Environment Geography and Disaster Management Hindi 1

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Classroom Study Material

ऩर्यावरण, भग
ू ोल एवं आऩदय प्रबंधन
November 2015 – August 2016
Note: September and October material will be updated in November 1st week.
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IAS.
विषय सूची
1. पययािरण प्रदूषण _____________________________________________________________________________ 6
1.1. िययु प्रदूषण _____________________________________________________________________________ 6

1.1.1. भयरत में िययु प्रदूषण की वथथवत____________________________________________________________ 6
1.1.2. इनडोर िययु प्रदूषण____________________________________________________________________ 7
1.1.3. वनमयाण और विध्िंस अपविष्ट के प्रबंधन हेतु नए वनयम ____________________________________________ 8
1.1.4. भयरत थटेज-VI मयनक 2020 तक___________________________________________________________ 8
1.1.5. प्रदूषण फै लयने ियले उद्योगों कय िगीकरण ___________________________________________________ 10
1.1.6. रयष्ट्रीय हररत रयजमयगा वमिन ____________________________________________________________ 10
1.2. जल प्रदूषण ____________________________________________________________________________ 11

1.2.1.नमयवम गंगे कययाक्रम के तहत पहल _________________________________________________________ 11
1.2.2. फ्लयई ऐि _________________________________________________________________________ 12
1.2.3. यमुनय के बयढ़ के मैदयन ________________________________________________________________ 13
1.2.4. प्रदूषणकतया द्वयरय भुगतयन (पॉल्यूटर-पे) वसद्यंत _______________________________________________ 14
1.3. ठोस अपविष्ट ___________________________________________________________________________ 14

1.3.1. थिच्छ भयरत वमिन: ग्रयमीण-िहरी अंतर ___________________________________________________ 14
1.3.2. प्लयवथटक कचरे के प्रबंधन के नए वनयम _____________________________________________________ 15
1.3.3 िहरी भयरत में थिच्छतय की समथयय _______________________________________________________ 16
1.4. ई-अपविष्ट _____________________________________________________________________________ 17

1.4.1. नये ई-अपविष्ट प्रबंधन वनयम_____________________________________________________________ 17
2. संरक्षणयत्मक उपयय___________________________________________________________________________ 19
2.1. िन संरक्षण _____________________________________________________________________________ 19

2.1.1. रयष्ट्रीय िन नीवत की समीक्षय _____________________________________________________________ 19
2.1.2. अनुल्लंघनीय िन नीवत ________________________________________________________________ 19
2.1.3. प्रवतपूरक िनीकरण वनवध विधेयक 2015 ___________________________________________________ 20
2.1.4. पवित्र िनों की सुरक्षय __________________________________________________________________ 22
2.2. जल संरक्षण ____________________________________________________________________________ 22

2.2.1. भयरत में आर्द्ा-भूवम प्रबंधन ______________________________________________________________ 22
2.2.2. जल संरक्षण के वलए कययाक्रम ____________________________________________________________ 24
2.2.3. भूजल प्रबंधन________________________________________________________________________ 26
2.2.4. हररत बंदरगयह पररयोजनय ______________________________________________________________ 27
2.3. िन्य जीिन / जैि विविधतय संरक्षण____________________________________________________________ 27

2.3.1. न्यूनीकरण के वलए जयनिरों को मयरनय _____________________________________________________ 27
2.3.2. मयनि-जन्तु संघषा में बढ़ोतरी_____________________________________________________________ 28
2.3.3. भयरत में पययािरणीय अपरयध ____________________________________________________________ 29
2.3.4. जैि-विविधतय वित्त पहल पर परयमिा िुरू ___________________________________________________ 29
2.3.5. पययािरण एिं िन मंत्रयलय द्वयरय पययािरण जयगरूकतय गवतविवधययाँ __________________________________ 30
2.4. जलिययु पररितान से वनपटनय _______________________________________________________________ 30

2.4.1. कयबाफफक्स पररयोजनय _________________________________________________________________ 30
2.4.2. जलिययु अवभययंवत्रकी समयधयन __________________________________________________________ 31
2.4.3. जलिययु पररितान से वनपटने के वलए अंतररक्ष सहयोग ___________________________________________ 31
2.4.4. कु िल और रटकयऊ वसटी बस सेिय पररयोजनय ________________________________________________ 32
2.4.5. कयबान कर _________________________________________________________________________ 32
2.4.6. जलिययु हहसय ______________________________________________________________________ 33
2.4.7. थरैंडड
े कयबान _______________________________________________________________________ 33
2.4.8. कॉप 21: पेररस समझौतय ______________________________________________________________ 34
2.4.9. CBDR से INDC तक ________________________________________________________________ 36
2.4.10. हयइड्रोफ्लोरोकयबान (HFC): मॉवन्रयल प्रोटोकॉल _____________________________________________ 38
2.5 थिच्छ ऊजया _____________________________________________________________________________ 38

2.5.1. भयरत में थिच्छ ऊजया __________________________________________________________________ 38
2.5.2. अंतरयाष्ट्रीय सौर गठबंधन _______________________________________________________________ 39
2.5.3. पिन-सौर संकरण नीवत कय मसौदय ________________________________________________________ 40
2.5.4. िहरी कचरे से बनने ियली खयद (वसटी कम्पोथट) को बढ़यिय देने की नीवत _____________________________ 41
3. आपदय प्रबंधन ______________________________________________________________________________ 43
3.1. आपदय वनयोजन और प्रबंधन _________________________________________________________________ 43

3.1.1. विश्व कय आपदय जोवखम सूचकयंक _________________________________________________________ 43
3.1.2.आपदय न्यूनीकरण के वलए भयरत और सेंडयई समझौतय ____________________________________________ 43
3.1.3. रयष्ट्रीय आपदय प्रबंधन योजनय ____________________________________________________________ 44
3.1.4. उम्र दरयज लोगों पर प्रयकृ वतक आपदयओं कय प्रभयि _____________________________________________ 45
3.1.5. बयढ़ प्रबंधन ________________________________________________________________________ 46
3.2. आपदयओं से संबंवधत समयचयर _______________________________________________________________ 49

3.2.1. सूखय रोकथयम और प्रबंधन ______________________________________________________________ 49
3.2.2. िहरी बयढ़__________________________________________________________________________ 50
3.2.3. रोआनू चक्रियत ______________________________________________________________________ 50
4. कृ वष और पययािरण __________________________________________________________________________ 53
4.1. GM फसलें _____________________________________________________________________________ 53

4.1.1. बीटी कपयस कय विकल्प ________________________________________________________________ 53
4.1.2. अनुियंविक रूप से संिर्द्धद्त (जेनेटकली मॉवडफयइड) सरसों________________________________________ 53
4.2 जलिययु पररितान एिं पययािरण _______________________________________________________________ 55

4.2.1. जलिययु थमयटा कृ वष ___________________________________________________________________ 55
4.2.2. जैविक खेती ________________________________________________________________________ 56
4.2.3. भयरतीय कृ वष की जलिययु पररितान के प्रवत सुभेद्यतय ___________________________________________ 57
5. भूगोल ___________________________________________________________________________________ 58
5.1. भयरत कय भूगोल _________________________________________________________________________ 58
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5.1.1. कश्मीर में वचनयर के पेड़ _______________________________________________________________ 58
5.1.2. पैवलयोचैनल________________________________________________________________________ 58
5.1.3. नफदयों की इं टरहलककग: प्रमुख आंकड़े _______________________________________________________ 59
5.1.4. भयरत में प्रियलों पर ऊष्णतय तनयि (थमाल थरेस) कय प्रभयि _______________________________________ 60
5.1.5. िनअवि (दयियनल) ___________________________________________________________________ 60
5.2. विश्व कय भूगोल _________________________________________________________________________ 62

5.2.1. िहरी ऊष्मय द्वीपों के अध्ययन के वलए नयय मॉडल _____________________________________________ 62
5.2.2. एल नीनो और गमा सर्ददययाँ_______________________________________________________________ 63
5.2.3. हहद महयसयगर के तयपमयन में िृवद् तथय इसके पररणयम __________________________________________ 63
5.2.4. ध्रुिों पर होते पररितान ________________________________________________________________ 64
6. पययािरण प्रभयि आकलन ______________________________________________________________________ 66
6.1. पययािरण प्रभयि आकलन प्रफक्रयय में संिोधन करने के वलए मसौदय अवधसूचनय ______________________________ 66
6.2. तटीय विवनयमन क्षेत्र के सन्दभा में िैलेि नययक सवमवत की ररपोटा ______________________________________ 66
7. विविध ___________________________________________________________________________________ 68
7.1. ILED द िे अवभययन ______________________________________________________________________ 68
7.2. फदल्ली की सम-विषम नीवत _________________________________________________________________ 68
7.3. समर _________________________________________________________________________________ 69
7.4. स्नोफ्लेक कोरल __________________________________________________________________________ 70
7.5. महयसयगरों में िषा 2050 तक मछवलयों से ज्ययदय प्लयवथटक कय कचरय होने की आिंकय ________________________ 70
7.6. अिेयर (AWARE) पररयोजनय ______________________________________________________________ 71
7.7. नयसय कय कोरल अवभययन___________________________________________________________________ 71
7.8. परयगणकयररयों की संख्यय में वगरयिट: संयुक्त रयष्ट्र संघ की ररपोटा ________________________________________ 72
7.9. 'वजप्स वगद् पुनरोद्भि कययाक्रम' ______________________________________________________________ 73
7.10. सीमय-पयरीय मयनस संरक्षण क्षेत्र _____________________________________________________________ 73
7.11. तेल क्षरणकयरी बैक्टीररयय कय फील्ड परीक्षण ____________________________________________________ 74
7.12. रयज्यों द्वयरय ग्रीन कॉररडोर पररयोजनय के वलए वनविदय की पेिकि _____________________________________ 75
7.13. उदयपुर घोषणय: विक्स (BRICS) (Udaypur Declaration: BRICS) ________________________________ 75
7.14. पयररवथथवतक प्रयोगयत्मक क्षेत्र (Ecological Experimental Zones ) _________________________________ 76
7.15. समुर्द् धयरयओं पर ग्लोबल ियर्ममग कय प्रभयि _____________________________________________________ 76
7.16. लुप्तप्रयय प्रजयवतयों के संरक्षण के वलए उठयए गए कदम: पययािरण एिं िन मंत्रयलय __________________________ 77
7.17. बयदल, प्रदूषण और मयनसून ________________________________________________________________ 77

7.17.1.िषया पर िनों की कटयई कय प्रभयि _________________________________________________________ 78

7.18. पूिी वहमयलय हसटेवक्सस कय उत्तर की ओर विथतयर हो रहय है_________________________________________ 78
7.19. ग्लोबल ग्रीन अियडा ______________________________________________________________________ 79
7.20. देि की पहली टयइगर ररपोवजटरी ____________________________________________________________ 79
PAST YEAR QUESTIONS FOR REFERENCE _________________________________________________ 80

1. पयया ि रण प्रदूष ण
(ENVIRONMENTAL POLLUTION)
1.1. िययु प्रदू ष ण
(Air Pollution)
1.1.1. भयरत में िययु प्रदू ष ण की वथथवत
(Air Pollution In India: Status)
 अंतरयाष्रीय ऊजया एजेंसी (IEA) की नई ररपोटा के अनुसयर यफद वनरोधयत्मक कदम नह उठयए गए तो भयरत में बढ़ती ऊजया
आिश्यकतयओं के कयरण, िययु गुणित्तय कय और अवधक खरयब होनय तय है।
 ग्रीनपीस द्वयरय हयल ही में फकये गए एक अध्ययन से यह भी
पतय चलतय है फक भयरत, चीन के िययु प्रदूषण के थतर से आगे
वनकल गयय है सयथ ही भयरतीयों के वलए औसत पयर्टटकु लेट
मैटर जोवखम चीनी नयगररकों की तुलनय में अवधक थय।
 2015 में कें र्द्ीय प्रदूषण वनयंत्रण बोडा (CPCB) द्वयरय जयरी
तयजय विश्लेषण के अनुसयर, 10 लयख से अवधक आबयदी ियले
41 भयरतीय िहरों में वनगरयनी फकये गए कु ल फदनों के लगभग
60% में, लोगों को िययु की ख़रयब गुणित्तय कय सयमनय करनय
पड़य।
 भयरत में िययु गुणित्तय की वथथवत;
 भयरत में विश्ि की 1/6 भयग जनसंख्यय वनियस करती है फकन्तु
यह विश्ि की ऊजया के के िल 6% भयग कय उपयोग करतय है।
ऊजया कय उपयोग बढ़ने से नयइरेट, सल्फे ट एिं कवणकीय
पदयथा(पयर्टटकु लेट मैटर) जैसे प्रदूषकों में बढ़ोतरी होनय तय है।
 ितामयन में, भयरत की 1 प्रवतित से कम जनसंख्यय ही विश्ि थियथ्य संगठन के िययु गुणित्तय फदिय-वनदेिों को पूरय करने ियले
क्षेत्रों में वनियस करती है।
 हयलयंफक, ररपोटा कहती है फक उवचत नीवतगत सहयोग से इसे 2040 तक 10 प्रवतित बढ़ययय जय सकतय है। नीवतगत प्रययसों के
वबनय सल्फे ट और कवणकीय पदयथा 2040 तक लगभग दो्गन
ु े हो जयएंगे एिं नयइरेट लगभग 2.5 गुनय बढ जयएगय।
सिक्त उपययों की आिश्यकतय
 िययु गुणित्तय सूचकयंक की कययाप्रणयली में सुधयर के द्वयरय नीवत-वनमयातयओं और प्रदूषकों पर दबयि डयलने की आिश्यकतय है।
 ितामयन में 23 िहरों के अवतररक्त उन सभी क्षेत्रों में इसके विथतयर की आिश्यकतय है, जहयाँ जनसंख्यय कय एक बड़य भयग वनियस
करतय है तथय आर्द्धथक फक्रययकलयप संपन्न होते हैं।
 विवभन्न एंवजवसयो को एक वनवित समय सीमय के भीतर, सम्पूणा और वनयवमत रूप से जयनकयरी उपलब्ध करयने के वलए बयध्य
फकयय जयनय चयवहए।
 आंकड़ों को खुले प्रयरूप में रखय जयनय चयवहए तयफक इसकय कई नए तरीकों जैसे फक मोबयइल एप्प द्वयरय प्रचयर-प्रसयर फकयय जय
सके ।
 िययु की गुणित्तय को बनयये रखने के वलए चीन की तरह एक कयया-योजनय अपनयई जय सकती है। चीन में जब भी िययु की
गुणित्तय गंभीर रूप से प्रभयवित होती है तो कठोर उपयय अपनयए जयते हैं, जैस-े थकू लों को बंद करनय, कयरखयनों के उत्पयदन को
सीवमत करनय आफद।
ियहनों से होने ियले प्रदूषण की रोकथयम के उपयय:
 फदल्ली में अपनयई गयी सम-विषम नीवत।
 बजट 2016-17 द्वयरय प्रथतयवित, डीजल ियहनों की लयगत में िृवद्।

 रयष्ट्रीय हररत न्ययययलय द्वयरय 10 िषा से अवधक पुरयने डीजल ियहनों के प्रिेि पर प्रवतबंध लगयने कय आदेि।
 भयरी डीजल वनजी ियहनों की वबक्री पर प्रवतबंध लगयनय।
 सरकयर द्वयरय घोवषत फकए गए BS-VI कय कयययान्ियन ।
 संकुलन(Congestion) िुल्क, लयइसेंस कोटय प्रणयली, पंजीकरण कै हपग, पयर्ककग िुल्क, कयम के घंटों कय अलग समय रखनय
आफद जैसे नए उपययों पर भी विचयर फकयय जयनय चयवहए ।
 बेहतर सयिाजवनक पररिहन प्रणयली और िहरी वनयोजन
 वनमयाण कययों से व्युत्पन्न धूल और तोड़-फोड़ संबंधी गवतविवध पर वनयंत्रण-
 वनमयाण के क्षेत्र के आसपयस वतरपयल वबछयनय
 गवतमयन एिं संग्रवहत वनमयाण सयमग्री को ढकनय
 श्रवमकों को मयथक प्रदयन करनय और कयया थथलों पर वछड़कयि यंत्र की व्यिथथय करनय
ररपोटा द्वयरय फदए गए सुझयि

 पहलय, विश्ि थियथ्य संगठन के मयनकों पर आधयररत महत्ियकयंक्षी दीघयािवधक िययु गुणित्तय लष्य य वनधयाररत फकये जयए।
 दूसरय, ऊजया क्षेत्र के वलए थिच्छ ऊजया रणनीवत: प्रदूषकों के उत्सजान से बचय जयए, प्रदूषण से वनपटने की लयगतों एिं प्रदूषण कम
करने के वलए निोन्मेष फकए जयए।
 तीसरय, यह प्रभयिी वनगरयनी, प्रितान, मूल्ययंकन एिं विश्वसनीय डेटय कय उपयोग कर संचयर कय आह्ियन करतय है।
1.1.2. इनडोर िययु प्रदू ष ण
(Indoor Air Pollution)

आिश्यकतयाः
 घर के अन्दर और इसके चयरों ओर िययु की गुणित्तय विवभन्न गैसों (जैसे- CO2, CO, रे डोन, िोलेटयइल आगेवनक कं पयउं ड्स),
कवणकीय पदयथों, मयइक्रोवबयल संदवू षत पदयथों यय थियथ्य के वलए प्रवतकू ल पररवथथवतययाँ उत्पन्न कर सकने ियले फकसी भी
अन्य ऐसे पदयथों से गंभीर रूप से संदवू षत होती हैं।
 हयल के िषों में इनडोर िययु प्रदूषण से थियथ्य संबंधी समथययओं में िृवद् हई है, इस प्रकयर के लक्षण को वसक वबहल्डग हसड्रोम
(SBS) कहय जयतय है।
 संदवू षत पदयथों को कम करने के वलए स्रोत वनयंत्रण, वनथपंदन और िेंरटलेिन कय उपयोग आफद विवधययाँ अवधकयंि भिनों में
इनडोर िययु की गुणित्तय सुधयरने के प्रयथवमक तरीके हैं।
 इस संदभा में एक सबसे बड़ी समथयय है- प्रभयिियली िययु गुणित्तय मयपन प्रणयली कय अभयि।
 ब हत सी हयवनकयरक रयसययवनक गैसों में ppb (parts
per billion) सयंर्द्तय अत्यंत कम होती है तथय
वनितामयन पययािरणीय सेंसर प्रौद्योवगफकयों के द्वयरय
इनकय पतय लगयनय अत्यन्त करठन होतय है और ये
के िल ppm (parts per million) सयंर्द्तय कय पतय
लगय सकती हैं।
हयल ही में हए विकयसाः

 िैज्ञयवनकों ने घरों के िययु प्रदूषण कय पतय लगयने के
वलए ग्रयफीन-आधयररत सेंसर और वथिच कय विकयस
फकयय है।
 यह सेंसर पूरी संरचनय में विद्युत् प्रियह उत्पन्न कर
प्रत्येक CO2अणुओं कय पतय लगयकर वनलंवबत ग्रयफीन
द्वयरय एक के बयद एक कय अििोषण कर कयया करतय है।

 इससे ppm से ppb थतर तक ऐसे पदयथों कय पतय लगयने की सीमय में उल्लेखनीय सुधयर हआ है। इसके अलयिय, यह विद्युत की
खपत भी ब हत कम करतय है।
1.1.3. वनमया ण और विध्िं स अपविष्ट के प्रबं ध न हे तु नए वनयम

(New Rules for Management of Construction and Demolition Waste)
सुर्द्धख
ऺ यों में क्यों?
 पययािरण मंत्रयलय द्वयरय वनमयाण और विध्िंस अपविष्ट प्रबंधन अवधवनयम, 2016 अवधसूवचत फकयय गयय है, वजसकय उद्देश्य ऐसे
अपविष्टों हेतु पुनप्रयावप्त, पुनचाक्रण और पुनरुपयोग (ररकिर, ररसययकल एंड ररयूज) की प्रफक्रयय कय वनमयाण करनय है।
आिश्यकतयाः
 भयरतीय िहरों में िययु प्रदूषण कय एक प्रमुख कयरण वनमयाण गवतविवधययाँ है।
 भयरत में प्रवतिषा 530 वमवलयन टन वनमयाण और विध्िंस अपविष्ट उत्पन्न होतय है।
 ितामयन में इसे मौजूदय नगर वनगम ठोस अपविष्ट प्रबंधन वनयम के तहत प्रबंवधत फकयय जय रहय है जो फक अपययाप्त है। इस प्रकयर
यह ठीक ढंग से प्रबंवधत नह फकयय जय रहय है।
उल्लेखनीय हबदुाः
 थथयनीय प्रयवधकयररयों पर वजम्मेदयरी
 संपूणा अपविष्ट प्रबंधन योजनय को थथयनीय प्रयवधकयररयों के समक्ष प्रथतुत करने के बयद ही वनमयाण और विध्िंस की अनुमवत
प्रदयन की जयनी चयवहए।
 अिैध रूप से अपविष्ट वनपटयन करने ियलों पर अंकुि लगयनय
 बड़े पैमयने पर अपविष्ट सृजन करने ियलों कय उत्तरदयवयत्िाः इन्हें संग्रहण, पररिहन, प्रसंथकरण और वनपटयन के वलए संबंवधत
प्रयवधकयरी द्वयरय अवधसूवचत उवचत िुल्क कय भुगतयन करनय होगय।
 पुनरुपयोग पर बलाः
 थथयनीय प्रयवधकयररयों के वलए यह अवनियया है फक िे वनमयाण और विध्िंस अपविष्ट के 10-20 प्रवतित कय उपयोग नगर वनगम
और सरकयरी ठे के में करे , जैस-े नयवलयों को ढकने में।
चुनौवतययाँःाः
 मुख्य चुनौती वनयमों के उवचत कयययान्ियन की है।
 उपबंधों को लयगू करने से पहले ठे केदयरों और अवधकयररयों को उवचत प्रविक्षण प्रदयन करने की आिश्यकतय है।
 उपयुक्त वित्तीय और मयनि संसयधन, दोनों थथयनीय प्रयवधकयररयों को आिंरटत फकये जयने चयवहए।
 इसके वलए क्षमतय वनमयाण और पुनचाक्रण अिसंरचनय को बढ़यने की भी आिश्यकतय होगी।
1.1.4. भयरत थटे ज -VI मयनक 2020 तक
(Bharat Stage VI Norms by 2020)
सुर्द्धखयों में क्यों?
 देि में ियहन जवनत प्रदूषण को कम करने की फदिय में कदम उठयते हए भयरत सरकयर ने यह वनणाय वलयय है फक ियहन उत्सजान
से संबवन्धत BS-IV मयनक के बयद (BS-V मयनक को छोड़ते हए) अप्रैल 2020 तक सीधे BS-VI मयनक को लयगू कर फदयय
जयएगय।
 BS-VI लयगू करने के पियत भयरत भी संयक्त
ु रयज्य अमेररकय, जयपयन और यूरोवपयन यूवनयन जैसे देिों के संघ में ियवमल हो
जयएगय जो पहले से ही यूरो थटेज VI उत्सजान मयनकों कय पयलन कर रहे हैं।
 BS-VI, यूरो थटेज VI के अनुरूप भयरत में प्रचवलत मयनक है।
 ितामयन में 63 भयरतीय िहरों में BS-IV के अनुरूप ियहन ईंधनों की आपूर्द्धत की जय रही है। िेष भयरत में BS-III मयनकों के
अनुरूप ईंधनों की आपूर्द्धत हो रही है।
आिश्यकतय:
 ियहनों से होने ियले प्रदूषण कय बढ़तय थतर, उसके कयरण हो रहे थियथ्य से सम्बंवधत खतरे एिं उसके पययािरणीय प्रभयि पर
विचयर करते हए यह वनणाय वलयय गयय है।
 CSE द्वयरय फकये गए एक अध्ययन के अनुसयर फदल्ली में प्रत्येक िषा कम से कम 10,000-30,000 लोगों की मौत िययु प्रदूषण के
कयरण होती है। यह दुवनयय में िीषा 10 मृत्यु के कयरणों में से एक है और भयरत में मौत कय पयाँचियं प्रमुख कयरण है।

BS–VI मयनक
 BS-IV अनुिती ईंधन की सल्फर सयंर्द्तय 50 भयग प्रवत वमवलयन (ppm) होती है।
 BS-VI अनुपयलक(compliant) ईंधन एिं ऑटो इंजन में यह घटकर 10 ppm रह जयएगी। इससे हयवनकयरक उत्सजान के थतर में
कमी आएगी। सयथ ही फे फड़ों से सम्बंवधत रोगों के मयमलों में भी कमी आएगी।
 BS-VI मयनकों को लयगू करने से उत्सजान में पयए जयने ियले कयबान मोनो ऑक्सयइड, अधजले हयइड्रोकयबान, नयइरस
ऑक्सयइड और कवणकीय पदयथों की सयंर्द्तय में भी कमी आएगी।
 इसको लयगू करने से व्ययपक प्रभयि पड़ेगय और समग्र िययु प्रदूषण में से ियहनों से होने ियले प्रदूषण कय भयग कयफी कम हो
जयएगय।
चुनौवतययाँ
 यह कयर, SUV, रकों और बसों को अवधक महाँगय कर देगय।
 सीधे BS-VI को लयगू करने के वलए महत्िपूणा तकनीकी उन्नयन की आिश्यकतय पड़ेगी वजसके वलए ऑटो कं पवनयों को भयरी
वनिेि करनय पड़ेगय।
 आमतौर पर एक चरण से दूसरे चरण में
जयने के वलए 4 िषा की आिश्यकतय होती
है। इस मयमले में जहयं एक चरण को पूरी
तरह छोडकर अगले चरण को लयगू करने
की बयत हो रही है, कं पवनयों को और
अवधक समय की जरूरत हो सकती है। यहयाँ
तक फक ऑटो फ्यूल पॉवलसी के अंतगात
BS–VI को 2024 तक लयगू करने की
वसफ़यररि की गयी है।
 जीियश्म ईंधन कय उपयोग करने ियले
ियहनों की बढ़ती हई संख्यय ने ययत्रय गवत
को प्रभयवित फकयय है और प्रदूषण कय थतर
भी बढ़ययय है।
 नगरीय प्रियसन में वित्त की कमी यय
लयपरियही के कयरण ब हत सी सड़कों को
पक्कय नह फकयय जयतय है। इसके सयथ ही सड़कें वनमयाण सम्बन्धी मलबों और धूल कणों से भी भरी रहती हैं , इससे िययु में
वनलवम्बत कणों कय बयर-बयर चक्रण होतय रहतय है ।
 डीजल से चलने ियले ययत्री और ियवणवज्यक ियहन, वजनकय कु ल उत्सजान में सबसे बड़य योगदयन है, उनकी वनगरयनी प्रभयिी
और कु िल तरीके से नह हो रही है।
आगे की रयह
 सरकयर को ईंधन थतर (fuel standard) को बढ़यने पर भी ध्ययन देनय चयवहए और ऐसी नई नीवतगत पहल पर ध्ययन देनय
चयवहए जो ययत्री व्यिहयर को प्रभयवित करे और वनजी ियहनों द्वयरय की जयने ियली ययत्रय को 25 प्रवतित तक कम करे ।
 िययु प्रदूषण को कम करने के वलए कें र्द् सरकयर को रयज्य सरकयरों के सयथ वमलकर नीवत में आिश्यक पररितान करने चयवहए।
भयरत थटेज मयनक
 भयरत थटेज उत्सजान मयनक, भयरत सरकयर द्वयरय थथयवपत फकए गए िे उत्सजाक मयनक हैं जो मोटर ियहन सवहत आंतररक दहन
इं जन उपकरण से उत्सर्द्धजत/उत्पयफदत िययु प्रदूषकों को वनयंवत्रत करते हैं।
 कयययान्ियन के वलए मयनक एिं समयसीमय पययािरण िन एिं जलिययु पररितान मंत्रयलय के अधीन कययारत कें र्द्ीय प्रदूषण
वनयंत्रण बोडा वनधयाररत करतय है।
 यह मयनक, यूरोपीय वनयमों पर आधयररत हैं, वजन्हें पहली बयर सन 2000 में लयगू फकयय गयय थय।

CSE 2010: (c) देि में 'भयरत थटेज' ियहन उत्सजान मयनकों कय विकयस और उनकी ितामयन वथथवत की मुख्य वििेषतयएं बतयइए।
1.1.5. प्रदू ष ण फै लयने ियले उद्योगों कय िगीकरण

(Categorization of Polluting Industries)
 भयरत के पययािरण एिं िन मंत्रयलय ने औद्योवगक इकयइयों को उनकी प्रदूषण क्षमतय के आधयर पर अलग -अलग रं गों में िगीकृ त
करने कय वनणाय वलयय है।
 यह िगीकरण पययािरण एिं िन मंत्रयलय के द्वयरय विकवसत एक प्रदूषण सूचकयंक पर आधयररत है, इस सूचकयंक कय वनधयारण
उत्सजान, अपविष्ट प्रियह, उत्पन्न खतरनयक अपविष्ट और संसयधनों की खपत के आधयर पर फकयय गयय है।
 विवभन्न उद्योगों को उनके द्वयरय 15 से लेकर 60 तक के पैमयने पर प्रयप्त थकोर के आधयर पर िगीकृ त फकयय जययेगय:
रं ग थकोर उदयहरण
लयल (अत्यवधक प्रदूषण 60 और इससे पेरोरसययन, फयमयाथयूरटकल्स, चीनी, कयगज और लुगदी, परमयणु ऊजया संयंत्र, तयप
फै लयने ियले) अवधक विद्युत संयंत्र, चमड़य कयरखयनय, कयबावनक रसययन, उिारक, पटयखे
नयरं गी 30-59 के कोयलय िोधन, कयंच वनमयाण, पेंट, थटोन क्रिर, एल्यूमीवनयम और थक्रैप से तयंबय
बीच वनकयलनय
हरय 15-29 के एल्यूवमवनयम के बतान, थटील फनीचर, सयबुन वनमयाण, चयय प्रसंथकरण
बीच
सफे द (गैर-प्रदूषणकयरी) 15 से कम एयर कू लर, एयर कं डीिनर इकयईययाँ, चयक कयरखयने, वबवथकट रे इकयईययाँ
 िगीकरण पूरे औद्योवगक क्षेत्र के वलए है, न फक अलग-अलग इकयईयों के वलए।

 प्रमयणन के ियर्द्धषक आधयर पर निीकरण की व्यिथथय को भी इसके सयथ समयप्त कर फदयय जययेगय। पययािरण एिं मंत्रयलय ने
लयल श्रेणी के वलए पयंच सयल के निीकरण, नयरं गी के वलए दस सयल और हरे रं ग के वलए एक बयर प्रमयणन कय सुझयि फदयय है।
सफे द(व्हयइट) उद्योगों को फकसी ग्रीन क्लीयरें स की आिश्यकतय नह होगी।
लयभ
 यह भयरी प्रदूषण फै लयने ियले उद्योगों को अवधक से अवधक जयंच के दययरे में रखेगय।
 कम प्रदूषण फै लयने ियले उद्योगों को वनवित अंतरयल पर होने ियली निीकरण की अनयिश्यक परे ियवनयों से बचययय जय सके गय।
इस प्रकयर, यह कयरोबयर करने को आसयन बनययेगय।
 नए लयल श्रेणी के उद्योगों के वलए बेहतर थथल चयन क्योंफक लयल श्रेणी में मौजूद उद्योगों को पयररवथथवतकीय रूप से
संिेदनिील क्षेत्र में कयया करने की अनुमवत नह दी जयएगी।
 कलर कोहडग से पययािरण अनुकूल उद्योगों के वलए वित्तपोषण आसयन होगय।
1.1.6. रयष्ट्रीय हररत रयजमयगा वमिन
(National Green Highways Mission)
 सरकयर ने हयल ही में रयष्ट्रीय हररत रयजमयगा वमिन के तहत लगभग 300 करोड़ रुपये की लयगत से रयष्ट्रीय रयजमयगों के 1,500
फकलोमीटर के विथतयर पर प्रयरं वभक िृक्षयरोपण अवभययन कय िुभयरं भ फकयय।
 कें र्द् सरकयर ने वपछले सयल हररत रयजमयगा (िृक्षयरोपण, प्रत्ययरोपण, सौंदयीकरण और रखरखयि) नीवत 2015 प्रयरं भ की। नीवत
कय लष्य य पयररवथथवतक जरूरतों कय ध्ययन रखनय, पययािरण एिं थथयनीय समुदययों की सहययतय करनय और देि के सभी
रयजमयगों के फकनयरे पौधे लगयकर रोजगयर पैदय करनय है।
प्रमुख वििेषतयऐं
 नीवत कय लष्य य थथयनीय लोगों और समुदययों को सम्मयनजनक रोजगयर प्रदयन करनय है।
 इस नीवत के तहत प्रत्येक िषा रयजमयगा पररयोजनयओं की कु ल लयगत कय 1% भयग हररत रयजमयगा कोष में जयएगय। यह रयवि
लगभग 1000 करोड़ रुपए ियर्द्धषक है।

नीवत के उद्देश्यों में ियवमल हैं-
 रयजमयगों के सयथ-सयथ िृक्षयरोपण के वलए एक फ्रेमिका कय विकयस,
 िययु प्रदूषण और धूल के प्रभयि को कम करनय
 गर्द्धमयों के दौरयन तपती हई गमा सड़कों पर छययय प्रदयन करनय
 ध्िवन प्रदूषण और मृदय क्षरण के प्रभयि को कम करनय
 ियहनों की हेडलयइट्स की चमक को रोकनय , और
 रोजगयर सृजन।
 नीवत में सख्त लेखय-परीक्षय प्रणयली की पररकल्पनय की गयी है। सवम्मवलत एजेंवसयों को सरकयर के द्वयरय धन के िल तभी जयरी
होगय जब उन्होंने वपछले िषा पौधों के जीवित रहने की 90% की दर को हयवसल फकयय हो।
 िृक्षयरोपण के कयययान्ियन और प्रगवत पर ISRO द्वयरय वलए गए वचत्रों के मयध्यम से वनगरयनी रखी जयएगी और लेखय-परीक्षय में
आधुवनक सूचनय प्रौद्योवगकी उपकरण सवम्मवलत होंगे।
 नीवत के अनुसयर, िनरोपण के वलए संविदय इस क्षेत्र में प्रमयवणत अच्छे रैक ररकॉडा ियले गैर सरकयरी संगठनों, एजेंवसयों, वनजी
कं पवनयों और सरकयरी संगठनों को फदए जयएाँगे। चयवनत लोग, िृक्षों के थियथ्य और जीवित रहने के वलए वजम्मेदयर होंगे और
मंत्रयलय द्वयरय वनयुक्त एक वनकयय द्वयरय इस पर सख्ती से वनगरयनी की जयएगी।
 प्रथम िषा के वलए लष्य य, रयजमयगों के 6,000 फकलोमीटर के विथतयर को किर करनय है।
1.2. जल प्रदू ष ण
(Water Pollution)
1.2.1.नमयवम गं गे कयया क्र म के तहत पहल
(Initiatives Under Namami Gange Programme)
1.2.1.1. गं गय ग्रयम योजनय कय िु भयरं भ

(Initiatives Under Namami Gange Programme)
 सरकयर ने हयल ही में उत्तर प्रदेि के हयपुड़ वजले में गंगय ग्रयम योजनय कय िुभयरं भ फकयय।
 इस योजनय के तहत गंगय के फकनयरे वथथत 1600 गयंिों कय विकयस फकयय जयएगय।
 पहले चरण में इस योजनय के तहत 200 गयंिों कय चयन फकयय गयय है।
 इन गयंिों की खुली नयवलयों एिं नयलों को गंगय में वगरने से पूिा उन्हें रोककर कचरय वनकयसी और उनके िोधन की िैकवल्पक
व्यिथथय की जयएगी।
 इन गयंिों में प्रत्येक पररियर हेतु पक्के िौचयलयों कय वनमयाण फकयय जयएगय।
 गंगय ग्रयम योजनय के तहत प्रत्येक गयंि के विकयस पर एक करोड़ रूपए खचा फकए जयएंगे।
 इन गयंिों कय वसचेियल मॉडल के तहत विकयस फकयय जयएगय। वसचेियल पंजयब कय िह गयंि है जहयं ग्रयमियवसयों के सहयोग से
जल प्रबंधन और कचरय वनकयसी की उत्तम व्यिथथय की गई है।
वसचेियल मॉडल के बयरे में
 इस मॉडल कय नयमकरण जयने मयने पययािरण कययाकतया बलबीर हसह सीचेियल के नयम पर फकयय गयय है।
 उन्होंने पंजयब में कयली बेन नदी (ब्ययस नदी की एक छोटी सहययक नदी) को पुनजीवित करने में एक प्रमुख भूवमकय वनभयई है।
 यह विवध लयगत प्रभयिी है और इसमें सरल तरीके ियवमल हैं।
 विके न्र्द्ीकृ त प्रयकृ वतक उपचयर प्रणयली - तयलयब कय ऑक्सीकरण और टैंक बनययय जयनय
 जलप्लयवित सयमग्री को हटयने ियली प्रफक्रययओं कय प्रयोग
 जल के प्रियह कय रख-रखयि, जो नदी द्वयरय आत्म िुवद् सुवनवित करतय है।
1.2.1.2. हयइविड एन्यु टी आधयररत सयिा ज वनक वनजी भयगीदयरी (PPP) मॉडल कय अनु मोदन
[Approval of Hybrid Annuity Based Public Private Partnership (PPP)]
 इस मॉडल में पूज

ं ीगत वनिेि के एक वहथसे (40 प्रवतित तक) कय भुगतयन सरकयर द्वयरय फकयय जयएगय और िेष भुगतयन
ियर्द्धषकी(annuity) के रूप में 20 िषों तक फकयय जयएगय।

अपेवक्षत लयभ
 ‘नमयवम गंग’े कययाक्रम के वलए उपलब्ध वित्त (अथयात अलग से वित्त आिंटन की आिश्यकतय नह ) से इस कययाक्रम के तहत आने
ियली अन्य अनेक पररयोजनयओं को उनके िुरूआती िषों में कम वित्तीय दयवयत्ि के सयथ आरं भ फकयय जय सकतय है।
 ररयययत की सम्पूणा अिवध में वनजी भयगीदयरों को अनुमवत देने से दीघाकयलीन संचयलन सुवनवित होगय।
 कयया प्रदिान मयनकों को ियर्द्धषक भुगतयन के सयथ जोड़ने से समुवचत मयनकों पर खरे उतरने ियले िोवधत जल की पूर्द्धत सुवनवित
होगी।
 इसमें प्रदूषक भुगतयन वसद्यंत के आधयर पर उपभोक्तय िुल्क की उगयही कय प्रयिधयन फकयय गयय है, जो वनवित ही िहरी
थथयनीय वनकययों की क्षमतय िृवद् में सहययक होगय।
 िोवधत अपविष्ट जल के वलए बयजयर विकवसत होने से नदी के मीठे जल की मयंग में कमी आयेगी वजसके पररणयमथिरुप गंगय
नदी के प्रियह में िृवद् होगी।
 इन कदमों से सयमयन्यताः जल के कु िल उपयोग की प्रफक्रयय तेजी से प्रयरं भ होगी और देि में अनुमयवनत जल की कमी की समथयय
से वनपटने में सहययतय प्रयप्त होगी।
1.2.1.3. गं गय टयथक फोसा की तै नयती
(Deployment of Ganga Task Force)

 गंगय टयथक फोसा बटयवलयन की पहली कं पनी को गढ़मुक्तेश्वर में तैनयत फकयय गयय है।
 ऐसी तीन और कं पवनययं कयनपुर, ियरयणसी और इलयहबयद में िीघ्र ही तैनयत की जयएंगी।
 गंगय ियवहनी के जियन गंगय के तट पर तैनयत रहेंगे और यह सुवनवित करें गे फक औद्योवगक इकयइययं और नयगररक गंगय को
प्रदूवषत नय करें ।
1.2.2. फ्लयई ऐि
(Fly Ash)
सुर्द्धख़यों में क्यों?
 हयल ही में पययािरण एिं िन मंत्रयलय के एक वििेषज्ञ पैनल ने खयनों को भरने के वलए हो रहे फ्लयई ऐि के उपयोग पर हचतय
व्यक्त की है। वििेषज्ञ पैनल के अनुसयर इसके वनम्नवलवखत पययािरणीय पररणयम हो सकते हैं :
 फ्लयई ऐि में पययी जयने ियली भयरी धयतुओं के वनक्षयलन (लीहचग) के कयरण भू-जल के प्रदूवषत होने की समथयय।
 फ्लयई ऐि, खयनों की वछर्द्ों को भर देगी इससे िषया जल कय अंत:थपंदन नह हो पयएगय, पररणयमथिरूप भूजल के पुनभारण में
कमी आएगी।
 फ्लयई ऐि से भरे गए थथयन पेड़-पौधों के वलए भी उपयुक्त नह होगें क्योंफक फ्लयई ऐि के कयरण िृक्षों की जड़ें सही से विकवसत
नह हो पयएंगी। इससे ऐसे थथयन पर उगने ियले िृक्ष मंद गवत से चलने ियली पिनों को भी झेल नह पययेगें और जल्द ही जड़
सवहत उखड़ जयएाँगे।
 चूंफक इस पैनल के द्वयरय प्रयप्त वनष्कषा अभी अंवतम रूप से प्रमयवणत नह हो पयए हैं। अत: इस मुद्दे पर 10 िषा तक एक विथतृत
अध्ययन करने कय वनणाय वलयय गयय है।
फ्लयई ऐि के बयरे में
 फ्लयई ऐि, कोयलय दहन उत्पयदों में से एक है और सूष्य म कणों से वनर्द्धमत होतय है जो फक बॉयलर से फ्यूल गैसों के सयथ बयहर
वनकलते हैं। ऐसी ऐि जो फक बॉयलर के नीचे जयती है उसे बॉटम ऐि कहते हैं।
 फ्लयई ऐि में वसवलकय, एल्यूमीवनयम और कै वल्ियम के ऑक्सयइड की पययाप्त मयत्रय भी ियवमल होती है। आसेवनक, बोरोन,
क्रोवमयम, सीसय आफद जैसे तत्ि भी पययाप्त मयत्रय में पयए जयते हैं। इस प्रकयर यह पययािरण और थियथ्य के वलए खतरय बन गयी
है।
 हयलयंफक, इस प्रकयर के इतने सयरे खवनजों की एक सयथ उपवथथवत फ्लयई ऐि को कु छ अवद्वतीय गुण प्रदयन करती है। रे लिे
एम्बैंकमेंट के वनमयाण, पुरयनी खयनों को भरने, भिन वनमयाण सयमग्री तथय वनचले इलयकों को भरने के वलए फ्लयई ऐि कय उपयोग
फकयय जय सकतय है।
भयरत में फ्लयई ऐि से सम्बंवधत वथथवत
 भयरतीय कोयले में ब हत अवधक मयत्रय में ऐि सयमग्री पययी जयती है। आययवतत कोयले में 10-15% ऐि की मयत्रय पययी जयती है
जबफक इसकी तुलनय में भयरतीय कोयले में 30-40% ऐि की मयत्रय पययी जयती है।

 भयरत सरकयर को यह एहसयस हो गयय है फक फ्लयई ऐि की इतनी अवधक मयत्रय ियले कोयले कय प्रयोग भी लयभकयरी तरीके से
फकयय जय सकतय है और इससे लयभ प्रयप्त करने के वलए वनम्नवलवखत कदम उठयए गए हैं:
 पययािरण एिं िन मंत्रयलय द्वयरय फ्लयई ऐि के उपयोग हेतु 2009 में जयरी की गयी अवधसूचनय के अनुसयर तयपीय विद्युत संयत्र
ं
से 100 फकलोमीटर के दययरे में ही सम्पूणा फ्लयई ऐि कय उपयोग कर वलयय जयएगय।
 फ्लयई ऐि के नए और अवभनि उपयोग भी फकये जय रहे हैं। इस प्रकयर के उपयोग वििेष रूप से विद्युत् कम्पवनयों जैसे NTPC
इत्ययफद ने IIT-फदल्ली और IIT-कयनपुर जैसे संथथयनों के सयथ सहयोग से प्रयरम्भ फकयय है। इन संथथयनों की मदद से फ्लयई ऐि
कय उपयोग करके NTPC ने रे लिे के वलए प्री-थरेथड कं क्रीट रे लिे थलीपरों कय वनमयाण फकयय है।
 पररिहन लयगत: उड़ीसय जैसे कु छ रयज्यों ने विवभन्न प्लयंटों को फ्लयई ऐि के पररिहन लयगत में सवब्सडी देने कय आदेि फदयय
है।
 हयल ही में महयरयष्ट्र सरकयर ने हसगयपुर और दुबई जैसे थथयनों पर फ्लयई ऐि की बढती मयंग को देखते हए इसके वनययात के वलए
एक वनययात नीवत की घोषणय की है।
 हयलयंफक, भयरत अभी भी अपने कु ल फ्लयई ऐि उत्पयदन कय उपयोग करने में सक्षम नह हो सकय है। CSE के हयल के एक
अध्ययन के अनुसयर कु ल उत्पयफदत फ्लयई ऐि में से के िल 50-60% कय ही सदुपयोग फकयय जय रहय है।
 अत: फ्लयई ऐि के उपयोग की क्षमतय को बढ़यने के वलए इससे सम्बवन्धत उद्योगों प्रोत्सयहन देने की आिश्यकतय है। इसके सयथ
ही सयथ इस क्षेत्र में नई प्रौद्योवगकी कय इथतेमयल करने के वलए भी प्रोत्सयहन देने की जरूरत है।
1.2.3. यमु नय के बयढ़ के मै दयन

