnys fons'kksa esa /u
dk fuos'k fd;k tkrk gSA fons'kh fuos'k
nks izdkj osQ gks ldrs gSaµ izR;{k ,oa
isfVdk fuos'kA
izR;{k fuos'k esa ,d oaQiuh fdlh
ns'k esa oLrq ,oa lsokvksa osQ mRiknu ,oa
foi.ku osQ fy, ogk¡ la;a=k ,oa e'khuksa
tSlh ifjlaifÙk;ksa esa izR;{k fuos'k djrh
gSA izR;{k fuos'k fuos'kd dks fons'kh
oaQiuh esa fu;a=k.k dk vf/dkj nsrk
gSA bls izR;{k fons'kh fuos'k vFkkZr~
,iQ-Mh-vkbZ- dgrs gSaA tc fdlh ,d
;k vf/d fons'kh O;olk;h osQ lkFk
mRiknu ,oa foi.ku esa /u yxk;k tkrk
gS rks bl fozQ;k dks la;qDr miozQe dgrs
gSaA ;fn dksbZ daiuh pkgrh gS rks og
fons'kh miozQe esa 100 izfr'kr fuos'k
dj iw.kZ :i ls vius LokfeRo esa ,d
lgk;d daiuh dh LFkkiuk dj ldrh
gSA bl izdkj ls ml lgk;d daiuh osQ
2020-21
Chapter—11.indd 292
O;olk; vè;;u
fons'kksa esa O;olk; ij bldk iwjk fu;a=k.k
gksxkA nwljh vksj] ,d isfVdk fuos'k ,d
daiuh dk nwljh daiuh esa mlosQ 'ks;j
[kjhn ;k fiQj ½.k osQ :i esa fuos'k
gksrk gSA fuos'kd daiuh dks ykHkka'k ;k
½.k ij C;kt osQ :i esa vk; gksrh gSA
izR;{k fons'kh fuos'k osQ leku isfVdk
fuos'k esa fuos'kd mRiknu ,oa foi.ku
fozQ;kvksa esa fyIr ugha gksrk gSA blesa
fons'kksa esa 'ks;j] ck¡M] fcy ;k uksV esa
fuos'k dj ;k fons'kh O;kolkf;d iQeksZa
dks ½.k nsdj muls vk; izkIr gksrh gSA
11-1-5 varjkZ"Vªh; O;olk; osQ ykHk
varjkZ"Vªh; O;olk; esa vusd tfVyrkvksa
,oa tksf[keksa osQ gksrs gq, Hkh ;g jk"Vªksa ,oa
O;kolkf;d iQeks± osQ fy, egRoiw.kZ gSA blls
mUgsa vusd ykHk gSaA fiNys o"kksZa esa izkIr
bu ykHkksa osQ dkj.k gh fofHkUu jk"Vªksa osQ
chp O;kikj ,oa fuos'k dk foLrkj gqvk gSA
ifj.kkeLo:i oS'ohdj.k esa vk'kkrhr o`f¼ gqbZ
gSA varjkZ"Vªh; O;olk; osQ fofHkUu ns'kksa ,oa
iQeksZa osQ ykHkksa dk o.kZu uhps fd;k x;k gS&
jk"Vªksa dks ykHk
(d) fons'kh eqæk dk vtZu& varjkZ"Vªh;
O;olk; ls ,d ns ' k dks fons ' kh
eqnzk osQ vtZu esa lgk;rk feyrh gS
ftls og iw¡thxr oLrqvksa ,oa moZjd]
iQkekZL;wfVdy mRikn ,oa vU; cgqr&lh
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
,slh miHkksDrk oLrq,¡ tks vius ns'k esa
miyC/ ugha gSa] muosQ vk;kr ij O;;
djrk gSA
([k) lalk/uksa dk vf/d {kerk ls mi;ksx&
tSlk fd igys gh dgk tk pqdk gS]
varjkZ"Vªh; O;olk; dk lapkyu ,d
ljy fl¼kar ij fd;k tkrk gSµ mu
oLrqvksa dk mRiknu djsa ftls vkidk
ns'k vf/d {kerk ls dj ldrk gS rFkk
vkf/D; mRiknu dks nwljs ns'kksa osQ mu
mRiknksa ls fofue; dj ysa ftudk os
vf/d {kerk ls mRiknu dj ldrs gSaA
tc jk"Vª bl fl¼kar ij O;kikj djrs
gSa rks os ;fn lHkh oLrq ,oa lsokvksa dk
Lo;a gh mRiknu djsa] rks blls vf/d
mu oLrqvksa dk mRiknu dj losaQxs
ftudk og Hkyh&Hkk¡fr mRiknu dj
ldrs gSaA bl izdkj ls lHkh ns'kksa dh
oLrq ,oa lsokvksa dks ,df=kr dj mls
lekurk osQ vkèkkj ij muesa forfjr dj
fn;k tk, rks blls O;kikj dj jgs lHkh
ns'kksa dks ykHk gksxkA
(x) fodkl dh laHkkoukvksa ,oa jkstxkj
osQ voljksa esa lq/kj& ;fn mRiknu
osQoy ?kjsyw miHkksx osQ fy, fd;k
tk,xk rks blls ns'k osQ fodkl ,oa
jkstxkj dh laHkkoukvksa esa #dkoV iSnk
gksxhA vusd ns'k] fo'ks"kr% fodkl'khy
ns'k cM+s iSekus ij mRiknu dh viuh
;kstukvksa dks blfy, dk;kZfUor ugha dj
2020-21
Chapter—11.indd 293
293
losQ D;ksafd ?kjsyw cktkj esa vkf/D;
mRiknu dh [kir ugha Fkh blhfy, og
jkstxkj osQ volj Hkh iSnk ugha dj losQA
oqQN le; ckn oqQN ns'k] tSls&
flaxkiqj] nf{k.k dksfj;k ,oa phu us
fons'kksa esa vius eky dh fcozQh ij è;ku
fn;k rFkk fu;kZr djks ,oa iQyks&iwQyks
dh j.kuhfr viukbZ ,oa 'kh?kz gh lalkj
osQ uD'ks esa pksVh osQ fu"iknd cu x;sA
blls u osQoy muosQ fodkl osQ volj
c<s+ cfYd buosQ ns'kokfl;ksa osQ fy,
jkstxkj osQ volj Hkh iSnk gq,A
(?k) thou Lrj esa o`f¼& ;fn oLrq ,oa
lsokvksa dk varjkZ"Vªh; O;kikj ugha gksrk
rks fo'o leqnk; osQ fy, nwljs ns'kksa esa
mRikfnr oLrqvksa dk miHkksx laHko ugha
gksrkA vkt og budk miHkksx dj Lo;a
Hkh mPp thou Lrj dk vkuUn ys jgs gSAa
iQeks± dks ykHk
(d) mPp ykHk dh laHkkouk,¡& varjkZ"Vªh;
O;olk; esa ?kjsyw O;olk; dh rqyuk esa
vf/d ykHk izkIr gksrk gSA tc ?kjsyw
cktkj esa ewY; de gks rks mu ns'kksa esa
eky cspdj ykHk dek;k tk ldrk gS
ftuesa ewY; vf/d gSA
([k) c<+h gqbZ {kerk dk mi;ksx& dbZ
bdkb;k¡ ?kjsyw cktkj esa mudh oLrqvksa
dh ekax ls dgha vf/d {kerk LFkkfir
dj ysrh gSaA ckg~; foLrkj ,oa vU;
10/14/2019 2:23:25 PM
 294
ns'kksa osQ xzkgdksa ls vkns'k izkIr djus
dh ;kstuk osQ }kjk og viuh vfrfjDr
mRiknu {kerk osQ mi;ksx dh lksp ldrs
gSa rFkk O;olk; dh ykHkiznrk dks c<+k
ldrs gSAa cM+s iSekus ij mRiknu ls vusd
ykHk izkIr gksrs gSa ftlls mRiknu ykxr
esa deh vkrh gS rFkk izfr bdkbZ ykHk
esa o`f¼ gksrh gSA
(x) fodkl dh laHkkouk,¡& O;kolkf;d
bdkb;ksa esa ml le; fujk'kk O;kIr
gks tkrh gS] tc ?kjsyw cktkj esa muosQ
mRiknksa dh ekax esa Bgjko vkus yxrk
gSA ,slh bdkb;k¡ fons'kh cktkj esa izos'k
dj vius fodkl osQ volj dkiQh gn
rd c<+k ldrh gSaA ;gh dkj.k gS ftlus
fodflr ns'kksa dh cgqjk"Vªh; daifu;ksa dks
fodkl'khy ns'kksa osQ cktkj esa izos'k osQ
fy, izfs jr fd;k gSA tc muosQ vius ns'k
esa ekax yxHkx ifjiw.kZrk ij igq¡p x;h]
rHkh fodflr ns'kksa esa mudh oLrqvksa dks
cgqr ilan fd;k tkus yxk rFkk ogk¡
budh ekax cM+h rsth ls c<+hA
(?k) vkarfjd cktkj esa ?kksj izfr;ksfxrk ls
cpko& tc vkarfjd cktkj esa xgu
izfr;ksfxrk gks] rc i;kZIr fodkl osQ
fy, varjkZ"Vªh; O;kikj gh ,dek=k mik;
gSA ?kjsyw cktkj esa xgu izfr;ksfxrk osQ
dkj.k dbZ daifu;k¡ vius mRiknksa osQ
fy, cktkj dh ryk'k esa fons'kksa dks
2020-21
Chapter—11.indd 294
O;olk; vè;;u
iyk;u djrh gSaA varjkZ"Vªh; O;olk;
bl izdkj ls mu iQeksZ a osQ fy, fodkl
dh lh<+h dk dke djrk gS ftUgsa ?kjsyw
cktkj esa Hkkjh izfr;ksfxrk dk lkeuk
djuk iM+ jgk gSA
(Ä) O;kolkf;d n`f"Vdks.k& dbZ daifu;ksa
osQ varjkZ"Vªh; O;olk; dk fodkl
mudh O;kolkf;d uhfr;ks a vFkok
j.kuhfrxr izca/u dk ,d Hkkx gSA
varjkZ"Vªh; O;olk;h cuus dh vkdka{kk]
fodkl dh rhoz bPNk] vf/d izfr;ksxh
gksus dh vko';drk] fofof/dj.k dh
vko';drk ,oa varjkZ"Vªh;dj.k osQ ykHk
izkfIr dk ifj.kke gSA
11-2 varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k dh
fof/;k¡
ljy 'kCnksa esa fof/ dk vFkZ gS& oSQls ;k fdl
ekxZ lsA blfy, ^varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k
dh fof/* okD; [kaM dk vFkZ gS& varjkZ"Vªh;
O;olk; esa izos'k osQ fofHkUu rjhosQA varjkZ"Vªh;
O;olk; dk vFkZ ,oa {ks=k dh ifjppkZ djrs
le; geus varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k osQ
oqQN ekxksZa osQ laca/ esa crk;kA vkxs osQ vuqHkkx
esa ge varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k dh oqQN
egÙoiw.kZ iz.kkfy;ksa ij muosQ ykHk ,oa lhekvksa
lfgr ifjppkZ djsaxsA bl ppkZ ls vki ;g
tku tk,¡xs fd fdu ifjfLFkfr;ksa esa dkSu&lh
iz.kkyh vf/d mi;qDr gSA
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
11-2-1 vk;kr ,oa fu;kZr
fu;kZr ls vfHkizk; oLrq ,oa lsokvksa dks vius
ns'k ls nwljs ns'k dks Hkstus ls gSA blh izdkj
ls vk;kr dk vFkZ gS fons'kksa ls eky dk
ozQ;dj vius ns'k esa ykukA ,d iQeZ vk;kr
vkSj fu;kZr nks rjhdksa ls dj ldrh gS izR;{k
,oa vizR;{k vk;kr@fu;kZrA izR;{k vk;kr@
fu;kZr esa iQeZ Lo;a fons'kh ozsQrk@vkiwfrZdrkZ
rd igq¡prh gS rFkk vk;kr@fu;kZr ls lacafèkr
lHkh vkSipkfjdrkvksa] ftuesa tgkt esa ynku
,oa foÙkh;u Hkh lfEefyr gS] dks Lo;a gh iwjk
djrh gSA nwljh vksj vizR;{k vk;kr@fu;kZr og
gS ftlesa iQeZ dh Hkkxhnkjh U;wure gksrh gS rFkk
oLrqvksa osQ vk;kr@fu;kZr ls lacaf/r vf/dka'k
dk;Z dks oqQN eè;LFk djrs gSa tSls vius gh
ns'k esa fLFkr fu;kZr x`g ;k fons'kh xzkgdksa ls
ozQ; djus okys dk;kZy; rFkk vk;kr osQ fy,
Fkksd vk;krdA bl izdkj dh iQesZa fu;kZr
dh fLFkfr esa fons'kh xzkgdksa ls ,oa vk;kr esa
vkiwfrZdÙkkZvksa ls lh/s O;ogkj ugha djrh gSaA
ykHk
fu;kZr osQ izeq[k ykHk fuEufyf[kr gSa%µ
(d) izos'k osQ vU; ekè;eksa dh rqyuk esa
varjkZ"Vªh; cktkj esa izo's k dh vk;kr@
fu;kZr lcls ljy i¼fr gSA ;g la;qDr
miozQeksa dh LFkkiuk ,oa izca/u ls
;k fons'kksa eas Lo;a osQ LokfeRo okyh
lgk;d bdkb;ksa dh rqyuk esa de
tfVy fozQ;k gSA
2020-21
Chapter—11.indd 295
295
([k) vk;kr@fu;kZr esa lac¼rk de gksrh
gS vFkkZr~ blesa O;kolkf;d bdkb;ksa
dks mruk èku ,oa le; yxkus dh
vko';drk ugha gS ftruk fd la;qDr
miozQe esa lfEefyr gksus ;k fiQj esgeku
ns'k esa fofuekZ.k la;a=k ,oa lqfoèkkvksa
dks LFkkfir djus esa yxk;k tkrk gSA
(x) D;ksfa d vk;kr@fu;kZr esa fons'kksa esa vfèkd
fuos'k dh vko';drk ugha gksrh gS
blhfy, fons'kksa esa fuos'k dh tksf[ke
'kwU; gksrk gS ;k fiQj varjkZ"Vªh; O;olk;
esa izos'k osQ vU; ekè;eksa dh rqyuk esa
;g cgqr gh de gksrk gSA
vk;kr@fu;kZr dh lhek,¡ 
varjkZ"Vªh; O;olk; esa izos'k ekè;e osQ :i esa
vk;kr@fu;kZr dh izeq[k lhek,¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) vk;kr@fu;kZr esa oLrqvksa dks HkkSfrd :i
ls ,d ns'k ls nwljs ns'k dks yk;k ys
tk;k tkrk gSA blfy, bu ij iSosQftax]
ifjogu ,oa chek dh vfrfjDr ykxr
vkrh gSA fo'ks"k :i ls ;fn oLrq,¡ Hkkjh
gSa rks ifjogu O;; vk;kr@fu;kZr esa
ck/d gksrk gSA nwljs ns'k esa igq¡pus ij
bu ij lhek 'kqYd ,oa vU; dj yxrs
gSa ,oa [kpsZ gksrs gSaA bu lHkh [kpksZ osQ
izHkko Lo:i mRikn dh ykxr esa dkiQh
o`f¼ gks tkrh gS rks og de izfr;ksxh
gks tkrs gSaA
10/14/2019 2:23:25 PM
 296
([k) tc fdlh ns'k esa vk;kr ij izfrca/
yxk gksrk gS rks ogk¡ fu;kZr ugha fd;k
tk ldrk gSA ,slh fLFkfr esa iQeksZa osQ
ikl osQoy vU; ekè;eksa dk gh fodYi
jg tkrk gS tSls ykblsaflax@iSazQpkbftax ;k
fiQj la;qDr miozQeA buosQ dkj.k nwljs
ns'kksa esa LFkkuh; mRiknu ,oa foi.ku osQ
ekè;e ls mRiknksa dks miyC/ djkuk
laHko gks tkrk gSA
(x) fu;kZr bdkb;k¡ ewy:i ls vius x`g ns'k
ls izpkyu djrh gSAa os vius ns'k esa
mRiknu dj mUgsa nwljs ns'kksa esa Hkstrh gSAa
fu;kZr iQeksaZ osQ dk;Zdkjh vf/dkfj;ksa oQk
viuh oLrqvksa osQ izorZu osQ fy, vU;
ns'kksa dh fxuh pquh ;k=kkvksa dks NksMd+ j
budk fons'kh cktkj ls vkSj vf/d laioZQ
ugha gks ikrkA blls fu;kZr bdkb;k¡ LFkkuh;
fudk;ksa dh rqyuk esa ?kkVs dh fLFkfr esa
jgrh gS D;ksfa d LFkkuh; fudk; xzkgdksa osQ
dkiQh lehi gksrs gSa rFkk mUgsa Hkyh&Hkkafr
le>rs Hkh gSAa
mijksDr lhekvksa osQ gksrs gq, lHkh
tks iQes± varjkZ"Vªh; O;olk; dks izkjaHk
dj jgha gSa muosQ fy, vk;kr@fu;kZr gh
igyh ilan gSA tSlkfd lk/kj.kr% gksrk
gS O;kolkf;d bdkb;k¡ fons'kksa ls O;kikj
igys vk;kr@fu;kZr ls gh izkjaHk djrs gSa
vkSj tc og fons'kh cktkj ls ifjfpr gks
tkrs gSa rks varjkZ"Vªh; O;olk; izpkyu
osQ vU; Lo:iksa dks viukus yxrs gSaA
2020-21
Chapter—11.indd 296
O;olk; vè;;u
11-2-2 lafonk fofuekZ.k
lafonk fofuekZ.k varjkZ"Vªh; O;olk; dk og
Lo:i gS ftlesa ,d iQeZ fons'kksa esa viuh
vko';drk osQ vuqlkj ?kVd ,oa oLrqvksa osQ
mRiknu osQ fy, LFkkuh; fofuekZrk vFkok
fofuEkkZrkvksa ls vuqca/ dj ysrs gSaA BsosQ ij
fofuekZ.k dks ckg~; lzksrhdj.k Hkh dgrs gSaA
blosQ rhu izeq[k izdkj gksrs gSa%
(d) oqQN ?kVdksa dk mRiknu tSls Lopkfyr
okguksa dk ?kVd ;k fiQj twrksa osQ mQij
osQ HkkxA bu ?kVdksa dks ckn esa dkj ,oa
twrs cukus esa iz;ksx esa yk;k tkrk gSA
([k) ?kVdksa dks leqPp; dj vafre mRikn esa
ifjofrZr djuk tSls gkMZfMLd] enjcksM]Z
ÝykWih fMLd Mªkbo rFkk ekWMe fpÙk dk
leqPp; dj oaQI;wVj cukukA
(x) oqQN oLrqvksa dk iw.kZ :i ls mRiknu
tSls flys flyk, oL=kA
oLrqvksa dk mRiknu vFkok laeqPp;hdj.k
fons'kh oaQifu;ksa }kjk iznÙk rduhd ,oa izca/
fn'kkfuns'Z k osQ vuqlkj LFkkuh; mRikndksa osQ }kjk
fd;k tkrk gSA bu mRikfnr vFkok leqPp;
dh xbZ oLrqvksa dks ;g LFkkuh; mRiknd
varjkZ"Vªh; iQeksZa dks lkSai nsrs gSa tks bUgsa ;k
rks vius vafre mRiknksa osQ fy, iz;ksx esa ykrs
gSa ;k fiQj vius x`g ns'k] esgeku ns'k ,oa
vU; ns'kksa esa vius czkaM osQ uke ls foozQ;
djrs gSaA ftrus Hkh izeq[k czkaM gSa tSls ukbd]
jh ckWd] yhfol ,oa jSaxyj ;g lHkh vius
mRikn vFkok ?kVdksa dk mRiknu fodkl'khy
ns'kksa esa BsosQ ij gh djkrs gSaA
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
ykHk
BsosQ ij mRiknu osQ varjkZ"Vªh; daiuh ,oa
fons'kksa ,oa LFkkuh; mRiknd nksuksa dks vusd
ykHk gSaA tks bl izdkj gSa%
(d) blls varjkZ"Vªh; iQesZa fcuk mRiknu
lqfoèkkvksa dh LFkkiuk esa iwt¡ h yxk, cM+s
iSekus ij oLrqvksa dk mRiknu djk ysrh
gSAa ;g iQesaZ nwljs ns'kksa esa igys ls gh
miyC/ mRiknu lqfo/kvksa dk mi;ksx
djrh gSAa
([k) ckg~; ns'kksa esa budh dksbZ iw¡th ugha yxh
gksrh ;k fiQj cgqr de yxh gksrh gS
blfy, ckg~; ns'kksa esa fuos'k es dksbZ
tksf[ke ugha mBkuh iM+rhA
(x) BsoQs ij mRiknu dk varjkZ"Vªh; daiuh dks
,d vkSj ykHk de ykxr ij mRiknu
;k ,d=khdj.k gS fo'ks"k :i ls ;fn
LFkkuh; mRiknudrkZ ,sls ns'kksa osQ gSa tgk¡
dPpkeky ,oa Je lLrk gSA
(?k) ckg~; ns'kksa osQ LFkkuh; mRikndksa dks Hkh
BsoQs ij mRiknu dk ykHk feyrk gSA ;fn
mudh mRiknu {kerk mi;ksx esa ugha vk
jgh gS rks BsoQs ij mRiknu dk dke ,d
izdkj ls mUgsa muosQ mRiknksa osQ fy, rS;kj
cktkj nsrk gS rFkk mudh mRiknu {kerkvksa
osQ vf/d mi;ksx dks lqfuf'pr djrk
gSA xksnjst lewg Hkkjr esa Bsdk mRiknu
ls blh izdkj ykHkkafor gks jgk gSA ;g
vuqc/ a osQ v/hu dbZ cgqjk"Vªh; daifu;ksa
2020-21
Chapter—11.indd 297
297
osQ fy, ugkus osQ lkcqu dk mRiknu dj
jgk gS tSls jSfdV ,aM dksyeSu osQ fy,
fMVksy lkcquA blls bldh lkcqu dk
mRiknu osQ vfrfjDr {kerk dks mi;ksx
djus esa lgk;rk fey jgh gSA
(Ä) LFkkuh; mRiknd dks Hkh varjkZ"Vªh;
O;olk; esa lfEefyr gksus dk volj
feyrk gS rFkk ;fn varjkZ"Vªh; fudk;
bu mRikfnr oLrqvksa dh vius ns'k dks
vkiwfrZ djrs gSa ;k fiQj fdlh vU; ns'k
dks Hkstrs gSa rks fu;kZr iQeksZa dks feyus
okys izksRlkgu dk ykHk Hkh feyrk gSA
lhek,¡
lafonk fofuekZ.k dh varjkZ"Vªh; fudk;ksa LFkkuh;
mRikndksa dks izeq[k gkfu;k¡ fuEufyf[kr gSa%
(d) LFkkuh; iQesZa ;fn mRiknu fMtkbu ,oa
xq.koÙkk eku osQ vuq:i dk;Z ugha
djrh gSa rks blls varjkZ"Vªh; iQeZ dks
xq.koÙkk mRiknu dh dfBu leL;k iSnk
gks ldrh gSA
([k) ckg~; ns'k osQ LFkkuh; mRiknd dk
mRiknu izfozQ;k ij dksbZ fu;a=k.k ugha
jgrk D;ksafd oLrqvksa dk mRiknu vuqca/
esa fu/kZfjr 'krks± ,oa fof'k"V o.kZu osQ
vuqlkj fd;k tkrk gSA
(x) lafonk fofuekZ.k osQ varxZr mRiknu djus
okyh LFkkuh; bdkbZ viuh bPNkuqlkj
bl eky dks ugha csp ldrhA bls
vius eky dks varjkZ"Vªh; daiuh dks
10/14/2019 2:23:25 PM
 298
iwoZ fuèkkZfjr ewY; ij gh cspuk gksxkA
[kqys cktkj esa bu oLrqvksa dh ewY; ;fn
vqucaf/r ewY; ls vfèkd gS rks LFkkuh;
iQeZ dks blls de ykHk izkIr gksxkA
11-2-3 vuqKfIr ykblSal ,oa erkfèkdkjh
ykblSal iznku djuk ,d ,slh vuqca/h;
O;oLFkk gS ftlesa ,d iQeZ ckg~; ns'k dh
nwljh iQeZ dks iQhl] ftls jkW;YVh dgrs gSa]
osQ cnys esa vius isVsaV vf/dkj] O;kikj osQ
jgL; ;k fiQj rduhd ns nsrk gSA tks iQeZ
nwljh iQeZ dks bl izdkj dk ykblSal iznku
djrh gS og ykblSal iznkudrkZ ,oa ckg~;ns'k
dh tks iQeZ bl izdkj osQ vf/dkj izkIr djrh
gS dks osQoy rduhd dk gh vquKfIr ykblsal
ugha fn;k tkrk cfYd iSQ'ku m|ksx esa dbZ
fMtkbu drkZ vius uke osQ iz;ksx djus dk
ykblsal ns nsrs gSaA dHkh&dHkh nks bdkb;ksa osQ
chp rduhd dk vknku&iznku Hkh gksrk gSA
blh izdkj ls nks iQeksZa osQ chp Kku] rduhd
,oa isVsaV vf/dkj dk ikjLifjd fofue; gksrk
gSA bls izfr vuqKfIr ykblSal dgrs gSaA
erkf/dkjh vuqKfIr ykblSal ls cgqr
feyrk tqyrk gSA nksuksa esa ,d izeq[k varj
gS fd igys dk iz;ksx oLrqvksa mRiknu ,oa
fofue; osQ fy, gksrk gS rks erkf/dkjh dk
iz;ksx lsokvksa osQ lanHkZ esa fd;k tkrk gSA
nwljk varj gS fd fo'ks"kkf/dkj vuqKfIr ls
vf/d dBksj gksrk gSA fo'ks"kkf/dkj iznkudrkZ
lk/kj.kr;k fo'ks"kkf/dkj izkIrdrkZvksa vius
O;olk; dk izpkyu fdl izdkj ls djuk
2020-21
Chapter—11.indd 298
O;olk; vè;;u
pkfg,A bl laca/ esa l[r fu;e ,oa 'krasZ j[krs
gSaA bu nks varjksa dks NksM+dj fo'ks"k vf/dkj
vuqKfIr osQ leku gh gSA tSlk fd vquKfIr
esa gksrk gS fo'ks"kkf/dkj le>kSrs esa Hkh ,d
i{k nwljs i{k dks rduhd] VSªMekoZQ ,oa isVsUV
dks ,d r; izfriQy osQ cnys fuf'pr le;
osQ fy, mi;ksx djus dk vfèkdkj nsrk gSA
vfoHkkod daiuh dks fo'ks"kkfèkdkj iznkudÙkkZ
,oa le>kSrs osQ nwljs i{k dks fo'ks"kkf/dkj
izkIrdrkZ dgrs gSaA izSaQpkbtj dksbZ Hkh lsok
iznku djus okyk tSls ,d tyiku x`g] gksVy]
;k=kk ,tsalh] cSad] Fkksd foozsQrk ;k fiQj iqQVdj
foozsQrk gks ldrk gS ftlus fd vius uke
;k VSªMekoZQ osQ v/hu lsokvksa osQ fuekZ.k ,oa
foi.ku osQ fo'ks"k rduhd dk fodkl fd;k
gksA fof'k"V rduhd osQ dkj.k gh izSQpkabtj
vius izfr;ksfx;ksa ls vf/d Js"B gks tkrk gS
rFkk blls laHkkfor lsok iznkudrkZ fo'ks"kkf/
dkj iz.kkyh esa lfEefyr gksus osQ fy, rS;kj gks
tkrs gSaA eSDMksukYM] ih”kkgV ,oa okWyekVZ oqQN
vxz.kh fo'ks"kkfèkdkj iznkudrkZ (izSQapkbtj) gSa
tks iwjs fo'o esa izpkyu dj jgs gSaA
ykHk
la;qDr miozQe ,oa iw.kZLokfeRo lgk;d
bdkb;kas dh rqyuk esa vuqKfIr@izSaQpkbftax
fons'kh O;kikj esa izos'k dk lcls ljy ekxZ
gS ftlesa ij[kk gqvk eky@rduhd gksrk gS
rFkk ftlesa u vf/d tksf[ke gS vkSj u gh
vf/d fuos'k dh vko';drkA vuqKfIr osQ
oqQN fof'k"V ykHk fuEufyf[kr gSaA
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
(d) vuqKfIr@çSQa pkbftax ç.kkyh esa vuqKfIrnkrk@
izQaS pkbtj O;olk; dks LFkkfir djrk gS
,oa blesa viuh iwt ¡ h yxkrk gSA vFkkZr~
vuqKfIrnkrk@izQaS pkbtj ,d izdkj ls nwljs
ns'kksa esa fuos'k djrk gSA blhfy, bls
varjkZ"Vªh; O;olk; esa izo's k dk ,d
egaxk ekè;e ekuk x;k gSA
([k) cgqr gh de fons'kh fuos'k osQ dkj.k
vuqKfIrnkrk@izQaS pkbtj dks fons'kh O;kikj
ls gksus okyh gkfu esa dksbZ Hkkxhnkjh ugha
gksrhA
(x) vuqKfIr /kjd@izSaQpkbth ls rc rd iwoZ
fu/kZfjr iQhl dk Hkqxrku feyrk jgsxk
tc rd fd mldh O;kolkf;d bdkbZ
esa mRiknu vFkok foozQ; gksrk jgsxkA
(?k) ckg~; ns'k osQ O;olk; dk izca/
vuqKfIr /kjd@izSaQpkbth osQ }kjk fd;k
tkrk gS tks fd ,d LFkkuh; O;fDr
gksrk gSA blhfy, ljdkj }kjk O;olk;
osQ vfèkxzg.k vFkok mlesa gLr{ksi dk
tksf[ke de gksrk gSA
(Ä) vuqKfIr /kjd@izSaQpkbth D;ksafd ,d
LFkkuh; O;fDr gksrk gSA mls cktkj dk
vf/d Kku gksrk gS rFkk mlosQ laioZQ lw=k
Hkh vf/d gksrs gSAa bldk ykHk vquKfIr
nkrk@izQaS pkbtj dks vius foi.ku dk;Z dks
