OPĆINSKI BUDŽET JE JEDNOGODIŠNJI

DOKUMENT, KOJEG PRIPREMA NAČELNIK U

SARADNJI SA OSTALIM SLUŽBAMA,
A USVAJA GA OPĆINSKO VIJEĆE.

OPĆINA CENTAR SARAJEVO

BUDŽET ZA GRAĐANE

MIS IRBINA 1
+387 33 56 23 00 WWW.CENTAR.BA
SARAJEVO
 2021

ŠTA JE
BUDŽET?
Općinski budžet je jednogodišnji
dokument, kojeg priprema
načelnik u saradnji sa službama,
a usvaja ga Općinsko vijeće.

Budžet ima karakter finansijskog plana

Općine za jednu godinu i predstavlja
prognozu, ali je i više od toga: odredbe budžeta
su obavezujuće za općinske organe na
rashodovnoj strani i predviđeni izdaci se ne bi
smjeli prekoračivati bez rebalansa budžeta,
odnosno bez izmjene budžeta po istoj
proceduri po kojoj je donijet. Sadržaj budžeta
obično čine razvijeni spisak prihoda i rashoda,
zajedno sa njihovim planiranim iznosima za
sljedeću godinu, kao i pratećim procesnim i
sličnim odredbama. Na prihodovnoj strani
navode se svi zakonom propisani Općinski
prihodi – kao što su svi pojedini porezi,
naknade, takse, kazne, prihodi od kamata i
prodaje imovine i slično.
Na rashodovnoj strani, koja također uglavnom proizlazi iz materijalnih zakona, koriste se dvije
klasifikacije. Prva je administrativna, a druga po ekonomskim funkcijama (plate i socijalna davanja
za zaposlene, materijalni troškovi, investicije, otplata dugova, subvencije, budžetska rezerva...). U
novije vrijeme priprema budžeta pokušava se povezati sa općom ekonomskom politikom
planiranom za duži rok kako bi se stvorila koherentna osnova i za budžetsko planiranje i za
ekonomsku politiku. U svakoj zemlji postoji nekoliko nivoa državne organizacije. Minimum je dva
(državni i lokalni), a često postoji i više nivoa kao u našoj državi (državni, entitetski, kantonalni i
lokalni). Svaka od tih jedinica ima svoj budžet. Sadržaj svih budžeta određen je raspodjelom
nadležnosti između njih, a koja proističe iz ustava i zakona. Novac kojim raspolažu institucije vlasti
na svim nivoima je novac građana. Imajući u vidu da je budžet odraz lokalnih javnih politika, jasno
je zbog čega u zemljama sa razvijenom demokratskom kulturom postoji značajan interes javnosti
za mnoga pitanja koja se tiču budžeta. Građani žele da znaju i odlučuju o tome kako će se trošiti
njihov novac. Pri tome je osnovni preduslov za učešće građana u procesu odlučivanja o budžetu
njihova informisanost. U skladu s tim, zadatak organa lokalne samouprave (općine ili grada) jeste
da obezbijedi javnost rada i pruži informacije o svim bitnim pitanjima u procesu kreiranja,
usvajanja i izvršavanja budžeta. Budžet za građane je dokument koji pojašnjava osnovne
informacije i koji je osmišljen kao praktični vodič za općinske vijećnike i javnost, koji bi im
pomogao da bolje razumiju i prepoznaju pojedinačne uloge i obaveze u procesu pripremanja i
planiranja budžeta. To je izvještaj za građane, predstavljen u pristupačnom formatu, koristi
jednostavan i jasan jezik koji oni mogu razumjeti. Ako su u stanju da razumiju, građani onda mogu
ostvarivati svoja građanska prava u demokratiji, postavljati pitanja koja osiguravaju da vlast
objašnjava ono šta radi u njihovo ime.

KRALJEVA Riječ “budžet” potiče od stare francuske riječi za malu kožnu torbicu.
Kasnije se značenje promijenilo, pa je ista riječ označavala kraljevu kesu,
KESA odnosno biti plaćen iz budžeta značilo je dobiti novac iz kraljeve kese.