(Yamuna Floodplains)
 हयल ही में आटा ऑफ वलहिग फयउं डेिन ने यमुनय नदी के बयढ़ के मैदयन पर एक सयंथकृ वतक कययाक्रम कय आयोजन फकयय थय।
 यह कययाक्रम पययािरण कययाकतयाओं और गैर सरकयरी संगठनों की आलोचनय के कें र्द् में आ गयय क्योंफक िृहद् थतर की वनमयाण
गवतविवधयों की िजह से बयढ़ के मैदयनों को भयरी नुकसयन होने की संभयिनय थी।
 हयलयंफक NGT ने कययाक्रम के वलए अनुमवत दी थी, लेफकन उसने आटा ऑफ वलहिग फयउं डेिन को उपचयरयत्मक और पुनरूद्यर
कयया के वलए 5 करोड़ रुपये कय जुमयानय देने कय आदेि फदयय।
बयढ़ के मैदयन(Floodplain) क्यय है ?
 बयढ़ के मैदयन, नदी के वनकट कय क्षेत्र है जो फक हमेिय जल के नीचे नह रहतय है, लेफकन यहयाँ बयढ़ कय खतरय रहतय है। यह नदी
तल कय विथतयर है और फकसी भी नदी-प्रणयली कय एक अवभन्न अंग है।
 यह एक पयररवथथवतकीय रूप से संिेदनिील क्षेत्र है।
 फदल्ली में यमुनय के मयमले में, 25 िषा की अिवध में कम से कम एक बयर जलमि हो जयने की संभयिनय ियले क्षेत्र को इसके बयढ़
के मैदयन के रूप में िगीकृ त फकयय गयय है।
बयढ़ के मैदयन (Floodplain) कय महत्ि
 बयढ़ सुरक्षय: यह नदी-जल की िृवद् की वथथवत में नदी के वलए और अवधक थथयन प्रदयन करतय है।
 जल की गुणित्तय में सुधयर: बयढ़ की वथथवत में, यह अवतररक्त अिसयदों और पोषक तत्िों को हटयने के वलए प्रयकृ वतक फफल्टर के
रूप में कयया करतय है।
 जलयिय पुनभारण: एक नदी के मुख्य प्रियह मयगा से बयहर, जल कय प्रियह धीमय हो जयतय है और यहयाँ भूवम में जल ररसने के
वलए अवधक समय होतय है। इस प्रकयर यह भूवमगत जल स्रोतों कय पुनभारण कर सकतय है।
 बेहतर िन्यजीि पययाियस: पृ्िी पर जैविक रूप से सबसे अवधक समृद् प्रयकृ वतक ियसों में से कु छ बयढ़ के मैदयनों में हैं।
 मनोरं जन उद्योग और पयररवथथवतकी पयाटन: नफदयों की प्रयकृ वतक प्रफक्रययओं और थिथथ बयढ़ के मैदयनों के द्वयरय मत्थय पयलन,
विकयर, कैं हपग, हयईककग, िन्य-जीिन पयािेक्षण और नौकय विहयर आफद गवतविवधयों के वलए थथयन उपलब्ध होतय है।
पययािरण पर प्रभयि
 बयढ़ के मैदयनों के महत्िपूणा कययों में से एक भूजल पुनभारण है। चौरस यय सपयट होने की प्रफक्रयय में, सतह कठोर हो जयती है,
और इससे इसकी भूजल पुनभारण क्षमतय पर गंभीर प्रभयि पड़ेगय।
 बयढ़ के मैदयनों के प्रयकृ वतक ढयल में पररितान से इसकी बयढ़ िहन क्षमतय कम होगी।

 पेड़ों की कटयई और मलबे की डंहपग कय जलीय जीिों और पक्षी जनसंख्यय पर प्रभयि पड़ेगय।
 लोगों के चलने-फफरने में हई िृवद् भी क्षेत्र को प्रभयवित करती है।
1.2.4. प्रदू ष णकतया द्वयरय भु ग तयन (पॉल्यू ट र-पे ) वसद्यं त
(Polluter-Pay Principle)
सुर्द्धख़यों में क्यों
 इस िषा, फदल्ली उच्च न्ययययलय ने यमुनय को प्रदूवषत करने के वलए 'आटा ऑफ वलहिग' संगठन को 5 करोड़ रुपये जुमयाने कय
भुगतयन करने कय आदेि फदयय थय। इस जुमयाने के अवधरोपण की िैधतय पययािरण न्यययियस्त्र के सुथथयवपत वसद्यंत “प्रदूषणकतया
द्वयरय भुगतयन (पॉल्यूटर-पे)” से वसद् होती है।
अथा
 पूिावथथवत बहयल करने एिं क्षवतपूर्द्धत करने के वलए भुगतयन करने की वजम्मेदयरी प्रदूषणकतया पर होती है।
 यह वनम्नवलवखत प्रयोजनों की प्रयवप्त वनवित करतय है:
 सयमयवजक न्ययय: यह उपचयरयत्मक दृवष्टकोण कय पक्ष लेतय है वजससे फक करदयतय कय पैसय दूसरे की गलती के वलए व्यय न हो।
 वनियरक प्रभयि जो संसयधनों के कु िल उपयोग को बढ़यिय देगय। इस प्रकयर यह संधयरणीय विकयस को बढ़यिय देने में सहयोग
करतय है और सयथ ही सयथ यह प्रदूषणकतया पर नकयरयत्मक फीडबैक वसथटम के रूप में कयया करतय है।
 यह लयगू करने योग्य व्ययिहयररक समयधयन कय प्रथतयि देतय है।
भयरत में विकयस
 इसे अंतरयाष्ट्रीय कयनून के सयमयन्य वसद्यंत के रूप में मयन्यतय दी गयी है।
 ररयो घोषणय के वसद्यंत 16 के अंतगात इसकय थपष्ट रूप से उल्लेख फकयय गयय थय।
 सिाप्रथम इसे सिोच्च न्ययययलय द्वयरय िेल्लोर नयगररक ियद (1996) में मयन्यतय प्रदयन की गयी थी, इसे संविधयन के अनुच्छेद
21 (अनुच्छेद 47 के सयथ पढ़ें) , अनुच्छेद 48ए एिं 51ए (जी) के अंतगात रखय गयय।
 इसे प्रवतपूरक िनीकरण अवधवनयम(Compensatory Afforestation Act), परमयणु क्षवत नयगररक दयवयत्ि अवधवनयम
(Nuclear Civil Liability Act) जैसे विधयनों में भी थथयन प्रयप्त है।
मुद्दे
 प्रदूषणकतया की पहचयन करठन है क्योंफक प्रदूषण कई अिथथयओं से होकर गुजर सकतय है।
 आम आदमी की वित्तीय अक्षमतय, जयगरूकतय कय अभयि एिं कयनूनी लड़यइयों में संलग्न होने की अवनच्छय के कयरण कई मयमले
न्ययययलय तक नह प हाँच पयते।
 क्षवतयों कय आकलन करठन और अवनवित है।
 प्रदूषणकतया की भुगतयन क्षमतय, उसके द्वयरय की गयी क्षवतयों के वलए पययाप्त न होने की वथथवत हो सकती है।
 नैवतक मुद्दे वजसके अंतगात प्रदूषणकतया दंड कय भुगतयन करके प्रदूषण करने के वलए अनुमवत प्रयप्त कर लेतय है- उस पर कोई अन्य
दयवयत्ि आरोवपत नह फकयय जयतय। यह वथथवत बड़ी और समृद् कं पवनयों को प्रदूषण फ़ै लयने से रोकने के वलए पययाप्त नह हो
सकती। इस प्रफक्रयय से छोटी कम्पवनययाँ नुकसयन में रहेंगी।
1.3. ठोस अपविष्ट
(Solid Waste)
1.3.1. थिच्छ भयरत वमिन: ग्रयमीण-िहरी अं त र
(Swachh bharat mission: rural-urban disparity)
 रयष्ट्रीय नमूनय सिेक्षण कयययालय (NSSO) द्वयरय हयल ही में जयरी फकये गए थिच्छतय वथथवत ररपोटा (Swachhta Status
Report) के अनुसयर, देि की आधे से अवधक ग्रयमीण आबयदी अभी भी खुले में िौच करती है।
 सिेक्षण कय आंकलन है फक िहरी क्षेत्रों के 7.5 प्रवतित के मुकयबले ग्रयमीण भयरत के 52.1 प्रवतित लोग खुले में िौच करते हैं।
 के िल 45.3 प्रवतित ग्रयमीण पररियरों के पयस थिच्छ िौचयलय है जबफक िहरी क्षेत्रों में इसकय अनुपयत 88.8 प्रवतित है।
 55 प्रवतित गयाँिों में थिच्छतय कय कयया यय तो पंचययतों द्वयरय वनयुक्त व्यवक्तयों द्वयरय अथिय अनुबध
ं भुगतयन के द्वयरय फकयय गयय।
17 प्रवतित गयिों में थिच्छतय कय कयया वनियवसयों द्वयरय थियं फकयय गयय जबफक 22.6 प्रवतित गयिों में सफयई हई ही नह ।

 इसकी तुलनय में, िहरों में 73 प्रवतित थिच्छतय कय कयया थथयनीय नगर वनकययों द्वयरय वनयुक्त व्यवक्तयों द्वयरय फकयय गयय। अन्य
दोनों पहलू क्रमिाः 12 प्रवतित और 8.6 प्रवतित हैं।
विश्लेषण
 एक उत्सयहिधाक अिलोकन यह भी सयमने आयय है फक िौचयलय की सुविधय ियले पररियर इसे उपयोग में लय रहे हैं।
 विश्व थियथ्य संगठन द्वयरय प्रोत्सयवहत सथतय जैि-िौचयलय वजसकय दुवनयय भर में इथतेमयल हो रहय है, ग्रयमीण भयरत में
प्रयथवमकतय नह प्रयप्त कर पय रहय है, क्योंफक इसमें वनयवमत रूप से गड्ढय खयली करने की आिश्यकतय होती है और यह कयया
गम्भीर प्रकृ वत के सयमयवजक बवहष्करण से जुड़य हआ है।
 भयरत को खुले में िौच मुक्त बनयने की फदिय के प्रययसों में थथयनीय सयमुदयवयक सिवक्तकरण सबसे िवक्तियली उपकरण है।
थिच्छ सिेक्षण
 थिच्छ भयरत वमिन कय आकलन करने के वलए िहरी विकयस मंत्रयलय ने "थिच्छ सिेक्षण” वमिन के तहत 75 िहरों कय
अध्ययन करने और उनकय क्रम वनधयाररत करने (िरीयतय वनधयाररत करने) कय फै सलय फकयय है।
 वमिन को फक्रययवन्ित करने कय कयया भयरतीय गुणित्तय पररषद को सौंपय गयय है।
 इसमें सभी रयज्यों की रयजधयवनयों और 53 अन्य िहरों को सवम्मवलत फकयय जयएगय।
 यहयाँ आंकड़ों कय संग्रहण तीन विवधयों के आधयर पर फकयय जयएगय:-
 नयगररकों कय फीडबैक (प्रवतपुवष्ट),
 नगर पयवलकय थि-मूल्ययंकन
 थितंत्र मूल्ययंकन
 पररणयम की घोषणय MyGov िेबसयइट पर की जयएगी।
 यह िषा-दर-िषा के आधयर पर वमिन के प्रभयि को मयपने में सहययक होगय।
 वनष्कषों के आधयर पर वनयमों को संिोवधत फकयय जय सकतय है और उपययों में सुधयर करने के वलए नए कदम उठयये जय सकते हैं
तथय प्रभयिी एिं कु िल कयययान्ियन सुवनवित फकयय जय सकतय है।
मूल्ययंकन के मयपदंड :
थिच्छतय और सफयई के वनम्नवलवखत छह मयनकों के आधयर पर कययों कय मूल्ययंकन फकयय जयएगय:
 खुले-में-िौच मुक्त िहर और एकीकृ त ठोस अपविष्ट प्रबंधन के वलए रणनीवत।
 सूचनय, विक्षय और संचयर व्यिहयर में पररितान लयने ियली संियद प्रफक्रयय।
 ठोस अपविष्ट की सयफ़-सफयई, प्रत्येक दरियजे से इनकय संग्रह तथय अपविष्ट को उपयुक्त थथल तक प हंचयने ियली
व्यिथथय।
 ठोस कचरे कय प्रसंथकरण और वनपटयन।
 सयिाजवनक एिं सयमुदयवयक िौचयलयों की व्यिथथय।
 प्रत्येक घर के वलए अलग-अलग िौचयलयों कय वनमयाण।
1.3.2. प्लयवथटक कचरे के प्रबं ध न के नए वनयम

(New Plastic Waste Management Rules)
 सरकयर ने हयल ही में प्लयवथटक अपविष्ट (मैनज
े मेंट एिं हैंडहलग) वनयम, 2011 में संिोधन फकयय।
प्रमुख पररितान
 प्लयवथटक कै री बैग की न्यूनतम मोटयई 40 मयइक्रोन से बढयकर 50 मयइक्रोन कर दी गयी है। इससे लयगत में िृवद् होगी और
प्लयवथटक के कै री बैग को मुफ्त में प्रदयन करने प्रिृवत्त में कमी आएगी ।
 थथयनीय वनकययों की वजम्मेदयरी: ग्रयमीण क्षेत्रों में इन वनयमों को लयगू फकयय जयएगय क्योंफक ग्रयमीण क्षेत्रों में भी प्लयवथटक के
उपयोग की प्रिृवत्त ब हत बढ़ गयी है। ग्रयम सभयओं को इन वनयमों के कयययान्ियन की वजम्मेदयरी दी जयएगी।
 विथतयररत उत्पयदक उत्तरदयवयत्ि (Extended Producers’ Responsibility, EPR): इससे पहले EPR थथयनीय वनकययों के
वििेक पर छोड़ फदयय गयय थय। पहली बयर उत्पयदकों और ियंड के मयवलकों को अपने उत्पयदों से उत्पन्न कचरे को इकट्ठय करने के
वलए वजम्मेदयर बनययय गयय है।

 उत्पयदकों को उनके विक्रेतयओं वजनके द्वयरय वनमयाण के वलए कच्चे मयल की आपूर्द्धत की गयी है, कय एक ररकॉडा रखनय होगय। इससे
असंगरठत क्षेत्र में इन उत्पयदों के विवनमयाण पर रोक लगेगी।
 अपविष्ट उत्पयदकों की वजम्मेदयरी: प्लयवथटक कचरे के सभी संथथयगत उत्पयदक, ठोस अपविष्ट प्रबंधन के वनयमों के अनुसयर उनके
द्वयरय उत्पन्न कचरे को पृथक करे गें और उनको एकवत्रत करे गें तथय पृथक अपविष्ट को अवधकृ त अपविष्ट वनपटयन सुविधय कें र्द् तक
प हंचयएंगे।
 थरीट िेंडर और खुदरय विक्रेतयओं की वजम्मेदयरी: ये इस तरह के कै री बैग फकसी को नह देगें अन्यथय उन पर अथादड
ं लगययय
जयएगय। थथयनीय वनकययों को पंजीकरण िुल्क के भुगतयन करने के पियत के िल पंजीकृ त दुकयनदयरों द्वयरय ही उपभोक्तयओं से
वनधयाररत िुल्क लेकर ही उन्हें प्लयवथटक कै री बैग फदयय जयएगय।
 सड़क वनमयाण और ऊजया के उत्पयदन के वलए प्लयवथटक के उपयोग को बढ़यिय देनय।
प्लयवथटक की थैवलयों पर प्रवतबंध क्यों नह ?
 पययािरण एिं िन मंत्रयलय के अनुसयर सभी उपयोगों में प्लयवथटक के थथयनयपन्न (substitute) के रूप में प्रयुक्त हो सकने ियले
फकसी पयररवथथवतकीय रूप से अनुकूल उत्पयद की अभी तक खोज नह हो सकी है।
 अताः एक उपयुक्त विकल्प के अभयि में पूरे देि में प्लयवथटक के इथतेमयल पर पयबंदी लगयनय एक अव्ययिहयररक और अियंछनीय
कदम होगय।
1.3.3 िहरी भयरत में थिच्छतय की समथयय
(Sanitation Problem In Urban India

 सेवप्टक टैंक की आिश्यकतय
 भयरतीय िहरों में कई थथयनों जैसे अनयवधकृ त कॉलोवनयों में कें र्द्ीकृ त सीिरे ज प्रणयली कय अभयि;
 भयरत में के िल एक वतहयई िहरी घर ही सीिर प्रणयली से जुड़े हए हैं। इस प्रकयर, सेवप्टक टैंकों की आिश्यकतय है, क्योंफक
100% सीिरे ज प्रणयली, अत्यवधक लयगत, असुगम भूभयगों, ऊजया की आिश्यकतय इत्ययफद के कयरण व्ययिहयररक नह है।
 इस प्रकयर सेवप्टक टैंक समय की मयंग हैं, इसवलए ये औपचयररक िहरी थिच्छतय नीवत कय भयग होने चयवहए।
 भयरत में सेवप्टक टैंक के सयथ समथययएाँ
 इन सेवप्टक टैंक के वनमयाण की गुणित्तय दयनीय है- इसवलए आंविक उपचयर ही होतय है; भयरतीय मयनक ब्यूरो (BIS) द्वयरय
मयनक वनयत फकए गए हैं फकन्तु उनकय पयलन नह फकयय जयतय।
 'मैलय ढोने कय कयया एिं िुष्क िौचयलय वनमयाण (वनषेध) अवधवनयम, 1993' के बयद भी सेवप्टक टैंक को मयनि श्रम (मैनुअल) के
प्रयोग द्वयरय खयली करने कय कयया फकयय जयतय है।
 इस मल आपंक(sludge) के वनपटयन एिं उपचयर कय कोई औपचयररक चैनल नह है: इसके संग्रहण एिं पररिहन के विवनयमन
एिं वनगरयनी की वथथवत दयनीय है। इसे उपचयररत फकए वबनय ही नयवलयों में डयल फदयय जयतय है।
 इस आपंक के प्रबंधन के वलए कोई विविष्ट विवधक प्रयिधयन नह हैं।
 समयधयन:
 वनमयाण की गुणित्तय में सुधयर - रयजवमवस्त्रयों कय प्रविक्षण
 नई विवधययाँ जैसे बययो- डयइजेथटर, िर्द्धमन-फफल्रेिन।
 वनजी पररिहन कय विवनयमन – सयिाजवनक वनजी भयगयदयरी (PPP) की आिश्यकतय।
 मल अपविष्ट के अन्य उपयोग को बढ़यिय देनय-जैसे बययो-डीजल।
 NIMBY (Not-In-MY-Backyard-विकयस हेतु अपनय कम उपयोगी थथयन भी उपयोग न करने देने की प्रिृवत्त) की हनदय की
जयनी चयवहए: लोग प्रयय: िहरों में कचरे की समथयय के बयरे में विकययत करते पयए जयते हैं, लेफकन िे उसे पैदय करने में अपनी
भूवमकय को थिीकयर करने से इनकयर करते हैं। इस प्रिृवत्त की हनदय की जयनी चयवहए।
 वपछले दिक में प्रवत व्यवक्त उपभोग संबधी अपविष्ट उत्पयदन दुगनु य हो गयय है।
 व्यवक्त कें फर्द्त सरल समयधयन आिश्यक हैं।
 विश्ि भर के संपन्न िहरों से सीखकर एिं सयथ ही सयथ हमयरे अपने िहरों जैसे अल्लेप्पी, मैसरू , पणजी और बोवब्बली से प्रयप्त
अनुभिों के आधयर पर इन मॉडलों को दोहरयने कय प्रययस फकयय जयए।

1.4. ई-अपविष्ट
(E-Waste)
1.4.1. नये ई-अपविष्ट प्रबं ध न वनयम
(New E-Waste Management Rules)
पययािरण, िन तथय जलिययु पररितान मंत्रयलय ने ई-अपविष्ट प्रबंधन वनयम, 2016 को अवधसूवचत फकयय है जो ई-अपविष्ट (प्रबंधन
तथय वनपटयन) वनयम, 2011 कय थथयन लेगय।
पृष्ठभूवम
 भयरत विश्व में ई-अपविष्ट कय पयंचिय सबसे बड़य उत्पयदक है। एसोचेम-KPMG द्वयरय फकये गए संयुक्त अध्ययन से पतय चलय है
फक प्रत्येक िषा भयरत से लगभग 18.5 लयख मीररक टन ई-अपविष्ट वनकल रहय है।
 इस अपविष्ट में 12 प्रवतित अके ले के िल दूरसंचयर क्षेत्र कय योगदयन है। प्रवतिषा लगभग 25 प्रवतित मोबयइल उपयोग से बयहर
हो कर ई-अपविष्ट के रूप में बदल रहे हैं।
 देि में ई-कचरे कय 95% असंगरठत क्षेत्र द्वयरय प्रबंवधत होतय है।
वनयम की मुख्य वििेषतयएं
 उपयोवगतय
 इससे पहले यह के िल उत्पयदकों और उपभोक्तयओं, विघटनकतयाओं (Dismantlers) और पुनाःचक्रणकतयाओं (recyclers) पर
लयगू थय। अब इसे वनमयातय, व्ययपयरी, निीकरणकतयाओं (refurbishers) और उत्पयदक दयवयत्ि संगठन (Producer
Responsibility Organisations) तक बढ़य फदयय गयय है। इससे अनौपचयररक क्षेत्र में ई-अपविष्ट के लीके ज को रोकने में मदद
वमलेगी।
 इससे पहले के िल इलेवक्रक और इलेक्रॉवनक उपकरणों को किर फकयय गयय थय। अब उनके घटकों (components) और थपेयर
पयट्सा को भी किर फकयय गयय है। कं पैक्ट फ्लोरे सेंट लैम्प (CFL) तथय मरकरी ियले अन्य लैम्प और ऐसे अन्य उपकरण भी
ियवमल फकए गए हैं।
 विथतयररत उत्पयदक उत्तरदयवयत्ि (Extended Producers’ Responsibility, EPR):
 विथतयररत उत्पयदक उत्तरदयवयत्ि (EPR) एक ऐसी रणनीवत है जो फकसी उत्पयद के सम्पूणा जीिन कयल के दौरयन आई
पययािरणीय लयगत और उसके बयजयर मूल्य को एकीकृ त करने को प्रोत्सयवहत करती है ।
 भयरत भर में कयययान्ियन सुवनवित करने के वलए उत्पयदकों हेतु एकल EPR अनुमोदन को अब CPCB की वजम्मेदयरी बनययय
जय रहय है।
 इसके अलयिय, EPR प्रयिधयनों के कयययान्ियन में आसयनी के वलए लचीलय रुख अपनययय गयय है। ई-अपविष्ट के संबंध में सही
फदिय वनधयारण के वलए उत्पयदक दयवयत्ि संगठन (PRO) की थथयपनय, ई-अपविष्ट विवनमय, ई-ररटेलर, जमय ियपसी योजनय
जैसे विकल्प उत्पयदकों को फदए गए हैं।
 जमय ियपसी योजनय एक अवतररक्त आर्द्धथक सयधन के रूप में िुरू की गयी है।
 ई-अपविष्ट विवनमय के तहत थितंत्र कं पवनययं उन उपकरणों की वबक्री करने और खरीदने की सेियओं की पेिकि कर सकती हैं
वजनकय जीिन-कयल समयप्त हो चुकय है।
 संग्रहण अब उत्पयदक की अनन्य वजम्मेदयरी है। इसके वलए अलग से फकसी अनुमोदन की आिश्यकतय नह होगी जैसय फक पूिा में
आिश्यक थय।
 संग्रहण के वलए एक लष्य य आधयररत दृवष्टकोण अवनियया कर फदयय गयय है। पहले चरण में यह उत्पन्न कचरे की मयत्रय कय 30% है
और अंतताः 7 िषा में इसे 70% तक फकयय जययेगय।
 बड़े उपभोक्तयओं कय उत्तरदयवयत्ि: इन्हें अवनियया रूप से ियर्द्धषक ररटना फयइल करनय है। थियथ्य सुविधयओं को पररभयषय में
जोड़य गयय है।
 रयज्य सरकयर की भयगीदयरी: वनयमों के प्रभयिी आरोपण और इसके सयथ ही ई-अपविष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में लगे श्रवमकों कय
कल्ययण, सुरक्षय तथय थियथ्य सुवनवित करने की भूवमकय रयज्य सरकयरों की है।

 विवनमयाण चरण के दौरयन खतरनयक पदयथों में कमी लयने (Reduction of Hazardous Substances (RoHS) during
manufacturing stage) के प्रयिधयनों को मौजूदय यूरोपीय संघ के वनयमों के अनुरूप लययय गयय है। गैर-अनुपयलन के मयमले में
उत्पयद को हटयने और उसे ियपस लेने के वलए एक प्रयिधयन जोड़य गयय है।
एक अत्ययिश्यक सुधयर
 भयरत सयलयनय लगभग 8 लयख टन ई-अपविष्ट पैदय करतय है, जबफक 151 पंजीकृ त पुनचाक्रण सुविधय कें र्द् उसमें से के िल आधे
कय वनपटयन कर सकते हैं।
 ितामयन में, ई-अपविष्ट प्रबंधन प्रणयली अनौपचयररक क्षेत्र के प्रसयर से बुरी तरह से प्रभयवित है। ये अपविष्ट वनपटयन के वलए
अत्यवधक अिैज्ञयवनक तरीकय अपनयते हैं जोफक पययािरण और थियथ्य के वलए बेहद खतरनयक है। नए वनयमों से इस पर वनयंत्रण
लगयने में मदद वमलेगी।
 उपभोक्तय को औपचयररक श्रृंखलय में लयने की सफलतय दो बयतों पर वनभार करे गी:
 असंगरठत क्षेत्र की तुलनय में बेहतर पुनखारीद कय प्रथतयि; जमय ियपसी योजनय से इसमें मदद वमलेगी।
 आसयन संग्रहण विवध।
 उत्पयदकों की ओर से प्रफक्रययओं के सरलीकरण और लचीलेपन पर जोर फदयय गयय है।
 रयज्य सरकयर और अन्य वहतधयरकों की भूवमकय को रे खयंफकत फकयय गयय है, इससे बेहतर फक्रययन्ियन की संभयिनय है।
चुनौवतययाँ
 पुनचाक्रण क्षमतय बढ़यने की जरूरत है। ितामयन में यह उत्पयफदत अपविष्ट के के िल आधे भयग कय वनपटयन कर सकते हैं।
 नगरीय ठोस अपविष्ट प्रबंधन के पृथक्करण में सुधयर की आिश्यकतय है जहयाँ कई तरह कय ई-अपविष्ट इसमें वमवश्रत हो जयतय है।
 भयरतीय पररियरों की कयम नह करने ियले उपकरणों को वनपटयन के वलए देने के बजयय उसे घर में ही संभयलकर रखने की
आदत।
 भयरत के वलए इस बढ़ते खतरे से वनपटने के वलए यह एक बड़य अिसर है, यफद इस समथयय कय अभी पूणा उत्सयह के सयथ
समयधयन नह फकयय गयय तो यह एक बड़ी चुनौती कय रूप धयरण कर सकती है।
 एक जयगरूकतय अवभययन द्वयरय इसे कु िलतय से लयगू करने में सहययतय वमलेगी।

2. सं र क्षणयत्मक उपयय
(CONSERVATION MEASURES)
2.1. िन सं र क्षण
(Forest Conservation)
2.1.1. रयष्ट्रीय िन नीवत की समीक्षय
(Review of The National Forest Policy)
 पययािरण मंत्रयलय ने भोपयल वथथत भयरतीय िन प्रबंधन संथथयन (पययािरण मंत्रयलय से संबद्) को मौजूदय िन नीवत की समीक्षय
करने और संिोधन करने कय कयया सौंपय थय।
 िन कयनूनों में कई पररितानों को अद्यतन करने और भयरत के िन क्षेत्र में बढ़यने तथय जलिययु पररितान के प्रभयिों से वनपटने के
वलए एक प्रगवतिील नीवत प्रदयन करने हेतु 1988 के बयद पहली बयर इस नीवत कय पुनरयिलोकन फकयय गयय।
 उल्लेखनीय है फक 1998 की नीवत की समीक्षय करने की मयंगें कयफी समय से की जय रही थी क्योंफक यह ितामयन आिश्यकतयओं
को पूरय नह करती है।
अध्ययन की मुख्य वििेषतयएं
यह अध्ययन 'सरकयर के विचयरयथा' तैययर फकयय गयय थय और यह संयुक्त रयष्ट्र विकयस कोष द्वयरय वित्त पोवषत थय। इस दृवष्ट से
अध्ययन के प्रमुख प्रथतयिों पर विचयर करनय महत्िपूणा है।
 िन आिरण बढ़यनय
 िैज्ञयवनक हथतक्षेप के मयध्यम से और सघन िनयच्छयदन की रक्षय के सख्त वनयम लयगू करके भयरत के कु ल भौगोवलक क्षे त्र के कम
से कम एक-वतहयई भयग पर िन यय िृक्ष आच्छयदन करनय इसकय मुख्य लष्य य है।
 यह आच्छयदन विदेिी प्रजयवतयों के बजयय देिी प्रजयवतयों से फकयय जयनय चयवहए।
 कयबान टैक्स: इसमें कु छ उत्पयदों और सेियओं पर पययािरण उपकर, हररत कर, कयबान टैक्स आफद लगयने कय प्रथतयि है।
 भूवम उपयोग में पररितान
 यह खनन, उत्खनन, बयंधों के वनमयाण, सड़कों और अन्य रै वखक बुवनययदी ढयंचे के वनमयाण से संबंवधत भूवम उपयोग पररितानकयरी
पररयोजनयओं के मयमले में वििेष सयिधयनी बरतने की जरूरत को रे खयंफकत करतय है।
 ऐसी अत्ययधुवनक तकनीक के इथतेमयल को बढ़यिय फदयय जयनय चयवहए वजससे कम से कम प्रदूषण और नुकसयन हो।
 वित्त: इसमें ियवनकी क्षेत्र में बजट को बढ़यने मयंग की गयी है वजससे फक इस नीवत में वनवहत उद्देश्यों को प्रयप्त फकयय जय सके ।
 पयररवथथवतकी पयाटन: यह संरक्षण के वन्र्द्त "उत्तम पयररवथथवतकी पयाटन मॉडल" विकवसत करने की मयंग करतय है, जो थथयनीय
समुदययों की आजीविकय जरूरतों को पूरय करने में अनुपरू क हो।
 कयययान्ियन: यह नीवत विवभन्न प्रवतबद्तयओं को पूरय करने के वलए अवधसूचनय जयरी होने के छह महीने के भीतर एक रयष्ट्रीय
कयययान्ियन फ्रेमिका के वनमयाण की पररकल्पनय करती है। इसमें थियं की िन नीवतयों के वनधयारण और कयययान्ियन फ्रेमिका तैययर
करने के वलए रयज्यों कय आह्ियन भी फकयय गयय है।
 कृ वष ियवनकी: वनिेि लयगत कम करने और उवचत कीमत ियली गुणित्तयपूणा रोपण सयमग्री तक प हाँच जैसी प्रोत्सयहन और
पररचयलन सहयोग प्रणयली के मयध्यम से कृ वष-ियवनकी और फयमा ियवनकी के बड़े पैमयने पर विथतयर को नीवत में महत्त्ि फदयय
गयय है।
2.1.2. अनु ल्लं घ नीय िन नीवत

(The Inviolate Forest Policy)
िन क्षेत्र विियल खवनज सम्पदय के सयथ पयररवथथवतकी और जैि विविधतय के स्रोत होते हैं। विकयसपरक आिश्यकतयओं कय दबयि
और पययािरण संरक्षण की आिश्यकतय िनों के संबंध में एक द्वन्द्व को प्रथतुत करते हैं।
अनुल्लंघनीय िन नीवताः
 यह खनन जैसी गवतविवधयों के वलए कु छ क्षेत्रों को वनवषद् घोवषत करने कय प्रययस करतय है।

 इसे मूल रूप से ‘गो-नो-गो’ (GO-NO-GO) क्षेत्र नीवत कहय जयतय थय।
 इसे पूिा पययािरण मंत्री जयरयम रमेि के कययाकयल में 2009 में पहली बयर लययय गयय।
 यह एक िन समर्द्धथत नीवत है वजसमें अवधकतर कोयलय ब्लॉकों को खनन की अनुमवत से बयहर रखय गयय थय।
 यह िन घनत्ि, िन प्रकयर, जैि विविधतय समृवद् आफद जैसे विवभन्न मयनदंडों कय उपयोग कर िनों कय िगीकरण करतय है।
 हयलयंफक समय और दबयि के सयथ इसे आसयन बनययय गयय है। यह लगयतयर कई पुनरीक्षणों से गुजरने के कयरण अवधक आसयन
हो गयी है, तथय उत्तरोत्तर कई कोयलय ब्लॉकों में खनन के वलए अनुमवत दी गयी है।
 नीवत को 2014 में चौथी बयर संिोवधत फकयय गयय और तब से इसे जयरी नह फकयय गयय।
 निम्बर 2014 में, टी. एस. आर. सुिमण्यम के अधीन गरठत वििेषज्ञ सवमवत ने आगे और सुधयर की वसफयररि की।
मुद्देाः
 भयरत कय दीघाकयवलक लष्य य कु ल क्षेत्रफल कय 33 प्रवतित िन क्षेत्र के अंतगात लयने और 2030 तक अवतररक्त िन और िृक्ष
आिरण बढ़यकर 2.5-3 अरब टन CO2के बरयबर अवतररक्त कयबान हसक विकवसत करनय है।
 ितामयन में कु ल भौगोवलक क्षेत्रफल कय 24.16 प्रवतित िन हैं(फदसम्बराः 2015)। भयरत की विकयस आिश्यकतयओं के कयरण
जंगलों पर अवतररक्त दबयि बढ़तय जय रहय है।
 इस प्रकयर सरकयर से यह उम्मीद की जयती है फक िह एक थपष्ट और िैज्ञयवनक मयपदंडों पर आधयररत नीवत को जयरी करे , जो
कु छ िन क्षेत्रों को खनन और इस तरह की गवतविवधयों की सीमय से बयहर रखे। इससे उस क्षेत्र के वहतधयरकों को वनविततय की
वथथवत प्रयप्त होगी जहयाँ िनों को कयटने और खनन के वलए ग्रीन क्लीयरें स प्रदयन की गयी है। हयलयंफक अधर में लटकी इस
अनुल्लंघनीय िन नीवत में इसकय अभयि है।
UPSC MAINS 2013

अिैध खनन के क्यय पररणयम होते हैं? कोयलय खनन क्षेत्र के वलए पययािरण एिं िन मंत्रयलय के ‘हयाँ’ यय ‘नह ’ (“GO AND
NO GO”) की अिधयरणय की वििेचनय कीवजये।
2.1.3. प्रवतपू र क िनीकरण वनवध विधे य क 2015

(Compensatory Afforestation Fund [Caf] Bill 2015)
सुर्द्धखयों में क्यों:
 इस िषा के आरम्भ में ही प्रवतपूरक िनीकरण वनवध विधेयक
2015 को संसद के दोनों सदनों द्वयरय पयररत कर फदयय गयय।
 यह विधेयक भयरत के लोक लेखय के अधीन रयष्ट्रीय प्रवतपूरक
िनीकरण कोष ,एिं प्रत्येक रयज्य के लोक लेखय के अंतगात एक
रयज्य प्रवतपूरक िनीकरण कोष की थथयपनय कय प्रयिधयन
करतय है।
प्रवतपूरक िनीकरण के बयरे में:
 ितामयन में आरवक्षत िन यय संरवक्षत िन की भूवम को िन
(संरक्षण) अवधवनयम के तहत कें र्द् एिं रयज्य सरकयर की
अनुमवत से औद्योवगक यय अिसंरचनयत्मक पररयोजनय जैसी
गैर िन विकयसयत्मक गवतविवधयों के वलए हथतयंतररत फकयय
जय सकतय है।
 इस हथतयंतरण की क्षवतपूर्द्धत करने हेतु भूवम के एक अलग टु कड़े
पर प्रवतपूरक िनीकरण के रूप में िनीकरण करनय अवनियया है।
इसके अवतररक्त क्षवतपूर्द्धत को िन पयररवथथवतकी एिं जैि
विविधतय में होने ियली क्षवत के एिज में भी फकयय जयनय
चयवहए। िन पयररवथथवतकी के इस मूल्ययंकन को वनिल
ितामयन मूल्य (net present value) कहय जयतय है।

 उपयुाक्त दोनों गवतविवधयों की लयगत रयज्य सरकयर द्वयरय िनीकरण एिं िन विकयस के वलए उस एजेंसी से िसूल की जयती है जो
िनभूवम हथतयंतरण के वलए विम्मेदयर हैc
 2002 में सिोच्च न्ययययलय ने देखय फक इन कोषों कय सदुपयोग नह हो रहय थय। अताः लष्य य प्रयवप्त हेतु एक तदथा प्रयवधकरण-
प्रवतपूरक िनीकरण कोष प्रबंधन एिं वनयोजन प्रयवधकरण (CAMPA) कय गठन फकयय गयय। इस उद्देश्य के तहत 40000 करोड़
से अवधक की धनरयवि एकवत्रत हो चुकी है फकन्तु थथययी संथथयवनक तंत्र के अभयि में इन्हें रयष्ट्रीयकृ त बैंकों में रखय गयय है तथय
CAMPA द्वयरय इसकय प्रबंधन फकयय जय रहय है।
विधेयक के उद्देश्य
 यह विधेयक ऐसे िन क्षेत्रों के पररितान से पड़ने ियले दुष्प्रभयिों को कम करने हेतु थथयवपत CAMPA द्वयरय अव्यवयत कोष के
त्िररत वनयोजन में सुरक्षय एिं पयरदर्द्धितय लयने हेतु एक संथथयगत तंत्र थथयवपत करतय है।
 रयष्ट्रीय CAF एिं रयज्य CAF वनम्न के वलए भुगतयन प्रयप्त करें गे : (i) प्रवतपूरक िनीकरण (ii) िन कय वनिल ितामयन
मूल्य(NPV) एिं (iii) पररयोजनय से सम्बद् अन्य विविष्ट भुगतयन
 रयष्ट्रीय कोष 10% धनरयवि प्रयप्त करें गे जबफक रयज्य कोष िेष 90% धनरयवि प्रयप्त करें गे।
 विधेयक रयष्ट्रीय एिं रयज्य कोषों के प्रबंधन हेतु रयष्ट्रीय एिं रयज्य प्रवतपूरक िनीकरण कोष प्रबंधन एिं वनयोजन प्रयवधकरणों
(National and State Compensatory Afforestation Fund Management and Planning Authorities) की
थथयपनय कय प्रयिधयन करतय है।
 इन कोषों कय उपयोग प्रयथवमक तौर पर िनयिरण को हई क्षवत की भरपयई, िन पयररवथथवतकी के पुनरोद्भिन, िन्य जीिन
सुरक्षय एिं अिसंरचनयत्मक विकयस के वलए फकयय जययेगय।
विधेयक से जुड़े कु छ मुद्दे
प्रवतपूरक िनीकरण और िन संरक्षण को प्रभयवित करने ियले कु छ प्रमुख कयरक वनम्नयंफकत हैं -
 2013 की CAG ररपोटा के अनुसयर रयज्य िन विभयगों में िनीकरण के वलए योजनय और कयययान्ियन क्षमतय की कमी है।
 प्रवतपूरक िनीकरण के वलए भूवम की खरीद भी एक मुवश्कल कयया है क्योंफक भूवम एक सीवमत संसयधन है और इसकी
आिश्यकतय अन्य विविध उद्देश्यों यथय कृ वष,उद्योग इत्ययफद के वलए भी है। भूवम के थियवमत्ि के विषय में अथपष्टतय एिं भूवम
उपयोग वनयमों के अनुपयलन में होने ियली करठनयई के कयरण यह समथयय और भी बढ़ जयती है।
 प्रवतपूरक िनों की गुणित्तय वनम्न है एिं प्रयकृ वतक िन की जैि विविधतय की दृवष्ट से ये कम संपन्न हैं। पययािरण कयनूनों पर एक
उच्च थतरीय सवमवत ने अिलोकन फकयय है फक िन क्षेत्र की गुणित्तय में 1951 से 2014 के बीच वगरयिट आई है, वजसकय एक
प्रमुख कयरण कम प्रवतपूरक िनीकरण िृक्षयरोपण है।
 इस विधेयक के अनुसयर NPV (िन पयररवथथवतकी तंत्र के नुकसयन कय मूल्य) के वनधयारण हेतु एक वििेषज्ञ सवमवत कयया करे गी।
इसकी गणनय पद्वत महत्त्िपूणा होगी।
 विखंडन अथयात बड़े िन ब्लॉकों के टू ट कर छोटे टुकड़ों में बदलने से नए ब्लॉकों कय बननय, वजससे िन क्षरण को और बढ़यिय
वमलतय हैं।
 रयज्य और थथयनीय थतर पर उक्त अवधवनयम कय योजनयगत कयययान्ियन िन भूवम और जैि विविधतय के नुकसयन के प्रभयि को
कम करने के वलए ब हत जरूरी है तथय चूंफक इसके वलए रयज्य थतर पर एक बड़ी रयवि हथतयंतररत की जय रही है अताः इसकी
समयबद् वनगरयनी भी अत्ययिश्यक है।
 इसके द्वयरय हमयरे INDCs में संकेवतत 2.5 अरब टन कयबान हसक की प्रयवप्त तथय 33 प्रवतित िन आिरण बढ़यने के हमयरे लष्य य
को हयवसल करने में सहययतय वमलेगी।
 हयल ही में 2016 में विभयग संबध
ं ी थथययी संसदीय सवमवत ने कु छ सुझयि फदए थे:
 िैसे व्यवक्तयों को क्षवतपूर्द्धत (incentive) देने कय प्रयिधयन फकयय जयएगय जो पयररवथथवतकी संिेदनिील क्षेत्र से अन्यत्र विथथयवपत
हो रहे हैं।
 प्रवतपूरक िनीकरण कोष प्रबंधन एिं योजनय प्रयवधकरण (CAMPA) कोष के उपयोग की अनुमवत, िनों और देिी प्रजयवतयों के
पौधों के नुकसयन की भरपयई के वलए पययािरण -संिेदनिील क्षेत्रों में भूवम अवधग्रहण हेतु दी जयनी चयवहए वजससे फक इस क्षेत्र
की पयररवथथवतकी बनी रहे।
 विवभन्न चरणों में लोगों की भयगीदयरी की आिश्यकतय है।
 हयलयंफक, इन सुझयिों को अंवतम विधेयक में ियवमल नह फकयय गयय है।

2.1.4. पवित्र िनों की सु र क्षय
(Protecting Sacred Groves)
ऺ यों में क्यों ?
 हयल ही में, के रल के रयज्य औषधीय पयदप बोडा ने एक पररयोजनय आरं भ की है, वजसमें बययो-फें हसग, पौध ब हलतय की सूची
तैययर करने, जलयियों की सफयई और संरक्षण के प्रवत जयगरूकतय पैदय करने जैसी गवतविवधयों के मयध्यम से इन िनों की सुरक्षय
की जयएगी।
पवित्र िन क्यय हैं ?
विवभन्न आकयर के िन िृक्ष जो समुदययों द्वयरय संरवक्षत हैं और सयमयन्यताः इन समुदययों के वलए धयर्द्धमक रूप से महत्िपूणा अथा रखते
हैं।
पवित्र िनों कय महत्ि
 परं परयगत उपयोग
 यह आयुिेफदक गुणों ियले औषधीय उपयोग के पौधों कय भंडयर गृह है।
 फल और िहद जैसे पुनभारणीय संसयधनों कय स्रोत
 ये िन अवधकतर तयलयबों और नफदयों के सयथ संबद् रहते हैं। िे समुदययों के वलए पयनी की आिश्यकतय को पूरय करने और जल
संभरों के पुनभारण में मदद करते हैं।
 विकयर और पेड़ों की कटयई िर्द्धजत है। िनथपवत आिरण से वमट्टी कय कटयि रोकने में मदद वमलती है।
 आधुवनक उपयोग
 आधुवनक समय में, िे आस पयस के इलयकों में बढ़ते पययाियस क्षवत के कयरण जैि विविधतय हॉटथपॉट बन गए हैं।
 िे एक समृद् जीन पूल के रूप में कयम करते हैं वजसमें दुलभ
ा , संकटग्रथत और लुप्तप्रयय प्रजयवतययं ियवमल हैं।
 िहरी पररदृश्य में पवित्र िन िहर के वलए ’फे फड़ों’ के रूप में कयया करते हैं।
चुनौवतययाँ:
 नगरीकरण और अवतक्रमण
 संसयधनों कय अवत दोहन जैसे अवतचयरण और जलयिन की लकड़ी कय अत्यवधक संग्रहण
 धयर्द्धमक प्रथयएाँ; उन्हें धयर्द्धमक थथलों और मंफदरों के वनमयाण के वलए सयफ करनय
 बयह्य प्रजयवतयों कय आक्रमण
संरक्षण के उपययाः
 िन्य जीि (संरक्षण) संिोधन अवधवनयम, 2002 के अंतगात ’समुदयवयक ररजिा’ नयमक एक नई संरवक्षत क्षेत्र श्रेणी िुरू की गयी
है। पवित्र िनों को इसके तहत इसमें डयलय गयय है।
 इसके अंतगात थथयनीय समुदययों को इस क्षेत्र के प्रियसन के सन्दभा में महत्िपूणा िवक्त प्रदयन की गयी है।
 इसकी सुरक्षय के वलए कई गैर सरकयरी संगठन थथयनीय लोगों के सयथ कयम कर रहे हैं।
2.2. जल सं र क्षण
(Water Conservation)
2.2.1. भयरत में आर्द्ा - भू वम प्रबं ध न

