SPOOF PSSSSSESSCSEOSSSSSESSESSISSESESIITE @ oft Noni daa Pera tooo “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DELA TIERRA RURA}, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 Nro. 008-2019 EXPOSICION DE MOTIVOS BI catastro inmobiliario rural es el inventario predial territorial y del valor de la propiedad rural; es un instrumento que registra la informacién que apoya a las municipalidades en el ordenamiento territorial, ya que consolida e integra informacién: situacional, instrumental, fisica, econémica, normativa, fiscal, administrativa y geogrdfica del y sobre el territorio. Por lo tanto, cumple un rol fundamental en la gestién del territorio rural, Uno de los indicadores principales para evaluar la administracién catastral en el pais es el grado de cobertura del inventario de las propiedades inmobiliarias en la jurisdiccién territorial de cada GAD Municipal. La disposicién que se debe cumplir por parte de los GAD municipales, desde la competencia constitucional de formar y administrar los catastros, esté en como formar el catastro, como estructurar el inventario en el territorio rural del cantén y como utilizar de forma integrada la informacién para otros contextos de la administraci6n y gestién territorial, estudios de impacto ambiental, delimitaciones barriales, instalaciones de nuevas unidades de produccién, regularizacion de la tenencia del suelo, equipamientos de salud, medio ambiente y de expropiacién, A pesar de ser prioritario el cumplimiento de esta disposicién para la administracion municipal, vemos que atin existen catastros que no se han formado territorialmente de manera técnica y que se administran desde la perspectiva de administracién tributaria, La propuesta de ordenanza que regula la aprobacién del plano de zonas homogéneas y de valoracién de la tierra rural, asi como la determinacion administracién y la recaudacién de los impuestos a los predios rurales del Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal del Canton Loja; pretende servir de orientacién y apoyo al gobierno municipal para que regulen las normativas de administracién catastral y la definicién del valor de la propiedad, desde el punto de vista jurfdico, en el cumplimiento de la disposicién constitucional de las competencias exclusivas y de las normas establecidas en el COOTAD, en lo referente a la formacién de los catastros inmobiliarios rurales, la actualizacién permanente de la informacién predial y la actualizacién del valor de la propiedad, considerando que este valor constituye el valor intrinseco, propio o natural del inmueble y servird de base para la determinacién de impuestos y para otros efectos tributarios, no tributarios y de expropiacién,ere eer serdar rete eee eee eee eee ee ecto reper tet ire e nid aa “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS DE LA TIERRA RURAL, AST COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRA. RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENI 2021 De conformidad a la disposicién contenida en el Cédigo Orgdnico de Organizacion Territorial, Autonomia y Descentralizacién, COOTAD que dispone que: ‘Las municipalidades y distritos metropolitanos realizaran en forma obligatoria, actualizaciones generales de catastros y de la valoracién de la propiedad urbana y rural, cada bienio", los Gobiernos Auténomos Descentralizados Municipales y el Distrito Metropolitano, deben emitir las reglas para determinar el valor de los predios rurales, ajustdndolos a los rangos y factores vigentes que permitan determinar una valoracién adecuada dentro de los principios de igualdad, proporcionalidad, progresividad y generalidad en los tributos que regirén para el bienio 2020-2021. EL CONCEJO MUNICIPAL DE LOJA CONSIDERANDO: Que, el Art. 240 de la Constitucién de la Repdblica establece que: “Los gobiernos auténomes descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrén facultades legislativas en el dmbito de sus competencias y Jjurisdicciones territoriales...°; Que, el Concejo Municipal es el érgano de legislacién y fiscalizacién del Gobierno Auténomo Descentralizado del Cant6n Loja conforme lo establece el Art. 240 de la Constitucién de la Repitblica y el Art. 7 del Cédigo Orgdnico de Organizacién Territorial, Autonom{a y Descentralizacién, (en adelante COOTAD.) Que, el COOTAD, establece en el Art. 186 la facultad tributaria de los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados al mencionar que “Los gobiernos auténomos descentralizados municipales y distritos metropolitanos mediante ordenanza podrdn crear, modificar, exonerar 0 suprimir, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales 0 especificas, por procesos de planificacién 0 administrativos que incrementen el valor del suelo o la propiedad; por el establecimiento o ampliacién de servicios piiblicos que son de su responsabilidad; el uso de bienes o espacios piiblicos; ¥, en razén de las obras que efecuten dentro del dmbito de sus competencias y circunscripcién, ast como la regulaci6n para la captacién de las plusvalias.” Que, el COOTAD, en su Art. 492 faculta a los gobiernos auténomos descentralizados municipales a reglamentar mediante ordenanza el cobro de tributos; Que, el Art 264 numeral 9 de la Constitucién de la Reptblica establece que los gobiernos municipales tendrén las siguientes competencias exclusivas, sin 2"TT TTT Terr www re reeeeee 288888553 3T @ Mani do Loja eae todo “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 perjuicio de otras que determine la ley: "Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales"; Que, el COOTAD, en su Art. 55, literal i), determina que es competencia exclusiva del Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal: "Blaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales"; Que, el COOTAD en el Art. 139 establece: "La formacién y administracién de los Catastros inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los gobiernos auténomos descentralizados municipales, los que con la finalidad de unificar la metodologta de manejo y acceso a ta informacién deberdn seguir los lineamientos y pardmecros metodoldgicos que establezca 1a ley. Es