‫األحكام التشريعية التي تحدد مسار النصوص القانونية‬

‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة العالقات مع البرلمان‬

‫األحكام التشريعية التي تحدد مسار النصوص القانونية‪:‬‬

‫المصدر ‪:‬‬

‫‪ -‬الدستور‪ ،‬المعدل‪.‬‬

‫‪ -‬القانون العضوي رقم ‪.12-16‬‬

‫‪ -‬النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‪.‬‬

‫‪ -‬النظام الداخلي لمجلس األمة‪.‬‬

‫الخطة ‪:‬‬

‫‪ / I‬حق التشريع‬

‫‪ )1‬القاعدة ‪ :‬البرلمان‪.‬‬

‫‪)2‬اإلستثناء‪ :‬صالحيات رئيس الجمهورية في التشريع‪.‬‬

‫‪ / II‬المبادرة بالقوانين وشروط قابلية النصوص‬

‫‪)1‬مشاريع القوانين‪.‬‬

‫‪)2‬إقتراحات القوانين‪.‬‬

‫‪ /III‬إيداع النصوص القانونية‬

‫‪ /IV‬إجراءات دراسة نص القانون‬

 ‫‪ -‬الدراسة من قبل الغرفتين‪.‬‬

‫‪ -‬اإلجراءات التشريعية العادية‪.‬‬

‫‪ )1‬الدراسة ‪:‬‬

‫أ‪ -‬دراسة النص على مستوى اللجان الدائمة‬

‫ب‪ -‬السحب‪.‬‬

‫ج‪ -‬التصويت على النص‪.‬‬

‫تسجيل النص في جدول أعمال الجلسات‪.‬‬

‫المناقشة في الجلسات العامة‪.‬‬

‫التعديالت‪.‬‬

‫إجراءات التصويت‪.‬‬

‫‪ )2‬المصادقة ‪.:‬‬

‫‪ ) 3‬في حالة خالف الغرفتين حول نص القانون‪.‬‬

‫‪ -‬اللجنة المتساوية األعضاء‪.‬‬

‫‪ -‬أعمال اللجنة‪.‬‬

‫‪ -‬في حالة عدم توصل اللجنة لنص توافقي‪.‬‬

‫‪ / V‬اإلجراءات التشريعية الخاصة‬

‫‪ -‬األوامر واالتفاقيات‪.‬‬

‫‪ -‬قانون المالية السنوي‪.‬‬

 ‫‪ -‬تعديل الدستور‪.‬‬

‫‪ -‬حق المبادرة بتعديل الدستور‪.‬‬

‫‪ -‬شروط تعديل الدستور‪.‬‬

‫‪ / VI‬الرقابة الدستورية للنصوص القانونية‪.‬‬

‫‪ -‬حق إخطار المجلس الدستوري‪.‬‬

‫‪ -‬صالحيات المجلس الدستوري‪.‬‬

‫‪ / VII‬طلب رئيس الجمهورية لمداولة ثانية‪.‬‬

‫‪ / VIII‬إصدار النصوص القانونية‪.‬‬

‫‪ / I‬حق التشريع‪:‬‬

‫‪ )1‬القاعدة ‪ :‬البرلمان‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪ : 112‬يمارس السلطة التشريعية برلمان يتكون من غرفتين‪ ،‬وهما المجلس الشعبي الوطني ومجلس األمة‪.‬‬

‫وله السيادة في إعداد القانون والتصويت عليه‪.‬‬

‫‪)2‬اإلستثناء‪ :‬صالحيات رئيس الجمهورية في التشريع‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪ : 110‬يوقف العمل بالدستور مدة حالة الحرب ويتولى رئيس الجمهورية جميع السلطات‪.‬‬

‫وإذا انتهت المدة الرئاسية لرئيس الجمهورية تمدد وجوبا إلى غاية انتهاء الحرب‪.‬‬

‫في حالة استقالة رئيس الجمهورية أو وفاته أو حدوث أي مانع آخر له‪ ،‬يخول رئيس مجلس األمة باعتباره رئيسا للدولة‪،‬‬

‫كل الصالحيات التي تستوجبها حالة الحرب‪ ،‬حسب الشروط نفسها التي تسري على رئيس الجمهورية‪.‬‬

‫في حالة اقتران شغور رئاسة الجمهورية ورئاسة مجلس األمة‪ ،‬يتولى رئيس المجلس الدستوري وظائف رئيس الدولة‬
 ‫حسب الشروط المبينة سابقا‪.‬‬

‫المادة ‪ : 111‬يوقع رئيس الجمهورية اتفاقيات الهدنة ومعاهدات السلم‪.‬‬

‫ويتلقى رأي المجلس الدستوري في االتفاقيات المتعلقة بهما‪ .‬ويعرضها فورا على كل غرفة من البرلمان لتوافق عليها‬

‫صراحة‪.‬‬

‫المادة ‪ : 142‬لرئيس الجمهورية أن يشرع بأوامر في مسائل عاجلة في حالة شغور المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬أو خالل‬

‫العطل البرلمانية‪ ،‬بعد رأي مجلس الدولة‪.‬‬

‫ويعرض رئيس الجمهورية النصوص التي اتخذها على كل غرفة من البرلمان في أول دورة له لتوافق عليها‪.‬‬

‫تعد الغية األوامر التي ال يوافق عليها البرلمان‪.‬‬

‫يمكن رئيس الجمهورية أن يشرّ ع بأوامر في الحالة االستثنائية المذكورة في المادة ‪ 107‬من الدستور‪.‬‬

‫تتخذ األوامر في مجلس الوزراء‪.‬‬

‫المادة ‪ : 208‬لرئيس الجمهورية حق المبادرة بالتعديل الدستوري‪ ،‬وبعد أن يصوت عليه المجلس الشعبي الوطني‬

‫ومجلس األمة بنفس الصيغة حسب الشروط نفسها التي تطبق على نص تشريعي‪.‬‬

‫يعرض التعديل على استفتاء الشعب خالل الخمسين(‪ )50‬يوما الموالية إلقراره‪.‬‬

‫يصدر رئيس الجمهورية التعديل الدستوري الذي صادق عليه الشعب‪.‬‬

‫‪ / II‬المبادرة بالقوانين وشروط قابلية النصوص‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪( : 136‬فقرة‪ :)1‬لك ّل من الوزير األول و ال ّنوّ اب وأعضاء مجلس األمة ّ‬

‫حق المبادرة بالقوانين‪.‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 19‬عالوة على الشروط المنصوص عليها في المادتين ‪ 136‬و ‪ 137‬من الدستور‪ ,‬يرفق كل مشروع أو اقتراح‬
 ‫قانون بعرض أسباب‪ ,‬و يحرّ ر نصّه في شكل مواد‪.‬‬

‫المادة ‪ : 23‬ال يقبل أي مشروع أو اقتراح قانون مضمونه نظير مضمون مشروع أو اقتراح قانون تجري دراسته في‬

‫البرلمان أو ت ّم رفضه أو سحبه منذ أق ّل من إثني عشر(‪ )12‬شهرا‪.‬‬

‫‪)1‬مشاريع القوانين ‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪( : 136‬الفقرة ‪ )3‬تعرض مشاريع القوانين على مجلس الوزراء ‪،‬بعد رأي مجلس الدّولة ‪،‬ث ّم يودعها الوزير‬

‫األول‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬مكتب المجلس الشعبيّ الوطنيّ أو مكتب مجلس األمة‪.‬‬

‫المادة ‪ :137‬تودع مشاريع القوانين المتعلقة بالتنظيم المحلي وتهيئة اإلقليم والتقسيم اإلقليمي مكتب مجلس األمة‪.‬‬

‫وباستثناء الحاالت المبينة في الفقرة أعاله‪ ،‬تودع كل مشاريع القوانين األخرى مكتب المجلس الشعبي الوطني‪.‬‬

‫‪)2‬إقتراحات القوانين‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪( : 136‬الفقرة‪ )2‬تكون اقتراحات القوانين قابلة للمناقشة‪،‬إذا ّقدمها عشرون(‪)20‬نائبا أو عشرون (‪ )20‬عضوا‬

