Professional Documents
Culture Documents
تعظيم القوة الناعمة للامارات العربية المتحدة
تعظيم القوة الناعمة للامارات العربية المتحدة
ﻋﺪد A
ملخص البحث:
هنــاك أنــواع عديــدة مــن القــوة ،مــن هــذه األنــواع القــوة الناعمــة ،والتــي قصــد بهــا القــوة
القائمــة علــى جــذب اآلخريــن أو الــدول عــن طريــق االقنــاع لالســتجابة .ويــرى جوزيــف نــاي أن
القــوة الناعمــة هــي القــدرة علــى الحصــول علــى مــا تريــد عــن طريــق الجــذب واالقنــاع بــدالً مــن
القســر واإلرغــام واإلكــراه وإصــدار األوامــر.
وتتمثل مشكلة البحث الحالي في إلقاء بعض الضوء على مفهوم القوة الناعمة وخصائصها
ومصادرها وأدواتها وكيفية تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية المتحدة .ويهدف البحث إلى
توضيح مفهوم القوة بصفة عامة والقوة الناعمة بصفة خاصة ،وذلك من حيث التعريف ،واألنواع،
والخصائص ،والمصادر ،واألدوات .وفي نهاية البحث تم الحديث عن مالمح ومصادر وأدوات
القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية المتحدة وكيفية تعظيمها.
ويعتبــر البحــث مــن البحــوث النظريــة التحليليــة؛ إذ تمــت االســتعانة بالمراجــع :ســوا ًء كانــت
قواميــس ،أو كتبًــا ،أو بحوثًــا منشــورة فــي مجــات أو مؤتمــرات ،هــذا باإلضافــة إلــى االســتفادة
مــن بعــض مواقــع شــبكة المعلومــات الدوليــة (اإلنترنــت) فــي عــرض وشــرح موضــوع البحــث.
ولقــد بذلــت اإلمــارات مجهــوداً كبيــراً حتــى تعظّــم مــن قوتهــا الناعمــة وذلــك مــن خــال تدعيــم
وتعزيــز وتعضيــد كل مصــادر وأدوات القــوة الناعمــة لديهــا .إال أنهــا مــا زالــت فــي حاجــة إلــى
مزيــد مــن التدعيــم والتنويــع لمصــادر وأدوات القــوة الناعمــة لديهــا.
1
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
المقدمة:
أن مــن أســماء هللا الحســنى القــوي والقــادر والمقتدر.وقــد وردت أشــير – بــادئ ذي بَــد ٍء – إلــى ّ
القــوة فــي القــرآن الكريــم فــي كثيــر مــن اآليات.تأتــي القــوة فــي معظــم هــذه اآليــات بمعنــى الجــد
فــي األمــر وصــدق العزيمــة والقــدرة علــى فعــل األشــياء.
لقــد أَ َم ـ َر هللا المؤمنيــن باتخــاذ القــوة فــي قولــه تعالــىَ ﴿ :وأَ ِع ـ ُّدوا لَهُـ ْم َمــا ا ْس ـتَطَ ْعتُ ْم ِمـ ْ
ـن قُـ َّو ٍة﴾
صــدق هللا العظيــم ،والقــوة فــي اإلســام ممدوحــة ،يقــول هللا ســبحانه وتعالــى﴿ :إِ َّن َخ ْي ـ َر َمـ ِ
ـن (((
ومــن يطلــع علــى تاريــخ اإلنســانية علــى مــر العصــور ســوف يجــد أن القــوة Powerهــي
لغــة كل العصــور ،وهــي إحــدى المفــردات المهمــة التــي يتوقــف عندهــا المفكــرون مــن مختلــف
تخصصاتهــم العلمية.حيــث تبيــن أن معناهــا يــكاد يكــون واح ـدًا فــي كل اللغــات؛ إذ يــدور حــول
مفهــوم القــدرة علــى الفعــل والتأثيــر فــي اآلخريــن(((.
ويعتبــر موضــوع القــوة واحــداً مــن الموضوعــات التــي شــغلت الفالســفة والمفكريــن فــي
فــروع العلــوم االجتماعيــة منــذ وقــت مبكــر فــي تاريــخ الفكــر البشــري.وقد اهتــم بهــذا الموضــوع
فالســفة اإلغريــق مثــل :أفالطــون وأرســطو والفالســفة العــرب وعلــى رأســهم عبــد الرحمــن بــن
خلــدون ،كمــا اهتــم بهــا مفكــرو عصــور التنويــر والنهضــة مثــل :جــون هوبــز وفالســفة عصــر
الثــورة الصناعيــة ومــا بعدهــا مثــل :ماكــس فيبــر وتالكــوت بارســونز ،وصــوالً إلــى عصــر
الحــرب البــاردة مثــل :جــورج كينــان وهنــري كيســنجر وروبــرت دال ،حتــى عصــر مــا بعــد
الحــرب البــاردة مثــل إســهامات جوزيــف نــاي Joseph Nyeوالتــي ســيتم اإلشــارة لهــا فــي
البحــث الحالــي.
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 2
محمد سيف الشاميس ()28-1
وهنــاك أنــواع عديــدة مــن القــوة ،مــن هــذه األنــواع :قــوة عســكرية ،وقــوة اقتصاديــة ،وقــوة
اجتماعيــة ،وقــوة ثقافيــة ،وقــوة إعالميــة ،وقــوة سياســية ،وقــوة جغرافية...أيضـا ً مــن أنــواع القــوة:
قــوة صلبــة أو خشــنة أو عاتيــة؛ وقــوة ناعمــة أو لينــة أو جذابــة؛ وقــوة ذكيــة.
ويقصــد بإيجــاز بالقــوة الصلبــة Hard Powerبأنهــا القــوة العســكرية والقوانيــن الصارمــة
والحصــار والمقاطعــة والعقوبــات االقتصادية(((.ولقــد تــم ممارســة القــوة الصلبــة بواســطة الــدول
قديم ـا ً ومازالــت حتــى الوقــت الحاضــر وإن كان ذلــك بدرجــة محــدودة إذا تــم مقارنــة ذلــك بمــا
حــدث فــي العصــور الســابقة هــذه القــوة الصلبة.ونتائــج اســتخدام أو ممارســة القــوة الصلبــة هــي
نتائــج كارثيــة وخطيــرة ومدمــرة وضحاياهــا كثر.فعلــى ســبيل المثــال كــم مــن بشــر قتلــوا وأصيبــوا
وتشــردوا جــراء الحــرب العالميــة األولــى والثانيــة.
أمــا القــوة الناعمــة Soft Powerفيقصــد بهــا – بإيجــاز :-القــوة القائمــة علــى جــذب اآلخريــن
أو الــدول عــن طريــق االقنــاع لالســتجابة.ويرى جوزيــف نــاي ّ
أن القــوة الناعمــة هــي القــدرة
علــى الحصــول علــى مــا تريــد عــن طريــق الجــذب واالقنــاع بــدالً مــن القســر واإلرغــام واإلكــراه
وإصــدار األوامــر (((.
وبالنســبة للقــوة الذكيــة Smart Powerفهــي ليســت قــوة صلبــة وال قــوة ناعمــة ،بــل هــي
مزيــج منهمــا معـا ً (((.أي أن القــوة الذكيــة هــي مفهــوم يمــزج أو يجمــع بيــن هاتيــن القوتين.فيوجــد
نــو ٌ
ع مــن التــوازن بيــن هاتيــن القوتيــن أو يوجــد نــوع مــن التوليفــة المناســبة مــن هاتيــن القوتيــن
بمــا يتناســب مــع طبيعــة كل موقــف.
والـدول الماهـرة هـي التـي توظـف وتعظـم كل أنـواع القـوة لديهـا ،وأن تكـون حريصة حسـب
طبيعـة الموقـف وخصائـص األطـراف األخـرى علـى تحقيـق التـوازن المناسـب بيـن كل مـن القوة
الصلبـة والقـوة الناعمـة ،مـع ضـرورة التأكيـد علـي زيـادة ممارسـة القـوة الناعمـة لمـا لهـا مـن
مميـزات عديـدة ،وتقليـل مقـدار القـوة الصلبـة لمـا لهـا مـن عيـوب ومخاطـر وخسـائر عديـدة.
(1) Henry A.Frederick, Hard and Soft Power.The Paradox of ‹Winning the War of Ideas
in the 21St Century (Philadelphia: U.S.Army War College, 2005).
(( ( جوزيف ناي ،القوة الناعمة..وسيلة النجاح في السياسة الدولية ،ترجمة محمد توفيق( ،الرياض :مكتبة العبيكان)،
.2007
(3) Nye, Joseph S., Soft Power: The Means to Success in World Politics (N.Y.: Public
Affairs, 2004).
