‫خطاب النوايا (‪)Letter of Intent‬‬

‫ى‬
‫‪ .1‬ما المقصود بخطاب النوايا (‪ )Letter of Intent‬وما مدى صحته ف حالة عدم وجود عقد رسىم؟‬
‫كثي من الحاالت‬
‫رسم ‪ ،‬والذي يفتقر يف ر‬ ‫مشوعات اإلنشاءات (‪ )Fast Track‬المسار الطبيىع إلجراءات إبرام عقد‬ ‫ً‬
‫غالبا ما تتجاوز ر‬ ‫أ‪-‬‬
‫ي‬
‫إىل اإللحاح الالزم لصياغة العقد‪.‬‬
‫لذلك ً‬
‫غالبا ما يتم تقديم تعليمات لبدء العمل يف الموقع قبل إبرام العقد‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫رسم وذلك من خالل خطاب نوايا للبدء‬ ‫ً‬
‫غالبا ما يكون أطراف عقود التشييد ‪ ،‬وبما لهم من عالقات جيدة للبدء يف عدم وجود عقد‬ ‫ت‪-‬‬
‫ي‬
‫ف التنفيذ‪.‬‬
‫الرسم سيتم صياغته يف الوقت المناسب‪.‬‬ ‫الشوط الت تفيد بأن العقد‬ ‫عادة ‪ ،‬يتم إرسال خطاب يوفر التعليمات للبدء ويتضمن ر‬ ‫ث‪-‬‬
‫ي‬
‫غالبا ما ُيشار إىل هذا النوع من الخطاب باسم "خطاب النوايا"‪.‬‬
‫ً‬ ‫ج‪-‬‬
‫ال يوجد تنسيق محدد لخطاب النوايا ‪ ،‬حيث يتخذ المسؤول عن صياغة العقود قر ًارا بشأن محتوياته بما يضمن تحقيق الهدف‬ ‫ح‪-‬‬
‫المرجو من إصداره‪.‬‬
‫كثي من األحيان بحيث يستمر العمل وال يتم إبرام أي عقد رسم عىل اإلطالق‪.‬‬ ‫يمكن أن تنشأ الصعوبات يف ر‬ ‫خ‪-‬‬
‫ً‬
‫غالبا ما يختلف الطرفان حول حقوقهما والياماتهما‪.‬‬ ‫د‪-‬‬
‫كبية ‪ ،‬إىل المحاكم من أجل إنشاء تلك الحقوق واالليامات‪.‬‬ ‫يف السنوات القليلة الماضية ‪ ،‬كانت هناك إحاالت عديدة ‪ ،‬بتكلفة ر‬ ‫ذ‪-‬‬
‫ُييك للمحاكم فحص الصياغة الدقيقة الواردة يف خطابات النوايا واختيار المعان والنوايا من وراء العبارات المدرجة داخل الخطاب‪.‬‬ ‫ر‪-‬‬
‫اليقي فيما يتعلق بنوايا األطراف كما تم‬
‫ر‬ ‫لذلك ليس من المستغرب أن بعض القضاة أدانوا استخدام خطاب النوايا ‪ ،‬بسبب عدم‬ ‫ز‪-‬‬
‫التعبي عنها فيه‪.‬‬
‫ر‬
‫توفي آلية للسماح‬
‫عالم عىل الغرض منها ‪ ،‬بخالف ر‬
‫ي‬ ‫تكمن الصعوبة الرئيسية يف خطابات النوايا يف عدم وجود تنسيق موحد وال اتفاق‬ ‫س‪-‬‬
‫العمل للبدء‪.‬‬
‫رسم ولكن مجرد خطاب نوايا من خالل عدد القضايا‬
‫ي‬ ‫الت يمكن أن تنشأ عن بدء العمل بدون عقد‬
‫يمكن الحكم عىل حجم المشكلة ي‬ ‫ش‪-‬‬
‫الت بدأت بهذه الطريقة‪.‬‬
‫المعروضة عىل المحاكم المتعلقة بالمشاري ع ي‬
‫للطرفي‪.‬‬ ‫خطية‬ ‫الت سيتم تطبيقها إىل مشاكل‬ ‫ر‬
‫ر‬ ‫ر‬ ‫ص‪ -‬يمكن أن يؤدي عدم وجود اتفاق عىل جميع البنود والشوط الرئيسية ي‬
‫رسم يف مرحلة الحقة‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬يف ر‬
‫كثي من‬ ‫ي‬ ‫ض‪ -‬ربما يف الغالبية العظم من الحاالت ‪ ،‬بعد إرسال خطاب النوايا ‪ ،‬يتم إصدار عقد‬
‫ً‬
‫مرتفعا‪.‬‬ ‫األحيان ‪ ،‬عندما يبدأ العمل عىل أساس خطاب نوايا ‪ ،‬يف حالة عدم وجود اتفاق مناسب ‪ ،‬يكون احتمال نشوء الياعات‬
‫غي مؤكدة للغاية يف‬
‫غي ثابتة ويمكن أن تكون ر‬
‫تأن يف جميع األشكال والمقيحات ال ر‬