(Wetland Management in India)
आर्द्ा भूवम कय महत्ि:
 ये जल-चक्र में अहम भूवमकय वनभयते हैं। ये अत्यंत उत्पयदक क्षेत्र हैं और विवभन्न प्रकयर के जीि-जन्तुओं को उपयुक्त आियस
उपलब्ध करयते हैं।
 ये कचरय वनथतयरण, जल-िुवद्करण, बयढ़ िमन, अपरदन रोकथयम, भूजल पुनभारण तथय सूष्य म पयररवथथवतकीय वनयंत्रण में
मदद करते हैं।
 ये हमयरी सयंथकृ वतक विरयसत कय वहथसय होने के अलयिय मनोरं जन के वलए आयोवजत कई अहम सयमयवजक एिं सयंथकृ वतक
कययाक्रमों कय समथान करते हैं।

मौजूदय प्रबंधन ढयंचय:
 झीलों और आर्द्ा भूवम के संरक्षण के वलए पययािरण और िन मंत्रयलय पूिा में के न्र्द् द्वयरय प्रययोवजत दो वभन्न-वभन्न योजनयओं-
रयष्ट्रीय आर्द्ा भूवम संरक्षण कययाक्रम (NWCP) और रयष्ट्रीय झील संरक्षण योजनय (NLCP) - कय फक्रययन्ियन करतय थय। अब इन
दोनों कय विलय एक निीन योजनय ‘रयष्ट्रीय जलीय पयररवथथवतक-तंत्र संरक्षण योजनय’ (NPCA) में कर फदयय गयय है।
 इस योजनय के अंतगात, झीलों के संरक्षण के वलए एक कें र्द्ीय नीवत वनधयाररत करने के सयथ-सयथ, विवभन्न कययाक्रमों कय वनरीक्षण
फकयय जय रहय है तथय आर्द्ाभूवम (िेटलैंड्स) की एक सूची भी तैययर की जय रही है।
 इस नीवत के अंतगात झीलों कय संरक्षण और प्रबंधन रयज्य सरकयरों की विम्मेदयरी होगी जबफक उनसे संबवन्धत योजनयएाँ के न्र्द्
सरकयर द्वयरय अनुमोफदत की जयएाँगी।
व्ययप्त समथययएाँ:
 िेटलैंड्स (आर्द्ाभूवम) जब नष्ट हो जयते हैं तो उनकी पुनबाहयली और संरक्षण असंभि हो जयतय है क्योंफक न तो उनकी पहचयन हई
है और न ही उनकय िगीकरण फकयय गयय है।
 रयज्य (के न्र्द् सरकयर के समन्िय में) आर्द्ाभवू म (संरक्षण और प्रबंधन अवधवनयम) विवनयम 2010 के तहत अपने अपने क्षेत्रयवधकयर
में िेटलैंड्स की पहचयन करने के अपने कयनूनी दयवयत्ि को पूरय करने में असफल रहे हैं।
 के न्र्द् ने पययािरण संरक्षण अवधवनयम 1986 कय उल्लंघन फकयय है वजसके कयरण िेटलैंड्स के लुप्त होने की संभयिनय बढ़ गई है।
 सरकयर िेटलैंड्स के आस-पयस वनमयाण गवतविवधययाँ रोकने में असफल रही है, जैसय फक इसरो ने 2007 और 2011 में फकयय थय।
नये वनयम
 इस िषा के आरम्भ में पययािरण एिं िन मंत्रयलय द्वयरय भयरत में िेटलैंड्स के संरक्षण के वलए मसौदय वनयम प्रथतुत फकयय गयय।
सरकयर द्वयरय हयल ही में नयय मसौदय वनयम पवब्लक डोमेन में लययय गयय है।
 पययािरण एिं िन मंत्रयलय ने 2010 में पययािरण संरक्षण अवधवनयम, 1986 के तहत आर्द्ाभूवमयों के संरक्षण और प्रबंधन के वलए
वनयमों को अवधसूवचत फकयय थय। नये वनयम उनकय थथयन लेंगे।
पुरयने वनयमों में बड़य बदलयि
 कें र्द्ीय आर्द्ाभूवम वनययमक प्रयवधकरण (CWRA) को समयप्त कर फदयय जयएगय। अवधसूचनय जयरी करने की िवक्त संबंवधत रयज्यों
के मुख्यमंवत्रयों के अधीन होगी।
 2010 के वनयम में वनधयाररत की गई 12 महीने की अिवध के सयपेक्ष नए वनयम में अवधसूचनय के वलए कोई समयसीमय वनधयाररत
नह की गई है।
 प्रवतबंवधत गवतविवधयों की संख्यय को कम फकयय गयय है।
 पहले CWRA द्वयरय वलए गए वनणाय को नयगररकों द्वयरय NGT में चुनौती दी जय सकती थी। नए वनयमों के तहत ये प्रयिधयन
हटय फदयय गयय है।
मुद्दे
 वनयमों के फक्रययन्ियन में रयज्यों कय ररकॉडा उत्सयहजनक नह है। यह देखय गयय है फक रयज्य थथयनीय दबयि में झुक जयते हैं । हयल
ही में NGT ने 2010 के वनयमों के तहत झीलों को अवधसूवचत भी न करने के वलए कु छ रयज्यों को फटकयर लगयई। इन त्यों के
आलोक में पययाप्त जयाँच के वबनय विके न्र्द्ीकरण अनुत्पयदक हो सकतय है।
 यह मसौदय कें र्द्ीय आर्द्ाभूवम वनययमक प्रयवधकरण को समयप्त करतय है जो आर्द्ाभूवमयों और उनके संरक्षण कय थिताःसंज्ञयन लेतय
थय।
 2010 के वनयमों में उवल्लवखत आर्द्रभूावमयों को पहचयनने के पयररवथथवतक मयनदंडों यथय जैि विविधतय, रीफ, मैंग्रोि, और
आर्द्ाभवू म पररसरों (complexes) कय नए मसौदय वनयम में अभयि है।
 नए मसौदय वनयम में आर्द्ाभूवमयों के संरक्षण और हयवनकयरक गवतविवधयों कय वििेचन (interpretation) वजसके वलए वनयमन
की आिश्यकतय है, जैसे खण्डों को हटय फदयय गयय है जबफक ऐसे वनयम 2010 के वनयमों में संदर्द्धभत थे। ऐसय लगतय है फक जैसे
प्रवतबंवधत गवतविवधययं अचयनक कयफी कम हो गई हों, वजससे संरक्षण उपययों को कमजोर कर फदयय गयय है। 'वििेकपूणा
उपयोग' जैसे अथपष्ट िब्दों में गवतविवधयों को अनुमवत दी गई है।
 थथयनीय लोगों और संथथयओं को कोई भूवमकय नह दी गई है।

आर्द्रभूवा म प्रबंधन व्यिथथय से संबवं धत अन्य मुद्दे:
 ितामयन में, के िल अवधसूवचत आर्द्ाभूवमयों को ही संरक्षण प्रयप्त है। इस प्रफक्रयय में सीमयंत तथय छोटी आर्द्ाभूवमयों की अनदेखी की
गयी है।
 अवधसूचनय की प्रफक्रयय रयज्य सरकयर द्वयरय आरं भ की जयती है, अताः थथयनीय लोगों यय वनकययों, जो फक प्रमुख वहतधयरक होते हैं,
के वलए कोई थथयन नह है।
 रयमसर कन्िेंिन के तहत आने ियली आर्द्ाभूवमयों को छोड़कर अन्य के बयरे में कोई आंकड़े उपलब्ध नह हैं। इस तरह के आंकड़ों के
अभयि में आर्द्ाभूवमयों की सीमयओं को वनवित नह फकयय जय सकतय। इस प्रकयर उनकय अवतक्रमण आसयन हो जयतय है।
 नगर वनकयय जो ितामयन में आर्द्ाभूवमयों से संबंवधत वनयमों को लयगू करने के वलए वजम्मेदयर हैं, सयमयन्यताः आर्द्ाभूवम की पहचयन
करने के वलए तकनीकी वििेषज्ञतय नह रखते।
सुझयि
 आर्द्ाभवू मयों की पहचयन के वलए िैज्ञयवनक मयपदंड की जरूरत है- एक थितंत्र प्रयवधकरण इस के सन्दभा में ज्ययदय मदद कर सकतय
है।
 आर्द्ाभवू मयों कय एक डयटय बैंक बनयने के वलए इस विवध कय उपयोग फकयय जयनय चयवहए; क्योंफक के िल रयमसर थथलों के समुवचत
आंकड़े मौजूद हैं। आर्द्ाभूवमयों के समुवचत डयटय बैंक के अभयि में आर्द्ाभवू मयों कय विथतयर पतय नह चलतय और अवतक्रमण आसयन
हो जयतय है।
 उवचत वनयंत्रण और संतल
ु न (checks and balances) - कें र्द् सरकयर और नयगररकों दोनों की ओर से आिश्यक है।
 वनयम जन-कें फर्द्त होनय चयवहए; आर्द्ाभूवमयों की पहचयन करने में टयउन एंड कं री प्लयहनग बोडा की भयगीदयरी होनी चयवहए।
प्रबंधन में मछु आरय समुदयय, कृ षक और चरियहय समुदययों जैसे थथयनीय लोगों की अवधक भूवमकय होनी चयवहए –क्योंफक
आर्द्ाभवू मयों के संरक्षण कय इन्हें अनुभि होतय है और इसमें इनकय वहत भी समयवहत होतय है।
आर्द्रभूवा म िह क्षेत्र हैं जहयाँ जल पययािरण और संबंवधत जीिधयररयों और पौधों के जीिन कय वनयंत्रण करने ियलय प्रयथवमक तत्त्ि है।
उन्हें इस रूप में पररभयवषत फकयय जयतय है: “"िह भूवम जो थथलीय और जलीय पयररवथथवतकी प्रणयवलयों में, जहयं पयनी कय तल प्रययाः
जमीन की सतह पर यय जमीन की सतह के पयस है यय जहयं जमीन उथले पयनी के द्वयरय ढंकी रहती है, के बीच संक्रवमत होती रहती
है।"
पूिा में UPSC द्वयरय पूछे गए प्रश्न

प्रश्न: आर्द्ाभूवमयों और भयरत में पयररवथथवतकी संरक्षण में उनकी भूवमकय पर चचया करें । (150 िब्द) (मुख्य परीक्षय 2009)
प्रश्न: भयरत में वथथत फकन्ह भी आठ 'रयमसर' आर्द्ाभूवम थथलों की सूची दीवजये। 'मोंरेक्स ररकयडा' क्यय है और फकन भयरतीय थथलों को
इस ररकॉडा में ियवमल फकयय गयय हैं? (150 िब्द) (मुख्य 2010)
2.2.2. जल सं र क्षण के वलए कयया क्र म

(Programmes for Water Conservation)
मंत्रयलय ने जल संरक्षण के वलए इस िषा वनम्नवलवखत कययाक्रमों को िुरू फकयय है:
2.2.2.1. जल क्रयं वत अवभययन:

(Jal Kranti Abhiyaan)
 जल क्रयंवत अवभययन जल सुरक्षय एिं जल संरक्षण के विवभन्न पहलुओं के बयरे में जयगरूकतय पैदय करने के वलए कें र्द् सरकयर कय
एक कययाक्रम है।
 ‘जल क्रयंवत अवभययन’ के तहत वििेष रूप से अत्यवधक जल अभयि से जूझ रहे दो गयंिों कय चयन ‘जल ग्रयम’ के रूप में फकयय जय
रहय है।
 जल कय अवधकतम एिं सतत उपयोग सुवनवित करने के वलए पंचययत थतरीय सवमवत द्वयरय इन गयंिों के वलए एक एकीकृ त जल
सुरक्षय योजनय, जल संरक्षण, जल प्रबंधन एिं संबंवधत गवतविवधयों पर विचयर फकयय जय रहय है।

 हर जल ग्रयम से पंचययत के एक वनियावचत प्रवतवनवध और जल उपयोगकतया संघ के एक प्रवतवनवध की पहचयन जल वमत्र/नीर
नयरी के रूप में की जय रही है और उन्हें प्रविवक्षत फकयय जय रहय है, तयफक जल से जुड़े मुद्दों के बयरे में आम जयगरूकतय पैदय की
जय सके तथय इसके सयथ ही जल आपूर्द्धत से जुड़े दैवनक मुद्दों से वनपटने के वलए उनकय आिश्यक मयगादिान भी फकयय जय सके ।
 ‘सुजलम कयडा’ (वजसकय लोगो है-“Water Saved, Water Produced) नयमक एक कयडा प्रत्येक जल ग्रयम के वलए तैययर फकयय
जय रहय है, जो सभी स्रोतों से गयंि के वलए जल की उपलब्धतय से जुड़ी जयनकयरी/ियर्द्धषक वथथवत प्रदयन करे गय।
 फक्रययन्ियन के वलए कें र्द्ीय जल आयोग (CWC) और कें र्द्ीय भूजल बोडा (CGWB) प्रमुख एजेंवसययं होंगी।
जल क्रयंवत अवभययन 5 जून 2015 को िुरू फकयय गयय थय। इसके उद्देश्य वनम्नवलवखत हैं:-
 पंचययती रयज संथथयओं और थथयनीय वनकययों सवहत सभी पदधयररयों की जमीनी थतर पर भयगीदयरी को सुदढ़ृ बनयनय।
 जल संसयधन के संरक्षण एिं प्रबंधन में परं परयगत जयनकयरी कय उपयोग करने के वलए प्रोत्सयहन देनय (उदयहरण: सहभयगीय
हसचयई प्रबंधन PIM)
 जल संसयधनों के संरक्षण और प्रबंधन में पयरं पररक ज्ञयन के अवधग्रहण/उपयोग को प्रोत्सयहन देनय;
 सरकयर, गैर-सरकयरी संगठनों, नयवगरकों आफद की वििेषज्ञतय कय उपयोग करनय; और
 ग्रयमीण क्षेत्रों में जल सुरक्षय के मयध्यम से आजीविकय सुरक्षय कय संिधान करनय।
2.2.2.2. जल मं थ न - 2
[JAL MANTHAN-2]
जल मंथन क्यय है?
 यह जल संसयधन, नदी विकयस और गंगय संरक्षण मंत्रयलय द्वयरय आयोवजत एक कययाक्रम है, वजसकय उद्देश्य जल संसयधनों के
सिोत्कृ ष्ट उपयोग के मुद्दों पर ध्ययन के वन्र्द्त करनय और तदनुसयर नीवतयों को पररष्कृ त करनय है।
 इसमें संघ और रयज्य के संबवं धत मंत्रयलयों/विभयगों के मंवत्रयों, सरकयर के िररष्ठ अवधकयरी एिं गैर सरकयरी संगठनों के
प्रवतवनवधयों और प्रख्ययत जल वििेषज्ञों के अलयिय विवभन्न वहतधयरकों की भी भयगीदयरी होगी।
 पहलय जल मंथन निंबर 2014 में आरं भ हआ थय। इसकय दूसरय संथकरण हयल ही में आयोवजत फकयय गयय थय।
जल मंथन -2 की मुख्य वििेषतयएं:
 इस आयोजन कय मुख्य थीम थय - ‘थथययी जल प्रबंधन के वलए एकीकृ त दृवष्टकोण’ (Integrated Approach for sustainable
Water Management)।
 वमिन कयकतीय: इसके तहत विवभन्न तयलों एिं जलयियों को पुनाःथथयवपत करने से तेलंगयनय में जलथतर को ऊपर उठयने में मदद
वमली है।
 भूजल में आसेवनक और फ्लोरयइड के बढ़ते थतर के मुद्दे कय समयधयन करने के वलए अवधक ररिसा ऑथमोवसस संयंत्रों की थथयपनय
करनय।
 जल पर एक रयष्ट्रीय कयनून की आिश्यकतय-
 ‘जल' रयज्य सूची कय विषय है। जल पर रयज्यों ने 300 से अवधक कयनूनों कय वनमयाण फकयय है परं तु िे एक समग्र रूपरे खय को
सुवनवित नह कर पयए हैं।
 रयष्ट्रीय विकयस में इसके महत्ि को ध्ययन में रखते हए जल को एक रयष्ट्रीय पररप्रेष्य य के सयथ, कु छ सयमयन्य मौवलक वसद्यंतों की
थिीकृ वत के आधयर पर प्रबंवधत फकए जयने की जरूरत है।
 इस कदम को उठयने की बयत 12 ि पंचिषीय योजनय के दथतयिेज और 2014-15 में लोक लेखय सवमवत की ररपोटा में भी कही
गयी है।
 बहरहयल, रयज्यों द्वयरय इसकय विरोध फकयय गयय है। इसके अलयिय कें र्द् - रयज्य संबंधों पर गरठत कोई भी आयोग, जैस-े
सरकयररयय आयोग और पुछ
ं ी आयोग, इसकय समथान नह करतय।
 एक नदी बेवसन प्रबंधन कयनून तैययर करने पर भी विचयर फकयय गयय है।

2.2.2.3. रयष्ट्रीय जलविज्ञयन पररयोजनय
(National Hydrology Project)

 के न्र्द्ीय मंवत्रमंडल द्वयरय 3679 करोड़ रूपये की रयष्ट्रीय जलविज्ञयन पररयोजनय को मंजूरी दी गयी है ।
 इसकय लष्य य पूरे भयरत से जल-मौसम विज्ञयन संबंधी आकड़ों कय संग्रहण करनय और कु िल जल प्रबंधन के वलए इसकय उपयोग
करनय है।
वििेषतयएं:
 इसमें समय पर और विश्वसनीय जल संसयधन आकड़ों की प्रयवप्त, भंडयरण, उसकी तुलनय और प्रबंधन कय एक तंत्र थथयवपत फकयय
जयएगय।
 यह रयज्य तथय के न्र्द्ीय संगठनों के वलए सूचनय तंत्र तथय अत्ययधुवनक तकनीकों जैसे फक सुदरू संिद
े न को अपनयकर जल संसयधन
प्रबंधन में क्षमतय वनमयाण कर सहयोग करे गय।
 यह ग्रयमथतर तक जल के ‘कु िल और न्यययसंगत’ उपयोग को प्रोत्सयवहत करे गय, वििेष रूप से भूवमगत जल के संदभा में, और
सयथ ही जल की गुणित्तय की भी सूचनय प्रदयन करे गय।
 यह जल-मौसम विज्ञयन संबंधी आकड़ों को संग्रवहत करे गय वजसकय भण्डयरण और विश्लेषण ररयल टयइम में फकयय जयएगय और
वजसे वबनय फकसी बयधय के रयज्य, वजलय यय ग्रयम थतर पर फकसी भी उपयोगकतया द्वयरय प्रयप्त फकयय जय सकतय है।
 पूिा की जलविज्ञयन पररयोजनय से वभन्न, जो के िल 13 रयज्यों को ियवमल करती थी, यह सम्पूणा देि को ियवमल करे गय।
 अनुदयन प्रवतरूप - 50 प्रवतित विश्व बैंक ऋण से, जबफक िेष बजटीय सहयोग द्वयरय फदयय जयएगय।
महत्ि :
 देि में जल की उपलब्धतय के बयरे में जनतय को बेहतर जयनकयरी उपलब्ध होगी। इससे फसल पैटना जैसी गवतविवधयों में
वििेकपूणा वनणाय वलयय जय सके गय।
 बयढ़ के पूियानम
ु यन में कम से कम एक से तीन फदन की िृवद्।
 आपदय प्रबंधन प्रयवधकयररयों के वलए उपयोगी बयढ़ ग्रथत क्षेत्रों कय मयनवचत्रण।
 मौसमी उपज पूियानुमयन और सूखय प्रबंधन के मयध्यम से जलयिय संचयलनों में सुधयर।
 संसयधनों के वनयोजन और आिंटन के वलए नदी बेवसन में सतही और भूवमगत जल संसयधनों कय बेहतर मूल्ययंकन।
2.2.3. भू ज ल प्रबं ध न
(Groundwater Management)
 जल संकट वपछले िषा बयर-बयर चचया में आने ियलय विषय रहय। भू-जल कय अवनयंवत्रत दोहन, इसकय कयरण भी है और पररणयम
भी। सरकयर ने इस िषा के आरम्भ में भू-जल के सफल प्रबंधन के वलए कदम उठयए हैं।
 सरकयर के प्रययस
 मनरे गय (MNREGA) के अन्तगात तयलयब बनियनय, कुाँ ए खुदियनय- इस िषा के बजट भयषण में यह घोषणय भी की गई थी।
 विविष्ट क्षेत्रों में िॉटरिेड विकयस; इस के वलए नीरयंचल योजनय आरम्भ की गई।
 िषया जल संचयन - जयगरूकतय, विक्षय, कर प्रोत्सयहन, सरल अिसंरचनय उपलब्धतय।
 रयष्ट्रीय जलभृत मयनवचत्र; थथयन आधयररत कयययान्ियन के वलए।
 भू-जल के वििेकपूणा उपयोग को प्रोत्सयवहत करनय; फसल पैटना, विद्युत सवब्सडी को युवक्तसंगत बनयनय, कृ वष-ियवनकी, सूष्य म-
हसचयई प्रथयएाँ इत्ययफद।
 अवधक से अवधक जयगरूकतय - एक्सटेंिन सेियओं कय उपयोग करनय।
रयष्ट्रीय जल फ्रेमिका कयनून
 मसौदय विधेयक— रयष्ट्रीय जल फ्रेमिका विधेयक एिं भूजल संरक्षण, सुरक्षय, विवनयमन और प्रबंधन के वलए मॉडल विधेयक जल
संसयधन मंत्रयलय द्वयरय अपनी िेबसयइट पर अपलोड फकए गए थे। उनकय उद्देश्य जल प्रबंधन कय विके न्र्द्ीकरण करनय एिं
पंचययतों और ग्रयम सभयओं को जल कय बेहतर उपयोग करने की पवद्त के विषय में वनणाय करने हेतु अवधक िवक्त देनय है।
 महत्िपूणा वििेषतयएाँ
 नयगररकों को सुरवक्षत जल के अवधकयर की अवभथिीकृ वत।

 वनगमों और बड़े वनकययों द्वयरय भू-जल कय वनष्कषाण करने की पद्वत के विषय में कड़े वनयम; भूवम थियवमत्ि के अथा में िहयाँ कय
भूजल ियवमल नह है, क्योंफक भूजल सयमुदयवयक थियवमत्ि कय उत्पयद है। भूजल वन:िुल्क संसयधन नह होगय; यहयाँ तक फक
भुगतयन के मयध्यम से फकए जयने ियले संधयरणीय उपयोग को ही अनुमवत प्रयप्त होगी - जो सभी के वलए समयन उपलब्धतय
सुवनवित करतय हो।
 अवतक्रमण के थतर एिं अपरयधी के प्रकयर के अनुसयर रु.5,000 से रु.5,00,000 तक के जुमयाने के प्रयिधयन।
 जल के अवन्तम उपयोगकतयाओं, पंचययतों एिं थथयनीय वनकययों के अवभमतों को अवधक िरीयतय फदयय जयनय।
 भू-जल कय प्रयथवमकतय के आधयर पर उपयोग; पीने, थिच्छतय, खयद्य सुरक्षय, जीविकय कृ वष, मवहलयओं की आिश्यकतयओं हेतु
जल के उपयोग को िीषा प्रयथवमकतय एिं इसके बयद ही उद्योग हेतु जल प्रदयन करने कय प्रयिधयन।
 कम जल-गहन फसलों कय उत्पयदन करने ियलों को आर्द्धथक प्रोत्सयहन फदयय जयएगय।
 भूजल सुरक्षय बोडा एिं भूजल संरक्षण जोन भी होंगे वजनकय पयािक्ष
े ण रयज्य वनकययों द्वयरय फकयय जयएगय।
2.2.4. हररत बं द रगयह पररयोजनय
(Project Green Port)

जहयिरयनी मंत्रयलय ने ‘हररत बंदरगयह पररयोजनय’ कय िुभयरं भ फकयय
 प्रमुख बंदरगयहों को ज्ययदय थिच्छ एिं हररययली युक्त बनयने के उद्देश्य से सरकयर ने ‘हररत बंदरगयह पररयोजनय’ कय िुभयरं भ
फकयय है। ‘हररत बंदरगयह पररयोजनय’ के तहत दो कययाक्षेत्र होंगे- ‘हररत बंदरगयह पहल’ और ‘थिच्छ भयरत अवभययन’।
 हररत बंदरगयह पहल में 12 समयसीमय-बद् उप-पहलें ियवमल होंगी I इनमें से कु छ उप-पहलें हैं:-
 योजनय तैययर करनय एिं उसकी वनगरयनी करनय,
 पययािरणीय प्रदूषण की वनगरयनी के वलए आिश्यक उपकरणों को हयवसल करनय,
 धूल रोकने ियली प्रणयली हयवसल करनय, सीिेज/गंदय जल िोधन संयंत्र/कचरय वनपटयन संयत्र
ं की थथयपनय करनय,
 निीकरणीय ऊजया स्रोतों से ऊजया उत्पयदन के वलए पररयोजनयएं थथयवपत करनय,
 तेल ररसयि अनुफक्रयय (Oil Spill Response-OSR) सुविधयओं (रटयर-1) में कमी को दूर करनय, समुर्द् में लगभग सभी तरह
के कचरे को वगरने से रोकने की व्यिथथय करनय,
 बंदरगयह से वनकले कचरे की गुणित्तय को बेहतर करनय इत्ययफद।
 ‘थिच्छ भयरत अवभययन’ के तहत मंत्रयलय ने वनवित समय सीमय ियली 20 गवतविवधयों की पहचयन की है, तयफक बंदरगयह
पररसरों में थिच्छतय को बढ़यिय फदयय जय सके ।
 घयटों (wharf) की सफयई, िेड की सफयई ि मरम्मत, बंदरगयहों से जुड़ी सड़कों की सफयई ि मरम्मत,
 पररचयलन क्षेत्र में वथथत तमयम िौचयलय पररसरों कय आधुवनकीकरण एिं उनकी सफयई,
 पयकों कय सौंदयीकरण तथय उनकी सफयई, थिच्छतय के संदि
े देने ियले बोडों को लगियनय,
 सभी नयलों ि तीव्र प्रियवहत जल प्रणयवलयों की सयफ-सफयई, मरम्मत और िृक्षयरोपण।
 इन लष्य यों को पयने के वलए कमाचयररयों को वनयवमत तौर पर प्रविक्षण फदयय जययेगय, तयफक आसपयस के मयहौल को थिच्छ एिं
हररययली युक्त रखने के वलए उनमें जयगरूकतय पैदय करने के सयथ-सयथ इसके प्रवत सकयरयत्मक निररयय भी सुवनवित हो सके ।
2.3. िन्य जीिन / जै ि विविधतय सं र क्षण
(Wildlife/ Biodiversity Conservation)
2.3.1. न्यू नीकरण के वलए जयनिरों को मयरनय
(Culling of Animals)
 पययािरण मंत्रयलय ने हयल ही में विवभन्न रयज्यों में जयनिरों की कु छ प्रजयवतयों की संख्यय को कम करने के वलए उन्हें मयरने की
इजयजत प्रदयन की है।

 पययािरण मंत्रयलय ने रयज्य बोडों को अनुमवत प्रदयन की है फक िे मयनि संपदय तथय फसलों को नुकसयन प हंचयने ियले जीिों की
पहचयन करें । इसके तहत नीलगयय, बंदर तथय जंगली सूअर को नयिक जीि (िर्द्धमन) के रूप में वचवह्नत कर वबहयर, वहमयचल
प्रदेि तथय उतरयखंड में उन्हें मयरे जयने की अनुमवत प्रदयन की गई है।
 यह अनुमवत एक िषा के वलए प्रदयन की गई है। इसकय मतलब यह है फक एक िषा तक इन जयनिरों को विकयर करके मयरने ियले
लोगों को नय तो जेल की सजय होगी और नय ही जुमयानय लगययय जययेगय।
 जंगली जयनिर िथतुताः िन्यजीि (संरक्षण) अवधवनयम, 1972 द्वयरय संरवक्षत हैं वजसके तहत जयनिरों और पवक्षयों को खतरे कय
सयमनय करने के आधयर पर चयर अनुसूवचयों में िगीकृ त फकयय गयय है ।
 अत्यवधक खतरे की सिोच्च अनुसच
ू ी-1 में बयघ जबफक खरगोि अनुसच
ू ी-4 में है।
 प्रत्येक िगा के संरक्षण की विवभन्न श्रेवणययं हैं और कयनून अनुसच
ू ी-1 के जयनिरों को छोड़कर सभी को अथथययी रूप से अनुसच
ू ी-
5 यय नयिक जीि के रूप में रखने की अनुमवत देतय है।
 नील गयय, जंगली सुअर और रीसस मकयक अनुसच
ू ी-2 और 3 के अंतगात आते हैं।
 एक ययवचकय के जियब में, उच्चतम न्ययययलय ने संख्यय न्यूनीकरण के वलए जयनिरों को मयरने की अवधसूचनय पर रोक लगयने से
मनय कर फदयय।
पिु कल्ययण बोडा
 यह एक िैधयवनक सलयहकयरी वनकयय है जो पिु कल्ययण कयनूनों पर सरकयर को सलयह देतय है और पिुओं के कल्ययण को बढ़यिय
देतय है।
 इसने "नयिक जीि" वनणाय पर आपवत्त उठययी और इसे मनमयनय कहय।
 इसे पिु क्रूरतय वनियरण अवधवनयम, 1960 के तहत 1960 में ही थथयवपत फकयय गयय और यह पययािरण एिं िन मंत्रयलय के
अंतगात कयया करतय है।
2.3.2. मयनि-जन्तु सं घ षा में बढ़ोतरी
[Increasing Man-Animal Conflict]
 बेंगलुरू के ियइटफील्ड क्षेत्र में वथथत वऺिद्ययलय में एक तेंदआ
ु देखय गयय थय वजससे कई फदनों तक आतंक कय ियतयिरण बनय रहय।
कई थकू लों को बन्द रखने को कहय गयय थय। बयद में िहर में 3 और तेंदओं
ु को देखय गयय थय। कई िन्यजीिों द्वयरय िहरों में प्रिेि
करने एिं जीिन एिं सम्पवत्त की क्षवत करने की घटनयएं अब सयमयन्य हो गई हैं।
 तेंदए
ु से संषषा बढ़ने के कयरण:
 िनयरोपण एिं खरयब िहरी वनयोजन के कयरण तेंदए ु के पययाियस थथयनों की गुणित्तय में कमी आयी है।
 इसके विकयर आधयर(prey base) में भी कमी आयी है।
 देि में संरक्षण नीवतययं, िेर और बयघ जैसे अन्य मयंसयहयरी जीिों के पक्ष में पूियाग्रह से ग्रथत हैं।
 इस समथयय कय हल करने के थथयवपत कयनून
 पययािरण मंत्रयलय द्वयरय 2011 में जयरी प्रोटोकॉल, मयनि बथती में तेंदए
ु के भटक कर आ जयने पर उठयए जयने ियले चरणों को
सूचीबद् करतय है।
 िन्य मयंसयहयरी प्रयणी आमतौर पर आत्मरक्षय में आक्रमण करते हैं, इसवलए उन्हें उत्तेवजत न करने की सलयह दी जयनी चयवहए।
 क्षेत्र को बयड़ लगयकर घेर फदयय जयनय चयवहए एिं भीड़ और थथयनीय लोगों को जयनिर से दूर रखने के वलए सभी प्रययस फकए
जयने चयवहए।
 थथयनयन्तरण (translocation) की सलयह दी जयती है। हयलयंफक, इससे समथयय हल नह होती बवल्क फकसी अन्य थथयन में
थथयनयंतररत हो जयती है। िथतुत: प्रवसद् पयररवथथवतविज्ञयनी विद्यय अथरे यय द्वयरय फकए गए अध्ययन यह प्रदर्द्धित करते हैं फक
थथयनयंतरण के बयद मयनि-पिु संघषा और अवधक बढ़ जयते हैं।
 घयतक वनयंत्रण (lethal control) को 1972 के बयद से प्रवतबंवधत कर फदयय गयय है। इसके अवतररक्त,जरूरी नह है फक घयतक
वनयंत्रण से क्षेत्र में मयंसयहयरी प्रयवणयों के घनत्ि में कमी हो, क्योंफक जैसय फक पहले उल्लेख फकयय गयय है चलययमयन जन्तु तुरंत
ही खयली क्षेत्रों पर कब्जय कर सकते हैं।
 िैकवल्पक सुझयि
 तेंदए
ु अनुकूलनिील (adaptable) परभक्षी हैं। जब तक भोजन और आश्रय उपलब्ध रहतय है तब तक िे मनुष्यों के वनकट जीने
के वलए अनुकूवलत रहते हैं। इसवलए, वनम्नवलवखत प्रकयर के कदम उठयकर मौजूदय सवहष्णुतय बनयए रखने की आिश्यकतय है:

 पिुधन की रक्षय करने के वलए तकनीकों में सुधयर हेतु मिेवियों के बेहतर बयड़े और िेड।
 कयबावनक गंदगी को कम करनय तयफक आियरय कु त्तों और सुअरों की आबयदी कम हो वजससे तेंदओंु के वलए उस क्षेत्र कय आकषाण
कम हो जयए।
 मजबूत और समय पर क्षवतपूर्द्धत/बीमय योजनय जो थथयनीय समुदयय द्वयरय प्रियवसत हो।
 इस मुद्दे पर पूरी तरह ध्ययन कें फर्द्त करने ियली एक संरक्षण नीवत।
 इसके अवतररक्त, िहरों हेतु बेहतर योजनय वनमयाण फकयय जयनय चयवहए।
2.3.3. भयरत में पयया ि रणीय अपरयध
(Environmental Crime in India)

पययािरणीय अपरयध क्यय है?
रयष्ट्रीय अपरयध ररकयडा ब्यूरो (NCRB) के अनुसयर वनम्नवलवखत पयाँच कयनूनों के प्रयिधयनों के उल्लंघन को पययािरणीय अपरयध के
अंतगात सवम्मवलत फकयय गयय है-
 िन अवधवनयम-1927
 िन्यजीि संरक्षण अवधवनयम-1972
 पययािरण (संरक्षण) अवधवनयम-1986
 िययु (प्रदूषण वनयन्त्रण और संरक्षण) अवधवनयम-1981
 जल (प्रदूषण वनयन्त्रण और संरक्षण) अवधवनयम-1974 (1988 में संिोवधत)
भयरत में पययािरणीय अपरयधों की ररपोर्टटग में कमी के कयरण :
 NCRB के आंकड़े उन कयनूनों के अपययाप्त किरे ज से प्रभयवित है वजनकय उल्लंघन पययािरण के विरुद् एक अपरयध के तौर पर
मयनय जयतय है।
 प्रदूषण वनयन्त्रण बोडा, जो िययु और जल प्रदूषण से सम्बंवधत मयमलों को देखतय है, के पयस न ही प्रितान अवधकयरी है और न ही
विकययतों पर ध्ययन देने की कोई फक्रययविवध है तथय न ही इसके पयस पुवलस संबंधी अवधकयर है। ये वसफा परवमट जयरी करते हैं।
 पुवलस अवधकयरी विवभन्न पययािरणीय कयनूनों के प्रयिधयनों से प्रययाः अनवभज्ञ होते हैं। इसवलए इससे जुड़े अपरयधों को विवभन्न
पययािरणीय कयनूनों के तहत ररकयडा नह कर पयते हैं।
2.3.4. जै ि -विविधतय वित्त पहल पर परयमिा िु रू
(Consultation on Biodiversity Finance Initiative Begins)

 देि की जैि-विविधतय के संरक्षण के वलए पययािरण मंत्रयलय ने जैि-विविधतय वित्त पहल पर दो फदिसीय रयष्रीय वहतधयरक
परयमिा की िुरुआत की है।
 यह रयष्ट्रीय वहतधयरक बैठक बययोफफन (BIOFIN) पररयोजनय को समझने के वलए और देि में जैि विविधतय के संरक्षण के
प्रययसों को मजबूत बनयने में विवभन्न क्षेत्रों के वििेषज्ञों और पेिि
े रों से सहयोग प्रयप्त करने के वलए आयोवजत की गयी है।
 बययोफफन को लयगू करने के पीछे मुख्य उद्देश्य ‘उपलब्ध धन' और जैि-विविधतय संरक्षण के वलए 'आिश्यक धन' के बीच के अंतर
कय आकलन करनय और फफर संसयधन जुटयने के वलए योजनय बनयनय है।
जैि विविधतय वित्त पहल (BIOFIN) क्यय है?
 जैि-विविधतय वित्त पहल अथयात बययोफफन, जैि-विविधतय से संबंवधत वित्तीय चुनौवतयों से व्ययपक तौर पर वनपटने के वलए
एक नई िैवश्वक सयझेदयरी है, वजसकय उद्देश्य पयररवथथवतकी तंत्र और जैि विविधतय के प्रबंधन में वनिेि बढ़यने हेतु एक उवचत
मयहौल तैययर करनय है।
 बययोफफन कय प्रबंधन यूरोपीय संघ, जमानी और वथिट्जरलैंड की सरकयरों के सहयोग से UNDP पयररवथथवतक तंत्र और जैि
विविधतय कययाक्रम के द्वयरय फकयय जयतय है।
 रयष्ट्रीय जैि-विविधतय रणनीवत और कयया योजनय (NBSAPs) के पुनरीक्षण को समथान प्रदयन करने हेतु िैवश्वक पययािरण
सुविधय एक अन्य सहयोगी है।

2.3.5. पयया ि रण एिं िन मं त्रयलय द्वयरय पयया ि रण जयगरूकतय गवतविवधययाँ
(Environment Awareness Activities by MOEF)
थिच्छतय पखियडय अवभययन
यह थिच्छ भयरत वमिन के तहत 2 अक्टू बर 2019 तक संपण
ू ा थिच्छतय और सयफ-सफयई को प्रयप्त करने के प्रययसों में तेजी लयने के
सरकयर के प्रययसों कय एक वहथसय है।
 इसके तहत विवभन्न मंत्रयलयों द्वयरय विषय-ियर (थीम-ियइज ) थिच्छ भयरत पखियड़े कय आयोजन फकयय जय रहय है।
 उदयहरण के वलए- जून 2016 में, कॉपोरे ट मयमले के मंत्रयलय ने थिच्छतय पखियड़य मनययय और फमों और अन्य वहतधयरकों से
एक पखियड़े के वलए सयफ-सफयई से संबंवधत गवतविवधययाँ आयोवजत करने के वलए कहय।
 इसी तरह, पययािरण, िन और जलिययु पररितान मंत्रयलय ने इस महीने थिच्छ भयरत पखियड़े कय आयोजन फकयय।
 यह पूणत
ा यय थिैवच्छक है तथय इसकय उद्देश्य जयगरूकतय पैदय करनय, लवक्षत कययाक्रमों कय फक्रययन्ियन, प्रवतज्ञयओं को आहूत
करनय, CSR पर खचा आफद है।
इको-क्लब
 इको-क्लब मंत्रयलय के रयष्ट्रीय हररत कोर कययाक्रम (National Green Corps programme) के तहत थथयवपत फकये गए हैं जो
थिच्छतय से संबंवधत विवभन्न गवतविवधयों को कयययावन्ित करते हैं जैसे- ियवणवज्यक क्षेत्रों के पयस सफयई अवभययन और
सयिाजवनक कु ओं, तयलयबों और इलयके की नफदयों की सफयई।
 इन्होंने िृक्षयरोपण अवभययन / ग्रीहनग नेबर हड जैसी अन्य गवतविवधयों तथय नुक्कड़ ‘नयटकों’ कय प्रदिान फकयय;
 इस दौरयन थियंसि
े कों ने संबंवधत विषयों की प्रवतज्ञय ली; संबंवधत विषयों पर रै वलययं वनकयली गय तथय पोथटर और थलोगन
प्रवतयोवगतयओं कय आयोजन फकयय गयय।
नेिनल ग्रीन कोर कययाक्रम (National Green Corps programme)
 नेिनल ग्रीन कोर पययािरण के प्रवत जयगरूकतय पैदय करने के वलए पययािरण एिं िन मंत्रयलय की एक प्रमुख पहल है।
 यह 2001-02 में िुरू की गयी थी और इसकय लष्य य पययािरण संरक्षण और सतत विकयस की फदिय में कयम कर रहे युिय बच्चों के
कयडर कय वनमयाण करनय है।
 यह इको-क्लबों के मयध्यम से संचयवलत फकयय जय रहय है जो थकू लों में थथयवपत फकये गये हैं और NGC के सदथयों के रूप में
पंजीकृ त हैं ।
 यह कययाक्रम क्षेत्र के अनुभिों को थकू ली बच्चों के समक्ष प्रदर्द्धित करतय है और उनके विचयरों को रचनयत्मक कयरा ियई में पररिर्द्धत त
करने कय अिसर प्रदयन करतय है।
 इस कययाक्रम कय प्रभयि प्रपयती (cascading) रहय है। यह पययािरण के अनुकूल दृवष्टकोण और कययों के प्रवत छयत्रों की चेतनय को
फदिय वनदेवित करने कय प्रययस करतय है और थकू ल की सीमयओं से पयर जयकर समयज को जयगरूक करने के वलए थकू ल-समयज के
मध्य पयरथपररक फक्रयय को बढ़यिय देतय है ।
2.4. जलिययु पररिता न से वनपटनय
(Tackling Climate Change)

2.4.1. कयबा फफक्स पररयोजनय
(Carbfix Project)
 हयल की ररपोटों से पतय चलतय है फक यह पररयोजनय प्रवत टन CO2 के वलए 25 टन पयनी कय उपयोग करके , 2 सयल में
अंताःक्षेवपत (इंजेक्टेड) 250 टन CO2 के 95% भयग को के ल्सयइट के रूप में जमयने में सक्षम रही है।
 यह एक महत्िपूणा उपलवब्ध है और भविष्य के वलए आिय प्रदयन करती है।
यह क्यय है?
 यह आइसलैंड में एक पररयोजनय है वजसकय लष्य य बेसयल्ट चट्टयनों के सयथ CO2 की अवभफक्रयय द्वयरय CO2 को सुरवक्षत रखनय
है।

 कयबोनेटेड पयनी को चट्टयनों में डयलय जयतय है वजससे फक यह बेसयल्ट चट्टयनों में उपवथथत कै वल्ियम, मैिीवियम यय वसवलके ट
सयमग्री के सयथ अवभफक्रयय करतय है। इसे पररष्कृ त अपक्षय (enhanced weathering) कहय जयतय है।
 इस प्रकयर, CO2 को वबनय कोई हयवनकयरक उप-उत्पयद विमुक्त फकये थथययी रूप से संवचत कर वलयय जयतय है।
मुद्दे
 प्रफक्रयय की लयगत ब हत अवधक है।
 चूंफक अवभफक्रयययें ऊष्मयक्षेपी (exothermic) हैं, अताः यफद चट्टयनें गमा होती हैं तो यह उत्क्रमणीय (reversible) हो जयती है।
 पंहपग गवतविवध भूकंपीय हलचल उत्पन्न करती है।
2.4.2. जलिययु अवभययं वत्रकी समयधयन
(Climate Engineering Solutions)

 क्लयइमे ट इं जीवनयररग प्रवतकू ल जलिययु पररिता न को सीवमत करने के उद्दे श्य से पृ ्िी की जलिययु प्रणयली में
जयनबू झ कर और बड़े पै मयने पर हथतक्षे प से सं बं वधत है ।
 इं जीवनयररग समयधयन की आम तौर पर दो श्रे वणययाँ हैं :
 ग्रीनहयउस गै स को हटयनय: उदयहरण
 कयबा न कै प्चर और थटोरे ज (CCS), जहयाँ कोयलय आधयररत वबजली थटे ि नों द्वयरय उत्सर्द्धज त कयबा न
डयइऑक्सयइड की कु छ मयत्रय को प्रयकृ वतक रूप से सोखकर उसकय फकसी अन्य थथयन (जै से - ते ल क्षे त्रों में ) पर
पररिहन करके उसकय भू वमगत प्रयच्छयदन(sequestration) फकयय जयतय है ।
 बययोचयर (Biochar) वजसे बययोमयस के तयप-अपघटन द्वयरय बनययय जयतय है ।
 पररष्कृ त अपक्षय में कयबा न डयइऑक्सयइड को हटयने के वलए एक रयसययवनक प्रफक्रयय ियवमल है वजसमें भू वम यय
समु र्द् आधयररत तकनीकों कय प्रयोग फकयय जयतय है । भू वम आधयररत पररष्कृ त अपक्षय तकनीकों के उदयहरण
वसवलके ट के यथयथथयन (in-situ) कयबोने ि न हैं ।
िनीकरण