3 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
وتحــاول كل الــدول تعظيــم مختلــف أنــواع قوتهــا وخاصــة القــوة الناعمــة مــن منطلــق أن
نتائــج ممارســتها أفضــل بكثيــر مــن ممارســتها للقــوة الصلبــة ،ونظــراً ألن طبيعــة العصــر الحالــي
وموازيــن القــوى بيــن الــدول واالتفاقيــات الدوليــة كلهــا تدفــع جميــع الــدول إلــى عــدم اســتخدام
القــوة الصلبــة واســتخدام القــوة الناعمــة بــدال منها.ومــن هــذه الــدول بــا شــك دولــة اإلمـــارات التــي
تســعى – كمــا تفعــل معظــم دول العالــم – إلــى زيــادة وتـــدعيم وتعزيــز قوتهــا الناعمــة.
والبحــث الحالــي يهتــم بإلقــاء بعــض الضــوء علــى مفهــوم القــوة الناعمــة وخصائصهــا
ومصادرهــا وأدواتهــا وكيفيــة تعظيــم القــوة الناعمــة لدولــة اإلمــارات العربيــة المتحدة.ويعتبــر
البحــث مــن البحــوث النظريــة التحليليــة حيــث تمــت االســتعانة بالمراجــع :ســوا ًء كانــت قواميــس،
أو كتبًــا ،أو بحوثًــا منشــورة فــي مجــات أو مؤتمــرات ،هــذا باإلضافــة إلــى االســتفادة مــن بعــض
مواقــع شــبكة المعلومــات الدوليــة (اإلنترنــت) فــي عــرض وشــرح موضــوع البحــث.
يهــدف البحــث إلــى إلقــاء الضــوء علــى مفهــوم القــوة بصفــة عامــة والقــوة الناعمــة بصفــة
خاصــة ،وذلــك مــن حيــث التعريــف ،واألنــواع ،والخصائــص ،والمصــادر ،واألدوات.وفــي نهايــة
البحــث تــم الحديــث عــن مالمــح ومصــادر وأدوات القــوة الناعمــة لإلمــارات العربيــة المتحــدة
وكيفيــة تعظيمهــا.
بالرغــم مــن أن الفالســفة وعلمــاء علم السياســة وعلــم االجتماع واالســتراتيجيين العســكريين...
قــد حاولــوا تعريــف مفهــوم القــوة وتحديــد خصائصهــا ومقوماتهــا وأنواعهــا...وكل فريــق منهــم
وضــع تعريفــات للقــوة مــن منظــور تخصصــه ،إال أن االختالفــات القائمــة بينهــم لــم تكــن جوهريــة
بالقــدر الكبيــر.
ويشــير مارتــن وايــت ( )Martin Wight 1913 - 1972إلــى أن أهــم مــا يميــز التاريــخ
الحديــث هــو تفــوق فكــرة القــوة علــى فكــرة الحق.ويعتبــر مارتــن وايــت مــن المنظريــن فــي عالــم
السياســة الدوليــة بنظريــة القــوة .Power Theoryويقــول مارتــن وايــت إنــه لــم يعــد هنــاك مــكان
لألخــاق أو المبــادئ أو القيــم فــي عالــم اليــوم ،وأن البقــاء لألقــوى فقــط.
وهــذه هــي نفــس فكــرة نظريــة التطــور لتشــارلز دارويــن Charles Darwinالتــي توضــح
آليــة التطــور والتغيّــر العضــوي لــدى الكائنــات الحيّــة والــذي يعتمــد علــى االنتخــاب الطبيعــي
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 4
محمد سيف الشاميس ()28-1
ي) ،والجمــع قُوىً.والقــوة ضــد أو نقيــض الضعــف، والقــوة لغويـا ً اســم ،ومصــدر الفعــل (قَــو َ
والقــوة طاقــة ومبعــث النشــاط والنمــو والحركــة (((.
1 .القــوة هــي فــرض اإلرادة ســواء تــم ذلــك مــن خــال شــخص أو جماعــة وذلــك للتأثيــر
وممارســة القــوة علــى اآلخريــن باســتخدام وســائل معينــة.
3 .القــوة هــي القــدرة علــى إحــداث أمــر معيــن ،وتأثيــر فــرد أو جماعــة عــن طريــق مــا علــى
ســلوك اآلخرين.
4 .القــوة هــي القــدرة علــى إنشــاء عالقــة تبعيــة فعنــد القــول إن إلنســان مــا قــوة سياســية
تفــوق قــوى اآلخريــن ،فهــذا يعنــي أن اآلخريــن يتبعــون نظــام أفضلياتــه (انظــر :عاطــف
غيــث وآخــرون ،1973 :ص 140؛ جوليــان اليــدر ،1981 :ص .)92
5 .ويعــرف جوزيــف نــاي ( )2004القــوة بأنهــا القــدرة علــى التأثيــر فــي اآلخريــن للحصول
علــى النتائــج التــي يتوخاهــا أو يريدهــا المــرء ولجعــل األشــياء تحدث.
6 .أيضــا عــرف جوزيــف نــاي ( )2001القــوة لــدي دولــة مــا بصفــة عامــة بأنهــا امتــاك
القــدرات أو المــوارد التــي يمكنهــا أن تؤثــر علــى النتائج.وبنــاء علــى ذلــك يمكــن اعتبــار
بلــد مــا قويـاً ،إذا كان لديــه عــدد ســكان وإقليــم جغرافــي كبيــران نســبيا ً ومــوارد طبيعيــة
واســعة وقــوة اقتصاديــة وقــوة عســكرية واســتقرار اجتماعــي (((.
وفــي ضــوء مــا ســبق يمكــن تعريــف القــوة بأنهــا قــدرة فــرد أو جماعــة أو دولــة علــي التأثيــر
فــي اآلخريــن حتــى تتــم االســتجابة منهــم لمــا تريــده أو لمــا تريــد القيــام بــه أو تنفيــذه.
5 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
حــدد جوزيــف نــاي((( ثالثــة أنــواع أو أنمــاط للقــوة وحــدد لهــا أنمــاط الســلوك واألدوات
الرئيســة لــكل نمــط والسياســات الحكوميــة لــكل نمــط كالتالــي:
يــرى جوزيــف نــاي بــأن القــوة الناعمــة هــي القــدرة علــى التوصــل إلــى الغايــة المطلوبــة مــن
خــال جــذب اآلخريــن ،وليــس باللجــوء إلــى التهديــد أو الجزاء.وهــذه القــوة تعتمــد علــى الثقافــة،
والمبــادئ السياســية ،والسياســات المتبعــة.وإذا تمكنــت مــن إقنــاع اآلخريــن بــأن يريــدوا مــا تريــد،
فلــن تضطــر إلــى إنفــاق الكثيــر بتطبيــق مبــدأ العصــا والجــزرة لتحريــك اآلخريــن فــي االتجــاه
الــذي يحقــق مصالحــك(((.
ويعــرف نيــل فيرغســون ( Neil Ferguson (2003القــوة الناعمــة بأنهــا القــوة غيــر
التقليديــة مثــل الســلع الثقافيــة والتجارية(((.أيض ـا ً يعــرف إبراهيــم نــوار ( )2018القــوة الناعمــة
بأنهــا هــي القــوة التــي تعتمــد علــى إحــراز النفــوذ بواســطة اإلقنــاع والترغيــب وتوفيــر مقومــات
(1) Nye, Joseph S., The Decline of America’s Soft Power Foreign Affairs (Journal, May/
June 2004) , p: 60
(2) Nye, Joseph S., “ The Soft Power”, 2004.
نيل فيرغسون « ،Neil Fergusonاالمبراطورية تنتكس» ،جريدة النيويورك تايمز ،أبريل .2003 (( (
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 6
محمد سيف الشاميس ()28-1
التقــدم والرقــي وتقديــم النمــوذج الجــذاب الــذي يغــري اآلخريــن بالحــذو حــذوه وتقليــده(((.
وفــي هــذا البحــث يمكــن تعريــف القــوة الناعمــة بأنهــا :لفــت انتبــاه اآلخريــن والجــذب والتأثيــر
واإلقنــاع ،مــن خــال :الثقافــة والسياســة الداخليــة والسياســة الخارجيــة والمســاعدات الخارجيــة
والمنظمــات غيــر الهادفــة للربــح ووســائل اإلعــام الجماهيريــة Mass Mediaمثــل :الصحــف
والمجــات والراديــو والتليفزيــون والســينما ،ووســائل التواصــل االجتماعــي Social Media
مثــل :الفيــس بــوك والواتــس أب والتويتــر واالنســتجرام والســناب شــات.
