‫ا د تور عبد ا ريم ا طا ب‬

‫أستاذ ا تعليم ا عا ي‬
‫عميد سابق ب لية ا حقوق‬
‫م ار ش‬

‫ا تنظيم ا قضائي ا مغربي‬

‫دراسة عملية في‪:‬‬

‫‪ -‬محا م ااستئناف اإدارية‬ ‫‪ -‬قضاء ا قرب‬

‫‪ -‬ا مح مة ا عس رية‬
‫‪ -‬مح مة ا نقض‬
‫‪ -‬ا نظام اأساسي لقضاة‬
‫‪ -‬ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‬
‫‪ -‬قانون مهنة ا مفوضين ا قضائيين‬
‫‪ -‬مستجدات مشروع ا تنظيم ا قضائي‬
‫‪ -‬ا محا م اابتدائية‬
‫‪ -‬ا محا م ا تجارية‬
‫‪ -‬محا م ااستئناف‬
‫‪ -‬محا م ااستئناف ا تجارية‬
‫‪ -‬قانون مهنة ا محاماة‬
‫‪ -‬نظام هيأة تابة ا ضبط‬

‫ا طبعة ا خامسة‬
‫مزيدة ومحينة وفق آخر ا تعديات‬
‫يونيو ‪2017‬‬

‫‪1‬‬
2
3
 ‫ا ـت ـ ــاب ‪ :‬ا تنظيم ا قضائي ا مغربـي‬
‫ا مؤ ـ ـ ــف ‪ :‬ا د تور عبد ا ريم ا طا ب‬
‫ا طبعـ ـ ــة ‪ :‬ا خامسة ‪2017 -‬‬
‫اإيـداع ا قا و ـي ‪2003/1104 :‬‬
‫ا اشـ ـ ــر ‪ :‬ا معرفة – م ار ش‪ -‬هاتف ‪06 61 34 19 83 :‬‬
‫ا طب ـ ـ ــع ‪ :‬مطبعة ا جاح ا جديدة ا دار ا بيضاء‬

‫‪4‬‬
5
6
 ‫فك أهم المختصرات‬

‫‪ :‬جزء‪.‬‬ ‫‪-‬ج‬
‫‪ :‬سنة‪.‬‬ ‫‪-‬س‬
‫‪ :‬صفحة‪.‬‬ ‫‪-‬ص‬
‫‪ :‬طبعة‪.‬‬ ‫‪-‬ط‬
‫‪ :‬عدد‬ ‫‪-‬ع‬
‫‪ :‬فقرة‪.‬‬ ‫‪-‬ف‬
‫‪ :‬ق انون المحاكم اإدارية‪.‬‬ ‫‪ -‬ق‪.‬م‪ .‬إ‬
‫‪ :‬ق انون المحاكم التجارية‪..‬‬ ‫‪ -‬ق‪.‬م‪.‬ت‬
‫‪ :‬ق انون المسطرة المدنية‪.‬‬ ‫‪ -‬ق‪.‬م‪.‬م‬
‫‪ :‬مرجع سابق‪.‬‬ ‫‪ -‬م‪.‬س‬
‫‪ :‬ق انون القضاء والق انون‪.‬‬ ‫‪ -‬م‪.‬ق‪.‬ق‬

‫‪Abreviations :‬‬

‫‪-D.E.A.‬‬ ‫‪: Diplôme des études approfondies.‬‬

‫‪- D.E.S‬‬ ‫‪: Diplomes des études supérieures.‬‬
‫‪- éd.‬‬ ‫‪: Edition.‬‬
‫‪- mem‬‬ ‫‪: mémoire.‬‬
‫‪-P‬‬ ‫‪: Page.‬‬
‫‪-S‬‬ ‫‪: Suivant.‬‬
‫‪-T‬‬ ‫‪: Tome.‬‬
‫‪-V‬‬ ‫‪: Volume.‬‬

‫‪7‬‬
8
 ‫مقدمة الطبعة الخامسة‬

‫ا غرو أن ا تحوات ا تي عرفتها ا ساحة ا قا و ية في ا س وات ا قليلة ا ماضية‬

‫يعد عاما با هوادة يلهم ا باحث ويحثه على اا تبا إ ى ما يجري من حو ه إن‬
‫على مستوى ا تشريع أو على صعيد ا عمل وااجتهاد ا قضائيين‪ .‬و في خضم‬
‫هذ ا تغيرات وا حراك ا قا و ي م ي ن ه اك بد من أن بادر من جهت ا إ ى‬
‫موا بة ما يستجد وما يتمخض عن ا قاشات ا جادة وا مسؤو ة ا رامية إ ى ا رفع‬
‫من مستوى تشريع ا وقضائ ا‪.‬‬

‫ويدخل ا تحيين و ا تعديل ا ذي أدخل ا على مؤ ف ا حول ا ت ظيم ا قضائي من‬

‫خال هذ ا طبعة في موا بة ا جديد في ا قوا ين ا تي صدرت تغيي ار أو تتميما أو‬
‫سخا مقتضيات عفا ع ها ا زمن وأصبحت متجاوزة و م تعد قادرة على استيعاب‬
‫ا تطورات ا تي فرضها إصاح م ظومة ا عدا ة واستقال ا سلطة ا قضائيةعامة‪،‬‬
‫وعصرة وتجويد ا ت ظيم ا قضائي بباد ا ا عزيزة بصفة خاصة‪.‬‬

‫ا ملزمين بتحيين عدد من ا معلومات وا مقتضيات ا قا و ية ا تي‬ ‫وه ذا‬

‫تضم ها ا تاب في طبعاته ا سابقة ما هو ا حال با سبة ل ظام اأساسي‬
‫لقضاة ا ذي حل محل ا ظام اأساسي رجال ا قضاء وا ذي ان ي طوي على‬
‫ثير من اأح ام ا تي تمس باستقال ا قضاء بصورة بيرة جدا وا تي علق ا عليها‬
‫في عدد من ا م اسبات مساهمة م ا في ا دفع باستقال ا سلطة ا قضائية إ ى‬
‫اأمام‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫ومن ا قوا ين ا جديدة ا تي وجب إعادة ا ظر فيها ا قا ون ا ت ظيمي ا متعلق‬
‫لمح مة‬ ‫لسلطة ا قضائية‪ ،‬وا قا ون ا ت ظيمي ا م ظم‬ ‫با مجلس اأعلى‬
‫ا دستورية‪.‬‬

‫و ا ت هذ ا طبعة فرصة سا حة ا تصحيح اأخطاء ا مادية ا تي ا ت‬

‫عا قة با طبعات ا سا فة مع إعادة ا صياغة لما اقتضى اأمرذ ك‪ ،‬ضما ا جودة‬
‫عا ية لمؤ ف وتوضيحا أف ار واآراء ا واردة فيه وا تي هدف من ورائها إ ى‬
‫اإسهام في ا رفع من مستوى ا بحث ا علمي أوا‪ ،‬وا عمل ا تشريعي وااجتهاد‬
‫ا قضائي ثا يا‪.‬‬

‫و ما ان ا ت ظيم ا قضائي مادة قا و ية ها م ا تها يس بمدرجات ا لية‬

‫فحسب‪ ،‬وا ما بردهات ا محا م ودها يز اإدارات ا مع ية بهذا ا مجال‪ ،‬و ما ان‬
‫أيضا مادة أساسية غا با ما يختبر فيها ا مترشحون بعض ا مهن ا قا و ية‬
‫وا قضائية من أجل ا و وج إ يها‪ .‬ومراعاة م ا ما يم ن هذا ا مؤ ف أن يقدمه من‬
‫مساعدة وتسهيل لطلبة اأعزاء بمختلف ليات ا حقوق و ليات ا شريعة بباد ا‬
‫باعتبار خريجيها حسب أ ظمة ا بعض من هذ ا مهن من ا مسموح هم با تباري‬
‫بشأن ا م اصب ا تي تفتح هذ ا غاية‪ ،‬فإ ا أضف ا في هذ ا طبعة‪ ،‬اأ ظمة‬
‫ا متعلقة ب ل من مه ة ا محاماة‪ ،‬ومه ة ا مفوضين ا قضائيين‪ ،‬وموظفي هيأة‬
‫تابة ا ضبط أيا ان إطارهم ودرجتهم راجين من قلب ا ا خا ص أن تعي هم هذ‬
‫ا طبعة على بلوغ مبتغاهم‪.‬‬

‫ون موا بين يس لقوا ين ا جديدة فقط‪ ،‬وا ما أيضا مشاريع ا قوا ين‬ ‫وحتى‬
‫ا تي ترتبط با ت ظيم ا قضائي وعلى رأسها مشروع ا ت ظيم ا قضائي رقم ‪38.15‬‬
‫ا مصادق عليه من قبل مجلس ا واب في اأشهر ا قليلة ا ماضية‪ ،‬عمد ا إ ى‬
‫إضافة مبحث فريد خصص ا عرض أهم ا مستجدات ا تي جاء بها هذا ا مشروع‬
‫مستغلين ا فرصة تقديرها وابراز جوا بها اإيجابية ووجوهها ا سلبية ا تي يتعين‬

‫‪10‬‬
‫تدار ها‪ ،‬إن أم ن ذ ك‪ ،‬في ا مراحل ا متبقية لمسطرة ا تشريعية ا تي قد تفضي‬
‫إ ى جعله قا و ا ملزما يتمتع بقوة ا ت فيذ‪.‬‬

‫وقد ياحظ ا قارئ ا ريم أ ا في اإضافات ا تي قم ا بها‪ ،‬م توسع في ثي ار‬

‫في شرحها وتفصيل دقائقها‪ .‬وا واقع أ ا عمد ا إ ى ذ ك روما في ا تبسيط‬
‫وتسهيا استيعاب ا معلومة من جهة‪ ،‬وهدفا في ا تر يز على أهم ا مقتضيات‬
‫ا مؤثرة وا تي ها وقع بير في ا توجهات ا قا و ية وا قضائية وا فقهية ا مهتمة‬
‫با موضوع من جهة أخرى‪ .‬ومن جهة ثا ثة وأخيرة آثرا هذا ا م هج تم ي ا لطلبة‬
‫و ل ا راغبين في اجتياز مباريات ا مهن ا قا و ية وا قضائية من امتاك اأدوات‬
‫ا فيلة باجتياز ا مباريات ب جاح‪.‬‬

‫وفي ختام هذ ا مقدمة‪ ،‬ا يفوت ي أن أشد بح اررة على أيدي ل ا ذين‬
‫يشجعو ي بمقترحاتهم وآرائهم ووجهات ظرهم ا تي و ا شك أستحضرها لما‬
‫عزمت ا قيام با تحيين وا تتميم متم يا لجميع ا توفيق وا سداد‪.‬‬

‫واه و ي ا عون و ا توفيق‪.‬‬

‫عبد ا ريم ا طا ب‬

‫م ار ش في ‪ 14‬أبريل ‪.2017‬‬

‫‪11‬‬
 ‫مقدمة الطبعة الرابعة‬

‫تصدر ا طبعة ا رابعة من هذا ا مؤ ف‪ ،‬ا ذي حظي باهتمام وع اية بيرين‬

‫من قبل ا مهتمين با ت ظيم ا قضائي وبقا ون ا مسطرة ا مد ية بباد ا‪ ،‬في وقت‬
‫يعرف فيه ا مغرب تطو ار وتغيي ار ملموسين في عدد من ا مجاات‪ ،‬دستورية‪،‬‬
‫وسياسية‪ ،‬واقتصادية‪ ،‬واجتماعية‪ ،‬وقا و ية‪.‬‬

‫و عل ا مصادقة على ا دستور ا جديد عن طريق ااستفتاء ا ذي عرفته‬

‫باد ا يوم ا فاتح من يو يوز ‪ 2011‬خير مؤشر على ا تعديات ا تي طا ت‬
‫ا جا ب ا قا و ي وا قضائي ا سيما با سبة لت ظيم ا قضائي ا ذي عزز ب ثير من‬
‫ا صوص ا دستورية ا تي تعطي لقضاء طابع ا سلطة أسوة با سلطتين ا تشريعية‬
‫وا ت فيذية‪.‬‬

‫وا مراء في أن مبدأ ا فصل بين ا سلطات‪ ،‬و مبدأ استقال ا سلطة‬
‫ا قضائية أهمية قصوى في ضرورة إعادة ا ظر في ا عديد من ا مقتضيات‬
‫ا قا و ية ا تي ان ا عمل يجري بها قبل دستور ‪.2011‬‬

‫وا شك ذ ك‪ ،‬أن ا تعديل ا دستوري أدى إ ى جعل ا قواعد واأح ام‬

‫ا متصلة با ت ظيم ا قضائي ملزمة بمسايرة ا تصور ا جديد لقضاء و دور في‬
‫ا م ظومة ا قضائية‪ .‬وهو اأمر ا ذي دفع با مشرع ا مغربي إ ى إدخال تعديات‬
‫ش ـلية وجوهرية على ا صوص ا م ظمة لت ظيم ا قضائي بل و قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية أيضا‪ ،‬وان ا ت عدة مشاريع قوا ين في طور ا دراسة دى اأما ة ا عامة‬
‫لح ومة تمهيدا عرضها لم اقشة أمام ا برمان بعد استيفائها لشروط ا ش لية‬
‫ا ازمة ذ ك‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫وه ذا قام ا مشرع ا مغربي في ا سابع عشر من غشت ‪ 2011‬بإصدار قوا ين‬
‫جديدة تهم ا ت ظيم ا قضائي وقا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬م ها ا قا ون رقم ‪34-10‬‬
‫ا مغير وا متمم لظهير ا م ظم لت ظيم ا قضائي (‪ 15‬يو يوز ‪ ،)1974‬وا قا ون رقم‬
‫‪ 42-10‬ا متعلق بت ظيم قضاء ا قرب وتحديد اختصاصاته‪ ،‬وا قا ون رقم ‪33-11‬‬
‫ا قاضي بتعديل ا فصول ‪ 32‬و‪ 37‬و‪ 38‬و‪ 39‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬وا قا ون‬
‫‪1‬‬
‫‪ 35-10‬ا مغير وا متمم قا ون ا مسطرة ا مد ية ا مؤرخ في ‪ 28‬شت بر ‪.1974‬‬

‫وموا بة م ا هذ ا تعديات‪ ،‬آثرا أن خرج إ ى ا وجود ‪،‬بحول اه وقوته‪،‬‬

‫ا طبعة ا رابعة من هذا ا تاب ضم ه ل ا مقتضيات ا جديدة ا تي سي ون ل‬
‫ا مهتمين وا باحثين في ا قا ون ا قضائي ا خاص بحاجة إ يها‪ ،‬دون أن سى أن‬
‫عددا بي ار من ا طلبة وا طا بات ي تظرون صدور هذا ا مؤ ف است اد إ يه‬
‫مرجع ُم ِعين على مواجهة ا مباريات ا خاصة با توظيف خاصة با قطاع ا عام‪.‬‬

‫و تم ى في ختام هذ ا مقدمة‪ ،‬أن يجد ل ا باحثين وا مهتمين وا طلبة في‬

‫هذا ا تاب ما يسهل عليهم ا وصول إ ى ا معلومة ا قا و ية ا جديدة‪ ،‬وتوظيفها‬
‫بلوغ مراميهم ا علمية أو ا مه ية أو ا وظيفية‪.‬‬

‫عبد ا ريم ا طا ب‬
‫م ار ش في ‪ 11‬فبراير ‪.2011‬‬

‫‪ -1‬اطاع على هذ ا قوا ين‪ ،‬عد إ ى ا جريدة ا رسمية عدد ‪ ،5975‬ا س ة ا مائة‪ ،‬بتاريخ ‪ 5‬شت بر‬
‫‪ ،2011‬ص ‪ 4386‬ومايليها‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫تمهي د‬

‫عرف ا ت ظيم ا قضائي با مغرب عدة تطورات قبل أن يتش ل على ا صورة‬
‫ا تي هو عليها و تجت هذ ا تطورات عما عرفته باد ا من دي امية سياسية‬
‫ودي ية واجتماعية‪ ،‬إذ قبل تف ير ا قوى ا غربية في استغـال ثرواته وا تح م في‬
‫سياسته‪ ،‬ان ا فقه اإسامي هو ا قا ـون ا مطبق في جميع مجاات وجوا ب‬
‫حياة ا مغاربة إ ى جا ب اأعراف ا محلية‪.‬‬

‫ن مـ ذ بداية ا قـرن ا عـشرين تغـير ا وضـع با مـغرب حيث استطاعت‬

‫فر ـسا أن تظـفر بفرض ا حـماية عـلى هذا ا بـلد اإسـامي اأبي‪ ،‬بـعد ا ـعديد من‬
‫ا مفـاوضات ان أهـمها ااتـفاق ا ـفرسي –اأ ـما ي ا ـمبرم فـي ‪ 4‬و بر ‪11911‬‬
‫ا ـذي ـص فـصلـه ا ـتاسـع فـي فقـرته ا ثـا ية عـلى إ غـاء مختـلف ا محـا م ا ق ـصلية‬
‫ا تي ـا ت قد أ شـئت بمـقتضى ظـام اامتيـازات ا ـمفروض ـس وات علـى ا ـدو ة‬
‫ا مـغربية‪ 2‬وعـلى ا خـضوع ظام قضائـي موحـد علـى ا موذج اأوربي‪.1‬‬

‫‪ -1‬عن ظروف وأسباب فرض فرسا حمايتها على ا مغرب ا ظر‪:‬‬

‫‪- CH. André Julien : Histoire de l'Afrique du Nord, 2e éd. 1975, Payot, Paris.‬‬
‫‪- H. Terrasse : Histoire du Maroc, des origines à l'établissement du protectorat‬‬
‫‪français, éd. Atlandie, Casablanca, 1949-1950.‬‬
‫‪- F. Charles-Roux et J. Caillé : Missions diplomatiques françaises à Fès. Publications‬‬
‫‪de l'institut des hautes études marocaines. T.L.IX. éd. Larose Paris 1955.‬‬
‫‪- Guy Delanoë, Lautey, Juin, Mohamed V, fin d'un protectoral T1. éd. L'Harmattan,‬‬
‫‪Paris 1988.‬‬
‫‪- Daniel Rivet, Lyautey et l'institution du protectoral français au Maroc 1912-1925, T1‬‬
‫‪éd. L'Harmattan, France 1988.‬‬
‫‪ -2‬يرجع ظام اامتيازات إ ى بداية ا قرن ا سابع عشر‪ ،‬إذ في س ة ‪ 1631‬تم ااتفاق بين فرسا وا مغرب على‬
‫إ شاء ا قضاء ا ق صلي‪ ،‬وفي س ة ‪ 1682‬أبرم ا مو ى إسماعيل اتفاقية سان جرمان مع ويس ا رابع عشر ا تي‬
‫ان من بين مضامي ها ت ظيم مر ز ااجا ب دو ما مساس بسيادة أي من ا دو تين‪.‬‬
‫= = وفي س ة ‪ 1767‬تم خلق حماية ق صلية لتجار ا فرسيين وبعض ا تجار ا مغاربة بمقتضى ااتفاق ا ذي‬
‫أبرم في عهد ا مو ى محمد بن عبد اه‪.‬‬
‫ا ظر موسى عبود‪ ،‬ا وجيز في ا قا ون ا دو ي ا خاص ا مغربي‪ ،‬طبع و شر ا مر ز ا ثقافي ا مغربي‪ ،‬ا دار‬
‫ا بيضاء وبيروت‪ ،‬ط‪ ،1994 ،1‬ص‪ 150.‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫وا شك أن ا ت ظيم ا قضائي م ي ج من تأثيرات مختلف هذ ا تطوات‪،‬‬
‫حيث يصطبغ عموما ب وع من اازدواجية وان م ت ن ظاهرة لعيان بش ل‬
‫واضح‪ ،‬ف جد من جهة‪ ،‬قواعد مستلهمة من مبادئ ا قضاء في ااسام‪ .‬و جد من‬
‫جهة أخرى‪ ،‬أح اما مستمدة من ا قوا ين اأوربية وا قا ون ا فرسي خاصة‪ ،‬وا ذي‬
‫يؤ د هذا ا تأثير أن إصاح ا ت ظيم ا قضائي ي درج ضمن ا سياسة ا عامة‬
‫لحماية ا فرسية ا مجسدة في ا فصل اأول من معاهدة ا حماية ا مؤرخة في ‪30‬‬
‫مارس ‪ 1912‬ا ذي جاء فيه ما يلي‪" :‬إن جا ة ا سلطان ودو ة ا جمهورية‬
‫ا فرسوية قد اتفقتا على تأسيس ظام جديد با مغرب مشتمل على ااصاحات‬
‫اإدارية وا عد ية وا تعليمية وااقتصادية‪ ،‬وا ما ية وا عس رية‪ ،‬ا تي ترى ا دو ة‬
‫ا فرسوية إدخا ها افـعا باإيـا ة ا مغربية‪ ،‬وهذا ا ظام ي ون يحترم جا ة ا سلطان‬

‫و مزيد من ا توسع في مختلف ااتفاقيات ا تي أبرمت بين فرسا وباقي ا دول ا م افسة ها من جهة وبين‬
‫ا مغرب وهذ ا دول من جهة أخرى‪ .‬راجع‪:‬‬
‫‪ -‬إدريس ا جبلي‪ ،‬ا تدخل ا فرسي با مغرب وردود فعل ا مغاربة (‪ )1912-1900‬رسا ة يل دبلوم ا دراسات‬
‫ا عليا في ا قا ون ا عام‪ ،‬لية ا حقوق بم ار ش ‪ ،1992-1991‬ص‪ 10.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬أ بير عياش‪ ،‬ا مغرب وااستعمار‪ ،‬حصيلة ا سيطرة ا فرسية‪ ،‬ترجمة عبد ا قادر ا شاوي و ور ا دين سعودي‪،‬‬
‫مراجعة وتقديم إدريس ب سعيد وعبد اأحد ا سبتي‪ ،‬مطبعة اتفاق بوب ري‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ط‪ ،1950 ،1‬ص‪93.‬‬
‫وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬إبراهيم حر ات‪ ،‬ا مغرب عبر ا تاريخ‪ ،‬ج‪ ، 3‬مطبعة ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ط‪ ،1985 ،1‬ص‪248.‬‬
‫وما يليها‪.‬‬
‫‪- Paul Decroux, Droit privé, Tome 1, Sources de droit, éd. La Porte, Rabat et‬‬
‫‪Librairie Médicis, Paris 1963, P.17 et s.‬‬
‫‪- Rouard De Card, les traités de commerce, conclus par le Maroc, avec les‬‬
‫‪puissances étrangères, 2e éd.Paris 1919, P.6 et s.‬‬
‫‪- A. Lourde, les capitulations et le demenbrement de la souvrainté sultaniènne au‬‬
‫‪Maroc 1631-1912. Mémoire D.E.S. Histoire droit Université de Toulouse 1983.‬‬
‫‪- M.Hamed El Hatimi, le privilège de juridiction sous le régime des capitulations au‬‬
‫‪Maroc, mém. D.E.S. Paris II, 1976.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪-E. Durant, Traité de droit public marocain, Paris 1955, P.31.‬‬
‫‪- F. Paul Blanc, les obligations et les contrats en droit marocain (D.O.C. annoté‬‬
‫‪Soschepress-université imprimerie Edder El Beida Casablanca, 1989 introduction‬‬
‫‪P.7 et s.‬‬

‫‪15‬‬
‫وشرفه ا عـادي‪ ،‬و ذ ك ا حـا ة ا دي يـة وتأسيساتها وا شعائر ااساميـة‪ ،‬وخصوصا‬
‫تأسيسات اأحباس"‪.1‬‬

‫وبا فعل‪ ،‬وا طاقا من ‪ 27‬أبريل ‪ 1912‬ا ذي عين فيه يوطي مقيما عاما‬
‫با مغرب‪ ،‬بدأت أشغال اإصاحات ا قضائية‪ ،‬إذ ون يوطي جا ا ومصا ح‬
‫إدارية مخصصة هذا ا غرض ا مستعجل‪ ،‬فتم عقد اجتماعات متعددة أسفرت عن‬
‫تهييء ل مشاريع اإصاح وذ ك قصد إرسا ها إ ى فرسا م اقشتها قبل‬
‫عرضها على ا سلطان ا مغربي لمصادقة عليها‪.‬‬

‫‪ -1‬النظام القضائي قبل الحماية‬

‫يتعين ا تمييز في هذا اإطار بين مرحلتين ‪ ،‬اأو ى ان فيها ا فقه‬

‫ااسامي واأعراف هما ا مطبقان وان بقيت بعض اأقليات خاضعة قواعد‬
‫خاصة بها ا يهود وا مسيحيين وا ثا ية ظهر فيها ظام اامتيازات يحول دون‬
‫‪2‬‬

‫تطبيق ا فقه ااسامي على ا مستفيدين من ا حماية و و ا وا مغاربة مسلمين‪.3‬‬

‫‪-‬وقد تمت ا مصادقة على هذ ا معاهدة با قا ون ا فرسي ا صادر في ‪ 15‬يو يوز ‪ ،1912‬ج‪.‬ر‪ .‬بتاريخ‬
‫‪1‬‬

‫‪ .1912/11/01‬مزيد من ا معلومات ا ظر‪:‬‬

‫‪ -‬ا مجلة ا مغربية لقوا ين وا مذاهب واأح ام اأهلية‪ ،‬أسسها بول زيس‪ ،‬ع‪ ،1‬ا س ة ‪ 1935/1‬ا باب ا خاص‬
‫با تشريع‪ ،‬ص‪ .1‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬ا عرف في ا قا ون ا مد ي ا مغربي‪ ،‬ا تأصيل ا ظري وا واقع ا عملي‪ ،‬مطبعة‬
‫ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬شر م تبة ا معرفة‪ ،‬م ار ش‪ ،‬ط ‪ /1‬شت بر ‪.2015‬‬
‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬مر ز ا فقه اإسامي في ا قا ون ا مد ي ا مغربي‪ ،‬رسا ة يل دبلوم ا دراسات‬
‫ا عليا في ا قا ون ا خاص‪ ،‬لية ا حقوق بم ار ش ‪.1995‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-Mustapha Khattabi : L'organisation judiciaire au Maroc, thèse Doctorat‬‬
‫‪d'Etat en droit, Faculté de droit, Paris 1966, P.24 et s.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪-Moussa Abboud, la condition juridique du mineur au Maroc, éd. La Porte,‬‬
‫‪Rabat, N.11, P.11 et s.‬‬
‫‪- Robert Mautran, l'expansion musulmane (7 ème, 11e siècles) nouvelles clio, presses‬‬
‫‪universitaires de France, 2e éd. 1979, P.248 et s.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫‪ -2‬النظام القضائي في عهد الحماية‬
‫في هذ ا مـرحلة عمـدت فـرسا إ ى إ غاء ا قضاء ا ق صلي بعدما أ شأت‬
‫محا م تسير و ظامها ا قضائي‪ ،‬وذ ك قبل أن يتشـ ل ا ت ـظيم ا قـضائي با مغرب‬
‫آ ذاك من ا محا ـم ا عبرية وا محا ـم ا شرعـية وا محا م ا مخزية ‪ ،‬وا محا م‬
‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫ا فرسية‪.4‬‬
‫‪ -3‬النظام القضائي في عهد ااستق ال‬
‫عمل ا مغرب على إ غاء ل ا محا م ا تي تت افى وا سيادة ا مستقلة‬
‫لمغرب‪ ،‬فأحدث محا م جديدة م ها ا محا م ا عادية‪ ،‬وا محا م ا عصرية ومحا م‬
‫ا شغل وا مجلس اأعلى‪ ،‬وذ ك قبل أن يصدر قا ون ا توحيد وا مغربة وا تعريب‬
‫في ‪ 26‬ي اير ‪ 1965‬ا ذي أ غى ضم يا ا محا م ا عصرية وا محا م ا شرعية‬

‫‪-1‬و ا ت ا محا م ا عبرية أو ااسرائيلية تطبق قواعد ا تلمود ا تي استخرجت من ا مش ة ا جامعة رجال ا تشريع‬
‫و ذا من ا گمارة ا تي تشرح أقوال و صوص رجال ا دين بدون تغيير أو تبديل‪.‬‬
‫مزيد من اإيضاح راجع‪:‬‬
‫‪ -‬أ دري ازگ وري‪ ،‬ا محا م ا عبرية‪ ،‬م شور بمجلة ا قضاء وا قا ون‪ ،‬ا ت تصدر عن و ازرة ا عدل ا مغربية‪،‬‬
‫ع‪ ،1‬شت بر ‪ ،1957‬عدد ممتاز خاص ب شاط ا و ازرة في عهد ااستقال‪ ،‬ص‪ 18.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -2‬عرفت هذ ا محا م عدة تعديات في ت وي ها واختصاصها بمقتضى ظهير ‪ 7‬يو يوز ‪ ،1914‬وأهمها تقليص‬
‫تدخل ا قاضي ا شرعي وتحديد في مجال اأحوال ا شخصية وا ميراث وا دعاوى ا خاصة با عقارات غير‬
‫ا محفظة‪.‬‬
‫‪ -‬إدريس ا علوي ا عبداوي‪ ،‬ا قا ون ا قضائي ا خاص‪ ،‬ج‪ ،1‬مطبعة ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪،‬‬
‫ط‪ ،1985/1‬ص‪ 164.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪-3‬يتعين ا تمييز بين ثاث درجات من ا محا م ا مخزية‪ ،‬ا محا م ا مخزية اابتدائية وهي حسب ظهير ‪28‬‬
‫و بر ‪ 1944‬مح مة ا حا م ا مفوض‪ ،‬وا محا م ااقليمية ا محدثة بموجب ا قرار ا وزيري في ‪ 24‬أبريل ‪1954‬‬
‫وت ظر في استئ اف أح ام ا محا م ا مخزية اابتدائية واستئ اف أح ام محا م ا قواد وا باشوات‪ ،‬وا مح مة ا عليا‬
‫ا شريفة وا تي ت ظر في استئ اف ل اأح ام ا صادرة عن ا محا م اأد ى درجة‪ ،‬وقد أ شئت بموجب ظهير ‪4‬‬
‫غشت ‪.1918‬‬
‫‪ -4‬وهي ا تي ستتحول فيما بعد إ ى ا محا م ا عصرية‪.‬‬
‫علي بن جلون‪ ،‬ا محا م ا عصرية‪ ،‬م شور بمجلة ا قضاء وا قا ون‪ ،‬م‪.‬س‪ .‬ع‪ /1‬شت بر ‪ ،1957‬ص‪ 31.‬وما‬
‫بعدها‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫وا محا م ا عبرية‪ ،‬يصبح ا ت ظيم ا قضائي ا مغربي م و ا من محا م ا سدد‬
‫وا محا م ااقليمية ومحا م ااستئ اف وا مجلس اأعلى‪.1‬‬
‫ن ا قفزة ا وعية ا تي عرفها ا ت ظيم ا قضائي هي إصدار ظهير ‪15‬‬
‫يو يوز ‪ 1974‬ا ذي أ غى أغلبية ا محا م ا تي ا ت سائدة من قبل‪ ،‬يصبح‬
‫ا ت ظيم ا قضائي م و ا من محا م ا جماعات ومحا م ا مقاطعات‪ 2‬وا محا م‬
‫ظم ااجراءات‬ ‫اابتدائية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف‪ ،‬وا مجلس اأعلى‪ ،‬وا ذي‬
‫وا مساطر ا تي ي بغي اتباعها أمام محا م ا ظام ا قضائي ا جديد‪ .‬و تيجة‬
‫ا تطورات ا تي عرفها ا مجتمع ا مغربي عامة وا قضاء ا مغربي بوجه خاص‬
‫أحدث ا مشرع وعين جديدين من ا محا م هما ا محا م اادارية بتاريخ ‪ 10‬شت بر‬
‫‪ 1993‬وا محا م ا تجارية بتاريخ ‪ 12‬فبراير ‪ 1997‬وبعدها محا م ااستئ اف‬
‫‪3‬‬

‫ا تجارية و محا م ااستئ اف اإدارية‪.‬‬

‫وعلى ا رغم من ا تطورات وا تعديات ا تي عرفها ا ت ظيم ا قضائي‬
‫با مغرب ا سيما بعد ا حصول على ااستقال‪ ،‬فإن ا مبادئ ا تي يقوم عليها هذا‬
‫ا ت ظيم م تتغير من حيث جوهرها ا لهم تلك ا تي ا ت ا مستجدات تستدعي‬
‫إحداثها‪.‬‬

‫‪ -1‬مزيد من اايضاح حول مختلف هذ ا محا م ا ظر‬

‫‪ -‬عبد ا رحمن بادو‪ ،‬ا محا م ا عادية‪ ،‬م شور بمجلة ا قضاء وا قا ون‪ ،‬ع‪ /1‬شت بر ‪ ،1957‬ص‪ 24 .‬وما‬
‫يليها‪.‬‬
‫‪ -‬محمد مي و‪ ،‬قواعد ا مسطرة في ا مادة ااجتماعية‪ ،‬م شور بمجلة ا محاماة‪ ،‬تصدرها جمعية هيآت ا محامين‬
‫با مغرب‪ ،‬ا س ة ‪ ،12‬يو يوز وغشت وشت بر ‪ ،1979‬ع‪ ،16‬ص‪ 11.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬هاشم ا علوي‪ ،‬ا قضاء ااجتماعي با مغرب‪ ،‬دار ا شر ا مغربية ‪ ،1986‬ص‪ 83.‬ومايليها‪.‬‬
‫‪ -‬حماد ا عراقي‪ ،‬فاح من أجل ا عدل‪ ،‬سلسلة محاضرات في ا قضاء وا قا ون‪ ،‬م تبة ا معارف‪ ،‬ا رباط‪،‬‬
‫ط‪ ،1975/1‬ص‪ 158.‬وما بعدها‪.‬‬
‫يف‬ ‫بل ي ل‬ ‫ت ي خ ص ته ل‬ ‫‪ 2‬لك ق ل لغ ئ ب ل ن ‪ 42.10‬ل ق ب يم ق ء ل‬
‫‪.2011‬‬ ‫ب ل ي ل س ي ع ‪ 5915‬ب يخ ‪ 5‬ش‬ ‫قم ‪ 1.11.151‬ب يخ ‪ 17‬غ ت ‪ ،2011‬م‬
‫‪ -3‬مزيد من ا معلومات حول هذ ا محا م راجع مؤ فات ا ت ظيم ا قضائي‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫وه ذا حافظ ا مشرع ا مغربي على مبدأ استقال ا قضاء ا ذي من خا ه‬
‫ي ون ا قضاء في مأمن من أي تأثير قد يصدر من ا سلطتين ا تشريعية‬
‫وا ت فيذية‪ ،‬وحرص على اا تزام بمبدأ ا تقاضي على درجتين رغم إحداث ا محا م‬
‫اإدارية إذ ا يعد ا مجلس اأعلى درجة من درجات ا تقاضي ما تشبت بمبدأ‬
‫‪1‬‬

‫مجا ية ا قضاء إذ اي ون ا متقاضون ملزمين بدفع اأجر لقاضي على عمله‪،‬‬

‫بل ا هم قد يستفيدون من ا مساعدة ا قضائية متى استجمعوا شروطها‪ ،‬هذا دون‬
‫أن سى أن ا قاعدة في ا ظام ا قضائي ا مغربي أن ت ون ا جلسات عل ية ما م‬
‫تستوجب ظروف سلوك ا مسطرة ا سرية‪.‬‬

‫على أن ا مشرع وتماشيا مع ا تطورات ا جديدة في ا مجال ا قضائي عامة‪،‬‬

‫وا ت ظيم ا قضائي بش ل خاص‪ ،‬ازوج من جهة بين ا قضاء ا فردي وا قضاء‬
‫ا جماعي وان ان اأول هو ا ذي يش ل ا قاعدة حا يا‪ ،‬وبين شفوية ا مسطرة‬
‫و تابتها إذ ا قاعدة ا عامة بعد تعديل ا فصل ‪ 45‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية أن‬
‫ت ون ا مسطرة أمام ا محا م بما في ذ ك ا محا م اابتدائية تابية باستث اء‬
‫ا حاات ا م صوص عليها في ا فصل ا مذ ور ‪ .‬ويبقى أن شير إ ى أن ا مشرع‬
‫‪2‬‬

‫ا مغربي في ظر ا بعض م يبق وفيا مبدأ وحدة ا قضاء وذ ك بإحداثه جهات‬

‫قضائية أخرى إ ى جا ب جهة ا قضاء ا عادي‪ ،‬ويقصد أصحاب هذا ا رأي‬
‫ن في اعتقاد ا ايزال مشرع ا ملتزما بمبدأ‬ ‫ا قضاء ا تجاري وا قضاء اإداري‪،‬‬
‫وحدة ا قضاء‪ ،‬أ ه على ا رغم من إحداث ا محا م اإدارية وا محا م ا تجارية‪،‬‬
‫فإن ا قضاء واحد أن ا تحدث عن ا جهات ا قضائية يستلزم عدة شروط ومقومات‬

‫‪ -1‬وتجدر اإشارة إ ى أ ه تم تغيير تسمية ا مجلس اأعلى تحل محلها تسمية مح مة ا قض بموجب ا قا ون‬

‫‪.‬‬
‫‪ 58.11‬ا صادر في ‪ 25‬أ توبر ‪ 2011‬ا مغير ظهير إحداث ا مجلس اأعلى في ‪ 27‬شت بر ‪ .1957‬وقد‬

‫جاء هذا ا تغيير ي سجم مع مقتضيات دستور يو يوز‪.2011‬‬

‫‪ -2‬اطاع على هذ ا حاات راجع ا فصل ‪.45‬‬

‫‪19‬‬
‫أهمها قيام مح مة قض أو محا م قض متوجة هذ ا جهات ا جديدة‪ ،‬شأن خلق‬
‫مح مة قض تجارية‪ ،‬أو مجلس دو ة إداري سي ار على غرار ا قا ون ا فرسي ا ذي‬
‫أحدث مجلس ا دو ة ا فرسي إ ى جا ب مح مة ا قض‪ ،‬ل ظر في قض اأح ام‬
‫وا ق اررات ا صادرة في ا مادة اإدارية‪ ،‬وهذا ما ا يم ن ا قول به با مغرب ما دام أن‬
‫مح مة ا قض هي ا هيأة ا وحيدة ا تي ت ظر في قض جميع اأح ام اا تهائية‬
‫ا صادرة عن ا محا م با ممل ة بغض ا ظر عن وعها مد ية ا ت أو تجارية أو‬
‫‪1‬‬

‫إدارية‪.2‬‬

‫وقد حدد ا مشرع ا مغربي ا قواعد ا محددة ت ظيم ل مح مة وا مسطرة‬

‫ا متبعة أمامها سواء ا ت محا م أول درجة أو محا م ثا ي درجة‪ ،‬وسواء ا ت‬
‫عادية أو متخصصة‪ ،3‬أو تعلق اأمر بمح مة ا قض‪ .‬و ا ت هذ اأح ام‬
‫موضوعا لباب اأول من دراست ا‪ ،‬وحاو ا إبراز خصوصيات ل مح مة على‬
‫حدة ا من حيث تأ يفها أو اإجراءات أمامها‪ ،‬مر زين على ماهو عملي صرف‬
‫متحاشين اإغراق في ا معلومات ذات ا طابع ا ظري ا تي وان ا ت تفيد ا قارئ‬
‫إا أ ها تبقى محدودة ا فع ما م تجسد على أرض ا واقع‪.‬‬

‫وبا ظر إ ى ا تعديات اأخيرة ا تي أدخلها ا مشرع ا مغربي شهر أ توبر‬

‫‪ 2011‬على ا ت ظيم ا قضائي بإحداث أقسام قضاء ا قرب‪ 4‬ا تي حلت محل‬

‫‪ -1‬ع ي با محا م ا مد ية‪ ،‬ا محا م اابتدائية باعتبارها صاحبة ا واية ا عامة في ل ا قضايا‪.‬‬
‫جع ‪:‬‬ ‫‪ 2‬ل ت م ت ت إش ليه ع ع ل يم ل ئي ل ن ي‪ .‬ل ي من ل م‬
‫‪- Natalie Fricero, Les institutions judiciaires, Fac Universités Mémentos LMD 7e éd‬‬
‫‪2016, p 20 et s.‬‬
‫‪- Pierre Julien et Natalie Fricero, Droit judiciaire privé, LGDJ 3 e éd 2009 p 2 et s.‬‬
‫‪- Loic Cadiet, Droit judiciaire privé, LITEC 3e éd 2000 p 3 et s.‬‬
‫ي ت‬ ‫ل‬ ‫خ صي ل‬ ‫ت ي صا ل كم ل ي ‪ .‬ع‬ ‫ل كم ل‬ ‫‪ 3‬ل‬
‫‪.‬‬ ‫م‬ ‫س ئي ل م‬ ‫من م‬ ‫ي‬ ‫سي ب م تغي‬ ‫ن صل ن م‬
‫‪-4‬وذ ك بموجب ا قا ون ‪ 10.42‬ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 151.11.1‬بتاريخ ‪ 16‬رمضان ‪17(1432‬‬
‫غشت ‪ ،)2011‬م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 5975‬ا س ة ا مائة‪ ،‬بتاريخ ‪ 6‬شوال ‪ 05( 1432‬شت بر ‪)2011‬‬
‫ص‪ 4392‬ومايليها‪.7‬‬

‫‪20‬‬
‫محا م ا جماعات ومحا م ا مقاطعات‪ ،‬فإ ه من ا ضروري ت اول قضاء ا قرب‬
‫قسم استحدث لبت في ا قضايا ا بسيطة ا تي تستوجب بطبيعتها مساطر‬
‫وإجراءات متميزة‪.‬‬

‫إ ى جا ب ما سبق‪ ،‬بين ا مشرع اختصاصات ل من ا محا م ا مذ ورة‬

‫حتى ا يقع وع من ا ت ازع في ااختصاص بي ها‪ ،‬خاصة وأ ه أحيا ا ي ون‬
‫ا تقارب وا تداخل بي ار بين اختصاصات هذ ا مح مة و تلك‪.‬‬

‫و ظ ار لترابط ا متين بين اختصاص ا محا م وسير عملها با تفتيش‪ ،‬و ون‬
‫ا قضاة – رجاا و ساء ‪ -‬هم عماد ا ت ظيم ا قضائي‪ ،‬فإ ا عرض ا في ا باب‬
‫ا ثا ي من هذا ا مؤ ف ل من ااختصاص وا تفتيش وا ظام اأساسي لقضاة‪،‬‬
‫وذ ك بصورة تبرز اختصاص ل مح مة و يفية إجراء ا تفتيش وأ واعه‪ ،‬وتبين‬
‫جوا ب قوته ومواطن ضعفه‪ ،‬ما عمد ا‪ -‬بحسب ما سمح به ا مجال‪ -‬إ ى ت اول‬
‫بعض اأ ظمة ا خاصة ببعض ا مهن ا قا و ية وا قضائية ارتباطها با ت ظيم‬
‫ا قضائي وبا عدا ة عموما‪.‬‬

‫وحتى حيط ب ل هذ ا معطيات قسم ا هذا ا تاب إ ى بابين على ا ش ل‬

‫ا تا ي‪:‬‬

‫ا باب اأول‪ :‬مبادئ ا تنظيم ا قضائي وتأ يف ا محا م وا مسطرة‬

‫ا متبعة أمامها‪.‬‬

‫ا باب ا ثاني‪ :‬ااختصاص وتفتيش ا محا م واأنظمة ا خاصة‬

‫ببعض ا مهن ا قانونية وا قضائية‬

‫‪21‬‬
‫ال ـ اأ ‪ :‬م ئ التن يم الق ئي‬
‫تأليف ال ح كم ال سطـر ال ت ع‬
‫أم م‬

‫‪22‬‬
‫بعد ا عديد من ا تعديات ا تي قام بها ا مشرع ا مغربي م ذ فجر ااستقال‬
‫بل وقبله على ا ت ظيم ا قضائي‪ ،1‬أصبح هذا اأخير يضم وعين من ا محا م‪،‬‬
‫ا محا م ا عادية وا محا م ا متخصصة ‪ ،‬وسواء تعلق اأمر بهذ أو تلك فإن‬
‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬

‫ا مشرع خصها بقواعد تبين يفية ت ظيمها وتش يلها أو تر يبها و يفية ا تقاضي‬
‫أمامها ببيان اإجراءات وا مساطر ا واجب اتباعها وا ش ليات ا ازم احترامها‪.‬‬
‫ومن ا خصائص ا تي يم ن تسجيلها م ذ ا بداية في هذا اإطار أن ت ظيم‬
‫ا محا م على اختاف أ واعها متقارب في مقتضياته وأح امه باستث اء بعض‬
‫ا خصوصيات ا تي تميز هذ ا مح مة عن تلك‪.‬‬
‫و إحاطة بمبادئ ا ت ظيم ا قضائي وبتأ يف ا محا م ا عادية وا متخصصة‬
‫وبا مسطرة ا متبعة أمامها‪ ،‬س عرض في ا فصل اأول إ ى ا مبادئ ا متعارف‬
‫عليها في إطار ا ت ظيم ا قضائي وتأ يف ا محا م ا عادية وفي فصل ثان إ ى‬

‫‪ -1‬ان لمغرب ت ظيم قضائي قبل حصو ه على ااستقال يشمل عدة محا م يم ن ذ ر ا بعض م ها على‬
‫سبيل ا مثال فحسب‪ :‬ا محا م ا عصرية‪ ،‬وا محا م ا عرفية‪ ،‬وا محا م ا شرعية‪ ،‬وا محا م ا عبرية‪ ،‬ومحا م ا سدد‪،‬‬
‫وا محا م ااقليمية ‪...‬‬
‫مزيد من ا توسع في هذ ا قطة راجع تب ا ت ظيم ا قضائي‪.‬‬
‫‪ -2‬وتجدر اإشارة إ ى أ ه تم حذف مح مة ا عدل ا خاصة بموجب ا قا ون رقم ‪ 79.03‬ا متعلق بتغيير وتتميم‬
‫مجموعة ا قا ون ا ج ائي ا صادر اأمر بت فيذ بمقتضى ا ظهير ا شريف رقم ‪ 01-04-129‬في ‪ 29‬من رجب‬
‫‪ 15( 1425‬شت بر ‪ .)2004‬م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 5246‬بتاريخ ‪ 16‬شت بر ‪ ،2004‬ص‪.3372.‬‬
‫وا محا م ا عادية ا تي تم اعتمادها بدءا من س ة ‪ 1974‬هي‪ :‬محا م ا جماعات وا مقاطعات‪ ،‬وا محا م‬
‫اابتدائية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف‪ ،‬وا محا م ا تجارية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف ا تجارية‪ ،‬وا محا م اإدارية‪ .‬هذا وان‬
‫ا ت و ازرة ا عدل تميز بين ثاثة أ واع من ا محا م‪:‬‬
‫ا وع اأول‪ :‬ا محا م ا عادية‪ ،‬وتضم محا م ا جماعات وا مقاطعات وا محا م اابتدائية ومحا م ااستئ اف‪.‬‬
‫ا وع ا ثا ي‪ :‬ا محا م ا متخصصة‪ ،‬وتشمل ا محا م ا تجارية ومحا م ااستئ اف ا تجارية وا محا م اإدارية‬
‫ومحا م ااستئ اف اإدارية‪.‬‬
‫ا وع ا ثا ث‪ :‬ا محا م ااستث ائية وتضم مح مة ا عدل ا خاصة وا مح مة ا عس رية‪.‬‬
‫وهذا طبعا قبل إ غاء محا م ا جماعات وا مقاطعات و تغيير طبيعة ا مح مة ا عس رية‪.‬‬
‫‪ -3‬وا محا م ا متخصصة هي‪ :‬ا محا م ا ما ية‪ ،‬وا مح مة ا عس رية‪ ،‬وان ا ت ا محا م اإدارية وا محا م‬
‫ا تجارية تعد محا م متخصصة‪ ،‬إا أ ا وثر أن درجها ضمن ا محا م ا عادية ا سجاما مع فلسفة ا ت ظيم‬
‫ا قضائي وتعبي ار م ا عن اأهمية ا برى ا تي تمثلها ا مح مة ا عس رية مح مة متخصصة جديدة‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫ماذج لمحا م ا متخصصة وذ ك‬ ‫ت وين ا محا م ا ما ية وا مح مة ا عس رية‬
‫وفق ا تصميم ا تا ي‪:‬‬

‫ا فصل اأول‪ :‬مبادئ ا تنظيم ا قضائي وتأ يف ا محا م ا عادية‪.‬‬

‫ا فصل ا ثاني‪ :‬ت وين ا محا م ا ما ية وا مح مة ا عس رية‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ال ل اأ‬
‫م ئ التن يم الق ئي تأليف ال ح كم الع ي‬

‫‪25‬‬
 ‫ت يد ‪:‬‬

‫يقوم ا ت ظيم ا قضائي با مغرب على غرار ا قوا ين ا مقارة على عدة‬
‫مبادئ أساسية تعتبر بمثابة ا توجه وا موقف ا لذين تب اهما ا مشرع ا مغربي في ما‬
‫ه عاقة بت ظيم ا محا م أيا ان وعها‪ .‬ويظهر من خال ا مبادئ ا متب اة‪ ،‬أن‬
‫ل ظام ا اتي ي ا ذي يتزعمه‬ ‫قا و ا يسير وأغلب ا قوا ين ا سيما ا تي ت تمي‬
‫ا قا ون ا فرسي‪.‬‬

‫وغ ي عن ا بيان أن مبادئ ا ت ظيم ا قضائي تساهم إ ى حد بير في فهم‬

‫ل قا ون وذ ك من خال ا ضما ات ا تي يضعها حماية‬ ‫ا موذج ا ذي يعتمد‬
‫حقوق ا دفاع‪ ،‬وجعل ا قضاء يتمتع با هبة وااستقا ية ا تي يفترض أن يتميز بها‪.‬‬

‫و ما هو متعارف عليه‪ ،‬ثمة مبادئ ثيرة تعمل بها جل ا قوا ين‪ ،‬م ها ‪:‬‬
‫استقال ا قضاء‪ ،‬وا تقاضي على درجتين‪ ،‬ووحدة ا قضاء‪ ،‬وا قاضي ا فرد وتعدد‬
‫ا قضاة‪ ،‬ومجا ية ا قضاء‪ ،‬وعل ية ا جلسات وشفوية ا مرافعات‪ ،‬وا مساعدة ا قضائيـة‬
‫‪....‬‬

‫وا شك أن ه اك ترابطا وثيقا بين مبادئ ا ت ظيم ا قضائي وتأ يف‬

‫ا محا م‪ ،‬سيما وأن هذا اأخير (ا تأ يف) يعد تجسيدا هذ ا مبادئ‪,‬‬

‫وس عمل خال هذا ا فصل على استعراض ا مبادئ ا مذ ورة إ ى جا ب‬

‫تأ يف ا محا م ا عادية وفق ا تصميم ا تا ي‪:‬‬

‫ا فرع اأول ‪ :‬مبادئ ا ت ظيم ا قضائي‬

‫ا فرع ا ثا ي ‪ :‬تأ يف ا محا م ا عادية‬

‫‪26‬‬
 ‫الفرع اأول ‪ :‬مبادئ التنظيم القضائي‬
‫أوا‪ :‬مبدأ استقال ا سلطة ا قضائية‬
‫‪1‬‬

‫يقصد بمبدأ استقال ا سلطةا قضائية أن تتمتع هذ ا سلطة بااستقال عن‬

‫ا هيآت ا دستورية اأخرى وا سلط ا تي ص عليها ا دستور‪ .‬و ع ي بذ ك أساسا‬
‫ا سلطة ا تشريعية وا سلطة ا ت فيذية‪ .‬ويراد بهذا ا مبدأ أيضا تمتع ا قضاة أفراد‬
‫مو ول إ يهم أمر ا بت في ا ملفات ا تي تعرض عليهم‪ ،‬ب وع من ا حياد‬
‫وااستقال وعدم ا تأثر أو ا خضوع أية جهة يفما ا ت‪.‬‬

‫واذا ان استقال ا سلطة ا قضائية حيال ا سلطتين ا تشريعية وا ت فيذية‬

‫يع ي عدم تدخل هاتين اأخيرتين في عمل ا سلطة ا قضائية‪ ،‬أي أن ا سلطة‬
‫ا تشريعية م لفة دستوريا بسن ا قوا ين ووضعها‪ ،‬و ذا ا قيام بمراقبة ا عمل‬
‫ا ح ومي عن طريق اأسئلة ا تابية أو اأسئلة ا شفوية أو غيرها من اآ يات‬
‫ا تي وضعها ا دستور تحقيق هذ ا مراقبة‪ ،‬فإن ااستقال ا مذ ور يتحقق بعدم‬
‫تجاوز ا حدود ا مرسومة دستوريا لسلطة ا تشريعية‪.‬‬

‫ويع ي ااستقال أيضا‪ ،‬عدم تدخل ا سلطة ا ت فيذية في ااختصاص‬

‫وا صاحيات ا معهود بها لسلطة ا قضائية‪ .‬ومؤدى ما قول أن ا ح ومة هيأة‬
‫ت فيذية يس ها سوى ا قيام بت فيذ ا قوا ين وفق ما ي ص على ذ ك ا دستور‪ .‬واذا‬
‫ان اأمر ذ ك‪ ،‬فإن مبدأ ااستقال يفرض عدم تدخل ا قضاء في أعمال‬
‫ا سلطتين ا مذ ورتين‪.‬‬

‫أما استقال ا قاضي فرد – وهو ا مع ى ا ثا ي مبدأ ااستقال‪ -‬فيتوقف‬

‫على تمتيع ا قاضي بهامش واسع من ا ق اعة في اتخاذ ما ي ار م اسبا من ق اررات‬

‫‪ -1‬بموجب دستور ‪ 2011‬أصبح ا قضاء يعرف با سلطة ا قضائية‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫ومواقف من ا زاعات ا تي تعرض عليه في إطار ا صوص وا مقتضيات‬
‫ا قا و ية ا مطبقة على ا وازل‪.‬‬

‫وا شك أن استقال ا سلطة ا قضائية استأثر بأهمية وع اية خاصين من‬

‫قبل ل م و ات ا مجتمع ا مغربي‪ ،‬سواء تعلق اأمر بهيآت عمومية أو خاصة‬
‫أو تعلق با مجتمع ا مد ي سيما ا جمعيات ا تي جعلت هدف قا و ها اأساسي هو‬
‫تحقيق استقال ا قضاء‪ .‬بل إن استقال ا قضاء من أو ويات سياسة صاحب‬
‫ا جا ة ا ملك محمد ا سادس ا ذي ا يفوته لما ا ت ا فرصة م اسبة أن ير ز‬
‫على ضرورة إصاح ا قضاء وجعله فعا رافعة ل مو ااقتصادي وااجتماعي‬
‫با ممل ة‪.‬‬

‫وقد ا طلقت با فعل ا تدابير واآ يات واأدوات ا تي تم ن من ا هوض‬

‫بوضع ا قضاء بباد ا وبتحقيق مبدأ استقال ا قضاء ا م رس في أعلى وأسمى‬
‫قا ون في ا باد ا متمثل في ا دستور‪.‬‬

‫غير أن عدة معيقات م ها ما هو قا و ي‪ ،‬أو سياسي‪ ،‬أو واقعي تجعل‬

‫تجسيد هذا ا مبدأ على أرض ا واقع من اأمور ا تي تتميز ب وع من ا صعوبة‬
‫ا تي ا ترقى إ ى مستوى ااستحا ة‪.‬‬

‫فأما ا معيقات ذات ا طابع ا قا و ي فيم ن تلخيص أهمها في ا قاط اآتية‪:‬‬

‫ا يم ن أن يتحقق استقال ا قضاء ما دام أن ترقية ا قضاة تتوقف على‬

‫ا ت قيط ا ذي يتو ى رئيس ا مح مة ا قيام به (و قصد رؤساء ا محا م ب افة‬
‫درجاتها وأ واعها)‪ ،‬أن ااستقال يقتضي أا ي ون ا قاضي مح وما با م طق‬
‫ا رئاسي‪ ،‬أي ا تسلسل ا رئاسي‪ ،‬أن ا ق اعة ا قضائية هي أهم ما يميز عمل‬
‫ا قضاة‪ ،‬وهي مسأ ة قررها ا مشرع هم وهم يقومون با مساطر واإجراءات ويبتون‬
‫في ا وازل وا قضايا ا تي تعرض عليهم‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫و عتقد أن تجاوز هذا ا عائق ا ذي قد يقف أمام إحساس ا قاضي بعدم‬
‫استقا يته‪ ،‬وب و ه ا يختلف ثي ار عما هو معمول به في ثير من ا وظائف‬
‫ا عمومية اأخرى أمر ضروري‪ .‬ومن ثم‪ ،‬قترح أن ي ون ا قضاة اأساتذة‬
‫ا جامعيين‪ ،‬غير مرهو ين في ترقيهم بأسلوب ا ت قيط‪ .‬وسي ون هذا في ظرا‬
‫ضما ا إعمال ا ضمير وا ق اعة ا شخصية واستقال ا قضاة في اتخاذهم ما‬
‫‪1‬‬
‫يرو ه م اسبا من ق اررات وتدابير‪.‬‬

‫من بين اأمور ا تي تعد في اعتقاد ا سببا في عدم فعا ية مبدأ استقال‬
‫ا قضاء اقتران ترقية ا قضاة باإ تاج ا س وي هم‪.‬أي أن تمييز قاض عن آخر ا‬
‫يتم من خال جودة اأح ام وا ق اررات ا تي يصدرها‪ ،‬وا ما من حيث عدد ا ملفات‬
‫ا تي استطاع أن يبت فيها خال ا س ة‪.‬‬

‫وفي اعتقاد ا ا متواضع‪ ،‬ا يم ن هذا اأسلوب ا مي ا ذي ا يعطي‬

‫ل يف أهميته ا ازمة‪ ،‬أن يتخذ معيا ار تقييم عمل ا قضاة‪ ،‬أ ه من جهة أو ى‬
‫يفتح ا مجال أمام ترقية قضاة ا يو ون أية أهمية لتق يات ا ف ية لقضاء‪،‬‬
‫ويعتمدون على ا م دون ا يف‪ .‬وأ ه من جهة ثا ية يستبعد قضاة هم أو ى‬
‫با ترقية من غيرهم‪ ،‬ب اء على اأح ام ا رفيعة واإجراءات ا سليمة وا اجعة ا تي‬
‫قاموا بها‪ .‬ومن جهة ثا ثة‪ ،‬أن مثل هذا اأسلوب ا يشجع على اإبداع‬
‫وااجتهاد ا قضائي وهو اأمر ا ذي توخا ا مشرع من خال م حه ا قضاة عدة‬
‫صاحيات إبان ظرهم في ا ملفات‪.‬‬

‫عن ت ييم ئ م من ف س ء ل كم ل ي‬ ‫بل‬ ‫في ي ت قي ل‬ ‫ي ل‬ ‫‪ 1‬ق ك ن‬

‫في ‪24‬‬ ‫ل‬ ‫أس سي ل‬ ‫ل ي ي قم ‪ 106.13‬ب ب ل‬ ‫لي ‪ .‬ل ن ب ا ا ع ل ن‬ ‫ي‬
‫ع ف ب ض ل يا ل ي غي‬ ‫أم لم ي غي‬ ‫‪ 2016‬ا سي ل تين ‪ ،56 55‬ي ين‬ ‫م‬
‫ل ث ‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫ا شك أن ا ظام اأساسي لقضاة‪ 1‬على ا رغم من تضم ه ثير من ا جوا ب‬
‫اإيجابية في ما يتعلق بوضعية ا قضاة وسير عملهم‪ ،‬فإ ه ي طوي على ا عديد من‬
‫ا جوا ب ا تي تطال مبدأ استقال ا قضاء‪ .‬من ذ ك على سبيل ا مثال ا سلطات‬
‫وا صاحيات ا تي يتمتع بها ا رؤساء اأو ون محا م ااستئ اف وا و اء ا عامون‬
‫لملك ديها في ا تداب ا قضاة ا م تمين لدوائر ااستئ افية ا تابعة هم في حال‬
‫وجود خصاص طارئ يستدعي ذ ك‪ ،‬و ذا إم ا ية ممارسة ا رئيس اأول مح مة‬
‫ا قض وا و يل ا عام لملك ديها فس ا صاحيات على مستوى دوائر فوذ محا م‬
‫ااستئ اف با ممل ة مع اا تزام طبعا بما تفرضه ا مواد ‪ 73‬وما يليها من ا قا ون‬
‫‪2‬‬
‫ا ت ظيمي ا متعلق با ظام اأساسي لقضاة‪.‬‬

‫و عتقد أ ه على ا رغم من تحويل ا صاحيات ا تي ا ت مم وحة وزير ا عدل‬

‫إ ى ا مسؤو ين ا قضائيين ا مومأ إ يهم أعا ضما ا حقوق أ ثر لقضاة‪ ،‬ن مع‬
‫ذ ك‪ ،‬تبقى بعض اإش اات مطروحة سيما في تطبيق معايير اا تداب وتجديد‬
‫‪3‬‬
‫مدته‪.‬‬

‫ا ت تدخل في خا ة عوائق‬ ‫يضاف إ ى ما سبق‪ ،‬أ ه من بين اأمور ا تي‬

‫تحقيق استقال ا قضاء رئاسة وزير ا عدل ل يابات ا عامة ا تي تت ون من أعضاء‬
‫يدخلون في خا ة ا قضاء‪ .‬غير أن ا مادة ‪ 25‬من ا قا ون ا ت ظيمي ا خاص با ظام‬
‫اأساسي لقضاة تجاوزت بحق عددا من اا تقادات ا تي ان يثيرها هذا اأمر بجعل‬
‫ا يابة ا عامة تحت سلطة ومراقبة ا و يل ا عام لملك دى مح مة ا قض عوضا عن‬

‫أس سي ل‬ ‫ل ص بل‬ ‫يع ل ي‬ ‫ل‬ ‫لي ت‬ ‫ل هم ل‬ ‫‪ 1‬س لع ل‬

‫ل ئي اح ‪.‬‬ ‫ب ل س أع ل‬
‫ل ي لت لك ب ب م س‬ ‫‪ 2‬ق ك نت ه ل احي م ك ل ل ي ل ق ل ي م ح ف ت ت ان‬
‫ب ل ن ل س ي ل ح ل م خ ص ع ل ل م لم ي ض ل ن ب اف لك‪.‬‬ ‫بس ا ل‬
‫‪.‬‬ ‫ل ني من ه ل‬ ‫في ل‬ ‫أس سي ل‬ ‫ي حين م ل ل‬ ‫يل في ه ل‬ ‫ل‬ ‫‪ 3‬س‬

‫‪30‬‬
‫ا وزير طبقا ما ان معموا م ذ ‪ 1974‬تاريخ إصدار ا ظام اأساسي رجال‬
‫ا قضاء ا ملغى ‪.‬‬

‫وا يم ن تحقيق استقال ا قضاء إن م ي ن ا قاضي يشعر با فعل ب وع من‬

‫ا هبة وا تميز في ا سلم ااجتماعي‪ .‬فمن ا ضروري إعادة ا ظر في وضعية ا قضاة‬
‫ا مادية‪ ،‬وتوفير ا شروط ا مائمة لعمل‪ .‬واستتباعا‪ ،‬ي بغي ا زيادة في رواتب ا قضاة‬
‫بما يليق ودورهم ا حيوي وا ت موي‪ ،‬وتهييء ا ظروف ا م اسبة لعمل شأن إعادة‬
‫ا ظر في ب ايات ا محا م‪ .‬أن عددا غير يسير من ا محا م با ممل ة ا تع س‬
‫ا هبة ا تي من ا مفروض أن يتمتع بها ا قضاء سيما وأن ا متقاضين ي طـلقون من‬
‫ظروف عمـل ا قضاة (ا مـ اتب‪ ،‬وا ـب ايـات‪ ،‬وا تجهيزات‪ ،‬وقاعات ا جلسات‪).....‬‬
‫لح م عن هبتهم وقيمتهم ااجتماعية ودورهم داخل ا مجتمع‪.1‬‬

‫فضا عما ذ ر‪ ،‬أن ثرة ا ملفات ا تي يقوم ا قضاة با بت فيها ل أسبوع‬

‫و ل شهر و ل س ة خاصة في بعض اأقسام وا شعب قضاء اأسرة ‪ ،‬ا‬
‫يساعد على تحقيق استقا ية ا قضاء با مفهوم ا واسع لمصطلح‪ ،‬إذ يف يم ن‬
‫لقاضي أن يف ر في هذا ا مبدأ وهو ملزم با ظر في ملفات ثيرة ‪ ،‬ومجبر على‬
‫تحرير اأح ام ا متعلقة بها قبل ا طق بها‪ ،‬دون أن سى ما يقوم به ا قضاة من‬
‫أبحاث واجراءات ومعاي ات وغيرها‪ .‬ف ل هذا سيثقل اهل ا قاضي ويجعله ا‬
‫يف ر سوى في ا بت في ا ملفات ا تي أو لت إ يه‪.‬‬

‫وارتباطا بهذ ا قطة‪ ،‬تعد ا ترقية ب اء على اإ تاج ا س وي فيه بعض من‬
‫ا مخاطر أهمها بلوغ ا عدا ة ا م شودة وااستقال ا تام لقاضي‪ ،‬و ا جودة في‬
‫اأح ام‪ ،‬هذا مع ا علم أن معيار عدد ا ملفات ا تي تم ا طق بها خال ل س ة‬

‫ي في ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫من ق ل ل‬ ‫‪ 1‬ل احظ ع من ل بي إج ء ت‬

‫ئي ل ي ل‬ ‫ل‬ ‫إ‬ ‫ل‬ ‫ت يث ق‬ ‫تب ل‬ ‫ل فع من‬ ‫ل‬ ‫ل ي ل ضي ‪ ،‬ب‬
‫ت يب ل ء من ل ضين‪.‬‬ ‫ق‬

‫‪31‬‬
‫ا يم ن أن يعتمد معيار تقييم عمل ا قاضي إذا م تؤخذ طبيعة ا قضايا ا تي‬
‫تم ا ظر فيها بعين ااعتبار‪ .‬فا قضايا ا عقارية مثا‪ ،‬ا يم ن أن توازي قضايا‬
‫ا حا ة ا مد ية أو مخا فات ا سير من حيث صعوباتها واجراءاتها ومدة إصدار‬
‫اأح ام فيها‪ .‬و عليه ي ون معيار اإ تاج غير عادل فضا عن أ ه قد يؤثر‬
‫على استقال ا قضاة ا ذين يصدرون أح اما ذات جودة عا ية و و مع محدودية‬
‫عددها‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬مبدأ ا تقاضي على درجتين‬

‫من ا مبادئ اأساسية ا تي تضمن حقوق ا دفاع مبدأ ا تقاضي على‬

‫درجتين‪ .‬فبا رجوع إ ى ا قا ون ا مغربي يم ن ا تأ يد على أن تشريع ا حرص على‬
‫احترام هذا ا مبدأ على مستوى ا ت ظيم ا قضائي ا صادر في ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬أو‬
‫على صعيد قا ون ا مسطرة ا مد ية ا صادر في ‪ 28‬شت بر ‪ .1974‬وه ذا أ د‬
‫ا مشرع ا مغربي على أن لمتقاضين ا حق في رفع قضاياهم وا دفاع ع ها‬
‫موضوعا وقا و ا على درجتين‪ ،‬اأو ى أمام محا م أول درجة‪ ،‬وا ثا ية أمام محا م‬
‫ثا ي درجة ما م ي ن ا ح م ا تهائيا غير قابل استئ اف‪.‬‬

‫و م يغير ا مشرع موقفه من احترام ا تقاضي على درجتين رغم إحداثه‬

‫لمحا م اإدارية في ‪ 10‬شت بر ‪ ،1993‬و لمحا م ا تجارية في ‪ 12‬فبراير ‪1997‬‬
‫دون أن سى محا م ااستئ اف اإدارية ومحا م ااستئ اف ا تجارية ا تي تم‬
‫إ شاؤها إبراز تمسك ت ظيم ا ا قضائي بهذا ا مبدأ ا هام وا ضامن حقوق‬
‫ا متقاضين‪.‬‬

‫ل طرف من أن يعرض‬ ‫ويقصد بمبدأ ا تقاضي على درجتين ا سماح‬

‫زاعه وقضيته أمام محا م ا درجة اأو ى (ا محا م اابتدائية‪ ،‬وا محا م اإدارية‪،‬‬
‫وا محا م ا تجارية) قبل أن يسلك ا طعن بااستئ اف طريق طعن يع س إم ا ية‬

‫‪32‬‬
‫ا تقاضي مرة أخرى و فس اأسباب و فس ا موضوع و فس اأطراف أمام محا م‬
‫ا درجة ا ثا ية (محا م ااستئ اف‪ ،‬ومحا م ااستئ اف ا تجارية‪ ،‬ومحا م‬
‫ااستئ اف اإدارية)‪.‬‬

‫ومن ا صوص ا واردة في قا ون ا مسطرة ا مد ية ا مؤيدة لمبدأ موضوع‬

‫هذ ا قطة‪ ،‬ا فصل ‪ 18‬ا ذي جاء فيه أن ا محا م اابتدائية تختص با ظر في‬
‫ا قضايا ا تي أو لها إ يها ا مشرع ابتدائيا وا تهائيا أو ابتدائيا مع حفظ حق‬
‫ااستئ اف‪ ،‬وا فصل ‪ 19‬ا ذي ص على أ ه‪:‬‬

‫" تختص ا محا م اابتدائية ابتدائيا مع حفظ حق ااستئ اف أمام غرف‬

‫ااستئ افات با محا م اابتدائية إ ى غاية عشرين أ ف درهم (‪ 20000‬درهم)‬
‫وابتدائيا مع حفظ حق ااستئ اف أمام ا محا م ااستئ افية في جميع ا طلبات ا تي‬
‫تتجاوز عشرين أ ف درهم (‪ 20000‬درهم) " ‪.‬‬
‫‪1‬‬

‫و ما ياحظ من خال ا صين ا مشار إ يهما‪ ،‬يظهر أن ا قاعدة ا معمول‬

‫بها في ا قا ون ا مغربي تتمثل في ا محافظة على مبدأ ا تقاضي على درجتين‬
‫وعدم سن أح ام مخا فة ه إا استث اء‪ .‬وبا فعل ففي جل ا قضايا ‪ ،‬يجوز‬
‫لمتقاضين ممارسة ااستئ اف‪ ،‬أي اا تقال إ ى عرض ا زاع أمام جهة ا درجة‬
‫ا ثا ية (غرف ااستي افات با محا م اابتدائية أو محا م ااستي اف) باستث اء ما‬
‫ي ص عليه ا فصل ‪ 21‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية بشأن ا قضايا ااجتماعية ا تي‬
‫م يطلها ا تعديل بش ل صريح‪.‬‬
‫‪2‬‬

‫‪-1‬وقد حلت هذ ا مقتضيات محل تلك ا تي ان معموا بها سابقا‪ ،‬وذ ك بموجب ا قا ون رقم ‪10.35‬‬
‫ا مغير وا متمم قا ون ا مسطرة ا مد ية وا صادر في ‪ 28‬شت بر ‪.1974‬‬
‫‪-2‬وس عود تعميق ا قاش في هذ ا مسأ ة احقا‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫أما ا قضايا ا تي جعلها ا مشرع تشذ عن ا قاعدة ا مذ ورة‪ ،‬فقليلة با ظر‬
‫أوا إ ى قيمتها ا زهيدة ا تي ا تتجاوز ا مبلغ ا قيمي ا محدد لقول بإم ا ية‬
‫ااستئ اف‪ ،‬وثا يا على اعتبار أن ا زاعات ا تي ا تتجاوز خمسة آاف درهم ا‬
‫تقبل أي طعن عاديا ان أواستث ائيا‪ ،‬وهي ما ت ص على ذ ك ا مادة ‪ 10‬من‬
‫قا ون قضاء ا قرب ا صادر في ‪ 17‬غشت ‪ 2011‬تدخل في ا مفهوم ا واسع‬
‫اختصاص ا محا م اابتدائية‪.‬‬

‫وعلى مستوى ا محا م ا تجارية‪ ،‬وا ى حدود س ة ‪ ،2002‬تب ى ا مشرع‬

‫ا مغربي في ا مادة ا سادسة قا ون إحداث هذ ا محا م فس ا هج في ما يتعلق‬
‫با تمييز بين اأح ام ا تي تخضع استي اف‪ ،‬أي ا تي تعد تطبيقا مبدأ ا تقاضي‬
‫على درجتين‪ ،‬حيث يم ن استئ اف ا قضايا ا تجارية ا تي ا تقل قيمتها عن‬
‫تسعة آاف درهم‪ .‬وبين اأح ام اا تهائية ا تي ا تتجاوز قيمتها ا مبلغ ا مذ ور‪.‬‬

‫غير أ ه ا طاقا من س ة ‪ ،2002‬أدخل قا ون ا محا م ا تجارية تعديا‬

‫مبدئيا مفاد تخويل ل اأح ام ا صادرة عن ا محا م ا تجارية صبغة ا قابلية‬
‫استئ اف‪ .‬ومن ثم‪ ،‬يم ن اإقرار بأن ا مشرع ا مغربي تب ى مبدأ ا تقاضي على‬
‫درجتين دون استث اء يرد على ذ ك خاف ما عليه اأمر با سبة لمحا م‬
‫اابتدائية ما مر ب ا ‪.‬‬

‫وتأ يدا تب ي فس ا مبدأ ا واقي حقوق ا متقاضين‪ ،‬رس قا ون ا محا م‬

‫اإدارية رقم ‪ 41-90‬ا صادر في ‪ 10‬شت بر ‪ 1993‬وبعد قا ون محا م‬
‫ااستئ اف اإدارية رقم ‪ 80-03‬ا صادر في ‪ 14‬فبراير ‪ 2006‬فس ا مبدأ ا مشار‬
‫إ يه أعا ‪ ،‬إذ ت ون اأح ام ا صادرة في ا مادة اإدارية قابلة استئ اف‪ ،‬أي أ ها‬
‫تعد مجاا تطبيق مبدأ ا تقاضي على درجتين‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ثا ثا ‪ :‬مبدأ ا قاضي ا فرد وتعدد ا قضاة‬

‫يعد مبدأ ا قاضي ا فرد وتعدد ا قضاة من أ ثر ا مبادئ ا تي عرف فيها‬

‫ا مشرع ا مغربي تأرجحا وتقلبا‪ .‬فتارة يجعل مبدأ ا قاضي ا فرد هو ا قاعدة ا عامة‬
‫وتعدد ا قضاة هو ااستث اء‪ ،‬وتارة ا يعتبر ا قضاء ا فردي سوى استث اء على‬
‫ا مبدأ ا عام ا متمثل في ا تش يلة ا جماعية لقضاة وهم ي ظرون في ا وازل‬
‫ا معروضة عليهم‪.‬‬

‫ففي س ة ‪ 1974‬آثر ا ت ظيم ا قضائي جعل مبدأ ا قاضي ا فرد هو ا مبدأ‬

‫اأصل ا متبع في ا بت في ا قضايا أمام ا محا م اابتدائية‪ ،‬وذ ك تبسيطا‬
‫لمسطرة وتيسي ار على ا متقاضين وضما ا لسرعة في ا بت‪ .‬غير أن اا تقادات‬
‫ا تي وجهت مبدأ ا قاضي ا فرد سيما احتمال وقوع ا قاضي ا فرد في ا خطأ إ ى‬
‫جا ب تشعب بعض ا ملفات ا تي تستلزم أ ثر من رأي فضا عن وجود بعض‬
‫ا حاات ا تي قد يسجل فيها بعض اا حراف أث اء تفسير ا صوص ا قا و ية‪،‬‬
‫أدت إ ى ا عدول عن هذا ا مبدأ واعتماد مبدأ ا قضاء ا جماعي ا ذي يجعل‬
‫ا محا م اابتدائية ا ت ظر في ا قضايا إا بحضور ثاثة قضاة و اتب ا ضبط‬
‫وممثل ا يابة ا عامة ع د ااقتضاء‪.‬‬

‫وفي ‪ 11‬و بر ‪ 2003‬أصدر ا مشرع ا قا ون رقم ‪ 15-03‬ا ذي عاد إ ى‬

‫ا قضاء ا فردي قاعدة عامة‪ .‬فقد ص ا فصل ‪ 4‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي‬
‫ا معدل على ما يلي ‪:‬‬

‫" تعقد ا محا م اابتدائية جلساتها بحضور ثاثة قضاة بمن فيهم ا رئيس‪،‬‬
‫وبمساعدة اتب ا ضبط مع مراعاة ااختصاصات ا مخو ة رئيس ا مح مة‬
‫بمقتضى صوص خاصة‪ ،‬في ا دعاوي اآتية ‪:‬‬

‫دعاوي اأحوال ا شخصية وا ميراث باستث اء ا فقة‪،‬‬

‫‪35‬‬
 ‫ا دعاوي ا عقارية ا عي ية وا مختلطة‪،‬‬

‫دعاوي زاعات ا شغل‪،‬‬

‫‪...................‬‬

‫تعقد هذ ا محا م جلساتها بقاض م فرد ومساعدة اتب ا ضبط في باقي‬

‫ا قضايا‪"....‬‬

‫ر على فس ا توجه‪ ،‬أ د ا فصل ‪ 4‬من ا قا ون ‪ 34.10‬ا صادر في ‪17‬‬

‫وسي ا‬
‫غشت ‪ 2011‬وا مغير وا متمم ظهير ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬على أ ه ‪:‬‬

‫" تعقد ا محا م اابتدائية بما فيها ا مص فة جلساتها مع مراعاة ا مقتضيات‬

‫ا م صوص عليها في ا فصل ‪ 5‬بعد ‪ ،‬و ذا ااختصاصات ا مخو ة رئيس‬
‫ا مح مة بمقتضى صوص خاصة‪ ،‬بقاض م فرد وبمساعدة اتب ا ضبط ما عدا‬
‫ا دعاوى ا عقارية ا عي ية وا مختلطة وقضايا اأسرة وا ميراث ا تي يبت فيها‬
‫بحضور ثاثة قضاة بمن فيهم ا رئيس وبمساعدة اتب ا ضبط‪.‬‬

‫ا طاقا من هذا ا ص يتبين أن ا ت ظيم ا قضائي با مغرب عاد إ ى مبدأ‬

‫ا قاضي ا فرد قاعدة تش يلة ا محا م اابتدائية ظ ار لمزايا ا تي سبق ذ رها‪ .‬أما‬
‫ا قضايا ا تي تم إيرادها في ا فصل ا رابع أعا على سبيل ا حصر‪ ،‬فيتبع فيها‬
‫ا قضاء ا جماعي‪.‬‬

‫ومن ا تائج ا تي تترتب مسطريا على اأخذ بهذ ا قاعدة أو تلك‪ ،‬أن‬
‫ا قاضي ا ذي يقوم ب افة اإجراءات وا تحقيقات ا تي يستلزمها ا زاع وتجهيز ا ملف‬
‫تمهيدا لبت فيه‪ ،‬يعرف با قاضي ا م لف با قضية‪ .‬وهو اأمر ا ذي يجعل ا مشرع‬
‫في قا ون ا مسطرة ا مد ية لما أراد ت اول إجراءات ا دعوى ا خاصة با محا م‬
‫اابتدائية ا تمييز بين اصطاحين ا قاضي ا م لف با قضية (ا قضاء ا فردي)‬

‫‪36‬‬
‫وا قاضي ا مقرر (ا قضاء ا جماعي)‪ .‬أما ا قاضي ا ذي يعهد إ يه بتجهيز ا قضية‬
‫متى تعلق اأمر با تش يلة ا جماعية فيعرف با قاضي ا مقرر‪.‬‬

‫وقد يعتقد أن ا تمييز بين ااصطاحين ا مشار إ يهما أعا ا يعدو و ه‬

‫ن ا حقيقة خاف ذ ك‪ .‬فا بون ا قائم بين ااصطاحين‬ ‫مسأ ة ش لية و غوية‪.‬‬
‫شاسع‪ .‬فإذا ان ا قاضي ا م لف با قضية ا يقوم بتجهيز ا ملف فحسب‪ ،‬وا ما‬
‫يبت أيضا في ا زاع بعد جحز لتأمل‪ ،‬فإن ا قاضي ا مقرر في ا تش يلة‬
‫ا جماعية يقتصر دور على ا قيام بإجراءات ا تحقيق ا خاصة با دعوى دون‬
‫إم ا ية بته وحد في ا زاع‪ ،‬أن ا فصل بح م يعود إ ى ا هيأة ا جماعية ا تي‬
‫تتداول قبل إصدار ا ح م‪.‬‬

‫من احية ثا ية يقوم ا قاضي ا م لف با قضية بحجز ا قضية لتأمل‪ .‬وهذا‬

‫يع ي أ ه يتأمل ا وقائع وا مجريات وا وسائل ا تي تضم تها ا دعوى وذ ك قبل أن‬
‫يصدر ا ح م ا م اسب ل زاع‪ .‬أما ا قاضي ا مقرر في تقل من ذ ك ا قاضي ا ذي‬
‫قام ب ل اإجراءات ا تي تطلبتها ا دعوى إ ى عضو في ا هيأة يشارك إ ى جا ب‬
‫زمائه في ا مداو ة تمهيدا إصدار ا ح م‪.‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا تمييز بين ا قضاء ا فردي وتعدد ا قضاة ا وجود‬

‫ه با محا م اابتدائية وهي تبت غرفة استئ افية وبمحا م ااستئ اف وبباقي‬
‫ا محا م اأخرى شأن ا محا م اإدارية‪ ،‬وا محا م ا تجارية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف‬
‫ا تجارية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف اإدارية‪ ،‬سبب مؤدا أن اأسلوب ا معتمد بهذ‬
‫ا محا م هو مبدأ تعدد ا قضاة وحد دون غير ‪.‬‬

‫ومما يم ن تسجيله أن ثمة تقاطعا بين مبدأ ا قاضي ا فرد وا مسطرة‬

‫ا شفوية وأحيا ا وعدم ت صيب ا محامي‪.‬وهذا على ع س ا قضاء ا جماعي ا ذي‬
‫ي سجم مع ا مسطرة ا تابية وا تداب محامي لقيام باإجراءات‪ .‬هذا طبعا مع أن‬

‫‪37‬‬
‫ل مسأ ة مبدأها واستث اءاتها‪ .‬فقضايا ا فقة مثا تخضع لمسطرة ا شفوية‬
‫استث اء على ا مسطرة ا تابية ا م صوص عليها في قا ون ا مسطرة ا مد ية‪،‬‬
‫وتعفى من ت صيب ا محامي ابتدائيا وأمام مح مة ااستئ اف‪ ،‬وطبعا ت ون‬
‫ا تش يلة في ا بت فيها فردية‪ .‬غير أ ه ما قل ا يس با ضرورة أن تتحقق ل هذ‬
‫اأمور في ا قضايا ا تي أوردها ا فصل ‪ 45‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪.‬‬

‫ان اأمر‪ ،‬فاا سجام ا ذي قل ا أ ه ا يتحقق بطريقة تلقائية‬ ‫وأيا‬

‫وأوتوماتي ية با ظر إ ى عدم مراعاة ا مشرع أهميته‪ ،‬يم ن بلوغه بإعادة ا ظر‬
‫في عدد من اأح ام ا واردة في ا عديد من ا قوا ين ا تي ها عاقة با قا ون‬
‫ا قضائي ا خاص وباستحضار ل ا قوا ين وا صوص ا تي ت ظم مسأ ة واحدة‬
‫حتى ا يقع ا ت ازع وا تضارب بين مختلف هذ ا صوص وبا تا ي ا تأثير على‬
‫حقوق ا متقاضين‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬مبدأ علنية ا جلسات وشفوية ا مرافعات‬

‫ص قا ون ا مسطرة ا مد ية س ة ‪ 1974‬على مبدأ عل ية ا جلسات في‬

‫ا فصول ‪ 43‬و ‪ 50‬و‪ 345‬و‪ 375‬وا مادة ‪ 7‬من قا ون قضاء ا قرب‪ ،‬إذ أ د أ ه‬
‫يتعين أن تصدر اأح ام في جلسة عل ية سواء تعلق اأمر با مرحلة اابتدائية‬
‫(ف‪ ،)50‬أو بمرحلة ااستئ اف (ف ‪ )345‬أو أمام مح مة ا قض (ف‪.)375‬‬
‫وبا ظر إ ى أن قواعد قا ون ا مسطرة ا مد ية تعد ا شريعة ا عامة في ا مادة‬
‫اإجرائية‪ ،‬فإن فس ا مبدأ يؤخذ به با سبة محا م ا درجتين اأو ى وا ثا ية في‬
‫ا مادتين ا تجارية واإدارية‪.‬‬

‫وا شك أن مبدأ عل ية ا جلسات آ ية مهمة أوجدها ا مشرع تحقيق حماية‬

‫ل طرف‪ ،‬بل‬ ‫أ ثر حقوق ا متقاضين واأطراف أث اء ا دعاوي‪ .‬بحيث يظهر‬

‫‪38‬‬
‫و ل افة يف تسير ا دعوى وربما قد يظهر من خال ا عل ية حتى ا توجه وا مسار‬
‫ا ذي يم ن أن تسير أو تؤول إ يه ا دعوى‪.‬‬

‫غير أ ه تجدر اإشارة إ ى أ ه يتعين ا تمييز بين عل ية ا جلسات وعل ية‬

‫ا طق باأح ام في ا جلسة‪ .‬فأما ا مراد بعل ية ا جلسات فهو جريان ا دعوى بش ل‬
‫و افة من يهتم بمتابعة‬ ‫عل ي حيث يحضر ا جلسات اأطراف أو ممثلوهم‬
‫ا دعاوى‪ .‬وهذا يستلزم ا ضباط ا جميع ظام ا جلسة تحت طائلة ا عقوبات ا تي‬
‫يم ن رئيس ا جلسة أن يصدرها في حق ل من م يلتزم بااحترام ا واجب‬
‫لقضاء‪.‬‬

‫وقد ص ا فصل ‪ 43‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية على أ ه رئيس ا جلسة أن‬

‫ل من تسبب في ا ضوضاء أو‬ ‫يحفظ ا ظام بها‪ ،‬ويجوز ه أن يطرد‬
‫ااضطراب‪ .‬وفي حا ة امت اع ا شخص ا مخل ب ظام ا جلسة اا سحاب من‬
‫ا جلسة أو رجوعه إ يها رغم طرد م ها‪ ،‬يم ن لرئيس أن يتخذ اإجراءات‬
‫ا م اسبة في حقه‪.‬‬

‫و م يقتصر ا مشرع في ت ظيمه حفظ ظام ا جلسات على ما يسببه‬

‫اأطراف أو و اؤهم من ضوضاء فحسب‪ ،‬بل مدد يشمل ا محامين أ فسهم إذ‬
‫يم ن لرئيس أن يحرر محض ار باإخال ا ذي قام به ا محامي‪ ،‬وأن يبعثه إ ى‬
‫قيب ا محامين (ف ‪ 44‬من ق‪.‬م‪.‬م)‪ .‬وتأ يدا إجراءات ا تي يم ن أن تتخذ في‬
‫حق ا محامين ا ذين م يلتزموا ب ظام ا جلسة‪ ،‬جاء في ا فصل ‪ 341‬من فس‬
‫ا قا ون ما يلي ‪:‬‬