 सू या की रोिनी कय प्रबं ध न: इसके अं त गा त सू या से पृ ्िी द्वयरय अििोवषत गमी की मयत्रय में कमी लयकर ग्लोबल
ियर्ममग को कम करने की योजनय है । उदयहरण:
 समतयपमं ड ल एयरोसोल इं जे क्िन (SAI): SAI में सू ष्य म, हल्के रं ग के कणों कय समतयपमं ड ल में वछड़कयि
फकयय जयतय है । इन कणों को इस तरह वडजयईन फकयय जयतय है फक ये कण सौर विफकरण के पृ ्िी पर प हाँ च ने
से पहले ही उसकी कु छ मयत्रय को ियपस परयिर्द्धत त कर दे ते हैं । सल्फर डयइऑक्सयइड गै स को इस प्रफक्रयय के
वलए प्रयोग फकयय जयतय है ।
 पक्षयभ मे घ प्रकलन (Cirrus cloud manipulation): इसमें पक्षयभ मे घ को हटययय यय उनकी मोटयई कम
की जयती है तयफक उनकी दीघा तरं ग प्रग्रहण क्षमतय कम हो जयये और इस प्रकयर ये सतह को ठं डय रख सकें ।
 समु र्द्ी मे घ ियइटहनग: इसमें वनम्न गमा बयदलों, जो सू या के प्रकयि के अत्यवधक परयिता क हैं , को उनकी
परयिता न क्षमतय बढ़यने के वलए सं िोवधत फकयय जयतय है ।
 अं त ररक्ष सनिे ड : अं त ररक्ष आधयररत दपा ण के द्वयरय सू या की फकरणों को रोकनय
 हल्के रं ग की छत सयमग्री कय उपयोग करनय यय उच्च अवल्बडो फसलों को उगयनय।
2.4.3. जलिययु पररिता न से वनपटने के वलए अं त ररक्ष सहयोग
(Space Collaboration to Tackle Climate Change)
 GHG उत्सजान की वनगरयनी अंतररक्ष उपग्रहों द्वयरय प्रभयिी और सही तरीके से की जय सकती है।
 इसे ध्ययन में रखते हए, अंतररक्ष क्षेत्र के अग्रणी 60 देि मयनि प्रेररत GHG उत्सजान की वनगरयनी के वलए अपने पृ्िी
अिलोकन उपग्रहों को संलि करने ि उनकी कययापद्वतयों और आंकड़ों के समन्ियन के वलए सहमत हो गए हैं।
 िे उपग्रहों से प्रयप्त आंकड़ों को कें र्द्ीकृ त करने के वलए 'एक थितंत्र, अंतररयष्ट्रीय प्रणयली' थथयवपत करें गे।
महत्ि
 इससे जलिययु पररितान पर संभिताः सबसे अच्छे और सबसे प्रयमयवणक आंकड़े प्रयप्त करने में मदद वमलेगी।

 पेररस समझौते के तहत अपनी प्रवतबद्तयओं को पूरय करने की फदिय में रयष्ट्रों के प्रययसों को सत्ययवपत करने के वलए भी उपग्रहों
कय इथतेमयल फकयय जयएगय।
 अब इन उपग्रहों के आंकड़ों कय अंतर-संयोजन करनय एक प्रमुख लष्य य होगय वजससे फक समय के सयथ इन्हें संयुक्त फकयय जय सके
और उनके बीच तुलनय की जय सके ।
 यह वनणाय नई फदल्ली में हई एक बैठक में वलयय गयय, वजसे इसरो और फ्रयंस की अंतररक्ष एजेंसी Centre national d'études
spatiales (CNES) के आमंत्रण पर बुलययय गयय थय।
2.4.4. कु िल और रटकयऊ वसटी बस से िय पररयोजनय

(Efficient and Sustainable City Bus Service Project)
वित्तीयन समझौते
 पररिहन दक्षतय में सुधयर लयने और 'ग्रीनहयउस गैस उत्सजान कम करने के उद्देश्य से भयरत ने कु िल और रटकयऊ वसटी बस सेिय
पररयोजनय के वलए विश्व बैंक के सयथ $ 9.2 वमवलयन के अनुदयन समझौते पर हथतयक्षर फकयय।
 पररयोजनय को िैवश्वक पययािरण सुविधय (GEF) अनुदयन के तहत िगीकृ त फकयय जयएगय, IBRD इसकी कयययान्ियन एजेंसी के
रूप में कयया करे गय।
 कययाक्रम की कु ल लयगत $113 वमवलयन है। िेष बचे भयगों में बसों और सहययक बुवनययदी ढयंचे के वलए वित्तपोषण कें र्द्, रयज्य
और िहरी सरकयरों द्वयरय फकयय जयएगय।
पररयोजनय के बयरे में
 पररयोजनय कय वनमयाण रटकयऊ िहरी बस सेिय संचयलन के मयगा में आने ियली बयधयओं, वििेष रूप से संथथयगत, वनययमक और
वित्तीय बयधयओं की पहचयन करने पर ध्ययन कें फर्द्त करने के वलए फकयय गयय है।
 पररयोजनय कें र्द् सरकयर की बस अनुदयन योजनय की पूरक होगी, जोफक बस सेियओं के आधुवनकीकरण द्वयरय िहरों में सयिाजवनक
पररिहन को बढ़यिय देने के वलए िुरू की गई थी।
 यह बेहतर योजनय बनयने और संचयलन के प्रबंधन के वलए आधुवनक प्रबंधन सूचनय प्रणयली और कु िल पररिहन व्यिथथय को
लयगू करे गी।
 यह बेहतर ईंधन दक्षतय, आफद के वलए ड्रयइिरों और ियहनों को तकनीकी सहययतय भी प्रदयन करे गी।
2.4.5. कयबा न कर
(Carbon Tax)
 हयइड्रोकयबान ईंधन के जलने से CO2 कय उत्सजान होतय है। यह CO2 पययािरण और समयज पर प्रवतकू ल प्रभयि डयलती है। इस
प्रकयर इसकी सयमयवजक लयगत, इसकी वनजी लयगत से अवधक है। इन हयइड्रोकयबान ईंधनों पर कयबान कर लगययय जयतय है तयफक
इनकी नकयरयत्मक बयह्यतयओं कय ध्ययन रखय जय सके । इसकय उद्देश्य लोगों को ऐसे उत्पयदों के प्रयोग से पररिर्द्धजत करनय है
वजनके वलए हयइड्रोकयबान ईंधन के जलयने की आिश्यकतय होती है, और सयथ ही इस प्रकयर संग्रहीत रयजथि कय उपयोग
िैकवल्पत उत्पयदों के उत्पयदन के वलए करनय है।
 अंतरयाष्ट्रीय मुर्द्य कोष (IMF) जैसे अंतरयाष्रीय संगठनों द्वयरय वनयवमत रूप से इसकय सुझयि फदयय जयतय रहय है।
 भयरत की वथथवत
 2010 में भयरत ने रयष्ट्रथतर पर उत्पयफदत फकए जयने ियले एिं आययवतत फकए जयने ियले दोनों प्रकयर के कोयले पर 50 रुपये प्रवत
मीररक टन कय कयबान कर लगयनय आरम्भ फकयय। 2014 में सरकयर ने इस मूल्य को बढ़यकर 100 रुपये प्रवत मीररक टन कर फदयय
है। इसे अब 100 रुपए प्रवत टन से और अवधक बढ़यकर 200 रुपये प्रवत टन कर फदयय गयय है।
 कयबान कर, कयबान डयइऑक्सयइड की मयत्रय कम करने हेतु भयरत के थिैवच्छक लष्य य को प्रयप्त करने में सहययतय करे गय।
 लयभ
 रयजथि कय उपयोग पययािरण संरक्षी प्रौद्योवगफकयों के विकयस के वलए करनय।
 लोगों को हयइड्रोकयबान के थथयन पर निीकरणीय ऊजया पद्वतयों को अपनयने हेतु प्रिृत्त करनय; इससे सयइफकल, कयर पूहलग
आफद जैसी थिथथ आदतों को प्रश्रय प्रयप्त होगय।
 सयमयवजक रूप से कु िल आय प्रयप्त होगी।

 हयवनययाँ
 बेहतर रयजथि प्रयप्त नह हो पयएगय- कयययान्ियन करठन हो सकतय है, प्रियसवनक लयगत उच्च होगी।
 कर चोरी द्वयरय प्रच्छन्न पररचयलन (covert operations)।
 'प्रदूषण पर कर आरोवपत न करने ियले थथयनों' (pollution havens) की ओर उत्पयदन कय थथयनयंतरण ।
 विकयसिील देि आिश्यक ईंधनों की लयगत में िृवद् को सहन नह कर सकते।
 लयगत में की गयी िृवद् पययाप्त प्रभयि डयलने के वलए आिश्यकतय से कम हो सकती है।
2.4.6. जलिययु हहसय
(Climate Violence)
 अथा
 मनुष्यों के बीच विवभन्न पयररवथथवतक विियदों और यहयं तक फक आधयरभूत संसयधनों जैसे जल और िन के वलए संघषा के कयरण,
पययािरण और जलिययु पर की गयी हहसय को जलिययु हहसय कहय जयतय है।
 सुर्द्धख़यों में क्यों
 पययािरण न्ययय एटलस (The Environmental Justice Atlas) नयमक एक िैवश्वक प्रययस ने भयरत को जलिययु हहसय की
सूची में िीषा थथयन पर रखय है। इसके अनुसयर भयरत में 200 से अवधक संघषा पयररवथथवतकी विियदों और आधयरभूत संसयधनों
जैसे जल और िन की कमी के कयरण हैं।
 इस एटलस कय वनमयाण कयया प्रगवत पर है और इसकय उद्देश्य िषा 2017 के अंत तक 2,500 पययािरणीय संघषों एिं अन्यययों कय
मयनवचत्रण करनय है।
 भयरत में जलिययु हहसय के कयरण
 उच्च जनसंख्यय और वनधानतय के कयरण संसयधनों के वलए संघषा होतय है।
 औद्योगीकरण बढ़यने पर अवधक ध्ययन फदयय जयनय।
 बड़े पैमयने पर व्ययप्त ्रषष्टयचयर के कयरण पययािरण कयनूनों कय अप्रभयिी फक्रययन्ियन।
 संसयधनों कय अप्रभयिी प्रबंधन।
 सुझयि
 ज्ञयन उत्पयदन क्षेत्र एिं उसे लयगू करने ियले वनणाय वनमयाण क्षेत्र के बीच के अंतरयल को समयप्त करने के वलए उपयुक्त व्यिथथय
वनर्द्धमत करने की आिश्यकतय।
 जनसयमयन्य एिं सयथ ही नीवत वनमयातयओं के बीच जलिययु हहसय के संबंध में विक्षय और जयगरूकतय विकवसत करनय।
 वनणाय लेने में जियबदेही और पयरदर्द्धितय बढ़यनय; प्रौद्योवगकी कय अवधकयवधक उपयोग करनय।
2.4.7. थरैं डे ड कयबा न

(Stranded Carbon)
 लंदन वथथत एक ऊजया हथक टैंक ने चेतयिनी दी है फक दुवनयय भर के जीियश्म ईंधन उत्पयदक 2020 के बयद उन पररयोजनयओं में,
जो जलिययु पररितान के वखलयफ दुवनयय की लड़यई में बयधय बन सकती हैं, वनिेि द्वयरय लगभग 2.2 ररवलयन डॉलर बबयाद कर
रहे होंगे।
 इसकय कयरण यह है फक भविष्य में खोजे जयने ियले ज्ययदयतर जीियश्म ईंधन, विश्व के कयबान बजट के कयरण अप्रयुक्त रहेंगे।
थरैंडड
े कयबान क्यय है ?
 यह िह जीियश्म ईंधन ऊजया संसयधन है वजनकय ऊजया उत्पयदन के वलए दहन नह फकयय जय सकतय, यफद दुवनयय को एक पूिा
वनधयाररत कयबान बजट कय पयलन करनय है। इसवलए जीियश्म ईंधन के प्रमयवणत भंडयर में से कु छ भयग कय कभी भी उपयोग नह
फकयय जय सकतय और िह अप्रयुक्त ही रहेंगे।
थरैंडड
े कयबान फकतनय है?
 “2 वडग्री सेवल्सयस” लष्य य के भीतर, हमयरे पयस के िल 1,100 गीगय टन (gt) कयबान डयइऑक्सयइड ही िेष है, वजसे अभी भी
उत्सर्द्धजत फकयय जय सकतय है।

 हमयरे पयस ितामयन में जीियश्म ईंधन कय तकरीबन 812 वबवलयन टन तेल के बरयबर (तेल, गैस और कोयलय) प्रमयवणत भंडयर
है।
 के िल इन उपलब्ध भंडयरों (इसमें आकवथमक भंडयर यय िह भंडयर वजनकी अभी तक खोज नह की गई, को ियवमल नह फकयय
गयय है) को जलयने से ही 2,512 gt CO2 के बरयबर उत्सजान होगय।
 इस प्रकयर जीियश्म ईंधन के मौजूदय भंडयर के के िल लगभग 40% वहथसे कय ही दहन फकयय जय सकतय है।
 यय िययद इससे भी कम भयग कय दहन संभि है, क्योंफक कयबान बजट कय कु छ वहथसय गैर-जीियश्म ईंधन अनुप्रयोगों जैसे कृ वष
द्वयरय प्रयुक्त होगय।
वनवहतयथा:
 मध्य पूिा को अपने 40% तेल और 60% गैस भंडयर को भूवमगत ही रहने देनय होगय।
 चीन, रूस और संयुक्त रयज्य अमेररकय को अपने ज़्ययदयतर विियल कोयलय भंडयरों को अप्रयुक्त ही छोड़नय होगय।
 गैस के गैर-परं परयगत और अविकवसत संसयधन, जैसे िेल गैस, अफ्रीकय और मध्य पूिा की सीमय से बयहर होगय, तथय भयरत एिं
चीन में ब हत कम मयत्रय में ही उपयोग में लययय जय सके गय।
 तेल के गैर-परं परयगत भंडयर (जैसे कनयडय की टयर रे त), अलयभकयरी हो जयएंगे।
2.4.8. कॉप 21: पे ररस समझौतय

[CoP 21: Paris Agreement]
पेररस समझौतय, अब तक कय सबसे बड़य पययािरण समझौतय है तथय इसे 190 से अवधक देिों द्वयरय थिीकयर फकयय गयय है :
 पेररस समझौते कय मुख्य लष्य य िैवश्वक तयपमयन िृवद् को पूिा औद्योवगक थतर की विवनर्ददष्ट मयत्रय तक ही रखनय है यह सीमय 1.5
वडग्री सेंटीग्रेड से नीचे रखनय है लेफकन इसे प्रयप्त नह कर पयने की वथथवत में 2 वडग्री सेंटीग्रेड से कम रखनय वनधयाररत फकयय गयय
है।
 इस समझौते के संदभा में भयरत कय यह मयननय थय फक “ऐसी फकसी पयरदिी एिं जियबदेह प्रणयली को समृद् एिं वनधान रयष्ट्रों के
सयथ एक जैसय व्यिहयर नह करनय चयवहए”।
 भयरत कय यह मत इस तका पर आधयररत है फक विकयसिील देिों के पयस अभी भी जलिययु पररितान के खतरों को मयपने के वलए
आिश्यक तकनीक की कमी है। उदयहरण के वलए- भयरत के पयस अभी भी ियहनों के प्रयोग पर आधयररत मोटर ियहन उत्सजानों
को वििुद् तौर पर मयपने की क्षमतय नह है, जबफक अमेररकय ऐसय प्रवतिषा करतय है।
समझौते की प्रमुख वििेषतयएं
 विकवसत देि रोल मॉडल के रूप में- विकयसिील देि फकस सीमय तक अपनी प्रवतबद्तयओं को प्रभयिी ढंग से फक्रययवन्ित कर
पययेंग,े यह तो विकवसत देिों की वित्त, तकनीकी हथतयन्तरण तथय क्षमतय वनमयाण से सम्बंवधत प्रवतबद्तयओं पर वनभार करे गय
फक िे इन प्रवतबद्तयओं पर फकतनय कययम रहते हैं।
 ग्रीनहयउस गैस उत्सजानों की पीककग (peaking) के विषय में - चचया यह है फक पीककग िषा वजतनय संभि हो सके उतने वनकट
भविष्य में रखय जयये । इसके सयथ ही यह चेतयिनी भी जयरी हो फक पीककग के वलए विकवसत देि अल्पयिवध में उत्सजान में
भयरी कटौती करें और विकयसिील देिों द्वयरय यही कटौती दीघयािवध में हो ।
 ग्रीन हयऊस गैसों के उत्सजान की िृवद् दर को 2060-80 तक िून्य के थतर पर लयनय प्रथतयवित है।
 फं ड जुटयनय- वनम्न उत्सजान तथय जलिययु के प्रवत संिद े निील अथाव्यिथथयओं एिं समयजों की तरफ वनिेि और वित्त के लगयतयर
प्रियह के मयगा को सुवनवित करने के वलए ग्रीन हयऊस गैस उत्सजान के विवभन्न रूपों कय उवचत मूल्य वनधयारण एक महत्िपूणा
सयधन है।
 प्रौद्योवगकी ढयाँचय- प्रौद्योवगकी तंत्र पर कयया करने के वलए अत्यवधक महत्िपूणा मयगादिान को उपलब्ध करयनय। यह प्रौद्योवगकी
विकयस एिं प्रौद्योवगकी हथतयंतरण के कययों को बढ़यिय देगी तथय सरल बनययेगी।
 यह समझौतय क्योटो प्रोटोकयल की तुलनय में अत्यवधक व्ययपक है। क्योटो प्रोटोकयल वसफा विकवसत देिों के समूह के वलए ग्रीन
हयऊस गैसों के उत्सजान की सीमय को वनयत करने तक सीवमत थय।
 यह समझौतय प्रत्येक रयष्ट्र को जलिययु पररितान के वखलयफ अपनय “इं टेंडड
े नेिनली वडटरमयइं ड कॉवन्रब्यूिन” तैययर करने हेतु
कहतय है।

 यह एक ऐसे तंत्र को थथयवपत करतय है वजसके तहत सभी देिों द्वयरय जलिययु पररितान के वखलयफ उठयये गए क़दमों की वनयवमत
वनगरयनी तथय मूल्ययंकन फकयय जय सके । सयथ ह इसके द्वयरय यह भी ज्ञयत फकयय जयएगय फक क्यय विश्व ियथति में जलिययु
पररितान के वखलयफ विवभन्न कदम उठयने के वलए तैययर है ।
सभी रयष्ट्रों को लयभ
 विकवसत देि- विकवसत देिों हेतु यह सुवनवित फकयय गयय फक इस समझौते के बयद जलिययु से सम्बंवधत कययाियवहयेयं को प्रत्येक
रयष्ट्र द्वयरय फकयय जययेगय न फक वसफा विकवसत देिों द्वयरय जैसय फक क्योटो प्रोटोकयल-1997 में प्रथतुत जलिययुिीय ढयाँचय में
व्यिथथय की गई थी।
 विकयसिील देि- ‘विभेद’ के सभी महत्िपूणा वसद्यन्तों को इस समझौते में भी बरकरयर रखय गयय है। अथयात विकयसिील देिों
कय यह मयननय फक ग्रीन हयऊस गैसों के उत्सजान के वलए विकवसत देि प्रमुख रूप से वजम्मेदयर है, अताः उन देिों को ही
जलिययिीय पररितानों से लड़ने के वलये बड़े कदम उठयने चयवहए। यद्यवप इस वसद्यन्त को इस समझौते में कु छ विवथलतय प्रदयन
की गई।
 द्वीपीय रयष्ट्र तथय अल्प विकवसतदेि- ये रयष्ट्र जलिययु पररितान से सबसे अवधक प्रभयवित हैं। अताः इन रयष्ट्रों के वलए यह रयहत
की बयत है फक सम्पूणा विश्व ने तयपमयन िृवद् के संदभा में 2°सेवल्सयस के बजयय 1.5°सेवल्सयस के मयगा को थिीकयर फकयय है।
कु छ विियदयथपद मुद्दे जो अनसुलझे रह गये, वनम्नवलवखत हैं:
 वित्त और प्रौद्योवगकी हथतयंतरण के मुद्दे पर कोई थपष्टतय नह है; संबंवधत बौवद्क संपदय अवधकयर के मुद्दों को ियवमल नह फकयय
गयय है।
 कयबा न डयईआक्सयइड सिे क्ष ण के आधयर पर दे िों के वलए निीनीकृ त लष्य य तथय विश्व के वलए िे ष कयबा न बजट कय
सयम्यपू णा बं ट ियरय।
 विकयसिील और विकवसत देिों को एक ही थतर पर रखकर CBDR-RC वसद्यंत की उपेक्षय। यद्यवप INDCs के कयरण अभी
भी कटौती हेतु न्यययसंगत लष्य यों के वलए थथयन है, लेफकन यह गयरं टी नह है और इसवलए यह मयनय जय रहय है फक यह
विकयसिील देिों के वलए नुकसयन की वथथवत होगी।
 बयध्यकयरी लष्य य- विवभन्न दे िों ने अपने उत्सजा न में कटौती के लष्य यों कय िचन फदयय है । ले फकन ये वसफा िययदे हैं ।
यू रोपीय सं घ तथय यू . एस.ए. ने कयनू नी तौर पर बयध्यकयरी रोड मै प कय जोरदयर ढं ग से विरोध फकयय।
 लष्य य कय वनयवमत पु न रीक्षण- उत्सजा न कटौती सं ख्यययें (emission reduction numbers) अभी नह जोड़ी
जयती हैं । अत: उनकय प्रत्ये क पयाँ च िषा पर पु न रीक्षण फकये जयने की आिश्यकतय है । विकवसत दे ि कोई ऐसी कसौटी
थिीकयर नह करते हैं जो ऐवतहयवसक रूप से उनके द्वयरय फकये गए उत्सजा नों को सवम्मवलत करतय है ।
 ररपोर्टटग एक्िन- 2020 के बयद जब यह समझौतय प्रभयिी हो जयये गय तब रयष्ट्रों को वनयवमत रूप से ररपोटा करनय
होगय फक िे अपने िययदों के सम्बं ध में फकतनय आगे बढ़े हैं । यह रोजन हयसा बन सकतय है जो दो रयष्ट्रों के बीच वबनय
कु छ कहे समयनतय लयये गय।
 विकयसिील दे िों के लष्य य- अवधकतर विकयसिील दे िों ने पे ररस समझौते के तहत अपने लष्य यों को वनधया ररत फकयय
है । ये लष्य य इस समझौते की प्रकृ वत के सयथ-सयथ वित्त तथय तकनीक हथतयं त रण की ितों पर आधयररत हैं । विकवसत
रयष्ट्र विकयसिील दे िों द्वयरय वनधया ररत उनके कु ल लष्य य के कम -से - कम एक भयग को वबनय िता के प्रवतष्ठयवपत करयनय
चयहते हैं ।
 प्रौद्योवगकी हथतयन्तरण- बौवद्क सं प दय सं सयधनों, भयिी प्रौद्योवगकी विकयस तथय पे ररस समझौते के तहत इस हे तु
एक सं थथयपक व्यिथथय के मु द्दों के समयधयन पर विकवसत रयष्ट्रों ने विवभन्न विकयसिील दे िों , वजसमें भयरत भी
सवम्मवलत है , के प्रथतयि कय विरोध फकयय।

 अनुकूलन- विकवसत रयष्ट्रों के अनुसयर उत्सजानों मे कटौती करनय तथय इन कटौवतयों कय लेखय-जोखय रखनय ही इस समझौते कय
कें र्द् हबदु हैं।
 वििेषज्ञों फक रयय है फक तयपमयन को 2°c तक कम करने कय लष्य य अवत आियियदी और अव्ययिहयररक है।

2.4.9. CBDR से INDC तक
(From CBDR to INDC)
 जलिययु पररितान पर संयुक्त रयष्ट्र फ्रेमिका कन्िेंिन (UNFCCC) के अंतगात समयन परन्तु अलग-अलग वजम्मेदयरी और सम्बंवधत
क्षमतयओं (CBDR-RC) कय वसद्यंत जलिययु पररितान के समयधयन के वलए विवभन्न देिों की अलग-अलग क्षमतयओं और अलग-
अलग वजम्मेदयररयों को वचवन्हत करतय है।
 CBDR-RC कय वसद्यंत 1992 के UNFCCC समझौते में सवन्नवहत है वजसकय सभी सदथय देिों ने समथान फकयय थय।
 UN के पययािरण समझौते में CBDR-RC एक मयगादिी हसद्यंत कय कयम करने के सयथ मतवभन्नतय कय भी स्रोत रहय है।
CBDR-RC को देखते हए, कन्िेंिन देिों को “Annex I” और “non-Annex-I” में विभयवजत करतय है जहयाँ पहलय
सयमयन्यतयय विकवसत देिों को और दूसरय विकयसिील देिों को संदर्द्धभत करतय है। कन्िेंिन के तहत non-Annex-I की तुलनय
में Annex-I देिों की िमन (mitigation) में अवधक भूवमकय है।
CBDR-RC के पतन के कयरण:
 Annex-I देिों में असहजतय की िुरुआत: कई पविमी देि एक ऐसे िैवश्वक मुद्दे के वलए, वजसकय उनके ऊपर कोई प्रत्यक्ष और
तयत्कयवलक प्रभयि नह पड़ रहय, अपनी अथाव्यिथथयओं पर वनयंत्रण लगयने के वलए तैययर नह हैं।
 चीन कय विकयस: 1990 से चीन के तेज विकयस ने पविम के वहतों को नुकसयन प हाँचयनय िुरू कर फदयय है। उद्योगों पर सख्त
उत्सजान मयनक उनके उत्पयदों को चीनी मयलों के सयमने और अप्रवतथपद्यात्मक बनय देंगे। चीन द्वयरय GHGs उत्सजान में विश्व के
सबसे बड़े उत्सजाक अमेररकय को भी पीछे छोड़ देने से भी उनकय मयमलय मजबूत हआ है।
 अमेररकय की भूवमकय: अमेररकय ने क्योटो प्रोटोकॉल की पुवष्ट करने से मनय कर फदयय और UNFCCC के जन्म से अब तक,
पहली बयर पययािरण-पररितान पर िैवश्वक संरचनय को बदलने में सफक्रय भूवमकय वनभय रहय है। उसकय तका है फक चीन, भयरत,
ियजील, दवक्षण अफ्रीकय, मेवक्सको इत्ययफद देिों के उत्सजान को रोके बगैर ग्लोबल ियर्ममग के वखलयफ लड़यई में प्रभयिकयरी ढंग
से कु छ नह फकयय जय सकतय।
 जयपयन, आथरेवलयय और कनयडय सवहत कु छ देि क्योटो प्रोटोकॉल से बयहर आ गए हैं।
 कई दौर की बयतचीत, प्रोत्सयहन और धमफकयों के बयद मौजूदय सूत्रीकरण 2013 में डरबन में तय हआ थय वजसके आधयर पर
नयय समझौतय पेररस में फकयय गयय।
 INDCs में उत्सजान कटौती: अब हर देि को प्रत्यक्ष कययाक्रम लेने की जरूरत है वजसकय पररमयण और सीमय उसी देि को तय
करनी होगी।
इं टेंडड
े नेिनली वडटरमयंइड कॉंरीब्यूिन (INDCs)
 INDCs क्यय हैं: INDC नए अंतरयाष्ट्रीय समझौतों के अंतगात िषा 2020 के पियत् की जयने ियली पययािरणीय कययाियवहयों को
रे खयंफकत करतय है।
भयरत के INDCs के महत्िपूणा प्रथतयि
 िषा 2030 तक भयरत के सकल घरे लू उत्पयद की उत्सजान
गहनतय को िषा 2005 के थतर से 33 से 35 प्रवतित तक
कम करनय
 िनों के विथतयर तथय िृक्षयरोपण के मयध्यम से िषा 2030
तक एक अवतररक्त कयबान हसक कय वनमयाण करनय जो फक
2.5 से 3 अरब टन कयबान को सोख सके ।
 कु ल ऊजया क्षमतय के अंतगात गैर-जीियश्मीय ईंधन की
मयत्रय कय विथतयर करनय।
 संतुवलत ि धयरणीय जीिनचयया,
 थिच्छ आर्द्धथक विकयस,
 तकनीकी हथतयंतरण तथय क्षमतय वनमयाण ।

जलिययु पररितान की फदिय में भयरत की उपलवब्धययं
 भयरत में कयबान उत्सजान के थतर को घटयने तथय निीकरणीय ऊजया के स्रोतों को प्रोत्सयवहत करने के वलए विवभन्न नीवतयों कय
प्रसयर फकयय जय रहय है, वजसके पररणयमथिरूप हमयरे सकल घरे लू उत्पयद की उत्सजान गहनतय में िषा 2005 से 2010 के मध्य
12 प्रवतित की कमी आई है।
 ितामयन में निीकरणीय ऊजया, परमयणु ऊजया तथय जलविद्युत भयरत की कु ल ऊजया क्षमतय कय 30 प्रवतित वहथसय उत्पयफदत करते
हैं।
 भयरत ने िषा 2002 से 2015 के मध्य निीकरणीय ऊजया के प्रसयर के वलए एक व्ययपक कययाक्रम चलययय, वजससे भयरत की
निीकरणीय वग्रड की क्षमतय 6 गुनय बढ़ गई।
 भयरत विश्व के कु छ चुहनदय देिों में से एक है, जहयं वपछले िषों में िन क्षेत्र कय विथतयर हआ है, भयरत के कु ल 24 प्रवतित
भौगोवलक क्षेत्र पर िनों कय विथतयर है।
भयरत के INDC कय महत्ि
 भयरत ने यह थपष्ट फकयय है फक INDC द्वयरय वनधयाररत कययाक्रम कय पयलन थिच्छ तकनीकी तथय वित्तीय संसयधनों की वनबयाध
आपूर्द्धत पर वनभार करतय है। भयरत की यह वथथवत ियतयिरण संबंधी समझौतों को वनधयाररत करने ियले वसद्यंत ‘सयझय लेफकन
विभेफदत उत्तरदयवयत्ि’(CBDR) से मेल खयती है।
 भयरत द्वयरय घोवषत INDC समेफकत, संतुवलत, न्यययसंगत तथय तयर्दकक हैं तथय सभी तत्िों जैसे अनुकूलन, उन्मूलन, वित्त,
तकनीकी हथतयंतरण, क्षमतय वनमयाण एिं फक्रययकलयपों में पयरदर्द्धितय और सहयोग को संबोवधत करते हैं।
 भयरत ने कका तथय मकर रे खय के मध्य वथथत सौर ऊजया संपन्न रयष्ट्रों के एक समूह के वनमयाण के वलए सूत्रधयर बनने कय वनणाय
वलयय है।
 भयरत ने INDC के वनधयारण के समय समथत आिश्यक मंवत्रयों, रयज्य सरकयरों, हचतकों, तकनीकी ि अकयदवमक संथथयओं तथय
नयगररक संथथयओ से विचयर विमिा फकयय। भयरत को अपने उत्सजान को कम करने के सयथ ही अपने आर्द्धथक विकयस को भी
बनयये रखनय होगय।
आलोचनय
INDC के आंकड़ों के अनुसयर भयरत को िषा 2030 तक अपने लष्य यों की प्रयवप्त के वलए कम से कम 2.5 ररवलयन डॉलर की
आिश्यकतय पड़ेगी, जो फक अंतरयाष्ट्रीय सहयोग के वबनय संभि नह हो पयएगय। उत्सजान में कमी लयने से देि के आर्द्धथक विकयस पर
असर पड़ेगय, इसके वलए एक व्ययपक रणनीवत की आिश्यकतय पड़ेगी।
INDCs की प्रयवप्त के वलए उठयए गए कदम
 सरकयर अपने लष्य यों की प्रयवप्त के उद्देश्य से विवभन्न पररयोजनयएं चलय रही है, वजसके अंतगात 25 सौर उद्ययनों, अल्रय मेगय सौर
ऊजया पररयोजनयओं, नहरों पर सौर पररयोजनयओं तथय फकसयनों को एक लयख सौर पंप फदए जयने की पररयोजनय अपने संचयलन
के विवभन्न थतरों पर कयया कर रही है।
 विद्युत ऊजया संयंत्रों की क्षमतय में वनयमयनुसयर तथय अवनियया रूप से सुधयर फकए जययेंगें।
 पूरे भयरत में धीरे -धीरे BS-IV, BS-V तथय BS-VI मयनक के ईंधन को उपलब्ध करियने के प्रययस फकए जय रहे हैं।
 नगरीय पररिहन व्यिथथय में व्यवक्तगत ियहनों के थथयनों पर सयिाजवनक तीव्र गवत ियली पररिहन व्यिथथय पर बल फदयय जय
रहय है।
 सरकयर कय दीघयािवध लष्य य िनों कय विथतयर करनय है, वजसकी प्रयवप्त के वलए सरकयर ‘हररत भयरत वमिन’, ’हररत हयइिे
योजनय’, ‘िनों के वलए आर्द्धथक प्रोत्सयहन’, नफदयों के फकनयरे िृक्षयरोपण, REDD-PLUS तथय ‘क्षवतपूरक िनीकरण प्रबंधन
कोष तथय योजनय प्रयवधकरण’ के मयध्यम से पहल की हैं।
 भयरत ने िषा 2030 तक कु ल ऊजया क्षमतय कय 40 प्रवतित वहथसय गैर-जीियश्मी ईंधन से वनर्द्धमत करने कय लष्य य रखय है।
UPSC IN PAST: 2014 MAINS

 क्यय UNFCCC के अधीन थथयवपत कयबान क्रेवडट और थिच्छ विकयस फक्रययविवध (CDM) कय अनुसरण जयरी रखय जयनय
चयवहए, यद्यवप कयबान क्रेवडट के मूल्य में भयरी वगरयिट आयी है? आर्द्धथक संिृवद् के वलए भयरत की ऊजया आिश्यकतयओं की दृवष्ट
से चचया कीवजए।

2.4.10. हयइड्रोफ्लोरोकयबा न (HFC): मॉवन्रयल प्रोटोकॉल
[Hydrofluorocarbons (HFC): Montreal Protocol]
 मॉवन्रयल प्रोटोकॉल के अंतगात हए समझौते के तहत हयइड्रोफ्लोरोकयबान (HFCs) ने ओजोन कय क्षरण करने ियले
क्लोरोफ्लोरोकयबान (CFCs ) को प्रवतथथयवपत कर फदयय। समथयय यह है फक िे अत्यवधक िवक्तियली ग्रीनहयउस गैसें (GHG) हैं;
इसवलए हयइड्रोफ्लोरोकयबान (HFCs) कय उपयोग भी चरणबद् रूप से समयप्त करने की आिश्यकतय है।
 मुद्दय- इसे फकस प्रोटोकॉल के अंतगात रखय जयनय चयवहए?
 विकवसत देि इसे मॉवन्रयल प्रोटोकॉल के अंतगात समयविष्ट करनय चयहते हैं। यह प्रोटोकॉल CFC के उत्सजान को वनयंवत्रत करने
और इस प्रकयर ओजोन परत की सुरक्षय में ब हत सफल रहय है।
 हयलयंफक, विकयसिील देि इसे GHGs के सयथ व्यिहयर करने ियले 'जलिययु पररितान पर संयुक्त रयष्ट्र फ्रेमिका कन्िेंिन'
(UNFCCC) के क्योटो प्रोटोकॉल के अंतगात सवम्मवलत करनय चयहते हैं। उनकय मयननय है फक मॉवन्रयल प्रोटोकॉल ओजोन क्षरण
करने ियले पदयथों के सयथ व्यिहयर करतय है और HFCs उनमें से एक नह हैं।
 हयलयंफक, इन प्रयथवमकतयओं कय प्रमुख कयरण यह है फक मॉवन्रयल प्रोटोकॉल पर हथतयक्षर करने ियले 195 सदथयों में से प्रत्येक
सदथय प्रवतबंवधत रसययनों को नष्ट करने के वलए समयन रूप से वजम्मेदयर है, इसके विपरीत UNFCCC की व्यिथथय विकवसत
और विकयसिील देिों पर "विभेफदत वजम्मेदयररयों" को थथयवपत करती है।
 इसके अवतररक्त, भयरत जैसे विकयसिील देिों को भय है फक उनके घरे लू उद्योग को पययाप्त वित्तीय सहयोग के वबनय तकनीक
पररितान करने हेतु अमेररकय जैसे देिों में वथथत कम्पवनयों से अवत उच्च लयगत पर नई तकनीक कय पेटेंट खरीदने हेतु वििि
फकयय जयएगय।
हयल के विकयस
 भयरत मॉवन्रयल प्रोटोकॉल में संिोधन पर बयतचीत करने पर सहमत हो गयय है। यह संिोधन आमतौर पर प्रिीतक
(refrigerants) और िीतलक (coolants) के रूप में उपयोग फकए जयने ियले हयइड्रोफ्लोरोकयबान (HFCs) को मॉवन्रयल
प्रोटोकॉल की पररवध में लयएगय।
 इसके अवतररक्त, भयरत ICAO (अन्तरयाष्ट्रीय नयगर विमयनन संगठन) के अंतगात विमयनन उत्सजान में कमी करने हेतु 'मयके ट-
िेयर' आधयररत दृवष्टकोण पर सहमत हो गयय है।
2.5 थिच्छ ऊजया
(Clean Energy)
2.5.1. भयरत में थिच्छ ऊजया

(Clean Energy in India)
पृष्ठभूवमाः
 भयरत को 2022 तक 175 GW अक्षय ऊजया के अपने लष्य य को प्रयप्त करने के वलए 200 अरब डॉलर (13 लयख करोड़ रुपये) की
आिश्यकतय होगी।
 अक्षय ऊजया में वनिेि िषा 2014 में 8 अरब डॉलर से बढ़कर 2015 में 10.9 अरब डॉलर हो गयय है। हयलयंफक यह अभी भी
आिश्यक रयवि से कयफी कम है।
वित्त पोषण से संबवं धत मुद्देाः
 ितामयन प्रणयली ज्ययदयतर विवभन्न वित्तीय संथथयनों (रयष्ट्रीय, अंतरयाष्ट्रीय, ब हपक्षीय आफद) के द्वयरय प्रदत्त ऋण पर आधयररत है।
 हयलयंफक उच्च एिं पररितानीय ब्ययज दरों और लघु अिवध के ऋण (वििेष रूप से भयरतीय ियवणवज्यक बैंकों से) के कयरण फकसी
अक्षय ऊजया पररयोजनय की लयगत अमेररकय में ऐसी ही पररयोजनय की लयगत की तुलनय में लगभग 25-30 प्रवतित अवधक हो
जयती है।
 ज्ययदयतर वनिेि लयजा-थके ल अथिय वग्रड-थके ल पररयोजनयओं पर के वन्र्द्त होते हैं। छोटी पररयोजनयओं; जैसेफक- ऑफ वग्रड, छत
के ऊपर पैनल, विकें र्द्ीकृ त पररयोजनयएाँ आफद, की इस प्रफक्रयय में अनदेखी की गयी है।

 सौर ऊजया को अवत िरीयतय फदए जयने के कयरण अन्य नियचयरी यद्यवप जोवखम भरे मॉडलों जैसे फक- लघु जल-विद्युत,
बययोमयस से ऊजया आफद पररयोजनयओं को नुकसयन प हंचय है।
 मुख्य फोकस अक्षय ऊजया आधयररत विद्युत पर है। अन्य अनुप्रयोगों जैसे फक हीरटग, कू हलग तथय उत्पयदक और ययंवत्रक िवक्त पर
कम ध्ययन फदयय जय रहय है।
 इसके अवतररक्त अन्य सयमयन्य मुद्दे भी हैं; जैसे फक- रयजथि प्रियह में अवनविततय, पररयोजनयओं में देरी, प्रौद्योवगकी और
पररयोजनय दक्षतय संबंधी हचतयएं आफद।
उठयए गए कदमाः
 भयरत सरकयर ने अिसंरचनय ऋण वनवध, रयष्ट्रीय थिच्छ ऊजया कोष, अक्षय ऊजया को प्रयथवमकतय-प्रयप्त क्षेत्र उधयरी (PSL) के
अंतगात ियवमल करनय आफद जैसे कई कदम उठयए हैं।
 हयलयंफक भयरत के िृहद् लष्य य को देखते हए इस संबंध में नई नियचयरी वित्तीय पररयोजनय की आिश्यकतय है।
 उदयहरण के वलए, सरकयर सौर ऊजया के वलए 1 अरब डॉलर के इफिटी फं ड के गठन कय विचयर कर रही है और सयथ ह विश्व
बैंक जैसी अन्य िैवश्वक वित्तीय संथथयओं की क्षमतयओं कय दोहन भी करनय चयहती है।
आगे की रयहाः
 सौर ऊजया क्षेत्रक में सोलर पयका आिंटन आफद के सन्दभा में रयज्य सरकयरों की ओर से नयी नीवतयों और थपष्टीकरण की
आिश्यकतय है। यह संभयवित वनिेिकों में अवधक विश्वयस उत्पन्न करे गय।
 वित्तीय संथथयओं को हररत वित्त के वलए नियचयरी वित्तीय उत्पयदों के सयथ अिश्य ह आगे आनय होगय। जैसे- हररत बयंड,
Yieldcos, डॉलर नयवमत PPA (डॉलर वडनयमनेटेड PPA) आफद।
 छत के ऊपर सौर पैनल जैसी छोटी पररयोजनयओं को बढ़यिय फदयय जयनय चयवहए।
 ग्रयमीण और िहरी पररयोजनयओं के बीच संतल
ु न की आिश्यकतय है। बेहतर व्ययिसयवयक अिसरों के कयरण आगे अवधक वनजी
वनिेि प्रयप्त करने की संभयिनय है।
 विश्व बैंक जैसी अंतरयाष्ट्रीय संथथयओं को अक्षय ऊजया के क्षेत्र में योगदयन वनवित रूप से बढ़यनय चयवहए। ितामयन में विश्व बैं क 5
प्रवतित ऋण अक्षय ऊजया के वलए जयरी करतय है। भयरत की मयंग है फक इसे बढयकर कम से कम 15 प्रवतित फकयय जयनय
चयवहए।
2.5.2. अं त रया ष्ट्रीय सौर गठबं ध न
[International Solar Alliance (ISA)]
 हयल ही में भयरत दौरे पर आए फ़्यंस के रयष्ट्रपवत ने भयरतीय प्रधयनमंत्री के सयथ गुड़गयाँि में अंतरयाष्ट्रीय सौर गठबंधन के अन्तररम
सवचियलय की नीि रखी।
 इससे पूिा भयरत और फ़्यंस ने अंतरयाष्ट्रीय सौर गठबंधन कय िुभयरं भ फदसम्बर 2015 में पेररस में CoP 21 जलिययु सम्मलेनमें
फकयय थय।
 अंतरयाष्ट्रीय सौर गठबंधन के सवचियलय की थथयपनय भयरत के गुड़गयाँि वथथत रयष्ट्रीय सौर ऊजया संथथयन में की जययेगी।
 गठबंधन कय सवचियलय बनयने के वलए भूवम भयरत सरकयर द्वयरय उपलब्ध करयई जययेगी एिं वनमयाण के वलए 30 लयख डॉलर
भी फदये जयएंगे। सयथ ही भयरत सरकयर सवचियलय को 5 सयल के वलए सहयोग भी देगी।
उद्देश्य
 सौर प्रौद्योवगकी और सौर ऊजया क्षेत्र में वनिेि को बढ़यिय देनय तयफक गरीबों के वलए आय कय सृजन हो सके और िैवश्वक पययािरण
की गुणित्तय में सुधयर फकयय जय सके ।
 सौर ऊजया तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़यिय देने ियली पररयोजनयओं और कययाक्रमों को तैययर करनय।
 पूंजी की लयगत कम करने के वलए नए वित्तीय तंत्रों कय विकयस करनय।
 सौर ऊजया से सम्बंवधत सयमयन्य ज्ञयन के वलए ई-पोटाल कय वनमयाण करनय।
 सौर ऊजया प्रौद्योवगकी के उपयोग को प्रोत्सयहन और ग्रहण करने के वलए सुविधयएं प्रदयन करनय और सदथय देिों में सौर ऊजया पर
िोध एिं विकयस सुवनवित करयनय।
भयरत को लयभ
 अंतरयाष्ट्रीय सौर गठबंधन की िुरुआत ने जलिययु पररितान को वनयंवत्रत करने तथय कम कयबान उत्सजान करते हए विकयस करने
की फदिय में भयरत की अग्रसफक्रय और प्रगवतिील नेतृत्ि क्षमतय को प्रदर्द्धित करने कय एक मंच प्रदयन फकयय है।

 यह भयरत को अपनय सौर लष्य य (2022 तक 100 GW सौर ऊजया को उत्पन्न करनय ) पूरय करने में मदद करे गय।
 इससे सौर प्रौद्योवगकी की कीमत नीचे लयने में भी मदद वमलेगी वजससे देि के विकयस में और तेिी आएगी।
 यह भयरत को अपने “इं टेंडड
े नेिनली डीटरमयइं ड कॉवन्रब्यूिन” (INDC) कय लष्य य पूरय करने में भी मदद करे गय।
आगे की चुनौवतययाँ
 वित्त पोषण: हयलयंफक यह गठबंधन ‘अवभनि वित्तीय तंत्रों’ को विकवसत करने के बयरे में चचया करतय है,मगर यह पूंजी कै से
मुहय
ै य करयई जयएगी इसके बयरे में थपष्ट जयनकयरी नह दी गई है।
 प्रौद्योवगकी सयझय करनय (technology sharing): आधुवनक सौर प्रौद्योवगकी कम लयगत पर सयझय करने के वलए एक व्ययपक
रूपरे खय बनयने की आिश्यकतय है।
सनियइन रयष्ट्र (Sunshine countries)

सभी प्रमुख देि जो यय तो पूरी तरह यय आंविक रूप से कका रे खय और मकर रे खय के बीच अिवथथत हैं उन्हेसनियइन रयष्ट्रों की सूची में
ियवमल फकयय जयतय है। इसमें 107 देि ियवमल हैं।
2.5.3. पिन-सौर सं क रण नीवत कय मसौदय