1 .أنهــا مفهــوم ديناميكــي (متحــرك) غيــر ثابــت يخضــع للتغيــر لتغيــر األزمنــة واختــاف
األمكنــة والتفــاوت فــي القــوة والقــدرات رغــم حداثــة المصطلــح ،إال أن مفهومهــا قديــم
قــدم اإلنســان ،فدعــوات األنبيــاء والرســل اعتمــدت أسا ًســا علــى الجــذب واإلقنــاع.
2 .هــي نتــاج جهــود مخططــة وأنشــطة منظمــة علــى أســس علميــة ،وليســت عمـاً ارتجاليـا ً
أو نشــاطا ً عشــوائياً.
9 .يمكــن أن تمارســها أي جهــة مهمــا تضاءلــت قوتهــا الصلبــة ((( ،ويتضــح ممــا ســبق بــأن
(( ( إبراهيم نوار ،ندوة مصادر القوة الناعمة ومكانة مصر في العالم ،مهرجان القاهرة الدولي للكتاب ،القاهرة:
فبراير .2018
(( ( سلطان آل سعود ،تصورات استراتيجية للقوة الناعمة السعودية في مواجهة التحديات اإليرانية( ،الرياض :رسالة
7 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
القــوة الناعمــة مفهــوم نســبي يختلــف مــن دولــة ألخــرى ومــن زمــن آلخــر ،ومفهــوم
متغيــر حســب الظــروف والمتغيــرات والتحديــدات ،ومفهــوم مركــب مكــون مــن مصــادر
وأدوات عديــدة ،ومفهــوم يمكــن قياســه مــن خــال جمــع البيانــات والمعلومــات المتعلقــة
بمصادرهــا وأدواتهــا وممارســاتها ونتائجهــا.
وقــد اســتخدم الرئيــس المصــري جمــال عبــد الناصــر القــوة الناعمــة المصريــة ببراعــة
شــديدة خــال خمســينيات وســتينيات القــرن العشــرين خاصــة الســينما والفنانيــن ومؤسســة األزهــر
واســتقطاب طــاب الــدول الناميــة للتعلــم فــي مصــر ،حيــث أضافــت القــوة الناعمــة مكانــة كبيــرة
تفــوق حجــم مصــر الجغرافــي أو االقتصــادي(((.
نفــس الشــيء حققتــه كوبــا تحــت حكــم زعيمهــا فيــدل كاســترو بالنســبة لــدول أمريكيــا الالتينية.
أيضـا ً حققــت قطــر ذلــك مــن خــال قنــاة الجزيــرة التــي تبــذل جهــوداً جبــارة فــي وضــع قطــر علــى
الســاحة العربيــة والدوليــة مــن خــال إذاعــة األخبــار عــن إنجــازات قطــر فــي مختلــف المجــاالت.
يؤكــد جوزيــف نــاي فــي كتابــه القــوة الناعمــة :وســيلة النجــاح فــي السياســة الدوليــة ((( :أن
مصــدر قــوة الواليــات المتحــدة األمريكيــة ليــس هــو الجيــش فقــط وإنمــا مجموعــة مــن الدعائــم
لهــذه القــوة فعلــى ســبيل المثــال تجتــذب الواليــات المتحــدة األمريكيــة أكبــر نســبة للمهاجريــن.
والطلبــة الدارســون منهــم ســيحملون الكثيــر مــن القيــم والمبــادئ األمريكيــة ،ويمكــن أن يكونــوا
ســفراء للثقافة األمريكية ويحتلــوا فــي دولهــم مراكــز القــرار ،كمــا تحتــل الواليــات المتحــدة
األمريكيــة المرتبــة األولــى فــي الفوز بجوائــز نوبل فــي الفيزيــاء والكيميــاء واالقتصاد.ومبيعاتهــا
مــن المؤلفــات الموســيقية تشــكل الضعــف مقارنــة مع اليابان التــي تحتــل المرتبــة الثانيــة ،وتعتبــر
أمريــكا أكبــر مصــدر لألفــام والبرامــج التلفزيونيــة فــي العالــم ،رغــم أن بوليوود الهنديــة تنتــج
أفالم ـا ً أكثــر منهــا فــي كل عــام.
ماجستير ،غير منشورة ،أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية ،كلية العلوم االستراتيجية – رسالة ماجستير،
، )2014ص .12 – 11إبراهيم نوار ،ندوة مصادر القوة الناعمة( ،فبراير .)2018
(( ( محسن الخضيري ،إدارة حروب الجيل الرابع (القاهرة :إيتراك للنشر والتوزيع ، )2016 ،ص.200 :
(2) Nye, Joseph S., “ The Soft Power”, 2004.
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 8
محمد سيف الشاميس ()28-1
والمؤسســات اإلذاعيــة والتلفزيونيــة التــي يســتخدمها األميركيــون لنشــر األخبار بلغــة المتلقي،
والموســيقى الشــعبية المحببــة ،والبعثــات والمنــح الدراســية ،واســتخدام الوســائل اإلعالميــة التــي
ينشــئها اآلخــرون هــي خطــوة فــي االتجــاه الصحيــح نحــو ممارســة القــوة الناعمة.كذلــك فــإن إنشــاء
مكاتــب الدعايــة والعالقــات العامــة ،ال ســيما عندمــا يســتطيع المراســلون إلهــام أحــام اآلخريــن
ورغباتهــم بفضــل إتقانهــم للصــور العالميــة ،عــن طريــق األفــام والتلفزيــون ،فهــذا مــن األشــياء
األساســية فــي أدوات القــوة الناعمــة(((.
ويشــرح جوزيــف نــاي ( )2004أن حســم الصراعــات بالقــوة العســكرية وحدهــا أصبــح أمــراً
مــن الماضــي خاصــة وأن االنفتــاح وقــوة وســائل االتصــال والبرمجيــات قــد تشــكل عائق ـا ً كلمــا
حاولــت الواليــات المتحــدة شــن حــرب جديــدة ،ويدعــو إلــى اعتمــاد اســتراتيجية القــوة الناعمــة
لضمــان حلفــاء ليــس مــن الحــكام فقــط بــل مــن شــعوب المناطــق التــي تريــد أمريــكا فــرض
ســيطرتها عليهــا بشــكل مــا (((.
ويــري جوزيــف نــاي ( )2004أن القــوة الناعمة ســاح مؤثــر يحقــق األهــداف عــن طريــق
الجاذبيــة واإلقنــاع بــدل اإلرغــام أو دفــع األمــوال أو الرشــاوي ،ومــوارد القــوة الناعمــة ألي
بلــد هــي ثقافتــه إذا كانــت تتمتــع بالقــدر األدنــى مــن الجاذبيــة ،وقيمــه السياســية عندمــا يطبقهــا
بإخــاص داخليــا ً وخارجيــاً ،إضافــة إلــى السياســة الخارجيــة(((.
باختصار حدد جوزيف ناي ثالثة موارد للقوة الناعمة ألي دولة((( ،كالتالي:
3 .سياساته الخارجية (عندما يراها اآلخرون مشروعة وذات سلطة معنوية وأخـالقية).
(( ( محمد طي ،حرب ناعمة وحرب صلبة على لبنان( ،بيروت :مركز قيم للدراسات ، )2011 ،ص.10 :
(2) Nye, Joseph S., “ The Soft Power”, 2004.
(3) Nye, Joseph S., “ The Soft Power”, 2004.
(4) Nye, Joseph S., “ The Soft Power”, 2004, p: 33.
9 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
القــوة الناعمــة هــي الســهل الممتنــع فــي العالقــات الدوليــة وسياســات األمــن القومي.إنهــا ســهلة
ألنهــا معنويــة وهــي صعبــة للســبب نفســه؛ فــإدراك القــوة المعنويــة قــد يحتــاج ألجيــال بينمــا تحقيــق
القــوة الماديــة قــد يحتــاج ســنة واحــدة أو أقل(((.
ومنــذ نهايــة الحــرب العالميــة الثانيــة والدمــار الــذي شــهدته اليابــان مــع ضــرب مدينتــي
هيروشــيما ونجازاكــي بالقنابــل النوويــة ،أدرك كثيــر مــن علمــاء السياســة وصناعهــا فــي العالــم
أن اســتخدام األســلحة النوويــة لتحقيــق النفــوذ أو توســيع نطاقــه علــى النطــاق العالمــي أصبــح شــبه
مســتحيل.