PRATITE NAS
 2021

BUDŽETSKI PROCES
BU DŽET ZA GRAĐANE
Pripremanje budžeta je proces koji se sastoji od procjene sredstava, analize politika, razvoja ciljeva i
raspodjele sredstava među budžetskim korisnicima. To je obično dužnost načelnika, ili se povjerava
jednom od odjela, poput odjela za finansije i samim budžetskim korisnicima. Dužnost onih koji su
uključeni u pripremanje budžeta je da omoguće učešće javnosti, odnosno njihove prioritete i želje.
Razmatranje i usvajanje budžeta su procesi procjene predloženog budžeta, izmjena ili
prilagođavanje tog prijedloga na neki drugi način (ili odbijanje, u nekim slučajevima) i konačno
odobravanje. Ovo je obaveza Općinskog vijeća.

Budžetski proces se zasniva na analizi ostvarenja prihoda u proteklom periodu, procjenama

ekonomske osnove, prioritetnim ciljevima i poslovima iz nadležnosti Općine, planiranim projektima
i programima. Donošenje budžeta Općine Centar propisano je Zakonom o budžetima u FBiH, kojim
su utvrđenim koraci i rokovi u pripremanju, izradi i usvajanju budžeta.

Aktivnosti na izradi budžeta počinju u aprilu pripremom i analizom dokumenta okvirnog budžeta
koji sadrži makroekonomske projekcije i prognoze priliva i odliva sredstava za naredne tri godine, a na
kojem se zasniva priprema i izrada godišnjeg budžeta (DOB). U junu se utvrđuju prijedlozi kriterija za
raspisivanje javnog poziva za prijavu investicijskih projekata i obezbjeđenje saglasnosti općinskog
načelnika za iste. U istom mjesecu objavljuje se javni poziv za prijavu investicijskih projekata za
budžet. Tokom augusta stručni timovi analiziraju prijedloge pristigle po javnom pozivu. U oktobru
općinski načelnik utvrđuje Nacrt budžeta. Općinsko vijeće u istom mjesecu usvaja Nacrt budžet o
kojem se u novembru organizuju javne rasprave. U decembru se utvrđuje Prijedlog budžeta i usvaja
ovaj dokument.

APRIL JUNI JULI AUGUST OKTOBAR OKTOBAR NOVEMBAR DECEMBAR DECEMBAR

Budžetski proces Budžetski proces Budžetski proces Budžetski proces Budžetski proces Budžetski proces Budžetski proces Budžetski proces Budžetski proces

Aktivnosti na Objavljivanje Analiza Općinski Općinsko Organizuju se Utvrđivanje Općinsko

Priprema i analiza izradi budžeta načelnik vijeće usvaja javne Prijedloga vijeće usvaja
javnog poziva prijedloga
dokumenta počinju u aprilu pripremom
utvrđuje Nacrt rasprave o budžeta Prijedlog
i analizom za prijavu pristiglih po
okvirvog budžeta Nacrt Budžeta Nacrtu budžeta
dokumenta okvirnog investicijskih javnom
budžeta koji
projekata za pozivu budžeta budžeta
sadrži makroekonomske
projekcije i prognoze budžet
priliva i odliva sredstava za
naredne tri godine,
a na kojem se zasniva
priprema
i izrada godišnjeg
budžeta (DOB).

PRATITE NAS
 2021

KO FINANSIRA
ODREĐENE NADLEŽNOSTI
Općina Centar Sarajevo, kao jedinica lokalne samoup rave u Bosni i Hercegovini obavlja poslove iz
samostalne nadležnosti i poslove koji su joj preneseni posebnim zakonima. U narednoj tabeli
prikazane su oblasti koje finansira Općina Centar. Treća kolona prikazuje šta finansira Općina Centar
iako za to nije nadležna.