‫" إذا صدرت من محامين أقوال تتضمن سبا أو إها ة أم ن مح مة‬

‫ااستئ اف أن تطبق عليهم بقرار مستقل ا عقوبات ا تأديبية باإ ذار وا توبيخ‬

‫‪39‬‬
‫وحتى ا حرمان ا مؤقت من مزاو ة ا مه ة مدة ا تتجاوز شهرين‪ ،‬أو ستة أشهر‬
‫في حا ة ا عود في فس ا س ة "‪.‬‬

‫وعلى ا رغم من أن ا مبدأ ا عام أن ت ون ا جلسات عل ية‪ ،‬فإ ه يجوز هيأة‬

‫ا ح م أن تأمر بم اقشة ا قضية في جلسة سرية إذا اقتضتها ا ضرورة أو طلب‬
‫أحد اأطراف ذ ك‪.‬‬

‫أما عل ية ا طق باأح ام با جلسة‪ ،‬فتتميز بخصوصيات عدة م ها‪ ،‬أ ه ا‬

‫يم ن فتح باب ااستث اء أمام إصدار ا ح م بصورة سرية‪ .‬وهو ع س ما تطرق ا‬
‫إ يه با سبة مبدأ عل ية ا جلسات‪ .‬وفي حا ة صدور ا ح م بش ل سري يجوز‬
‫لطرف ا مع ي أن يطعن في ا ح م ويثير ا دفع بإخال مسطري وذ ك وفقا‬
‫لفصل ‪ 49‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا ذي ص على أ ه‪:‬‬

‫"يجب أن يثار في آن واحد وقبل ل دفاع في ا جوهر ا دفع بإحا ة‬

‫ا دعوى على مح مة أخرى تقديمها أمام مح متين مختلفتين أو ارتباط ا دعويين‬
‫وا دفع بعدم ا قبول واا ان ا دفعان غير مقبو ين‪.‬‬

‫يسري فس ا ح م با سبة حاات ا بطان واإخاات ا ش لية وا مسطرية‬

‫‪1‬‬
‫ا تي ا تقبلها ا مح مة إا إذا ا ت مصا ح ا طرف قد تضررت فعا‪".‬‬

‫وغ ي عن ا بيان أن ثمة ترابطا قويا بين مبدأ عل ية ا جلسات ومبدأ شفوية‬
‫ا مرافعات‪ .‬فشفوية ا مرافعات تجد مجاا م اسبا تطبيقها متى ا ت ا جلسات‬
‫عل ية بحيث ي ون ل من حضر با جلسة على علم بما يثير ل طرف من‬

‫ح ل ا إج ئي جع ‪:‬‬ ‫‪ 1‬ل ي من إي‬

‫‪ -‬ع ل يم ل لب‪ ،‬ا دفع با بطان في قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬مقال م شور با مجلة ا مغربية إدارة ا محلية‬
‫وا ت مية ا عدد ‪ 67-66‬ي اير‪ -‬أبريل ‪.2006‬‬
‫‪ -‬بشرى ا بساوي‪ ،‬ا بطان في قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬رسا ة يل دبلوم ا دراسات ا عليا ا معمقة في ا قا ون‬
‫ا خاص‪ ،‬لية ا حقوق بم ار ش ‪.2004-2003‬‬

‫‪40‬‬
‫ماحظات و و أ ه من ا متصور ا قيام با مرافعة ا شفوية حتى خال ا جلسات‬
‫ا تي تجري بسرية ‪.‬‬

‫وعلى غرار مبدأ ا قاضي ا فرد وتعدد ا قضاة‪ ،‬عرف موقف ا مشرع‬
‫ا مغربي تأرجحا بين اأخذ با شفوية أو با مسطرة ا تابية‪.‬‬

‫فبعدما تب ى قا ون ا مسطرة ا مد ية ا مسطرة ا شفوية أمام ا محا م اابتدائية‬

‫قاعدة عامة في ا فصل ‪ 45‬ا صادر في ‪ 28‬شت بر ‪ ،1974‬باستث اء بعض ا قضايا‬
‫ا تي قرر فيها سلوك ا مسطرة ا تابية ما هو ا حال مثا با سبة لقضايا ا تي ت ون‬
‫فيها ا دو ة وا جماعات ا محلية وا مؤسسات ا عمومية طرفا‪ ،‬وا قضايا ا مد ية ا عقارية‪،‬‬
‫وا قضايا ا تي تتعلق با شر ات ا مد ية وا تجارية‪ ...‬تراجع يأخذ با مسطرة ا تابية‬
‫أصل وبا مسطرة ا شفوية استث اء‪.‬‬

‫وه ذا ص ا فصل ‪ 45‬بعد تعديله في ‪ 1993‬و‪ 2004‬و‪ 2011‬على أ ه ‪:‬‬

‫"تطبق أمام ا محا م اابتدائية وغرف ااستئ افات قواعد ا مسطرة ا تابية‬
‫ا مطبقة أمام محا م ااستئ اف وفقا أح ام ا فصول ‪ 329‬و‪ 331‬و‪ 332‬و‪334‬‬
‫و‪ 335‬و‪ 336‬و‪ 342‬و‪ 344‬اآتية بعد ‪.‬‬

‫تمارس ا مح مة اابتدائية ورئيسها أو ا قاضي ا مقرر‪ ،‬ل فيما يخصه‪،‬‬

‫ااختصاصات ا مخو ة حسب ا فصول ا مذ ورة مح مة ااستئ اف و رئيسها‬
‫اأول أو لمستشار ا مقرر‪.‬‬

‫غير أن ا مسطرة ت ون شفوية في ا قضايا ا تا ية ‪:‬‬

‫‪ -‬ا قضايا ا تي تختص فيها ا محا م اابتدائية ابتدائيا وا تهائيا‪،‬‬

‫‪ -‬قضايا ا فقة وا طاق وا تطليق‪،‬‬

‫‪ -‬ا قضايا ااجتماعية‪،‬‬

‫‪41‬‬
 ‫‪ -‬قضايا استيفاء ومراجعة وجيبة ا راء‪،‬‬

‫‪ -‬قضايا ا حا ة ا مد ية‪".‬‬

‫وا ي بغي أن يفهم من خال ا طابع ا عام ا ذي وردت به ا قضايا ا تي‬

‫حرص فيها ا مشرع على تب ي مبدأ ا شفوية أ ه قصد تعميم شفوية ا مرافعات‪،‬‬
‫وا ما جعل اأمر ي حصر في جزء م ها فحسب‪ .‬فحين يتحدث ا فصل عن‬
‫ا قضايا ااجتماعية فإن ذ ك ا يع ي ل ما يدخل في ا مادة ااجتماعية‪ ،‬بل‬
‫يقتصر اأمر على حوادث ا شغل واأمراض ا مه ية دون زاعات ا شغل ا تي‬
‫يلزم فيها سلوك ا مسطرة ا تابية‪.‬‬

‫فس ا شيء يقال بخصوص قضايا ا حا ة ا مد ية‪ .‬فا مقصود يس ل هذ‬

‫ا قضايا وا ما ا تصريح با وادات وا وفيات فحسب‪.‬‬

‫ويترتب عن اأخذ بهذ ا مسطرة أو بتلك ا تمييز بين حضور وغياب‬

‫اأطراف‪ .‬فمتى ا ت ا مسطرة ا شفوية يتحقق غياب ا طرف بعدم حضور‬
‫شخصيا هو أو من ي وب ع ه‪ .‬أما في ا مسطرة ا تابية في في لقول با غياب‬
‫عدم اإداء با مذ رات وا مست دات ا تي يتطلبها سير ا دعوى‪.1‬‬

‫خامسا‪ :‬مبدأ وحدة ا قضاء‬

‫تعتبر وحدة ا قضاء من ا مبادئ ا تي تأخذ بها ثير من ا قوا ين ا مقارة‪،‬‬

‫وقلما جد من يتب ى مبدأ ازواجية ا قضاء‪ .‬وبا سبة لقا ون ا مغربي وم ذ إصدار‬
‫ظهير ا ت ظيم ا قضائي ا جديد في ‪ 15‬يو يوز ‪ ،1974‬فإن ااختيار وقع على مبدأ‬
‫وحدة ا قضاء‪.‬‬

‫جع ‪:‬‬ ‫غي أ ف ع سي ل ع‬ ‫ح‬ ‫ل سع في ث‬ ‫‪ 1‬ل ي من‬

‫م‬ ‫م‬ ‫ل ني ‪ ،‬س في ض ء م‬ ‫ل‬ ‫ل ي ل ن‬ ‫ل‬ ‫يم ل لب‪،‬‬ ‫‪ -‬ع ل‬
‫‪ 182‬م ي ي ‪.‬‬ ‫ي ل ل ي ء‪2016 / 8 ،‬‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫‪ ،2015‬م‬
‫ل ي‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ل ني ل غ بي‪ ،‬س ل ل يل ب‬ ‫ل‬ ‫لغي في ق ن‬ ‫‪ ،‬ل‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬ل‬
‫م كش ‪.2003-2002‬‬ ‫‪،‬كي ل‬ ‫ل ن ل‬ ‫في‬ ‫ل‬

‫‪42‬‬
‫و وحدة ا قضاء عدة معان‪ .‬فهو أوا يفيد أن ه اك جهة قضائية واحدة في‬
‫افة تراب أو إقليم ا دو ة‪ .‬وا جهة ا قضائية ما هو معلوم هي وجود محا م‬
‫م سجمة وشاملة ت ظر في افة ا قضايا ا تي تعرض على ا قضاء ت طلق من‬
‫مرحلة أول درجة تبلغ مرحلة ا قض‪.‬‬

‫افة ا مواط ين‬ ‫أما ا مع ى ا ثا ي وحدة ا قضاء فيراد به مساواة‬

‫وا متقاضين و و ا وا أجا ب أمام ا قضاء‪ .‬فا يعتد بلغتهم‪ ،‬وا بج سيتهم‪ ،‬وا‬
‫بغير ذ ك مما قد يميز شخصا عن آخر‪ .‬وهذا طبيعي أن يساهم في استقرار‬
‫ا مؤسسات ا قضائية با دو ة‪ ،‬وبث ا ثقة فيها بين افة من يقصد ا قضاء بهدف‬
‫إ صافه وتم ي ه من حقه‪.‬‬

‫وعلى ع س مبدأ وحدة ا قضاء‪ ،‬ثمة أسلوب آخر يعتمد من طرف بعض‬
‫ا قوا ين ا مقارة ما هو ا شأن بخصوص ا قا ون ا فرسي ا ذي يعد مصد ار‬
‫تاريخيا وا مرجع اأساسي لتشريع ا مغربي ا حديث‪ .‬ففي فرسا يميز بين جهتين‬
‫قضائيتين‪ :‬ا قضاء ا عادي ا معروف با قضاء ا مد ي باعتبار هذا اأخير هو أم‬
‫ل فروع ا قا ون اأخرى حتى تلك ا تي تدخل فيما يعرف با قا ون ا عام‪.‬‬
‫وا قضاء اإداري ا ذي ي ظر فقط في ا زاعات ذات ا طابع اإداري أي ا تي‬
‫ت ون ا دو ة طرفا فيها‪.‬‬

‫وه ذا جد في فرسا جهة ا قضاء ا عادي – ا مد ي‪ ،‬ا تي تت ون من‬

‫ا محا م اابتدائية ومحا م ااستئ اف‪ ،‬ومح مة ا قض مح مة قا ون تبت في‬
‫ا جا ب ا قا و ي أح ام‪ .‬و جد جهة ا قضاء اإداري ا مش لة من ا محا م‬
‫اإدارية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف اإدارية‪ ،‬ومجلس ا دو ة ا فرسي ا ذي ي زل م زة‬
‫مح مة ا قض في ا مادة اإدارية‪.‬‬

‫‪43‬‬
‫أما با مغرب و ما سبق أن أ د ا في مطلع هذ ا فقرة‪ ،‬فلم يتبن قا و ا إا‬
‫مبدأ وحدة ا قضاء‪ .‬حيث ا وجود قضاء ثان مستقل لية من حيث مساطر‪،‬‬
‫وشروطه وموارد ا بشرية وام ا اته ا مادية وا لوجيستي ية‪ ،‬عن ا قضاء ا عادي‪.‬‬
‫وذ ك على ا رغم من أن ثمة إرهاصات وتوجهات في هذا ا م حى اازدواجي‬
‫با ظر إ ى إحداث ا محا م ا تجارية ومحا م ااستئ اف ا تجارية في ‪ 12‬فبراير‬
‫‪ ،1997‬وا ى إ شاء ا محا م اإدارية في ‪ 10‬شت بر ‪ ،1993‬ومحا م ااستئ اف‬
‫اإدارية في فبراير ‪.2006‬‬

‫و على ا رغم من إ شاء ا محا م ا متخصصة ا مذ ورة فإ ه ا وجود‬

‫جهات قضائية با مغرب رغم قول ا بعض بتميز قضائ ا باازدواجية‪ .‬وما يؤيد‬
‫وجهة ظرا وب ل تواضع‪ ،‬أن مفهوم ا جهة ا قضائية م يتحقق حد اآن بسبب‬
‫غياب محا م متسلسلة ومرتبة ما هو ا حال با سبة لقضاء ا مد ي ( ا مح مة‬
‫اابتدائية ومح مة ااستئ اف و مح مة ا قض)‪.‬‬

‫فرغم إحداث ا محا م ا تجارية ماح م أول درجة ومحا م ااستئ اف‬
‫ا تجارية محا م ثا ي درجة في ا قضايا ذات ا صبغة ا تجارية ‪ ،‬فا وجود‬
‫مح مة قا ون (مح مة ا قض ا تجارية) مختصة في مراقبة محا م ا موضوع‬
‫ا تجارية من حيث تطبيقها لقا ون‪ .‬ورغم إ شاء ا محا م اإدارية محا م أول‬
‫درجة‪ ،‬ومحا م ااستئ اف اإدارية محا م ثا ي درجة في ا مادة اإدارية ‪ ،‬فإن‬
‫غياب مجلس دو ة يبت في ا قضايا اإدارية وحدها على غرار مجلس ا دو ة‬
‫ا فرسي ‪ ،‬يجعل ا قول بأخذ ا مغرب بازدواجية ا قضاء محل ظر وغير مست د‬
‫‪1‬‬
‫إ ى أساس سليم‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Natalie Fricero, Les institutions judiciaires, op cit.p 30et s.‬‬
‫‪- Pierre Julien et Natalie Fricero, Droit judiciaire privé, op cit p 20 et s.‬‬
‫‪- Loic Cadiet, Droit judiciaire privé, op cit p 45 et s.‬‬

‫‪44‬‬
‫يضاف إ ى ما سبق‪ ،‬أن ا مجلس اأعلى ا ذي تم إحداثه في شت بر ‪1957‬‬
‫وا ذي أصبح يعرف بمح مة ا قض‪ ،‬هو ا مح مة ا وحيدة ا تي ت ظر في ا طعون‬
‫ا مقدمة ضد اأح ام اا تهائية ا صادرة عن ل محا م ا موضوع أيا ان‬
‫تخصصها‪ ،‬مد ية‪ ،‬أو إدارية‪ ،‬أو تجارية طبقا لفصل ‪ 353‬من قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية‪ .‬و عل ا غرف ا ست ا تي تت ون م ها مح مة ا قض خير د يل على تب ي‬
‫قا و ا مبدأ وحدة ا قضاء‪.‬فه اك غرف ها أو وية في ا ظر في بعض ا قضايا‬
‫ب اء على وع ا قضية ا مطعون فيها با قض ‪ ،‬ما هو ا شأن بخصوص ا غرفة‬
‫اإدارية ا تي ت ظر على سبيل اأو وية في ا قضايا اإدارية‪ -‬وان ان يجوز‬
‫افة ا غرف أن ت ظر في ل ا قضايا ا تي تحال على ا مح مة لبت في مدى‬
‫ا تزامها با تطبيق ا سليم لقا ون ‪ .-‬و ما هو ا حال بشأن ا غرفة ا تجارية ا تي‬
‫تبت في ا قضايا ا تجارية وفقا فس ا مبادئ ا مشار إ يها‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬فإن ا مشرع ا مغربي‪ ،‬وا ى حين إحداث مح مة قض تقوم بدور‬

‫ا مراقبة ا قا و ية أح ام ا محا م ا متخصصة‪ ،‬ا يسع ا إا أن ؤ د أن مبدأ‬
‫وحدة ا قضاء هو ا معمول به‪ ،‬وأن ازدواجية ا قضاء م تستجمع حد اآن‬
‫ا شروط وا مقومات ا ازمة ها‪ .‬وحين سيتم إ شاء مح مة متخصصة في ا قضايا‬
‫اإدارية‪ ،‬أو في ا قضايا ا تجارية ‪،‬فإ ه يم ن آ ذاك ا حديث عن ازدواجية ا قضاء‬
‫با مغرب‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬مبدأ مجانية ا قضاء ومبدأ ا مساعدة ا قضائية‬

‫ثمة ترابط قوي بين مبدأ مجا ية ا قضاء و مبدأ ا مساعدة ا قضائية‪ .‬فإذا‬
‫ان اأول يع ي أن فصل ا قاضي في ا زاعات ا يتطلب أداء مقابل ذ ك من‬
‫اأطراف‪ .‬أي أن ا متقاضين ا يؤدون ا رواتب وا أي مقابل لقضاة ا ذين يبتون‬
‫في زاعاتهم‪ .‬وهذا فيه تشجيع لجوء إ ى ا محا م من أجل تم ين أصحاب‬
‫ا حقوق من حقوقهم‪ .‬فإن ا ثا ي يفيد بمفهوم ا مخا فة أن ه اك فقات يتعين أداؤها‬

‫‪45‬‬
‫ن من‬ ‫من قبل ا متداعين‪ .‬وقد يبدو أن مبدأ ا مجا ية أصبح فارغ ا محتوى‪.‬‬
‫ا ضروري ا تمييز بين ا مجا ية وأداء ا مصاريف ا ازمة لدعوى ا طاقا من‬
‫تقييدها ب تابة ا ضبط إ ى حين ا بت فيها‪ ،‬بل وا ى أن يتم ت فيذها‪.‬‬

‫فا مجا ية ها عاقة بمبدأ دستوري هام يتمثل في ا حق في ا تقاضي‪ ،‬و ها‬
‫عاقة ذ ك با مهمة ا مو و ة دستوريا لقضاء سلطة ثا ثة با دو ة إ ى جا ب‬
‫ا سلطتين ا تشريعية‪ ،‬وا ت فيذية‪ .‬إذ من ا م طقي أن تت فل ا دو ة بأداء رواتب‬
‫ا قضاة ا ا متقاضي‪ ،‬حفاظا على مبدأ استقال ا قضاء‪ .‬وتافيا ا حياز ا ذي‬
‫قد ي ون أداء اأطراف رواتب ا قضاة سببا فيه‪.‬‬

‫أما ا مصاريف وا رسوم ا قضائية ا ازمة إجراءات ا دعاوي فتقع على‬

‫ا متقاضي دون أن يتعارض ذ ك مع مبدأ ا مجا ية ا متعارف عليه في ا ثير من‬
‫اأ ظمة ا قضائية ا مقارة‪ .‬ومرد وجوب مصاريف و فقات ا دعوى على‬
‫ا متقاضين إ ى عدم استقامة إ زام ا دو ة بدفعها أن صاحب ا مصلحة هو‬
‫ا مفروض فيه ا قيام بذ ك‪.‬‬

‫من احية أخرى إن تم تمديد مبدأ مجا ية ا قضاء إ ى ا مصاريف ا ازمة‬

‫سير ا دعوى (مصاريف تقييد ا دعوى‪ ،‬وا تبليغات‪ ،‬وأجور ا خبراء‪ ،‬وأتعاب‬
‫ا محامين‪ ،‬وأجور ا تراجمة‪ ،‬ومصاريف ت قل ا شهود‪ ،‬ومصاريف ا معاي ات‪،‬‬
‫وا ت فيذات ‪ )....‬فيه تشجيع على ت اثر ا دعاوي ا يدية‪ ،‬وعلى ا تقاضي بسوء‬
‫ية ما دام أن ا متقاضي يعلم مسبقا أ ه غير ملزم بأي أداء‪ ،‬وا متبوعا بأي جزاء‬
‫حتى و و ثبت أن رفعه لدعوى أو قيامه بإجراء ما‪ ،‬م ي ن يرمي إا إ ى ا يد‬
‫بغريمه وتطويل اإجراءات دون وجه حق‪.1‬‬

‫‪:‬‬ ‫ل يي ن‬ ‫‪ 1‬ل ي من ل م ح ل ع‬
‫ل ل في‬ ‫ح ل يل ك‬ ‫‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ل ي ي بين ح ل ن ل غ بي ل ن‬ ‫‪ -‬س ي ب ق‪ ،‬ل ع‬
‫ب كش ‪. 2009-2008‬‬ ‫‪،‬كي ل‬ ‫ل ن ل‬

‫‪46‬‬
‫ومن ثم ي ون ا مشرع قد وفق وا ى حد بعيد في جعل ا مصاريف ا مختلفة‬
‫ا تي تتطلبها ا دعاوي على فقة ا متقاضين ا ا دو ة‪ .‬وه ذا ظم قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية هذا ا جا ب في ا فصول من ‪ 124‬إ ى ‪ .129‬ومما ورد في هذا اإطار أ ه‬
‫‪:‬‬

‫"يح م با مصاريف على ل طرف خسر ا دعوى سواء ان من ا خواص‬

‫أو إدارة عمومية‪.‬‬

‫يجوز ا ح م بحسب ظروف ا قضية بتقسيم ا مصاريف بين اأطراف ا‬

‫أو بعضا"‪ .‬وبذ ك ي ون ا مشرع قد حسم بش ل ا بس فيه أن ا مصاريف أيا ان‬
‫وعها تقع على اأطراف و و ا وا إدارة عمومية‪.‬‬

‫بيد أ ه قد ي ون أحد اأطراف فقي ار ومعو از ا يقوى على أداء ا مصاريف‬

‫ا تي تتطلبه ا ا دعوى من بدايتها إ ى هايتها‪.‬ومن ثم يستوجب اأمر وضع قواعد‬
‫خاصة به تجعله يتقاضى دون أن تقف ا مصاريف عائقا أمام حصو ه على‬
‫حقوقه‪.‬‬

‫وقد ا تبه ا مشرع إ ى مثل هذ ا حاات فأصدر مقتضيات تعفي ا متقاضي‬

‫ا معوز من أداء ا مصاريف‪ ،‬وهو ما يعرف با مساعدة ا قضائية‪ .‬ففي فاتح و بر‬
‫يتعلق با مبدأ ا مشار إ يه‪ .1‬وتشمل ا مساعدة‬ ‫‪ 1966‬صدر مرسوم مل ي‬
‫ا قضائية ل مراحل ا تقاضي سواء تعلق اأمر با مرحلة اابتدائية (ا درجة‬
‫اأو ى) أو بمرحلة ااستئ اف (ا درجة ا ثا ية) أو بمرحلة ا قض‪.‬‬

‫و لحصول على ا مساعدة ا قضائية ي بغي ا توفر على ا شروط اآتية‪:‬‬

‫‪ -‬تقديم طلب إ ى و يل ا ملك دى ا مح مة ا تي ست ظر في ا زاع ‪.‬‬

‫‪ -‬ويتعلق اأمر با مرسوم عدد ‪ 514‬ا صادر بتاريخ ‪ 17‬رجب ‪ ، 1376‬م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪-2820‬‬
‫‪1‬‬

‫‪ 3‬شعبان ‪ 1376‬ا موافق ل ‪ 16‬و بر ‪ 1966‬ص ‪.2379‬‬

‫‪47‬‬
‫‪ -‬إثبات ا طا ب لمساعدة فقر وحاجته وعدم قدرته على تحمل ا صوائر‬
‫وا رسوم ا قضائية ا خاصة با دعوى ا تي هو طرف فيها‪.‬‬

‫وتم إحداث م اتب لمساعدة ا قضائية على مستوى محا م ا موضوع و ذا‬
‫على مستوى مح مة ا قض م و ة من أعضاء ي تمون ل يابة ا عامة‪ ،‬وقضاة‪،‬‬
‫وأعضاء من هيأة ا دفاع‪.‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ثمة وعين من ا مساعدة ا قضائية ‪ :‬ا مساعدة‬

‫ا قضائية ب اء على طلب‪ ،‬وا مساعدة ا قضائية بقوة ا قا ون‪ .‬و ما هو واضح من‬
‫شير إ ى بعضها‬ ‫خال ا تسميتين فه اك عدة قاط اختاف بين ا وعين‬
‫باختصار‪:‬‬

‫‪-‬ا مساعدة ا قضائية ب اء على طلب ا تم ح إا إذا توافرت ا شروط ا تي ي ص‬

‫عليها ا مرسوم ا مؤرخ في ‪ 1966‬وا متمثلة في تقديم طلب‪ ،‬واثبات ا عسر‪.‬أما‬
‫ا مساعدة ا مم وحة بقوة ا قا ون فا تستوجب مثل هذين ا شرطين وا ما ي في أن‬
‫ي ون ا مستفيد ممن متعهم ا قا ون با مساعدة ا قضائية غاية معي ة ما هو ا شأن‬
‫با سبة أجراء في مجال ا شغل‪.‬‬

‫‪-‬ت تهي ا مساعدة ا قضائية ب اء على طلب بمجرد صدور ا ح م عن ا مح مة‬

‫ا تي قدم ا طلب أمام و يل ا ملك ديها‪ .‬بمع ى أ ها ت تهي با تهاء ا مرحلة ا تي‬
‫تمت فيها‪ .‬وان رغب ا مع ي في ااستفادة م ها في ا مرحلة ا قضائية ا احقة‪،‬‬
‫فما عليه إا أن يتقدم بطلب جديد إ ى ممثل ا يابة ا عامة دى ا مح مة اأعلى‪.‬‬
‫أما ا مساعدة ا قضائية بقوة ا قا ون فتستمر إ ى حين ا تهاء مرحلة ا بت على‬
‫مستوى ا درجة ا ثا ية‪ .‬وبعد ذ ك تفقد طابعها ا قا و ي ا تلقائي تصبح مساعدة‬
‫قضائية ب اء على طلب‪ .‬أي أن ا متقاضي ا ذي ان يتمتع با مساعدة ا قضائية‬
‫ا قا و ية في ا مرحلتين اابتدائية وااستئ افية ملزم بتقديم طلب إ ى مح مة ا قض‬

‫‪48‬‬
‫واا وجب عليه أداء ل ا صوائر وا رسوم وا مصاريف ا تي تتطلبها مرحلة‬
‫ا قض‪.‬‬

‫من ا قاط ا تي تع س ا فرق بين ا مساعدة ا قضائية ا مب ية على طلب‪،‬‬

‫وا مساعدة ا قضائية بح م ا قا ون‪ ،‬اقتصار ااستفادة في اأو ى على ا طرف‬
‫وحد سواء ان مدعيا أو مدعى عليه‪ ،‬مستئ فا أو مستأ فا عليه‪ ،‬طا با ل قض أو‬
‫مطلوبا في ا قض‪ .‬في ا وقت ا ذي تمتد ااستفادة في ا مساعدة ا قضائية‬
‫ا قا و ية إ ى ذوي حقوق ا طرف أيضا‪ .‬وما يؤ د ذ ك ما جاء في ا فصل ‪273‬‬
‫من قا ون ا مسطرة ا مد ية حيث ‪ " :‬يستفيد من ا مساعدة ا قضائية بح م ا قا ون‬
‫ا عامل مدعيا أو مدعى عليه أو ذوو حقوقه في ل دعوى بما في ذ ك‬
‫ااستئ اف‪ .‬وتسري آثار مفعول ا مساعدة ا قضائية بح م ا قا ون على جميع‬
‫إجراءات ت فيذ اأح ام ا قضاية "‪.‬‬

‫وتتميز ا مساعدة ا قضائية بح م ا قا ون ب وع من ا توسع من حيث‬

‫ا طاق‪ .‬إذ ا تقتصر فقط على ا تائج ا مباشرة لدعوى وا ما تتجاوز ذ ك وب ثير‬
‫خاصة من حيث ا طاق ا زم ي‪.‬‬

‫ففي ا مادة ‪ 177‬من ا قا ون رقم ‪ 18.12‬ا متعلق با تعويض عن حوادث‬

‫ا شغل ا صادر في ‪ 29‬دج بر ‪ 2014‬جاء ما يلي‪:‬‬

‫" يم ن لغير ا مثبتة عليه ا مسؤو ية بمقتضى ااتفاق ا م صوص عليه في‬
‫ا مادة ‪ 170‬من هذا ا قا ون أو بموجب ح م أو قرار قضائي و ذا مؤم ه‪ ،‬ع د‬
‫ااقتضاء‪ ،‬أن يرفع مع ا مصاب وا مشغل ومؤم ه‪ ،‬دعوى من أجل مراجعة اإيراد‬
‫طبقا أح ام هذا ا قا ون داخل خمس س وات من تاريخ وقوع حادثة ا شغل‪ ،‬ما‬
‫يجب أن يتحمل‪ ،‬ع د ااقتضاء‪ ،‬ا مصاريف ا مترتبة عن دعوى ا مصاب "‪.1‬‬

‫جع ‪:‬‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ك ح‬ ‫م‬ ‫‪1‬ل‬

‫‪49‬‬
 ‫الفرع الثاني‪ :‬تأليف المحاكم العادية‬

‫يقصد با محا م ا عادية تلك ا تي يسمح لمتقاضين با لجوء إ يها وفقا لشروط‬
‫ا عامة لتقاضي ودون شروط إضافية أو خاصة‪ ،‬وهذا على ع س ا محا م‬
‫ااستئ ائية‪ 1‬ا تي م ي ن ي في عرض ا زاعات أمامها ا توافر على ا شروط ا عامة‪،‬‬
‫وا ما ابد من استجماع ا شروط ا خاصة ا تي يفرضها ا مشرع هذ ا غاية‪.‬‬
‫وا محا م ا عادية في ا ت ظيم ا قضائي ا مغربي إما محا م درجة أو ى وهي‬
‫ا محا م اابتدائية وا محا م اإدارية وا محا م ا تجارية أو محا م درجة ثا ية وهي‬
‫محا م ااستئ اف‪ ،‬ومحا م ااستئ اف ا تجارية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف اإدارية ا تي‬
‫حلت محل ا غرفة اإدارية بمح مة ا قض ا تي ا ت تمارس بصفة استث ائية‬
‫ومؤقتة اختصاصات مح مة ا درجة ا ثا ية في ا مادة اإدارية‪.‬‬
‫و ظ ار أهمية دراسة قضاء ا قرب جهة حلت محل قضاء ا جماعات‬
‫وا مقاطعات‪ ،‬فإ ا س خصص ه قطة مستقلة عن ا مح مة اابتدائية رغم أ ه قسم‬
‫من أقسامها‪ .‬وه ذا س قسم هذا ا فصل إ ى مبحثيـن‪ ،‬اأول يتعلق بقضاء ا قرب‬
‫وبمحا م ا درجة اأو ى‪ ،‬وا ثا ي يت اول محا م ا درجة ا ثا ية‪.‬‬

‫ح ل يل‬ ‫ع ي س‬ ‫ي‬ ‫س ن‬ ‫ل ني س‬ ‫ل ع ل ئي في ل‬ ‫ني‪ ،‬ن‬ ‫==‪-‬ع ل ي‬

‫م كش ‪.2015-2014‬‬ ‫‪،‬كي ل‬ ‫في ل ن ل‬ ‫لك‬
‫‪ 1‬لك ق ل لغ ئ ب ه ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫مح كم الدرج‬ ‫‪ :‬قض ء القر‬ ‫الم حث اأ‬
‫اأ لى‬
‫ا مطلب اأول‪ :‬قضاء ا قرب‬
‫الفقرة اأولى‪ :‬تنظيم قضاء القرب‬

‫تم إحداث قضاء ا قرب بموجب ا قا ون رقم ‪ 42.10‬ا صادر بت فيذ ا ظهير‬
‫ا شريف رقم ‪ 1.11.151‬ا صادر بتاريخ ‪ 17‬غشت ‪ 12011‬بهدف ا تخفيف من حدة‬
‫ا ثرة ا تي تطبع ا عمل با محا م اابتدائية وذ ك بم حها ا ظر في بعض ا قضايا‬
‫ا بسيطة ا تي ا تحتاج إ ى ل اإجراءات وا مساطر ا تي ي ص عليها ا مشرع‬
‫با سبة لقضايا ا تي تتجاوز قيمتها خمسة آاف درهم (‪ 5000‬درهم) من جهة‪،‬‬
‫وا تي تساعد على تقريب ا قضاء من ا متقاضين من جهة أخرى‪.‬‬

‫وعلى خاف محا م ا جماعات وا مقاطعات‪ ،‬ا تي حل قضاء ا قرب محلها‪،‬‬

‫يس هذا ا قضاء سوى أقسام تابعة دائرة فوذ ا محا م اابتدائية يوزع ااختصاص‬
‫ا ترابي ها على ا ش ل ا تا ي‪:‬‬
‫‪ " -‬أقسام قضاء ا قرب با محا م اابتدائية‪ ،‬ويشمل اختصاصها ا ترابي‬
‫ا جماعات ا محلية ا واقعة با دائرة ا ترابية هذ ا محا م؛‬
‫‪ -‬أقسام قضاء ا قرب بم ار ز ا قضاة ا مقيمين‪ ،‬ويشمل اختصاصها ا ترابي‬
‫‪2‬‬
‫ا جماعات ا محلية ا واقعة با دائرة ا ترابية مر ز ا قاضي ا مقيم‪".‬‬

‫وتتأ ف أقسام قضاء ا قرب من قاض أو أ ثر وأعوان تابة ا ضبط أو ا تابة‬

‫حسب ما تقضي به ا مادة ا ثا ية من ا قا ون رقم ‪ 42.10‬ا محدث ها‪.‬‬

‫‪-1‬ا م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 5975‬بتاريخ ‪ 5‬شت بر ‪. 2011‬ص ‪ 4392‬وما بعدها ‪.‬‬
‫‪-2‬ا مادة ‪ 1‬من قا ون قضاء ا قرب‪ .‬وا حاجة لتذ ير أن ا قا ون ا ذي حن بصدد دراسته استعمل عبارة ا جماعات‬
‫ا محلية‪ ،‬وا حال أن دستور ‪ 01‬يويوز ‪ 2011‬أ غاها وأحل محلها عبارة ا جماعات ا ترابية‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫أوا‪ :‬قضاة أقسام قضاء القرب‬
‫ي تمي قضاة أقسام قضاء ا قرب إ ى ا سـلك ا قضـائي ا ـذي يتـأ ف مـن قضـاة‬
‫اأح ــام وقض ــاة ا ياب ــة ا عام ــة بمح م ــة ا ـ ـ قض وبمح ــا م ا موض ــوع‪ 1‬إ ــى جا ــب‬
‫ا قضاة ا ذين يمارسون مهامهم باادارة ا مر زية بو ازرة ا عدل‪.‬‬
‫ويعين هؤاء ا قضاة‪ -‬سواء ا وا قضاة با محا م اابتدائية أو بم ار ز ا قضاة‬
‫ا مقيمين‪-‬من بين ا ملحقين ا قضائيين ا ذين اجتازوا مباراة هاية ا ت وين ب جاح‬
‫وا مستوفين لشروط ا تي يستلزمها ا ظام اأساسي لقضاة‪ ،‬غير أ ه يم ن استث اء‬
‫تعيين ا قضاة من بين اأساتذة ا باحثين ا ذين قاموا بتلقين فرع من فروع ا قا ون مدة ا‬
‫تقل عن عشر س وات‪ ،2‬ومن بين ا محامين ا ذين زاو وا بصفة فعلية مه ة ا محاماة مدة‬
‫عشر س وات على اأقل‪ ، 3‬ومن بين موظفي تابة ا ضبط ا م تمين إ ى درجة مرتبة‬
‫في سلم اأجور رقم ‪11‬على اأقل بشرط قضائهم عشر س وات فعلية على اأقل‪.4‬‬
‫إضافة إ ى موظفي اإدارات ا ذين ي تمون إ ى درجة مرتبة في سلم اأجور رقم ‪11‬‬
‫على اأقل وا ذين قضوا مدة ا تقل عن عشر س وات من ا خدمة ا عمومية ا فعلية في‬
‫مجال ا شؤون ا قا و ية‪.5‬‬

‫‪-1‬وتجدر ااشارة إ ى أن ا مشرع في ا مادة ‪ 3‬من ا قا ون ا ت ظيمي رقم ‪ 106.13‬ا صادر في ‪ 24‬مارس ‪2016‬‬
‫ا متعلق با ظام اأساسي لقضاة ص صراحة على تأ يف ا سلك ا قضائي بباد ا حيث ص على أ ه يت ون‬
‫من ‪ " :‬هيأة واحدة تشمل قضاة اأح ام وقضاة ا يابة ا عامة‪ ،‬ا معي ين بمحا م أول درجة ومحا م ااستئ اف‬
‫ومح مة ا قض‪ ،‬ا موجودين في إحدى ا وضعيات ا م صوص عليها في ا مادة ‪."... 57‬‬
‫وا ماحظ أن استعمال ا قا ون ا مذ ور عبارة " محا م ااستئ اف" م ي ن سليما‪ .‬أن هذ ا عبارة – و ما هو‬
‫متعارف عليه دى ل ا مهتمين با دراسات ا قا و ية عامة وا ت ظيم ا قضائي بش ل خاص‪ -‬تع ي محا م‬
‫ااستئ اف ا مد ية ا تي تعد درجة ثا ية لتقاضي با سبة لمحا م اابتدائية‪ .‬وا يصح با تا ي أن عتبرها درجة‬
‫ثا ية في ا مادتين ا تجارية واإدارية‪ .‬وعليه‪ ،‬ان اأوفق أن يستعمل ا مشرع عبارة " محا م ا درجة ا ثا ية "‬
‫تتضمن ا من محا م ااستئ اف‪ ،‬ومحا م ااستئ اف ا تجارية‪ ،‬ومحا م ااستئ اف اإدارية‪.‬‬
‫‪.‬‬ ‫أس سي ل‬ ‫‪ 10‬من ل‬ ‫ل ني من ل‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪.‬‬ ‫أس سي ل‬ ‫‪ 10‬من ل‬ ‫ل ل من ل‬ ‫ل‬ ‫‪3‬‬

‫‪ -4‬ا فقرة ا رابعة من ا مادة ‪ 10‬من فس ا ظام‪.‬‬

‫سن ل غ ين في ال‬ ‫عا ‪ ،‬ي ين ا ت‬ ‫لي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫‪ .‬ف‬ ‫أخي من ن س ل‬ ‫‪ 5‬ل‬
‫خ ين س ‪.‬‬ ‫بل ءخ‬

‫‪52‬‬
‫وا ي في أن ي ون ا قاضي ا معين ملحقا قضائيا أو استاذا جامعيا أو محاميا‬
‫أو موظفا‪ ،‬بل ابد – وهذ شروط أساسية ابد م ها قبل اا تحاق با قضاء سواء‬
‫ملحق أو قاض أو مستشار‪ -‬من توافر على ا شروط ا تا ية‪:‬‬

‫‪ -1‬أن ي ون ذا ج سية مغربية؛‬

‫‪ -2‬أن ي ون متمتعا بحقوقه ا مد ية وذا مروءة وسلوك حسن؛‬

‫‪ -3‬أا ي ــون م ــدا ا قض ــائيا أو تأديبي ــا بس ــبب ارت اب ــه أفع ــاا م افي ــة لش ــرف‬
‫وا مروءة وحسن ا سلوك و و تم رد اعتبار؛‬

‫‪ -4‬أن ي ون قاد ار صحيا على ا قيام با مهام ا قضائية‪1‬؛‬

‫‪ -5‬أا تتجاوز س ه خمسا وأربعين س ة في فاتح ي اير من س ة إجراء ا مباراة؛‬

‫‪ -6‬أن ي ون حاصا على ا شهادة ا علمية ا تي يستلزمها ا قا ون ذ ك‪.2‬‬

‫وبعد جاح ا مرشح في مباراة ا ملحقين ا قضائيين يعين ملحقا قضائيا بقرار‬
‫وزير ا عدل ويتقاضى مرتبا يحدد بمرسوم وتعويضا تمثيليا عن بذ ة ا جلسة‪،‬‬
‫ويقضي ا ملحق ا قضائي بصفته هاته تدريبا مدة س تين موزعة على ا ش ل ا تا ي‪:‬‬

‫‪ -‬س ة با معهد ا وط ي لدراسات ا قضائية مخصصة لدراسات وااشغال‬

‫ا تطبيقية ا مؤهلة لملحقين ا قضائيين مه يا‪.3‬‬
‫‪ -‬س ة بمحا م ااستئ اف وا محا م واإدارات ا مر زية وا مصا ح ا خارجية‬
‫وا جماعات ا محلية وا مؤسسات ا عامة وا خاصة‪.‬‬

‫‪-1‬ا مادة ‪ 7‬من ا ظام ااساسي لقضاة‪.‬‬

‫‪ 2‬ل ‪ 8‬من ن س ل ‪.‬‬
‫‪ -3‬وقد حلت تسمية ا معهد ا عا ي لقضاء محل ا معهد ا وط ي لدراسات ا قضائية بموجب ا مادة اأو ى من‬
‫ا قا ون رقم ‪ 09-01‬ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.02.240‬بتاريخ ‪ 25‬رجب ‪ 1423‬موافق ‪ 3‬أ توبر‬
‫‪.2002‬‬

‫‪53‬‬
‫ويساعـد ا ملحقون ا قضائيون ا قضاة في ا قيام بإجراءات ا تحقيق ويحضرون‬
‫ا جلسات ا مد ية وا ج ائية واادارية زيادة على ا صاب ا قا و ي‪ ،‬ما يشار ون في‬
‫ا مداوات دون تمتعهم بحق ا تصويت‪.‬‬
‫واثر ا تهاء ا تدريب‪ ،‬يجتاز ا ملحقون ا قضائيون امتحان ا تخرج أو هاية‬
‫ا تدريب‪ ،‬وبعد ا جاح وا تفوق فيه يعي ون قضاة من طرف ا مجلس اأعلى لسلطة‬
‫ا قضائية بعد موافقة جا ة ا ملك بظهير شريف على ذ ك طبقا لمادتين ‪ 67‬و‪68‬‬
‫من ا قا ون ا ت ظيمي ا متعلق با مجلس ا مشار إ يه أعا ‪ ،1‬على أ ه يجب أن‬
‫يلتزموا قبل إجراء امتحان هاية ا تدريب بقضاء ثمان س وات على اأقل في سلك‬
‫ا قضاء‪.2‬‬
‫ويتمتع ا ملحقـون ا قضـائيون با عطـل ورخـص ا تغيـب ضـمن ا شـروط ا مقـررة‬
‫با ســبة لقضــاة وان ــم يجــز اعتبــار مجمــوع ا ــرخص واإذن با تغيــب بجميــع أ واعــه‬
‫ا مم وح هم جزءا من ا تمرن إا في حدود شهر واحد‪.‬‬
‫و غي ـ ــرهم م ـ ــن ا قض ـ ــاة وان ب ـ ــدرجات متفاوت ـ ــة ومس ـ ــاطر مختلف ـ ــة‪ ،‬يتع ـ ــرض‬
‫ا ملحقون ا قضائيون لعقوبات ا تأديبية في حا ة ارت ابهم مخا فات قا و ية وهي‪:‬‬
‫" اإ ذار‪،‬‬
‫‪ -‬ا توبيخ ‪،‬‬
‫‪ -‬اإقصــاء ا مؤقــت عــن ا عمــل مــدة ا تتجــاوز شــهرين مــع ا حرمــان مــن ــل‬
‫مرتب باستث اء ا تعويضات ا عائلية‪.‬‬
‫‪ -‬اإعف ـاء‪".‬‬

‫ي‬ ‫ئي ‪ ،"...‬ت‬ ‫م ص م ل‬ ‫ئي ي‬ ‫في ل ك ل‬ ‫س ل‬ ‫نه ‪ " :‬ي ين ل‬

‫‪ 67‬ع‬ ‫‪1‬تص ل‬
‫ل ‪ 68‬ب نه ‪:‬‬
‫في ل ك ل ئي"‪ .‬ل ن‬ ‫" ت ي أح ل ل ‪ 57‬من ل س ‪ ،‬ي فق ل ك ب ي ع ت يين ل‬
‫ع ‪6456‬‬ ‫‪.2016‬‬ ‫ب ي ل ي ل يف قم ‪ 1.16.40‬ب يخ ‪ 24‬م‬ ‫ل ي ي قم ‪ 100.13‬ل‬
‫‪.3143‬‬ ‫ب يخ ‪ 14‬ب يل ‪2016‬‬
‫‪ -2‬ا مادة ‪ 15‬من فس ا ظام‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬أعوان كتابة الضبط أو الكتابة‬
‫يعتبر أعوان تابة ا ضبط موظفين عموميين يخضعون قا ون ا وظيفة‬
‫ا عمومية س ة ‪ 1958‬وهم من مساعدي ا قضاء إ ى جا ب ا محامين وا خبراء‬
‫وا موثقين وا عدول وا مفوضين ا قضائيين‪ ،‬ويضطلع هؤاء بعدة مهام مرتبطة‬
‫با قضاء ورد معظمها في قا ون ا مسطرة ا مد ية ذ ر من بي ها‪:‬‬

‫‪ -‬تلقي تقييد ا دعاوي وا سهر على قلها بسجل خاص معد ذ ك با مح مة‬
‫(ا فصل ‪ 31‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية)‪.‬‬

‫‪ -‬توجيه ااستدعاء إ ى ااطراف وا ى ا شهود وا خبراء (ا فصل ‪1/37‬‬

‫ق‪.‬م‪.‬م) وهذا يدخل في إطار قيامهم بتبليغ ا دعاوى‪ ،‬ما يقومون ذ ك بمهمة‬
‫تبليغ اأح ام وت فيذها وفي هذ ا حا ة يعرفون بأعوان ا ت فيذ‪.1‬‬
‫‪ -‬ا توقيع على غاف ااستدعاء ا موجه إ ى ا طرف ا مع ي (ف‪.)3/38.‬‬

‫‪ -‬تبليغ اأح ام إذا ا ت حضورية ومعاي ة حضور اأطراف أو و ائهم‬

‫با جلسة وتسليم سخة من م طوق ا ح م مع ااشارة في آخر إ ى أن ا تبليغ وا تسليم‬
‫قد وقعا (ف‪.)9/50.‬‬

‫‪ -1‬وتجدر اإشارة إ ى أن ا مشرع أحدث هيأة أخرى تقوم بعمليات ا تبليغ وا ت فيذ‪ ،‬وهي هيأة ا مفوضين ا قضائيين‬
‫ا محدثة بموجب ا قا ون ‪ 81.03‬ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.06.23‬بتاريخ ‪ 14‬فبراير ‪، 2006‬‬
‫ا جريدة ا رسمية عدد ‪ 5400‬بتاريخ ‪ 2‬مارس ‪ 2006‬ص ‪.559‬وا تي حلت محل هيأة ااعوان ا قضائيين‬
‫بمقتضى ا ظهير ا شريف ا مؤرخ بـ ‪ 25‬دج بر ‪ 1980‬ا صادر بت فيذ ا قا ون رقم ‪ ،41-80‬ما تم تتميمه‬
‫وتغيير‪.‬‬
‫مزيد من ا معلومات راجع‪:‬‬
‫‪ -‬با ي محمد و د بر ة‪ ،‬ا عون ا قضائي د يل ظري وتطبيقي‪ ،‬مطبعة فضا ة ا محمدية‪ ،‬مؤسسة ب شرة لطباعة‬
‫وا شر‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،1989 ،‬ص‪ 10.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬إدريس ا مشرفي‪ ،‬ظام ااعوان ا قضائيين‪ ،‬م شور بمجلة ا محاماة تصدرها جمعية هيآت ا محامين‬
‫با مغرب‪ ،‬ع‪ ،36‬س ة ‪ ،1994‬ص‪ 191.‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪55‬‬
‫‪ -‬ا توقيع على اأح ام ا صادرة عن ا محا م إ ى جا ب رئيس ا جلسة‬
‫وا قاضي ا مقرر إذا ا ت ا تش يلة جماعية‪ ،‬أو إ ى جا ب ا قاضي ا م لف‬
‫با قضية إذا ان ا زاع يدخل في ا قضايا ا تي يبت فيها قاضي فرد (ف‪10/50 .‬‬
‫‪1‬‬

‫وا فصل ‪ 5/345‬وا فصل ‪ 7/375‬من ق‪.‬م‪.‬م)‪.‬‬

‫‪ -‬ويتعين أن شير إ ى أ ه على ا رغم من أن ا مشرع م ي ص على هذ‬
‫ااختصاصات في ا ظهير ا محدث محا م ا جماعات وا مقاطعات وفي مرسومه‬
‫ا تطبيقي‪ ،‬فإن أعوان تابة ا ضبط أو ا تابة ا وا يقومون ببعض هذ ا مهام أمام‬
‫محا م ا جماعات وا مقاطعات ذ ر م ها خاصة‪:‬‬
‫‪ -‬ا مشار ة في تش يلة ا مح مة إ ى جا ب ا حا م (ا فصل ‪ 2‬من ظهير ‪15‬‬
‫يو يوز ‪.)1974‬‬

‫‪ -‬تضــمين ااتفــاق ا م تــوب بــين اأط ـراف ا ــذي بمقتضــا ترفــع قيمــة ا ـزاع‬
‫إ ى أ في درهم أوااشارة إ ى عدم قدرتهم على ا توقيع (ا فصل ‪ 7/22‬من ظ‪.)1974.‬‬
‫‪ -‬تحري ــر ا تصـ ـريحات ا ش ــفوية ا ت ــي يـ ـد ي به ــا ا م ــدعي إذا ــم ي ــن ق ــد ق ــدم‬
‫‪2‬‬
‫ا دعوى في ش ل مقال م توب (ا فصل ‪ 25‬من ظ‪.)74.‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬المسطرة أمام أقسام قضاء القرب‬

‫ت ص ا مادة ‪ 6‬مـن قـا ون قضـاء ا قـرب رقـم ‪ 42.10‬علـى أ ـه‪" :‬ت ـون ا مسـطرة‬
‫أمام أقسام قضـاء ا قـرب شـفوية ومجا يـة‪ ،‬و معفـاة مـن ا رسـوم ا قضـائية‪ ،".‬وتقضـي‬

‫‪ -1‬وقد عد ت هذ ا فقرة بمقتضى ظهير ‪ 10‬شت بر ‪.1993‬‬

‫ط‬ ‫ل‬ ‫‪ ،‬صحك‬ ‫ء ل‬ ‫ق‬ ‫قن‬ ‫ب‬ ‫م كم ل‬ ‫‪ 22‬ب ي ي نه ب لغ ء م كم ل ع‬
‫ل ‪.‬‬ ‫ي س م م م ل ج نب ق‬
‫ل ي من ل سع في ه ل ل ن ‪:‬‬
‫ء‪،‬‬ ‫لي‬ ‫ل‬ ‫ل ي‬ ‫ل‬ ‫لي ه‪ ،‬م‬ ‫ل ني م‬ ‫‪ -‬ح ل ‪ ،‬م ج ك ب ل ط في ل‬
‫‪ 79 .2015 /1 ،‬م ي ي ‪.‬‬ ‫ل ش ب‬ ‫ت يع م‬

‫‪56‬‬
‫ا مــادة ‪ 7‬بأ ــه‪" :‬ت ــون جلســات أقســام قضــاء اأس ـرة عل يــة‪ ،‬وتصــدر اأح ــام باســم‬
‫جا ة ا ملك‪ ،‬وتضمن في سجل خاص بذ ك‪ ،‬ما تذيل با صيغة ا ت فيذية‪." ...‬‬

‫ا طاق ــا م ــن ه ــذين ا فص ــلين يم ــن اس ــتخاص خصوص ــيات ا مس ــطرة أم ــام‬
‫أقس ــام قض ــاء ا ق ــرب وه ــي‪ :‬ا ش ــفوية‪ ،‬وا مجا ي ــة‪ ،‬وا عل ي ــة‪ ،‬ويم ــن إض ــافة بعـ ـض‬
‫ا خصوصــيات ا تــي تســتفاد مــن بعــض ا فصــول اأخــرى ا بــت بقاضــي فــرد‪ ،‬وا بســاطة‬
‫وا سرعة في ااجراءات‪.‬‬

‫أوا‪ :‬الشفوية والعلنية‬

‫من بين مميزات ا مسطرة أمام أقسام قضاء ا قرب ا شفوية‪ ،‬ويع ي ذ ك أن‬
‫اأطراف غير ملزمين بتقديم وسائل دفاعهم ودفوعاتهم بواسطة مقاات م توبة‪ ،‬بل‬
‫ي في أن يترافعوا أمام قاضي ا قرب ويد وا بما يؤيد ادعاءاتهم أو يف د مزاعم‬
‫خصومهم‪.‬‬

‫وا يخفى ما هذ ا ميزة من أهمية قصوى خاصة إذا علم ا أن ا مسطرة‬

‫ا تابية مرتبطة إ ى حد بعيد بت صيب محام مقيد بجدول إحدى هيآت ا محامين‬
‫با ممل ة ي وب عن ا طرف ا مع ي وهو ما يعفى م ه ا طرف متى ا ت ا مسطرة‬
‫شفوية إا إذا رغب هو شخصيا في ذ ك‪.‬‬

‫وقد ان ا مشرع ا مغربي ي ص على أن ا مسطرة شفوية أمام ا محا م‬

‫اابتدائية بمقتضى ا فصل ‪ 45‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬و م ي ن يستوجب‬
‫ا مسطرة ا تابية إا في بعض ا حاات ااستث ائية ا تي تضم ها ا فصل ا مذ ور‬
‫ا مؤرخ بـ ‪ 28‬شت بر ‪ .1974‬ن ا مشرع تراجع عن هذ ا قاعدة في ا عاشر من‬
‫شت بر من س ة ‪ 1993‬إذ أحال با سبة لمسطرة أمام ا محا م اابتدائية على ا فصل‬
‫‪ 329‬وما يليه من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا ذي يستوجب سلوك ا مسطرة ا تابية أمام‬

‫‪57‬‬
‫محا م ااستئ اف باستث اء حاات محددة يبقى فيها مبدأ شفوية ا مرافعات قائما‬
‫وهي‪:‬‬

‫"‪ -‬ا قضايا ا تي تختص ا محا م اابتدائية فيها ابتدائيا وا تهائيا‪.‬‬

‫‪ -‬قضايا ا فقة وا طاق وا تطليق‪.1‬‬

‫‪ -‬ا قضايا ااجتماعية‪.‬‬

‫‪ -‬قضايا استيفاء ومراجعة وجيبة ا راء‪.‬‬

‫‪ -‬قضايا ا حا ة ا مد ية "‪.‬‬

‫و م يعمد ا مشرع إ ى سن ا مسطرة ا شفوية أمام أقسـام قضـاء ا قـرب إا ـون‬

‫ا ازعـات ا تـي تعــرض أمامهـا زهيـدة وا تتعــدى خمسـة آاف درهـم (‪ 5000‬درهــم)‪ ،‬إذ‬
‫ــو ــص عل ــى ض ــرورة اا تـ ـزام با مس ــطرة ا تابي ــة اس ــتوجب ذ ــك ت ص ــيب مح ــام‬
‫خاصة في ا مادة ا مد ية‪ ،‬اأمر ا ذي سيثقل اهل ا متقاضي‪ ،‬حيث ي ون من غيـر‬
‫ا م طقي أن يؤدي ما يتجاوز قيمة دعوا أتعاب لمحامي‪.‬‬

‫إ ى جا ب ا شفوية ص ا مشرع على مبدأ ا عل ية في ا جلسات‪ ،‬إذ على‬

‫خاف ا مسطرة أمام ا محا م اابتدائية في ا قضايا ا تي تتجاوز ا مبلغ ا مذ ـور‪،‬‬

‫‪ -1‬وتجدر اإشارة إ ى أن بعضا ممن تبوا في ا مسطرة ا مد ية حرفوا ص ا فصل ‪ 45‬من قا ون ا مسطرة‬
‫ا معدل س ة ‪ ،1993‬بحصرهم قضايا ا فقة ا واردة في ا فصل ا مذ ور‪ ،‬في قضايا ا فقة ا تي تطا ب بها‬
‫ا زوجة‪ .‬وهذا غير صحيح إطاقا أن ا مشرع و ظ ار لطابع ا معيشي ل فقة سمح بسلوك ا مسطرة ا شفوية فيها‬
‫سواء تعلق اأمر ب فقة ا زوجة على زوجها‪ ،‬أو فقة اأب اء على آبائهم‪ ،‬أو فقة اآباء على أب ائهم‪،‬‬
‫ا م صوص عليها في قا ون اأسرة‪.‬‬
‫وقد أضاف ا مشرع ا طاق وا تطليق مادتين يتعين سلوك ا مسطرة ا شفوية بخصوصهما بموجب ا قا ون رقم‬
‫‪ 72-03‬ا قاضي بتغيير قا ون ا مسطرة ا مد ية ا مصادق عليه في ‪ 28‬شت بر ‪ ،1974‬ا صادر بت فيذ ا ظهير‬
‫ا شريف رقم ‪ 1.04.23‬بتاريخ ‪ 12‬من ذي ا حجة ‪ 3( 1424‬فبراير ‪ )2004‬م شور با جريدة ا رسمية عدد‬
‫‪ 5184‬بتاريخ ‪ 5‬فبراير ‪ ،2004‬ص‪.453.‬‬

‫‪58‬‬
‫وأمام محا م ااستئ اف ا تي قد ت ون سرية أحيا ا‪ ،‬ما و تعلق اأمر ب زاع‬
‫يمس با ظام ا عام أو بقضية تستلزم ا محافظة على أسرار اأسرة أو غير ذ ك‬
‫وهي زاعات ا تعرض على قضاء ا قرب‪ ،‬فهي تقتصر على ا دعاوى ا شخصية‬
‫وا م قو ة قاعدة عامة‪ ،‬وا ت ظر فيما ه عاقة باأحوال ا شخصية وهو ا مجال‬
‫ا ذي يستوجب أحيا ا سرية ا جلسات‪ ،‬باإضافة إ ى أ ه حتى با سبة اختصاصها‬
‫في ا مادة ا ج ائية ا تي تصطبغ تارة با طابع ا سري أمام ا محا م اابتدائية ومحا م‬
‫ااستئ اف فإن اختصاصها هذا ا يوازي في اأهمية درجة ا زاعات ا معروضة‬
‫على محا م ا درجة اأو ى ومحا م ا درجة ا ثا ية‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬المجانية والبساطة والسرعة‬

‫حسب ا مادة ‪ 6‬من ا قا ون رقم ‪ 42.10‬ا متعلق بقضاء ا قرب‪ ،‬فإن ا مسطرة‬
‫أمام هذا ا قضاء معفاة من جميع ا رسوم ا قضائية‪ ،‬وهذ خاصية هامة جدا‪ ،‬أ ها‬
‫تسمح ل متضرر‪ ،‬و ل ذي مصلحة بأن يلجأ إ ى هذ اأقسام لمطا بة بحقوقهم‬
‫دون قيود ما ية‪ ،‬فلو فرض ا مشرع ا رسوم وا مصاريف ا قضائية با سبة لقضايا‬
‫ا تي تعرض على أقسام قضاء ا قرب ما استطاع ا عديد من اأفراد ا دفاع عن‬
‫حقوقهم ا تي ت ون با فعل قد تعرضت إهدار وا مساس من قبل ا غير‪.‬‬

‫وتشمل مصاريف ا دعوى ا رسوم ا قضائية‪ ،‬وأتعاب ا خبراء وا تراجم‪،‬‬

‫ومصاريف ا معاي ات وا ت قل‪ ،‬إذا ان ذ ك ضروريا‪ .‬وقد ص ا مشرع على ا بعض‬
‫من هذ ا مصاريف في ا فصول من ‪ 126‬إ ى ‪ 129‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪.‬‬
‫و ما هو ماحظ فاإعفاء من جميع ا رسوم ا قضائية أمام أقسام قضاء‬
‫ا قرب م صوص عليه تشريعيا وا حاجة تقديم طلب بشأن ذ ك‪ ،‬وهذا على خاف‬
‫ا مسطرة أمام ا محا م اابتدائية ومحا م ااستئ اف ا تي يؤدي فيها ا متقاضي‬
‫مصاريف ا دعوى وجميع ا رسوم ا تي ي ص عليها ا قا ون ما م ي ن معفى بمقتضى‬

‫‪59‬‬
‫ا مساعدة ا قضائية‪ 1‬ا تي تم ح ب اء على طلب ا ذي يتعين أن يقدمه مرفقا بما يثبت‬
‫عوز وحاجته إ ى ا يابة ا عامة ا تي ترفع ا طلب إ ى م تب ا مساعدة ا قضائية‬
‫ا مختص ا ذي قد يبت وفق ا طلب أو ضد ‪.‬‬
‫وحسب ا مادة ا ثا ية من ا قـا ون ‪ 42.10‬تتـأ ف ا مح مـة مـن قـاض أو أ ثـر‪.‬‬
‫على أن ا عقاد ا جلسات ي ون بقاض م فرد‪ .‬فقد ورد في ا مادة ا ثا ية ما يلي ‪:‬‬
‫" ‪ ...‬تعقــد ا جلســات بقــاض م فــرد بمســاعدة اتــب ا ضــبط‪ ،‬وبــدون حضــور‬
‫ا يابة ا عامة‪"...‬وهذا مبدأ ا تخفى أهميته في تحقيق ا بساطة وا سـرعة‪ ،‬إذ عـادة مـا‬
‫ت ــون ا قضــايا ا تــي تبــت فيهــا ا محــا م بقــاض فــرد بســيطة وا تحتــاج إ ــى إج ـ ارءات‬
‫معقــدة وهــو اأمــر ا ــذي يم ــن تســجيله با ســبة هــذ اأقســام‪ ،‬مــا يســاعد هــذا ا مبــدأ‬
‫على ا سرعة في ا بت في ا قضايا من جهة وا سرعة في ت فيذها من جهة أخرى إذ ا‬
‫تتجــاوز اآجــال ا تــي يم حهــا ا مشــرع بضــعة أيــام ســيما إذا حضــر ااأط ـراف وقــت‬
‫ا طق با ح م‪ .‬وهذا على خـاف ت فيـذ اأح ـام اابتدائيـة وا قـ اررات ااسـتئ افية ا تـي‬
‫تحتاج أحيا ا إ ى س وات‪.‬‬
‫يضــاف إ ــى مــا ســبق أن ا مشــرع وخافــا لشـ ليات ا دقيقــة وا بيا ــات اإ زاميــة‬
‫ا ت ـ ــي فرض ـ ــها با س ـ ــبة أح ـ ــام اابتدائي ـ ــة (ف‪ 50.‬ق‪.‬م‪.‬م) وا قـ ـ ـ اررات ااس ـ ــتئ افية‬
‫(ف‪ 345.‬ق‪.‬م‪.‬م) وق ـ ـ ـ اررات مح مـ ـ ــة ا ـ ـ ـ قض (ف‪ 375 .‬ق‪.‬م‪.‬م)‪ ،‬ـ ـ ــم يسـ ـ ــتوجب إا‬
‫صــدورها باســم جا ــة ا ملــك وتــذييلها با صــيغة ا ت فيذيــة‪ ،‬وهــذا يفيــد طبعــا خاصــية‬
‫ا بساطة وا سرعة ا تي تتميز بها أح ام أقسام قضاء ا قرب‪.‬‬
‫ومن ا مفيد أن شير إ ى أ ه يم ن وفقا لمادة ا ثا ية من قا ون قضاء ا قـرب‪،‬‬
‫عقد جلسات ت قلية بإحدى ا جماعات ا واقعة بدائرة ا فوذ ا ت اربـي قسـم قضـاء ا قـرب‬

‫‪ -1‬راجع مرسوم ا مساعدة ا قضائية رقم ‪ 514‬بتاريخ ‪ 15‬رجب ‪ 1376‬ا موافق ـ ‪ 1‬و بر ‪ ،1996‬ا م شور‬
‫با جريدة ا رسمية عدد ‪ 2820‬بتاريخ ‪ 3‬شعبان ‪ 1376‬ا موافق ـ ‪ 16‬و بر ‪ ،1996‬ص‪.2379.‬‬
‫مزيد من ا معلومات راجع ‪:‬‬
‫‪ -‬إدزي‪ ،‬اأطروحة م س ‪ .‬ب فس ا موضع‪.‬‬

‫‪60‬‬
‫ل ظــر فــي ا قضــايا ا تــي تــدخل ضــمن اختصاصــه‪ .‬وهــذ مســأ ة فــي غايــة اأهميــة‬
‫حيث يتحقق تقريـب ا قضـاء مـن ا مـواط ين ا سـيما إذا علم ـا أن عـددا مـن ا م ـاطق‬
‫ا قروية – ا جبلية وا ائية م ها على وجه ا خصوص‪ -‬يستعصـي علـى ا مقيمـين بهـا‬
‫ا ت قــل إ ــى مقــار ا محــا م با مــدن‪ .‬وعليــه‪ ،‬فا جلســات ا ت قليــة مــن اإيجابيــات ا تــي‬
‫تســجل لــو ازرة ا وصــية علــى ا قطــاع‪ ،‬وان ــان مــن ا واجــب أن يعــوض ا قضــاة علــى‬
‫ت قلهم إ ى هذ ا م اطق‪.‬‬

‫ا مطلب ا ثاني‪ :‬محا م ا درجة اأو ى‬

‫الفقرة اأولى‪ :‬المحاكم اابتدائية‬

‫أوا‪ :‬التنظيم‬
‫حسب ا فصل ا ثا ي من ظهير ا ت ظيم ا قضـائي ـ‪ 15‬يو يـوز ‪ 1974‬ا معـدل‬
‫‪1‬‬

‫بمقتضــى ا ظهيــر ا ش ـريف رقــم ‪ 1.93.205‬ا صــادر بتــاريخ ‪ 10‬شــت بر ‪ 1993‬تتــأ ف‬

‫ا محا م اابتدائية‪:‬‬

‫"من رئيس وقضاة وقضاة واب‬

‫‪2‬‬

‫‪-1‬ا ظهير ا شريف بمثابة قا ون رقم ‪ 1.74.338‬بتاريخ ‪ 24‬جمادى ا ثا ية ‪ ،1394‬ا م شور با جريدة ا رسمية‬
‫عدد ‪ ،3220‬بتاريخ ‪ 26‬جمادى ا ثا ية ‪ 1394‬ا موافق ـ ‪ 17‬يو يوز ‪ ،1974‬ص‪ .2027.‬وا حاجة ت اول‬
‫قضاء ا قرب في هذا ا مطلب أ ا عا ج ا في ا مطلب ا سابق‪.‬‬
‫‪ -2‬و عتقد أن ااشارة إ ى وجود قضاة واب إ ى جا ب ا قضاة وا رئيس يثير بعض ا لبس في ا تمييز بين رجال‬
‫و ساء ا قضاء‪ ،‬فضا عن ذ ك قد يؤدي دى ا بعض إ ى ا خلط بين ا قضاة ا واب ا ذين ي تمون لقضاء‬
‫ا جا س أو قضاء ا ح م‪ ،‬و واب و يل ا ملك – وهم قضاة أيضا‪ -‬ا ذين ي تمون لقضاء ا واقف‪.‬‬
‫= = = ووعيا بعدم دقة وسامة هذ ا تسمية‪ ،‬بادر ا قا ون ا ت ظيمي ا متعلق با ظام اأساسي لقضاة إ ى‬
‫ا عدول عن هذا ا توجه وذ ك بت صيصه في ا مادة ‪ 3‬م ه على أن ا سلك ا قضائي يت ون من قضاة اأح ام‬
‫وقضاة ا يابة ا عامة ا معي ين إما بمحا م أول درجة أو بمحا م ثا ي درجة أو بمح مة ا قض‪.‬‬
‫وسي ار في فس ا هج أعا ‪ ،‬صت ا مادة ‪ 41‬من مشروع ا ت ظيم ا قضائي رقم ‪ ( 38.15‬صيغة يوم ا ثاثاء‬
‫‪ 7‬يو يو ‪ 2016‬ما تمت ا مصادقة عليه من طرف مجلس ا واب) على أن ا مح مة اابتدائية تتأ ف من‬

‫‪61‬‬
 ‫من يابة عامة تت ون من و يل ا ملك و ائبه أو عدة واب‪.‬‬

‫من تابة ا ضبط‬

‫من تابة ا يابة ا عامة‪.‬‬

‫يم ن تقسيم هذ ا محا م بحسب وعية ا قضايا ا تي تختص با ظر فيها إ ـى‬

‫أقسام قضـاة اأسـرة‪ ،‬وأقسـام قضـاء ا قـرب وغرفـة مد يـة وتجاريـة وعقاريـة واجتماعيـة‬
‫وزجرية‪.‬‬

‫ت ظــر أقســام قضــاء اأس ـرة فــي قضــايا ااح ـوال ا شخصــية وا مي ـراث‪ ،‬وا حا ــة‬
‫ا مد ية وشؤون ا توثيق وا قاصرين وا فا ة‪ ،‬و ل ما ه عاقة برعاية وحماية اأسرة‪.‬‬

‫ت ظــر أقســام قضــاء ا قــرب فــي ا ــدعاوي ا شخصــية وا م قو ــة ا تــي ا تتجــاوز‬
‫قيمتها خمسة آاف درهم باستث اء ا زاعات ا متعلقة بمدو ة اأسرة وا عقـار وا قضـايا‬
‫ااجتماعي ــة واإف ارغ ــات‪ .‬م ــا ت ظ ــر أيض ــا ف ــي ا مخا ف ــات ا م ص ــوص عليه ــا ف ــي‬
‫ا قا ون ا متعلق بت ظيم قضاء ا قرب وتحديد اختصاصاتها‪.‬‬

‫يم ن ل غرفة أن تبحـث وتح ـم فـي ـل ا قضـايا ا معروضـة علـى ا مح مـة‬

‫يفما ان وعها "باستث اء ما يتعلق بأقسام قضاء اأسرة"‪.‬‬

‫ف ما هو واضح إذن مـن ا فصـل أعـا تتشـ ل ا محـا م اابتدائيـة مـن جـا بين‬
‫رئيسيين أو هما خاص با رئاسة ويت ون من ا رئيس وا قضاة وثا يهمـا با يابـة ا عامـة‬
‫ويت ــون مــن و يــل ا ملــك وا ـواب‪ ،‬ويوجــد إ ــى جا ــب هــذين ا ج ــاحين تابــة ا ضــبط‬
‫ا تي تعتبر ا محرك اإداري لمح مة‪.‬‬

‫رئيس و ائب لرئيس وقضاة‪ ،‬وو يل ا ملك و وابه‪ ،‬و ا اتب ا عام لمح مة وموظفي تابة ا ضبط‪ .‬و ما يبدو‬
‫واضحا‪ ،‬م يعد ثمة أي تمييز بين ا قضاة وا قضاة ا واب‪.‬‬

‫‪62‬‬
‫ويرتب ا قضاة وا واب على حـد سـواء با محـا م اابتدائيـة –باسـتث اء مـا ـص‬
‫ا قا ون على خافه‪ -‬با درجة ا ثا ثة طبقا لمواد ‪ 13‬و‪14‬و‪ 16‬مـن ا ظـام اأساسـي‬
‫لقضــاة ا صــادر بتــاريخ ‪ 24‬مــارس ‪ . 2016‬أمــا ا ـرئيس وو يــل ا ملــك بهــا فيرتبــان‬
‫مبدأ عام في ا درجة ا ثا ية على اأقل‪.1‬‬
‫ويم ن أن تقسم ا محا م اابتدائية بحسب وعية ا قضايا ا تي ها أن ت ظر فيها‬
‫إ ى أقسام‪ ،‬قضاء اأسرة وأقسام قضاء ا قرب‪ ،‬وغرف مد ية‪ ،‬غرف اأحوال ا شخصية‬
‫وا ميراث‪ ،‬وغرف عقارية‪ ،‬وغرف اجتماعية‪ ،‬وزجرية‪ 2‬على أ ه يم ن أن ت ظر ل غرفة‬
‫في ل زاع يعرض على ا مح مة أيا ان وعه وبغض ا ظر عن ارتباطه ا مباشر‬
‫بطبيعة ا قضايا ا تي تبت فيها هذ ا غرفة أو تلك‪.‬‬

‫ومع ذ ك‪ ،‬فإن ا تعديلين ا جديدين ا لذين أدخلهما ا مشرع على هذا ا فصل‬
‫بتاريخ ‪ 03‬فبراير ‪ 2004‬و‪ 17‬غشت ‪ 2011‬وضعا في شق م ها استث اءا على‬
‫ا مقتضيات أعا ‪ ،‬إذ تم م ح ااختصاص أقسام قضاء اأسرة وحدها دون غيرها‬
‫من ا غرف ا تي تت ون م ها ا محا م اابتدائية‪ ،‬في ل ما ه عاقة باأسرة‪ ،‬سواء‬
‫ان واردا با مدو ة فسها شأن ا زواج وا طاق‪ ،‬واأهلية وا يابة ا شرعية‪ ،‬وا وصايا‬
‫وا مواريث‪ ،‬أو واردا بغيرها من ا صوص ا خاصة‪ ،‬ما هو ا حال با سبة فا ة‬
‫ااطفال ا مهملين وشؤون ا قاصرين وا توثيق‪ ،‬وا حا ة ا مد ية و ل ما ه عاقة‬
‫باختصاص قضاء ا قرب‪.‬‬

‫‪-1‬ا مادة ‪ 19‬من ا ظام ااساسي لقضاة‪.‬‬

‫‪ -2‬و ما هو واضح م تعد ا محا م اابتدائية مختصة با ظر في ا زاعات اادارية وفي ا قضايا ا تجارية بعد أن‬
‫أحدث ا مشرع على ا توا ي ا محا م اإدارية في ‪ 10‬شت بر ‪ 1993‬وا محا م ا تجارية في ‪ 12‬فبراير ‪ 1997‬و و‬
‫أن ا محا م اابتدائية أصبحت ت ظر في ا قضايا ا تجارية ا تي ا تتجاوز قيمتها ‪ 20000‬درهم بعد تعديل‬
‫قا ون ا محا م ا تجارية س ة ‪.2002‬‬

‫‪63‬‬
‫واذا ان ا تعديل اأول يحرص على جعل ااختصاص في مجال اأسرة‬
‫محصو ار ومقتص ار على أقسام قضاء اأسرة‪ ،‬فإن ا عبارة اأخيرة ا تي وردت في‬
‫تعديل ا فصل ‪ 2‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪ 1974‬تثير عدة تساؤات اسيما‬
‫بشأن اختصاص أقسام قضاء اأسرة في ا مادة ا ج ائية أو ب ل تدقيق ا قضايا‬
‫ا ج ائية ا تي ها عاقة باأسرة‪( ،‬ا خيا ة ا زوجية‪ ،‬ا عاقات ا ج سية غير‬
‫ا مشروعة بين اأصول وا فروع‪ ،‬أو ما يعرف بزا ا محارم‪ ،‬وا جرائم ا تي ي ون‬
‫أطرافها أزواجا‪ ،‬أو آباء أو أب اء ‪ ...‬إهمال اأسرة مثا)‪.‬‬

‫تفسير عبارة "ب ل ما ه عاقة‬

‫ا‬ ‫فهل يدخل ذ ك في اختصاص هذ اأقسام‬
‫باأسرة ؟‬

‫ا واقع‪ ،‬أن أقسام قضاء اأسرة‪ ,‬وعلى ا رغم من تواجد ا يابة ا عامة بها‪،‬‬
‫واعتبارها طرفا أصليا في قضايا اأسرة طبقا لمادة ا ثا ثة من مدو ة اأسرة‪ ،‬تستبعد‬
‫بتها في هذا ا وع من ا قضايا‪ ،‬وه ذا يبقى ااختصاص مم وحا لغرف ا ج حية‬
‫با محا م اابتدائية‪ ،‬و عتقد أ ه يتعين إعادة ا ظر في هذ ا عبارة أ ها تخلق وعا‬
‫من ا لبس‪ ،‬وحتى إذا أرد ا فعا أن م ح ااختصاص في ا قضايا ا ج ائية ا مرتبطة‬
‫باأسرة هذ اأقسام‪ ،‬فإن ذ ك سيثقل اهلها خصوصا وأن دها يزها تعرف ا تظاظا‬
‫ظ ار ثرة ا قضايا ا تي تعرض أمامها‪.‬‬

‫من احية أخرى‪ ،‬من ا مسائل ا جديدة ا تي جاء بها ا تعديل ا مذ ور‪ ،‬وخافا‬
‫مقتضيات ا فصل ‪ 16‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية حول ا دفع بعدم ااختصاص‬
‫ا وعي‪ ،‬فإن اختصاص أقسام قضاء اأسرة وعيا‪ ،‬يعد من ا ظام ا عام‪ ،‬ويتعين أن‬
‫يثار من قبل ا مح مة تلقائيا‪ ،‬مادام ا يجوز أطراف عرض زاعهم على غرفة‬
‫أخرى وذ ك است ادا إ ى ا صيغة ا صريحة ل ص ا جديد‪ ،‬هذا إذا سلم ا بأن اأمر‬
‫يتعلق فعا بتوزيع ااختصاص‪ ،‬أن ا حقيقة ووفقا لمبادئ ا عامة ا متعارف عليها‬

‫‪64‬‬
‫أن توزيع ا عمل بين ا غرف واأقسام داخل فس ا مح مة ايعد اختصاصا‪ ،‬وأيا ان‬
‫اأمر فا مشرع حسم ا جدل وم ع ا غرف اأخرى من ا بت في مادة اأسرة‪.‬‬

‫وقد بين ا مرسوم ا صادر في ‪ 16‬يو يوز ‪ 1974‬تطبيقا ظهير ا ت ظيم‬

‫‪1‬‬

‫ا قضائي ـ ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬ا جهة ا تي تحدد عدد ا غرف وت وي ها هي ا جمعية‬

‫ا عامة لمح مة اابتدائية ا تي تت ون من جميع ا قضاة سواء ا وا قضاة ح م أو‬
‫قضاة يابة عامة إ ى جا ب رئيس تابة ا ضبط ا ذي يحضر أشغال ا جمعية‬
‫ا مذ ورة‪.‬‬

‫وت عقد ا جمعية ا عامة خال ا خمسة عشر يوما اأو ى من شهر دج بر أو‬
‫لما اعتبر ا رئيس ذ ك ضروريا تضطلع با مهام ا م وطة بها قا و ا ا سيما تحديد‬
‫عدد ا غرف‪ ،‬وبيان ا قضاة ا ذين ي و و ها وتوزيع ا قضايا بين مختلف ا غرف إ ى‬
‫جا ب تحديد أيام وساعات ا جلسات حتى ي تظم سير ا عمل داخل ا مح مة‪.2‬‬
‫ويتعين أن شير إ ى أن ت ليف ا قضاة بت وين غرف يثير بعض ا مشا ل إذ‬
‫أمام ا خصاص ا ذي تعرفه ا محا م اابتدائية با سبة لقضاة‪ ،‬غا با ما ي ون‬
‫ا قاضي ا واحد عضوا في غرفتين أو أ ثر‪ ،‬وهو ما يجعل قيامه بوظيفته صعبا وعا‬
‫ما‪ ،‬إذ تت ار م عليه ا ملفات ا تي تدخل في اختصاص ا غرف ا تي يعد عضوا فيها‪،‬‬
‫إ ى جا ب ا قيام باأبحاث واإجراءات ا تي تقتضيها ا زاعات وا قضايا فضا عن‬
‫أن عليه تحرير ل اأح ام ا تي ت طق بها ل ا غرف ا تي ي تمي إ يها‪ ،‬ومما يزيد‬
‫في صعوبة اأمر أن ي ون مجال تدخل ا غرف متباعدا‪ ،‬مثا أن ي ون عضوا في‬
‫ا غرفة ا مد ية وعضوا في ا غرفة ا ج حية‪،‬وبقسم قضاء اأسرة‪ ،‬إذ ي ون ا قاضي‬
‫ملزما با تخصص في مختلف هذ ا مواد وا مقتضيات ا تشريعية وااجتهادات‬

‫‪ -1‬ا مرسوم رقم ‪ 2.74.498‬بتاريخ ‪ 25‬جمادى ا ثا ية ‪ ،1394‬م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ ،3220‬بتاريخ ‪26‬‬
‫جمادى ا ثا ية ‪ 1394‬ا موافق ـ ‪ 17‬يو يوز ‪ ،1974‬ص‪.2030.‬‬
‫‪ -2‬ا فصل ا سادس من ا مرسوم ا تطبيقي ا مذ ور أعا ‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫ا مرتبطة با غرف ا متباعدة ا تي عي ته ا جمعية ا عامة عضوا فيها‪ .‬ل ما سبق‪،‬‬
‫من ا واجب وتخفيفا على ا قضاة من جهة وحماية حقوق ا متقاضين من جهة‬
‫أخرى‪ ،‬تزويد ا محا م با عدد ا افي من ا قضاة حتى يتم ن ل قاض من ا تغلب‬
‫على ا ملفات ا تي أ يط به ا تقرير فيها وم اقشتها وا تر يز في جميع جوا بها‬
‫ا قا و ية وا واقعية‪ .1‬ويستحسن خدمة لعدا ة ورفعا من مستوى قضائ ا سلوك هج‬
‫أسلوب ا قضاء ا متخصص وت وين قضاة متخصصين ل في مجال اختيار أو‬
‫بحسب ميواته ا ف رية وت وي ه ا قا و ي‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬المسط رة‬

‫ربــع مـن ظهيــر ا ت ظــيم ا قضـائي ا معــدل بمقتضــى قــا ون ‪17‬‬
‫يـ ص ا فصــل ا ا‬
‫غشت ‪ 2011‬على مايلي‪:2‬‬
‫"تعقـد ا محا م اابتدائية‪ ،‬بما فيهـا ا مصـ فة‪ ،‬جلسـاتها مـع م ارعـاة ا مقتضـيات‬
‫ا م صـ ــوص عليهـ ــا فـ ــي ا فصـ ــل ‪ 05‬بعـ ــد ‪ ،‬و ـ ــذا ااختصاصـ ــات ا مخو ـ ــة ـ ـرئيس‬
‫ا مح مة بمقتضى صوص خاصة‪ ،‬بقاض م فـرد وبمسـاعدة اتـب ا ضـبط‪ ،‬مـا عـدا‬
‫فــي ا ــدعاوي ا عقاريــة ا عي يــة وا مختلطــة وقضــايا اأس ـرة وا مي ـراث‪ ،‬باســتث اء ا فقــة‬
‫ا تي يبت فيها بحضور ثاثة قضاة بمن فيهم ا رئيس‪ ،‬وبمساعدة اتب ا ضبط‪.‬‬

‫‪ -1‬ويم ن ا قول إن و ازرة ا عدل تبذل جهودا بيرة من أجل تزويد ا محا م بعدد بير من ا قضاة سيما في‬
‫ا س وات ا خمس اأخيرة‪.‬‬
‫‪-2‬ا ظهير ا شريف ا صادر بت فيذ ا قا ون رقم ‪ 34.10‬ا صادر بتاريخ ‪ 17‬غشت‪ ،2011‬ا مغير وا متمم ظهير ا ت ظيم‬
‫ا قضائي س ة ‪ 1974‬و ا م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 5975‬بتاريخ ‪ 05‬شت بر ‪.2011‬‬

‫‪66‬‬
‫إذا تب ــين لقاض ــي ا م ف ــرد أن أح ــد ا طلب ــات اأص ــلية أو ا مقابل ــة أو طلب ــات‬
‫ا مقاصة يرجع ااختصاص فيه إ ـى ا قضـاء ا جمـاعي‪ ،‬أو ـه ارتبـاط بـدعوى جاريـة‬
‫أمام ا قضاء ا جماعي رفع يد عن ا قضية برمتها بأمر وائي‪.‬‬

‫يتو ى رئيس ا مح مة اابتدائية إحا ة ملف ا قضية على ا قضاء ا جماعي‪.‬‬

‫يعتبــر هــذا ا حضــور اختياريــا فــي جميــع ا قضــايا اأخــرى‪ ،‬عــدا فــي اأح ـوال‬
‫ا محــددة بمقتضــى قــا ون ا مســطرة ا مد يــة‪ ،‬وخاصــة إذا ا ــت ا يابــة ا عامــة طرفــا‬
‫رئيسيا وفي جميع اأحوال ا مقررة بمقتضى ص خاص‪.1‬‬
‫ويقضـي ا فصــل ‪ 45‬مـن قــا ون ا مسـطرة ا مد يــة ا معـدل فــي ‪ 17‬غشــت ‪2011‬‬
‫بأ ه‪" :‬تطبق أمام ا محا م اابتدائية وغـرف ااسـتي افات بهـا قواعـد ا مسـطرة ا تابيـة‬
‫ا مطبقة أمام محا م ااستي اف وفقا أح ام ا فصول ‪ 329‬و‪ 331‬و‪ 332‬و‪ 334‬و‪335‬‬
‫و‪ 336‬و‪ 342‬و‪ 344‬اآتية بعد ‪...‬‬

‫غير أن ا مسطرة ت ون شفوية في ا قضايا ا تا ية‪:‬‬

‫"‪ -‬ا قضايا ا تي تختص ا محا م اابتدائية فيها ابتدائيا وا تهائيا‪.‬‬
‫‪ -‬قضايا ا فقة وا طاق وا تطليق‪.‬‬
‫‪ -‬ا قضايا ااجتماعية‪.‬‬
‫‪ -‬قضايا استيفاء ومراجعة وجيبة ا راء‪.‬‬
‫‪ -‬قضايا ا حا ة ا مد ية"‪.‬‬

‫‪-1‬وقد ا ت ا مسطرة في إطار ا ت ظيم ا قضائي ـ ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬فردية‪ ،‬أي أن ا محا م اابتدائية ا ت تبت‬
‫في ا قضايا وهي مش لة من قاض م فرد وبمساعدة اتب ا ضبط طبعا‪ ،‬وهذا بديهي با ظر إ ى طبيعة‬
‫ا مسطرة ا تي ان معموا بها في ظل ا ظهير ا مذ ور‪ ،‬حيث ا شفوية‪ ،‬فضا عن أن ا قضايا تشعبت في‬
‫س وات ا تسعي يات ومقارة با قضايا ا بسيطة ا تي ا ت تعرض على ا محا م في ا سبعي يات وا ثما ي يات وهو‬
‫ماتم تب يه بمقتضى تعديل ‪.2003‬‬

‫‪67‬‬
‫من خال هذين ا فصلين يتبين أن ا مسطرة أمام ا محا م اابتدائية تقوم على‬
‫عدة مبادئ أهمها ا تش يلة ا جماعية لمح مة أو ا فردية وضرورة سلوك ا مسطرة‬
‫ا تابية‪.‬‬