ومــع إن الواليــات المتحــدة تــدرس اآلن تحديــث ترســانتها النوويــة بإنتــاج ســلة مــن األســلحة
النوويــة الصغيــرة أو المتناهيــة الصغــر ،فــإن صنــاع السياســة فــي واشــنطن ربمــا يدركــون فــي
وقــت قريــب أن هــذا الخيــار ســيؤدي إلــى إدانــة عالميــة واســعة النطــاق ،ألنــه ســيفتح البــاب
لموجــة جديــدة مــن تدميــر البشــرية ،ال يختلــف فيهــا مــن يدمرهــا بقنابــل صغيــرة عمــن يدمرهــا
بقنابــل كبيرة.لقــد أصبــح إنتــاج األســلحة النوويــة خــارج حــدود المعاييــر األخالقيــة منــذ نهايــة
الحــرب العالميــة الثانيــة(((.
ولذلــك ،فقــد حــث علمــاء السياســة وصناعهــا علــى دراســة اســتخدام وســائل أخــرى لتحقيــق
النفــوذ والســيطرة.في البدايــة قــدم جــورج كينــان نظريــة االحتــواء ،وبعــد نحــو ربــع قــرن قــدم
جوزيــف نــاي مفهــوم القــوة الناعمــة ،وهــي النظريــة التــي تقضــي بتحقيــق النفــوذ أو التوســع فيــه
بطــرق الجــذب واإلقنــاع والترغيــب وليــس بوســائل الحــرب والتهديــد واإلجبــار والقســر.
ويمكــن توضيــح أهميــة القــوة الناعمــة فــي العصــر الحالــي فــي كونهــا تجنــب الــدول والعالــم
ويــات الحــروب والخســائر البشــرية والماليــة والماديــة مــن خــال اســتخدام القــوة الصلبــة،
وبالتالــي يكــون تركيــز الــدول والعالــم علــى تحقيــق التنميــة وليــس االســتعداد للحرب.أيضـا ً تســاهم
ممارســة القــوة الناعمــة فــي تكويــن عالقــات دوليــة إيجابيــة ،وفــي زيــادة تقبــل اآلخــر واالعتــراف
بــه ،وتقبــل التنــوع واالختــاف اإلنســاني ،واجتــذاب النــاس لمزيــد مــن الديموقراطيــة ،وتشــجيع
منظمــات المجتمــع المدنــي لمــا لهــا مــن دور فــي نشــر وممارســة ثقافــة القــوة الناعمة.أيضـا ً تتمثــل
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 10
محمد سيف الشاميس ()28-1
أهميــة القــوة الناعمــة فــي زيــادة الســام العالمــي وضمــان أكثــر لحقــوق اإلنســان وتحقيــق أكبــر
لألهــداف المشــتركة علــى المســتوى الدولــي (مثــل :حمايــة البيئــة مــن التلــوث) وحصــول كثيــر
مــن الــدول علــى دعــم الــدول األخــرى.
القــوة ال تتخــذ شــكالً واحــداً ،بــل تتعــدد أشــكالها فــي مواجهــة اآلخريــن بقصــد جعلهــم
يســتجيبون إلرادة مســتعمل القوة.فقــد تكــون هــذه القــوة قــوة صلبــة أو قــوة ناعمة.األولــى أدواتهــا
القــوة المســلحة أو المقاطعــة أو الحصــار أو التهديــدات أو اإلغــراء بالمــال أو الرشــاوي (بمعنــى
أن القــوة الصلبــة تقــوم إمــا علــى التهديــدات (العصــا) أو علــى المغريــات (الجــزرة).
أمــا القــوة الناعمــة فهــي ال تطبــق ثقافــة وســلوك العصــي والجــزرة ،بــل تطبــق ثقافــة وســلوك
جــذب االنتبــاه والجاذبيــة واإلعجــاب واإلقنــاع لجعــل اآلخريــن والــدول تفعــل مــا تريــده الدولــة
التــي تمــارس القــوة الناعمــة.
إن القــوة الصلبــة هــي طريقــة مباشــرة تمارســها دولــة مــا إلجبــار دولــة هــذا ،ويمكــن القــولّ :
أخــرى علــى فعــل مــا تريــده األولــى ،بينمــا القــوة الناعمــة هــي الوجــه الثانــي للقــوة ،وهــي طريقــة
غيــر مباشــرة للحصــول علــى مــا تريــده دولــة ما.فقــد يتمكــن بلــد مــا مــن الحصــول علــى النتائــج
التــي يريدهــا فــي السياســة العالميــة ،ألن هنــاك بلدانـا ً أخــرى معجبــة ب ُمثلــه وتحــذو حــذوه وتتطلــع
إلــى مســتواه ،تريــد أن تتبعه.وبهــذا المعنــى ،فــإن مــن المهــم أيض ـا ً وضــع جــدول األعمــال (أي
وضــع البرنامــج لآلخريــن) واجتــذاب اآلخريــن فــي السياســة العالميــة ،وليــس فقــط إرغامهــم علــى
التغييــر بتهديدهــم بالقــوة العســكرية أو العقوبــات االقتصاديــة.
ويؤكــد جوزيــف نــاي ( )2004علــى أن القوتيــن الصلبــة والناعمــة كل منهمــا يعــزز اآلخــر،
وأنهمــا مترابطتــان ألنهمــا مع ـا ً مــن جوانــب قــدرة المــرء أو الدولــة علــى تحقيــق أغراضــه أو
أغراضهــا بالتأثيــر علــى ســلوك اآلخريــن أو ســلوك الــدول(((.
ويقــارن إبراهيــم نــوار ( )2018بيــن القوتيــن مــن خــال شــرحه الــذي يوضــح أن اســتخدام
القــوة الناعمــة يحتــاج عمومـا ً إلــى الصبــر وإلــى االتصــال فــي التخطيــط والتنفيــذ وليــس االنقطــاع؛
فبســبب طبيعــة مصــادر القــوة الناعمــة ،يحتــاج الحصــول علــى نتائــج اســتخدامها أو توظيفهــا إلــى
وقــت أطول.وفــي هــذه الحالــة ،فــإن نوعيــة اإلدارة أو السياســة وطبيعــة اإلجــراءات التنفيذيــة
11 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
للحصــول علــى النفــوذ مــن اســتخدام مصــادر القــوة الناعمــة تحكــم إنتاجيــة اســتخدام مصــادر القــوة
الناعمة.أمــا بالنســبة للقــوة الصلبــة ،فــإن اســتخدامها لفــرض النفــوذ ال يحتــاج لألجــل الطويــل،
وإنمــا يتحقــق ذلــك أو يفشــل مباشــرة بعــد توظيــف واســتخدام مصــادر القــوة الصلبــة فــي األجــل
القصيــر(((.
فالحــروب قــد تســتغرق أيامـا ً أو حتــى ســنوات ،لكنهــا تنتهــي فــي أغلــب األحــوال إلــى نتائــج
ماديــة واضحــة ومكشــوفة ،وذلــك علــى العكــس مــن اســتخدام القــوة الناعمــة الــذي ال تظهــر
نتائجــه إال عبــر الزمــن ومــن خــال تراكمــات بطيئة.فــإذا لــم تتوفــر شــروط الصبــر واالتصــال
واالســتدامة ،فــإن اســتخدام مصــادر القــوة الناعمــة يفشــل فــي تحقيــق األهــداف المرجــوة.
القــوة الذكيــة هــي ليســت قــوة صلبــة وال قــوة ناعمــة ،بــل هــي مزيــج منهمــا معـا ً((( ،بكلمــات
القوتين.فيوجــد نوعــا ً مــن
ِ أخــرى فــإن القــوة الذكيــة هــي مفهــوم يمــزج أو يجمــع بيــن هاتيــن
يوجــد نوعــا ً مــن التوليفــة المناســبة مــن هاتيــن القوتيــن بمــا
التــوازن بيــن هاتيــن القوتيــن أو ِ
يتناســب مــع طبيعــة كل موقــف.
فالدولــة تمــارس قوتهــا فــي النطــاق الخارجــي مــن خــال أداتيــن همــا :الدبلوماســية (القــوة
الناعمــة) والحــرب (القــوة الصلبة).وفــي ضــوء مصــادر القــوة والتــي تحــدد الدولــة علــى أساســها
أهدافهــا ،وتقــرر االختيــار بيــن هــذه األداة أو تلــك مــن أدوات القوة.والدولــة األقــوى هــي التــي
تفــوز دائم ـا ً فــي الدبلوماســية وفــي الحــرب.
والدبلوماســية تســبق الحــرب وتالزمهــا وتعقبهــا ،واألولــى أن تحقــق الــدول غايتهــا وتفــرض
إرادتهــا مــن خــال األســاليب والمهــارات الدبلوماســية التــي ترتكــز إلــى قــوة فعليــة ،يمكــن التلويــح
بهــا أو التهديــد باســتخدامها دون التــورط فــي الحــرب ،لمــا تتطلبــه مــن نفقــات ومــوارد ،ومــا تخلفــه
مــن خســائر ومخاطــر علــى كال الجانبيــن ،وبصفــة خاصــة بعــد شــيوع اســتخدام أســلحة الدمــار
الشــامل بمختلــف أنواعهــا ،وحــرص كثيــر مــن الــدول علــى امتالكهــا.