liQyrkiwod Z pykus esa feyrk gSA
(p) vuqKfIr@izSaQpkbftax osQ vuqca/ dh 'krks±
osQ vuqlkj bl vuqca/ osQ i{kksa dks gh
vquKfIr nkrk@izSaQapkbtj osQ dkWihjkbV]
2020-21
Chapter—11.indd 299
299
isVsaV ,oa czkaM osQ uke dk ckg~; ns'kksa esa
mi;ksx djus dk dkuwuh vf/dkj gksrk
gSA ifj.kkeLo:i vU; iQeks±] VªsMekoZQ
,oa isVsaV~l dk mi;ksx ugha dj ldrhA
lhek,¡
,d varjkZ"Vªh; O;olk; osQ lk/u osQ :i esa
vuqKfIr@fo'ks"kkf/dkj (izSaQpkbftax) dh oqQN
dfe;k¡ gSa tks fuEufyf[kr gSa%
(d)vuqKfIr/kjd@izQaS pkbth tc vkf/dkfjr
oLrqvksa osQ fofuekZ.k ,oa foi.ku esa
fuiq.krk izkIr dj ysrk gS rks mlosQ }kjk
leku mRikn osQ FkksMs+ fHkUu czkMa osQ uke
esa O;kikj djus dk [krjk jgrk gSA blls
vuqKfIr nkrk@izQaS pkbtj dks Hkkjh izfr;ksfxrk
dk lkeuk djuk iM+ ldrk gSA
([k) ;fn O;kikj osQ jgL;ksa dks Hkyh izdkj ls
xqIr ugha j[kk x;k rks fons'kh cktkj esa
nwljksa dks budk Kku gks tk;sxkA vuqKfIr
/kjd@ izSa Qbpkbth dh bl pwd osQ dkj.k
vuqKfIr nkrk@izaS Qpkbtj dks Hkkjh gkfu gks
ldrh gSA
(x) oqQN vof/ osQ i'pkr~ vuqKfIr nkrk@
izQaS pkbtj ,oa vuqKfIr /kjd@izQaS pkbth osQ
chp [kkrksa osQ j[kus] jkW;YVh dk Hkqxrku
,oa xq.koÙkk mRiknksa osQ mRiknu osQ lac/ a
esa ekudksa dk ikyu u djuk tSls ekeyksa
ij erHksn iSnk gks tkrs gSAa bu erHksnksa osQ
dkj.k eqdnesa 'kq: gks tkrs gSa ftlls nksuksa
i{kksa dks gkfu gksrh gSA
10/14/2019 2:23:25 PM
 300
11-2-4 la;qDr miozQe
la;qDr miozQe ckg~; cktkj esa izos'k dk ,d
lkekU; ekè;e gSA la;qDr miozQe dk vFkZ
gksrk gS nks ;k nks ls vf/d Lora=k bdkb;ksa
osQ la;qDr LokfeRo esa ,d iQeZ dh LFkkiukA
O;kid vFkksZ esa ;g Hkh laxBu dk og Lo:i
gS ftlesa ,d yach vof/ osQ fy, lg;ksx
dh vis{kk dh tkrh gSA ,d la;qDr LokfeRo
miozQe dks rhu izdkj ls cuk;k tk ldrk gS%
(d) fons'kh fuos'kd }kjk LFkkuh; daiuh esa
fgLlsnkjh dk ozQ;A
([k) LFkkuh; iQeZ }kjk iwoZ LFkkfir fons'kh
iQeZ esa fgLlk izkIr dj ysukA
(x) fons'kh ,oa LFkkuh; m|eh nksuksa gh
feydj ,d u ,d m|e dh LFkkiuk
dj ysaA
ykHk
la;Dq r miozQe osQ oqQN ize[q k ykHk bl izdkj gS%a
(d) bl izdkj osQ miozQeksa dh lerk iw¡th esa
LFkkuh; lk>h dk Hkh ;ksxnku gksrk gS]
blfy, varjkZ"Vªh; iQeZ ij fo'oO;kih
foLrkj esa de foÙkh; Hkkj iM+sxkA
([k) la;qDr miozQeksa osQ dkj.k cM+h iw¡th
,oa Je'kfDr okyh cM+h ;kstukvksa dks
dk;kZfUor djuk laHko gks ikrk gSA
(x) fons'kh O;kolkf;d bdkb;ksa dks LFkkuh;
lk>h osQ esgeku ns'k dh izfr;ksxh
ifjfLFkfr;ksa] laLo`Qfr] Hkk"kk] jktuhfrd
2020-21
Chapter—11.indd 300
O;olk; vè;;u
iz.kkyh ,oa O;kolkf;d i¼fr;ksa osQ
laca/ esa tkudkjh dk iwjk ykHk izkIr
gksrk gSA
(?k) dbZ ekeyksa esa fons'kh O;kikj esa izos'k
djuk [kphZyk ,oa tksf[ke Hkjk Hkh gksrk
gSA la;qDr miozQe djkj osQ }kjk bl
izdkj dh ykxr ,oa tksf[ke dks ck¡Vus
osQ ekè;e ls buls cpk tk ldrk gSA
lhek,¡
la;qDr miozQe dh izeq[k lhekvksa dk o.kZu
uhps fd;k x;k gS%
(d) fons'kh iQesZa tks la;qDr miozQe esa lk>k
djrh gSa og viuh izk| S ksfxdh ,oa O;kikj
osQ jkt fons'kh LFkkuh; iQeZ osQ lkFk
ck¡Vrh gS blls izkS|ksfxdh ,oa O;kikj
osQ jkt nwljksa dks mtkxj fd;s tkus dk
Hk; jgrk gSA
([k) f}LokfeRo O;oLFkk esa fojks/kHkkl
dh laHkkouk jgrh gS ftlls fuos'kd
bdkb;ksa osQ chp fu;a=k.k dh yM+kbZ gks
ldrh gSA
11-2-5 la i w . kZ LokfeRo okyh lgk;d
bdkb;k¡@daifu;k¡
varjkZ"Vªh; O;olk; dk ;g ekè;e mu daifu;ksa
dh ialn gksrh gS tks vius fons'kksa esa ifjpkyu
ij iw.kZ fu;a=k.k pkgrs gSaA tud daiuh vU;
ns'k esa LFkkfir daiuh esa 100 izfr'kr iw¡th
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
fuos'k dj iw.kZ fu;a=k.k izkIr dj ysrh gSA laiw.kZ
LokfeRo okyh lgk;d daiuh dh LFkkiuk nks
izdkj ls dh tk ldrh gS&
(d) fons'kksa esa ifjpkyu izkjaHk osQ fy, ,d
fcyoqQy gh ubZ daiuh LFkkfir djukA
bls ^gfjr {ks=k miozQe* Hkh dgrs gSaA
([k) nwljs ns'k esa igys ls gh LFkkfir laxBu
dk vf/xzg.k dj ysuk rFkk esgeku ns'k
esa blh bdkbZ osQ ekè;e ls vius mRiknksa
dk mRiknu ,oa laoèkZu djukA
ykHk
fons'k esa ,d laiw.kZ LokfeRo okyh lgk;d
daiuh osQ oqQN izeq[k ykHk uhps fn, x, gSa%
(d) tud daiuh vius fons'k dh fozQ;kvksa
ij iwjk fu;a=k.k j[k ldrh gSA
([k) tud daiuh D;ksafd viuh fons'kh
lgk;d daiuh osQ izpyu ij u”kj j[krh
gS blls blosQ izkS|ksfxdh ,oa O;kikj osQ
jkt nwljksa ij ugha [kqyrsA
lhek,¡
fdlh vU; ns'k esa iw.kZ :i ls vius LokfeRo
esa lgk;d daiuh dh LFkkiuk dh lhek,¡
fuEufyf[kr gSa%
(d) tud daiuh dks fons'kh lgk;d daiuh
dh iw¡th esa 100 izfr'kr fuos'k djuk
gksxkA bl izdkj dk varjkZ"Vªh; O;olk;
NksVh ,oa eè; vkdkj dh bdkb;ksa
2020-21
Chapter—11.indd 301
301
osQ fy, mi;qDr ugha gSa ftuosQ ikl
fons'kksa esa fuos'k osQ fy, i;kZIr /u
ugha gSA
([k) vc D;ksafd tud daiuh dks gh fons'kh
lgk;d daiuh dh 100 izfr'kr lerk
iw¡th esa /u yxk;k gksrk gS blhfy, ;fn
bldh fons'kh O;kikfjd dk;Z vliQy
jgrs gSa rks mldh iwjh gkfu blh dks
ogu djuh gksxhA
(x) oqQN ns'k vius ns'k esa vU; ns'k osQ
O;fDr;ksa }kjk 'krizfr'kr LokfeRo okyh
lgk;d daiuh dh LFkkiuk osQ fo#¼
gksrs gSaA bl izdkj ls fons'kksa esa O;olk;
lapkyu dks cM+k jktuhfrd tksf[ke
mBkuk iM+rk gSA
11-3 vk;kr&fu;kZr izfØ;k
vkarfjd ,oa ckg~; O;olk; ifjpkyu esa
izeq[k varj ckg~; O;olk; dh tfVyrk gSA
oLrqvksa dk vk;kr ,oa fu;kZr mruk lhèkk
,oa ljy ugha gS ftruk fd ?kjsyw cktkj esa
Ø; ,oa foØ;] D;ksafd fons'kh O;kikj esa
eky ns'k dh lhek osQ ikj Hkstk tkrk gS rFkk
blesa fons'kh eqnzk dk iz;ksx fd;k tkrk gS]
blfy, vius ns'k dh lhek dks ikj djus
rFkk nwljs ns'k dh lhek esa izos'k djus ls
iwoZ dbZ vkSipkfjdrkvksa dks iwjk djuk gksrk
gSA vkxs osQ vuqHkkxksa esa vk;kr&fu;kZr lkSnksa
dks iwjk djus ls lacafèkr izeq[k pj.kksa dh
ppkZ djsaxsA
10/14/2019 2:23:25 PM
 302
11-3-1 fu;kZr izfØ;k
vyx&vyx fu;kZr ysu&nsuksa osQ fofHkUu pj.kksa
dh la[;k ,oa ftl Øe esa ;g pj.k mBk,
tkrs gSa] vyx&vyx gksrs gSaA ,d izk:fid
fu;kZr ysu&nsu osQ fuEufyf[kr pj.k gksrs gSa%
(d) iwNrkN izkIr djuk ,oa fu[kZ Hkstuk&
laHkkfor Øsrk fofHkUu fu;kZrdkssa dks
iwNrkN dk i=k Hkstrk gS ftlesa og
muls eky osQ ewY;] xq.koÙkk ,oa fu;kZr
ls lacfa èkr 'krksZa osQ lacèa k esa lwpuk Hkstus
osQ fy, izkFkZuk djrk gSA vk;krd bl
izdkj foKkiu dh iwNrkN osQ lacèa k esa
fu;kZrdksa dks lekpkj i=kksa esa foKkiu
osQ ekè;e ls Hkh lwfpr dj ldrk gSA
fu;kZrd bl iwNrkN dk mÙkj fu[kZ osQ
:i esa Hkstrk gS ftls izk:i chtd
dgrs gaSA izk:i chtd esa ml ewY;
osQ lacaèk esa lwpuk gksrh gS ftl ij
fu;kZrd eky dks cspus osQ fy, rS;kj
gSA blesa xq.koÙkk] Js.kh] vkdkj] otu]
lqiqnZxh dh iz.kkyh] iSosQftax dk izdkj
,oa Hkqxrku dh 'krksZa vkfn dh Hkh lwpuk
nh gksrh gSA
([k) vkns'k vFkok baMSaV dh izkfIr& ;fn
laHkkfor Øsrk (vFkkZr~ vk;krd iQeZ)
osQ fy, fu;kZr dk ewY; ,oa vU; 'krsaZ
Lohdk;Z gS]a rks og oLrqvksa dks Hkstus dk
vkns'k nsxkA bl vkns'k esa ftls baMVaS Hkh
dgrs gS]a vknsf'kr oLrqvksa dk fooj.k] ns;
ewY;] lqinq xZ h dh 'krs]aZ iSfdax ,oa fpÉkadu
dk C;kSjk ,oa lqinq xZ h lacèa kh funs'Z k gksrs gSAa
2020-21
Chapter—11.indd 302
O;olk; vè;;u
(x) vk;krd dh lk[k dk vk¡dyu ,oa
Hkqxrku dh xkjaVh izkIr djuk& baMVaS
dh izkfIr osQ i'pkr~ fu;kZrd] vk;krd
dh lk[k osQ lacèa k esa vko';d iwNrkN
djrk gSA bl iwNrkN dk mís'; eky
osQ vk;kr osQ xarO; LFkku ij ig¡p q us ij
vk;krd }kjk Hkqxrku u djus osQ tksf[ke
dk vk¡dyu djrk gSA bl tksf[ke dks de
ls de djus osQ fy, vfèkdka'k fu;kZrd]
vk;krd ls lk[k i=k dh ek¡x djrs gSAa
lk[k i=k vk;krd osQ cSd a }kjk tkjh fd;k
tkrk gS ftlesa og fu;kZrd osQ cSd a ksa dks
,d fuf'pr jkf'k rd osQ fu;kZr fcyksa
osQ Hkqxrku dh xkjaVh nsrk gSA varjkZ"Vªh;
ysu&nsuksas osQ fuiVku osQ fy, Hkqxrku dh
lokZfèkd mi;qDr ,oa lqjf{kr fofèk gSA
(?k) fu;kZr ykblsal izkIr djuk& Hkqxrku
osQ lacaèk esa vk'oLr gks tkus osQ i'pkr~
fu;kZrd iQeZ fu;kZr lacaèkh fu;eksa osQ
ikyu dh fn'kk esa dne mBkrh gSA Hkkjr
esa oLrqvksa osQ fu;kZr ij lhek fu;e
ykxw gksrs gSa ftuosQ vuqlkj fu;kZrd
iQeZ dks fu;kZr djus ls igys fu;kZr
ykblsal izkIr dj ysuk pkfg,A fu;kZr
ykblsal izkIr djus osQ iwoZ egÙoiw.kZ
vis{kk,¡ fuEufyf[kr gSa %
yy Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk vfèko`Qr
fdlh Hkh cSad esa [kkrk [kksyuk ,oa
[kkrk la[;k izkIr djukA
yy fons ' kh O;kikj egkfuns ' kky;
(Mh-th-,iQ-Vh-)vFkok {ks = kh;
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
vk;kr&fu;kZr ykblsaflx izkfèkdj.k
ls vk;kr&fu;kZr dksM (vkbZ-bZ-lh-)
la[;k izkIr djukA
yy mi;ZqDr fu;kZr lao¼Zu ifj"kn~ osQ
;gk¡ iath;u djkukA
yy fu;kZr lk[k ,oa xkjaVh fuxe
(,DliksVZ ØsfMV ,aM xkjaVh
dkmafly] bZ-lh-th-lh-) Hkqxrku
izkIr u gksus osQ dkj.k gksus okys
tksf[keksa osQ fo#¼ lqj{kk gsrq
iathdj.k djkukA
,d fu;kZrd iQeZ dks vk;kr&fu;kZr dksM
(vkbZ-bZ-lh-) la[;k vo'; izkIr dj ysuh
pkfg, D;ksafd bls dbZ vk;kr@fu;kZr foys[kksa
esa fy[kuk gksrk gSA vkbZ-bZ-lh- uacj izkIr djus
osQ fy, fu;kZrd iQeZ dks egkfuns'kd fons'kh
O;kikj (MkbjsDVj tujy iQWkj iQkWjsu VªsM] Mh-
th-,iQ-Vh-) osQ ikl vkosnu djuk gksrk gS
ftlosQ lkFk og oqQN izys[k layXu djrk gS
tks bl izdkj gSaµ fu;kZr [kkrk] vkisf{kr iQhl
dh cSad jlhn] cSad ls ,d iQkeZ ij izek.k
i=k] cSad }kjk vuqizekf.kr iQksVksxzkiQ] xSj
vkoklh fgr dk foLr`r C;kSjk ,oa ftu iQeks±
ls lkoèkku jguk gSa muls fdlh izdkj dk
lacaèk ugha gS] bl vk'k; dh ?kks"k.kkA izR;sd
fu;kZrd osQ fy, mi;qDr fu;kZr lao¼Zu ifj"kn~
osQ ;gk¡ iath;u dkuwuh ckè;rk gSA Hkkjr ljdkj
}kjk fofHkUu oxksZa osQ mRiknksa osQ lao¼Zu ,oa
fodkl osQ fy, dbZ fu;kZr lao¼Zu ifj"knksa
dh LFkkiuk dh xbZ gS] tSls fd bathfu;fjax
fu;kZr lao¼Zu ifj"kn~ (bZ-bZ-ih-lh-) ,oa viSjy
2020-21
Chapter—11.indd 303
303
fu;kZr lao¼Zu ifj"kn (,-bZ-ih-lh-) osQ lacaèk
esa ppkZ vkxs ,d vuqHkkx esa dh tk,xhA ;gk¡
;g crkuk vko';d gS fd fdlh Hkh fu;kZrd
osQ fy, fdlh mi;qDr fu;kZr lao¼Zu ifj"kn~
dk lnL; cuuk ,oa iath;u&lnL;rk izek.k
i=k (vkj-lh-,e-lh-) izkIr djuk t:jh gS]
rHkh og ljdkj ls fu;kZrd iQeks± dks feyus
okys ykHkksa dks izkIr dj ik,xkA
fons'kksa ls Hkqxrku dks jktuhfrd ,oa
okf.kfT;d tksf[keksa ls laj{k.k osQ fy,
bZ-lh-th-lh- osQ ikl iathdj.k djkuk vko';d
gSA iathdj.k djk ysus ij fu;kZrd iQeksZa dks
O;kikfjd cSad ,oa vU; foÙkh; laLFkkuksa ls
foÙkh; lg;ksx Hkh izkIr gks tkrk gSA
(Ä) eky izs"k.k ls iwoZ foÙk djuk&
vkns'k gksus ,oa lk[k&i=k dh izkfIr
osQ i'pkr~ fu;kZrd eky osQ izs"k.k ls
iwoZ osQ foÙk gsrq vius cSad osQ ikl
tkrk gS ftlls fd og fu;kZr osQ fy,
mRiknu dj losQA izs"k.k&iwoZ foÙk og
jkf'k gS ftldh fu;kZrd dks dPpk
eky ,oa vU; lacafèkr phtksa dk Ø;
djus] oLrqvksa osQ izfØ;u ,oa vU;
lacafèkr phtksa dk Ø; djus] oLrqvksa
osQ izfØ;u ,oa iSosQftax rFkk oLrqvksa
osQ eky ynku canjxkg rd ifjogu
osQ fy, vko';drk gksrh gSA
(p) oLrqvksa dk mRiknu ,oa vfèkizkfIr&
eky osQ ynku ls iwoZ cSad ls foÙk dh
izkfIr gks tkus ij fu;kZrd vk;krd osQ
foLr`r o.kZu osQ vuqlkj eky dks rS;kj
10/14/2019 2:23:25 PM
 304
djsxkA iQeZ ;k rks bu oLrqvksa dk Lo;a
mRiknu djsxh vFkok bUgsa cktkj ls Ø;
djsxhA
(N) tgkt ynku fujh{k.k& Hkkjr ljdkj
us ;g lqfuf'pr djus dh fn'kk esa dbZ
dne mBk, gSa fd ns'k ls osQoy vPNh
xq.koÙkk okyh oLrqvksa dk gh fu;kZr gksA
buesa ls ,d dne ljdkj }kjk euksuhr
loZFkk ;ksX; ,tsUlh }kjk oqQN oLrqvksa
dk vfuok;Z fujh{k.k gSA bl mís'; dh
izkfIr osQ fy, ljdkj us ^fu;kZr xq.koÙkk
fu;a=k.k ,oa fujh{k.k vfèkfu;e&1963*
ikfjr fd;kA ljdkj us oqQN ,tsafl;ksa
dks fujh{k.k ,tsalh osQ :i esa vfèko`Qr
fd;kA ;fn fu;kZr fd;k tkus okyk
eky bl oxZ osQ varxZr vkrk gS rks
mls fu;kZr fujh{k.k ,tsalh (bZ-vkbZ-,-)
vFkok vU; euksuhr dh xbZ ,tsalh ls
laioZQ dj fujh{k.k izek.ki=k izkIr djuk
gksxkA bl fujh{k.k vuqosnu dks fu;kZr
osQ volj ij vU; fu;kZr izys[kksa osQ
lkFk tek djk;k tk,xkA ;fn eky dk
fu;kZr flrkjk fu;kZr x`gksa] fu;kZr izfØ;k
vapy@fo'ks"k vkfFkZd vapy (bZ-ih-tsM-
@,l-bZ-tsM-) ,oa 'kr~ izfr'kr fu;kZr
ewyd bdkb;ksa (bZ-vks-;w-) osQ }kjk fd;k
tk jgk gS rks bl izdkj dk fujh{k.k
vfuok;Z ugha gksxkA ge bu fof'k"V
izdkj dh fu;kZr iQeZ osQ lacaèk esa vkxs
osQ vuqHkkx esa ppkZ djsaxsA
2020-21
Chapter—11.indd 304
O;olk; vè;;u
(t) mRikn 'kqYd dh fudklh& osaQnzh;
mRiknu 'kq Y d vfèkfu;e (ls a V ª y
,Dlkbt VSfjiQ ,DV) osQ vuqlkj
oLrqvksa osQ fofuekZ.k esa iz;qDr eky ij
mRiknu 'kqYd dk Hkqxrku djuk gksrk
gSA fu;kZrd dks blhfy, lacafèkr {ks=kh;
mRiknu 'kqYd dfe'uj dks vkosnu
djuk gksrk gSA ;fn dfe'uj larq"V
gks tkrk gS rks og mRiknu 'kqYd dh
NwV dk izek.k i=k ns nsxkA ysfdu oqQN
ekeyksa esa ;fn mRikfnr oLrq,¡ fu;kZr
osQ fy, gksrh gSa rks ljdkj mRiknu
'kqYd ls NwV iznku dj nsrh gS vFkok
bls ykSVk nsrh gSA bl izdkj dh NwV
vFkok okilh dk mís'; fu;kZrd dks
vkSj vfèkd fu;kZr osQ fy, izksRlkfgr
djuk ,oa fu;kZr mRiknksa dks fo'o
cktkj esa vkSj vfèkd izfr;ksxh cukuk gSA
mRiknu 'kqYd dh okilh dks 'kqYd dh
okilh dgrs gSaA 'kqYd fiQjkSrh ;kstuk
dks vktdy foÙk ea=kky; osQ vèkhuLFk
fiQjkSrh@okilh funs'kky; iz'kkflr djrk
gSA ;gh fofHkUu mRiknksa osQ fiQjkSrh dh
nj dks fuf'pr djrk gSA okilh dk
vuqeksnu ,oa Hkqxrku canjxkg@gokbZ
vîós@LFky lhek LVs'ku] ftlls eky
dk fu;kZr fd;k x;k gS] mlosQ dLVe]
dfe'uj vFkok osaQnzh; mRikn bapktZ osQ
}kjk fd;k tkrk gSA
(>) mn~xe izek.k&i=k izkIr djuk& oqQN
vk;krd ns'k] fdlh fo'ks"k ns'k ls vk
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
jgs eky ij 'kqYd dh NwV vFkok vU;
dksbZ NwV nsrs gSaA budk ykHk mBkus osQ
fy, vk;krd fu;kZrd ls mn~xe izek.k
i=k dh ek¡x dj ldrk gSA ;g izek.k
i=k bl ckr dks izekf.kr djrk gS fd
oLrqvksa dk mRiknu mlh ns'k esa gqvk
gS ftl ns'k us bldk fu;kZr fd;k gSA
bl izek.k i=k dks fu;kZrd osQ ns'k esa
fLFkr okf.kT; nwrkokl vfèkdkjh ls izkIr
fd;k tk ldrk gSA
(×k) tgkt esa LFkku dk vkj{k.k& fu;kZrd
iQeZ tgkt esa LFkku osQ fy, izkoèkku
gsrq tgkth oaQiuh dks vkosnu djrh gSA
bls fu;kZr osQ eky dk izdkj] tgkt
esa ynku dh laHkkfor frfFk ,oa xarO;
canjxkg dks ?kksf"kr djuk gksrk gSA tgkt
ij ynku osQ vkosnu dh Loho`Qfr] osQ
i'pkr~ tgkth oaQiuh tgkth vkns'k
i=k tkjh djrh gSA tgkth vkns'k&i=k
tgkt osQ dIrku osQ uke vkns'k gksrk
gS fd og fuèkkZfjr oLrqvksa dks ukfer
canjxkg ij lhek 'kqYd vfèkdkfj;ksa }
kjk fudklh gksus ij tgkt ij eky dk
ynku djk ysA
(V) iSfdax ,oa eky dks Hkstuk& eky
dh mfpr <ax ls iSfoaQx dj mu ij
vko';d fooj.k nsaxsa] tSls& vk;krd
dk uke ,oa irk] ldy ,oa 'kq¼ Hkkj]
Hksts tkus okys ,oa xarO; canjxkgksa osQ
uke ,oa mn~xe ns'k dk uke vkfnA
fu;kZrd rRi'pkr~ eky dks canjxkg
2020-21
Chapter—11.indd 305
305
rd ys tkus dh O;oLFkk djrk gSA jsy
osQ fMCcs esa eky dk ynku dj ysus
osQ i'pkr~ jsy vfèkdkjh ^jsyos jlhn*
tkjh djrs gSa tks eky osQ ekfydkuk
vfèkdkj dk dke djrk gSA fu;kZrd
bl jsyos jlhn dks vius ,tsaV osQ uke
dks cspku dj nsrk gS ftlls fd og
canjxkg osQ 'kgj osQ LVs'ku ij eky
dh lqiqnZxh ys losQA
(B) oLrqvksa dk chek& oLrqvksa dks ekxZ esa
leqnzh tksf[kekssa osQ dkj.k] eky osQ [kks
tkus vFkok VwV&iwQV tkus osQ tksf[ke
ls laj{k.k iznku djus osQ fy, fu;kZrd
chek daiuh ls oLrqvksa dk chek djk
ysrk gSA
(M) dLVe fudklh& tgkt esa ynku ls
igys oLrqvksa dh dLVe ls fudklh
vfuok;Z gSA dLVe ls fudklh izkIr
djus osQ fy, fu;kZrd tgkth fcy
rS;kj djrk gSA ;g eq[; izys[k gksrk
gS ftlosQ vkèkkj ij dLVe dk;kZy;
fu;kZr dh vuqefr iznku djrk gSA
tgkth fcy esa fu;kZr fd;s tkus
okys eky] tgkt dk uke] canjxkg
tgk¡ eky mrkjuk gS] vafre xarO;
ns'k] fu;kZrd dk uke ,oa irk vkfn
dk fooj.k fn;k tkrk gS rRi'pkr~
tgkth fcy dh ik¡p izfr ,oa uhps
fn;s x, izys[k dLVe ?kj esa rSukr
10/14/2019 2:23:25 PM
 306
dLVe ewY;kadu vfèkdkjh osQ ikl
tek djk fn, tkrs gaSA ;s izys[k gSa&
yy fu;kZr vuqcaèk vFkok fu;kZr vkns'k]
yy lk[k i=k]
yy okf.kfT;d chtd]
yy mn~xe izek.k i=k]
yy fujh{k.k izek.k i=k] ;fn vko';d
gS rks
yy leqnzh chek ikWfylh] ,oa
yy vèkh{kdA
bu izys[kksa dks tek djus osQ i'pkr~]
lacafèkr canjxkg U;kl osQ ikl eky dks <ks
ys tkus dk vkns'k izkIr djus osQ fy, tk;k
tk,xkA <ks ys tkus dk vkns'k canjxkg osQ
izos'k }kj ij rSukr deZpkfj;ksa osQ uke] MkWd
esa eky osQ izos'k dh vuqefr nsus osQ fy,
vkns'k gksrk gSA <ks ys tkus osQ vkns'k dh izkfIr
eky dks canjxkg {ks=k esa ys tkdj mi;qDr
'kSM esa lax`fgr dj fn;k tk,xkA fu;kZrd dks
bu lHkh vkSipkfjdrkvksa dh iwfrZ osQ fy, gj
le; mifLFkfr laHko ugha gS] blhfy, ;g
dk;Z ,d ,tsaV dks lkSai fn;k tkrk gS ftls
fudklh ,oa eky Hkstus okyk ,tsaV dgrs gSaA
(<) tgkt osQ dIrku dh jlhn (esV~l
fjlhIV) izkIr djuk& oLrqvksa dk vc
tgkt ij ynku fd;k tk,xk ftlosQ
cnys tgkt dk dkfjank vFkok dIrku@
esV~l jlhn @canjxkg vèkh{kd dks tkjh
djsxkA esV~l jlhn tgkt osQ uk;d osQ
dk;kZy; }kjk tgkt ij eky osQ ynku
2020-21
Chapter—11.indd 306
O;olk; vè;;u
ij tkjh dh tkrh gS ftlesa tgkt dk
uke] eky ynku dh frfFk]] isVhacèku
(iSosQt) dk fooj.k] fpUg ,oa la[;k]
tgkt ij izkfIr osQ le; eky dh n'kk
vkfn dh lwpuk nh tkrh gSA canjxkg
dk vèkh{kd canjxkgh 'kqYd dh izkfIr
osQ i'pkr~ esV~l jlhn dks fudklh ,oa
izs"kd ,tsaV dks lkaSi nsrk gSA
(.k) HkkM+s dk Hkqxrku ,oa tgkth fcYVh
dk chek& HkkMs+ dh x.kuk gsrq fudklh
,oa izs"kd ,tsaV esV~l jlhn dks tgkth
daiuh dks lkSai nsxkA HkkMs+ osQ Hkqxrku
osQ i'pkr~ tgkth oaQiuh tgkth fcYVh
tkjh djsxh tks bl ckr dk izek.k gS fd
tgkth daiuh us eky dks ukfer xarO;
LFkku rd ys tkus osQ fy, Lohdkj dj
fy;k gSA ;fn eky gokbZ tgkt osQ }kjk
Hkstk tk jgk gS rks bl izys[k dks ,;j
os fcy dgsaxsA
(r) chtd cukuk& eky dks Hkst nsus osQ
i'pkr~] Hksts x, eky dk chtd rS;kj
fd;k tk,xkA chtd Hksts x, eky dh
ek=kk ,oa vk;krd }kjk Hkqxrku dh tkus
okyh jkf'k fy[kh gksrh gSA fudklh ,oa
izs"kd ,tsaV bls dLVe vfèkdkjh ls
lR;kfir djk,xkA
(Fk) Hkqxrku izkIr djuk& eky osQ tgkt
ls Hkst nsus osQ i'pkr~ fu;kZrd bldh
lwpuk vk;krd dks nsxkA eky osQ
vk;krd osQ ns'k esa ig¡qp tkus ij mls
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj 307