obligacion de dichos gobiernos actualizar cada dos aiios los catastros y la valoracién de la propiedad urbana y rural. Sin erjuicio de realizar la actualizacién cuando solicite el propietario, a su costa. El gobierno central, a través de la entidad respectiva financlard y en colaboracién con los gobiernos auténomos descentralizados municipales, elaborard la cartografia geodésica del territorio nacional para el disefio de los catastros urbanos y rurales de 1a propiedad inmueble y de los proyectos de planificacién territorial. "; Que el COOTAD en el Art. 499, literal ¢) establece las Fuentes de la obligacién tributaria [..] ©) Las ordenanzas que dicten las municipalidades o distritos metropolitanos en uso de la facultad conferida por la ley. Que, el COOTAD en el Art. 491 literal b) establece que sin perjuicio de otros tributos que se hayan creado o que se crearen para la financiacién municipal, se consideraré impuesto municipal: "El impuesto sobre la propiedad rural’ Que, el mismo cuerpo normativo, en el Art. 494, respecto de la Actualizacién del Catastro, sefiala: "Las municipalidades y distritos metropolitanos mantendran actualizados en forma permanente, los catastros de predios urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarén en el catastro con el valor de la propiedad actualizado, en los términos establecidos en este Cédigo'; Que, el COOTAD en el Art. 522, dispone que: "Las municipalidades y distritos ‘metropolitanos realizardn, en forma obligatoria, actualizaciones generales de catastros y de la valoracién de la propiedad rural cada bienio. La direccién financiera 0 quien haga sus veces notificard por la prensa a los propletarios, haciéndoles conocer la realizaci6n del avaltio."; Que, el COOTAD establece los parémetros técnicos y legales para el cdlculo de los impuestos prediales urbano y rural, raz6n por la cual, la Jefatura de Avaliiose, Monica Leja era Yodo “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS. RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN El, BIENIO 2020- 2021 Catastros del Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal de Loja, por ser el departamento competente, luego del andlisis respectivo, elaboré el "Plano de Valoracién de Suelo de Predios Urbanos y Rurales"; y, los cuadros que contienen los "Rangos de Valores de los Impuestos Urbano y Rural; Que, e] COOTAD establece en el Articulo 516 los elementos a tomar en cuenta para la valoracién de los predios rurales.- "Valoracién de los predios rurales.- Los predios rurales serén valorados mediante la aplicactén de los elementos de valor del suelo, valor de las edificaciones y valor de reposicién previstos en este Cédigo; con este propésito, el concejo respectivo aprobaré, mediante ordenanza, el plano del valor de 1a tierra, los factores de aumento o reduccién del valor del terreno por aspectos geométricos, topograficos, accesibilidad al riego, accesos y vias de comunicacién, calidad del suelo, agua potable, alcantariliado y otros elementos semejantes, ast como los factores para ia valoracién de las edificaciones.” Que, el Art. 76 de la Constitucién de la Republica, Numeral 1, sefiala que: “En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurard el derecho al debido proceso que incluird las siguientes garantias basicas: L Corresponde a toda autoridad administrativa 0 judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes.” Que, el Art. 76 de la Constituci6n de la Republica, Numeral 7 lit.) y literal m) establecen que: literal i) “Las resoluciones de los poderes pitblicos deberdn ser motivadas. No habré motivacién si en la resolucién no se enuncian las normas 0 principios jurfdicos en que se funda y no se explica ta pertinencia de su aplicactén a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluctones 0 fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarén nulos. Las servidoras o servidores responsables serdn sancionados_f..] m) Recurrir el fallo 0 resolucién en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos.” Que, la Ordenanza No. 52-2017 que regula la determinacién, administracién y recaudacién del impuesto a los predios urbanos y rurales del cant6n Loja para el bienio 2018-2019, fue publicada en la Edicién Especial del Registro Oficial No. 216 del 8 de enero del 2018. Y, en ejercicio de las facultades que le confieren el Art. 264 numeral 9 de la Constitucién de la Reptiblica y literales a) y b) del Art. 57 y Art. 185 del Cédigo Orgénico de Organizacién Territorial, Autonomfa y Descentralizacién, EXPIDE: Fe ee ee ee eee eee eee ee ee ee eee eee ee ee eee ee ee ee ee ee eee ce eee eee eee ce eee ee@ Manip dja Pas ees “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANG DE ZONAS HOMOGENEAS ¥ DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 LA ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, AST COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020-2021 CAPITULO I CONCEPTOS GENERALES Art. 1- Objeto.- £1 Gobierno Auténomo Descentralizado de Loja, mediante la presente Ordenanza, establece las normas legales y técnicas de los procedimientos y administracién de la informacién predial, los procedimientos, normativa, y metodologfa del modelo de valoracién, valor del suelo y valor de las edificaciones, para la determinacién del valor de la propiedad, tarifa impositiva e impuesto predial, de todos los predios de la zona rural del cantén Loja, determinadas de conformidad con la ley. Art. 2 Principios.- Los impuestos prediales rurales que regirén para el BIENIO 2020-2021, observaran los principios tributarios constitucionales de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria que sustentan e] Régimen Tributario. Art. 3.- Glosario de Términos.- Para la interpretacién de la presente Ordenanza, entiéndase los siguientes términos: Avaliio Accién y efecto de valuar, esto es de fijar o sefialar a un bien inmueble el valor correspondiente a su estimaci6n, Avaldo Catastral- Valor determinado de un bien inmueble que consta en el catastro, sin considerar las rebajas o exoneraciones de Ley, registrado periédicamente, en el que se incluye el terreno y sus mejoras (construcciones y otros elementos valorizables). Avalio a precio de mercado~- Es el valor de un bien inmueble establecido técnicamente a partir de sus caracterfsticas fisicas, econémicas y jurfdicas, en base a metodologias establecidas, asi como a una investigacién y andlisis del mercado inmobiliario. Avaliio de la Propiedad.