[Draft Wind-Solar Hybrid Policy]
 रयष्ट्रीय पिन-सौर संकरण नीवत के मसौदे कय उद्देश्य पयरे षण संबध
ं ी बुवनययदी ढयंचे कय इष्टतम और कु िल उपयोग करने के वलए
बड़ी वग्रड से जुड़ी पिन-सौर फोटोिोवल्टक (PV) प्रणयली को बढ़यिय देने की रूपरे खय प्रदयन करनय है। इसके प्रवतबंधयत्मक होने
और िुल्कों के बयरे में थपष्टतय की कमी जैसे कयरणों के वलए इसकी आलोचनय की जय रही है।
नीवत की मुख्य वििेषतयएं
 इसमें नई पररयोजनयओं के अवतररक्त मौजूदय सौर फोटोिोवल्टक और पिन ऊजया संयंत्रों के संकरण कय प्रथतयि है।
 संकरण पररयोजनयओं के वलए कम लयगत कय वित्तपोषण IREDA और ब हपक्षीय बैंकों जैसी अन्य वित्तीय संथथयओं के मयध्यम से
उपलब्ध करययय जय सकतय है।
 मसौदय नीवत, नई पिन-सौर संकरण पररयोजनयओं के वलए, विकयसकतयाओं द्वयरय संकर िवक्त (hybrid power) कय वनयंवत्रत
उपयोग, तीसरे पक्ष को वबक्री यय रयज्य वबजली वितरण कं पवनयों को वबक्री करने जैसे विकल्प उपलब्ध करयने कय प्रथतयि करती
है।
मसौदय नीवत कय महत्ि
 यह देखते हए फक पिन यय सौर पररयोजनय की समग्र पररयोजनय लयगत कय 10-12% भूवम और वनकयसी नेटिका जैसे महत्िपूणा
बुवनययदी ढयंचे पर खचा होतय है, इस तरह की संकरण पररयोजनयओं से सयमयन्य बुवनययदी ढयंचे की लयगत में लयभ होगय।
 उत्पयदन में पररितानिीलतय को कु छ हद तक कम फकयय जय सकतय है क्योंफक दोनों स्रोतों से उत्पयदन अलग अंतरयल पर और
अलग मौसम में होतय है।
 यह पिन यय सौर उत्पयदन के रुक-रुक कर उत्पयदन करने की प्रकृ वत के कयरण उत्पन्न होने ियली वग्रड अवथथरतय पर वितरण
कं पवनयों की हचतयओं को आंविक रूप से दूर करे गी।
नीवत की आलोचनय
 मसौदय नीवत एक अच्छय कदम है, लेफकन ऐसी इकयइयों के आकयर पर वनयंत्रण की िजह से यह प्रवतबंधयत्मक थिरुप ियलय है।
 नीवत में िुल्क और वित्तीय प्रोत्सयहन के संबंध में वििरण कय अभयि है।
 यह इस सुझयि में प्रवतबंधयत्मक है, फक मौजूदय संयंत्रों की संकरण (हयइविड) क्षमतय में िृवद् को थिीकृ त संचरण क्षमतय तक
सीवमत फकयय जयनय चयवहए।
 हयलयंफक नीवत एक अच्छय कदम है फफर भी नीवत कय कयययान्ियन ब हत सयिधयनी से फकये जयने की आिश्यकतय है - वनकयसी
नीवत थपष्ट करने की जरूरत है, ज्ययदयतर मयमलों में पयरे षण िृवद् फकये जयने की आिश्यकतय हो सकती है, वितरण क्षमतय के
वनधयारण और अनुमयन की सही गणनय करने की जरूरत है, और संयंत्र की सही अवभन्ययस संरचनय बनयने की जरूरत है वजससे
फक िययु वमलों की छययय सौर पैनलों पर न पड़े।

 कें र्द्ीय वबजली वनययमक आयोग (CERC) को पिन-सौर हयइविड ढयंचे के वलए एक FIT (फीड इन टैररफ अथयात िुल्क संभरण)
(FIT घरों यय कयरोबयरों को भुगतयन है जो अपने वलए वबजली थियं पैदय करते हैं वजसमें उन तरीकों कय प्रयोग
होतय है वजससे िे प्रयकृ वतक संसयधनों की कमी में योगदयन नह है वजस अनुपयत में िे इसकय उपयोग करते हैं) बनयने की
आिश्यकतय है।
2.5.4. िहरी कचरे से बनने ियली खयद (वसटी कम्पोथट) को बढ़यिय दे ने की नीवत
(Policy on Promotion of City Compost)
 कें र्द्ीय मंवत्रमंडल ने िहरी कचरे से बनने ियली खयद (वसटी कम्पोथट) को बढ़यिय देने की नीवत को अपनी मंजूरी दे दी है।
खयद क्यय है?
 कम्पोथट िह जैविक पदयथा है वजसकय विघटन और पुनचाक्रण खयद बनयने और मृदय पुननािीकरण के वलए फकयय गयय हो।
 सरलतम थतर पर, खयद बनयने के वलए नम जैविक सयमयवग्रयों (जैसे पवत्तययाँ, खयद्य अपविष्ट आफद) के ढ़ेर की जरूरत होती है,
वजसे हररत अपविष्ट भी कहय जयतय है। इस अपविष्ट पदयथा को एक हफ्ते यय एक महीने की अिवध के वलए छोड़ फदयय जयतय है ,
वजससे िह ह्यूमस में पररिर्द्धतत हो जयए।
नीवत की मुख्य वििेषतयएं :
 इस नीवत के अंतगात 1500 रुपए प्रवत टन वसटी कम्पोथट की बयजयर विकयस सहययतय कय प्रयिधयन फकयय गयय है, तयफक इसके
उत्पयदन और उपयोग में बढ़ोतरी की जय सके । इससे फकसयनों के वलए िहरी खयद कय अवधकतम खुदरय मूल्य में कमी आएगी।
 िहरी खयद के वलए ईको-मयका मयनक सुवनवित करनय।
 वितरण:
 उिारक कं पवनययं और बयजयर इकयइययं अपने डीलरों के नेटिका के मयध्यम से रयसययवनक उिारकों के सयथ िहरी खयद कय भी
विपणन करे गी।
 कं पवनययं खयद के उपयोग को बढ़यिय देने के वलए गयंिों को भी गोद लेंगी।
 सूचनय, विक्षय तथय संचयर नेटिका
 सम्बद् मंत्रयलय/विभयग फकसयनों को िहरी खयद के फययदों से अिगत करयने के वलए सूचनय, विक्षय और संचयर अवभययन
चलयएंगे
 भयरतीय कृ वष अनुसंधयन पररषद के कृ वष विज्ञयन कें र्द् सवहत अन्य कृ वष विथतयर तंत्र भी इस संबंध में वििेष प्रययस करें गे।
 प्रयरं भ में, िहर खयद को प्रोत्सयहन और विपणन मौजूदय उिारक कं पवनयों के मयध्यम से फकयय जयनय प्रथतयवित है। उवचत समय
पर, संबंवधत रयज्य सरकयर द्वयरय मयन्यतय प्रयप्त खयद वनमयातयओं और अन्य विपणन संथथयओं को भी उिारक विभयग के अनुमोदन
के सयथ प्रयोजन के वलए ियवमल फकयय जय सकतय है। जो संथथय इसकय विपणन कर रही है उस संथथय के मयध्यम से बयजयर
विकयस सहययतय को जयरी रखनय चयवहए।
 वनगरयनी
 उिारक विभयग, िहरी विकयस मंत्रयलय और कृ वष विभयग द्वयरय थथयवपत संयुक्त तंत्र खयद विवनर्द्धमतयओं और उिारक विपणन
कं पवनयों के बीच परथपर थिीकृ त ितों पर उपयुक्त मयत्रय में िहरी खयद की उपलब्धतय को सुविधयजनक बनयएगें और उसकी
वनगरयनी करें गे।
 उनके बीच तयलमेल से संबंवधत कोई मुद्दय उठने पर िह उसे सुलझयने के वलए भी अवधकृ त है।
वसटी कम्पोथट के लयभ
 मृदय थियथ्य सुधयर
 इसमें उपयोगी मृदय जीियणु और नमी ियवमल हैं जो मृदय में िययु/ ऑक्सीजन की आपूर्द्धत सुवनवित करते हैं, जल धयरण क्षमतय
में िृवद् करते हैं, तथय सूखे एिं जल जमयि दोनों चरम वथथवतयों में सुधयर लयते हैं वजससे हसचयई आिश्यकतयएाँ कम हो जयती हैं।
 यह भयरत की 21.7 वमवलयन हेक्टेयर लिणीय और क्षयरीय भूवम को पुनाः कृ वष योग्य बनयने में भी मदद कर सकते हैं।
 रयसययवनक उिारकों के भयरी मयत्रय में प्रयोग के कयरण मृदय के संघटन में सूष्य म पोषक तत्िों में तेजी से आ रही कमी को रोक कर
इनकी िृवद् करतय है।

 जब यह खयद कय रयसययवनक उिारकों के सयथ वमलय कर प्रयोग फकयय जयएगय तब मृदय में भयरी धयतु की मयत्रय कय थतर कम हो
जयएगी। उदयहरण के तौर पर, हसगल सुपर फॉथफे ट और रॉक फॉथफे ट में, वसटी कम्पोथट के वलए वनधयाररत मयनकों की तुलनय में
दुगुनय सीसय और 9-15 गुनय अवधक कै डवमयम होतय है।
 यह पययािरणीय दृवष्ट से अनुकूल है।
 भूजल प्रदूषण से रक्षय करतय है।
 थिच्छ भयरत वमिन के सयथ वमल कर ठोस कू ड़े कय प्रभयिी प्रबंधन तंत्र एक सयफ़ सुथरे िहर की न ि रखेगय।
 इससे िहरी क्षेत्रों में रोजगयर सृजन और अपविष्ट प्रबंधकों की आजीविकय बढ़यने में भी मदद वमलेगी।

3. आपदय प्रबं ध न
(DISASTER MANAGEMENT)
3.1. आपदय वनयोजन और प्रबं ध न
(Disaster Planning And Management)
3.1.1. विश्व कय आपदय जोवखम सू च कयं क

(Disaster Risk Index of The World)
 विश्व जोवखम सूचकयंक में भयरत को 77ियं थथयन फदयय गयय है, इस सूचकयंक में द्वीपीय देि
ियनुअतु सबसे ऊपर है।
ररपोटा के बयरे में
 विश्व जोवखम ररपोटा एक देि के आपदय जोवखम को आकयर देने में बुवनययदी ढयंचे की भूवमकय
कय विश्लेषण करती है।
 थटु टगयटा विश्वविद्ययलय द्वयरय तैययर सूचकयंक, प्रयकृ वतक खतरों के पररणयमथिरुप आपदय से ग्रथत
देिों के वलए उनके जोवखम के अनुसयर 171 देिों की रैं ककग वनधयाररत करतय है।
वििरण
 जोवखम: अपययाप्त बुवनययदी ढयंचय और कमजोर लॉवजवथटक चेन एक चरम प्रयकृ वतक घटनय को आपदय में पररिर्द्धतत होने के
जोवखम को बढ़य देती हैं।
 अनुफक्रयय: ज्ययदयतर चुनौवतययं लॉवजवथटक चेन के 'अंवतम भयग' में ही प्रकट होती हैं। यहयं हमें क्षवतग्रथत सड़कों यय पुलों के
बयिजूद पररिहन की सुविधय को ध्ययन में रखनय पड़तय है, सयथ ही जहयं पयनी, भोजन और आश्रय की कमी होती है, िहयं उवचत
वितरण सुवनवित करनय होतय है।
 रयहत: कमजोर हो चुके पररिहन मयगा, अविश्वसनीय वबजली वग्रड, और जीणा-िीणा भिन न के िल विदेिों से मयनिीय सहययतय
में बयधय उत्पन्न करते हैं बवल्क महत्िपूणा सहययतय में भी देरी करते हैं।
3.1.2.आपदय न्यू नीकरण के वलए भयरत और सें डयई समझौतय

(India and Sendai Agreement for Disaster Reduction)
 एवियय-प्रियंत क्षेत्र में क्षेत्रीय समथान एिं सयमुदयवयक थतर पर लचीलयपन कययम करने की फदिय में फकये प्रययसों के वलए भयरत
को आपदय जोवखम न्यूनीकरण के वलए एवियय चैंवपयन करयर फदयय गयय।
 सेंडयई समझौते के पियत संयुक्त रयष्ट्र के आपदय जोवखम न्यूनीकरण कयययालय (UNISDR) ने भयरत को पहलय क्षेत्रीय चैवम्पयन
घोवषत फकयय है।
सेंडयई समझौतय क्यय है?
आपदय जोवखम न्यूनीकरण के वलए सेंडयई समझौते 2015-2030 को मयचा 2015 में जयपयन के वमययगी प्रयन्त के सेंडयई िहर में
आपदय जोवखम न्यूनीकरण के वलए आयोवजत तीसरे संयुक्त रयष्ट्र विश्व विखर सम्मेलन में अपनययय गयय थय।
 यह एक 15 िषीय गैर-बयध्यकयरी समझौतय है।
 इसके अनुसयर आपदय जोवखम को कम करने में मुख्य भूवमकय रयज्य की होगी परन्तु यह वजम्मेदयरी अन्य वहतधयरकों जैसे
थथयनीय सरकयर एिं वनजी क्षेत्र के सयथ भी सयझय की जयनी चयवहए।
 यह मौजूदय ह्यूगो रूपरे खय कय संिोवधत संथकरण है।
उद्देश्य- आपदय जोवखम और आपदय से हए मयनि जीिन, आजीविकय, थियथ्य और लोगों के आर्द्धथक, ियरीररक, सयमयवजक,
सयंथकृ वतक एिं पययािरणीय पररसंपवत्त के नुक़सयन को कम करनय।
सेंडयई समझौते की प्रयथवमकतयएं:
1. आपदय जोवखम को समझनय;

2. आपदय जोवखम को संभयलने के वलए आपदय जोवखम ियसन को मिबूत करनय;
3. लचीलेपन के वलए आपदय जोवखम न्यूनीकरण में वनिेि;
4. प्रभयिी प्रवतफक्रयय के वलए आपदय तैययररयों को बढ़यनय, और ‘बेहतर ियपसी’, पुनियास और पुनर्द्धनमयाण।
सेंडयई समझौते के सयत िैवश्वक लष्य य:
1. 2005-15 की तुलनय में 2020-30 में प्रवत 100,000 में िैवश्वक मृत्युदर के वनम्न औसत को हयवसल करने को लष्य य करते हए
िैवश्वक आपदय मृत्युदर को 2030 तक कयफी कम करनय;
2. 2005-15 की तुलनय में 2020-30 में प्रवत 100,000 में िैवश्वक आंकड़े के वनम्न औसत को हयवसल करने को लष्य य करते हए
2030 तक िैवश्वक रूप से प्रभयवित लोगों की संख्यय को कयफी कम करनय;
3. 2030 तक िैवश्वक सकल घरे लू उत्पयद के संबंध में प्रत्यक्ष आपदय आर्द्धथक नुकसयन को कम करनय;
4. 2030 तक महत्िपूणा आधयरभूत ढयंचों और थियथ्य और विक्षय जैसी बुवनययदी सेियओं और उनकय लचीलयपन विकवसत करते
हए, उन पर आपदय कय प्रभयि कयफी कम करनय;
5. 2020 तक रयष्ट्रीय और थथयनीय थतर पर आपदय जोवखम न्यूनीकरण रणनीवत से लैस देिों की संख्यय में िृवद्;
6. 2030 तक इस फ्रेमिका को लयगू करने के वलए विकयििील देिों में एक दूसरे के रयष्ट्रीय-कययाक्रमों की पययाप्त और सतत मदद के
वलए अंतरयाष्ट्रीय सहयोग को उवचत ढंग से बढ़यनय;
7. 2030 तक लोगों के समक्ष ब ह-आपदय चेतयिनी प्रणयली और आपदय जोवखम सूचनय तथय मूल्ययंकन की उपलब्धतय और प हाँच को
बढ़यनय ।
3.1.3. रयष्ट्रीय आपदय प्रबं ध न योजनय
(National Disaster Management Plan)
 इस योजनय को हयल ही में िुरु फकयय गयय। यह आपदय प्रबंधन के वलए पहली बड़ी रयष्ट्रीय योजनय है।
 इस योजनय कय उद्देश्य भयरत को आपदय प्रवतरोधक क्षमतय से पररपूणा बनयनय और आपदय के समय होने ियली जन हयवन को कम
करनय है।
 इसे सेंडयइ फ्रेमिका (Sendai Framework) और सतत विकयस लष्य यों (SDGs) को ध्ययन में रखते हए बनययय गयय है।
योजनय के मुख्य हबदु

 आपदय की व्ययपक पररभयषय
 यह योजनय "सेंडयइ फ्रेमिका " के वनम्न चयर प्रयथवमक विषयों पर आधयररत है:
 आपदय जोवखम को समझनय,
 आपदय जोवखम ियसन में सुधयर,
 आपदय जोवखम न्यूनीकरण में वनिेि (संरचनयत्मक और गैर-संरचनयत्मक उपययों के मयध्यम से);
 आपदय तैययरी- पूिा चेतयिनी और आपदय के बयद बेहतर पुनर्द्धनमयाण।
 इसमें आपदय प्रबंधन के सभी चरणों- रोकथयम, िमन, अनुफक्रयय और पुनाःप्रयवप्त को ियवमल फकयय गयय है।
 इसमें मयनि जवनत आपदयओं जैसे रयसययवनक, परमयणु आपदयओं आफद को सवम्मवलत फकयय गयय है;
 वनयोजन
 आपदयओं से वनपटने के वलए लघु, मध्यम और दीघयािवध की क्रमि: 5, 10, और 15 िषीय योजनय।
 थपष्ट भूवमकय के सयथ एकीकृ त दृवष्टकोण
 यह योजनय सरकयर की सभी एजेंवसयों और विभयगों के मध्य क्षैवतज और ऊध्ियाधर एकीकरण करती है।
 यह योजनय सरकयर के सभी थतरों, पंचययत और िहरी थथयनीय वनकयय थतर तक की भूवमकय और वजम्मेदयररयों को एक आव्यूह
(मैररक्स) प्रयरूप में बतयती है।
 विवभन्न मंत्रयलयों को विविष्ट आपदयओं के वलए वजम्मेदयरी दी जयती है, जैसे पृ्िी विज्ञयन मंत्रयलय चक्रियत के वलए वजम्मेदयर
है।

 योजनय कय एक क्षेत्रीय दृवष्टकोण है, जोफक न के िल आपदय प्रबंधन के वलए लयभप्रद होगय, बवल्क विकयस योजनय के वलए भी
लयभप्रद होगय।
 इसे इस तरह बनययय गयय है फक आपदय प्रबंधन के सभी चरणों में इसे एक मयपनीय ढंग से लयगू फकयय जय सकतय है।
 प्रमुख गवतविवधययं
 आपदयओं से वनपटने ियली एजेंवसयों द्वयरय वजन महत्िपूणा वबन्दुओं पर ध्ययन फदयय जयनय चयवहए उसकी चेकवलथट के रूप में यह
पूिा चेतयिनी, सूचनय प्रसयर, वचफकत्सय देखभयल, ईंधन, पररिहन, खोज और बचयि, वनकयसी, आफद प्रमुख गवतविवधयों की
पहचयन करती है।
 यह पुनियास के वलए एक सयमयन्यीकृ त रूपरे खय प्रदयन करती है और वथथवत कय आकलन करने और बेहतर पुनाःप्रयवप्त में
लचीलयपन लयती है।
 सूचनय और मीवडयय विवनयमन
 यह आपदयओं से वनपटने के वलए समुदययों को तैययर करने में, सूचनय, विक्षय और संचयर गवतविवधयों की और अवधक
आिश्यकतय पर जोर देती है।
 यह आपदयओं की किरे ज में मीवडयय के वलए नैवतक फदिय-वनदेिों के सयथ ही थि-वनयमन की आिश्यकतय बतयती है। योजनय
मीवडयय से चयहती है फक िह प्रभयवित लोगों की गोपनीयतय और गररमय कय सम्मयन करे ।
 इसके अलयिय, यह योजनय अफियहों और दहित के प्रसयर को रोकने के उद्देश्य से, अवधकयररयों को वनयवमत मीवडयय िीकफग
(आपदय की गंभीरतय के आधयर पर) और सरकयर की ओर से मीवडयय के सयथ बयतचीत करने के वलए एक नोडल अवधकयरी
नयवमत करने कय वनदेि देती है।
 प्रविक्षण, क्षमतय वनमयाण और सिोत्तम अंतरयाष्ट्रीय प्रविवधयों को अपनयने पर ध्ययन।
योजनय कय महत्ि
 जबफक ज्ययदयतर रयज्यों और वजलों ने अपनी आपदय प्रबंधन योजनयओं को तैययर कर वलयय थय, एक रयष्ट्रीय योजनय अनुपवथथत
थी वजसे उप-रयष्ट्रीय थतर पर इस प्रफक्रयय कय मयगादिान करनय थय। यह योजनय हमयरी आपदय प्रबंधन प्रणयली के इसी महत्िपूणा
अंतरयल को समयप्त करती है।
अनुपवथथत हबदु
 सेंडयइ फ्रेमिका यय SDGs के विपरीत इसकय कोई भी उद्देश्य यय लष्य य यय एक वनवित समय सीमय वनधयाररत नह है।
 इसके अलयिय, वित्त पोषण के वलए ढयंचय अनुपवथथत है
 इसके अवतररक्त कु छ अन्य सुधयर फकये जय सकते हैं। उदयहरण के वलए:
 कॉपोरे ट वनकययों की भूवमकय को संथथयगत करने की आिश्यकतय है
 अवभनि कययापद्वतयों कय समयिेि- पयरं पररक कययाप्रणयवलयों के सयथ नई प्रौद्योवगकी कय एक वििेकपूणा वमश्रण
 आपदय बीमय प्रयिधयनों को थथयन देने की आिश्यकतय
UPSC MAINS 2013

विपदय-पूिा प्रबंधन के वलए संिदेनिीलतय ि जोवखम वनधयारण फकतनय महत्िपूणा हैं? प्रियसक के रूप में आप विपदय प्रबंधन
प्रणयली में फकन मुख्य वबन्दुओं पर ध्ययन देंग?
े
3.1.4. उम्र दरयज लोगों पर प्रयकृ वतक आपदयओं कय प्रभयि

Impact of Natural Disasters on Elderly People
चेन्नई की बयढ़ ने बड़े महयनगरों में प्रयकृ वतक आपदयओं से सम्बंवधत तैययरी की वचन्तयजनक ियथतविकतय को सयमने रखय है। ऐसी
आपदयओं के दौरयन समयज कय सुभेद्य िगा बुरी तरह प्रभयवित होतय है।
पृष्ठभूवम- त्य
 विगत िषा थियथ्य मन्त्रयलय द्वयरय जयरी रयष्ट्रीय थियथ्य वििरवणकय के अनुसयर भयरत की सम्पूणा जनसंख्यय में 8.6% लोग
(103.8 वमवलयन ) 60 िषा से अवधक उम्र के हैं तथय िे सभी सुभद्य
े वथथवत ियले िगा से सम्बंवधत हैं।
 िषा 2011 की जनगणनय के अनुसयर तवमलनयडु की जनसंख्यय कय 10% (4,64,122) 60 िषा की उम्र से ऊपर है। एहवतययत के
सयथ फकए गए आंकलनों के अनुसयर, उम्रदरयज लोगों कय 5% अके ले वनियस करतय है (िहरी अलगयि)।

 इस जनसंख्यय के वलए, रयष्ट्रीय थियथ्य नीवत आपयतकयल के वलए एक प्रभयिी क्षमतय की व्यिथथय करने की कल्पनय करती है
तथय दुघाटनयओं तथय आपदयओं फक वथथवत में प्रयथवमक रूप से सफक्रय भूवमकय वनभयने ियले प्रविवक्षत सयमुदयवयक सदथयों के एक
दल के गठन की कल्पनय करती है।
 थियथ्य नीवत आपयतकयलीन देखभयल के एक नेटिका की कल्पनय करती है। यह नेटिका रयमय प्रबंधन के न्र्द्ों से जुड़ी हई जीिन
सहययक एम्बुलस
ें के प्रयिधयन को सुवनवित करतय है। िहरी क्षेत्रों में प्रत्येक 30 लयख की जनसंख्यय पर एक तथय ग्रयमीण क्षेत्रों में
प्रत्येक 10 लयख की जनसंख्यय पर एक ऐसे रयमय प्रबंधन के न्र्द् की व्यिथथय रयमय देखभयल नीवत के वलए मयगादिाक होगी।
मुद्दे
 सहययक प्रणयली के अभयि में भयरत की बूढ़ी होती आबयदी प्रयकृ वतक आपदयओं से सुरवक्षत नह है।
 िररष्ठ नयगररक चेन्नई बयढ़ में मृत लोगों कय एक बड़य वहथसय हैं।
 िहरी अके लयपन ऐसी आपदयओं के दौरयन लयचयरी को बढ़यिय देतय है।
 ब हत से उम्रदरयज लोग बयढ़ के फदनों में असहयय पयए गए और िे रयहत एिं पुनियास की प हाँच से िंवचत थे।
 अकु िल प्रियसन- सुभेद्य जनसंख्यय पर ियडा थतरीय आंकड़ों कय पूणा अभयि है। ऐसे आंकड़े फकसी भी रयहत एिं बचयि कयया को
सफल बनयने के वलए आिश्यक हैं।
 रयष्ट्रीय थियथ्य नीवत द्वयरय सुभद्य
े जनसंख्यय के वलए पररकवल्पत लष्य यों को प्रयप्त करने में संथथयगत क्षमतय कय अभयि।
 संथथयनयगत क्षमतय को बढ़ययय जयनय चयवहए।
 रयहत, बचयि और पुनियास उपययों को सुभेद्य िगों तक जल्द से जल्द प हाँचययय जयनय चयवहए।
 िहरी अके लेपन की सयमयवजक घटनय को समुदययों द्वयरय हल फकयय जयनय चयवहए तथय NGO समयज के सुभेद्य िगों पर
मनोिैज्ञयवनक तनयि को कम करने में महत्िपूणा भूवमकय वनभय सकते है।
 िृद्ों की चुनौवतयों के बयरे में लोगों के बीच जयगरुकतय फै लयये जयने की आिश्यकतय है।
 सहययतय के वलए सयमयवजक जनसंचयर मयध्यमों एिं तकनीकी कय प्रयोग करनय।
3.1.5. बयढ़ प्रबं ध न
(Flood Management)
इस िषा अगथत में उत्तर प्रदेि, वबहयर और मध्य प्रदेि में बयढ़ से व्ययपक पैमयने पर क्षवत हई थी। इसकय मुख्य कयरण वहमयलय के
वगररपयदीय क्षेत्र में भयरी िषया होनय थय जबफक उत्तर प्रदेि और वबहयर में बयढ़ के समय सयमयन्य िषया दजा की गयी।
बयढ़ क्यय है?
बयढ़ एक नदी चैनल के सयथ यय तट पर उच्च जल थतर की एक अिथथय है जो सयमयन्य रूप से जल प्लयवित न रहने ियली भूवम को
जलप्लयवित कर देती है। इसवलए बयढ़ एक प्रयकृ वतक आपदय है जो
फसलों, पिुओं और मयनि जीिन को कयफी नुकसयन प हंचयती है।
समकयलीन बयढ़ के कयरण
 नफदययं जलग्रहण क्षेत्र (कै चमेंट एररयय) से भयरी मयत्रय में तलछट भयर
लयती हैं। यह नफदयों की अपययाप्त िहन क्षमतय के सयथ वमलकर बयढ़
के वलए वजम्मेदयर है।
 जल वनकयसी (ड्रेनजे ) में अिसयदों कय जमयि।
 नदी-तटों कय कटयि।
 नफदयों के मुक्त प्रियह में रुकयिट: डेल्टय क्षेत्रों में अिसयदन, आफद।
अन्य सयमयन्य कयरण
 भयरत में ियर्द्धषक िषया कय 75% भयग मयनसून ऋतु के 3-4 महीने में
कें फर्द्त है। पररणयमथिरुप इस अिवध में नफदयों से ब हत भयरी मयत्रय
में जल कय वनिाहन होतय है जो बड़े पैमयने पर बयढ़ की वथथवत उत्पन्न
करतय है।
 चक्रियत तथय चक्रियती पररसंचरण एिं मेघ प्रथफोट के कयरण फ़्लैि
फ्लड आती है वजससे भयरी नुकसयन होतय है।

 तूफयन महोर्द्धम (surges) और तटीय जलप्लयिन ।
 नफदयों के विसपाण की प्रिृवत्त
 िहरी बयढ़: िहरों और कथबों में जलमयगा के अंधयधुंध अवतक्रमण, नयवलयों की अपययाप्त क्षमतय और जल वनकयसी के बुवनययदी
ढयंचे के रखरखयि के अभयि में छोटी अिवध में भयरी िषया की घटनयओं में िृवद् की िजह से आने ियली बयढ़। उदयहरण के वलए:
चेन्नई की बयढ़।
सुभद्य
े तय
 3290 लयख हेक्टेयर के भौगोवलक क्षेत्र में 40 वमवलयन हेक्टेयर क्षेत्र बयढ़ संभयवित क्षेत्र है।
 हर िषा बयढ़ से लगभग 1600 लोगों की जीिन क्षवत और फसलों, घरों एिं सयिाजवनक संपवत्त को 1800 करोड़ रुपए कय
नुकसयन हो रहय है।
 इस िषा वबहयर में लगभग 160 लोगों की मृत्यु हई और कम से कम 2,00,000 लोगों कय पुनियास करनय पड़य।
संथथयगत ढयंचय
 संिैधयवनक प्रयिधयनों के अनुसयर, बयढ़ प्रबंधन रयज्य कय विषय है।
 कें र्द् सरकयर ने विवभन्न कदम उठयए हैं: रयष्ट्रीय आपदय प्रबंधन अवधवनयम, 2005 और NDMA की थथयपनय।
 मंत्रयलय के भयरत सरकयर के सवचि के सयथ रयष्ट्रीय कययाकयररणी सवमवत (NEC); और रयज्य कययाकयररणी सवमवतययं (SEC)
बयढ़ प्रबंधन के आपदय पहलू को समयविष्ट करें गी।
 FMPs (बयढ़ प्रबंधन योजनय): कें र्द्ीय मंत्रयलय और संबंवधत विभयग और रयज्य सरकयर अपने FMPs तैययर करें गे जो समग्र
भयगीदयरी, समयिेिी, पययािरण अनुकूल और हलग के प्रवत संिेदनिील प्रकृ वत के होंगे और उनके कयययान्ियन के पररणयमथिरूप
एक बयढ़-रोधी (फ्लड-रे वजवलएंट) भयरत कय वनमयाण होगय। योजनय समुदयय और सरकयरी तथय गैर सरकयरी संगठनों के सयमूवहक
प्रययसों पर ध्ययन के वन्र्द्त करे गय।
 विवभन्न कययाक्रमों, जैस-े नीरयंचल-ियटरिेड, ररिर-हलककग आफद की चचया नीचे की जय रही है।
बयढ़ प्रबंधन
I. बयढ़ जोवखम न्यूनीकरण
 प्रथम चरण: इन गवतविवधयों में कें र्द्ीय जल आयोग (CWC)/गंगय बयढ़ वनयंत्रण आयोग (GFCC)/िह्मपुत्र बोडा द्वयरय मयनवचत्रों
पर बयढ़ प्रिण क्षेत्रों की पहचयन और
वचवन्हत करनय, बंद कं टूर (समोच्च)
और बयढ़ सुधेद्यतय मयनवचत्र की
तैययरी ियवमल है।
 वद्वतीय चरण: इसमें बयढ़ की
भविष्यियणी और चेतयिनी नेटिका के
विथतयर और आधुवनकीकरण, बयढ़
सुरक्षय और जल वनकयसी सुधयर
योजनयओं कय कयययान्ियन ियवमल है,
 CWC, IMD, NRSA और रयज्य सरकयरों के प्रययसों को एकीकृ त फकयय जयएगय।
 तीसरय चरण: भयरत के सयथ-सयथ पड़ोसी देिों में बयंधों कय वनमयाण और जलग्रहण क्षेत्र उपचयर कययों (CAT- कै चमेंट एररयय
रीटमेंट) जैसी गवतविवधययं कय फक्रययन्ियन।
II. कठोर प्रबंधन तकनीकें
 बयंध: इन्हें पयनी को बहने से रोकने एिं एकवत्रत करने के
वलए वनर्द्धमत फकयय जयतय है, वजसे बयद में वनकयलय जय
सकतय है।
 तटबंध यय कृ वत्रम तटबंध: ये उठे हए नदी-तट होते हैं जो
नदी के अनुप्रथथ कयट (क्रॉस-सेक्िन) को बड़य बनयते हैं
वजससे यह अवधक पयनी इकट्ढय कर सकती है। ये महंगे हो

सकते हैं लेफकन प्रभयिी होते हैं। अमेररकय में इन्हें तटबंध कहय जयतय है ये तूफयन कै टरीनय के दौरयन टू ट गए थे और आसन्न भूवम
पर बड़ी मयत्रय में पयनी भर गयय थय।
 बयढ़ दीियर / नदी प्रवतरक्षय / तटीय प्रवतरक्षय को बवथतयों के आसपयस उन्हें बयढ़ से बचयने के वलए बनययय जयतय है। िे कृ वत्रम
फदखयई पड़ते हैं और महंगे हैं, लेफकन ये कयफी प्रभयिी होते हैं।
 संग्रहण क्षेत्र: इसके तहत पयनी को नदी से बयहर पंप कर अथथययी झीलों में संग्रहीत फकयय जय सकतय है। इसे बयद में ियपस नदी
में छोड़य जय सकतय है।
 नदी घयटी तलकषाण (ड्रेहजग)।
 इं टर-बेवसन थथयनयन्तरण।
III. मृद ु प्रबंधन तकनीकें :
ियिलैंड्स: बयढ़ के मैदयन के िे भयग जो बयढ़ के
वलए छोड़ फदए जयते हैं, इन्हें आम तौर पर खेल
मैदयन और रयष्ट्रीय उद्ययनों के रूप में छोड़य जयतय है।
भूवम उपयोग क्षेत्रीकरण / बयढ़ मैदयन क्षेत्रीकरण:
इसे बयढ़ के वलए सबसे प्रिण क्षेत्रों में विकयस
गवतविवधयों को रोकने के वलए और के िल 'सुरवक्षत' क्षेत्रों में विकयस को अनुमवत देने के वलए वनर्द्धमत फकयय गयय है।
िनीकरण: नदी के जलग्रहण क्षेत्र में अिरोधन बढ़यने, वमट्टी के अपियह और वमट्टी से पयनी के तेज बहयि को कम करने के वलए
िृक्षयरोपण।
चेतयिनी प्रणयली: लोगों को खतरे में के प्रवत
अनुफक्रयय के वलए सक्षम बनयने हेतु बयढ़ सुरक्षय
एजेंवसयों द्वयरय जयरी की जयती है।
IV. क्षमतय विकयस और अनुफक्रयय:
 बयढ़ विक्षय,
 आपयतकयलीन खोज और बचयि, तथय
 आपयतकयलीन रयहत।
 बड़े और मध्यम बयंध के संचयलन में
अवधक परयमिादयत्री वनणाय लेने की
प्रफक्रयय को अपनयनय, वजनकय प्रभयि कई
रयज्यों पर पड़तय है। उल्लेखनीय है फक वबहयर में आने ियली बयढ़ के वलए मध्यप्रदेि के बयणसयगर बयाँध से छोड़े गए जल को
वजम्मेदयर ठहरययय गयय है।
 एक देिव्ययपी वसल्ट प्रबंधन नीवत। यह भविष्य में वबहयर की बयढ़ जैसी बयढ़ों को रोक सकती है।
NDMA के फदियवनदेि:
 फ्लड मैनज
े मेंट प्लयन (FMPs) को लयगू कर तैययरी पर ध्ययन के वन्र्द्त करनय।
 विवभन्न संरचनयओं की प्रभयििीलतय और वथथरतय की वनयवमत वनगरयनी सुवनवित करनय और उनकी बहयली और उन्हें मजबूत
बनयने के वलए उवचत उपयय करनय।
 बयढ़ की भविष्यियणी, पूिा चेतयिनी और वनणाय समथान प्रणयली कय सतत आधुवनकीकरण।
 बयढ़ की आिंकय ियले क्षेत्रों में नई संरचनयओं के वडजयइन और वनमयाण में बयढ़ प्रवतरोधी सुविधयओं कय समयिेि सुवनवित
करनय।
 बयढ़ प्रिण क्षेत्रों में सयमररक और सयिाजवनक उपयोवगतय संरचनयओं को बयढ़ रोधी बनयने के वलए समयबद् योजनय बनयनय।
 बयढ़ प्रिण क्षेत्रों में सभी वहतधयरकों की जयगरूकतय और उनकी तैययररयों में सुधयर लयनय।
 प्रभयिी बयढ़ प्रबंधन के वलए उवचत क्षमतय विकयस के मयध्यम से हथतक्षेप की िुरुआत करनय (इसमें विक्षय, प्रविक्षण, क्षमतय
वनमयाण, अनुसंधयन और विकयस, और प्रलेखन भी ियवमल है।)

 उवचत तंत्र के मयध्यम से अनुपयलन व्यिथथय में सुधयर।
 आपयतकयलीन अनुफक्रयय क्षमतयओं को मजबूत बनयनय।
3.2. आपदयओं से सं बं वधत समयचयर
(News Related To Disasters)

3.2.1. सू खय रोकथयम और प्रबं ध न
(Drought Prevention and Management)
ऺ यों में क्यों ?
 देि के कई इलयकों को िषा के प्रयरं भ में सूखे की वथथवतयों कय सयमनय करनय पड़य है।
 रयज्यों में विकट जल संकट की पृष्ठभूवम में सिोच्च न्ययययलय ने कें र्द् सरकयर को आदेि फदयय थय फक ऐसी पररवथथवत को कें र्द्
सरकयर ‘अनदेखय नय करे ’।
 एक जनवहत ययवचकय की सुनियई के दौरयन, सिोच्च न्ययययलय ने कें र्द् सरकयर को यह सुवनवित करने कय आदेि फदयय थय फक
सभी रयज्यों में खयद्य सुरक्षय अवधवनयम लयगू हो।
 कें र्द् सरकयर को यह भी आदेि फदयय गयय थय फक िह अप्रैल के प्रथम सप्तयह तक मनरे गय के अंतगात रोके गए धन को जयरी करे ।
ियथतविक वथथवत
 देि एल नीनो की विथतयररत अिवध से प्रभयवित हआ है, एल नीनो ने िषया और सम्पूणा उत्पयदकतय को प्रवतकू ल रूप से प्रभयवित
फकयय है।
 खयद्य िथतुओं की कम हो रही कीमतों ने समथयय को और गंभीर बनय फदयय है, इसने फकसयनों की आय को कम कर फदयय है।
 हयलयंफक रयहत उपययों के संदभा में सरकयर कय प्रययस अभी तक धीमय रहय हैाः
 मनरे गय के अंतगात सरकयर पर 2014-15 में 12000 करोड़ रु. की बकययय देनदयरी लंवबत है।
 मनरे गय के अंतगात पहली फकथत जयरी नह की गयी है।
 मनरे गय के अंतगात सरकयर के द्वयरय भुगतयन की जयने ियली मजदूरी सयंविवधक न्यूनतम मजदूरी से कम है।
 खयद्य सुरक्षय कयनून अभी भी सभी रयज्यों में लयगू नह फकयय गयय है।
सूखय रोकथयम उपयय
 हसचयई में वनिेि बढ़ययय जयये, वििेष रूप से सूष्य म हसचयई पद्वतयों जैसे फक वड्रप हसचयई इत्ययफद में। प्रधयनमंत्री कृ वष हसचयई
योजनय से इसमें मदद वमलेगी।
 फसल प्रवतरूप में सुधयर। जैस-े महयरयष्ट्र में सूखे कय एक कयरण बड़े पैमयने पर गन्ने की खेती है जो फक अत्यवधक जल गहन फसल
है। कृ वष-जलिययविक फसल प्रवतरूप को न्यूनतम समथान मूल्य जैसी समथान विवधयों द्वयरय प्रोत्सयवहत फकयय जयनय चयवहए।
 इसके अलयिय जल गहन फसल जैसे फक गन्नय को सूखयरोधी फसलों से प्रवतथथयवपत करनय चयवहए और मरयठियड़य जैसे जल की
कमी ियले क्षेत्रों में दलहन जैसी फसलों की खेती की जयनी चयवहए।
 जल के अपव्यय को कम करने के वलए वबजली और हसचयई सवब्सडी को वनवित रूप से तका संगत बनययय जयनय चयवहए।
 िषया जल संचयन तकनीक आफद के मयध्यम से जल संरक्षण को बढ़यिय फदयय जयनय चयवहए।
 जल-विभयजक प्रबंधन हेतु मनरे गय कय उपयोग फकए जयने की आिश्यकतय है।
 सूखय रोधी फसल फकथमों कय उपयोग।
सूखय प्रबंधन
 प्रभयिी सू खय प्रबं ध न के तीन महत्िपू णा घटक हैं -
 सूखे की तीव्रतय कय आंकलन और वनगरयनी; िीघ्र पूियानम
ु यन की आिश्यकतय वजससे बोयी जयने ियली फसलों के संबंध में सुविज्ञ
चयन, बोये जयने ियले क्षेत्र कय वनयोजन और जल संसयधनों कय समुवचत आिंटन फकयय जय सके ।
 सूखे की घोषणय और सूखय प्रबंधन के वलए क्षेत्रों की प्रयथवमकतय कय वनधयारण, तथय
 सूखय प्रबंधन रणनीवत कय विकयस और कयययान्ियन।
 कृ वष के सन्दभा में भी कई हथतक्षे पों की आिश्यकतय हैाः
 मयनसून की देरी की वथथवत में आकवथमक योजनय
 तत्कयल वितरण के वलए बीजों की उपलब्धतय सुवनवित करनय
 फकसयनों में कृ वष पद्वतयों जैसे फक फसल चक्र, पलियर, खरपतियर वनयंत्रण, अंतर-सयंथकृ वतक पररचयलनों के प्रवत जयगरूकतय
फै लयनय

 िनीकरण को प्रोत्सयहन
 गुणित्तययुक्त चयरय की उपलब्धतय ि मिेिी विविरों कय आयोजन सुवनवित करनय
 सूखे की वथथवत में भुखमरी की रोकथयम के वलए थथययी आय समथान उपययों को बढ़यने के सयधन अपनयये जय सकते हैं। उदयहरण
के वलए मनरे गय के तहत रोजगयर कय विथतयर, सयिाजवनक वितरण प्रणयली के तहत वििेष खयद्य रसद की व्यिथथय और थकू लों में
उन्नत भोजन की व्यिथथय करनय।
 सूखय प्रबंधन वनयमयिली, 2009 के कयययान्ियन में कें र्द् कय रयज्यों के सयथ समन्िय।
 रयष्ट्रीय आपदय प्रबंधन के अंतगात सूखे से वनपटने के वलए प्रथतयवित रयष्ट्रीय आपदय नीवत कय अविलम्ब वनमयाण फकयय जयनय
चयवहए।
 सूखे के वलए के िल िषया की कमी नह बवल्क जल संसयधनों कय अकु िल प्रबंधन अवधक वजम्मेदयर है।
 उदयहरण के वलए, भूवमगत जल के अत्यवधक दोहन के कयरण।
UPSC मुख्य परीक्षय 2014

प्रश्नाः सूखे को उसके थथयवनक विथतयर, कयवलक अिवध, मन्द प्रयरं भ और कमजोर िगों पर थथययी प्रभयिों की दृवष्ट से आपदय के रूप में
मयन्यतय दी गयी है। रयष्ट्रीय आपदय प्रबंधन प्रयवधकरण (NDMA) के वसतम्बर 2010 के मयगादिी वसद्यंत पर ध्ययन के वन्र्द्त करते हए
भयरत में एल नीनो और लय नीनय के संभयवित दुष्प्रभयिों से वनपटने के वलए तैययरी की कययाविवधयों पर चचया कीवजये।
3.2.2. िहरी बयढ़
(Urban Floods)
 इस िषा िहरी बयढ़ की घटनयएाँ और उससे उत्पन्न विवभन्न प्रभयि लगयतयर सुर्द्धख़यों में रहे। िहरी बयढ़ की कई घटनयएाँ देख गईं,
जैस-े गुड़गयंि की बयढ़, मुंबई की बयढ़ एिं सबसे अवधक परे ियन करने ियली चेन्नई की बयढ़ इत्ययफद।
 वन:संदह
े इस प्रफक्रयय में इन क्षेत्रों में हई भयरी िषया की घटनयओं कय योगदयन थय। फकन्तु इसमें मुख्य रूप से दयनीय िहरी योजनय
कय दोष थय, वजसने वथथवत की भययिहतय को कई गुनय बढ़य फदयय।
योजनय वनमयाण में दोष: चेन्नई कय मयमलय
 अंधयधुंध अिैध वनमयाण की प्रिृवत्त के कयरण जल वनकयसी के मयगा अिरूद् हो गए थे।
 कम से कम 300 जल वनकययों को आियसीय क्षेत्रों में रूपयंतररत फकयय जय चुकय है।
 अवधकतर जलमयगा, तयलयबों ि जलयियों में गयद भर गयी है, एिं उनके प्रियह चैनल एिं तटों पर अवतक्रमण कर वलयय गयय है।
 झीलों और जलयियों से जुड़ी वनकयसी नयवलयों कय समुर्द् से जुड़यि ख़त्म गयय है पररणयमथिरूप झीलों और जलयियों से होने
ियलय अवधप्रियह सीधे समुर्द् तक प हंच नह पयतय है और इस प्रकयर सड़कों पर बयढ़ पैदय करतय है।
 ऐसी आपदयओं को योजनय वनमयाण, जल वनकययों के अवतक्रमण पर प्रवतबंध लगयकर, एिं मयनसून से पूिा नयवलयों एिं जल-
चैनलों से गयद की सफयई करके रोकय जय सकतय थय।
 ध्ययन में रखय जयने ियलय एक महत्िपूणा त्य यह है फक िहर को अपने जबरदथत विकयस से मेल खयने ियली एक गहन वनकयसी
प्रणयली की आिश्यकतय है।
जल वनकययों को वनमयाण कयया एिं वनियस हेतु फकए जयने ियले अवतक्रमण से मुक्त रखनय इस समथयय कय ियथतविक समयधयन है,
सरकयर को इस कयया को अवनियया रूप से कयययावन्ित करनय चयवहए।
3.2.3. रोआनू चक्रियत
(Cyclone Roanu)
यह क्यय है?
 रोआनू चक्रियत इस चक्रियती मौसम कय पहलय उष्णकरटबंधीय चक्रियत थय।
 इसकी उत्पवत्त श्रीलंकय के पयस एक सिक्त अिदयब के क्षेत्र में हई। यह भयरतीय तट के कयफी नजदीक से गुजरय और अंत में
बयंग्लयदेि के तट से टकरययय।
 इसके कयरण श्रीलंकय में भयरी िषया, बयढ़ की घटनयएाँ, भूथखलन और मृदय-थखलन हआ। यह भयरत के तटीय प्रदेिों जैसे ओवडिय
और आंध्र प्रदेि में भी मूसलयधयर बयररि कय कयरण बनय।