‫في مجلس األمة في المسائل المنصوص عليها في المادة ‪ 137‬أدناه‪.‬‬

‫المادة ‪ : 139‬ال يقبل اقتراح أيّ قانون‪ ،‬مضمونه أو نتيجته تخفيض الموارد العمومية‪ ،‬أو زيادة ال ّنفقات العموميّة‪،‬‬

‫إالّ إذا كان مرفوقا بتدابير تستهدف ّ‬

‫الزيادة في إيرادات الدّولة‪ ،‬أو توفير مبالغ مالية في فصل آخر من ال ّنفقات العموميّة‬
 ‫تساوي على األقل المبالغ المقترح إنفاقها‪.‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 22‬مع مراعاة أحكام المادة ‪ 137‬من الدستور‪ ،‬يجب أن يكون كل اقتراح قانون مو ّقعا عليه من عشرين (‪)20‬‬

‫نائبا أو عشرين (‪ )20‬عضوا من مجلس األمة‪.‬‬

‫ال يقبل أي اقتراح قانون يكون مخالفا للشروط المنصوص عليها في الدستور‪ ،‬السيما المادة ‪ 139‬منه‪.‬‬

‫يودع كل اقتراح قانون لدى مكتب المجلس الشعبي الوطني أو مكتب مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪.‬‬

‫‪ / III‬إيداع النصوص القانونية‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪( : 136‬الفقرة ‪ )3‬تعرض مشاريع القوانين على مجلس الوزراء ‪،‬بعد رأي مجلس الدّولة ‪،‬ث ّم يودعها الوزير‬

‫األول‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬مكتب المجلس الشعبيّ الوطنيّ أو مكتب مجلس األمة‪.‬‬

‫المادة ‪ :137‬تودع مشاريع القوانين المتعلقة بالتنظيم المحلي وتهيئة اإلقليم والتقسيم اإلقليمي مكتب مجلس األمة‪.‬‬

‫وباستثناء الحاالت المبينة في الفقرة أعاله‪ ،‬تودع كل مشاريع القوانين األخرى مكتب المجلس الشعبي الوطني‪.‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 16‬يمكن الحكومة‪ ,‬حين إيداع مشروع قانون‪ ,‬أن تؤكد على إستعجاليته‪.‬‬

‫المادة ‪ : 20‬يودع الوزير األول مشاريع القوانين المتعلقة بالتنظيم المحلي وتهيئة اإلقليم والتقسيم اإلقليمي لدى مكتب‬

‫مجلس األمة‪ ،‬وتودع كل مشاريع القوانين األخرى لدى مكتب المجلس الشعبي الوطني‪ ,‬طبقا لإلجراءات التي تنص‬

‫عليها أحكام المادتين ‪ 136‬و ‪ 137‬من الدستور‪.‬‬

 ‫يشعر مكتب المجلس الشعبي الوطني أو مكتب مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬باالستالم ‪.‬‬

‫يتل ّقى مكتب الغرفة مشروع أو اقتراح القانون‪ ،‬المودع لدى الغرفة األخرى لإلطالع عليه‪.‬‬

‫المادة ‪ : 22‬مع مراعاة أحكام المادة ‪ 137‬من الدستور‪ ،‬يجب أن يكون كل اقتراح قانون مو ّقعا عليه من عشرين (‪)20‬‬

‫نائبا أو عشرين (‪ )20‬عضوا من مجلس األمة‪.‬‬

‫ال يقبل أي اقتراح قانون يكون مخالفا للشروط المنصوص عليها في الدستور‪ ،‬السيما المادة ‪ 139‬منه‪.‬‬

‫يودع كل اقتراح قانون لدى مكتب المجلس الشعبي الوطني أو مكتب مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪.‬‬

‫النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‬

‫المادة ‪:14‬عالوة على الصالحيات التي يخولها إياه القانون العضوي الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس‬

‫األمة وعملهما وكذا العالقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة ‪ ،‬وهذا النظام الداخلي‪ ،‬وطبقا ألحكامهما يقوم مكتب المجلس‬

‫الشعبي الوطني بما يأتي‪:‬‬

‫(الفقرة ‪ )10‬البت في قابلية اقتراحات القوانين والتعديالت واللوائح شكال‪.‬‬

‫‪ / IV‬إجراءات دراسة نص القانون‬

‫‪ -‬الدراسة من قبل الغرفتين‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪( :138‬الفقرات ‪ 2،3 ،1‬و ‪ )4‬مع مراعاة أحكام الفقرة األولى من المادة ‪ 137‬أعاله‪ ،‬يجب أن يكون كل مشروع‬

‫أو اقتراح قانون موضوع مناقشة من طرف المجلس الشعبيّ الوطنيّ ومجلس األمة على ال ّتوالي ح ّتى ت ّتم المصادقة عليه‪.‬‬

‫تنصّب مناقشة مشاريع القوانين من طرف المجلس الشعبيّ الوطنيّ على ال ّنص الذي يعرضه عليه الوزير األول أو‬

‫على النص الذي صادق عليه مجلس األمة في المسائل المنصوص عليها في المادة ‪ 137‬أعاله‪.‬‬
 ‫تعرض الحكومة على إحدى الغرفتين النص الذي صوتت عليه الغرفة األخرى‪ ،‬وتناقش كل غرفة النص الذي صوتت‬

‫عليه الغرفة األخرى وتصادق عليه‪.‬‬

‫وفي كل الحاالت‪ ،‬يصادق مجلس األمة على النص الذي صوت عليه المجلس الشعبي الوطني بأغلبية أعضائه‬

‫الحاضرين بالنسبة لمشاريع القوانين العادية أو باألغلبية المطلقة بالنسبة لمشاريع القوانين العضوية‪.‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 24‬يبلّغ الى الحكومة اقتراح القانون الذي تم قبوله وفقا ألحكام المادة ‪ 22‬أعاله‪.‬‬

‫تبدي الحكومة رأيها لمكتب المجلس الشعبي الوطني أو مكتب مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬خالل أجل ال يتجاوز الشهرين‬

‫(‪ )2‬من تاريخ التبليغ‪.‬‬

‫إذا لم تبد الحكومة رأيها عند انقضاء أجل الشهرين (‪ ,)2‬يحيل رئيس مجلس األمة أو رئيس المجلس الشعبي الوطني‪،‬‬

‫حسب الحالة‪ ،‬اقتراح القانون على اللجنة المختصة لدراسته‪.‬‬

‫‪ -‬اإلجراءات التشريعية العادية‬

‫‪ )1‬الدراسة‪:‬‬

‫أ‪ -‬دراسة النص على مستوى اللجان الدائمة‬

‫القانون العضوي‬

‫ّ‬
‫الحق في أن تستمع‪ ,‬في إطار جدول أعمالها واختصاصاتها‪ ,‬إلى ممثل الحكومة‪,‬‬ ‫المادة ‪ : 26‬للجان الدائمة بالبرلمان‬

‫كما يمكنها االستماع إلى أعضاء الحكومة كلما دعت الضرورة إلى ذلك‪.‬‬

‫يبلّغ كل رئيس غرفة الطلب‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬إلى الحكومة‪.‬‬

 ‫يمكن أعضاء الحكومة حضور أشغال اللجان الدائمة‪ ,‬ويستمع إليهم بناء على طلب الحكومة الذي يوجّ ه إلى رئيس‬

‫كل غرفة‪ ,‬حسب الحالة‪.‬‬

‫المادة ‪ :27‬يعرض ممثل الحكومة نص القانون المتضمن اقتراح القانون المصوت عليه‪ ،‬في الغرفة األخرى‪.‬‬

‫النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‬

‫المادّة ‪ :38‬يعرض رئيس المجلس الشعبي الوطني على اللّجان الدّائمة‪ ،‬جميع المشاريع أو االقتراحات التي تدخل‬

‫في إطار اختصاصاتها‪ ،‬مرفقة بالمستندات والوثائق المتعلّقة بها‪.‬‬

‫المادّة ‪ :40‬تص ّح مناقشات اللّجان الدّائمة‪ ،‬مهما كان عدد ال ّنوّ اب الحاضرين‪.‬‬