eky ij vius LokfeRo osQ vfèkdkj dk
nkok djus osQ fy, ,oa mudh dLVe
ls fudklh osQ fy, fofHkUu izys[kksa dh
vko';drk gksrh gS] ;s izys[k gSa% chtd
dh lR;kfir izfr] tgkth fcYVh] iSfdax
lwph] chek ikWfylh] mn~xe izek.k&i=k
,oa lk[k&i=kA fu;kZrd bu izys[kksa dks
vius cSad osQ ekè;e ls bu funsZ'kksa
osQ lkFk Hkstrk gS fd bu izys[kksa dks
vk;krd dks rHkh lkSaik tk, tc og
fofue; foi=k dks Lohdkj dj ys ftls
Åij fy[ks izys[kksa osQ lkFk Hkstk tkrk
gSA izklafxd izys[kksa dks cSad dks Hkqxrku
izkfIr osQ mís'; ls lkSaiuk izys[kksa dk
fofue;u dgykrk gSA
fofue; foi=k vk;krd dks ,d fuf'pr
jkf'k dk fuf'pr O;fDr vFkok vknsf'kr O;fDr
vFkok foys[k osQ èkkjd dks Hkqxrku djus
dk vkns'k gksrk gSA ;g nks izdkj dk gks
ldrk gS& vfèkdkj i=k izkfIr ij Hkqxrku
(n'kZ foi=k) vFkok vfèkdkj izkfIr ij
Loho`Qfr (eqn~nrh foi=k)A n'kZ foi=k esa
vfèkdkj i=kksa dks vk;krd dks Hkqxrku ij
gh lkSaik tkrk gSA tSls gh vk;krd n'kZ
foi=k ij gLrk{kj djus dks rS;kj gks tkrk
gS] lacafèkr izys[kksa dks mls lkSai fn;k tkrk