وعندمــا تخفــق الدبلوماســية فــي إجبــار الطــرف اآلخــر علــى اإلذعــان إلرادة الدولــة تصبــح
ضــرورة إلثبــات القــدرة وفــرض االحتــرام وإجبــار الطــرف اآلخــر علــى الخضــوع إلرادة
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 12
محمد سيف الشاميس ()28-1
األقوى.وأثنــاء ذلــك تواصــل الدبلوماســية مهامهــا إلقنــاع الخصــم بضــرورة التســليم ،وصياغــة
شــروط التســليم ،ومعاهــدات لعقــد الهدنــة أو الصلــح مــع أطــراف أخــرى تكســبها إلــى جانبهــا
أو تحييدهــا فــي الصــراع الدائــر ،أو غيــر ذلــك مــن الجهــود الدبلوماســية التــي تــازم الحــرب،
وتســاعد علــى تحقيــق أهدافهــا بأقــل الخســائر الممكنــة.
وعقــب انتهــاء الحــرب تنشــط الدبلوماســية مــن جديــد لصياغــة االتفاقــات ،وإبــرام المعاهــدات
التــي تتضمــن اعتــراف الطــرف اآلخــر بالهزيمــة ،وقبولــه الخضــوع اإلرادي لشــروط الدولــة
المنتصــرة ،وعلــى مقتضــى مصلحتهــا القوميــة.
وهكــذا تتكامــل كل مــن القــوة الناعمــة والقــوة الصلبــة بوصفهمــا أداتيــن للقــوة أو وســيلتين
إلقنــاع أو إكــراه الطــرف اآلخــر علــى االمتثــال إلرادة الدولة.ولعــل هــذا التكامــل يفســر عــدة
مظاهــر ،مثــل مشــاركة الدبلوماســيين والعســكريين فــي مجالــس األمــن القومــي وفــي تشــكيل
سياســاته ،وظهــور مــا يعــرف بالدبلوماســية العســكرية أو دبلوماســية القــوة ،نتيجــة لتعييــن
العســكريين – بعــد انتهــاء مــدة خدمتهــم بالجيــش – فــي الســلك الدبلوماســي ،وغيــر ذلــك مــن
مظاهــر التقــارب والتعــاون بيــن الدبلوماســيين والعســكريين ،وبصفــة خاصــة عقــب الحــرب
العالميــة الثانيــة التــي جســدت هــذه العالقــة الوثيقــة بيــن الدبلوماســية والحــرب بوصفهمــا أداتيــن
للقــوة ،ودعامتيــن لمفهــوم األمــن القومــي.
وتتــدرج ممارســة القــوة بيــن القــوة الناعمــة (التأثيــر بالطــرق الدبلوماســية مــن جهــة) وبيــن
القــوة الصلبــة (أســلوب اإلجبــار والقســر مــن جهــة ثانيــة).وإن اللجــوء إلــى القــوة الصلبــة هــو فــي
الحقيقــة الوصــول إلــى مرحلــة العجــز عــن ممارســة القــوة الناعمــة (الحــل بالطــرق الســلمية).
التــوازن بيــن القــوة الصلبــة والقــوة الناعمــة ليــس حالــة جامــدة ،بــل عمليــة متغيــرة ومتطــورة،
وتختلــف مــن دولــة ألخــرى ،ومــن فتــرة زمنيــة إلــى أخــرى فــي الدولــة نفســها.أيضا ً التــوازن
عمـــلية حـــركية متغيــرة تندفــع مــن ســعي األطــراف ذات العالقــة إلــى الحفــاظ علــى أوضاعهــا
ومصالحهــا النســبية التــي تعكــس القــدرات واإلمكانــات والمــوارد المتاحــة لهــا ،وعنــد تغيــر
القــدرات بشــكل حاســم مــن طــرف يســعى الطــرف اآلخــر إلــى إعــادة التــوازن مــن جديــد (((.
((( محمد طي ،حرب ناعمة وحرب صلبة على لبنان.)2011( ،حسين بحيري ،القوى الناعمة ، )2008( ،إبراهيم
نوار ،ندوة مصادر القوة الناعمة( ،فبراير.)2018 :
13 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
فــي مقالــة مهمــة فــي جريــدة البيــان اإلماراتيــة ( )2017تــم تعريــف القــوة الناعمــة لدولــة
اإلمــارات بأنهــا تعبيــر عــن النفــوذ الــذي تمارســه دولــة اإلمــارات فــي جهودهــا المتعــددة
والمتنوعــة والجذابــة فــي مجــاالت :اآلداب والفنــون ،والدبلوماســية الرشــيقة ،وذلــك للتأثيــر علــى
الــرأي االجتماعــي والعــام وتغييره.كذلــك تحــاول دولــة اإلمــارات أن تجســدها فــي مجموعــة مــن
المبــادئ والقيــم واألخالقيــات اإليجابيــة وعلــى رأســها :تقبــل اآلخــر وتقبــل التنــوع واالختــاف
والتســامح والعيــش الهــادئ والســام الداخلــي والخارجي...أيضـا ً تقــدم دولــة اإلمــارات دعــم كبيــر
فــي مجــاالت البنيــة التحتيــة والغــذاء والصحــة والتعليــم والــري لكثيــر مــن الــدول التــي فــي حاجــة
إلــى مثــل هــذا الدعم.وأصبحــت القــوة الناعمــة فــي مجتمــع اإلمــارات ،اليــوم نمط ـا ً أساســيا ً فــي
كســب العقــول وتطويــع العواطــف عــن طريــق التســامح وقبــول اآلخــر(((.
ويمثــل التســامح قيمــة و ُممارســة راســخة فــي صلــب العقيــدة اإلســامية والقيــم العربيــة
واإلرث اإلمــارات ،فبالتســامح عاشــت وتعايشــت دولــة اإلمــارات مــع الحضــارات والثقافــات
والعقائــد األخــرى ،فالمجتمــع اإلماراتــي مــن خصائصــه أنــه يتميــز بالتنــوع الثقافــي والتعدديــة
حيــث يعيــش ويعمــل فــي اإلمــارات أكثــر مــن 200جنســية ،بمــا لهــم مــن لغــات مختلفــة وثقافــات
متنوعــة.
وفــي عــام 2018م أصــدر ضاحــي خلفــان (نائــب رئيــس الشــرطة واألمــن العــام فــي دبــي)
كتابــا ً بعنــوان :القــوة الناعمــة فــي الصفــات القياديــة للشــيخ زايــد بــن ســلطان آل نهيان.وركــز
الكتــاب علــى الصفــات القياديــة للشــيخ زايــد بــن ســلطان آل نهيــان رحمــه هللا مؤســس دولــة
اإلمــارات العربيــة المتحــدة ،ومنهــا :القــدرة علــى تحديــد األهــداف ،وتحديــد األولويــات ،وتهيئــة
الطــرق الوعــرة ،والقــدرة علــى الوصــول إلــى األهــداف لتحقيقهــا ،وتحديــد الرســالة ،والثبــات عنــد
المحــن ،والتواضــع ،والكــرم ،والقائــد المحفــز لإلبــداع والمبدعيــن ،والقائــد الــذي يمتلــك القــدرة
البدنيــة والصحيــة لتحمــل المســؤولية ،والقائــد الــذي يمتلــك خصلــة االلتــزام بالعهــود والمواثيــق،
ومــن يؤمــن بضــرورة المضــي قدمـاً؛ فــا يقبــل الروتيــن ،وال ينعــزل عــن النــاس ،ويمتلــك القــدرة
علــى التأثيــر علــى اآلخريــن ،وغيــر ذلــك الكثيــر(((.
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 14
محمد سيف الشاميس ()28-1
أيضــا ً مــن الصفــات القياديــة الخاصــة بالشــيخ زايــد اســتخدامه للقــوة الناعمــة بالفطــرة
اإلســامية والعربيــة األصيلة.حيــث عــرض الكتــاب للصفــات الحميــدة للشــيخ زايــد والتــي توضــح
كيــف أن سياســته المرتكــزة علــى العطــاء والحــوار والتســامح والعــدل ومســاعدة الــدول العربيــة
واإلسالمية...ســاهمت فــي ترســيخ ســمعة طيبــة لدولــة اإلمــارات وفــي تحقيــق عالقــات إيجابيــة
وبنــاءة مــع كل دول العالم.وقــد أبــرز المؤلــف بابـا ً مســتقال بعنــوان «قائــد يمتلــك القــوة الناعمــة»،
حيــث تمكــن الشــيخ زايــد مــن التأثيــر فــي اآلخريــن دوالً وشــعوبا ً وأفــراداً واجتذابهــم وجعلهــم
يقفــون إلــى جانــب الدولــة ويســاندوها.وأبرز المؤلــف حــرص الشــيخ زايــد علــى تقديــم المســاعدات
وبنــاء المرافــق والبنيــة التحتيــة فــي الــدول الشــقيقة والصديقــة ،وهــو األمــر الــذي عــزز مكانــة
الدولــة فــي المحافــل العربيــة واإلقليميــة والدوليــة.