‫فبخصوص مبدأ ا قاضي ا فرد‪ ،‬يتعين ا تذ ير بأن مشرع ا ا مغربي تردد عدة‬
‫مرات بين مبدأ ا قاضي ا فرد ومبدأ ا قضاء ا جماعي‪.‬‬

‫ففي ظل ظهير ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬ا متعلق با ت ظيم ا قضائي عمد ا تشريع‬
‫ا مغربي إ ى تب ي مبدأ ا قاضي ا فرد في ا ظر في ا قضايا‪ ،‬إا أن اا تقادات ا تي‬
‫وجهت إ ى هذا ا مبدأ‪ ،‬ا سيما غلبة اأخطاء على ا بت ا فردي في ا ملفات‪ ،‬جعلت‬
‫مشرع ا يعدل عن هذا ا مبدأ‪ ،‬ويسلك طريقا آخر مفاد أن ا محا م اابتدائية تبت‬
‫وهي مش لة من ثاثة قضاة قاعدة عامة باستث اء بعض ا زاعات ا تي ت ظر فيها‬
‫بقاضي م فرد‪ ،‬وقد ان ذ ك بمقتضى ا تعديل ا ذي أدخله ظهير ‪ 10‬شت بر ‪1993‬‬
‫على ا ت ظيم ا قضائي‪.‬‬

‫غير أن ا تدخلين ا تشريعيين ا لذين تما في ‪ 11‬و بر ‪ 2003‬وفي ‪ 17‬غشت‬

‫‪ 2011‬عادا إ ى جعل ا ت ظيم ا قضائي ا مغربي يتب ى مبدأ ا قاضي ا فرد في افة‬
‫ا قضايا‪ ،‬باستث اء ا حاات ا واردة في ا فصل أعا حيث يتب ى مبدأ ا قاضي ا فرد‬
‫في افة ا قضايا‪ ،‬باستث اء ا حاات ا واردة حص ار في ا فصل ا مذ ور‪ ،‬حيث تبت‬
‫ا محا م بتش يلة جماعية‪ ،‬ويتعلق اأمر بدعاوى اأسرة وا ميراث باستث اء ا فقة‪،‬‬
‫وا دعاوى ا عقارية ا عي ية وا مختلطة ‪.‬‬

‫يضاف إ ى هذ ا حاات ااستث ائية‪ ،‬ا حا ة ا تي ي ون فيها أحد ا طلبات‬

‫اأصلية أو ا مقابلة أو طلبات ا مقاصة داخا في اختصاص ا قضاء ا جماعي‪،‬‬
‫و ذا ا حا ة ا تي يرتبط فيها زاع بدعوى معروضة على ا قضاء ا جماعي‪ .‬ففي ل‬
‫هذ ا حاات يرجع ااختصاص إ ى ا قضاء ا جماعي‪.‬‬

‫‪68‬‬
‫ويم ن ا قول عموما إن ا مشرع ا مغربي أخذ ب ظامي ا قضاء ا جماعي‬
‫وا قضاء ا فردي أمام ا محا م اابتدائية‪.‬‬

‫فبخصوص ا تش يلة ا جماعية لمح مة‪ ،‬ف ما هو واضح من ا فصل ا رابع‬

‫من ظهير ا ت ظيم ا مشار إ يه أعا ‪ ،‬م تعد ا مح مة ت ظر في ا قضايا ا معروضة‬
‫عليها بقاض م فرد وا ما بثاثة قضاة‪ ،‬ويدخل تب ي هذا ا مبدأ في ا تعديات ا تي‬
‫أدخلها ا مشرع على ا عديد من فصول قا ون ا مسطرة ا مد ية في ا عاشر من شت بر‬
‫‪ ،1993‬إذ حلت عبارة "ا مح مة" محل عبارة "ا قاضي"‪.‬‬

‫على أ ه مع ذ ك تب ى ا قضاء ا فردي ما يحققه من مصا ح وم افع با سبة‬

‫لمتقاضين أهمها ا سرعة في ا بت‪ ،‬وا بساطة في ا مسطرة‪ ،‬فضا عن أن ا قاضي‬
‫ا فرد وهو يبت في ا قضايا ا تي تعرض عليه‪ ،‬يح م ب اء على ق اعته خاصة وأ ه‬
‫هو ا ذي تتبع افة أطوار ا زاع إ ى حين ا ح م فيه‪.‬‬

‫وقد عمد ا مشرع إ ى اأخذ بمبدأ ا قضاء ا جماعي تيجة لمآخذ واا تقادات‬
‫ا تي تعرض ها مبدأ ا قاضي ا فرد سيما ارتفاع احتمال وقوع ا قاضي في ا خطأ‬
‫وبا تا ي اإضرار بحقوق اأطراف‪ .‬غير أ ه مع ذ ك يبقى ا قضاء ا جماعي ا متب ى‬
‫حا يا محل ظر خصوصا إذا أخذ ا بعين ااعتبار صعوبة اا سجام وا تواصل بين‬
‫ا قضاة ا مش لين لهيأة من زاوية آرائهم ووجهات ظرهم بسبب تباين مشاربهم‬
‫وتوجهاتهم واختاف ت وي هم‪ .‬ومما تجدر اإشارة إ يه أن قا ون ا مسطرة ا مد ية‪،‬‬
‫وخافا بعض ا قوا ين ا مقارة‪ ،‬ا يسمح بإبراز مواقف ل ا مشار ين في ا مداو ة‬
‫بم طوق ا ح م‪ ،‬إذ و وقع اعتراض أو تحفظ أحد أعضاء ا هيأة على ح م ما أم ن‬
‫إظهار موقفه‪ ،‬و وجب عليه ا خضوع واا صياع " رأي اأغلبية"‪ ،‬بل وتحمل ا مسؤو ية‬
‫ا تي قد تترتب على ذ ك ا ح م ا ذي م ي ن موافقا على م طوقه‪ ،‬ورفعا مثل هذ‬
‫ااش اات‪ ،‬و تثبيت ثقة ا متقاضين في مرفق ا قضاء يستحسن أن يفتح ا مجال لقضاة‬
‫إظهار مواقفهم با م طوق سي ار على فس ا هج ا ذي سل ه ا مشرع با سبة أح ام‬

‫‪69‬‬
‫ا مح مين حيث يوقع ل واحد من ا مح مين إذا ان ا مح مون أ ثر من اث ين‬
‫ورفضت ااقلية ا توقيع أشار ا مح مون اآخرون ذ ك فيه وي ون لح م فس ا مفعول‬
‫ما و وقع من ا جميع‪.1‬‬
‫أما با سبة لمسطرة ا تابية فإن ا مشرع وبعد تعديل ا فصل ‪ 45‬تب ى‬
‫ا مسطرة ا تابية في ا تقاضي أمام ا محا م اابتدائية بعدما ا ت شفوية طبقا‬
‫لفصل أعا قبل تعديل س ة ‪.1993‬‬

‫وا حقيقة أن هذا ا تعديل م ي ن و يد ا صدفة أو ااعتباط‪ ،‬وا ما فرضته عدة‬

‫عوامل م ها تطور ا مجتمع ا مغربي‪ ،‬وضرورة اا سجام وا توافق بين قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية وا قا ون ا م ظم مه ة ا محاماة ا صادر س ة ‪ 2008‬ا ذي عدل بمقتضا‬
‫ا فصل ‪ ،45‬حيث ي ص على أن ا محامين ا مقيدين بجدول إحدى هيآت ا محامين‬
‫با ممل ة هم وحدهم ا مؤهلون في طاق تمثيل ااطراف ومؤازرتهم تقديم ا مقاات‬
‫وا مست تجات وا مذ رات ا دفاعلية في ا قضايا باستث اء ا قضايا ا ج ائية‪ ،‬وقضايا‬

‫‪ -1‬مزيد من ا معلومات حول هذ ا قطة راجع‪:‬‬

‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬ا شرح ا عملي قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة با دار ا بيضاء‪ ،‬ط ‪/8‬‬
‫‪.2016‬م س‪ ،‬ص ‪ 20‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬ا تح يم في قا ون ا مسطرة ا مد ية ا مغربي‪ ،‬مقال م شور بمجلة ا م تدى‪ ،‬يصدرها‬
‫م تدى ا بحث ا قا و ي بم ار ش‪ ،‬ا عدد ا ثا ي‪ ،‬دج بر ‪ ،2000‬ص‪.37-9.‬‬
‫‪ -‬ا سا ك روم‪ ،‬حدود استقال شرط ا تح يم‪ ،‬أطروحة يل ا د تو ار في ا قا ون ا خاص‪ ،‬لية ا حقوق‬
‫بسطات‪ 2014-2013 ،‬ص ‪ 1‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ -‬إبراهيم مضحي محمد أبو ها ة‪ ،‬ا وسائل ا خاصة لرقابة ا قضائية على ا تح يم‪ ،‬دراسة مقارة‪ ،‬أطروحة‬
‫يل ا د تو ار في ا قا ون ا خاص‪ ،‬لية ا حقوق بم ار ش‪ 2013-2012 ،‬ص ‪ 20‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ -‬معمر عمان محمد ا ظاري‪ ،‬ا تح يم في م ازعات ااستثمار بين ا قواعد ا تقليدية وا حديثة‪ ،‬أطروحة يل‬
‫ا د تو ار في ا قا ون ا خاص‪ ،‬لية ا حقوق وجدة‪.2012-2011 ،‬‬
‫‪ -‬عبد اه درميش‪ ،‬ا تح يم ا دو ي في ا مواد ا تجارية‪ ،‬رسا ة يل دبلوم ا دراسات ا عليا في ا قا ون ا خاص‪،‬‬
‫لية ا حقوق با دار ا بيضاء ‪ ،1983-1982‬ص‪ 22.‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد اه درميش‪ ،‬إطا ة على ا قضاء ا شعبي وا تح يم من خال ا تجربة ا مغربيى‪ ،‬م شور بمجلة ا محا م‬
‫ا مغربية‪ ،‬تصدرها هيأة ا محامين با دار ا بيضاء‪ ،‬ع‪ ،37‬ماي‪ -‬يو يو ‪ ،1985‬ص‪ 36.‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ -‬رحال ا بوع ا ي‪ ،‬ا تح يم ااختياري في ا قا ون ا مغربي ا داخلي‪ ،‬رسا ة يل دبلوم ا دراسات ا عليا في ق‪.‬خ‪.‬‬
‫لية ا حقوق با رباط‪ ،1987 ،‬ص‪ 31.‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪70‬‬
‫ا فقة أمام ا محا م اابتدائية وااستئ افية وا قضايا ا تي تختص ا محا م اابتدائية‬
‫با ظر فيها ابتدائيا وا تهائيا ‪....‬‬
‫وبذ ك ي ون ه اك وع من ا ت امل وا تازم بين ا مسطرة ا تابية ا متب اة‬
‫وت صيب ا محامي إذ بمقارة بسيطة بين ااستث اءات ا واردة في ا مادة أعا ا تي‬
‫‪1‬‬

‫ا توجب تو يل ا محامي وبين ااستث اءات ا م صوص عليها في ا فصل ‪45‬‬

‫‪2‬‬

‫وا مشار إ يه سابقا‪ ،‬يم ن ا قول إن ثمة شبه تطابق بي ها‪ ،‬وهذا د يل على أن‬
‫ا مسطرة ا شفوية ا تستوجب قاعدة عامة ت ليف ا محامي وت صيبه على ع س‬
‫ا مسطرة ا تابية ا تي تقتضي ذ ك مبدأ عام‪.3‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬المحاكم التجارية والمحاكم اإدارية‬

‫أوا‪ :‬المحاك م التجاري ة‬
‫‪ -1‬ا تأ يف‬
‫تت ــون ا مح م ــة ا تجاري ــة حس ــب ا م ــادة ا ثا ي ــة م ــن ق ــا ون إح ــداث ا مح ــا م‬
‫ا صادرة بتاريخ ‪ 12‬فبراير ‪ 1997‬من‪:‬‬
‫‪4‬‬

‫‪ -1‬ويم ن تسجيل فس اا سجام با سبة لعاقة بين قا ون ا مسطرة ا مد ية س ة ‪ 1974‬وا قا ون ا م ظم مه ة‬

‫ا محاماة س ة ‪ 1979‬ا ذي تم إ غاؤ س ة ‪1993‬و س ة ‪ 2008‬إذ ا ت ا مسطرة شفوية و م ي ن من ا ازم‬
‫ت صيب ا محامي إا في ا قضايا ا تي تطبق فيها ا مسطرة ا تابية حسب ا فصل ‪ 45‬من ق‪.‬م‪.‬م س ة ‪.1974‬‬
‫‪ -2‬ن يس ه اك ما يم ع من ا لجوء إ ى ا محامي ل يابة في تمثيل ا طرف أمام ا محا م اابتدائية‪.‬‬
‫‪-3‬وهذ ااستث اءات هي ا تي تفتح ا مجال أيضا تطبيق ا فصل ‪ 33‬من ق‪.‬م‪.‬م ا ذي جاء في فقرته اأخيرة أ ه‪:‬‬
‫"‪ ...‬ايم ن من ا يتمتع بحق تمثيل ااطراف أمام ا قضاء أن يرافع يابة عن= =ا غير إا إذا ان زوجا أو‬
‫قريبا أو صه ار من اأصول أو ا ف روع أو ا حواشي إ ى ا درجة ا ثا ثة بإدخال ا غاية" إذ ا يتصور أن يرفع‬
‫ا زوج أو ا قريب أو ا صهر يابة عن ا مع ى باأمر إذا ا ت ا مسطرة تابية أن اأو ى با تو يل هو‬
‫ا محامي‪.‬‬
‫‪ -4‬ا قا ون رقم ‪ 53-95‬ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.97.65‬ا م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪4482‬‬
‫بتاريخ ‪ ،1997 15‬ص‪.1141.‬‬
‫وتجدر اإشارة إ ى أن عدد ا محا م ا تجارية ثما ية هي‪:‬‬

‫‪71‬‬
 ‫‪ -‬رئيس و واب لرئيس وقضاة‪.‬‬

‫‪ -‬يابة عامة تت ون من و يل ا ملك و ائب أو عدة واب‪.‬‬

‫‪ -‬تابة ضبط و تابة ل يابة ا عامة‪.‬‬

‫يجوز أن تقسم ا مح مة ا تجارية إ ى عدة غرف بحسب طبيعة ا قضايا‬

‫ل غرفة أن تبحث وتح م في ا قضايا‬ ‫ا معروضة عليها‪ .‬غير أ ه يم ن‬
‫ا معروضة على ا مح مة‪.‬‬

‫يعين رئيس ا مح مة ا تجارية باقتراح من ا جمعية ا عمومية قاضيا م لفا‬

‫بمتابعة إجراءات ا ت فيذ"‪.‬‬

‫تت ون ا محا م ا تجارية إذن من رئاسة و يابة عامة و تابة لضبط‪ .‬وتتأ ف‬
‫ا رئاسة من ا رئيس و وابه وا قضاة وتتش ل ا يابة ا عامة من و يل ا ملك و ائبه أو‬
‫عدة واب‪ ،‬ما هو ا حال با سبة لمحا م اابتدائية‪ ،‬غير أن دور ا يابة ا عامة‬
‫أمام ا محا م ا تجارية م ي ن مسلما به على خاف ما عليه اأمر با سبة دورها‬
‫أمام ا محا م اابتدائية‪ ،‬إذ ادت اآراء تتفق على عدم فعا ية دور ا يابة ا عامة‬
‫أمام ا محا م ا تجارية مادام ا جا ب ا زجري ا يزال مو وا على اأقل عمليا ل يابة‬
‫ا عامة دى ا محا م اابتدائية‪.‬‬

‫ويم ن تقسيم ا مح مة ا تجارية إ ى عدة غرف بحسب طبيعة ا قضايا‬

‫ل غرفة ا بت في ا قضايا ا معروضة على‬ ‫ا معروضة عليها وان ان يجوز‬
‫ا مح مة‪ ،‬وطبعا يتم إحداث ا غرف وتوزيع ا مهام على ا قضاة بها ب اء على‬

‫‪ -2‬ا مح مة ا تجارية با رباط‪.‬‬ ‫‪ -1‬ا مح مة ا تجارية بط جة‪.‬‬

‫‪ -4‬ا مح مة ا تجارية بفاس‪.‬‬ ‫‪ -3‬ا مح مة ا تجارية با دار ا بيضاء‪.‬‬
‫‪ -6‬ا مح مة ا تجارية بوجدة‪.‬‬ ‫‪ -5‬ا مح مة ا تجارية بم اس‪.‬‬
‫‪ -8‬ا مح مة ا تجارية با ادير‪.‬‬ ‫‪ -7‬ا مح مة ا تجارية بم ار ش‪.‬‬

‫‪72‬‬
‫ا جمعية ا عامة ا تي ت عقد خال ا خمسة عشر يوما اأو ى من شهر دج بر أو لما‬
‫رأى ا رئيس ضرورة ا عقادها استث اء‪.‬‬

‫إ ى جا ب ا رئاسة وا يابة ا عامة و تابة ا ضبط و تابة ا يابة ا عامة‪ ،‬ص‬

‫ا مشرع على مؤسسة جديدة با محا م ا تجارية وهي مؤسسة قاضي ا ت فيذ ا ذي‬
‫يعي ه رئيس ا مح مة ا تجارية باقتراح من ا جمعية ا عمومية يقوم بمتابعة إجراءات‬
‫ا ت فيذ‪ ،‬حتى يتم ا تم ن من ا قضاء أو على اأقل ا تخفيف من حدة ا مشا ل ا تي‬
‫يثيرها ت فيذ ا ملفات خاصة ا بطء‪ .‬غير أن هذ ا مؤسسة م ت ن فعا ة با ش ل ا ذي‬
‫توخا ا مشرع بل إن أغلبية ا محا م ا تتوفر عليها‪ ،‬هذا فضا عن أن عدة‬
‫تساؤات طرحت حول دور قاضي ا ت فيذ م ها هل هو ا م لف بمتابعة ا ت فيذ‬
‫شخصيا أم أعوان ا ت فيذ؟ وهل يتوفر على اإم ا يات ا افية اضطاع با دور‬
‫ا م وط به؟‪.1‬‬

‫‪ -2‬ا مسطــرة‬
‫با رجوع إ ى ا مواد ‪ 4‬و‪ 13‬و‪ 14‬و‪ 16‬و‪ 17‬من ا قا ون ‪ 53-95‬يتبين أن‬
‫ا مسطرة أمام ا محا م ا تجارية تتميز بعدة مميزات م ها‪.2‬‬

‫‪ -1‬حول وجهات ظر بعض ا مهتمين بمؤسسة قاضي ا ت فيذ ا ظر‪:‬‬

‫=‪ -‬عز ا دين ب ستي‪ ،‬مؤسسة قاضي ا ت فيذ ا مرتقبة با مغرب‪ ،‬وجهة ظر‪ ،‬مقال م شور بأشغال دوة‪ ،‬ت فيذ‬
‫ااح ام ا قضـائية أية فعـا ية‪ ،‬ا تي ظمتها لية ا حـقوق با محمدية يوم ‪ 18‬دج بر ‪ ،1998‬ص‪.102-99.‬‬
‫‪ -‬ا مهدي شبو‪ ،‬حقيقة صاحيات ا قاضي ا متتبع اجراءات ا ت فيذ في ضوء قا ون ا محا م ا تجارية‪ ،‬مقال‬
‫م شور ب فس ا مرجع‪ ،‬ص‪.118-105.‬‬
‫‪-2‬ه اك عدة مبادئ تح م ا مسطرة أمام ا محا م ا تجارية ا عا ية‪ ،‬وا حاجة إشارة إ يها من جديد تفاديا لت رار‪ .‬وس غض‬
‫ا طرف ع ها با سبة ل ا محا م ا تي ستأتي دراستها احقا فس ا غاية ا مذ ورة‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫أ) ا قضاء ا جماعي‪:‬‬

‫ت ص ا مادة ا رابعة من قا ون ا محا م ا تجارية على أ ه‪" :‬تعقد ا محا م‬

‫ا تجارية ‪ ...‬جلساتها وتصدر أح امها وهي متر بة من ثاثة قضاة من بي هم‬
‫رئيس‪ ،‬يساعدهم اتب ضبط ما م ي ص ا قا ون على خاف ذ ك"‪.‬‬

‫من ا واضح إذن أن ا مشرع تب ى مبدأ ا قضاء ا جماعي في ا محا م‬

‫ا تجارية‪ ،‬وذ ك دون إيراد أي استث اء على ذ ك‪ .‬وهذا على خاف ما جد في‬
‫ا محا م اابتدائية حيث سمح استث اء في ا فصل ا رابع من ظهير ‪ 15‬يو يوز ‪1974‬‬
‫بشأن ا ت ظيم ا قضائي ا معدل س تي ‪ 1993‬و‪ 2011‬با بت في بعض ا قضايا بقاض‬
‫فرد‪ .1‬وبذ ك ي ون قا ون ا محا م ا تجارية قد حسم اأمر و م يترك أي مجال‬
‫إعمال مبدأ ا قاضي ا فرد وهذا ربما راجع إ ى طبيعة ا قضايا ا تجارية ا متشعبة‬
‫وا معقدة مقارة با قضايا ا مد ية ا تي يغلب عليها عموما ا طابع ا بسيط‪.‬‬

‫ب) ا مسطرة ا تابية‬

‫حسب ا فقرة اأو ى من ا مادة ‪ 13‬ايم ن قبول ا دعوى أمام ا محا م ا تجارية‬
‫إا بمقال م توب يوقعه محام مسجل في هيأة من هيآت ا محامين با مغرب‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬ا يسوغ مطلقا تقديم ا دعوى أمام ا محا م ا تجارية بواسطة تصريح‬
‫شفوي أو حتى بواسطة مقال موقع عليه من ا مع ي باأمر‪ ،‬بل ام اص من‬
‫تقديمها‪ ،‬في ش ل مقال م توب موقع عليه من طرف ا محامي باعتبار حسب ا فقرة‬
‫اأو ى من ا مادة ‪ 31‬من قا ون ا محاماة ا مؤهل مؤازرة وتمثيل ااطراف أمام‬
‫ا قضاء‪.2‬‬

‫‪ -1‬راجع ا فصل ا رابع أعا ‪.‬‬

‫‪-2‬وغ ي عن ا بيان أن هذ ا مقتضيات تختلف تماما عن تلك ا م صوص عليها في ا فصل ‪ 31‬من قا ون‬
‫ا مسطرة ا مد ية ا ذي ي ص على تقديم ا دعوى إما في ش ل مقال م توب موقع من قبل ا مع ي باأمر أو =‬

‫‪74‬‬
 ‫ج) ااستدعاء بواسطة ا مفوض ا قضائي‬

‫إذا رجع ا إ ى ا مادة ‪ 15‬من قا ون ا محا م ا تجارية جد أن ا مشرع قرر‬

‫تبليغ ااستدعاءات بواسطة ا مفوضين ا قضائيين ا ذين حلوا محل اأعوان‬
‫ا قضائيين‪ ،‬ما م تقرر ا مح مة توجيه ااستدعاء وفقا لطرق ا مشار إ يها في‬
‫ا فصول ‪ 37‬و‪ 38‬و‪ 39‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ 1‬وقد عمد ا مشرع إ ى إعطاء‬
‫اأو وية لتبليغ بواسطة هذ ا هيأة ظ ار أوا تخصصها في هذا ا وع من ا مهام‪،‬‬
‫وثا يا دقة ا مساطر أمام ا محا م ا تجارية و اثار ااقتصادية ا سلبية ا تي قد‬
‫تترتب على ا خطأ في إجراءات ا تبليغ‪.2‬‬
‫‪3‬‬
‫ثانيا‪ :‬المحاك م اإداري ة‬
‫‪ -1‬ا تأ يــف‬
‫تقضــي ا مــادة ا ثا يــة مــن قــا ون إحــداث ا محــا م اإداريــة ا صــادر بتــاريخ ‪10‬‬

‫شت بر ‪ 1993‬بأ ه‪:‬‬

‫‪4‬‬

‫= = و يله أو في ش ل تصريح يد ي به ا طرف شخصيا أمام أحد أعوان تابة ا ضبط ا ذي يحرر محض ار‬
‫بذ ك ويوقعه ا مصرح أو يشار إ ى عدم إم ا ية توقيعه ومقتضيات ا فصل ‪ 31‬أعا م طقية أ ها ت سجم‬
‫ووجود ا مسطرتين ا تابية وا شفوية أمام ا محا م اابتدائية‪ .‬وهذا على خاف ا مسطرة أمام ا محا م ا تجارية‬
‫ا تي ت ون دائما تابية‪.‬‬
‫‪ -1‬وهذ ا طرق هي ااستدعاء عن طريق أحد أعوان تابة ا ضبط‪ ،‬أو بواسطة ا بريد برسا ة مضمو ة مع‬
‫اإشعار با توصل أو با طريقة اادارية أو با طرقة ا دبلوماسية‪.‬‬
‫‪ -2‬مزيد من ا معلومات حول ا تبليغ بواسطة هيأة ااعوان ا قضائيين ا ظر‪:‬‬
‫‪ -‬با ي محمد و د بر ة‪ ،‬ا عون ا قضائي‪ ،‬د يل ظري وتطبيقي‪ ،‬م‪.‬س‪ .‬ص‪ 10.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬إدريس ا مشرفي‪ ،‬ظام ااعوان ا قضائيين‪ ،‬مقال م شور بمجلة ا محاماة‪ ،‬ع‪ ،36‬س ة ‪ ،1994‬ص‪ 191.‬وما‬
‫يليها‪.‬‬
‫‪ -‬أحمد ا قباب‪ ،‬مهام جهاز تابة ا ضبط‪ ،‬م س ص ‪ 100‬ومايليها‪.‬‬
‫‪ -3‬وعدد ا محا م اإدارية سبعة وهي موجودة ب ل من‪ :‬ا رباط‪ ،‬وا دار ا بيضاء‪ ،‬وفاس‪ ،‬ووجدة‪ ،‬وم اس‪،‬‬
‫وم ار ش‪ ،‬وأ ادير‪.‬‬
‫‪ -4‬ا قا ون رقم ‪ 41-90‬ا صادر اأمر بت فيذ با ظهير ا شريف رقم ‪ 1.19.225‬با تاريخ أعا ‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫"تت ون ا مح مة اادارية من‪:‬‬
‫‪ -‬رئيس وعدة قضاة‪.‬‬
‫‪ -‬تابة ضبط‪.‬‬

‫ويجـ ــوز تقسـ ــيم ا مح مـ ــة اإداريـ ــة إ ـ ــى عـ ــدة أقسـ ــام بحسـ ــب أ ـ ـواع ا قضـ ــايا‬
‫ا معروضــة عليهــا‪ ،‬ويعــين رئــيس ا مح مــة اإداريــة مــن بــين قضــاة ا مح مــة مفوضــا‬
‫مل يـا أو مفوضـين مل يـين لـدفاع عـن ا قـا ون وا حـق بـاقتراح مـن ا جمعيـة ا عموميــة‬
‫مدة س تين"‪.‬‬

‫ف ما هو جلي‪ ،‬تت ون ا مح مة اإدارية من رئيس وعدة قضاة و تابة‬

‫لضبط‪ ،‬إ ى جا ب ا مفوض ا مل ي ا ذي يعين من بين قضاة ا مح مة من طرف‬
‫رئيس ا مح مة ب اء على اقتراح ا جمعية ا عمومية مدة س تين‪.‬‬

‫وغ ي عن ا بيان أن تش يل ا محا م اإدارية تختلف وعا ما عن ت وين‬

‫ا محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية‪ ،‬ذ ك أ ه ا وجود ل يابة ا عامة بمفهومها‬
‫ا دقيق و ا ف ي‪ ،‬ما أن ا مفوض ا مل ي يس إا قاضيا من بين قضاة ا محا م‬
‫اإدارية وما قيامه بدور ا دفاع عن ا قا ون وا حق سوى مهمة مؤقتة إذ يعين من‬
‫طرف ا رئيس مدة س تين ب اء على اقتراح ا جمعية ا عمومية‪ .‬أما و يل ا ملك‬
‫فايعين من قبل رئيس ا مح مة وا ما هو قاض م لف قا و ا بمهمة ا دفاع عن‬
‫ا حق ا عام أو حق ا مجتمع‪.‬‬

‫ويضطلع ا مفوض ا مل ي بدور هام يتمثل في ا دفاع عن ا قا ون وا حق من‬

‫خال عرض آرائه ا م توبة وا شفهية على هيأة ا ح م ب امل ااستقال سواء في‬
‫ا جا ب ا واقعي أو في ا جا ب ا قا و ي لدعوى‪ ،‬و يس ه ا حق في أن يشارك في‬
‫إصدار ا ح م أن ذ ك من اختصاص قضاة ا ح م‪.‬‬

‫وعلى غرار ا محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية يم ن تقسيم ا محا م‬

‫اإدارية إ ى عدة أقسام بحسب أ واع ا قضايا ا معروضة عليها‪ ،‬غير أ ه با تمعن‬

‫‪76‬‬
‫جيدا في ا مادة ا ثا ية من قا ون ا محا م اإدارية يم ن ا قول إن ا مشرع استعمل‬
‫صياغة تختلف سبيا عن تلك ا تي عمد إ يها في قا و ي ا محا م اابتدائية‬
‫وا محا م ا تجارية‪.‬‬

‫فمن جهة يتحدث ا مشرع في قا ون ا محا م اإدارية عن تقسيم هذ ا محا م‬

‫إ ى أقسام و يس إ ى غرف‪ ،‬وهذا يذ را ب فس ا صياغة ا تي ان قد استعملها‬
‫ظهير ا ت ظيم ا قضائي لممل ة ـ ‪ 1974‬قبل تعديله با سبة لمحا م اابتدائية‪.‬‬
‫ومن جهة أخرى‪ ،‬م تشر ا مادة ا ثا ية أعا إ ى أ ه يم ن ل قسم أن يبت‬
‫في مختلف ا قضايا ا تي تعرض على ا مح مة اإدارية‪ ،‬وهو ما يختلف عن‬
‫ا مقتضيات ا م صوص عليها في قا و ي ا محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية ومن‬
‫ا مستحسن أن يحذو ا مشرع فس ا هج ا ذي سل ه با سبة لمحا م اابتدائية‬
‫وا تجارية لحيلو ة دون ا بطء في ااجراءات وتعطيل ا بت في ا قضايا ا معروضة‬
‫على ا محا م اإدارية‪.‬‬

‫‪ -2‬ا مسطرة‪:‬‬
‫ص قا ون ا محا م اادارية في ا مواد من ‪ 3‬إ ى ‪ 7‬على خصوصيات‬
‫ا مسطرة أمام هذا ا وع من ا محا م‪ .‬وهي تقريبا فس ا خصوصيات ا تي سبقت‬
‫دراستها با سبة لمحا م ا تجارية ذ ك ا حاجة إعادتها‪ ،1‬على أ ه يتعين ا تذ ير‬
‫بأن قا ون ا محا م اإدارية ص في ا مادة ا سابعة على تطبيق ا قواعد ا مقررة في‬
‫قا ون ا مسطرة ا مد ية أمام ا محا م اإدارية‪ ،‬ما م يقض قا ون بخاف ذ ك‪.‬‬

‫‪ -1‬وهي ا عا ية وا تابية‪ ،‬وا تش يلة ا جماعية‪ ،‬وضرورة توقيع ا محامي على ا مقال ‪...‬‬

‫‪77‬‬
 ‫الث ني‬ ‫الم حث الث ني‪ :‬مح كم الدرج‬
‫مح م النقض‬
‫ا مطلب اأول‪ :‬محا م ا درجة ا ثانية‬

‫‪1‬‬
‫الفقرة اأولى‪ :‬محاكم ااستئناف‬
‫أوا‪ :‬التنظيم‬
‫تعد محا م ااستئ اف درجة ثا ية لتقاضي‪ ،‬إذ ت ظر في ا زاعات ا تي سبق‬
‫عرضها أمام ا محا م اابتدائية بعد ا طعن بااستئ اف في اأح ام ا صادرة عن‬
‫هذ اأخيرة من طرف ا مع يين باأمر‪.‬‬

‫وتت ون محا م ااستئ اف حسب ما يقضي به ا فصل ا سادس من ظهير‬

‫ا ت ظيم ا قضائي ا مؤرخ في ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬وا معدل في ‪ 17‬غشت ‪ 2011‬من‬
‫ا رئيس اأول وعدد من ا غرف وا يابة ا عامة وقاض أو عدة قضاة لتحقيق وقاض‬
‫أو عدة قضاة أحداث‪ ،‬و تابة ا ضبط إضافة إ ى تابة ا يابة ا عامة‪.‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن تعديل ا فصل ا مذ ور س ة ‪ 2 2011‬أحدث أقساما وغرفا‬

‫جديدة‪ .‬فقد جاء فيه ما يلي ‪:‬‬

‫"تشتمل محا م ااستي اف ا محددة‪ ،‬وا معي ة دوائرفوذها بمرسوم على أقسام لجرائم‬
‫ا ما ية‪.‬‬

‫تشتمل هذ اأقسام على غرف لتحقيق وغرف لج ايات وغرف لج ايات‬

‫ااستي افية و يابة عامة و تابة لضبط ل يابة ا عامة‪.‬‬

‫‪ -1‬وعدد محا م ااستئ اف إحدى وعشرون مح مة متواجدة با مدن ا تا ية‪:‬‬

‫ط جة – تطوان – ا حسيمة – ا اظور – ا ق يطرة – فاس – تازة – وجدة – ا رباط – ا دار ا بيضاء – م اس‬
‫– ا جديدة – سطات – خريبگة – ب ي مال – اسفي – م ار ش – ا راشدية – ورززات – اگادير وا عيون‪.‬‬
‫‪-2‬وذ ك بموجب ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.11‬ا صادر في ‪ 17‬غشت ‪ 2011‬بت فيذ ا قا ون رقم ‪ 34.10‬ا مغير‬
‫وا متمم ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪ .1974‬ا قا ون ا جديد م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 5975‬ص ‪.4386‬‬

‫‪78‬‬
‫وغ ي عن ا بيان أن تأ يف محا م ااستئ اف أوسع وأ بر من تر يبة ا محا م‬
‫اابتدائية إذ إ ى جا ب ا رئاسة ا تي يشرف عليها ا رئيس اأول وا يابة ا عامة ا تي‬
‫يرأسها ا و يل ا عام لملك و تابة ا ضبط و تابة ا يابة ا عامة ه اك قاض أو عدة‬
‫قضاة لتحقيق وقاض أو عدة قضاة احداث ‪ ،‬ويرجع هذا ا توسع في ا مؤسسات‬
‫‪1‬‬

‫واأجهزة ا م و ة م ها محا م ااستئ اف إ ى أهمية هذ ا محا م إذ تعتبر ا فرصة‬

‫اأخيرة لمتقاضين لدفاع عن قضاياها من ا زاويتين ا واقعية وا قا و ية‪ ،‬ما تعد‬
‫ا مؤسسة ا تي تبت في وازل وقضايا هامة جدا شأن ا ج ايات ا تي أوجد ها ا مشرع‬
‫غرفتين خاصتين إ ى جا ب قاضي أو قضاة لتحقيق‪.‬‬

‫ومما يؤ د ما سبق ذ ر أن غرفة ا ج ايات ااستئ افية وعلى خاف باقي‬

‫ا غرف اأخرى (ا مد ية وا عقارية ‪ )...‬تتش ل أث اء ا بت في هذا ا وع من ا قضايا‬
‫من خمسة قضاة بدل ثاثة مع اإشارة إ ى وجود غرفتين لج ايات حماية حقوق‬
‫ا متهم ‪ ،‬غرفة ا ج ايات اابتدائية وغرفة ااستئ اف وضما ا مبدأ ا تقاضي‬
‫على درجتين‪.‬‬
‫إضافة إ ى ل ذ ك‪ ،‬فتأ يف مح مة ااستئ اف ذو أهمية با غة حيث ا ي ون‬
‫قاضيا أو ائبا لو يل ا عام بها إا من بلغ على اأقل ا درجة ا ثا ية في سلم رجال‬
‫ا قضاء‪ ،‬وهذا على خاف ا قضاة وا واب با محا م اابتدائية ا مرتبين قاعدة عامة‬
‫في ا درجة ا ثا ثة‪.2‬‬

‫‪ -1‬و و أن ا محا م اابتدائية بدورها تتوفر على مؤسسة قاضي اأحداث‪.‬‬

‫‪ -2‬قول قاعدة عامة أن ه اك حاات تت ون فيها ا محا م اابتدائية من قضاة مرتبين في ا درجة ا ثا ية‪ ،‬بل‬
‫وأحيا ا في ا درجة اأو ى‪.‬‬
‫وجدير با ماحظة أن و ازرة ا عدل في ا س وات اأخيرة أصبحت ت هج أسلوب ترقية ا قضاة إ ى درجات عليا مع‬
‫إبقائهم في ا محا م اابتدائية ا تي ا تحقوا بها في ا درجة ا ثا ثة وذ ك قصد تحقيق تاقح ا تجارب واستفادة‬
‫ا قضاة ا جدد من فاءة وخبرة ا قضاء ا قدامى‪.‬‬

‫‪79‬‬
‫وهذا إ ما يع ي أن ا مستشارين و واب ا و يل ا عام بمحا م ااستئ اف أ ثر‬
‫تجربة وخبرة أ هم ا يلتحقون بها إا بعد قضاء عدة س وات من ا ممارسة وا تمرس‬
‫في ا مجال ا قضائي‪ ،‬وا يخفى أن ل هذ ا مقومات تساعد على تقريب ا حقيقة‬
‫ا قا و ية من ا حقيقة ا واقعية وبا تا ي ا د و من تحقيق ا عدا ة واإ صاف‬
‫ا م شودين‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬المسط رة‬
‫يقضي ا فصل ‪ 7‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي بأ ه‪:‬‬
‫"تعقد محا م ااستئ اف جلساتها في جميع ا قضايا وتصدر ق ارراتها من طرف‬
‫قضاة ثاثة وبمساعدة اتب ا ضبط تحت طائلة ا بطان ما م ي ص ا قا ون على‬
‫خاف ذ ك‪.‬‬
‫يعتبر حضور ا يابة ا عامة في ا جلسة ا ج ائية إ زاميا تحت طائلة ا بطان‬
‫واختياريا في ا قضايا اأخرى عدا في اأحوال ا م صوص عليها في قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية وخاصة إذا ا ت ا يابة ا عامة طرفا رئيسيا وفي جميع اأحوال اأخرى‬
‫ا مقررة بمقتضى ص خاص"‪.1‬‬
‫فمن خال هذا ا فصل يتضح أن ا مشرع عمد إ ى تب ي مبدأ ا قضاء‬
‫ا جماعي حيث تصدر محا م ااستئ اف ق ارراتها وهي مش لة من ثاثة قضاة‪ ،‬وقد‬
‫تم تب ي هذا ا مبدأ بدون استث اء يرد عليه إذ ا يتصور ا قضاء ا فردي هائيا أمام‬
‫محا م ااستئ اف وهذا خاف اأمر با سبة لمحا م اابتدائية ا تي يم ها أن‬
‫ت ظر في بعض ا قضايا بقاض فرد‪.2‬‬

‫‪-1‬وه اك صوص أخرى ت ظم ا مسطرة أمام محا م ااستئ اف ن يس من زاوية ا ت ظيم ا قضائي وا ما من زاوية‬
‫اإجراءات ا مسطرية أو قا ون ا مسطرة ا مد ية وهي ا فصول من ‪ 329‬إ ى ‪.352‬‬
‫‪ -2‬معرفة هذ ا قضايا راجع ا فصل ‪ 4‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي ا معدل في ‪ 10‬شت بر ‪.1993‬‬

‫‪80‬‬
‫وعلى ا رغم من أن ا محا م ااستئ افية ت عقد في ا قضايا بثاثة قضاة‪ ،‬فإن‬
‫ا قضايا ا ج ائية تتميز ب وع من ا خصوصية إذ ابد من خمسة قضاة ت ون ا هيأة‬
‫قا و ية واا ان ا قرار ا صادر بدون احترام هذ ا ش لية باطا‪.‬‬

‫وا ــى جا ــب مـ ــا س ــبق‪ ،‬ــص ا مشـ ــرع علـــى ا مسـ ــطرة ا تابيـــة أمـ ــام محـــا م‬
‫ااس ـ ــتئ اف إذ ا يقب ـ ــل ا تقاض ـ ــي أمامه ـ ــا إا ب ـ ــاحترام مقتض ـ ــيات ق ـ ــا ون ا مس ـ ــطرة‬
‫ا قضـائية بتقـديم ا ــدعوى بواسـطة مقــال م تـوب وا م صـوص عليهــا فـي ا فصــل ‪329‬‬
‫وما يليه ما م يتعلق بااستث اءات ا تي ص عليها ا قا ون‪.‬‬

‫ومن احية أخرى‪ ،‬يعتبر حضور ا يابة ا عامة ضروريا تحت طائلـة ا ـبطان‬
‫في ا قضايا ذات ا طابع ا ج ائي‪ ،‬أما في ا مادة ا مد ية فا ي ـون حضـورها ضـروريا‬
‫إا إذا ص ا قا ون على ذ ك صراحة‪.1‬‬

‫‪ -1‬مزيد من ا معلومات حول دور ا يابة أمام ا محا م ا مد ية ا ظر‪:‬‬

‫‪ -‬محمد بوزيان‪ ،‬دور ا يابة ا ع امة أمام ا محا م ا مد ية‪ ،‬مطبعة وم تبة اأم ية‪ ،‬ا رباط م شورات جمعية ت مية‬
‫ا بحوث وا دراسات ا قضائية‪.1986 ،‬‬
‫‪ -‬ا شرقاوي ا غزوا ي ور ا دين‪ ،‬تدخل ا يابة ا عامة في ا دعاوي ا مد ية م شورات جمعية ت مية ا بحوث‬
‫وا دراسات ا قضائية ‪ ،1995‬مطبعة ا معارف ا جديدة ا رباط ‪.1995‬‬
‫‪ -‬فاطمة ا حس ي‪ ،‬دور ا يابة ا عامة ووظيفتها أمام ا قضاء ا مد ي في ا تشريع ا مغربي‪ ،‬ا ملحق ا قضائي‬
‫يصدرها ا معهد ا وط ي لدراسات ا قضائية وا رباط‪ ،‬ع‪ ،17‬مارس ‪ ،1985‬ص‪ 104.‬ومايليها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد ا رزاق ا عم ار ي‪ ،‬متى ت ون ا يابة ا عامة طرفا رئيسيا في ا قضايا ا مد ية؟ م شور بمجلة ا ملحق‬
‫ا قضائي‪ ،‬عدد ‪ 8-7‬فبراير ‪ ،1983‬ص‪ 115 .‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ .‬مر ز ا فقه ااسامي في ا قا ون ا مد ي ا مغربي‪ ،‬رسا ة يل دبلوم ا دراسات ا عليا في‬
‫ا قا ون ا خاص‪ ،‬وقشت ب لية ا حقوق بم ار ش ‪ ،1995‬ص‪ 209.‬ومابعدها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬ا يابة ا عامة في مدو ة اأسرة‪ ،‬ااختصاصات واإش اات‪ ،‬مقال م شور بمجلة‬
‫ا م تدى‪ ،‬يصدرها م تدى ا بحث ا قا و ي بم ار ش‪ ،‬ع ‪ /5‬يو يو ‪ 2005‬ص ‪ 109‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ -‬حفيظة توتة‪ ،‬دور ا يابة ا عامة في ا مجال اأسري‪ ،‬أطروحة يل ا د تو ار في ا قا ون ا خاص‪ ،‬لية‬
‫ا حقوق م ار ش ‪.2010-2009‬‬

‫‪81‬‬
 ‫الفقرة الثانية‪ :‬محاكم ااستئناف التجارية ومحاكم ااستئناف اادارية‬
‫‪1‬‬
‫أوا‪ :‬محاكم ااستئناف التجارية‬

‫تقضي ا مادة ‪ 3‬من ا قا ون ا محدث لمحا م ا تجارية بما يلي‪:‬‬

‫"تت ون مح مة ااست اف ا تجارية من‪:‬‬

‫‪ -‬رئيس أول ورؤساء غرف ومستشارين‪،‬‬
‫‪ -‬يابة عامة تت ون من و يل عام لملك و واب ه‪.‬‬
‫‪ -‬تابة ضبط و تابة ل يابة ا عامة‪.‬‬
‫يجوز أن تقسم مح مة ااستئ اف ا تجارية إ ى عدة غرف بحسب طبيعة‬
‫ا قضايا ا معروضة عليها‪ ،‬غير أ ه يم ن ل غرفة أن تبحث وتح م في ا قضايا‬
‫ا معروضة على ا مح مة"‪.‬‬

‫ا طاقا من أح ام ا مادة أعا يم ن ا قول إن محا م ااستئ اف ا تجارية‬

‫تت ون من رئاسة و يابة عامة و تابة ضبط إ ى جا ب تابة ا يابة ا عامة‪ .‬فأما‬
‫ا رئاسة فتضم ا رئيس اأول لمح مة وا مستشارين ورؤساء ا غرف ا ذين يعدون في‬
‫اأصل مستشارين با مح مة ا مذ ورة‪ ،‬أما ا يابة ا عامة فيوجد على رأسها ا و يل‬
‫ا عام لملك إ ى جا ب وابه ا ذين يعملون في إطار ا مبادئ ا عامة ا تي تح م ا يابة‬
‫ا عامة ا سيما ا تسلسل ا رئاسي‪.2‬‬
‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا مشرع م يسلك فس ا هج وهو يحدد ا مؤسسات أو‬
‫ا جهات ا تي تتش ل م ها محا م ااستئ اف ا تجارية إذ م يشر هائيا إ ى إم ا ية‬

‫‪-1‬وعددها ثاثة هي‪:‬‬

‫‪ -‬مح مة ااستئ اف ا تجارية با دار ا بيضاء وتضم ا محا م ا تجارية ب ل من ط جة وا رباط وا دار ا بيضاء‪.‬‬
‫‪ -‬مح مة ااستئ اف ا تجارية بفاس وتضم ا محا م ا تجارية ب ل من فاس ووجدة‪ ،‬وم اس‪.‬‬
‫‪ -‬مح مة ااستئ اف ا تجارية بم ار ش وتشمل ا محا م ا تجارية ب ل من م ار ش وا ادير‪.‬‬
‫‪-2‬ويم ن ه ا إبداء فس ا ماحظات ا تي سبق ذ رها أث اء ت او ا ل يابة ا عامة دى ا محا م ا تجارية وتفاديا‬
‫لت رار حيل ا قارئ على ما سبقت ااشارة إ يه‪.‬‬

‫‪82‬‬
‫تعيين ا رئيس اأول مح مة ااستئ اف ا تجارية قاض م لف بمتابعة إجراءات‬
‫ا ت فيذ وهو ما يع ي أن ا مقتضيات ا م صوص عليها في قا ون ا مسطرة ا مد ية‬
‫هي ا واجبة ا تطبيق‪.‬‬

‫هذا عن تأ يف محا م ااستئ اف ا تجارية‪ ،‬أما عن ا مسطرة أمامهـا فقـد صـت‬

‫عليها ا مواد ‪ 4‬و‪ 18‬و‪ 19‬من قا ون ا محا م ا تجارية‪.‬‬

‫ومن مميزات ا مسطرة أمام ا محا م ا مذ ورة أ ه ا يم ن ا بت في ا قضايا‬

‫إا بقضاء جماعي يت ون من ثاثة قضاة‪ 1‬وأ ه يتعين اا تزام با مسطرة ا تابية‬
‫أث اء تقديم ااستئ اف أمامها طبقا مقتضيات ا مادة ‪ 18‬من ا محا م ا تجارية‪.‬‬

‫وعموما وحسب ا مادة ‪ 2/19‬فإن ا قواعد ا مقررة في قا ون ا مسطرة ا مد ية ت ون‬

‫محل تطبيق أمام محا م ااستئ اف ا تجارية ما م ي ص على خاف ذ ك‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬محاكم ااستئناف اإدارية‬

‫أحدث ا مشرع ا مغربي محا م ااستئ اف اادارية بموجب ا قا ون رقم ‪80.03‬‬

‫ا صادر اأمر بت فيذ با ظهير ا شريف رقم ‪ 1.06.07‬ا مؤرخ في ‪ 14‬فبراير ‪2006‬‬
‫تحل محل ا غرفة اإدارية با مجلس اأعلى ا تي مارست اختصاصات هذ ا محا م‬
‫استث اء م ذ تأسيس ا محا م اإدارية س ة ‪ ،1993‬وان ا ت ا غرفة ا تزال إ ى يوم ا‬
‫هذا تباشر هذ ااختصاصات با سبة لقضايا ا تي سجلت أمامها قبل دخول‬
‫ا قا ون ا جديد حيز ا ت فيذ‪.‬‬

‫وحسب ا مادة ‪ 2‬من ا قا ون ا مذ ور‪" :‬تت ون مح مة ااستئ اف اإدارية من‪:‬‬

‫‪ -‬رئيس أول ورؤساء غرف ومستشارين‬

‫‪-1‬ويتعين ا تذ ير بأ ه ا يتصور بت محا م ااستئ اف ا تجارية في ا وازل وهي مش لة من خمسة قضاة‪ ،‬أن‬
‫ا مشرع حدد ا عدد‪ ،‬وأن ا بت بخمسة قضاة ا جد ه مجاا إا في محا م ااستئ اف وهي ت ظر في ا قضايا‬
‫ا ج ائية (غرفة ا ج ايات ااستئ افية)‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫‪ -‬تابة ضبط‪.‬‬

‫يجوز أن تقسم مح مة ااستئ اف اإدارية إ ى عدة غرف حسب أ واع‬

‫ا قضايا ا معروضة عليها‪.‬‬

‫ويعين ا رئيس اأول مح مة ااستئ اف اادارية من بين ا مستشارين مفوضا‬

‫مل يا أو أ ثر لدفاع عن ا قا ون وا حق باقتراح من ا جمعية ا عمومية مدة س تين‬
‫قابلة لتجديد"‪.‬‬

‫ما هو جلي‪ ،‬تت ون محا م ااستئ اف اإدارية من رئيس أول ورؤساء غرف‬
‫ومستشارين ومن ا مفوض ا مل ي ا ذي يمارس مهمة ا دفاع عن ا حق وا قا ون إ ى‬
‫جا ب تابة ا ضبط ا تي تضطلع بدور إداري هام يتمثل في ا قيام بااجراءات‬
‫اإدارية ا تي تقتضيها ا مسطرة أمام محا م ااستئ اف اادارية‪.‬‬

‫أما بخصوص ا مسطرة أمام هذ ا محا م وا م صوص عليها في ا مادة ‪ 3‬من‬

‫ا قا ون ا محدث ها فتتميز با خصوصيات ا تا ية‪:‬‬

‫‪ -‬تبت محا م ااستئ اف اادارية وهي مش لة من ثاثة مستشارين و اتب‬

‫ا ضبط‪ .‬وهذا يع ي أن ا مشرع م يفتح ا مجال هائيا تطبيق مبدأ ا قضاء ا فردي بل‬
‫سلك هج ا قضاء ا جماعي أسوة بمحا م ا درجة ا ثا ية اأخرى‪.‬‬

‫‪ -‬يم ن أطراف ا حصول على سخة من مست تجات ا مفوض ا مل ي‬

‫لدفاع عن ا قا ون وا حق‪.‬‬

‫‪ -‬يمارس ااستئ اف أمام محا م ااستئ اف اإدارية بواسطة مقال م توب‬

‫موقع عليه من قبل محام‪ ،‬ما م ي ن اأمر متعلقا با دو ة واإدارات ا عمومية‪ ،‬إذ‬
‫ي ون ت صيب ا محامي أم ار اختياريا‪.‬‬

‫‪84‬‬
‫‪ -‬يعـ ــد طل ـ ــب ااس ـ ــتئ اف أمـ ــام ا مح ـ ــا م ا م ـ ــذ ورة معفـ ــى مـ ـ ـن أداء ا رس ـ ــوم‬
‫ا قضائية‪.‬‬

‫‪ -‬تخضــع هــذ ا محــا م بصــورة عامــة لقواعــد ا م صــوص عليهــا فــي قــا ون‬
‫ا مسطرة ا مد ية وقا ون ا محا م اإدارية‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ا مطلب ا ثاني‪ :‬مح مة ا نقض‬
‫الفقرة اأولى‪ :‬تأليف محكمة النقض‬

‫طبقا لفصل ‪ 10‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪ 1974‬ا معدل في فقرته‬

‫ا ثا ثة يتأ ف ا مجلس اأعلى من رئيس أول وو يل عام لملك يمثل ا يابة ا عامة‪،‬‬
‫ومن رؤساء غرف ومستشارين وأيضا على تابة لضبط و تابة ل يابة ا عامة‪.‬‬

‫وت قسم ا مح مة إ ى ست غرف هي‪ :‬ا غرفة ا مد ية و تسمى ا غرفة اأو ى‪،‬‬
‫وغرفة ااحوال ا شخصية وا ميراث‪ ،‬وا غرفة ا ج ائية‪ ،‬وا غرفة ااجتماعية‪ ،‬وا غرفة‬
‫اإدارية‪ ،‬وا غرفة ا تجارية‪.2‬‬

‫ويرأس ل غرفة رئيس‪ ،‬ويم ن تقسيمها إ ى أقسام‪ ،‬على أ ه يجوز ل غرفة أن‬
‫تبحث وتح م في جميع ا قضايا ا معروضة على ا مجلس أيا ان وعها‪.‬‬

‫ويم ن ا قول إن ا مح مة تت ون من ج احين رئيسيين تتوسطهما تابة ضبط وهما‬

‫ج اح ا رئاسة ويشمل ا رئيس اأول وا غرف ورؤساء ا غرف وا مستشارين وج اح ا يابة‬
‫ا عامة ويتأ ف من ا و يل ا عام لمجلس وا محامين ا عامين‪.‬‬

‫‪ -1‬شير إ ى أ ا س بقى محافظين على تسمية ا مجلس اأعلى إ ى جا ب ا تسمية ا جديدة – مح مة ا قض – ما‬
‫دامت بعض ا فصول ا تي تتضمن ا تسمية ا قديمة م تلغ بعد‪ ،‬وما دامت بعض ا ق اررات ا تي يتضم ها هذا‬
‫ا تاب تتعلق بفترة ما قبل استبدال ا تسمية‪.‬‬
‫‪ -2‬وقد أصبحت مح مة ا قض تت ون من ست غرف بمقتضى ا مادة ‪ 24‬من قا ون ا محا م ا تجارية ا صادر في ‪12‬‬
‫فبراير ‪ 1997‬ا تي غيرت وتممت ا فصل ‪ 10‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪.1974‬‬

‫‪85‬‬
‫وغ ي عن ا بيان أ ه على ا رغم من تأ ف مح مة ا قض من ا ج احين‬
‫ا مذ ورين أعا شأ ها في ذ ك شأن محا م ا موضوع‪ ،‬فإ ها يست درجة من‬
‫درجات ا تقاضي‪ ،‬وا ما هي مح مة قا ون مهمتها اأساسية مراقبة تطبيق ا قا ون‬
‫من قبل محا م ا موضوع بم اسبة ظرها في ا قضايا ا معروضة عليها‪.‬‬

‫على أ ه يتعين أن شير إ ى أن ثمة اختافا بين محا م ا موضوع ومح مة‬
‫ا قض في ت ظيم ا مصا ح ا داخلية‪ .‬فإذا ا ت ا جمعية ا عامة هي ا تي تضطلع‬
‫بهذا ا دور في محا م ا موضوع‪ ،‬فإن م تب مح مة ا قض هو ا ذي ي ظم ا مصلحة‬
‫ا داخلية وتوزيع ا مهام بها‪.‬‬

‫وتتأ ف من ‪:‬‬
‫‪ -1‬ا رئيس اأول‪،‬‬
‫‪ -2‬رئيس ل غرفة وأقدم مستشار فيها‪،‬‬
‫‪ -3‬ا و يل ا عام لملك‪،‬‬
‫‪ -4‬قيدوم ا محامين ا عامين‪.‬‬

‫ويحضر رئيس تابة ا ضبط اجتماعات ا م تب"‪.1‬‬

‫ويجتمع ا م تب في ا خمسة عشر يوما اأو ى من شهر دج بر على أ ه‬

‫يم ن أن يجتمع لما دعت ا حاجة إ ى ذ ك متى اعتبر ا رئيس اأول ذ ك مفيدا أو‬
‫إذا طلب ا و يل ا عام لملك ذ ك‪ .‬وتجدر ا ماحظة أن ااجتماعات ااستث ائية‬
‫لم تب يم ن أن تتم إذا رأى ا رئيس اأول ذ ك مفيدا أو بطلب من ا و يل ا عام‬
‫لملك‪ ،‬وهذا على خاف ما عليه اأمر با سبة محا م ا موضوع إذ م يم ح ا مشرع‬
‫هذ ا صاحية لرئيس اأول أو لو يل ا عام طلب عقد ااجتماع‪.‬‬

‫‪ -1‬راجع ا فصل ‪ 4‬من ا مرسوم رقم ‪ 2.74.498‬بتاريخ ‪ 25‬جمادى ا ثا ية ‪ 16( 1394‬يو يوز ‪ )1974‬ا صادر‬
‫تطبيقا مقتضيات ا ظهير ا شريف بمثابة قا ون متعلق با ت ظيم ا قضائي لممل ة ا مؤرخ في ‪ 15‬يو يوز‬
‫‪.1974‬‬

‫‪86‬‬
‫و يتو ى م تب ا مح مة توزيع ا قضاة وا قضايا بين مختلف ا غرف ما يحدد‬
‫عدد أقسامها ع د ااقتضاء و ذا أيام وساعات ا جلسات‪.‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬المسطرة أمام محكمة النقض‬

‫ي ص ا فصل ‪ 11‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪ 1974‬على أ ه‪:‬‬

‫"يعق ــد ا مجلـ ــس اأعلـــى جلسـ ــاته ويصـ ــدر ق ار ارتـــه مـ ــن طـ ــرف خمسـ ــة قضـ ــاة‬
‫بمساعدة اتب ا ضبط ما م ي ص ا قا ون على خاف ذ ك‪.‬‬

‫يعتبر حضور ا يابة ا عامة إ زاميا في سائر ا جلسات"‪.‬‬

‫وفي فس ا مع ى يقضي ا فصل ‪ 371‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا صادر فـي‬

‫‪ 28‬شــت بر ‪ 1974‬بأ ــه ا تح ــم غــرف ا مجلــس اأعلــى بصــفة قا و يــة إا إذا ا ــت‬
‫ا هيأة م و ة من خمسة قضاة‪ .‬وي ص ا فصل ‪ 372‬على أ ه‪:‬‬

‫"ت ون جلسات ا مجلس اأعلى عل ية عدا إذا قرر ا مجلس سريتها‪.‬‬

‫يقدم بعد تاوة ا تقرير و اء ااطراف ماحظاتهم ا شفوية إن طلبوا ااستماع‬

‫إ يهم ثم تقدم ا يابة ا عامة مست تجاتها‪.‬‬

‫يجب ااستماع إ ى ا يابة ا عامة في جميع ا قضايا"‪.‬‬

‫ويـ ـ ص ا فص ــل ‪ 334‬م ــن ق ــا ون ا مس ــطرة ا مد ي ــة عل ــى أ ــه‪" :‬ترف ــع طلب ــات‬
‫ا ـ قض واإ غــاء ا مشــار إ يهــا فــي ا فصــل ا ســابق بواســطة مقــال م تــوب موقــع عليــه‬
‫من طرف أحد ا محامين ا مقبو ين لترافع أمام ا مجلس اأعلى"‪.‬‬

‫من خال هذ ا فصول يم ن است تاج ما يلي‪:‬‬

‫‪87‬‬
 ‫‪ -1‬اعتماد ا مسطرة ا تابية‪:‬‬
‫حسب مقتضيات ا فصل ‪ 354‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ابد مباشرة ا طعن‬
‫با قض أمام مح مة ا قض من تقديمه في ش ل مقال م توب موقع عليه من طرف‬
‫محام مقبول لترافع أمام ا مح مة ا مذ ورة‪ ،‬وبذ ك ي ون ا مشرع قد عمد إ ى زوم‬
‫سلوك ا مسطرة ا تابية‪ ،‬وبا تا ي ا وجود استث اء من خا ه يم ن اعتماد ا مسطرة‬
‫ا شفوية‪ ،‬وان ان ا فصل ‪ 2/372‬من ق‪.‬م‪.‬م يسمح و اء اأطراف بتقديم‬
‫ماحظاتهم ا شفوية إن طلبوا ااستماع إ يهم‪ ،‬على أن هذا ا يفيد إم ا ية مباشرة‬
‫ا مسطرة ا شفوية أمام مح مة ا قض‪ ،‬أن تقديم ا ماحظات ا شفوية ا يتم إا من‬
‫قبل ا و اء ا اأطراف بأ فسهم‪ ،‬وأن تقديمها يس سوى تعزيز لمقال أو لمذ رة‬
‫ا تفصيلية ا تي تم ا طعن ب اء على أحدهما‪.‬‬

‫‪ -2‬تبني ا تش يلة ا جماعية‪:‬‬

‫يستفاد صراحة من ا فصل ‪ 11‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي‪ ،‬وا فصل ‪ 371‬من‬
‫قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬أ ه ا يم ن مح مة ا قض أن ت ظر في ا قضايا ا معروضة‬
‫عليها إا إذا ا ت ا هيأة تت ون من خمسة قضاة‪ ،‬وواضح أن ا مشرع استلزم مشار ة‬
‫خمسة قضاة بدل ثاثة ظ ار أهمية ا طعن با قض و دور مح مة ا قض ا هام في‬
‫توحيد ااجتهاد ا قضائي با ممل ة وتافي ا ت اقض بين اأح ام وااختاف في تفسير‬
‫ا صوص ا قا و ية وتطبيقها‪.‬‬

‫وعليه‪ ,‬ا يجوز أن تبت مح مة ا قض في ا قضايا ا تي تعرض أمامها إا‬

‫من طرف ا قضاء ا جماعي‪ ،‬و يس ثمة مجال تطبيق مبدأ ا قضاء ا فردي‪ ،‬بل إن‬
‫ا مشرع أعطى في بعض ا حاات لرئيس اأول لمح مة و رئيس ا غرفة ا معروضة‬

‫‪88‬‬
‫عليها ا قضية و لغرفة فسها إم ا ية إحا ة ا ح م في أية قضية على هيأة قضائية‬
‫مش لة من غرفتين مجتمعتين‪ ،‬أي أن ا تش يلة‪ ،‬وا حا ة هذ تت ون من عشرة قضاة‬
‫و يس خمسة فحسب‪.1‬بل ويم ن أن تبت جميع ا غرف في بعض ا قضايا ا تي‬
‫تقتضي بطبيعتها ذ ك ‪.‬‬

‫‪ -3‬حضور ا نيابة ا عامة في افة ا قضايا‬

‫على خاف اأمر أمام محا م ا موضوع ا سيما في ا مادة ا مد ية‪ ،‬ا يعد‬
‫حضور ا يابة ا عامة إ زاميا باستث اء ا حاات ا تي ي ص فيها ا مشرع على ضرورة‬
‫وا زامية حضورها‪ ،‬فإن ا يابة ا عامة أمام مح مة ا قض طرف رئيسي وتحضر في‬
‫جميع ا قضايا سواء ا ت مد ية أو ج ائية أو غيرها‪ ،‬وا ي ون ا ح م ا ذي يصدر‬
‫عن ا مح مة بدون ااستماع إ ى ا يابة ا عامة أو تقديمها مست تجاتها صحيحا‪.‬‬

‫وقد قصد ا مشرع من إ زامية حضور ا يابة ا عامة في جميع ا قضايا‪ ،‬تحقيق‬
‫ا هدف ا ذي يرمي إ يه من خال إ شاء مح مة ا قض أا وهو توحيد ااجتهاد‬
‫ا قضائي‪ ،‬حيث تدافع ا يابة عن ا قا ون وعن حق ا مجتمع‪ .‬ومن ثم فبفضل‬
‫ملتمساتها يم ن با فعل تطبيق ا قا ون بصفة سليمة ما تعمل ا مح مة على‬
‫توجيه ا محا م بإعادة ا ظر في مسأ ة ترى أن فيها خرقا لقا ون وا حرافا عن‬
‫ا تطبيق ا صائب ه‪ .‬بل إ ه وفقا لفصل ‪ 369‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ت ون‬
‫محا م ا موضوع ملزمة باحترام ا قطة ا عا قة ا تي أحا تها عليها مح مة ا قض‬
‫تحت طائلة ا قض مرة أخرى‪.‬‬

‫‪-1‬ومما تجدر ااشارة إ يه‪ ،‬أن ا قضاة ا ذين يشار ون في ا بت في ا قضايا ا معروضة على مح مة ا قض مستشارون‬
‫مرتبون على اأقل في ا درجة اأو ى وفق ا ظام اأساسي لقضاة‪.‬‬

‫‪89‬‬
‫العس ري‬ ‫ال ح‬ ‫ل ال ني ‪ :‬ال ح كم ال لي‬ ‫ال‬

‫‪90‬‬
 ‫الفرع اأول‪ :‬المحاك م المالي ة‬

‫تمهيد ‪:‬‬
‫تعتبر ا محا م ا ما ية ا مش لة من ا مجلس اأعلى لحسابات وا مجا س‬
‫ا جهوية لحسابات ضما ة قوية جاء بها ا مشرع ا مغربي حماية ا مال ا عام وذ ك‬
‫بموجب ا قا ون رقم ‪ 62-99‬ا صادر في ‪ 13‬يو يو ‪.1 2002‬‬

‫وميز ا قا ون ا جديد في ت او ه هذا ا ص ف من ا محا م‪ ،‬ا ذي ا يدخل‬

‫ضمن ا محا م ا عادية وا ضمن ا محا م ااستث ائية وان ان في ظرا قضاء‬
‫متخصصا‪ ،‬بين طريقة تأ يف وسير ا مجلس اأعلى لحسابات مؤسسة ذات بعد‬
‫وط ي و يفية ت وين وعمل ا مجا س ا جهوية ا تي ت تسي طابعا جهويا يرمي إ ى‬
‫تحقيق وع من ا تواجد ا محلي و هج سياسة ا قرب‪ ،‬إذ أفرد ا تاب اأول لمجلس‬
‫اأعلى في ا وقت ا ذي خصص ا تاب ا ثا ي لمجا س ا جهوية‪.‬‬

‫‪ -1‬ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1-02-124‬ا صادر بتاريخ فاتح ربيع اآخر ‪ 1423‬ا موافق ل ‪ 13‬يو يو ‪ 2002‬بت فيذ‬
‫ا قا ون رقم ‪ 62 -99‬بشأن مدو ة ا محا م ا ما ية‪.‬‬
‫وقد تم تتميمه وتغيير با قا ون ‪ 55.16‬ا صادر با ظهير ا شريف رقم ‪ 1.16.153‬بتاريخ ‪ 25‬غشت ‪،2016‬‬
‫ج ر عدد ‪ 6501‬بتاريخ ‪ 19‬شت بر ‪ .2016‬ويدخل هذا ا تعديل في إطار ماءمة قا ون ا محا م ا ما ية مع‬
‫مقتضيات دستور ‪ 2011‬حيث استبدال بعض ا عبارات بأخرى عبارة "ا جماعات ا ترابية" ا تي حلت محل‬
‫عبارة "ا جماعات ا محلية"‪ ،‬و عبارة " رئيس ا ح ومة " ا تي حلت محل عبارة " ا وزير اأول"‪ .‬هذا إ ى جا ب‬
‫توسيع اختصاص ا محا م ا مذ ورة ما س رى ذ ك حين ت او ا اختصاصها‪.‬‬
‫م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 6 / 5030‬جمادى اآخرة ‪ 1423‬ا موافق ل ‪ 15‬غشت ‪.2002‬‬

‫‪91‬‬
‫وا سجاما مع ا توجه ا ذي سار عليه ا قا ون ا م ظم لمحا م ا ما ية ‪،‬س عمل‬
‫على ت اول تأ يف وسير عمل ل من ا مجلس اأعلى لحسابات وا مجا س ا جهوية‬
‫من خال ا مبحثين اآتيين ‪:‬‬

‫ا مبحث اأول‪ :‬ت ظيم ا مجلس اأعلى لحسابات وا مسطرة ا متبعة أمامه‪.‬‬

‫ا مبحث ا ثا ي‪ :‬تأ يف ا مجا س ا جهوية لحسابات و يفية سير عملها‪.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫الم حث اأ ‪ :‬تن يم المجلس اأعلى‬
‫للحس ب‬
‫المسطر المت ع أم مه‬

‫ا مطلب اأول ‪ :‬تنظيــم ا مجلس اأعلى لحسابات‬

‫طبقا لمادة ا رابعة من مدو ة ا محا م ا ما ية ‪:‬‬

‫"يتأ ف ا مجلس من قضاة يسري عليهم ا ظام اأساسي ا خاص ا م صوص‬

‫عليه في ا تاب ا ثا ث من هذا ا قا ون‪ ،‬وهم ‪:‬‬
‫‪ -‬ا رئيس اأول‬
‫‪ -‬ا و يل ا عام‬
‫‪ -‬ا مستشارون‬

‫يتوفر ا مجلس على تابة عامة وعلى تابة ا ضبط "‪.‬‬

‫ا طاقا من هذا ا ص‪ ،‬يم ن ا قول إن ا مجلس اأعلى لحسابات هيأة‬

‫قضائية ما ية أقرب إ ى ا محا م ا عادية‪ ،‬ا تي أو ل إ يها ا مشرع مهمة ا بت في‬
‫ا زاعات ا تي ت شأ بين اأفراد وبي هم وبين اإدارة أحيا ا ما هو ا حال با سبة‬
‫لمحا م اإدارية ومحا م ااستئ اف اإدارية‪ ،‬من حيث ا ت ظيم‪.‬‬

‫غير أ ه مع ذ ك‪ ،‬يتميز ا مجلس ا مذ ور عن ا محا م ا عادية بوجود تابة‬

‫عامة تضطلع با سهر على تقديم ا حسابات وا وثائق وا مست دات من قبل ا مع يين‬
‫باأمر تحت طائلة إشعار ا و يل ا عام ب ل تأخير‪.‬‬

‫وتقوم ا تابة ا عامة إضافة إ ى ذ ك بمساعدة ا رئيس في ت سيق أشغال‬

‫ا مجلس وت ظيم جلساته‪ ،‬وتسيير مصا حه اإدارية و تابة ا ضبط‪.‬‬

‫‪93‬‬
‫ويساعد ا مجلس في أدائه مهامه موظفون يعي هم ا رئيس اأول يرت ز دورهم‬
‫على مهمة ا رقابة وا تفتيش وذ ك في إطار ااختصاصات غير ا قضائية ه‪ .‬ما‬
‫يستعين ا مجلس بخبراء مشهود هم با فاءة في ا قضايا ذات ا طابع ا تق ي ا بحت‪.‬‬
‫ويم ن اختيار هؤاء ا خبراء من ضمن ا ذين يمارسون عملهم في ا قطاع ا عام أو‬
‫في ا قطاع ا خاص‪.‬‬

‫ويتأ ف ا مجلس اأعلى لحسابات عموما من عدة هيآت أوردتها ا مادة ‪17‬‬
‫من مدو ة ا محا م ا ما ية وهي ‪:‬‬
‫" ‪ -‬ا جلسة ا رسمية‬
‫‪ -‬هيأة ا غرف ا مجتمعة‬
‫‪ -‬هيأة ا غرف ا مشتر ة‬
‫‪ -‬غرفة ا مشورة‬
‫‪ -‬ا غرف‬
‫‪ -‬فروع ا غرف‬
‫‪ -‬ج ة ا برامج وا تقارير"‬

‫و ما قد ياحظ‪ ،‬فتأ يف ا مجلس اأعلى لحسابات يختلف ثي ار عن تأ يف‬

‫ا محا م ا عادية با ظر إ ى ا هيآت ا تي ص عليها ا مشرع با سبة لمجلس ا مشار‬
‫إ يه‪ ،‬وهي هيآت م ي ص عليها ا مشرع ا في قا ون ا مسطرة ا مد ية وا في قا ون‬
‫ا مسطرة ا ج ائية هيآت تدخل في تأ يف ا محا م‪ ،‬وا ما أشار إ ى بعضها فحسب‬
‫مؤسسات ذات اختصاص قضائي ا مؤسسات ها اختصاص إداري‪.‬‬

‫وبا تمعن في ت ظيم ا مشرع ا مغربي في ظهير ا ت ظيم ا قضائي ا صادر في‬
‫‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬وخاصة في قا ون ا مسطرة ا مد ية ا صادر في ‪ 28‬شت بر ‪،1974‬‬
‫يظهر أن م ح ااختصاص إحدى ا هيآت ا تي أشار إ يها في ا قضايا ا مد ية (‬
‫غرفة ا مشورة‪ ،‬ومسطرة ا غرف ا مجتمعة ‪ )....‬يتوقف على ا عديد من ا شروط واا‬

‫‪94‬‬
‫تم ا رجوع إ ى ا قواعد ا عامة وسلوك ا مسطرة ا عادية ا متمثلة في ا تش يلة ا فردية‬
‫أو ا جماعية لمح مة بحسب ا حاات‪ .‬وهو أمر ما يبدو من ا قا ون ا م ظم‬
‫لمحا م ا ما ية يختلف تماما عما سبق ذ ر‪.‬‬

‫وتوضيحا لخصوصيات ا تي يتميز بها ا ت ظيم على مستوى ا مجلس‬

‫اأعلى لحسابات‪ ،‬خصص ا مشرع في مدو ة ا محا م ا ما ية ا مواد من ‪ 18‬إ ى‬
‫‪ 24‬لتعريف بهي لة ل هيأة من ا هيآت ا واردة في ا مادة ‪ 17‬ا مومأ إ يها أعا ‪.‬‬
‫وه ذا يعقد ا مجلس جلسات رسمية ت صيب ا قضاة وأدائهم ليمين‪ ،‬وتعقد ا غرف‬
‫ا مجتمعة جلساتها بطلب من ا رئيس اأول وذ ك قصد إبداء ا رأي في ا قضايا‬
‫ا مرتبطة بااجراء ا قضائي أو با مسطرة‪ ،‬إضافة إ ى ا بت في ا قضايا ا معروضة‬
‫على ا مجلس‪.‬‬

‫وتتأ ف ا غرف ا مجتمعة من ا رئيس اأول وا و يل ا عام ورؤساء ا غرف‬

‫وقاض عن ل غرفة ي تخب مدة س ة‪.‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا قا ون ا م ظم لمحا م ا ما ية أحدث هيأة ا وجود‬

‫ها في ا محا م ا عادية‪ ،‬ويتعلق اأمر با غرف ا مشتر ة ا تي تختلف عن ا غرف‬
‫ا مجتمعة بطبيعة ا حال‪.‬وتتأ ف ا غرف ا مشتر ة من خمسة قضاة من بي هم ثاثة‬
‫رؤساء غرف على اأقل‪.‬‬

‫ويرأس هذ ا هيأة رئيس غرفة يعين س ويا هذ ا غاية‪.‬‬

‫‪95‬‬
 ‫ا مطلب ا ثاني‪ :‬ا مسطرة ا متبعة أمام ا مجلس اأعلى لحسابات‬

‫خصصت مدو ة ا محا م ا ما ية ا مواد ‪ 57‬إ ى ‪ 65‬لمسطرة ا متبعة أمام‬

‫ا مجلس اأعلى لحسابات‪ .‬وه ذا صت ا مادة ‪ 57‬على أ ه ‪:‬‬

‫"يرفع ا قضية إ ى ا مجلس ا و يل ا عام لملك من تلقاء فسه أو بطلب من‬

‫ا رئيس اأول أو من إحدى هيآت ا مجلس"‪ .‬غير أن ا مشرع‪ ،‬وايما ا م ه بأهمية‬
‫ا مجلس ودور في حماية ا مال ا عمومي‪ ،‬عمد إ ى فتح ا مجال أمام جهات أخرى‬
‫ل من ا وزير اأول ورئيس مجلس ا واب‪،‬‬ ‫ممارسة هذ ا مسطرة‪ .‬إذ يم ن‬
‫ورئيس مجلس ا مستشارين‪ ،‬وا وزير ا م لف با ما ية‪ ،‬وا وزراء فيما يخص أفعال‬
‫ا موظفين واأعوان ا تابعين هم أو ا ذين يعملون في إدارات أو مؤسسات تابعة من‬
‫حيث ا وصاية هؤاء ا وزراء ما هو ا حال با سبة وزير ا داخلية في عاقته‬
‫با جماعات ا محلية رفع ا قضية إ ى ا مجلس‪.‬‬

‫بيد أ ه يتعين اإشارة إ ى أن ااختصاص ا مم وح لو يل ا عام لمجلس‬

‫اختصاص أصيل وبقوة ا قا ون وهو أقرب إ ى دور و اء ا ملك وا و اء ا عامين‬
‫لملك با محا م ا عادية حيث يتو ون تحريك ا متابعة أو ا دعوى ا عمومية بصورة‬
‫عامة‪ .‬أما ا صاحية ا مم وحة لهيآت اأخرى ا معددة في ا فقرة ا ثا ية من ا مادة‬
‫فسها وا مشار إ يها أعا ‪ ،‬فهي مقيدة با عديد من ا شروط م ها على وجه‬
‫ا خصوص‪ ،‬أن يتو ى ا و يل ا عام لملك با مجلس رفعها إ ى هذا اأخير‪ ،‬وأن‬
‫ي ون ذ ك مشفوعا بتقارير ا رقابة وا تفتيش ا مؤيدة با وثائق ا مثبتة لمخا فات‬
‫ا ما ية إن شئ ا قول ذ ك‪.‬‬

‫وا ذي ي بغي أن شير إ يه‪ ،‬أن ا مادة ‪ 57‬من ا مدو ة ا مذ ورة ا تعطي‬
‫ا حق أشخاص ا خواص أو ا عاديين سواء ا وا ذاتيين أو مع ويين رفع قضية‬

‫‪96‬‬
‫ما ية تدخل في اختصاص ا مجلس إ يه قصد ا تحقيق فيها وا بحث في ا جوا ب‬
‫ا مرتبطة بها‪.‬‬

‫و عتقد أن في استبعاد اأشخاص ا عاديين من هذ ا صاحية بعض ا جوا ب‬

‫ا سلبية سيما با سبة لجمعيات ا تي تخضع في ا شق ا خاص باستخدام اأموال‬
‫ا عمومية رقابة ا محا م ا ما ية‪ .‬إذ يف يم ن أعضاء جمعية أو أحد أعضائها‬
‫أن ي قذ اأموال ا عمومية ا محصل عليها في إطار تشار ي أو تعاو ي من‬
‫ااستخدام ا م حرف ا رامي إ ى تحقيق ا مصا ح ا خاصة عبرها‪.‬‬

‫وفي ظرا ا متواضع‪ ،‬وبا ظر إ ى يفية ت ظيم تحريك ا مسطرة ا قضائية‬

‫في ا قضايا ا ما ية‪ ،‬يم ن ا تأ يد أن ا مشرع ا تهج تقريبا فس اأسلوب وا طريقة‬
‫ا تي ظم بها مراقبة دستورية ا قوا ين في ا فصل ‪ 132‬من دستور ‪ .2011‬إذ م يم ح‬
‫صاحية ا قيام بأية مبادرة رامية إ ى مراقبة ا قوا ين ا صادرة خافا لدستور‬
‫لمواط ين ا عاديين ما دام أعطى هذ اإم ا ية فحسب ل من ا ملك‪ ،‬وا وزير‬
‫اأول‪ ،‬ورئيس مجلس ا واب‪ ،‬ورئيس مجلس ا مستشارين‪ ،‬وربع أعضاء مجلس‬
‫ا واب‪ ،‬وربع أعضاء مجلس ا مستشارين‪.‬‬

‫واذا ان ا مشرع ا دستوري قد تعرض بعض ا ماحظات في هذا اإطار‪،1‬‬

‫فإن مدو ة ا محا م ا ما ية‪ ،‬ا تي ا ترقى إ ى مستوى ا دستور وا مفروض فيها أن‬
‫ت ون أقرب إ ى ا مواط ين ا عاديين وأن تعمل ما في وسعها لحيلو ة دون ترك أي‬
‫ثغرة يم ن من خا ها ا مساس باأموال ا عمومية‪ ،‬م ت ج من فس ا ماحظات‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬فإ ا قترح أن يأخذ ا مشرع في أقرب فرصة تتاح أمامه‪ ،‬بعين‬
‫ااعتبار ا دور ا فعال ا ذي أضحى يلعبه ا مواط ون خاصة من خال ا مجتمع‬

‫ل ب‬ ‫ين س ه خاف ل س تي ل‬ ‫ل لي س ح ل‬ ‫لس‬ ‫‪ 1‬ل ن مع لك ي ين ن ي ل‬

‫ال‬ ‫ل ل ‪ 133‬م ه ش ي‬ ‫س ي ل ن‬ ‫ل فع ب‬ ‫‪ 1996 1992 1972 1970 1962‬س ب ث‬
‫سي ل لغ ي ‪.‬‬ ‫ي ليي ه ل ن ل ي ي ل‬ ‫بل‬

‫‪97‬‬
‫ا مد ي ا ذي أصبح شري ا فعاا في ا ت مية ا محلية وا وط ية إ ى جا ب مؤسسات‬
‫ا دو ة سيما بعد تعديل ا قا ون ا م ظم لحق في تأسيس ا جمعيات ا صادر في ‪15‬‬
‫و بر ‪ 1958‬ما تم تعديله وتتميمه س وات ‪ 1973‬و‪ 2002‬و‪ 2006‬ا ذي جعل من‬
‫اإعا ات ا عمومية موردا من مواردها ا ما ية‪.‬‬

‫وبااطاع على ا مادة ‪ 58‬من مدو ة ا محا م ا ما ية‪ ،‬يتضح أن ا و يل ا عام‬

‫لملك با مجلس اأعلى لحسابات يضطلع ب فس ا دور ا ذي يقوم به عادة رؤساء‬
‫ا يابات ا عامة با محا م ا عادية تقريبا على اأقل من حيث ا ق اررات ا تي يتخذها‬
‫حيال ا وثائق ا متصلة با قضايا ا تي يحيلها على ا مجلس‪.‬‬

‫فيم ه تبعا ما سبق‪ ،‬أن يتخذ ق ار ار با متابعة ‪ .‬وفي هذ ا حا ة يلتمس من‬

‫ا رئيس اأول تعيين مستشار مقرر ي لف با تحقيق ويشعر في ا وقت ذاته‬
‫اأشخاص ا مع يين وفقا قواعد ا تبليغ ا م صوص عليها في ا فصول ‪ 37‬و‪ 38‬و‪39‬‬
‫من قا ون ا مسطرة ا مد ية يقوموا بإعداد دفاعهم ومواجهة ا مسطرة ا محر ة‬
‫ضدهم‪.‬‬

‫ما يجوز لو يل ا عام أن يتخذ ق ار ار بحفظ ا قضية في ا حا ة ا تي يظهر ه‬

‫أ ه ا داعي لقيام با متابعة‪ .‬وعليه وا حا ة هذ أن يعلل قرار قبل تبليغه إ ى ا جهة‬
‫ا مع ية‪.‬‬

‫واذا آثر ا و يل ا عام أن يقوم با متابعة‪ ،‬وتمت با فعل‪ ،‬يقوم ا مستشار‬

‫ا م لف با تحقيق ب افة إجراءات ا تحقيق وا تحري دى جميع اأجهزة ا عمومية أو‬
‫ا خاصة وااطاع على جميع ا وثائق وا مست دات وااستماع إ ى جميع اأشخاص‬
‫وا شهود ا ذين قد يفيدون في ا تحقيق وذ ك له لوصول إ ى ا حقيقة‪.‬‬

‫وبعد اا تهاء من ا تحقيق‪ ،‬يوجه ا مستشار ا مقرر ملف ا قضية مرفقا بتقرير‬
‫ا تحقيق إ ى ا و يل ا عام لملك ا ذي يضع ملتمساته داخل أجل خمسة عشر يوما‬

‫‪98‬‬
‫(‪ )15‬من تاريخ ا توصل‪ .‬وهو اأجل فسه ا ذي فرضه ا مشرع تبليغ لطرف‬
‫ا مع ي وذ ك تقديم ما ي ار مفيدا في قضيته خال أجل ا ثاثين يوما ا موا ية تاريخ‬
‫ا تبليغ‪.‬‬

‫وحسب ا مادة ‪ 64‬من ا مدو ة‪ ،‬يقوم رئيس ا هيأة في ميدان ا تأديب ا متعلق‬
‫با مي از ية وا شؤون ا ما ية باإشراف على ا م اقشات ويسهر على حفظ ا ظام‬
‫با جلسة‪ .‬وت طلق ا جلسة بتاوة ا مستشار ا مقرر ا م لف با تحقيق ملخص تقرير‬
‫قبل أن يطلب من ا مع ي باأمر اإداء بتوضيحاته‪.‬‬

‫إثر ذ ك‪ ،‬وبعد ااستماع إ ى ا شهود في حا ة وجودهم ‪ ،‬يقوم ا و يل ا عام‬

‫بتقديم مست تجاته‪.‬قبل أن تعطى ا لمة في آخر ا جلسة لطرف أو محاميه إضافة‬
‫ما يريد من توضيحات وأقوال وتختلي ا هيأة لمداو ة بمشار ة ا مستشار ا مقرر‬
‫بصوت تقريري ويتخذ ا قرار بأغلبة اأصوات إا إذا تعاد ت اأصوات فيعمد إ ى‬
‫ترجيح ا جا ب ا ذي ي تمي إ يه ا رئيس‪.‬‬

‫‪99‬‬
 ‫الم حث الث ني‪ :‬تأليف المج لس الج وي‬
‫للحس ب‬
‫كيفي سير عمل‬

‫ت ص ا مادة ‪ 119‬من مدو ة ا محا م ا ما ية على أ ه ‪:‬‬

‫"يتأ ف ا مجلس ا جهوي من قضاة يسري عليهم ا ظام اأساسي ا خاص‬
‫ا م صوص عليه في ا تاب ا ثا ث من هذا ا قا ون‪ ،‬وهم ‪:‬‬
‫‪ -‬رئيس ا مجلس ا جهوي‬
‫‪ -‬و يل ا ملك‬
‫‪ -‬ا مستشارون‬
‫يتوفر ا مجلس ا جهوي على تابة عامة وعلى تابة ا ضبط "‬

‫ا طاقا من ا مادة ا مشار إ يها أعا يظهر أن ا رئيس هو أهم مؤسسة‬

‫با مجلس ا جهوي ظ ار إ ى أ ه هو ا م لف باإشراف ا عام على ا مجلس وت ظيم‬
‫أشغا ه وترؤس جلساته‪ ،‬وجلسات فروعه إن أراد ذ ك‪.‬‬