- El que corresponde al valor real municipal del predio, en funcién de las especificaciones técnicas de un predio determinado y los valores~~~ wv er7r7v7e0_00 C0 TT! of Manica do Loja Bare todoe unitarios aprobados, establecidos para fines impositives por el Departamento Técnico de Avalos y Catastros en aplicacién del Art. 495 del COOTAD, Avalito del Solar.- Es el resultante de multiplicar el area del lote o solar por el yalor del metro cuadrado del suelo. Avaliio de la Edificacién.- Se lo determinard multiplicando et drea de construccién Por el valor del metro cuadrado de la categoria y tipo de edificacién, Base Cartogréfica Catastral- Modelo abstracto que muestra en una cartografia detallada la situacién, distribucién y relaciones de los bienes inmuebles, incluye superficie, inderos, y demés atributos fisicos existentes, Base de Datos Catastral Alfanumérica~ La que recoge, en forma literal, la informacion sobre atributos de los bienes inmuebles; implica la identificactén de Ik unidad catastral y posibilita la obtenci6n de la correspondiente ficha fechace y sus datos, [artogratiae Ciencia y técnica de hacer mapas y cartas, euyo proceso se inicia con |a planificacién del levantamiento original, y concluye con Ie preparacin e impresién final del mapa. Cédigo Catastral.- Identificacién alfanumérica tinica y no repetible que se asigna a cada predio o a cada unidad en Régimen de Propiedad Horizontal, la que se origina enel proceso de catastro. Factores de Correccién.- Coeficientes mediante los cuales se corrigen el valor 0 Precio base por metro cuadrado o hectarea del suelo, en atencién a sa us0, Ubicacién, topografia, dotacién de servicios y, 0 afectaciones. Inventarlo Catastral.- Relacién ordenada de los bienes o propiedades inmuebles urbanas y rurales del cantén, como consecuencia del censo catastral; contiene i. (antidad y valor de dichos bienes y los nombres de sus propietarios, para una fil ‘dentificacién y une justa determinacién o liquidacién de la contribution predial. Predio~ Inmueble determinado por poligonal cerrada, con ubicacién geografica definida y/o geo referenciada, Predio Rural Para efectos de esta Ordenanza, se considera predio rural a una unidad de tierra; delimitada por una linea poligonal, con o sin construceiones edificaciones, ubicada en drea rural, la misma que es establecida por los gobiernos autdnomos descentralizados, atribuida a un propietario 0 varios proindivise o’ ’ ’ ’ ’ ’ , ’ , ’ , y y y y s y y y U y ’ y ’ y y ’ y , y y y y y y y y y y y e fof Muse de je Pera todo “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL. BIENIO 2020- 2021 poseedor, que no forman parte del dominio ptiblico, incluidos los bienes mostrencos. Catastro predial.- Es el inventario piblico, debidamente ordenado, actualizado y clasificado de los predios pertenecientes al Estado y a las personas naturales y juridicas con el propésito de lograr su correcta identificacién fisica, juridica, tributaria y econémica. Sistema Nacional para la Administracién de Tierras.- SINAT, Sistema informético que automatiza la gestién catastral rural e implementa procesos de valoracién, rentas y recaudacion. Zona valorativa: Es el espacio geogrdfico deli ido que tiene caracteristicas fisicas homogéneas 0 similares, que permite diferenciarlo de los adyacentes. Zonas Agroeconémicas Homogéneas (ZAH).- Conjunto de predios que abarcan caracteristicas similares en su morfologia, tipo de suelo, clima, tipo de produccién y demas atributos propios del sector. Art, 4.- Objeto del Catastro El catastro tiene por objeto, la identificacién sistematica, légica, geo referenciada y ordenada de los predios, en una base de datos integral e integrada, el catastro rural, que sirva como herramienta para la formulacién de politicas de desarrollo rural. Regula la formacién, organizacién, funcionamiento, desarrollo y conservacién del catastro inmobiliario rural en el cantén, para brindar una documentacién completa de derechos y restricciones piblicos y privados para los propietarios y usuarios de los predios. Art. 5,- Elementos.- E] Sistema de Catastro Predial Rural comprende: el inventario de la informacién catastral, el padrén de los propietarios 0 poseedores de predios rurales, el avalio de los predios rurales, la estructuracién de procesos automatizados de la informacién catastral, y la administracién en el uso de la informacién de la propiedad, en la actualizacién y mantenimiento de todos sus elementos, controles y seguimiento técnico. CAPITULO IT DEL IMPUESTO PREDIAL RURAL Art. 6.- Objeto del Impuesto.- Quedan sujetos a las disposiciones de esta ordenanza y al-pago del impuesto establecido en la misma todos los propietarios 017 ~<<"""77 79 aeeasd ddd bbbbs ————— = @ Musici Loja ETO Todog Poseedores de predios rurales ubicado: cantén Loja Art. 7 Hecho Generador.- £1 hecho generador del impuesto predial cura) rovetituyen los predios rurales ubicados en el cantén Lofs Y Su propiedad 9 osesién, La posesiOn no implica la titularidad del derecha de Propiedad ni de hingono de los derechos reales determinados en el Cédigo Civil, El catastro registraré los elementos existencia del hecho generador, 1 informacién predial, en el formulario siguientes indicadores generales: 1. Identificacion predial 2. Tenencia 3. Descripcién del Terreno 4. Infraestructura y servicios 5. Uso del suelo 6. Zonificacién Homogénea 7. Descripcién de las edificaciones Art. 8- Sujeto Activo.