POTPUNO UGLAVNOM U ODREĐENOJ NE FINANSIRA

FINANSIRA OPĆINA FINANSIRA OPĆINA MJERI FINANSIRA OPĆINA OPĆINA

OPĆA UPRAVA SOCIJALNA OBRAZOVANJE

MATIČNI URED ZAŠTITA
ZDRAVSTVENA
PROSTORNO ZAŠTITA
UREĐENJE
KULTURA
KOMUNALNE SOCIJALNA
I DRUGE USLUŽNE ZAŠTITA
DJELATNOSTI
Priprema i analiza
Aktivnosti na
izradi budžeta
Objavljivanje Analiza
prijedloga
Općinski
načelnik
ZAŠTITA Općinsko
vijeće usvaja
Utvrđivanje
Prijedloga
Općinsko
vijeće usvaja
javnog poziva
OKOLINE Nacrt
CIVILNA
dokumenta počinju u aprilu pripremom
i analizom za prijavu pristiglih po utvrđuje budžeta Prijedlog
okvirvog budžeta Nacrt Budžeta budžeta
dokumenta okvirnog investicijskih javnom
ZAŠTITA budžeta koji
sadrži makroekonomske
projekcije i prognoze
projekata za
budžet
pozivu budžeta
SAOBRAĆAJ
priliva i odliva sredstava za
naredne tri godine,
a na kojem se zasniva
priprema
i izrada godišnjeg
budžeta (DOB).

PRATITE NAS
 2021

KAKO SE PUNI BUDŽET

OPĆINE CENTAR?
Budžet Općine Centar za 2021. godinu planiran je u iznosu 49.890.000 KM

Kad je riječ o strukturi prihoda u 2021. godini, prihodi od poreza iznose 12.860.000 KM (25,77%),
neporezni prihodi 16.839.000 KM (33,75%), tekuće potpore 4.953.000 KM (9,92%), primici od prodaje
zemljišta i imovine 4.295.000 (8,60%). Neutrošena sredstva iz 2020. koja se prenose u budžet za 2021.
iznose 10.943.000 KM, što je za oko 4,1 milion maraka manje u odnosu na prethodnu godinu.

Najveći dio neutrošenih sredstava predstavljaju prihodi od posebne naknade za zaštitu od prirodnih
i drugih nesreća koja se mogu upotrijebiti samo za tu namjenu. Dio neutrošenih sredstava odnosi se
na projekte koji su započeti u 2020. godini, a koji nisu mogli biti realizirani, pa je njihova realizacija
nastavljena u 2021.

BUDŽET ZA GRAĐANE
34.652.000 KM PRIHODI BUDŽETA
01 NEPOREZNI PRIHODI (16.839.000) 48,59 %
TEKUĆE POTPORE (4.953.000 KM) 14,29 %
PRIHODI OD POREZA (12.860.000) 37,12%

BUDŽET ZA GRAĐANE
16.839.000 KM NEPOREZNI PRIHODI
02 PRIHODI OD PODUZETNIČKE AKTIVNOSTI I IMOVINE (4.444.000) 26,39%
AKNADE I TAKSE I PRIHODI OD PRUŽANJA JAVNIH USLUGA (9.485.000) 33%
CESTOVNE NAKNADE (450.000) 2,68%
POSEBNE NAKNADE (2.450.000) 14,55%
NOVČANE KAZNE (10.000) 0,05%

BUDŽET ZA GRAĐENE
34.652.000 KM PRIHODI OD POREZA
03 POREZ NA IMOVINU (7.100.000)
INDIREKTNI POREZI (5.140.000)
55,22%
39,96%
POREZ NA DOHODAK (620.000) 4,82%

Aktivnosti na Objavljivanje Analiza Općinski Utvrđivanje Općinsko

Priprema i analiza izradi budžeta načelnik Prijedloga vijeće usvaja
javnog poziva prijedloga
dokumenta počinju u aprilu pripremom
utvrđuje budžeta Prijedlog
i analizom za prijavu pristiglih po
okvirvog budžeta Nacrt budžeta
dokumenta okvirnog investicijskih javnom
budžeta koji
projekata za pozivu budžeta
sadrži makroekonomske
projekcije i prognoze budžet
priliva i odliva sredstava za
naredne tri godine,
a na kojem se zasniva
priprema
i izrada godišnjeg
budžeta (DOB).