‫إضافة إ ى ذ ك‪ ،‬يسهر على تحديد ا برامج ا س وي أشغال ا مجلس بعد‬

‫ت سيق مع و يل ا ملك ومشار ة من قبل رؤساء ا فروع‪ .‬ما يضطلع بمهمة توزيع‬
‫اأشغال على ا مستشارين‪ .‬وهو بذ ك ي ون من حيث مهامه أقرب وبش ل بير من‬
‫ا مهام ا تي يمارسها رؤساء ا محا م ا عادية مع فارق جوهري يتمثل في ون هؤاء‬
‫يمارسون مهامهم وفقا لق اررات ا تي يتم تتخذها ا جمعية ا عمومية لمح مة ا تي‬
‫ت عقد داخل ا خمسة عشر يوما اأو ى من شهر دج بر من ل س ة‪.‬‬

‫ويطرح ا تساؤل عن ا حا ة ا تي يحول فيها ما ع دون أن يمارس رئيس‬

‫ا مجلس ا جهوي مهامه‪ ،‬هل ي وب ع ه أقدم ا مستشارين على غرار ا قواعد‬
‫ا معمول بها في ا محا م ا عادية أم ه اك مقتضيات خاصة أفردها ا مشرع لعمل‬
‫في إطار ا محا م ا ما ية ؟‬

‫‪100‬‬
‫جوابا عن هذا ا تساؤل‪ ،‬يم ن ا قول إن مدو ة ا محا م ا ما ية حسمت اأمر‬
‫با ت صيص على أن ا ذي ي وب عن رئيس ا مجلس ا جهوي حال غيابه أو وجود‬
‫ما ع دون قيامه بمهامه هو أحد رؤساء ا فروع ا تابعة لمجلس ‪ ،‬واذا تعذر ذ ك‬
‫تم ح صاحيات ا رئيس أقدم مستشار با مجلس‪.‬‬

‫إ ى جا ب رئيس ا مجلس ا جهوي ه اك و يل ا ملك ا ذي يمارس مهام‬

‫ا يابة ا عامة‪ .‬وتجدر اإشارة إ ى أن ا و يل با مجلس ا جهوي يعين من بين‬
‫ا مستشارين ا عاملين با مجلس‪ .‬وهذ طريقة أقرب إ ى تعيين ا مفوض ا مل ي‬
‫با محا م اإدارية ا ذي يعي ه ا رئيس من بين ا قضاة ا م تمين لمح مة اإدارية‬
‫لدفاع عن ا حق وا قا ون‪ .‬ن با مقابل‪ ،‬يختلف تعيين و يل ا ملك دى ا مجلس‬
‫ا جهوي لحسابات عن تعيين و يل ا ملك ب ل من ا محا م اابتدائية وا محا م‬
‫ا تجارية ‪ ،‬حيث يتم ا تعيين ب اء على ا قرار ا ذي يتخذ ا مجلس اأعلى لقضاء‬
‫وهو ي ظر في ا ملفات ا متعلقة با مسؤو يات على صعيد ا ممل ة‪ .‬فهو إذن ا يعين‬
‫من قبل ا رئيس خافا و يل ا ملك دى ا محا م ا ما ية‪.‬‬

‫وعلى غرار ما هو معمول به با محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية‪ ،‬يساعد‬

‫و يل ا ملك دى ا مجلس ا جهوي لحسابات ائب أو عدة واب يعي ون وفقا فس‬
‫ا طريقة ا تي يعين بها و يل ا ملك دى ا مجلس‪ .‬وهو اأمر ا ذي يتباين وطريقة‬
‫تعيين واب و اء ا ملك دى ا محا م ا عادية‪.‬‬

‫ويلعب و يل ا ملك با مجلس دو ار هاما وفعاا با سبة لمساطر ا تي تعرض‬

‫أمام ا مجلس‪ .‬فهو ا ذي يقوم بإيداع مست تجات وملتمسات ا يابة ا عامة‪ .‬ما تبلغ إ يه‬
‫ا تقارير ا تي ها صلة بااختصاصات ا قضائية لمجلس ا جهوي‪.‬‬

‫‪101‬‬
‫وي ون حضور ا يابة ضروريا في ا قضايا ا تي تعرض على ا مجلس‪ .‬وهذا‬
‫ما يستفاد من ا فقرة ا خامسة من ا مادة ‪ 121‬من مدو ة ا محا م ا ما ية ا تي تقضي‬
‫بأ ه ‪:‬‬

‫" ويحضر – أي و يل ا ملك‪ -‬جلسات ا مجلس ا جهوي‪ ،‬وع دئذ يم ن أن يقدم‬

‫ماحظات جديدة‪ ،‬ما يجوز ه أن يعين أحد وابه تمثيله في هذ ا جلسات‪"...‬‬

‫و و يل ا ملك أن يحيل إ ى ا مجلس ل اأفعال ا تي ي تشف أ ها تدخل في‬

‫اختصاص ا مجلس ا جهوي خاصة في ميدان ا تأديب ا متعلق با مي از ية وا شؤون‬
‫ا ما ية‪ .‬ويقوم إ ى جا ب ما سبق‪ ،‬بإشعار ا و يل ا عام لملك دى ا مجلس بسير‬
‫أعمال ا يابة ا عامة وذ ك عن طريق تقارير يرفعها هذ ا غاية‪.‬‬

‫ومن ا هيآت ا تي يت ون م ها ا مجلس ا جهوي لحسابات ا تابة ا عامة ا تي‬

‫تسهر على تقديم ا حسابات داخل اآجال ا قا و ية‪ ،‬وتقوم بإخبار و يل ا ملك ب ل‬
‫تأخير‪ ،‬وتساعد ا رئيس في تحضير ا برامج وت سيق أشغال ا مجلس‪.‬‬

‫أما تابة ا ضبط فهي ا هيأة اأساسية با مجلس ا جهوي ا تي تتو ى تسجيل‬
‫ا حسابات وا وثائق ا محاسبية اأخرى ا مقدمة إ ى ا مجلس‪ .‬وهي ا تي تضطلع‬
‫أيضا بمهمة حفظ ا حسابات وا قيام بتبليغ اأح ام و افة إجراءات ا مجلس ا جهوي‪.‬‬

‫وا يم ن أن سى أن تأ يف ا مجلس ا جهوي لحسابات خصوصية أخرى‬

‫غير ما سلف إيراد أعا ‪ ،‬إذ يم ن تقسيمه إ ى فروع بأمر من ا رئيس اأول ا ذي‬
‫يعرض على تأشيرة ا وزير ا م لف با ما ية وا وزير ا م لف با وظيفة ا عمومية‪.‬‬

‫وفي ختام هذ ا قطة ا بد من اإشارة إ ى أن جلسات ا مجلس ا جهوي‬

‫لحسابات وجلسات فروعه ا تصح إا بحضور خمسة قضاة من بي هم رئيس‬
‫ا مجلس ا جهوي أو رئيس ا فرع‪ .‬وا شك أن تش يلة ا مجلس ا مومأ إ يها ا تسمح‬
‫إطاقا با تش يلة ا فردية ‪ ،‬وذ ك خافا لمحا م اابتدائية ا تي يم ن أن تتأ ف هيأة‬

‫‪102‬‬
‫ا ح م بها إما من قاض م فرد أو من ثاثة قضاة وهو ا عدد ا ذي يستلزمه ا ت ظيم‬
‫ا قضائي ا صادر س ة ‪ 1974‬وا معدل عدة مرات صحة اإجراءات أمام افة محا م‬
‫ا موضوع باستث اء مح مة ا قض ا تي تستوجب حضور خمسة قضاة وا غرفة ا ج ائية‬
‫ااستئ افية بمح مة ااستئ اف ا تي ا تصح تش يلتها ما م تتأ ف من خمسة قضاة‪.‬‬

‫‪103‬‬
 ‫الفرع الثاني ‪ :‬المحكمة العسكرية‬

‫يدخل ا قا ون ا جديد لقضاء ا عس ري‪ 1‬في إطار تطبيق مقتضيات ا دستور‬

‫ا حا ي لمل ة س ة ‪ ،2011‬سيما في ا شق ا متعلق بتعزيز مبادئ حقوق اإ سان‬
‫وتحقيق ا مساواة أمام ا قا ون وفي ا و وج إ ى ا قضاء‪.‬‬

‫وقد أ غى ا قا ون ا مذ ور ا صوص ا سابقة ا مخا فة أح امه وا تي ا ت‬

‫ت ظم ا قضاء وا عدل ا عس ريين‪ .2‬ويتميز ا قا ون ا جديد باعتماد تصو ار ورؤية‬
‫جديدة هذا ا وع من ا قضاء ي ب ي باأساس على اعتبار ا مح مة ا عس رية مح مة‬
‫عادية متخصصة بدل طبيعتها ااستث ائية ا تي عرفت بها س وات ثيرة خلت‪.‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا قا ون ‪ 108-13‬أعاد ا ظر في بعض ا مقتضيات‬

‫ا متعلقة بتأ يف ا مح مة ا عس رية وبا مسطرة ا متبعة أمامها‪ ،‬ا شيء ا ذي يتطلب‬
‫م ا م هجيا أن عرض في مبحث أول تأ يف هذ ا مح مة قبل ت اول ا مسطرة‬
‫ا واجب سلو ها أمامها في مبحث ثان‪.‬‬

‫‪1436‬‬ ‫أم ب ي ب ل ي ل يف قم ‪ 1-14-187‬ب يخ ‪ 17‬من ص‬ ‫قم ‪ 108-13‬ل‬ ‫‪ 1‬ل ن‬

‫‪ 5‬م يي ‪.‬‬ ‫(‪ 10‬ج ‪ . ،)2014‬ع ‪ 6322‬ب يخ ف تح ي ي ‪.2015‬‬
‫‪ 223‬من ل ن ‪ 108-13‬بـ ‪:‬‬ ‫‪ 2‬ي ق أم ح ب ل‬
‫ء ل‬ ‫قم ‪ 1.56.270‬ب يخ ‪ 6‬بيع ل ني ‪ 10( 1376‬ن ن ‪ )1956‬ل م ل‬ ‫‪ -‬ل ي ب ب قن‬
‫‪،1957‬‬ ‫‪ 1372‬ل فق لـ ‪ 15‬م‬ ‫ب ل ي ل س ي ع ‪ 2313‬ب يخ ‪ 13‬ش‬ ‫‪ ،‬م‬ ‫ل‬
‫‪.614.‬‬
‫ل ج ع ل ل‬ ‫‪ 1958‬ب‬ ‫في ‪ 2‬ش‬ ‫‪ -‬ل ل ل ني من ل ي ل يف قم ‪ 1.58.286‬ل‬
‫ل ق ‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ل‬ ‫ب أس‬ ‫ل يع ل‬

‫‪104‬‬
 ‫ا مبحث اأول ‪ :‬ت وين ا مح مة ا عس رية‬

‫خصص ا قا ون ‪ 108-13‬ا صادر في ‪ 10‬دج بر ‪ 2014‬ا مواد من ‪12‬‬

‫إ ى ‪ 37‬ت ظيم ا مح مة ا عس رية وتأ يفها‪.‬‬
‫وتت ون ا مح مة ا عس رية وفقا لمواد ا مذ ورة من ا هيآت واأجهزة ا تا ية‪:‬‬
‫أ ‪ -‬هيآت ا ح م وتشمل ا قضاة ا عس ريين ومستشاري محا م ااستئ اف‬
‫ا مد ية‪،‬‬
‫ب – ا يابة ا عامة يمثلها ا و يل ا عام لملك‪،‬‬
‫ج – قاضي ا تحقيق ا عس ري‪،‬‬
‫د – تابة ا ضبط‪ .‬وس حاول اإشارة بتفصيل بعض اأح ام ا م ظمة هذ‬
‫ا هيآت واأجهزة‪.‬‬
‫أ – هيآت ا ح م ‪:‬‬
‫تت ون هيآت ا ح م با مح مة ا عس رية من مستشاري محا م ااستئ اف من جهة‬
‫ومن ا قضاة وا مستشارين ا عس رين من جهة أخرى‪.‬‬
‫فبا سبة مستشاري مح مة ااستئ اف‪ ،‬وحسب ا مادتين ‪ 14‬من ا قا ون ‪-13‬‬
‫‪ 108‬تتأ ف هيآت ا ح م با مح مة ا عس رية من مستشارين بمحا م ااستئ اف‬
‫بصفتهم رؤساء لغرف ا ج حية (اابتدائية وااستئ افية) ورؤساء لغرف ا ج ائية‬
‫اابتدائية وااستئ افيةإضافة إ ى ا مستشارين ا ذين ي تمي بعضهم محا م‬
‫ااستئ اف وا بعض اآخر لقضاة وا مستشارين ا عس ريين‪.1‬‬
‫أما ا مادة ‪ 15‬فأشارت إ ى أن رئاسة هيآت ا ح م با مح مة ا عس رية تس د إ ى‪:‬‬
‫" – مستشار بمح مة ااستئ اف فيما يخص محا مة ا عس ريين وشبه ا عس ريين‬
‫إ ى رتبة يوت ان و و يل‪ ،‬فيما يتعلق با ج ح وا مخا فات ابتدائيا؛‬

‫‪.108-13‬‬ ‫‪ 14‬من ل ن‬ ‫جع ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪105‬‬
‫‪ -‬مستشار رئيس غرفة بمح مة ااستئ اف فيما يخص محا مة ا عس ريين وشبه‬
‫و‬ ‫ا عس ريين إ ى رتبة يوت ان و و يل فيما يتعلق با ج ح وا مخا فات استئ افيا‪،‬‬
‫با ج ايات ابتدائيا واستئ افيا؛‬
‫‪ -‬مستشار رئيس غرفة بمح مة ااستئ اف فيما يخص محا مة ا عس ريين وشبه‬
‫ا عس ريين من رتبة و و يل و و و يل ماجور وج رال‪ ،‬ابتدائيا واستئ افيا فيما يتعلق‬
‫بجميع ا جرائم‪.‬‬
‫أما با سبة لقضاة وا مستشارين ا عس ريين‪ ،‬فقد أفرد هم ا قا ون ‪108-13‬‬
‫ا مواد من ‪ 14‬إ ى ‪. 22‬‬
‫وا قاعدة ا عامة ا معتمدة في تأ يف ا غرف ا ج حية وا ج ائية با مح مة ا عس رية‬
‫أن ي ون ا قضاة أوا مستشارون ا عس ريون أعضاء م اصفة مع مستشاري محا م‬
‫ااستئ اف باستث اء بعض ا حاات ا تي يم ن أن ي ون أعضاء ا هيأة ا مش لة‬
‫لغرفة ا ج حية اابتدائية ا عس رية لهم قضاة أو مستشارين عس ريين إ ى جا ب‬
‫رئيس ا غرفة‪.‬‬
‫ا م تمين محا م‬ ‫ويعين رؤساء وأعضاء هيآت ا ح م با مح مة ا عس رية‬
‫‪1‬‬
‫ااستئ اف بداية ل س ة قضائية من قبل ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‪.‬‬
‫ب – ا نيابة ا عامة ‪:‬‬
‫خصص ا قا ون ‪ 108-13‬ا مادتية ‪ 26‬و ‪ 27‬ل يابة ا عامة با مح مة ا عس رية‪.‬‬
‫وه ذا يمثل ا و يل ا عام لملك ا يابة ا عامة أمام غرفة ا ج يايات اابتدائية‬
‫ا عس رية‪ ،‬وغرفة ا ج ح ااستئ افية ا عس رية‪ ،‬وغرفة ا ج يايات ااستئ افية‬
‫ا عس رية‪ ،‬وا غرفة ا ج حية ا عس رية‪ .‬واذا عاقه ما ع اب ع ه ائب ا و يل ا عام‪.‬‬
‫ويعين ا و يل ا عام و وابه من دن جا ة ا ملك ا قائد اأعلى ورئيس أر ان‬
‫ا حرب ا عامة لقوات ا مسلحة ا مل ية من ا قضاة ا عس ريين‪.2‬‬

‫‪ 25‬من ل ن ‪.108-13‬‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 26‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪106‬‬
‫أما و يل ا ملك فهو ممثل ا يابة ا عامة دى ا مح مة ا عس رية في ا مرحلة‬
‫اابتدائية فيما يخص ا ج ح وا مخا فات أمام غرفة ا ج ح اابتدائية ا عس رية‪.‬‬
‫ويعين على غرار ا و يل ا عام لملك و وابه من طرف جا ة ا ملك ا قائد اأعلى‬
‫ورئيس أر ان ا حرب ا عامة لقوات ا مسلحة ا مل ية من بين ا قضاة ا عس ريين‪.‬‬

‫ج – قاضي ا تحقيق‪:‬‬
‫يقوم قاضي ا تحقيق ا عس ري بمهام ا تحقيق اإعدادي‪ .‬ويتعين أن ي ون من بين‬
‫ا قضاة ا عس ريين ا ذين ا تقل رتبتهم ا عس رية عن وم دان ما م يتعلق اأمر‬
‫بمتهمين من رتبة و و يل ماجور أو ج رال‪.1‬‬
‫وعلى غرار ا و يل ا عام و وابه وو يل ا ملك و وابه‪ ،‬يعين قضاة ا تحقيق من قبل‬
‫جا ة ا ملك ا قائد اأعلى ورئيس أر ان ا حرب ا عامة لقوات ا مسلحة ا مل ية من‬
‫بين ا قضاة ا عس ريين‪.2‬‬

‫د ‪ -‬تابة ا ضبط ‪:‬‬

‫تابة ا ضبط‬ ‫خصص ا مشرع ا مادتين ‪ 30‬و ‪ 31‬من ا قا ون ‪108-13‬‬
‫با مح مة ا عس رية‪ .‬إذ صت ا مادة ‪ 31‬على ما يلي ‪:‬‬
‫" يمارس مهام تابة ا ضبط با مح مة ا عس رية ضباط وضباط ا صف بصفتهم‬
‫تابا ومست تبين لضبط تحت إشراف رئيس تابة ا ضبط و تابة ا يابة ا عامة‪.‬‬
‫يوضع ا ضباط وضباط ا صف رهن إشارة تابة ا ضبط و تابة ا يابة ا عامة‬
‫لقيام باإجراءات ا مس دة إ يهم"‪.‬‬
‫وحسب ا مادة ‪ 30‬من فس ا قا ون‪ ،‬يخضع تاب ا ضبط وضباط ا صف‬
‫ومست تبو ا ضبط ظام أساسي خاص بهم‪ .‬ويضطلع هؤاء إ ى جا ب ا مهام ا تي‬

‫‪ 28‬من ل ن ‪.108-13‬‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 27‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪107‬‬
‫أو لها ا مشرع تابات ا ضبط با محا م أيا ان وعها وا تي ت ظم ب صوص خاصة‬
‫بمهام ا تبليغ بصفتهم تلك‪.1‬‬

‫ء ل‬ ‫يين ل ي ين في ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫‪ 32‬من ل ن ‪ .108-13‬غ ي عن ل ي‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 29‬من ل ن ل ك ‪.‬‬ ‫ح ب م ت ص ع يه ل‬ ‫س سي خ‬ ‫ل‬ ‫ي‬

‫‪108‬‬
 ‫ا مبحث ا ثاني‪ :‬ا مسطرة أمام ا مح مة ا عس رية‬

‫ظم قا ون ا قضاء ا عس ري ا مسطرة واإجراءات ا تي تتم أمام ا مح مة‬

‫ا عس رية في ا مواد من ‪ 38‬إ ى ‪ ،114‬وتبدأ ااجراءات بتحريك ا دعوى ا عمومية‬
‫وباتخاذ قرار ا متابعة من طرف ا و يل ا عام لمح مة ا عس رية في حق ا محا ين‬
‫عليها‪ ،‬وذ ك تمهيدا ا عقاد ا مح مة وا بت في ا قضية مرو ار بمرحلة ا تحقيق ا تي‬
‫يباشر ااجراءات فيها قاضي ا تحقيق ا عس ري‪.‬‬

‫وطبقا لمادة ‪ 3/87‬فإن جلسات ا مح مة ا عس رية ت ون عل ية وتحت طائلة‬

‫بطان ا ح م ا صادر بش ل سري وبهذا ت ون ا مح مة غيرها من ا محا م اأخرى‬
‫ملزمة قاعدة بم اقشة ا ملفات في جلسات عمومية وبصورة عل ية‪ ،‬ما م يؤمر بغير‬
‫ذ ك ما إذا ان في ا عل ية خطورة على اأمن واأخاق‪ ،‬على أ ه يتعين في جميع‬
‫ااحوال أن يصدر ا ح م بصورة عل ية‪.‬‬

‫ومن خصوصيات ا مسطرة أمام ا مح مة ا عس رية أ ه حين يقع إخال أو‬

‫ضجيج من شأ هما عرقلة سير ا قضاء‪ ،‬فإن رئيس ا جلسة يطرد ا مخلين ب ظام‬
‫ا جلسة ويحرر محض ار بذ ك طبقا لمادة ‪ 89‬من ا قا ون ‪ 108-13‬ا تي تحيل على‬
‫ا مواد ‪ 359‬و‪ 360‬و‪ 361‬من قا ون ا مسطرة ا ج ائية تمهيدا تطبيق ا عقوبات‬
‫ا واجبة ا تطبيق بحسب خطورة ا فعل‪.‬‬

‫ومن ا خصائص ا تي تميز اإجراءات أمـام ا مح مة ا عس ريـة أن ما يصدر‬

‫من أوامر سواء باستدعاء ا متهم أو إحا ته على ا مح مة ا عس رية أو رسم ااتهام‬
‫ا ذي حرر ا و يل ا عام أو افة ا وثائق ا تي يظهر لرئيس ضرورة ااطاع عليها‬
‫أو قائمة ا شهود ا مستدعين‪ ،‬يجب أن تتلى في ا جلسة من طرف اتب ا ضبط‪.1‬‬

‫‪.108-13‬‬ ‫‪ 95 94‬من ل ن‬ ‫ل ت‬ ‫‪1‬‬

‫‪109‬‬
‫وحين يصدر ا ح م عن ا مح مة ا عسـ رية‪ ،‬يجـوز لمح مـة أن تـأمر بتأجيـل‬
‫ا ت فيذ‪ ،‬و ي ون ا ح م صحيحا قا و ا وفقا قـا ون ا قضـاء ا عسـ ري‪ ،‬يتعـين تضـمي ه‬
‫مجموعــة مــن ا بيا ــات م هــا أســماء ا قضــاة ورتــبهم وا بيا ــات ا متعلقــة بــا متهم‪ ،‬و ــوع‬
‫ا جريمـ ــة ا تـ ــي أحيـ ــل مـ ــن أجلهـ ــا علـ ــى ا مح مـ ــة ا عس ـ ـ رية وااسـ ــئلة ا تـ ــي أ قيـ ــت‬
‫وا مقررات ا صادرة وفقا لفصلين‪.1‬‬
‫ومــن خصوصــيات ا مســطرة أمــام ا مح مــة ا عس ـ رية حســب ا مــادة ‪ 112‬مــن‬
‫قـا ون ا قضــاء ا عسـ ري ا جديــد‪ ،‬أن اتــب ا ضـبط يتلــو‪ ،‬بعــد أن ي طــق رئــيس ا هيــأة‬
‫بــا ح م عل يــا وي ســحب مــع أعضــائها‪ ،‬علــى ا مح ــوم عليــه بحضــور ا يابــة ا عامــة‬
‫وأم ــام ا ح ــرس ا حام ــل لس ــاح‪ ،‬م ط ــوق ا ح ــم ويش ــعر بآج ــال ا طع ــن ا مخو ــة ــه‬
‫قا و ا‪.‬‬

‫وغ ــي عــن ا ــذ ر أن تشـ يلة ا مح مــة ا عسـ رية وهــي تبــت فــي ا قضــايا ذات‬
‫طابع جماعي حيث تت ون من قضاة مد يين وقضاة عس ريين‪ ،‬و هذا يم ع مطلقا أن‬
‫ت ــون ا تشـ ـ يلة فردي ــة أن ــوع ا قض ــايا ا ت ــي تع ــرض عل ــى ه ــذ ا مح م ــة يف ــرض‬
‫ا تشاور وتبادل ا رأي وا خبرات بين ا قضاة‪.‬‬

‫‪.108-13‬‬ ‫‪ 111‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪110‬‬
111
 ‫ال ال ني‬
‫ت تيش ال ح كم اأن‬ ‫ااخت‬
‫ئي‬ ‫اأس سي ل عض ال ن الق نوني الق‬

‫‪112‬‬
 ‫تمهيد ‪:‬‬

‫يقصد بااختصاص في ظر بعض ا فقه‪ 1‬صاحية ا مح مة لبت في ا دعوى‬

‫ا معروضة عليها‪ ،‬ويعرفه ا بعض اآخر‪ 2‬ا طاقا من عاقته با واية ا قضائية قائا‪:‬‬
‫"إذا ا ت ا واية تع ي سلطة ا ح م بمقتضى ا قا ون ا مم وحة افة محا م ا دو ة ‪...‬‬
‫فإن ااختصاص هو صيب ل مح مة من هذ ا واية‪."...‬‬

‫ويميز عادة في ااختصاص بين ا وظيفي وا وعي وا محلي أو ا م ا ي‪ ،‬فأما‬

‫ااختصاص ا وظيفي فهو ا ذي يحدد ا جهات ا قضائية ا مختلفة و صيبها من واية‬
‫ا قضاء معتدا في ذ ك بطبيعة ا دعوى‪ ،3‬أما ااختصاص ا محلي أو ا م ا ي فهو‬
‫ا ذي يعطي لمح مة صاحية ا فصل في ا دعوى ب اء على أساس جغرافي تحقيقا‬
‫مصا ح ا خصوم وتقريبا لقضاء من ا متقاضين ‪ .‬أما ااختصاص ا وعي فهو‬
‫‪4‬‬

‫ا ذي يم ح ا ظر مح مة ما ب اء على وع ا دعوى (مد ية‪ ،‬أو تجارية أو إدارية)‪.‬‬

‫و ما ا ت معا م ااختصاص ا وظيفي م تتضح في ا مغرب بعد‪ ،5‬فإ ا‬

‫س قتصر على دراسة ااختصاصين ا وعي وا محلي فحسب‪.‬‬

‫‪- René Morel, traité élémentaire de procédure civile, Paris, 2 e éd. 1949, N°194.‬‬
‫‪1‬‬

‫‪P.177.‬‬
‫‪ -2‬أحمد مليجي‪ :‬تحديد طاق ا واية ا قضائية وااختصاص ا قضائي‪ ،‬دراسة مقارة في ا قا ون ا مصري‬
‫وا فرسي‪ ،‬وا شريعة ااسامية‪ ،‬م تبة دار ا هضة ا عربية‪ ،‬ا قاهرة ‪( 1993‬ع‪.‬ط‪.‬غ‪.‬م) ص‪.447.‬‬
‫‪-3‬إدريس ا علوي ا عبداوي‪ :‬ا وسيط في شرح ا مسطرة ا مد ية (ا قا ون ا قضائي ا خاص) وفق آخر ا تعديات‪،‬‬
‫ا جزء اأول‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ا طبعة اأو ى ‪ ،1998‬ص‪.540.‬‬
‫‪ -4‬مزيد من ا معلومات حول ااختصاص راجع‪:‬‬
‫فتحي وا ي‪ :‬مبادئ قا ون ا قضاء ا مد ي‪ ،‬م شأة ا معارف بااس درية ‪ ،1975‬ص‪.220.‬‬
‫‪-5‬وس د ا في ذ ك أ ه ا يم ن ا حديث عن ا جهة ا قضائية ما م ت ن م و ة من محا م أول درجة ومحا م ثا ي درجة‬
‫ومح مة ل قض في فس ا مجال ا قا و ي ( مد ي أو تجاري أو إداري)‪ ،‬أما أن قول عن ا محا م اإدارية‪ ،‬وا محا م‬
‫ا تجارية بأ ها جهات قضائية‪ ،‬فهذا غير سليم‪ ،‬فبا سبة لمحا م اادارية ا يجوز تسميتها بجهة ا قضاء ااداري عدم‬
‫وجود مح مة استئ افية إدارية واحدة با مغرب‪ ،‬و عدم وجود مح مة قض مغربية ذات طابع إداري وهذا على = =‬

‫‪113‬‬
‫وسواء تعلق اأمر باختصاص هذ ا محا م أو تلك‪ ،‬فإن مراقبة ا عمل‬
‫ا قضائي تستوجب خلق أجهزة تفتيش ا محا م إما على ا صعيد ا مر زي أو محليا‪،‬‬
‫وتفتيش ا محا م بهذا ا مع ى يهدف إ ى ا رفع من مستوى عمل ا محا م وا حث على‬
‫تطبيق ا قا ون ا تطبيق ا سليم‪.‬‬

‫وما دام ا عمل ا قضائي متوقفا بصورة أساسية على مجهودات ا قضاة‬
‫وقدراتهم و فاءاتهم فإن ا مشرع أفرد هؤاء ظاما خاصا يتعلق ب ل ما ه عاقة‬
‫بحياتهم ا مه ية ابتداء من ا تحاقهم با قضاء إ ى حين ااحا ة على ا تعاقد‪ ،‬و ظ ار‬
‫ارتباط ا مجلس اأعلى لقضاء بعمل ا قضاة فإ ا س ت او ه إ ى جا ب دراست ا‬
‫ل ظام ااساسي رجال ا قضاء‪.‬‬

‫وبا ظر إ ى أن ثمة متدخلين آخرين ي ضافون إ ى ا قضاة في شأن ا عدا ة‪،‬‬

‫ما هو ا حال با سبة لمحامين‪ ،‬و تاب ا ضبط‪ ،‬وا مفوضين ا قضائيين‪،‬‬
‫وا تراجمة‪ ،‬وا خبراء‪ ،‬وا ساخة‪ ،‬وا موثقين وا عدول‪...‬فإ ا س عمل‪ ،‬في هذا ا مؤ ف‪،‬‬
‫وذ ك قدر اإم ان على ت اول بعض من اأ ظمة اأساسية أصحاب ا مهن‬
‫ا مذ ورة ‪ ،‬على أن خصص بحول اه في تابات ا ا مستقبلية مؤ فا وافيا مختلف‬
‫اأح ام ا تي ت ظم هذ ا مهن و إش اات ا تي تطرحها ا ممارسة ا يومية ها‬
‫وتأثيرها على حسن سير ا عدا ة‪.‬‬

‫خاف ا قضاء اإداري ا فرسي ا ذي يعد بحق جهة قضائية ت و ه من محا م إدارية ومحا م استئ اف إدارية ومجلس‬
‫دو ة مختص با ظر في ا طعون ا رامية إ ى قض أح ام وق اررات ا قضاء ااداري‪.‬‬
‫وبا سبة لمحا م ا تجارية‪ ،‬وعلى ا رغم من وجود محا م تجارية ومحا م استئ اف تجارية‪ ،‬فإن غياب مح مة‬
‫قض تجارية با مغرب يفرض عدم ا قول بوجود جهة قضائية تجارية‪ ،‬وا ما ه اك فقط محا م تجارية‬
‫متخصصة أحدثها ا مشرع تمهيدا قيام ا جهة ا مذ ورة فعليا‪.‬‬

‫‪114‬‬
 ‫واحاطة ب ل هذ ا مواضيع‪ ،‬فإ ا س قسم هذا ا باب وفق ا تصميم ا تا ي‪:‬‬

‫ا فصل اأول‪ :‬اختصاص ا محا م‪.‬‬

‫ا فصل ا ثاني‪ :‬تفتيش ا محا م واأنظمة اأساسية ـبعض ا مهـن ا قانونيـة‬
‫وا قضائية‬

‫‪115‬‬
 ‫ل اأ‬ ‫ال‬
‫ال ح كــم‬ ‫اخت‬

‫‪116‬‬
‫ما هو معلوم فا محا م با مغرب إما عادية وهي ا محا م اابتدائية ومحا م‬
‫ااستئ اف أو محا م عادية متخصصة شأن ا محا م اإدارية ومحا م ااستئ اف‬
‫و ا محا م ا تجارية ومحا م ااستئ اف ا تجارية‪ ،‬أو ا مح مة ا عس رية‬ ‫اإدارية‬
‫إضافة إ ى ا محا م ا ما ية ا تي ا تعد ا من هذ و ا من تلك‪ ،‬وسواء تعلق اأمر‬
‫بهذ ا مح مة أو تلك‪ ،‬فإ ها تختص با ظر في ا قضايا ا مو و ة إ يها وعيا أو‬
‫محليا‪.‬‬

‫ومع ذ ك‪ ،‬فإن ت او ا اختصاص ا محا م ن يلتزم بم هج واحد‪ ،‬بل سي ون‬

‫مت وعا بحسب خصوصيات ل مح مة‪ ،‬فمتى ان ااختصاص ا وعي هو اأجدر‬
‫با دراسة بش ل مستفيض‪ ،‬عمل ا على اإسهاب في دراسته‪ ،‬ومتى ان ااختصاص‬
‫ا محلي هو اأو ى با تحليل قم ا بت او ه بصورة مفصلة‪ ،‬وس ر ز في افة ااحوال‬
‫على اإش اات ا تي يثيرها ل اختصاص دون ااعتداد با جوا ب ا ظرية ا تي‬
‫يم ن ااطاع عليها في ا مراجع ذات ا طابع ا ظري‪ .‬وعليه س قوم بت اول هذا‬
‫ا فصل من خال مبحثين‪:‬‬

‫ا مبحث اأول‪ :‬اختصاص ا محا م ا عادية‬

‫ا مبحث ا ثاني‪ :‬اختصاص ا محا م ا ما ية وا مح مة ا عس رية‪.‬‬

‫‪117‬‬
 ‫‪ :‬اختص ص المح كم الع دي‬ ‫الم حث اأ‬

‫ا مطلب اأول‪ :‬قضاء ا قرب ومحا م أول درجة‬

‫الفقرة اأولى‪ :‬قضاء القرب‬

‫اوا‪ :‬في المادة المدنية‬
‫حدد ا مشرع ا مغربي اختصاص أقسام قضاء ا قرب في ا مادة ا مد ية‬
‫بمقتضى ا مادة ‪ 10‬من ا قا ون رقم ‪ 42.10‬ا صادر في ‪ 17‬غشت ‪ 2011‬ا محدث‬
‫هذ اأقسام إذ ص على أ ه‪:‬‬

‫"يختص قاضي ا قرب با ظر في ا دعاوي ا شخصية وا م قو ة ا تي ا‬

‫تتجاوز قيمتها خمسة آاف درهم(‪ 5000‬درهم)‪ ،‬وا يختص في ا زاعات ا متعلقة‬
‫بمدو ة اأسرة وا عقار وا قضايا ااجتماعية واإفراغات‪"..‬‬

‫يتبين من هذ ا مادة أن اختصاص قضاة ا قرب ي حصر في ا قضايا ا تا ية‪:‬‬

‫‪ -1‬ا دعاوى ا شخصية‬

‫يقصد با دعوى ا شخصية تلك ا تي ي ون موضوعها ا مطا بة بحق شخصي‪.‬‬

‫و ما هو معلوم فا حق ا شخصي أو اا تزام‪ 1‬من ا مسائل ا تي تختص بها أقسام قضاء‬

‫‪ -1‬يعرف اا تزام با حق ا شخصي إذا ظر إ يه من زاوية ا دائن صاحب ا حق‪ ،‬ويسمى ا تزاما إذا ظر إ يه من‬
‫زاوية ا مدين ا ملتزم با قيام بعمل أو باامت اع عن عمل‪.‬‬
‫مزيد من ا دقة في هذين ا مفهومين ا ظر‪:‬‬
‫‪ -‬مامون ا زبري‪ ،‬ظرية اا تزام في ضوء قا ون اا تزامات وا عقودا مغربي‪ ،‬ج‪ ،1‬مصادر اا تزام‪ ،‬مطبعة‬
‫ا قلم بيروت‪ ،‬ط‪ ،1974/3‬ص‪ 11.‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد ا رزاق أحمد ا س هوري‪ ،‬ا وسيط في شرح ا قا ون ا مد ي ا جديد‪ ،‬ج‪ 1‬طبع با قاهرة ‪ ،1967‬فقرة ‪،1‬‬
‫ص‪ 103.‬ومايليها‪.‬‬

‫‪118‬‬
‫ا قرب أيا ان مصدرها‪ 1‬بشرط أا تتجاوز قيمة ا حق ا مطا ب به خمسة آاف درهم‪،‬‬
‫ويرى بعض ا فقه‪ 2‬أن دعاوى بطان ا تصرفات ا قا و ية وابطا ها تدخل في‬
‫اختصاص ا محا م ا مذ ورة أ ها تصطبغ بصبغة شخصية‪.‬‬
‫ويستفاد من هذ ا مادة أن أقسام قضاء ا قرب ا يسوغ ها أن ت ظر في‬
‫ا دعاوى ا تي ي ون محلها حقا عي يا أيا ا ت قيمة ا زاع فيها‪ .‬أن هذا ا وع من‬
‫ا قضايا يؤول فيه ااختصاص إ ى ا محا م اابتدائية ن بقضاة غير قضاة ا قرب‪.‬‬
‫و يم ن ا قول إن ا دعاوى ا مختلطة بدورها ا تدخل في صاحيات أقسام قضاء‬
‫ا قرب ما دامت ت طوي على شق عي ي يم ع على اأقسام ا مذ ورة ا تصدي لبت‬
‫فيه‪.‬‬
‫وعلى خاف ما ان معموا به في ظل ا ظهير ا محدث محا م ا جماعات‬
‫ومحا م ا مقاطعات‪ ،‬حدد ا مشرع ا صاب ا هائي ا ذي في إطار ت ظر أقسام‬
‫قضاء ا قرب في ا قضايا ا تي ترجع إ يها م ة ا بت فيها وعيا‪ ،‬و م يعط هائيا‬
‫أطراف أية إم ا ية لرفع من ااختصاص ا قيمي هذ اأقسام‪.‬‬
‫إضافة إ ى ما سبق‪ ،‬يظهر أن ا مشرع ان واضحا في م ع أقسام قضاء‬
‫ا قرب من ا بت في ا زاعات ا متعلقة بمدو ة اأسرة و و ا ت ذات طبيعة م قو ة‪.‬‬
‫فس ااست تاج بلغه با حسم ا ذي ميز موقف مشرع قا ون قضاء ا قرب بشأن‬
‫ا قضايا ااجتماعية واإفراغات‪ .‬وقد أحسن ص عا في ذ ك‪ ،‬أن ظهير محا م‬
‫ا جماعات ومحا م ا مقاطعات ان مبهما ويطا ه ا لبس خاصة في ااختصاص‬
‫ا ذي ان مم وحا ها في ما يتعلق با تدخل وضع حد احتال ا حال وا ما ع من‬

‫‪-1‬وقد حدد ا فصل اأول من ق‪.‬ل‪ .‬ع مصادر اا تزام وهي ا عقد‪ ،‬واإرادة ا م فردة‪ ،‬واإثراء با سبب وا عمل غير‬
‫ا مشروع‪ ،‬إضافة إ ى ا قا ون‪.‬‬
‫‪ -2‬مامون ا زبري وا دريس ا علوي ا عبداوي‪ ،‬شرح ا مسطرة ا مد ية في ضوء ا قا ون ا مغربي‪ ،‬ج‪ ،1‬ا دعوى‪،‬‬
‫مطبعة ا معارف ا جديدة‪ ،‬ا رباط‪ ،‬ص‪ 80.‬ومايليها‪.‬‬

‫‪119‬‬
‫اا تفاع بحق ا مل ية‪ .‬إذ خلق هذا ااختصاص تأويات متباي ة مقتضياته حتى أن‬
‫ثمة من ذهب إ ى حد اعتبار ذ ك تراجعا من ا مشرع عن عدم تدخل هذ ا محا م‬
‫‪1‬‬
‫في ا دعاوى ا عي ية‪.‬‬

‫‪ -2‬ا دعاوى ا منقو ة‬

‫ا دعاوى ا م قو ة هي ا تي ت صب على ا م قوات دون ا عقارات‪ ،‬وا م قول‬

‫ما هو متعارف عليه ما سمح بطبيعته أن ي قل من م ان آخر دون أن يحدث أي‬
‫تغيير في هيأته‪ ،‬غير أن اختصاص أقسام قضاء ا قرب با ظر في ا دعاوى‬
‫ا م قو ة متوقف على قيمة ا زاع‪ ،‬فإذا تجاوز ا قدر ا محدد بمقتضى ا مادة ‪10‬‬
‫أعا ‪ ،‬حظر عليها ا بت فيه‪.‬‬

‫وبديهي أن أقسام قضاء ا قرب مم وعة من ا ظر في ا دعوى ا تي ي ون‬

‫محلها عقا ار سواء با طبيعة أو با تخصيص وبصرف ا ظر عن قيمته‪ .‬أي و و م‬
‫تتجاوز خمسة آاف درهم وان ان في عصرا ا حا ي ي اد ي ون من قبيل‬
‫ااستحا ة تصور وجود عقار بقيمة تقل عن ااختصاص ا قيمي ا محدد أقسام‬
‫قضاء ا قرب‪.‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا قا ون ‪ 42-10‬ا محدث أقسام قضاء ا قرب أفرد‬

‫مقتضيات خاصة با مسطرة ا متبعة في ا قضايا ا مد ية ا متعلقة باأقسام ا مذ ورة‬
‫حيادا عن ا خصائص ا تي أشرا إ يها بشأن ا مسطرة ا متبعة أمام هذ اأقسام‬
‫وذ ك بم اسبة معا جت ا ت ظيم أقسام قضاء ا قرب‪.2‬‬

‫ومما تتميز به ا مسطرة في ا قضايا ا مد ية أمام قضاء ا قرب‪ ،‬أن ا دعوى إما‬
‫اتب ا ضبط‬ ‫أن ترفع بمقال م توب (ا مسطرة ا تابية) أو بتصريح شفوي يتلقا‬

‫‪-1‬ا ظر بش ل خاص‪ :‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬ا شرح ا عملي قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬م س‪ ،‬ص ‪ 139‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ 21‬م ب ه ‪.‬‬ ‫‪ 2‬ن س ل جع‪،‬‬

‫‪120‬‬
‫ويدو ه في محضر يوقعه ا اتب وا طا ب‪ .‬وقد حى ا مشرع بس ه هذ اأح ام فس‬
‫ا م حى ا ذي سبق ه أن رسه في قا ون ا مسطرة ا مد ية سيما في ا فصل ‪ 31‬م ه‪.‬‬

‫ومن اأمور ا جديدة ا تي أتى بها قا ون قضاء ا قرب – واضـفاء مـ ـه‬

‫" لطابع ااجتماعي" على ا قضايا ا تي يبت فيها قضاء ا قرب‪ -‬أ ه يتعين وجوبا‬
‫على قاضي ا قرب قبل أن ي اقش ا دعوى إجراء محاو ة لصلح بين ا طرفين‪ .1‬فإن‬
‫جحت ا محاو ة حرر بذ ك محضرا‪ ،‬وان فشل بت في موضوع ا دعوى داخل أجل‬
‫‪2‬‬
‫ا يتعدى ثاثين يوما‪ ،‬وذ ك بح م غير قابل أي طعن عادي أو استث ائي‪.‬‬

‫و عتقد أن هذا ا موقف ا ذي تب ا ا مشرع ا مغربي‪ ،‬إ ما يرمي إ ى ا دفع‬

‫بإ هاء ا زاعات ا زهيدة ا مبلغ لتخفيف على ا مح مة وعدم إطا ة ا مساطر‬
‫واإجراءات ا متعلقة بها‪ .‬وا ذي يعضد قو ا أن اأح ام ا تي تصدر حال فشل‬
‫محاو ة ا صلح ا تقبل أي طعن أيا ا ت طبيعته ما م يتعلق اأمر بحاات اإ غاء‬
‫ا م صوص عليها في ا مادة ‪ 9‬من قا ون قضاء ا قرب‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬في المادة الجنائية‬

‫ت ص ا مادة ‪ 14‬من قا ون قضاء ا قرب على أ ه‪" :‬يختص قاضي ا قرب با بت‬
‫في ا مخا فات ا مرت بة من طرف ا رشداء ا م صوص عليها في ا مواد ا موا ية‪ ،‬ما م‬
‫ي ن ها وصف أشد إذا ارت بت داخل ا دائرة ا تي يقيم بها ا مقترف "‪.‬‬

‫وبا رجوع إ ى ا مواد ‪ 15‬إ ى ‪ 17‬من ا قا ون ا مذ ور أعا يم ن ا قول إن‬

‫ا مشرع يميز بين ثاثة أ واع من ا جرائم‪ ،‬ا وع اأول يضم ا مخا فات ا تي ت ون فيها‬
‫ا عقوبة متراوحة بين ‪ 200‬و‪ 500‬درهم وا ثا ي يتعلق با مخا فات ا معاقب عليها بغرامة‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪ 12‬من قا ون قضاء ا قرب‪.‬‬

‫‪ -2‬ا مادة ‪ 13‬من فس ا قا ون‪.‬‬

‫‪121‬‬
‫تتراوح بين ‪ 300‬و‪ 700‬درهم وا ثا ث يشمل ا مخا فات ا تي عاقب ا مشرع على ارت ابها‬
‫بغرامة تتراوح بين ‪ 500‬و‪ 1000‬درهم‪.1‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا مادة ‪ 14‬ا مذ ورة سلفا ربطت ااختصاص ا وعي‬

‫أقسام قضاء ا قرب ببعض ا شروط م ها على وجه ا خصوص أن ي ون مرت ب‬
‫ا مخا فة راشدا وهو اأمر ا ذي يستبعد حسب اعتقاد ا ا مساطر ا خاصة باأحداث‪.‬‬
‫واا ا ت لمخا فة وصف أشد أ ها وا حا ة هذ تصبح من اختصاص هيآت‬
‫قضائية أخرى‪ .‬وأن تدخل في ااختصاص ا ترابي قضاء ا قرب ا مختص وعيا أو‬
‫‪2‬‬
‫أن يتعلق با دائرة ا ترابية ا تي يقيم بها مقترف ا مخا فة‪.‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬محاكم أول درجة‬

‫أوا‪ :‬المحاكم اابتدائية‬

‫‪ -1‬اختصاص ا محا م اابتدائية با نظر في ا دعاوى ا موضوعية‬

‫ي ص ا فصل ‪ 18‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا صادر بتاريخ ‪ 28‬شت بر ‪1974‬‬

‫وا معدل س ة ‪ 2011‬على أ ه ‪" :‬تختص ا محا م اابتدائية – مع مراعاة‬
‫ااختصاصات ا خاصة ا مخو ة إ ى أقسام قضاء ا قرب‪ -‬با ظر في جميع ا قضايا‬

‫‪ -1‬ويم ن اطاع على مختلف هذ ا مخا فات ا رجوع إ ى ا مواد ‪ 15‬إ ى ‪ 17‬من قا ون قضاء ا قرب ا مؤرخ‬
‫في ‪ 17‬غشت ‪. 2011‬‬
‫‪-2‬وقد عمد ا إ ى عدم ااشارة إ ى ا مخا فات ا م صوص عليها في ا مواد ‪ 15‬إ ى ‪ 17‬ا مذ ورة أعا حتى ا‬
‫قوم ب قل ا صوص دون تحليلها‪ ،‬فضا عن أن سردها وتحليلها سيتطلب صفحات ثيرة اأمر ا ذي سيجعل‬
‫ا مبحث مختا ش ليا‪.‬‬

‫‪122‬‬
‫ا مد ية وقضايا اأحوال ا شخصية وا ميراث وا تجارية‪ 1‬واإدارية‪ 2‬وااجتماعية‬
‫ابتدائيا وا تهائيا أو ابتدائيا مع حفظ حق ااستئ اف "‪.3‬‬

‫يتبين من قراءة هذا ا فصل أن ا محا م اابتدائية هي صاحبة ا واية ا عامة‬

‫ل ظر في افة ا قضايا ما م ي ن ه اك ص يم ح ااختصاص مح مة أخرى‪.‬‬
‫ومن ثم ت ظر في ا زاعات ا مد ية بمفهومها ا عام‪ ،‬و ذ ك في ا قضايا ا زجرية وفقا‬
‫مقتضيات قا ون ا مسطرة ا ج ائية ا جديد ا صادر س ة ‪ 2002‬وا قا ون ا ج ائي‬
‫ا مؤرخ في ‪ ،1962‬بل إن ا محا م اابتدائية ت ظر ذ ك في بعض ا قضايا اأخرى‬
‫على ا رغم من وجود صوص خاصة ت ظم أح امها‪ ،‬ما هو ا حال با سبة مادة‬
‫ا صحافة ومادة ا جمعيات ا لتين يح مهما ظهير ‪ 1958‬بشأن ا حريات ا عامة‪.‬‬

‫ويعد هذا ا تمديد قطة إيجابية تسجل حساب تشريع ا ا مغربي‪ ،‬أ ه يخفف‬
‫على اأقل من حيرة ا متقاضين في اختيار ا مح مة ا مختصة في هذا ا وع من‬
‫ا قضايا‪ ،‬اسيما وأن ذ ك تائج هامة تجعلهم في مأمن من ا ح م في مواجهتهم‬
‫بعدم ااختصاص‪.4‬‬

‫‪ -1‬م تعد ا محا م اابتدائية مختصة با ظر في ل ا قضايا ا تجارية بعد تحديد ‪ 20000‬درهم اختصاص قيمي‬
‫يفصل بين اختصاصها و اختصاص ا محا م ا تجارية ا تي أصبحت صاحبة ا واية ا عامة في هذا ا وع من‬
‫ا زاعات بحيث ت ظر في ل ا قضايا ا تجارية ا تي تتجاوز قيمتها ا مبلغ ا مذ ور‪.‬‬
‫ا ظر بهذا ا خصوص قا ون ‪ 53-95‬ا متعلق بإحداث ا محا م ا تجارية ا صادر بت فيذ ظهير ‪ 12‬فبراير‬
‫‪ 1997‬ما تم تتميمه وتغيير وا م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 4482‬بتاريخ ‪ 15‬ماي ‪ 1997‬ما تمم وعدل‪،‬‬
‫ص‪.141.‬‬
‫‪ -2‬حلت ا محا م اإدارية محل ا محا م اابتدائية في ااختصاص في ا مادة اإدارية بمقتضى ا قا ون ‪41-90‬‬
‫ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.91.225‬بتاريخ ‪ 10‬شت بر ‪.1993‬‬
‫‪ -3‬قارن هذ ا مقتضيات بأح ام ا فصل ا خامس من ظهير ا ت ظيم ا قضائي لممل ة ا صادر بتاريخ ‪ 15‬يو يوز‬
‫‪.1974‬‬
‫‪ -4‬أخذ ف رة عن هذ ا مسأ ة ا ظر‪:‬‬
‫‪ -‬ادو ف ريو ط‪ ،‬قا ون ا مسطرة ا مد ية في شروح‪ ،‬تعريب ادريس ملين‪ ،‬مطبعة ا معارف ا جديدة‪ ،‬ا رباط‪،‬‬
‫‪ ،1996‬ص‪.24.‬‬

‫‪123‬‬
‫وا ى جا ب ما سبق تبت ا محا م اابتدائية في ا قضايا ااجتماعية ا متعلقة بـ‬
‫‪:‬‬

‫" أ‪ -‬ا زاعات ا فردية ا متعلقة بعقود ا شغل وا تدريب ا مه ي وا خافات‬

‫ا فردية ا تي ها عاقة با شغل أو ا تدريب ا مه ي‪.‬‬

‫ب‪ -‬ا تعويض عن اأضرار ا اتجة عن حوادث ا شغل واأمراض ا مه ية‬

‫طبقا لتشريع ا جاري به ا عمل‪.‬‬

‫ج‪ -‬ا زاعات ا تي قد تترتب عن تطبيق ا مقتضيات ا تشريعية وا ت ظيمية‬

‫ا متعلقة با ضمان ااجتماعي‪." 1‬‬

‫وقد بي ت ا فصول ‪ 21‬و‪ 22‬و‪ 23‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية حدود‬

‫ااختصاص ا وعي لمحا م اابتدائية في ا مجال ااجتماعي‪ ،‬و يفية تقديم‬
‫ا طلبات بهذا ا خصوص‪.2‬‬

‫ويقضي ا فصل ‪ 19‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا معدل س ة ‪ 2011‬بأ ه‪:‬‬

‫"تختص ا محا م اابتدائية با ظر ابتدائيا مع حفظ حق ااستئ اف أمام غرف‬
‫ااستي افات با محا م اابتدائية إ ى غاية عشرين أ ف درهم(‪ 20000‬درهم)‪ ،‬وابتدائيا‬
‫مع حفظ ااستي اف أمام ا محا م ااستي افية في جميع ا طلبات ا تي تتجاوز‬
‫عشرين أ ف درهم(‪ 20000‬درهم)‪.‬‬

‫يبت ابتدائيا طبقا أح ام ا فصل ‪ 12‬أعا مع حفظ ااستئ اف أمام ا محا م‬

‫ااستئ افية"‪.‬‬

‫‪ -1‬ا فصل ‪ 20‬من ق‪.‬م‪.‬م‪.‬‬

‫‪ -2‬راجع ا فصول ‪ 21‬و‪ 22‬و‪ 23‬من ق‪.‬م‪.‬م‪.‬‬

‫‪124‬‬
‫ما يبدو واضحا فا فصل ا معدل أعا أعاد ا ظر في ااختصاص ا قيمي‬
‫ا ذي ان يميز تدخل ا محا م اابتدائية‪ .‬إذ أ غى ا تمييز بين ا قضايا ا تي ا‬
‫تتجاوز قيمتها ثاثة آاف درهم(‪ 3000‬درهم) وتلك ا تي تفوق هذا ا مبلغ‪.‬‬

‫فبعدما ا ت ا محا م ا مذ ورة تبت ابتدائيا وا تهائيا إ ى غاية ثاثة آاف‬

‫درهم (‪ 3000‬درهم)‪ ،‬فإ ها حا يا تبت في ا غا ب اأعم من ا قضايا ابتدائيا مع حفظ‬
‫حق ااستئ اف‪ ،‬فقط أن ا جهة ا تي ت ظر في ااستئ اف تختلف بحسب مبلغ‬
‫ا زاع‪ .‬فإن ان أقل من عشرين أ ف درهم (‪ 20000‬درهم) عاد ااختصاص إ ى‬
‫غرف ااستي افات‪ ،‬وهي درجة جديدة لتقاضي أحدثها ا مشرع ا مغربي س ة ‪.2011‬‬
‫بحيث أضحى بمت اول ا متقاضي أن يستأ ف اأح ام ا صادرة عن ا محا م‬
‫اابتدائية أمام فس هذ ا محا م مش لة في إطار ا غرف ااستئ افية درجة ثا ية‬
‫من درجات ا تقاضي‪.‬‬

‫وا واقع أن هذا ا معطى ا جديد يطرح أ ثر من عامة استفهام‪ .‬من ذ ك أ ه‬

‫من ا جائز ا تساؤل حول ا طعن في اأح ام – ا ق اررات مادامت تحمل ا صفة‬
‫ااستئ افية‪ -‬ا صادرة عن ا غرف ا مومأ إ يها أعا ‪ .‬بمع ى آخر‪ ،‬هل هي أح ام‬
‫ا تهائية أم هائية خاصة أن ا قضايا ا تي ا تتجاوز قيمتها ‪ 20000‬درهم م تعد قابلة‬
‫لطعن با قض‪.‬‬

‫من احية أخرى‪ ،‬ي بغي ا تساؤل عن مصير ا قضايا ااجتماعية ا تي م يلغ‬
‫ا تعديل ا جديد ا طبيعة اا تهائية ا تي تميزها طبقا لفصل ‪ 21‬من قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية‪ .‬وما مآل ا فصل ‪ 18‬ا ذي ا يزال يحتفظ با صفة اا تهائية أح ام ا صادرة‬
‫عن ا محا م اابتدائية إ ى جا ب ا بت ابتدائيا مع حفظ حق ااستي اف؟‬

‫في حقيقة اأمر‪ ،‬واست ادا على ا مبادئ ا عامة لمسطرة ا مد ية‪ ،‬يفرض‬
‫ا م طق أن ت ون اأح ام ا تي تصدرها غرف ااستي افات هائية ا ا تهائية أن‬

‫‪125‬‬
‫ا مبلغ فيها ا يتجاوز ‪ 20000‬درهم‪ ،‬وهو ا صاب ا ذي ا يتيح لصادر ضد ا ح م‬
‫ا طعن فيه با قض‪.‬‬

‫هذا بخصوص ا تساؤل ا جوهري اأول ا ذي طرح ا أعا ‪ ،‬أما با سبة‬

‫لتساؤل ا متعلق با صفة اا تهائية أح ام اابتدائية ا صادرة في ا قضايا‬
‫ااجتماعية و ذا أح ام ا صادرة عن ا محا م اابتدائية وفقا لفصل ا ثامن‬
‫عشر(ف‪ )18‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬فيم ن ا قول با تردد إن ا تعديل ا ذي‬
‫بمقتضا تم إحداث ا غرف ااستي افية با محا م اابتدائية ي ت فه ا ثير من ا لبس‬
‫وا غموض وا ت اقض وعدم اا سجام بين ا فصول‪.‬‬

‫فأما إبقاء ا مشرع على ا طابع اا تهائي أح ام ا صادرة عن ا محا م‬

‫اابتدائية طبقا لفصلين ‪ 18‬و‪ 21‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬في م عن عدم أخذ‬
‫مشرع ‪ 17‬غشت ‪ 2011‬بعين ااعتبار ا تعديات ا تي تم إدخا ها على ا فصل ‪353‬‬
‫من فس ا قا ون في ‪ 23‬و بر ‪ 12005‬ا ذي م يعد يسمح ب قض اأح ام ا تي ا‬
‫تتجاوز قيمتها ‪ 20000‬درهم‪ .‬وهذا يس سوى تغيير في طبيعة اأح ام ا تي تصدر‬
‫عن ا محا م اابتدائية في حدود ا صاب ا مذ ور‪ ،‬إذ بعدما ا ت ت عت في ا سابق‬
‫باأح ام اا تهائية‪ ،‬أصبحت هائية وا تخضع إا ا تماس إعادة ا ظر أو تعرض‬
‫ا غير ا خارج عن ا خصومة إن توافرت شروط سلو هما‪.‬‬

‫و من احية ثا ثة وأخيرة – واستتباعا لماحظة ا سابقة‪ -‬ا بد من ا تأ يد‬

‫على أن ا مشرع وهو يعدل فصول قا ون ا مسطرة ا مد ية في ‪ 2011‬م ي ن م سجما‬
‫مع فسه‪ .‬ف يف يجعل ل ا قضايا ا صادرة عن ا محا م اابتدائية قابلة استئ اف‬
‫وفي اآن فسه يتحدث عن ا طابع اا تهائي أح ام ا صادرة في ا مادة ااجتماعية‬

‫‪-1‬وذ ك بموجب ا قا ون ‪ 25-05‬ا صادر اأمر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1-05-113‬بتاريخ ‪ 23‬و بر‬
‫‪ . 2005‬م شور با جريدة ا رسمية عدد ‪ 5374‬بتاريخ فاتح دج بر ‪ 2005‬ص ‪.3142‬‬

‫‪126‬‬
‫طبقا لفصل ‪ 21‬و م ا لفصل ‪ 18‬ذ ك ا ذي ت اول اختصاص هذ ا محا م في‬
‫‪1‬‬
‫ا قضايا ااجتماعية ؟‬

‫ا مفروض‪ ،‬وحفاظا على ت اغم ا صوص وت املها أن يعدل ا فصل ‪ 21‬من‬

‫قا ون ا مسطرة ا مد ية على غرار عدد من ا فصول ا تي طا ها ا تعديل‪ .‬ما يعتبر‬
‫من باب اأو ويات أن يجزم ا مشرع في ا صفة اا تهائية أح ام ا صادرة عن‬
‫ا محا م اابتدائية وأن يقوم بحذفها من جميع ا فصول‪ .‬أ ه ا يعقل أن قول‬
‫باا تهائية أح ام ا تقبل ا قض‪.‬‬

‫و ئن ا ت ااختصاصات ا مشار إ يها سابقا تتعلق بتدخل ا محا م اابتدائية‬

‫مرجــع عــادي فــإن ثمــة اختصاصــات أخــرى يم حهــا ا قــا ون إياهــا مرجــع اســتث ائي‬
‫ما هو ا حال بخصـوص ا فصـل ‪ 9‬مـن قـا ون قضـاء ا قـرب ا ـذي يـ ص علـى إ غـاء‬
‫اأح ام ا صادرة ع ه في ا حاات اآتية‪:‬‬
‫" – إذا م يحترم قاضي ا قرب اختصاصه ا وعي أو ا قيمي؛‬
‫‪ -‬إذا م يجر محاو ة ا صلح ا م صوص عليه في ا مادة ‪ 12‬بعد ؛‬
‫‪ -‬إذا بــت فيمــا ــم يطلــب م ــه‪ ،‬أو ح ــم بــأ ثر ممــا طلــب‪ ،‬أو أغفــل ا بــت فــي‬
‫أحد ا طلبات؛‬
‫‪ -‬إذا بت رغم أن أحد ااطراف قد جرحه عن حق؛‬
‫‪ -‬إذا بت دون أن يتحقق مسبقا من هوية ااطراف؛‬
‫‪ -‬إذا ح ــم علــى ا مــدعى عليــه أو ا مــتهم دون أن ت ــون ــه ا حجــة علــى أ ــه‬
‫توصل با تبليغ أو ااستدعاء"؛‬
‫‪ -‬إذا وجد ت اقض في أجزاء ا ح م؛‬

‫ب اس ء هي ت ك‬ ‫ل ي اج عي ل ي‬ ‫‪،‬‬ ‫ل‬ ‫من ل ين ب ل‬ ‫ل ي‬ ‫‪ 1‬ل ق ع يه ل‬

‫ن في ت ي ن ‪ ،‬لم ي فق‬ ‫أح ل ص ب ن ئي م ك نت قي ‪ .‬ل‬ ‫لي ت‬ ‫ب لغ م ل ي ي‬ ‫ل‬
‫ف ب ل ه اس ء‬ ‫ع م ق ب ي كل أح اب ئي لاس‬ ‫اي ل ن‬ ‫م ع في ج ح ليه‪،‬‬
‫م يي ‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪،‬‬ ‫ل ني ‪،‬‬ ‫ل يل‬ ‫جع ك ب ح ل‬ ‫لي يم‪ .‬ل ي من ل سع‬

‫‪127‬‬
 ‫‪ -‬إذا وقع تد يس أث اء تحقيق ا دعوى‪"...‬‬

‫وجلــي أن ا مــادة ‪ 9‬ا مشــار إ يهــا أعــا ‪ ،‬تختلــف عــن ا فصــل ‪ 21‬مــن ا ظهيــر‬
‫ا م ظم محا م ا جماعات ومحا م ا مقاطعات ا ملغى‪.‬‬

‫فمــن جهــة‪ ،‬ــم يعــد ا مشــرع يتحــدث عــن اإحا ــة ا تــي ــان ا فصــل ‪ 21‬ي ـ ص‬
‫عليهـا‪ ،‬وا تـي ا ــت محـل جــدل بـين ا مهتمـين با شــأن ا مسـطري‪ ،‬بــل أصـبح يتحــدث‬
‫عن اإ غاء‪ .‬وشتان بين ا مفهومين‪.‬‬

‫من جهة ثا ية‪ ،‬ياحظ أن ا مادة ‪ 9‬جمعت بين حاات ان م صوصا عليها‬
‫ضمن اإحا ة ا تي ان ي ص عليه ا فصل ‪ 21‬من ظهير ‪ 15‬يو يوز ‪ ،1974‬وهي‬
‫ما هو معلوم‪ ،‬عدم احترام ا قاضي اختصاصه‪،‬وعدم ا تثبت من هوية اأطراف‬
‫مسبقا‪ ،‬وعدم أخذ ا تجريح ا ذي قد يثير أحد اأطراف بعين ااعتبار‪ ،‬وعدم ااعتداد‬
‫باختاات ا تبليغ لطرف‪ .‬وبين حاات أوردها ا مشرع في ا فصل ‪ 402‬من قا ون‬
‫ا مسطرة ا مد ية وا خاصة با تماس إعادة ا ظر طريق غير عادي‪.‬‬

‫وفي اعتقاد ا‪ ،‬ي طوي ا ح م على ما يصدر قضاة ا قرب وفقا لحاات ا واردة‬
‫فـي ا مــادة ‪ 9‬باإ غــاء علــى ـوع مــن ا قســاوة وا شــدة‪.‬ومن ثـم تم ــى أن ي ــون تطبيقهــا‬
‫ب وع من ا مرو ة وا ضبط‪.‬‬

‫و م ــن جه ــة ثا ث ــة‪ ،‬م ح ــت ا م ــادة ‪ 9‬ااختص ــاص باإ غ ــاء ـ ـرئيس ا مح م ــة‬
‫اابتدائيــة ا ــذي عليــه أن يبــت داخــل أجــل خمســة عشــر يومــا مــن تــاريخ إيــداع طلــب‬
‫اإ غاء ودون استدعاء اأطراف إا ع د ا ضرورة‪ .‬وهذ مسأ ة جديدة أدخلها ا مشرع‬
‫على ا طعن في هذا ا وع من اأح ام‪.‬‬

‫‪128‬‬
 ‫‪ -2‬اختصاص ا محا م اابتدائية با نظر في اأوامر وا قضاء ااستعجا ي‬

‫أ) ا نظر في أوامر اأداء واأوامر ا مبنية على ا طلب‬

‫أ ــاط ا مش ــرع ا ظ ــر ف ــي مس ــطرة اأم ــر ب ــاأداء با مح م ــة اابتدائي ــة ــيس‬
‫مح مــة موضــوع وا مــا فــي شــخص رئيســها‪ ،‬حيــث يوافــق علــى اأمــر بــاأداء متــى‬
‫تـ ـوافرت ا ش ــروط ا موض ــوعية وا شـ ـ لية ا ت ــي ح ــددها ق ــا ون ا مس ــطرة ا مد ي ــة ف ــي‬
‫ا فصول من ‪ 155‬إ ى ‪ ،157‬ويرفضه ع دما ا تتوافر‪.1‬‬
‫وحسب ا فصل ‪ 158‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪:2‬‬

‫"يختص رئيس ا مح مة اابتدائية وحد أو من ي وب ع ه با بت في مقاات‬

‫اأمر باأداء‪.‬‬

‫إذا ظهر رئيس ا مح مة أن ا دين ثابت ومستحق اأداء إما جزئيا أو ليا‬
‫أصدر أم ار بقبول ا طلب قاضيا على ا مدين بأداء أصل ا دين وا مصاريف وا فوائد‬
‫ع د ااقتضاء‪.‬‬

‫إذا ظهر خاف ذ ك‪ ،‬أصدر أم ار معلا برفض‪،‬‬

‫‪ -1‬وقد تدخل ا مشرع بمقتضى ا قا ون ‪ 1.13‬ا معدل مسطرة اأمر باأداء وا صادر في ‪ 6‬مارس ‪ ،2014‬ج ر‬
‫عدد ‪ 6420‬بتاريخ ‪ 20‬مارس ‪.2014‬‬
‫و أخذ ف رة عن هذ ا شروط راجع‪:‬‬
‫‪ -‬ابراهيم زعيم‪ ،‬مسطرة ااداء ا مغربي‪ ،‬مقال م شور بمجلة ا قضاء وا قا ون‪ ،‬ع‪ ،138‬ا س ة ‪ ،26‬فبراير‬
‫‪ ،1988‬ص‪.98-73.‬‬
‫‪ -‬عبد ا بير طبيح‪ ،‬ااجتهاد مع ا ص‪ ،‬ا بت في قضايا اأمر باأداء من ااختصاص ا خاص برئيس‬
‫ا مح مة اابتدائية وحد ‪ ،‬م شور بمجلة ا محا م ا مغربية‪ ،‬ع‪ ،1987/50‬ص‪ 18.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬ا شرح ا عملي قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬م‪.‬س‪ .‬ص‪ 79.‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬أمي ة ا مر‪ ،‬أوامر اأداء في ا قا ون ا مصري وا قوا ين ا عربية ااج بية م شأة ا معارف بااس درية‪،‬‬
‫ط‪ ،1975/2‬ف‪ 28.‬ومايليها‪.‬‬
‫‪ -‬أ ور طلبة‪ ،‬أوامر اأداء‪ ،‬م شأة ا معارف بااس درية‪ ،‬مصر ‪ ،1974‬ص‪ 7.‬ومايليها‪.‬‬
‫‪.2014‬‬ ‫ع ‪ 6240‬ب يخ ‪ 20‬م‬ ‫‪،2014‬‬ ‫في ‪ 6‬م‬ ‫ب ل ن ‪ 1.13‬ل‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪129‬‬
 ‫ا يقبل اأمر با رفض أي طعن‪،‬‬

‫يبقى لطا ب في حا ة رفض ا طلب أو قبو ه جزئيا‪ ،‬ا حق في ا لجوء إ ى‬

‫ا مح مة ا مختصة وفق اإجراءات ا عادية "‪.‬‬

‫واذا ا ت ا قاعدة ا عامة أن يبت رئيس ا مح مة اابتدائية في أوامر اأداء‬

‫ذات ا طابع ا مد ي‪ ،‬فإن تعديل قا ون ا مسطرة ا مد ية ا مؤرخ بـ ‪ 13‬يو يو ‪2002‬‬
‫‪1‬‬

‫م حه ا بت في أوامر اأداء ا مب ية على اأوراق ا تجارية وا س دات ا رسمية ن في‬

‫حدود ‪ 20000‬درهم ا سجاما مع تعديل ا مادة ‪ 22‬من قا ون إحداث ا محا م ا تجارية‬
‫ا ذي رفع قيمة أوامر ا تي ي ظر فيها رئيس ا مح مة ا تجارية إ ى تلك ا تي تتجاوز‬
‫‪ 20000‬درهم‪.‬‬

‫وقد أضاف ا مشرع ا فصل ‪ 162‬م رر من قا ون ا مسطرة ا مد ية تحقيقا وع‬

‫من اا سجام بين تدخل رئيس ا مح مة في أوامر اأداء ا تجارية وفلسفة ا قا ون‬
‫ا تجاري بصورة عامة‪ ،‬أ ه خافا أثر ا موقف لت فيذ ا ذي يرتبه ااستئ اف في‬
‫ا مادة ا مد ية‪ ،‬قرر ا فصل ا مذ ور عدم ترتيب استئ اف أوامر ااداء ا مب ية على‬
‫اأوراق ا تجارية وا س دات ا رسمية أثر ا موقف لت فيذ‪ ،‬وا ما أ د على عدم إيقاف‬
‫استئ افه لت فيذ‪ ،‬وهذا فيه توافق مع مقتضيات قا ون ا محا م ا تجارية وقواعد ا مادة‬
‫ا تجارية عامة‪ ،‬هذا طبعا دون أن سى أ ه يم ن مح مة ااستئ اف أن توقف‬
‫ا ت فيذ جزئيا أو ليا بقرار معلل‪.‬‬

‫وأضافت ا فقرة ا ثا ية من هذا ا فصل وا ذي عرف تعديا س ة ‪ 2011‬بموجب‬

‫ا قا ون رقم ‪ 35-10‬ا مغير وا متمم قا ون ا مسطرة ا مد ية إم ا ية إيقاف ت فيذ هذ‬
‫اأح ام من قبل غرف ااستي افات ومحا م ااستي اف ا تي ان ها ذ ك م ذ تعديل‬
‫‪.2002‬‬

‫‪-1‬ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.02.109‬ا صادر بت فيذ ا قا ون رقم ‪ 19-02‬ا م شور با جريدة ا رسمية‪ ،‬عدد ‪5029‬‬
‫بتاريخ ‪ 2002/08/12‬ص‪.2263.‬‬

‫‪130‬‬
‫ومع أن في هذا ا تعديل ا عديد من اأوجه اإيجابية إا أن احتفاظ ا مشرع‬
‫بعبارة ا س دات ا رسمية يبقى على قدر من ا غموض في هذا ا فصل‪ .‬إذ يبقى‬
‫ا تساؤل مطروحا وبش ل مشروع حول ا جهة ا مختصة لبت في ا س دات ا عرفية‬
‫تجارية ا ت أو مد ية‪ ،‬ما يطرح ذ ك بشأن ا مراد با س دات ا رسمية هل‬
‫ا مقصود بها ل ا س دات ذات ا طابع ا رسمي بغض ا ظر عن و ها تجارية أو‬
‫مد ية أم أن اأمر يتعلق با س دات ا رسمية ا تجارية فحسب؟‬

‫وفي اعتقاد ا‪ ،‬ان على ا مشرع أن يضيف فظ "ا عرفية" إ ى عبارة "ا س دات‬
‫ا رسمية" يصبح ا فصل شاما ل ا س دات يفما ا ت‪ ،‬أو أن يغض ا طرف عن‬
‫أي عت ا با سبة لس دات ا رسمية وا با سبة لس دات ا عرفية رفعا لت اقض‬
‫وا تضارب ا لذين مي از عمل ا محا م‪.‬‬

‫هذا عن أوامر اأداء‪ ،‬أما با سبة أوامر ا مب ية على طلب فقد ص ا مشرع‬
‫في ا فصل ‪ 148‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية على م ح ااختصاص فيها رئيس‬
‫ا مح مة اابتدائية أو من ي وب ع ه‪ ،‬متى عاقه ما ع‪ ،‬وتدخل هذ ااوامر ضمن‬
‫اأعمال ا وائية لجهة ا مختصة با ظر فيها‪ ،‬وس عرض أح ام هذ اأوامر ب وع‬
‫من ا تفصيل بمقارتها باأوامر ااستعجا ية ا تي تدخل بدورها ضمن اختصاص‬
‫ا محا م اابتدائية بمفهومها ا واسع ا ذي يشمل قضاة ا موضوع ورؤساءها ومن‬
‫ي وب ع هم‪.‬‬

‫ب) ا بت في قضايا اأمور ا مستعجلة‬

‫يقصد بقضاء اأمور ا مستعجلة "ا فصل في ا م ازعات ا تي يخشى عليها‬

‫من فوات ا وقت فصا مؤقتا ا يمس أصل ا حق‪ ،‬وا ما يقتصر على ا ح م باتخاذ‬
‫إجراء وقتي ملزم لطرفين بقصد ا محافظة على اأوضاع ا قائمة أو احترام ا حقوق‬

‫‪131‬‬
‫ا ظاهرة أو صيا ة مصا ح ا طرفين ا مت ازعين‪ .1‬و قيام قضايا اأمور ا مستعجلة‬
‫ي بغي توافر شرطين رئيسيين اأول يتمثل في ع صر ااستعجال وهو "ا خطر‬
‫ا حقيقي ا محدق با حق ا مراد ا محافظة عليه وا ذي يلزم درؤ ع ه بسرعة ات ون‬
‫عادة في ا تقاضي ا عادي و و قصرت مواعيد "‪ 2‬وا ثا ي ي من في عدم ا مساس‬
‫بجوهر ا حق أو ما يمس با مر ز ا قا و ي لخصوم‪ ،‬أن يقضي في أصل ا حقوق‬
‫واا تزامات وااتفاقات ا تي تتم بين اأطراف أو با سبب ا قا و ي ا محدد حقوق‬
‫وا تزامات اأطراف بعضهم تجا ا بعض اآخر‪.3‬‬

‫وقد ظم ا مشرع ا مغربي قضاء اأمور ا مستعجلة في ا فصول من ‪ 149‬إ ى‬

‫‪ 154‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية مشي ار إ ى مختلف ا قواعد ا تي ت ظمه ومبر از‬
‫شرطي قيامه ا مومأ إ يهما أعا إ ى جا ب ا شروط ا ش لية ا تي يلزم اتباعها قبول‬
‫ا طلب ااستعجا ي‪ ،‬ومبي ا ا جهة ا مختصة با بت في اأوامر ااستعجا ية‪.‬‬
‫وبخصوص هذ ا قطة اأخيرة يتعين ا تمييز بين ا مرحلة اابتدائية وا تي أعطى‬
‫فيها ا مشرع ااختصاص رئيس ا مح مة اابتدائية وحد با بت بصفته قاضيا‬
‫لمستعجات لما توفر ع صر ااستعجال في ا صعوبات ا متعلقة بت فيذ ح م أو‬
‫س د قابل لت فيذ‪ ،‬أو اأمر با حراسة ا قضائية‪ ،‬أو أي إجراء آخر تحفظي سواء ان‬
‫ا زاع معروضا على مح مته أم ا‪ .‬غير أ ه يم ن أن يحول ما ع دون مباشرته هذا‬

‫‪ -1‬عبد ا باسط جميعي‪ :‬ظرية ااختصاص في قا ون ا مرافعات ا جديد وتعدياته‪ ،‬دار ا ف ر ا عربي‪ ،‬ا قاهرة‪،‬‬
‫ص‪.123.‬‬
‫وا ظر ذ ك‪:‬‬
‫‪ -‬عبد ا لطيف هداية اه‪ ،‬ا قضاء ا مستعجل في ا قا ون ا مغربي‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة ا دار ا بيضاء‪ ،‬ط‪.1‬‬
‫‪ ،1988‬ص‪.12.‬‬
‫‪ -2‬محمد راتب ومحمد صر ا دين امل ومحمد فاروق راتب‪ ،‬قضاء اأمور ا مستعجلة‪ ،‬شر عا م ا تب‪،‬‬
‫ا قاهرة‪ ،‬ط‪ ،6‬ف‪ ،14.‬ص‪.30.‬‬
‫‪-3‬عبد ا واحد ا جراري‪ ،‬تعقيب على رد اتجاهات في ا عمل ا قضائي ااستعجا ي لرئيس اأول‪ ،‬مقال م شور‬
‫بمجلة ا ملحق ا قضائي‪ ،‬ا عدد ‪ ،16‬أبريل ‪ ،1986‬ص‪ 37.‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪132‬‬
‫ااختصاص ذ ك م ح ا مشرع هذ ا مهمة أقدم ا قضاة با مح مة اابتدائية‪ ،‬وبين‬
‫ا مرحلة ااستئ افية ا تي أ اط فيها قا ون ا مسطرة ا مد ية با رئيس اأول مح مة‬
‫ااستئ اف دون غير شريطة أن يعرض ا زاع على مح مته من حيث ا موضوع‪.1‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا فصل ‪ 149‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية أحال على‬

‫مقتضيات ا فصل ‪ 148‬من فس ا قا ون‪ ،‬اأمر ا ذي يثير عدة إش اات سيما إذا‬
‫علم ا بأن ا فصلين يختلفان مسطرة وجوه ار إذ يدخل اأول في اأعمال ا قضائية‬
‫في حين ي درج ا ثا ي في اأعمال ا وائية‪ .‬واذا ا ت اأعمال ا قضائية تتميز عادة‬
‫بمسطرتها ا تواجهية‪ ،‬وبجواز مباشرة طرق ا طعن ا مسموح بها قا و ا وبإ زاميتها‬
‫أطراف و مصدرها وبضرورة احترامها ش ليات ااح ام‪ ،‬فإن اأعمال ا وائية‬
‫تتميز بش ل عام بمسطرتها ا غيابية حيث تصدر في غيبة اأطراف بل ودون‬
‫حضور اتب ا ضبط‪ ،‬وبعدم إم ا ية سلوك طرق ا طعن إا استث اء‪ ،‬وبجواز‬
‫ا عدول ع ها من طرف من أصدرها‪.‬‬

‫و تيجة هذا ااختاف‪ ،‬عتقد أن اإحا ة ا تي أوردها ا مشرع في ا فصل ‪149‬‬

‫على ا فصل ‪ 148‬من قا ون ا مسطرة فيها ا ثير من ا صعوبة بل يم ن أن قول إن‬
‫ا مشرع أخفق فيها – أي اإحا ة‪ -‬إذ عوض أن تحقق حماية حقوق ا متقاضين‬
‫خلقت ا عديد من اإش اات ا تي ا محا ة ستعصف بهذ ا حقوق وس د ا في ذ ك‬
‫ااعتبارات ا تا ية‪:‬‬

‫‪ -‬و تمع ا جيدا في ا فصلين ‪ 149‬و‪ 148‬وجد ا أن اأول يشترط ع صر‬

‫ااستعجال م ح ااختصاص قاضي اأمور ا مستعجلة وأن ا ثا ي ا يشير ا من‬
‫قريب وا من بعيد إ ى هذا ا ع صر ا ذي يعد م اط ا قضاء ااستعجا ي‪.‬‬

‫‪ -1‬ا فصل ‪ 149‬من ق‪.‬م‪.‬م‪.‬‬

‫‪133‬‬
‫‪ -‬إذا ان ا فصل ‪ 149‬يم ح ااختصاص في ا مادة ااستعجا ية رئيس‬
‫ا مح مة اابتدائية أو أقدم ا قضاة إذا عاقه ما ع قا و ي و لرئيس اأول مح مة‬
‫ااستئ اف وحد إذا ان ا زاع معروضا على مح مته‪ ،‬فإن ا فصل ‪ 148‬يجعل‬
‫ااختصاص مقتص ار على رئيس ا مح مة اابتدائية وحد أو أقدم ا قضاة إذا حال‬
‫دون مباشرته هذ ا مهمة عائق ما‪ ،‬ومن ثم ا يجوز هائيا لرئيس اأول أن ي ظر‬
‫في اأوامر ا مب ية على طلب‪ ،‬ن أا يم ن أن ستغرب هذ اإحا ة ؟ فإذا ان‬
‫م طقيا أا يبت ا رئيس اأول في اأوامر طبقا لفصل ‪ 148‬وفقا طبيعته ا وائية‬
‫اأصلية‪ ،‬فإ ه من غير ا م طقي أن م عه من ا بت فيها متى أدرجت في إطار‬
‫ا فصل ‪ ،149‬أ ها وا حا ة هذ ت تقل إ ى عمل قضائي إضافة إ ى أن ا جهات‬
‫ا مختصة ا تبت بصفاتها ا وائية وا ما باعتبارها قضاء مستعجا‪ ،‬وا قضاء‬
‫ا مستعجل من اختصاص ا رئيس اأول مح مة ااستئ اف ذ ك‪.‬‬

‫‪ -‬إن اختصاص رئيس ا مح مة اابتدائية أو أقدم ا قضاة أو ا رئيس اأول‬

‫مح مة ااستئ اف با بت في ا حاات ا مشار إ يها في ا فصل ‪ ،149‬تضفي على‬
‫ل هذ ا جهات طابع قضاة اأمور ا مستعجلة‪ ،‬أما تدخل رئيس ا مح مة اابتدائية‬
‫أو أقدم ا قضاة في ا حاات ا واردة في ا فصل ‪ 148‬فبصفتهما تلك و يس باعتبارهما‬
‫قاضيين أمور ا مستعجلة‪.‬‬

‫‪ -‬ئن ان ا فصل ‪ 149‬يعطي ا حق أطراف في مباشرة طرق ا طعن‬

‫خاصة ااستئ اف ضد اأوامر ااستعجا ية‪ ،‬فإن ا فصل ‪ 148‬ا يسمح بمباشرة‬
‫ااستئ اف إا في حا ة ا رفض فحسب‪ ،‬أي أ ه حق مم وح لمدعي فقط دون‬
‫ا مدعى عليه ا ذي يجب عليه أن يرضخ أمر و و ان ضا ار بحقوقه‪ ،‬بل إن‬
‫ا فصل ‪ 148‬ا يجيز سلوك ا طعن بااستئ اف هائيا إذا تعلق اأمر بطلب إثبات‬
‫حال أو بتوجيه إ ذار‪ .‬فل فترض أن أحد ااشخاص تقدم بطلب إ ى رئيس ا مح مة‬
‫اابتدائية بإثبات حال في إطار ا فصل ‪ 149‬وصدر اأمر با موافقة‪ ،‬فهل يجوز‬

‫‪134‬‬
‫لطرف اآخر أن يطعن فيه بااستئ اف أم ا؟ ا واقع أن إثبات ا حال ا يخضع‬
‫ن بعدما أصبح إثبات ا حال داخا في إطار‬ ‫لطعن بصراحة ا فصل ‪،148‬‬
‫ا فصل ‪ 149‬بمقتضى اإحا ة‪ ،‬فإ ه يم ن تصور ا طعن فيه‪ ،‬وهذا ااحتمال طبعا‬
‫يؤثر على حقوق اأطراف ذ ك ان على ا مشرع أا ي ص على هذ اإحا ة وأن‬
‫ُيب ِقي ل مسطرة على طبيعتها اأصلية‪.‬‬

‫‪ -‬يسري أجل ااستئ اف في حا ة جواز في ا فصل ‪ 148‬من تاريخ ا طق‬

‫با رفض‪ ،‬في حين يسري في ا فصل ‪ 149‬من تاريخ ا توصل با تبليغ‪ ،‬ما هو‬
‫واضح‪ ،‬فا فصل ‪ 148‬مجحف بحق ا متقاضي مرة با بت في غيبته‪ ،‬ومرة بجعل‬
‫أجل ااستئ اف يبدأ من تاريخ ا طق باأمر ا ارفض‪ ،‬فلو أراد أحد اأطراف ا طعن‪،‬‬
‫فهل يبدأ سريان اأجل من تاريخ ا طق أم من تاريخ ا توصل با تبليغ علما أ ه قد‬
‫تفصل أسابيع أو شهور بين ا تاريخين فضا عن أن بدء ا سريان من تاريخ ا طق‬
‫فيه خطورة بيرة على حقوق ا صادر ضد اأمر‪ ،‬حيث قيام ع صر ا مفاجأة‪.,‬‬

‫وب اء على ل ما سبق‪ ،‬تم ى أن يعيد ا مشرع ا ظر في هذ اإحا ة بحذفها‬

‫من ا فصل ‪ 149‬في أقصى اأحوال إن أراد إدراج حاات ا فصل ‪ 148‬ضمن‬
‫حاات ا فصل ‪ 149‬أن يدمج إثبات حال وتوجيه إ ذار ضمن مقتضيات هذا‬
‫اأخير‪.1‬‬

‫‪ -3‬اختصاص ا محا م اابتدائية محليا‬

‫ا قاعدة ا عامة أن ااختصاص محليا يرجع إ ى مح مة موطن ا مدعى عليه‬

‫طبقا لفصل ‪ 27‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا ذي جاء فيه أ ه‪:‬‬

‫ء ل‬ ‫من بين ع‬ ‫ل ني لي ي ‪ 2015‬ل ي ك ل ل ف ن‬ ‫قن ل‬ ‫م‬ ‫‪ 1‬ف ل‬

‫س ب‬ ‫ه م ي ن ع‬ ‫ل ي ‪ ،‬تم ح ف إح ل ل ك‬ ‫ل‬ ‫ل ي ك ت ب ع ه من ق ل‬
‫ي‪.‬‬ ‫م ب ع من ل ين ل نين ل‬ ‫ل‬

‫‪135‬‬
‫" ي ون ااختصاص ا محلي مح مة ا موطن ا حقيقي أو ا مختار لمدعى‬
‫عليه‪.‬‬

‫إذا م ي ن هذا اأخير موطن في ا مغرب و ن يتوفر على محل إقامة ان‬
‫ااختصاص مح مة هذا ا محل‪.‬‬

