Professional Documents
Culture Documents
السلامة في مكان العمل
السلامة في مكان العمل
الدليل اإلرشادي
الطبعة األولى
أغسطس 2015
0
Workplace Safety – Guideline
قائمة المحتويات
1
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
2
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
رسالة تذكيرية:
يشير هذا الرمز إلى وجود فرصة محتملة للنظر في نشاط أو قضية ما قد تعزز من
فرص النجاح.
معلومة مفيدة:
يشير هذا الرمز إلى وجود اقتراح ينبغي أخذه بعين االعتبار أثناء تنفيذ العملية.
المُخرجات:
يشير هذا الرمز إلى العناصر المطلوب توفرها كجزء من العملية
مرجع
يشير هذا الرمز إلى اإلحالة إلى ملحق ما أو قسم معين أو دليل إرشادي آخر.
3
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
ويقدم الجزء الثاني من هذا الدليل توضيحاً لهذه .2 .1الغرض من هذا الدليل اإلرشادي
المسألة في الجزء المسمى "استعداد المؤسسة لتطبيق
إجراءات السالمة في مكان العمل" .أما الجزء الثالث السالمة في مكان العمل بالنسبة للموظفين هي مسألة
فيحتوي على مجموعة من المعلومات المفيدة حول لها أهمية حيوية في بناء منظمة حكومية تتسم
كيفية تبسيط بعض الخطوات المتبعة في منهجية بالفعالية واإلنتاجية والقدرة التشغيلية.
التواصل الداخلي.
يُسهم هذا الدليل اإلرشادي في مساعدة القارئ وكذا
أخصائي الموارد البشرية بالقطاع العام على التعرف
على العناصر والعمليات واألدوات والنماذج الشائعة
الالزمة لتطبيق إجراءات السالمة في مكان العمل
بنجاح.
4
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
هذا الدليل وإن كان يقدم معلومات يمكن تطبيقها على موظفو إدارة الموارد البشرية المسؤولون عن
الموظفين بوجه عام ،إال أنه ال يحدد جدارات بعينها السالمة في مكان العمل بالمؤسسات الحكومية.
أو سلوكيات قد تكون ضرورية لتنفيذ مهام محددة.
5
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
•
•
•
بيئة العمل المادية هي األكثر تهديدًا للعاملين وتشمل المخاطر جميع ما يتعلق بالسالمة التي قد
فخطورتها مباشرة وقاتلة .ومن ثم فإن أماكن العمل تؤثر على صحة كل موظف وسالمته ،بما في ذلك:
غير اآلمنة على المستوى المادي ينتج عنها أضرار الحوادث المتكررة (كانسكاب المواد الكيميائية،
وإصابات جسيمة ،كما يؤثر ذلك سلبًا على المستويين وحوادث السيارات ،والحرائق ،والتعثر في
اآلخرين .ومن ثم يتعين أن تُعطى األولوية لهذا األسالك) ،وكذلك التعرض للمخاطر طويلة األجل
المستوى عند التعامل معه قبل االلتفات لمستوى بيئة (مثل التعرض للمواد الكيميائية ،والضوضاء،
العمل االجتماعية والنفسية أو مستوى المصادر واإلضاءة الشديدة) ،فضالً عن ثقافة العمل غير
الصحية الشخصية .ونتيجة لذلك ،فإن تركيز هذه الصحية (كالجلوس لساعات طويلة ،وارتفاع معدالت
الوثيقة ينصب على المخاطر ذات الصلة ببيئة العمل السمنة/التدخين ،وما إلى ذلك).
المادية.
6
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
رسالة تذكيرية:
السالمة في مكان العمل هي عملية
تستهدف تحديد المخاطر وتقييمها
والسيطرة عليها ورصدها بشكل مستمر.
وتتطلب هذه العملية االرتباط المهني
بين الموظفين والقيادات في جميع
المستويات داخل المؤسسة الحكومية.
ويعتمد نجاح هذه العملية على االلتزام
الداخلي أكثر من اعتماده على دعم
المختصين الخارجيين.