PRATITE NAS
 2021

GDJE SE RASPOREĐUJE
BUDŽETSKI NOVAC?
Prioriteti u potrošnji za 2021. godinu su tekući izdaci za obavljanje zakonom predviđenih funkcija, te
kapitalni izdaci za koje su utvrđeni prioriteti finansiranja strateškim dokumentima.

50,40%
TEKUĆI IZDACI
PREDVIĐENA SREDSTVA
ZA KAPITALNE PROJEKTE
02. 04.
TEKUĆE REZERVE
KAPITALNI IZDACI
24.621.733 KM
49,36%
50.000 KM
0,10 %
Za kapitalne izdatke u budžetu Općine
Centar Sarajevo za 2021. godinu
01.
TEKUĆI IZDACI
03.
FINANSIRANJE
RASHODI izdvojeno je 24.621.733KM (49,36%).
25.148.267 KM 70.000 KM
Visinom izdvojenih sredstava za
49,36%
0,14%
50,40 % RASHODI
FINANSIRANJE kapitalne izdatke u odnosu na cjelokupan
KAPITALNI IZDACI
budžet može se odrediti u kojoj mjeri je
TEKUĆE REZERVE

on razvojni.

R. NAZIV KAPITALNOG PROJEKTA IZNOS U KM

Br.
1. Izgradnja škole i predškolske ustanove na Šipu 4.600.000
2. Izgradnja, sanacija i rekonstrukcija lokalnih cesta 3.496.000
3. Uređenje lokaliteta Šip 2.800.000
4. Sanacija klizišta na području općine Centar 2.523.690
5. Rekonstrukcija, sanacija i izgradnja vodovodne i 1.302.650
kanalizacione mreže na području općine Centar
6. Rekonstrukcija, sanacija i izgradnja stepeništa, 1.133.103
pristupnih staza i ograda
7. Nabavka i uređenje zemljišta 1.150.000
8. Izgradnja podzemnih garaža 908.870
9. Izgradnja, sanacija i rekonstrukcija nekategorisanih ulica 740.000
10. Izgradnja, rekonstrukcija, sanacija i održavanje javne 488.300
rasvjete
11. Evropska kuća kulture i nacionalnih manjina 430.700
Priprema i analiza 12. Izgradnja objekata vodosnabdjevanja rubnih naselja 410.000
dokumenta
okvirvog budžeta općine vodom
13. Obezbjeđenje higijenskih uslova odlaganja otpada 213.900
14. Spomen-obilježje Lasta 180.000
15. Utopljavanje objekata kolektivnog stanovanja 150.000
16. Izgradnja sportskih i dječijih igrališta 100.000

PRATITE NAS
 2021

PRUŽANJE POMOĆI ZA SOCIJALNO

NAJUGROŽENIJE KATEGORIJE GRAĐANA
Općina će u 2021. godini izdvojiti 1.027.000 KM za pomoć socijalno najugroženijim kategorijama
stanovništva.

01 08
PRUŽANJE POMOĆI ZA SUFINANSIRANJE
SOCIJALNO TROŠKOVA VANTJELESNE
NAJUGROŽENIJE OPLODNJE
KATEGORIJE GRAĐANA
1.027.000 KM 35.000 KM

02 09
POMOĆ ZA PRIVREMENI
PARTICIPACIJA ZA NABAVKU SMJEŠTAJ SOCIJALNO
HLJEBA I MLIJEKA UGROŽENIH PORODICA

300.000 KM 30.000 KM

03 10
JEDNOKRATNE NOVČANE PRILAGOĐAVANJE
POMOĆI ZA NUŽNE STAMBENIH OBJEKATA I
TROŠKOVE ŽIVOTA MOTORNIH VOZILA
INVALIDNIH LICA
160.000 KM 20.000 KM

04 11
POMOĆ PORODILJAMA OBEZBJEĐENJE
ZDRAVSTVENE ZAŠTITE ZA
LICA U STANJU SOCIJALNE
POTREBE
140.000 KM 25.000 KM

05 12
POMOĆ U PLAĆANJU OBEZBJEĐENJE
UŽINA UČENICIMA STANDARDNIH USLOVA
STANOVANJA ZA
SOCIJALNO UGROŽENE
80.000 KM 20.000 KM