‫ال يصح ال ّتصويت داخل اللّجان الدّائمة إال بحضور أغلبيّة األعضاء‪.‬‬

‫في حالة عدم تو ّفر ال ّنصاب تعقد جلسة ثانية في أجل ست (‪ )6‬ساعات‪ ،‬ويكون ال ّتصويت حينئذ صحيحا مهما كان‬

‫عدد األعضاء الحاضرين‪.‬‬

‫المادّة ‪ :44‬يمكن اللّجنة المختصّة أن تستدعي إلى اجتماعاتها مندوبا عن أصحاب اقتراح القانون أو ال ّتعديل‬

‫لالستماع إليه‪.‬‬

‫المادّة ‪ :45‬يمكن ك ّل لجنة دائمة أن تطلب من مكتب المجلس عرض مشروع أو اقتراح قانون محال عليها على لجنة‬

‫دائمة أخرى‪ ،‬لتبدي رأيها فيه‪.‬‬

‫المادّة ‪ :46‬تبقى اللّجان الدّائمة مكلّفة بقوّ ة القانون‪ ،‬بالمسائل المتعلّقة باختصاصاتها في حالة تنازعّ االختصاص‬

‫بين لجنتين أو أكثر يقوم مكتب المجلس بتسوية المسألة مح ّل ال ّنزاع‪.‬‬

‫شعبيّ الوطنيّ على اللّجنة المختصّة مشاريع القوانين التي يودعها الوزير األول لدى‬
‫المادّة ‪ : 56‬يحيل رئيس المجلس ال ّ‬

‫مكتب المجلس‪ ،‬كما يحيل على اللجنة المختصة اقتراحات القوانين تطبيقا للمادة ‪ 25‬من القانون العضوي الذي يحدد‬

‫تنظيم المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬ومجلس األمة وعملهما‪ ،‬وكذا العالقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‪:‬‬

‫المادة ‪ :32‬يحيل فورا رئيس مجلس األمة على اللجان الدائمة‪ ،‬كل نص يدخل في اختصاصها مرفقا بالمستندات‬

‫والوثائق المتعلقة به للدراسة أو إبداء الرأي‪.‬‬

‫المادة ‪ :34‬ال تصح مناقشات اللجان الدائمة إال بحضور أغلبية أعضائها‪.‬‬

‫وفي حالة عدم توفر النصاب تعقد جلسـة ثانـية بعد أربع وعشرين (‪ )24‬ساعة على األقل‪.‬‬

‫ال يصح التصويت داخل اللجان الدائمة إال بحضور أغلبية األعضاء‪.‬‬

‫في حالة عدم توفر النصاب تعقد جلسة ثانية بعد ثـماني وأربـعين (‪ )48‬ساعة على األقل‪.‬‬

‫يكون التصويت حينئذ صحيحا مهما كان عدد أعضاء اللجنة الحاضرين‪.‬‬

‫في حالة الغياب يمكن التصويت بالوكالة‪.‬‬

‫المادة ‪ :39‬يمكن كل لجنة دائمة أن تطلب من مكتب مجلس األمة عرض نص على لجنة دائمة أخرى‪ ،‬لتبدي رأيها فيه‪.‬‬

‫المادة ‪ :40‬في حالة إعالن لجنة دائمة عدم اختصاصها أو في حالة تنازع االختصاص بين لجنتين دائمتين أو أكثر‪،‬‬

‫يضطلع مكتب المجلس بتسوية المسألة محل التنازع‪.‬‬

‫المادة ‪ :41‬تـحرر تقارير اللجان الدائمة بعد موافقة أعضائها‪ ،‬وترسل نسخة منها إلى مكتب المجلس‪.‬‬
 ‫توزع تقارير اللجان على أعضاء المجلس في غضون ‪ 72‬ساعة على األقل قبل انعقاد الجلسة العامة المعنية بالتقرير‪.‬‬

‫المادة ‪ :63‬يمكن أعضاء مجلس األمة تقديم مالحظاتهم كتابيا في آجال ثالثة (‪ )03‬أيام بعد توزيع اللجنة المختصة‬

‫تقريرها التمهيدي عن النص‪.‬‬

‫تودع المالحظات لدى مكتب مجلس األمة الذي يبت فيها شكال قبل إحالتها على اللجنة المختصة‪.‬‬

‫يمكن اللجنة المختصة أن تستمع‪ ،‬عند االقتضاء إلى أصحاب المالحظات المكتوبة‪.‬‬

‫المادة ‪ :64‬يمكن اللجنة المختصة أن تقدم توصيات معللة على ضوء استنتاجاتها ومالحظات أعضاء مجلس األمة في‬

‫تقريرها التكميلي‪.‬‬

‫ب‪ -‬السحب‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 21‬مع مراعاة أحكام الفقرة ‪ 8‬من المادة ‪ 138‬من الدستور‪ ,‬يمكن الحكومة أن تسحب مشاريع القوانين في وقت‬

‫قبل أن يصوّ ت أو يصادق عليها المجلس الشعبي الوطني أو مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪.‬‬

‫كما يمكن سحب اقتراحات القوانين من قبل مندوبي أصحابها قبل التصويت أو المصادقة عليها‪ ،‬ويعلم المجلس الشعبي‬

‫الوطني أو مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬والحكومة بذلك‪.‬‬

‫يتر ّتب على السحب حذف النص من جدول أعمال الدورة‪.‬‬

‫ج‪ -‬التصويت على النص‪:‬‬

‫تسجيل النص في جدول أعمال الجلسات‪:‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 25‬يمكن أن يسجّ ل في جدول أعمال الجلسات مشروع أو اقتراح قانون لم تع ّد اللجنة المحال عليها تقريرا بشأنه‬
‫في أجل شهرين (‪ )2‬من تاريخ الشروع في دراسته‪ ,‬بناء على طلب الحكومة وموافقة مكتب المجلس الشعبي الوطني‪ ,‬أو‬

‫مكتب مجلس األمة‪.‬‬

‫المناقشة في الجلسات العامة‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪ : 133‬جلسات البرلمان عالنية‪.‬‬

‫وتدون مداوالته في محاضر تنشر طبقا للشروط التي يحددها القانون العضوي‪.‬‬

‫يجوز للمجلس الشعبي الوطني ومجلس األمة أن يعقدا جلسات مغلقة بطلب من رئيسيهما‪ ،‬أو من أغلبية أعضائهما‬

‫الحاضرين‪ ،‬أو بطلب من الوزير األول‪.‬‬

‫*القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 6‬تجري أشغال البرلمان ومناقشاته ومداوالته باللغة العربية‪.‬‬

‫تكون جلسات البرلمان عالنية أو مغلقة وفقا ألحكام المادة ‪ 133‬من الدستور‪.‬‬

‫المادة ‪ : 32‬التصويت مع المناقشة العامة هو اإلجراء العادي لدراسة مشاريع واقتراحات القوانين‪ ,‬ويجري في مرحلتين‬

‫متتاليتين هما ‪ :‬المناقشة العامة والمناقشة مادّة مادّة‪.‬‬

‫المادة ‪ : 33‬يشرع في مناقشة مشروع القانون باالستماع إلى ممثل الحكومة‪ ,‬ومقرّ ر اللجنة المختصة‪ ,‬ثم إلى المتدخلين‬

‫حسب ترتيب تسجيلهم المسبق‪.‬‬

‫يشرع في مناقشة اقتراح القانون باالستماع إلى مندوب أصحاب االقتراح‪ ,‬وممثل الحكومة ‪ ,‬ومقرّ ر اللجنة المختصة‪ ,‬ثم‬

‫إلى المتدخلين حسب ترتيب تسجيلهم المسبق‪.‬‬

 ‫تنصب التدخالت أثناء المناقشة العامة على كامل النص ‪.‬‬

‫يتناول الكلمة بناء على طلبه ممثل الحكومة‪ ,‬ورئيس اللجنة المختصة‪ ,‬أو مقرّ رها ومندوب أصحاب اقتراح القانون‪.‬‬

‫يقرّ ر المجلس الشعبي الوطني إثر المناقشات‪ ,‬إما التصويت على النص بكامله‪ ,‬وإما التصويت عليه مادّة مادّة أو تأجيله‪,‬‬

‫ّ‬
‫وتبت فيه الغرفة المعنية بعد إعطاء الكلمة إلى ممثل الحكومة واللجنة المختصة بالموضوع‪.‬‬