ولتأكيــد وترســيخ قيمــة التســامح فــي مجتمــع اإلمــارات تــم تأســيس وزارة للتســامح فــي
أكتوبــر .2017ومــن أهــداف هــذه الــوزارة:
2 .تحديد حقوق الفرد وواجباته وكذلك عالقته بالمجتمع وعالقة المجتمع بالدولة.
4 .عــدم الســماح للضــرورات الفرديــة العقائديــة والمذهبيــة بــأن تطغــى علــى الضــرورات
اإلنســانية.
هــذا ولقــد تصــدرت اإلمــارات المركــز األول عربي ـا ً وفــي منطقــة الشــرق األوســط وشــمال
أفريقيــا منــذ عــام ( 2016حيــث بــدأت عمليــة قيــاس الســعادة لشــعوب العالــم) وحتــى العــام 2018م
فــي مؤشــر الســعادة العالمــي ،أيضـا ً حصلــت دولــة اإلمــارات علــى مراتــب متقدمــة علــى مؤشــر
الســعادة العالمــي بيــن مختلــف دول العالــم ،حتــى وصلــت فــي العــام 2018المرتبــة الـــ .20بكلمات
أخــرى فــإن دولــة اإلمــارات فــي عــام 2016تصــدرت المركــز األول عربيـا ً وفــي منطقــة الشــرق
15 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
األوســط وشــمال أفريقيــا فــي مؤشــر الســعادة ،واحتلــت المرتبــة 28عالميـا ً كأســعد الشــعوب.
بينمــا فــي العــام 2017حافظــت دولــة اإلمــارات علــى مركزهــا األول عربي ـا ً وفــي منطقــة
الشــرق األوســط وشــمال أفريقيــا فــي مؤشــر الســعادة ،واحتلــت المرتبــة 21عالميــا كأســعد
الشــعوب.وفي عــام 2018حافظــت أيضــا علــى مركزهــا األول ،وتحســن ترتيبهــا مــن 21إلــى
20عالميــا كأســعد الشــعوب(((.
وأسســت دولــة اإلمــارات وزارة للســعادة وذلــك فــي العــام ،2016وتعتبــر أول وزارة مــن
هــذا النــوع علــى مســتوى جميــع دول العالــم وكل الــدول العربية.ومــن أهــم مهــام هــذه الــوزارة
مواءمــة كافــة خطــط دولــة اإلمــارات العربيــة المتحــدة وبرامجهــا وسياســاتها لتحقيــق ســعادة
المجتمــع.
وتنظــر دولــة اإلمــارات للســعادة كهــدف إنســاني ومنهــج حيــاة ،وحــق مكتســب لجميــع
مواطنيهــا والمقيميــن علــى أرضهــا ،وحتــى الزوار..لذلــك ســعت لتصديــر هــذا الهــدف علــى ســلم
أولويــات عملهــا الحكومــي مــن خــال اســتحداث أول وزارة للســعادة فــي العالــم ،وإطــاق ميثــاق
وطنــي يكــرس ريادتهــا العالميــة فــي هــذا المجــال.
ومنــذ ينايــر 2014م رفعــت دولــة اإلمــارات ســقف التحــدي وأعلنــت مــن خــال أجندتهــا
الوطنيــة عــن هدفهــا فــي أن تكــون ضمــن أفضــل 5دول فــي العالــم األكثــر ســعادة فــي عــام
2021م وانطلقــت وفــق خطــط وبرامــج حكوميــة شــاملة نحــو تحقيــق هدفهــا المنشــود.
ويتكــون البرنامــج مــن ثالثــة محــاور رئيســة هــي :تضميــن الســعادة واإليجابيــة فــي سياســات،
وبرامــج وخدمــات الجهــات الحكوميــة كافــة ،وبيئــة العمــل فيهــا ،ترســيخ قيــم اإليجابيــة والســعادة،
باعتبارهــا أســلوب حيــاة فــي مجتمــع دولــة اإلمــارات ،إلــى جانــب تطويــر مقاييــس وأدوات لقيــاس
الســعادة فــي مجتمــع دولــة اإلمارات.ويشــمل البرنامــج المواطنيــن والمقيميــن والــزوار ،ويشــجع
القطاعيــن العــام والخــاص علــى طــرح ،وتوصيــة وتبنــي مبــادرات وخطــط تحقــق األهــداف
المنشــودة للســعادة.
وتســتهدف حكومــة اإلمــارات مــن خــال هــذا البرنامــج تعزيــز بيئــة الســعادة واإليجابيــة
واالرتقــاء بمســتوى الخدمــات إلســعاد النــاس ،وتحويــل مراكــز خدمــة المتعامليــن إلــى مراكــز
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 16
محمد سيف الشاميس ()28-1
ســعادة المتعامليــن ،وتحويــل مســميات موظفــي خدمــة المتعامليــن إلــى موظفــي إســعاد المتعامليــن،
وإطــاق ميداليــة «أبطــال الســعادة واإليجابيــة» لتكريــم موظفــي الصــف األمامــي ،وإصــدار
دليــل ســعادة المتعامليــن ،وقيــاس ســعادة المتعاملين.كذلــك تحفيــز الســعادة المؤسســية فــي القطــاع
الخــاص ،وإطــاق جائــزة أســعد بيئــة عمــل لمؤسســات القطــاع الخــاص فــي الدولــة ،وتصنيــف
مؤسســات القطــاع الخــاص فــي الدولــة بحســب مســتوى الســعادة(((.
وممــا زاد مــن أهميــة القــوة الناعمــة لدولــة اإلمــارات العربيــة المتحــدة تنــوع أنماطهــا وتعــدد
أشــكالها وابتعادهــا عــن النمــط التقليــدي المتمثــل فــي القــوة الصلبة.ومــن األشــكال التــي اهتمــت بهــا
اإلمــارات لتدعيــم قوتهــا الناعمــة ممارســة الدبلوماســية الدوليــة الهادئــة الرشــيقة والتــي تدعــو إلــى
عالقــات دوليــة إيجابيــة وعادلــة وإلــى الســام العالمــي ،وتنظيــم العديــد مــن المؤتمــرات العلميــة
والمهنيــة والسياســية واالقتصادية...لمناقشــة القضايــا والمشــكالت العلميــة والمهنيــة والسياســية
واالقتصاديــة بيــن الــدول وبيــن الشــعوب...مما يســاهم فــي تقويــة العالقــات مــع هــذه الــدول ومــع
هــذه الشــعوب.
ويمكــن إرجــاع كفــاءة القــوة الناعمــة اإلماراتيــة إلــى عــدد مــن العوامــل واألســباب ،أهمهــا
مــا يلــي:
1 .تمســكها بالقيــم اإلنســانية الراقيــة التــي أرســاها مؤسســها وباعــث نهضتهــا المغفــور لــه
الشــيخ زايــد بــن ســلطان آل نهيــان.
3 .توفــر الفوائــض الماليــة التــي تُمكــن الدولــة مــن تقديــم المســاعدات واالســتثمار فــي الــدول
األخرى.
((( وزارة السعادة ،تقرير عن برامج وأنشطة وزارة السعادة عن عام ( ،2018أبوظبي :وزارة السعادة)2019 ،
https// :ar.wikipedia.org/wiki/
17 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
8 .إقامــة المشــروعات العمالقــة فــي الــدول األخــرى بهــدف تنميتهــا وتشــغيل أبنائهــا
العاطليــن.
9 .وجــود جمعيــات أهليــة ذات نفــع عــام غيــر ربحيــة أسســها بعــض كبــار رجــال األعمــال
لتقديــم خدماتهــا اإلنســانية واالجتماعيــة داخــل وخــارج الدولــة.
ويتبــع مجلــس القــوة الناعمــة بشــكل مباشــر مجلــس الــوزراء ويعمــل علــى صياغــة منظومــة
وطنيــة متكاملــة تشــمل الجهــات الحكوميــة والخاصــة واألهليــة لنقــل قصــة دولــة اإلمــارات للعالــم
بطريقــة جديــدة.