06 13
POMOĆ U LIJEČENJU POMOĆ DJECI U STANJU
OSOBA OBOLJELIH OD SOCIJALNE POTREBE
LEUKEMIJE, HEPATITIS B I C ...
70.000 KM 15.000 KM

07 14
OSTALI PROJEKTI
POMOĆ PENZIONERIMA I
OSOBAMA TREĆE ŽIVOTNE
DOBI
70.000 KM 62.000 KM
PRATITE NAS
 2021

PODRŠKA OBRAZOVANJU
Općina je u 2021. godini izdvojila preko 5,6 miliona KM za podršku obrazovanju. U okviru navedenih
sredstava planiran je novac za stipendiranje učenika, podršku radu sekcija, poboljšanje uslova rada i
opremljenosti predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola.

01 08
TAKMIČENJE OSNOVNIH
IZGRADNJA ŠKOLE I ŠKOLA IZ ZNANJA
PREDŠKOLSKE USTANOVE
NA ŠIPU
4.600.000 KM 25.000 KM

09
PODRŠKA EKOLOŠKIM

02
500.000 KM
STIPENDIRANJE UČENIKA I
STUDENATA
20.000 KM
PROJEKTIMA
ŠKOLA
OSNOVNIH

POBOLJŠANJE PROSTORNIH

10
FINANSIRANJE

03
USLOVA RADA I
OPREMLJENOSTI PROJEKTOVANJA I
PREDŠKOLSKIH USTANOVA, IZGRADNJE OBJEKTA ZA
OSNOVNIH ŠKOLA, SREDNJIH ŠKOLU U PRIRODI NA
ŠKOLA I VISOKOŠKOLSKIH 20.000 KM LOKALITETU MRKOVIĆI
165.940 KM USTANOVA

11
POMOĆ UČENICIMA

04
ROMSKE POPULACIJE ZA
NABAVKA ŠKOLSKIH TORBI, REDOVNO POHAĐANJE
UDŽBENIKA I PRIBORA ZA NASTAVE
PRVAČIĆE
100.000 KM 10.000 KM

05 12
PROJEKAT ENERGETSKE
BESPLATAN PREVOZ EFIKASNOSTI ZA UTOPLJA-
UČENIKA OSNOVNIH VANJE ŠKOLA I VRTIĆA NA
ŠKOLA TERITORIJI OPĆINE CENTAR I
130.000 KM 10.000 KM IMOVINE OPĆINE CENAR

13
EDUKACIJA UČENIKA

06
PODRŠKA PROJEKTIMA ZA
ŠKOLSKU DJECU, STUDENTE OSNOVNIH ŠKOLA IZ
I MLADE OBLASTI KULTURE

35.000 KM 8.000 KM

PODRŠKA PROJEKTU

07 14
SUFINANSIRANJA OSTALI PROJEKTI
TROŠKOVA VANREDNOG
ŠKOLOVANJA, TROŠKOVA
PREKVALIFIKACIJE I
30.000 KM DOKVALIFIKACIJE 15.000 KM
NEZAPOSLENIH

PRATITE NAS
 2021

SREDSTVA ZA BORAČKU POPULACIJU

U budžetu Općine Centar planirana su značajna sredstva za

pomoć boračkoj populaciji. Za ove namjene u budžetu za 2021.
godinu izdvojeno je 662.500 KM, a na narednoj slici prikazana je
raspodjela navedenih sredstava.