‫إذا م ي ن لمدعى عليه ا موطن وا محل إقامة با مغرب‪ ،‬فيم ن تقديم‬

‫ا دعوى ضد أمام مح مة موطن أو إقامة ا مدعي أو واحد م هم ع د تعددهم‪.‬‬

‫إذا تعدد ا مدعى عليهم جاز لمدعي أن يختار مح مة موطن أو محل إقامة‬
‫أي واحد م هم"‪.‬‬

‫وقد أورد ا مشرع ا عديد من ااستث اءات على ا قاعدة ا مذ ورة أعا في‬
‫ا فصول من ‪ 28‬إ ى ‪ 30‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬ذ ر من ذ ك أن ااختصاص‬
‫يعود مح مة موقع ا عقار في ا دعاوى ا عقارية‪ ،‬وأ ه يرجع مح مة موطن أو محل‬
‫إقامة ا مدعى عليه أو موطن أو محل إقامة ا مدعي باختيار هذا اأخير متى تعلق‬
‫اأمر بدعوى ا فقة‪.1‬‬

‫ثانيا‪ :‬المحاكم التجارية والمحاكم اادارية‬

‫‪ -1‬ا محا م ا تجارية‬

‫ت ص ا مادة ا خامسـة مـن ا قـا ون ا محـدث لمحـا م ا تجاريـة ا صـادر فـي ‪12‬‬
‫فبراير ‪ 1997‬على أ ه‪:‬‬

‫‪ -1‬اطاع على باقي ااستث اءات يم ن ا رجوع إ ى مقتضيات ا فصول ‪ 28‬و‪ 29‬و‪ 30‬من قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية‪ .‬و مزيد من ا تفصيل في هذ ا قطة ا ظر تاب ا‪:‬‬
‫‪ -‬ا شرح ا عملي قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬م س ص ‪.125 -124‬‬

‫‪136‬‬
 ‫"تختص ا محا م ا تجارية با ظر في‪:‬‬
‫‪ -1‬ا دعاوي ا متعلقة با عقود ا تجارية‪،‬‬
‫‪ -2‬ا دعاوي ا تي ت شأ بين ا تجار وا متعلقة بأعما هم ا تجارية‪،‬‬
‫‪ -3‬ا دعاوي ا متعلقة باأوراق ا تجارية‪،‬‬
‫‪ -4‬ا زاعات ا اشئة بين شر اء في شر ة تجارية‪،‬‬
‫‪ -5‬ا زاعات ا متعلقة باأصول ا تجارية‪.‬‬

‫وتستث ى من اختصاص ا محا م ا تجارية قضايا حوادث ا سير"‪.‬‬

‫و ئن ا ت ااختصاصات ا واردة في ا فقرات (‪ )1‬و(‪ )2‬و(‪ )3‬و(‪ )4‬ا تثير‬

‫ثي ار من اإش اات‪ ،‬فإن ااختصاص ا مضمن في ا فقرة ا خامسة وا متعلق‬
‫با زاعات ا تي تتصل باأصول ا تجارية جعل اآراء وا مواقف تختلف وتتباين سيما‬
‫با سبة لجهة ا مختصة با بت في راء ا محات ا معدة استعمال ا تجاري أو‬
‫‪1‬‬
‫ا ص اعي أو ا حرفي‪.‬‬

‫ففي ظر بعض ا محا م يعود ا بت في راء ا محات ا تجارية ا تي تستغل‬

‫فيها اأصول ا تجارية إ ى ا محا م ا تجارية است ادا إ ى ا فقرة ا خامسة من ا مادة‬
‫ا خامسة أعا ا تي جاءت عامة حيث ت ُجب ل ا زاعات ا متعلقة باأصول ا تجارية‬
‫بما في ذ ك تلك ا تي ي ظمها ظهير ‪ 24‬ماي ‪ 1955‬بشأن راء ا محات ا تجارية‪.2‬‬

‫ل‬ ‫م ل بل‬ ‫ل‬ ‫ث ن ه في ب ث ‪ ،‬لم ي‬ ‫لي سق ل‬ ‫ل ش‬ ‫ل ضق ي‬ ‫قع‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫ل ا ل‬ ‫ت خل ب يخ ‪ 18‬ي لي ‪ 2016‬ب جب ل ن ‪ 49.16‬ل ق ب ء ل‬ ‫ل‬

‫يف قم ‪1.16.99‬‬ ‫ل ي ل‬ ‫أم ب ي ب‬ ‫ل في ل‬ ‫ل عي‬ ‫ل‬ ‫لاس‬
‫‪ 35‬ل ي ك نت‬ ‫ل‬ ‫‪ 5857‬لك في‬ ‫ب ل ي ل س ي ع ‪ 6490‬ب يخ ‪ 11‬غ ت ‪2016‬‬ ‫ل‬
‫ي ل ضع‪ ،‬لم ي ن‬ ‫ه ل ن ‪.‬ل ن في‬ ‫ل كم ل ي في ي خل في م‬ ‫ف ي م ح اخ‬ ‫ص ي‬
‫لأس‬ ‫ف في م‬ ‫م‬ ‫ع غ م س ع يه ك ي من ح ل ء آ ء ل ين ب ل ء ل‬ ‫ل‬
‫نه ن ‪.‬‬ ‫لي‬
‫‪ -2‬وهو موقف مح مة ااستئ اف بم ار ش وذ ر على سبيل ا مثال بعض ق ارراتها ا معبرة عن هذا ااتجا ‪:‬‬
‫‪ -‬ا قرار رقم ‪ 98-105‬ملف عدد ‪ 98/107‬بتاريخ ‪ 21‬ا توبر ‪ ،1998‬م شور بمجلة ا محامي‪ ،‬ع‪ ،34‬ي اير‬
‫‪ ،1999‬ص‪ 198.‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪137‬‬
‫وفي ظر ا بعض اآخر يرجع ا ظر في هذ اأ رية لمحا م اابتدائية‬
‫باعتبارها صاحبة ا واية ا عامة من جهة‪ ،‬وأن ا مادة ا خامسة ا مذ ورة ا تتعلق‬
‫ب راء ا محات ا تجارية‪ ،‬وا ما باأصول ا تجارية من جهة أخرى‪ .1‬على أن رأيا ثا ثا‬
‫يعطي ااختصاص ل م ا محا م اابتدائية و ا محا م ا تجارية وذ ك ب اء على‬
‫طبيعة ا زاع‪ ،‬فإذا ان مد يا عاد ا فصل فيه إ ى اأو ى‪ ،‬واذا ان تجاريا بتت فيه‬
‫ا ثا ي ــة‪.2‬‬

‫–‬ ‫و عتقد أن ا رأي ا ثا ي ‪،‬على ا رغم من عدم استقرار ا مجلس اأعلى‬

‫مح مة ا قض‪ -‬عليه‪ ،‬هو اأقرب إ ى ا صواب عدة اعتبارات وجزها فيما يلي‪:‬‬

‫= = ‪ -‬ا قرار رقم ‪ 146‬ملف عدد ‪ 98/156‬بتاريخ ‪ . 1998/11/17‬وغ ي عن ا بيان أن ظهير ‪ 1955‬أ غي‬
‫با قا ون ‪ 49.16‬ا مشار إ يه أعا ‪.‬‬
‫وقد أيد ا مجلس اأعلى هذا ااتجا في قرار حديث ه رغم عدم است اد إ ى حيثيات مق عة وهو ا قرار ا صادر‬
‫في ا ملف ا تجاري عدد ‪ 00/2227‬بتاريخ ‪( 2001/11/14‬غير م شور)‪.‬‬
‫‪-1‬ويمثل هذا ااتجا ا محا م ا تجارية با ممل ة ومح مة ااستئ اف ا تجارية بفاس‪ ،‬ومن اأح ام وا ق اررات‬
‫ا صادرة في هذا اإطار‪:‬‬
‫‪ -‬ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪1998/11/24‬‬
‫‪ -‬ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪1999/07/12‬‬
‫‪ -‬ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪2000/06/26‬‬
‫‪ -‬ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪2001/07/02‬‬
‫‪ -‬قرار مح مة ااستئ اف ا تجارية بفاس بتاريخ ‪ ،1998/12/21‬ملف عدد ‪ 98/339‬قرار رقم ‪ ،227‬م شور بمجلة‬
‫ا م تدى‪ ،‬يصدرها ا بحث ا قا و ي بم ار ش‪ ،‬ع‪ ،1‬أ توبر ‪ ،1999‬ص‪.234-230.‬‬
‫‪ -‬قرار فس ا مح مة رقم ‪ 98/58‬بتاريخ ‪ ،1998/09/14‬م شور ب فس ا مجلة‪ ،‬ص‪.229-225.‬‬
‫‪-2‬ويمثل هذا ا موقف مح مة ااستئ اف ا تجارية با دار ا بيضاء‪.‬‬
‫ا ظر قرارها في ا ملف عدد ‪ 98/02‬ا صادر بتاريخ ‪ 1998/06/25‬م شور بمجلة ا حدث ا قا و ي‪ ،‬ع‪،8‬‬
‫شت بر ‪ ،1998‬ص‪ 7.‬ومابعدها‪.‬‬
‫‪ -‬قرار فس ا مح مة بتاريخ ‪ ،1998/08/26‬م شور بمجلة ااشعاع‪ ،‬تصدرها هيأة ا محامين با ق يطرة‪ ،‬ع‪18‬‬
‫بتاريخ ‪ ،1999‬ص‪ 223.‬وما يليها‪.‬‬
‫وا ظر ذ ك ح م ا مح مة ا تجارية با رباط بتاريخ ‪ 1998/06/30‬م شور ب فس ا مجلة‪ ،‬فس ا عدد‪ ،‬ص‪225.‬‬
‫ومايليها‪.‬‬

‫‪138‬‬
‫‪ -‬يتبين من خال تسمية ظهير ‪ 24‬ماي ‪ 1955‬و ذا تسمية ا قا ون ‪49.16‬‬
‫ا صادر في يو يوز ‪ 2016‬ا ذي أ غى ا ظهير ا مذ ور‪ ،‬أن اأمر ايتعلق ب راء‬
‫اأصل ا تجاري وا ما ب راء ا عقار ا ذي يستغل فيه‪ ،‬ومن ثم‪ ،‬ي بغي ا تمييز بين‬
‫راء اأصل ا تجاري ا معروف با تسيير ا حر وا م ظم في مدو ة ا تجارة ا صادرة‬
‫في فاتح غشت ‪( 1996‬ا مواد ‪ 152‬إ ى ‪ ،)158‬وبين راء ا عقار أو ا محل ا معد‬
‫استعمال ا تجاري ا ذي يخضع مبادئ وقواعد ا قا ون ا مد ي‪.‬‬

‫‪ -‬ا يعد راء ا عقار عما تجاريا وبا تا ي ا يدخل ضمن اختصاصات‬
‫ا محا م ا تجارية‪ ،‬أما راء اأصل ا تجاري‪ ،‬فهو عقد تجاري ي درج ضمن أح ام‬
‫ا مادة ا خامسة من ا قا ون ‪ .53-95‬و ما ان راء ا عقار عما مد يا باستعمال‬
‫مفهوم ا مخا فة مقتضيات ا فقرة ا ثا ثة من ا مادة ا سادسة من مدو ة ا تجارة ا تي‬
‫اقتصرت على اعتبار شراء ا عقارات ب ية بيعها على حا ها أو بعد تغييرها عما‬
‫تجاريا‪ ،‬دون رائها وا ترائها‪ ،‬فإن راء ا عقارات أو ا محات ا مخصصة استعمال‬
‫ا تجاري أو ا ص اعي أو ا حرفي يبقى خاضعا اختصاص ا محا م اابتدائية‪.‬‬

‫‪ -‬ا يسبغ راء ا محل و و استعمال ا تجاري على ا م ري أو ا م تري‬

‫صفة ا تاجر‪ ،‬ما م ي ن قد ا تسب هذ ا صفة أسباب اأخرى ا واردة في مدو ة‬
‫ا تجارة‪.‬‬

‫‪ -‬إن ا م ازعات ا مقصودة في ا مادة ا خامسة من قا ون ا محا م ا تجارية ا‬

‫تتعلق با محات أو ا عقارات ا تي تستغل فيها اأصول ا تجارية‪ ،‬وا ما يراد بها تلك‬
‫ا تي ت صب على اأصول ا تجارية عي ها‪ ،‬ا م ازعات في ش ليات إبرامها‪ ،‬أو في‬
‫شروط قيامها أو في إبطا ها أو في فسخها ‪...‬‬

‫‪ -‬يقتضي مبدأ تقريب ا قضاء من ا متقاضين م ح ااختصاص في ظهير‬

‫‪ 24‬ماي ‪ 1955‬لمحا م اابتدائية ا تشارها ا واسع في أرجاء ا ممل ة‪ ،‬على خاف‬

‫‪139‬‬
‫ا محا م ا تجارية ا تي اتتجاوز ثما ا في ا ممل ة لها‪ .1‬فا يعقل أن ي تقل شخص‬
‫يقيم بمدي ة ا داخلة إ ى ا مح مة ا تجارية با ادير من أجل زاع يتعلق ب راء محل‬
‫تجاري‪ ،‬با ظر إ ى ا مصاريف ا زائدة ا تي سيتحملها‪ ،‬وا وقت ا ذي ستتطلبه‬
‫اإجراءات ذ ك‪ ،‬فاأوفق أن يم ح ااختصاص أقرب مح مة ابتدائية ه وهي‬
‫طبعا ا مح مة اابتدائية با داخلة‪.‬‬

‫‪-‬على ا رغم من أن ا حق في ا راء ع صر من ع اصر اأصل ا تجاري‪،‬‬

‫فإن تقرير من طرف ا مشرع ا ت ا غاية م ه حماية م تري ا محل ا ذي قد ي ون‬
‫استمر في استغا ه مدة أربع س وات إذا ان ا عقد شفويا أو س تين إذا ان م توبا‪،‬‬
‫إذ يس من ا م طقي إفراغه دون تعويض عن ع اصر اأصل ا تجاري ا سيما‬
‫ا حق في ا راء وا زب اء وا سمعة ا تجارية‪.‬‬

‫وأيا ان اأمر‪ ،‬فا حق في ا راء اتج عن عقد ا راء ا مبرم بين ا م ري‬
‫وا م تري‪ ،‬ومن ثم فلما ان ا عقد اأصلي مد يا وخاضعا اختصاص ا محا م‬
‫اابتدائية‪ ،‬فإن ا حق في ا راء ا متفرع ع ه بدور مد ي ويتعين أن ت ظر فيه فس‬
‫ا محا م‪ ،‬إذ يس معقوا أن تبت ا محا م اابتدائية في عقد ا راء في ا وقت ا ذي‬
‫ت ظر فيه ا محا م ا تجارية في ا حق في ا راء ا متفرع عن هذا ا عقد‪ ،‬طبعا مع‬
‫مراعاة ا حاات ااستث ائية ا تي يفوت فيها ا حق في ا راء مع اأصل ا تجاري‪.‬‬
‫ففي هذ ا حا ة يرجع ااختصاص لمحا م ا تجارية ا ب اء على ا فقرة ا خامسة من‬
‫ا مادة ا خامسة من قا ون ا محا م ا تجارية‪ ،‬وا ما ب اء على ا فقرة اأو ى م ها ا تي‬
‫تتعلق با عقود ا تجارية‪ ،‬أن ا تفويت وا حا ة هذ عقد تجاري وبا تا ي يدخل با‬
‫هوادة ضمن اختصاص ا محا م ا تجارية‪.‬‬

‫‪ -1‬و قصد طبعا ا محا م ا تجارية دون احتساب محا م ااستئ اف ا تجارية‪.‬‬

‫‪140‬‬
‫أما بخصوص ااختصاص ا محلي لمحا م ا تجارية‪ ،‬فإن ا مشرع عمد إ ى‬
‫فس ا مقتضيات ا واردة في ا مادة ا مد ية حيث اعتمد فس ا قاعدة ا متمثلة في‬
‫م ح ااختصاص م ا يا مح مة ا موطن ا حقيقي أو ا مختار لمدعى عليه‪ ،‬وذ ك‬
‫في ا مادة ‪ 10‬من هذا ا قا ون‪ ،‬يضاف إ ى ذ ك أن ا مشرع تب ى مبدأ إيراد‬
‫استث اءات على هذ ا قاعدة وذ ك في ا مادة ‪ 11‬من قا ون ا محا م ا تجارية ا تي‬
‫جاءت بأح ام تخا ف ما قرر ا مشرع في قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬ومما جاء في هذ‬
‫ا مادة ما يلي‪:‬‬

‫"استث اء من أح ام ا فصل ‪ 28‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬ترفع ا دعاوى‪:‬‬

‫‪ -‬فيما يتعلق با شر اء إ ى ا مح مة ا تجارية ا تابعة ها مؤسسة ا تاجر‬

‫ا رئيسي أو ا مقر ااجتماعي لشر ة‪.‬‬

‫‪ -‬فيما يخص اإجراءات ا تحفظية إ ى ا مح مة ا تجاريـة ا تـي يوجـد بـدائرتها‬

‫موضوع هذ اإجراءات"‪.‬‬

‫‪ -2‬ا محا م اإداريــة‬

‫بعد إحداث ا محا م اإدارية بموجب ا قا ون ‪ 41/90‬ا صادر بتاريخ ‪10‬‬

‫شت بر ‪ ،1993‬أصبحت ا قضايا اإدارية من اختصاص هذ ا محا م و يس من‬
‫اختصاص ا محا م اابتدائية‪.‬‬

‫وتختص ا محا م اإدارية وعيا حسب ا مادة ‪ 8‬من ا قا ون ا مذ ور بما يلي‪:‬‬

‫"ا بت ابتدائيا في طلبات إ غاء ق اررات ا سلطات اإدارية بسبب تجاوز ا سلطة‬
‫وفي ا زاعات ا متعلقة با عقود اإدارية ودعاوي ا تعويض عن اأضرار ا تي تسببها‬
‫أعمال و شاطات أشخاص ا قا ون ا عام‪ ،‬ماعدا اأضرار ا تي تسببها في ا طريق ا عام‬
‫مر بات أيا ان وعها يمل ها شخص من أشخاص ا قا ون ا عام‪.‬‬

‫‪141‬‬
‫وتختص ا محا م اإدارية ذ ك با ظر في ا زاعات ا اشئة عن تطبيق‬
‫ا صوص ا تشريعية وا ت ظيمية ا متعلقة با معاشات وم ح ا وفاة ا مستحقة لعاملين‬
‫في مرافق ا دو ة وا جماعات ا محلية وموظفي إدارة مجلس ا واب وعن تطبيق‬
‫ا صوص ا تشريعية وا ت ظيمية ا متعلقة باا تخابات وا ضرائب و زع ا مل ية أجل‬
‫ا م فعة ا عامة‪ ،‬وبا بت في ا دعاوي ا متعلقة بتحصيل ا ديون ا مستحقة لخزي ة‬
‫وا زاعات ا متعلقة با وضعية ا فردية لموظفين وا عاملين في مرافق ا دو ة‬
‫وا جماعات ا محلية وا مؤسسات ا عامة‪ ،‬وذ ك له وفق ا شروط ا م صوص عليها‬
‫في هذا ا قا ون‪.‬‬

‫وتختص ا محا م اإدارية بفحص شرعية ا ق اررات اإدارية وفق ا شروط‬

‫ا م صوص عليها في ا مادة ‪ 44‬من هذا ا قا ون‪.1‬‬
‫أما با سبة اختصاص ا محلي فقد صت ا مادة ‪ 10‬من قا ون ا محا م‬
‫اإدارية على أ ه‪" :‬تطبق أمام ا محا م اإدارية قواعد ااختصاص ا محلي‬
‫ا م صوص عليها في ا فصل ‪ 27‬ومايليه إ ى ا فصل ‪ 30‬من قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية‪ ،‬ما م ي ص على خاف ذ ك في هذا ا قا ون أو في صوص خاصة"‪ .‬وهذا‬
‫يع ي أن قا ون ا محا م اإدارية تب ى قاعدة عامة فس ا مبادئ ا معمول بها في‬
‫ا مادة ا مد ية‪.‬‬

‫‪ -1‬لتفصيل في هذ ااختصاصات راجع‪:‬‬

‫‪ -‬محمد ا دباغ‪ ،‬إ شاء ا محا م اإدارية‪ ،‬هل هو ضرورة سياسية أم ضرورة قا و ية؟ مقال م شور بمجلة‬
‫ا محاماة‪ ،‬ع‪ ،1994/36‬ص‪ 176.‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪ -‬محمد ا شبور‪ ،‬زع ا مل ية من أجل ا م فعة ا عامة‪ ،‬اأسس ا قا و ية وا جوا ب اإدارية وا قضائية‪ ،‬مطبعة‬
‫ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ا طبعة اأو ى ‪.1989‬‬
‫‪ -‬ا بشير باجي‪ ،‬شرح قا ون زع ا مل ية أجل ا م فعة ا عامة في ضوء ا قا ون ا مغربي وا قضاء وا فقه‬
‫وا تطبيق‪ ،‬ا تاب اأول‪ ،‬م تبة اأم ية ا رباط‪ ،‬طبعة ‪.1991‬‬
‫‪ -‬عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬ا شرح ا عملي قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬م‪.‬س‪ .‬ص‪ 27.‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪142‬‬
‫على أ ه يتعين أن شير إ ى أن ا مادة ‪ 2/10‬وا مادة ‪ 11‬أوردتا بعض‬
‫ااستث اءات ا خاصة با مادة اإدارية‪ ،‬حيث ترفع طلبات اإ غاء بسبب تجاوز‬
‫ا سلطة إ ى ا مح مة اإدارية ا تي يوجد موطن اإ غاء داخل دائرة اختصاصها أو‬
‫ا تي صدر ا قرار بدائرة اختصاصها‪ ،‬ما أن ا مادة ‪ 11‬صت على أ ه‪" :‬تختص‬
‫مح مة ا رباط اإدارية في ا زاعات ا متعلقة با وضعية ا فردية اشخاص ا معي ين‬
‫بظهير شريف أو مرسوم وبا زاعات ا راجعة إ ى اختصاص ا محا م اإدارية ا تي‬
‫ت شأ خارج دوائر اختصاص جميع هذ ا محا م"‪.‬‬

‫وقبل إ هاء هذ ا قطة في اعتقاد ا ابد من معا جة إش ال هام جدا طا ما‬

‫شغل بال ا مهتمين من ا قضاء وا فقه‪ ،‬وهو ا دفع بعدم ااختصاص ا وعي واإحا ة‬
‫بين ا محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية وا محا م اإدارية‪.‬‬

‫فبخصوص عاقة ا محا م ا تجارية با محا م اابتدائية يم ن إبداء ماحظة‬

‫مفادها ج وح ا محا م ا تجارية إ ى ا ح م بعدم اختصاصها في أ رية ا محات‬
‫ا تجارية واحا تها لملف على ا محا م اابتدائية‪ ،‬إما ظ ار ون أحد اأطراف مد يا‪،‬‬
‫أو أن ا راء في إطار ا قا ون ‪ 49.16‬ا ذي حل محل ظهير ‪ 1955‬ا ذي ان‬
‫يعتبر من اختصاص هذ اأخيرة‪.1‬‬

‫‪ -1‬ثمة أح ام عديدة تسير في هذا ااتجا ورد ا بعض م ها‪:‬‬

‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪. 1999/07/12‬‬
‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪. 2000/02/26‬‬
‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪. 2001/07/02‬‬
‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪. 2001/12/24‬‬
‫= = = وقد سبق مح مة ااستئ اف ا تجارية بم ار ش أن ح مت بعدم اختصاص ا مح مة ا تجارية با ادير‬
‫في ظهير ‪ 1955‬وأحا ت ا ملف على ا مح مة اابتدائية بتارودا ت بتاريخ ‪. 1999/11/24‬‬
‫وجدير بااشارة إ ى أن اإحا ة ا تي تقوم بها ا مح مة ا تجارية بم ار ش مجرد اجتهاد أن ص ا مادة ‪ 8‬من‬
‫قا ون ا محا م ا تجارية ا يقضي بااحا ة بعد ا ح م بعدم ااختصاص‪.‬‬

‫‪143‬‬
‫أما با سبة لعاقة بين ا محا م ا تجارية وا محا م اإدارية‪ ،‬فإن اأو ى تح م‬
‫بعدم اختصاصها وتحيل ا ملف لما تبين ها أن ا قضية تدخل في اختصاص‬
‫ا محا م اإدارية وفقا لمادة ‪ 8‬من ا قا ون ا محدث ها وا فصل ‪ 16‬من قا ون‬
‫ا مسطرة ا مد ية ا ذي ي ص على اإحا ة بعد ااختصاص و لمادة ‪ 5‬من قا ون‬
‫ا محا م ا تجارية ا محددة اختصاصها‪.1‬‬
‫وحيال هذ اإحاات م تتردد ا محا م اإدارية في رفض اإحا ة عليها طبقا‬
‫لمواد ‪ 12‬و‪ 13‬و‪ 14‬من ا قا ون ا محدث ها بدعوى أن ا قواعد ا متعلقة‬
‫بااختصاص ا وعي لمحا م اإدارية من ا ظام ا عام‪ ،‬وعليه ا يسوغ أية مح مة‬
‫تجارية ا ت أو ابتدائية‪ ،‬أن تحيل عليها ا قضايا أو تأمرها با ظر فيها‪ ،‬بل عليها‬
‫فقط أن تح م بعدم ااختصاص دون إحا ة‪ ،‬ويبقى على اأطراف أن يستأ فوا ذ ك‬
‫ا ح م أمام مح مة ا قض ا ذي يجب عليه أن يبت داخل أجل ثاثين يوما من تسلم‬
‫تابة ا ضبط به ملف ااستئ اف‪.2‬‬
‫وفي ظرا م ت ن ا محا م اإدارية موفقة فيما ذهبت إ يه عدة اعتبارات‬
‫م ها‪:‬‬
‫‪ -‬على ا رغم من أن ا مادة ‪ 13‬من قا ون ا محا م اإدارية م تشر إ ى‬
‫اإحا ة بعد ا بت في ا دفع بعدم ااختصاص ا وعي‪ ،‬فإن ا م طق يفرض ا رجوع‬

‫‪-1‬من ذ ك‪:‬‬
‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪. 2000-04-03‬‬
‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪.2000/04/13‬‬
‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪.2000/05/25‬‬
‫ح م ا مح مة ا تجارية بم ار ش بتاريخ ‪.2000/04/07‬‬
‫‪-2‬من بين تلك اأح ام‪:‬‬
‫ح م ا مح مة اإدارية بم ار ش بتاريخ ‪.1996/02/14‬‬
‫ح م ا مح مة اإدارية بم ار ش بتاريخ ‪.1996/05/15‬‬
‫بل وأيد ا مجلس اأعلى هذا ا توجه في قرار ا صادر بتاريخ ‪.1997/05/07‬‬

‫‪144‬‬
‫إ ى ا قواعد ا عامة ا تي يتضم ها قا ون ا مسطرة ا مد ية باعتبار ا قا ون ا مطبق‬
‫مسطريا أمام ا محا م اإدارية‪ ،‬سيما ا فصل ‪ 16‬م ه ا ذي يقضي بإحا ة ا ملف على‬
‫ا مح مة ا مختصة متى قبل ا دفع بعدم ااختصاص‪.‬‬

‫‪ -‬ما دام ااختصاص ا وعي لمحا م اإدارية من ا ظام ا عام‪ ،‬فإ ه من‬
‫باب أو ى أن تح م هذ ا محا م في ا دفع بعدم ااختصاص ا وعي تلقائيا رغم‬
‫س وت اأطراف‪ ،‬وتبعا ذ ك أن تقوم باإحا ة‪ ،‬إذ هي ا م لفة وا حا ة هذ بإثارة‬
‫ااختصاص من جهة‪ ،‬وبيان ا مح مة ا مختصة ا تي سيحال عليها ا ملف من جهة‬
‫أخرى‪ .‬وهذا خاف ا حا ة ا تي ا يتعلق فيها ااختصاص با ظام ا عام حيث يقع‬
‫عبء إثارة ا دفع بعدم ااختصاص وبيان مح مة اإحا ة على اأطراف (ا فصل‬
‫‪ 16‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية)‪.‬‬

‫‪ -‬ي طوي اشتراط ا محا م اإدارية ومعها مح مة ا قض سلوك مسطرة‬

‫ااستئ اف أمام مح مة ا قض ل ظر في ا ح م بعدم ااختصاص وفقا لمادة ‪2/13‬‬
‫من قا ون إحداثها سواء تم ا ح م من طرف مح مة ابتدائية أو تجارية أو إدارية‬
‫على وع من أحادية ا رؤية وا موقف‪.‬‬

‫فإن ان م طقيا ومقبوا أن تستأ ف أح ام ا محا م اإدارية أمام مح مة‬

‫ا قض باعتبارها جهة استئ افية طبقا لمادة ‪ 45‬من ا قا ون ا محدث ها وذ ك قبل‬
‫إحداث محا م ااستئ اف اإدارية س ة ‪ ،2006‬فإ ه من غير ا معقول أن تستأ ف‬
‫اأح ام ا صادرة عن ا محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية أمام مح مة ا قض‪ ،‬أن‬
‫هذ ا محا م جهات استئ افية خاصة وهي محا م ااستئ اف ومحا م ااستئ اف‬
‫ا تجارية‪.‬‬
‫‪ -‬إن موقف ا محا م اإدارية ا رافض إحا ة ا ملفات عليها وا ح م بإرجاع‬
‫ا ملف إ ى ا مح مة ا مصدرة لح م بعدم ااختصاص‪ ،‬يثقل اهل ا متقاضي‬
‫بإضافة مصاريف وصوائر أخرى هو في غ ى ع ها‪ ،‬ما يؤدي إ ى ا بطء في‬

‫‪145‬‬
‫اإجراءات‪ ،‬فضا عن أ ه يؤدي إ ى تيه ا متقاضين وتأرجحهم بين هذ ا محا م‬
‫لها‪.‬‬
‫‪ -‬حي ما طبقت ا محا م اإدارية مقتضيات ا مادة ‪ 14‬من قا ون إحداثها‬
‫وا فقرات اأربع اأو ى من ا فصل ‪ 16‬وا فصل ‪ 17‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية على‬
‫ا دفع بعدم ااختصاص ا وعي‪ ،‬م ت ن موفقة أ ه متعلق با ظام ا عام في ا مادة‬
‫اإدارية وغير متصل به في ا مادة ا مد ية‪ ،‬وأن ا فصل ‪ 17‬ا مذ ور يعطي‬
‫لمح مة أن تبت إما بصورة مستقلة في ا دفع بعدم ااختصاص ا وعي أو ا محلي‬
‫أو أن تضمه إ ى ا جوهر‪ .‬هذا في ا وقت ا ذي تفرض ا مادة ‪ 13‬من قا ون ا محا م‬
‫اإدارية ا بت في ا دفع بعدم ااختصاص ا وعي بح م مستقل‪ ،‬وهو فس ا مقتضى‬
‫ا ذي ص عليه ا مشرع با سبة لمحا م ا تجارية في ا مادة ا ثام ة من ا قا ون‬
‫ا محدث ه‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬رجو أن تعيد ا محا م اإدارية ومح مة ا قض ا ظر في موقفهما‬

‫تحقيقا لغاية ا م شودة من و ارء إصدار ا صوص ا تشريعية أا وهي حماية‬
‫ا متقاضين وحسن سير ا عدا ة هذا مع ا علم أن مح مة ا قض سايرت حديثا اتجا‬
‫ا محا م اإدارية في أ ثر من قرار‪.‬‬

‫ا مطلب ا ثاني‪ :‬محا م ا درجة ا ثانية ومح مة ا نقض‬

‫الفقرة اأولى‪ :‬محاكم الدرجة الثانية‬
‫أوا‪ :‬محاكم ااستئناف‬
‫ي ص ا فصل ا تاسع من ظهير ا ت ظيم ا قضائي ـ ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬على‬
‫أ ه‪" :‬تختص مح مة ااستئ اف با ظر في اأح ام ا صادرة ابتدائيا عن ا محا م‬
‫اابتدائية و ذا في جميع ا قضايا ا تي تختص با ظر فيها بمقتضى قا ون ا مسطرة‬
‫ا مد ية أو قا ون ا مسطرة ا ج ائية‪ ،‬أو صوص خاصة ع د ااقتضاء"‪.‬‬

‫‪146‬‬
‫ويقضي ا فصل ‪ 24‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية بأ ه‪" :‬تختص محا م‬
‫ااستئ اف عدا إذا ا ت ه اك مقتضيات قا و ية مخا فة با ظر في استئ اف أح ام‬
‫ا محا م اابتدائية‪ ،‬و ذا في استئ اف اأوامر ا صادرة عن رؤسائها"‪.‬‬
‫ا طاقا من هذين ا فصلين يتبين أن محا م ااستئ اف ت ظر في اأح ام‬
‫ا صادرة عن ا محا م اابتدائية ابتدائيا ا ا تهائيا طبقا لفصل ‪ 18‬من قا ون‬
‫ا مسطرة ا مد ية ا ذي ا يزال – ما سبق ذ ر ‪ -‬يحافظ على اأح ام اا تهائية إ ى‬
‫جا ب اأح ام ا قابلة استئ اف‪ ،‬على ا رغم من أن ا فصل ‪ 19‬م يعد يعتد بهذا‬
‫ا تمييزعلى اعتبار أن ل اأح ام ا صادرة عن ا محا م اابتدائية ابتداشية قابلة‬
‫استئ اف‪.‬‬
‫و قد تدخل ا مشرع في إطار ا تعديل ا ذي عرفه قا ون ا مسطرة ا مد ية‬
‫بتاريخ ‪ 17‬غشت ‪ 2011‬يضيف فقرة جديدة با فصل ‪ 24‬جاء فيها أ ه‪:‬‬
‫"استث اء من أح ام ا فقرة ا سابقة تختص غرف ااستي افات با مح مة‬
‫اابتدائية با ظر في ااستي افات ا مرفوعة ضد اأح ام ا صادرة ابتدائيا عن‬
‫ا محا م اابتدائية في إطار ا ب د اأول من ا فصل ‪ 19‬أعا " ‪.‬‬
‫وت ظر محا م ااستئ اف أيضا في اأح ام ا تمهيدية ا تي تصدرها ا محا م‬
‫اابتدائية ا ح م بإجراء من إجراءات ا تحقيق‪ ،‬غير أ ها ا تبت فيها م فصلة عن‬
‫أح ام ا موضوع‪ ،‬وا ما ت ظر فيها إ ى جا ب اأح ام ا موضوعية‪ ،‬وذ ك أن‬
‫ا فصل ‪ 140‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية يفرض با ضرورة استئ اف اأح ام‬
‫ا تمهيدية‪ ،‬مع اأح ام ا فاصلة في ا موضوع‪ ،‬وي بغي ا تصريح باستئ افها في مقال‬
‫ااستئ اف من طرف ا طاعن‪.‬‬
‫وتجدر اإشارة إ ى أن اختصاص محا م ااستئ اف ا ي حصر في ا فصل‬
‫في مدى قا و ية ااح ام ا صادرة عن ا محا م اابتدائية‪ ،‬بل تبت من جديد في‬
‫ا وقائع ا تي سبق أطراف أن أثاروها أمام مح مة ا درجة اأو ى‪ ،‬وذ ك أن‬

‫‪147‬‬
‫محا م ااستئ اف تعتبر درجة ا تقاضي تسمح أطراف بمراجعة ا وقائع وا قا ون‬
‫أمامها تحقيقا لعدا ة واإ صاف‪.‬‬

‫ومن اختصاصات محا م ااستئ اف ذ ك‪ ،‬ا ظر في ت ازع ااختصاص ا ذي‬

‫قد يثار في بعض ا حاات طبقا لفصل ‪ 301‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا ذي جاء فيه‬
‫أ ه‪" :‬يقدم طلب ا فصل في ت ازع ااختصاص بمقال أمام ا مح مة اأعلى درجة‬
‫ا مشتر ة بين ا محا م ا تي يطعن في أح امها أمامها‪ ،‬وأمام مح مة ا قض إذا تعلق‬
‫اأمر بمحا م ا تخضع أية مح مة أعلى مشتر ة بي ها"‪ ،‬وه ذا ت ظر محا م‬
‫ااستئ اف في ت ازع ااختصاص – سلبيا ان أو إيجابيا‪ -‬ا ذي قد يحدث بين‬
‫مح متين من محا م ا درجة اأو ى بشأن ا ظر في بعض ا قضايا ا مسطرة وذ ك‬
‫بواسطة غرفة ا مشورة طبقا لفقرة اأو ى من ا فصل ‪ 302‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪،‬‬
‫وهذا له شريطة أن ت ون مح مة ااستئ اف ا مختصة مح مة أعلى درجة مشتر ة بين‬
‫ا مح متين ا لتين وقع ا ت ازع بي هما‪ ،‬مثال ذ ك أن تت ازع مح متا ابن جرير وقلعة‬
‫ا سراغ ة اابتدائيتين في ا بت في هذا ا ت ازع حيث يعود ا بت فيه إ ى مح مة‬
‫ااستئ اف بم ار ش باعتبارها مح مة أعلى درجة مشتر ة بي هما‪.‬‬

‫ومما تفصل فيه هذ ا محا م ذ ك اأوامر ا صادرة عن رؤساء ا محا م‬

‫اابتدائية سواء ا ت في إطار مسطرة اأمر باأداء‪ ،‬أو مسطرة اأوامر ا مب ية‬
‫على طلب أو تعلق اأمر با قضاء ااستعجا ي‪ ،‬أو في غيرها من ااختصاصات‬
‫ا مو و ة هؤاء وا مسموح بمباشرة استئ افها‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬محاكم ااستئناف التجارية ومحاكم ااستئناف اإدارية‬

‫‪ -1‬محا م ااستئناف ا تجارية‬

‫ان اختصاص محا م ااستئ اف ا تجارية خاضعا فس ا مبدأ وا قواعد‬

‫ا معمول بها في قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬إذ ت ظر في استئ اف اأح ام ا صادرة عن‬

‫‪148‬‬
‫ا محا م ا تجارية ا تي تتجاوز قيمة ا دعوى فيها ‪ 9000‬درهم طبقا لمادة ا سادسة‬
‫من قا ون ا محا م ا تجارية ا مؤرخ في ‪ 12‬فبراير ‪ .1997‬ن هذ ا قواعد عرفت‬
‫بعض ا تعديل بموجب ا قا ون ا مؤرخ في ‪ 13‬يو يو ‪ 2002‬ا ذي غير ا مقتضيات‬
‫ا سابقة يلغي ااختصاص اا تهائي لمحا م ا تجارية‪ ،‬ورفع ا زاعات ا تي يحق‬
‫هذ ا محا م أن ت ظر فيها إ ى ‪ 20000‬درهم‪.‬‬

‫ووفقا هذا ا تعديل ا جديد‪ ،‬م يعد يميز بين اأح ام اا تهائية‪ ،‬واأح ام‬
‫اابتدائية با سبة لمحا م ا تجارية‪ ،‬بل ه اك وع واحد وهو اأح ام اابتدائية ا قابلة‬
‫استئ اف‪ ،‬وهذا يع ي أن ل اأح ام ا صادرة عن ا محا م ا تجارية قابلة‬
‫ن شريطة أن ي ون مبلغ ا زاع متجاو از ‪ 20000‬درهم م ح‬ ‫استئ اف‪،‬‬
‫ااختصاص هذ ا محا م‪ .‬أما ما دون ذ ك‪ ،‬فيبقى من اختصاص ا محا م‬
‫اابتدائية‪ .‬وهذا تعديل ي سجم وتعديل ا مادة ‪ 22‬من قا ون ا محا م ا تجارية وا فصل‬
‫‪ 162‬م رر من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا ذي فتح ا مجال أمام رئيس ا مح مة‬
‫اابتدائية ل ظر فيما ان يدخل أصا في اختصاص ا محا م ا تجارية ورؤسائها‪.‬‬

‫يبقى في ا ختام أن تساءل عن مدى صاحية محا م ااستئ اف ا تجارية‬

‫لبت في اأوامر ا صادرة عن رؤساء ا محا م ا تجارية هل تختص با ظر في‬
‫استئ اف هذ اأوامر أم أ ه يتعين ا رجوع إ ى محا م ااستئ اف ا عادية ؟‬

‫في ا حقيقة يس ه اك ص صريح في قا ون إحداث ا محا م ا تجارية‪،‬‬

‫يقضي باختصاص محا م ااستئ اف ا تجارية با ظر في أوامر رؤساء ا محا م‬
‫ا تجارية‪ ،‬ن بااست اد إ ى بعض مواد قا ون ا محا م ا تجارية مادام أن رؤساءها‬
‫خاصة‬ ‫‪1‬‬
‫يمارسون فس ااختصاصات ا مس دة رؤساء ا محا م اابتدائية‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪ 20‬من قا ون ا محا م ا تجارية‪.‬‬

‫‪149‬‬
‫ا مستعجات‪ 1‬ومسطرة اأمر باأداء ‪ ،‬يم ن ا قول بجواز استئ افها دى محا م‬
‫‪2‬‬

‫ااستئ اف ا تجارية‪.‬‬

‫ويعضد ا م طق وا عقل واإ صاف م ح هذا ااختصاص محا م ااستئ اف‬

‫ا تجارية أ ه من غير ا معقول أن ستأ ف اأوامر ا صادرة عن رؤساء ا محا م‬
‫ا تجارية أمام محا م ااستئ اف‪ .‬وما يعزز هذا ا توجه ذ ك أن ا مادة ‪ 22‬في فقرتها‬
‫اأخيرة ت ص على أ ه يم ن مح مة ااستئ اف ا تجارية أن توقف ا ت فيذ جزئيا أو‬
‫ليا في أمر اأداء وهذا د يل آخر على أن استئ اف أمر اأداء ا صادر عن رئيس‬
‫ا مح مة ا تجارية يتم أمام مح مة ااستئ اف ا تجارية‪.‬‬

‫‪ -2‬محا م ااستئناف اإدارية‬

‫تطرق ا قا ون ا م ظم محا م ااستئ اف اإدارية إ ى اختصاصاتها في‬

‫ا مادتين ‪ 5‬و‪ .6‬إذ ص على أ ها ت ظر في استئ اف أح ام ا محا م اإدارية و ذا‬
‫في أوامر رؤسائها‪.‬‬

‫وبهذا ي ون ا مشرع قد سلك فس ا هج ا معتمد في ا مادتين ا مد ية‬

‫وا تجارية‪ ،‬حيث تبت هذ ا محا م – بحسب اختصاص ل م ها‪ -‬في ااستئ افات‬
‫ا مرفوعة ضد اأح ام ا صادرة عن محا م ا موضوع أو محا م أول درجة (ا محا م‬
‫اابتدائية‪ ،‬وا محا م ا تجارية‪ ،‬وا محا م اإدارية)‪.‬‬

‫وتبت محا م ااستئ اف اإدارية إضافة إ ى ذ ك في ااستئ افات ا رامية إ ى‬

‫إعادة ا ظر في اأوامر ا صادرة عن رؤساء ا محا م اإدارية‪.‬‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪ 21‬من فس ا قا ون‪.‬‬

‫‪ -2‬ا مادة ‪ 22‬من فس ا قا ون ا معد ة س ة ‪.2002‬‬

‫‪150‬‬
‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا مشرع أخضع استئ اف اأح ام اإدارية فس‬
‫ا قواعد اإجرائية ا متبعة أمام ا محا م اإدارية وذ ك بإحا ته على مقتضيات ا فصل‬
‫‪ 134‬وما يليه من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪.‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬محكمة النقض‬

‫أوا‪ :‬في المادتين المدنية والتجارية‬

‫يقضي ا فصل ‪ 353‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية بأ ه‪:‬‬

‫"يبت ا مجلس اأعلى ما م يصدر ص صريح بخاف ذ ك في‪:‬‬

‫‪ -1‬ا طعن با قض ضد اأح ام اا تهائية ا تي تصدرها جميع محا م‬

‫ا ممل ة ‪...‬‬
‫‪...... -2‬‬
‫‪ -3‬ا طعون ا مقدمة ضد ااعمال وا ق اررات ا تي يتجاوز فيها ا قضاة‬
‫سلطاتهم‪.‬‬
‫‪ -4‬ا بت في ت ازع ااختصاص بين محا م ا توجد مح مة أعلى درجة‬
‫مشتر ة بي ها غير ا مجلس اأعلى‪.‬‬

‫‪ -5‬مخاصمة ا قضاة وا محا م غير ا مجلس اأعلى‪.‬‬

‫‪ -6‬اإحا ة من أجل ا تش ك ا مشروع‪.‬‬

‫‪ -7‬اإحا ة من مح مة إ ى أخرى من أجل اأمن ا عمومي أو صا ح حسن‬
‫سير ا عدا ة"‪.1‬‬

‫‪ -1‬وتجدر ا ماحظة أن هذ ا مسائل هي ا تي ان ا مجلس اأعلى يبت فيها بمقتضى ا فصل اأول من ظهير‬
‫‪ 27‬شت بر ‪ 1957‬ا محدث هذا ا مجلس‪.‬‬

‫‪151‬‬
‫إن أهم اختصاص يميز مح مة ا قض عن غير هو ا ظر في ل اأح ام‬
‫اا تهائية ا صادرة عن محا م ا ممل ة‪ ،‬وي بغي ه ا أن ميز بين ا ح م اا تهائي‬
‫وا ح م ا هائي‪ .‬فا مقصود با ح م اا تهائي هو ذ ك ا ح م ا ذي ا يقبل طرق‬
‫ا طعن ا عادية ا سيما ااستئ اف‪ ،‬وا ذي ا يزال ا فصان ‪ 18‬و‪ 21‬يت اوا ه‬
‫با ت ظيم ا صريح‪.‬‬
‫فهذ اأح ام ا يجوز استئ افها‪ ،‬و ن بإم ان صاحب ا مصلحة أن يطعن‬
‫فيها با طرق غير ا عادية خاصة ا طعن با قض أمام مح مة ا قض ‪ .‬وقد توخى‬
‫‪1‬‬

‫ا مشرع من خال عدم جواز ا طعن في اأح ام اا تهائية بااستئ اف‪ ،‬ا تقليل من‬
‫ا فقات وا تخفيف من ثرة ا ملفات ا تي تحال على محا م ااستئ اف خاصة وأن‬
‫هذ ا زاعات ذات مبلغ زهيد وا تستحق ل ا جهد ا ذي يبذ ه ا مستشارون لبت في‬
‫ا قضايا عادة‪.‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا مشرع تدخل في دج بر ‪ 2005‬يؤ د أن اأح ام‬

‫ه قرر بعض ااستث اءات‬ ‫ا صادرة عن جميع محا م ا ممل ة تخضع ل قض‪،‬‬
‫على هذ ا قاعدة أهمها ا قضايا ا تي ا تتجاوز قيمتها ‪ 20.000‬درهم وبعض‬
‫ا قضايا ا رائية إذ ا تخضع فس ا قواعد‪.‬‬

‫وقد أثار هذا ا تعديل إش اا يتمثل في طبيعة ا قضايا ا تي يتعلق بها‪ ،‬هل‬
‫هي ل ا قضايا‪ ،‬أم تلك ا تي ها طابع تجاري فحسب؟‬

‫بااطاع على ا ص ا معدل يم ن ا تأ يد أ ه ا يقصد ما يصدر في ا مادة‬

‫ا تجارية من أح ام فحسب‪ ،‬وا ما يم ن أن يطال باقي ا قضايا ا تي تبت فيها‬

‫ما يتعين ا تذ ير بأن أغلبية ااختصاصات ا واردة في ا فصل ا مذ ور أعا تدخل في إطار ا مساطر ا خاصة‬
‫ا م اط ا ظر فيها با مجلس اأعلى (مح مة ا قض) وفقا قواعد ومساطر متميزة‪.‬‬
‫‪ -1‬ويم ن مع ذ ك أن تخضع لطعن با تعرض إذا صدرت بصورة غيابية‪ ،‬و يس في ذ ك أي تعارض من ا قول‬
‫بعدم قابليتها طرق ا طعن ا عادية‪ ،‬أن ا مقصود ب ون ا ح م غير قابل لطعن با طرق ا عادية عدم قابليته‬
‫أساسا استئ اف‪.‬‬

‫‪152‬‬
‫ا محا م اابتدائية‪ .‬وهذا ما يجعل ما ورد في ا فصل ‪ 19‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‬
‫ا وارد أعا محل ظر‪ ،‬أن ا تعديل ا جديد ي ُجب ـل ا قضايـا ا تـي ا تتجاوز‬
‫‪ 20000‬درهم‪.‬‬

‫أما ااح ام ا هائية أو ا باتة أو ا قطعية‪ ،‬فهي تلك ا تي است فذت جميع طرق‬
‫ا طعن أو تلك ا تي رضي ا طرف ا مح وم عليه بها‪ ،‬فلم يمارس تبعا ذ ك ا طعون‬
‫ا مسموح بها قا و ا داخل اآجال ا محددة ذ ك‪ ،‬فإذا ح م على أحد ا متقاضين‬
‫ابتدائيا بأداء دين عليه‪ ،‬و م يباشر ااستئ اف داخل أجل ا ثاثين يوما ا ذي يحدد‬
‫ا قا ون‪ ،‬فإن ذ ك ا ح م اابتدائي يصبح هائيا وا يجوز أن يطعن فيه بعد ذ ك أ ه‬
‫وا حا ة هذ يضحى ع وا ا لحقيقة ما م يتعلق اأمر با حاات ااستث ائية ا تي‬
‫سمح ا مشرع فيها بذ ك‪.‬‬

‫ويتعين أن شير ذ ك إ ى أن مح مة ا قض وهي تبت في ا قضايا ا تي‬

‫يطعن فيها أمامها‪ ،‬ا تفصل في ا وقائع وا ت ظر فيها‪ ،‬بل تراقب ا محا م ا د يا –‬
‫محا م ا موضوع‪ -‬من حيث تطبيقها لقواعد ا واجبة فحسب‪.‬‬

‫وايجوز أن يطعن في اأح ام با قض إا أسباب ا تي عددها ا فصل ‪359‬‬

‫من قا ون ا مسطرة ا مد ية وهي‪:‬‬
‫"‪ -1‬خرق ا قا ون ا داخلي‬
‫‪ -2‬خرق قاعدة مسطرية أضر بأحد ااطراف‬
‫‪ -3‬عدم ااختصاص‬
‫‪ -4‬ا شطط في استعمال ا سلطة‬
‫‪ -5‬عدم ارت از ا ح م على أساس قا و ي أو ا عدام ا تعليل"‪.1‬‬

‫‪ -1‬لمزيد من اايضاح راجع‪:‬‬

‫‪ -‬محمد ا شبور‪ ،‬رقابة ا مجلس اأعلى على محا م ا موضوع في ا مواد ا مد ية‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة‪،‬‬
‫ا دار ا بيضاء‪ ،‬ا طبعة اأو ى ‪ ،2001‬ص‪ 382.‬ومايليها‪.‬‬

‫‪153‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬في المادة اادارية‬

‫تقوم مح مة ا قض بعدة أدوار في ا مادة اادارية‪ ،‬م ها أ ها تعتبر مح مة‬

‫أول درجة إذ تبت ابتدائيا وا تهائيا في بعض ا قضايا وذ ك وفقا لمادة ا تاسعة من‬
‫قا ون إحداث ا محا م اإدارية ا تي ت ص على ما يلي‪:‬‬

‫"استث اء من أح ام ا مادة ا سابقة يظل ا مجلس اأعلى – مح مة ا قض ‪-‬‬

‫مختصا با بت ابتدائيا وا تهائيا في طلبات اإ غاء بسبب تجاوز ا سلطة ا متعلقة بـ‪:‬‬

‫‪ -‬ا مقررات ا ت ظيمية وا فردية ا صادرة عن ا وزير اأول‪.‬‬

‫‪ -‬ق اررات ا سلطات اإدارية ا تي يتعدى طاق ت فيذها دائرة ااختصاص‬

‫ا محلي مح مة إدارية"‪.‬‬

‫وقد سبق لمجلس اأعلى أن أصدر ق اررين أ د من خا هما على خصوصية‬

‫تدخله في ا حا تين ا مشار إ يهما أعا ‪.‬‬

‫فبا سبة لحا ة اأو ى ا متعلقة باختصاصه با بت في ا مقررات ا ت ظيمية‬

‫وا فردية ا تي يصدرها ا وزير اأول قرر ا مجلس اأعلى ما يلي‪:‬‬

‫" إدارة ا حق في إصدار قرار جديد يتوفر على ا شروط ا متطلبة قا و ا محل‬
‫قرار سابق أ غي من طرف ا قضاء اإداري‪ ،‬ذ ك أ ه ا يوجد ما يم ع اإدارة من‬
‫تافي ا خلل ا ذي وقع في ا مقرر ا ذي أ غا ا مجلس اأعلى عيب في ا ش ل‬
‫واصدار مقرر جديد تتوفر فيه ا شروط ا محددة قا و ا ما هو ا وضع في ا ازة‬

‫= = ‪ -‬أدو ف ريو ط‪ ،‬ااجراءات ا مد ية أمام ا مجلس اأعلى‪ ،‬تعريب ادريس ملين وعبد اه ا داودي‪ ،‬سلسلة‬
‫ا دائل وا شروح ا قا و ية‪ ،‬مطبعة ا ساحل‪ ،‬ا رباط ‪.1984‬‬
‫وتجدر اإشارة إ ى أن فس هذ اأح ام هي ا تي تطبق ذ ك في بت مح مة ا قض قي اأح ام ا تجارية‬
‫ا مطعون فيها با قض‪.‬‬

‫‪154‬‬
‫ع دما أصدرت اادارة مرسوما جديدا احترمت فيه اإجراءات ا قا و ية في مجال زع‬
‫ا مل ية لم فعة ا عامة ‪.1"...‬‬
‫أما بخصوص ا حا ة ا ثا ية ا تي تتعلق با ق اررات اإدارية ا تي يتعدى طاق‬
‫ت فيذها دائرة ااختصاص مح مة إدارية واحدة‪ ،‬فقد جاء عن ا مجلس ا مذ ور أن‪:‬‬
‫"احترام مبدأ ا مساواة بين ا موظفين – ا عمل بمبدأ مساواة ا موظفين أمام ا قا ون‬
‫وأمام ا فرص ا متاحة ترقيتهم‪ -‬يفرض على اإدارة أن تستجيب طلبات ا طاع ين‬
‫ا ذين يوجون في فس ا وضعية ا قا و ية ا تي ان عليها أحد زمائهم‪ -‬ورفض‬
‫إدماجهم في سلم واحد جميعا قرار يتسم با تجاوز في استعمال ا سلطة ‪.2"...‬‬
‫ويبقى أن تساءل في هذ ا قطة عن تش يلة مح مة ا قض وهي تبت‬
‫مح مة أول درجة‪ ،‬هل يجب أن تحترم مقتضيات ت وين ا غرفة ا م صوص عليها‬
‫في ا فصل ‪ 371‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬أم يم ها أن تبت با تش يلة ا جماعية‬
‫وفقا ما يعمل به في ا محا م اابتدائية أو في ا محا م اإدارية (ثاثة قضاة)‪.‬‬
‫عتقد أ ه يم ها أن تفصل في ا حا تين ا واردتين في ا مادة ا تاسعة من قا ون‬
‫ا محا م اإدارية وهي مش لة من ثاثة قضاة فحسب‪ ،‬رفعا لخلط ا ذي قد يقع بين‬
‫بتها مح مة قض تراقب ا قا ون دون ا وقائع‪ ،‬وبين تدخلها مح مة واقع تبت‬
‫ابتدائيا وا تهائيا في ا حا تين ا مذ ورتين‪ ،‬واأفضل أن يتدخل ا مشرع حسم هذا‬
‫اأمر وي ص على وع ا تر يبة ا تي يتعين أن تتأ ف م ها وهي تبت مح مة أول‬
‫درجة‪.‬‬

‫‪ -1‬ا قرار عدد ‪ 459‬ا صادر بتاريخ ‪ 1995/11/02‬ملف إداري رقم ‪.95-5-31‬‬
‫‪ -2‬ا قرار عدد ‪ 368‬ا صادر بتاريخ ‪ 1991/125/12‬ملف إداري رقم ‪ .89/10163‬اطاع على ا ق اررين راجع‪:‬‬
‫أحمد ب يوسف‪ ،‬دور ا يابة في ا مجلس اأعلى‪ ،‬م شور ب تاب عمل ا مجلس اأعلى وا تحوات ااقتصادية‬
‫وااجتماعية‪ ،‬أشغال دوة ا مجلس اأعلى في ذ ار ااربعين‪ ،‬ص‪.342-340.‬‬

‫‪155‬‬
 ‫الم حث الث ني‪ :‬المح م العس ري‬
‫المح كم الم لي‬

‫س عمل في هذا ا مبحث على ا تطرق إ ى ااختصاصات ا تي أو لها ا مشرع‬

‫إ ى ل من ا مح مة ا عس رية وا محا م ا ما ية‪ ،‬سواء تعلق اأمر با مجلس اأعلى‬
‫لحسابات أو با مجا س ا جهوية لحسابات ‪.‬‬
‫وبديهي أن ل من هذ ا محا م خصوصيات ومميزات تميزها بعضها عن‬
‫بعض من جهة‪ ،‬وتميزها عن باقي ا محا م ا تي سبق ا تطرق إ ى ا صاحيات‬
‫ا مخو ة ها قا و ا‪.‬‬
‫وحتى عطي ف رة موجزة عن ااختصاصات ا مم وحة لمحا م ا مذ ورة‪،‬‬
‫فإ ا وثر ت اول ذ ك من خال ا مطلبين ا تا يين ‪:‬‬
‫ا مطلب اأول ‪ :‬ا مح مة ا عس رية‬
‫ا مطلب ا ثا ي ‪ :‬ا محا م ا ما ية‬

‫ا مطلب اأول‪ :‬ا مح مة ا عس رية‬

‫حددت من ‪ 3‬إ ى ‪ 10‬من ا قا ون ‪ 108-13‬ا صادر في ‪ 10‬دج بر ‪2014‬‬

‫اختصاص ا مح مة ا عس رية بحيث م تعد ت ظر في ا جرائم ا تي ي ون مرت بوها‬
‫مد يين و و ا وا يعملون في خدمة ا قوات ا مسلحة ا مل ية‪ ،‬ما ا تبت في جرائم‬
‫ا حق ا عام و و ارت بها عس ريون أو أشبا ا عس ريين أيا ا ت صفة تدخلهم في‬
‫ا جريمة‪ .‬إضافة إ ى ذ ك‪ ،‬م تعد تختص با ظر في جرائم اأحداث إذ أضحى‬
‫ااختصاص مو وا لمحا م ا عادية ا مد ية‪.‬‬

‫‪156‬‬
‫و حسب ا مادة ‪ 3‬من ا قا ون ا مذ ور تختص ا مح مة ا عس رية با ظر في‬
‫ا جرائم ا تا ية ‪:‬‬

‫ا قاعدة ا عامة أن مح مة ا عدل ا عس ري ت ظر في ا جرائم ا تي يقترفها‬

‫ا ج ود وا ضباط ا عس ريون‪ ،‬أن هذا هو م اط إحداثها أصا‪ ،‬من ذ ك مثا جريمة‬
‫ا فرار من ث ة عس رية أو من جبهة قتال‪ ،‬ن استث اء يم ن ها أن تختص با ظر‬
‫في ا جرائم ا تي يرت بها ا ج ود وا مد يون إذا ا ت ج ايات حيث ي ص ا فصل‬
‫ا ثا ث على ما يلي‪:‬‬

‫" أوا ‪ :‬ا جرائم ا عس رية ا م صوصث عليها في ا تاب ا سادس من هذا ا قا ون‬
‫وا مرت بة من قبل ا عس ريين وشبه ا عس ريين ا مخو ة هم هذ ا صفة بموجب‬
‫صوص خاصة وا ذين هم في وضعية ا خدمة؛‬

‫ثا يا ‪ :‬ا جرائم ا مرت بة من قبل أسرى ا حرب‪ ،‬أيا ا ت صفة مرت بيها؛‬
‫ثا ثا ‪ :‬ا جرائم ا مرت بة في حا ة حرب‪ ،‬ضد مؤسسات ا دو ة أو ا مرت بة ضد أمن‬
‫اأشخاص أو اأموال إذا ارت بت فائدة ا عدو أو ان ها تأثير على ا قوات‬
‫ا مسلحة‪ ،‬وجرائم اإعداد تغيير ا ظام وااستياء على جزء من ا تراب ا وط ي‬
‫باستعمال ا ساح‪ ،‬وا جرائم ا مرت بة ضد ا ظم ا معلوماتية وااتصااتية وا تطبيقات‬
‫اإ ترو ية وا مواقع ا سب ار ية ا تابعة لدفاع ا وط ي؛‬

‫رابعا ‪ :‬إذا ص ا قا ون صراحة على ذ ك‪"...‬‬

‫وفي حال ما إذا توبع شخص بارت اب جريمتين إحداهما من اختصاص ا مح مة‬
‫ا عس رية‪ ،‬واأخرى من اختصاص ا محا م ا عادية ا مد ية ‪ ،‬فإن ا مح مة‬
‫ا مختصة هي ا تي يخو ها ا قا ون ا بت في ا قضية بسبب عقوبتها ا شديدية أو‬
‫ا مرتفعة‪.1‬‬

‫‪.108-13‬‬ ‫‪ 7‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪157‬‬
‫أما إذا ان لجريمتين ا تي اقترفهما هذا ا شخص فس ا عقوبة‪ ،‬أو ا ت إحداهما‬
‫جريمة ا فرار من ا ج دية‪ ،‬ففي هذ ا حا ة يحال ا متهم أوا إ ى ا مح مة ا عس رية‪.1‬‬
‫وتأ يدا على أن قا ون ‪ 108-13‬يحرص على عدم تدخل ا مح مة ا عس رية في‬
‫اختصاص ا محا م ا مد ية‪ ،‬صت ا مادة ‪ 8‬على أن ااختصاص يعود لمح مة‬
‫ا مد ية إذا ا ت ا قضية ا معروضة على ا مح مة ا عس رية مرتبطة بقضية رائجة‬
‫أمام إحدى ا محا م ا عادية وا يم ن فصلها ع ها‪ .‬وت ون ا مح مة ا مد ية مختصة‬
‫با ظر في ا قضية برمتها بشقيها ا مد ي وا عس ري‪.‬‬

‫أما إذا تعلق اأمر بجريمة ساهم فيها مد ي إ ى جا ب عس ري‪ ،‬فإن ا مد ي يحال‬
‫على ا قضاء ا مد ي‪ .‬ويتعين ا تظار صدور ا ح م في ا موضوع من قبل ا مح مة‬
‫ا عس رية حيال ا عس ري ا ذي أحيل عليها‪.2‬‬

‫ومع ل ذ ك‪ ،‬فا محمة ا عس رية ا ت ظر في بعض ا قضايا بصفة هائية أن‬

‫ا بت فيها يرجع إ ى ا محا م ا مد ية ا عادية‪ .‬ويتعلق اأمر با حاات ا م صوص‬
‫عليها في ا مواد ‪ 4‬و ‪ 5‬و ‪. 6‬‬
‫وهد ا حاات هي ‪:‬‬

‫‪-‬جرائم ا حق ا عام ا مرت بة من قبل ا عس ريين وشبه ا عس ريين سواء ا وا‬

‫فاعلين أصليين أو مساهمين أو مشار ين‪.‬‬

‫‪ -‬ا جرائم ا مرت بة من قبل ا ضباط وضباط ا صف ا در يين ا تابعين لدرك‬

‫ا مل ي أث اء ممارستهم مهامهم في إطار ا شرطة ا قضائية أو أث اء ممارسة مهامهم‬
‫في إطار ا شرطة اإدارية‪.‬‬

‫‪ -‬اأفعال ا م سوبة أحداث ا ذي م يبلغوا سن ا رشد ا ج ائي‪.‬‬

‫لي في ل مش ل بق‪.‬‬ ‫‪ 7‬ل‬ ‫ل ني من ل‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 8‬من ل ن ‪.108-13‬‬ ‫ل ني من ل‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪158‬‬
‫‪ -‬اأفعال ا م سوبة اأشخاص ا مد يين ا عاملين في خدمة ا قوات ا مسلحة‬
‫ا مل ية‪.‬‬
‫وفي ختام هذ ا قطة‪ ،‬ا بد من اإشارة إ ى أن ا مادة ‪ 11‬من ا قا ون ‪108-13‬‬
‫ت او ت با ت ظيم ت ازع ااختصاص بين ا مح مة ا عس رية وباقي ا محا م‪ ،‬و صت‬
‫على أن ا جهة ا مختصة با ظر في هذا ا ت ازع هي مح مة ا قض‪.‬‬
‫وفي اعتقاد ا‪ ،‬هذا توجه سليم يحسب مشرع ا أن ا مادة ‪ 11‬ت سجم ومقتضيات‬
‫ا فصلين ‪ 301‬و ‪ 302‬من قا ون ا مسطرة ا مد ية ا تي تم ح ااختصاص مح مة‬
‫ا قض متى ان ا ت ازع قائما بين مح متين ا توجد مح مة عليا مشتر ة بي هما‪.‬‬
‫وبديهي أن ا مح مة ا عس رية ا تجمعها بمحا م ا ممل ة اأخرى أي مح مة عليا‪.‬‬
‫وبا تا ي‪ ،‬فااختصاص م وط با هوادة بمح مة ا قض‪.‬‬

‫ا مطلب ا ثاني‪ :‬ا محا ـم ا ما يـة‬

‫الفقرة اأولى‪ :‬اختصاصات المجلس اأعلى للحسابات‬
‫‪1‬‬
‫‪ -1‬التدقيق ال ت في الحس ب‬
‫ت ص ا مادة ‪ 25‬من مدو ة ا محا م ا ما ية على أ ه ‪:‬‬

‫"يدقق ا مجلس حسابات مرافق ا دو ة و ذا حسابات ا مؤسسات ا عمومية‬

‫وا مقاوات ا تي تملك ا دو ة أو ا مؤسسات ا عمومية رأسما ها ليا أو بصفة مشتر ة‬
‫بين ا دو ة وا مؤسسات ا عمومية وا جماعات ا محلية‪ ،‬إذا ا ت هذ اأجهزة تتوفر‬
‫على محاسب عمومي‪".‬‬

‫في ‪ 25‬غ ت ‪ 2016‬ل غي ل م ل ن ل كم ل لي عن ل قيق في‬ ‫‪ 1‬ق ع ل ن ‪ 55.16‬ل‬

‫من خ ص ل كم ل لي ‪:‬‬ ‫ك ق لك في ل ‪ 2/3‬م ه ل ي ج ء في‬ ‫خ‬ ‫ل ب ب‬
‫ل مي مع م ع اخ ص‬ ‫ل مي ل ي ي م ل س‬ ‫" ل قيق ل ت في ح ب أج‬
‫ه ل ن ل لس ل ي ‪."...‬‬ ‫ل ل ب‬

‫‪159‬‬
‫يتبين من خال هذا ا ص أن ا مجلس اأعلى لحسابات يختص با ظر في‬
‫ا تدقيق في ا حسابات ا خاصة با مرافق ا تابعة لدو ة‪ ،‬و ذا تلك ا متعلقة‬
‫با مؤسسات ا عمومية وا مقاوات ا تي يعود رأسما ها إما بصورة لية إ ى ا دو ة أو‬
‫ا مؤسسات ا عمومية‪ ،‬أو بش ل مشترك بين هاتين اأخيرتين وا جماعات ا محلية‬
‫شريطة أن تتوفر على محاسب عمومي‪.‬‬

‫وغ ي عن ا بيان أن ثمة فرقا بين ا مرافق ا عمومية وا مؤسسات ا عمومية‬

‫وا مقاوات ا تي يعود رأسما ها إ ى ا هيآت ا عامة ا مذ ورة‪.‬‬

‫ويميز حسب ا عديد من ا مهتمين با قا ون اإداري بين مفهومين لمرفق‬

‫ا عمومي‪ ،‬أو هما عضوي واآخر مادي‪ .‬فأما ا مرفق ا عمومي وفقا لمعيار ا عضوي‬
‫فيقصد به ا هيأة ا عامة ا تي تمارس ا شاط ا متميز بطابع ا م فعة ا عامة‪ ،‬شأن‬
‫ا و ازرات وا جامعات وا مستشفيات ‪ ...‬أما ا مفهوم ا مادي لمرفق فيراد به ا عمل أو‬
‫ا شاط ا ذي يباشر ا مرفق هدفا في تحقيق ا مصلحة ا عامة‪ .‬ومن أمثلة ذ ك حماية‬
‫‪1‬‬
‫ا صحة‪ ،‬وتحقيق ا عدا ة‪ ،‬وا حفاظ على اأمن ‪....‬‬

‫وبخصوص تعريف ا مؤسسات ا عمومية ‪ ،‬فقد استقر ا فقه ا اسي ي على‬

‫أ ها مرفق عمومي يدار عن طريق هيأة عامة ويتمتع با شخصية ا مع وية‪ ،‬وهو ما‬
‫أصبح يصطلح عليه حديثا با امر زية ا مرفقية مقابل امر زية اإدارية‪.‬‬

‫‪ -1‬مزيد من ا معلومات واإيضاح حول مفهوم ا مرفق ا عمومي وا مؤسسة ا عمومية راجع على وجه ا خصوص ‪:‬‬
‫‪ -‬ملي ة ا صروخ‪ ،‬ا قا ون اإداري‪ ،‬دراسة مقارة ‪،‬مطبعة ا جاح با دار ا بيضاء‪ ،‬شر وتوزيع ا شر ة ا مغربية‬
‫توزيع ا تاب‪ ،‬ا طبعة ا سادسة‪ ، 2006‬ص ‪ 344‬وما يليها‪.‬‬
‫‪ -‬ملي ة ا صروخ ‪ ،‬ظرية ا مرافق ا عامة ا برى – دراسة مقارة‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة با دار ا بيضاء‪،‬‬
‫طبعة ‪1992‬‬
‫وا ظر ذ ك ‪:‬‬
‫‪ -‬أشغال ا يوم ا دراسي ا م ظم من قبل لية ا حقوق بفاس يومي ‪18‬و‪ 19‬أ توبر ‪ 2001‬بتعاون مع مؤسسة ها س‬
‫سايدل ‪ ،‬وا م شورة با مجلة ا مغربية إدارة ا محلية وا ت مية عدد ‪ 35‬س ة ‪. 2002‬‬

‫‪160‬‬
‫ويتعين ا تمييز بين مسأ تين من خال ا مادة ا مشار إ يها أعا ‪ .‬فإذا تعلق‬
‫اأمر بمرافق ا دو ة‪ ،‬فإن ا مشرع م يستلزم أي شرط خضوع ما يتها ومي از ياتها‬
‫اختصاصات ا مجلس اأعلى لحسابات‪ ،‬إذ ي في أن يصطبغ بصبغة ا مرفق‬
‫ا عام لدو ة‪ .‬أما إذا تعلق اأمر با مؤسسات ا عمومية و ا مقاوات ا تي تملك ا دو ة‬
‫أو ا مؤسسات ا عمومية رأسما ها‪ ،‬فإ ه من ا ازم أن تتوفر على محاسب عمومي‬
‫حتى تدخل ضمن ا مقتضيات ا واردة في هذ ا مادة‪.‬‬

‫وا ذي يؤيد ما قول أن ا محاسبين ا عموميين يخضعون عدة قواعد م ها على‬

‫وجه ا خصوص‪ ،‬تقديم حسابات ا مصا ح ا تي يتو ون ا سهر على جا بها ا ما ي‬
‫إ ى ا مجلس ل س ة وفقا ل صوص ا جاري بها ا عمل‪.‬‬

‫وقد رتب ا مشرع على ا تمييز بين ا مرافق ا عمومية وا مؤسسات ا عمومية‬
‫عدة تائج على مستوى ا تدقيق في ا حسابات ا تي تت ون من وثائق عامة‬
‫ومست دات مثبتة ما بي ت ا مادة ‪ 26‬من ا قا ون ا م ظم لمحا م ا ما ية م ها أ ه‬
‫يتعين تدقيق ا حسابات ا خاصة بمرافق ا دو ة ل ثاثة أشهر‪ ،‬في حين يجب‬
‫ا قيام بذ ك في عين ا م ان متى تعلق اأمر با مؤسسات ا عمومية وا مقاوات‬
‫ا تي تتوفر على محاسب وفقا لقا ون ا مذ ور‪.‬‬

‫ويخضع ا محاسب ا عمومي ا ذي م يقم بتقديم ا مست دات أو ا بيا ات‬

‫ا محاسبية أو ا مست دات ا مثبتة داخل اآجال ا تي يقررها ا قا ون جزاءات م ها‬
‫أ ه يم ن لرئيس اأول لمجلس اأعلى لحسابات ب اء على ملتمس ا و يل ا عام‬
‫إصدار اأمر إ يه قصد تقديم ا وثائق ا ازمة تحت طائلة غرامة قد يصل مبلغها‬
‫إ ى أ ف درهم إ ى جا ب غرامة تهديدية عن ل شهر تأخير أقصاها خمسمائة‬
‫درهم‪.‬‬

‫‪161‬‬
‫وع د توصل ا مستشار ا مقرر با ملف يعمد إ ى ا تحقيق فيه بااستعا ة‬
‫بقضاة ومدققين آخرين‪ .‬ويتعين أن ي ون ا تحقيق تابيا إذ ا يجوز أن ت ون‬
‫شفوية وهذ خصوصية تميز ا ظر في ا قضايا ا ما ية وفقا لقا ون ا م ظم هذ‬
‫اأخيرة‪ .‬وحين يتمم ا مستشار ا مقرر ا تحقيق يقوم بإعداد تقريرين يتضمن أو هما‬
‫ا تائج ا تي توصل إ يها في ا تحقيق‪ ،‬أما ا ثا ي فيت اول ا ماحظات ا تي توصل‬
‫إ يها ا مستشار ا مقرر بشأن تسيير ا مرفق أو ا مؤسسة أو ا مقاو ة ا عمومية‬
‫وا خاضعة بداهة اختصاص ا مجلس اأعلى لحسابات‪.‬‬

‫وبتسلم هيأة ا ح م لتقرير ا محال عليها من قبل ا مستشار ا مقرر يقوم ممثل‬
‫ا يابة ا عامة بتقديم مست تجاته قبل أن ي سحب هو و اتب ا ضبط إثر م اقشة ا ملف‬
‫ترك ا مجال لهيأة لتداول في ا قضية واتخاذ ا قرار ا م اسب ها‪.‬‬

‫ريع الع ومي ‪:‬‬ ‫‪ -2‬مراق التسيير تقييم ال رامج ال‬

‫أما بخصوص مراقبة ا تسيير فإن ا مجلس ا يملك أن يراقب ا تسيير ب وع‬
‫من اإطاق‪ ،‬وا ما حصر ا مشرع ا هيآت ا تي تخضع هذ ا مراقبة وهي حسب‬
‫ا مادة ‪: 76‬‬

‫"‪ -1‬مرافق ا دو ة‪،‬‬

‫‪ -2‬ا مؤسسات ا عمومية‪،‬‬

‫‪-3‬ا مقاوات ا مخو ة اامتياز في مرفق عام أو ا معهود إ يها بتسيير‪،‬‬

‫باستث اء تلك ا تي تخضع رقابة ا مجا س ا جهوية‪،‬‬

‫‪ -4‬ا شر ات وا مقاوات ا تي تملك فيها ا دو ة أو مؤسسات عمومية‬

‫على ا فراد أو بصفة مشتر ة بش ل مباشر أو غير مباشرأغلبية اأسهم في‬
‫ا رأسمال أو سلطة مرجحة في اتخاذ ا قرار‪،‬‬

‫‪162‬‬
‫‪ -5‬ا شر ات وا مقاوات ا تي تملك فيها ا دو ة أو مؤسسات عمومية‬
‫بصفة مشتر ة مع ا جماعات ا محلية أغلبية اأسهم في رأسمال أو سلطة مرجحة‬
‫في اتخاذ ا قرار‪،‬‬

‫‪ -6‬أجهزة ا ضمان ااجتماعي يفما ان ش لها‪ ،‬ا تي تتلقى أحد‬

‫اأجهزة ا م صوص عليها في ا فقرات أعا مساعدات ما ية في ش ل مساهمات‬
‫من أرباب ا عمل أو في ش ل إعا ات‪"...‬‬

‫و ما هو بين من خال هذ ا مادة‪ ،‬يست ل ا مؤسسات وا هيآت‬

‫خاضعة‪ ،‬بل يقتصر اأمر على تلك ا واردة حص ار في ا مادة ا مذ ورة‪ .‬ومن ثم‬
‫يتعين على مسؤو ي هذ ا مرافق وا مؤسسات وا مقاوات أن يقدموا افة ا وثائق‬
‫ا تي يستلزمها ا تحقيق في ا تسيير‪.‬‬

‫‪ -3‬مراقبة استعمال اأموال ا عمومية ‪:‬‬

‫ت ص ا مادة ‪ 86‬من قا ون ا محا م ا ما ية على ما يلي ‪:‬‬

‫"يراقب ا مجلس استخدام اأموال ا عمومية ا تي تتلقاها ا مقاوات‪ ،‬باستث اء‬

‫ا مقاوات ا مشار إ يها في ا مادة ‪ 76‬أعا ‪ ،‬أو ا جمعيات أو ل اأجهزة اأخرى‬
‫ا تي تستفيد من مساهمة في ا رأسمال أو من مساعدة يفما ان ش لها من طرف‬
‫ا دو ة أو مؤسسة عمومية أو من أحد اأجهزة اأخرى ا خاضعة رقابة ا مجلس‪،‬‬
‫مع مراعاة مقتضيات ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1-58-376‬ا صادر في ‪ 3‬جمادى‬
‫اأو ى ‪ 15(1378‬و بر‪ )1958‬بت ظيم ا حق في تأسيس ا جمعيات‪ ،‬ما وقع تغيير‬
‫وتتميمه‪.‬‬

‫وتهدف هذ ا مراقبة إ ى ا تأ د من أن استخدام اأموال ا عمومية ا تي تم‬

‫تلقيها يطابق اأهداف ا متوخاة من ا مساهمة أو ا مساعدة‪".‬‬

‫‪163‬‬
‫حسب ا مادة أعا ‪ ،‬ت ون ا مقاوات غير ا تي سبقت اإشارة إ يها في‬
‫ا قطة ا متعلقة بمراقبة ا تسيير‪ ،‬و ذا ا جمعيات و افة اأجهزة اأخرى ا تي‬
‫ت طبق عليها ا شروط ا م صوص عليها في هذا ا قا ون‪ ،‬خاضعة لمراقبة من قبل‬
‫ا مجلس اأعلى لحسابات ن في ا شق ا مرتبط باستخدام اأموال ا عمومية ا تي‬
‫تم تلقيها من طرف ا دو ة في إطار ما يعرف باإعا ات ا عمومية‪ .‬وعليه فإن‬
‫ا جمعيات وا مقاوات ا تي م تتلق أية مساعدة أو إعا ة من ا دو ة ا تخضع‬
‫هذ ا مقتضيات وبا تا ي ا يم ن لمجلس اأعلى لحسابات أن يراقبها ا من‬
‫حيث تسييرها وا من حيث استخدامها أموال ا تي تحصل عليها خارج إطار‬
‫ا مادة ‪.86‬‬

‫ويتعين على اأجهزة ا تي تخضع مقتضيات ا مادة ا مشار إ يها أعا ‪،‬‬
‫أن تم ن ا مجلس من ل ا وثائق ا محاسبية وا مست دات ا ازمة مراقبة أوجه‬
‫استخدامها‪.‬‬

‫وا حقيقة أن مراقبة ا جمعيات في استخدامها أموال ا عمومية أمر م طقي‬

‫ما دام أن ا مشرع في ا قا ون ا م ظم تأسيس ا جمعيات ا صادر في ‪ 15‬و بر‬
‫‪ 1958‬ا معدل في ‪ 1973‬و‪ 2002‬و‪ 2006‬و‪ 2011‬فتح ا مجال أمام ا جمعيات‬
‫تلقي اإعا ات ا عمومية بعدما ا ت من ا موارد ا ما ية ا مم وع على ا جمعيات‬
‫ا حصول عليها‪.‬‬

‫وبمقتضى ا مادة ‪ 32‬م ه‪ ،‬يجب على ا جمعيات ا تي تتلقى دوريا إعا ات‬
‫من إحدى ا جماعات ا عمومية أن تقدم مي از يتها وحساباتها لو ازرات ا تي تم حها‬
‫اإعا ات ا مذ ورة‪ .‬ووفق ا مادة ‪ 32‬م رر مرتين‪ ،‬يتعين على ا جمعيات ا تي‬
‫تتلقى دوريا إعا ات يتجاوز مبلغها ‪ 10‬آاف درهم من إحدى ا جماعات ا محلية‬
‫أو ا مؤسسات ا عمومية أو ا شر ات ا تي تساهم ا دو ة أو ا جماعات وا مؤسسات‬

‫‪164‬‬
‫اآ فة ا ذ ر في رأس ما ها ليا أو جزئيا‪ ،‬أن تقدم حساباتها لهيآت ا تي تم حها‬
‫اإعا ات ا مذ ورة مع مراعاة مقتضيات ا قا ون ا متعلق بمدو ة ا محا م ا ما ية‪.‬‬

‫فا حصول على اأموال ا عمومية إذن يخضع لعديد من ا رقابات م ها ما‬
‫يتعلق با جهات ا ما حة‪ ،‬وم ها ما يخص ا محا م ا ما ية حيث مراقبة استخدام‬
‫اأموال ا عمومية‪.‬‬

‫ومن اإش اات ا تي تطرح في مراقبة استخدام اأموال ا عمومية ا حدود‬

‫ا تي يتعين ا وقوف ع دها في ممارسة هذ ا مراقبة‪ .‬مفاد ما قول أن ه اك من‬
‫يرى أن ا مراقبة ا تقف ع د ااستخدام أموال ا عمومية فحسب وا ما يم ن‬
‫ا سماح لمجلس اأعلى لحسابات أن يراقب حتى تسيير اأجهزة ا مستفيدة من‬
‫اإعا ات ا عمومية‪ .‬وفي اعتقاد ا ا متواضع ا يجب تجاوز اأح ام ا م صوص‬
‫عليها في ا مواد من ‪ 86‬إ ى ‪ 88‬وا تفسيرها تفسي ار واسعا يخرجها عن مضمو ها‬
‫وهدفها ا ذي يقصد ا مشرع‪.‬‬

‫اإحس‬ ‫عن ريق الت‬ ‫اأموا التي يتم ج ع‬ ‫استع‬ ‫‪ -4‬مراق‬

‫الع ومي ‪:‬‬
‫ظمت مدو ة ا محا م ا ما ية في ا مواد ‪ 89‬إ ى ‪ 91‬اختصاص ا مجلس‬
‫اأعلى لحسابات في مراقبة استخدام اأموال ا عمومية ا متحصلة من ا تماس اإحسان‬
‫ا عمومي‪ .‬وا واقع أن هذ مسأ ة محمودة با ظر إ ى ا حماية ا تي ستوفرها هذ ا مراقبة‬
‫أموال ا تي تم جمعها عن طريق ا تماس اإحسان ا عمومي‪ .‬و ما هو معلوم‪ ،‬سبق‬
‫لمشرع أن تطرق إ ى حماية خاصة أموال ا عمومية ا متحصلة من ا تماس اإحسان‬
‫ا عمومي في ا قا ون ا م ظم لحق في تأسيس ا جمعيات ل‪ 1958‬و ذا في ا مرسوم‬
‫ا تطبيقي ه ا صادر في ‪. 12005 1/10‬‬

‫‪-1‬ا مرسوم رقم ‪ 2.04.969‬ا صادر في ‪ 10‬ي اير ‪ 2005‬ا متعلق بتطبيق قا ون تأسيس ا جمعيات‪.‬‬

‫‪165‬‬
‫وفي هذا ا صدد‪ ،‬من ا ازم أن تبعث ا جمعية ا مع ية بتصريح إ ى اأمين‬
‫ا عام لح ومة خمسة عشر يوما قبل ا قيام با شاط ا رامي إ ى ا تماس اإحسان‬
‫ا عمومي‪ .‬ويبقى أمين ا عام لح ومة تقدير مدى سامة ا تظاهرة وهدفها‬
‫ا متمثل في ا تماس اإحسان ا عمومي فعليا ومن ثمة‪ ،‬قد يرفض ت ظيم ا تظاهرة‬
‫في حا ة ظهور اا حراف عن ا هدف ا مشروع ا محدد قا و ا‪.‬‬

‫ومن ا خصوصيات ا تي يتميز بها هذا ااختصاص أ ه يس تلقائيا وا ما‬

‫متوقف على طلب رئيس ا ح ومة ا ذي ه إم ا ية طلب ا قيام بمراقبة اأموال‬
‫ا تي تم جمعها في إطار ا تماس اإحسان ا عمومي‪.‬‬

‫الح وم ‪:‬‬ ‫‪ -5‬ال س عد ال قدم لى ال رل‬

‫من بين ااختصاصات ا تي يمارسها ا مجلس اأعلى لحسابات‪ ،‬تقديم‬
‫ا مساعدة إ ى ا برمان وا ح ومة‪ .‬وقد ص ا مشرع على هذا ااختصاص في‬
‫ا مواد من ‪ 92‬إ ى ‪ 96‬من مدو ة ا محا م ا ما ية ‪.‬‬

‫وبا رجوع إ ى ا مادتين ‪ 96‬و‪ 97‬من ا دستور ا مراجع س ة ‪ ،1996‬يظهر أن‬

‫ا مجلس اأعلى لحسابات يسهر على مراقبة ت فيذ قا ون ا ما ية‪ ،‬ويقوم بمساعدة‬
‫ا ح ومة وا برمان في حدود ااختصاصات ا مو و ة إ يه قا و ا‪.‬‬

‫وحسب ا مادة ‪ 92‬من قا ون ا محا م ا ما ية ا متمم با قا ون ‪ 55.16‬س ة‬

‫‪: 2016‬‬

‫" طبقا لفقرة اأو ى من ا فصل ‪ 148‬من ا دستور‪ ،‬يقدم ا مجلس مساعدته‬
‫لبرمان في ا مجاات ا متعلقة بمراقبة ا ما ية ا عامة‪ ،‬ويجيب عن اأسئلة‬
‫وااستشارات ا مرتبطة بوظائف ا برمان في ا تشريع وا مراقبة وا تقييم ا متعلقة‬
‫با ما ية ا عامة‪.‬‬

‫‪166‬‬
‫وفي هذا اإطار‪ ،‬يم ن لمجلس أن يدرج في برامجه ا س وي‪ ،‬بطلب من‬
‫طرف أحد مجلسي ا برمان‪ ،‬مهاما تقييم ت فيذ ا مشاريع وا برامج ا عمومية أو‬
‫مراقبة تدبير أحد اأجهزة ا خاضعة رقابته "‪.‬‬