- El sujeto activo d Gobierno auténomo, descentralizado del M establecido en el Art. 514 del COOTAD, el Impuesto a los predios rurales, es e! {unicipio de Loja, de conformidad con lo Fesponsables del tributo que grava la propiedad rural juridicas, las sociedades de hecho, las sociedades de bienes, y demas entidades aun cuando carecieren de personecia Propletarios, poseedores 0 usufructuarios de\predies perimetro del Cantén Loja. | las personas naturales o Jas herencias yacentes juridica, y que sean ubicados dentro del Estén obligados al pago del impuesto esta cumplimiento de sus disposiciones en « Tesponsables, las siguientes personas: blecido en esta ordenanza y al alidad de contribuyentes o de» , r » , » , » , U , » » » » » » , » » » , » » , » y » » , » y y » » » » » » » » » > » > » . . ® eo lof Manica aja para Toda “ORDENANZA DE APROBAGION DEL PLANO DE ZONAS HOMQGENEAS ¥ DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, AS[ COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DBL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN El, BIENIO 2020- 2021 a) El propietario 0 poseedor legitimo del predio, ya sea persona natural o jurfdica, en calidad de contribuyentes. En los casos de herencias yacentes 0 indivisas, todos los herederos solidariamente. b) En defecto del propietario y del poseedor legitimo, en calidad de responsables solidarios: el usufructuario, usuario, comodatario, cesionario, y depositario arrendatario. ©) Las personas encargadas por terceros para recibir rentas 0 cénones de arrendamientos o cesiones, producidos por predios objeto del impuesto establecido en esta ordenanza. Por tanto, para efectos de lo que dispone esta ordenanza, son también sujetos pasivos las personas naturales 0 juridicas, nacionales o extranjeras, comprendidas en los siguientes casos: 1. Los representantes legales de menores no emancipados y los tutores 0 curadores con administracién de predios de los demas incapaces. 2, Los directores, presidentes, gerentes o representantes legales de las personas jurfdicas y demés entes colectivos con personeria jurfdica que sean propietarios de predios. 3, Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los predios pertenecientes a entes colectivos que carecen de personerfa juridic 4. Los mandatarios, agentes oficiosos 0 gestores voluntarios respecto de los predios que administren o dispongan. . 5. Los sindicos de quiebras o de concursos de acreedores, los representantes 0 liquidadores de sociedades de hecho en liquidacién, los depositarios judiciales y los administradores de predios ajenos, designados judicial o convencionalmente. 6. Los adquirentes de predios por los tributos a la propiedad rural que afecten a dichos predios, correspondientes al afio en que se haya efectuado la transferencia y por el afio inmediato anterior. 7. Las sociedades que sustituyan a otras haciéndose cargo del activo y del pasivo en todo o en parte, sea por fusién, transformacién, absorcién, escisién o cualquier otra forma de sustituci6n. La responsabilidad comprende al valor total que, por concepto de tributos a los predios, se adeude a la fecha del respectivo acto.e of usin do Loja a9 ee “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 8. Los sucesores a titulo universal, respecto de los tributos a los predios rurales, adeudado por el causante. 9, Los donatarios y los sucesores de predios a titulo singular, por los tributos a los predios rurales, que sobre dichos predios adeudare el donante o causante. 10. Los usufructuarios de predios que no hayan legalizado la tenencia de los mismos y que estén inmersos como bienes mostrencos o vacantes. Art. 10.- Elementos de la Propiedad Rural.- Para el efecto, los elementos que integran la propiedad rural son: la tierra y las edificaciones. CAPITULO TI DEL VALOR DE LOS PREDIOS Y LA METODOLOGIA PARA SU VALORACION Art. 14. Elementos de Valoracién de los predios rurales.- Para fines y efectos catastrales, la valoracién de los predios deberd basarse en los siguientes elementos: valor del suelo rural y valor de las edificaciones. Art. 12.- De la actualizaci6n del avalio de los predios.- Para la actualizacion de Ja valoracién rural se utilizar el enfoque de mercado, el cual proporciona una estimacién del valor comparando el bien con otros idénticos o similares. Para la aplicacién de este enfoque se tomaré como referencia transacciones y avalios, realizados con anterioridad, los mismos que se encuentran afectados con el indice de precios al consumidor, desde el momento de la transaccién o dato investigado y/o con uso de observatorios de avaliios de predios obtenidos durante el bienio anterior. Art. 13.- Del avaliio de los predios.- Para establecer el valor de la propiedad se consideraré, en forma obligatoria, los siguientes elementos: a) Elvalor del suelo rural Es el precio unitario de suelo rural, determinado por un proceso de comparacién con precios unitarios de venta de inmuebles en condiciones similares u homogéneas del mismo sector segtin la zona agroeconémica homogénea determinada y el uso actual del suelo, multiplicado por la superficie del inmueble. ioTT TTT TFT PSPSPS ESSCSOSSSSOSOSHOOCOEHSHEEEEEIITH pe @ ; Manic de La PET oe “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA, RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2029, 2021 at, Para determinar el valor del suelo se utiliza un modelo cartogrético que emplea el mapa temético de cobertura y uso de la tierra clasificado “en agregaciones!: las variables pertenecientes a cada unidad (cobertura, sistemas productivos, capacidad de uso de las tierras) se combinan entre sf, a través de técnicas de gee Procesamiento, y se obtienen Zonas Agroecondmicas Homogéneas de la Tierra, jag Guales representan dreas con caracteristicas similares en cuanto condiciones fisicas, de accesibilidad a infraestructura, servicios y dinamica del mercado de tierras rurales; asignando un precio o valor, expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica por hectérea de acuerdo al uso del suelo, y asf generar las Zonas Agroeconémicas Homogéneas (ZAH), utilizados para determinar el Mapa de Valor de la Tierra Rural, con el cual se calcula el avaltio masivo de los predios mediante la siguiente formula del valor bruto del suelo: Amn = Ow XP. X IPC) + (Sz % Pe XIPC) ++ (Sy X Py XIPC)) Donde: 4m = Avaltio masivo del predio, expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica ($USD) S:.n = Superficie del subpredio intersecada con las ZAH, expresada en hectireas F,..n = Precio o valor de la ZAH, expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica por hectarea ($USD/ha) IPC = indice de precio al consumidor Anexo 1 que corresponde al Mapa de Valor de la Tierra Anexo 2 Matriz de Valor 2.2 Predios con uso alternativo al agrario.