fu;kZr ysu&nsu esa iz;qDr gksus okys izeq[k izys[k

(d) oLrqvksa ls lacafèkr izys[k
fu;kZr chtd % fu;kZr chtd foØsrk dk foØ; eky fcy gksrk gS ftlesa csps x, eky osQ lacaèk esa
lwpuk nh gksrh gS] tSls& ek=kk] oqQy ewY;] iSosQtksas dh la[;k] iSfdax ij fpUg] xarO; canjxkg] tgkt
dk uke] tgkth fcYVh la[;k] lqiqnZxh lacafèkr 'krsZa ,oa Hkqxrku vkfnA
iSfdax lwph % iSfoaQx lwph] isfV;ksa vFkok xkaBksa dh la[;k ,oa buesa j[ks x, eky dk fooj.k gSA blesa
fu;kZr fd, x, eky dh izo`Qfr ,oa buosQ Lo:i dk fooj.k fn;k gksrk gSA
mn~xe dk izek.k i=k % ;g oks izek.k i=k gS tks bl ckr dk fuèkkZj.k djrk gS fd eky dk mRiknu
fdl ns'k esa gqvk gSA bl izek.k i=k ls vk;krd dks oqQN iwoZ fuèkkZfjr ns'kksa esa mRikfnr oLrqvksa ij 'kqYd
ij NwV ;k fiQj vU; NwV] tSls& dksVk izfrcaèk dk ykxw u gksuk izkIr gks tkrh gSA tc oqQN pqfuank ns'kksa
ls oqQN fo'ks"k oLrqvksa osQ vk;kr ij izfrcaèk gks] rc Hkh bl izek.k i=k dh vko';drk gksrh gS D;ksafd
oLrq,¡ ;fn izfrcafèkr ns'k esa mRikfnr ugha gSa] rHkh mUgsa vk;krd ns'k esa vkus fn;k tk,xkA
fujh{k.k izek.k i=k % mRiknksa dh xq.koÙkk lqfuf'pr djus osQ fy, ljdkj us oqQN mRiknksa dk fdlh
vfèko`Qr ,tsalh }kjk fujh{k.k vfuok;Z dj fn;k gSA Hkkjrh; fu;kZr fujh{k.k ifj"kn~ (bZ-vkbZ-lh-vkbZ-) ,d
,slh gh ,tsalh gS tks bl izdkj dk fujh{k.k djrh gS ,oa bl vk'k; dk izek.k i=k tkjh djrh gS fd
izsf"kr eky dk ^fu;kZr xq.koÙkk fu;a=k.k ,oa fujh{k.k vfèkfu;e&1963* osQ rgr fujh{k.k dj fy;k x;k gS
,oa ;g bl ij ykxw xq.koÙkk fu;a=k.k ,oa fujh{k.k 'krksZa dks iwjk djrk gS ,oa ;g fu;kZr osQ loZFkk ;ksX;
gSA izek.k i=k dks vius ns'k esa vk;kfrr oLrqvksa osQ fy, vfèko`Qr :i ls vfuok;Z dj fn;k x;k gSA

2020-21
Chapter—11.indd 307 10/14/2019 2:23:25 PM
 308 O;olk; vè;;u

([k) tgkt ynku ls lacafèkr izys[k

esV~l jlhn % ;g jlhn tgkt osQ uk;d }kjk tgkt ij eky osQ ynku osQ i'pkr~ fu;kZrd dks nh tkrh
gSA esV~l jlhn esa tgkt dk uke] cFkZ] eky Hkstus dh frfFk] iSosQtksa dk fooj.k] fpUg ,oa la[;k] tgkt
ij eky izkfIr osQ le; esa eky dh fLFkfr vkfnA tgkth daiuh rc rd tgkth fcYVh tkjh ugha djrh
tc rd dh ;g esV~l jlhn izkIr ugha dj ysrhA
tgkth fcy % ;g eq[; izys[k gSA blh osQ vkèkkj ij dLVe dk;kZy; fu;kZr dh vuqefr iznku djrk gSA
tgkth fcy esa fu;kZr fd, tk jgs eky dk fooj.k] tgkt dk uke] canjxkg ftl ij eky mrkjk tkuk gS]
vafre xarO; ns'k] fu;kZrd dk uke] irk vkfn gksrk gSA
tgkth fcYVh % ;g ,d ,slk izys[k gS tks tgkth oaQiuh }kjk tkjh tgkt ij eky izkfIr dh jlhn gS
rFkk lkFk gh xarO; canjxkg rd mUgsa ys tkus dh 'kiFk HkhA ;g oLrq vkSj LokfeRo oQk vfèkdkj izys[k gS
blhfy, ;g cspku ,oa lqiqnZxh }kjk Lora=k :i ls gLrkarj.kh; gSA
ok;qekxZ foi=k % tgkth fcYVh osQ leku ok;qekxZ foi=k Hkh ,d izys[k gS tks ,;jykbu oaQiuh dh gokbZ
tgkt ij eky dh izkfIr dh fofèkor~ jlhn gksrh gS rFkk ftlesa og xarO; gokbZ vîós rd mUgsa ys tkus
dk opu nsrh gSA ;g Hkh eky ij ekfydkuk gd dk izys[k gS ,oa ;g cspku ,oa lqiqnZxh }kjk Lora=k :i
ls gLrkarj.kh; gSA
leqnzh chek ikWfylh % ;g ,d chek vuqcaèk dk izek.k i=k gksrk gS ftlesa chek oaQiuh cheko`Qr dks izfriQy]
ftls izhfe;e dgrs gSa] osQ Hkqxrku osQ cnys fdlh leqnzh tksf[ke ls gkfu dh {kfriwfrZ dk opu nsrk gSA
xkM+h fVdV % bls xkM+h fpV] okgu vFkok xsV ikl Hkh dgrs gSaA bls fu;kZrd rS;kj djrk gS rFkk blesa
fu;kZr lkeku dk foLr`r fooj.k gksrk gS] tSls fd eky Hkstus okys dk uke] iSosQtksa dh la[;k] tgkth fcy
la[;k] xarO; canjxkg] ,oa eky <ksus okys okgu dk uacjA
(x) Hkqxrku lacaèkh izys[k
lk[k i=k% lk[k i=k vk;krd osQ cSad }kjk nh tkus okyh xkjaVh gS ftlesa og fu;kZrd osQ cSad dks ,d
fuf'pr jkf'k rd osQ fu;kZr fcy osQ Hkqxrku dh xkjaVh nsrk gSA ;g varjkZ"Vªh; lkSnksa osQ fuiVku osQ fy,
Hkqxrku dk lcls mi;qDr ,oa lqjf{kr lkèku gSA
fofue; foi=k % ;g ,d fyf[kr izi=k gS ftlesa bldks tkjh djus okyk nwljs i{k dks ,d fuf'pr
jkf'k] ,d fuf'pr O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks Hkqxrku dk vkns'k nsrk gSA vk;kr fu;kZr ysu&nsu osQ
lanHkZ esa fofue; foi=k fu;kZrd }kjk vk;krd ij fy[kk tkrk gS ftlesa og vk;krd dks ,d fuf'pr
O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks ,d fuf'pr jkf'k osQ Hkqxrku osQ fy, dgrk gSA fu;kZr fd, eky ij
ekfydkuk vfèkdkj nsus okys izys[kksa dks vk;krd dks osQoy ml n'kk esa gh lkSaik tkrk gSa tcfd og
fcy esa fn, x, vkns'k dks Lohdkj dj ysrk gSA
cSad dk Hkqxrku lacafèkr izek.k i=k % ;g izek.k i=k ;g izekf.kr djrk gS fd ,d fuf'pr fu;kZr izs"k.k
ls lacafèkr izys[kksa (fofue; foi=k dks lfEefyr dj) dk izØe.k dj fy;k x;k gS (vk;kr dks Hkqxrku
osQ fy, izLrqr dj fn;k x;k gS) ,oa fofue; fu;a=k.k fu;eksas osQ vuq:i Hkqxrku izkIr dj fy;k x;k gSA