( )
7
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
والتواصل غير المخطط/الخاص (مثل التواصل إذ يفسر التواصل الداخلي ،على سبيل المثال ،عملية
لإلبالغ عن حاالت الطوارئ) .وباإلضافة إلى توفير قنوات تواصل خاصة بالصحة والسالمة
الموضوعات األخرى التي يتناولها الدليل اإلرشادي ورفعها إلى اإلدارة العليا (مثل نماذج اإلبالغ عن
للتظلمات ،فإنه يتعامل أيضًا مع الحاالت المرتبطة المخاطر ،وتقارير الحوادث) وإلى اإلدارة األقل
بمخاطر العمل النفسية واالجتماعية (مثل العنف أو مرتبة (مثل سياسة السالمة ،وتحذيرات السفر)
التحرش أو المعاملة غير المنصفة). وكذلك التواصل المخطط (مثل تدريبات السالمة)
8
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
9
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
خمس عمليات أساسية: ويتكون إطار عمل السالمة في مكان العمل من
هذا التقسيم يسمح للمؤسسة الحكومية بتركيز جهودها .1تحديد المخاطر
على منع التعرض للمخاطر غير المقبولة أو التخفيف
وتتمثل هذه العملية في إعداد قائمة طويلة للمخاطر
من حدتها أولًا ،وهي تلك المخاطر ذات المستوى
الموجودة في مكان العمل وذلك باستخدام العديد من
األعلى من الحدة وأكثرها احتمالية للوقوع.
المصادر:
.3السيطرة على المخاطر
مُدخالت الموظفين
بمجرد تحديد المخاطر ،تقرر المؤسسة الحكومية قوانين سالمة العاملين بالمملكة العربية السعودية
كيفية السيطرة عليها وذلك باللجوء الستخدام أكثر تقارير الحوادث السابقة
التدابير العملية المتاحة أو من خالل مجموعة كاملة معايير السالمة الدولية
من التدابير .وتوجد ستة أنواع من تدابير السيطرة األدلة اإلرشادية لمنظمة العمل الدولية
على المخاطر وهي:
رسالة تذكيرية:
إزالة المخاطر المخاطر المحددة هنا تتعلق فقط ببيئة
استبدال المخاطر العمل المادية التي يعمل بها الموظفون،
عزل المخاطر وتشمل المخاطر ،بما فيها :المخاطر
تطبيق الضوابط الهندسية البدنية ،والكيميائية ،والحيوية ،وعوامل
تطبيق الضوابط اإلدارية الخطر في بيئة العمل ،والمخاطر
استخدام معدات الوقاية الشخصية الميكانيكية ،ومخاطر الطاقة والنقل.
وبمجرد تحديد تدابير السيطرة على المخاطر ،يتم
تحديد إجراءات تفصيلية وقواعد ممارسة للعمل.
.2تحديد المخاطر ذات األولوية
.4تطبيق إدارة المخاطر
يتم في هذه العملية تحديد أولوية المخاطر ،حيث تُحدد
تشير هذه العملية إلى تنفيذ تدابير السيطرة على
أولوية المخاطر من خالل تقييم مدى خطورة كل
المخاطر والتي تم تخصيصها لكل نوع من أنواع
حادث واحتمالية وقوعه .وفي الخطوة الثانية ،تُقسم
المخاطر .ويتضمن ذلك تطبيق اإلجراءات وقواعد
المخاطر إلى ثالث فئات على النحو التالي :مخاطر
الممارسة المذكورة أعاله ،إضافةً إلى إجراء
غير مقبولة ،ومخاطر يمكن التعامل معها ،ومخاطر
التدريبات وتمرينات السالمة وكذا توزيع معدات
مقبولة.
السالمة الشخصية على الموظفين المعنيين.
10
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
رسالة تذكيرية:
يؤكد إعالن سيئول بشأن السالمة .5رصد المخاطر
والصحة في بيئة العمل لعام 2008
على أن بيئة العمل اآلمنة والصحية هي ما أن يتم تطبيق جميع تدابير السيطرة على المخاطر
حق من حقوق اإلنسان األساسية. حتى يتوجب على المؤسسة الحكومية أن تقوم برصد
مستوى التأهب للمخاطر .وينبغي عليها أيضًا اإلبالغ
عن المخاطر الجديدة وتسجيل الحوادث من خالل
وتشمل فوائد السالمة في مكان العمل: تقارير الحوادث.
التخفيف من حدة مخاطر اإلصابات والحوادث معلومة مفيدة:
ل من الموظفين ومزودي الخدمات المحتملة لك ٍ
اآلخرين. ينبغي تحديث إجراءات السالمة في
تحديد مخاطر الصحة والسالمة على رأس مكان العمل بصفة دورية لتعكس أحدث
العمل ،ومعرفة كيفية السيطرة عليها ،ومعرفة التغييرات التي تشهدها المنظمة وبيئة
مدى تأثيرها على سالمة الموظفين وعلى الغير. العمل ،إضافةً إلى االبتكارات (التقنية)
التزام المؤسسة بحماية الموظفين والزائرين من التي تقدم تدابير جديدة للتخفيف من حدة
أي ضرر. المخاطر التي يجري تحديدها.