‫وبتحليل بسيط هذ ا مقتضيات يم ن ا قول إن ا مجلس اأعلى لحسابات‬

‫ا يملك أن يبادر تلقائيا تقديم ا مساعدة لبرمان‪ ،‬وا ما يلزم أن يتوصل بطلب‬
‫إما من رئيس مجلس ا واب أو رئيس مجلس ا مستشارين استيضاح أمر‬
‫استعصى على ا برمان‪.‬‬

‫وبخصوص ا مساعدة ا تي يقدمها ا مجلس لح ومة فإ ها متوقفة على‬

‫طلب من رئيس ا ح ومة ما ت ص على ذ ك ا مادة ‪ 96‬من مدو ة ا محا م‬
‫ا ما ية ما تم تعويضها بأح ام ا قا ون ‪ 55.16‬س ة ‪ .2016‬وحتى يضطلع‬
‫ا مجلس بهذ ا مهمة يدرج ضمن برامج أعما ه مهام تتعلق بتقييم ا برامج‬
‫وا مشاريع ا عمومية أو بمراقبة تسيير أحد اأجهزة ا خاضعة مراقبته‪.‬‬

‫وتجدر ا ماحظة أن ا مشرع فصل سبيا في ا مسطرة ا متبعة في تقديم‬

‫ا مساعدة لبرمان وذ ك في ا مواد ‪ 93‬إ ى ‪ ،95‬وهو ما م يبي ه با سبة لمساعدة‬
‫ا مقدمة لح ومة‪ .‬و ان اأو ى توضيح وت ظيم ا ش ليات ا تي ي بغي اتباعها‬
‫حتى يقوم ا مجلس بتقديم ا مساعدة لح ومة‪.‬‬

‫‪:‬‬ ‫‪ 6‬س ت تيش ال ج لس الج وي ل حس ب‬

‫خصصت مدو ة ا محا م ا ما ية ا مادتين ‪ 97‬و‪ 98‬تفتيش ا مجا س‬
‫ا جهوية لحسابات من قبل ا مجلس اأعلى‪ .‬ويروم ا تفتيش ا مذ ور إ ى تقييم‬
‫عمل ا مجا س ا جهوية و يفية تسييرها وتسيير ا مصا ح ا تابعة ها‪ ،‬وتقييم طريقة‬
‫اشتغال ا قضاة وا موظفين اإداريين و تابة ا ضبط‪.‬‬

‫‪167‬‬
‫ويقوم ا رئيس اأول متى ا ت ضرورة ذ ك بتعيين قاض أو عدة قضاة‬
‫لقيام بمهام ا تفتيش‪ .‬و لمفتشين سلطات واسعة في مجال ا تحري وا تحقيق‪ ،‬إذ‬
‫يسوغ هم ا قيام ب افة اإجراءات ا قمي ة با وصول إ ى تائج ملموسة وحقيقية عن‬
‫ا وقائع أو ا مسائل ا تي لفوا با تفتيش فيها‪.‬‬

‫وبعد ا تهاء ا مفتشين من ا تحري وا بحث‪ ،‬وبعد استجماع افة ا ع اصر‬

‫في ا حال إ ى ا رئيس اأول مشفوعة ب تائج‬ ‫ا مطلوبة‪ ،‬يرفعون تقاريرسرية‬
‫ا تفتيش واقتراحات ا قضاة ا مفتشين‪.‬‬

‫واذا أرد ا أن ضع مقارة بسيطة بين ا تفتيش في إطار ا محا م ا ما ية‬

‫وذ ك ا معمول به با سبة لمحا م ا عادية‪ ،‬فإ ه يم ن است تاج ما يلي ‪:‬‬

‫‪ -‬يتميز تفتيش ا محا م ا ما ية با وحدة أي أ ه غير متعدد‪ .‬في حين‬

‫يتميز ا تفتيش با سبة لمحا م ا عادية با ت وع‪ .‬فه اك ا تفتيش ا مر زي ا ذي يأمر‬
‫به وزير ا عدل وا تفتيش ا محلي ا ذي يمارس س ويا على مستوى ا دوائر‬
‫ااستئ افية‪.‬‬

‫‪ -‬من ا خصوصيات ا تي تجعل تفتيش ا محا م ا عادية متمي از‪ ،‬أ ه يقع إما‬
‫على مستوى مح مة ا قض مح مة عليا ت ظر في ا طعون ا مقدمة أمامها‪ ،‬أو‬
‫على مستوى محا م ا موضوع‪ .‬و ل تفتيش بداهة مساطر وآثار‪ .‬وهذ لها أمور‬
‫ا وجود ها في ا قا ون ا م ظم تفتيش ا مجا س ا جهوية لحسابات‪.‬‬

‫‪ -‬ا يربط ا مشرع ممارسة ا تفتيش على صعيد ا محا م ا ما ية بمدة معي ة‪،‬‬
‫بل جعله متوقفا على ا ضرورة وااقتضاء‪ .‬وهذا توجه قريب إ ى حد بير من‬
‫ه مع ذ ك مختلف عن‬ ‫ا تفتيش ا مر زي ا ذي يباشر با سبة لمحا م ا عادية‪.‬‬
‫ا تفتيش ا محلي ا ذي ي ون س ويا ويتم بش ل م تظم‪.‬‬

‫‪168‬‬
‫‪ -‬با تمعن في قواعد ا تفتيش ا م صوص عليها بمدو ة ا محا م ا ما ية‪ ،‬يتضح أن‬
‫ا يابة ا عامة وعلى وجه ا دقة ا و يل ا عام لمجلس اأعلى لحسابات ا يملك‬
‫ممارسة مهام ا تفتيش‪ .‬وهذا على خاف ما جد في ظهير ا ت ظيم ا قضائي ل‪15‬‬
‫يو يوز ‪ 1974‬ا ذي أعطى هذ ا صاحية لو اء ا عامين و و اء ا ملك في‬
‫عاقتهم بمن يعملون معهم من واب عامين أو واب أو أعوان تابة ا ضبط‪.‬‬

‫‪,‬على جا ب ااختصاصات ا مشار إ يها أعا ‪ ،‬م ح ا قا ون ‪55.16‬‬

‫اختصاصات إضافية أخرى لمحا م ا ما ي تتمثل في ‪:‬‬

‫‪ -‬ا تأديب ا متعلق با مي از ية وا شؤون ا ما ية‪.‬‬

‫‪ -‬ا بت في طلبات ااستئ اف ا مرفوعة ضد ا ق اررات واأح ام عن غرف ا مجلس‬
‫وعن ا مجا س ا جهوية لحسابات‪.‬‬
‫‪ -‬تتبع ت فيذ ا توصيات ا تي تسفر ع ها ا مهمات ا رقابية‪.‬‬
‫‪ -‬تدقيق حسابات اأحزاب ا سياسية‪.‬‬
‫‪ -‬فحص ا فقات ا متعلقة با عمليات اا تخابية‪.‬‬
‫‪ -‬مراقبة وتتبع ا تصاريح اإجبارية با ممتل ات طبقا لقوا ين واأ ظمة ا جاري بها‬
‫ا عمل مع مراعاة ااختصاصات ا مخو ة بمقتضى هذا ا قا ون لمجا س ا جهوية‬
‫لحسابات‪.‬‬

‫الفقرة الثانية ‪ :‬اختصاصات المجالس الجهوية للحسابات‬

‫لحسابات في‬ ‫أوردت مدو ة ا محا م ا ما ية اختصاصات ا مجا س ا جهوية‬
‫مواد متفرقة م ها‪ .‬على أ ها أفردت ا مادة ‪ 117‬وا مادة ‪ 118‬إشارة باختصار إ ى‬
‫ااختصاصات ا تي أو لها ا مشرع هذ ا مجا س‪ .‬وه ذا ورد في ا مادة ‪ 117‬أن‬
‫ا مجا س ت ظر في مراقبة حسابات ا جماعات ا ترابية وهيآتها و يفية قيامها بتدبير‬

‫‪169‬‬
‫شؤو ها‪ .‬أما ا مادة ‪ 118‬فتطرقت بش ل عام إ ى اختصاصات ا مجا س قبل أن يقوم‬
‫ا مشرع بتفصيل ل اختصاص حسب أهميته في فصول احقة‪.‬‬

‫‪ -1‬التدقيق ال ت في الحس ب‬
‫على غرار ما يقوم به ا مجلس اأعلى لحسابات في ما ه عا قة با حسابات‬
‫على ا مستوى ا وط ي‪ ،‬تضطلع ا مجا س ا جهوية لحسابات محليا أي في حدود‬
‫اختصاصها ا ترابي أو ا م ا ي‪ ،‬با ظر وا تحقيق وا تدقيق في حسابات ا جماعات‬
‫ا محلية وهيآتها و ذا حسابات ا مؤسسات ا عمومية وا مقاوات ا تي تملك رأسما ها‬
‫ليا أو جزئيا جماعات محلية أو مؤسسات تابعة ها من حيث ا وصاية شريطة أن‬
‫تتوفر على محاسب عمومي‪.‬‬

‫وجدير با ذ ر أن ا جماعات ا محلية تشمل ما ص على ذ ك ا دستور‬

‫ا مراجع س ة ‪ ،1996‬ا جماعات ا حضرية‪ ،‬وا جماعات ا قروية‪ ،‬وا عماات‬
‫واأقا يم‪ ،‬وا جهات‪ .‬ومن ثم‪ ،‬لمجا س ا جهوية لحسابات ا قيام با تدقيق في‬
‫حسابات ا جماعات ا ترابية وا مؤسسات ا عمومية وا هيآت ا تابعة لجماعات‬
‫ا ترابية أو ا خاضعة وصايتها‪.‬‬

‫وتتم ا مراقبة بضرورة إرسال ا محاسبين ا عموميين با جماعات ا ترابية‬

‫وهيآتها تقارير س وية إ ى ا مجلس ا جهوي‪ .‬ما يلتزم ا محاسبون باأجهزة‬
‫اأخرى ا تي تخضع رقابة ا مجلس ا جهوي بتقديم بيان محاسبي س وي عن‬
‫عمليات ا مداخيل وا فقات وعمليات ا ص دوق ا ذي يتو ون ت فيذها إ ى‬
‫ا مجلس‪ (.‬ا مادة ‪ 126‬من مدو ة ا محا م ا ما ية)‪.‬‬

‫اأموا الع ومي‬ ‫‪ -2‬مراق التسيير مراق استع‬

‫يميز في هذا ااختصاص بين مراقبة ا تسيير ومراقبة استعمال اأموال‬
‫ا عمومية‪ .‬فأما مراقبة ا تسيير فا تتم إا وفقا لعديد من ا شروط م ها على وجه‬

‫‪170‬‬
‫ا خصوص أن يتعلق اأمر با جماعات ا ترابية أو بهيآتها ا تي تدخل م ا يا في‬
‫اختصاص ا مجلس ا جهوي لحسابات‪ .‬ومن ا مؤسسات ا تي تخضع لمراقبة في‬
‫ا تسيير ا مقاو ة ا مخو ة اامتياز في مرفق عام محلي أو ا معهود إ يها بتسيير‪،‬‬
‫و ذا ا مقاوات وا شر ات ا تي تملك فيها ا جماعات ا ترابية أو إحدى هيآتها أو‬
‫ا مؤسسات ا عمومية ا جهوية وا جماعية أغلبية اأسهم في ا رأسمال أو ها سلطة‬
‫مرجحة في اتخاذ ا قرار‪.‬‬

‫وتشمل ا مراقبة على ا تسيير جميع أوجه ا تسيير ومشروعية وصدق‬

‫ا عمليات ا تي تم إ جازها‪ ،‬و ذا حقيقة ا خدمات ا مقدمة وا توريدات ا مسلمة‬
‫واأشغال ا م جزة‪.‬‬

‫مدى قدرة اأ ظمة واإجراءات‬ ‫إ ى جا ب ما سبق‪ ،‬يراقب ا مجلس‬

‫ا مطبقة على ضمان تسيير أمثل مواردها و يفية استخدامها‪ ،‬وحماية ممتل اتها‪.‬‬
‫ويجوز أن تمتد ا مراقبة أيضا إ ى تقييم ا مشاريع ا مقدمة من قبل اأجهزة‬
‫ا خاضعة لمراقبة حتى يتم ن ا مجلس من ا توصل إ ى معرفة مدى بلوغ‬
‫اأهداف ا مسطرة ب اء على ا وسائل واإم ا ات ا متاحة‪.‬‬

‫أما ما يتعلق بمراقبة استعمال اأموال ا عمومية‪ ،‬فتقع على ا مقاوات ا تي‬
‫ا تملك فيها ا جماعات ا ترابية أو هيآتها أغلبية أسهمها‪ .‬وعلى ا جمعيات و ل‬
‫اأجهزة اأخرى ا تي تستفيد من مساهمة في ا رأسمال أو من مساعدة يفما ان‬
‫ش لها من طرف جماعة محلية أو هيآتها أو أي جهاز آخر يخضع رقابة‬
‫ا مجلس ا جهوي لحسابات‪.‬‬

‫وحسب ا مادة ‪ 155‬من مدو ة ا محا م ا ما ية على اأجهزة ا خاضعة‬

‫مراقبة استخدام اأموال ا عمومية أن تقدم لمجلس ا جهوي ا حسابات ا متعلقة‬
‫باستخدام اأموال ا متلقاة من أجهزة عمومية‪.‬‬

‫‪171‬‬
‫وا طاقا من ا فقرة ا ثا ية من ا مادة ‪ 154‬من فس ا مدو ة فإن هذ‬
‫ا مراقبة تهدف إ ى ‪" :‬ا تأ د من أن استخدام اأموال ا عمومية ا تي تم تلقيها‬
‫يطابق اأهداف ا متوخاة من ا مساهمة أو ا مساعدة"‪.‬‬

‫وعلى ا رغم من أن ا مواد ا م ظمة هذا ا وع من ا مراقبة حاو ت أن تميز‬

‫بش ل يروم ا وضوح بي ها وبين مراقبة ا تسيير ا م صوص عليها في ذات ا مواد‪ ،‬فإن‬
‫ا تطبيق ا عملي يثير عددا من اإش اات خصوصا في تحديد طاق ا مراقبة ا متعلقة‬
‫باستخدام اأموال ا عمومية سيما وأن ا فقرة ا ثا ية من ا مادة ‪ 156‬ت ص على أ ه‪:‬‬
‫"يؤهل ا مستشارون اطاع على افة ا وثائق وا مست دات ا مثبتة ا فيلة بتزويدهم‬
‫بمعلومات حول تسيير هذ اأجهزة"‪.‬‬

‫وا د يل على وجود هذ اإش اات أن بعضا من ا مستشارين ا م لفين بمراقبة‬

‫استخدام اأموال ا عمومية يلتزمون با تفسير ا حرفي وأحيا ا ا واسع لفقرة ا مشار إ يها‬
‫أعا ‪ ،‬إذ يتدخلون في تسيير اأجهزة ا خاضعة هذ ا مراقبة رغم أن ا هدف م ها هو‬
‫ا تدقيق في اا تزام باأوجه ا تي عي ت ها اأموال ا متلقاة‪.‬وس دهم في ذ ك أن ا مشرع‬
‫يعطيهم إم ا ية ااطاع على ا وثائق وا مست دات ا فيلة بتزويدهم بمعلومات حول‬
‫ا تسيير‪ .‬ن ا ذي يتعين اا تبا إ يه‪ ،‬أ ه رغم أن ا مشرع م ح ا مستشارين ا مراقبين‬
‫هذ ا صاحية في ااطاع على ا مست دات إا أن ا غاية يست هي مراقبة ا تسيير‪،‬‬
‫وا ما ا وصول من خال ا وثائق ا متوصل بها وا متحصل عليها إ ى معرفة مسار‬
‫اأموال ا تي تم ا حصول عليها من ا جماعات ا ترابية أو هيآتها أو اأجهزة اأخرى‬
‫ا خاضعة مراقبة ا مجلس ا جهوي لحسابات‪.‬‬

‫ل بس وابهام وام ا ية ا قيام بتأويل غير سليم‬ ‫وأيا ان اأمر‪ ،‬ورفعا‬

‫ل صوص ا قا و ية‪ ،‬حبذا و قام ا مشرع بتعديل هذ ا فقرة بحذف عبارة ا حصول‬
‫على معلومات خاصة با تسيير‪ ،‬وذ ك حتى يتحقق ا تمييز فعليا بين مراقبة‬
‫ا تسيير ومراقبة استخدام اأموال ا عمومية ‪.‬‬

‫‪172‬‬
 ‫ال لي‬ ‫ال‬ ‫‪ -3‬التأ يب ال تع ق ب ل ي اني‬
‫يدخل هذا ااختصاص في ا مجال ا قضائي لمجلس ا جهوي لحسابات‪.‬‬
‫وقد صت عليه ا مواد ‪ 136‬إ ى ‪ 141‬من مدو ة ا محا م ا ما ية‪ .‬ومفاد هذا‬
‫ااختصاص أن ا محاسبين ا عموميين و ل اأشخاص ا ذين يعدون في ح مهم‬
‫وا ملزمين با قواعد ا م صوص عليها في هذ ا مدو ة يتعرضون جزاءات على‬
‫عدم ا تزامهم باأح ام ا مقررة في مدو ة ا محا م ا ما ية‪.‬‬

‫وت طلق ا قضية بقيام و يل ا ملك دى ا مجلس تلقائيا أو ب اء على طلب‬

‫من ا رئيس أو است ادا إ ى ا تقارير ا تي أ جزت في إطار ا رقابة وا تفتيش‪.‬‬

‫وت ون اأح ام ا صادرة تأديبيا في حق ا مخا فين قابلة استئ اف داخل‬

‫أجل ثاثين يوما من تاريخ ا تبليغ إما من طرف ا مح وم عليه‪ ،‬أو من طرف‬
‫وزير ا داخلية وا وزير ا م لف با ما ية‪.‬‬

‫وقد أحا ت مدو ة ا محا م ا ما ية على مقتضيات قا ون ا مسطرة ا مد ية‬

‫في ما يتعلق بعريضة ااستئ اف خاصة على ا فصلين ‪ 141‬و‪ 142‬مع استث اء‬
‫ا فقرة ا ثا ثة من هذا اأخير‪.‬‬

‫ومع أن ا مدو ة أحا ت على قا ون ا مسطرة ا مد ية فإن استئ اف أمام‬

‫ا محا م ا ما ية بعض ا خصوصيات م ها ‪:‬‬

‫‪ -‬على خاف ما هو معمول به في ا مادة ا مد ية‪ ،‬يوقف ا طعن‬

‫بااستئ اف ت فيذ ا ح م ا قاضي بتأديب ا مخا ف‪ .‬وهذا أمر طبيعي با ظر إ ى‬
‫ا ح م ا صادر ضد ا مخاف قا ون ا محا م ا ما ية ا متميز بطابعه ا تأديبي‬
‫اأقرب إ ى ا طابع ا زجري وا ج ائي‪ .‬و ما هو متعارف عليه فطرق ا طعن في‬
‫ا مادة ا زجرية موقفة لت فيذ حماية حرية ا شخص‪.‬‬

‫‪173‬‬
‫‪ -‬يم ن ا طعن في اأح ام ا صادرة عن ا محا م ا ما ية في مادة ا تأديب‬
‫رغم فوات أجل ااستئ اف ا محدد في ثاثين يوما من ا تبليغ‪ ،‬بواسطة طلب‬
‫ا مراجعة شريطة ا تشاف ع صر جديد في ا قضية‪ .‬وي بغي أن شير إ ى أن‬
‫م ة ممارسة حق ا مراجعة مم وحة أيضا و يل ا ملك با مجلس ا جهوي يباشر‬
‫بصفة تلقائية أو بإيعاز من وزير ا داخلية أو من وزير ا ما ية‪.‬‬

‫وحدد ا مشرع أجا طويا ممارسة ا مراجعة‪ ،‬فهو حسب ا مادة ‪ 141‬من‬
‫مدو ة ا محا م ا ما ية عشر س وات ي طلق من تاريخ تبليغ ح م ا مجلس ا جهوي‪.‬‬
‫على أ ه يقصر اأجل متى تعلق اأمر بتقديمه غير صا ح ا مع ي باأمر إذ ا‬
‫يتجاوز وا حا ة هذ أربع س وات‪.‬‬

‫و عتقد أن ا مشرع ان ح يما في هذ ا مقتضيات و ان أحرص على‬

‫حماية حقوق وحريات ا ذين قد يقعون في مثل هذ ا هفوات وا مخا فات‪.‬‬

‫‪174‬‬
 ‫ال ل ال ني‬
‫اأس سي ل عض ال ن‬ ‫ت تيش ال ح كم اأن‬
‫الق نوني الق ئي‬

‫‪175‬‬
‫يرمي ا مشرع عادة من خال وضع ا قوا ين إ ى حماية حقوق ا متقاضين‬
‫وتحقيق ا عدل واإ صاف‪ ،‬ه في ا وقت فسه يهدف إ ى ا رفع من مستوى ا عمل‬
‫ا قضائي داخل محا م ا ممل ة حتى يضاهي ا قضاء با عديد من ا بلدان ا عا مية‪،‬‬
‫و تحقيق هذا ا هدف يهيئ ا مشرع آ يات ذ ك من بي ها تفتيش ا محا م‪.‬‬
‫فا تفتيش ما ورد في ا فصل ‪ 13‬من ظهير ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬ا متعلق با ت ظيم‬
‫ا قضائي وسيلة تقصد أساسا تقييم تسيير ا محا م و ذا تسيير ا مصا ح ا تابعة ها‬
‫وا ت ظيمات ا مستعملة و يفية تأدية موظفيها من قضاة و تاب ا ضبط عملهم‪.‬‬
‫وقد ي ون ا تفتيش مر زيا تقوم به و ازرة ا عدل من خال ا قضاة ا ذين تعي هم‬
‫هذ ا غاية‪ ،‬أو محليا‪ ،‬حيث يمارس رؤساء ا محا م بها مهمة ا مراقبة وا تفتيش‬
‫حفاظا م هم على أداء ا محا م دورها على أ مل وجه‪.‬‬
‫و ما هو معلوم‪ ،‬فإن ا ع صر اأساسي ا ذي عليه تست د ا محا م هو‬
‫ا قاضي‪ ،‬ذ ك وايما ا بدور ا فعال وا مهم‪ ،‬م يتوان ا مشرع في إصدار قا ون خاص‬
‫بوضعية ا قاضي وبحياته ا مه ية وبمراحلها ا مختلفة ابتداء من ا تحاقه با قضاء إ ى‬
‫حين إحا ته على ا تقاعد وهو ا ظام اأساسي رجال ا قضاء ا ذي صدر في ‪11‬‬
‫و بر ‪.1974‬‬
‫وا يخفى ما بعض أصحاب ا مهن ا قا و ية وا قضائية اأخرى ا محامين‪،‬‬
‫و تاب ا ضبط‪ ،‬وا مفوضين ا قضائيين وغيرهم من أهمية في سير ا عمل با محا م‪.‬‬
‫وهو اأمر ا ذي يقتضي أن عرض لبعض م ها بحسب ما تفرضه ا حاجة‬
‫واأو وية‪.‬‬
‫و ت اول هذا ا فصل س عمل على تقسيمه إ ى فرعين اأول خصصه تفتيش‬
‫ا محا م وا ثا ي عرض فيه أ ظمة اأساسية بعض ا مهن ا قا و ية وا قضائية‪.‬‬

‫‪176‬‬
 ‫‪ :‬تفتيش المح كم‬ ‫اأ‬ ‫الفر‬

‫ا مبحث اأول‪ :‬ا تفتيش ا مر زي‬

‫ي ص ا فصل ‪ 13‬من ظهير ‪ 15‬يو يوز ‪ 1974‬بشأن ا ت ظيم ا قضائي على‬
‫أ ه‪" :‬يقصد من تفتيش ا محا م بصفة خاصة تقييم تسييرها و ذا تسيير ا مصا ح‬
‫ا تابعة ها وا ت ظيمات ا مستعملة و يفية تأدية موظفيها من قضاة و تاب ا ضبط‬
‫عملهم‪.‬‬

‫و هذ ا غاية يسوغ وزير ا عدل أن يعين قاضيا أو عدة قضاء من ا مجلس‬

‫اأعلى أو ممن يزاو ون عملهم باإدارة ا مر زية با و ازرة لقيام بتفتيش ا محا م غير‬
‫ا مجلس اأعلى أو لبحث في وقائع محددة‪."...‬‬

‫ا طاقا من هذ ا مقتضيات يم ن ا قول إن ا تفتيش وسيلة تقييم تسيير‬

‫ا محا م وتقدير عمل ا قضاة وا موظفين بها مو ول على صعيد اإدارة ا مر زية‬
‫قاض أو عدة قضاة ي تمون مح مة ا قض أو قضاة يزاو ون مهامهم باإدارة‬
‫ا مر زية بو ازرة ا عدل‪ ،‬غير أ ه ا يم ن لم لفين با تفتيش أن يباشروا هذ ا مهمة ما‬
‫م ي ن وزير ا عدل قد عي هم هذا ا غرض‪.‬‬

‫وتجدر ا ماحظة أ ه على ا رغم من أن ا فصل أعا يستعمل فظ ا جواز‬

‫با سبة تعيين ا قضاة ا م لفين با تفتيش من طرف وزير ا عدل‪ ،‬إا أن ا واقع‬
‫ا عملي أ د ا قيام بهذا ا تعيين بصورة رسمية دائمة وذ ك حتى تستطيع ا و ازرة مراقبة‬
‫وتقدير أعمال ا محا م ا قضائية واإدارية على حد سواء‪.‬‬

‫غير أ ه ي بغي أن شير إ ى مسأ ة في غاية اأهمية وهي أن ا قضاة ا ذين‬

‫يعي ون لقيام با تفتيش إما أن ي و وا مستشارين بمح مة ا قض مرتبين على اأقل‬
‫في ا درجة اأو ى من ا رتب ا تي يحددها ا ظام اأساسي رجال ا قضاء‪ ،‬أو ي و وا‬
‫قضاة م يرتبوا بعد في هذ ا درجة إذا ا وا يزاو ون عملهم باإدارة ا مر زية با و ازرة‪.‬‬

‫‪177‬‬
‫وقد عمد ا مشرع إ ى إم ا ية تعيين ا قضاة وا مفتشين و و م ي و وا مرتبين في‬
‫ا درجة اأو ى‪ ،‬مراعاة م ه لتفتيش ا ذي قد يتعلق بقاضي ا بمح مة‪ .‬في هذ‬
‫ا حا ة قد ي ون ا قاضي ا ذي سيمارس عليه ا تفتيش مرتبا في ا درجة اأو ى‪ ،‬وه ا‬
‫يجوز أن يقوم بمهمة ا تفتيش قاض من فس درجته على اأقل أو من درجة أعلى‪.‬‬
‫ويتمتع ا مفتشون بسلطات واسعة في ا تحري وا تحقق وا مراقبة إذ يم هم أن‬
‫يستدعوا ا قضاة أو موظفي ا محا م بحسب ا حاات استماع إ يهم وااطاع على‬
‫جميع ا وثائق ا تي قد تفيد في مهمة ا تفتيش‪ 1‬وبعد قيامهم بهذ ا مهمة يبعثون‬
‫تقارير إ ى وزير ا عدل مع تضمي ها مست تجاتهم وذ ك فو ار وعلى سبيل ا سرعة‪.‬‬
‫و ما قد يظهر فإن هذا ا فصل يستدعي إبداء بعض ا ماحظات م ها‪:‬‬
‫‪ -‬يجب أن ي ون ا م لف با تفتيش قاضيا سواء بمح مة ا قض أو من‬
‫ا قضاة ا ذين يزاو ون مهامهم باإدارة ا مر زية لو ازرة‪.‬‬
‫‪ -‬ايم ن لقضاة أن يمارسوا مهام ا تفتيش وا بحث ما م ي و وا معي ين من‬
‫طرف وزير ا عدل‪.‬‬
‫‪ -‬يشمل ا تفتيش ا قضاة وا موظفين اإداريين على حد سواء‪ ،‬واذا تعلق‬
‫ا تفتيش بقاض‪ ،‬فمن ا واجب أن ي ون من يمارس ا تفتيش وا بحث على اأقل مرتبا‬
‫في فس درجة ا قاضي ا خاضع لتفتيش‪ .‬وهذا يع ي – وبمفهوم ا مخا فة‪ -‬أ ه متى‬
‫تعلق ا تفتيش با محا م سواء با موظفين اإداريين أو بتسيير مصا حها فإ ه يس‬
‫ضروريا أن تراعي درجة ا قضاة ا ذين يجرون ا تفتيش‪.‬‬
‫‪ -‬إن ا تفتيش ا ذي يباشر ا قضاة ب اء على تعيين من وزير ا عدل يس دائمـا‬
‫ومستم ار وا ما يم ن مباشرته بحسب ا ظـروف وا وقـائع‪ ،‬حيـث يم ـن أن يباشـر أ ثـر‬
‫من مرة في ا س ة داخل ا مح مة ا واحدة‪ ،‬وقد ا يباشر با مرة‪.‬‬

‫‪-1‬ا فصل ‪ 3/13‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي‪.‬‬

‫‪178‬‬
‫وا ماحظ في هذا ا شأن أ ه من ا احية ا عملية ي تقل ا قضاة ا مفتشون لقيـام‬
‫بـا تفتيش لمـا توصـلت ا ـو ازرة بشـ اية و ـو ــم ت ـن مسـت دة علـى أسـس قويـة ومتي ــة‪،‬‬
‫فا ش ـ ايات أمــر طبيعــي غا بــا مــا يســل ه مــن صــدر ح ــم‪ ،‬أو اتخــذ إج ـراء ضــد مــن‬
‫ط ــرف ا مح م ــة و ــو ــان قا و ي ــا‪ ،‬و عتق ــد أ ــه عل ــى ا ــو ازرة أن تتثب ــت م ــن جدي ــة‪-‬‬
‫ا ش اية ومن ا وقائع ا تي تضم تها‪ ،‬قبل بعث قضـاة ا تفتـيش درءا لشـ ايات ا يديـة‬
‫ا تي يس ا غرض م ها إا ا يل من سمعة ا قضاة‪.‬‬
‫أمـا إذا ا ـت ا شـ اية جديـة وتسـتحق ا تفتــيش فـا م ـاص مــن بعـث ا متفشــين‬
‫لتحقيــق فــي ا ملــف أو ا قضــية محــل ا شـ اية وااســتماع إ ــى رأي ا قاضــي ا مشــت ى‬
‫به و توضيحاته حول ا ملف قبل اتخاذ ااجراءات وا تدابير ا تي ي ص عليها ا قا ون‬
‫في هذا اإطار؟‬
‫‪ -‬يقتصــر ا تفتــيش ا ــذي تمارســه ا ـو ازرة علــى محــا م ا موضــوع دون مح مــة‬
‫ا قض‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ا مبحث ا ثاني‪ :‬ا تفتيش ا محلي‬
‫المطلب اأول‪ :‬بالنسبة لمحكمة النقض‬
‫ي ص ا فصل ‪ 15‬من ظهير ‪ 1974‬ا معدل في ‪ 22‬شت بر ‪ 21998‬على أ ه‪:‬‬

‫"يسهر ا رئيس اأول لمجلس اأعلى على إ جاز ا قضايا في أحسن‬

‫ا ظروف وعلى حسن سير مصا ح تابة ا ضبط لمجلس اأعلى‪.‬‬

‫‪ -1‬عمد ا إ ى عت هذا ا تفتيش با محلى تمييز أوا عن ا تفتيش ا ذي تقوم به و ازرة ا عدل وثا يا أن ا جهات‬
‫ا تي تمارسه محلية تتمثل في رؤساء ا محا م ورؤساء ا يابات ا عامة بها‪.‬‬
‫‪ -2‬ا قا ون رقم ‪ 6-98‬ا مغيرو ا متمم بموجبه ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪ ،1974‬وقد صدر اأمر بت فيذ‬
‫ا قا ون ا مذ ور بمقتضى ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.98.118‬صادر بتاريخ ‪ 30‬جمادى اأو ى ‪ ،1419‬ج عدد‬
‫‪ 4626‬فاتح أ توبر ‪ ،1998‬ص‪.2480.‬‬

‫‪179‬‬
‫ويشرف على ا مستشارين با مجلس ااعلى وعلى ا رؤساء اأو ين محا م‬
‫ااستئ اف وا رؤساء اأو ين محا م ا تجارية و ذا على رؤساء ا محا م اإدارية"‪.‬‬

‫من خال مقتضيات هذا ا فصل ا ذي عدل س ة ‪ 1998‬يائم ا وضع ا جديد‬

‫لت ظيم ا قضائي با ممل ة ا ذي أصبح يت ون إ ى جا ب ا محا م اابتدائية ومحا م‬
‫ااستئ اف من ا محا م ا تجارية ومحا م ااستئ اف ا تجارية وا محا م اإدارية‪،‬‬
‫يتبين أن ا رئيس اأول مح مة ا قض يسهر على حسن سير ا عمل داخل مح مة‬
‫ا قض وعلى إ جاز ا قضايا في أحسن ا ظروف‪ ،‬وا واقع أن ا مشرع من خال هذا‬
‫ا مقتضى م ي ص صراحة على م ح ا رئيس اأول ا مذ ور ممارسة ا تفتيش داخل‬
‫مح مة ا قض على ا رغم من أن ا فصل ا ثا ث عشر ا سابق ذ ر استث ى هذ‬
‫ا مح مة من عملية ا تفتيش‪ ،‬فهل تبقى مستث اة من هذ ا مقتضيات أم أن سهر‬
‫ا رئيس اأول ه واشرافه على ا مستشارين به يع ي أ ه يقوم بهذ ا مهمة؟‬

‫عتقد أن ا تعديل ا ذي وقع على ا فقرة ا ثا ية من ا فصل ‪ 15‬من ظهير ‪ 1974‬ا‬

‫تسعف ا لقول بأن ا رئيس اأول لمح مة وهو يباشر مهمة ا سهر واإشراف يمارس‬
‫ا تفتيش‪ ،‬سيما وأن ا مشرع تراجع عن فظ "ا مراقبة" ا ذي ان ي ص عليه في ا فقرة‬
‫ا ثا ية في ا فصل ا مشار إ يه في صيغته اأصلية س ة ‪ ،1974‬يعوضها بلفظ‬
‫"اإشراف" ا ذي يبعد ل ا بعد عن مهمة ا تفتيش وا مراقبة‪.‬‬

‫إضافة إ ى ما سبق‪ ،‬فا فقرة ا ثا ية من ا فصل ا مذ ور وسعت من مهمة‬

‫اإشراف ا تي يمارسها ا رئيس اأول لمح مة إذ أصبحت تشمل إضافة إ ى‬
‫ا مستشارين با مح مة وا رؤساء اأو ين محا م ااستئ اف وا رؤساء اأو ين محا م‬
‫ااستئ اف ا تجارية ورؤساء ا محا م اإدارية ‪،‬و ما هو جلي‪ ،‬فلم يتحدث ا مشرع‬
‫عن ا رؤساء اأو ين محا م ااستئ اف اإدارية عدم وجودها في ا ت ظيم ا قضائي‬
‫ن بعد إحداث محا م ا درجة ا ثا ية في ا مادة اإدارية‪،‬‬ ‫ا حا ي قبل ‪،2006‬‬

‫‪180‬‬
‫أضحت بدورها مشمو ة ب فس ا قواعد ا تي تسري على ل من محا م ااستئ اف‬
‫ومحا م ااستئ اف ا تجارية‪.‬‬

‫وحسب ا فصل ‪ 16‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪ 1974‬يمارس ا و يل ا عام‬

‫ا ملك دى مح مة ا قض ا سلطة على أعضاء ا يابة ا عامة با مح مة وعلى مصا ح‬
‫تابتها‪ ،‬ما يراقب أعوان تابة ا ضبط ا م لفين با مصلحة ا ج ائية أو ا مس دة إ يهم مهام‬
‫حسابية"‪ ،‬ويم ه أن يوجه مباشرة تعليمات وماحظات إ ى ا و اء ا عامين لملك دى‬
‫محا م ااستئ اف وا ى و اء ا ملك دى ا محا م اابتدائية‪.‬‬

‫ويتعين عليه أن يبلغ وزير ا عدل باإخاات ا تي قد ياحظها في أي قاض‬

‫من قضاة ا يابة ا عامة"‪.‬‬

‫بقراءة متأ ية أح ام هذا ا فصل يم ن ا خروج بخاصة مفادها أن ا مشرع‬

‫ان أقرب إ ى إس اد مهمة ا تفتيش لو يل ا عام دى مح مة ا قض با مقارة مع‬
‫ا عبارات واأ فاظ وا رؤساء اأو ين محا م ااستئ اف‪ ،‬إذ عمد إ ى مصطلحات‪،‬‬
‫ا مراقبة وتوجيه ا تعليمات‪ ،‬وتبليغ وزير ا عدل بإخاات قضاة ا يابة ا عامة‪ ،‬وهي‬
‫أ فاظ أقوى من ا تفتيش ذاته‪ .‬و ربما ان ذ ك تيجة طبيعة ا يابة ا عامة‪ ،‬ا تي‬
‫ترت ز على مبدأ ا تسلسل ا رئاسي‪.‬‬

‫وجدير با ماحظة أ ه على ا رغم من ا تعديات ا تي أدخلها ا مشرع على‬

‫ظهير ا ت ظيم ا قضائي خاصة س ة ‪ 1998‬بعد إحداث ا محا م ا تجارية‪ ،‬فإ ه م‬
‫يعدل ا فصل ا سادس عشر (‪ )16‬اأمر ا ذي جعله غير مائم لوضع ا جديد‬
‫لت ظيم ا قضائي لممل ة‪ ،‬و ان اأو ى أن تعدل ا فقرة ا ثا ثة من ا فصل ا مذ ور‬
‫تصبح على ا ش ل ا تا ي‪:‬‬

‫‪181‬‬
‫"‪ ...‬يم ه أن يوجه مباشرة تعليمات وماحظات إ ى ا و اء ا عامين دى محا م‬
‫ااستئ اف ا تجارية‪ ،‬و ذا و اء ا ملك دى ا محا م اابتدائية وو اء ا ملك دى ا محا م‬
‫ا تجارية"‪ ،‬يتحقق اا سجام بين ا صوص وواقع ا ت ظيم ا قضائي ا حا ي‪.‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬بالنسبة لمحاكم الموضوع‬

‫أوا‪ :‬محاكم الدرجة الثانية‬
‫ي ص ا فصل ‪ 17‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي ا معدل س ة ‪ 1998‬على أ ه‪:‬‬

‫"يمارس ا رؤساء اأوون محا م ااستئ اف مراقبتهم على جميع قضاة اأح ام‬
‫ا عاملين بمحا مهم و ذا با محا م اابتدائية وعلى مصا ح تابة ا ضبط بهذ ا محا م‪.‬‬

‫يمارس ا رؤساء اأو ون محا م ااستئ اف مراقبتهم على جميع قضاة‬

‫اأح ام ا عاملين بمحا مهم و ذا با محا م اابتدائية وعلى مصا ح تابة ا ضبط‬
‫بهذ ا محا م‪.‬‬

‫يمارس ا رؤساء اأو ون محا م ااستئ اف ا تجارية مراقبتهم على قضاة‬

‫اأح ام ا عاملين بمحا مهم وعلى قضاة ا محا م ا تجارية ا عاملين بدائرة فوذهم‪،‬‬
‫و ذا على مصا ح تابة ا ضبط بهذ ا محا م"‪.‬‬

‫أما ا فصل ‪ 18‬ا معدل فس ا س ة فيقضي بأ ه‪:‬‬

‫"يراقب ا و اء ا عامون دى محا م ااستئ اف في دوائر فوذهم قضاة ا يابة‬

‫ا عامة وأعوان تابة ا ضبط ا م لفين با مصلحة ا ج ائية وبمهام تاب ا يابة ا عامة أو‬
‫ا مس دة إ يهم مهام حسابية و ذا ضباط ا شرطة ا قضائية وأعوا ها‪.‬‬

‫يراقب ا و اء ا عامون لملك دى محا م ااستئ اف ا تجارية قضاة ا يابة‬

‫ا عامة وأعوان تابة ا ضبط بدائرة فوذهم‪.‬‬

‫‪182‬‬
‫من خال هذين ا فصلين يظهر أن ا رؤساء اأو ين محا م ااستئ اف‬
‫وا رؤساء اأو ين محا م ااستئ اف وا رؤساء اأو ين محا م ااستئ اف ا تجارية‬
‫وا و اء ا عامين دى ل م ها يمارسون مراقبة على ا قضاة ا تابعين هم وا عاملين‬
‫معهم في فس ا محا م أو في ا محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية‪ ،‬ن ا ي بغي‬
‫أن يفهم من هذين ا صين أن اأمر يتعلق بمهمة ا تفتيش أن ا مشرع أفرد فصا‬
‫خاصا بهذ ا مهمة س عود إ يه في حي ه‪.‬‬

‫و ما قد ياحظ ا مهتمون‪ ،‬فا مشرع م يشر إ ى ا وضع في ا قضاء اإداري‬

‫رغم قيام ا غرفة اادارية في ا سابق وفقا لمادة ‪ 45‬من قا ون ا محا م اإدارية مقام‬
‫محا م ااستئ اف‪ ،‬ورغم م ح ا مشرع فس ا صاحيات ا تي لرؤساء اأو ين‬
‫بمحا م ااستئ اف رئيس ا غرفة اإدارية طبقا لمادة ‪ 46‬من فس ا قا ون‪ .‬غير أن‬
‫إحداث محا م ااستئ اف اإدارية في ‪ 14‬فبراير ‪ 2006‬أصبح يستلزم من جهة‬
‫إخضاعها فس ا مبادئ‪ ،‬ومن جهة أخرى يستوجب ا قيام با ت صيص على ذ ك في‬
‫ظهير ا ت ظيم ا قضائي‪.‬‬

‫و ما سبق أن قل ا‪ ،‬فقد أفرد ا مشرع فصا تفتيش ا محا م محليا ويتعلق‬

‫اأمر با فصل ‪ 14‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي س ة ‪ 1974‬ا معدل س ة ‪ 1998‬ا ذي‬
‫جاء فيه ما يلي‪:‬‬

‫"يقوم ا رؤساء اأو ون محا م ااستئ اف وا و اء ا عامون لملك دى فس‬

‫ا محا م وا رؤساء اأو ون محا م ااستئ اف وا و اء ا عامون لملك ديها شخصيا‬
‫ودون إم ا ية تفويض بتفتيش ا محا م ا تابعة دائرة فوذهم ل في حدود‬
‫اختصاصاتهم لما أروا فائدة في ذ ك ومرة في ا س ة على اأقل‪ ،‬يرفعون تقري ار إ ى‬
‫وزير ا عدل ب تائج ا تفتيش"‪.‬‬

‫يستوجب هذا ا فصل إبداء ا ماحظات ا تا ية‪:‬‬

‫‪183‬‬
‫*أعطى ا مشرع صاحية ا قيام با تفتيش لرؤساء اأو ين ل من محا م‬
‫ااستئ اف ومحا م ااستئ اف ا تجارية و لو اء ا عامين ديها على حد سواء‪ ،‬ودون‬
‫تمييز بين ا رئاسة وا يابة ا عامة‪.‬‬
‫* يباشر ا رؤساء اأو ون وا و اء ا عامون ا مذ ورون مهمة ا تفتيش بصورة‬
‫شخصية ودون حاجة إ ى تفويض من ا و ازرة أو أية جهة أخرى‪ .‬وهذا ما يميز هذا‬
‫ا وع من ا تفتيش عن ذ ك ا ذي تقوم به ا و ازرة بتعيي ها قضاة هذ ا غاية‪ .‬وترجع‬
‫هذ ا خاصية إ ى أن ا رؤساء اأو ين وا و اء ا عامين هم ا مشرفون محليا على‬
‫تسيير ا محا م ا تابعة دائرة فوذهم‪ ،‬و هذا ا سبب اعتبرا هذا ا وع من ا تفتيش‬
‫محليا‪.‬‬
‫* يمارس ا رؤساء اأو ون وا و اء ا عامون ا مشار إ يهم أعا ا تفتيش‬
‫لما أروا في ذ ك فائدة وم فعة سير ا محا م‪ ،‬وعليهم أن يقوموا به مرة في ا س ة‬
‫على اأقل ذ ك فا تفتيش ا ذي يقومون به مستمر ودائم‪ ،‬أن عليهم مباشرته مرة‬
‫على اأقل في ا س ة وان أروا أن يمارسو أ ثر من مرة فلهم ذ ك‪.‬‬
‫وحي ما قول بممارسة ا تفتيش من طرف ا رؤساء اأو ين وا و اء ا عامين‬
‫فإن ذ ك ا يفرض اطاعهم على ل ا ملفات بل يختارون عي ات من ل غرفة‬
‫فحسب‪ ،‬أن مباشرتهم لتفتيش على ل ا ملفات ا تي ا ت رائجة بهذ ا محا م يعد‬
‫أم ار عسي ار وصعب ا تحقيق عمليا‪.‬‬
‫* يرفع ا رؤساء اأو ون وا و اء ا عامون تقارير إ ى وزير ا عدل ب تائج‬
‫ا تفتيش قصد اتخاذ ما ي ار م اسبا من تدابير حسن سير ا عمل داخل ا محا م‬
‫باعتبار ا وزير ا م لف بشؤون ا عدل هذا طبعا دون ا مساس بما قد يختص‬
‫ا مجلس اأعلى لقضاء باتخاذ من إجراءات في هذا ااطار‪.‬‬

‫‪184‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬محاكم الدرجة اأولى‬
‫يقضي ا فصل ‪ 19‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي ا معدل بموجب ظهير ‪22‬‬
‫شت بر ‪ 1998‬بأ ه‪" :‬يشرف رؤساء ا محا م اإدارية ورؤساء ا محا م ا تجارية‬
‫ورؤساء ا محا م اابتدائية على قضاة ااح ام ا عاملين بمحا مهم و ذا على‬
‫مصا ح تابة ا ضبط"‪.‬‬
‫وي ص ا فصل ‪ 20‬من فس ا ظهير على أ ه‪:‬‬

‫" و اء ا ملك دى ا محا م اابتدائية سلطة على وابهم و ذا على أعوان‬

‫تابة ا ضبط ا م لفين با مصلحة ا ج ائية أو ا ذين يمارسون بهذ ا محا م مهام‬
‫تابة ا يابة ا عامة أو ا مس دة إ يهم مهام حسابية‪.‬‬
‫ويسيرون في دوائر فوذهم عمل ضباط ا شرطة ا قضائية وأعوا ها‪.‬‬
‫و اء ا ملك دى ا محا م ا تجارية سلطة على وابهم و ذا موظفي تابة‬
‫ا يابة ا عامة هذ ا محا م"‪.‬‬
‫يتضح من هذين ا فصلين ا معد ين أن ا مشرع تراجع عن اأ فاظ ا تي ا ت‬
‫مستعملة في ا ص اأصلي لظهير شأن ا مراقبة يستعيضها بلفظ اإشراف‪ ،‬وهذا‬
‫طبعا فيه ا ثير من ا دا ة‪ ،‬وقد سبق ا أن بي ا أوجه ا فرق بين ا مصطلحات في‬
‫ا فقرة ا سابقة‪.‬‬
‫وغ ي عن ا بيان أن ا مشرع م يتحدث عن عاقة و اء ا ملك دى ا محا م‬
‫ا تجارية بضباط ا شرطة ا قضائية رغم أ هم أعضاء ل يابة ا عامة‪ ،‬وطبيعي أا يت اول‬
‫ا مشرع هذ ا عاقة أن ا يابة ا عامة با محا م ا تجارية ا ترتبط با شرطة ا قضائية‬
‫أ ها أصا تبقى خاضعة ل يابة ا عامة دى ا محا م اابتدائية‪.‬‬
‫من احية أخرى‪ ،‬و ما هو جلي من خال ا فصل ‪ 20‬ا معدل‪ ،‬م يتطرق ا مشرع‬
‫هائيا سلطة ا مفوضين ا مل يين دى ا محا م اإدارية‪ ،‬وهذا راجع بما يلي إ ى طبيعة‬
‫عمل ا مفوض ا مل ي ا ذي يس يابة عامة با مفهوم ا دقيق وا ف ي ل لمة‪.‬‬

‫‪185‬‬
 ‫ل عض‬ ‫اأس سي‬ ‫الفر الث ني‪ :‬اأن م‬
‫القض ئي‬ ‫الم ن الق نوني‬

‫ا مبحث اأول ‪:‬ا نظام اأساسي لقضاة‬

‫ا مطلب اأول‪ :‬تعيين ا قضاة وحقوقهم وواجباتهم‬

‫الفقرة اأولى‪ :‬تعيين القضاة‬

‫يتــأ ف ا س ــلك ا قض ــائي بــا مغرب م ــن قض ــاة اأح ــام وقض ــاة ا ياب ــة ا عام ــة‬
‫بمح م ــة ا ـ ـ قض ومح ــا م ا موض ــوع‪ 1‬إ ــى جا ــب ا قض ــاة ا ــذين يمارس ــون مه ــامهم‬
‫باإدارة ا مر زية بو ازرة ا عدل‪.2‬‬
‫ويعين ا قضاة من بين ا ملحقين ا قضائيين ا ذين اجتازوا مباراة هاية ا تدريب‬
‫ب جاح وا مستوفين لشروط ا تي يستلزمها ا قا ون ا م ظم لقضاء‪ ،‬غير أ ه يم ن‬
‫استث اء تعيين ا قضاة من بين اأساتذة ا باحثين ا ذين قاموا بتلقين فرع من فروع‬
‫ا قا ون طوال عشر س وات ومن بين ا محامين ا ذين زاو وا مه ة ا محاماة مدة عشرة‬
‫س وات‪ ،‬ومن بين موظفي تابة ا ضبط ا ذين ي تمون إ ى درجة مرتبة ا سلم ‪11‬‬
‫وا ذين مارسوا مهامهم بصفة فعلية مدة ا تقل عن عشر س وات‪ ،‬ومن بين‬
‫ا موظفين ا م تمين إ ى درجة مرتبة في سلم اأجور رقم ‪ 11‬أو درجة في ح مها‬

‫‪-1‬وقد ص ا مشرع في ا مادة ‪ 3‬من ا قا ون ا ت ظيمي رقم ‪ 106.13‬ا متعلق با ظام اأساسي لقضاة ا صادر‬
‫في ‪ 24‬مارس ‪ 2016‬على أن ا س لك ا قضائي با ممل ة يتأ ف من ا قضاة ا م تمين محا م أول درجة و محا م‬
‫ااستئ اف ومح مة ا قض‪ .‬وا واقع أن استعمال عبارة محا م ااستئ اف ا واردة با مادة م ي ن دقيقا‪ ،‬أن‬
‫محا م ااستئ اف ا تشمل ل محا م ا درجة ا ثا ية‪ ،‬بل تقتصر على محا م ااستئ اف درجة ثا ية لمحا م‬
‫اابتدائية‪ .‬و ان اأوفق أن يستعمل ا مشرع عبارة محا م ا درجة ا ثا ية حتى تضم ا من محا م ااستئ اف‬
‫ومحا م ااستئ اف ا تجارية ومحا م ااستئ اف اإدارية‪.‬‬
‫‪ -2‬ا مادة اأو ى من ا ظام اأساسي لقضاة‪.‬‬

‫‪186‬‬
‫شريطة قضائهم مدة ا تقل عن عشر س وات على اأقل في ا خدمة ا عامة ا فعلية‬
‫في مجال ا شؤون ا قا و ية‪.1‬‬

‫و ئن ان تعيين ا قضاة من بين ا محامين وا موظفين ا يثير أي إش ال‪ ،‬فإن‬

‫تعيي هم من اأساتذة ا باحثين فيه وع من ا غموض أوا با ظر إ ى أن اأساتذة‬
‫ا باحثين فئات ودرجات‪ ،‬إذ يميز بين أستاذ ا تعليم ا عا ي مساعد‪ ،‬واأستاذ ا مؤهل‬
‫وأستاذ ا تعليم ا عا ي ‪ .‬وحسب ا ظام اأساسي أساتذة ا باحثين تم ح اأو وية في‬
‫تدريس ا دروس ا ظرية وا محاضرات أساتذة ا تعليم ا عا ي‪ ،‬يليهم اأساتذة‬
‫ا مؤهلون ثم بعدهم أساتذة ا تعليم ا عا ي مساعدين‪ .‬فهل تقصد ا مادة ‪ 10‬من ا ظام‬
‫اأساسي لقضاة بفرع ا قا ون مادة أساسية أو ظرية‪ ،‬أم ي في أن يدرس اأعمال‬
‫ا توجيهية فقط‪.‬‬

‫ا حقيقة أن ا تمييز بين ا درس ا ظري وا درس ا توجيهي أو ا تطبيقي م يعد‬

‫مهما ب فس ا درجة ا تي ان عليها في إطار ا صوص ا سابقة س ة ‪ 1997‬تاريخ‬
‫صدور ا ظام اأساسي أساتذة ا باحثين‪ ،‬هذا إ ى جا ب أ ه بسبب ثرة ا مواد‬
‫ا ظرية وقلة ا مواد ا تي ت مل با دروس ا توجيهية‪ .‬وعليه‪ ،‬عتقد أ ه ا م اسب أن‬
‫حتسب أساتذة ا باحثين ا راغبين في اا تحاق با قضاء ا مدة ا تي يقضو ها في‬
‫إطار اأشغال ا توجيهية ضمن مدة ا عشر س وات ا تي تستوجبها ا مادة ‪ 10‬ا مشار‬
‫إ يها أعا ‪.‬‬

‫ومن جهة أخرى من هم اأساتذة ا مقصودون؟ هل يتعلق اأمر ب افة‬

‫اأساتذة ا ذين يدرسون مادة أساسية و و في في إطار اأعمال أو ا دروس‬
‫ا توجيهية علما أ ه جرى ا عمل ب ليات ا حقوق على أن تس د ا دروس ا توجيهية‬
‫أساتذة ا تعليم ا عا ي ا مساعدين (اأساتذة ا مساعدون سابقا) وتس د ا دروس‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪ 10‬من فس ا ظام‪.‬‬

‫‪187‬‬
‫ا ظرية أساتذة ا تعليم ا عا ي واأساتذة ا مؤهلين (أساتذة ا تعليم ا عا ي واأساتذة‬
‫ا محاضرين سابقا)‪1‬؟‬

‫وجدير با ماحظة أن ا ظام اأساسي لقضاة تجاوز عددا من اإش اات‬

‫ا تي ان يطرحها ظام ‪ 1974‬ا خاص برجال ا قضاء م ها أوا ا عبارة ا غامضة‬
‫ا تي ان يتضم ها وا متمثلة في " أساتذة ا حقوق " ا تي جرى ا عمل على إطاقها‬
‫على ا دراسات ا قا و ية ا تي ا تعتبر ا دراسات ااقتصادية خارجة عن هذا‬
‫ا مفهوم‪ ،‬واذا سرا مع هذا ا تفسير فإ ه يتعذر عمليا على أستاذ ااقتصاد ممارسة‬
‫مه ة ا قضاء افتقاد ت وي ه لمواد ا قا و ية ا تي يست د إ يها ا قاضي طيلة حياته‬
‫ا عملية ا سيما قوا ين ا مسطرة‪.‬‬

‫وثا يا عبارة " ا ذين قاموا بتلقين مادة أساسية طوال عشر س وات" ‪ ،‬أ ه من‬
‫جهة م يعد لتمييز بين ا مواد اأساسية وا مواد ا ثا وية أهمية برى خاصة‪ ،‬وأن‬
‫ظام اامتحا ات عبر شطرين ا ذي ان معموا به (فبراير وماي) م يبق ه وجود‪،‬‬
‫إذ في ظل هذا ا ظام ان من ا سهو ة ا توصل إ ى أن مادة ا قا ون ا مد ي أو مادة‬
‫ا قا ون ا قضائي ا خاص أساسية أن ا طا ب يمتحن فيها مرتين خافا مثا مادة‬
‫ا مواريث أو مادة ا قا ون ا تجاري (اأوراق ا تجارية) ا تي ا ت تعتبر مادة ثا وية‬
‫امتحان ا طا ب فيها مرة واحدة في ا س ة وبا تا ي ان معاملها أد ى من معامل‬
‫ا مواد اأساسية على اأقل‪ ،‬با ظر إ ى ا حصول على ا قطة فيها مرتين‪ .2‬هذا‬

‫‪-1‬وقد حلت هذ ا تسميات ا جديدة محل ا تسميات ا قديمة بمقتضى ا قا ون ‪ 01.00‬ا متعلق بت ظيم ا تعليم ا عا ي‬
‫ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.00.199‬بتاريخ ‪ 15‬صفر ‪ 1425‬موافق ‪ 19‬ماي ‪.2000‬‬
‫وهذا طبعا ا يع ي أن أساتذة ا تعليم ا عا ي واأساتذة ا مؤهلين هم وحدهم ا ذين هم ا صاحية في تدريس‬
‫ا مواد ا ظرية‪ ،‬أن ا قا ون ‪ 01.00‬يعطي هذ اام ا ية أساتذة ا تعليم ا عا ي ا مساعدين أيضا‪ ،‬ن بعد عدم‬
‫توافر اأساتذة ا ذين أعطاهم ا مشرع أو وية إ قاء ا دروس ا ظرية‪.‬‬
‫‪-2‬هذا على ا رغم من أ ه قد يعتمد معيار آخر لتمييز بين ا مواد اأساسية وا مواد ا ثا وية وهو تقرير حصص‬
‫توجيهية بعض ا مواد دون أخرى‪ .‬وعلى سبيل ا مثال يم ن ا قول ب اء على هذا ا معيار أن مادة ا قا ون‬
‫ا قضائي ا خاص مادة أساسية فتقرير دروس توجيهية بخصوصها إ ى جا ب ا محاضرات ذات ا طابع ا ظري‪.‬‬

‫‪188‬‬
‫علما أن ثمة ظاما جديدا لتعليم ا عا ي مخا ف تماما من حيث ا فلسفة وا مسطرة‬
‫عن سابقيه‪.‬‬

‫وا ي في أن ي ون ا قاضي ا معين ملحقا قضائيا أو استاذا جامعيا أو محاميا‬

‫أو اتبا لضبط‪ ،‬أو موظفا‪ ،‬بل ابد –وهذ شروط أساسية ابد م ها قبل اا تحاق‬
‫با قضاء سواء ملحق أو قاض أو مستشار‪ -‬من توافر على ا شروط ا تا ية‪:‬‬

‫‪ -1‬أن ي ون من ج سية مغربية ‪.‬‬

‫‪ -2‬أن ي ون متمتعا بحقوقه ا مد ية و ذا مروءة وسلوك حسن‪.‬‬

‫‪ -3‬أا ي ون مدا ا قضـائيا أو تأديبيـا بسـبب ارت ابـه أفعـاا م افيـة أخـاق وا سـلوك‬
‫ا حسن وا شرف وا مروءة‪.‬‬

‫‪ -4‬أن ي ون قاد ار صحيا على ممارسة مهام ا قضاء‪.1‬‬

‫‪-5‬أا تتجاوز سن ا مترشح في فاتح ي اير من س ة إجراء ا مباراة خمسا وأربعين‬
‫(‪ )45‬س ة‪.‬‬

‫‪-6‬أن ي ون حاصا على ا شهادة ا علمية ا متطلبة قا و ا‪.2‬‬

‫وبعد جاح ا مرشح في مباراة ا ملحقين ا قضائيين يعين ملحقا قضائيا بقرار‬
‫وزير ا عدل ويتقاضى مرتبا يحدد بمرسوم وتعويضا تمثيليا عن بذ ة ا جلسة‪،‬‬
‫ويقضي ا ملحق ا قضائي بصفته هاته تدريبا مدة س تين موزعة على ا ش ل ا تا ي‪:‬‬

‫= = أما مادة ا قا ون ا تجاري (اأوراق ا تجارية) فيجوز ا قول بأ ها يست سوى مادة ثا وية مادام تدريسها‬
‫يقتصر على ا جا ب ا ظري دون ا توجيهي‪.‬‬
‫‪ -1‬ا مادة ‪ 7‬من ا ظام ااساسي لقضاة‪.‬‬
‫ء‪ ،‬في ين ا ت‬ ‫ل م ب ان ء ل‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫أس ت‬ ‫ل‬ ‫‪ 2‬ل ‪ 8‬من ن س ل ‪ .‬م ب ل‬
‫خ ين(‪ )55‬س ع ت يم ل ب‪.‬‬ ‫س مخ‬

‫‪189‬‬
‫‪ -‬س ة با معهد ا عا ي لقضاء مخصصة لدراسات وااشغال ا تطبيقية‬
‫ا مؤهلة لملحقين ا قضائيين مه يا‪.1‬‬
‫‪ -‬س ة بمحا م ااستئ اف وا محا م واإدارات ا مر زية وا مصا ح ا خارجية‬
‫وا جماعات ا ترابية وا مؤسسات ا عامة وا خاصة‪.2‬‬

‫ويساعـد ا ملحقون ا قضائيون ا قضاة في ا قيام بإجراءات ا تحقيق ويحضرون‬

‫ا جلسات ا مد ية وا ج ائية واإدارية زيادة على ا صاب ا قا و ي‪ ،‬ما يشار ون في‬
‫ا مداوات دون تمتعهم بحق ا تصويت‪.‬‬
‫واثر ا تهاء ا تدريب‪ ،‬يجتاز ا ملحقون ا قضائيون امتحان ا تخرج أو هاية‬
‫ا تدريب‪ ،‬وبعد ا جاح وا تفوق فيه يعي ون قضاة بظهير شريف باقتراح من ا مجلس‬
‫اأعلى لقضاء‪ ،‬على أ ه يجب أن يلتزموا قبل إجراء امتحان هاية ا تدريب بقضاء‬
‫ثمان س وات على اأقل في سلك ا قضاء‪.3‬‬
‫ويتمتع ا ملحقـون ا قضـائيون با عطـل ورخـص ا تغيـب ضـمن ا شـروط ا مقـررة‬
‫با ســبة لقضــاة وان ــم يجــز اعتبــار مجمــوع ا ــرخص واإذن با تغيــب بجميــع أ واعــه‬
‫ا مم وح هم جزءا من ا تمرين إا في حدود شهر واحد‪.4‬‬
‫و غي ـ ــرهم م ـ ــن ا قض ـ ــاة وان ب ـ ــدرجات متفاوت ـ ــة ومس ـ ــاطر مختلف ـ ــة‪ ،‬يتع ـ ــرض‬
‫ا ملحقون ا قضائيون لعقوبات ا تأديبية في حا ة ارت ابهم مخا فات قا و ية وهي‪:‬‬
‫" اإ ذار‪،‬‬
‫‪ -‬ا توبيخ ‪،‬‬

‫‪ -1‬وهي ا تسمية ا جديدة ا تي حلت محل تسمية ا معهد ا وط ي لدراسات ا قضائية بموجب ا مادة اأو ى من‬
‫ا قا ون رقم ‪ 09-01‬ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪ 1.02.240‬بتاريخ ‪ 25‬رجب ‪ 1423‬موافق ‪ 3‬أ توبر‬
‫‪.2002‬‬
‫‪ -2‬وبديهي أن اأمر ه ا يتعلق بمحا م أول درجة ومحا م ثا ي درجة رغم عدم ذ رها في هذا ا ظام في ا سابق‪.‬‬
‫‪ -3‬ا فصل ‪ 8‬من ظام ‪ 1974‬ا ذي م يلغ في ا مسائل ا متعلقة با ملحقين ا قضائيين‪.‬‬
‫‪ -4‬ا فصل ‪ 11‬من فس ا ظام‪.‬‬

‫‪190‬‬
‫‪ -‬اإقصــاء ا مؤقــت عــن ا عمــل مــدة ا تتجــاوز شــهرين مــع ا حرمــان مــن ــل‬
‫مرتب باستث اء ا تعويضات ا عائلية‪.‬‬
‫‪ -‬اإعف ـاء‪".1‬‬
‫وتصـدر ا عقوبــات ا مـذ ورة بعــد ااســتماع إ ـى ا مع ــي بــاأمر فـي بيا اتــه مــن‬
‫طرف ج ة تت ون من‪:‬‬
‫"‪ -‬وزير ا عدل بصفته رئيسا‬
‫‪ -‬ا اتب ا عام و ازرة ا عدل‬
‫‪ -‬مدير ا شؤون ا مد ية‬
‫‪ -‬مدير ا معهد ا وط ي لدراسات ا قضائية"‪.2‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬حقوق وواجبات القضاة‬

‫أوا‪ :‬حقوق القضاة‬
‫يتمتع ا قضاة با عديد من ا حقوق ذ ر م ها‪:‬‬

‫‪ -1‬عدم قابلية ا قضاة لعزل أو ا نقل إا بمقتضى ا قانون‬

‫ي ص ا فصل ا ثامن بعد ا مائة (‪ )108‬من دستور ‪ 01‬يو يوز ‪ 2011‬على أ ه‪:‬‬
‫"ا يعزل قضاة اأح ام وا ي قلون إا بمقتضى ا قا ون "‪ .‬وبذ ك فا قضاة يتمتعون‬
‫با حصا ة حيال ل قل أو عزل مخا ف لقا ون‪ ،‬وهذا فيه حماية قصوى هم إذ‬
‫ي و ون في مأمن من أية مفاجأة قد ت قلهم من م ان عملهم أو تعزهم من ا قضاء‪،‬‬
‫وعلى ا رغم من أن ا صوص ا تي تم ا عمل بها في إطار ا زام اأساسي رجال‬
‫ا قضاء س ة ‪ 1974‬ا ت تؤ د أن هذ ا حصا ة ا تشمل قضاة ا يابة ا عامة‬

‫‪ -1‬ا فصل ‪ 10‬من ا ظام ا مذ ور‪.‬‬

‫‪ -2‬ا فصل ‪ 10‬فسه‪.‬‬

‫‪191‬‬
‫وذ ك أن ا فصل ا مذ ور ي ص صراحة على أن اأمر يتعلق بقضاة اأح ام‬
‫وحدهم‪ ،‬فإن ا ظام اأساسي لقضاة س ة ‪ 2016‬م يعد يميز بين قضاة ا ح م‬
‫وقضاة ا يابة ا عامة‪ .‬وا أدل على ذ ك مما ورد في ا مواد من ‪ 72‬إ ى ‪ 78‬سيما‬
‫ا مادة ‪ 72‬ا تي جاء فيها ما يلي ‪:‬‬

‫" يم ن لرؤساء اأو ين مختلف محا م ااستئ اف وا و اء ا عامين لملك‬

‫ديها‪ ،‬ل فيما يخصه‪ ،‬أن ي تدبوا من بين ا قضاة ا ممارسين مهامهم بدوائر فوذهم‬
‫ا قضائية‪ ،‬قاضيا سد خصاص طارئ بإحدى ا محا م ا تابعة هذ ا دوائر‪.‬‬

‫ما يم ن‪ ،‬ع د ااقتضاء‪ ،‬لرئيس اأول مح مة ا قض وا و يل ا عام لملك‬

‫ديها‪ ،‬ل فيما يخصه‪ ،‬ا تداب قاض من دائرة استئ افية إ ى أخرى سد خصاص‬
‫طارئ بإحدى ا محا م‪"..‬‬

‫وغ ي عن ا بيان أن قل ا قاضي قد يتم عبر وسيلتين‪ ،‬إما عن طريق‬

‫اا تقال ا ذي يخضع عادة إرادة ا قاضي أو عن طريق اا تداب ا ذي يلجأ إ يه سد‬
‫خصاص طارئ بإحدى ا محا م و و م ي ن ا قاضي راغبا في ذ ك‪.‬‬

‫وحتى ا ي ون ثمة وع من ا مساس بمبدأ عدم قابلية قل ا قضاة إا بموجب‬

‫ا قا ون‪ ،‬فإن ا ظام اأساسي لقضاة حدد عدة معايير ا تقال و ا تداب‪ .‬فأما‬
‫معايير اا تقال فقد حددتها ا مادة ‪ 72‬وهي ‪:‬‬

‫‪ -‬أن ي ون اا تقال ب اء على طلب ا قاضي ا مع ي‪،‬‬

‫‪ -‬أن ي ون اتجا عن ترقية في ا درجة‪،‬‬
‫‪ -‬أن ي ون بسبب إحداث مح مة أو حذفها‪،‬‬
‫‪ -‬وأن ي ون ه اك شغور م صب قضائي أو سد خصاص‪.‬‬

‫وأما معايير اا تداب وشروطه فيم ن إجما ها فيما يلي ‪:‬‬

‫‪ -‬استشارة ا مسؤول ا قضائي ا مباشر‪،‬‬

‫‪192‬‬
 ‫‪ -‬ا قرب ا جغرافي‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ا وضعية ااجتماعية لقاضي‪،‬‬
‫‪ -‬عدم تجاوز مدة اا تداب ثاثة(‪ )3‬أشهر قابلة لتجديد مرة واحدة شريطة موافقة‬
‫‪2‬‬
‫ا قاضي ا مع ي باأمر على ذ ك‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ااستفادة من تعويض يحدد ب ص ت ظيمي‪،‬‬
‫‪ -‬عدم جواز ا تداب ا قاضي أ ثر من مرة واحدة خال ل خمس س وات ما م‬
‫‪4‬‬
‫يوافق على ذ ك‪،‬‬
‫‪ -‬إم ا ية ا تظلم من قرار اا تداب داخل أجل عشرة(‪ )10‬أيان من تاريخ ا توصل‬
‫‪5‬‬
‫با قرار و و أن ا تظلم ا ي فل لقاضي ا م تدب إيقاف ت فيذ ا قرار‪.‬‬

‫ومما يتعين أن شير إ يه أن ا تعيين في إحدى ا مسؤو يات ا قضائية قد ي ون‬

‫سببا في ا تقال ا قضاة‪ .‬ورغم ما هذا ا سبب من آثار إيجابية على ا حياة‬
‫ا مه ية لقضاة‪ ،‬إا أ ه مع ذ ك يحدث وعا من عدم ااستقرار اأسري با ظر‬
‫إ ى ضرورة ا تقال ا قاضي إ ى م ان آخر غير ا ذي ان يقيم فيه مع أسرته‪،‬‬
‫ومراعاة مثل هذ اآثار ا جا بية ا تقال ا اتج عن ا ترقية‪ ،‬تدخل ا مشرع‬
‫فوضع معايير متعددة تجعل ا قاضي ا مع ي على وعي تام باآثار ا تي قد‬
‫تترتب على تحمل ا مسؤو ية‪.‬‬

‫ومن هذ ا معايير‪:‬‬

‫‪ -‬ا مسار ا مه ي لقاضي أوا مسؤول ا قضائي‪،‬‬

‫‪ -‬ا قدرة على تحمل ا مسؤو ية‪،‬‬

‫‪.‬‬ ‫أس سي ل‬ ‫‪ 73‬من ل‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫ل ‪.‬‬ ‫‪ 74‬من‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪ 75‬من ن س ل ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪3‬‬

‫‪ 76‬من ن س ل ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪4‬‬

‫ل ‪.‬‬ ‫‪ 77‬من‬ ‫ل‬ ‫‪5‬‬

‫‪193‬‬
 ‫‪ -‬ا قدرة على ا تواصل وا تأطير وا موا بة‪،‬‬
‫‪ -‬ا قدرة على ا ت ظيم واإشراف وا مراقبة‪،‬‬
‫‪ -‬ا قدرة على اتخاذ ا ق اررات‪،‬‬
‫‪ -‬ا مؤهات في مجال اإدارة ا قضائية‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ا رغبات ا تي يبي ها ا مرشح ا مع ي‪.‬‬

‫و ما هو ماحظ‪ ،‬أصبحت ا سلطة ا قضائية طبقا هذ ا مقتضيات ا سابقة‬

‫تتمتع بقدر بير من ااستقا ية وذ ك بتقزيم دور وزير ا عدل‪ .‬وحرصا على‬
‫تحقيق ااستقال ا مذ ور ربط ا مشرع تدخل وزير ا عدل مشرف على ا تدبير‬
‫وا تسيير اإداري لمحا م عن طريق ا تقارير ا تي ي جزها عن أداء ا قضاة من‬
‫ا احية اإدارية‪ ،‬قل ا ربط تدخله بعدم ا ت افي وا مساس باستقال ا سلطة‬
‫‪2‬‬
‫ا قضائية‪.‬‬

‫‪ -2‬ا حق في اأجرة وفي ا تعويض عن ا مهام‬

‫خص ـص ا ظــام اأساســي لقضــاة ا م ـواد مــن ‪ 26‬إ ــى ‪ 30‬أج ـرة ا قضــاة‬
‫وا تعويضات ا اتجة عن مزاو ة مهامهم‪ .‬وه ذا صت ا مادة ‪ 26‬علـى أن‬
‫ا قضـ ــاة يتقاضـ ــون أج ـ ـرة م و ـ ــة مـ ــن ا مرتـ ــب ومـ ــن ا تعويضـ ــات ا عائليـ ــة‬
‫وا تعويضــات اأخــرى أيــا ا ــت طبيعتهــا وا تــي تحــدث بموجــب ا صــوص‬
‫ا ت ظيمية ا جاري بها ا عمل‪.‬‬

‫و ــم يقتصــر ا مشــرع علــى تمتيــع ا قضــاة بــا حق فــي اأج ـرة‪ ،‬وا مــا فــتح‬
‫ا ب ــاب تعويض ــات أخ ــرى اتج ــة ع ــن مزاو ــة ا قض ــاة مه ــامهمن م ــا ه ــو‬
‫ا حــال با ســبة لتعــويض عــن ا ديمومــة‪ ،‬وا تعــويض عــن ا ت قــل واإقامــة‬

‫في ‪ 24‬م‬ ‫ئي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫س أع‬ ‫بل‬ ‫ي ي قم ‪ 1.16.40‬ل‬ ‫ل‬ ‫‪ 72‬من ل ن‬ ‫‪ 1‬ل‬
‫‪.2016‬‬
‫أخي‬ ‫عا في ف ت‬ ‫‪ 2‬ل ‪ 72‬ل ك‬

‫‪194‬‬
‫لقيـ ــام بمهـ ــام خـ ــارج مقـ ــار عملهـ ــم أو مـ ــن أجـ ــل ا مشـ ــار ة فـ ــي ا ـ ــدورات‬
‫‪1‬‬
‫ا ت وي ية‪.‬‬

‫و ـ ــم يفـ ــت ا مشـ ــرع ـ ــذ ك تمتيـ ــع بعـ ــض ا فئـ ــات ا قضـ ــائية بتعويضـ ــات‬
‫‪2‬‬
‫خاصـة‪ ،‬شــأن ا قضـاة ا م لفــين باإشـراف علــى تـدبير ا محــا م وتســييرها‪،‬‬
‫وشأن ا مستشارين ا مساعدين بمح مة ا قض ا مرتبين في ا درجـة اأو ـى‬
‫‪3‬‬
‫أو ا ثا ية‪.‬‬

‫وفـ ـ ــي ذات اإطـ ـ ــار أفـ ـ ــرد ا ظـ ـ ــام اأساسـ ـ ــي لقضـ ـ ــاة ا مـ ـ ــادة ‪ 30‬م ـ ـ ــه‬
‫لتعويض ــات وا م ازيـ ــا ا خاص ــة ا مم وحـــة لـ ـرئيس اأول مح مـــة ا ـ ـ قض‬
‫وا متمثل ــة فـــي ا تع ــويض ع ــن ا تمثي ــل‪ ،‬ومختلـ ــف ا م ازيـ ــا ا عي يـــة ا مقـ ــررة‬
‫بموج ـ ــب ا م ـ ــادة ‪ 13‬م ـ ــن ا ق ـ ــا ون ا ت ظيم ـ ــي لمجل ـ ــس اأعل ـ ــى لس ـ ــلطة‬
‫ا قضائية‪.‬‬

‫وبــا رجوع إ ــى ا مــادة ‪ 13‬ا مشــار إ يهــا أعــا ‪ ،‬يتبــين أن اســتفادة ا ـرئيس‬
‫اأول مح مـة ا ـ قض بتعويضـات خاصـة ـيس بسـبب مهامـه ـرئيس أول‬
‫مح م ــة ا ـ ـ قض‪ ،‬وا م ــا بصـ ــفته رئيس ــا م ت ــدبا لمجل ــس اأعلـــى لسـ ــلطة‬
‫ا قضائية‪ .‬وه ذا يستفيد من ا تعويض عن ا تمثيل ومختلف ا م ازيـا ا عي يـة‬
‫ا مستحقة رئيس مجلس ا واب‪.‬‬

‫مــا خصــص ا مــادة ‪ 31‬مــن ا ظــام ا مــذ ور لو يــل ا عــام ا تــي أ ــدت‬
‫عل ــى أن ه ــذا اأخي ــر يس ــتفيد م ــن ا مرت ــب وا تعويض ــات وا م ازي ــا ا عي ي ــة‬
‫ا مقررة لوزراء‪.‬‬

‫‪.‬‬ ‫أس سي ل‬ ‫‪ 27‬من ل‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 28‬من ن س ل ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪ 29‬من ن س ل ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪3‬‬

‫‪195‬‬
 ‫‪ -3‬ا حق في ا ترقي وا تعويض عن اأضرار ا احقة به‬

‫أ) ا حق في ا ترقي‬

‫ت ص ا مادة ا سادسة من ا ظام اأساسي لقضاة على أن ا قضاة يرتبون فـي‬

‫درجات متسلسلة هي‪:‬‬
‫‪ -‬ا درجة ا ثا ثة‬
‫‪ -‬ا درجة ا ثا ية‬
‫‪ -‬ا درجة اأو ى‬
‫‪ -‬ا درجة ااستث ائية‬
‫‪ -‬خارج ا درجة ‪.1‬‬

‫و لترقي من درجة إ ى درجة ومن رتبة إ ى رتبة ا بد من توافر بعض‬

‫ا شروط م ها أن ت ون ثمة م اصب شاغرة وأن ي ون ا قاضي ا مرشح مسجا‬
‫بائحة اأهلية‪ ،‬و ن يسجل با ائحة إا ا قضاة ا ذين يتوفرون على أقدمية خمس‬
‫س وات في ا درجة ع د وضع ا ائحة‪ 2‬واذا تعلق اأمر با ترقي إ ى ا درجة ا ثا ية‬
‫فابد من أن يبلغ ا قاضي ا مرشح لترقية ا رتبة ا خامسة من ا درجة ا ثا ثة‪ .3‬ويتقيد‬
‫ا ترقي من رتبة إ ى أخرى في آن واحد باأقدمية وا قط ا تي يحصل عليها ا قاضي‬
‫ضمن ا شروط ا تي ستحدد ب ص ت ظيمي يعد هذ ا غاية‪.4‬‬

‫وتأ يدا على ا حق في ا ترقي أعطى ا مشرع لقاضي ا مرقى إ ى درجة أعلى قبول‬
‫تلك ا ترقية واا أ غيت رتبته‪ .5‬ومع ذ ك يم ن أن سجل ماحظة على ا مقتضى‬

‫‪ -1‬اطاع على مختلف هذ ا درجات‪ ،‬راجع ا مادة ا مذ ورة‪.‬‬

‫‪ -2‬ا مادة ‪ 32‬من ا ظام اأساسي لقضاة‪.‬‬
‫‪ -3‬ا مادة ‪ 3‬من ا ظام ا مذ ور‪.‬‬
‫‪ -4‬ا مادة ‪ 3 / 32‬من ا ظام اأساسي ا سابق ذ ر ‪.‬‬
‫‪-5‬ا مادة ‪ 36‬من فس ا ظام اأساسي‪.‬‬

‫‪196‬‬
‫أعا ‪ ،‬مفادها أن ا مشرع م يحدد ا وقت ا ذي يجب فيه على ا قاضي ا مرقى أو‬
‫ا معين في ا م صب ا جديد‪ ،‬أن يبدي قبو ه‪ ،‬و ان اأوفق أن يحدد ذ ك أ ه إذا‬
‫افترض ا أن عددا من ا قضاة ا مرقين عبروا عن إعفائهم من ا ترقية أو ا م صب‬
‫ا جديد بعدما ي ون ا مجلس ااعلى لسلطة ا قضائية قد أسدل ا ستار عن أشغا ه‪،‬‬
‫فإن ذ ك سيرتب بقاء عدة م اصب ودرجات شاغرة‪ ،‬ويتعين اا تظار إ ى حين‬
‫ا عقاد ا دورة ا موا ية لمجلس‪ ،‬علما أن ا مادة ‪ 36‬أعطت لمجلس ا حق في ت ليف‬
‫قاض في حال شغور م صب أو م اصب بمح مة ا قض أو بإحدى محا م ا ممل ة‬
‫بعد موافقته بداهة‪ ،‬لقيام بمهام تستلزم أن ي و وا مرتبين في درجة أعلى من درجتهم‬
‫ب اء على فاءة وتخصص ا قاضي ا م لف‪.1‬‬
‫وقد صت ا مواد ‪ 54‬و‪ 55‬و‪ 56‬على ا جهات ا مخول ها تقييم أداء ا قضاة‬
‫وت قيطهم وعلى ا معايير ا معتمدة في ا تقييم ‪.‬‬
‫فبا سبة لجهات ا تي ها حق تقييم أداء ا قضاة فهي حسب ا مادة ‪ 54‬من‬
‫ا ظام اأساسي لقضاة ‪:‬‬
‫‪ -‬ا رئيس اأول مح مة ا قض با سبة لمستشارين بهذ ا مح مة و لرؤساء‬
‫اأو ون مختلف محا م ااستئ اف‪.‬‬
‫‪ -‬ا و يل ا عام لملك دى مح مة ا قض با سبة قضاة ا يابة ا عامة بهذ‬
‫ا مح مة و لو اء ا عامون لملك دى مختلف محا م ااستئ اف‪.‬‬
‫‪ -‬ا رؤساء اأو ون مختلف محا م ااستئ اف با سبة لقضاة ا ممارسين مهامهم‬
‫بهذ ا محا م و رؤساء محا م أول درجة ا تابعة دوائر فوذهم‪.‬‬
‫‪ -‬ا و اء ا عامون لملك دى مختلف محا م ااستئ اف با سبة وابهم و و اء‬
‫ا ملك دى محا م أول درجة ا تابعة دوائر فوذهم‪.‬‬
‫‪ -‬رؤساء محا م أول درجة با سبة لقضاة ا ممارسين مهامهم بهذ ا محا م‪،‬‬

‫ب‬ ‫أ ل من ل ج ل‬ ‫ل ت‬ ‫ليت ل‬ ‫ي‬ ‫‪ 1‬ب ي ي ل ضي ل ف ي ي من ل تب ل‬

‫)‪.‬‬ ‫أس سي ل‬ ‫ل مه ل ي ‪ (.‬ل ‪ 2/36‬من ل‬

‫‪197‬‬
 ‫‪ -‬و اء ا ملك دى محا م أول درجة با سبة وابهم‪.1‬‬
‫ويستوجب هذا ا فصل إبداء بعض ا ماحظات ذ ر ا بعض م ها‪:‬‬

‫‪ -‬إذا ان مقبوا أن يباشر رؤساء ا يابة ا عامة مهمة ت قيط ا واب ا عاملين‬
‫بدائرة فوذهم با ظر إ ى ا سلطة أو ا تسلسل ا رئاسي ا ذي يميز قضاء ا يابة‬
‫ا عامة‪ ،‬فإ ه غير مقبول في اعتقاد ا با سبة رؤساء ا محا م‪ ،‬أ هم يسوا رؤساء‬
‫با مفهوم ا دقيق ل لمة لقضاة ا عاملين في ا مح مة ا تي يرأسو ها‪ ،‬هذا من جهة‪،‬‬
‫من جهة ثا ية‪ ،‬ه اك مبدأ مهم جدا يميز قضاء ا ح م وهو استقا ية ا قضاة في‬
‫ق اعاتهم وآرائهم ا علمية وا قا و ية‪ ،‬ومن ثم فهم مستقلون عن رؤساء ا محا م أن‬
‫هؤاء أ فسهم قضاة يباشرون ااختصاصات ا قضائية ا تي خو ها أياهم ا قا ون‬
‫شأن قضاة اأمور ا مستعجلة واأوامر ا وائية بصورة عامة‪ ،‬فهل يقبل أن ي لف‬
‫رؤساء ا محا م بت قيط زمائهم ؟!‬

‫وحتى و أرد ا أن جيز هذ ا صاحية أو ا سلطة (سلطة ا ت قيط وا تقييم)‬

‫ب اء على ون رؤساء ا محا م هم ا مسؤو ون اإداريون على هذ ا محا م‪ ،‬فإن ذ ك‬
‫سي ون مردودا إذا علم ا أن عاقة رؤساء ا محا م با قضاة تختلف عن عاقتهم‬
‫با طاقم اإداري‪ .‬فبا سبة عاقة ا رؤساء باإداريين فهي ذات طبيعة إدارية‪ ،‬أما‬
‫بخصوص عاقتهم با قضاة‪ ،‬فهي عاقة إشراف طبقا ما يقضي به ا فصل ‪ 19‬من‬
‫ظهير ا ت ظيم ا قضائي لممل ة إن م ي ن أصا عاقة زما ة‪.‬‬

‫إ ى جا ب ما سبق‪ ،‬يم ن ا قول إن مقتضيات ا مادة ‪ 54‬ا مذ ورة ا تي تسمح‬

‫رؤساء ا محا م‪ 2‬با ت قيط تمس بعض ا شيء مبدأ استقال ا قضاء‪ ،‬و و أ ه قد يقال‬

‫أس سي‬ ‫ل‬ ‫في م ف م‬ ‫في ه ل‬ ‫" م كم اس ف " ل‬ ‫‪ 1‬ا ح ج ل كي ب ع‬

‫ي م كم اس ف‬ ‫م كم اس ف ل‬ ‫ل يغ ب س‬ ‫ب‬ ‫غي س ي ‪ ،‬أن ت‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ي م ف م كم اس ف ه ف م ه ل ي ب لك عن كل م كم ل ج ل ني ‪.‬‬ ‫إ ي غم ل‬
‫‪ -2‬تقصد طبعا ل ا رؤساء‪ ،‬رؤساء ل من ا محا م اابتدائية‪ ،‬وا محا م ا تجارية وا محا م اادارية‪ ،‬وا رؤساء‬
‫ااو ين ل من مح مة ا قض‪ ،‬ومحا م ااستئ اف‪ ،‬ومحا م ااستئ اف ا تجارية ومحا م ااستئ اف اإدارية‪.‬‬

‫‪198‬‬
‫إن ا مسؤو ين ا قضائيين ا ذين يتو ون تقييم ا قضاة هم قضاة بدةرهم‪ ،‬ما دام ا مادة‬
‫‪ 55‬من ا نظام ا مذ ور يجعل ا ت قيط م صبا على ا مؤهات ا شخصية لقضاة‬
‫معيار من معايير ا تقييم‪ ،‬وطبعا‪ ،‬فهذ ا مؤهات مرتبطة إ ى حد بعيد بق اعاتهم‬
‫وآرائهم ا خاصة في تفسير بعض ا صوص ا قا و ية وتطبيقها على ا وازل‬
‫وا قضايا ا معروضة عليهم‪.‬‬