2020-21
Chapter—11.indd 308 10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
gSA nwljh vksj] fe;knh foi=k esa vk;krd }kjk
fcy dks Lohdkj djus] ftlesa ,d fuf'pr
vofèk tSls fd rhu ekl dh lekfIr ij
Hkqxrku djuk gksrk gS] mls vfèkdkj izys[k
lkSais tkrs gSaA fofue; foi=k dh izkfIr ij
n'kZ foi=k osQ gksus ij vk;krd Hkqxrku
dj nsrk gS vkSj ;fn fe;kfn foi=k gS rks
og foi=k dh Hkqxrku frfFk ij Hkqxrku osQ
fy, bls Lohdkj djrk gSA fu;kZrd dk cSad
vk;krd osQ cSad osQ ekè;e ls Hkqxrku izkIr
djrk gS] rRi'pkr mls fu;kZrd osQ [kkrs
osQ tek esa fy[k nsrk gSA
fu;kZrd dks vk;krd }kjk Hkqxrku djus
dk bartkj djus dh vko';drk ugha gSA
fu;kZrd vius cSad dks izys[k lkSaidj ,oa
{kfriwjd i=k ij gLrk{kj dj rqjar Hkqxrku
dj ldrk gSA {kfriwjd i=k ij gLrk{kj dj
fu;kZrd vk;krd ls Hkqxrku dh izkfIr u gksus
dh fLFkfr esa cSad dks ;g jkf'k C;kt lfgr
Hkqxrku djus dk nkf;Ro ysrk gSA
fu;kZr osQ cnys esa Hkqxrku izkIr dj
ysus ij fu;kZrd dks cSad ls Hkqxrku izkfIr
dk izek.k i=k izkIr djuk gksxkA ;g izek.k
i=k ;g izekf.kr djrk gS fd ,d fuf'pr
fu;kZr izs"k.k ls lacafèkr izys[kksa (fofue;
foi=k dks lfEefyr dj) dk izØe.k dj
fy;k x;k gS (vk;krd dks Hkqxrku osQ
fy, izLrqr dj fn;k x;k gS) ,oa fofue;
fu;a=k.k fu;eksa osQ vuq:i Hkqxrku izkIr dj
fy;k x;k gSA
2020-21
Chapter—11.indd 309
309
11-3-2 vk;kr izfØ;k
vk;kr O;kikj ls vfHkizk; ckg~; ns'k ls eky
osQ Ø; ls gSA vk;kr izfØ;k fHkUu&fHkUu ns'kksa
osQ lacaèk esa fHkUu&fHkUu gksrh gS tks ns'k dh
vk;kr ,oa dLVe lacaèkh uhfr;ksa ,oa vU;
oSèkkfud vko';drkvksa ij fuHkZj djrh gSA
vkxs osQ ifjPNsnksa esa Hkkjr dh lhekvksa osQ Hkhrj
eky ykus osQ fy, lkekU; vk;kr ysu&nsuksa osQ
fofHkUu pj.kksa dh foospuk dh xbZ gSA
(d) O;kikfjd iwNrkN& loZiFz ke vk;krd
iQeZ mu ns'kksa ,oa iQeksZa osQ lacaèk esa
lwpuk ,df=kr djsxh tks mRikn fo'ks"k
dk fu;kZr djrs gSaA ;g lwpuk mls
O;kikj funsZf'kdk vFkok O;kikj la?k
,oa O;kikj laxBuksa ls izkIr gks ldrh
gSA fu;kZrd iQeksZa ,oa ns'kksa dh igpku
djus osQ i'pkr~ vk;krd iQeZ fu;kZrd
iQeksZa ls muosQ O;kikfjd iwNrkN osQ }kjk
fu;kZr ewY;ksa ,oa fu;kZr dh 'krks± dh
lwpuk izkIr djrh gSA O;kikfjd iwNrkN
vk;krd iQeZ }kjk fu;kZrd iQeZ osQ uke
fyf[kr izkFkZuk i=k gS ftlesa og ml
ewY; ,oa fofHkUu 'krksZa dh lwpuk nsus osQ
fy, izkFkZuk djrk gS ftu ij fu;kZrd
eky dk fu;kZr djus osQ fy, rS;kj gSA
O;kikfjd iwNrkN dk mÙkj vkus
osQ i'pkr~ fu;kZrd fu[kZ rS;kj djrk gS
,oa bls vk;krd dks Hkst nsrk gSA bl
fu[kZ dks izk:i chtd dgrs gSaA izk:i
10/14/2019 2:23:25 PM
 310
chtd ,d ,slk foys[k gS ftlesa fu;kZr
dh oLrqvksa dh xq.koÙkk] Js.kh] Lo:i]
vkdkj] otu ,oa ewY; rFkk fu;kZr dh
'krs± fy[kh gksrh gSaA
([k) vk;kr ykblsal izkIr djuk& oqQN
oLrqvksa dks Lora=krkiwoZd vk;kr fd;k
tk ldrk gS tcfd vU; osQ fy,
ykblsal dh vko';drk gksrh gSA ;g
tkuus osQ fy, fd ftu oLrqvksa dk og
vk;kr djuk pkgrk gS] mu ij vk;kr
ykblsal ykxw gksrk gS vFkok ugha]
vk;krd orZeku vk;kr fu;kZr uhfr
(bZ-,Dl-vkbZ-,e-) dks ns[ksxkA ;fn mu
oLrqvksa osQ vk;kr osQ fy, ykblsal dh
vko';drk gS rks og vk;kr ykblsal
izkIr djsxkA Hkkjr esa izR;sd vk;krd
(fu;kZrd osQ fy, Hkh) osQ fy, fons'kh
O;kikj egkfuns ' kd vFkok {ks = kh;
vk;kr&fu;kZr ykblsflax izkfèkdj.k osQ
ikl iath;u djkuk ,oa vk;kr fu;kZr
dksM uacj izkIr djuk vko';d gSA
bl uacj dks vfèkdka'k vk;kr lacaèkh
izys[kksa ij fy[kuk vfuok;Z gksrk gSA
(x) fons'kh eqnzk dk izcaèk djuk& vk;kr
ysu&nsu ls lacafèkr vkiwfrZdrkZ fons'k
esa jgrk gS] og Hkqxrku fons'kh eqnzk esa
djuk pkgsxkA fons'kh eqnzk esa Hkqxrku
osQ fy, Hkkjrh; eqnzk dk fons'kh eqnzk
esa fofue; djuk gksxkA Hkkjr esa lHkh
fons'kh fofue; lacafèkr ysu&nsuksa dk
Hkkjrh; fjtoZ cSad osQ fofue; fu;a=k.k
2020-21
Chapter—11.indd 310
O;olk; vè;;u
foHkkx }kjk fu;eu gksrk gSA fu;eksa osQ
vuqlkj izR;sd vk;krd osQ fy, fons'kh
eqnzk dk vuqeksnu izkIr djuk vko';d
gSA bl vuqeksnu dks izkIr djus osQ fy,
Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk vfèko`Qr cSad
osQ ikl fons'kh eqnzk tkjh djus osQ fy,
vkosnu djuk gksxkA ;g vkosnu ,d
fuèkkZfjr iQkeZ Hkjdj vk;kr ykblsal
osQ lkFk fofue; fu;a=k.k vfèkfu;e
osQ izkoèkkuksa osQ vuqlkj djuk gksrk gSA
vkosnu dh Hkyh Hkk¡fr tk¡p dj ysus
osQ i'pkr~ cSad vk;kr lkSns osQ fy,
vko';d fons'kh eqnzk dk vuqeksnu
dj nsrk gSA
(?k) vkns'k vFkok baMSaV Hkstuk& ykblsal
izkIr gksus osQ i'pkr~ vk;krd fuèkkZfjr
oLrqvksa dh vkiwfrZ gsrq fu;kZrd osQ
ikl vk;kr vkns'k vFkok baMSaV HkstsxkA
vk;kr vkns'k esa vknsf'kr oLrqvksa dk
ewY;] ek=kk eki] Js.kh ,oa xq.koÙkk ,oa
iSfoaQx] eky dk ynku canjxkg] tgk¡
ls eky dks ys tk;k tk,xk ,oa tgk¡
ys tk;k tk;sxk dh lwpuk nh tkrh gSA
vk;kr vkns'k dks è;ku ls rS;kj djuk
pkfg, ftlls fd fdlh izdkj dk
la'k; u jgs ftlosQ dkj.k vk;krd
,oa fu;kZrd osQ chp erHksn iSnk gks
ldrs gSaA
(Ä) lk[k i=k izkIr djuk& vk;krd ,oa
fons'kh vkiwfrZdrkZ osQ chp Hkqxrku
dh 'krksZa esa lk[k i=k r; fd;k x;k
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
gS rks vk;krd dks vius cSad ls lk[k
i=k izkIr djuk gksxk ftls og vkxs
vkiwfrZdrkZ dks Hkst nsxkA tSlk fd
igys gh dgk tk pqdk gS fd lk[k i=k
vk;krd osQ cSad }kjk tkjh dh tkus
okyh xkjaVh gS ftlesa og fu;kZrd osQ
cSad dks fuf'pr jkf'k rd osQ fu;kZr
fcy osQ Hkqxrku dh xkjaVh nsrk gSA
;g varjkZ"Vªh; lkSnksa osQ fuiVku
osQ fy, Hkqxrku dk lcls mi;qDr ,oa
lqjf{kr lkèku gSA fu;kZrd dks bl izi=k
dh vko';drk ;g lqfuf'pr djus osQ
fy, gksrh gS fd Hkqxrku u gksus dk
dksbZ tksf[ke ugha gSA
(p) foÙk dh O;oLFkk djuk& eky osQ
canjxkg ij igq¡pus ij fu;kZrd dks
Hkqxrku djus osQ fy, vk;krd dks
bldh vfxze O;oLFkk djuh pkfg,A
Hkqxrku u fd, tkus osQ dkj.k canjxkg
ls fudklh u gksus dh n'kk esa Hkkjh
foyac 'kqYd (vFkkZr~ tqekZuk) nsuk
gksrk gSA blls cpus osQ fy, vk;kr osQ
foÙkh;u osQ fy, vfxze ;kstuk cukuh
vko';d gSA
(N) tgkt ls eky Hkst fn, tkus dh
lwpuk dh izkfIr& tgkt esa eky
osQ ynku dj nsus osQ i'pkr~ fons'kh
vkiwfrZdrkZ vk;krd dks eky Hkstus dh
lwpuk Hkstrk gSA eky izs"k.k lwpuk i=k
esa tks lwpuk,¡ nh gksrh gSa os gSaµ chtd
2020-21
Chapter—11.indd 311
311
la[;k] tgkth fcYVh@ok;q ekxZ fcy uacj
,oa frfFk] tgkt dk uke ,oa frfFk]
fu;kZr canjxkg] eky dk fooj.k ,oa
ek=kk rFkk tgkt osQ izLFkku dh frfFkA
(t) vk;kr izys[kksa dks NqM+kuk& eky
jokuxh osQ i'pkr~ fons'kh vkiwfrZdrkZ
vuqcaèk ,oa lk[k i=k dh 'krksZa dks è;ku
esa j[kdj vko';d izys[kksa dk laxzg
rS;kj djrk gS rFkk mUgsa vius cSad dks
Hkst nsrk gS tks mUgsa vkxs lk[k i=k esa
fuèkkZfjr jhfr ls Hkstrk gS ,oa izØe.k
djrk gSA bl laxgz esa lkekU;r% fofue;
foi=k] okf.kfT;d chtd] tgkth
fcYVh@ok;qekxZ fcy iSafdx lwph mn~xe
LFkku izek.ki=k] leqnzh chek ikWfylh
vkfn lfEefyr gksrs gSaA
bu izys[kksa osQ lkFk tks fofue;
foi=k Hkstk tkrk gS] mls izys[kh;
fofue; foi=k dgrs gSaA tSlk fd igys
gh fu;kZr izfØ;k esa crk;k tk pqdk gS]
izys[kh; fofue; foi=k nks izdkj dk gks
ldrk gSµ Hkqxrku osQ cnys izys[k (n'kZ
foi=k) ,oa Loho`Qfr osQ cnys izys[k
(eqn~nrh foi=k)A n'kZ foi=k esa ys[kd
vkns'kd cSad dks Hkqxrku izkIr gks tkus
ij gh vk;krd dks vko';d izys[kksa
dks lkSaius dk vkns'k nsrk gSA ysfdu
eqn~nrh foi=k dh n'kk esa og cSad dks
izys[kksa dks vk;krd }kjk fofue; foi=k
osQ Lohdkj fd, tkus ij gh lkSaius dk
vkns'k nsrk gSA izys[kksa dks izkIr djus
10/14/2019 2:23:25 PM
 312
osQ fy, fofue; foi=k dh Loho`Qfr
dks vk;kr izys[kksa dk Hkqxrku dgrs gSaA
Hkqxrku gks tkus osQ i'pkr~ vk;kr lacaèkh
izys[kksa dks vk;krd dks lkSai nsrk gSA
(>) eky dk vkxeu& fons'kh vkiwfrZdrkZ
eky dks vuqcaèk osQ vuqlkj tgkt ls
Hkstrk gSA okgu (tgkt vFkok gokbZ
tgkt) dk vfHkj{kd xksnh vFkok gokbZ
vîós ij rSukr ns[k&js[k vfèkdkjh dks
eky osQ vk;krd ns'k esa igq¡p tkus
dh lwpuk nsrk gSA og mUgsa ,d foys[k
lkSia rk gS ftls vk;kfrr eky dh lkekU;
lwph dgrs gSaA ;g og izys[k gS ftlesa
vk;kfrr eky dk foLr`r fooj.k fn;k
gksrk gSA blh foys[k osQ vkèkkj ij gh
eky dks mrjok;k tkrk gSA
(×k) lhek 'kqYd fudklh ,oa eky dks
NqM+kuk& Hkkjr esa vk;kfrr eky dks
Hkkjr dh lhek esa izos'k osQ i'pkr~ lhek
'kqYd fudklh ls xqtjuk gksrk gSA lhek
'kqYd fudklh ,d tfVy izfØ;k gS rFkk
blosQ fy, dbZ vkSipkfjdrkvksa dks iwjk
djuk gksrk gSA blfy, mfpr ;gh jgsxk
fd vk;krd fudklh ,oa ynkusa okys
,tsaV dh fu;qfDr djsa D;ksafd ;g bu
vkSipkfjdrkvksa ls Hkyh&Hkk¡fr ifjfpr
gksrk gS ,oa lhek 'kqYd ls eky dh
fudklh esa budh vge~ Hkwfedk gksrh gSA
loZizFke vk;krd lqiqnZxh vkns'k i=k izkIr
djsxk ftls lqiqnZxh osQ fy, cspku Hkh dgrs
gSaA lkekU;r% tc tgkt canjxkg ij igq¡prk
2020-21
Chapter—11.indd 312
O;olk; vè;;u
gS rks vk;krd tgkth fcYVh osQ i`"B Hkkx ij
cspku djk ysrk gSA ;g cspku lacafèkr tgkth
oaQiuh osQ }kjk fd;k tkrk gSA oqQN ekeyksa esa
tgkth oaQiuh fcy dk cspku djus osQ LFkku
ij ,d vkns'k i=k tkjh dj nsrh gSA ;g
vkns'k i=k vk;krd dks eky dh lqiqnZxh dks
ysus dk vfèkdkj nsrk gSA ;g ckr vyx gS
fd vk;krd dks eky osQ vius vfèkdkj esa
ysus ls igys HkkM+k pqdkuk gksxkA (;fn bldk
Hkqxrku fu;kZrd us ugha fd;k gSA)
vk;krd dks xksnh O;; (MkWd O;;)
dk Hkh Hkqxrku djuk gksxk ftlosQ cnys mls
canjxkg U;kl 'kqYd dh jlhn feysxhA blosQ
fy, vk;krd vorj.k ,oa tgkth 'kqYd
dk;kZy; esa ,d iQkeZ dks Hkjdj mldh nks
izfr tek djkuh gksrh gSA bls vk;kr vkosnu
dgrs gSaA vorj.k ,oa tgkth 'kqYd dk;kZy;
xksnh vfèkdkfj;ksa dh lsokvksa osQ cnys 'kqYd
yxkrh gS ftls vk;krd ogu djrk gSA MkWd
O;; dks Hkqxrku dj nsus ij vkosnu dh ,d
izfr] tks izkfIr dh jlhn gksrh gS] vk;krd dks
ykSVk nh tkrh gSA bl jlhn dks canjxkg U;kl
'kqYd jlhn dgrs gSaA vk;krd blosQ i'pkr~
vk;kr 'kqYd fuèkkZj.k gsrq izos'k fcy (fcy
vkWiQ ,aVhª ) iQkeZ HkjsxkA ,d ewY;kadudrkZ lHkh
foys[kksa dk è;ku ls vè;;u dj fujh{k.k osQ
fy, vkns'k nsxkA vk;krd ewY;kadudrkZ osQ
}kjk rS;kj foys[k dks izkIr djsxk vkSj ;fn
lhek 'kqYd nsuk gS rks mldk Hkqxrku djsxkA
vk;kr 'kqYd dk Hkqxrku dj nsus osQ i'pkr~
izos'k fcy dks xksnh vèkh{kd osQ le{k izLrqr
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj 313

fd;k tk,xkA vèkh{kd bls fpfUgr djsxk rks vk;krd vFkok mldk izfrfufèk bl izos'k
fujh{kd ls vk;kfrr eky dk HkkSfrd :i fcy dks canjxkg vfèkdkfj;ksas osQ le{k izLrqr
esa fujh{k.k djus osQ fy, dgsxkA fujh{kd djsxkA vko';d 'kqYd ys ysus osQ i'pkr~ og
izos'k fcy ij gh viuk vuqosnu fy[k nsxkA vfèkdkjh eky dh lqiqnZxh dk vkns'k ns nsxkA

vk;kr ysu&nsuksa esa iz;qDr izeq[k izys[k

O;kikfjd iwNrkN % ;g vk;krd dh vksj ls fu;kZrd dks ,d fyf[kr vkxzg gksrk gS] ftlesa og fu;kZrd
}kjk fu;kZr dh oLrqvksa osQ ewY; ,oa fofHkUu 'krksZa dh lwpuk iznku djus osQ fy, dgrk gSA
izk:i chtd % ;g og izys[k gS ftlesa fu;kZr osQ eky osQ ewY;] xq.koÙkk] Js.kh] fMtkbu] eki] Hkkj rFkk
fu;kZr dh 'krksZa dk foLr`r o.kZu gksrk gSA
vk;kr vkns'k vFkok baMSaV % ;g og foys[k gS ftlesa ozsQrk (vk;krd) vkiwfrZdrkZ (fu;kZrd) dks blesa
ekaxh xbZ oLrqvksa dh vkiwfrZ dk vkns'k nsrk gSA bl vkns'k baMSaV esa vk;kr dh oLrqvksa] ek=kk ,oa xq.koÙkk]
ewY;] eky ynku dh i¼fr] iSfdax dh izo`Qfr Hkqxrku dk ekè;e vkfn osQ lacaèk esa lwpuk nh tkrh gSA
lk[k i=k % lk[k i=k vk;krd osQ cSad }kjk fu;kZrd cSad dks ,d fuf'pr jkf'k osQ fu;kZrd fcy osQ Hkqxrku
dh xkjaVh gSA bls fu;kZrd vk;krd dks oLrqvksa osQ fu;kZr osQ cnys essa tkjh djrk gSA
eky izs"k.k dh lwpuk % ;g fu;kZrd }kjk vk;krd dks Hkstk tkus okyk izys[k gS ftlesa og lwfpr djrk
gS fd eky dk ynku djk fn;k x;k gSA eky ynku@izs"k.k lwpuk&i=k esa chtd uacj] tgkth fcYVh@ok;qekxZ
fcy la[;k ,oa frfFk] tgkt dk uke ,oa frfFk] fu;kZrd canjxkg] eky dk fooj.k ,oa ek=kk ,oa tgkt
dh ;k=kk izkjaHk frfFk gksrh gSA
tgkth fcYVh % ;g tgkt osQ uk;d }kjk rS;kj ,oa gLrk{kj;qDr foys[k gksrk gS ftlesa og eky osQ tgkt
ij izkfIr dks Lohdkj djrk gSA blesa eky dks fuèkkZfjr canjxkg rd ys tkus ls lacafèkr 'krsZa nh gqbZ gksrh gaSA
gokbZ ekxZ fcy % tgkth fcYVh osQ leku ok;q ekxZ foi=k Hkh ,d izys[k gS tks ,;jykbu oaQiuh dh
gokbZ tgkt ij eky izkfIr dh fofèkor~ jlhn gksrh gS rFkk ftlesa og eky dks xarO; gokbZ vîós rd ys
tkus dk opu nsrh gSaA ;g Hkh eky ij ekfydkuk gd dk izys[k gS ,oa ;g Hkh cspku ,oa lqiqnZxh }kjk
Lora=k :i ls gLrkarj.kh; gSA
izos'k fcy % ;g lhek 'kqYd dk;kZy; }kjk vk;krd dks fn;k tkus okyk ,d iQkWeZ gksrk gS ftls vk;krd
eky dh izkfIr ij Hkjrk gSA bldh rhu izfr;k¡ gksrh gSa rFkk bls lhek 'kqYd dk;kZy; esa tek djk;k tkrk
gSA blesa tks lwpuk nh gqbZ gksrh gS] og gS& vk;krd dk uke ,oa irk] tgkt dk uke] iSosQtksa dh la[;k]
iSosQt ij fpUg] eky dh ek=kk ,oa ewY;] fu;kZrd dk uke ,oa irk] xarO; canjxkg ,oa ns; lhek 'kqYdA
fofue; foi=k % ;g ,d fyf[kr izi=k gS ftlesa bldks tkjh djus okyk nwljs i{k dks ,d fuf'pr jkf'k
,d fuf'pr O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks Hkqxrku osQ fy, dgrk gSA vk;kr fu;kZr ysu&nsu osQ lanHkZ
esa ;g fu;kZrd }kjk vk;krd dks fy[kk tkrk gS ftlesa og vk;krd dks ,d fuf'pr jkf'k ,d fuf'pr
O;fDr vFkok blosQ èkkjd dks Hkqxrku djus dk vkns'k nsrk gSA fu;kZr fd, x, eky ij ekfydkuk vfèkdkj
nsus okys izys[kksa dks vk;krd dks osQoy ml n'kk esa gh lkSaik tkrk gS tc og fcy esa fn, x, vkns'k dks
Loho`Qfr iznku dj nsA