- Son aquellos que poseen 4réas. con luna situacién de comportamiento diferente al que presenta la zona rural, puede ser por extensién, por acceso a servicios, por distancia a centros poblados relevantes y/o por presentar una actividad productiva que no es relacionada con el Ambito agropecuario. Ver Anexo 2.a Factores de aumento o reduccién del valor del terreno. Para el avalio individual de los predios rurales tomando en cuenta sus caracteristicas propias, se establecen f6rmulas de céleulo y factores de aumento o reduccidn del valor del terreno, ' Conjunto de coberturas o cultivos que le dan un uso o aprovechamiento a determinado predio, wwe oe@ { z arid oa Pera rede “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 Para efectos de célculo, los factores aplicados a los subpredios son: riego, pendiente, y edad de plantaciones forestales y frutales perennes. Los factores aplicados a los predios son: accesibilidad a centros poblados de relevancia, vias de primer y segundo orden; la titularidad de los predios, y ta diversificacién. Las formulas de aplicacién de factores son los siguientes: Factores aplicados a subpredios segtin el riego DESC_RIEGO | COEF_RIEGO PERMANENTE 12 OCASIONAL 12 NO TIENE _| NO APLICA 1 Factores aplicados a subpredios segin la pendiente: ‘CLAS PEND | PORC_PEND DESC_PEND_ COEF_PEND 1 0-5 PLANA 1 2 5-10 SUAVE 1 3 10-20 MEDIA [ 0.95 4 20-35 FUERTE 0.90 5 35-45 MUY FUERTE 0.85 6 45-70 ESCARPADA 0.83 7 >70 ABRUPTA. 0.80) Férmula de aplicact6n de factor pendiente: pp = 2041 —SP1 + Az = fa ++ An — fon) At Donde: FP = Factor de Pendiente del Predio gon = Area de Interseccién FP. Factor pendiente del Area de interseccién y= Area Total rT VV TV TT SCV T TTT TTT TT STVEVTTETTVEVTVTTTVETVEeTeTETG Factores aplicados a subpredios segi la edad: T 12 erry Tye Masia deta pe) “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, AS[ COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACI RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 ____ DESC EDAD COEF_EDAD_ PLENA PRODUCCION 1 EN DESARROLLO 09 FIN DE PRODUCCION 0.90 NO APLICA, i Factores aplicados a predios segin la accesibilidad a centros poblados de relevancia, vias de primer y segundo orden CLAS_ACCES [DESC_ACCES | COEF_ACCES 1 MUY ALTA 12 2 [ALTA 115, eH! [ MopERADA | __1.05 4 REGULAR 1 5 BAJA 0.90 6 MUY BAJA, 0.85 Formula de aplicaci6n de factor accesibilidad Vial: DG, fps + Az X fd2 t+ An X fPnd FA i Donde: Bi ‘actor de Accesibilidad del Predio rea de Interseccién fp = Factor Accesibilidad ‘A;= Area Total Factores aplicados a predios segin la titularidad: DESC TITUL | COEF_TITUL CON TITULO 1 SIN TITULO 0.95) Sf 1 Factores aplicados a predios segiin la diversificacién: =r DIVERSIFICACION-FD. CALIFICACION | CANTON ‘APLICACION DE FACTOR Mérito | ste factor seaplicaré de acuerdo al criterio del téenico municipal aunoo | Normal, ‘L__| varios predias, mismos que serdn seleccionados manualmente, con las iBFOF T TTT TT SCTT TIFFS SSSSESOSCSSHSSHSESSOHCHSEESCSCESESIIIIIE pi unica ‘para ocoe “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS ¥ DE VALORACION DE'LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 Demérito_| 0.65 | herraiientas NAT 5 b) Elvalor de la edificaciones y de reposicién b.1. Edificaciones terminadas Es el avalio de las construcciones que se hayan edificado con cardcter de permanente sobre un predio, calculado sobre el método de reposicién que se determina mediante la simulacién de la construccién, a costos actualizados y depreciada de forma proporcional al tiempo de vida util de los materiales y del estado de conservacién de la unidad. El valor de reposici6n de la obra es la sumatoria del precio de los materiales de los principales elementos de la construccién: estructuras (mamposterfa soportante y/o columnas), paredes y cubiertas, expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica por metro cuadrado ($USD/m?), que se indican en el Anexo 3 Tabla de los Principales Materiales de la Construccién del Cantén. Para proceder al célculo individual del valor por metro cuadrado de la edificacién se calcula el valor de reposicién a través de la siguiente formula: w= (Sint y'n) Donde: Vj, = Valor actualizado de la construccién Pe_= Precio de los materiales o rubros que conforman la estructura, pared y cubierta de la construccién, expresado en ddlares de los Estados Unidos de Norteamérica por metros cuadrados ($USD/m?) P, = Precio de los materiales o rubros que conforman los acabados de la construccién, expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica por metros cuadrados ($USD/m?) Esta sumatoria permite cuantificar econémicamente cada metro cuadrado de construccién de los diferentes pisos de la construccién o bloque constructivo, para asi obtener el valor de la obra como si fuera nueva. Al valor de reposicién se multiplica por la superficie o area de construccién de cada piso y da como resultado el valor actual, al cual se le aplican los factores de aumento 0 demérito por cada piso de construccién para obtener el valor depreciado, mediante las siguientes ectiaciones: Va XS. 17990990808998 88S3H4ESESE46S644456444135' deja er todo “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO La DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL, BIENIO 2020- 2021 Va=VaX fe fe=faX fox Donde: Y= Valor actual bruto de la construccién expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica ($USD) V,_= Valor actualizado de la construccién, expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica (SUSD) Se = Superficie de la construccién, expresada en metros cuadrados Va Valor neto depreciado de la construccién, expresado en délares de los Estados Unidos de Norteamérica (SUSD) tt Factor total fa = Factor de depreciacién que esté en funcién de la antigiiedad de la construccién y de la vida Gtil del material predominante de la estructura Je = Factor de estado en el que se encuentra la construccién, fy = Factor de uso