बयंग्लयदेि में यह तूफयनी तरं गों और भयरी बयढ़ कय
कयरण बनय।
 इसके पररणयमथिरूप श्रीलंकय और बयंग्लयदेि
में कई लोगों की मृत्यु हई और कई व्यवक्त
लयपतय हो गए।
प्रभयि
 श्रीलंकय एिं बयंग्लयदेि में कई गरीब पररियरों
ने अपनी संपवत्त जैस-े आियस, भोजन, फसलें
एिं जरूरी मिेवियों को गियाँ फदयय।
 जल संसयधनों के क्षवतग्रथत होने से तथय सतही
जल के प्रदूवषत होने के कयरण सयफ़ पयनी तक
प हाँच बयवधत हो गयी थी।
 थिच्छतय एिं थियथ्य सयमवग्रयों की आपूर्द्धत
सीवमत हो गयी वजससे पररणयमथिरूप ियहक
जवनत रोगों यथय मलेररयय तथय जल जवनत
रोगों जैसे डययररयय की वथथवतययं उत्पन्न हईं।
 हयलयाँफक यफद सकयरयत्मक दृवष्टकोण से सोचें
तो इसकी िजह से ओवडिय, आंध्र, तेलंगयनय
तथय तवमलनयडु में गमी से रयहत वमली।
इस प्रयकृ वतक संकट कय प्रबंधन कै से फकयय गयय -
 तैययरी
 तीनों देिों के संकटग्रथत क्षेत्रों को बयढ़ तथय भूथखलन की चेतयिनी जयरी की गयी।
 सुरक्षय बलों और कर्द्धमयों कय इथतेमयल- उदयहरण के वलए: चेन्नई के वनचले इलयकों में रयष्ट्रीय आपदय प्रवतफक्रयय बल के जियनों की
4 टीमें तैनयत कर दी गईं।
 मछु आरों और रॉलरों को समुर्द् में जयने से रोक फदयय गयय।
 चक्रियत के लैंडफयल के कयरण बयंग्लयदेि के वनचले इलयकों में अवधकयररयों ने लगभग 5 लयख लोगों को आश्रयथथलों में
थथयनयंतररत कर फदयय।
 भयरतीय नौसेनय ने INS सुनयनय तथय INS सतलज द्वयरय बयढ़ पीवड़त श्रीलंकय को रयहत सयमग्री की आपूर्द्धत की।
उष्णकरटबंधीय चक्रियत क्यय हैं?
 ये इं टेंस डेप्रेिन्स हैं वजनकय कें र्द्ीय दयब कयफी कम होतय है।
 इनमें ऊष्ण कें र्द्ीय कोर होतय है वजसमें सयमयन्यताः बयदल अनुपवथथत होते हैं। यह उष्ण कें र्द्ीय भयग चक्रियत की आाँख कहलयतय
है। इसके इदा-वगदा भयरी मयत्रय में बयदल, तेज िषया तथय विनयिकयरी हियएं पयई जयती हैं।
 ‘आई-िॉल’ और ‘रे न-बैंड’ क्षेत्र में गमा समुर्द्ी जल की गुप्त ऊष्मय वनमुाक्त होती है। यह समूचे तंत्र को चलयने के वलए ऊजया स्रोत की
भयंवत कयया करती है। यही कयरण है की समुर्द् से दूर होने पर इनकी तीव्रतय कम होती जयती है तथय धीरे -धीरे ये समयप्त हो जयते
हैं।
 इन्हे अलग-अलग थथयनों पर अलग-अलग नयमों यथय हररके न (कै ररवबयन), सयइक्लोन (हहद महयसयगर), टयइफू न (चीन सयगर),
तथय विली- विली (ऑथरेवलयय) से जयनय जयतय है।
उष्णकरटबंधीय चक्रियतों कय वनमयाण कहयाँ होतय है ?
 ये उष्णकरटबंधीय क्षेत्रों में वनर्द्धमत होते हैं जहयाँ समुर्द् कय जल इतनय गमा होतय है (>27 C) फक चक्रियत को गुप्त ऊष्मय प्रयप्त हो
सके ।
 गमा समुर्द्ी जल की उपवथथवत के बयद भी ये भूमध्य रे खय के पयस वनर्द्धम त नह होते हैं। इसकय कयरण विषुितीय क्षेत्रों में वनम्न
कोररओवलस बल कय होनय है। कोररओवलस बल की िजह से हियएं कम िययुदयब ियले कें र्द् की ओर मुड़ने लगती हैं।
 ये चक्रियत विषुितीय गता (equitorial trough) के समीप अवधक मयत्रय में वनर्द्धमत होते हैं और इसी कयरण वहन्द महयसयगर में
चक्रियत के दो चरम मौसम होते हैं - मई और वसतम्बर।

इनकय मयपन कै से होतय है ?
 कें र्द्ीय भयग - चक्रियत की आाँख से हिय की गवत अवधकतम 15-20 kms होती है।
 हियओं की यह गवत तीव्रतय मयपन हेतु प्रयुक्त होती है। उदयहरण के वलए, IMD थके ल के आधयर पर चक्रियती तूफ़यन कय िेग
62-88 फकमी प्रवत घंटय होतय है।
UPSC IN PAST: MAINS 2013

Q. भयरत के पूिी तट पर हयल ही में आये चक्रियत को ‘फयईवलन’ कहय गयय। संसयर में उष्णकरटबंधीय चक्रियतों को कै से नयम फदयय
जयतय है? विथतयर से बतयइए।

4. कृ वष और पयया ि रण
AGRICULTURE AND ENVIRONMENT
4.1. GM फसलें
(GM Crops)
4.1.1. बीटी कपयस कय विकल्प
(Alternative to Bt Cotton)
 कें र्द् सरकयर बीटी कपयस जीन के अनुगयमी जीन को विकवसत करने के वलए कयम कर रही है वजसे परं परयगत फकथमों में एकीकृ त
फकयय जय सके और फकसयनों को उपलब्ध करययय जय सके ।
 यह ितामयन की बीटी कपयस प्रौद्योवगकी, वजसकय स्रोत कयफी हद तक विदेिी कं पनी मयवहको मोनसेंटो बययोटेक इं वडयय
वलवमटेड (MMB) है, कय एक व्यिहयया विकल्प होगय।
 यह िैज्ञयवनक और औद्योवगक अनुसंधयन पररषद (CSIR) और जैि प्रौद्योवगकी विभयग (DBT) के संयुक्त प्रययस से संभि होगय।
िैकवल्पक फकथम विकवसत करने की आिश्यकतय क्यों?
 विदेिी तकनीकी पर वनभारतय से मुवक्त।
 फकसयनों को िहनीय कीमत पर बीज की उपलब्धतय में सुधयर।
 ितामयन लयइसेंस प्रणयली के तहत बीज कं पवनयों और बीज प्रौद्योवगकी कं पवनयों (MMB की तरह) के बीच, बीज खरीदने की
क्षमतय और उपलब्धतय के बीच बेहतर तयलमेल नह है। सरकयर इस संबंध में रॉयल्टी और प्रौद्योवगकी सयझय प्रणयली में पररितान
करने के वलए प्रथतयि भी लयई है और बीज की कीमतों को विवनयवमत भी करनय चयहती है। एक थिदेिी विकल्प इस मुद्दे कय
सही समयधयन हो सकतय है।
बीटी कपयस के बयरे में
 बीटी कपयस आनुिंविक रूप से संिोवधत कपयस की एक फकथम है जो फक मुख्य कपयस कीट पर लवक्षत एक कीटनयिी जीन से
युक्त है, यह जीन मृदय जीियणु से वलयय गयय है।
 ितामयन में यह एक मयत्र GM फसल है वजसे कयनूनी तौर पर भयरत में अनुमवत प्रयप्त है। बैंगन और सरसों ऐसी GM खयद्य फसलें
हैं, जो फक वनययमक मंजूरी के उन्नत चरणों में होने के बयिजूद GM विरोधी कययाकतया समूहों द्वयरय कड़े विरोध के कयरण फकसयनों
को उपलब्ध नह हैं।
4.1.2. अनु ियं विक रूप से सं ि र्द्धद् त (जे ने ट कली मॉवडफयइड) सरसों
(GM Mustard)
पययािरण और िन मंत्रयलय के अधीन कयया करने ियली आनुिंविक इंजीवनयररग मूल्ययंकन सवमवत (Genetic Engineering
Appraisal Committee-GEAC)) ने DMH-11 नयमक जैि संिर्द्धद्त सरसों की व्ययिसयवयक कृ वष को अनुमवत देने संबंधी फै सले
को थथवगत कर फदयय है।
GM सरसों क्यय है?
 सरसों DMH -11 (धयरय मथटडा हयइविड 11), एक GM रयंसजेवनक फसल है, वजसे फदल्ली विश्वविद्ययलय के ‘सेंटर फॉर जेनेरटक
मैनीपुलेिन ऑफ़ क्रॉप प्लयंट्स’ (CGMCP) द्वयरय विकवसत फकयय गयय है। इसकय आंविक वित्त पोषण रयष्ट्रीय डेयरी विकयस
बोडा द्वयरय फकयय गयय है।
 यह दयिय फकयय जय रहय है फक GM सरसों ितामयन समय में देि में उगयये जयने ियली सिोत्तम फकथम की सरसों (जैस-े ‘िरुण’) के
मुकयबले 25 से 30 प्रवतित अवधक उपज प्रदयन करती है।

GM सरसों के पीछे की तकनीक
 इसे जैि संिर्द्धद्त प्रौद्योवगकी (DNA कय बदलयि कर) कय उपयोग करके बनययय गयय है, वजसमें एक मृदय जीियणु Bacillus
Amyloliqufaciens से पृथक फकए गए ‘Barnase’ नयमक जीन कय उपयोग फकयय गयय है।
 यह एक ऐसे प्रोटीन को संकेत प्रदयन करतय है जो फक नए पौधे कय बंध्ययकरण (Sterile) कर परयग उत्पयदन को बयवधत करतय है,
इस यह प्रकयर पौधों में बंध्ययकरण प्रिृवत को जन्म देने में सहययक है।
 इस नर जनन-असक्षम (Sterile) पौधे कय जनन-सक्षम पौधे के सयथ संकरण करिययय जयतय है, वजसमें बयरथटयर (Barstar)
नयमक जीन होतय है, यह जीन भी उसी जीियणु से प्रयप्त फकयय जयतय है जोफक Barnase नयमक जीन की फक्रययओ को रोकने में
सहययक होतय है।
 इसके पररणयमथिरूप सरसों की संकर प्रजयवत उत्पन्न होगी, वजसमें दोनों बयहरी प्रजयवत के गुण ियवमल होंगे। यह न के िल उच्च
उपज प्रदयन करे गी बवल्क नए बीजों को उत्पन्न करने में भी सक्षम होगी।
GM सरसों के पक्ष में तका :

 जलिययु पररितान, नई फकथम के कीटों के हमले तथय मयंग में िृवद् के सयथ-सयथ दीघा कयवलक खयद्य सुरक्षय के दृवष्टकोण से इस
प्रकयर के अनुसंधयन आिश्यक हैं।
 2014-15 में भयरत ने 10.5 अरब डॉलर मूल्य कय लगभग 14.5 लयख टन खयद्य तेल आययत फकयय थय। इसवलए, घरे लू फसल
की पैदयियर को बढ़यने के वलए और आययत पर वनभारतय में कटौती करने के वलए इसकी जरूरत है।
 2002 से अब तक बीटी संकर (Bt hybrids) लगयए जयने के बयद, देि में कपयस के उत्पयदन में ढ़यई गुनय िृवद् दजा की गई है।
सयथ ही, मयनि पर भी कोई प्रवतकू ल प्रभयि दजा नह फकयय गयय है (कपयस के बीज के तेल कय उपभोग, आफद)।
 हम GM फसल कय उपयोग करने ियले देिों से खयद्य तेल कय आययत करते हैं।
 फदल्ली विश्वविद्ययलय के CGMCP ने GM सरसों को मुफ्त वितररत करने कय ियदय फकयय है।
GM सरसों के विपक्ष में तका :
 यथोवचत अनुसंधयन के वबनय दीघाकयवलक प्रवतकू ल प्रभयिों कय पतय नह चल सकतय।
 GEAC के कयमकयज में पयरदर्द्धितय नह होने के कयरण पूरी प्रफक्रयय रयजनीवत से प्रेररत फदखयई देती है, वजसमें सरकयर विवभन्न
GM कं पनी से संबंवधत दबयि समूहों से अधीन कयया करती हई प्रतीत हो रही है।
 बीटी कपयस के मयमले में, फकसयनों ने 'बीज एकयवधकयर', थथयवपत करने ियली कं पवनयों कय विरोध फकयय है जो फक कीमतों में
असंगवत पैदय कर रही है तथय मूल्य वनयंत्रण पर सरकयर के फदिय-वनदेिों कय पयलन नह करती। इन कं पवनयों को हपक बॉलियमा
जैसे कीटों के हमले की िजह से हए नुकसयन के वलए अभी तक उत्तरदययी नह ठहरययय गयय हैं।
 जैविक`कृ वष अवधक थथययी विकल्प हो सकती है, जैसय फक जैविक खयद्य पदयथों की बढती मयंग से अनुमयन लगययय जय सकतय है।
 नई GM फकथमें पयनी, उिारक आफद कय अत्यवधक इथतेमयल करती हैं।
सुप्रीम कोटा की रयय:
 खरपतियर प्रवतरोधी सरसों, कपयस और मक्कय के बीजयरोपण पर अदयलत द्वयरय लगयए गए प्रवतबंध के बयिजूद भी कें र्द् सरकयर
द्वयरय इनकय बीजयरोपण िुरू करने के प्रथतयवित कदम पर उच्चतम न्ययययलय ने कें र्द् सरकयर से थपष्टीकरण की मयंग की है।
 उच्चतम न्ययययलय ने फरिरी 2007, अप्रैल 2008 और अगथत 2008 में पयररत अपने आदेिों की एक श्रृंखलय में छोटे ि बड़े
पैमयने पर इस तरह के फकसी भी प्रकयर के खयद्य फसलों के फील्ड रययल एिं देि में उसकी व्यिसयवयक कृ वष को वनयंवत्रत करने
की बयत कही है।
कें र्द्ीय सूचनय आयोग (CIC) कय सुरक्षय पर आदेि
 CIC ने पययािरण मंत्रयलय के अधीन आने ियली संथथय GEAC से कहय है फक GM सरसों के बौवद्क संपदय थियवमत्ि ियले
आकड़ों को छोड़कर सुरक्षय से सम्बद् आकड़ों को सयिाजवनक करे । इसने कहय है फक जैि-सुरक्षय पर कयटयाजेनय प्रोटोकॉल के
प्रयिधयनों को ध्ययन में रखय जयनय चयवहए।
 मंत्रयलय ने यह कहकर आपवत्त व्यक्त की है फक थडा पयटी (द सेंटर फॉर जेनेरटक मैनीपुलेिन ऑफ़ क्रॉप्स) की ियवणवज्यक
गोपनीयतय से संबंवधत RTI की धयरय के तहत इस जयनकयरी को छू ट प्रयप्त है। इसने यह भी दयिय फकयय है फक परीक्षण अभी
अपररपि है, अताः जयनकयरी प्रदयन करनय उवचत नह होगय।

 कयटयाजेनय प्रोटोकॉल एक अंतररयष्ट्रीय समझौतय है वजसकय उद्देश्य आधुवनक जैि प्रौद्योवगकी से व्युत्पन्न LMOs ( living
modified organisms) की सुरवक्षत हैंडहलग, पररिहन तथय उपयोग को सुवनवित करनय है, वजसकय जैि विविधतय पर
प्रवतकू ल प्रभयि पड़ सकतय है, सयथ ही इसमें मयनि थियथ्य संबंधी जोवखम को भी ध्ययन में रखय गयय है।
 GEAC के वनणाय-वनमयाण की प्रफक्रयय में लोगों के तथय िैज्ञयवनक (scientific) विश्वयस को बनयये रखने के वलए, आंकड़ों तथय
प्रकययों के संदभा में पयरदर्द्धितय आिश्यक है।
 एक थितंत्र और थिययत्त वनययमक, जो फक फकसी भी दबयि से मुक्त हो {जैसय फक व्यपगत (lapsed) भयरतीय जैि प्रौद्योवगकी
वनययमक प्रयवधकरण विधेयक में कल्पनय की गई थी}।
 बीज एकयवधकयर जैसे मुद्दों पर जियबदेही तय करने के वलए भी एक कयनून ियंवछत है।
UPSC IN PAST: MAINS 2013

मयनि जनसंख्यय कय 2050 तक 9 अरब तक बढ़ जयनय अनुमयवनत है। इस सन्दभा में, अनेक िैज्ञयवनकों की भविष्यियणी है फक भूख को
दूर रखने और पययािरण कय संरक्षण करने में पयदप जीनोम-विज्ञयन एक क्रयंवतक भूवमकय वनभयएग। थपष्ट कीवजये।
4.2 जलिययु पररिता न एिं पयया ि रण
(Climate Change & Environment)

4.2.1. जलिययु थमयटा कृ वष
(Climate Smart Agriculture)
हयल ही में जलिययु-थमयटा कृ वष के वलए ग्लोबल एलययंस (Global Alliance for Climate-Smart Agriculture, GACSA) के
तीन फदिसीय ियर्द्धषक फोरम कय खयद्य एिं कृ वष संगठन (FAO) द्वयरय रोम में आयोजन फकयय गयय थय।
कृ वष क्षेत्र में जलिययु थमयटानस
े की आिश्यकतय
 खयद्य सुरक्षय की बढ़ती चुनौवतययं: FAO कय अनुमयन है फक िैवश्वक जनसंख्यय के भोजन के वलए कु ल कृ वष उत्पयदन में 60
प्रवतित की िृवद् की आिश्यकतय होगी।
 कृ वष पर जलिययु पररितान के नकयरयत्मक प्रभयि: जलिययु पररितान पहले से ही िैवश्वक और थथयनीय थतर पर कृ वष उत्पयदन
को नकयरयत्मक रूप से प्रभयवित कर रहय है, वििेष रूप से कम आय ियले देिों में जहयाँ अनुकूलन क्षमतय कमजोर है। कृ वष पर
प्रभयि से िथतुताः ‘खयद्य सुरक्षय’ तथय ‘ग्रयमीण आजीविकय दोनों पर नकयरयत्मक प्रभयि पड़तय है।
 पययािरण पर कृ वष कय प्रभयि: कृ वष क्षेत्र, यफद इसमें भूवम उपयोग पररितान से उत्पन्न उत्सजान को भी ियवमल फकयय जयतय है,
िैवश्वक ग्रीनहयउस गैस उत्सजान कय एक-चौथयई भयग उत्पन्न करतय है।
CSA के बयरे में
 जलिययु थमयटा कृ वष (CSA) खयद्य सुरक्षय और जलिययु पररितान की परथपर संबद् चुनौवतयों कय समयधयन करने के वलए एक
एकीकृ त दृवष्टकोण है। यह मूल रूप से तीन मुख्य उद्देश्यों कय लष्य य रखतय है:
 सतत रूप से कृ वष उत्पयदकतय में िृवद्; कृ वष आय, खयद्य सुरक्षय और विकयस में न्यययसंगत बढ़ोत्तरी में सहययतय करनय;
 विवभन्न थतरों पर जलिययु पररितान के प्रवत अनुकूलन और लचीलेपन को बढ़यिय; तथय
 जहयाँ संभि हो, ग्रीनहयउस गैस उत्सजान को कम करनय और / यय समयप्त करनय।
 यह खयद्य एिं कृ वष संगठन (FAO) द्वयरय समर्द्धथत है।
CSA के तत्ि
 CSA पद्वतयों कय एक सेट नह है जो सिात्र लयगू फकयय जय सके , बवल्क यह एक दृवष्टकोण है जो थथयनीय संदभों में सवन्नवहत
अलग-अलग तत्िों को ियवमल करती है। यह खेत पर और खेत से परे दोनों कययों से संबंवधत है तथय प्रौद्योवगफकयों, नीवतयों,
संथथयओं और वनिेि को ियवमल करती है।

 CSA दृवष्टकोण में चयर प्रमुख प्रकयर की गवतविवधययाँ ियवमल हैं:
 खयद्य सुरक्षय के वलए उवचत कृ वष विकयस रणनीवत की पहचयन करने के वलए ऐसे सयष्य य आधयर और मूल्ययंकन उपकरण कय
विथतयर जो आिश्यक अनुकूलन और संभयवित िमन को एकीकृ त करतय हो,
 बड़े पैमयने पर कयययान्ियन के समथान के वलए नीवतगत फ्रेमिका और आम सहमवत बनयनय,
 जलिययु जोवखम के प्रबंधन तथय सन्दभा-उपयुक्त कृ वष पद्वतयों, प्रौद्योवगकी और प्रणयवलयों को अपनयने के वलए फकसयन को
सक्षम बनयने के वलए रयष्ट्रीय और थथयनीय संथथयओं को मजबूत बनयनय, तथय
 कयययान्ियन में सहयोग के वलए वित्त पोषण के विकल्पों को बढ़यनय, जलिययु और कृ वष वित्त को जोड़नय।
4.2.2. जै विक खे ती
(Organic Farming)
वसफक्कम कय सफल उदयहरण देते हए प्रधयनमंत्री ने कृ वष क्षेत्र में बदलयि लयने तथय फकसयनों के वलए बेहतर पयररश्रवमक के सयधन
उपलब्ध करयने के वलए देि भर में जैविक खेती के विथतयर कय आह्ियन फकयय है।
जैविक खेती
 जैविक खेती एक समग्र उत्पयदन प्रबंधन प्रणयली है जो जैि विविधतय, जैविक चक्र और वमट्टी की जैविक गवतविवधयों सवहत कृ वष
पयररवथथवतकी तंत्र के थियथ्य में िृवद् तथय सुधयर करती है।
 इस प्रकयर जैविक खेती में प्रयकृ वतक उिारक और प्रयकृ वतक कीटनयिकों कय उपयोग फकयय जयतय है तथय हसथेरटक और गैर
प्रयकृ वतक प्रफक्रययओं के उपयोग को सीवमत (पूरी तरह से समयप्त नह ) फकयय जयतय है।
जैविक खेती के वसद्यंत
 थियथ्य कय वसद्यंत: जैविक खेती को अलग-अलग और अविभयज्य रूप में वमट्टी, पौधे, पिु और मयनि के थियथ्य को बनयए
रखनय और बढ़यनय चयवहए।
 पयररवथथवतकी वसद्यंत: जैविक कृ वष को जीवित पयररवथथवतकी प्रणयवलयों और चक्र पर आधयररत होनय चयवहए और उनके सयथ
वमलकर कयया करनय चयवहए तथय उनकय अनुकरण करनय और उन्हें बनयए रखने में मदद करनी चयवहए।
 वनष्पक्षतय कय वसद्यंत: जैविक कृ वष को ऐसे संबंधों पर आधयररत होनय चयवहए वजससे सयझय पययािरण और जीिन के अिसरों के
संदभा में वनष्पक्षतय सुवनवित हो सके ।
 देखभयल कय वसद्यंत: जैविक कृ वष को ितामयन और भविष्य की पीफढ़यों के थियथ्य और कल्ययण तथय पययािरण की रक्षय के वलए
सयिधयनीपूिक
ा और उत्तरदययी ढंग से प्रबंवधत फकयय जयनय चयवहए।
जैविक खेती के लयभ
 गैर-जैविक खेती की तुलनय में जैविक खेती वनवित रूप से अवधक थिथथ और सुरवक्षत है।
 जैविक खेतों की मृदय में जैविक गवतविवध और जैि विविधतय कय उच्च थतर वमलतय है।
 फकसयन अपने उत्पयदन की लयगत को कम कर सकते हैं, क्योंफक उन्हें महंगे रसययन और उिारक खरीदने की जरूरत नह पड़ती है।
 जैविक कृ वष से खयद्य, लोगों और पययािरण में कम कीटनयिक संदष
ू ण होतय है।
 दीघयािवध में, जैविक खेती से ऊजया बचत और पययािरण की रक्षय होती है।
 भूजल प्रदूषण रुकतय है।
हयवनययाँ
 सुविधय कय अभयि।
 जैविक खयद्य पदयथा अवधक महंगे हैं।
 खयद्य सुरक्षय संबंधी हचतययें।
संभयिनयएं
 विश्व के कु ल खयद्य पदयथों कय 1-2% जैविक विवधयों से उत्पयफदत फकयय जयतय है। हयलयंफक इसके बयजयर में कयफी तीव्र गवत
(लगभग 20% प्रवत िषा) से िृवद् हो रही है। यूरोप, ऑवथरयय (11%), इटली (9%) और चेक गणरयज्य (7%) ऐसे देि हैं, जहयं
जैविक खयद्य उत्पयदन अपने उच्चतम थतर पर है।

सरकयर के प्रययस
 सरकयर रयष्रीय धयरणीय कृ वष वमिन (NMSA)/ परं परयगत कृ वष विकयस योजनय (PKVY)/ रयष्ट्रीय कृ वष विकयस योजनय
(RKVY), एकीकृ त बयगियनी विकयस वमिन (MIDH), वतलहन और पयम ऑयल के वलए रयष्ट्रीय वमिन (NMOOP) तथय
ICAR की जैविक खेती नेटिका पररयोजनय के तहत विवभन्न योजनयओं/कययाक्रमों के मयध्यम से जैविक खेती को बढ़यिय दे रही है।
4.2.3. भयरतीय कृ वष की जलिययु पररिता न के प्रवत सु भे द्य तय

(Climate Change Vulnerability Of Indian Agriculture)
 जलिययु पररितान के प्रवत भयरतीय कृ वष कय सुभेद्यतय कयरक (vulnerability factor) ब हत उच्च है। भयरत को जलिययु
पररितान के प्रवत िीषा 20 सियावधक सुभेद्य देिों में सूचीबद् फकयय गयय है।
 कयरण
 जल संसयधनों कय असमयन थथयवनक और कयवलक वितरण।
 सीमयंत खेती और िषया हसवचत कृ वष की अवधक उपवथथवत।
 हसचयई, मृदय थियथ्य आफद में कम वनिेि- सरकयर की सहययतय पर वनभारतय। इस कयरण बयढ़, सूखय, मृदय प्रवतरूप में पररितान
आफद की वथथवत में फकसयन फसलीकरण में आिश्यक संिोधन करने में समथा नह होंगे।
 नीवतगत उपयय
 कृ वष उत्पयदकतय में िृवद् (जैसय फक एम.एस. थियमीनयथन सवमवत की ररपोटा मे सुझयि फदयय गयय है);
 कृ वष अिसंरचनय, वििेष रूप से हसचयई, मृदय परीक्षण प्रयोगियलयओं तथय जल संचयन तकनीकों पर ग्रयमीण व्यय योजनय को
बढ़यिय फदयय जयनय चयवहए (रयष्ट्रीय फकसयन आयोग)
 ग्रयमीण क्षेत्रों में सयमुदयवयक थतर पर सूखय रणनीवतययं- जैसे फक मनरे गय के अंतगात तयलयबों कय वनमयाण।
 िषया कय सयमवयक पूियानुमयन; रयष्ट्रीय जल विज्ञयन पररयोजनय इस फदिय में एक अच्छी पहल है।
 कृ वष-जलिययविक फसल पद्वत कय समयिेि फकयय जयनय चयवहए; िुष्क भूवम कृ वष को बढ़यिय फदयय जयनय चयवहए।
 कृ वष बीमय कय उन्न्यन।

5. भू गोल
(Geography)
5.1. भयरत कय भू गोल
(Indian Geography)
5.1.1. कश्मीर में वचनयर के पे ड़

(Poplar Trees in Kashmir)
 पयरं पररक रूप से कश्मीर अपने चीड़ के पेड़ों के वलए जयनय जयतय है। परं तु बड़े पैमयने पर लकड़ी के वलए इसकी कटयई के कयरण
वपछले कु छ दिकों में चीड़ के जंगलों में कमी आई है।
 विकल्प की खोज में, सयमयवजक ियवनकी विभयग ने populous deltoids, यय ईथटना कॉटनिुड यय अवधक लोकवप्रय रूप से
वचनयर के नयम से जयने ियले िृक्ष को प्रथतुत फकयय।
 इस प्रजयवत के आने से कश्मीर क्षेत्र में वलबयस और प्लयई आधयररत उद्योगों(veneer and ply-based industry) को बल
वमलय है। इसकी लकड़ी फल-पैककग के बक्से के वनमयाण में प्रयोग की जयती है जोफक बयगियनी उद्योग के वलए एक लयगत प्रभयिी
विकल्प है। यह उद्योग रयज्य की अथाव्यिथथय की रीढ़ है।
 वचनयर से होने ियले वित्तीय लयभ ने कश्मीरी फकसयनों को आजीविकय के एक बेहतर सयधन के रूप में कृ वष ियवनकी को चुनने में
मदद की है।
 हयलयंफक, हयल के िषों में, लोगों ने वचनयर द्वयरय उत्पयफदत सूत की िजह से संक्रमण की घटनयओं में िृवद् पर हचतय व्यक्त की है।
 नतीजतन, जम्मू-कश्मीर उच्च न्ययययलय ने कश्मीर घयटी के सभी वचनयर के िृक्षों की कटयई कय आदेि फदयय है।
 नयगररक समयज के कई सदथयों द्वयरय इसकय विरोध फकयय जय रहय है। इनकय तका है फक वचनयर द्वयरय होने ियली एलजी िथतुताः
धूल और लॉन घयस आफद अन्य कयरणों की िजह से होने ियली एलजी की तुलनय में कम हयवनकयरक है।
5.1.2. पै वलयोचै न ल
(Palaeochannel)

 जल संसयधन, नदी विकयस और गंगय संरक्षण मंत्रयलय के तहत के न्र्द्ीय भूजल बोडा (CGWB) भयरत में पैवलयोचैनल के विवभन्न
पहलुओं कय अध्ययन करने के वलए प्रययस कर रहय है वजससे फक भौम जल कय बेहतर संभयवित उपयोग फकयय जय सके ।
 हयल ही में इसके द्वयरय इस मुद्दे पर एक कययाियलय कय आयोजन फकयय गयय।
पैवलयोचैनल के बयरे में
 पैवलयोचैनल एक वनवष्क्रय नदी यय धयरय कय एक अििेष है वजसे निीन अिसयद द्वयरय यय तो भर फदयय गयय है यय पयट फदयय
गयय है।
 एक पैवलयोचैनल ितामयन में सफक्रय नदी धयरयओं के तटीय वनक्षेप से वभन्न है क्योंफक इसके नदी तल कय वनक्षेप, ितामयन नदी के
सयमयन्य वनक्षेप से वबलकु ल अलग है।
 पैवलयोचैनल कय वनमयाण तब होतय है जब नदी तल पर वनक्षेप जमय होते-होते नदी के प्रियह को समयप्त कर देतय है।
धयरय(channel) द्वयरय जमय फकये गए ऐसे वनक्षेपों के संरक्षण के वलए बहयि द्वयरय इसे पुनाः प्रियवहत यय अपरफदत नह
फकयय जयनय चयवहए। उदयहरण के वलए, जब चैनल िुद्-वनक्षेपयत्मक ियतयिरण (net-depositional environment) में यय
एक अितवलत होती तलछटी बेवसन में हो।
पैवलयोचैनल कय महत्ि
 भूिज्ञ
ै यवनक महत्ि
 ्रषंिों की गवत को समझनय
 अतीत की िषया, तयपमयन और जलिययु को समझने के वलए वनक्षेपों और उपयोगी जीियश्मों कय संरक्षण - इससे िैवश्वक तयपन
और जलिययु पररितान को अच्छी तरह से समझने में भी सहययतय वमल सकती है।
 पुरयनी अपरदन सतहों और थतरों के प्रमयणों कय संरक्षण।

 आर्द्धथक महत्ि
 पुरयने अिसयदों में यूरेवनयम, वलियइट जैसे खवनजों तथय सोनय और प्लैरटनम जैसी कीमती धयतुओं के वनक्षेप होते हैं।
 भूजल स्रोत
 अिसयदों की खुरदुरी प्रकृ वत के कयरण बेहतर प्रक्षयलन तंत्र और तेजी से पुनभारण की व्यिथथय की िजह से पैवलयोचैनल के भौम-
जल तंत्र में भूजल की गुणित्तय आसपयस के ियतयिरण से अक्सर बेहतर होती है।
5.1.3. नफदयों की इं टरहलककग: प्रमु ख आं क ड़े

(Interlinking of Rivers: Data)
सुर्द्धख़यों में क्यों ?
 सूखय और हसचयई से संबंवधत समथययओं के समयधयन हेतु नफदयों को आपस में जोड़ने कय सुझयि फदयय गयय है।
 हयल ही में सरकयर ने भी इन नफदयों को जोड़ने की संभयिनयओं कय अध्ययन करने के वलए एक टयथक फोसा कय गठन फकयय है।
इं टरहलककग के पक्ष में आंकड़े :
 नफदयों में व्ययपक अंतर-र्द्ोणी असमयनतय पयई जयती है। उदयहरण के वलए, िह्मपुत्र र्द्ोणी प्रवतिषा लगभग प्रवत व्यवक्त 13000
क्यूवबक मीटर जल उपलब्धतय की क्षमतय रखती है जबफक िह मयही नदी में प्रवत व्यवक्त 260 क्यूवबक मीटर जल की कमी पयई
जयती है।
 यह 220 वमवलयन भयरतीयों की जल आिश्यकतयओं
को पूरय करने हेतु प्रवत व्यवक्त जल उपलब्धतय को
बढ़य सकतय है।
 इस पररयोजनय से प्रयप्त अवतररक्त जल से आंध्र प्रदेि
के क्षेत्रफल से दोगुनय क्षेत्र हसवचत फकयय जय सके गय।
इं टरहलककग के विरोध में आंकड़े :
 भूवम के 27.66 लयख हेक्टेयर क्षेत्र के डू बने के कयरण
लगभग 15 लयख लोगों के विथथयवपत होने की
संभयिनय है।
 सरकयर को लगभग 11 लयख करोड़ रुपये की लयगत
आएगी।
 पययािरणीय प्रभयि: समुर्द् में प हंचने ियले जल की
मयत्रय में कमी आएगी। उदयहरण के वलए -कृ ष्णय नदी
के बेवसन में बड़े और मध्यम जलयियों में जल
भंडयरण के चलते कम िषया ियले िषों में कु ल जल
उपलब्धतय इतनी कम हो जयती है फक समुर्द् तक
प हाँचने ियले जल की मयत्रय नय के बरयबर रह जयती
है।
 गंगय की थथलयकृ वत समतलीय है अताः बयंध नदी
प्रियह में कोई खयस बढ़ोत्तरी नह करें गे परन्तु
मयनसूनी तथय वहमयलयी िनों पर पड़ने ियलय दुष्प्रभयि आगे भी होतय रहेगय।
 दयतय-बेवसन पर उपलब्ध अवतररक्त जल हमेिय रहे ये जरुरी नह है। संभि है फक ग्लेवियरों के वपघल जयने पर बयरहमयसी
वहमयलयी नफदययं अपने थथययी स्रोत से िंवचत हो जयएाँ।
के न-बेतिय हलक मुद्दय
 के न-बेतिय नदी हलक पररयोजनय कय उद्देश्य भीषण सूखे से प्रभयवित बुंदल
े खंड क्षेत्र को हसवचत करनय है।
 इसमें 288 मीटर दौधयम बयंध कय वनमयाण और के न नदी बेवसन के अवधिेष जल को बेतिय नदी बेवसन में थथयनयंतररत करनय
ियवमल है।
 इससे पन्नय बयघ ररििा के 4300 हेक्टेयर क्षेत्र में से 400 हेक्टेयर क्षेत्र जलमि हो जयएगय।
 वििेषज्ञों कय सुझयि है फक इसकय पररणयम बयघों की आबयदी के वलए खतरनयक हो सकतय है और बयघों को इस पररितान से
समययोजन करनय पड़ सकतय है।

 सम्बद् गवतविवधयों जैसे फक वनमयाण, विद्युत घरों आफद के कयरण इस पररयोजनय कय ियथतविक प्रभयि क्षेत्र और अवधक हो
जयएगय।
 िन्यजीि वििेषज्ञों के एक दल ने पररयोजनय के पययािरणीय प्रभयि पर एक ररपोटा प्रथतुत की है।
 पररयोजनय की पुवष्ट फकये वबनय अथिय अथिीकृ त फकये वबनय, पैनल ने सरकयर को दो बयतें सुवनवित करने कय सुझयि फदयय है –
 प्रथतयवित नहर से बयघों की आियजयही में बयधय नह आनी चयवहए;
 टयइगर ररजिा की भूवम के नुकसयन की भरपयई करने के वलए आियस योग्य पययाप्त िन भूवम कय विकयस फकयय जयनय चयवहए।
 हयलयंफक, वििेषज्ञों के एक समूह कय मयननय है फक लयभ लयगत से अवधक होगय:
 क्षेत्र में नये जल के आने से ियकयहयरी इस ओर आकर्द्धषत होंगे और इस प्रकयर इस क्षेत्र में अवधक विकयर और मृत िरीर उपलब्ध
होंगे, वजसके पररणयमथिरूप बयघ और वगद्ों को लयभ होगय।
 इस क्षेत्र में होने ियले नुकसयन के वलए मुआिजय फदयय जयएगय; सयथ ही इस क्षेत्र में िैकवल्पक िन भूवम पर िनों के नुकसयन के
दोगुने भयग पर िनथपवत को लगययय जयएगय जो फक पहले इस क्षेत्र में अवथतत्ि में थय।
 मयनि जयवत को इससे कयफी लयभ है- देि के 70 लयख लोगों की मदद के वलए लगभग 6.35 लयख हेक्टेयर क्षेत्र में अवतररक्त
पयनी वमलेगय।
 इतनी बड़ी पररयोजनयओं के पहले, उपवथथत जल संसयधनों के कु िल उपयोग द्वयरय मयंग में कटौती जैसे विकल्पों पर विचयर
करनय चयवहए।
 नहर के जल कय न्यययोवचत उपयोग, उपयुक्त फसल पैटना, वड्रप हसचयई की तरह कु िल हसचयई तंत्र तथय पयरं पररक प्रणयवलयों
यथय जलयियों के उपयोग को पुनजीवित फकयय जयनय चयवहए।
5.1.4. भयरत में प्रियलों पर ऊष्णतय तनयि (थमा ल थरे स ) कय प्रभयि
(Impact Of Thermal Stress On Corals In India)
 लक्षद्वीप और अंडमयन द्वीप समूह के कु छ वहथसों में प्रियल विरं जन होने की सूचनय वमल रही है।
 यह मुख्य रूप से अप्रैल में समुर्द् सतह तयपमयन(SST) में होने ियली िृवद् के फलथिरूप उत्पन्न उष्णतय तनयि की िजह से है।
 SST 32 वडग्री सेवल्सयस की खतरनयक सीमय में थय, लेफकन यह बंगयल की खयड़ी में बयररि के कयरण नीचे आ गयय। कोरल के
जीवित रहने के वलए SST कय 20-32 वडग्री सेवल्सयस के बीच होनय आिश्यक है।
 लक्षद्वीप में, प्रियल विरं जन की घटनय कयियरत्ती, अगयती और बंगयरम के द्वीपों के आसपयस देखी गयी थी। लेफकन यह खतरनयक
थतर तक नह प हाँचय थय।
5.1.5. िनअवि (दयियनल)
(Forest Fire)
 चचया में क्यों
उत्तरयखंड में हयल ही में लगी जंगल की आग ने, वनयवमत रूप से घरटत होने ियली इस विनयिकयरी पररघटनय को चचया में लय फदयय
है।
 कयरण इसके वलए पययािरणीय और मयनि वनर्द्धमत, दोनों कयरण उत्तरदययी हैं।
 पययािरणीय कयरण:
 यह मुख्य रूप से तयपमयन, पिन की गवत और फदिय, वमट्टी और िययुमंडल में नमी के थतर तथय िुष्क अंतरयल(dry spells) की
अिवध जैसी जलिययु पररवथथवतयों से संबंवधत है। अन्य प्रयकृ वतक कयरक पिन के उच्च िेग के कयरण लहरयने ियले बयंसों और
लुढ़कने ियले पत्थरों कय घषाण है वजससे हचगयरी उत्पन्न होती है तथय िन के तल पर अत्यवधक ज्िलनिील पत्तों ि कू ड़य-करकट
में आग लग जयती है।
 ग्लोबल ियर्ममग के संदभा में पररितानिील पैटना, अल-नीनो आफद के बढ़ते उदयहरण भी िन अवि को प्रभयवित कर रहे हैं। ऐसय
बढ़ते तयपमयन, िषया के पैटना और िययु की नमी में पररितान, बढ़ती उष्ण तरं गों, िुष्क वमट्टी आफद के संचयी प्रभयि के कयरण है।
 मयनि वनर्द्धमत कयरण:
 चरियहों और संग्रयहकों द्वयरय छोटे पैमयने पर आग लगयनय।
 थथयनयंतररत कृ वष।

 जंगली जयनिरों से सुरक्षय के वलए ग्रयमीणों द्वयरय आग कय उपयोग।
 कई बयर पयाटक अलयि यय वसगरे ट के पूरी तरह से न बुझे टुकड़े छोड़ देते हैं।
 अनुमयनताः भयरत में 90% िनअवि मयनि वनर्द्धमत होती है।
 प्रकयर: सतही और िीषागत आग
 सतही आग: यह सतह के कू ड़े-करकट के जलने से िुरू होकर भूवम के सयथ फै लती है तथय लपटों से वघरी होती है।
 िीषागत आग (क्रयउन फययर): इसमें पेड़ों और झयवड़यों कय िीषा जलतय है, जो अक्सर सतही आग से पोवषत होतय है। िीषागत
आग िंकुधयरी िनों में ब हत खतरनयक होती है क्योंफक जलते हए लट्ढों से वनकलने ियली रयल सयमग्री (Resins Material) ब हत
तेजी से जलती है। पहयड़ी ढलयनों पर, यफद आग वनचली ढलयनों से आरं भ होती है, तो तेजी से फै लती है क्योंफक ढलयन से सटी
गमा िययु की प्रिृवत्त ढलयन के सयथ-सयथ आग की लपटें प्रसयररत करते हए ऊपर प्रियवहत होने की होती है। परं तु यफद आग ऊपरी
पहयड़ी पर आरं भ होती है, तो इसके नीचे की ओर फै लने की संभयिनय कम होती है।
 प्रभयि:
 मूल्यियन इमयरती लकड़ी की हयवन।
 जलग्रहण क्षेत्रों कय वनम्नीकरण।
 जैि विविधतय कय क्षरण, पौधों तथय जयनिरों की विलुवप्त और ियसथथल की हयवन
 िनयच्छयदन में कमी, ग्लोबल ियर्ममग में िृवद्, कयबान हसक की हयवन और CO2 के उत्सजान में िृवद्।
 क्षेत्र की सूष्य म जलिययु(microclimate) में पररितान, थियथ्यगत खतरे ।
 मृदय अपरदन।
 जनजयतीय लोगों और ग्रयमीण गरीबों के वलए आजीविकय की हयवन, क्योंफक लगभग 300 वमवलयन लोग अपनी आजीविकय के
वलए िन क्षेत्रों से गैर इमयरती लकड़ी एिं िन उत्पयदों के संग्रह पर सीधे वनभार हैं।
 िनअवि उत्तरयखंड में वनयवमत रूप से घरटत होने ियली घटनय क्यों बन गई है?
 चीड़-देिदयर की समथयय: वपछली सदी के दौरयन उत्तरयखंड के िनों कय संघटन ब हत कु छ पररिर्द्धतत हो गयय है। आर्द्ा सदयबहयर
चौड़ी पत्ती आधयररत िनों कय थथयन चीड़ तथय देिदयर के िुष्क िृक्षों ने ले वलयय। यह पररितान अं ग्रेजों द्वयरय प्रयरं भ फकयय गयय
थय क्योंफक ियवणवज्यक उपयोग के वलए उन्हें अवधक इमयरती लकड़ी की आिश्यकतय थी।
 देिदयर से जुड़ी समथयय: देिदयर की सुइययं और िंकु िुष्क और रयल (Resin) समृद् होते हैं। जब गमी से पहले के समय में ये
झड़ते हैं तो ये भूवम को ढंक लेते हैं और गमी के फदनों में अवि जयल के रूप में कयम करते हैं। ये आग पकड़ लेते हैं जो तेजी से अन्य
चौड़ी पत्ती के पेड़ों को नष्ट करते हए फै लती है। यह देिदयर को आगे प्रसयर के वलए सक्षम बनयतय है।
 इसके अन्य वनवहतयथा भी हैं, यथय:
 चीड़-देिदयर कय इमयरती लकड़ी के रूप में ियवणवज्यक मूल्य अिश्य है, परन्तु ये जैि विविधतय और िन्य जीिन के वलए कु छ
खयस लयभप्रद नह हैं।
 ये पहयड़ी ढलयनों पर झरनों की समयवप्त हेतु भी उत्तरदययी हैं क्योंफक िषया कय पयनी जो पहले पयनी की पूर्द्धत करने के वलए
ररसकर वमट्टी में चलय जयतय थय, िह चौड़ी पत्ती के पेड़ों के अभयि के कयरण सीधे मैदयनी इलयकों में चलय जयतय है।
 सयथ ही इससे मैदयनी इलयकों में बयढ़ की संभयिनय बढ़ जयती है।
 ग्रयमीणों कय सयमूवहक प्रियसन भी इसके वलए उत्तरदययी है। हयल के िषों में, रयज्य से प्रियसन के चलते इन िृक्षों की सुइयों कय
थथयनीय उपयोग ब हत कम हो गयय है, वजससे िनअवि के वलए अवधक ईंधन बचय रह जयतय है।
 सरकयरी नीवत– 1981 में 1,000 मीटर की ऊंचयई से ऊपर के पेड़ों की कटयई पर प्रवतबंध के चलते लोग आग द्वयरय इन्हें नष्ट
करने जैसे अिैध तरीकों कय उपयोग करने लगे हैं।
 सरकयर द्वयरय व्ययपक रूप से िनों में िृक्षयरोपण फकये जयने के बयद भी उत्तरयखंड में िनयिरण कम हो रहय है। क्योंफक पररभयषय
के अनुसयर िन 'पौधों और पेड़ों कय पुनयोजी समुदयय' है जबफक िृक्षयरोपण के िल आर्द्धथक उद्देश्यों की पूर्द्धत करतय है न फक
पयररवथथवतकीय उद्देश्यों की।
 सुझयि;
 पुरयने देिदयर के िृक्षों को कयटने की आिश्यकतय है तयफक चौड़ी पत्ती आधयररत िृक्ष थियं को पुन:थथयवपत कर लें। सयथ ही
1,000 मीटर की ऊंचयई से ऊपर के पेड़ों की कटयई पर प्रवतबंध समयप्त कर फदयय जयनय चयवहए।

 देिदयर की सूइययं वनयवमत रूप से हटयनय- थथयनीय सहययतय, िन थियं सहययतय समूह कय उपयोग कर तथय मनरे गय इत्ययफद से
यह गवतविवध जोड़कर, देिदयर की सुइयों कय जैि-ईंधन के रूप में उपयोग फकयय जय सकतय है। इस प्रफक्रयय को उवचत पूज
ं ी,
तकनीकी और औद्योवगक सहययतय दी जयनी चयवहए।
 रे वडयो-ध्िवनक अनुनयद प्रणयली, डॉपलर रडयर, आफद कय प्रयोग कर िन अवि पहले ही पतय लगयने जैसी आधुवनक अवििमन
तकनीकों कय भी उपयोग फकयय जय सकतय है। इसके अवतररक्त् , भयरतीय िन सिेक्षण (FSI) और इसरो की सहययतय से आधुवनक
िनअवि खोज और वनगरयनी प्रणयली के उपयोग, तथय थथयनीय लोगों के बीच उनकी भयगीदयरी के सयथ-सयथ जयगरूकतय पैदय
करनय, एक बेहतर समयधयन हो सकतय है।
5.2. विश्व कय भू गोल
(World Geography)
5.2.1. िहरी ऊष्मय द्वीपों के अध्ययन के वलए नयय मॉडल
(New Model to Study Urban Heat Island)
 िोधकतयाओं द्वयरय अबू धयबी में ऊष्मय द्वीप प्रभयि कय अध्ययन करने के वलए एक नयय जलिययु मॉडल विकवसत फकयय गयय है।
मॉडल के एक बयर तैययर हो जयने पर, पूरी दुवनयय को इस प्रभयि से वनपटने में मदद वमलेगी।
िहरी ऊष्मय द्वीप (UHI) के बयरे में
 िहरीकरण मुख्य रूप से प्रदूषण बढ़यने, ियतयिरण के भौवतक और रयसययवनक गुणों में पररितान, और वमट्टी की सतह के
आच्छयफदत कर पययािरण पर
नकयरयत्मक प्रभयि डयलतय है।
इन सभी प्रभयिों कय संचयी
प्रभयि िहरी ऊष्मय द्वीप मयनय
जयतय है।
 इसे फकसी भी मयनि वनर्द्धमत
क्षेत्र के तयपमयन में िृवद् के
रूप में पररभयवषत फकयय जयतय
है वजसे आस-पयस के क्षेत्रों के
कम तयपमयन के प्रयकृ वतक
पररदृश्य कय प्रवतवनवधत्ि करने
ियले “ठं डे समुर्द्” के बीच एक
विविष्ट "गमा द्वीप" के रूप में
वनरूवपत फकयय जयतय है।
 हयलयंफक ऊष्मय द्वीप फकसी भी ग्रयमीण यय िहरी क्षेत्र और फकसी भी थथयवनक पैमयने पर वनर्द्धमत हो सकतय है, परन्तु िहर इसके
वलए इष्ट होते हैं क्योंफक उनकी सतह सयमयन्यताः ऊष्मय की बड़ी मयत्रय मुक्त कर सकती है।
 10 लयख यय उससे अवधक जनसंख्यय ियले एक िहर के ऊष्मय द्वीप की िययु कय औसत ियर्द्धषक तयपमयन उसके आस-पयस की
अपेक्षय 1-3 वडग्री सेवल्सयस तक अवधक हो सकतय है। कई बयर यह ियम को 12 वडग्री सेवल्सयस तक अवधक हो जयतय है।
 ऊष्मय द्वीप गर्द्धमयों में ऊजया की मयंग, ियतयनुकूलन लयगत, िययु प्रदूषण और ग्रीन हयउस गैस उत्सजान, गमी से संबंवधत
बीमयररयों और मृत्यु दर में िृवद् से समुदययों को प्रभयवित कर सकते हैं।
 इसके प्रमुख कयरण ियहन, गहरे रं ग के फु टपयथ, ब हमंवजलय इमयरतें और एयर कं डीिनर हैं। इनमें से ियतयनुकूलन यंत्र के उपयोग
से एक दुष्चक्र पैदय होने के कयरण यह सियावधक हयवनकयरक है।
 ऊष्मय द्वीप के प्रभयि को कु िल िीतलन प्रणयली विकवसत कर, इमयरतों के सयथ पौधयरोपण कर, तथय परयिताक रं गों के प्रयोग से
फु टपयथ की सतह को ठं डय करके कम फकयय जय सकतय है।

UPSC मुख्य परीक्षय 2013
दुवनयय के िहरी वनियस थथयनों में ऊष्मय द्वीपों के वनर्द्धमत होने के कयरणों को बतयइये। (100 िब्द)
5.2.2. एल नीनो और गमा सर्ददययाँ

(El Nino and Warm Winter)
सुर्द्धखयों में क्यों ?