2020-21
Chapter—11.indd 313 10/14/2019 2:23:25 PM
 314 O;olk; vè;;u

n'kZ fcy % ;g fofue; foi=k dk og izdkj gS ftlesa bldk ys[kd cSad dks vk;krd dks lacafèkr izys[k
fcy dk Hkqxrku dj nsus ij gh nsus dk vkns'k nsrk gSA
eqn~nrh fcy % ;g fofue; foi=k dk og izdkj gS ftlesa bldk ys[kd cSad dks vk;krd dks lacaf/r
izys[k eqn~nrh fcy dks Lohdkj dj nsus ij gh lkSaius osQ vkns'k nsrk gSA
vk;kfrr eky dh lwph % ;g og izys[k gS ftlesa vk;kfrr eky dk foLr`r fooj.k fn;k gksrk gSA blh
osQ vkèkkj ij eky dks tgkt ls mrjok;k tkrk gSA
MkWd pkyku % lhek 'kqYd lacaèkh vkSipkfjdrkvksa dh iwfrZ ij MkWd O;; dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA MkWd@
xksnh O;; dk Hkqxrku djrs le; vk;krd vFkok mldk fudklh ,tsaV MkWd O;; dh jkf'k ,d pkyku
vFkok iQkeZ esa n'kkZrk gS ftls MkWd pkyku dgrs gSaA

11-4 fons'kh O;kikj izksUufr&izksRlkgu (d) 'kqYd okilh ;kstuk& fu;kZr dh

,oa laxBukRed leFkZu
fu;kZr esa izfrLi¼kZ dh ;ksX;rk esa o`f¼ osQ
fy, O;kolkf;d iQeksZa dh lgk;rk osQ fy,
ns'k esa dbZ izsj.kk ,oa ;kstuk,¡ izpfyr gSaA
le;&le; ij ljdkj us varjkZ"Vªh; O;olk;
esa layXu iQeksZa dks foi.ku esa lgk;rk ,oa
cqfu;knh <k¡pkxr leFkZu iznku djus osQ fy,
laxBu LFkkfir fd, gSaA vkxs osQ vuqHkkxksa esa
izeq[k fons'kh O;kikj izksUufr ;kstukvksa ,oa
laxBuksa ij ppkZ dh xbZ gSA
11-4-1 fons'kh O;kikj izksUufr fofèk;k¡ ,oa
;kstuk,¡
O;kolkf;d iQeksZa osQ dk;ks± dks lqxe cukus
osQ fy, ljdkj viuh vk;kr&fu;kZr uhfr esa
fofHkUu O;kikj izksUufr mik;ksa ,oa ;kstukvksa
dh ?kks"k.kk djrh gSA orZeku esa izpfyr izeq[k
O;kikj izksUufr mik; (fo'ks"kr% fu;kZr ls
lacafèkr) fuEufyf[kr gSa %
oLrqvksa dks ns'k osQ Hkhrj miHkksx ugha
fd;k tkrkA bu ij fdlh izdkj dk
mRiknu 'kqYd ,oa lhek 'kqYd dk
Hkqxrku ugha djuk gksrkA fu;kZr dh
oLrqvksa ij ;fn fdlh izdkj osQ 'kqYd
dk Hkqxrku dj fn;k x;k gS rks mls
fu;kZrd dks YkkSVk fn;k tk;sxk ysfdu
blosQ fy, mls lacafèkr vfèkdkfj;ksa dks
fu;kZr dk izek.k nsuk gksxkA bl izdkj
dh okilh dks 'kqYd okilh dgrs gSaA
oqQN izeq[k 'kqYd okifl;ksa esa fu;kZr osQ
fy, oLrqvksa ij mRiknu 'kqYd] dPps
eky ,oa fu;kZr gsrq mRiknu osQ fy,
vk;kfrr e'khuksa ij lhek 'kqYd dk
Hkqxrku lfEefyr gSA vafre okilh dks
lhek 'kqYd okilh Hkh dgrs gSaA
([k) ck¡M ;kstuk osQ varxZr fu;kZr gsrq
fofuekZ.k& bl lqfoèkk osQ vuqlkj
iQesZa oLrqvksa dk mRiknu 'kqYd vFkok