al que esté destinado la construccién. Para aplicar el costo actualizado de los materiales predominantes de estructura, pared y cublerta se realiza en funcién de la actualizacién de costos directos de mano de obra, de acuerdo al reajuste de precios de salarios minimos publicados por el Ministerio de Trabajo para el afio 2019. El tipo de acabado de los materiales predominantes se determina con los costos indirectos que se aplica en el andlisis de precios unitarios, como constan a continuacién: ‘COSTO INDIRECTO (CI) ‘ACABADO VALOR (CI) Tradicional ~ basico On Econémico 015 | Bueno 02 Lujo 0.25 No Tiene 0 Tabla de materiales predominantes de la estructura anexo 4 Tabla de materiales predominantes de la pared anexo 5 Tabla de materiales predominantes de la cubierta anexo 6ere @ bf onic de Loja Pov toca “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASf COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN El, BIENIO 2020- 2021 Los acabados generales de la construccién son determinados por la sumatoria del valor de la estructura, pared y cubierta, multiplicados por un factor que est relacionado con la cantidad y calidad de los acabados que se encuentran dentro de Ja construccién. ‘ACABADO FACTOR Factor acabado bisico-tradicional | 0.19 Factor acabado econémico 0.35 Factor acabado bueno _| 046 Factor acabado lujo 0.55 La depreciacién se calculara aplicando el métodé de Ross determinado en funcién de la antigiedad y su vida dtil estimada para cada material predominante empleado en la estructura; ademés, se consideraré el factor de estado de conservacién relacionado con el mantenimiento de la edificacién. Para obtener el factor total de depreciacién se emplearé la siguiente formula: Donde: fa = Factor depreciacion E = Bdaddelaestructura V_ = Vida ditil del material predominante de la estructura Gy = Factor de estado de conservacién de la estructura Se aplicara la férmula cuando la edad de la construccién sea menor al tiempo de vida dtil, caso contrario se aplicard el valor del 40% del valor residual. El factor estado de conservacién de construccién se califica en funcién de la informacién ingresada de la Ficha Predial Rural de la siguiente manera: Categoria | Factor Deseripcién Las condiciones fisicas son buenas e indican un estado de Malo 0474 7 conservacién adecuado. No requiere reparacién Se puede observar sefiales de deterioro, se puede utilizar| Regular | 0.819 |adecuadamente y requiere ser reparado o recuperado. Reparaciones medians: cambio _parcial_de _instalaciones 16@ ofall Municipio Loja Pero Woce6 “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 hidrdulicas, sanitarias o eléctricas, cambio de pisos, sanitarios, manchas importantes de humedad Se observa un deterioro significativo y resulta dificil su utilizacion y recuperacién: Reparaciones grandes: rehacer mamposterfa, cambio total de instalaciones hidréulicas, sanitarias o eléctricas, | dafios en la cubierta, deterioro de la estructura Bueno 1 Tabla Factores de Estado de Conservacién vipa im fas) ESTRUCTURA CANTONAL Hormigén armado_ 80. Acero 80. ‘Aluminio, 60. Madera opcién 2 (que no reciba tratamiento) 20 Paredes soportantes 50 Madera opeién 1 (que reciba tratamiento periédico) 50 (Otro 7 at 40. } TABLA DE FACTORES DE USO Calificacién: Factor por uso Sin uso 1 Bodega/almacenamiento I 0.95 Garaje oss | Sala de maquinas 0 equipos og Salas de postcosecha 09 Administracién 0.975 Industria 09) Artesanfa, mecénica 0.95 Comercio o servicios privados 0975 Turismo 7 0.975 [culto 0.975 Organizacion social 0.975 Educacion 09 Cultura 0.975, Salud : 0.95 | Deportes y recreacién 0.95 ‘Vivienda particular 0.975 Vivienda colectiva 0.975 Indefinido/otro 0.95 7FIITTVFTCTC TTF FFFIFFIFFSVSCSCOCOFSFFOHHHFHHEFEHHHSESEHESESEESE “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, AS{ COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DBI. CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 Las construcciones agroindustriales adheridas al predio son determinadas por el tipo de ‘material que conforma la estructura que soporta esta construccin. ‘TABLA DE CONSTRUCCIONES AGROINDUSTRIALES ANEXO 7 VALORES EN US$ POR m? DE MEJORAS wT ance | 4202 | rece ances] era | 20086 MESES] came sami ussnco] onap ‘onaoaneco won| wal al] tae] ae a] as] | a Erato cwacn vor | rae) ea] 10) nae rnc aad! aad sin sia orzo ‘eux va va ml oer] 0 eel and exvavencn 0] vol a5) a] maa] aa] aa aun J ‘Recias pcos a suaaoesol a aN rene ‘mis|__ oar _jan] wml rae] em] an al | CAPITULO IV. VALOR DEL IMPUESTO PREDIAL RURAL DE LA BASE IMPONIBLE Y DELAS TARIFAS DEL IMPUESTO.- Art. 14,- Banda impositiva.- Al valor catastral de predio rural se aplicard un porcentaje que no sera inferior a cero punto veinticinco por mil (0,25 x 1000) ni superior al tres por mil (3 x 1000), de acuerdo a lo establecido en el articulo 517 del COOTAD. La banda impositiva utilizada por el GAD es de 0,70 x 1000. Art. 15. Valor Imponible.- Para establecer el valor imponible, se sumardn los valores de los predios que posea un propietario en un mismo cantén y la tarifa se aplicara al valor acumulado, previa la deduccién a que tenga derecho el contribuyente, Art. 16.- Tributacién de predios en copropiedad.- Cuando hubiere més de un propietario de un mismo predio, se aplicardn las siguientes reglas: los contribuyentes, de comtin acuerdo o no, podrén solicitar que en el catastro se haga constar separadamente el valor que corresponda a la parte proporcional de su propiedad. A efectos del pago de impuestos, se podran dividir los titulos prorrateando el valor del impuesto causado entre todos los copropietarios, en relacién directa con el avalio de su propiedad, Cada propietario tendrd derecho a 18 #@ . nia oa por foc “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, AS{ COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL. CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2024 que se aplique la tarifa del impuesto segiin el valor que proporcionalmente le corresponda. El valor de las hipotecas se deduciré a prorrata del valor del predio. Para este objeto se dirigir4 una solicitud a la Direccién Financiera. Presentada la solicitud, la enmienda tendré efecto el afio inmediato siguiente. Cuando hubiere lugar a deducciones de cargas hipotecarias, el monto de las deducciones a que tienen derecho los propietarios en razon del valor de la hipoteca y del valor del predio, se dividira y se aplicard a prorrata del valor de los derechos de cada uno. Art. 17. Determinacién del Impuesto Predial Rural.