‫وفي اعتقاد ا ا متواضع‪ ،‬وحفاظا على ا مبدأ ا دستوري ا متمثل في استقال‬

‫ا سلطة ا قضائية عن ا سلطة ا ت فيذية‪ ،‬يجب إعادة ا ظر في ت قيط رؤساء ا محا م‬
‫لقضاة‪ ،‬بصورة تساير هذا ا مبدأ‪ ،‬و قترح أن تش ل ج ة علمية من قضاة مشهود‬
‫هم با فاءة ا علمية و ا عملية و ا زاهة وا مصداقية‪ ،‬إ ى جا ب ممثل عن ا مجلس‬
‫اأعلى لسلطة ا قضائية ورئيس ا مح مة ا تي يعمل بها ا قاضي ا مراد ت قيطه‬
‫بصفة عضو‪ ،‬ي اط بها ا قيام بهذ ا مهمة‪ ،‬على أن تر ز ا لج ة في ت قيطها على‬
‫جودة اأح ام ا تي يصدرها ا قضاة ا على اإ تاج ا ذي قد ي ون مجرد م دون‬
‫أد ى يف‪.‬‬

‫أما با سبة لمعايير ا تي يجب أن يراعيها ا مسؤو ون ا قضائيون أث اء إ جاز‬

‫تقرير تقييم أداء ا قضاة ا ذين يمارسون بدائرة فوذ مح متهم فهي حسب ا مادة ‪55‬‬
‫من ا ظام اأساسي لقضاة ‪:‬‬

‫‪ -‬اأداء ا مه ي‪،‬‬

‫‪ -‬ا مؤهات ا شخصية‪،‬‬

‫‪ -‬ا سلوك وا عاقات با محيط ا مه ي‪،‬‬
‫‪ -‬ا قدرة على ا تدبير‪،‬‬

‫‪ -‬رغبات ا قاضي وآراء حول ظروف ا عمل واإم ا يات ا متوفرة‪.‬‬

‫‪199‬‬
‫وحماية حقوق ا قضاة حيال ا تقارير ا تي ت جز تقييما أدائهم‪ ،‬سمحت ا مادة ‪56‬‬
‫من ا ظام ا مشار إ يه أعا لقضاة بااطاع على آخر تقرير تقييم أدائه قبل متم‬
‫شهر يو يو من ا س ة ا موا ية إ جاز ا تقرير من جهة‪ ،‬ومن جهة أخرى أتاحت هم‬
‫فرصة تقديم تظلم إ ى ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية داخل أجل خمسة‬
‫عشر(‪ )15‬يوما‪ ،‬هذا اأخير ا ذي يتعين عليه أن ي ظر في ا تظلم داخل أجل‬
‫ثاثين (‪ )30‬يوما مع مراعاة ا فترة ا فاصلة بين دورات ا مجلس‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ب) ا حق في ا تعويض عن ااضرار ا احقة با قضاة‬

‫ت ص ا مادة ‪ 39‬من ا ظام اأساسي لقضاة على أ ه‪:‬‬

‫"يتمتع ا قضاة بحماية ا دو ة وفق مقتضيات ا قا ون ا ج ائي وا قوا ين‬
‫ا خاصة ا جاري بها ا عمل‪ ،‬مما قد يتعرضون ه من تهديدات أوتهجمات أو إها ات‬
‫أو سب أوقذف وجميع ااعتداءات أيا ا ت طبيعتها أث اء مباشرة مهامهم أو بسبب‬
‫ا قيام بها‪.‬‬

‫تضمن هم ا دو ة ا تعويض عن اأضرار ا جسدية ا تي يم ن أن يتعرضوا‬

‫ها أث اء مباشرة مهامهم أو بسبب ا قيام بها وا تي ا تشملها ا تشريعات ا متعلقة‬
‫بمعاشات ا زما ة ورصيد ا وفاة‪ ،‬وفي هذ ا حا ة تحل ا دو ة محل ا ضحية في‬
‫ا حقوق وا دعاوى ضد ا متسبب في ا ضرر"‪.‬‬

‫واضح إذن أن ا مشرع حاول حماية ا قضاة من ل ما قد يتعرضون ه من‬

‫أفعال ماسة بحياتهم أو بأموا هم‪ ،‬وقرر تعويضهم عن ل ما يلحقهم من أضرار‬
‫بسبب قيامهم بعملهم أو أث اء مباشرته‪ ،‬وا حقيقة أن هذ ا حماية عبارة عن تحصيل‬
‫حاصل أن ل ا مواط ين يتمتعون ب فس ا حقوق‪ ،‬وعليه يجب أن يزيد ا مشرع‬

‫ن آثرا ااقتصار على ما‬ ‫‪-1‬ه اك حقوق أخرى ا حق في ا عطل‪ ،‬ورخص ا تغيب‪ ،‬ورخص ا مرض ‪،...‬‬
‫أشرا إ يه أعا ظ ار أهميته‪.‬‬

‫‪200‬‬
‫ا قضاة حماية ظ ار حساسية مهامهم و ظ ار تعرضهم لخطر أ ثر من غيرهم أ هم‬
‫يح مون في قضايا ها عاقة بحريات اأشخاص وممتل اتهم وأسرهم‪...‬‬

‫قد قول إن ا مشرع ميز حماية ا قضاة عن تلك ا مقررة لمواط ين‪ ،‬بل بعض‬
‫ا موظفين اآخرين‪ ،‬بإحال ا دو ة محل ا قاضي ا مصاب با ضرر في حقوقه‬
‫ودعاويه ضد ا متسبب في ا ضرر‪ ،‬ن عتقد أن هذا غير اف مقارة بما يضطلع‬
‫به ا قضاة من مسؤو يات ومهام جسيمة داخل ا مجتمع‪.‬‬

‫‪ -4‬ا حق في حرية ا تعبير و في تأسيس ا جمعيات واانخراط فيها‪.‬‬

‫ي ص ا فصل ‪ 111‬من دستور ‪ 2011‬على أ ه‪:‬‬

‫" لقضاة ا حق في حرية ا تعبير‪ ،‬بما يتاءم مع واجب ا تحفظ واأخاقيات‬

‫ا قضائية‪.‬‬

‫يم ن لقضاة اا خراط في جمعيات‪ ،‬أو إ شاء جمعيات مه ية‪ ،‬مع احترام‬
‫واجبات ا تجرد واستقال ا قضاء ةطبقا لشروط ا م صوص عليها في ا قا ون‪.‬‬

‫يم ع على ا قضاة اا خراط في اأحزاب ا سياسية وا م ظمات ا قابية"‪.‬‬

‫يظهر من ا ص ا مذ ور أن ا دستور ا مغربي عدل عن ا موقف ا مبدئي ا ذي‬

‫ا ت ا دساتير ا مغربية ا خمسة ا سابقة (‪ 1962‬و‪ 1970‬و‪ 1972‬و‪ 1992‬و‪)1996‬‬
‫مستقرة عليه وا متمثل في تقييد حرية ا تعبير دى ا قضاة وم عهم من اا تماء إ ى‬
‫ا جمعيات أيا ا ت أهدافها‪ ،‬حتى و و تعلقت بمه ة ا قضاء ذاته‪.‬‬

‫ففي ظل ا دستور ا حا ي أضحى حقا غير م ازع فيه أن يعبر ا قضاة عن‬
‫آرائهم فقط عليهم اا تزام با تحفظ واأخاقيات ا مه ية في ممارسة هذا ا حق‪.‬‬
‫ن‬ ‫و عتقد أ ه قد يقال إن ما م حه ا دستور با يد ا يم ى ي زعه با يد ا يسرى‪.‬‬

‫‪201‬‬
‫ا طبيعة ا متميزة هذا ا مرفق ا عام تستوجب على اأقل مرحليا تقييد مباشرة ا حق‬
‫في ا تعبير بضوابط هذ ا مه ة ذات ا خصائص ا فريدة‪.‬‬

‫واذا ان ا حق ا مذ ور أعا مقيد ببعض ا ضوابط‪ ،‬فإن ا حق في تأسيس‬

‫ا جمعيات واا خراط فيها غير مقيد‪ .‬وهذ مسأ ة تحسب لدستور ا جديد أن‬
‫ا مغرب يزخر ب فاءات قضائية – ساء ورجاا‪ -‬ت بض قلوبها با عمل ا جمعوي‪.‬‬
‫و في ظرا أ تجت هذ اإيجابية ا دستورية ثمراتها اأو ى م ذ اأيام اأو ى ت زيل‬
‫ا دستور‪ ،‬وذ ك بإ شاء جمعيات مه ية تهتم بشؤون ا قضاة – على ا رغم من بعض‬
‫ا صعوبات ا تي تم تسجيلها أحيا ا بهذا ا خصوص‪. -‬‬

‫وا يخفى أن ا ساحة ا قضائية ا يوم تزخر بعدد من ا جمعيات ا مه ية ا تي‬

‫أسسها ا قضاة وا قاضيات لت افس في اأف ار وا رؤى وا رفع من اأداء ا قضائي‪،‬‬
‫و و أ ه أحيا ا احظ تجاوز ا حدود ا مرسومة مه يا وجمعويا أث اء ا ممارسة‪.‬‬

‫وا تزاما بما ورد في ا دستور‪ ،‬عمل ا ظام اأساسي لقضاة على تأ يد فس‬
‫ا مقتضيات أعا ‪ ،‬وه ذا‪ ،‬وتطبيقا لفصل ‪ 111‬من ا دستو‪ ،‬لقضاة ا حق في‬
‫حرية ا تعبير مع ما يتواءم مع واجب ا تحفظ واأخاقيات ا تي تستوجبها ا وظيفة‬
‫ا قضائية‪.‬‬

‫ن مع ذ ك‪ ،‬وحرصا على واجب ا تحفظ وأخاقيات ا قضاء‪ ،‬راجع ا قا ون‬

‫ا ت ظيمي ا متعلق با ظام اأساسي لقضاة يفية ممارسة ا حق في حرية ا تعبير إذ‬
‫قيد بعض جوا به حيث ي ص في ا مادة ‪ 38‬على ما يلي ‪:‬‬

‫" تطبيقا أح ام ا فقرة اأو ى من ا فصل ‪ 12‬وا فقرة ا ثا ية من ا فصل ‪111‬‬

‫من ا دستور‪ ،‬يم ن لقضاة ا معي ين طبقا مقتضيات ا مادة ‪ 68‬من ا قا ون‬
‫ا ت ظيمي ا متعلق با مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‪ ،‬اا خراط في جمعيات‬
‫مؤسسة بصفة قا و ية وتسعى تحقيق أهداف مشروعة‪ ،‬أو إ شاء جمعيات مه ية‪،‬‬

‫‪202‬‬
‫وفي لتا ا حا تين يتعين مراعاة واجب ا تحفظ واأخاقيات ا قضائية‪ ،‬واحترام‬
‫ا تجرد واستقال ا قضاء‪ ،‬وا حفاظ على صفات ا وقار صو ا حرمة ا قضاء‬
‫وأعرافه‪.‬‬

‫غير أ ه يم ع على ا قاضي تأسيس جمعية غير مه ية أو تسييرها بأي ش ل‬

‫من اأش ال "‪.‬‬

‫من خال هذ ا مقتضيات‪ ،‬يم ن ا تمييز بين عدة حاات في ممارسة ا حق‬
‫في حرية ا تعبير من قبل ا قضاة‪:‬‬

‫‪-1‬جواز اا خراط في جمعيات ا مجتمع ا مد ي بش ل عام دون شروط خاصة‬

‫باستث اء أن تؤسس ا جمعية بش ل قا و ي وأن تسعى إ ى تحقيق أهداف مشروعة‪.‬‬

‫‪-2‬جواز إ شاء جمعيات مه ية واا خراط فيها‪.‬‬

‫وسواء تعلق اأمر بهذ ا حا ة أو تلك‪ ،‬يتعين دائما مراعاة واجب ا تحفظ‬
‫واأخاقيات ا قضائية وأعرافه اأصيلة‪.‬‬

‫‪-3‬م ع ا قاضي من تأسيس جمعية غير مه ية‪ ، ،‬أي جمعيات ا مجتمع ا مد ي‬

‫ا تي ا تمت لقضاء بصلة ‪ ،‬أو تسييرها بأي ش ل من اأش ال‪ .‬وهذا مقتضى جديد‬
‫يجعل ا قاضي ملزما بااشتغال بش ل أوسع وأ ثر حرية في ا جمعيات ا مه ية‪ ،‬أما‬
‫ا جمعيات اأخرى ا تي ا ترتبط با مه ة في في اا خراط فيها دون ا تأسيس (عضو‬
‫مؤسس) أو ا تسيير(عضو ا م تب ا مسير أو ا ت فيذي واإداري)‪.‬‬

‫وفي سياق ا حرص على اا تزام بعدم تسيير ا قضاة جمعيات غير مه ية‪ ،‬أ دت‬
‫ا مادة ‪ 110‬من ا ظام اأساسي لقضاة على ضرورة ماءمة ا قضاة ا ذين يتو ون‬
‫مهام تسييرية في هذ ا جمعيات وضعيتهم مع أح ام هذا ا قا ون داخل أجل ستة‬
‫(‪ )6‬أشهر من تاريخ شر با جريدة ا رسمية‪ ،‬أي من تاريخ ‪ 14‬أبريل ‪2016‬‬
‫وبا تا ي ي ون أجل ا قيام بذ ك قد ا صرم م ذ أشهر‪.‬‬

‫‪203‬‬
‫وا حاجة لتذ ير بأن اا تماء أحزاب ا سياسية وا م ظمات ا قابية م تعرف‬
‫تغي ار في موقف ا دساتير ا مغربية‪ ،‬حيث يم ع اا تماء إ ى هذا ا وع من ا مؤسسات‬
‫ا سياسية وا قابية‪ .‬وبديهي أن يقبل هذا ا موقف سيما با سبة ا خراط باأحزاب‬
‫ا سياسية حفاظا على ا تجرد وا حياد ا لذين يتميز بهما سلوك وعمل ا قضاة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬واجبات القضاة‬

‫مقابل ا حقوق ا تي يتمتع بها ا قضاة‪ ،‬قرر ا ظام اأساسي ا تزامهم بعدة‬
‫واجبات شير إ ى ا بعض م ها‪:‬‬

‫‪-1‬على ا قضاة أن يحافظوا في جميع اأحوال على صفات ا وقار وا رامة‬

‫ا تي تتطلبها مهامهم‪.1‬‬

‫في ا حقيقة هذا واجب في غاية اأهمية أ ه بدون أخاق ووقار و رامة ا‬
‫يم ن أن تحدث عن قضاء مجتهد و اجح‪ ،‬ن وحسب ما دي ا من وجهة ظر‪،‬‬
‫لحفاظ على هذ ا صفات‪ ،‬يجب أن ت ون ا ظروف مائمة ذ ك‪ ،‬ا طاقا من‬
‫م ان عمل ا قضاة‪ ،‬مرو ار با وسائل ا موضوعة رهن إشارتهم ووصوا إ ى ا وضع‬
‫ا مادي ا ذي يحتاج إ ى مزيد من ا ع اية وااهتمام‪ ،‬إذ يتعين تحسي ه وذ ك رفع‬
‫مستوى ا قاضي ماديا ومع ويا‪ ،‬و تصبح ديه حوافز داخلية تدفعه إ ى ا تفا ي في ا عمل‬
‫وااقت اع ا تام با وظيفة ا تي يمارسها‪ ،‬وصاحب ا جا ة ا ملك محمد ا سادس م يتوان‬
‫لما س حت ا م اسبة ذ ك‪ ،‬في أن يوجه تعليماته ا سامية إ ى ا جهات ا مختصة‬
‫ا باب على هذا ا ورش ا بير ا ذي تم ا عزم على تحقيق تائجه اإيجابية ا متمثلة‬
‫في استقـال ا قضاء واصاح م ظومة ا عدا ة و با تا ي ا هـوض بااقتصاد ا وط ي‪.‬‬

‫‪-1‬ا مادة ‪ 44‬من ا ظام اأساسي لقضاة و و أن ا مادة ا مذ ورة تتحدث عن احترام ا مبادئ ا واردة في مدو ة‬
‫اأخاقيات ا قضائية ا تي ستحدث هذ ا غاية‪.‬‬

‫‪204‬‬
‫‪ -2‬يم ع على ا قضاة ممارسة أي شاط سياسي و ذا ل موقف ي تسي‬
‫صبغة سياسية‪ ،‬وهذا واجب ابع من مبدأ استقال ا قضاء‪ ،‬أن ا سماح لقاضي‬
‫بممارسة ا سياسة من شأ ه أن يؤثر على حياد ‪ ،‬ن ا ذي يثير إش اا هو هل‬
‫يجوز لقضاة أن يد وا بأصواتهم في اا تخابات أم ا؟ ا واقع أن ا باحثين ا قسموا‬
‫إ ى مؤيد و معارض‪ .‬وفي اعتقاد ا ا ضير في مشار تهم في إ جاح ا مسلسل‬
‫ن بشرط أا يش ل ذ ك سببا وذريعة لمساس با حياد‬ ‫ا ديمقراطي با ممل ة‬
‫وا موضوعية وا ازهة ا مفروضة في ا قضاة وهم يفصلون في ا زاعات‪.1‬‬

‫‪ -3‬يم ع على ا قضاة ا قيام بأي عمل من شأ ه إيقاف أو عرقلة تسيير‬

‫ا محا م‪.2‬‬
‫‪ -4‬يم ع على ا قضاة ممارسة أي شاط آخر بأجر أو بدو ه‪ ،‬باستث اء ا تعليم‬
‫‪ ،‬وه ذا يسمح لقضاة بتأ يف مؤ فات أو تابة مقاات علمية أو أدبية أو ف ية دون‬
‫م ع‪ ،‬ن شريطة ا حصول على إذن من وزير ا عدل إذا أراد ا مؤ ف أو ا اتب‬
‫اإشارة إ ى صفته ا قضائية‪.3‬‬
‫‪ -5‬على ا قضاة ا تصريح بممتل اتهم ا عقارية وا م قو ة وما يمل ه أب اؤهم‬
‫ا قاصرون وأزواجهم‪.4‬‬
‫‪ -6‬يؤدي ا قضاة ا يمين قبل ا شروع في مهامه أو إرجاعهم إ ى م اصبهم‬
‫بعد ا فصا هم ع ها وذ ك وفقا لمادة ‪ 40‬من ا ظام اأساسي لقضاة وذ ك على‬
‫ا ش ل ا تا ي‪:‬‬

‫‪ -1‬راجع ا ظام اأساسي لقضاة‪.‬‬

‫‪ -2‬راجع ا ظام ا مذ ور‪.‬‬
‫‪ -3‬ا مادة ‪ 47‬من ا ظام ا مذ ور‪.‬‬
‫‪ -4‬ا فقرة ااو ى من ا فصل ‪.16‬‬

‫‪205‬‬
‫"أقسم باه ا عظيم أن أمارس مهامي بحياد وتجرد واخاص وتفان‪ ،‬وأن‬
‫أحافظ على صفات ا وقار وا رامة و على سر ا مداوات‪ ،‬بما يصون هيبة ا قضاء‬
‫واستقا ه‪ ،‬وأن أ تزم با تطبيق ا عادل لقا ون‪ ،‬وأن أسلك في ذ ك مسلك ا قاضي‬
‫ا زيه "‪.‬‬
‫وتؤدى هذ ا يمين أمام مح مة ا قض في جلسة رسمية‪.1‬‬
‫‪ -7‬يحافظ ا قضاة على سرية ا مداوات‪ ،‬ويم ع عليهم إطاع أي ان في‬
‫غير اأحوال ا م صوص عليها في ا قا ون على سخ ملخص لوثائق أو معلومات‬
‫تتعلق بملفات ا دعوى‪.‬‬
‫‪ -8‬يلتزم قضاة ا يابة ا عامة با تعليمات ا تابية ا قا و ية ا تي يتلقو ها من‬
‫ا سلطة ا تابعين ها‪.‬إ ى جا ب ا تزامهم باأوامر وا ماحظات ا قا و ية ا صادرة عن‬
‫‪2‬‬
‫رؤسائهم ا تسلسليين‪.‬‬
‫‪ -9‬على ا قضاة ا بت في ا قضايا داخل أجل معقول باستث اء ما ان ي ص‬
‫‪3‬‬
‫فيه ا قا ون على آجال ومدد خاصة‪.‬‬
‫‪ -10‬يجب على ا قضاة إحا ة ل أمر يمس باستقا هم وتجردهم بسبب‬
‫تعليمات أو ضغوط‪ ،‬إ ى ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية طبقا لقا ون ا ت ظيمي‬
‫‪4‬‬
‫ا متعلق با مجلس ا مذ ور‪.‬‬
‫‪ -11‬يم ع على ا قاضي أن يبدي رأيه في ا قضايا ا معروضة على‬
‫‪5‬‬
‫ا قضاء‪.‬‬
‫‪ -12‬على ا قضاة اا تزام با مشار ة في دورات وبرامج ا ت وين ا مستمر ا تي‬
‫‪1‬‬
‫ت ظم فائدتهم‪.‬‬

‫‪ -1‬ا فقرة ا ثا ثة من ا مادة ‪ 40‬من فس ا ظام‪.‬‬

‫ل ك ‪.‬‬ ‫‪ 2‬ل ‪ 43‬من ل‬
‫‪ 3‬ل ‪ 45‬من ن س ل ‪.‬‬
‫‪ 4‬ل ‪. 48‬‬
‫‪ 5‬ل ‪.49‬‬

‫‪206‬‬
‫‪ -13‬على ا قضاة اإقامة داخل دوائر فوذ محا م ااستئ اف ا تي يمارسون‬
‫‪2‬‬
‫بها مهامهم ما م يحصلوا على ا ترخيص بخاف ذ ك‪.‬‬

‫ا مطلب ا ثاني‪ :‬ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‬

‫الفقرة اأولى‪ :‬تأليف و تنظيم المجلس ااعلى للسلطة القضائية‬
‫تأليف المجلس اأعلى للسلطة القضائية‬ ‫‪-1‬‬
‫تم إحداث ا مجلس اأعلى لقضاء مؤسسة دستورية مع أول دستور لممل ة‬
‫س ة ‪ ،1962‬وخصص ه ا دستور ا حا ي س ة ‪ 2011‬ا فصول ‪-115-114-113‬‬
‫‪ 116‬علما أ ه أصبح يعرف با مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‪ .‬ما أفرد ه ا مشرع‬
‫ا قا ون ا ت ظيمي رقم ‪ 100.13‬ا صادر بت فيذ ا ظهير ا شريف رقم ‪1.16.40‬‬
‫بتاريخ ‪ 24‬مارس ‪ 2016‬ا ذي يدخل في إطار ا مشروع ا بير ا متعلق بإصاح‬
‫م ظومة ا عدا ة‪.‬‬
‫وه ذا جاء في ا فصل ا خامس عشر بعد ا مائة (‪ )115‬وب فس ا صياغة في‬
‫ا مادة ا سادسة (‪ )6‬من ا قا ون ا ت ظيمي ا متعلق با مجلس ما يلي‪:‬‬

‫"يرأس ا ملك ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية ويتأ ف هذا ا مجلس من‪:‬‬

‫‪ -‬ا رئيس اأول مح مة ا قض‪ ،‬رئيسا م تدبا؛‬

‫‪ -‬ا و يل ا عام دى مح مة ا قض؛‬

‫‪ -‬رئيس ا غرفة اأو ى بمح مة ا قض؛‬

‫‪ -‬أربعة ممثلين قضاة محا م ااستئ اف ي تخبهم هؤاء ا قضاة من بي هم؛‬

‫‪ -‬ستة ممثلين قضاة محا م أول درجة ي تخبهم هؤاء ا قضاة من بي هم‬

‫‪.‬‬ ‫‪ 50‬من ن س ل‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪. 52‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪207‬‬
‫ويجب ضمان تمثيلية ا ساء ا قاضيات من بين اأعضاء ا عشرة‬
‫ا م تخبين‪ ،‬بما يت اسب مع حضورهن داخل ا سلك ا قضائي؛‬

‫ا وسيط؛‬

‫رئيس ا مجلس ا وط ي حقوق اإ سان؛‬

‫خمس شخصيات يعي ها ا ملك‪ ،‬مشهود ها با فاءة وا تجرد وا زاهة‪ ،‬وا عطاء‬
‫ا متميز في سبيل استقال ا قضاء وسيادة ا قا ون‪ ،‬من بي هم عضو يقترحه اأمين‬
‫ا عام لمجلس ا علمي اأعلى"‪.‬‬

‫وقد خصص ا مشرع عدة مواد لمواضيع ا تا ية‪ :‬حاات ا ت افي‪ ،‬وتعويضات‬
‫أعضاء ا مجلس‪ ،‬ومدة واية ا مجلس‪ ،‬وفقدان ا عضوية أو سقوطها‪ ،‬وا تخابات‬
‫ممثلي ا قضاة‪.‬‬

‫وه ذا ظم ا مشرع حاات ا ت افي في ا مادتين ‪ 7‬و‪ 8‬من ا قا ون ا مذ ور‪،‬‬

‫حيث يم ع ا جمع بين عضوية ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‪ ،‬با سبة لقضاة‬
‫ا م تخبين‪ ،‬و ل من ‪:‬‬

‫‪ -‬ا ممارسة قضاة بإحدى ا محا م؛‬

‫‪ -‬ا عضوية في م تب مسير جمعية مه ية لقضاة أو أي جمعية تهتم بقضايا‬
‫‪1‬‬
‫ا عدا ة وفروعهما إن وجدوا؛‬

‫أما با سبة أعضاء ا ذين يعي هم ا ملك فتت افى عضويتهم مع‪:‬‬

‫‪ -‬ا عضوية في ا ح ومة؛‬

‫‪ -‬ا عضوية في مجلس ا واب؛‬
‫‪ -‬ا عضوية في مجلس ا مستشارين؛‬
‫‪ -‬ا عضوية با مح مة ا دستورية؛‬

‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫س أع‬ ‫ي يل‬ ‫ل‬ ‫‪ 7‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪208‬‬
 ‫‪ -‬ا عضوية با مجلس اأعلى لحسابات؛‬
‫‪ -‬ا عضوية في ا مجلس ااقتصادي وااجتماعي وا بيئي؛‬
‫‪ -‬ا عضوية في ا هيآت وا مؤسسات ا واردة في ا باب ا ثا ي عشر من ا دستور‪.‬‬
‫‪ -‬ا عضوية في م تب مسير جمعية تهتم بقضايا ا عدا ة أو أحد فروعها؛‬
‫‪ -‬ممارسة مه ة قا و ية قضائية؛‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ا قيام بمهمة عامة ا تخابية سياسية أو قابية أيا ا ت طبيعتها‪.‬‬

‫أما ا مادة ‪ 15‬فتطرقت أسباب ا تي تؤدي إ ى سقوط أو ا تهاء ا عضوية‬

‫با مجلس‪ .‬ويم ن إجما ها في ‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ا تهاء مدة ا عضوية؛ وا تي تحدد في خمس س وات غير قابلة لتجديد‪.‬‬
‫‪ -‬اإحا ة إ ى ا تقاعد با سبة أعضاء ا م تخبين؛‬
‫‪ -‬ااستقا ة؛‬
‫‪ -‬اإعفاء ا اتج عن اإخال بماهو م صوص عليه في ا قا ون ا ت ظيمي‬
‫لمجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‪ ،‬أو عن ا وجود في حا ة من حاات ا ت افي‪،‬‬
‫أو عدم ا قدرة على ا قيام با مهام با مجلس بسبب عجز صحي مستديم؛‬
‫‪ -‬ا وفاة‪.‬‬

‫وقد بي ت ا مواد من ‪ 23‬إ ى ‪ 48‬يفية ا تخاب ممثلي ا قضاة با مجلس‬

‫اأعلى لسلطة ا قضائية وذ ك على مستوى محا م ثا ي درجة‪ ،‬ومحا م أول درجة‬
‫وحتى خارج ا محا م ا مذ ورة ما هو ا شأن با سبة لقضاة ا ذين يمارسون مهامهم‬
‫باإدارة ا مر زية أو بإدارات أخرى‪ .‬وفي هذ ا حا ة اأخيرة يعتمد اا تماء اأصلي‬
‫‪3‬‬
‫بح م ا م صب ا قضائي‪.‬‬

‫‪ 1‬ل ‪ 8‬من ن س ل ن ل ي ي‪.‬‬

‫‪ 14‬من ق ن نه ل ي ي‪ .‬هي ل ل ي ح ه ل‬ ‫ي ب ل س ب جب ل‬ ‫‪ 2‬ق تم ت ي م ل‬
‫ل اي ل س‪.‬‬
‫‪ 3‬ل ‪ 24‬من ل ن ل ي ي ل س‪.‬‬
‫يي‬ ‫ب ل س‪ ،‬ي جع ل نص ل ن ل‬ ‫ان ب م ي ل‬ ‫ي ل ن ني ل‬ ‫ل ي من ل‬
‫ل ئي ‪.‬‬ ‫ل س أع ل‬

‫‪209‬‬
‫وقد خصص ا قا ون ا ت ظيمي ا مشار إ يه أعا ا مادة ‪ 12‬لتعويضات‬
‫ا تي يتقاضاها أعضاء ا مجلس سواء ا وا قضاة م تخبين أو أعضاء معي ين‪ .‬إذ‬
‫تساوي ا تعويضات ا مم وحة أعضاء ا مجلس على اأقل تعويض أعضاء مجلس‬
‫ا واب على أا تقل ذ ك عما يتقاضو من أجرة في إطارهم اأصلي‪.‬‬

‫تنظيم ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‬ ‫‪-2‬‬

‫ت ص ا مادة ‪ 50‬على أن ا مجلس يتوفر على أما ة عامة م و ة من قضاة‬

‫وموظفين يوضعون رهن إشارته أو يلحقون به من اإدارات ا عمومية وا مؤسسات‬
‫ا عامة‪.‬‬

‫ويعين اأمين ا عام لمجلس بظهير من بين ثاثة قضاة مرتبين في ا درجة‬
‫ااستث ائية باقتراح من ا رئيس ا م تدب لمجلس بعد استشارة أعضاء ا مجلس‪،‬‬
‫وت ون مدة ا قيام بمهام اأما ة ا عامة محددة في ست (‪ )6‬س وات قابلة لتجديد مرة‬
‫‪1‬‬
‫واحدة‪.‬‬

‫ويش ل ا مجلس إضافة إ ى رئيسه ا م تدب وأمي ه ا عام‪ ،‬ج ا دائمة ت ب‬

‫على تحضير اأشغال ا معروضة على أ ظار ا مجلس خاصة ما يتعلق بتدبير‬
‫ا وضعية ا مه ية لقضاة‪ .‬ويجوز لمجلس أن يحدث جا ا أخرى بحسب ما ي ار‬
‫‪2‬‬
‫مفيدا وم اسبا عمل ا مجلس‪.‬‬

‫ويعقد ا مجلس على اأقل دورتين ل س ة يحدد تاريخ افتتاحهما خال شهري‬
‫ي اير وشت بر بقرار من ا رئيس ا م تدب لمجلس‪ ،‬على أ ه يم ن ا دعوة إ ى دورات‬
‫أخرى على أساس جدول محدد إما بدعوة من ا رئيس ا م تدب لمجلس أو بطلب من‬
‫‪3‬‬
‫أغلبية أعضائه‪.‬‬

‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫س أع‬ ‫قبل‬ ‫‪ 50‬من ل ن ل‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 52‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪ 57‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪3‬‬

‫‪210‬‬
‫وا ت ون اجتماعات ا مجلس صحيحة إا بحضور أربعة عشر (‪ )14‬عضوا‬
‫على اأقل‪،‬وفي حال تعذر حضور هذا ا عدد‪ ،‬يؤجل ااجتماع إ ى تاريخ احق‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ويعد ااجتماع ا ثا ي صحيحا بحضور عشرة (‪ )10‬أعضاء على اأقل‪.‬‬

‫الفقرة الثانية‪ :‬اختصاصات المجلس اأعلى للسلطة القضائية‬

‫والمسطرة المتبعة أمامه‬
‫أوا‪ :‬اختصاصات المجلس‬
‫ي ص ا فصل ‪ 113‬من دستور ‪ 29‬يو يوز ‪ 2011‬على أ ه‪" :‬يسهر ا مجلس‬
‫اأعلى لسلطة ا قضائية على تطبيق ا ضما ات ا مم وحة لقضاة‪ ،‬و ا سيما فيما‬
‫يخص استقا هم وتعيي هم وترقيتهم وتقاعدهم وتأديبهم‪ "...‬وحسب ا مادة اأو ى من‬
‫ا ظام ا داخلي لمجلس "يسهر ا مجلس اأعلى لقضاء على تدبير شؤون ا قضاة‬
‫وتطبيق ا ضما ات ا مم وحة هم طبقا مقتضيات ا دستور وا ظام اأساسي رجال‬
‫ا قضاء‪ ،‬ويعقد دوراته وفقا ما هو م صوص عليه قا و ا وعلى اأقل دورتين ل‬
‫س ة‪ ،‬اأو ى خال شهر ماي وا ثا ية خال شهر و بر"‪.2‬‬

‫إذن فا مجلس يختص با سهر على تمتيع ا قضاة با ضما ات ا تي م حها‬

‫إياهم ا دستور و ظامهم اأساسي‪ ،‬وذ ك با عمل على ترقيتهم وتأديبهم بش ل‬
‫موضوعي وشفاف و زيه‪ ،‬يجعل ا مؤسسات ا قضائية تضطلع بمهامها على أحسن‬
‫وجه‪ ،‬ما يسهر على أن يتو ى ا مسؤو ية ا قضائية من هو أهل ها وفقا معايير‬

‫ته‪.‬‬ ‫‪ 11‬ل ‪ 58‬من ل ن‬

‫‪-2‬وهو ا ظام ا ذي تمت ا موافقة وا مصادقة عليه من طرف ا مجلس اأعلى لقضاء في دو ةر دج بر ‪ .1999‬وا واقع أن ا رجوع إ ى‬
‫ا ظام ا داخلي لمجلس رغم صدور ا قا ون ا ت ظيمي ا جديد يرتد إ ى عدم دخول ا قا ون ا مذ ور حيز ا ت فيذ في عمومه‪ ،‬ا شيء‬
‫ا ذي يستوجب اعتماد ا قواعد ا معمول بها خاصة ا مسطرية وذ ك إ ى حين ت صيب أعضاء ا مجلس في صيغته ا جديدة‪.‬‬

‫‪211‬‬
‫موضوعية اعتمدها ا مجلس في ظامه ا داخلي‪ ،‬ويسهر ذ ك على مراعاة ظروف‬
‫ا قضاة وا مصلحة ا عامة (ا قضائية) ما ي ظر في طلبات اا تقال ا تي يتقدم بها‬
‫ا قضاة‪.‬‬

‫وقد ان ا مجلس قبل إقرار ظامه ا داخلي س ة ‪ 1999‬يعتمد معايير غير‬

‫محددة ومرة تتغير بحسب ا ظروف واأحوال ا تي ت عقد فيها ل دورة‪ ،‬إا أن ذ ك‬
‫أثر في فسية عدد بير من ا قضاة سلبيا اأمر ا ذي دفع بأعضاء ا مجلس‬
‫إحداث ظام داخلي ه‪ ،‬وبا فعل تم ذ ك في ا س ة ا مذ ورة أعا ‪ ،‬وا غاية ا متوخاة‬
‫م ه بعد أن صادق عليه صاحب ا جا ة ا ملك محمد ا سادس باعتبار جا ته رئيسا‬
‫لمجلس‪" ،‬بااضافة ما سيحققه من سب لوقت وتسهيل عمل ا مجلس‪ ،‬وتحضير‬
‫أشغا ه ب يفية أ ثر دقة وت ظيما‪ ،‬هي وضع ا سادة ا قضاة في ا صورة حتى يعرف‬
‫ل واحد م هم ا قواعد ا تي تتح م في مسار ا مه ي واإداري ‪ ...‬ما أ ه من‬
‫إيجابيات هذا ا ظام أيضا أ ه سيخلق جوا من ا تفاهم وضبط ا عاقات بين ا سادة‬
‫ا قضاة وا مسؤو ين ا مباشرين من جهة‪ ،‬وبين هؤاء جميعا وا مجلس اأعلى لسلطة‬
‫ا قضائية من جهة ثا ية"‪.1‬‬

‫وتجدر اإشارة إ ى أن ا فصل ‪ 113‬من دستور ‪ 2011‬وسع من‬

‫ااختصاصات ا تي ان ا دستور ا مراجع س ة ‪ 1996‬يم حها لمجلس اأعلى‬
‫لقضاء‪ ،‬إذ أو ل إ يه صاحيات جديدة ها عاقة بمرفق ا قضاء وب ظام ا عدا ة‬
‫بصورة عامة‪ .‬وه ذا جاء في ا فقرتين ا ثا ية وا ثا ثة من ا فصل ‪ 113‬ما يلي ‪:‬‬

‫" ‪ ..‬يضع ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‪ ،‬بمبادرة م ه‪ ،‬تقارير حول‬

‫وضعية ا قضاء وم ظومة ا عدا ة‪ ،‬ويصدر ا توصيات ا مائمة بشأ ها‪.‬‬

‫‪ -1‬عمر عزيمان في تقديمه ل ظام ا داخلي لمجلس اأعلى لقضاء‪ ،‬م شورات و ازرة ا عدل‪ ،‬سلسلة ا دائل‬
‫وا شروح ا قا و ية‪ ،‬مطبعة فضا ة ا محمدية‪ ،‬ا طبعة اأو ى ‪ ،2000‬ص‪.3.‬‬

‫‪212‬‬
‫يصدر ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‪ ،‬بطلب من ا ملك أو ا ح ومة أو‬
‫ا برمان‪ ،‬آراء مفصلة حول ل مسأ ة تتعلق با عدا ة مع مراعاة مبدأ فصل ا سلط‪".‬‬

‫وتأ يدا على أهمية ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية مؤسسة دستورى تع ى‬
‫بقضايا ا عدا ة‪ ،‬فإن ا قا ون ا ت ظيمي ا م ظم لمجلس ا مذ ور أشار إ ى عدد من‬
‫ااختصاصات وردها بإيجاز على ا ش ل ا تا ي‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬تدبير ا وضعية ا مه ية لقضاة وا معايير ا متعلقة بها؛‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬تعيين ا قضاة وا مسؤوين ا قضائيين؛‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ترقية ا قضاة؛‬
‫‪4‬‬
‫‪ -‬ا تقال وا تداب ا قضاة؛‬
‫‪5‬‬
‫‪ -‬إ حاق ا قضاة ووضعهم في حا ة استيداع ورهن اإشارة؛‬
‫‪6‬‬
‫‪ -‬تأديب ا قضاة؛‬
‫‪7‬‬
‫‪ -‬حماية استقال ا قاضي؛‬
‫‪8‬‬
‫‪ -‬وضع ا تقارير ةإضدار ا توصيات واآراء؛‬

‫ثانيا‪ :‬المسطرة المتعبة أمام المجلس‬

‫يبت ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية في ا قضايا ا تي تعرض عليه وفق‬
‫معايير ا تقييم وا مقاييس ا خاصة ب ل موضوع وا واردة في ا قسم ا ثا ي من ا ظام‬

‫ل ت ‪ 66 65‬من ل ن ل ك ‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫من ‪ 67‬ل ‪ 73‬من ن س ل ن ل ي ي‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫ل ت ‪ 75 74‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫ل ن ‪.‬‬ ‫‪ 78 77 76‬من‬ ‫ل‬ ‫‪4‬‬

‫من ‪ 79‬ل ‪ 84‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪5‬‬

‫من ‪ 85‬ل ‪ 100‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪6‬‬

‫من ‪ 103‬ل ‪ 107‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪7‬‬

‫من ‪ 108‬ل ‪ 113‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪8‬‬

‫‪213‬‬
‫ا داخلي‪ .1‬وهذ ا مواضيع هي ا ترقيات‪ 2‬وا مسؤو يات‪ 3‬واا تقاات‪ ،4‬وتعيين‬
‫ا ملحقين ا قضائيين‪ 5‬وتمديد حد سن ا تقاعد‪ 6‬وتخويل صفة قاضي شرفي‪ 7‬وطلبات‬
‫اا خراط في ا سلك ا قضائي‪ ،8‬وا متابعات ا تأديبية‪ 9‬وتسوية وضعية ا قضاة‬
‫ا م تدبين‪ ،10‬وس قوم بت اول ا بعض من هذ ا مواضيع فقط‪ ،‬با ظر إ ى أهميتها‬
‫ا خاصة با سبة لقضاة‪.‬‬

‫‪ -1‬ا ترقيـــات‬

‫ظم ا ظام ا داخلي ثاث مسائل في موضوع ا ترقيات وهي ائحة اأهلية‬
‫لترقي‪ ،‬وا ترقي من رتبة إ ى رتبة أعلى‪ ،‬وا ترقي من درجة إ ى درجة أعلى‪.‬‬

‫فبخصوص ائحة اأهلية لترقي‪ ،‬فإن ا مجلس يدرس مشروع ا ائحة ا ذي‬
‫يعد وزير ا عدل برسم ل س ة وفقا لمقتضيات ا م صوص عليها في ا ظام‬
‫اأساسي رجال ا قضاء وا مرسوم ا محدد يفية شروط ت قيط ا قضاة وترقيتهم‪.11‬‬

‫ويسجل با ائحة ل قاض متوفر على ا شروط ا تي ي ص عليها ا قا ون و و‬

‫ان محاا على ا مجلس ما دام هذا اأخير م يبت في ملفه أو اتخذت في حقه عقوبة‬
‫من ا درجة اأو ى باستث اء ا حا ة ا تي تتخذ في حقه عقوبة ا حذف من ا ائحة‪.12‬‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪ 4‬من ا ظام ا داخلي لمجلس‪.‬‬

‫‪-2‬ا مواد ‪ 13‬إ ى ‪ 22‬من ا ظام ا داخلي لمجلس‪.‬‬
‫‪ -3‬ا مادة ‪ 23‬وا مادة ‪ 24‬من فس ا ظام‪.‬‬
‫‪-4‬ا مواد ‪ 25‬إ ى ‪ 36‬من فس ا ظام‪.‬‬
‫‪ -5‬ا مادتان ‪ 37‬و‪.38‬‬
‫‪ -6‬ا مادتان ‪ 39‬و‪.40‬‬
‫‪ -7‬ا مواد ‪ 41‬إ ى ‪.45‬‬
‫‪ -8‬ا مواد ‪ 46‬إ ى ‪.54‬‬
‫‪ -9‬ا مواد ‪ 55‬إ ى ‪.57‬‬
‫‪ -10‬ا مادة ‪.58‬‬
‫‪ -11‬ا مادة ‪ 13‬من ا ظام ا مذ ور‪.‬‬
‫‪ -12‬ا مادة ‪.15‬‬

‫‪214‬‬
‫وا حقيقة أ ه في ا س وات اأخيرة أصبحت و ازرة ا عدل تضع رهن إشارة قضاة‬
‫ا ممل ة ائحة بأسماء من هم ا حق في ا ترقي‪ ،‬وهذ بادرة تستحق ل ا ت ويه‬
‫وا تشجيع أن ذ ك إ ما يع س ا شفافية وا موضوعية وا زاهة ا تي أضحت شعار‬
‫ا و ازرة‪.‬‬

‫غير أ ه ا يجب أن يفهم من ا تسجيل بائحة ا ترقي ا حق في ا ترقية أو‬

‫ا وعد بها بل قد يدرج اسم ا قاضي با ائحة ومع ذ ك قد ا يرقى‪.1‬‬

‫أما با سبة لترقي من رتبة إ ى رتبة أعلى فيتم وفقا مرسوم ‪ 23‬دج بر ‪1975‬‬
‫ا متعلق بتحديد شروط و يفية ت قيط ا قضاة وترقيتهم في ا درجة وا رتبة في ا تظار‬
‫صدور ا ص ا ت ظيمي ا متعلق با قا ون ا ت ظيمي ا جديد‪.‬‬

‫وبخصوص معايير ا ترقي من درجة إ ى درجة أعلى فحددتها ا مادة ‪ 22‬من‬

‫ا ظام ا داخلي لمجلس اأعلى لقضاء وهي‪:‬‬

‫أ) اأقدمية في ا سلك ا قضائي وت قيطها على ‪ ،20‬صف قطة عن ل‬

‫س ة (اأقدمية في ا درجة‪ ،‬وت قيطها على ‪ ،15‬صف قطة عن ل س ة)‪.‬‬

‫ب) ا فاءة‪ :‬ا فاءة ا علمية‪ :‬وت قيطها ‪ 15‬قطة وتشمل ا شهادات ا جامعية‬
‫وا شاط ا علمي لقاضي وت قيطه ‪ 7‬فقط‪ .‬ج) ا نجاعة في ا عمل وتنقيطها على ‪،20‬‬
‫ا ترقي ا سريع أربع قط عن ل س ة‪ ،‬وا ترقي ا متوسط قطتان عن ل س ة‪ ،‬وا ترقي‬
‫بااقدمية قطة عن ل س ة‪.‬‬

‫د) ا سلوك‪ :‬وت قيطه على ‪ 30‬ويشمل ا سلوك ا مه ي واا تزام بأخاقيات‬
‫ا مه ة داخل ا عمل وخارجه‪.‬‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪ 18‬من ا ظام ا مذ ور‪.‬‬

‫‪215‬‬
‫وجدير با ماحظة أن ا مجلس اأعلى لقضاء أصبح يعطي أهمية قصوى‬
‫ل فاءة ا علمية خاصة ا شهادات ا جامعية ا عليا (ا د تو ار ‪ ،‬ودبلوم ا دراسات ا عليا‬
‫ا معمقة) وهذ مسأ ة محمودة أن ا سلك ا ثا ث يساعد على فتح آفاق ا بحث وااجتهاد‬
‫أمام ا قاضي وهو ا شيء ا ذي قد ا ت في شهادة اإجازة لقيام به وتحقيقه وان تم‬
‫تسجيل وع من ا تراجع في هذ ا مسأ ة بسبب اهتمام بعض ا قضاة أحيا ا‬
‫با شهادات ا جامعية على حساب مسؤو ياتهم اأصلية‪.‬‬

‫إ ى جا ب ذ ك ياحظ أن ا ظام ا داخلي لمجلس اهتم غاية اأهمية‬

‫با سلوك إذ يلزم أن ي ون ا قاضي ذا عاقة طيبة مع رؤسائه‪ ،‬ومرؤوسيه‪ ،‬و تابة‬
‫ا ضبط وا سلطات اأخرى وا محامين ومساعدي ا قضاء وا متقاضين وا عموم‪ ،‬ن‬
‫مع ذ ك ا يجب ااعتماد على هذ ا عاقة مائة با مائة أ ه يس با ضروري أن‬
‫ي ون ا ل مجمعا على حسن سلوك شخص ما‪ ،‬باأحرى ا قاضي ا ذي قد يح م‬
‫بأح ام ن ترضي ا ل (قد تغضب بعض ا محامين أو بعض مساعدي ا قضاء أو‬
‫بعض ا متقاضين)‪ ،‬ذ ك يستحسن أا عطي هذ ا عاقة أهمية برى‪ ،‬هذا باستث اء‬
‫بعض ا حاات ا تي قد يجمع فيها ا ل على حسن سلوك ا قاضي أو سوئه‪.‬‬

‫‪ -2‬ا مسؤو يات‬

‫يعتمد ا ظام ا داخلي لمجلس ا معايير ا تا ية في إس اد ا مسؤو ية وهي‪:‬‬

‫‪ -1‬مقاييس ا تقيم ا مه ي وتشمل ا فاءة ا قضائية وا تجربة ا مه ية‪.‬‬

‫‪ -2‬مقاييس ا تقييم ا مه ي وا وعي وتشمل تقييم ا قدرة على ا تأطير‪ ،‬وعلى‬

‫ا تسيير وعلى ضبط ا مسؤو ية وقوة ا شخصية‪ ،‬وتقييم ا سلو ات‪ ،‬وا تمسك بشرف‬
‫ا مه ة‪ ،‬وحسن تمثيل ا قضاء وا عاقة مع ا متقاضين‪.1‬‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪ 23‬من ا ظام ا مذ ور‪.‬‬

‫‪216‬‬
 ‫‪ -3‬اانتقــاات‬

‫يس د ا مجلس في طلبات اا تقال إ ى ا معايير ا تا ية‪:‬‬

‫‪ -‬ا خريطة ا قضائية‬
‫‪ -‬مراعاة ا مصلحة ا قضائية‬
‫‪ -‬حاجيات ل مح مة‬
‫‪ -‬وضعية أصحاب طلبات اا تقال‪.1‬‬

‫ويوزع ا قضاة على ا محا م تبعا ظام يأخذ بعين ااعتبار‪:‬‬

‫‪ -‬عدد ا قضايا ا مسجلة و وعيتها وطبيعتها‬
‫‪ -‬وضعية ا محا م‬
‫‪ -‬خصوصيات ل م طقة من ا واحي ااجتماعية وااقتصادية وا ديمغرافية ‪.‬‬
‫‪2‬‬

‫ويشترط تقديم طلبات اا تقال من م طقة إ ى أخرى ا مدد اآتية‪:‬‬

‫‪ -‬اا تقـ ــال مـ ــن مح مـ ــة إ ـ ــى أخـ ــرى داخـ ــل فـ ــس ا م طقـ ــة‪ :‬س ـ ـ تان با سـ ــبة‬
‫لم اطق ا ثاث‪ -‬اا تقال من ا م طقة ب إ ى ا م قطة أ‪ :‬ثاث س وات‬
‫‪ -‬اا تقال من ا م طقة ج إ ى ا م قطة أ مباشرة‪ :‬خمس س وات‪.3‬‬

‫‪ -1‬ا مادة ‪.25‬‬

‫‪ -2‬ا مادة ‪.26‬‬
‫‪ -3‬ا مادة ‪.30‬‬
‫وقد ميز ا ظام ا داخلي بين ثاث م اطق هي‪:‬‬
‫ا م طقة أ‪ :‬وتشمل ا مدن ا تا ية‪ :‬ا رباط‪ ،‬ط جة‪ ،‬ا ادير‪ ،‬م اس‪ ،‬سا‪ ،‬وجدة‪ ،‬تطوان‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪،‬‬
‫ا محمدية‪ ،‬برشيد‪ ،‬فاس‪ ،‬سطات‪ ،‬ب ي مال‪ ،‬م ار ش‪ ،‬تمارة‪ ،‬ا خمسيات‪ ،‬ا ق يطرة‪ ،‬ا زگان‪ ،‬ابن سليمان‪ ،‬اسفي‪،‬‬
‫تازة‪ ،‬ا عرائش‪ ،‬ا قصر ا بير‪ ،‬خريبگة‪ ،‬ا اضور‪ ،‬صفرو‪.‬‬
‫ا م طقة ب‪ :‬وتشمل ا مدن ا تا ية‪ :‬ا حسيمة‪ ،‬تارودا ت‪ ،‬جرسيف‪ ،‬ورززات‪ ،‬بن جرير‪ ،‬خ يفرة‪ ،‬ا شاون بر ان‪،‬‬
‫ا رما ي‪ ،‬ا صويرة‪ ،‬سوق ااربعاء سيدي قاسم‪ ،‬سيدي سليمان‪ ،‬وزان‪ ،‬سيدي ب ور‪ ،‬او ات‪ ،‬تزيت‪ ،‬ا عيون‪،‬‬
‫قلعة ا سراغ ة‪ ،‬ابن احمد‪ ،‬وادي زم‪ ،‬ا فقيه بن صا ح‪.‬‬
‫ا م طقة ج‪ :‬وتشمل ا مدن ا تا ية‪ :‬إيمي تا وت‪ ،‬بو مان‪ ،‬از ورة‪ ،‬ا راشدية‪ ،‬طا طان‪ ،‬لميم‪ ،‬أسا ا زاك‪ ،‬طاطا‪،‬‬
‫ا سمارة‪ ،‬وادي ا ذهب‪ ،‬أزيال‪ ،‬ف يك‪ ،‬ميد ت‪ ،‬ا يوسفية‪( .‬ا مادة ‪.)28‬‬

‫‪217‬‬
 ‫‪ -4‬ا متابعات ا تأديبية‬

‫يتعرض لعقوبات ا تأديبية ل قاض أخل بواجباته ا مه ية أو با شرف أو‬

‫با وقار أو با رامة طبقا مقتضيات ا فصل ‪ 58‬من ا ظام اأساسي رجال ا قضاء‪،‬‬
‫وتقدير ا خطأ ا مه ي مو ول ق اعة ا مجلس‪.1‬‬

‫وتسهر تابة ا مجلس على تجهيز ا ملفات ا متعلقة با متابعة ا تأديبية‬

‫لقضاة‪ ،‬ويجب أن يتضمن ا ملف ا مخا فات ا تي ارت بها ا قاضي ا متابع على أ ه‬
‫يم ن وزير ا عدل بصفته ائبا رئيس ا مجلس أن يجري بحثا ت ميليا في قطة قد‬
‫أغفلها ا تقرير‪ ،‬ما يجوز لمجلس بعد عرض ا ملف عليه أن يأمر بإجراء بحث‬
‫‪2‬‬
‫إضافي ب ل ا وسائل ا تي يراها مائمة تحت إش ارف ا مفتش ا عام و ازرة ا عدل‬
‫ويبقى لمجلس أمر تقدير ا خطأ ا مه ي ا متابع من أجله ا قاضي ا محال عليه‪.‬‬

‫‪-1‬ا مادة ‪ 57‬من ا ظام ا داخلي لمجلس‪.‬‬

‫‪ -2‬ا مادة ‪ 56‬من ا ظام ا داخلي لمجلس‪.‬‬

‫‪218‬‬
 ‫المبحث الثاني ‪ :‬اأنظمة اأساسية لبعض المهن الق انونية‬
‫والقضائية اأخرى‬

‫مما ا شك فيه أن ا عدا ة بمفهومها ا واسع ا تقتصر على ا قضاة باعتبارهم قطب‬
‫ا رحى في هذا اإطار‪ ،‬بل تتجاوز ذ ك بش ل بير يجعل عددا من ا وظائف‬
‫وا مهن اأخرى ي درج ضمن هذا ا مفهوم ما هو ا حال با سبة لمحامين‪ ،‬وا خبراء‪،‬‬
‫و ا مفوضين ا قضائيين‪ ،‬وموظفي تابة ا ضبط بمختلف درجاتهم‪ ،‬وا تراجمة‪،‬‬
‫وا ساخة وغيرهم‪.‬‬

‫وايما ا م ا بأهمية ا دور ا ذي يضطلع به مساعدو ا قضاء في تسهيل مهمة‬

‫ا قضاء خاصة وا عدا ة بصورة عامة‪ ،‬فإ ا آثرا في هذا ا تاب ا تطرق إ ى بعض‬
‫من هذ ا مهن وا وظائف تعميما لفائدة ا قا و ية و تيسي ار طلبت ا اأعزاء ا ذين‬
‫يرغبون في اا تحاق بإحدى هذ ا وظائف أو ا مهن بحيث ضع بين أيديهم بعضا‬
‫من ا خصائص وا ضوابط ا تي تميز مه ة عن أخرى‪.‬‬

‫و ما ان اإ مام ب ل اأ ظمة اأساسية وا قواعد ا م ظمة مساعدي ا قضاء‬

‫يستوجب مئات ا صفحات‪ ،‬وهو اأمر ا ذي ا يم ن هذا ا مبحث أن يستوعبه‪،‬‬
‫فإ ا س قتصر على ت اول ودراسة ا بعض م ها‪ ،‬على أن خصص بحول اه تابا‬
‫خاصا با مهن ا قا و ية وا قضائية في اآتي من اأبحاث ا مستقبلية إن شاء اه‪.‬‬

‫وعليه س عرض مه ة ا محاماة‪ ،‬و مه ة ا مفوضين ا قضائيين‪ ،‬و ل ظام اأساسي‬

‫هيأة تابة ا ضبط بش ل وجيز جدا حتى ا يختل ا توازن ا ش لي هي لة ا تاب‬
‫وتصميمه‪.‬‬

‫‪219‬‬
‫وسي ون ا تصميم ا ذي س سير عليه في هذا ا مقام على ا ش ل ا تا ي‪:‬‬

‫ا مطلب اأول ‪ :‬مه ة ا محاماة‬

‫ا مطلب ا ثا ي ‪ :‬مه ة ا مفوضين ا قضائيين‬

‫ا مطلب ا ثا ث ‪ :‬هيأة تابة ا ضبط‪.‬‬

‫‪220‬‬
 ‫‪ :‬م ن ال ح م‬ ‫ال ط ب اأ‬

‫أ ا ‪ :‬اان را في م ن ال ح م‬

‫ض ت ج ء من س‬ ‫ء‪ ،‬بل ن‬ ‫ل‬ ‫م ع‬ ‫م من ب‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ت‬

‫‪ 5‬من‬ ‫ل‬ ‫لي تص عي‬ ‫اب لان ء لي من س ي ء ل‬ ‫‪1‬‬
‫ء‪.‬‬ ‫ل‬
‫‪:‬‬ ‫ه‬ ‫مل‬ ‫‪ 28.08‬ل‬ ‫ل ن‬

‫س‬ ‫ل ي ح ل عيه ب‬ ‫م ي ل‬ ‫شح مغ بي‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬

‫؛‬ ‫م بل غ‬ ‫ل‬
‫ا‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫قه ل ني‬ ‫ب‬ ‫م‬ ‫ين س من ل‬ ‫ع‬ ‫ي غ ح‬ ‫‪-‬‬
‫لي ؛‬ ‫ين ع ت يم ل ب ل‬ ‫ين من ل‬ ‫‪ 45‬س لغي ل‬ ‫ي‬
‫بل غ‬ ‫ل‬ ‫كي‬ ‫ل ن ني من ح‬ ‫في ل‬ ‫إج‬ ‫لع‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫لإج‬ ‫ل‬ ‫فب‬ ‫م‬ ‫ل س‬ ‫ه‬ ‫من ح‬ ‫م‬ ‫ش‬ ‫ع‬
‫؛‬ ‫في ل‬
‫م ؛‬ ‫س ل‬ ‫هي م‬ ‫لع‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫ء‬ ‫ف ل‬ ‫ت سبل‬ ‫ف‬ ‫ت يي ب ب ت‬ ‫ئي‬ ‫م ن ق‬ ‫اي‬ ‫‪-‬‬
‫؛‬ ‫ع‬ ‫ل تم‬ ‫ح‬ ‫ح ن ل‬
‫؛‬ ‫س ل‬ ‫م‬ ‫ص ي ع‬ ‫ق‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬

‫ل‬ ‫أخ‬ ‫غي ه من ل‬ ‫ل ك‬ ‫شح ل‬ ‫ل‬ ‫س ف‬ ‫ك‬

‫ي ع في ح ل من ح ا‬ ‫م لن‬ ‫س ل‬ ‫‪ 28.08‬م ه م‬ ‫في ل ن‬
‫هي ‪:‬‬ ‫ل ك‬ ‫‪ 7‬من ل ن‬ ‫ع ي في ل‬ ‫ل في ل‬

‫ب ل ي ل يف قم ‪1.08.101‬‬ ‫قم ‪ 28.08‬ل ق ب يم م ل م ل‬ ‫أ ل من ل ن‬ ‫‪ 1‬ل‬

‫ب ل ي ل س ي ع ‪ 5680‬ب يخ ‪ 6‬ن ن ‪.4057-4044 .2008‬‬ ‫ب يخ ‪ 20‬ك ب ‪ . 2008‬م‬

‫‪221‬‬
 ‫؛‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫مي ل ي‬ ‫ي ث في س ا ل‬ ‫ي ن‬ ‫‪ -‬كل ن‬
‫ب ل غي‬ ‫م ش‬ ‫س ء م سه ب‬ ‫ل‬ ‫من ن‬ ‫‪ -‬كل ن‬
‫م ش ؛‬
‫م ي ه‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫م س‬ ‫ع‬ ‫حي‬ ‫ي‬ ‫مي ش ك ت‬ ‫‪ -‬م‬
‫من؛‬ ‫ش يك في ش ك ل‬
‫ب‬ ‫س‬ ‫س ءت تم‬ ‫ل‬ ‫غي ه من أع‬ ‫كيل أع‬ ‫‪ -‬م‬
‫غي م ش ؛‬ ‫م ش‬
‫؛‬ ‫ئف ل ج‬ ‫ي م سب ج يع ل‬ ‫‪-‬‬
‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫ئف إ‬ ‫‪ -‬ج يع ل‬

‫‪ 28.08‬لم ي ص‬ ‫ل ن‬ ‫ه‬ ‫ي‬ ‫ل ك‬ ‫ي‬ ‫س م ني ل‬ ‫ب‬

‫ح ل من‬ ‫أس ي ب ل م‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫ل ع بين م‬ ‫ع‬ ‫ص ح ع‬
‫م مع م ت ص ع يه‬ ‫ع ه نه م قف س يم م‬ ‫ل في‪ ،‬ه م ق ي‬ ‫حا‬
‫ن‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫م ‪ ،‬حيث نه ب ل ج‬ ‫بل‬ ‫ل‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫أن‬
‫م ا ت ف مع أس ي ب ل م ‪ .‬من لك م ا ل ن‬ ‫ل‬ ‫س م‬ ‫م‬
‫م يي‪:‬‬ ‫نص في م ته ‪ 27‬ع‬ ‫‪1‬ل‬ ‫ئ‬ ‫ل‬

‫يـ‬ ‫ــ ئف إ‬ ‫س كل لـ‬ ‫مع م‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫مـ س م‬ ‫" ت ف‬

‫مـ س ـ‬ ‫ت ـيـيـ ش كـ‬ ‫عـ ل‬ ‫مع‬ ‫لــ ـ ــ ئـيــ‬
‫ت‬ ‫مع كل نـ‬ ‫ل ـ‬ ‫لـ ـ‬ ‫لـ‬ ‫لـ‬ ‫سـ ء ك نت تـ بـ‬
‫عاق ل ي ‪.‬‬ ‫ع‬ ‫ص عي كل ع ل ي‬

‫مع أس ي ب ل م ‪.‬‬ ‫س ل‬ ‫ات ف م‬

‫ع ‪ 1434‬م فـق ‪ 29‬ك ب س ‪2013.‬‬ ‫ل‬ ‫في ‪24‬‬ ‫قــم ‪ 07 - 13‬م‬ ‫ل ن‬ ‫‪1‬‬

‫‪222‬‬
 ‫ب س‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫م ل‬ ‫ل ن ي ل‬ ‫ل ن‬ ‫من ج ه ك‬
‫ب يث‬ ‫نس ل‬ ‫‪ 1991‬ك تم ت ي ه ت ي ه ع‬ ‫‪ 91.1197‬ب يخ ‪ 27‬ن ن‬
‫لك في ل تين ‪98 97‬‬ ‫ل في‬ ‫س أس ي ض ن ح ا‬ ‫م‬ ‫لم ي‬
‫جب ت يم س ل م‬ ‫ت‬ ‫ين‬ ‫ل م يين من ل‬ ‫أس ت‬ ‫ل ين ع ي‬
‫مين ب يس نص‬ ‫ل خيل ي ل‬ ‫ل‬ ‫‪ .‬بل‬ ‫س ل‬ ‫ب غم ل ع ل‬
‫‪1‬‬
‫م ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫مع م‬ ‫س أس ي ب ل م‬ ‫ع ت في م‬ ‫ص ح ع‬

‫م ل غ بي ص ح ك قف‬ ‫ل‬ ‫قن‬ ‫ل ن ل ي خاف لك‪ ،‬ف لم ي‬

‫‪ 18‬ل ي‬ ‫ل‬ ‫ج ي في ح‬ ‫ب ي‬ ‫أس ي ‪،‬‬ ‫ل ع بين ل‬ ‫حي‬
‫نه ‪:‬‬ ‫ن تع‬

‫ين‪:‬‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫س م‬ ‫أه ي ل‬ ‫ش‬ ‫ع‬ ‫من ل‬ ‫"ي‬

‫‪.........-‬‬

‫ت سي م‪ ،‬م‬ ‫ل ‪ ،‬ب‬ ‫ل ن ‪ ،‬ل ين‬ ‫ل يم ل لي‪ ،‬في م‬ ‫‪ -5‬س ت‬

‫ق‬ ‫لك ب‬ ‫‪،‬‬ ‫بل غ‬ ‫ل‬ ‫كي‬ ‫بح‬ ‫ث ني س‬ ‫يس م‬ ‫ل‬
‫ل ع م لم ي ن لك ل ب ت ي ي‪.‬‬ ‫حل مع‬ ‫س ل م‬

‫ءم س‬ ‫به ا ب ق‬ ‫ل يم ل لي ف ح م ب خ‬ ‫غي نه ا ي ن أس‬

‫ب م مي ي ي ه ل يب"‪.‬‬ ‫ب‬ ‫ش‬

‫‪1‬‬
‫ل ن ل ن ي ب ل س ع ‪ 79‬ل ‪ 2011‬ل‬ ‫ل ت ه ق نين م ن خ م‬ ‫ل‬ ‫ه‬
‫ل ع بين ل م‬ ‫نص في ل ل ‪ 23‬ع نه ا ي‬ ‫ل م ب نس ل‬ ‫في ‪ 20‬غ ت ‪ 2011‬ل م ل‬
‫لي في ش ك‬ ‫ي ‪- .‬م ش ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫أح‬ ‫بن ع‬ ‫ل لي ‪ - :‬ت ي ل‬ ‫أن‬
‫غي ه من ل ن‬ ‫هص ل ج ‪- .‬م س ل‬ ‫ت‬ ‫م لي من ش ن‬ ‫ت ي‬ ‫ص عي‬ ‫م س‬
‫ل ني ‪ 70.8‬في م ته ‪. 15‬‬ ‫غي م ش ‪ ،‬ل ن‬ ‫م ش‬ ‫أخ ب‬ ‫ل‬

‫‪223‬‬
‫ل م يين من‬ ‫أس ت‬ ‫ب‬ ‫م ه‬ ‫ل‬ ‫م ي مي ليه ق ن‬ ‫ف ضح‬
‫ل ق ك‬ ‫حل م ع‬ ‫ت ي م لاس ل‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫س ل‬ ‫م‬
‫نه‬ ‫ل ا‬ ‫في ق‬ ‫ين‪.‬‬ ‫من ل‬ ‫أه ي‬ ‫ع‬ ‫إع ئ م من ل‬
‫ل م ي إج‬ ‫ل ن‬ ‫ليي‬ ‫لنب س ل‬ ‫س ل‬ ‫بم ن م م‬
‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫جي‬ ‫أه ي‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫‪،‬‬ ‫بل‬ ‫ل غ ين في ال‬
‫ي‬ ‫نه غي م‬ ‫ن‬ ‫ل‬ ‫أم‬ ‫‪ ،‬ه‬ ‫ه م‬ ‫ك‬ ‫س‬ ‫ثا‬ ‫ي غ‬
‫يس‪.‬‬ ‫ي في ل‬ ‫به ل‬ ‫ت‬ ‫أس‬ ‫ل خ‬ ‫بل‬

‫ه‬ ‫م م ف في ش‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫‪ ،‬لم ي ن ق ن‬ ‫ل ي من ع‬ ‫في‬

‫ل م يين ل غ ين في لك‪.‬‬ ‫من ق ل أس ت‬ ‫ل‬ ‫ي ي ل ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ا‬ ‫م فع ك ي‬ ‫م من ف ئ‬ ‫ل‬ ‫س م‬ ‫لأس ت ب‬ ‫فغي خ ف م ل‬
‫ل ي ع‬ ‫ي إق‬ ‫ل يل ل‬ ‫ت حيث ل صيل ل‬ ‫ل‬ ‫بل‬
‫م‬ ‫حيث س‬ ‫ي‬ ‫ل م‬ ‫بل‬ ‫ن‬ ‫‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ت يم ل‬ ‫ك ب ل ك‬
‫ب ل قع‬ ‫ت‬ ‫ق‬ ‫ك‬ ‫ل‬ ‫أس‬ ‫في ج ل م ض‬ ‫س ل‬ ‫م‬
‫ل ي ي ي ه ت يق ل ن ‪.‬‬ ‫ف إش ا‬ ‫ب‬ ‫ب إح‬

‫م ب يه‬ ‫ف ص سن‬ ‫م في‬ ‫ل‬ ‫ي ح قن‬ ‫ل لك ن‬

‫ل في لك من مغ نم‬ ‫س ل‬ ‫ل م يين ب‬ ‫حا نص ج ي م ه لأس ت‬
‫ح س ء‪.‬‬ ‫ع‬ ‫ل م‬ ‫ل‬ ‫ج‬

‫‪ -1‬الت رين التقييد ب لجد‬

‫م‬ ‫ل‬ ‫في ل ن‬ ‫عي‬ ‫ل‬ ‫شح ل‬ ‫في ل‬ ‫ي‬ ‫ب‬

‫نين‬ ‫مين ل‬ ‫ل‬ ‫ب ب ل شيح ل يي في ائ‬ ‫ي‬ ‫م ‪ ،‬ي ين ع يه‬ ‫ل‬
‫ين ب م ف ب ل ث ئق ل ي ت ص ع ي‬ ‫ل‬ ‫ءم‬ ‫ق‬ ‫ل ن يب ل ي ل ي ي‬

‫‪224‬‬
‫مي‬ ‫عن م‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫‪ 28.08‬ا سي س‬ ‫‪ 11‬من ل ن‬ ‫ل‬
‫‪.‬‬ ‫مين م م ا ي ل عن خ س س‬ ‫ل‬ ‫ب‬

‫ي ب أم‬ ‫ل‬ ‫شح‪ ،‬ي‬ ‫ل‬ ‫ل ت من خا‬ ‫ليت‬ ‫ث أب‬ ‫ع‬

‫ب ء ل م ل لي ‪:‬‬

‫ضي‬ ‫ف ك م‬ ‫ب‬ ‫اس‬ ‫لف‬ ‫م‬ ‫م‬ ‫" ق م ب ه ل يم‬

‫س‬ ‫ل جب ل‬ ‫ا حي عن اح‬ ‫ن ني ‪،‬‬ ‫س ا‬ ‫ن ه‬
‫ا‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ح فظ ع‬ ‫ل ي ن ي لي‬ ‫ق ع ل‬ ‫ئي‬ ‫ل‬
‫ل م‬ ‫ل م ‪ ،‬من ل ل‬ ‫أخا‬ ‫م ي لف ل نين أن‬ ‫ن‬ ‫ب‬
‫خص ي س‬ ‫اس ف في ج‬ ‫م م‬ ‫ل م ل ك‬ ‫"‪ ، 1‬ي‬ ‫ل‬
‫ي‪.‬‬ ‫ل ك ل ج نب ن يب ل ي ل‬ ‫ل كيل ل‬ ‫ب‬ ‫ل ئيس أ‬

‫ب لف ي ل‬ ‫ي‬ ‫ب‬ ‫س‬ ‫ي ثا‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬

‫مي‬ ‫ب ل ن‬ ‫كم ل‬ ‫بل‬ ‫في ل‬ ‫حيث ع يه ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬
‫ي ع‬ ‫ف في كل ل‬ ‫مي ل‬ ‫ي لم ل ل‬ ‫ه‬ ‫ي‬ ‫‪2‬‬
‫ين‪.‬‬ ‫ل‬ ‫في ن‬
‫ع‬ ‫ل‬ ‫ل في‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫بل‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫‪ ،‬ك‬ ‫ل‬ ‫م س‬
‫من‬ ‫أ ل‬ ‫ل‬ ‫ج خا‬ ‫م كم ث ني‬ ‫فع م‬ ‫ل‬ ‫ئي ‪ ،‬ب ل‬ ‫ل‬
‫ي‬ ‫بس ه ل‬ ‫ي‬ ‫به‬ ‫فح م ب خ‬ ‫ين‪ ،‬ك ب‬ ‫ل‬
‫‪3‬‬
‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ن‬ ‫خ‬

‫ل‬ ‫ت‬ ‫بج ل‬ ‫ب لم‬ ‫ن ت ل‬ ‫ين‪ ،‬ل‬ ‫ل‬ ‫ه بل‬

‫ق‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫في م ب ل‬ ‫ل يي ب ل‬ ‫يل‪ ،‬م ب‬ ‫ل ي من ل‬

‫‪ 1‬عن ه ي ل م ل ن ني أخاقي جع ‪:‬‬

‫مين ب ل‬ ‫ل‬ ‫كم ل غ بي ‪ ،‬هي‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫مي‪ ،‬م‬ ‫أخاقي ل ي ل م ل‬ ‫خي ‪ ،‬أب‬ ‫م‬
‫ل ي ء‪2007 / 107 ،‬‬
‫‪ 2‬ل ‪ 14‬من ل ن ‪.28.08‬‬
‫‪ 3‬ل ‪ 15‬من ن س ل ن ‪.‬‬

‫‪225‬‬
 ‫ءم‬ ‫من ت يخ ن‬ ‫لك خل جل ثاث ش‬ ‫ب بب‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫بل‬
‫ك ‪ ،‬ن‬ ‫ع‬ ‫م حي‬ ‫ين في م‬ ‫ين من ل‬ ‫ل‬ ‫ين‪ .‬م ب ل‬ ‫ل‬
‫‪1‬‬
‫ل ب‪.‬‬ ‫ل يي سي م خل ن س أجل ل ن من ت يخ ق‬

‫يه‬ ‫ي‬ ‫ل ث ل‬ ‫ب‬ ‫ل يي ب ل‬ ‫م س ل ي ب ل ت في‬ ‫ي‬

‫من ت يم ل ب‪ .‬في ح‬ ‫ش‬ ‫ب‬ ‫خل جل‬ ‫لك‬ ‫كل م شح‬ ‫ح‬
‫في ف عن‬ ‫م لم ي‬ ‫ي ب أم م‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل فض‪ ،‬ي ين اس‬
‫ب‬ ‫من ل‬ ‫ي م من ت يخ ل صل‬ ‫ع‬ ‫خ‬ ‫ن‬ ‫ب‬ ‫ل‬
‫‪2‬‬
‫ق ن ني ‪.‬‬

‫اج ته‬ ‫أ حقو ال ح مي‬ ‫ث ني ‪ :‬م‬

‫ال ح مي أ حقوقه‬ ‫أ سم‬

‫لي‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫مل‬ ‫ل‬ ‫من ‪ 30‬ل ‪ 34‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫ح‬
‫ح هم‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫ي ح ق ي عب‬ ‫من ب ض ل‬ ‫مي ل ي ت‬ ‫ل‬ ‫س‬ ‫ي‬
‫ليي ل‬ ‫ت م‪ .‬من ل‬ ‫ف ليب ع م م‬ ‫غي هم ك يل أ‬
‫اض ا ب ‪:‬‬ ‫م‬ ‫ل‬

‫ع م ت ي م م م كم‬ ‫لف‬ ‫تم‬ ‫ف م‬ ‫ل فع ني ب عن أ‬ ‫‪-‬‬

‫ع‬ ‫ل‬ ‫ل ل‬ ‫إ‬ ‫ل يي‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ل س‬ ‫ل‬
‫ل بي ‪...‬‬

‫‪ 1‬ل ‪ 19‬من ل ن ‪.28.08‬‬

‫جع‪:‬‬ ‫بل‬ ‫‪ 2‬ل ‪ 20‬من ن س ل ن ‪ .‬ل ي من ل م ح ل ين ل يي‬
‫أم ي‬ ‫ك‪،‬م‬ ‫ي ل‬ ‫ت‬ ‫عا‬ ‫مي ‪ ،‬ل م بين ل يع ل ل ل ئي‪ ،‬س‬ ‫ل بي م‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 39‬م ب ه ‪.‬‬ ‫ب ل ب ‪2009‬‬
‫ئي‪ ،‬ل‬ ‫يل ل ي ل ل ل‬ ‫ل ي ل جي‪ ،‬ل ليل في ش ق ن ل م ع ض ء ل‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 43‬م ي ي ‪.‬‬ ‫ل ي ل ي ‪2011 /1 ،‬‬
‫ق‬ ‫ل‬ ‫‪ )1993‬ل‬ ‫‪ 10‬ش‬ ‫ب ش ي ل لي‪ ،‬س ل ل مي ع ل يخ‪ ( 2 ،‬ي‬ ‫‪ -‬م‬
‫‪ 16‬م ب ه ‪.‬‬ ‫ل ي ب كش‪1994 /1 ،‬‬

‫‪226‬‬
 ‫مي ؛‬ ‫ل‬ ‫إ‬ ‫ته م‬ ‫م‬ ‫‪ -‬ت يل لغي‬
‫ص ح؛‬ ‫ل ي ل ك ه ب س ء م نص ع يه ل ن‬ ‫ل ي ب ف أع‬ ‫‪-‬‬
‫ط؛‬ ‫ل‬ ‫م ك ب‬ ‫ل‬ ‫ل ي ب إج ء‬ ‫‪-‬‬
‫ل ن ني؛‬ ‫إ ش‬ ‫ل‬ ‫ت يم اس‬ ‫أب‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫‪-‬‬
‫ل ل؛‬ ‫ب‬ ‫بط ل ن ني ل‬ ‫ف ل‬ ‫ي ل‬ ‫‪ -‬ت‬
‫‪1‬‬
‫؛‬ ‫ل‬ ‫في م‬ ‫ف ب كيل خ‬ ‫‪ -‬ت يل أ‬

‫هم خ ص‬ ‫ف ي فع ع م ي‬ ‫مي ه من ي ل أ‬ ‫لك‪ ،‬ف ل‬ ‫ضف ل‬

‫لي‬ ‫ل ا‬ ‫‪ 28.08‬ع‬ ‫‪ 32‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫ل بي‬ ‫ل‬ ‫في‬
‫ي لي‬ ‫ل‬ ‫بل‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫مي ك‬ ‫يب ل‬ ‫ت‬ ‫ل‬ ‫جب في‬ ‫لم ي‬
‫كم اب ئي‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ي ل‬ ‫ن ئي ‪ ،‬ق‬ ‫كم اب ئي ب ئي‬ ‫ل‬ ‫ت ت في‬
‫ب ل ل ل ني ‪ ،‬ك ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫ي ل‬ ‫كم اس في ‪ ،‬ق‬ ‫ل‬
‫‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ي ل ح ل‬ ‫في ق‬

‫ل ني ض فت ح ا‬ ‫ل‬ ‫قن‬ ‫م‬ ‫م‬ ‫ج ي بل ك‬

‫ح‬ ‫لي ي‬ ‫مي خ ي ي م ‪ ،‬ل ل‬ ‫يب ل‬ ‫ت‬ ‫في‬ ‫ي‬ ‫خ‬
‫بين‬ ‫ن ش ح‬ ‫إض ف‬ ‫ه‬ ‫م مي ‪ .‬ق ث‬ ‫ف في ق ضي‬ ‫أ‬
‫ل سع في‬ ‫غ ه‬ ‫لم ي‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫مين‬ ‫ل‬ ‫غب‬
‫‪2‬‬
‫مي‪.‬‬ ‫خ ي ي ت يين ل‬

‫أح‬ ‫عا ‪ ،‬ن‬ ‫ل ك‬ ‫‪ 30‬من ل ن ‪ .28.08‬ل ف ع م قف ل ء في أم‬ ‫‪1‬ل‬

‫‪ 59‬م ي ي ‪.‬‬ ‫ه ل جي‪،‬‬ ‫ل ئي ل ي‬ ‫ل‬
‫‪ 2‬لا ا ع م ف ل قف من ه ل ل جع‪:‬‬
‫قن م‬ ‫ل ني‬ ‫ل‬ ‫قن‬ ‫م‬ ‫ل ني بين م‬ ‫ل مي في ل ع‬ ‫‪-‬ع ل يم ل لب‪،‬‬
‫س صيف‪-‬‬ ‫ل‬ ‫‪ ،12‬ل‬ ‫‪ ،‬ل‬ ‫‪ ،‬ك يء ل‬ ‫ل ء ل ني‪ ،‬ل ي ل‬ ‫ب‬ ‫ل م ‪،‬م‬
‫خ يف ‪.2015‬‬

‫‪227‬‬
 ‫ال ح مي‬ ‫س اج‬

‫ن ج ه في ي ي ‪:‬‬ ‫من ل ج‬ ‫مي ب‬ ‫ل‬ ‫ي‬

‫‪ -‬الت ت ب لوق ر السر ال ني‬

‫نه ‪:‬‬ ‫‪ 28.08‬ع‬ ‫‪ 35‬من ل ن‬ ‫ن ت ل‬ ‫فيه إ‬
‫‪ ،‬س ل م‪،‬‬ ‫ف ج ب أش‬ ‫علي‬ ‫ي‬ ‫مي‬ ‫ل‬ ‫"اي‬
‫ك نت سي ه‪.‬‬ ‫كي‬ ‫ش‬ ‫ب‬ ‫ي‬ ‫ا‬

‫‪،‬ل ح‬ ‫خ‬ ‫ل ي لي ي ج ب م ه‬ ‫ي قخ‬ ‫نه ي ق له‬ ‫غي‬

‫س‬ ‫ل‬ ‫م مي م ا ل‬ ‫ي ل ئ ي ‪ ،‬ك نه م مي‬ ‫ت ل سه ل‬
‫‪.‬‬ ‫في ل‬ ‫لك‬ ‫ح ما ل‬ ‫‪،‬‬ ‫سب‬ ‫ني‬ ‫‪،‬‬ ‫أع‬
‫م ه م ته‪.‬‬ ‫في‬ ‫ل‬ ‫مي ا ل ه‬ ‫اي ي ل‬

‫ني ي ي فيه ‪،‬‬ ‫إل‬ ‫م قع في س ئل ات‬ ‫ي ف ع‬ ‫مي‬ ‫ي قل‬

‫ي ‪ ،‬مي ين ه م ته‬ ‫سي ل‬ ‫ل‬ ‫عن حي ته ‪ ،‬م‬ ‫‪ ،‬ل ن‬ ‫بق‬
‫لك‪".‬‬ ‫م ق من ل يب ب‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ب ثه ‪ ،‬ش ي‬ ‫ل ن ني‬

‫‪ 36‬ف ج ء في م ي ي ‪:‬‬ ‫م ل‬

‫ق ي‪.‬‬ ‫ي في‬ ‫ل‬ ‫شيء ي س ب ل‬ ‫ي ي‬ ‫مي‬ ‫ل‬ ‫"اي‬

‫ا‬ ‫ي ل ج ي‪،‬‬ ‫يق في ل‬ ‫س ي ل‬ ‫ي‬ ‫خص ‪،‬‬ ‫ي ين ع يه‪ ،‬ب‬

‫ث ئق‬ ‫م‬ ‫ي‬ ‫‪،‬‬ ‫ج من ل‬ ‫م‬ ‫م‬ ‫م‬ ‫ي غ‬
‫ج ي "‪.‬‬ ‫م سا ‪ ،‬ل عاق ب ث م‬

‫ل جب ل‬ ‫ه‬ ‫ئي ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب ض أح‬ ‫ق ص‬

‫ع ف‬ ‫خاقي‬ ‫ي‬ ‫ل ي به ب ي يه ل‬ ‫ع‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ي ين ع‬
‫في ‪27‬‬ ‫سب ) ل‬ ‫س أع‬ ‫ل ض (ل‬ ‫م‬ ‫‪ .‬من لك‪ ،‬ق‬ ‫ل‬

‫‪228‬‬
 ‫في ل ح ل ي ي‬ ‫ل ي ب‬ ‫لا‬ ‫لين‬ ‫ل‬ ‫ي ني ‪ 1996‬ب‬
‫‪192‬‬ ‫بط ل‬ ‫مي ل‬ ‫ل ح ل‬ ‫م ه ب يث تم فض خ‬ ‫مي ب‬ ‫ل‬
‫ب يق ل ح ل في لك من‬ ‫ب ء ل سم ل‬ ‫‪ 30.89‬ل‬ ‫من ل ن‬
‫ن ح ج ل خيص‬ ‫ل ح‬ ‫مي ت يق م ل ه‬ ‫من حق ل‬ ‫‪ ،‬ك‬ ‫ش‬
‫‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪ 35‬من ق ن‬ ‫سم ت ي ل‬ ‫اب ء‬ ‫ل‬ ‫ب‬

‫مي‬ ‫ل‬ ‫اس ف ب ل ب‬ ‫م‬ ‫ق‬ ‫ل‬ ‫ي‪ ،‬ف‬ ‫ل‬ ‫في ي ق ب ل‬
‫ه‪،‬‬ ‫سه ل‬ ‫ع ين خا م‬ ‫ق ‪،‬‬ ‫ي في كل م ش ه ‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬
‫‪1‬‬
‫ي‪.‬‬ ‫ل‬ ‫لع‬ ‫ي ه ث ءس ي‬ ‫ي ك نت‬ ‫‪ 36‬كل ب‬ ‫ي خ ق ل‬

‫مع ال ح كم‬ ‫‪ -‬العاق‬

‫كم‬ ‫مي في عاق ه ب ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫من ل ج‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫قن‬ ‫ف‬
‫م ‪:‬‬

‫ئي‬ ‫ل‬ ‫لي‬ ‫مي م‬ ‫مل ل‬ ‫ت ء ل ل ك‬ ‫‪ ‬ض‬

‫‪2‬‬
‫ل يي ‪.‬‬
‫ل‬ ‫اس ف ل ب‬ ‫م‬ ‫ي خل ئ‬ ‫ه ل‬ ‫مي ل‬ ‫‪ ‬ت يين ل‬
‫طص ي ‪.‬‬ ‫كل ج ء ب غ ل ك ب ل‬ ‫ا ع‬ ‫لب‬ ‫لي ل‬
‫ئ‬ ‫م كه خ‬ ‫عن ح‬ ‫ل ف‬ ‫م‬ ‫ك‬ ‫ب‬ ‫‪ ‬ت يين م ل ل‬
‫هي ته‪.‬‬ ‫ج‬ ‫س في‬
‫ئيس ل‬ ‫ل‬ ‫من ي ه‬ ‫ت يم ن ه ل ن يب ل ي‬ ‫‪ ‬ض‬
‫ي فع خ‬ ‫ك‬ ‫ف آخ‬ ‫م مي ل‬ ‫م ل ليب ل م ب‬
‫اس في ل ي ي ج ب م ه‪.1‬‬ ‫ل بي ل ئ‬ ‫ل‬
‫مين‬ ‫‪ ،‬هي ل‬ ‫إش‬ ‫ب‬ ‫ع ‪ 38‬ب يخ ‪ 30‬ك ب ‪ 2008‬م ف ع ‪ 3.2006.68‬م‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 251‬م ي ي ‪.‬‬ ‫‪ ،‬ع ‪2009 / 36‬‬ ‫بل ي‬

‫‪ 37‬من ل ن ‪.28.08‬‬ ‫‪ 2‬ل‬

‫‪229‬‬
 ‫‪2‬‬
‫ء‪.‬‬ ‫ل‬ ‫لا م حي‬ ‫ع‬ ‫ت يم ل‬ ‫‪ ‬ض‬
‫ئي‬ ‫‪ -‬ال س عد الق‬
‫ئي حيث ن ت ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل تين ‪ 41 40‬ل‬ ‫ل‬ ‫خ صقن‬
‫م يي‪:‬‬ ‫‪ 40‬ع‬