2020-21
Chapter—11.indd 314 10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
vU; dksbZ 'kqYd ns; dj ldrh gSaA tks
iQesZa bl lqfoèkk dk ykHk mBkuk pkgrh
gSa mUgsa opu (vFkkZr~ ckaM) nsuk gksrk
gS fd os oLrqvksa dk mRiknu fu;kZr
osQ mís'; ls dj jgs gSa rFkk os budk
okLro esa fu;kZr djsaxsA
(x) foØ; dj osQ Hkqxrku ls NwV& fu;kZr
dh oLrqvksa ij foØ; dj ugha yxrkA
;gh ugha] dkiQh yach vofèk rd fu;kZr
fØ;kvksa ls vftZr vk; ij vk;dj
Hkh ugha nsuk gksrk FkkA vc vk;dj ls
NwV osQoy 100 çfr'kr fu;kZr ewyd
bdkb;ksa ,oa fu;kZr izorZu {ks=kksa@fof'k"V
vkfFkZd {ks=kkssa esa LFkkfir bdkb;ksa dks gh
oqQN pqus gq;s o"kksZa osQ fy, gh feyrh
gSA vkxs osQ ifjPNsnksa esa ge bu bdkb;ksa
dh foospuk djsaxsA
(?k) vfxze ykblsal ;kstuk& bl ;kstuk
osQ varxZr fu;kZrd dks fu;kZr osQ fy,
oLrqvksa osQ mRiknu ?kjsyw ,oa vk;kfrr
vkxr dh fcuk fdlh 'kqYd dk Hkqxrku
fd, vkiwfrZ dh NwV gSA fu;kZrd dks
fu;kZr osQ fy, oLrqvksa osQ fofuekZ.k
gsrq oLrqvksa osQ vk;kr ij lhek 'kqYd
ugha nsuk gksrkA vfxze ykblsal nksuksa
izdkj osQ fu;kZrdksa dks miyCèk gSµ
tks fu;fer :i ls fu;kZr djrs gSa
,oa tks rnFkZ fu;kZr djrs gSaA fu;fer
fu;kZrd vius mRiknu dk;ZØe osQ
vkèkkj ij bl izdkj dk ykblsal izkIr
2020-21
Chapter—11.indd 315
315
dj ldrs gSaA dHkh&dHkh fu;kZr djus
okyh iQesZa Hkh fof'k"V fu;kZr vkns'kksa osQ
fo#¼ bl izdkj dk ykblsal izkIr dj
ldrh gaSA
(Ä) fu;kZ r la o ¼Z u i¡ w t hxr oLrq , ¡
;kstuk& bl ;kstuk dk eq[; mís';
fu;kZr mRiknu osQ fy, iw¡thxr oLrqvksa
osQ vk;kr dks izksRlkgu nsuk gSA ;g
;kstuk fu;kZr iQeksZa dks iw¡thxr oLrqvksa
osQ vk;kr dk izksRlkgu nsrh gSA ;g
;kstuk fu;kZr iQeksZa dks iw¡thxr oLrqvksa
dks uhph nj vFkok 'kwU; lhek 'kqYd
ij vk;kr dh vuqefr nsrh gSA ysfdu
'krZ gS fd og okLrfod mi;ksxdrkZ
gksuk pkfg, rFkk og oqQN fof'k"V fu;kZr
vuqxzgksa dks iwjk djrk gksA ;fn fofuekZrk
bu 'krks± dks iwjk djrk gS rks og iw¡thxr
oLrqvksa dks ;k rks 'kwU; vFkok fj;k;rh
nj ij vk;kr dj pqdkdj vk;kr dj
ldrk gSA leFkZd fofuekZrk ,oa lsok
iznkudrkZ Hkh bl ;kstuk osQ varxZr
iw¡thxr oLrqvksa osQ vk;kr osQ fy,
;ksX; gSaA ;g ;kstuk fo'ks"k :i ls mu
vkS|ksfxd bdkb;ksa osQ fy, mi;ksxh gS
tks vius orZeku la;a=k ,oa e'khujh osQ
vkèkqfudhdj.k ,oa lao¼Zu esa :fp j[krs
gSaA vc lsok fu;kZr iQeZ Hkh] fu;kZr osQ
fy, lkWÝVos;j fodflr djus osQ fy,
oaQI;wVj lkWÝVos;j iz.kkyh tSlh oLrqvksa
osQ vk;kr osQ fy, bl lqfoèkk dk ykHk
mBk ldrh gSaA
10/14/2019 2:23:25 PM
 316
(p) fu;kZr iQeksZa dks fu;kZr x`g ,oa
lqijLVkj O;kikj x`gksas osQ :i esa
ekU;rk nsus dh ;kstuk& Hkyh&Hkk¡fr
LFkkfir fu;kZrdksa dks izksUufr ,oa
varjkZ"Vªh; cktkj esa muosQ mRiknksa osQ
foi.ku esa lgk;rk osQ fy, ljdkj oqQN
pqfuank fu;kZrd iQeksZa dks fu;kZr x`g]
O;kikj x`g ,oa lqijLVkj O;kikj x`g osQ
Lrj dh ekU;rk nsrh gSA ;g lEekutud
LFkku fdlh iQeZ dks rc fn;k tkrk gS]
tc og fiNys oqQN pqus gq, o"kks± esa
fuèkkZfjr vkSlr fu;kZr fu"iknu dks izkIr
dj ysrh gSA U;wure fiNys vkSlr fu;kZr
fu"iknu dks izkIr djus osQ lkFk&lkFk
,slh fu;kZrd iQeksZa dks vk;kr&fu;kZr
uhfr esa mfYyf[kr vU; 'krks± dks Hkh
iwjk djuk gksxkA fu;kZr lao¼Zu osQ fy,
foi.ku ekSfyd <k¡pk ,oa fo'ks"kKrk osQ
fodkl dks è;ku esa j[krs gq, fofHkUu
oxksZa osQ fu;kZr x`gksa dks ekU;rk iznku dh
xbZ gSA fu;kZr lao¼Zu osQ fy, bu x`gksa
dks jk"Vªh; Lrj ij ekU;rk nh xbZ gSA
bUgsa mPp Js.kh osQ is'ksoj ,oa xfr'khy
laLFkkuksa osQ :i esa dk;Z djuk gksrk
gS rFkk ;g fu;kZr osQ mRFkku osQ fy,
,d egRoiw.kZ lkèku osQ :i esa dk;Z
djrs gSaA
(N) fu;kZr lsok,¡& fu;kZr lsokvksa dks
izksRlkgu nsus osQ fy, fofHkUu Js.kh osQ
fu;kZr x`gksa dks ekU;rk nh xbZ gSA budks
ekU;rk lsok iznkudrkZvksa osQ fu;kZr
2020-21
Chapter—11.indd 316
O;olk; vè;;u
fu"iknu osQ vkèkkj ij nh xbZ gSA bUgsa
buosQ fu;kZr fu"iknu osQ vkèkkj ij lsok
fu;kZr x`g varjkZ"Vªh; lsok fu;kZr x`g]
varjkZ"Vªh; LVkj lsok fu;kZr x`g osQ uke
fn, x, gSaA
(t) fu;kZr foÙk& fu;kZrdksa dks oLrqvksa osQ
mRiknu osQ fy, foÙk dh vko';drk
gksrh gSA eky dk ynku dj nsus osQ
i'pkr~ Hkh foÙk dh vko';drk gksrh gS
D;ksafd vk;krd ls Hkqxrku vkus essa oqQN
le; yx ldrk gSA blhfy, vfèko`Qr
cSadksa }kjk fu;kZrdksa dks nks izdkj dk
fu;kZr foÙk miyCèk djk;k tkrk gSA
bUgsa ynku&iwoZ foÙk ;k iSosQftax lk[k
,oa ynku osQ i'pkr~ foÙk dgrs gSaA
tgkt esa ynku ls iwoZ foÙk esa fu;kZrd
dks foÙk@Ø;] izfØ;.k] fofuekZ.k vFkok
iSosQftax osQ fy, miyCèk djk;k tkrk
gSA eky ynku&i'pkr~ foÙk ;kstuk osQ
varxZr] fu;kZrd dks foÙk eky ynku
osQ i'pkr~ lk[k dh frfFk dks c<+kus ls
miyCèk djk;k tkrk gSA fu;kZrdksa dks
foÙk C;kt dh fj;k;rh njksa ij miyCèk
jgrk gSA
(>) fu;kZr izorZu {ks=k& fu;kZr izorZu {ks=k]
os vkS|ksfxd ifj{ks=k gksrs gSa tks jk"Vªh;
lhek 'kqYd {ks=k esa var%{ks=k dk l`tu
djrs gSaA ;s lkekU;r% leqnzh canjxkg
vFkok gokbZ vîós osQ lehi fLFkr gksrs
gaSA budk mís'; de ykxr ij fu;kZr
mRiknu osQ fy, varjkZ"Vªh; izfrLièkkZRed
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
'kqYd jfgr okrkoj.k iznku djuk gSA
blls fu;kZr izorZu {ks=kksa (bZ-ih-tsM-)
osQ mRikn varjkZ"Vªh; cktkj esa xq.koÙkk
,oa ewY; nksuksa esa izfrLièkkZ ;ksX;
fd, x, gSa ftuesa izeq[k gSa % dkanyk
(xqtjkr)] lkarkØqt (eqacbZ)] iQkYVk
(if'peh caxky)] uks,Mk (m-iz-)]
dksphu (osQjy)] psUubZ (rfeyukMq)
,oa fo'kk[kkiV~Vue (vkaèkz izns'k)A
lkarkØwt {ks=k osQoy bysDVªkWfud
oLrqvksa ,oa ghjk ,oa tsojkr dh enksa
osQ fy, gSA vU; bZ-ih-tsM- {ks=k vusdksa
izdkj dh oLrqvksa dk O;kikj djrs
gSaA gky gh esa bZ-ih-tSM- dks fo'ks"k
vkfFkZd {ks=k (Lis'ky bdksukWfed tksu
bZ-ih-tsM-) esa ifjofrZr dj fn;k x;k gS
tks fu;kZr izorZu {ks=kksa dk vkSj vf/d
mUur Lo:i gSA bZ-ih-tsM- vk;kr fu;kZr
dks 'kkflr djus okys fu;eksa] Je ,oa
cSafdax ls lacafèkr dks NksM+dj eqDr gSaA
ljdkj us bZ-ih-tsM- dks fodflr djus
osQ fy, futh] jkT; vFkok la;Dq r {ks=kksa
dks vuqefr ns nh gSA futh bZ-ih-tsM- osQ
fy, xfBr var% ea=kky; desVh igys
gh eqacbZ] lwjr ,oa dkaphiqje esa futh
bZ-ih-tsM- LFkkfir djus osQ izLrko dks
viuh eatwjh ns pqdh gSA
(×k) 100 çfr'kr fu;kZr ijd bdkb;k¡
(100 çfr'kr bZ - vks - ;w - )& 100
çfr'kr fu;kZr ijd bdkb;k¡ ;kstuk dks
1981 esa bZ-ih-tsM- ;kstuk dh iwjd osQ
2020-21
Chapter—11.indd 317
317
:i esa ykxw fd;k x;kA ;g mRiknu osQ
leku {ks=kksa dks gh viukrk gS ysfdu
LFkkuh; djkj dh n`f"V ls o`gr fodYi
nsrk gS ftudk lacaèk ftu fuèkkZjd rRoksa
ls gksrk gS] os gSa& dPps eky osQ lzksr]
canjxkg] i`"B izns'k lqfoèkk,¡] izkS|ksfxdh
esa n{krk dh miyCèkrk] vkS|ksfxd
vkèkkj dk gksuk ,oa bl ifj;kstuk osQ
fy, Hkwfe osQ cM+s {ks=k dh vko';drkA
bZ-vks-;w- dh LFkkiuk fu;kZr osQ fy,
vfrfjDr mRiknu {kerk iSnk djus
dh n`f"V ls dh xbZ gSA blosQ fy,
mfpr uhfrxr dk;Z <k¡pk] ifjpkyu
esa ykspiw.kZrk ,oa izsj.kk miyCèk djkbZ
tkrh gSA
11-4-2 laxBu leFkZu
Hkkjr ljdkj gekjs ns'k esa fons'kh O;kikj
dh izfØ;k dks lqfoèkktud cukus osQ fy,
le;&le; ij fofHkUu laLFkkuksa dh LFkkiuk
djrh jgh gSA oqQN egÙoiw.kZ laLFkku fuEu gaS%
okf.kT; foHkkx& Hkkjr ljdkj osQ okf.kT;
ea=kky; esa okf.kT; foHkkx loksZPp laLFkk gS
tks ns'k osQ fons'kh O;kikj ,oa blls lacafèkr
lHkh ekeyksa osQ fy, mÙkjnk;h gSA bl ij nwljs
ns'kksa osQ lkFk okf.kfT;d lacaèk c<+kus] jkT;
O;kikj] fu;kZr izksUufr mik; ,oa fu;kZr ijd
m|ksxksa ,oa oLrqvksa osQ fu;eu dk mÙkjnkf;Ro
gksrk gSA ;g foHkkx fons'kh O;kikj osQ fy,
uhfr;k¡ fuèkkZfjr djrk gS] fo'ks"k :i ls ns'k
dh vk;kr&fu;kZr uhfr cukrk gSA
10/14/2019 2:23:25 PM
 318
fu;kZr izksUufr ifj"kn~ (bZ-ih-lh-)& fu;kZr
izksUufr ifj"kn~ xSj&ykHk laxBu gksrs gSa ftudks
oaQiuh vfèkfu;e vFkok lfefr iath;u
vfèkfu;e osQ varxZr iathÑr djk;k tkrk
gSA bu ifj"knksa dk ewy mís'; buosQ vfèkdkj
{ks=k osQ fof'k"V mRiknksa osQ fu;kZr dks c<+kok
nsuk ,oa fodflr djuk gSA orZeku esa 21
bZ-ih-lh- gSa tks fofHkUu oLrqvksa esa O;ogkj
djrs gSaA
lkexzh cksMZ& ;s os cksMZ gSa ftudh LFkkiuk
Hkkjr ljdkj }kjk ijaijkxr oLrqvksa osQ mRiknu
osQ fodkl ,oa muosQ fu;kZr osQ fy, dh xbZ
gSA ;s bZ-ih-lh osQ iwjd gksrs gSaA buosQ dk;Z
Hkh bZ-ih-lh- osQ dk;ksZa osQ leku gksrs gSaA vkt
Hkkjr esa lkr lkexzh cksMZ gSa] ;s gSa& dkWiQh
cksMZ] jcM+ cksMZ] rackdw cksMZ] elkys cksMZ]
osaQnzh; flYd cksMZ] pk; cksMZ ,oa dkW;j cksMZA
fu;kZr fujh{k.k ifj"kn~ (bZ-vkbZ-lh)& fu;kZr
fujh{k.k ifj"kn~ dh LFkkiuk Hkkjr ljdkj
}kjk fu;kZr xq.koÙkk] fu;a=k.k ,oa fujh{k.k
vfèkfu;e&1963 dh èkkjk 3 osQ varxZr dh
xbZ FkhA bl ifj"kn dk mís'; xq.koÙkk fu;a=k.k
,oa ynku iwoZ fujh{k.k osQ ekè;e ls fu;kZr
O;olk; dk lao¼Zu djuk gSA fu;kZr dh
oLrqvksa osQ xq.koÙkk fu;a=k.k ,oa iwoZ ynku
fujh{k.k lacaèkh fØ;kvksa ij fu;a=k.k gsrq ;g
loksZPp laLFkk gSA oqQN oLrqvksa dks NksM+dj
'ks"k lHkh fu;kZr dh oLrqvksa osQ fy, bZ-vkbZ-
lh- dh Loho`Qfr ysuh vfuok;Z gSA
Hkkjrh; O;kikj izksUufr laxBu (vkbZ-
Vh-ih-vks)& bl laxBu dh LFkkiuk Hkkjr
2020-21
Chapter—11.indd 318
O;olk; vè;;u
ljdkj osQ okf.kT; ea=kky; }kjk oaQiuh
vfèkfu;e&1956 osQ varxZr tuojh 1992 esa
dh xbZ FkhA bldk eq[;ky; ubZ fnYyh esa
gSA vkbZ-Vh-ih-vks dk fuekZ.k nks iwoZ ,tsafl;ksa&
O;kikj fodkl izkfèkdj.k ,oa Hkkjrh; O;kikj
esyk izkfèkdj.k dks feykdj fd;k x;k FkkA
vkbZ-Vh-ih-vks- ,d lsok laxBu gS tks O;kikj]
m|ksx ,oa ljdkj ls fu;fer ,oa utnhdh
vknku&iznku gSA ;g ns'k osQ vanj rFkk ns'k
ls ckgj O;kikj esyksa ,oa izn'kZfu;ksa dk
vk;kstu dj vkS|ksfxd {ks=k dh lsok djrk
gSA ;g fu;kZr iQeksZa dks varjkZ"Vªh; O;kikj
esys ,oa izn'kZfu;ksa esa Hkkx ysus esa lgk;rk
djrk gS] ubZ oLrqvksa osQ fu;kZr dks fodflr
djrk gS] okf.kT; O;olk; lacaèkh vkt rd
dh lwpuk miyCèk djkrk gS ,oa lkeF;Z
iznku djrk gSA blosQ ik¡p {ks=kh; dk;kZy;
gSa tks eqacbZ] caxyq# dksydkrk] dkuiqj ,oa
psUubZ esa gSa rFkk pkj varjkZ"Vªh; dk;kZy; gSa
tks teZuh tkiku] ;w-,-bZ- ,oa vesfjdk esa
fLFkr gSaA
Hkkjrh; fons'kh O;kikj laLFkku& Hkkjrh;
fons'kh O;kikj laLFkku dh LFkkiuk 1963 esa
Hkkjr ljdkj us lfefr iath;u vfèkfu;e osQ
varxZr iatho`Qr Lok;Ùk laLFkk osQ :i esa dh
FkhA bldk ewy mís'; ns'k osQ fons'kh O;kikj
izcaèk dks ,d is'ks dk Lo:i iznku djuk gSA
bls gky gh esa ekun fo'ofo|ky; osQ :i esa
ekU;rk iznku dh xbZ gSA ;g laLFkku varjkZ"Vªh;
O;kikj dk izf'k{k.k nsrk gS] varZjkZ"Vªh; O;olk;
osQ fofHkUu {ks=kksa esa vuqlaèkku djrk gS ,oa
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa fuos'k lacafèkr vkadM+ksa
dk fo'ys"k.k ,oa izlkj djrk gSA
Hkkjrh; iSosQftax laLFkku (vkbZ-vkbZ-ih-)&
Hkkjrh; iSosQftax laLFkku dh LFkkiuk 1966 esa
Hkkjr ljdkj osQ okf.kT; ea=kky; ,oa Hkkjrh;
iSosQftax m|ksx ,oa lacafèkr fgrksa osQ la;qDr
iz;kl ls ,d jk"Vªh; laLFkku osQ :i esa dh
xbZ FkhA bldk eq[;ky; ,oa izeq[k iz;ksx'kkyk
eqacbZ esa ,oa rhu {ks=kh; iz;ksx'kkyk,¡ dksydkrk]
fnYyh ,oa psUubZ esa fLFkr gSaA ;g iSosQftax
,oa tk¡p dk izf'k{k.k ,oa vuqlaèkku laLFkku
gSA blosQ ikl vn~Hkqr vkèkkjxr lqfoèkk,¡ gSa
tks iSosQt fofuekZ.k ,oa iSosQt mi;ksx m|ksxksa
dh fofHkUu vko';drkvksa dks iwjk djrh gSaA
;g jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; cktkj dh iSosQftax
dh t:jrksa dks iwjk djrk gSA ;g rduhdh
lykg nsu]s iSoQs ftax osQ fodkl dh tk¡p lsok,¡]
izf'k{k.k ,oa 'kS{kf.kd dk;ZØe lao¼Zu bukeh
izfr;ksfxrk] lwpuk lsok,¡ ,oa vU; lgk;d
fØ;k,¡ djrk gSA
jkT; O;kikj laxBu& cM+h la[;k esa Hkkjr dh
?kjsyw iQeks± osQ fy, fo'o cktkj dh izfr;ksfxrk
esa fVduk dfBu FkkA blosQ lkFk gh] orZeku
O;kikj ekxZ@ekè;e fu;kZr izksUufr ,oa ;wjksih;
ns'kksa dks NksM+dj vU; ns'kksa osQ lkFk O;kikj
esa fofoèkrk ykus osQ fy, vuqi;qDr FksA bu
ifjfLFkfr;ksa esa ebZ 1956 esa jkT; O;kikj laxBu
dh LFkkiuk dh xbZ FkhA ,l-Vh-lh- dk eq[;
mís'; fo'o osQ fofHkUu O;kikj esa] Hkkxhnkjksa
eas O;kikj dks] fo'ks"kr% fu;kZr dks c<+kok nsuk
gSA ckn esa ljdkj us ,sls dbZ vU; laxBuksa
2020-21
Chapter—11.indd 319
319
dh LFkkiuk dh tSls eSVy ,oa feujy O;kikj
fuxe (,e-,e-Vh-lh)] gSaMywe ,oa gSaMhØkÝV
fu;kZr fuxe (,p-,p-bZ-lh) dh LFkkiuk dhA
11-5 varjkZ"Vªh; O;kikj laLFkku ,oa
O;kikj le>kSrs
izFke fo'o ;q¼ (1914&18) ,oa f}rh;
fo'o ;q¼ (1939&45) ds i'pke~ iwjs fo'o
esa thou ,oa laifÙk dh Hkkjh rckgh gqbZA
fo'o dh yxHkx lHkh vFkZO;oLFkk,¡ blls
cqjh rjg izHkkfor gqbZaA lalkèkuksa dh deh osQ
dkj.k dksbZ jk"Vª iqufuZek.k ,oa fodkl dk;Z
djus dh fLFkfr esa ugha FksA fo'o dh eqnzk
iz.kkyh esa O;oèkku osQ dkj.k varjkZ"Vªh; O;kikj
ij foijhr izHkko iM+kA fofue; nj dh dksbZ
loZekU; iz.kkyh ugha FkhA ,sls gkykr esa 44
ns'kksa osQ izfrfufèk ts-,e- dhUl&tks ,d ukeh
vFkZ'kkL=kh Fks] mudh vxqvkbZ esa fo'o esa 'kkafr
,oa lkekU; okrkoj.k dh iqu% LFkkiuk osQ fy,
mik; <w¡<+us osQ fy, cSzVuoqM~] U;w gSEi'kk;j
esa ,df=kr gq,A
cSBd dk lekiu rhu varjkZ"Vªh; laLFkkuksa
dh LFkkiuk osQ lkFk gqvk] ftuosQ uke gSa&
varjkZ"Vªh; eqnkz dks"k (vkbZ-,e-,iQ-)] iqufZ uekZ.k
,oa fodkl dk varjkZ"Vªh; cSad (vkbZ-ch-vkj-
Mh-) ,oa varjkZ"Vªh; O;kikj laxBu (vkbZ-
Vh-vks-)A os bu rhu laxBuksa dks fo'o ds
vkfFkZd fodkl osQ rhu LraHk ekurs FksA fo'o
cSad dks ;q¼ osQ dkj.k u"V vFkZO;oLFkkvksa]
fo'ks"kr% ;wjksi osQ iqufuZek.k dk dk;Z lkSaik x;k
rks varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dks fo'o O;kikj osQ
10/14/2019 2:23:25 PM
 320
foLrkj dk ekxZ iz'kLRk djus osQ fy, fofue;
njksa esa fLFkjrk ykus dk nkf;Ro lkSaik x;kA
vkbZ-Vh-vks- dk eq[; dk;Z] ftldh dYiuk
mUgksaus ml le; dh Fkh] lnL; ns'kksa osQ chp
ml le; O;ogkj esa ykbZ tkus okyh fofHkUu
izfrcaèk ,oa i{kikriw.kZ O;ogkj ij vfèkdkj
izkIr dj varjkZ"Vªh; O;kikj dks c<+kok nsuk
,oa lqxe cukuk FkkA
izFke nks laLFkku] vFkkZr~ vkbZ-ch-vkj-Mh-
,oa vkbZ-,e-,iQ- rqjar vfLrRo esa vk x,
ysfdu vkbZ-Vh-vks- osQ fopkj dks vesfjdk osQ
fojksèk osQ dkj.k ewrZ :i iznku ugha fd;k
tk ldkA ,d laxBu osQ LFkku ij Å¡ps lhek
'kqYd rFkk vU; izfrcaèkksa ls varjkZ"Vªh; O;kikj
dks eqDr djus dh O;oLFkk mHkjdj vkbZA
bl O;oLFkk dks tujy iQkWj VSfjiQ ,aM VsªM
dk uke fn;k x;kA Hkkjr bu rhu laLFkkvksa
osQ laLFkkid lnL;ksa esa ls ,d gSA bu rhu
laLFkkvksa osQ izeq[k mís'; ,oa dk;ksZa dh foLrkj
ls foospuk vkxs osQ vuqHkkxksa esa dh xbZ gSA
11-5-1 fo'o cSad
iqufuZek.k ,oa fodkl dk varjkZ"Vªh; cSad
(vkbZ-ch-vkj-Mh-) ftls fo'o cSad Hkh dgrs
gSa] oks czSVu oqM~l dkWUizasQl dk ifj.kke FkkA
bl varjkZ"Vªh; laxBu dh LFkkiuk dk eq[;
mís'; ;q¼ ls izHkkfor ;wjksi osQ ns'kksa dh
vFkZO;oLFkkvksa dk iqufuZekZ.k ,oa fo'o osQ
vfodflr ns'kksa dks fodkl osQ dk;Z esa lgk;rk
iznku djuk FkkA izkjaHk osQ oqQN o"kZ fo'o
cSad ;wjksi osQ ;q¼ ls rckg ns'kksa dks blls
mckjus osQ dk;Z esa tqVk jgkA 1950 rd og
2020-21
Chapter—11.indd 320
O;olk; vè;;u
bl dk;Z esa liQyrk izkIr dj ysus osQ i'pkr~
fo'o cSad us vfodflr ns'kksa ds fodkl ij
è;ku nsuk izkjaHk fd;kA blus ;g ekuk fd
ftruk vf/d bu ns'kksa esa fuos'k djsaxsA fo'ks"k
:i ls lkekftd {ks=kksa] tSls fd LokLF; ,oa
f'k{kk esa] mruk gh vfèkd fodkl'khy ns'kksa
esa vko';d lkekftd ,oa vkfFkZd cnyko
ykuk laHko gksxkA vfodflr ns'kksa esa fuos'k
oQh bl igy dks ewrZ :i nsus osQ fy, 1960
esa varjkZ"Vªh; fodkl la?k (vkbZ-Mh-,-) dk
fuekZ.k fd;k x;kA vkbZ-Mh-,- dh LFkkiuk dk
eq[; mís'; mu ns'kksa dks fj;k;rh njksa ij ½.k
miyCèk djkuk Fkk ftudh izfr O;fDr vk;
uktqd Lrj ls Hkh uhps FkhA fj;k;rh 'krksZa ls
vfHkizk; gS %
(d) ½.k dks ykSVkus dh vof/ vkbZ-ch-
vkj-Mh- dh fuèkkZfjr vofèk ls Hkh dgha
vfèkd yach gSA
([k) ½.k ysus okys ns'k osQ fy, bu ½.kksa
ij C;kt nsus dh vko';drk ugha gSA
bl izdkj ls vkbZ-Mh-,- xjhc ns'kksa dks
C;kt eqDr nh?kZ vofèk ½.k nsrk gS ysfdu ;g
okf.kfT;d nj ls C;kt ysrk gSA dkykarj esa
fo'o cSad dh N=kNk;k esa vfrfjDr laxBuksa
dh LFkkiuk dh xbZA vkt fo'o cSad ik¡p
varjkZ"Vªh; laxBuksa dk lewg gS tks fofHkUu
ns'kksa dks foÙk iznku djrs gSaA ;g lewg ,oa
bldh lg;ksxh laLFkkvksa] ftudk eq[;ky;
okf'kaxVu Mh-lh- esa gS ,oa tks fofHkUu foÙkh;
vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gSa] dh lwph
ckWDl 11-1 esa nh xbZ gSA
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
11-5-2 varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k
(vkbZ-,e-,iQ-)
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k fo'o cSad osQ ckn nwljk
varjkZ"Vªh; laxBu gSA vkbZ-,e-,iQ- tks 1945 esa
vfLrRo esa vk;k] mldk eq[;ky; okf'kaxVu
Mh-lh- esa fLFkr gSA 2005 esa 91 ns'k blosQ
lnL; FksA vkbZ-,e-,iQ dh LFkkiuk dk izeq[k
mís'; ,d O;ofLFkr varjkZ"Vªh; eqnzk iz.kkyh
dk fodkl djuk gS] vFkkZr~ varjkZ"Vªh; Hkqxrku
iz.kkyh dks lqfoèkktud cukuk ,oa jk"Vªh;
eqnzkvksa esa fofue; nj dks lek;ksftr djukA
vkbZ-,e-,iQ osQ mís';
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k osQ izeq[k mís'; bl
izdkj gSa&
yy ,d LFkkbZ laLFkk osQ ekè;e ls varjkZ"Vªh;
eqnzk lg;ksx dks c<kok nsukA
yy varjkZ"Vªh; O;kikj osQ larqfyr fodkl osQ
foLrkj dks lqxe cukuk ,oa mPp Lrjh;
jkstxkj ,oa okLrfod vk; esa o`f¼ ,oa
vuqj{k.k esa ;ksxnku nsukA
yy lnL; ns'kksa osQ chp fu;ekuqlkj fofue;
O;oLFkk osQ mís'; ls fofue; fLFkjrk
dks c<+kukA
yy ns'kksa osQ chp orZeku ysu&nsuksa osQ lanHkZ
esa Hkqxrku dh cgq vk;keh iz.kkyh dh
LFkkiuk esa lgk;rk djukA
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k osQ dk;Z
bl laxBu osQ }kjk mi;qZDr mís';ksa dks izkIr
djus osQ fy, vusdksa dk;Z fd, tkrs gSA blosQ
2020-21
Chapter—11.indd 321
321
oqQN egÙoiw.kZ dk;Z fuEufyf[kr gSa&
yy ,d y?kq vofèk lk[k laLFkk osQ :i esa
dk;Z djuk_
yy fofue; nj osQ fu;e osQ vuqlkj lek;kstu
osQ fy, ra=k dh jpuk djuk_
yy lHkh lnL; ns'kksa dh eqnzkvksa osQ dks"k osQ
:i esa dk;Z djuk ftlesa ls dksbZ Hkh ns'k
nwljs ns'k dh eqnzk esa ½.k ys ldrk gS_
yy fons'kh eqnzk ,oa orZeku ysu&nsuksa osQ
½.knk=kh laLFkk dk dk;ZA
yy fdlh Hkh ns'k dh eqnzk dk ewY; fuèkkZj.k
djuk djuk vFkok vko';drk iM+us ij
mlesa ifjorZu djuk ftlls fd lnL; ns'kksa
esa fofue; njksa esa lqO;ofLFkr lek;kstu
fd;k tk losQA
yy varjkZ"Vªh; fopkj&foe'kZ osQ fy, ra=k dh
O;oLFkk djukA
11-5-3 fo'o O;kikj laxBu (MCY;w-Vh-vks)
,oa izeq[k le>kSrs
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ,oa fo'o cSad dh rtZ
ij cSzVu oqM~ lEesyu esa izkjaHk esa varjkZ"Vªh;
O;kikj la?k dh LFkkiuk dk fu.kZ; fy;k x;kA
bldk mís'; lnL; ns'kksa osQ chp varjkZ"Vªh;
O;kikj oQks c<+kok nsuk ,oa lqfoèkktud cukuk
rFkk ml le; O;kIr fofHkUu izfrcaèk ,oa
i{kikr ij dkcw ikuk FkkA ysfdu ;g fopkj
vesfjdk osQ dMs+ fojksèk osQ dkj.k O;ogkj esa
ugha vk ldkA ysfdu bl fopkj dks iw.kZ :i
ls R;kx nsus osQ LFkku ij tks ns'k cSzVu oqM~l
lEesyu esa Hkkx ys jgs Fks] mUgksaus fo'o dks
10/14/2019 2:23:25 PM
 322
Å¡ps lhek 'kqYd ,oa ml le; ykxw vU;
nwljs izdkj osQ izfrcaèkksa ls eqDr djus osQ fy,
vkil esa dksbZ O;oLFkk djuk r; fd;kA ;g
O;oLFkk 'kqYd ,oa O;kikj dk lkèkkj.k le>kSrk
(tujy ,xzheasV iQkWj VSfjÝl ,aM VsªM] th-,-
Vh-Vh-) dgyk;kA
th-,-Vh-Vh 01 tuojh 1948 dks vfLrRo
esa vk;k rFkk fnlacj 1994 rd dk;Zjr jgkA
blosQ lkfuè; esa lhek 'kqYd ,oa vU; ckèkkvksa
dks de djus osQ fy, ckrphr osQ dbZ nkSj
gks pqosQ gSaA vafre nkSj] ftls m:Xos nkSj dgk
tkrk gS] ftlesa lokZfèkd la[;k esa leL;kvksa
ij fopkj fd;k x;k ,oa ftldh vofèk Hkh
lcls yach jgh tksfd 1986 ls 1994 rd
dh lkr o"kZ dh FkhA
th-,-Vh-Vh esa fopkj&foe'kZ osQ m:Xos nkSj
dh ize[q k miyfCèk;ksa esa ls ,d gS fofHkUu ns'kksa
esa Lora=k ,oa larks"ktud O;kikj oQh izkUs ufr ij
è;ku nsus osQ fy, ,d LFkk;h laLFkk dh LFkkiuk
dk fu.kZ;A bl fu.kZ; osQ ifj.kke Lo:i th-
,-Vh-Vh dks 1 tuojh 1995 ls fo'o O;kikj
laxBu esa ifjofrZr dj fn;k x;kA bldk
eq[;ky; ftusok] fLoV~tjySMa esa fLFkr gSA fo'o
O;kikj laxBu dh LFkkiuk yxHkx 50 o"kZ iwoZ
osQ varjkZ"Vªh; O;kikj laxBu (vkbZ-Vh-vks-) dh
LFkkiuk osQ ewy izLrko dk fØ;kUo;u gSA
;|fi fo'o O;kikj laxBu th-,-Vh-Vh-
dk mÙkjkfèkdkjh gS rFkkfi ;g mlls vfèkd
'kfDr'kkyh laxBu gSA ;g u osQoy oLrqvksa
cfYd lsokvksa ,oa ckSf¼d laink vfèkdkj esa
O;kikj dks 'kkflr djrk gSA th-,-Vh-Vh- ls
gVdj ;g ,d LFkk;h laxBu gS ftldh LFkkiuk
2020-21
Chapter—11.indd 322
O;olk; vè;;u
varjkZ"Vªh; le>kSrs ls gqbZ gS rFkk ftls lnL;
ns'kksa dh ljdkjksa ,oa fo/ku eaMyksa us izekf.kr
fd;k gSA oSls Hkh ;g ,d lnL;ksa }kjk lapkfyr
fu;eksa ij vkèkkfjr laxBu gS D;ksfa d blesa lHkh
fu.kZ; lnL; ljdkjksa }kjk vke jk; ls fy, tkrs
gSAa fofHkUu ns'kksa osQ chp O;kikfjd leL;kvksa
osQ lekèkku dh izèkku varjkZ"Vªh; laLFkk ,oa
cgq vk;keh O;kikfjd ijkØe.k dk eap gksus
osQ ukrs bldk vkbZ-,e-,iQ- ,oa fo'o cSad
osQ leku oSf'od Lrj gSA Hkkjr fo'o O;kikj
laxBu dk laLFkkid lnL; gSA 11 fnlacj
2005 dks blosQ 149 lnL; FksA
fo'o O;kikj laxBu osQ mís';
fo'o O;kikj laxBu osQ mís'; ogh gSa tks
th-,-Vh-Vh- osQ gSa] vFkkZr~ vk; esa o`f¼ ,oa
thou Lrj esa lqèkkjiw.kZ jkstxkj lqfuf'pr
djuk] mRiknu ,oa O;kikj dk foLrkj ,oa
fo'o osQ lalkèkuksa dk leqfpr mi;ksxA nksuksa
osQ mís';ksa esa lcls cM+k varj ;g gS fd fo'o
O;kikj laxBu osQ mís'; vfèkd lqfuf'pr gSa
rFkk blosQ dk;Z{ks=k esa lsokvksa dk O;kikj Hkh
vkrk gSA fo'o O;kikj laxBu dk ,d mís';
fo'o osQ lalkèkuksa osQ leqfpr mi;ksx osQ }kjk
fVdkÅ fodkl djuk gS ftlls fd i;kZoj.k
dks lqj{kk ,oa laj{k.k dks lqfuf'pr fd;k tk
losQA mi;ZqDr ifjppkZ dks è;ku esa j[krs gq,
ge vfèkd Li"V :i esa dg ldrs gSa fd
fo'o O;kikj laxBu osQ izeq[k mís'; fuEu gSa %
yy fofHkUu ns'kksa }kjk yxk, 'kqYd ,oa vU;
O;kikfjd ckèkkvksa esa deh dks lqfuf'pr
djuk_
10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj
yy ,sls dk;Z djuk tks thou Lrj esa lqèkkj
yk,] jkstxkj iSnk djs] vk; ,oa izHkkoh
ekax esa o`f¼ djs ,oa vfèkd mRiknu ,oa
O;kikj dks lqxe cuk,_
yy fVdkÅ fodkl osQ fy, fo'o lalkèkuksa
osQ mfpr mi;ksx dks lqxe cukuk_
yy ,dho`Qr] vfèkd O;kogkfjd ,oa fVdkÅ
O;kikj iz.kkyh dk izorZuA
fo'o O;kikj laxBu osQ dk;Z
fo'o O;kikj laxBu osQ izeq[k dk;Z bl
izdkj gSa&
yy ,d ,sls okrkoj.k dks cy nsuk tks blosQ
lnL; ns'kksa dks viuh f'kdk;rksa dks nwj
djus osQ fy, MCY;w-Vh-vks- osQ ikl vkus
osQ fy, izksRlkfgr djs_
yy ,d loZekU; vkpkj lafgrk cukuk ftlls
fd O;kikj dh ckèkkvksa] tSls& lhek 'kqYd
dks de fd;k tk losQ ,oa varjkZ"Vªh;
O;kikj lacaèkksa esa i{kikr dks lekIr fd;k
tk losQ_
yy fooknksa oQks gy djus okyh laLFkk osQ
:i esa dk;Z_
yy ;g lqfuf'pr djuk fd lHkh lnL; ns'k
vius vkilh fooknksa dks gy djus osQ
fy, vfèkfu;e }kjk fuèkkZfjr lHkh fu;e
,oa dkuwuksa dk ikyu djsa_
yy vkbZ-,e-,iQ- ,oa vkbZ-ch-vkj-Mh- ,oa
blls lac¼ ,tsafl;ksa ls fopkj&foe'kZ
djuk ftlls fd oSf'od vkfFkZd uhfr
osQ fuekZ.k esa vkSj Js"B le> ,oa lg;ksx
dk lekos'k fd;k tk losQ_ ,oa
2020-21
Chapter—11.indd 323
323
yy oLrqvksa] lsokvksa ,oa O;kikj ls lacafèkr
ckSf¼d vf/dkjksa osQ lacaèk esa la'kksfèkr
le>kS r s ,oa ljdkjh ?kks " k.kkvks a os Q
ifjpkyu dk fu;fer i;Zos{k.k djukA
fo'o O;kikj laxBu osQ ykHk
1995 esa LFkkiuk osQ le; ls gh fo'o O;kikj
laxBu us orZeku cgqvk;keh O;kikj iz.kkyh dh
oSèkkfud ,oa laLFkkxr vkèkkjf'kyk rS;kj djus
osQ fy, ,d yack liQj r; fd;k gSA ;g u
osQoy O;kikj dks lqxe cukus cfYd thou
Lrj esa lqèkkj ,oa lnL; ns'kksa esa ikjLifjd
lg;ksx esa ennxkj jgk gSA fo'o O;kikj laxBu
osQ izeq[k ykHk fuEu gSa&
yy fo'o O;kikj laxBu varjkZ"Vªh; 'kkafr dks
c<+kok nsrk gS ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; dks
lqxe cukrk gSA
yy lnL; ns'kksa osQ chp fooknksa dks vkilh
ckrphr ls fuiVkrk gSA
yy fu;e varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa lacaèkksa dks
e`nq ,oa laHkkO; cukrs gSaA
yy Lora=k O;kikj osQ dkj.k fofHkUu izdkj
dh vPNh xq.koÙkk okyh oLrqvksa dks izkIr
djus osQ i;kZIr volj feyrs gSaA
yy Lora=k O;kikj osQ dkj.k vkfFkZd fodkl
esa rhozrk vkbZ gSA
yy ;g iz.kkyh Js"B 'kklu dks izksRlkfgr
djrh gSA
yy fo'o O;kikj laxBu fodkl'khy ns'kksa osQ
fodkl dk] O;kikj ls lacfa èkr ekeyksa esa
fo'ks"k è;ku j[kdj izkFkfedrk osQ vkèkkj ij
O;ogkj dj iks"k.k djus esa lgk;d gksrk gSA
10/14/2019 2:23:25 PM
 324 O;olk; vè;;u
lkjka'k
varjkZ"Vªh; O;olk;@O;kikj dk vFkZ % dksbZ ns'k viuh lhekvksa ls ckgj fofuekZ.k ,oa O;kikj djrk gS rks
mls varjkZ"Vªh; O;olk; dgrs gSaA varjkZ"Vªh;] vFkok ckg~; O;olk; dks bl çdkj ls ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk
gSA ;g og O;kolkf;d fØ;k,¡ gSa tks jk"Vª dh lhekvksa ds ikj dh tkrh gSaA ;gk¡ ;g crkuk vko';d gS fd
cgqr ls yksx varjkZ"Vªh; O;olk; dk vFkZ varjkZ"Vªh; O;kikj ls yxkrs gSaA varjkZ"Vªh; O;olk; ,d O;kid 'kCn
gS] tks fons'kksa ls O;kikj ,oa ogka oLrq ,oa lsokvksa ds mRiknu ls feydj cuk gSA
varjkZ"Vªh; O;olk; ds dkj.k % varjkZ"Vªh; O;olk; dk vk/kkjHkwr dkj.k gS fd ns’k viuh vko';drk
dh oLrqvksa dk Hkyh çdkj ls ,oa lLrs ewY; ij mRiknu ugha dj ldrsA bldk dkj.k muds chp çkd`frd
lalk/kuksa dk vleku forj.k vFkok mudh mRikndrk esa varj gks ldrk gSA oSls fofHkUu jk"Vªksa esa Je dh
mRikndrk ,oa mRiknu ykxr esa fHkUurk fofHkUu lkekftd&vkfFkZd] HkkSxksfyd ,oa jktuSfrd dkj.kksa ls gksrh
gSA bUgha dkj.kksa ls ;g dksbZ vlk/kj.k ckr ugha gS fd dksbZ ,d ns'k vU; ns'kksa dh rqyuk esa Js"B xq.koÙkk
okyh oLrqvksa ,oa de ykxr ij mRiknu dh fLFkfr esa gksA
varjkZ"Vªh; O;olk; cuke ?kjsyw O;olk; % varjkZ"Vªh; O;olk; dk lapkyu ,oa çca/u ?kjsyw O;olk; dks
pykus ls dgha vf/d tfVy gSA ?kjsyw ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa fofHkUu igywvksa ij varj uhps fn;s x;s gSaA
(d) Øsrk ,oa foØsrkvksa dh jk"Vªh;rk ([k) vU; fgrkfFkZ;ksa dh jk"Vªh;rk (x) mRiknu ds lk/uksa esa xfr'khyrk
(?k) thou Lrj esa o`f¼ (M+) O;olk; i¼fr;ksa ,oa vkpj.k esa varj (p) jktuhfrd ç.kkyh ,oa tksf[kesa
(N) O;olk; ds fu;e ,oa uhfr;k¡ (t) O;kolkf;d ysu&nsuksa ds fy, ç;qDr eqækA
vk;kr fu;kZr çfØ;k % vkarfjd ,oa ckg~; O;olk; ifjpkyu esa çeq[k varj dh tfVyrk gSA oLrqvksa dk
vk;kr ,oa fu;kZr mruk lh/kk ,oa ljy ugha gS ftruk fd ?kjsyw cktkj es Ø; ,oa foØ;] D;ksafd fons'kh
O;kikj esa eky ns'k dh lhek ds ikj Hkstk tkrk gS rFkk blesa fons'kh eqæk dk ç;ksx fd;k tkrk gSA
fu;kZr çfØ;k % fu;kZr ysu&nsu ds vyx&vyx gksrs gSaA ,d çfr :id fu;kZr ysu&nsu ds fuEufyf[kr
pj.k gksrs gSa% (d) iwNrkN çkIr djuk ,oa fu[kZ Hkstuk ([k) vkns'k vFkok baMSaV dh çkfIr (x) vk;krd
dh lk[k dk vkadyu ,oa Hkqxrku dh xkjaVh çkIr djuk (?k) fu;kZr ykblsal çkIr djuk (M+) eky çs"k.k ls
iwoZ foÙk djuk (p) oLrqvksa dk mRiknu ,oa vf/kçkfIr (N) tgkt ynku fujh{k.k (t) mRikn 'kqYd dh
fudklh (>) mn~xe çek.ki=k çkIr djuk (×k) tgkt esa LFkku dk vkj{k.k (V) iSfdax ,oa eky dks Hkstuk
(B) oLrqvksa dk chek (M) dLVe fudklh (<) tgkt ds dIrku dh jlhn (esV~l fjlhIV) çkIr djuk
(.k) HkkM+s dk Hkqxrku ,oa tgkth fcYVh dk chek (r) chtd cukuk (Fk) Hkqxrku çkIr djukA
vk;kr çfØ;k % (d) O;kikfjd iwNrkN ([k) vk;kr ykblsal çkIr djuk (x) fons'k eqæk dk çca/ djuk
(?k) vkns'k vFkok baMSaV Hkstuk (M+) lk[k i=k çkIr djuk (p) foÙk dh O;oLFkk djuk (N) tgkt ls eky
Hkst fn, tkus dh lwpuk dh çkfIr (t) vk;kr çys[kksa dks NqM+kuk (>) eky dk vkxeu (×k) lhek 'kqYd
fudklh ,oa eky dks NqM+kukA