‫*النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‬

‫المادّة ‪( :58‬الفقرة ‪ )1‬تص ّح مناقشات المجلس ال ّ‬

‫شعبيّ الوطنيّ مهما يكن عدد النوّ اب الحاضرين‪.‬‬

‫ّ‬
‫المتدخلين لدى‬ ‫المادّة ‪( : 60‬الفقرة ‪ )4 ،3 ،2 ،1‬يسجّ ل ال ّنوّ اب الرّ اغبون في أخذ الكلمة أثناء المناقشات أنفسهم في قائمة‬

‫رئاسة الجلسة ‪.‬‬

‫يحق لل ّنائب المسجل طلب الكلمة أثناء الجلسة لل ّت ّ‬

‫دخل في الموضوع بعد موافقة الرّ ئيس ‪.‬‬ ‫ّ‬

‫ال يجوز أليّ نائب أن يأخذ الكلمة دون أن يأذن له الرّ ئيس ‪.‬‬

‫ال يمكن عضو اللّجنة المختصّة ال ّت ّ‬

‫دخل في المناقشات العامّة ‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‬

‫المادة ‪ :54‬تصح مناقشات مجلس األمة مهما كان عدد األعضاء الحاضرين‪.‬‬

‫تكون المصادقة في مجلس األمة وفقا للمادة ‪( 120‬الفقرة ‪ )3‬من الدستور‪.‬‬

‫المادة ‪ :56‬يسجل أعضاء مجلس األمة الراغبون في أخذ الكلمة أثناء المناقشات أنفسهم مسبقا في قائمة المتدخلين لدى‬

‫رئاسة الجلسة‪.‬‬

‫تنشر قائمة المتدخلين قبل بداية كل جلسة مع احترام ترتيبهم‪.‬‬

‫ال يمكن أي عضو أن يأخذ الكلمة دون أن يأذن له الرئيس‪.‬‬

 ‫ال يمكن عضو اللجنة المختصة التدخل في المناقشات العامة‪.‬‬

‫يحظى التذكير بالنظام باألولوية على طلب التدخالت في الموضوع‪.‬‬

‫يذكر الرئيس المتدخل الذي يحيد عن الموضوع بالنظام‪.‬‬

‫المادة ‪ :59‬يناقش مجلس األمة النص الذي صوت عليه المجلس الشعبي الوطني ويصادق عليه وفقا للمادة ‪ 120‬من‬

‫الـدستـور (الفقرة ‪.)3‬‬

‫التعديالت‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 28‬مع مراعاة أحكام المادة ‪ 20‬أعاله‪ّ ،‬‬

‫يحق للجنة المختصة وللحكومة ولنواب المجلس الشعبي الوطني وأعضاء‬

‫مجلس األمة تقديم اقتراحات التعديالت عن مشروع أو اقتراح قانون محال على اللجنة لدراسته‪.‬‬

‫ال يمكن اقتراح التعديالت على النص المعروض للمناقشة في الغرفة المعنية بعد التصويت عليه من قبل الغرفة األخرى‪.‬‬

‫يحدّد النظام الداخلي لكل غرفة إجراءات وشروط تقديم اقتراحات التعديالت‪.‬‬

‫المادة ‪ : 34‬يمكن ممثل الحكومة‪ ,‬أو مكتب اللجنة المختصة‪ ,‬أو مندوب أصحاب اقتراح القانون‪ ,‬أن يقدّم تعديالت شفويا‬

‫خالل المناقشة مادّة مادّة‪.‬‬

‫إذا تبين لرئيس الجلسة أو اللجنة المختصة أن التعديل المقدّم على هذا النحو ّ‬
‫يؤثر في فحوى النص‪ ,‬يقرّ ر رئيس الجلسة‬

‫توقيف الجلسة لتمكين اللجنة من المداولة في شأن استنتاجاتها بخصوص التعديل‪.‬‬

‫يكون توقيف الجلسة وجوبا‪ ,‬بناء على طلب ممثل الحكومة‪ ,‬أو مكتب اللجنة المختصة‪ ,‬أو مندوب أصحاب اقتراح‬

‫القانون‪.‬‬
 ‫ّ‬
‫يتدخل خالل المناقشة مادّة مادّة‪ ,‬وبصدد كل مادّة يحتمل تعديلها‪ ,‬مندوب أصحاب كل‬ ‫المادة ‪( : 35‬الفقرتين ‪ 1‬و‪:)2‬‬

‫تعديل‪ ,‬وعند االقتضاء‪ ,‬مكتب اللجنة المختصة وممثل الحكومة‪.‬‬

‫وبعد هذه التدخالت‪ ,‬يعرض للتصويت ‪:‬‬

‫تعديل الحكومة أو تعديل مندوب أصحاب اقتراح القانون‪،‬‬

‫تعديل اللجنة المختصة‪ ,‬في حالة انعدام تعديل الحكومة أو مندوب أصحاب اقتراح القانون أو في حالة رفضهما‪،‬‬

‫تعديالت ال ّنواب أو أعضاء مجلس األمة‪،‬حسب الترتيب الذي يحدّده رئيس كل غرفة‪ ,‬في حالة انعدام تعديل اللجنة أو‬

‫في حالة رفضه‪،‬‬

‫مادّة أو مواد مشروع أو اقتراح القانون‪ ,‬في حالة انعدام تعديالت ال ّنواب أو أعضاء مجلس األمة أو في حالة رفضها‬

‫المتتالي‪.‬‬

‫النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‪:‬‬

‫المادّة ‪ :57‬ال يقبل ك ّل تعديل يكون موضوعه من اختصاص القانون العضويّ إالّ إذا أدرج في مشروع أو اقتراح قانون‬

‫يكتسي طابعا عضويّا‪.‬‬

‫المادّة ‪ : 61‬وفقا للمادة ‪ 28‬من القانون العضوي الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس األمة وعملهما وكذا‬

‫العالقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة‪ ،‬تقدّم ال ّتعديالت على مشاريع واقتراحات القوانين من قبل الحكومة‪ ،‬أو اللّجنة‬

‫المختصّة‪ ،‬أو عشرة (‪ )10‬نوّ اب‪.‬‬

‫يجب أن يكون ال ّتعديل معلّال وبإيجاز وأن يخصّ مادّة من موا ّد ال ّنصّ المودع‪ ،‬أو له عالقة مباشرة به إن تضمّن إدراج‬
 ‫مادّة إضافيّة‪.‬‬

‫يُو ّقع تعديل النوّ اب من قبل جميع أصحابه ويودع في أجل أربع وعشرين (‪ )24‬ساعة ابتداء من الشروع في المناقشة‬

‫العامة للنص محل التعديل‪.‬‬

‫يُقدّر مكتب المجلس مدى قبول ال ّتعديل حسب أحكام هذه المادّة‪.‬‬

‫شعبيّ الوطنيّ قبول ال ّتعديل أو رفضه شكال‪.‬‬

‫يُقرّ ر مكتب المجلس ال ّ‬

‫في حالة عدم قبول ال ّتعديل يكون القرار معلّال ويبلّغ إلى مندوب أصحابه‪.‬‬

‫ُتحال ال ّتعديالت المقبولة تطبيقا للفقرات السّابقة‪ ،‬على اللّجان المختصّة‪ ،‬و ُتبلّغ إلى الحكومة‪ ،‬و ُت ّ‬
‫وزع على نوّ اب المجلس‬

‫شعبيّ الوطنيّ ‪ ،‬ويت ّم الفصل في ك ّل الحاالت من قبل الجلسة العامّة للمجلس ال ّ‬

‫شعبيّ الوطنيّ ‪.‬‬ ‫ال ّ‬

‫ال يمكن أعضاء اللّجنة المختصّة إيداع تعديالت كتابيّة وفق أحكام هذه المادّة أو ال ّتوقيع مع أصحابها‪.‬‬

‫يمكن الحكومة واللّجنة المختصّة تقديم تعديالت‪ ،‬في أيّ وقت‪ ،‬قبل ال ّتصويت على المادّة التي تتعلّق بها‪.‬‬

‫المادّة ‪ : 62‬تدوّ ن استنتاجات اللّجنة المختصّة حول ال ّتعديالت المحالة عليها‪ ،‬في ال ّتقرير ال ّتكميليّ الّذي تعدّه‪ ،‬عند‬