- Para determinar la cuantfa del impuesto predial rural, se aplicard la tarifa que le corresponda a cada predio de acuerdo a su avalito. Art. 18.- Tarifa del impuesto predial rural.- La tarifa del impuesto predial rural correspondiente a cada unidad predial, se calculara considerdndose el 0.70X1000 (cero punto setenta por mil). CAPITULO V EXENCIONES DE IMPUESTOS Art. 19. Predios y bienes exentos.- Estdn exentas del pago de impuesto predial rural las siguientes propiedades: a) Las propiedades cuyo valor no exceda de quince remuneraciones basicas unificadas del trabajador privado en general; b) Las propiedades del Estado y demds entidades del sector piiblicos <) Las propiedades de las instituciones de asistencia social 0 de educaci6n particular cuyas utilidades se destinen y empleen a dichos fines y no beneficien a personas o empresas privadas 4) Las propiedades de gobiernos u organismos extranjeros que no constituyan empresas de cardcter particular y no persigan fines de lucro; e) Las tierras comunitarias de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indigenas o afroecuatorianas; ) Los terrenos que posean y mantengan bosques primarios 0 que reforesten con plantas nativas en zonas de vocacién forestal; 8) Las tierras pertenecientes a las misiones religiosas establecidas 0 que se establecieren en la regién amazénica ecuatoriana cuya finalidad sea prestar 19~ Ty vrerrrovre80 Rap a iia 6 je. “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, AST COMO LA DETERMINAGION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL, BIENIO 2020. 2021 servicios de salud y educacién a la comunidad, siempre que no estén dedicadas a finalidades comerciales o se encuentren en arriendo; y, h) Las propiedades que sean explotadas en forma colectiva y pertenezcan al Sector de la economfa solidaria y las que utilicen teenologias agroecologicas, Se excluiran del valor de la propiedad los siguientes elementos: 1._EI valor de las viviendas, centros de cuidado infantil, instalaciones educativas, hospitales, y demas construcciones destinadas a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y sus familias; y, 2. El valor de las inversiones en obras que tengan por objeto conservar incrementar la productividad de las tierras, protegiendo a estas de la erosién, de las inundaciones o de otros factores adversos, incluye canales y embalses para riego y drenaje; puentes, caminos, instalaciones sanitarias, centros de investigacién y capacitacién, etc.; de acuerdo ala Ley. Art. 20. Deducciones.- Para establecer la parte del valor que constituye la inateria impontble, el contribuyente tiene derecho a que se efectien las siguientes deducciones respecto del valor de la propiedad: a) El valor de las deudas contrafdas a plazo mayor de tres aftos para la adquisicién del predio, para su mejora o rehabilitacién, sea a través de deuda hipotecaria 0 Prendarfa, destinada a los objetos mencionados, previa comprobacién. El total de la deduccién por todos estos conceptos no podré exceder del cincuenta por ciento del valor de la propiedad; y, b) Las demés deducciones temporales se otorgarén previa solicitud de los interesados y se sujetaran alas juientes reglas: X. En los préstamos del BanEcuador sin amortizacion gradual y a un plazo que no exceda de tres afios, se acompatiaré a la solicitud el respectivo certificado o copia de Ia escritura, en su caso, con la constancia del plazo, cantidad y destino del réstamo, En estos casos no se requiere presentar nuevo certificado, sino para que contintte la deduccién por el valor que no se hublere pagado y en relacién con el afio 0 afios siguientes a los del vencimiento, 2. Cuando por pestes, desastres naturales, calamidades u otras causas similares, sufriere un contribuyente la pérdida de més del veinte por ciento del valor de un Predio o de sus cosechas, se efectuard la deduccién correspondiente en e avaltio gue ha de regir desde el afio siguiente; el impuesto en el afio que ocurra el siniestro, se rebajard proporcionalmente al tiempo y a la magnitud de la pérdida,ae pera Tocee “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN El, BIENIO2020- 2021 Cuando las causas previstas en el inciso anterior motivaren solamente disminucién en el rendimiento de! predio, en la magnitud indicada en dicho inciso, se procederé a una rebaja proporcionada en el afio en el que se produjere la calamidad. Si los efectos se extendieren a mas de un afio, la rebaja se concederé por mds de un afioy en proporcién razonable. El derecho que conceden los numerales anteriores se podrd ejercer dentro del afio siguiente a la situacién que dio origen a la deduccién. Para este efecto, se presentaré solicitud documentada a la Direccién Financiera. Art, 21.- Exenciones temporales.- Gozaran de una exencién por los cinco afios posteriores al de su terminacién 0 al de la adjudicacién, en su caso: a) Los bienes que deban considerarse amparados por la institucién del patrimonio familiar, siempre que no rebasen un avaltio de cuarenta y ocho mil délares, mas mil délares por cada hijo; b) Las casas que se construyan con préstamos que para tal objeto otorga el Instituto Ecuatoriano’ de Seguridad Social, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, asi como las construidas con el Bono de Ja Vivienda, las asociaciones mutualistas y cooperativas de vivienda y solo hasta el imite de crédito que se haya concedido para tal objeto; en las casas de varios pisos se considerarén terminados aquellos en uso, aun cuando los demés estén sin terminar; y, €) Los edificios que se construyan para viviendas populares y para hoteles. Gozarén de una exoneracién hasta por dos afios siguientes al de su construccién, las casas destinadas a vivienda no contempladas en los literales a), b) y c) de este articulo, asi como los edificios con fines industriales. Cuando la construccién comprenda varios pisos, la exencién se aplicard a cada uno de ellos, por separado, siempre que puedan habitarse individualmente, de conformidad con el respectivo afio de terminacién. No deberan impuestos los edificios que deban repararse para que puedan ser habitados, durante el tiempo que dure la reparacién, siempre que sea mayor de un afio y comprenda més del cincuenta por ciento del inmueble. Los edificios que deban reconstruirse en su totalidad, estardn sujetos a lo que se establece para nuevas construcciones. Art. 22.