2020-21
Chapter—11.indd 324 10/14/2019 2:23:25 PM
 varjkZ"Vªh; O;kikj 325

vH;kl
y?kq mÙkjh; ç'u
1- varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa varjkZ"Vªh; O;olk; esa varHksZn dhft,A
2- varjkZ"Vªh; O;olk; ds fdUgha rhu ykHkksa dh O;k[;k dhft,A
3- nks ns'kksa dh chp O;kikj ds çeq[k dkj.k D;k gSa\
4- ,slk D;ksa dgk tkrk gS fd vuqKfIr oSf'od foLrkj dk ljy ekxZ gSA
5- fons'kksa esa Bsdk mRiknu ,oa laiw.kZ LokfeRo okyh mRiknu lgk;d daiuh ds varHksZn dhft,A
6- fu;kZr ykblsal ysus ds fy, vkSipkfjdrkvksa dh foospuk dhft,A
7- fu;kZr çksUufr ifj"kn~ esa iath;u djkuk D;ksa vko';d gS\
8- ,d fu;kZr iQeZ ds fy, ynku&iwoZ fujh{k.k djkuk D;ksa vko';d gS\
9- eky dks mRiknu 'kqYd foHkkx ls vuqefr ds fy, çfØ;k dh la{ksi esa foospuk dhft,A
10- tgkth fcy D;k gS\
11- lk[k i=k D;k gS\ fu;kZrd dks bl çys[k dh D;k vko';drk gS\
12- fu;kZr dk Hkqxrku çkIr djus dh çfØ;k dh foospuk dhft,A

nh?kZ mÙkjh; ç'u

1- varjkZ"Vªh; O;olk; varjkZ"Vªh; O;kikj ls vf/d O;kid gSA foospuk dhft,A
2- varjkZ"Vªh; O;olk; ls O;kolkf;d bdkb;ksa dks D;k ykHk gSa\
3- varjkZ"Vªh; O;olk; esa ços'k gsrq fu;kZr fdl çdkj ls fons'kksa esa laiw.kZ LokfeRo daifu;ksa dh LFkkiuk ls
Js"Brj ekè;e gS\
4- js[kk xkjeSaV~l dks vkLVªsfy;k esa fLFkr fLoÝV bEiksV~Zl fy- dks 2000 iq:"k iSaV ds fu;kZr dk vkns'k çkIr
gqvk gSA bl fu;kZr vkns'k dks fØ;kfUor djus esa js[kk xkjesaV~l dks fdl çfØ;k ls xqtjuk gksxk\ foospuk
dhft,A
5- vkidh iQeZ dukMk ls diM+k e'khujh ds vk;kr dh ;kstuk cuk jgh gSA vk;kr çfØ;k dk o.kZu dhft,A
6- ns'k ds fons'kh O;kikj dks c<+kok nsus ds fy, ljdkj us ftu laxBuksa dh LFkkiuk dh gSA muds uke nhft,A
7- varjkZ"Vªh; eqæk dks"k D;k gS\ blds fofHkUu mís';ksa ,oa dk;ksZa dh foospuk dhft,A
8- fo'o O;kikj laxBu dh fo'ks"krkvksa <k¡pk mís'; ,oa dk;Z lapkyu ij foLr`r fVIi.kh fyf[k,A

ifj;kstuk dk;Z@fØ;kdyki
fo'o O;kikj esa Hkkjr dh fLFkfr
uhps fn;s x, vk¡dM+ksa dks è;kuiwoZd i<+saA ;g vk¡dM+s fo'o O;kikj esa Hkkjr ds fu"iknu dks O;k[;k djrs
gSaA Hkkjr ljdkj }kjk fy;s x, 8 uohu dne tSls fd ^esd bu bafM;k*] ^dkS'ky Hkkjr* vkSj fons'kh O;kikj

2020-21
Chapter—11.indd 325 10/14/2019 2:23:25 PM
 326 O;olk; vè;;u
uhfr 2015&20 vkSj ^fMthVy bafM;k* vkfn ds ekè;e ls Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa vk;kr fu;kZr vkSj O;kikj
rqyu dks c<+kok feyk gSA
1- rkfydk 1 % fo'o dh foLr`r vFkZO;oLFkkvksa esa Hkkjr dh fLFkfr n'kkZrh gSA
Øe la- ns'k fo'o O;kikj esa çfr'kr va'k
1- la;qDr jkT; vesfjdk 24-40
2- phu 16-10
3- tkiku 5-93
4- teZuh 4-67
5- Hkkjr 3-36
6- izQkal 3-23
7- ;wukbVsM fOakQxMe 3-19
8- bVyh 2-40
9- czkthy 2-19
10- dukMk 2-07
lzksr % varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k] 2018
1- blds lanHkZ esa ço`fÙk fjiksVZ rS;kj djsa] tksfd Hkkjr dh fLFkfr dks o"kZ 2015 ls o"kZ 2017 rd fn[kk,A
2- bu vk¡dM+ksa ds vk/kj ij ppkZ djsa fd fdl çdkj O;kikfjd fØ;kvksa }kjk fo'o esa 'kkafr vkSj ln~Hkkouk
LFkkfir dh tk ldrh gSA
3- vè;k; 1 OksQ vk/kj ij ,sfrgkfld vrhr vkSj ledkyhu le; esa vk;kr&fu;kZr vkSj O;kikfjd voLFkk
ij rqyukRed ppkZ djsaA
4- vkarfrd vkSj varjkZ"Vªh; O;kikj OksQ lanHkZ esa Hkkjr ljdkj }kjk ikfjr “esd bu bafM;k” OksQ ykHkksa dh ppkZ
djsaA

2020-21
Chapter—11.indd 326 06-01-2020 11:41:19