 इस िषा सर्ददयों के मौसम में ठं ड अपेक्षयकृ त कम थी और तयपमयन सयमयन्य से 4-5 वडग्री सेवल्सयस अवधक दजा फकयय गयय।
 रयजथथयन के पविमी भयगों में जहयाँ प्रययाः अत्यवधक ठं ड कय अनुभि होतय है, औसत तयपमयन सयमयन्य से 5 से 8 वडग्री सेवल्सयस
अवधक दजा फकयय गयय।
कयरण
 िैवश्वक कयरक: एल नीनो कय प्रभयि।
 हयलयाँफक इस सयल के अंत में प्रियंत महयसयगर में तटथथ वथथवत थथयवपत होने की उम्मीद की जय रही थी, फकन्तु एल नीनो
वथथवतययं दो मौसमों में 15 महीने के वलए बनी रह ।
 एल नीनो की घटनय के बयद पड़ने ियली सर्ददययाँ सयमयन्य से थोड़य गमा होती हैं।
 िैज्ञयवनकों के अनुसयर प्रियंत ियर्ममग (प्रियंत महयसयगर कय गमा होनय) 2-3 महीने के अंतरयल के बयद हहद महयसयगर में फै लती
है, वजसके प्रभयि से उपमहयद्वीप पर सयमयन्य से अवधक तयपमयन की वथथवत विद्यमयन होती है।
 क्षेत्रीय कयरक: आम तौर पर पछु आ पिनें उत्तरी और पूिी भयरत के अवधकयंि भयगों में िषया के वलए उत्तरदययी होती हैं, वजससे
तयपमयन में वगरयिट आती है। लेफकन इस िषा पछु आ पिनों को दो अलग- अलग िययु प्रणयवलयों द्वयरय भयरतीय भूभयग के उत्तर
में बनयये रखय गयय।
 एक प्रवतचक्रियती िययु प्रणयली, जो आम तौर पर भयरतीय प्रययद्वीप के दवक्षण में वथथत होती है, िह उत्तर की ओर विथथयवपत
हो गई, और यह िहयाँ थथयवपत हो गयी जहयं आम तौर पर सर्ददयों के समय में पछु आ पिनें पययी जयती हैं। यह प्रवतचक्रियती
प्रणयली गमा और िुष्क है।
 जेट धयरययें ऊपरी िययुमंडल में वथथत होती हैं और आम तौर पर मध्य अक्षयंिों पर भयरतीय भूभयग के उत्तरी वहथसे को प्रभयवित
करती हैं। लेफकन इस िषा िे कयफी दवक्षण, वहमयलय की तलहटी और गंगय के मैदयनी इलयकों में वथथत रह ।
5.2.3. हहद महयसयगर के तयपमयन में िृ वद् तथय इसके पररणयम

(Indian Ocean Warming and Its Consequences)
 हयल ही के अध्ययन यह थपष्ट करते है फक विगत 50 िषों के दौरयन हहद महयसयगर के तयपमयन में िृवद् हई है। इस तयपमयन िृवद्
के कयरण तो थपष्ट नह हए है लेफकन इसके पररणयम भयरत के वलए समथययत्मक वसद् हए हैं।
 महयसयगर में बढ़ी हई उष्णतय विषुितरे खीय महयसयगर के ऊपर उष्ण आर्द्ा पिन के उध्िागयमी प्रियह को बड़े पैमयने पर बढ़यती
है।
 महयसयगर के ऊपर इस उध्िागयमी प्रियह
की क्षवतपूर्द्धत उपमहयद्वीप के ऊपर िुष्क
हिय के अितलन द्वयरय होती है। फलताः
भूवम पर मयनसूनी िषया की कीमत पर
महयसयगर में ब हतययत िषया होती है।
इससे भयरतीय उपमहयद्वीप सूखे की चपेट
में आ जयतय है।
 हहद महयसयगर में समुर्द्ी फयइटोप्लैंक्टन में कमी- महयसयगर में ये सूष्य म पौधे जलीय खयद्य जयल को बनयये रखते हैं, तथय सौर
विकरण कय अििोषण करते हैं। इस प्रकयर ये ियतयिरणीय प्रफक्रययओं तथय जैिरयसययवनक चक्रों वििेषकर कयबान चक्र को
प्रभयवित करते हैं।
 इससे खयद्य सुरक्षय से सम्बंवधत मुद्दे भी जुड़े हए हैं क्योंफक बड़े पैमयने पर मछवलयों कय वितरण फयइटोप्लैंक्टन की उपलब्धतय से
ही संबंवधत है।

5.2.4. ध्रु िों पर होते पररिता न
(Changes At The Poles)
5.2.4.1. अं टयका रटकय के आसपयस बढ़तय समु र्द्ी जल आिरण
( Rising Sea Cover Around Antarctica )

 हयल ही में फकये गए अध्ययन पृ्िी के दो ध्रुिों की विपरीत तथिीर प्रथतुत करते हैं। अंटयका रटकय के आसपयस समुर्द्ी जल आिरण
बढ़ रहय है, िह आका रटक सयगर में समुर्द्ी बफा वपघल रही है।
 नयसय के नेतृत्ि में हए एक नए अध्ययन में पययय गयय है फक इस विषम वथथवत कय कयरण अंटयका रटकय और दवक्षणी महयसयगर
(Southern Ocean) के भूविज्ञयन में वनवहत है।
अध्ययन क्यय कहतय है-
 अं टयका रटक क्षे त्र में दो विविष्ट भू िै ज्ञयवनक कयरक अपनी भू वमकय वनभय रहे हैं :
 अंटयका रटकय की थथलयकृ वत हियओं के प्रियह को प्रभयवित कर रही है,
 भूभयग के चयरों ओर की समुर्द् की गहरयई सयगरीय धयरयओं के संचलन को प्रभयवित कर रही है।
 ये दोनों बयरी-बयरी से अंटयका रटकय की समुर्द्ी बफा किर के गठन की प्रफक्रयय और इसकी वथथरतय को प्रभयवित कर रहे हैं।
यह कै से होतय है?
 सयगरीय बफा के वनमया ण के मौसम की िु रु आत में बफा कय गठन होतय है और इसकी परत जम जयती है ।
 बयद में हियओं के कयरण यह बफा उत्तर की ओर अपतटीय फदिय में धके ल दी जयती है वजससे पु रयनी बफा की एक
मोटी चयदर कय वनमया ण होतय है जो सु र क्षय किच की तरह व्यिहयर करती है और महयद्वीप के आसपयस पररसं च रण
करती है ।
 महयद्वीप की ढलयन की ओर नीचे की फदिय में लगयतयर बह रही हियएाँ बफा की इस चयदर के ऊपर बफा की और परतें चढयने में
मदद करती है वजससे इसकी मोटयई बढ़ती जयती है।
 बफा की यह मोटी पट्टी नई जमी हई पतली परत के कयरण सुरवक्षत रहती है तथय हियओं अथिय तरं गों कय इस पर कम प्रभयि
पड़तय है।
 जैस-े जैसे सयगरीय वहम किर कय विथतयर होतय है, यह बफा महयद्वीप से बह कर दूर वनकल जयती है वजससे सयगरीय वहम कय तीव्र
प्रसरण करने ियली ‘आइस फै क्रीि’ कय वनमयाण होतय है।
5.2.4.2. अं टयका रटकय में बफा वपघलने की तु ल नय में ज्ययदय बफा बन रही है : नयसय
(Antarctica Is Gaining More Ice Than Losing: Nasa)

 नयसय के अध्ययन में पययय गयय है फक अंटयका रटकय में ितामयन में ग्लेवियरों से वपघलने ियली बफा की तुलनय में ज्ययदय बफा बन
रही है।
 इस अध्ययन ने IPCC सवहत अन्य अध्ययनों के वनष्कषों को चुनौती दी है वजनके अनुसयर अंटयका रटकय में बफा कम हो रही है।
इसकय प्रभयि:
 अंटयका रटकय में बफा बढ़ने कय मतलब है फक अंटयका रटकय कय समुर्द् थतर बढ़ने में कोई योगदयन नह होगय। यह ग्रीनलैंड और दुवनयय
भर के ग्लेवियरों के वपघलने से होने ियली बफा की कमी की कु छ भरपयई करने में मदद कर सकतय है।
 ितामयन में मयनय जयतय है फक अंटयका रटकय में बफा की कमी कय समुर्द् थतर बढ़यने में लगभग 8 प्रवतित कय योगदयन है। इस िृवद्
को वमययमी जैसे तटीय िहरों में हयल ही में उच्च ज्ियर के दौरयन देखय जय सकतय है।
प्रमुख वचतयएं:
 अध्ययन के मुतयवबक पविमी अंटयका रटक में तेजी से घटती हई बफा की मयत्रय और महयद्वीप के अन्य भयगों में धीमी गवत से बफा
वनमयाण से अगले 20 िषों में समग्र रूप से बफा कय नुकसयन ही होगय।
 अन्य िोधों के अनुसयर पविम अंटयका रटक में बफा की परत अवथथर हो रही है वजससे समुर्द् थतर में 3 मीटर की िृवद् हो सकती है।
 अगर यह अध्ययन सही है और अंटयका रटकय कय समुर्द् के थतर में िृवद् में योगदयन नह है तो िैज्ञयवनक समुर्द् थतर में िृवद् के अन्य
कयरकों के प्रभयि को नजरअंदयज कर रहे हैं।

5.2.4.3. उत्तरी ध्रु ि पर तयपमयन िृ वद् तथय वहमनद चयदरों की परतों कय सं कु चन
(Simultaneous Temperature Rise And Shrinkage Of Glacier Ice Sheets At North Pole)
 वपछले िषा फदसंबर में उत्तरी ध्रुि कय तयपमयन वहमयंक से ऊपर रहय। यह उत्तरी ध्रुि के सयमयन्य तयपमयन से 20 वडग्री सेवल्सयस
अवधक रहय। तयपमयन में यह असयमयन्य िृवद् एक चरम मौसमी घटनय कय प्रतीक है।
 ऐसय अनुमयन है फक उत्तरी ध्रुि पर तयपमयन में यह िृवद् फ्रैंक तूफयन के कयरण वनर्द्धमत ब हत ही प्रबल और बेहद िवक्तियली गता
(depression) के कयरण हई है।
 इस िवक्तियली गता ने गमा हिय को उत्तरी ध्रुि की ओर दूर तक धके ल फदयय, वजससे िहयं कय तयपमयन सयमयन्य से 20 वडग्री तक
बढ़कर वहमयंक के आसपयस लगभग िून्य और दो वडग्री के बीच तक प हाँच गयय।
 उत्तरी अटलयंरटक क्षेत्र के बयद इस गता के रूस के सयइबेररयय की ओर बढ़ने कय अनुमयन है, जहयं के वनियवसयों को हीट िेि (heat
wave) कय अनुभि होने की उम्मीद है।
 एल नीनो को भी इन विनयिकयरी तूफयनों की उत्पवत्त के एक कयरक के रूप में उद्धृत फकयय गयय है।
 उत्तरी ध्रुि में सर्ददयों के दौरयन तयपमयन में इस अचयनक िृवद् के कयरण आका रटक क्षेत्र में सर्ददयों में बफा बनने की सयमयन्य
प्रफक्रयय में हथतक्षेप हो सकतय है।
 सर्ददयों के दौरयन बनने ियली सयगर की मोटी बफा की परतें अब पतली होती और वसकु ड़ती जय रही हैं।
2015 सियावधक गमा िषा:

 नयसय और NOAA (National Oceanic Atmospheric Administration) द्वयरय जयरी आंकड़े बतयते हैं फक िषा 2015 में
िैवश्वक सतह कय औसत तयपमयन ररकॉडा में दजा अन्य िषों की तुलनय में सबसे गमा रहय और पूिा औद्योवगक युग से 1 वडग्री
सेवल्सयस ऊपर के थतर तक प हाँच गयय।
 उत्तरी गोलयद्ा (2015 के िसंत) में CO2 कय तीन महीने कय िैवश्वक औसत सयंर्द्ण पहली बयर 400 ppm को पयर कर गयय।
 सिक्त एल नीनो प्रभयि के कयरण िषा 2015 असयमयन्य रूप से गमा रहय।

6. पयया ि रण प्रभयि आकलन
(ENVIRONMENT IMPACT ASSESSMENT)
6.1. पयया ि रण प्रभयि आकलन प्रफक्रयय में सं िोधन करने के वलए मसौदय अवधसू च नय
(Draft Notification To Amend Eia Process)

 सरकयर ने 2006 की EIA अवधसूचनय में संिोधन के वलए प्रयरूप अवधसूचनय जयरी की है।
EIA की पृष्ठभूवम
 EIA प्रफक्रयय कय मूल 1992 के ररयो पृ्िी विखर सम्मेलन में वनवहत है, वजसमें 170 से अवधक देिों ने पययािरण संबंधी
हचतयओं और आर्द्धथक आिश्यकतयओं के बीच संतुलन सयधने के वलए प्रवतबद्तय जतयई थी। ऐसय करने के वलए EIA एक उपकरण
थय।
 भयरत में यह 1994 से ही विद्यमयन रहय है। इसे पययािरण मंजरू ी की प्रफक्रयय (Environment Clearance Process) भी
कहय जयतय है। यह िह कयनून है जो सयमयवजक जोवखम और पययािरण को क्षवत प हंचय सकने ियली पररयोजनयओं के कयययान्ियन
से पूिा उनकय विथतृत अध्ययन करनय अवनियया बनयतय है।
 मयन्यतय प्रयप्त वििेषज्ञों के समूह द्वयरय मूल्ययंकन से पहले सयिाजवनक सुनियई में इन अध्ययनों पर चचया की जयती है, उसके बयद
िे पररयोजनय पर मंत्रयलय यय रयज्य सरकयर को वनणाय की वसफयररि करते हैं।
 चूंफक वपछले कु छ िषों के दौरयन िनों, सयमुदयवयक भूवम, तटीय क्षेत्रों और मीठे पयनी की झीलों पर अवधक से अवधक
पररयोजनयएं प्रथतयवित की गई हैं, अत: नयगररकों को सौंदयाियस्त्र के मूल्य, संलितय, जीविकय, जोवखम और न्ययवसतय कय
अनुभि करयने हेतु यह प्रफक्रयय लययी गयी।
 आिया की बयत नह फक, इससे बड़ी पररयोजनयओं पर वनणाय लेनय पेचीदय हो जयतय है और इसीवलए इस कयनून ने 'थटंबहलग
ब्लॉ्क', 'अड़चन' और 'हररत अिरोध’ जैसे कई वििेषण फदए गए हैं।
 विवभन्न रयजनीवतक दल अपने विचयरधयरयओं पर ध्ययन फदए वबनय इसके महत्त्ि को नह समझ सके हैं और सरकयर इसपर होने
ियले ियदविियदों से वनपटने कय कोई िैधयवनक यय कु िल तरीकय अपनय नह सकी है।
 फलथिरूप, न्ययययलयों, वििेष रूप से नेिनल ग्रीन ररब्यूनल में मुकदमों कय ढेर लग गयय है, वजसे पययािरण मंजरू ी की प्रफक्रयय के
संबंध में विकययतों की देखभयल करने के वलए थथयवपत फकयय गयय थय।
मसौदय अवधसूचनय के संबध ं में
 नि प्रथतयवित मसौदय अवधसूचनय के द्वयरय मंत्रयलय पययािरणीय मयनदंडों कय उल्लंघन करने ियलों को बयहर कय रयथतय फदखयतय
है। सयथ ही यह उन पररयोजनयओं के वलए पययािरण अनुपूरक योजनय (ESP) प्रदयन करनय चयहतय है वजनमें EIA प्रफक्रयय के
मयध्यम से गुजरने से पहले ही वनमयाण गवतविवधययं और विथतयर आरं भ हो चुकय है।
 इससे औद्योवगक इकयइयों कय वनयमन फकयय जय सके गय।
 ESP पररयोजनय विकयसकतया द्वयरय अपेवक्षत रूप से भुगतयन की जयने ियली क्षवतयों कय आकलन करे गय। हयलयाँफक यह
पययािरणीय जुमयानय होगय, लेफकन क्यय यह प्रभयिी वनियरक हो सके गय, यह पययािरणीय नैवतकतय के विरूद् बहस कय मुद्दय है
क्योंफक पययािरणीय क्षवत पुन:थथयवपत करने के वलए कोई जुमयानय पययाप्त नह मयनय जय सकतय।
6.2. तटीय विवनयमन क्षे त्र के सन्दभा में िै ले ि नययक सवमवत की ररपोटा
(Coastal Regulation ZONE: Shailesh Nayak Committee Report)

तटीय विवनयमन क्षेत्र के बयरे में
 उच्च ज्ियर रे खय (HTL) से 500 मीटर तक तटीय भूभयग और ज्ियरीय उतयर-चढ़यि के सीमय क्षेत्र में आने ियले क्रीक,
ज्ियरनदमुख, पि जल और नफदयों के तट से 100 मीटर तक के क्षेत्र को तटीय विवनयमन क्षेत्र (CRZ) कहय जयतय है।

 यह तटीय समुदययों की आजीविकय सुरक्षय सुवनवित करतय है। तटीय वहथसों और समुर्द्ी क्षेत्रों की सुरक्षय और संरक्षण करतय है
तथय तटीय क्षेत्रों में प्रयकृ वतक संकटों और समुर्द् तल में िृवद् के खतरे को ध्ययन में रखकर िैज्ञयवनक वसद्यंतों के अनुरूप सतत
विकयस को बढ़यिय देतय है।
पृष्ठभूवम
 पययािरण संरक्षण अवधवनयम, 1986 के तहत प्रथम तटीय विवनयमन क्षेत्र (CRZ) की अवधसूचनय 1991 में जयरी की गयी। यह
कें र्द् सरकयर को भयरतीय समुर्द् तटीय पययािरण की सुरक्षय के दृवष्टकोण से इस क्षेत्र में औद्योवगक गवतविवधयों और प्रफक्रययओं को
प्रवतबंवधत करने की िवक्तययं प्रदयन करतय है।
 2011 में व्ययपक रूप से संिोवधत फकये जयने से पूिा इस अवधसूचनय में 25 बयर संिोधन फकयय गयय।
 2014 में, मंत्रयलय ने विवभन्न तटीय रयज्यों द्वयरय िषा 2011 की तटीय विवनयमन क्षेत्र (CRZ) अवधसूचनय के संबंध में उठयए
गए मुद्दों पर विचयर करने के वलए िैलि
े नययक की अध्यक्षतय में एक सवमवत कय गठन फकयय थय।
 इस सवमवत ने जनिरी 2015 में अपनी ररपोटा प्रथतुत की। यह ररपोटा मंत्रयलय द्वयरय हयल ही में सूचनय आयुक्त द्वयरय वनदेवित
फकये जयने के उपरयंत जयरी की गयी। सूचनय आयुक्त के आदेि के अनुसयर मंत्रयलय इस तरह की ररपोटा जयरी करने हेतु सूचनय कय
अवधकयर अवधवनयम के तहत बयध्य है।
ररपोटा की मुख्य वििेषतयएाँ
 सवमवत ने पययय है फक मुख्यताः वनमयाण से संबंवधत 2011 के वनयमों ने, आियस, गंदी बथती पुनर्द्धिकयस तथय जीणा संरचनयओं एिं
अन्य खतरनयक इमयरतों के पुनर्द्धिकयस को प्रभयवित फकयय है।
 जनिरी 2015 से, इस ररपोटा से संदर्द्धभत कई कवमययाँ सयमने आय जैसे:
 CRZ-VI जोन में थमयरकों/समयवधयों के वनमयाण की अनुमवत देनय (गुजरयत में सरदयर पटेल की प्रवतमय);
 CRZ-II जोन में उच्च ज्ियर लयइन के 500 मीटर के अन्दर गगनचुंबी इमयरतों (चेन्नई) को अनुमवत देने कय प्रथतयि;
 पत्तनों, सड़कों, घयटों, बंदरगयहों और इस तरह की अन्य सुविधयओं के वलए समुर्द् से भूवम की पुनाःप्रयवप्त (मुंबई) की अनुमवत देने
कय प्रथतयि।
 ररपोटा में कई रयज्यों की मयंग के आधयर पर रयज्यों और कें र्द् ियवसत प्रदेिों की सरकयरों के सयथ-सयथ थथयनीय अवधकयररयों को
िवक्तयों के हथतयंतरण कय प्रथतयि है।
 ररपोटा यह भी प्रथतयवित करती है फक CRZ-II और CRZ-III जोन (उच्च ज्ियर लयइन से 500 मीटर की दूरी पर वथथत, जो फक
क्रमिाः विकवसत और अपेक्षयकृ त अबयवधत हैं ) रयज्य यय के न्र्द्ीय मंत्रयलयों के पययािरण विभयगों के तहत नह आने चयवहए, और
इसके बजयय इन्हें रयज्य के नगर एिं योजनय विभयगों के वनयमों द्वयरय वनदेवित फकयय जयनय चयवहए।
 यह ररपोटा "गैर विकयस िोन" के वलए "घनी आबयदी ियले" क्षेत्रों से मौजूदय 200 मीटर की दूरी को कम करके वसफा 50 मीटर की
दूरी करने कय प्रथतयि करती है।

7. विविध
(MISCELLANEOUS)
7.1. ILED द िे अवभययन
(ILED The Way Campaign)

 विद्युत,् कोयलय और निीन एिं निीकरणीय ऊजया
मंत्री ने www.iledtheway.in िेबसयइट कय
िुभयरं भ फकयय।
 वबजली की बचत के वलए आरं भ भयरत सरकयर के
इस अवभययन के तहत LED बल्बों के उपयोग को
बढ़यिय फदयय जयनय है।
 टैग लयइन: टू मेक इं वडयय ियईटर एंड थमयटार।
इस छोटे से िेबसयईट कय महत्ि:
 यह िेबसयइट भयरत के सभी नयगररकों को उजया
दक्षतय सेिय वलवमटेड (ESSL) द्वयरय अवखल भयरतीय थतर पर संचयवलत #ILEDtheway ऊजया बचत अवभययन के बयरे में
जयगरूक करने कय प्रययस है।
 इस िेबसयइट के मयध्यम से उपभोक्तय LED बल्बों के उपयोग की िपथ ले सकते हैं, जोफक अन्य बल्बों की तुलनय में कम वबजली
की खपत करते हैं।
 इस योजनय के तहत घरे लू कु िल प्रकयि कययाक्रम (Domestic Efficient Lighting Programme: DELP) को िुरू फकयय
गयय है और उपभोक्तयओं को करीब 2.4 करोड़ LED बल्ब वितररत फकये गए हैं।
 वजन िहरों/रयज्यों में इस योजनय के तहत LED बल्बों कय वितरण नह फकयय जय रहय है, िहयं के उपभोक्तय इस िेबसयइट से
संपका कर अपनी जयनकयरी सयझय करके इस योजनय के वलए अवग्रम पंजीकरण कर सकते हैं।
 सरकयर इस योजनय (DELP) के तहत तीन िषों में करीब 77 करोड़ परं परयगत बल्बों और CFLs को LED बल्बों से
प्रवतथथयवपत करनय चयहती है। सयथ ही 3.5 करोड़ थरीट लयइटें भी LED से ही प्रकयिमयन होंगी। इस प्रकयर यह दुवनयय कय
सबसे बड़य LED प्रकयि आधयररत कययाक्रम है।
7.2. फदल्ली की सम-विषम नीवत
(Delhi's Odd Even Policy)

सम-विषम नीवत क्यय है?
 इस नीवत में फदल्ली की सड़कों पर ियहनों की संख्यय को 50% कम करने की पररकल्पनय की गई है वजसके कयरण िहर में िययु
प्रदूषण कय थतर कम होनय भी अपेवक्षत है।
 इस योजनय के तहत, एक फदन सम तथय अगले फदन विषम नंबर प्लेट ियली कयरों के प्रयोग की अनुमवत दी गई है।
 योजनय के तहत सम-विषम फॉमूल
ा य (odd even formula) कय अनुपयलन न करने ियले ियहन थियवमयों पर 2000 रूपये कय
जुमयानय तय फकयय गयय है।
 यह फॉमूालय प्रयताः 8 बजे से सयंय 8 बजे तक लयगू फकयय गयय।
 रविियर के वलए इसमें छू ट दी गयी है।
 इस नीवत के तहत अके ले कयर चलयने ियली मवहलयएं, अवत विविष्ट व्यवक्तयों (VIPs), VVIPs, आफद को छू ट प्रदयन की गई है।
आिश्यकतय
 फदल्ली में सू ष्य म विविक्त पदयथा कण जै से PM 2.5 कय थतर अक्सर विश्व थियथ्य सं ग ठन एिं सं यु क्त रयष्ट्र सं घ द्वयरय
सु र वक्षत मयने जयने ियले थतर से अवधक होतय है ।

 फदल्ली में िययु प्रदूषण में ियहनों कय योगदयन कयफी अवधक है। कु छ अध्ययनों के अनुसयर यह कु ल प्रदूषण कय 80% तक हो
सकतय है।
 िहर में ध्िवन प्रदूषण कय थतर थिीकयया मयनकों को पयर कर चुकय है।
 ियहनों की बढ़ती संख्यय के कयरण िययु प्रदूषण और ग्लोबल ियर्ममग भी बढ़ रहे हैं।
 ियहनों की बढ़ती हई संख्यय अवनयंवत्रत ध्िवनप्रदूषण और थियथ्य पर उससे सम्बंवधत प्रवतकू ल प्रभयि को जन्म देती है। इसके
कयरण अल्पकयवलक एिं दीघाकयवलक दोनों प्रकयर के मनोिैज्ञयवनक और ियरीररक विकयर हो सकते हैं।
 अगर इसे आर्द्धथक पररप्रेष्य य में देखय जयए तो सड़क पर भीड़ के कयरण कयया घंटों कय नुकसयन होतय है, क्योंफक भीड़ के
पररणयमथिरूप ययत्रय कय समय बढ़ जयतय है।
 धीमी गवत के ययतयययत प्रणयली के कयरण घरे लू थतर पर ईंधन खचा तथय रयष्ट्रीय थतर पर कच्चे तेल के आययत में िृवद् हो जयती
है। सयथ ही, इससे ब हमूल्य विदेिी मुर्द्य पर भी नकयरयत्मक प्रभयि पड़तय हैं।
 विज्ञयपन और जयगरूकतय अवभययनों के मयध्यम से सरकयर को लोगों को विवक्षत करने कय प्रययस करनय चयवहए। सयिाजवनक
पररिहन के इथतेमयल के वलए अवभययन (जैसे फक “आओ हम सब बस कय प्रयोग करें ”) और कयर-पूहलग इस संबंध में दो प्रमुख
उदयहरण हैं।
 सयिाजवनक पररिहन प्रणयली को मजबूत करनय चयवहए तयफक इसकी क्षमतय में िृवद् की जय सके ।
 वनजी ियहन उपयोग को हतोत्सयवहत करने के वलए सरकयर को रोड टैक्स और पयर्ककग िुल्क बढ़यनय चयवहए।
 वजतनय जल्दी हो सके उच्च मयनक ईंधन कय प्रयोग फकयय जयनय चयवहए, उदयहरण के वलए भयरत थटेज VI ईंधन।
7.3. समर
(SAMAR)
 भयरतीय मौसम विज्ञयन विभयग (IMD) ने
एयरोसोल वनगरयनी और अनुसंधयन प्रणयली
(System of Aerosol Monitoring and
Research: SAMAR) की िुरूआत की है,
वजससे देि को ियतयिरण में िययु प्रदूषण के
कयरण ब्लैक कयबान की सयंर्द्तय और जलिययु पर
इसके प्रभयि कय अध्ययन करने में मदद वमलेगी।
 यह 16 Aethalometers, 12 Sky
radiometers और 12 Nephelometers
कय नेटिका है।
एरोसोल क्यय हैं?
 यह िययु प्रदूषकों कय एक उपसमुच्चय है वजसमें
गैस, धुआाँ और धूलकण हयवनकयरक अनुपयत में
ियवमल होते हैं।
 यह ठोस और तरल दोनों हो सकते है, जो पययािरण
दृश्यतय को भी प्रभयवित करते हैं।
 यह ियतयिरण में मौजूद विविक्त पदयथा (पयर्टटकु लेट
मैटर) हैं जो अलग प्रणयली के मयध्यम से जलिययु
और थियथ्य दोनों के वलए खतरनयक हैं।
 कई अध्ययनों के अनुसयर एयरोसोल पृ्िी की
अवल्बडो में िृवद् कर ग्लोबल ियर्ममग की गंभीरतय
को कम करने में मदद करते हैं।
 जलिययु पररितान पर अंतर सरकयरी पैनल
(IPCC) की ररपोटा के अनुसयर जलिययु पर
एयरोसोल प्रभयि के लक्षण और सीमयएाँ अभी
वनवित नह हैं।

ब्लैक कयबान क्यय है?
 ब्लैक कयबान एयरोसोल अपने उच्च अििोषण वििेषतयओं के कयरण महत्ि रखते हैं। यह अििोषण वििेषतय भी उनके उत्पयदन
तंत्र पर वनभार करती है।
 अपने विफकरण प्रभयि के अलयिय, ब्लैक कयबान एरोसोल कयफी हद तक अन्य एयरोसोल को भी दूवषत कर सकते हैं, वजससे पूरे
एयरोसोल प्रणयली के विफकरण थिभयि में पररितान आ सकतय है, जो िथतुताः उनके क्लयउड संकेंर्द्ण के न्र्द्क की तरह व्यिहयर
करने के गुण में पररितान होगय।
 ब्लैक कयबान के स्रोत हैं- जीियश्म ईंधन (डीजल और ठोस कोयले के दहन द्वयरय), खयनय पकयने और गमी के वलए घरे लू जैि ईंधन
कय दहन एिं खुली हिय में फसलों, सियनय तथय िनों के अििेष को जलयनय।
 अपने अििोषण और अवल्बडो को कम करने की क्षमतय (जब यह बफा पर जमय होतय है) के कयरण ब्लैक कयबान ियतयिरण को
गरम कर देतय है।
7.4. स्नोफ्ले क कोरल
(Snowflake Coral)
 स्नोफ्लेक कोरल मन्नयर की खयड़ी, कच्छ की खयड़ी तथय अंडमयन और वनकोबयर द्वीप समूह में प्रियल वभवत्तयों के आियस (कोरल
रीफ कयलोवनयों) के वलए एक गंभीर खतरय प्रथतुत कर रहे हैं।
 स्नोफ्लेक कोरल, समृद् समुर्द्ी जैि विविधतय में योगदयन देने ियले कोरल, थपंज, िैियल, ascidians आफद प्रजयवतयों को बयहर
करके समुर्द्ी पयररवथथवतकी तंत्र को अवथथर कर सकते हैं।
स्नोफ्लेक कोरल क्यय है?
 स्नोफ्लेक कोरल (Carijoa riisei) Clavulariidae पररियर की नरम मूग
ं ों (सॉफ्ट कोरल) की एक प्रजयवत है।
 यह प्रजयवत मूल रूप से उष्णकरटबंधीय पविमी अटलयंरटक महयसयगर में पययी जयती है और एक आक्रयमक प्रजयवत के रूप में
अन्य क्षेत्रों में फै ल गयी है।
 इसे पहली बयर 1972 में हियई द्वीप की एक आक्रयमक प्रजयवत के रूप में सूवचत फकयय गयय थय, तब से इसकय प्रसयर ऑथरेवलयय,
थयईलैंड, इं डोनेवियय और फफलीप स तक हो गयय है।
 इसे आक्रयमक मयनय जयतय है क्योंफक यह अन्य समुर्द्ी जीिों को उनके क्षेत्र से बयहर कर देती है और उस क्षेत्र में अपनय प्रभयि बढ़य
लेती है।
 ये कोरल िथतुताः चट्टयनों, पयनी के भीतर की कं क्रीट संरचनयओं तथय जहयजों के अििेष और खम्भों आफद की धयतु और यहयं तक
फक प्लयवथटक से संलि होकर वनियस करने के वलए जयने जयते हैं।
7.5. महयसयगरों में िषा 2050 तक मछवलयों से ज्ययदय प्लयवथटक कय कचरय होने की आिं कय
(Oceans to have more Plastic than Fish by 2050)

 विश्व आर्द्धथक मंच द्वयरय प्रकयवित एक ररपोटा में यह कहय गयय है फक दुवनयय के महयसयगरों में िषा 2050 तक मछवलयों से ज्ययदय
प्लयवथटक कय कचरय होने की आिंकय है।
 अध्ययन में पययय गयय है फक कु ल प्लयवथटक पैकेहजग की बड़ी मयत्रय, लगभग 32 प्रवतित, संग्रह प्रणयली से बचकर महयसयगरों
सवहत प्रयकृ वतक पयररवथथवतक तंत्र में प हाँच रही है।
 इनसे जहरीले रसययनों कय स्रयि होतय है, वजसे मछवलययं ग्रहण कर सकती हैं और अंत में मछवलयों से ये रसययन मयनि खयद्य
श्रृंखलय में प्रिेि कर सकते हैं।
 इसमें जयनिरों में जहर फै लयने की क्षमतय है, जो बयद में मयनि खयद्य आपूर्द्धत को प्रवतकू ल रूप से प्रभयवित कर सकते हैं।
 महयसयगरों में प्लयवथटक प्रदूषण को रोकने कय सबसे प्रभयिी तरीकय यह है फक प्लयवथटक कभी पयनी में प हाँचे ही नह ।
 प्लयवथटक प्रदूषण रोकने के वलए हम सभी को अपनी भूवमकय कय वनियाह करने की आिश्यकतय है। हर व्यवक्त से अपेक्षय है फक िह
पुनचाक्रण करे और कचरय न फै लयए। पुनाः एकल उपयोग प्लयवथटक पैकेहजग के उत्पयदकों को इस संदभा में और अवधक प्रययस
करने की आिश्यकतय है।
 उत्पयदकों को ऐसी पैकेहजग वडजयइन करने की आिश्यकतय है जो पूरी तरह से पुनचाक्रणीय हों, वजससे कम कचरय उत्पन्न हो।
 यह भी आिश्यक है फक उत्पयदक अपने उत्पयदों को सयगर से दूर रखने की लयगत को िहन करने में सहयोग करें ।

त्य
 वपछले 50 िषों में प्लयवथटक की थैवलयों के इथतेमयल में 20 गुनय िृवद् हई है,
 ज्ययदयतर प्लयवथटक पैकेहजग को के िल एक बयर इथतेमयल करके फें क फदयय जयतय है,
 कु ल प्लयवथटक पैकेहजग के लगभग एक वतहयई वहथसे कय संग्रहण नह हो पयतय है,
 कयफी मयत्रय में (लगभग 40 प्रवतित) प्लयवथटक लैंडफफल तक प हाँचती है,
 के िल पयंच प्रवतित प्लयवथटक को कु िलतयपूिाक पुनचाफक्रत फकयय जयतय है,
 2050 तक प्लयवथटक उत्पयदन 1.124 वबवलयन टन तक प हाँच जयएगय।
7.6. अिे य र (AWARE) पररयोजनय
(The AWARE Project)

 AWARE (एटमोवथफयररक रे वडएिन मेिरमेंट िेथट अंटयका रटक रे वडएिन एक्सपेरीमेंट) पररयोजनय अंटयाकरटकय में मैकमडो
(McMurdo) थटेिन पर वथथत है।
 मध्य उष्णकरटबंधीय तथय उष्णकरटबंधीय अक्षयंिों पर अंटयका रटकय के मौसम पैटना के प्रभयि कय अध्ययन अमेररकय द्वयरय फकयय
जय रहय है।
 अंटयका रटकय में पृ्िी की 90 प्रवतित बफा विद्यमयन है और यफद यह वपघल जयती है तो यह पूरे विश्व में समुर्द् के जल थतर को
बढ़य सकती है। पृ्िी मॉडल प्रणयली को और विकवसत करने की आिश्यकतय है तयफक इस क्षेत्र की जलिययु में होने ियले
संभयवित पररितानों के संबंध में सटीक पूियानम
ु यन लगययय जय सके ।
अंटयका रटकय कय महत्ि
 िययुमड
ं लीय पररसंचरण
 भूमध्य रे खय और ध्रुिों के बीच तयप प्रिणतय दवक्षणी गोलयद्ा में िययुमंडलीय पररसंचरण को िथतुताः तीन उत्तर-दवक्षण प्रणयवलयों
के रूप में संचयवलत करती हैाः ध्रुिीय सेल (Polar cell), मध्य-अंक्षयि फे रल सेल (Ferrel Cell) और उष्णकरटबंधीय हेडली सेल
(Hedley Cell)। ये सभी सेल गत्ययत्मक रूप से एक सयथ जुड़े हए हैं।
 ध्रुिीय प्रदेिों के गमा होने से ध्रुिीय और फे रल सेल की सीमय की अिवथथवत बदल जयती है। उष्णकरटबंधीय पररसंचरण की िवक्त
भी पररिर्द्धतत हो जयती है।
 िषाण में िृवद्
 अंटयका रटकय में बनने ियले बयदलों में पररितान के कयरण अंटयकर्टटकय कय मौसम गमा होने लगतय है, तथय दवक्षणी गोलयधा फे रल
सेल कमजोर हो जयतय है। िह दूसरी ओर यह कयरक हेडली सेल को सिक्त बनय देतय है। इसके फलथिरूप दवक्षणी गोलयधा के
उष्णकरटबंधीय प्रदेिों पर िर्द्धधत गुप्त ऊष्मय मुक्त होने के कयरण अवधक िषाण होतय है।
 भूमडं लीय तयपन: िैवश्वक तयपन के कयरण िययुमंडल में सयमयन्यताः हेडली सेल में विथतयर होनय अपेवक्षत होतय है। अताः मेघीय
गुणों में पररितान से अंटयका रटक कय गमा होनय जलिययु के वलए एक सकयरयत्मक प्रभयि है।
 ग्लोबल हीट हसकाः अंटयका रटकय ग्लोबल हीट हसक के रूप में कयया करतय है क्योंफक िहयं सौर्द्धयक विफकरण नह पं हचतय है, परं तु
यह अंतररक्ष में अवधक ऊजया छोड़तय है। अताः, इसमें होने ियलय पररितान िैवश्वक जलिययु को अिश्य प्रभयवित करे गय।
 िययु प्रणयलीाः अंटयका रटकय की िययु प्रणयली, दवक्षणी महयसयगर के उत्तरी अक्षयंिो से गमा िययु को पूिी अंटयका रटकय के अंदरुनी
वहथसों में प हाँचने से रोकती है। इससे यह ठं डय, एकयकी वनजान प्रदेि बनय रहतय है और अंतररक्ष में ऊजया विमुक्त करतय है।
7.7. नयसय कय कोरल अवभययन
(NASA's Coral Experiment)

सिेक्षण की आिश्यकतय:
 प्रययाः 'समुर्द् के िषयािन' कही जयने ियली प्रियल-वभवत्तययाँ दुवनयय की सबसे महत्िपूणा तथय विविध पयररवथथवतकी प्रणयवलयों में से
एक हैं।