‫االقتضاء‪ ،‬لهذا الغرض ‪.‬‬

‫يمكن أن تقدّم االستنتاجات شفويّا عندما يقدّم ال ّتعديل من قبل الحكومة بعد انتهاء األجل المشار إليه في الفقرة الثالثة (‪)3‬‬

‫من المادّة السّابقة‪.‬‬

‫إجراءات التصويت‪:‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 29‬تدرس مشاريع واقتراحات القوانين حسب إجراء التصويت مع المناقشة العامة‪ ،‬أو إجراء التصويت مع‬

‫المناقشة المحدودة أو دون مناقشة‪.‬‬

‫المادة ‪ : 31‬يقرّ ر مكتب كل غرفة نمط التصويت طبقا للشروط المنصوص عليها في هذا القانون‪ ,‬وفي نظامها الداخلي‪.‬‬

‫ّ‬
‫يتدخل خالل المناقشة مادّة مادّة‪ ,‬وبصدد كل مادّة يحتمل تعديلها‪ ,‬مندوب أصحاب كل تعديل‪ ,‬وعند‬ ‫المادة ‪: 35‬‬

‫االقتضاء‪ ,‬مكتب اللجنة المختصة وممثل الحكومة‪.‬‬

‫وبعد هذه التدخالت‪ ,‬يعرض للتصويت ‪:‬‬

‫تعديل الحكومة أو تعديل مندوب أصحاب اقتراح القانون‪،‬‬

‫تعديل اللجنة المختصة‪ ,‬في حالة انعدام تعديل الحكومة أو مندوب أصحاب اقتراح القانون أو في حالة رفضهما‪،‬‬

‫تعديالت ال ّنواب أو أعضاء مجلس األمة‪،‬حسب الترتيب الذي يحدّده رئيس كل غرفة‪ ,‬في حالة انعدام تعديل اللجنة أو‬

‫في حالة رفضه‪،‬‬

‫مادّة أو مواد مشروع أو اقتراح القانون‪ ,‬في حالة انعدام تعديالت ال ّنواب أو أعضاء مجلس األمة أو في حالة رفضها‬

‫المتتالي‪.‬‬

‫بعد التصويت على آخر مادة‪ ،‬يعرض الرئيس النص بكامله للتصويت‪.‬‬

‫المادة ‪ : 36‬يقرّ ر مكتب المجلس الشعبي الوطني أو مكتب مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬التصويت مع المناقشة المحدودة‬

‫بناء على طلب ممثل الحكومة‪ ,‬أو اللجنة المختصة‪ ,‬أو مندوب أصحاب اقتراح القانون‪.‬‬

‫ال تفتح المناقشة العامة خالل المناقشة المحدودة‪.‬‬

‫وخالل المناقشة مادّة مادّة‪ ,‬ال يأخذ الكلمة إالّ ممثل الحكومة‪ ,‬ومندوب أصحاب اقتراح القانون‪ ,‬ورئيس اللجنة المختصة‬

‫أو مقرّ رها‪ ,‬ومندوبو أصحاب التعديالت‪.‬‬

 ‫المادة ‪ : 42‬يرسل رئيس مجلس األمة أو رئيس المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬النص المصوّ ت عليه إلى‬

‫رئيس الغرفة األخرى في غضون عشرة (‪ )10‬أيام‪ ,‬ويشعر الوزير األول بهذا اإلرسال مرفقا بنسخة من ذات النص‪.‬‬

‫النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‬

‫المادّة ‪( :58‬الفقرة ‪)5 ،4 ،3 ،2‬‬

‫شعبيّ الوطنيّ إال بحضور أغلبيّة ال ّنوّ اب‪.‬‬

‫ال يص ّح ال ّتصويت بالمجلس ال ّ‬

‫في حالة عدم تو ّفر ال ّنصاب تعقد جلسة ثانية بعد ست ‪ 6‬ساعات على األق ّل واثنتي عشرة (‪ )12‬ساعة على األكثر‪،‬‬

‫ويكون ال ّتصويت حينئذ صحيحا مهما يكن عدد ال ّنوّ اب الحاضرين ‪.‬‬

‫تت ّم مراقبة ال ّنصاب قانونا قبل ك ّل عمليّة تصويت ‪.‬‬

‫ال يمكن أن تكون إالّ مراقبة واحدة لل ّنصاب في الجلسة الواحدة‪.‬‬

‫المادّة ‪ : 63‬يصوّ ت المجلس الشعبي الوطني باالقتراع السرّ ي‪ ،‬أو باالقتراع العام برفع اليد‪ ،‬أو باالقتراع العا ّم االسمي‪،‬‬

‫وفق ال ّ‬
‫شروط المحدّدة في المادتين ‪30‬و‪ 31‬من القانون العضوي الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس األمة‬

‫وعملهما وكذا العالقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة‪ ،‬وفي هذا ال ّنظام الدّاخلي‪.‬‬

‫يقرّ ر مكتب المجلس الشعبي الوطني بعد استشارة رؤساء المجموعات البرلمانية أنماط االقتراع‪.‬‬

‫تصويت نواب المجلس الشعبي الوطني شخصي‪.‬‬

‫غير أ ّنه في حالة غياب نائب من المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬يمكنه أن يو ّكل أحد زمالئه لل ّتصويت نيابة عنه‪.‬‬

‫ال يقبل ال ّتصويت بالوكالة إالّ في حدود توكيل واحد‪.‬‬

‫‪-2‬المصادقة‪:‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 39‬تباشر المناقشة في المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬أو مجلس األمة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬على النص المصوّ ت عليه من‬
 ‫قبل الغرفة األخرى‪ ,‬باالستماع إلى ممثل الحكومة‪ ,‬فإلى مقرّ ر اللجنة المختصّة‪ ,‬ثم إلى المتدخلين حسب ترتيب تسجيلهم‬

‫المسبق‪.‬‬

‫التدخالت أثناء المناقشة العامة على مجمل ال ّنص ‪.‬‬

‫ّ‬ ‫تنصب‬

‫تأخذ اللجنة المختصة وممثل الحكومة الكلمة بناء على طلب كل منهما‪.‬‬

‫يقرّ ر مكتب المجلس الشعبي الوطني أو مكتب مجلس األمة‪ ،‬على إثر المناقشات‪ ,‬إما المصادقة على ال ّنص بكامله‪,‬إذا لم‬

‫يكن مح ّل مالحظات أو توصيات‪ ,‬وإما الشروع في مناقشته مادّة مادّة‪.‬‬

‫يتخذ المجلس الشعبي الوطني أو مجلس األمة قراره بعد ّ‬

‫تدخل كل من ممثل الحكومة واللجنة المختصة‪.‬‬

‫تصادق كل غرفة على النص الذي صوتت عليه الغرفة األخرى‪.‬‬

‫المادة ‪ : 40‬يمكن الرئيس خالل المناقشة مادّة مادّة‪ ,‬أن يعرض للمصادقة جزءا من النص إذا لم يكن موضوع مالحظات‬

‫أو توصيات من اللجنة‪.‬‬

‫تقدّم اللجنة المختصة التوصيات المتعلقة بالحكم أو األحكام مح ّل الخالف والتي تمثل رأي المجلس الشعبي الوطني أو‬

‫مجلس األمة‪ ,‬إلى اللجنة المتساوية األعضاء‪.‬‬

‫يحدد النظام الداخلي لكل غرفة إجراءات تقديم المالحظات والتوصيات وإعدادها‪.‬‬

‫المادة ‪ :41‬يصادق مجلس األمة على النص الذي صوت عليه المجلس الشعبي الوطني بأغلبية أعضائه الحاضرين‬

‫بالنسبة لمشاريع القوانين العادية أو باألغلبية المطلقة بالنسبة لمشاريع القوانين العضوية‪ ،‬طبقا ألحكام الفقرة ‪4‬‬
 ‫من المادة ‪ 138‬من الدستور‪.‬‬

‫المادة ‪ : 42‬يرسل رئيس مجلس األمة أو رئيس المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬النص المصوت عليه إلى‬