فــي ســبتمبر 2017م أطلــق مجلــس القــوة الناعمة «اســتراتيجية القوة الناعمة لدولــة اإلمارات»
وذلــك ضمــن أعمــال االجتماعــات الســنوية لحكومــة دولــة اإلمارات.وتهــدف اســتراتيجية القــوة
الناعمــة لدولــة اإلمــارات إلــى إعــداد منظومــة حكوميــة شــاملة لبلــورة برامــج وسياســات عمــل
مســتدامة ذات بُعــد إقليمــي وعالمــي ،يشــمل كافــة مقوّمــات الدولــة االقتصاديــة والثقافيــة والفنيــة
والســياحية واإلنســانية والمجتمعيــة ،مــع التركيــز علــى الثقــل اإلنســاني والحضــاري والبنــاء علــى
ســمعتها ،وإبــراز الصــورة الحضاريــة لدولــة اإلمــارات وإرثهــا وهويتهــا وثقافتهــا المميــزة(((.
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 18
محمد سيف الشاميس ()28-1
1 .تطويــر هويــة موحــدة للدولــة فــي كافــة المجــاالت اإلنســانية واالقتصاديــة والســياحية
واإلعالميــة والعلميــة.
2 .تعزيــز موقــع اإلمــارات كبوابــة للمنطقــة العربيــة ومخزونهــا الثقافــي وكعاصمــة الوطــن
العربــي للثقافــة والفــن واإلعــام والســياحة وال ِع ْلــم.
3 .تطويــر شــبكات دوليــة فاعلــة مــع األفــراد والمؤسســات حــول العالــم بمــا يخــدم أهــداف
الدولــة ومصالحهــا.
4 .ترسيخ سمعة الدولة كدولة حديثة ،منفتحة ،متسامحة ومحبة لكافة شعوب العالم.
كمــا تتألــف اســتراتيجية القــوة الناعمــة لدولــة اإلمــارات مــن 7محــاور أساســية تشــكل إطــار
الدبلوماســية العامــة لدولــة اإلمــارات ،وهــي:
1 .الدبلوماسية اإلنسانية.
3 .الدبلوماسية الشعبية.
6 .الدبلوماسية االقتصادية.
7 .الهوية الموحدة.
فعلــى ســبيل المثــال فلقــد اتســمت الدبلوماســية الخارجيــة لدولــة اإلمــارات منــذ تأسيســها فــي
عــام 1971بالحكمــة واالعتــدال والتــوازن ومناصــرة الحــق والعدالــة ،اســتناداً إلــى أســس الحــوار
والتفاهــم بيــن األشــقاء واألصدقــاء واحتــرام المواثيــق الدوليــة وااللتــزام بميثــاق األمــم المتحــدة،
واحتــرام قواعــد حســن الجــوار وســيادة الــدول ووحــدة أراضيهــا وعــدم التدخــل فــي الشــؤون
الداخليــة وحــل النزاعــات بالطــرق السلمية.وشــهدت دولــة اإلمــارات العربيــة المتحــدة انفتــاح
واســعا ً علــى العالــم الخارجــي ،أثمــر إقامــة شــراكات اســتراتيجية سياســية واقتصاديــة وتجاريــة
19 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
وثقافيــة وعلميــة وتربويــة وصحيــة مــع العديــد مــن الــدول فــي مختلــف قــارات العالــم ،بمــا عــزز
المكانــة المرموقــة التــي تتبوؤهــا فــي المجتمــع الدولــي.
هــذا ويمكــن تحديــد المبــادئ الرئيســية للدبلوماســية الخارجيــة لدولــة اإلمــارات فــي :التــزام
الدولــة بانتمائهــا الخليجــي والعربــي واإلســامي ،وحرصهــا علــى تعزيــز وتوســيع دائــرة صداقتهــا
مــع جميــع دول العالــم ،ومراعــاة حســن الجــوار واحتــرام ســيادة الــدول ووحــدة أراضيهــا وعــدم
التدخــل فــي شــؤونها الداخليــة ،واللجــوء إلــى حــل النزاعــات بالطــرق الســلمية وااللتــزام بميثــاق
األمــم المتحــدة والقوانيــن والمواثيــق الدوليــة(((.
اثنا عشر :السؤال هنا هو :هل تمتلك دولة اإلمارات مقومات للقوة الناعمة؟
اإلجابــة نعم.دولــة اإلمــارات تملــك الكثيــر مــن مقومــات القــوة الناعمــة ،لكــن ممارســة القــوة
الناعمــة يتطلــب مهــارة شــديدة فــي اســتخدام هــذه المقومات.فمــا هــي إذن أهــم مصــادر القــوة
الناعمــة فــي دولــة اإلمــارات؟
تقــدم دولــة اإلمــارات المعونــات والمســاعدات اإلنســانية لكثيــر مــن الــدول مــن خــال الدولــة
ومــن خــال الجمعيــات األهليــة (غيــر الحكوميــة /ذات النفــع العــام) وخاصــة بواســطة جمعيــة
الهــال األحمر.مــن هــذه المعونــات والمســاعدات اإلنســانية :التبرعــات وتقديــم الوجبــات الغذائيــة
وبنــاء المــدارس والمســاجد والمســاكن وحفــر آبــار المــاء وتقديــم الرعايــة الطبية...وخاصــة عندمــا
تحــدث كــوارث وطــوارئ فــي هــذه الــدول.
المجلس الوطني لإلعالم ،اإلمارات العربية المتحدة( ،أبوظبي :المجلس الوطني لإلعالم.)2016 ، (( (
(( ( برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ،الشفافية والمساءلة في القطاع العام بالمنطقة العربية (نيويورك :برنامج األمم
المتحدة اإلنمائي ، )2004 :ص.8 :
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 20
محمد سيف الشاميس ()28-1
أيضــا يعرفهــا مدحــت أبــو النصــر ،بأنهــا تطبيــق قيــم الديمقراطيــة والعدالــة والمســاواة فــي
الفــرص ،وتحقيــق الشــفافية ،والنزاهــة ،وتعزيــز ســيادة القانــون ورســم الحــدود الفاصلــة بيــن
المصالــح الخاصــة والعامــة ،والحيلولــة دون اســتغالل المنصــب والنفــوذ(((.
هــذا وتحــرص اإلمــارات علــى ممارســة ثقافــة وســلوك الحوكمــة الرشــيدة مــن خــال محاولــة
تطبيــق قيــم المســاواة والعدالــة والشــفافية والنزاهــة وتعزيــز ســيادة القانــون ومكافحــة الفســاد...
مــن خــال مجموعــة مــن القوانيــن التــي تضمــن تحقيــق هــذه القيــم ،ومــن خــال مجموعــة مــن
المبــادرات المدعمــة لهــا.
تحــرص اإلمــارات علــى تكويــن عالقــات دبلوماســية طيبــة وإيجابيــة مــع كل دول العالــم ،وأن
تتصــف بالعدالــة والتــوازن والمعاملــة بالمثــل والتعــاون الدولــي مــع كل دول العالــم والمســاهمة فــي
تحقيــق الســام العالمــي وفــض الخالفــات بيــن الــدول.
4 .التاريخ:
تحظــى دولــة اإلمــارات العربيــة المتحــدة بمكانــة رفيعــة بيــن األمم.ورغــم حداثــة نشــأتها
ومحدوديــة حجــم ســكانها ،فــإن تأثيــر ونفــوذ الدولــة علــى المســتوى العالمــي يعــد قوي ـا ً ومؤثــراً،
وذلــك بفضــل قوتهــا الناعمــة الفاعلــة.
نعــم تاريــخ دولــة اإلمــارات ليــس بعيــداً ،إال أن دولــة اإلمــارات عظمــت مــن الفتــرة التاريخيــة
المحــدودة مــن خــال المعــارض والمتاحــف والتأكيــد علــى األصالــة وعلــى أخــاق البــدو اإليجابيــة
والمحافظــة علــى المبانــي التاريخيــة واألثرية...ويعتبــر تاريــخ دولــة اإلمــارات وآثارهــا أحــد أهــم
مقومــات القــوة الناعمــة لها.ولهــذا ،فــإن صناعــة الســياحة ليســت مجــرد مــورد للنقــد األجنبــي بــل
إنهــا مصــدر مــن مصــادر تقديــم صــورة ذهنيــة إيجابيــة لدولــة اإلمــارات تتبــادر إلــى ذهــن مــن
يقــرأ عنهــا أو يهتــم بزيارتهــا أو يفكــر فــي إنشــاء مشــروع فيهــا.