- Solicitud de Deducciones o Rebajas.- Determinada la base imponible, se considerardn las rebajas y deducciones consideradas en el Cédigo Organico de 2eee ee eee ee eee ee e j evi do ja porate “ORDENANZA DE APROBACION DEL PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, AST COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRACION Y LA RECAUDACION DE LOS IMPUESTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN EL BIENIO 2020- 2021 Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién y demés exenciones establecidas por ley, que se haran efectivas, mediante la presentacién de la solicitud correspondiente por parte del contribuyente, ante el Director Financiero Municipal. Especialmente, se consideraran para efectos de cdlculo del impuesto predial rural, del valor de los inmuebles rurales se deducirén los gastos e inversiones realizadas por los contribuyentes para la dotacién de servicios basicos, construccién de accesos y vias, mantenimiento de espacios verdes y conservacién de areas protegidas. Las solicitudes se deberdn presentar hasta el 30 de noviembre del afio en curso y estarén acompafiadas de todos los justificativos, para que surtan efectos tributarios respectos del siguiente ejercicio econémico. Art. 23.- Lotes afectados por franjas de proteccién.- Para acceder ala deduccién que se concede a los predios rurales que se encuentran afectados, segin el Art. 521 del COOTAD, los propietarios solicitarén al Concejo Municipal aplicar el factor de correccién, previo requerimiento motivado y documentado de la afectacién, que podré ser entre otras: por franjas de proteccién de rios, franjas de proteccién de redes de alta tensi6n, oleoductos y poliductos; los acueductos o tuberia de agua potable y los ductos o tuberias de alcantarillado considerados como redes principales, franjas de proteccién natural de quebradas, los cursos de agua, canales de riego, riberas de rfos; las zonas anegadizas, por deslizamientos, erosion, sentamientos de terreno, al valor que le corresponde por metro cuadrado de terreno, se aplicara un factor de correccién, de acuerdo al porcentaje por rangos de rea afectada, como se detalla en la Tabla que consta en el Anexo No. 3. CAPITULO VE EXONERACIONES ESPECLALES Art. 24, Exoneraciones especiales.- Por disposiciones de leyes especiales, se considerarén las siguientes exoneraciones especiales: a)- Toda persona mayor de 65 (sesenta y cinco) afios de edad y con ingresos mensuales en un maximo de § (cinco) Remuneraciones Basicas Unificadas 0 que tuviera un patrimonio que no exceda de 500 (quinientas) Remuneraciones Basicas Unificadas, estaré exonerado del pago del impuesto de que trata esta ordenanza; 22TT TT TS www www eer 7ST VIGD9EIIOCSSEE6SCHESEES o pi Manic Loja ‘ara Todos “ORDENANZA DE APROBAGION DEL, PLANO DE ZONAS HOMOGENEAS Y DE VALORACION DE LA TIERRA RURAL, ASI. COMO LA DETERMINACION, ADMINISTRAGION ¥ LA RECAUDACION DE LOS IMPUBSTOS A LOS PREDIOS RURALES DEL GOBIERNO AUTONOMO, DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LOJA, QUE REGIRAN EN El, BIENIO 2020- 2021 b)- Cuando el valor de la propiedad sea superior a las 500 (quinientas) Remuneraciones Bésicas Unificadas, los impuestos se pagarén tinicamente por la diferencia 0 excedente; ¢) Cuando se trate de propiedades de derechos y acciones protegidos por la Ley Organica de las Personas Adultas Mayores, tendran derecho a las respectivas deducciones segiin las antedichas disposiciones, en la parte que le corresponde de sus derechos y acciones. Faciiltase a la Direccién Financiera a emitir titulos de crédito individualizados para cada uno de los duefios de derechos y acciones de la propiedad; y, 4) Los predios declarados como Patrimonio Cultural de la Nacién. €)- Las personas con discapacidad y/o las personas naturales y jurfdicas que tengan legalmente bajo su proteccién o cuidado a la persona con discapacidad, tendrén la exencién del cincuenta por ciento (50%) del pago del impuesto predial, Esta exencién se aplicara sobre un (1) solo inmueble con un avaliio maximo de quinientas (500) remuneraciones bésicas unificadas del trabajador privado en general. En caso de superar este valor, se cancelara uno proporcional al excedente. Para acogerse a este beneficio se consideraran los siguientes requisitos: 1. Documento Habilitante.-La cédula de ciudadanfa que acredite la calificacién y el registro correspondiente, y el carné de discapacidad otorgado por el Consejo Nacional de Discapacidades, seré documento suficiente para acogerse a los beneficios de la presente Ordenanza; asf como, el tinico documento requerido para todo trémite. El certificado de votacién no ser exigido para ningin tramite establecido en el presente instrumento, En el caso de las personas con deficiencia o condicién discapacitante, el documento Suficiente para acogerse a los beneficios que establece esta Ordenanza en lo que les fuere aplicable, seré el certificado emitido por el equipo calificador especializado, Sin perjuicio de lo anteriormente sefialado, con el propésito de que el GAD cuente con un registro documentado de las personas con discapacidad, el peticionario deberd presentar la primera vez que solicite los beneficios establecidos en la Ley Organica de Discapacidades y la presente Ordenanza, un pedido por escrito al Director/a Financiero/a, solicitando los beneficios correspondientes y adjuntando Ja documentacién de respaldo, 2, Aplicacion. Para la aplicacién de la presente Ordenanza referente a los beneficios tributarios para las personas con discapacidad, se considerard lo 23