‫رئيس الغرفة األخرى في غضوة عشرة (‪ )10‬أيام‪ ،‬ويشعر الوزير األول بهذا اإلرسال مرفقا بنسخة من ذات النص‪.‬‬

‫المادة ‪ : 43‬يرسل رئيس مجلس األمة أو رئيس المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬النص النهائي الذي المصادق‬

‫عليه إلى رئيس الجمهورية في غضون عشرة(‪ )10‬أيام‪ ,‬ويشعر رئيس الغرفة األخرى والوزير األول بهذا اإلرسال‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‬

‫المادة ‪ :58‬يصادق مجلس األمة باالقتراع السري‪ ،‬أو باالقتراع العام برفع اليد‪ ،‬أو باالقتراع العام االسمي‪ ،‬وفق الشروط‬

‫المحددة في القانون العضوي المذكور أعاله والنظام الداخلي‪.‬‬

‫يقرر مكتب مجلس األمة بعد استشارة رؤساء المجموعات البرلمانية أنماط االقتراع‪.‬‬

‫تصويت أعضاء مجلس األمة شخصي‪.‬‬

‫غير أنه في حالة غياب عضو من المجلس‪ ،‬يجب أن يوكل أحد زمالئه للتصويت نيابة عنه‪.‬‬

‫ال يقبل التصويت بالوكالة إال في حدود توكيل واحد‪.‬‬

‫المادة ‪ :60‬ال تصح المصادقة بمجلس األمة إال بحضور ثالثة أرباع (‪ )3/4‬أعضائه على األقل‪.‬‬

‫في حالة عدم توفر هذا النصاب يحدد مكتب مجلس األمة بالتشاور مع الحكومة جلسة ثانية‪.‬‬

‫تتم عملية مراقبة النصاب قانونا قبل البدء في عملية التصويت‪.‬‬

‫المادة ‪ :65‬يعطي رئيس الجلسة الكلمة لممثل الحكومة قبل البدء في إجراءات التصويت‪.‬‬

‫خالل المناقشة مادة مادة‪ ،‬يمكن رئيس الجلسة أن يعرض للمصادقة جزءا من النص إذا لم يكن محل مالحظات أو‬

‫توصيات اللجنة المختصة‪.‬‬

 ‫بعد التصويت على آخر مادة يعرض رئيس الجلسة النص بكامله للمصادقة‪.‬‬

‫‪ ) 3‬في حالة خالف الغرفتين حول نص القانون‪:‬‬

‫‪ -‬اللجنة المتساوية األعضاء‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪( : 138‬فقرة ‪ )5‬و في حالة حدوث خالف بين الغرفتين‪ ،‬يطلب الوزير األول اجتماع لجنة متساوية األعضاء‬

‫تت ّكون من أعضاء كلتا الغرفتين‪ ،‬في أجل أقصاه خمسة عشر (‪ )15‬يوما‪ ،‬القتراح نص يتعلق باألحكام محل الخالف‪،‬‬

‫وتنهي اللجنة نقاشاتها في أجل أقصاه خمسة عشر (‪ )15‬يوما‪.‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 88‬يبلّغ طلب الوزير األول المتعلق باجتماع اللجنة المتساوية األعضاء‪ ,‬طبقا للشروط المنصوص عليها في‬

‫الفقرة ‪ 5‬من المادة ‪ 138‬من الدستور‪ ,‬إلى رئيس كل غرفة‪.‬‬

‫تجتمع اللجنة المتساوية األعضاء في أجل أقصاه خمسة عشر (‪ )15‬يوما من تاريخ تبليغ الطلب القتراح نص يتعلق‬

‫باألحكام محل الخالف‪.‬‬

‫تنهي اللجنة نقاشاتها في أجل أقصاه خمسة عشر (‪ )15‬يوما‪.‬‬

‫المادة ‪ : 89‬يحدّد عدد ممثلي كل غرفة في اللجنة المتساوية األعضاء بعشرة (‪ )10‬أعضاء‪.‬‬

‫المادة ‪ : 90‬تجتمع اللجان المتساوية األعضاء بشأن كل نص قانوني‪ ,‬بالتداول‪ ,‬إما في مقرّ المجلس الشعبي الوطني وإما‬

‫في مقرّ مجلس األمة‪.‬‬

 ‫النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‬

‫المادة ‪ : 65‬طبقا ألحكام المادة ‪ 88‬من القانون العضوي الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس األمة‬

‫وعملهما‪ ،‬وكذا العالقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة‪ ،‬يعين مكتب المجلس الشعبي الوطني ممثلي المجلس في اللجنة‬

‫المتساوية األعضاء ويكون من بينهم خمسة (‪ )5‬أعضاء على األقل‪ ،‬من اللجنة المختصة من بينهم رئيسها‪ ،‬ويعين خمسة‬

‫(‪ )5‬أعضاء احتياطيين لالستخالف في حالة الغياب‪.‬‬

‫المادة ‪ : 67‬يسلم رئيس اللجنة المتساوية األعضاء المجتمعة في مقر المجلس الشعبي الوطني تقرير اللجنة إلى رئيس‬

‫المجلس الذي يبلغه إلى رئيس الحكومة‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‬

‫المادة ‪ :67‬يضبط مكتب مجلس األمة قائمة ممثليه العشرة (‪ )10‬باإلضافة إلى خمسة (‪ )5‬أعضاء احتياطيين باالتفاق مع‬

‫المجموعات البرلمانية وفقا للتمثيل النسبي أصال مع احترام مبدأ تمثيل أعضاء من اللجنة المختصة المحال عليها نص‬

‫القانون محل الخالف‪.‬‬

‫يعرض مكتب مجلس األمة هذه القائمة مع االحتـياطيين الـخمسة (‪ )5‬على مجلس األمة للموافقة عليها ‪.‬‬

‫ال يمكن أن يكون عدد أعضاء اللجنة المختصة أقل من خـمسة (‪ )5‬أعضاء‪.‬‬

‫تنتخب اللجنة المختصة ممثليها في اللجنة المتساوية األعضاء‪.‬‬

‫في حالة غياب أحد ممثلي اللجنة أو أكثر‪ ،‬يستخلف من بين األعضاء االحتياطيين الخمسة (‪ )5‬الموافق عليهم حسب‬

‫اإلجراء المذكور أعاله‪.‬‬

‫المادة ‪ :69‬يحيل رئيس مجلس األمة على اللجنة المتساوية األعضاء المجتمعة في مقر مجلس األمة‪ ،‬الحكم أو األحكام‬
 ‫محل الخالف‪.‬‬

‫‪ -‬أعمال اللجنة‪:‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 91‬يعقد االجتماع األول للجنة المتساوية األعضاء بدعوة من أكبر أعضائها س ًنا‪.‬‬

‫تنتخب اللجنة المتساوية األعضاء مكتبا لها من بين أعضائها‪ ,‬يتكون من رئيس ونائب رئيس ومقررين اثنين (‪.)2‬‬

‫ينتخب الرئيس من ضمن أعضاء الغرفة التي تجتمع اللجنة في مقرها‪.‬‬

‫ينتخب نائب الرئيس من ضمن أعضاء الغرفة األخرى‪ ،‬وينتخب مقرر عن كل غرفة‪.‬‬

‫المادة ‪ : 92‬تدرس اللجنة المتساوية األعضاء األحكام مح ّل الخالف التي أحيلت عليها حسب اإلجراء العادي الم ّتبع في‬

‫اللجان الدائمة المنصوص عليها في النظام الداخلي للغرفة التي تجتمع اللجنة في مقرّ ها‪.‬‬

‫المادة ‪ : 93‬يمكن أعضاء الحكومة حضور أشغال اللجنة المتساوية األعضاء‪.‬‬

‫المادة ‪ : 94‬يمكن اللجنة المتساوية األعضاء أن تستمع لكل عضو في البرلمان و‪/‬أو أي شخص ترى أن االستماع إليه‬

‫مفيد ألشغالها‪.‬‬

‫يرسل رئيس اللجنة المتساوية األعضاء‪ ,‬طلب االستماع لعضو البرلمان حسب الحالة‪ ،‬إلى رئيس مجلس األمة أو رئيس‬