‫تتمثل الصعوبة الرئيسية يف أن خطابات النوايا ي‬ ‫ط‪-‬‬
‫الصياغة فيما يتعلق بحقوق واليامات األطراف‪.‬‬

‫‪-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------‬‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫الت يتحملها المقاول إذا ى‬
‫ى‬
‫تلق خطاب نوايا يضع حدا أقىص لإلنفاق ‪ ،‬لكنه ينفذ عمال يزيد عن الحد األقىص؟‬ ‫ه المخاطرة ي‬
‫‪ .2‬ما ي‬
‫الماىل ‪ ،‬ولكن قبل االتفاق عىل‬ ‫ً‬
‫حريصا عىل بدء العمل ‪ ،‬ربما لتجنب فقدان الدعم‬ ‫قد تكون هناك ظروف يكون فيها صاحب العمل‬ ‫أ‪-‬‬
‫ي‬
‫جميع األمور الحاسمة‪.‬‬
‫يتمثل أحد الخيارات يف توجيه المقاول لبدء العمل باستخدام خطاب نوايا ‪ ،‬ولكن لوضع حد أقىص للنفقات‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫القصد من هذه العملية هو أن يكون صاحب العمل يف وضع يمكنه من استبدال المقاول إذا لم يتم التوصل إىل اتفاق‪.‬‬ ‫ت‪-‬‬
‫ماىل مدرج يف‬
‫ال توجد قاعدة صارمة ورسيعة فيما يتعلق باالستحقاقات المالية للمقاول الذي يقوم بعمل ينتج عنه تجاوز سقف ي‬ ‫ث‪-‬‬
‫خطاب النوايا‪ .‬يرى بعض القضاة أنه يف حالة حدوث سقف ‪ ،‬يجب عىل صاحب العمل أن يأمر بوقف العمل عند بلوغ الحد األقىص‬
‫غي عملية ‪ ،‬ألن صاحب العمل ليس يف وضع يسمح له بمعرفة مت تم‬ ‫إضاف‪ .‬هذه وجهة نظر ر‬
‫ي‬ ‫؛ وإال هناك مسؤولية لدفع مبلغ‬
‫ر‬
‫الوصول إىل الحد األقىص‪ .‬إنه نهج أكي منطقية ر‬
‫بكثي توقع أن يسىع المقاول للحصول عىل زيادة ‪ ،‬عندما تقيب النفقات من الحد‬
‫والت وصلت إىل المحكمة‪.‬‬
‫الت تنطوي عىل هذه المشكلة ي‬
‫األقىص ‪ ،‬وهو الرأي الذي اتخذه القضاة يف غالبية القضايا ي‬
 ‫ى‬ ‫ً‬
‫‪ .3‬عندما يتم تنفيذ العمل وفقا لخطاب النوايا دون الدخول يف عقد ‪ ،‬عىل أي أساس يحق للمقاول أو المقاول من الباطن أن‬
‫ى‬
‫يتقاض ً‬
‫أجرا مقابل العمل المنجز؟‬
‫تشي بعبارات دقيقة إىل كيفية حساب أي مبالغ يتم دفعها إىل مقاول أو مقاول من‬
‫من المهم للصياغة الواردة يف خطاب النوايا أن ر‬ ‫أ‪-‬‬
‫الباطن ألي عمل يتم االضطالع به ‪ ،‬يف حالة عدم إبرام العقد‪.‬‬
‫المعنيي ف حالة استخدام خطابات النوايا أن ينصوا ً‬ ‫ً‬
‫دائما‬ ‫ر‬ ‫يجب تجنب خطابات النوايا ‪ ،‬إذا كان ذلك ممكنا‪ .‬يجب عىل األشخاص‬ ‫ب‪-‬‬
‫ً‬
‫يف خطاب النوايا عىل ما يجب أن يحدث إذا لم يتم إنشاء أي عقد‪ .‬من األهمية بمكان أساس الدفع فيما يتعلق بالعمل المنجز وفقا‬
‫ً‬
‫لمتطلبات خطاب النوايا ‪ ،‬يف حالة عدم وجود عقد‪ .‬يجب أن يكون استحقاق الدفع شامال قدر اإلمكان لتجنب الياعات يف وقت‬
‫ً‬
‫الحق‪ .‬عندما يكون خطاب النوايا صامتا فيما يتعلق بالدفع يف حالة عدم إبرام عقد ‪ ،‬يحق للمقاول دفع مبلغ عادل ومعقول ليعكس‬
‫العمل المنجز‪ .‬لسوء الحظ ‪ ،‬فإن الدفعة العادلة والمعقولة يمكن أن تكون مسألة تقديرية‪.‬‬

‫‪-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------‬‬
‫ً‬ ‫ى‬
‫مب ًما؟‬