 ये अत्यंत कोमल तंत्र होते हैं, वजन्हें जलिययु पररितान, समुर्द्ी अम्लीकरण, अनुवचत मछली पकड़ने ियली प्रथयओं, कृ वष अपियह,
तथय तेल ररसयि आफद के कयरण खतरय उत्पन्न हो गयय है। इसवलए ये तीव्र दर से वनम्नीकृ त हो रहे हैं।
 दुवनयय के ब हत कम प्रियल वभवत्त ियले क्षेत्रों कय िैज्ञयवनक रूप से अध्ययन फकयय गयय है।
 सयमयन्यत: इनकय मूल्ययकन ब हत महंगय ि अत्यवधक श्रम प्रधयन होतय है, वजसके कयरण कु छ वभवत्तयों कय ही िैज्ञयवनक ढंग से
अन्िेषण हो पययय है।
 इनके पयररवथथकीय महत्ि को देखते हए इनको हो रहे नुकसयन कय अनुमयन लगयनय ब हत जरूरी है तयफक इस समथयय की
गंभीरतय को समझय जय सके तथय इनकी सुरक्षय के वलए ठोस कदम उठयए जय सकें ।
कोरल पररयोजनय:
 नयसय ने कोरल रीफ एयरबोना लेबोरे टरी (CORAL) नयमक एक तीन िषीय एयर-बोना क्षेत्र अनुसध
ं यन प्रयरं भ फकयय है, वजसकय
उद्देश्य ररमोट सेंहसग के द्वयरय दुवनयय की प्रमुख वभवत्तयों कय सिेक्षण करनय है।
 यह हियई, पलयऊ , मयररययनय द्वीप और ऑथरेवलयय में सम्पूणा रीफ प्रणयली की वथथवत कय सिेक्षण करें गे।
 इसमें वप्रज्म (पोटेबल ररमोट इमेहजग थपेक्रोमीटर) नयमक एक थपेक्रोमीटर की हियई तैनयती ियवमल होगी जो फक ऑवप्टकल
डेटय, जल के भीतर ख ची गई तथिीरों और चट्टयनों की प्रयथवमक उत्पयदकतय के डेटय कय उपयोग करे गय।
प्रियल वभवत्तयों कय महत्ि:
 तरं ग ऊजया को अििोवषत करके तटरे खय को संरवक्षत करनय। कई द्वीप अपने अवथतत्ि के वलए इन पर वनभार हैं।
 समुर्द्ी जल में कयबान डयइऑक्सयइड को वनयंवत्रत करने के वलए
 समुर्द्ी पयररवथथवतकी के वलए महत्िपूणा
 मछवलयों के वलए प्रजनन भूवम
 पयररवथथवतकी पयाटन
7.8. परयगणकयररयों की सं ख्यय में वगरयिट: सं यु क्त रयष्ट्र सं घ की ररपोटा
(Declining Pollinators: UN Report)

पृष्ठभूवमाः
 संयुक्त रयष्ट्र की एक ररपोटा में चेतयिनी दी गई है फक िन्य मधुमवक्खयों की कई प्रजयवतययाँ, वततवलययाँ और अन्य कीड़े जो पौधे कय
परयगण करती हैं, विलुप्त होने के कगयर पर हैं।
 यह ररपोटा इं टरगिनामेंटल प्लेटफ़ॉमा ऑन बययोडययिर्द्धसटी एंड इकोवसथटम सर्द्धिसेज (IPBES) द्वयरय एक सयथ लयये गए
िैज्ञयवनकों के एक पैनल द्वयरय फकये गए अध्ययन पर आधयररत है।
 अकिेरुकी परयगणकयरी जैसे मधुमवक्खयों और वततवलयों की पयाँच में से दो प्रजवतययं विलुवप्त की ओर अग्रसर हैं।
परयगणकयरी कय महत्िाः
 परयगणकयरी िृवद् कर रहे फलों, सवब्जयों और नकदी फसलों के वलए महत्िपूणा होते हैं, हयलयंफक अनयज फसलों के वलए ये
अवधक महत्िपूणा नह होते हैं।
 250 अरब डॉलर से अवधक मूल्य कय खयद्य उत्पयदन परयगणकयररयों पर वनभार करतय है, वििेष रूप से कॉफी, फल जैसे उद्योगों
में।
वगरयिट कय कयरणाः
 कृ वष की बदलती प्रकृ वत के सयथ-सयथ परयगणकयररयों के भोजन के वलए उपयोगी िन्य फू ल और इनकी विविधतय में कमी,
 कीटनयिक कय प्रयोग,
 िहरों में आियस कय संकट,
 रोग, परजीिी और रोगजनक,
 िैवश्वक तयपन आफद।
समयधयनाः
 IPBES ररपोटा में कई वसफयररिें की गयी है -
 कीटनयिकों के उपयोग हेतु कड़े विवनयमन, जैविक खेती को बढ़यिय देनय
 िन्य परयगणकयरी के वलए आियसों की पुनथथयापनय और सुरक्षय; उदयहरण के वलए फसली खेतों में जंगली फू लों की पट्टी कय
विकयस, िहरों में घरों के पीछे बगीचों में पौधे लगयनय

 बेहतर भूवम प्रबंधन, इसे ‘थमयटा वसटी वमिन’ में ियवमल फकयय जय सकतय है
 जंगली परयगणकयरी की वनगरयनी द्वयरय परयगण विज्ञयन में सुधयर, िोध एिं विकयस में वनिेि
 भयरत ने अपने देि के पयररवथथवतकी तंत्र की बेहतर वनगरयनी के वलए इं वडयन लॉन्ग टमा इकोलॉवजकल ऑब्जिेिन (I-LTEO)
के रूप में एक नेटिका की थथयपनय हेतु एक कययाक्रम प्रयरं भ फकयय है।
IPBES के बयरे में:
 2012 में सृवजत IPBES सदथय देिों के नीवत वनमयातयओं के वलए जैि विविधतय और पयररवथथवतकी तंत्र सेियओं के बयरे में
जयनकयरी प्रदयन करने कय प्रययस करतय है।
 इसकय सवचियलय जमानी में है और यह संयुक्त रयष्ट्र द्वयरय प्रियवसत है।
7.9. 'वजप्स वगद् पु न रोद्भि कयया क्र म'
(GYPS Vulture Reintroduction Programme)

 इसे हररययणय सरकयर द्वयरय वपछले िषा प्रयरं भ फकयय गयय। इसके अंतगात हररययणय के हपजौर वथथत जटययु संरक्षण एिं प्रजनन
कें र्द् के नजदीक दस कै वप्टि नथल (captive bred) वगद्ों को छोड़ने से पहले पक्षीियलय में रखय गयय।
 यह एवियय कय पहलय वजप्स वगद् पुनरोद्भि कययाक्रम है।
 हयल ही में, इस कययाक्रम के वहथसे के रूप में दो वहमयलयन वग्रफफ़न जंगल में छोड़े गए।
 यह कययाक्रम संरक्षण कय एक बवहथथयाने (ex-situ) सयधन है, वजसके तहत कु छ वगद्ों को कु छ समय के वलए प्रजनन कें र्द् में रखय
जयतय है और फफर जंगल में छोड़ फदयय जयतय है ।
 वगद् पययािरण को थिच्छ रखने में महत्िपूणा भूवमकय वनभयते हैं, इसवलए उनकी नथलों की िृवद् की जयनी चयवहए और सरकयर
को लगयतयर उनकी संख्यय बढ़यने के वलए कयम करनय चयवहए।
भयरत में वगद् प्रजयवत की वथथवत
मुख्य रूप से चयर प्रकयर के वगद् भयरत में पयए जयते हैं-
 वजप्स प्रजयवत- इसे भयरतीय वगद् भी कहय जयतय है, लॉन्ग-वबल्लड (Long-billed) ि थलेंडर वबल्लड वगद् इसमें प्रमुख हैं-
गंभीर संकटयपन्न (फक्ररटकली इं डज
ें डा)
 वहमयलयन वग्रफफ़न (griffons)- भयरतीय Gyps से करीबी संबंध- संकटयपन्न नह ; के िल खतरे के वनकट (वनयर विटेंड)
 रे ड-हेडड
े वगद्- गंभीर संकटयपन्न (फक्ररटकली इं डज
ें डा)
 इवजवप्ियन वगद्- IUCN के अनुसयर इं डज
ें डा
वगद्ों की आबयदी क्यों घट रही है?
 मुख्य रूप से डयईक्लोफे नयक के उपयोग की िजह से इनकी आबयदी में कमी देखी गयी है। यह एक दिय है जो फक सूजन और ददा
के वलए मिेवियों को दी जयती है। जब यह मृत पिुओं के अििेषों के मयध्यम से वगद्ों के िरीर में प्रिेि करती है तो इसके
पररणयमथिरुप वगद्ों के गुदे कयम करनय बंद कर देते हैं।
 सरकयर ने 2006 से डयईक्लोफे नयक पर प्रवतबंध लगय फदयय है, लेफकन इसकय अिैध उपयोग ब हतययत में होतय है। लोगों को
इसकी िैकवल्पक दिय Meloxicam के उपयोग के वलए और अवधक जयगरूक फकए जयने की जरूरत है।
7.10. सीमय-पयरीय मयनस सं र क्षण क्षे त्र
{Transboundary Manas Conservation Area (TraMCA)}

 भयरतीय क्षेत्र के मयनस रयष्ट्रीय उद्ययन (MNP)और भूटयन के रॉयल मयनस रयष्ट्रीय उद्ययन (RMNP) को समयवहत करने ियले
सीमय-पयरीय मयनस संरक्षण क्षेत्र (TraMCA) में वबग कै ट्स की वद्वतीय वनगरयनी में कु ल वमलयकर 21 अलग-अलग बयघ पयये
गये।
 TraMCA की 2011-12 की पहली वनगरयनी में क्षेत्र में 14 बयघ पयये गए थे।
 निीनतम बयघ वनगरयनी में दो संरवक्षत क्षेत्रों के 560 िगा फकलोमीटर के क्षेत्र को किर फकयय गयय। वपछले सयल यह MNP,
RMNP, रयष्ट्रीय बयघ संरक्षण प्रयवधकरण (NTCA), WWF-इं वडयय और संरक्षण समूह आरण्यक द्वयरय फक्रययवन्ित फकयय गयय
थय।

 संख्यय में िृवद् के अलयिय, इससे प्रयप्त पररणयम से यह संकेत भी वमलतय है फक इस क्षेत्र में प्रजनन करने ियले थिथथ बयघों की
आबयदी की थपष्ट उपवथथवत है, जो भूटयन के सयथ-सयथ भयरत के पूिोत्तर क्षेत्र में बयघों की आबयदी बढ़ने के स्रोत के रूप में कयया
कर सकतय है।
 वनष्कषा यह भी बतयतय है फक सीमय-पयर के जंगलों के गवलययरों में बयघों और अन्य िन्य जीिों की वनबयाध आियजयही है। यह वबग
कै ट्स की लंबी अिवध के संरक्षण के वलए संबंवधत संरवक्षत क्षेत्रों के बीच संपका बनयए रखने के महत्ि को रे खयंफकत करतय है।
 TraMCA में भयरत की ओर मयनस रयष्ट्रीय उद्ययन (MNP) और भूटयन में रॉयल मयनस रयष्ट्रीय उद्ययन (RMNP) को ियवमल
फकयय गयय है।
 2008 में आरम्भ TraMCA, सीमय-पयर जैि विविधतय संरक्षण के वलए भयरत और भूटयन की एक संयुक्त पहल है।
7.11. ते ल क्षरणकयरी बै क्टीररयय कय फील्ड परीक्षण
(Oil Degrading Bacteria to Undergo Field Trials)

 कोझीकोड अिवथथत द मयलयबयर बॉटवनकल गयडान एंड इं वथटट्डूट ऑफ़ प्लयंट सयइं सज
े नयमक संथथय ने बैक्टीररयय के तीन नए
प्रकयरों में तेल क्षरणकयरी गुण प्रमयवणत करने हेतु फील्ड परीक्षण के वलए भयरत पेरोवलयम कॉपोरे िन वलवमटेड (BPCL) के
सयथ हयथ वमलययय है।
 जीियणु द्वयरय उत्पयफदत प्रमुख हयइड्रोकयबान क्षरणकयरी एंजयइम को पृथक कर िुद् कर वलयय गयय है और इसके प्रयोगियलय
परीक्षण सफल रहे हैं।
 यह सफक्रय एंजयइम (catechol 2, 3-dioxygenase) तेल क्षरणकयरी बैक्टीररयय की तीन नयी नथलों (Burkholderia की दो
प्रजयवतययं और थयूडोमोनयस की एक प्रजयवत) से उत्पयफदत है और िीघ्र ही कोवच्च में पययलट संयंत्र में इसकय उपयोग फकयय
जयएगय।
जैि उपचयर (Bioremediation) क्यय है?
 इसकय आिय सूष्य मजीिों कय उपयोग कर पययािरण प्रदूषण को समयप्त करने से है।
 जैि उपचयर के लयभ:
 कम खचीली
 परम्परयगत तरीके जैसे ययंवत्रक वनियरण, भूवम में दबयनय, ियष्पीकरण, फै लयि और धयिन
मंहगे हैं और अपूणा अपघटन कय कयरण बन सकते हैंI इसमें उत्सर्द्धजत अिविष्ट दूवषत पदयथा,
वमट्टी और पयनी को प्रदूवषत करते हैं।
 ये ऐसे क्षेत्रों में प्रयुक्त होते हैं जहयाँ खुदयई के वबनय आसयनी से प हंचनय संभि नह है।
उदयहरण के वलए: भूवमगत जल को प्रभयवित करने ियले तेल ररसयि ियले क्षेत्र।
 ये पययािरण से पेरोवलयम प्रदूषकों को सयफ कर जैि-विविधतय को नकयरयत्मक रूप से
प्रभयवित फकए वबनय जलीय िन्य जीिन कय संरक्षण करते हैं।
जैि उपचयर से संबवं धत प्रौद्योवगफकययं
 बययोिेंरटग (Bioventing)- सूष्य मजीिों कय उपयोग कर भूजल प्रणयली में उपवथथत जैविक
घटकों के जैि अपघटन हेतु थि-थथयने (in situ) उपचयर की एक प्रौद्योवगकी।
 बययोलीहचग (Bioleaching)- अयथकों से धयतु वनष्कषाण के वलए हयवनकयरक रयसययवनक पदयथों जैसे सयइनयइड आफद कय
उपयोग करने के थथयन पर जीवित जीिों कय प्रयोग फकयय जयनय।
 लैंड फयर्ममग (Land farming)- यह बवहाः थथयने (ex situ) अपविष्ट उपचयर प्रफक्रयय है वजसकय प्रयोग ऊपरी वमट्टी के क्षेत्र में यय
बययोरीटमेंट कोविकयओं में फकयय जयतय है। दूवषत वमट्टी, तलछट यय कीचड़ को लैंड फयर्ममग थथल तक ले जययय जयतय है, उसे
वमट्टी की सतह में ियवमल फकयय जयतय है और समय समय पर उसे पलटकर वमश्रण में िययु प्रसयररत की जयती है।
 खयद (Composting)- एयरोवबक बैक्टीररयय और किक कयबावनक पदयथा को विघरटत कर देते हैं वजसकय उिारक के रूप में
प्रयोग फकयय जयतय है।
 बययो-ऑग्मेंटेिन (Bio-augmentation)- संदष
ू क की वगरयिट की दर में तेजी लयने के वलए आिश्यक जीि यय बैक्टीररयल
कल्चर को ियवमल फकयय जयनय।

 बययो-वथटमुलेिन (Bio-stimulation)- जैि उपचयर करने में सक्षम उपवथथत बैक्टीररयय को प्रोत्सयवहत करने के वलए पययािरण
में संिोधन।
7.12. रयज्यों द्वयरय ग्रीन कॉररडोर पररयोजनय के वलए वनविदय की पे ि कि
(States to Offer Tender for Green Corridor Project)

 हयल ही में 8 रयज्यों ने पररयोजनयओं के वलए 5000 करोड़ रुपये की वनविदययें जयरी करने कय प्रथतयि फकयय है।
 हररत गवलययरय (ग्रीन कॉररडोर) पररयोजनय क्यय है?
 यह अंत:रयज्यीय (intra-state) और अंतर-रयज्यीय पयरे षण (रयंसवमिन) बुवनययदी ढयंचे कय वनमयाण कर उत्पयदन हबदु से
लोड कें र्द्ों तक अक्षय ऊजया की आपूर्द्धत के वलए एक पररयोजनय है।
 पररयोजनय कय अंत:रयज्यीय (intra-state) रयंसवमिन घटक, संबंवधत रयज्यों द्वयरय तथय अंतर-रयज्यीय घटक पयिर वग्रड
कयरपोरे िन ऑफ इं वडयय वलवमटेड (PGCIL) द्वयरय कयययावन्ित फकयय जय रहय है।
 यह दो भयगों में लयगू फकयय जय रहय है:
 पयिर वग्रड, अक्षय ऊजया के क्षेत्र में समृद् रयज्यों को जोड़ने के वलए पहलय गवलययरय थथयवपत कर रहय है।
 दूसरय, यह कयरीडोर आंध्र प्रदेि, मध्य प्रदेि, कनयाटक, रयजथथयन और गुजरयत के सौर पयकों को आपस में जोड़ेगय।
 दे ि की िता मयन अक्षय ऊजया क्षमतय 40,000 मे गयियट है । वग्रड 30,000 मे गयियट कय सं च लन कर सकतय है ।
10,000 मे गयियट हे तु एक अवतररक्त प्रणयली को इस िषा वसतं ब र तक थिीकृ वत प्रदयन कर दी जयएगी।
वित्त:
 यह 40,000 करोड़ रुपये की पयरे षण नेटिका पररयोजनय है। अंत:रयज्यीय (Intra-state) पररयोजनययें 11,000 करोड़ रुपये
मूल्य की हैं।
 प्रत्येक पररयोजनय कय 40% जमान बैंक KfW और 40% रयष्ट्रीय थिच्छ ऊजया कोष द्वयरय प्रदयन फकयय जयएगय और िेष 20%
संबंवधत रयज्यों द्वयरय देय होगय।
 ये पररयोजनयएं, आगयमी सौर पयकों हेतु रयंसवमिन में तेजी लयने के वलए पयरदिी बोली के मयध्यम से आिंरटत की जयएगी।
महत्ि:
 भयरत में विद्युत के बुवनययदी ढयंचे में वितरण नेटिका सबसे कमजोर कवड़यों में से एक है। यह उसके सुधयर की फदिय में एक कदम
है।
 यह अक्षय स्रोतों से 175 GW (गीगयिॉट) ऊजया प्रयप्त करने के भयरत के लष्य य को सयकयर करने की फदिय में एक कदम है।
 अक्षय ऊजया वग्रड के सयथ पयरं पररक वग्रड को एकीकृ त करने में िोल्टेज में उतयर-चढ़यि की समथयय पर जमान तकनीक और
सहयोग द्वयरय ध्ययन फदयय जयएगय।
7.13. उदयपु र घोषणय: विक्स (BRICS) (Udaypur Declaration: BRICS)

 आपदय प्रबं ध न पर विक्स मं वत्रयों की एक बै ठ क उदयपु र , रयजथथयन में आयोवजत की गयी। यह बै ठ क उदयपु र
घोषणय की थिीकृ वत के सयथ समयप्त हई।
प्रमुख पररणयम
 इस बै ठ क में सभी विक्स दे िों द्वयरय सयमनय फकये जयने ियले आपदय मु द्दों की चु नौवतयों के वलए एक सयझय सू त्र
सयमने रखय गयय। ये चु नौवतययं वनम्नवलवखत हैं :
 आपदय जोवखम में कमी को मुख्य धयरय में लयनय,
 आपदय पूिा चेतयिनी प्रदयन करने में उन्नत प्रौद्योवगकी कय उपयोग,
 आपदय के बयद पुनियास और पुनर्द्धनमयाण के वलए पययाप्त कोष की आिश्यकतय
 आपदयओं पर जलिययु पररितान कय प्रभयि
 सदथय रयष्ट्रों ने आपदय जोवखम प्रबं ध न के वलए समर्द्धप त एक सं यु क्त कयया ब ल की थथयपनय करने कय सं क ल्प वलयय है
जो वनयवमत ियतया , सू च नयओं एिं अनु भ ि के आदयन-प्रदयन, आपसी सहयोग और सहभयवगतय को बढयएगय।

 आपदय प्रबं ध न पर सू च नय ि अनु भ िों के आदयन -प्रदयन, बयढ़ की पू िा चे तयिनी एिं चरम घटनयओं के अनु सं धयन और
प्रौद्योवगकी के आदयन-प्रदयन तथय क्षमतय वनमया ण के वलए तीन िषा की सं यु क्त कयया योजनय के कययया न्ियन के वलए
एक रोड मै प पर समझौतय फकयय गयय है ।
महत्ि
 यह आपदय प्रबंधन के क्षेत्र में विक्स देिों के बीच सहभयवगतय और सहयोग में एक नयय मील कय पत्थर है।
 चूंफक सभी सदथय देि एक समयन चुनौवतयों कय सयमनय कर रहे हैं, इसवलए यह उनकय संयुक्त रूप से समयधयन करने में प्रभयिी
होगय।
7.14. पयररवथथवतक प्रयोगयत्मक क्षे त्र (Ecological Experimental Zones )

 चीन वपछले तीन दिकों में तीव्र विकयस से क्षवतग्रथत हए पयया ि रण को बे ह तर बनयने हे तु "पयररवथथवतक सभ्यतय"
(“ecological civilization”) में सु धयर के वलए कई रयष्ट्रीय पयया ि रण प्रयोगयत्मक क्षे त्रों की थथयपनय करे गय।
लष्य य
 इस योजनय कय उद्देश्य इन क्षेत्रों में कु छ पयररवथथवतकी अनुकूल फक्रययओं को सवम्मवलत करनय है जो विकयस जरूरतों के भी
अनुरूप होगी।
 पररणयमथिरुप, इन क्षेत्रों को 'पयररवथथवतक सभ्यतय' के रूप में प्रथतयवित फकयय जय सकतय है।
 सिोत्तम कययाप्रणयवलयों (best practices) को देि भर में लयगू फकयय जयएगय।
 प्रमुख प्रगवत 2017 तक हयवसल की जयएगी और पूणा विकवसत तंत्र 2020 तक थथयवपत फकयय जयएगय।
 योजनय में कई लष्य य वनधयाररत फकये गए हैं, जैसे प्रयंत में जलीय तंत्र के 90 प्रवतित से अवधक जल की गुणित्तय इष्टतम थतर तक
प हंच जयएगी, 90 प्रवतित से अवधक फदनों में 23 िहर उत्तम िययु की गुणित्तय कय लयभ उठयएंगे और 2020 तक िन-आिरण
66 प्रवतित से अवधक होगय।
कयययान्ियन
 मु ख्य प्रयोगों में वनम्नवलवखत सवम्मवलत होंगे :
 प्रयकृ वतक संसयधन पररसंपवत्तयों हेतु संपवत्त अवधकयर प्रणयली की थथयपनय करनय तथय सयथ ही ऐसी प्रणयली विकवसत करनय जो
पयररवथथवतक उत्पयदों के बयजयर मूल्यों को प्रवतहबवबत करे , वजसके पररणयमथिरुप पयररवथथवतक संरक्षण में आर्द्धथक प्रोत्सयहन
िुरू फकयय जय सके ।
 पयररवथथवतक संरक्षण हेतु थपष्ट रूप से भूवम और थथयन (space) आरवक्षत कर, भूवम और थथयन योजनय को इष्टतम बनयनय और
इसकी 'सीमय रे खय' कय अवतक्रमण कभी नह करनय।
 अवधकयररयों के प्रदिान मूल्ययंकन में ऐसे सुधयर करनय जो उनके पयररवथथवतक प्रदिान जैसे उनके रखरखयि में संसयधनों की कमी
यय पययािरण कय क्षरण, को प्रवतहबवबत करे ।
 प्रयकृ वतक संसयधन बैलसें िीट और प्रयकृ वतक संसयधन पररसंपवत्त लेखय-परीक्षय कय संकलन करनय।
महत्ि
 यह िह रणनीवत है वजसकय विश्व वििेष रूप से भयरत जैसे विकयसिील देि प्रतीक्षय कर रहे हैं तथय ऐसी दक्ष नीवतयों को
दोहरयने के वलए तैययर हैं।
 इसकी सफलतय िैवश्वक पययािरण के वलए एक िरदयन हो सकती है क्योंफक चीन दुवनयय में सबसे बड़य प्रदूषक देि है।
7.15. समु र्द् धयरयओं पर ग्लोबल ियर्ममग कय प्रभयि
(Global Warming Impact on Ocean Currents)

िैज्ञयवनकों ने विश्व के महयसयगरों के संचलन में पररितान कय अिलोकन करने हेतु एलीफैं ट सील्स के एक समूह कय इथतेमयल फकयय है।
वििरण
 इस िोध से यह पतय चलतय है फक कै से "तलीय जल" (समुर्द् के सतह ियले लिण जल की लीहचग से बनय गयढय जल, जब यह
अंटयका रटक में सर्ददयों के दौरयन जम जयतय है) वपघलती बफा से प्रभयवित हो रहय है।
 इससे थमोहेलयइन पररसंचरण प्रभयवित हो रहे हैं। इसके अलयिय इसकी गहरयई भी प्रभयवित हो रही है तथय जो उथली होती जय
रही है।

प्रभयि
 आइस-िेल्फ/वहम के वपघलने की दर में िृवद् हो सकती हैं।
 तलीय जल के उत्पयदन को प्रभयवित करतय है।
 तलीय जल के उत्पयदन में पररितान अंटयका रटक सयगर में रहने ियले जीिों को भी प्रभयवित कर सकतय है जो जीवित रहने के वलए
जल के पोषक तत्िों और गैसों पर वनभार रहते हैं।
 जलिययु पर दीघाकयवलक प्रभयि हो सकते है अथयात गल्फथरीम और उत्तरी अटलयंरटक प्रियह पर दूरगयमी प्रभयि डयलतय है।
7.16. लु प्त प्रयय प्रजयवतयों के सं र क्षण के वलए उठयए गए कदम: पयया ि रण एिं िन मं त्रयलय
(Steps Taken for Protection of Endangered Species: MOEF)

लोकसभय में लुप्तप्रयय प्रजयवतयों के संरक्षण के वलए उठयए गए कदमों पर पूछे गये एक प्रश्न के वलवखत जियब में पययािरण, िन एिं
जलिययु पररितान मंत्री द्वयरय यह जयनकयरी प्रदयन की गयी।
वििरण
1. कयनूनी संरक्षण: िन्य जीिन (संरक्षण) अवधवनयम, 1972 के प्रयिधयनों के तहत विकयर और ियवणवज्यक दोहन के विरुद् जंगली
जयनिरों को कयनूनी सरं क्षण प्रदयन फकयय गयय है (उदयहरण के वलए: अनुसच
ू ी 1 के जयनिर आफद)।
2. िन्यजीि (संरक्षण) अवधवनयम, 1972 में संिोधन और इसे अवधक कठोर बनययय गयय है।
 अवधवनयम के तहत अपरयधों के वलए सजय में िृ वद् की गई है । अवधवनयम , िन्यजीिों के विरुद् अपरयध में प्रयु क्त
फकसी भी उपकरण, ियहन यय हवथययर की जब्ती कय अवधकयर प्रदयन करतय है ।
3. संरवक्षत क्षेत्र:
 रयष्ट्रीय उद्ययन, अभ्ययरण्य,
 सं र वक्षत ररििा और समु दयवयक ररििा
िन्यजीि (संरक्षण) अवधवनयम, 1972 के तहत देि भर में जंगली जयनिरों और उनके आियस के संरक्षण के वलए बनयये गये महत्िपूणा
िन्य जीिन अवधियस थथलों को सवम्मवलत फकयय जयतय है।
4. कें र्द् द्वयरय वित्तीय और तकनीकी सहययतय:
 'िन्यजीि आियस कय समवन्ित विकयस'- 16 प्रजयवतयों के वलए ररकिरी कयया क्र मों को प्रयथवमकतय दी गयी है वजनमें
वनम्नवलवखत तरह के सु धयर/ ररकिरी कयया क्र म ियवमल हैं :
 थतनधयरी: वहम तें द ु आ , बथटडा स (फ्लोररकन सवहत), हं गु ल , नीलवगरर तयहर, एविययई जं ग ली भैं स , मवणपु र िोि-
एं ट ल, मयलयबयर सीविट, महयन एक स ग ियलय गैं डय, एविययई िे र , बयरहहसगय
 जलीय: नदी डॉवल्फन, समु र्द्ी कछु ए, ड्यू गोंग और प्रियल वभवत्तययं ,
 पक्षी: एडबल-ने थट वथिफ्टले ट्स (Edible-nest Swiftlets), वनकोबयर मॅ गयपोड, वगद्, और जे डोन कोसे र
(Jerdon's Courser)।
 िन्य जीिन को बे ह तर सु र क्षय प्रदयन करने के वलए और उनके आियस में सु धयर हे तु 'प्रोजे क्ट टयइगर' और 'हयथी
पररयोजनय' ।
7.17. बयदल, प्रदू ष ण और मयनसू न
(Clouds, Pollution and Monsoon)

सुर्द्धखयों में क्यों ?
िोधकतयाओं ने पययय है फक उत्तरी और मध्य भयरत में उच्च प्रदूषण मयनसूनी तंत्र को प्रभयवित कर सकतय है। ऐसय बयदलों के गठन में
पररितान के कयरण होतय है।

उपग्रह डेटय और क्षेत्रीय जलिययु मॉडल कय प्रयोग कर, IIT बॉम्बे के िोधकतयाओं ने पययय है फक पूिोत्तर एिं उत्तर-मध्य भयरत में िनों
की कटयई (सियनय भूवम से फसल भूवम में पररितान) के कयरण इन दोनों क्षेत्रों में ग्रीष्म ऋतु की मयनसून िषया में 100-200 वममी
कमी हई है।
कै से?
 भयरतीय ग्रीष्मकयलीन मयनसू न तब िु रू होतय है जब भू वम की सतह इतनी गमा हो जयती है फक ियतयिरण में ऊपर
की ओर गमा हिय कय एक िवक्तियली सं च रण होने लगतय है वजससे भयरी िषया होने लगती है । अरब सयगर के ऊपर
ठं डी, नम िययु , उठती िययु की क्षवतपू र्द्धत के वलए अितवलत होती है । इस प्रवतकयरी सं च लन में िययु को सतही
उष्णतय कय सयमनय करनय पड़तय है और यह इस चक्र को वथथर बनयए रखती है ।
 ब हत छोटे पै मयने पर भी ियतयिरण में छोटे कणों की िृ वद् सू या के प्रकयि को अििोवषत कर भू वम सतह को
आच्छयफदत कर दे ती है , वजससे सतह तक प हाँ च ने ियली उष्णतय में कमी हो जयती हैं ।
 इन प्रदू वषत ियतयिरण में बनने ियले बयदलों से कम िषया होने की सं भयिनय होती है और ये लम्बी अिवध तक बने
रहते है क्योंफक बूं दे छोटी होती है । ये दीघा कयवलक बयदल सतह को और अवधक ठं डय करते हैं और पररसं च रण को
कमजोर करते हैं ।
 इस प्रकयर और अवधक िययु प्रदू ष ण मयनसू नी तं त्र को कमजोर कर सकतय है ।
7.17.1.िषया पर िनों की कटयई कय प्रभयि
(Impact of Deforestation on Rainfall)
IISc की एक टीम ऑक्सीजन और हयइड्रोजन के समथथयवनकों के मयध्यम से िहर में िषया के संगठन की जयंच करे गी। इन समथथयवनकों
की मयत्रय समुर्द् में और भूवम पर वभन्न है तथय िषया में इनकय संगठन िषया के स्रोत कय संकेत दे सकतय है।
वििरण
 भयरत में ग्रीष्म ऋतु के दौरयन महयसयगरीय उष्मीकरण की घटनय और अन्य िैवश्वक मौसम घटनययें - मयनसून के दौरयन नमी में
िृवद् करते हैं।
 हयलयंफक, िययु और बयदल के भंिर जब अंतदेिीय भूभयग में प्रिेि करते हैं तो िे िषया-िन, िनथपवत और अंतदेिीय जलीय
इकयइयों की ियष्प एिं नमी कय ग्रहण कर लेते हैं।
 समय के सयथ यह पुनचाक्रण मयनसून की अंतदेिीय प्रगवत के रूप में िषया में महत्िपूणा सहयोग देतय है तथय सयथ ही समुर्द्ी
सहयोग को कु छ हद तक कम करतय है,
 पूिोत्तर क्षेत्र में मयनसून पिनों द्वयरय जब बंगयल की खयड़ी से नमी ग्रहण की जयती है, पूिी घयट के घने िन यहयं िषया में सहयोग
करते हैं।
7.18. पू िी वहमयलय हसटे वक्सस कय उत्तर की ओर विथतयर हो रहय है
(Eastern Himalayan Syntaxis is Moving Northwards)

 Optically Stimulated Luminescence (OSL) thermochronometry िथतु ताः एक नई तकनीक है । इस
तकनीक कय प्रयोग वहमयलय हसटे वक्सस (पिा त श्रृं ख लयओं कय अवभसरण, यय भू ग भीय परतें ) , जोफक वतब्बत में
पयरलुं ग नदी के फकनयरे एक गॉजा है , के उत्तर की ओर सं च रण कय अध्ययन करने के वलए फकयय जय रहय है ।

 पू िी वहमयलय हसटे वक्सस, वििता वनकी पर कटयि/भू क्ष रण के प्रभयि कय अध्ययन करने के वलए एक आदिा थथयन है -
जहयाँ 7,000 मीटर से अवधक उं चयई ियले पहयड़ और प्रियवहत होने ियली नफदययं विद्यमयन हैं ।
 जै से ही चट्टयनें पृ ्िी की भू प पा टी से ऊपर उठने लगती है , िे ठं डी होने लगती हैं ।
 चट्टयनों में वनवहत ियटा ज जै से खवनज विविष्ट तयपमयन पर ऊपर उठते हए इले क्रॉनों कय अििो षण करने लगते है
और िे तदनु सयर ठं डे हो जयते हैं ।
 इले क्रॉनों की सयं र्द् तय के इवतहयस कय अध्ययन कर, इस नई तकनीक में िोधकतया िथतु ताः समय के सयथ तयपमयन
प्रोफयइल को अनु मयवनत करते हैं और तत्पियत समय व्यिहयर के रूप में इस ज्ञयन कय प्रयोग करते हैं ।
 यह उन्हें उस दर की समझ प्रदयन करते है वजससे चट्टयनों के सतह पर िृ वद् होती है ।
 नए आं क ड़ों से पतय चलय है फक भू क्ष रण दर में वपछले 1 वमवलयन िषा में िृ वद् हई है वजस दर को वसफा नदी कटयि
से नह समझययय जय सकतय है , ले फकन वििता वनक उत्थयन की सहययतय यह समझयने के वलए आि श्यक थी।
 व्ययपक भू िै ज्ञयवनक सं द भा में वपछले अध्ययनों ने भी गुं ब द ( dome) के उत्तर की ओर जयरी प्रिसन कय सं के त फदयय,
जो नए डे टय के सयथ सं ग त हैं ।
7.19. ग्लोबल ग्रीन अियडा
(Global Green Award)

अंतरयाष्ट्रीय प्रकृ वत और प्रयकृ वतक संसयधन संरक्षण संघ
(IUCN) की संचयलन सवमवत ने सूवचत फकयय है फक डॉ
ध्रुबज्योवत घोष, ल्यूक हॉफमैन पुरथकयर प्रयप्त करने ियले पहले
भयरतीय पययािरण कययाकतया है।
वििरण
 उन्होंने पू िा कोलकयतय आर्द्ा भू वम ( East Kolkata
wetland) कय मयनवचत्रण फकयय है जो 100 िगा
फकमी में विथतृ त जल वनकययों की एक पट्टी है ।
 यह मछली ियले िु द् जल तयलयबों ( fishponds)
के अिै ध अवतक्रमण के कयरण ते जी से वसकु ड़ रहय
है ।
 उन्होंने इसके नु क सयन के आर्द्धथ क मू ल्य की अवभनि
तरीके से गणनय की और इसे वनिल िता मयन मू ल्य
में प्रथतु त फकयय वजसे आसयनी से सकल घरे लू
उत्पयद और अन्य गवणतीय गणनय में इथते मयल
फकयय जय सकतय है ।
 इसके वलए उन्हें ल्यू क हॉफमै न पु र थकयर प्रदयन
फकयय गयय ।
 उन्होंने इसके बयरे में भी अध्ययन फकयय फक झीलों तक प हाँ च ने के बयद िहर के सीिे ज कय क्यय होतय है ।
 पू िी कोलकयतय आर्द्ा भू वम रयमसर कन्िें ि न के तहत "अं त रया ष्ट्रीय महत्ि की आर्द्ा भू वम " है ।
7.20. दे ि की पहली टयइगर ररपोवजटरी
(Country's First Tiger Repository)

 भयरतीय िन्यजीि सं थथयन ( WII) के नए टयइगर से ल के तहत दे ि के बयघों के वलए पहली ररपोवजटरी (सं ग्र ह)।
 बयघ सं र क्षण और जनसं ख्यय आकलन पर रयष्ट्री य बयघ सं र क्षण प्रयवधकरण ( NTCA) के सयथ कयम करते हए , WII ने
बयघों की 23,000 से अवधक वचत्रों कय एक विियल डयटयबे स तै ययर फकयय है वजसकय रखरखयि टयइगर से ल द्वयरय फकयय
जयएगय।
 यह ररपोवजटरी फकसी भी थथयन पर वमली बयघ की खयल के सं भयवित स्रोत की पहचयन करने और पररयोज नयओं को
अनु म वत प्रयप्त होने से पहले अध्ययन करने में मदद करे गी।
 टयइगर से ल , बयघों की जनसं ख्यय कय आकलन करने में , कयनू न प्रिता न , िन्य जीिन फोरें वसक, बु वनययदी ढयं चे के विकयस ,
थमयटा पे रोहलग (गश्ती) और नीवत -वनमया ण में सलयहकयर की भू वमकय के रूप में सहययतय करे गय।

PAST YEAR QUESTIONS FOR REFERENCE
2015
 नमयमी गंगे और थिच्छ गंगय कय रयष्ट्रीय वमिन (एन.एम.सी.जी.) कययाक्रमों पर और इससे पूिा की योजनयओं से वमवश्रत पररणयमों के
कयरणों पर चचया कीवजए। गंगय नदी के परररक्षण में कौन-सी प्रमयत्रय छलयंगें, क्रवमक योगदयनों की अपेक्षय ज्ययदय सहययक हो सकती हैं?
 भयरतीय उप-महयद्वीप में भूकम्पों की आिृवत्त बढ़ती हई प्रतीत होती है। फफर भी, इनके प्रभयि के न्यूनीकरण हेतु भयरत की तैययरी
(तत्परतय) में महत्िपूणा कवमययाँ हैं। विवभन्न पहलुओं की चचया कीवजए।
2014
 क्यय यू॰ एन॰ सी॰ सी॰ सी॰ के अधीन थथयवपत कयबान क्रेवडट और थिच्छ विकयस ययंवत्रकत्िों कय अनुसरण जयरी रखय जयनय चयवहए,
यद्यवप कयबान क्रेवडट के मूल्य में भयरी वगरयिट आयी है? आर्द्धथक संिृवद् के वलए भयरत की ऊजया आिश्यकतयओं की दृवष्ट से चचया
कीवजए।
 सूखे को उसके थथयवनक विथतयर, कयवलक अिवध, मंथर प्रयरम्भ और कमजोर िगों पर थथययी प्रभयिों की दृवष्ट से आपदय के रूप में
मयन्यतय दी गई है। रयष्ट्रीय आपदय प्रबंधन प्रयवधकरण (एन॰ डी॰ एम॰ ए॰) के वसतम्बर 2010 मयगादिी वसद्यन्तों पर ध्ययन के वन्र्द्त
करते हए भयरत में एल नीनो और लय नीनय के सम्भयवित दुष्प्रभयिों से वनपटने के वलए तैययरी की कययाविवधयों पर चचया कीवजए।
 सरकयर द्वयरय फकसी पररयोजनय को अनुमवत देने से पूिा, अवधकयवधक पययािरणीय प्रभयि आकलन अध्ययन फकए जय रहे हैं। कोयलय
गता-विखरों (वपटहेड्स) पर अिवथथत कोयलय-अवग्रत तयपीय संयत्रों के पययािरणीय प्रभयिों पर चचया कीवजए।
2013
 परम्परयगत ऊजया की करठनयइयों को कम करने के वलए भयरत की ‘हररत ऊजया पट्टी’ पर एक लेख वलवखए।
 जल िृवष्ट पोवषत नदी (Run-of-river) जल विद्युत पररयोजनय से आप क्यय समझते हैं? िह फकसी अन्य जल विद्युत पररयोजनय से
फकस प्रकयर वभन्न होती है?
 भयरत की रयष्ट्रीय जल नीवत की पररगणनय कीवजए। गंगय नदी कय उदयहरण लेते हए, नफदयों के जल प्रदूषण वनयंत्रण ि प्रबंधन के वलए
अंगीकृ त की जयने ियली रणनीवतयों की वििेचनय कीवजए। भयरत में खतरनयक अििेषों के प्रबंधन और संचयलन के वलए क्यय िैधयवनक
प्रयिधयन हैं?
 विपदय-पूिा प्रबंधन के वलए संिदेनिीलतय ि जोवखम वनधयारण फकतनय महत्िपूणा हैं? प्रियसक के रूप में आप विपदय प्रबंधन प्रणयली में
फकन मुख्य वबन्दुओं पर ध्ययन देंगे?

Environment Geography and Disaster Management Hindi 1

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1.1. िययु प्रदूषण _____________________________________________________________________________ 6

1.2. जल प्रदूषण ____________________________________________________________________________ 11

1.3. ठोस अपविष्ट ___________________________________________________________________________ 14

1.4. ई-अपविष्ट _____________________________________________________________________________ 17

2.1. िन संरक्षण _____________________________________________________________________________ 19

2.2. जल संरक्षण ____________________________________________________________________________ 22

2.3. िन्य जीिन / जैि विविधतय संरक्षण____________________________________________________________ 27

2.4. जलिययु पररितान से वनपटनय _______________________________________________________________ 30

2.5 थिच्छ ऊजया _____________________________________________________________________________ 38

3. आपदय प्रबंधन ______________________________________________________________________________ 43

3.1. आपदय वनयोजन और प्रबंधन _________________________________________________________________ 43

3.2. आपदयओं से संबंवधत समयचयर _______________________________________________________________ 49

4.1. GM फसलें _____________________________________________________________________________ 53

4.2 जलिययु पररितान एिं पययािरण _______________________________________________________________ 55

5.1. भयरत कय भूगोल _________________________________________________________________________ 58

3 www.visionias.in ©Vision IAS

5.2. विश्व कय भूगोल _________________________________________________________________________ 62

6. पययािरण प्रभयि आकलन ______________________________________________________________________ 66

7.1. ILED द िे अवभययन ______________________________________________________________________ 68

7.2. फदल्ली की सम-विषम नीवत _________________________________________________________________ 68

7.3. समर _________________________________________________________________________________ 69

7.4. स्नोफ्लेक कोरल __________________________________________________________________________ 70

7.6. अिेयर (AWARE) पररयोजनय ______________________________________________________________ 71

7.7. नयसय कय कोरल अवभययन___________________________________________________________________ 71

7.9. 'वजप्स वगद् पुनरोद्भि कययाक्रम' ______________________________________________________________ 73

7.10. सीमय-पयरीय मयनस संरक्षण क्षेत्र _____________________________________________________________ 73

7.11. तेल क्षरणकयरी बैक्टीररयय कय फील्ड परीक्षण ____________________________________________________ 74

7.13. उदयपुर घोषणय: विक्स (BRICS) (Udaypur Declaration: BRICS) ________________________________ 75

7.14. पयररवथथवतक प्रयोगयत्मक क्षेत्र (Ecological Experimental Zones ) _________________________________ 76

7.15. समुर्द् धयरयओं पर ग्लोबल ियर्ममग कय प्रभयि _____________________________________________________ 76

7.17. बयदल, प्रदूषण और मयनसून ________________________________________________________________ 77

4 www.visionias.in ©Vision IAS

7.19. ग्लोबल ग्रीन अियडा ______________________________________________________________________ 79

7.20. देि की पहली टयइगर ररपोवजटरी ____________________________________________________________ 79

PAST YEAR QUESTIONS FOR REFERENCE _________________________________________________ 80

5 www.visionias.in ©Vision IAS

1.1. िययु प्रदू ष ण

6 www.visionias.in ©Vision IAS

ररपोटा द्वयरय फदए गए सुझयि

1.1.2. इनडोर िययु प्रदू ष ण

(Indoor Air Pollution)

हयल ही में हए विकयसाः

7 www.visionias.in ©Vision IAS

1.1.3. वनमया ण और विध्िं स अपविष्ट के प्रबं ध न हे तु नए वनयम

8 www.visionias.in ©Vision IAS

भयरत थटेज मयनक

9 www.visionias.in ©Vision IAS

1.1.5. प्रदू ष ण फै लयने ियले उद्योगों कय िगीकरण

 िगीकरण पूरे औद्योवगक क्षेत्र के वलए है, न फक अलग-अलग इकयईयों के वलए।

10 www.visionias.in ©Vision IAS

1.2.1.1. गं गय ग्रयम योजनय कय िु भयरं भ

 इस मॉडल में पूज

11 www.visionias.in ©Vision IAS

1.2.1.3. गं गय टयथक फोसा की तै नयती

(Deployment of Ganga Task Force)

12 www.visionias.in ©Vision IAS

1.2.3. यमु नय के बयढ़ के मै दयन

13 www.visionias.in ©Vision IAS

1.3. ठोस अपविष्ट

14 www.visionias.in ©Vision IAS

1.3.2. प्लयवथटक कचरे के प्रबं ध न के नए वनयम