‫المجلس الشعبي الوطني‪.‬‬

‫المادة ‪ : 95‬يقترح تقرير اللجنة المتساوية األعضاء نصّا حول الحكم أو األحكام موضوع الخالف‪.‬‬

‫مع مراعاة أحكام الفقرتين ‪ 4‬و ‪ 5‬من المادة ‪ 138‬من الدستور‪ ،‬ال تتناول استنتاجات اللجنة المتساوية األعضاء إال األحكام‬
 ‫التي صوت أو صادق عليها المجلس الشعبي الوطني أو مجلس األمة‪ ،‬ولم تحصل على ا أغلبية المطلوبة‪.‬‬

‫في حالة رفض المجلس الشعبي الوطني أو مجلس األمة النص كامال‪ ،‬ال يعطل ذلك تطبيق أحكام الفقرة الخامسة من‬

‫المادة ‪ 138‬من الدستور‪.‬‬

‫يبلغ تقرير اللجنة المتساوية األعضاء إلى الوزير األول من قبل رئيس الغرفة التي عقدت اللجنة االجتماعات في مقرها‪.‬‬

‫المادة ‪ : 96‬تعرض الحكومة النص الذي أعدّته اللجنة المتساوية األعضاء على الغرفتين للمصادقة عليه‪ ,‬طبقا لإلجراء‬

‫المنصوص عليه في المادة ‪ 138‬من الدستور‪.‬‬

‫ّ‬
‫تبت كل غرفة أوال في التعديالت المقترحة قبل المصادقة على النص بكامله‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‬

‫المادة ‪ :70‬يسلم رئيس اللجنة المتساوية األعضاء المجتمعة في مقر مجلس األمة تقرير اللجنة إلى رئيس مجلس األمة‬

‫الذي يبلغه فورا إلى رئيس الحكومة‪.‬‬

‫‪ -‬في حالة عدم توصل اللجنة لنص توافقي‪:‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 97‬إذا لم تتوصّل الغرفتان‪ ,‬على أساس نتائج اللجنة المتساوية األعضاء‪ ,‬إلى المصادقة على نص واحد‪ ,‬وإذا‬

‫استمرّ الخالف بين الغرفتين‪ ,‬يمكن الحكومة أن تطلب من المجلس الشعبي الوطني الفصل نهائيا‪ ،‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يأخذ‬

‫المجلس الشعبي الوطني بالنص الذي أعدته اللجنة المتساوية األعضاء‪ ،‬أو إذا تعذر ذلك‪ ،‬بالنص األخير الذي صوت‬

‫عليه‪.‬‬

‫إذا لم تخطر الحكومة المجلس الشعبي الوطني بذلك‪ ،‬يسحب النص‪ ،‬طبقا ألحكام الفقرة ‪ 8‬من المادة ‪ 138‬من الدستور‪.‬‬
 ‫‪ / V‬اإلجراءات التشريعية الخاصة‪:‬‬

‫‪ -‬األوامر واالتفاقيات‪:‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 37‬يطبّق إجراء التصويت دون مناقشة على األوامر التي يعرضها رئيس الجمهورية على كل غرفة للموافقة‬

‫عليها‪ ,‬وفقا ألحكام الفقرتين األولى والثانية من المادة ‪ 142‬من الدستور‪.‬‬

‫وفي هذه الحالة‪ ,‬ال يمكن تقديم أي تعديل‪.‬‬

‫يعرض النص بكامله للتصويت والمصادقة عليه دون مناقشة في الموضوع‪ ,‬بعد االستماع إلى ممثل الحكومة و مقرر‬

‫اللجنة المختصة‪.‬‬

‫المادة ‪ :38‬ال يمكن أن تكون مشاريع القوانين المتضمنة الموافقة على االتفاقيات أو المعاهدات المعروضة على غرفتي‬

‫البرلمان‪ ،‬محل تصويت على موادها بالتفصيل‪ ،‬وال محل أي تعديل‪.‬‬

‫تقرر كل غرفة‪ ،‬عقب اختتام المناقشة‪ ،‬الموافقة على مشروع القانون أو رفضه أو تأجيله‪.‬‬

‫‪ -‬قانون المالية السنوي‪:‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪( : 138‬الفقرتين ‪ 9‬و ‪ : )10‬يصادق البرلمان على قانون المالية في مدّة أقصاها خمسة وسبعون (‪ )75‬يوما من‬

‫تاريخ إيداعه‪ ،‬طبقا للفقرات السابقة‪.‬‬

‫وفي حالة عدم المصادقة عليه في األجل المحدّد سابقا‪ ،‬يصدر رئيس الجمهورية مشروع الحكومة بأمر‪.‬‬

‫القانون العضوي‬
 ‫المادة ‪ : 44‬يصادق البرلمان على مشروع قانون المالية في مدّة أقصاها خمسة وسبعون (‪ )75‬يوما من تاريخ إيداعه‪,‬‬

‫طبقا ألحكام المادة ‪ 138‬من الدستور‪.‬‬

‫يصوّ ت المجلس الشعبي الوطني على مشروع قانون المالية في مدة أقصاها سبعة وأربعون (‪ )47‬يوما ابتداء من تاريخ‬

‫إيداعه‪ ،‬ويرسل فورا إلى مجلس األمة‪.‬‬

‫يصادق مجلس األمة على ال ّنص المصوّ ت عليه‪ ,‬خالل أجل أقصاه عشرون (‪ )20‬يوما‪.‬‬

‫ّ‬
‫للبت في شأنه‪.‬‬ ‫في حالة خالف بين الغرفتين يتاح للجنة المتساوية األعضاء أجل ثمانية (‪ )8‬أيام‬

‫في حالة عدم المصادقة ألي سبب كان خالل األجل المحدّد‪ ,‬يصدر رئيس الجمهورية مشروع قانون المالية الذي قدّمته‬

‫الحكومة بأمر له قوة قانون المالية‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‬

‫المادة ‪ : 66‬طبقا ألحكام المادتين ‪ 120‬من الدستور و‪ 44‬من القانون العضوي المذكور أعاله‪ ،‬يصادق مجلس األمة على‬

‫النص المتضمن نص قانون المالية خالل أجل أقصاه عشرون (‪ )20‬يوما‪ ،‬ابتداء من تاريخ إيداعه لدى مجلس األمة‪.‬‬

‫‪ -‬تعديل الدستور‬

‫‪ -‬حق المبادرة بتعديل الدستور‬

‫‪ -‬شروط تعديل الدستور‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪ : 208‬لرئيس الجمهورية حق المبادرة بالتعديل الدستوري‪ ،‬وبعد أن يصوت عليه المجلس الشعبي الوطني‬

‫ومجلس األمة بنفس الصيغة حسب الشروط نفسها التي تطبق على نص تشريعي‪.‬‬
 ‫يعرض التعديل على استفتاء الشعب خالل الخمسين(‪ )50‬يوما الموالية إلقراره‪.‬‬

‫يصدر رئيس الجمهورية التعديل الدستوري الذي صادق عليه الشعب‪.‬‬

‫المادة ‪ : 209‬يصبح القانون الذي يتضمن مشروع التعديل الدستوري الغيا‪ ،‬إذا رفضه الشعب‪.‬‬

‫وال يمكن عرضه من جديد على الشعب خالل الفترة التشريعية‪.‬‬

‫المادة ‪ : 210‬إذا ارتأى المجلس الدستوري أن مشروع أي تعديل دستوري ال يمس البتة المبادئ العامة التي تحكم‬

‫المجتمع الجزائري‪ ،‬وحقوق اإلنسان والمواطن وحرياتهما‪ ،‬وال يمس بأي كيفية التوازنات األساسية للسلطات‬

‫والمؤسسات الدستورية‪ ،‬وعلل رأيه‪ ،‬أمكن رئيس الجمهورية أن يصدر القانون الذي يتضمن التعديل الدستوري مباشرة‬

‫دون أن يعرضه على االستفتاء الشعبي‪ ،‬متى أحرز ثالثة أرباع(‪ )3/4‬أصوات أعضاء غرفتي البرلمان‪.‬‬

‫المادة ‪ :211‬يمكن ثالثة أرباع(‪ )3/4‬أعضاء غرفتي البرلمان المجتمعين معا‪ ،‬أن يبادروا باقتراح تعديل الدستور على‬