‫‪ .4‬يف أي ظروف ‪ ،‬إن وجدت ‪ ،‬يمكن اعتبار خطاب النوايا عقدا ر‬
‫ال توجد إجابة ر‬
‫مبارسة عىل السؤال حول ما إذا كان خطاب نوايا مع ري هو أساس عقد ملزم‪ .‬ستنظر المحاكم يف المراسالت سواء كانت‬ ‫أ‪-‬‬
‫‪ ،‬المكتوبة أوالشفوية ‪ ،‬ربي األطراف للتأكد مما إذا كان قد تم إبرام عقد أم ال‪.‬‬
‫الطرفي لمعرفة ما إذا كان قد تم التوصل إىل اتفاق بشأن جميع القضايا الرئيسية ‪ ،‬وال سيما نطاق‬
‫ر‬ ‫سيتم فحص المراسالت ربي‬ ‫ب‪-‬‬
‫ً‬
‫أيضا يف الحسبان ‪ ،‬عند التوصل إىل قرارها ‪ ،‬كيفية ترصف األطراف‪.‬‬ ‫األعمال ر‬
‫ورسوط الدفع‪ .‬وستأخذ المحكمة‬

‫‪-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------‬‬
‫ى‬
‫ه مزايا وعيوب صاحب العمل والمقاول يف العمل عىل أساس خطاب النوايا؟‬
‫‪ .5‬ما ي‬
‫رفي‪.‬‬
‫رسم وتوقيعه من قبل الط ر‬
‫ي‬ ‫التمكي من البدء قبل صياغة عقد‬
‫ر‬ ‫الرئيس من بدء العمل عىل أساس خطاب النوايا هو‬
‫ي‬ ‫الغرض‬ ‫أ‪-‬‬
‫تأن يف جميع األشكال واألحجام‪.‬‬
‫فه ي‬‫وبالتاىل ي‬
‫ي‬ ‫قياس لخطاب النوايا ‪،‬‬
‫ي‬ ‫لسوء الحظ ‪ ،‬ال يوجد تنسيق‬ ‫ب‪-‬‬
‫كانت هناك العديد من القضايا القانونية حيث كانت صياغة خطاب النوايا موضوع نزاع‪ .‬من الواضح أن إحدى المشكالت المتعلقة‬ ‫ت‪-‬‬
‫والت تم إنشاؤها‬ ‫بخطابات النوايا ه أنه ً‬
‫يقي فيما يتعلق بالحقوق واالليامات الخاصة باألطراف ي‬
‫غالبا ما يكون هناك عدم ر‬ ‫ي‬
‫بواسطة خطاب النوايا‪.‬‬
‫يتعي‬‫مقاولي من الباطن بدء العمل ويلزم وضع الطلبات الرئيسية للمواد إذا كان ر‬
‫ر‬ ‫ف مرحلة مبكرة ‪ً ،‬‬
‫غالبا ما يطلب المقاولون من‬ ‫ث‪-‬‬
‫ي‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ر‬
‫كبية وتتطلب تعهدا‬‫موظفي للمشوع‪ .‬ستشمل هذه اإلجراءات عادة اليامات مالية ر‬‫ر‬ ‫تحقيق تواري خ اإلنجاز‪ .‬هناك أيضا مسألة ر‬
‫تعيي‬
‫من صاحب العمل بتعويض المقاول إذا تم إنهاء العمل دون الدخول يف عقد ملزم‪ .‬يحتاج المقاولون إىل التأكد من أنه قبل البدء يف‬
‫ينبىع فحص خطابات‬ ‫ي‬ ‫هذه التعهدات الباهظة الثمن ‪ ،‬هناك اليام من جانب صاحب العمل بالدفع فيما يتعلق بهذه األمور‪ .‬ولذلك‬
‫يتعي سدادها‪.‬‬
‫الت ر‬
‫النوايا من قبل المتعاقدين للتأكد من أنها توفر بشكل مناسب هذه التكاليف ي‬
‫رسم‪.‬‬
‫ي‬ ‫المية الرئيسية الستخدام خطاب النوايا هو السماح ببدء العمل يف وقت أبكر مما كان عليه الحال ‪ ،‬إذا تأخر حت توقيع عقد‬
‫ر‬ ‫ج‪-‬‬
‫الطرفي‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬ليس‬
‫ر‬ ‫الرسم ‪ ،‬يجب أن يكون هناك عدد قليل من المشاكل المتعلقة بالعالقة التعاقدية ربي‬
‫ي‬ ‫بمجرد توقيع العقد‬
‫أبدا‪ .‬ف هذه الحالة ‪ً ،‬‬ ‫ً ً‬ ‫ً‬
‫غالبا ما يواجه األطراف صعوبات يف إثبات حقوقهم‬ ‫ي‬ ‫غي المألوف أن ال يوقع الطرفان عقدا رسميا‬‫من ر‬
‫ومسؤولياتهم‪ .‬ونتيجة لذلك ‪ ،‬تعد الياعات سمة شائعة يف خطابات النوايا‪.‬‬