5 .الموقع:
موقــع دولــة اإلمــارات هبــة مــن هللا تعالــى ،لــم يصنعــه اإلماراتيــون ولــم يختــاروه هــو ســابق
لوجودهم.ولقــد ســاهم هــذا الموقــع فــي تشــكيل ثقافــة مجتمــع اإلمــارات ،وهــو موقــع تجــاري
((( مدحت محمد أبو النصر ،الحوكمة الرشيدة( ،القاهرة :المجموعة العربية ، )2016 ،ص.49 :
21 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
وجغرافــي متميــز فــي طريــق التجــارة الخليجيــة والعربيــة بــل والعالمية.ودولــة اإلمــارات تحــاول
اســتخدام هــذا الموقــع كواحــد مــن مصــادر القــوة الناعمــة لهــا.
6 .الثقافة والفنون:
تعتبــر الثقافــة مــن أهــم مصــادر القــوة الناعمــة للــدول والجماعــات فــي العالم.وتحــاول دولــة
اإلمــارات تقديــم ثقافتهــا إلــى العالــم بشــكل جــذاب ومتنــوع بقصــد اكتســاب حــب اآلخريــن وتقديــم
صــورة إيجابيــة إلــى الخــارج ،وذلــك مــن خــال إعــام صــادق وجــذاب ومتنوع.وفــي دولــة
اإلمــارات توجــد مصــادر مهمــة للثقافــة بوســعها أن تقــدم صــورة أفضــل للعالــم كلــه منهــا التســامح
وتقبــل اآلخــر وتقبــل االختــاف والتنــوع وفنــون الســينما والتليفزيــون والفنــون التشــكيلية.
7 .األلعاب الرياضية:
توجــد لــدى دولــة اإلمــارات مصــادر أخــرى للقــوة الناعمــة منهــا :األلعــاب الرياضيــة بمختلف
أنواعهــا ،حيــث تحــرص دولــة اإلمــارات علــى بنــاء المالعــب الرياضيــة ونشــر الــروح الرياضيــة
وتنظيــم المســابقات الرياضيــة المحليــة والخليجيــة والعربيــة واألســيوية والعالميــة.
8 .السياحة:
تعتبــر الســياحة مــن مصــادر القــوة الناعمــة لدولــة اإلمــارات ،لمــا تقدمــه للعالــم مــن صــورة
إيجابيــة عــن اإلمارات.ولقــد اهتمــت دولــة اإلمــارات بالقطــاع الســياحي اهتمامـا ً كبيــراً ،مــن خــال
تطويــر بنيــة تحتيــة متطــورة ومرافــق تلبــي متطلبــات الســياح األجانــب ،إلــى جانــب االرتقــاء
فضل عــن إقامــة الفعاليــات والمهرجانات ً بمســتوى الخدمــات فــي القطــاع الفندقــي والنقــل المريــح،
التــي كان لهــا دور واضــح فــي اســتقطاب السـيّاح مــن شــتى أنحــاء العالــم.
وتعتبر اإلمــارات الدولــة األكثــر جذب ـا ً للســياح علــى الصعيــد العربــي ،وذلــك بفضــل مدينــة
دبــي التــي اكتســبت شــهرة دوليــة ،مــن خــال الســياحة الفاخــرة ،وبذلــك صــارت اإلمــارات تعتمــد
بشــكل كبيــر علــى الســياحة ،كواحــد مــن أهــم القطاعــات غيــر النفطيــة فــي البلد.وتعــد دولــة
اإلمــارات حالي ـا ُ مــن أكثــر عشــر وجهــات ســياحية نمــواً فــي العالــم وفــق منظمــة الســياحة (((.
(( ( المجلس الوطني للسياحة واآلثار ،التقرير السنوي عن السياحة في اإلمارات لعام ( ،2018أبوظبي :المجلس
الوطني للسياحة واآلثار.)2019 ،
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 22
محمد سيف الشاميس ()28-1
خاتمة:
بذلــت دولــة اإلمــارات مجهــوداً كبيــراً فــي زيــادة قوتهــا الناعمــة ،إال أنهــا مــا زالــت فــي
حاجــة إلــى مزيــد مــن التدعيــم والتنويــع لمصــادر وأدوات القــوة الناعمــة لديها.وتحتــاج دولــة
اإلمــارات لتعظيــم قوتهــا الناعمــة مــن خــال زيــادة هــذه المصــادر واألدوات ،وإعــادة ترتيــب
أولوياتهــا فيمــا يتعلــق بتنميــة مصــادر هــذه القــوة واســتخدامها علــى أفضــل وجــه ،كمــا تحتــاج
إلــى تطويــر كفــاءة الجهــات الحكوميــة وخاصــة مجلــس القــوة الناعمــة ووزارة التســامح ووزارة
الســعادة ومنظمــات المجتمــع المدنــي وخاصــة الجمعيــات األهليــة ذات النفــع العــام المعنيــة ببنــاء
القــدرات وتوظيــف واســتثمار مصــادر القــوة الناعمــة بحيــث تتناســب مخرجــات القــوة الناعمــة مــع
المــوارد أو المصــادر المتاحــة لهــا.
23 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة ()28-1
املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م 24
)28-1( محمد سيف الشاميس
25 )A( 2 العدد17 املجلد مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية م2020 ديسمرب
)28-1( تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة
17. Muhamad Tayi, harb naa’imah wa harb sulbah ‘alaa lubnan (bairout: markaz Qiam
lildirasat, 2011).
18. Muhamad Mustafaa Sulayman, hawkamat alsharikat wa mu’alajat alfasad almalii
wal’idary, (al’iskandriah: dar aljamieat, 2006).
19. Madhat Muhamad Abu Alnasr, alhawkamah alrashidah, (alqahirah: almajmuo’ah
al’arabiah, 2016).
20. Munir Alb’alabakky, almawred almuyssar, (Bayruot: dar aleilm lilmalayin, 2018).
21. wizarat alsa’aadah, taqrir ‘an baramij wa’anshitat wizarat alsa’aadah li’am 2018,
(AbuDhabi: wizarat alsa’adah, 2019).
22. Nil Firjisun, “al’imbratuoriyah tantakis”, jareedat al New yuork taims, Abril 2003.
المراجع األجنبية:ًثالثا
Henry A.Frederick, Hard and Soft Power.The Paradox of ‹Winning the War of Ideas in the
21St Century (Philadelphia: U.S.Army War College 2005).
Steven Lukes, Power and the Battle For Hearts and Minds) London: Routledge, 2007).
Nye, Joseph S., Bound to Lead..The Changing Nature of American Power (New York:
Basic Books, 1990).
Nye, Joseph S., “Soft Power”, Foreign Policy Journal, No.80, 1990.
Nye, Joseph S., Soft Power: The Means to Success in World Politics (N.Y.: Public Affairs,
2004).
Nye, Joseph S., “ The Decline of America’s Soft Power Foreign Affairs Journal, May/
June 2004.
Nye, Joseph S., “Get Smart, Combining Hard and Soft power “, Foreign Affairs Journal,
2009.
Nye, Joseph S., The Future of Power (N.Y.: Public Affairs, 2011).
Riley Smith, Jonathan: The Crusades, A History (London: Yale University Press, 2005).
Wilson, E., Hard Power, Soft Power, Smart Power» Philadelphia: The Annals of the
American Academy of Political and Social Science, 616 (1) , 2008.
)A( 2 العدد17 املجلد مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية م2020 ديسمرب 26
محمد سيف الشاميس ()28-1
27 املجلد 17العدد )A( 2 مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية ديسمرب 2020م
)28-1( تعظيم القوة الناعمة لدولة اإلمارات العربية املتحدة
Abstract:
There are many types of powers; one of them is soft power. It can
be defined as: the force of attracting others or states by persuasion for
response. Joseph Nye believes that soft power is the ability to get what you
want by attraction and persuasion rather than coercion, and ordering.The
research problem consists in shedding some light on the concept of soft
power and its characteristics, sources and tools and on how to maximize
the soft power of the United Arab Emirates State.The research aims to
explain the concept of power in general and soft power in particular in
terms of definition, species, characteristics, sources and tools. At the end
of the study, the researcher talked about the features, sources and tools of
the soft power of the United Arab Emirates and how to maximize them.The
research is based on theoretical analytical study, where references were
used, including dictionaries, books and research published in magazines or
conferences, in addition to benefiting from some of the Internet sources in
presenting and explaining the research subject.The UAE has made an effort
to maximize its soft power by strengthening all its soft power sources and
tools. It still needs to be further strengthened and diversified into its soft
power sources and tools.
Keywords: Power, Soft Power, Soft Power of the UAE State.
)A( 2 العدد17 املجلد مجلة جامعة الشارقة للعلوم اإلنسانية واالجتامعية م2020 ديسمرب 28