اإلسهام في نشر ثقافة الحفاظ على الموظفين
واإلبقاء عليهم داخل المؤسسة الحكومية ،ومن ثم
خفض معدالت تناقص عدد الموظفين. .3 .1فوائد السالمة في مكان العمل
زيادة رغبة الباحثين عن العمل في االنضمام
يُعد ضمان سالمة مكان العمل ،وتأكد الموظفين من
للمؤسسة الحكومية التي تقدم برامج التوعية
الصحية وتوفر مصادرها. عودتهم إلى منازلهم سالمين في نهاية كل يوم واحدةً
استيفاء المتطلبات التشريعية. من االشتراطات األساسية للتشغيل السلس والناجح
زيادة جدارة الموظفين ،وخفض معدالت الغياب. ألي منظمة حكومية.
خفض إجمالي تكلفة الحوادث بالنظر النخفاض
لذا ،وإضافةً إلى كون السالمة في مكان العمل من
تكلفة الوقاية عن تكلفة الحوادث في كثير من
األحيان. االلتزامات القانونية ،فإن سالمة الموظف تضمن
نجاح المؤسسة على المدى البعيد.
11
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
12
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
13
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
ويتناول القسم التالي كل مُدخل من المُدخالت األربعة المذكورة أعاله بمزيد من التفصيل:
14
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
في حال توفُر خبراء الصحة والسالمة الخارجيين، في حال عدم توفر بيانات السالمة السابقة ،يمكن
ينبغي على مسؤول الصحة والسالمة استشارتهم تحديد المخاطر بناءً على:
بشأن تفاصيل تتعلق ببعض أنواع المخاطر المحددة خبرة مسؤول الصحة والسالمة.
إضافةً إلى استشارتهم عما لديهم من معرفة عن خبرة أعضاء لجنة الصحة والسالمة.
مجال العمل بشكل عام.
قانون العمل السعودي الحالي.
.4نظام التواصل الداخلي معايير وبروتوكوالت ومعاهدات السالمة
الدولية الحالية.
المرحلة المبكرة
مرحلة النضج
في حال عدم وجود نظام للتواصل الداخلي ،ينبغي أن
تقوم وظيفة السالمة في مكان العمل بإنشاء قناة في حال توفُر بيانات السالمة السابقة ،يمكن لمسؤول
للتواصل الداخلي بين مسؤول الصحة والسالمة الصحة والسالمة توسيع نطاق قائمة المخاطر وذلك
وموظفي المؤسسة الحكومية. باالطالع على أية مصادر لبيانات السالمة السابقة
وإضافة المخاطر المحددة مسبقًا.
مرحلة النضج
.3الوصول لخبراء الصحة والسالمة المختصين
في حال توفر نظام التواصل الداخلي ،يمكن االستفادة
منه في وظيفة السالمة في مكان العمل. المرحلة المبكرة
في حال عدم وصول مسؤول الصحة والسالمة
مرجع:
لخبراء الصحة والسالمة الخارجيين ،يمكن تحديد
لمزيد من التفاصيل حول كيفية إعداد المخاطر بناءً على:
وظيفة التواصل الداخلي يُرجى
الرجوع إلى الدليل اإلرشادي للتواصل الخبرة السابقة لمسؤول الصحة والسالمة.
الداخلي.
خبرة أعضاء لجنة الصحة والسالمة.
15
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
16
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
17
السالمة في مكان العمل -الدليل اإلرشادي
رسالة تذكيرية:
الالعبون األساسيون في عملية الصحة والسالمة هم ( )1لجنة الصحة والسالمة )2( ،مسؤول
الصحة والسالمة )3( ،معاونو الصحة والسالمة .وتشرف اللجنة على مسؤول الصحة والسالمة
وتقدم المشورة له ،كما يقوم المعاونون بمساعدة مسؤول الصحة والسالمة في تطبيق هذه الوظيفة
في المؤسسة الحكومية التي يعملون بها.
شكل :3نظرة عامة على الالعبين األساسيين في وظيفة السالمة في مكان العمل
18
السالمة في مكان العمل– الدليل اإلرشادي
صفحة | 19