03 05 07
01
POMOĆ RATNIM VOJNIM PARTICIPIRANJE
INVALIDIMA 100%, 90% I 80% JEDNOKRATNE NOVČANE U PROJEKTIMA
- KORISNIKE TUĐE POMOĆI POVODOM MINISTARSTVA
FINANSIRANJE PROGRAMA
NJEGE I POMOĆI ZNAČAJNIH DATUMA ZA BORAČKA
BORAČKIH UDRUŽENJA
PITANJA KS
360.000 KM 75.000 KM 20.000 KM I FONDOVA KS

02
JEDNOKRATNA POMOĆ
RATNIM VOJNIM
INVALIDIMA, PORODICAMA
04AKTIVNOSTI I
ORGANIZACIJA PROSLAVE
ZNAČAJNIH DATUMA
06
PRILAGOĐAVANJE
PUTNIČKIH
AUTOMOBILA
ŠEHIDA I POGINULIH RATNIH VOJNIH
I GODIŠNJICA
BORACA I INVALIDA ZA
I ODRŽAVANJE
DEMOBILISANIM BORCIMA SAMOSTALNO
SPOMEN OBILJEŽJA
120.000 KM UPRAVLJANJE
69.000 KM 10.500 KM

PRATITE NAS
 2021

BRIGA O MLADIM

Općina Centar godinama izdvaja sredstva namijenjena za mlade. U budžetu za 2021. za brigu o
mladim obezbijeđeno je 399.000KM. Raspored sredstava prikazan je na sljedećoj slici

Podrška mladima za zapošljavanje Podrška stambenom zbrinjavanju mladih Strategija prema mladima Finansiranje projekata za mlade

01 03 05 07
160.000 70.000 59.000 45.000
ZAPOŠLJAVANJE STAMBENO STRATEGIJA PROJEKTI

02 04 06
35.000 20.000 10.000
NAGRADE MOBILNOST AKTIVIZAM

Podrška mladim uspješnim pojedincima, Podrška mladima za mobilnost Podrška aktivizmu

dobitnicima najvećih priznanja i nagrada
 2021

ZA RAZVOJ SPORTA NA PODRUČJU

OPĆINE CENTAR U BUDŽETU ZA 2021.
Kultura i GODINU IZDVOJENO JE 1.147.000 KM,
SPORT
Za razvoj kulture na području općine Centar u budžetu za 2021.
A SREDSTVA SU RASPOREĐENA NA
SLJEDEĆI NAČIN:
godinu izdvojeno je 903.700 KM, a sredstva su raspoređena na
sljedeći način:
Rekonstrukcija i poboljšanja stadiona Asim
Ferhatović Hase
400.000 KM
1
FINANSIRANJE IZGRADNJE OBJEKTA
EVROPSKE KUĆE KULTURE I 2 Sportski projekti za učenike osnovnih škola i
NACIONALNIH MANJINA djecu predškolskog uzrasta sa područja
430.700 KM općine Centar
280.000 KM
FINANSIRANJE RADA JU CENTAR
2
Podrška JU Centar za sport i rekreaciju
KULTURE I MLADIH
3
200.000 KM
280.000 KM
3 PROJEKTI ZA GRAĐANE PUTEM JU
CENTAR KULTURE I MLADIH
115.000 KM 44 Izgradnja sportskih i dječijih igrališta
POBOLJŠANJE PROSTORNIH USLOVA 100.000 KM
4 RADA I OPREMLJENOSTI KULTURNO -
HISTORIJSKIH USTANOVA
60.000 KM 5 Finansijska podrška sportskim organizacijama,
projektima i pojedincima
45.000 KM
PODRŠKA KULTURNIM I NAUČNIM
5 USTANOVAMA, MANIFESTACIJAMA,
FESTIVALIMA I PROJEKTIMA

55.000 KM 6 Implementacija Akcionog plana Strategije

PODRŠKA VJERSKIM INSTITUCIJAMA I
Općine Centar iz oblasti sporta
6 ZAJEDNICAMA U FINANSIRANJU
TEKUĆIH PROGRAMA
30.000 KM
15.000 KM 8 Izgradnja sportskih sala
7 FINANSIRANJE IZDAVANJA KNJIGA 40.000 KM
10.000 KM
8 OSTALI PROJEKTI

18.000 KM PRATITE NAS

 PRATITE NAS

@OPCINA.CENTAR
OPĆINA CENTAR

@OPCINA.CENTAR
OPĆINA CENTAR

@OPCINA.CENTAR
OPĆINA CENTAR

@OPCINA.CENTAR
OPĆINA CENTAR

OPĆINA CENTAR SARAJEVO