‫رئيس الجمهورية الذي يمكنه عرضه على االستفتاء الشعبي‪.‬‬

‫ويصدره في حالة الموافقة عليه‪.‬‬

‫المادة ‪ : 212‬ال يمكن أي تعديل دستوري أن يمس ‪:‬‬

‫‪1‬ـ الطابع الجمهوري للدولة‪،‬‬

‫‪2‬ـ النظام الديمقراطي القائم على التعددية الحزبية‪،‬‬

‫‪3‬ـ اإلسالم باعتباره دين الدولة‪،‬‬

‫‪4‬ـ العربية باعتبارها اللغة الوطنية و الرسمية‪،‬‬

‫‪5‬ـ الحريات األساسية وحقوق اإلنسان والمواطن‪،‬‬

 ‫‪6‬ـ سالمة التراب الوطني ووحدته‪،‬‬

‫‪ -7‬العلم الوطني والنشيد الوطني باعتبارهما من رموز الثورة والجمهورية‪،‬‬

‫‪ -8‬إعادة انتخاب رئيس الجمهورية مرة واحدة فقط‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‬

‫المادة ‪ :61‬يصوت مجلس األمة على مبادرة رئيس الجمهورية بتعديل الدستور طبقا ألحكام المادة ‪ 174‬منه‪.‬‬

‫‪ /VI‬الرقابة الدستورية للنصوص القانونية‪:‬‬

‫‪ -‬حق إخطار المجلس الدستوري‪.‬‬

‫‪ -‬صالحيات المجلس الدستوري‪.‬‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪ : 186‬باإلضافة إلى االختصاصات األخرى التي خولتها إياه صراحة أحكام أخرى في الدستور‪ ،‬يفصل المجلس‬

‫الدستوري برأي في دستورية المعاهدات والقوانين‪ ،‬والتنظيمات‪.‬‬

‫يبدي المجلس الدستوري‪ ،‬بعد أن يخطره رئيس الجمهورية‪ ،‬رأيه وجوبا في دستورية القوانين العضوية بعد أن يصادق‬

‫عليها البرلمان‪.‬‬

‫كما يفصل المجلس الدستوري في مطابقة النظام الداخلي لكل من غرفتي البرلمان للدستور‪ ،‬حسب اإلجراءات المذكورة‬

‫في الفقرة السابقة‪.‬‬

‫المادة ‪ : 187‬يُخطر المجلس الدستوري رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس األمة أو رئيس المجلس الشعبي الوطني أو‬

‫الوزير األول‪.‬‬
 ‫كما يمكن إخطاره من خمسين (‪ )50‬نائبا أو ثالثين (‪ )30‬عضوا في مجلس األمة‪.‬‬

‫ال تمتد ممارسة اإلخطار المبين في الفقرتين السابقتين إلى اإلخطار بالدفع بعدم الدستورية المبين في المادة ‪ 188‬أدناه‪.‬‬

‫المادة ‪ :188‬يمكن إخطار المجلس الدستوري بالدفع بعدم الدستورية بناء على إحالة من المحكمة العليا أو مجلس الدولة‪،‬‬

‫عندما يدعي أحد األطراف في المحاكمة أمام جهة قضائية أن الحكم التشريعي الذي يتوقف عليه مآل النزاع ينتهك‬

‫الحقوق والحريات التي يضمنها الدستور‪.‬‬

‫تحدد شروط وكيفيات تطبيق هذه الفرة بموجب قانون عضوي‪.‬‬

‫المادة ‪ : 190‬إذا ارتأى المجلس الدستوري عدم دستورية معاهدة أو اتفاق‪ ،‬أو اتفاقية‪ ،‬فال يتم التصديق عليها‪.‬‬

‫المادة ‪ : 191‬إذا ارتأى المجلس الدستوري أن نصا تشريعيا أو تنظيميا غير دستوري‪ ،‬يفقد هذا النص أثره‪ ،‬ابتداء من‬

‫يوم قرار المجلس‪.‬‬

‫إذا اعتبر نص تشريعي ما غير دستوري على أساس المادة ‪ 188‬أعاله‪ ،‬فإن هذا النص يفقد أثره ابتداء من اليوم الذي‬

‫يحدد قرار المجلس الدستوري‪.‬‬

‫تكون آراء المجلس الدستوري وقراراته نهائية وملزمة لجميع السلطات العمومية والسلطات اإلدارية والقضائية‪.‬‬

‫النظام الداخلي للمجلس الشعبي الوطني‬

‫المادة ‪ :9‬عالوة على الصالحيات التي يخولها إياه الدستور والقانون العضوي الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني‬

‫و مجلس األمة وعملهما وكذا العالقات الوظيفية بينهما وبين الحكومة‪ ،‬وهذا ال ّنظام ال ّداخليّ ‪ ،‬يقوم رئيس المجلس ال ّ‬
‫شعبيّ‬
 ‫الوطنيّ بما يأتي‪:‬‬

‫(الفقرة‪ )14‬إخطار المجلس الدستوري‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬طبقا للمادة ‪ 166‬من الدستور‪.‬‬

‫النظام الداخلي لمجلس األمة‬

‫المادة ‪ :8‬عالوة على الصالحيات التي يخولها إياه الدستور والقانون العضوي المذكور أعاله‪ ،‬والنظام الداخلي‪ ،‬يضطلع‬

‫رئيس مجلس األمة السيما بما يأتي‪:‬‬

‫( الفقرة ‪ - )11‬إخطار المجلس الدستوري عند االقتضاء طبقا للمادة ‪ 166‬من الدستور‪.‬‬

‫‪ / VII‬طلب رئيس الجمهورية لمداولة ثانية‬

‫الدستور‬

‫المادة ‪ : 145‬يمكن رئيس الجمهورية أن يطلب إجراء مداولة ثانية في قانون تم التصويت عليه في غضون الثالثين‬

‫(‪ )30‬يوما الموالية لتاريخ إقراره‪.‬‬

‫وفي هذه الحالة ال يتم إقرار القانون إال بأغلبية ثلثي (‪ )2/3‬أعضاء المجلس الشعبي الوطني وأعضاء مجلس األمة‪.‬‬

‫القانون العضوي‬

‫المادة ‪ : 46‬يمكن رئيس الجمهورية‪ ,‬وفقا ألحكام المادة ‪ 145‬من الدستور‪ ,‬أن يطلب مداولة ثانية للقانون المصوّ ت عليه‪,‬‬

‫وذلك خالل الثالثين (‪ )30‬يوما الموالية لتاريخ إقراره‪.‬‬

‫في حالة عدم المصادقة بأغلبية ثلثي (‪ )3/2‬نواب المجلس الشعبي الوطني أو أعضاء مجلس األمة‪ ،‬يصبح نص القانون‬

‫الغيا‪.‬‬

‫‪ / VIII‬إصدار النصوص القانونية‪:‬‬

‫‪ -‬القاعدة‬

‫الدستور‬
 ‫المادة ‪ : 144‬يصدر رئيس الجمهورية القانون في أجل ثالثين (‪ )30‬يوما‪ ،‬ابتداء من تاريخ تسلمه إياه‪.‬‬

‫غير أنه إذا أخطرت سلطة من السلطات المنصوص عليها في المادة ‪ 187‬اآلتية‪ ،‬المجلس الدستوري‪ ،‬قبل صدور‬

‫القانون‪ ،‬يوقف هذا األجل حتى يفصل في ذلك المجلس الدستوري وفق الشروط التي تحددها المادة ‪ 189‬اآلتية‪.‬‬

‫المادة ‪ : 149‬يصادق رئيس الجمهورية على اتفاقيات الهدنة‪ ،‬ومعاهدات السلم والتحالف واالتحاد والمعاهدات المتعلقة‬

‫بحدود الدولة‪ ،‬والمعاهدات المتعلقة بقانون األشخاص‪ ،‬والمعاهدات التي تترتب عليها نفقات غير واردة في ميزانية‬

‫الدولة‪ ،‬واالتفاقات الثنائية أو المتعددة األطراف المتعلقة بمناطق التبادل الحر والشراكة وبالتكامل االقتصادي‪ ،‬بعد أن‬

‫توافق عليها كل غرفة من البرلمان صراحة‪.‬‬