‫‪،‬‬ ‫ا في ل‬ ‫ئي ‪ ،‬م مي م‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫‪،‬ي عبل‬ ‫" ي ين ل يب ل ل م‬

‫ل ي ت خل في ت كيل‬ ‫ل ئ ته ب ل إج ء‬ ‫ين لي‬ ‫ل‬ ‫م ي في ائ‬
‫‪.‬‬ ‫ل‬

‫أع‬ ‫ي ع عن ت يم م ع ته م لم ي م ق‬ ‫مي ل ين‬ ‫ل‬ ‫اي‬

‫بي ه بين لك‪.‬‬ ‫نع ل ي ت‬ ‫ل‬

‫‪ ،‬غم ع‬ ‫ام‬ ‫ع‬ ‫مي في ح ل ص‬ ‫ل يي ض ل‬ ‫ل ب‬ ‫ت‬

‫ي في ل ي ب ج ه"‪.‬‬ ‫ت‬ ‫م ن ه ‪ ،‬ك في ح ل‬ ‫ع‬ ‫ف ع‬ ‫ل‬

‫نه ‪:‬‬ ‫في‬ ‫‪ 41‬ف‬ ‫م ل‬

‫ي ض من م ك ه ت ب عن‬ ‫ئي ‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫مي ل ين‪ ،‬في ن‬ ‫"ل‬
‫أخي ‪ ،‬ع‬ ‫عي ي ل‬ ‫م لي‬ ‫س‬ ‫ن تع‬ ‫لي بش ه‬ ‫ل‬
‫‪.‬‬ ‫أت‬ ‫تك‬ ‫م غ‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل يب‬ ‫ع‬ ‫ج ب‬ ‫أم‬ ‫ي‬
‫ي‬ ‫ل م يم ت ي م غ‬ ‫ي‬ ‫ت ب من ل‬ ‫أخ‬ ‫ي ض في أح‬
‫نص ت ي ي"‪.‬‬ ‫ص ف ب‬

‫ع تق‬ ‫ليتعع‬ ‫من ل ج‬ ‫عا ‪ ،‬ي‬ ‫لي‬ ‫من خا ل تين ل‬

‫ف ل‬ ‫ئي عن ل ين ي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫مي ل ي ب في‬ ‫ل‬

‫‪ 38‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪.39‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪230‬‬
 ‫ليي ض‬ ‫‪ 1966‬لك ب ل ي ب ف إج ء‬ ‫ع ي في م س‬ ‫ل‬
‫ف ع عن ه اء‪.‬‬ ‫ل ن‬

‫من ن حي ب يين‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل يب ه‬ ‫ل جب‬ ‫هي ه‬ ‫ي‬ ‫ل‬

‫أه ي‬ ‫ت‬ ‫ئي ‪ .‬من ن حي خ‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫عب‬ ‫ل‬ ‫مي ل ئ‬ ‫ل‬
‫مي ل ين غي ل‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ي تب ع‬ ‫ل‬ ‫أث‬ ‫من خا‬ ‫ل ك‬
‫ل في م ني م ب ه ت ي ي‬ ‫ل‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫من ل خل في‬
‫‪.‬‬ ‫في ل ي ب ج ه في ه ل‬ ‫ي‬ ‫ب بت‬

‫‪،‬ف م ه ل‬ ‫ل‬ ‫مي ب‬ ‫به ل‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫م ع ل‬

‫ه ش ي‬ ‫لي ن‬ ‫عن ل‬ ‫ت‬ ‫ع‬ ‫‪ 41‬ل ق في ل‬ ‫في ل‬
‫ج ب ع‬ ‫أم‬ ‫ي‬ ‫كل‬ ‫عي ي ل‬ ‫م لي‬ ‫س‬ ‫ضع‬ ‫ي‬
‫‪.‬‬ ‫ي ت ك أت‬ ‫ل يب ل‬

‫مي‬ ‫ل‬ ‫‪ ،28.80‬ف‬ ‫‪ 41‬من ل ن‬ ‫من ل‬ ‫أخي‬ ‫ح ب ل‬

‫ي‬ ‫م غ‬ ‫ل م ي‬ ‫ي‬ ‫من ل‬ ‫خ‬ ‫في ح ا‬ ‫أت‬ ‫ي ض‬
‫ع ف‬ ‫ل‬ ‫ت يل ه‬ ‫ب ص ت ي ي‪ .‬غ ي عن ل ي‬ ‫ص ف‬ ‫ئ‬
‫ه‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫ع‬ ‫لم ي م ات‬ ‫ل‬ ‫مين‬ ‫بين ل‬ ‫خ اف ك ي‬
‫ع ي ين‪.‬‬ ‫خ‬ ‫ي ي اب‬ ‫لص ل‬

‫‪2015‬‬ ‫في ‪ 31‬ج‬ ‫‪ 2.15.801‬ل‬ ‫أ ل من ل س‬ ‫ح ب ل‬

‫قن‬ ‫‪ ،28.08‬ف‬ ‫‪ 41‬من ل ن‬ ‫ل ني من ل‬ ‫يق ل‬ ‫ل ضي ب‬
‫ل لي ل غ ي ل لغ‬ ‫اع‬ ‫ل‬ ‫في مي ني‬ ‫ل لي ل ل س ي‬
‫لي‬ ‫مين م بل ل م‬ ‫يف م ف ع من ق ل ل‬ ‫ب ب م‬ ‫ل‬
‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ي م ن في‬

‫‪231‬‬
 ‫ب ل ج‬ ‫مي ب‬ ‫ه ل‬ ‫ل لغ ل جب‬ ‫ف‬ ‫ل ل‬ ‫م ل‬
‫ئي ل ي ي خل في ه أخي ‪.‬‬ ‫ل‬

‫ئ‬ ‫في لف خ‬ ‫ل لغ م‬ ‫كم اب ئي ت‬ ‫ل‬ ‫ل خل م‬ ‫ف ل‬

‫ل لغ في ل ي‬ ‫ه‬ ‫اس ف ف‬ ‫ل ح‬ ‫هم‪ .‬م ب ل‬ ‫(‪) 1500‬‬
‫ل ض‬ ‫م‬ ‫ض ع‬ ‫ي م‬ ‫ك نت ل‬ ‫ن ت غ‬ ‫هم‪ ،‬ع‬ ‫(‪) 2000‬‬
‫‪1‬‬
‫هم‪.‬‬ ‫ئ (‪)2500‬‬ ‫ل ين خ‬

‫مع ال وك ين‬ ‫‪ -‬العاق‬

‫‪28.08‬‬ ‫مين ل ك ين ب ي خ ص في ل ن‬ ‫بين ل‬ ‫ح يت ل اق‬

‫ل اق ن ج ه في‬ ‫يم ه‬ ‫ل‬ ‫(‪ )11‬م‬ ‫ع‬ ‫يص ح‬ ‫حيث تم ت‬
‫ل لي ‪:‬‬ ‫ل‬

‫له س له‬ ‫ج‬ ‫ع ‪.‬‬ ‫هك‬ ‫ل م كه ب‬ ‫ي‬ ‫مي‬ ‫ل‬ ‫‪ ‬ع‬

‫م كه م‬ ‫ل م‬ ‫مين ل ماء‪ .‬ل ن ي ع ع يه ان‬ ‫ب ح ل‬ ‫ب‬
‫ل ل ي ين ع يه ش‬ ‫ء لك‪ .‬في ه‬ ‫ف س ئي‬ ‫لم ت ن‬
‫‪2‬‬
‫ب لك‪.‬‬ ‫ل يب م‬
‫ف‬ ‫لي ي‬ ‫فض ل ع‬ ‫حث م ك ه ع‬ ‫مي ع‬ ‫‪ ‬ي ل ل‬
‫ل فيق‬ ‫يم‬ ‫كل‬ ‫ل ع‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل ي‬ ‫بل‬ ‫ح‬ ‫بل‬ ‫في‬
‫‪3‬‬
‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫قلس‬ ‫ل س‬
‫ع‬ ‫لي ت‬ ‫ل‬ ‫مي ب عا م ك ه ب ل إج ء‬ ‫ل‬ ‫‪ ‬ي‬
‫ل ت ي ه‪.‬‬ ‫من ف‬ ‫م ف م حل ل ع‬

‫ل س‬ ‫‪ 352‬م ب ه ‪ .‬ي‬ ‫ب ل ي ل س ي ع ‪ 6431‬ب يخ ‪ 18‬ي ي ‪2016‬‬ ‫‪ 1‬ل س م‬

‫ت م ل ن ني ل ي ت تب‬ ‫م ح ل بط ل ع ل جب ل ل ب ل ين ل مين من م‬ ‫من ث‬
‫ل ع ل ئي ‪.‬‬ ‫ع ت خ م في‬
‫‪ 2‬ل ‪ 42‬من ل ن ‪.28.08‬‬
‫‪ 3‬ل ‪ 43‬من ن س ل ن ‪.‬‬

‫‪232‬‬
‫ي ق‬ ‫في‬ ‫ل ك ه سي‬ ‫إ ش‬ ‫ح‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫مي‬ ‫ل‬ ‫‪ ‬ع‬
‫ل ن‪.‬‬ ‫س‬ ‫ب‬
‫ق م ‪ .1‬ل ن‬ ‫ب في لك ل غ ل‬ ‫أت‬ ‫مي م ك ه ع‬ ‫‪ ‬ي ق ل‬
‫أت‬ ‫مع م ك ه ع‬ ‫م‬ ‫‪ 45‬ات‬ ‫ل‬ ‫مي‬ ‫ل‬ ‫اي‬
‫يق‬ ‫ئي ب‬ ‫في ق‬ ‫م‬ ‫‪ ،‬ا ق ءح‬ ‫لع‬ ‫ني‬ ‫ب ءع‬
‫ي‬ ‫من ل‬ ‫جه ك‬ ‫ف عه ب‬ ‫جه‬ ‫ي ه‬ ‫ي‬ ‫ل يت‬
‫ع ‪.‬‬ ‫لف‬ ‫ليي ل‬
‫ء أت‬ ‫ب ف م كه ب ب ع‬ ‫مي اح‬ ‫ل‬ ‫‪ ‬ا ي‬
‫‪2‬‬
‫ت خيص من ق ل ل يب‪.‬‬ ‫لع‬ ‫م لم ي‬ ‫ف‬ ‫ل‬

‫ق ن ن آخ في ن س ل يخ‬ ‫ص‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ج ي ب ل ك في ه ل‬

‫ن ح‬ ‫ت‬ ‫من ‪ 73‬م‬ ‫ي‬ ‫‪3‬‬
‫م‬ ‫ي ل‬ ‫ل ني ل‬ ‫ك‬ ‫ي ق بل‬
‫حل‬ ‫ب ا‬ ‫ك ‪ ،‬حا‬ ‫ل‬ ‫أس سي ‪ ،‬سي‬ ‫أن‬ ‫ل سيس‬ ‫ي‬ ‫ل‬
‫ك‪.‬‬ ‫ل‬

‫ل ني‬ ‫ل ل ني من ل‬ ‫ي ل حث ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ص ع‬ ‫ل‬ ‫ن‬

‫ك لي‬ ‫ي م ل‬ ‫ل‬ ‫ل ن‬ ‫ه‬ ‫ي‬ ‫في ت يل م‬ ‫ل‬ ‫ن تي ع‬
‫ا‪.‬‬ ‫م ي ي ب لك م‬ ‫ش ء ه من ل‬ ‫ل‬ ‫سي‬ ‫م م ال‬ ‫ل‬ ‫ت‬

‫‪ 44‬من ن س ل ن ‪.‬‬ ‫‪ 1‬ل‬

‫ته‪.‬‬ ‫‪ 49‬من ل ن‬ ‫‪ 2‬ل‬
‫‪ 5680‬ب يخ ‪6‬‬ ‫ل سي ع‬ ‫ي‬ ‫بل‬ ‫يف ‪ ، 1.08.102‬م‬ ‫ل‬ ‫بل ي‬ ‫قم ‪ 29.08‬ل‬ ‫ن‬ ‫‪ 3‬ل‬
‫‪ 4057‬س ‪.4063‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫ن ن‬

‫‪233‬‬
 ‫ئيو‬ ‫ال ط ب ال ني ‪ :‬ال وضو الق‬

‫يم‬ ‫في ‪ 14‬ف ي ‪ 2006‬ل‬ ‫قم ‪ 81.03‬ل‬ ‫ل ن‬ ‫خ ص ل‬

‫جه‬ ‫ع‬ ‫م‬ ‫من ل‬ ‫ب‬ ‫ل ي‬ ‫ح‬ ‫ئيين ك‬ ‫ضين ل‬ ‫ل‬ ‫م‬
‫ل بق ل‬ ‫م ل ل‬ ‫ل ن‬ ‫‪ .1‬ق حل ه‬ ‫ل ي‬ ‫ل يغ‬ ‫ل‬
‫ئيين‪.‬‬ ‫ل‬ ‫أع‬ ‫ي مم‬ ‫ك‬

‫بب‬ ‫ع‬ ‫ب‬ ‫م ع ل‬ ‫خ ين (‪ ) 59‬م‬ ‫ل ي ت‬ ‫ن ل ن‬ ‫ت‬

‫ته‪.‬‬ ‫ل م ليت‬ ‫ي‬ ‫ل ج نب ل‬

‫لي‬ ‫الولو‬ ‫ضوابط م رس ال ن‬ ‫أ ا ‪ :‬شر‬

‫ءح بم‬ ‫ل‬ ‫هي من م ع‬ ‫ح‬ ‫ئي م‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ت‬
‫ب ئ‬ ‫مي‬ ‫س‬ ‫م‬ ‫‪ ،81.03‬ت‬ ‫أ ل من ل ن‬ ‫ن ت ع يه ل‬
‫‪2‬‬
‫‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ج ب ب‬ ‫كم اب ئي ل‬ ‫ل‬

‫لي ن ت عي‬ ‫بل‬ ‫ئي ي ين ال‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل م‬ ‫ل‬

‫هي ‪:‬‬ ‫ل ك‬ ‫‪ 4‬من ل ن‬ ‫ل‬

‫من ج ي مغ بي ؛‬ ‫ي‬ ‫" ‪-1-‬‬

‫ل س ي ع ‪ 8400‬ب يخ ‪2‬‬ ‫ي‬ ‫بل‬ ‫يف قم ‪ 1.06.23‬ل‬ ‫أم ب ي ب جب ل ي ل‬ ‫‪ 1‬ل‬

‫‪ 559‬م ي ي‪.‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫م‬
‫‪ 2‬ل ‪ 2‬من ل ن ‪.81.03‬‬

‫‪234‬‬
 ‫‪ 45‬س ‪ ،‬م لم ي ن م‬ ‫اي‬ ‫‪ 25‬س ك م‬ ‫ي غ من ل‬ ‫‪-2‬‬
‫ب ؛‬ ‫ل م‬ ‫ل‬

‫ش‬ ‫ع‬ ‫م ي ل‬ ‫في ل‬ ‫إج‬ ‫ش‬ ‫ح صا ع‬ ‫ي‬ ‫‪-3‬‬

‫إسامي ؛‬ ‫ي‬ ‫في ل‬ ‫إج‬

‫ي؛‬ ‫ل م ل‬ ‫ل قن‬ ‫بل‬ ‫في ض ي س ي‬ ‫ي‬ ‫‪-4‬‬

‫قه ل ني ؛‬ ‫ب‬ ‫م‬ ‫ي‬ ‫‪-5‬‬

‫ب مل ع ئ ؛‬ ‫س ل‬ ‫م‬ ‫ل ي ع‬ ‫بل‬ ‫م‬ ‫ي‬ ‫‪-6‬‬

‫ب حس نف‬ ‫ب‬ ‫ج‬ ‫م ع يه من جل ج ي ‪،‬‬ ‫م‬ ‫اي‬ ‫‪-7‬‬

‫ي‬ ‫م ع يه ب‬ ‫م‬ ‫اي‬ ‫ي‪،‬‬ ‫ئم غي ل‬ ‫م ق ف ل ي بس ء ل‬
‫غ م ؛‬ ‫ل ب‬ ‫من ج ئم أم‬

‫في ح ه ح م ن ئي ب‬ ‫ص‬ ‫أ ع ب ت يي ‪،‬‬ ‫ق ت‬ ‫‪ -8‬اي‬

‫أم ن ؛‬ ‫ف‬ ‫ب ب ق فه ل ل م ل ب ل‬ ‫ل م‬ ‫أه ي ل‬

‫ف‬ ‫ئيين‪،‬‬ ‫ضين ل‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ل ل‬ ‫ق ن ح في ل‬ ‫ي‬ ‫‪-9‬‬

‫ن ي ه"‪.‬‬ ‫ين ن ح في خ‬ ‫ل‬

‫ل ي ن ه في ت يم م ن‬ ‫ع من ل‬ ‫نص ع‬ ‫ك ق ياحظ‪ ،‬ف ل‬

‫لغ يب‪ ،‬أ‬ ‫غي ه ‪ .‬ه ليس ب أم‬ ‫م‬ ‫ء‪ ،‬ل‬ ‫كل‬ ‫ئف خ‬
‫ت يي ‪.‬‬ ‫ئف‬ ‫ع ل كل ل ن ل‬ ‫ك ت‬ ‫ض بط م‬ ‫ق ع عم‬ ‫ه‬
‫ت ف عن‬ ‫ي ق ع خص ت‬ ‫للم‬ ‫ل‬ ‫ل ن مع لك ي‬
‫صت ‪.‬‬ ‫خ‬ ‫صي ت‬ ‫م مع خ‬ ‫غي ه ن‬

‫‪235‬‬
 ‫إع ء من ل‬ ‫ش‬ ‫‪ 81.03‬ح‬ ‫ل ن‬ ‫ل ي‬ ‫من بين ه‬
‫بل‬ ‫ل م لكس ه خاف م س ح به ل‬ ‫ل ين ي‬ ‫أش‬
‫‪:5‬‬ ‫م س هم ح ب ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ء‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل ل‬

‫تب ل غ ‪:‬‬ ‫ثث ل‬ ‫ف ط في ح‬ ‫من ل‬ ‫"ي‬

‫ع‬ ‫س‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫نمق‬ ‫ل ين ث‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫‪ -‬ل‬
‫كم ؛‬ ‫صل ب ل‬ ‫أقل من ل ل ل‬
‫أقل خ س‬ ‫ع‬ ‫نمق‬ ‫ط ل ين ث‬ ‫ل‬ ‫ك‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬ل‬
‫لي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫كم ل ص‬ ‫صل ب ل‬ ‫س من ل ل ل‬ ‫ع‬
‫عا "‪.‬‬ ‫ل ب‬ ‫ل ل من ل‬ ‫في ل‬

‫من ‪ 1‬ل ‪ 9‬من‬ ‫ل‬ ‫‪،‬ف ح‬ ‫ل‬ ‫بجي‬ ‫ل ين ي م‬ ‫م بل‬

‫ل ن‬ ‫يق ح‬ ‫في ‪ 28‬ك ب ‪ 2008‬ب‬ ‫قم ‪ 2.08.372‬ل‬ ‫ل س‬
‫لغ ي ‪.‬‬ ‫ل ع ل جب ت ع ل‬ ‫قم ‪ 1 81.03‬كي ي ج ء ل‬
‫‪ 2‬من‬ ‫ل‬ ‫ك بي‬ ‫ل‬ ‫ل عي‬ ‫ليت‬ ‫اخ‬ ‫ج ي بل ك‬
‫ل ل ل لي‪:‬‬ ‫لك ع‬ ‫ش‬ ‫ك بي خ‬ ‫ت ل في خ‬ ‫ل ك‬ ‫ل س‬
‫‪:‬‬ ‫ل بي ع‬ ‫ل اخ‬ ‫ي‬
‫مل ‪2‬؛‬ ‫ب‬ ‫‪ ،‬م ته س ع‬ ‫ل‬ ‫ال م‬ ‫ي قب ن‬ ‫‪-‬م ض‬
‫مل ‪2‬؛‬ ‫ب‬ ‫ل ني ‪ ،‬م ته س ع‬ ‫ل‬ ‫ي قب ن‬ ‫‪-‬م ض‬
‫ع ‪:‬‬ ‫ل‬ ‫ل اخ‬ ‫ي‬
‫مل ‪1‬؛‬ ‫قي ب‬ ‫ئي‪ ،‬م ت يي ه ع‬ ‫يم ل‬ ‫ي قبل‬ ‫‪-‬ع‬

‫‪.4397‬‬ ‫‪،)2008‬‬ ‫‪( 1429‬ف تح ي‬ ‫ل‬ ‫ل س ي ع ‪ 5687‬ب يخ ‪2‬‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪236‬‬
 ‫ئيين‪ ،‬م ت يي ه ع‬ ‫ضين ل‬ ‫ل‬ ‫مل‬ ‫ل‬ ‫ي ق بل ن‬ ‫‪-‬ع‬
‫مل‪.‬‬ ‫قي ب‬

‫س م‬ ‫شح ل جح ب‬ ‫‪ ،‬ي خص ل‬ ‫ين ب‬ ‫اخ‬ ‫جي‬ ‫ب‬

‫‪ 10‬من‬ ‫ل‬ ‫ل‪ .‬ق ح‬ ‫ل م ق ل ل ء في ل‬ ‫ئي ي‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫اب ئي‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫‪ 81.03‬ل م ل‬ ‫ل ن‬
‫ل ل ل لي ‪:‬‬ ‫لك ع‬ ‫ل بع ل ئ ت م ه‬

‫من‬ ‫ه بق‬ ‫ن‬ ‫مي ب خا‬ ‫ب‬ ‫ق‬ ‫" ق م ب ه ل يم‬

‫ي"‪.‬‬ ‫ل‬ ‫بل‬ ‫ل ي ت ض ع ي‪ ،‬مع ال‬ ‫ل ج‬ ‫عي في كل أح‬

‫ئيين‬ ‫ال وضين الق‬ ‫ص‬ ‫ث ني ‪ :‬اخت‬

‫سين‬ ‫ل ي ع فت ن ش ق ي بين ل‬ ‫ين من أم‬ ‫ل‬ ‫ص‬ ‫خ‬ ‫ت‬

‫ل ي ت ل ت يق‬ ‫من ج ‪ ،‬بي م بين ل‬ ‫ل‬ ‫ل صي ع‬ ‫ل‬
‫ل ن ‪.‬‬
‫هي ‪:‬‬ ‫ص‬ ‫اخ‬ ‫‪ 81.03‬ل ه‬ ‫‪ 15‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫ق ش‬
‫من ه‬ ‫ل ب‬ ‫ل‬ ‫ه ه ته‪ ،‬مع م ع‬ ‫ئي ب‬ ‫ل‬ ‫" ي ص ل‬
‫ك‬ ‫ل‬ ‫أح‬ ‫ت ي أ م‬ ‫ل يغ ب ج ء‬ ‫‪،‬بلي ب ي‬ ‫ل‬
‫ج‬ ‫ءع‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ت ي ي ‪ ،‬مع ل ج‬ ‫ليل ق‬ ‫ل‬ ‫كل ل‬
‫لي ع‬ ‫ل ا‬ ‫بف‬ ‫ل ي ل‬ ‫لك ب س ء ج ء‬ ‫ص ب‪،‬‬
‫ي‪.‬‬ ‫ل‬ ‫أص‬ ‫بيع ل ن ل ئ‬ ‫ي‬ ‫ل‬

‫‪237‬‬
 ‫ل‬ ‫ل ضي ض ن ل‬ ‫ئي ب يم س ع ء‬ ‫ل‬ ‫ي ف ل‬
‫س عء‬ ‫غي ه من ل نين ل ص ‪ ،‬ك‬ ‫‪1‬‬
‫ل ني‬ ‫ل‬ ‫في ق ن‬
‫ي‬ ‫ئي ‪ ،2‬ي ن له‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫في ق ن‬ ‫عي‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ل‬ ‫ق‬ ‫س ت ي‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ب س ي ء ل لغ ل‬
‫ل ي‪.‬‬ ‫ا‬ ‫ل يل‬ ‫ل يع ب ل‬
‫م لم‬ ‫ي ب أم م ش‬ ‫ب ب من ل‬ ‫ئي ب يغ إن‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬
‫ل يغ‪.‬‬ ‫خ‬ ‫ي‬ ‫ع‬ ‫يص ل ن‬
‫م‬ ‫م ي م‬ ‫ي‬ ‫ءل ي ب‬ ‫ل‬ ‫ئي من ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬
‫ب بمن‬ ‫م ش‬ ‫من ن س ل‬ ‫ي‬ ‫لي ب‬ ‫‪ ،‬ي ن له ي‬ ‫من كل‬
‫ي يه أم ‪.‬‬
‫ل ي‬ ‫ك‬ ‫لي ه ك ت م‬ ‫ي يب ع ه ت ت م‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ي نل‬
‫ل ش من ه ل ن "‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ل يغ ف ط فق ح‬ ‫ب ي‬
‫ين س سي ين ت ا‬ ‫ب‬ ‫ي‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ض‬ ‫ه جي فل‬ ‫ك‬
‫في ل يغ ل ي ‪.‬‬
‫إج ء‬ ‫كم ك‬ ‫عن ل‬ ‫لي ت‬ ‫ل‬ ‫ف م ل يغ في ل أح‬
‫لإن‬ ‫بل‬ ‫ئي ك ه ل‬ ‫ل‬ ‫س ء ل ني‬ ‫لع‬ ‫لي ت ف‬
‫م‬ ‫لي ا ت‬ ‫لك من إج ء‬ ‫غي‬ ‫ل‬ ‫اس ع ء ل‬
‫ل يي‬ ‫ليت عبل‬ ‫ل‬ ‫ب يغ ل‬ ‫لك ي م‬ ‫‪ ،‬ضف ل‬ ‫ع‬
‫ل ي‪.‬‬ ‫ليت غم ح‬

‫ق‬ ‫‪ )1974‬ب ل‬ ‫‪ 28( 1394‬ش‬ ‫قم ‪ 1.74.447‬ب يخ ‪ 11‬م‬ ‫‪ - 1‬ل ي ل يف ب ب ق ن‬

‫‪ 30( 1394‬ش‬ ‫ل ني ؛ ل ي ل س ي ع ‪ 3230‬م ‪ ،‬ب يخ ‪ 13‬م‬ ‫ل‬ ‫ع نص ق ن‬
‫‪2741 ،)1974‬؛ ك تم تغيي ت ي ه‪.‬‬
‫ب ي ل ي ل يف قم ‪ 1.02.255‬ب يخ ‪25‬‬ ‫ل ئي ‪ ،‬ل‬ ‫قم ‪ 22.01‬ل ق ب ل‬ ‫‪ -2‬ل ن‬
‫‪30( 1423‬‬ ‫ل‬ ‫من جب ‪ 3( 1423‬ك ب ‪)2002‬؛ ل ي ل س ي ع ‪ 5078‬ب يخ ‪27‬‬
‫‪315‬؛ ك تم تغيي ت ي ه‪.‬‬ ‫ي ي ‪،)2003‬‬

‫‪238‬‬
 ‫ا‬ ‫ئي ت يغ‬ ‫ل‬ ‫اي نل‬ ‫إن‬ ‫نه ي غي ل يه ل‬ ‫ع‬
‫من‬ ‫خ‬ ‫ي‬ ‫س‬ ‫ع‬ ‫م لم ي ص ل ن‬ ‫لك م ش‬ ‫ي ب أم‬ ‫ب ل‬
‫ي‪،‬‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫ل يغ ب ل‬ ‫ل ني ش‬ ‫ل‬ ‫في ق ن‬ ‫ل يغ ل‬
‫ب س‬ ‫ب ل صل‪،‬‬ ‫مع إش‬ ‫بل ي ل‬ ‫ل ي م سي ‪،‬‬ ‫ي‬ ‫بل‬
‫ل يم‪.‬‬ ‫حي ن ب س‬ ‫ط‬ ‫ك ب ل‬ ‫ح ع‬
‫ف‬ ‫من‬ ‫كي‬ ‫ت‬ ‫لي ث‬ ‫‪ ،‬هي ل‬ ‫ل ي‬ ‫م بل‬
‫ع ين‬ ‫هم ه ي م ك‬ ‫هم ت ي ل‬ ‫في ن‬ ‫ئيين ب يث ت‬ ‫ضين ل‬ ‫ل‬
‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب ي أح‬ ‫ل‬ ‫سي ه‬ ‫س حل‬ ‫ل‬ ‫ء‪ ،‬ف‬ ‫ل‬
‫ت ك اس ء‬ ‫إ‬ ‫لم ي ظ ب ل حيب في ه‬ ‫ل ب ل ي‪ .‬ل‬ ‫ل‬
‫ئي من ل ي ب ل ي ك‬ ‫ل‬ ‫‪ 15‬ب يث غ ت ي ل‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫لي‬
‫ل ئ‬ ‫بيع ل ن‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫لي ع‬ ‫ل ا‬ ‫بف‬ ‫ت ق أم‬
‫ي‪.‬‬ ‫ل‬ ‫أص‬
‫ئي‬ ‫الق‬ ‫ال و‬ ‫اج‬ ‫ث ل ‪ :‬حقو‬
‫ئي‬ ‫الق‬ ‫‪ -1‬حقو ال و‬
‫ليي عب‬ ‫‪ 81.03‬ل‬ ‫ل تين ‪ 28 27‬من ل ن‬ ‫خ ص ل‬
‫ف ل ب ض ج نب لك‪.‬‬ ‫يي ل‬ ‫ج نب ل ص ل‬ ‫ئي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ئي ت ل في ‪:‬‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ل كي ع‬ ‫ي ن خ‬
‫ل ل‬ ‫ب‬ ‫نين ل‬ ‫ل‬ ‫ي ل ن ني ل‬ ‫ئي ب ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬ت ع ل‬
‫س ‪ 1962‬ك تم ت ي ه‬ ‫ئي ل‬ ‫ل‬ ‫ين ‪ 267 263‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫سي‬
‫‪1‬‬
‫ت ي ه‪.‬‬

‫‪.81.03‬‬ ‫‪ 27‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪239‬‬
‫هي‬ ‫إ‬ ‫به من خ م ‪ .‬ف ط‬ ‫ع ي‬ ‫ئي ج‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬ي ض‬
‫ك‬ ‫ب ء أج‬ ‫ضي ه من ي‬ ‫ل‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫أج في ل‬ ‫ليت‬
‫ل ني غي ‪.‬‬ ‫ت ق أم ب ل‬
‫في‬ ‫ئيين ك‬ ‫ضين ل‬ ‫ل‬ ‫ج‬ ‫ت ي‬ ‫ن‬ ‫ل ئ‬ ‫ت ي‬
‫‪.‬‬ ‫مل‬ ‫ل‬ ‫يي ل ن‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل ي‬ ‫ل‬ ‫ئي نص ل‬ ‫ل‬ ‫في ل‬
‫‪ 22( 1433‬ي ني‬ ‫في ‪ 2‬ش‬ ‫قم ‪ 2444.12‬ل‬ ‫ل لي‬ ‫اق‬
‫يض ل‬ ‫ي ل‬ ‫‪،‬ب‬ ‫ل‬ ‫ييل ن‬ ‫ل‬ ‫س‬ ‫جءت ي ل‬ ‫‪ )2012‬ل‬
‫ئي‪ 1‬ع‬ ‫ل‬ ‫ل م م م في ل ي‬ ‫عن م‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ض‬ ‫ل‬ ‫ي ض‬
‫ل لي ‪:‬‬ ‫ل‬
‫ئيين عن إج ء‬ ‫ضين ل‬ ‫قل‬ ‫إج لي ل‬ ‫يض ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬
‫هم‬ ‫هم ن ف‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫ئي ع‬ ‫ل‬ ‫في ل ي‬ ‫ب‬ ‫لي ي م‬
‫ئي تم ت يغه‪.‬‬ ‫هم) عن كل ي ق‬ ‫(‪7.50‬‬
‫ل‬ ‫بي ني ب إج ء‬ ‫قئ‬ ‫س‬ ‫ليه عا ‪ ،‬ع‬ ‫يض ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬
‫ط‬ ‫ف ئيس ك ب ل‬ ‫من‬ ‫ب‬ ‫ئي م‬ ‫ل‬ ‫ف ل‬ ‫من‬
‫‪2‬‬
‫ي‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ف ئيس ل‬ ‫ع ي من‬ ‫م‬
‫ي ع‬ ‫ل‬ ‫أج‬ ‫ي ‪،‬ف‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل ني‬ ‫ل‬ ‫م ب‬
‫ل ل ل لي ‪:‬‬

‫‪.4230‬‬ ‫‪ 16( 1433‬ي لي ‪،)2012‬‬ ‫ل س ي ع ‪ 6065‬ب يخ ‪ 26‬ش‬ ‫ي‬ ‫بل‬ ‫م‬ ‫‪1‬ل‬
‫ليه عا ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪ 2 1‬من ل‬ ‫ل ت‬ ‫‪2‬‬

‫‪240‬‬
‫ضين ل ئيين ب ل هم‬ ‫ل‬ ‫ج‬ ‫ت ي‬ ‫ض‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫لي ي‬ ‫أع‬
‫ي ع لي ل ف‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ل ئي‬
‫ل ي‬ ‫في ل ي ين ل ني‬
‫إ ي‬
‫ل يغ ‪:‬‬ ‫‪ -1‬في مي‬
‫ف‬ ‫ل ك‬ ‫‪ -‬ت يغ اس ع ء‬
‫ب ل ل‬ ‫ي ل ن ني ل‬ ‫ل‬
‫م ل كم ك ي ي‪:‬‬
‫‪50‬‬ ‫م ك ل ضي‬ ‫اب ئي‬ ‫* ل‬
‫ل يم ‪........‬‬
‫‪50‬‬ ‫إ ي‬ ‫ل‬ ‫*‬
‫‪......................................‬‬
‫‪50‬‬ ‫ل ي‬ ‫ل‬ ‫*‬
‫‪......................................‬‬
‫‪50‬‬ ‫اس ف‬ ‫م‬ ‫*‬
‫‪.....................................‬‬
‫‪50‬‬ ‫اس ف ل ي‬ ‫* م‬
‫‪...........................‬‬
‫‪50‬‬ ‫اس ف‬ ‫م‬ ‫*‬
‫إ ي ‪............................‬‬
‫‪50‬‬ ‫ل ض‬ ‫م‬ ‫*‬
‫‪.........................................‬‬
‫‪100‬‬ ‫م‬ ‫ب ء ع‬ ‫‪ -‬ت يغ إن‬
‫ق ئي ‪..............‬‬
‫‪50‬‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬ت يغ أ م أح‬
‫‪...................‬‬
‫‪ 30‬و ع ل غ لي م‬ ‫‪ * -‬ك ل غ لي م م ن م ل‬
‫ل ي و ع ل غ لي م‬ ‫ق م ح ‪........‬‬
‫م ل قم‬ ‫م ن‬ ‫ت‬ ‫*‬
‫ل غ لي م ‪.......‬‬
‫‪ -‬في ح ل ع ت يغ اس ع ء‬

‫‪241‬‬
 ‫لل ج ء‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫نس ل‬ ‫أ م‬ ‫ت‬ ‫إن‬ ‫ل ك‬
‫لي ت‬ ‫ل‬ ‫أح‬
‫ت يغ ب ب ا ي جع ل ل‬
‫ل ئي ‪....‬‬
‫‪:‬‬ ‫إج ء ل‬ ‫‪ -2‬في مي‬
‫‪150‬‬ ‫اح‬ ‫‪-‬‬
‫ف م غ‬ ‫م ي‬ ‫ل يك ق‬ ‫‪( ...............................................‬ب ض ف ي ق ه ‪  1‬من م غ ل‬
‫‪ 400‬هم)‬
‫ب ء ‪150‬‬ ‫‪ -‬م ض ل ي ل‬
‫ع م ق ئي‪..‬‬
‫اس بي ب ء ع م ‪150‬‬ ‫‪ -‬إن‬
‫‪150‬‬ ‫ق ئي ‪........‬‬
‫بين‬ ‫بين م ن م ل ‪ 150‬و ع ل‬ ‫* ك ل‬
‫ق م ح ‪..‬‬
‫م ن م ل قم‬ ‫ت‬ ‫*‬
‫بين ‪..........‬‬ ‫ل‬
‫ل ي ي ‪150‬‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫‪150‬‬ ‫‪..........................................‬‬
‫عي م‬ ‫‪ 150‬و ع ل‬ ‫عي م م ن‬ ‫ك ل‬ ‫*‬
‫ح ‪..‬‬ ‫م ل قم‬
‫م ل قم‬ ‫م ن‬ ‫ت‬ ‫*‬
‫ع ي م ‪...‬‬ ‫ل‬
‫ل ي‪:‬‬ ‫‪ -3‬في مي‬
‫‪:‬‬ ‫‪ -‬عن ل‬
‫‪100‬‬ ‫يع ل‬ ‫ل‬ ‫* عن ل‬
‫‪150‬‬ ‫‪.................‬‬
‫‪150‬‬ ‫ي ع أصل‬ ‫ل‬ ‫* عن ل‬
‫‪150‬‬ ‫‪......‬‬ ‫ل‬
‫‪150‬‬ ‫ي ع ل‬ ‫ل‬ ‫* عن ل‬
‫‪150‬‬ ‫‪...................‬‬
‫‪150‬‬ ‫لغي‬ ‫ل‬ ‫* عن ل‬

‫‪242‬‬
 ‫‪150‬‬
‫‪...............................‬‬
‫ل ص ي ‪150‬‬
‫ل‬ ‫عن‬ ‫*‬
‫‪.................................‬‬
‫ا ت ني ل ي و ‪2‬‬ ‫ل‬ ‫عن‬ ‫*‬
‫‪..............................‬‬
‫اس قي‬ ‫ل‬ ‫* عن‬
‫‪.............................‬‬
‫ل ي ع ل‬ ‫* عن ل‬
‫‪.................‬‬
‫ق ئي‬ ‫ب‬ ‫* عن فع ل‬
‫‪.....................‬‬
‫ب في ل ي‬ ‫ت ق أم ب‬
‫ل ئي ل‬ ‫ل‬ ‫ض‬
‫ا م‬ ‫م ق ضي ل‬ ‫ل‬
‫ل ل في ص ب ل ي م ل‬
‫ب ص ل ب ‪.‬‬
‫هم‬ ‫ف م غ م ئ ي ‪200‬‬ ‫‪  1‬من ث ن ل يع قل م ي‬ ‫ل ي ج ت‬ ‫بل‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬بيع ل‬
‫م ي ف م غ ‪ 1000‬لف هم‬ ‫ق‬ ‫‪................‬‬
‫ل‬ ‫‪ -‬ت ي أ م أح‬
‫عن ‪500‬‬ ‫ام‬ ‫ل ضي ب ل ي ب ل‬
‫ل ي ب ل ‪......................‬‬

‫ئي‬ ‫الق‬ ‫ال و‬ ‫‪ -2‬اج‬

‫ليي‬ ‫ل ج‬ ‫‪ 81.03‬ع‬ ‫‪ 30‬ل ‪ 32‬من ل ن‬ ‫ن ت ل‬
‫ءل ل ني‬ ‫ل‬ ‫ء ل يي‬ ‫ل‬ ‫ئ‬ ‫ئي ح م ت ت‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫آتي ‪:‬‬ ‫في ل‬ ‫ل ج‬ ‫هم ه‬ ‫لك‪ .‬ي ن ي‬ ‫ل‬ ‫ق‬ ‫ئي‬ ‫ل‬
‫يق‬ ‫عن‬ ‫ئيس ل‬ ‫ا ج‬ ‫ي‬ ‫مه ش‬ ‫لي ب‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬ع‬
‫‪1‬‬
‫لك‪.‬‬ ‫ي‬ ‫م نع م‬ ‫م ب ل ي ب لك‪ .‬ه ب ه م لم ي ن ه‬

‫‪.81.03‬‬ ‫‪ 30‬من ل ن‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪243‬‬
 ‫ء‪.‬‬ ‫لا م ل‬ ‫ع‬ ‫ئي ل‬ ‫ل‬ ‫ت يم ل‬ ‫‪-‬ض‬
‫لغي ‪:‬‬ ‫ب س‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫ئي ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬ي عع‬
‫في ق ي ي ش في م مه؛‬ ‫م‬ ‫له‬ ‫ت‬ ‫‪-‬‬
‫ت نعي ؛‬ ‫ق‬ ‫به م ا ي‬ ‫ي ص ل‬ ‫‪-‬‬
‫ك‬ ‫ي لم‬ ‫ب أشي ء ل ف ب ي‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫في ل‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫ف عه؛‬ ‫ص له‬ ‫جه‬ ‫ع‬
‫جه‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫لك ل‬ ‫ج ءت‬ ‫ي ي ح ق م ع في ب ش ح‬ ‫‪-‬‬
‫ل ج ل ب ‪.‬‬ ‫ق به ل‬ ‫ف عه‬ ‫ص له‬
‫ل لغ ل لي في جل ث ني ي من‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ي‬ ‫ي ب ع يه‬
‫‪:‬‬ ‫ت يخ ت‬
‫ع‬ ‫مه‬ ‫ل‬ ‫م ين‬ ‫فه ل‬ ‫من‬ ‫ل ض ل‬ ‫‪ - 1‬أم‬
‫من ي ه ؛‬ ‫ل‬
‫لغي ؛‬ ‫ل‬ ‫من ل‬ ‫‪ - 2‬ل لغ ل‬
‫‪1‬‬
‫ل ي‪.‬‬ ‫ا‬ ‫عن بيع ل‬ ‫‪ - 3‬ل لغ ل ت‬
‫ب ‪،‬‬ ‫إج ء ت ضه ل‬ ‫ئ ب ا‬ ‫ئي ت ت‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ي عع‬
‫ق به ل‬ ‫ف عه‬ ‫ص له‬ ‫جه‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫ج ءل‬ ‫ي ش‬
‫‪2‬‬
‫ل ج ل ل ‪.‬‬

‫‪ 1‬ل ‪ 31‬من ن س ل ن ‪.‬‬

‫‪ 2‬ل ي من ل م ح م ل ضين ل ئيين جع ‪:‬‬
‫‪.166-165‬‬ ‫ل ني ‪،‬‬ ‫ل يل ن ل‬ ‫‪ -‬ع ل يم ل لب‪ ،‬ل‬
‫ل م ‪ ،‬ج ي هي ل مين ب ل غ ‪،‬‬ ‫ب‬ ‫ل ئيين‪ ،‬م م‬ ‫أع‬ ‫يس ل في‪ ،‬ن‬ ‫‪-‬‬
‫===‬ ‫‪ 191‬م ي ي ‪.‬‬ ‫‪1994 /36‬‬
‫ي‪ ،‬م س ب‬ ‫ف ل‪ ،‬ل‬ ‫ت ي ي‪ ،‬م‬ ‫ل ئي‪ ،‬ليل ن‬ ‫ل ب ك‪ ،‬ل‬ ‫‪ -‬ب ني م‬
‫ل ي ء ‪.1989‬‬ ‫ل ع ل ‪ ،‬ل‬
‫ل ي ‪ ،‬ل ل ي ء‪.2002 /1 ،‬‬ ‫ل‬ ‫ق ء‪ ،‬م‬ ‫ل ن ب ي ين‪ ،‬ج ء ل يغ ف‬ ‫‪-‬‬
‫لي ء‬ ‫ل ي ل‬ ‫ل‬ ‫‪ ،‬ش ا ق ن ني في ل يغ من خا ل ل ل ئي‪ ،‬م‬ ‫‪ -‬ح ن ل‬
‫‪.2003/1‬‬

‫‪244‬‬
 ‫ك‬ ‫ل ي‬ ‫ئي في ل يغ‬ ‫ل‬ ‫به ل‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬
‫ء‬ ‫ل‬ ‫ئي من م ع‬ ‫ل‬ ‫ع ل ض اس ء ‪ ،‬ف ل‬ ‫أخي ي‬ ‫ه‬
‫ب ل يغ‬ ‫إس‬ ‫ل ل من خا‬ ‫ب‬ ‫في ل‬ ‫ل ين ي‬
‫ف ل قي‪.‬‬ ‫م ت يه ل‬ ‫فق م ي ح به ل ن‬ ‫ل ي‬

‫‪245‬‬
 ‫ط‬ ‫ال ط ب ال لث ‪ :‬هيأ كت ب ال‬

‫جت ‪،‬‬ ‫خ اف ن ع‬ ‫كم ع‬ ‫ل‬ ‫إ‬ ‫ط ل‬ ‫ك ب ل‬ ‫ت‬

‫ل بع إ‬ ‫نب‬ ‫ل‬ ‫ط لي ت ل‬ ‫من هي ك ب ل‬ ‫م‬ ‫ات‬
‫ط‬ ‫ين ت ب ين ل ب ل‬ ‫من م‬ ‫ل ك‬ ‫ل لي‬ ‫ت‬ ‫ب ‪ .‬ك ه م‬
‫ي ي س م ئيس‬ ‫ت م إ‬ ‫جت م‬ ‫عن‬ ‫ط بغض ل‬ ‫ل‬ ‫م ي فب‬
‫ط‪.‬‬ ‫ك ب ل‬
‫ب ض ل ع ليت‬ ‫ط م م‬ ‫ين ك ب ل‬ ‫ل ن ي ب‬ ‫لأح‬
‫في ‪14‬‬ ‫قم ‪ 2.11.473‬ل‬ ‫في ل س‬ ‫جه ل‬ ‫ع‬ ‫لي‬
‫ج نب‬ ‫ط‪ 1‬ل‬ ‫ل‬ ‫بي ك ب‬ ‫أس سي ل‬ ‫ل‬ ‫‪ 2011‬ب‬ ‫س‬
‫ل لي ‪:‬‬ ‫ل‬ ‫به س‬ ‫يي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ط‬ ‫أ ا ‪ :‬ت وين هيأ كت ب ال‬
‫‪ 3‬من‬ ‫في ل‬ ‫ء ف ل‬ ‫ل‬ ‫ط من م ع‬ ‫هي ك ب ل‬ ‫ت‬
‫نين‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ت ضع ت ت ش ف‬ ‫ليه عا‬ ‫ل‬ ‫ل س‬
‫‪.‬‬ ‫ل ل في ه إ‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ل م‬ ‫ط ل ب ليب‬ ‫ل‬ ‫ين ل ب ين ل ب‬ ‫ل‬ ‫غ ي عن ل ي‬
‫ل ن‬ ‫خض‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫لام ك‬ ‫لح ل ك ي‬ ‫كم ب ل‬ ‫بل‬
‫م نح ‪.‬‬ ‫ص‬ ‫س ‪ 1958‬ا ي‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫ل‬
‫‪ 2011‬ع‬ ‫‪ 5‬من م س‬ ‫ط ح ب م ن ت ع يه ل‬ ‫ل هي ك ب ل‬ ‫ت‬
‫ل لي ‪:‬‬ ‫أ‬

‫‪1‬‬
‫‪.)2011‬‬ ‫‪ 26( 1432‬س‬ ‫ب يخ ‪ 27‬ش‬ ‫ل س ي ع ‪ 5981‬ل‬ ‫ي‬ ‫بل‬ ‫ل‬

‫‪246‬‬
 ‫ئيين؛‬ ‫بين ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫ئيين؛‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫ط‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ك‬ ‫‪-‬‬

‫‪:‬‬ ‫لع‬ ‫ئيين في‬ ‫بين ل‬ ‫ل‬ ‫أ‬ ‫فم بل‬

‫ئي من ل ج ل ل ؛‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬

‫ئي من ل ج ل ني ؛‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫ئي من ل ج أ ل ؛‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫؛‬ ‫ئي من ل ج ل‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫‪1‬‬
‫ئي ع ‪.‬‬ ‫ق‬ ‫بس ل‬ ‫م‬ ‫ع‬
‫من ‪:‬‬ ‫ئيين في‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫إ‬ ‫م بل‬
‫ئي من ل ج ل ب ؛‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫ئي من ل ج ل ل ؛‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫ئي من ل ج ل ني ؛‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫ئي من ل ج أ ل ؛‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫‪2‬‬
‫‪.‬‬ ‫ئي من ل ج ل‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫‪-‬‬
‫‪:‬‬ ‫لع‬ ‫ط في‬ ‫ك تب ل‬ ‫ب‬
‫ط من ل ج ل ب ؛‬ ‫ك تب ل‬ ‫‪-‬‬
‫ط من ل ج ل ل ؛‬ ‫ك تب ل‬ ‫‪-‬‬

‫س ‪.‬‬ ‫‪ 1‬ل ‪ 7‬من ن س ل‬

‫‪ 10 9 8 7‬من‬ ‫ل بين ل ئيين ي ج ل ج ل ل‬ ‫تب ج‬ ‫لا ا ع م ف‬
‫أس سي ل ي م ي ك ب ل ط‪.‬‬ ‫ل س ل قبل‬
‫س ‪.‬‬ ‫‪ 2‬ل ‪ 11‬من ن س ل‬
‫‪16 15 14 13 12‬‬ ‫ل ئي ي ج ل ج ل ل‬ ‫ل‬ ‫تب ج‬ ‫لا ا ع م ف‬
‫من ل س ‪.‬‬

‫‪247‬‬
 ‫ط من ل ج ل ني ؛‬ ‫ك تب ل‬ ‫‪-‬‬
‫ط من ل ج أ ل ؛‬ ‫ك تب ل‬ ‫‪-‬‬
‫‪1‬‬
‫‪.‬‬ ‫ط من ل ج ل‬ ‫ك تب ل‬ ‫‪-‬‬
‫نص ل س‬ ‫ل بق ك ه في م ف ل ج‬ ‫من أ‬ ‫يف كل‬ ‫ل‬
‫شح‬ ‫ي غب ل‬ ‫ل‬ ‫إ‬ ‫بن‬ ‫ت فن ي ب‬ ‫ع من ل‬ ‫م‬ ‫ع‬
‫ان ء ليه‪.‬‬
‫ق‬ ‫ل‬ ‫ل س‬ ‫ش‬ ‫ئيين ل ج ل ل ‪ ،‬ف‬ ‫بين ل‬ ‫ل‬ ‫إ‬ ‫ف ل‬
‫‪:‬‬ ‫ه‬ ‫من ل‬ ‫طع‬ ‫أس سي ل ي ك ب ل‬ ‫بل‬
‫‪.‬‬ ‫ي لإ‬ ‫س ل‬ ‫ل‬ ‫ين في ل بي إ‬ ‫ل ك ل‬ ‫خ ي‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫إج‬ ‫أس سي‬ ‫س‬ ‫في ل‬ ‫إج‬ ‫إج‬ ‫ح ما ل‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫في‬ ‫ل بي ي‬ ‫اج عي‬ ‫ي‬ ‫اق‬ ‫ل ن ني‬ ‫ي في ل‬ ‫ل‬
‫؛‬ ‫ي‬ ‫ل‬
‫ي‬ ‫ل‬ ‫ف ل‬ ‫من‬ ‫اج عي ل‬ ‫م ي في ل‬ ‫ي لش‬ ‫‪-‬‬
‫ل ل اج عي ؛‬
‫مي‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫لب م‬ ‫ل‬ ‫ح ما إح‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫ل س‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل م‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫يث‬ ‫ب‬ ‫ل‬
‫‪2‬‬
‫‪.)2004‬‬ ‫‪ 4( 1425‬م‬ ‫في ‪ 14‬من بيع أ‬ ‫قم ‪ 2.04.23‬ل‬
‫بين من ل ج ل ل ‪،‬‬ ‫ل‬ ‫بل‬ ‫ل س‬ ‫ه لي ت‬ ‫خاف ل‬ ‫ع‬
‫ب‬ ‫ل ن ي غب في ال‬ ‫م ل‬ ‫ش‬ ‫‪ 24‬من ل س‬ ‫س مت ل‬
‫هي ‪:‬‬ ‫ئيين من ل ج ل ني‬ ‫بين ل‬ ‫ل‬

‫عا ‪.‬‬ ‫‪ 1‬ل ‪ 17‬من ل س ل ك‬

‫‪ 22 21 20 19 18‬من ل س ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ط‪ ،‬ع ل‬ ‫ك تب ل‬ ‫لا ا ع م ف تب ج‬
‫ل س ‪.‬‬ ‫‪ 2‬ل ‪ 23‬من‬

‫‪248‬‬
‫ي‬ ‫س ل‬ ‫ل‬ ‫شح من خ ي ي ل ك ل لي في ل بي إ‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫‪.‬‬ ‫ل لي لإ‬ ‫من خ ي ي ل‬ ‫؛‬ ‫لإ‬
‫ل ي‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ل ي ل‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ح صا ع‬ ‫ي‬ ‫‪-‬‬
‫في‬ ‫ل بي ي‬ ‫اج عي‬ ‫ي‬ ‫اق‬ ‫ل ن ني‬ ‫في ل‬ ‫ل‬
‫؛‬ ‫ي‬ ‫ل‬
‫ي‬ ‫اق‬ ‫ل ن ني‬ ‫ص في ل‬ ‫ل‬ ‫ل س‬ ‫ل س‬ ‫ش‬ ‫‪-‬‬
‫؛‬ ‫ي‬ ‫في ل‬ ‫ل بي ي‬ ‫اج عي‬
‫يث‬ ‫ب‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫لب م‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫‪-‬‬
‫في ‪ 14‬من يع‬ ‫قم ‪ 2.04.23‬ل‬ ‫ل س‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل م‬ ‫ع‬ ‫ل‬
‫‪. )2004‬‬ ‫‪ 4( 1425‬م‬ ‫أ‬
‫من‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫شح له ‪ ،‬ل‬ ‫في ل‬ ‫ئي ع في‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫ب‬
‫ل‬ ‫أقل من ل م ل ي ب‬ ‫ع‬ ‫‪6‬س‬ ‫ل ين ق‬ ‫ل ج ل‬
‫ل‬ ‫ل صب ل ي في ل ي ني ل‬ ‫‪ 10%‬من ع‬ ‫لك في ح‬
‫‪.‬‬ ‫ئي من ل ج ل‬ ‫ق‬
‫ل يين في ل صب‬ ‫ل‬ ‫ف لإج ء‬ ‫ي ل‬ ‫من‬ ‫ي م ل يين ب ق‬
‫‪1‬‬
‫ب‪.‬‬ ‫ي تب ع يه ل سيم في ه ل‬ ‫جع ع ه ا ي ن‬ ‫ق با ل‬ ‫ل ي‪ ،‬ي‬
‫م‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫من ‪ 26‬ل ‪ 32‬من ل س‬ ‫ل‬ ‫خ ص ل س‬
‫ج ته ‪:‬‬ ‫ف‬ ‫ئي ب‬ ‫ق‬
‫ع‬ ‫ي‬ ‫في ين‬ ‫ئيين من ل ج ل ب‬ ‫ين ل‬ ‫ي ق بل‬ ‫في‬
‫آتي ‪:‬‬ ‫ل‬ ‫ح‬
‫ي في‬ ‫ل مي ل‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ل مي ل م‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫‪-‬‬
‫؛‬ ‫ي‬ ‫في ل‬ ‫ل بي ي‬ ‫اج عي‬ ‫ي‬ ‫اق‬ ‫ل ن ني‬ ‫ل‬

‫ن ه‪.‬‬ ‫‪ 25‬من ل س‬ ‫ل‬ ‫‪1‬‬

‫‪249‬‬
 ‫ث‬ ‫ي ل‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫م س‬ ‫ف ح‬ ‫من‬ ‫ل ي ل‬ ‫ش‬ ‫‪-‬‬
‫ين‬ ‫ل‬ ‫ع ل س‬ ‫قم ‪ 2.86.325‬ب يخ ‪ 9‬ي ي ‪ 1987‬ب ن ن‬ ‫س‬ ‫ل‬
‫ب‬ ‫ط ل‬ ‫ل‬ ‫هي ك ب‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ي في ح‬ ‫ل‬
‫؛‬ ‫ل ي ل‬
‫ي ل ل اج عي ؛‬ ‫ل‬ ‫ف ل‬ ‫من‬ ‫م ش ج عي ل‬ ‫ش‬ ‫‪-‬‬
‫يث‬ ‫ب‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫لب م‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫‪-‬‬
‫‪1‬‬
‫س ‪.‬‬ ‫قم ‪ 2.04.23‬ل ك‬ ‫ل س‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل م‬ ‫ع‬ ‫ل‬
‫ت ف في م ل‬ ‫ئيين من ل ج ل ل في‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫أم ب لنس‬
‫ل لي ‪:‬‬
‫ي‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫م س‬ ‫ف ح‬ ‫من‬ ‫ص ل‬ ‫ل ي ل‬ ‫ش‬ ‫‪-‬‬
‫ع‬ ‫قم ‪ 2.86.325‬ب يخ ‪ 9‬ي ي ‪ 1987‬ب ن ن‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ث‬ ‫ل‬
‫هي ك ب‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ي‪ ،‬في ب ض ل‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫ل س‬
‫؛‬ ‫ل ي ل‬ ‫ب‬ ‫ط ل‬ ‫ل‬
‫يث‬ ‫ب‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫لب م‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫‪-‬‬
‫‪2‬‬
‫ليه عا ‪.‬‬ ‫قم ‪ 2.04.23‬ل‬ ‫ل س‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل م‬ ‫ع‬ ‫ل‬
‫ط ب يث نص ع‬ ‫ل‬ ‫ك‬ ‫‪ 32‬إ‬ ‫من ‪ 28‬ل‬ ‫ل‬ ‫ل س‬ ‫ف‬
‫ل‬ ‫‪ ،‬ه‬ ‫إ‬ ‫ب‬ ‫ع لال‬ ‫شح س‬ ‫ل‬ ‫ل ي ي ين ع‬ ‫ل‬
‫هي ‪:‬‬
‫م يي‪:‬‬ ‫ي‬ ‫ط من ل ج ل ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫بل‬

‫ل هي ي ؛‬ ‫ن ي ل يم ل ن‬ ‫ش‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 26‬من ن س ل س ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪11‬‬

‫‪ 27‬من ن س ل س ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪2‬‬

‫‪250‬‬
‫ي‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫م س‬ ‫ف ح‬ ‫من‬ ‫ي ل‬ ‫ل هيل ل‬ ‫ش‬ ‫‪-‬‬
‫ع‬ ‫قم ‪ 2.86.325‬ب يخ ‪ 9‬ي ي ‪ 1987‬ب ن ن‬ ‫س‬ ‫ل‬ ‫ث‬ ‫ل‬
‫ي؛‬ ‫ين ل‬ ‫ل‬ ‫ل س‬
‫يث‬ ‫ب‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫لب م‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫‪-‬‬
‫‪2004‬‬ ‫في ‪ 4‬م‬ ‫قم ‪ 2.04.23‬ل‬ ‫ل س‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل م‬ ‫ع‬ ‫ل‬
‫‪1‬‬
‫ليه عا ‪.‬‬ ‫ل‬
‫م يي‪:‬‬ ‫ط من ل ج ل ل في‬ ‫ل‬ ‫ك‬ ‫م ب‬
‫ب‬ ‫ل‬ ‫ل ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ل كل ي‬ ‫عيش‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫ل س‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ل م‬ ‫ع‬ ‫يث ل‬ ‫ب‬ ‫مي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫‪2‬‬
‫ليه عا ‪.‬‬ ‫‪ 2004‬ل‬ ‫في ‪ 4‬م‬ ‫قم ‪ 2.04.23‬ل‬

‫ط‬ ‫كت ب ال‬ ‫ث ني ‪ :‬م‬

‫ط‪ ،‬ن‬ ‫هي ك ب ل‬ ‫م‬ ‫ص‬ ‫خ‬ ‫ي‬ ‫في ل ي ا ي ج نص خ‬
‫س يل‬ ‫ع‬ ‫طك ه ل‬ ‫ل ي ت ي ل ت خل ك ب ل‬ ‫ع من ل‬ ‫ه‬
‫ل ئي ‪ ،‬ق ن‬ ‫ل‬ ‫ل ني ‪ ،‬ق ن‬ ‫ل‬ ‫‪ ،‬قن‬ ‫ا ل‬ ‫ل‬
‫ن‬ ‫ليت‬ ‫ي ‪ ،‬جل ل نين ل‬ ‫كم ل‬ ‫ل‬ ‫ي ‪ ،‬قن‬ ‫كم إ‬ ‫ل‬
‫ء‪.‬‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ج ء‬
‫ص‬ ‫‪ 1987‬ي م خ‬ ‫ب يخ ‪ 7‬ش‬ ‫ق‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫مع لك‪ ،‬ص‬
‫ص‬ ‫ل في خ‬ ‫اي‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫ك‬ ‫‪1‬‬
‫ليب ل م‬ ‫ط ك ب‬ ‫ك ب ل‬

‫ل س ‪.‬‬ ‫‪ 1‬ل ‪ 28‬من‬

‫‪ 29‬من ل س ‪.‬‬ ‫‪ 2‬ل‬
‫ط جع ‪:‬‬ ‫ن هي ك ب ل‬ ‫ل ي من ل م ح م‬
‫لي ء‬ ‫ل‬ ‫ل ي‬ ‫ل‬ ‫ل ني م لي ه‪ ،‬م‬ ‫ك ب ل ط في ل‬ ‫ح ل ‪،‬م ج‬ ‫‪-‬‬
‫ح ل يل‬ ‫في أصل ه‬ ‫‪ 33‬م ي ي ‪ (.‬ل‬ ‫‪2015 /1 ،‬‬ ‫ل ش ب‬ ‫ت يع م‬
‫كش )‪.‬‬ ‫ب‬ ‫تب ي ل‬ ‫ن ق‬ ‫في ل‬ ‫لك‬
‫‪،2014/1‬‬ ‫ء‪،‬‬ ‫لي‬ ‫ل ي ‪ ،‬ل‬ ‫ل‬ ‫ل ي ‪،‬م‬ ‫ل ط في ل ي‬ ‫ك ب‬ ‫ل قي ح ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 27‬م ب ه ‪.‬‬

‫‪251‬‬
 ‫ع‬ ‫لي ب ل م ل ب يث ح‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫ليب ل م‬ ‫ط ك ب‬ ‫ك ب ل‬
‫لي ‪.‬‬ ‫ه‬ ‫م‬ ‫ص‬ ‫خ‬ ‫ل ل ليت‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ل لي ‪:‬‬ ‫بل‬ ‫طت‬ ‫هي ك ب ل‬ ‫ي ن ل‬ ‫بي‬
‫لأح‬ ‫لإج ء‬ ‫س ء بل‬ ‫ل ن‬ ‫لي يص عي‬ ‫ل ي ب ل يغ‬ ‫‪-‬‬
‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ئي في ل تين ل ني‬ ‫أ م ل‬ ‫ل‬
‫ل‬ ‫ل ني‬ ‫ل‬ ‫قن‬ ‫ل‬ ‫ل ي‬ ‫ب‬ ‫اض ا‬ ‫‪-‬‬
‫س سي في ‪.‬‬ ‫طع‬ ‫ليت لك ب ل‬ ‫أخ‬
‫‪.‬‬ ‫سي ل ع‬ ‫ئي ل ي ي‬ ‫ل‬ ‫إج ء‬ ‫ي‬ ‫في ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫لي‬ ‫ج عي‬ ‫ي ف ي‬ ‫ل م س ء ك نت ل‬ ‫ل ج نب هي‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ي م‬ ‫ب‬
‫ل ‪ 31‬من‬ ‫ل‬ ‫ل ني‬ ‫في ل‬ ‫ق لع‬ ‫ليب ت‬ ‫ي‬ ‫ت ي ل‬ ‫‪-‬‬
‫ل ني ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫قن‬
‫‪.‬‬ ‫ل‬ ‫أقل ق ل ن‬ ‫ع‬ ‫بي‬ ‫ل‬ ‫ج‬ ‫ع‬ ‫‪-‬‬
‫ط‪.‬‬ ‫لي ك ب ل‬ ‫ل ن‬ ‫ليي ك‬ ‫لي ع م ب ل ل‬ ‫‪-‬‬
‫ط في‬ ‫ل‬ ‫ك ب‬ ‫يع ل ض م‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫غي خ ف من خا‬
‫ت ق‬ ‫ل‬ ‫م مج اي نل‬ ‫كي‬ ‫عب‬ ‫ئي ‪ ،‬ن ت‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ه ل ن ن من‬ ‫ء لي ي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ط ب‬ ‫ل‬ ‫م لم ت م ك ب‬ ‫م ت‬
‫ط‪.‬‬ ‫هي ك ب ل‬ ‫ليتعع‬ ‫ل ج‬
‫ط‪،‬‬ ‫ب ب ل‬ ‫لال‬ ‫م ي‬ ‫ك ء‬ ‫خي‬ ‫ع‬ ‫ع يه‪ ،‬ي ين ل‬
‫ت ي‬ ‫أم‬ ‫من ك‬ ‫إج ء‬ ‫ل‬ ‫عل ن‬ ‫أنه ك ي فه ل‬
‫ال م‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫ل ض عي ل‬ ‫ص ب خاف ل ي ي به ل ن‬
‫‪.‬‬ ‫ي م اش غ في‬ ‫ل‬ ‫ب ل‬ ‫ل ب‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ئم ل‬ ‫ل‬

‫‪.752‬‬ ‫ل س ي ع ‪ 4043‬ب يخ ‪ 25‬ب يل ‪1990‬‬ ‫ي‬ ‫بل‬ ‫‪ 90.441‬ل‬ ‫‪1‬ل‬

‫‪252‬‬
 ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل ل ع‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ئي‬ ‫ع ل‬ ‫ن ق ل‬ ‫فا ي ن‬
‫ل ن ني ب ي ق ل ل‬ ‫ت ي ل‬ ‫ع‬ ‫ق‬ ‫ك ء‬ ‫ن ي م لم ن‬
‫‪1‬‬
‫ح س ء‪.‬‬ ‫ل ض عي ع‬ ‫إج ئي‬

‫هي ك ب ل ط جع ‪:‬‬ ‫‪ 1‬ل ي من ل سع في ع ل م‬

‫ك ب‬ ‫كم‪ ،‬ن‬ ‫طبل‬ ‫ء ح لي )‪ ،‬ع ل ك ب ل‬ ‫ل لي ل‬ ‫ئي ( ل‬ ‫ل يل س ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 11‬م ب ه ‪.‬‬ ‫أ ل ‪1982‬‬ ‫ل ط ‪ 1982-1981‬ل‬
‫‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ -‬ح ‪،‬‬

‫‪253‬‬
 ‫م حث فريد‬
‫ئي رقم ‪38.15‬‬ ‫التن يم الق‬ ‫مستجدا م ر‬

‫يم‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫لي جء ب‬ ‫يص م ث ف ي أهم ل‬ ‫آث ن ت‬ ‫ل‬

‫لك ت ي‬ ‫يي‬ ‫ل‬ ‫في ل‬ ‫ب غ م ح ه أخي‬ ‫ئي قم ‪ 38.15‬ل‬ ‫ل‬
‫ئي‬ ‫يم ل‬ ‫ل‬ ‫عم‬ ‫ل ن‬ ‫ل حث في م‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل ئ ‪ ،‬ف‬
‫ل ل ح لي ‪،‬‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫بين ل‬ ‫لي‬ ‫ل ني ب ل خ‬ ‫ل‬
‫ي ل‬ ‫ت‬ ‫ت ي‬ ‫ل‬ ‫ب جب ه‬ ‫ليت ت ضف‬ ‫ل ي‬ ‫أح‬
‫م ل ل‪.‬‬ ‫صا م‬
‫ب ل كي ع‬ ‫سق‬ ‫ن‬ ‫‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫يل في كل ج ئي‬ ‫بل‬ ‫لن ق‬
‫ل‬ ‫ئي ل ي ك‬ ‫يم ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ليت س ل ج‬ ‫ل‬
‫ب غ ‪.‬‬ ‫ض‬ ‫في ك من م س ع‬
‫‪:‬‬ ‫ل‬ ‫من هم ه‬
‫يص ع‬ ‫لك ب ل‬ ‫ئي مع ل قع‬ ‫يم ل‬ ‫م ءم ل‬ ‫ع‬ ‫‪ -1‬ع ل ل‬
‫ف‬ ‫ي م ل‬ ‫ج‪.‬‬ ‫م كم ث ني‬ ‫ج‬ ‫من م كم‬ ‫أخي ي‬ ‫ه‬
‫ف ل ني‬ ‫ي‪ .‬م ل‬ ‫كم إ‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫كم ل‬ ‫كم اب ئي ‪ ،‬ل‬ ‫ل‬ ‫أ‬
‫ي ‪ ،‬م كم اس ف‬ ‫م كم اس ف‪ ،‬م كم اس ف ل‬ ‫ل ع‬ ‫في‬
‫ن في‬ ‫كم ل ي ي‬ ‫ين ل ين ت خل ل‬ ‫ي ‪ .‬ل ج نب ه ين ل‬ ‫إ‬
‫ت قب م كم‬ ‫قن‬ ‫ل ض ليت م‬ ‫م‬ ‫ل قع‪ ،‬ث‬ ‫م كم ل ض‬
‫ض عي ‪.‬‬ ‫ي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ل ن ني ع‬ ‫ل‬ ‫في ت ي‬ ‫ل ض‬
‫ل جه‬ ‫م ف في ه‬ ‫ئي قم ‪ 38.15‬ك‬ ‫يم ل‬ ‫ل‬ ‫م‬ ‫ج ي بل ك‬
‫‪ ،‬ل ن‬ ‫أس سي ل‬ ‫قبل‬ ‫يي ل‬ ‫ل‬ ‫بل ن‬ ‫م ق ن بل س‬
‫لس‬ ‫ئي ‪ .‬ب يث ن‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫س أع‬ ‫بل‬ ‫يي ل‬ ‫ل‬
‫" م كم اس ف " ي ي ب م كم ل ج‬ ‫لع‬ ‫ي يين ي‬ ‫ل ن نين ل‬

‫‪254‬‬
‫س ل ن نين ل ك ين في ه ل لف‪،‬‬ ‫ب ن لك خا‬ ‫ل ني ‪ .‬ل ي ك‬
‫"م كم‬ ‫ع‬ ‫بس‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫ل يم‬ ‫يح‬ ‫نه ل‬
‫لل‬ ‫ج " لي‬ ‫"م كم ث ني‬ ‫"م كم ل ج ل ني "‬ ‫اس ف" ب‬
‫ل ج ل ني ل ‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ه م ش‬ ‫ت‬ ‫ج م‬ ‫م‬
‫ئي م ‪ 15‬ي لي‬ ‫يم ل‬ ‫ل ي ك نت ي ه ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫‪ -2‬ح فظ ل‬
‫في ‪:‬‬ ‫من ‪ 4‬ل ‪ 20‬ل‬ ‫‪ ،1974‬ف ص في ل‬
‫ئي ‪،‬‬ ‫ل‬ ‫س ا ل‬ ‫‪-‬م‬
‫ء‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫‪-‬م‬
‫ني ‪،‬‬ ‫ل‬ ‫‪-‬م‬
‫ء ل‬ ‫عي ل‬ ‫ء ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬م‬
‫‪.‬‬ ‫ع ي ل‬ ‫ف‬ ‫ش ي ل‬ ‫‪-‬م‬
‫ئي ‪ ،‬ك‬ ‫ل‬ ‫ل ن ني‬ ‫ل ح‬ ‫لي ع ف‬ ‫ا‬ ‫م مع ل‬ ‫نه ن‬ ‫غي‬
‫ب ل يي بين ل ع ل م‬ ‫ل‬ ‫قي ل ح ك ي في ل مل مع ه‬ ‫ل‬
‫كم‬ ‫ل‬ ‫ل ص ل ي ت اء‬ ‫ي‬ ‫كم اب ئي ‪ ،‬ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ع‬ ‫ليت‬
‫ي‪.‬‬ ‫كم إ‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫ل‬
‫ء في عاق ه‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ل‬ ‫ل ض ث ته ب ل‬ ‫ح‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ف ل‬
‫ل ن ي‪،‬‬ ‫ن كل ن‬ ‫ء ل ي ن ه في ب ض ل نين ل‬ ‫ل‬ ‫جي‬ ‫ب‬
‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ل غم من ت ف ت ي‬ ‫ك نه ع‬ ‫ل‬ ‫ح مه‬ ‫ل‬ ‫س‬
‫ح‬ ‫ه‬ ‫ل‬ ‫ف ‪ ،‬فل‬ ‫كم ل ي ل‬ ‫ل ج نب ل‬ ‫م كم م‬ ‫ع‬
‫لي ي‬ ‫م س‬ ‫ك لك ل حين ح‬ ‫س‬ ‫ل ض ح‬ ‫ءأ م‬ ‫ل‬
‫ي‪.‬‬ ‫إ‬ ‫بل ض ليت قبل‬ ‫في ل‬
‫ء‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ت تب‬ ‫ل‬ ‫فق ل‬ ‫ق س‬ ‫ل‬ ‫ل قف‪ ،‬ي‬ ‫ب‬
‫ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫من ك‬ ‫جي ‪ .‬ق ك م س‬ ‫م‬ ‫ح‬ ‫ع‬
‫ليه‬ ‫ل‬ ‫م مع م ق‬ ‫ء‪ .‬ك ن في آ ن ه ن‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫با ن ه م‬

‫‪255‬‬
 ‫ئي ل غ بي عن اخ‬ ‫يم ل‬ ‫في ل‬ ‫نه ا ي ن ل يث م‬ ‫س‬
‫ي ي‪.‬‬ ‫ل‬
‫ع فه‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ف‬ ‫ء ل‬ ‫ل‬ ‫عي م‬ ‫ء ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫م بل‬
‫بين ل ضع‬ ‫ل‬ ‫‪ ،‬مي‬ ‫ل‬ ‫ل ين ب‬ ‫ئي خا ع‬ ‫يم ل‬ ‫ل‬
‫ي ‪.‬في ي ق‬ ‫كم إ‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫كم ل‬ ‫ل‬ ‫ل ضع م‬ ‫كم اب ئي‬ ‫ل‬ ‫م‬
‫ء‬ ‫ل‬ ‫ام ي‬ ‫ين م ن‬ ‫ل ع بين ل‬ ‫ع‬ ‫كم اب ئي ح فظ ل‬ ‫بل‬
‫ي ف ضح‬ ‫كم إ‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫كم ل‬ ‫ل‬ ‫أنه ه أصل‪ .‬م ب ل‬ ‫ل‬
‫ب اف لك‪.‬‬ ‫عي م لم ي ض ل ن‬ ‫ء ل‬ ‫به ه ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫جي م‬ ‫ب‬ ‫عي‪ ،‬ج ء ل‬ ‫ء ل‬ ‫ل‬ ‫في‬ ‫‪-‬في ل ل ل ي ي‬
‫لف في‬ ‫ل قف ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫ب أغ ي ع‬ ‫لي‬ ‫بج‬ ‫ت‬ ‫أح‬
‫ل‬ ‫ي‬ ‫ي ضنس لخ‬ ‫ل‬ ‫ئيس ل‬ ‫ظ به ل‬ ‫ي‬ ‫س‬ ‫م‬
‫ل‬ ‫س أع‬ ‫‪ ،‬ا ي ع ع يه لغي م لم ي ح ل‬ ‫س‬ ‫ع‬ ‫لغ ي ل‬
‫ئي ب لك‪.‬‬ ‫ل‬
‫‪ ،‬ب م س‬ ‫ل‬ ‫ب ه ل‬ ‫أم‬ ‫ل‬ ‫خ‬ ‫خ‬ ‫ل‬ ‫ن‬
‫لف‪ .‬ل ن مع لك‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫بب‬ ‫ل‬ ‫ج‬ ‫ع‬ ‫ء ع‬ ‫ل‬ ‫يع‬ ‫ل‬
‫ت ي‬ ‫قي‬ ‫ل‬ ‫في‬ ‫قف ب ل م ت ي ل‬ ‫ي ن عن كل ل‬ ‫ن ح ل‬
‫ء‪.‬‬ ‫اق‬ ‫لي ع‬ ‫ل‬
‫كم‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫كم ل‬ ‫ه ي ت ل‬ ‫لم ي ن م ف‬ ‫ل‬ ‫ج ي بل ك‬
‫ف عي‬ ‫ي ين ل‬ ‫ل‬ ‫ي‪.‬أ‬ ‫ب اب ئي إ‬ ‫ي‬ ‫ي ب اب ئي ل‬ ‫إ‬
‫لغ‬ ‫ل‬ ‫مع ت ج‬ ‫يم ح‬ ‫أنه ا ي‬ ‫ق حه ل‬ ‫فق ب ي م‬ ‫ح لي‬
‫‪tribunal de première instance de‬‬ ‫ن‬ ‫ا ي ل‬ ‫ل ن ي‬
‫‪ commerce/ tribunal de première instance administratif‬ف أصح‬
‫ل ن ي‪tribunal de commerce/ tribunal ،‬‬ ‫في ل ن‬ ‫به ح‬ ‫ه ل‬
‫‪. administratif‬‬

‫‪256‬‬
 ‫ي‬ ‫كم اب ئي في ل تين ل‬ ‫خل ل‬ ‫ق م جي‬ ‫ل‬ ‫‪-‬ن‬
‫تت‬ ‫ل‬ ‫هل ه ي ي‬ ‫ل‬ ‫ب‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ي‪ .‬ل‬ ‫إ‬
‫نه‬ ‫ي‬ ‫كم إ‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫كم ل‬ ‫لغ ء ل‬ ‫ح له‪ ،‬ي مي ل‬ ‫ف ع يه ع‬ ‫ل‬
‫؟‬ ‫ل ك‬ ‫ل ضع ل م مع ض ف أق‬ ‫نه سي فظ ع‬ ‫فط‬ ‫ب ي‬ ‫سي‬
‫ئي ‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫ت يق س ا‬ ‫م ل ل‬ ‫صا م‬ ‫م مع م‬ ‫‪ -3‬ن‬
‫م‬ ‫ل كل‬ ‫ل كيل ل‬ ‫ل ي ب ل م خ ض ين ل‬ ‫ق‬ ‫جل ل‬
‫ي‬ ‫ل‬ ‫ا به س ب ( ل‬ ‫م‬ ‫م ك‬ ‫يين ع‬ ‫سئ م ل‬ ‫ل ض‬
‫‪1‬‬
‫)‪.‬‬ ‫ل م بل‬ ‫ك ئيس ل ي ب‬ ‫ل‬
‫ع‬ ‫ئي نص ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫س ا‬ ‫ب‬ ‫لس‬ ‫ي‬ ‫ت ي ل‬
‫كم‬ ‫ل‬ ‫ل لي ع‬ ‫إش ف إ‬ ‫فطع‬ ‫ض تم‬ ‫ل‬
‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫س ا ل‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ئيين‬ ‫لين ل‬ ‫يق مع ل‬ ‫ب‬
‫ل‬ ‫ل‬ ‫ب ل تب ل‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ل ض‬ ‫ب‬ ‫ت‬
‫ل ب‬ ‫ي‬ ‫لح إ‬ ‫ل‬ ‫إش ف ع‬ ‫بل‬ ‫إ‬ ‫ل يي‬ ‫م‬ ‫ي ل‬
‫‪2‬‬
‫سي ب ‪.‬‬ ‫لح ل‬ ‫بل‬ ‫ط‬ ‫س ءب ب ل‬ ‫ل‬
‫م كم‬ ‫ج‬ ‫كم س ء ك نت م كم‬ ‫من ل‬ ‫ب لم‬ ‫ل‬ ‫‪ -4‬ح‬
‫لغ ف ل ي‬ ‫ي أق‬ ‫ب‬ ‫ضع ب ن مج ع ل ل‬ ‫ي ل‬ ‫ج م‬ ‫ث ني‬
‫‪3‬‬
‫ه‪.‬‬ ‫ن‬ ‫سع‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫ضطع‬ ‫ل‬ ‫ي ع‬ ‫ت يع ل‬
‫ي ع‬ ‫كم إ‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫كم ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫من ل‬ ‫ل‬ ‫‪ -5‬خ ص ل‬
‫ي ل م‬ ‫ل‬ ‫بل‬ ‫كم اب ئي في ت بي ه ت يي ه ك ه ل‬ ‫ل‬ ‫غ‬
‫ت‬ ‫ل‬ ‫من خال‬ ‫م ل ح‬ ‫لك‪ .‬ه‬ ‫غي‬ ‫م ب ل‬
‫ه ي جع ل‬ ‫ياح ه ل حث ل ن ني ل‬ ‫ك‬ ‫اخ اف ل قض ل‬

‫‪1‬‬
‫‪.‬‬ ‫عي م س ل‬ ‫ئي ‪ .38.15‬صيغ ‪ 7‬ي ني ‪ 2016‬ك ص‬ ‫يم ل‬ ‫ل‬ ‫‪ 17‬من م‬ ‫ل‬
‫‪.‬‬ ‫‪ 21‬من ل‬ ‫‪ 2‬ل‬
‫ب كي ي ش غ له‪.‬‬ ‫ل‬ ‫‪ 24‬ل ‪ 27‬ت ي‬ ‫ل‬ ‫‪ .‬ق ح‬ ‫‪ 23‬من ل‬ ‫‪ 3‬ل‬

‫‪257‬‬
 ‫بين م ف ه‬ ‫ن ع من ان‬ ‫اي‬ ‫ل ل ح لي ‪.‬‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫لي‬ ‫من ل ي ل‬ ‫في ن‬ ‫ي‬ ‫كي‬ ‫ح‬ ‫ف نص ع‬ ‫كم ‪ .‬م ل‬ ‫ل‬
‫ئي‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ت ي‬ ‫كم ل ي ي لف م‬ ‫ل‬
‫كم اب ئي ت ل‬ ‫ل‬ ‫ي‬ ‫‪ 42‬م ي ي من ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫‪ -6‬ب ل ج‬
‫ن ع ع هي ‪:‬‬
‫ل اي ل م‬ ‫كم اب ئي‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫في‬ ‫م‬ ‫ق‬ ‫لي ت ف ع‬ ‫ل م‬ ‫ل اي‬ ‫كم اب ئي‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫‪.‬‬ ‫ء‬ ‫في ل‬ ‫م‬ ‫ق‬ ‫ء ل‬ ‫ل‬
‫‪.‬‬ ‫كم اب ئي ل‬ ‫ل‬ ‫‪-‬‬
‫ل اي‬ ‫اب ئي‬ ‫أح‬ ‫ل اي ل م‬ ‫كم اب ئي‬ ‫ك نت ل‬
‫ل س ب ل كي ‪ ،‬ف‬ ‫ا تي‬ ‫ل ك‬ ‫ل‬ ‫أق‬ ‫ع‬ ‫ل م ل‬
‫ف ن ليه‬ ‫ل‬ ‫أم‬ ‫‪ .‬ه‬ ‫كم ل‬ ‫جب ت ضيح ل‬ ‫ل ي ي‬ ‫ل‬
‫ج ء في ‪:‬‬ ‫لك‬ ‫‪ 47‬ل ي‬ ‫ص ل‬ ‫ف‬ ‫ل‬
‫ي لي ت ص بل‬ ‫كم اب ئي ح ب ن عي ل‬ ‫يف ل‬ ‫"ي نت‬
‫في ‪.‬‬
‫يف ل ك‬ ‫ل‬ ‫كم في ح‬ ‫ل‬ ‫ه‬ ‫ء‪ ،‬ح‬ ‫اق‬ ‫ي ن‪ ،‬ع‬
‫‪.‬‬ ‫م‬ ‫ص‬ ‫بخ‬
‫س أع‬ ‫ل‬ ‫س ا‬ ‫ب س ‪ ،‬ب‬ ‫كم اب ئي ل‬ ‫ل‬ ‫ت‬
‫ص‬ ‫خ‬ ‫ئ‬ ‫م ه‬ ‫ي ‪،‬ي‬ ‫ي ل‬ ‫ل‬ ‫لي‬ ‫ئي‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ل ل"‪.‬‬
‫اج عي‬ ‫م تب ل ع‬ ‫ح‬ ‫ل‬ ‫ليجءب‬ ‫ل ي‬ ‫‪ -7‬من أم‬
‫ين م ف‬ ‫ل‬ ‫في ك ل أ‬ ‫أس‬ ‫ي في م‬ ‫ت هم في حل ل‬
‫من ت‬ ‫ت‬ ‫ليس س‬ ‫ل‬ ‫‪ .‬ه‬ ‫أ‬ ‫ء‬ ‫ل فض ل‬

‫‪258‬‬
 ‫ي أس ي‬ ‫اج عي في ب ض ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ي ف ح‬ ‫ل قع ل‬
‫لغ ي من‬ ‫‪ .‬ن‬ ‫ل ء أ‬ ‫ع‬ ‫ي‬ ‫خ ق خاي ض ل ف ل‬
‫اج عي‬ ‫ع‬ ‫عل ل‬ ‫ت ن في م س‬ ‫لك في ل‬ ‫يص ع‬ ‫ل‬
‫لك‪.‬‬ ‫ل‬ ‫ق‬ ‫ء لي ك‬ ‫ل يب ل م ل‬ ‫ك لي ي ن ل‬
‫ل‬ ‫ل‬ ‫في‬ ‫ض‬ ‫ل‬ ‫ل ض‪ ،‬ك‬ ‫م‬ ‫م‬ ‫‪ -8‬ع‬
‫ل ن ‪،‬‬ ‫في ت ي‬ ‫ي ين ث ين ت ل اه في م ق م كم ل ض‬
‫ل ض‬ ‫م‬ ‫ئي‪ .‬ك ن ح ا ي‬ ‫ل‬ ‫في ت حي اج‬ ‫ث ني‬
‫‪ ،‬بل‬ ‫‪ 83‬من ل‬ ‫في ل‬ ‫ئي ب ل ل ل‬ ‫ل‬ ‫ت حي اج‬ ‫ع‬
‫عن م‬ ‫ليت‬ ‫كم ل ني ب ل‬ ‫تي ل‬ ‫ض‬ ‫لك ل‬ ‫ي‬
‫ب‬ ‫ي ب لم‬ ‫ل‬ ‫ل ه‬ ‫ي‬ ‫‪ .‬م‬ ‫ق ل حي ل‬ ‫ي‬ ‫ل ضح‬
‫ل م ف ي ت ي ن لن ي تي لك‬ ‫ل‬ ‫يق ه‬ ‫ل ي ب‬ ‫ت ي آلي‬
‫ي بي ‪.‬‬ ‫ني‬
‫‪ 85‬حيث ض ف‬ ‫في ل‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫لي جء ب‬ ‫من ل‬
‫ل ض‪ .‬هي لغ ف‬ ‫م‬ ‫ل عي‬ ‫لغ ف ل ت ل ي ت‬ ‫ل‬ ‫غ ف جي‬
‫ي‬ ‫ي من ل‬ ‫ي ل‬ ‫ل‬ ‫أ‬ ‫ح ن ص‬ ‫ل‬ ‫ي‪ .‬ن‬ ‫ل‬
‫ل ضت‬ ‫ل ت في ‪ .‬ب لك ص ت م‬ ‫م‬ ‫ليت‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫من لغ ف ل لي ‪:‬‬
‫لغ ف أ ل ؛‬ ‫‪-‬غ ف م ني ت‬
‫؛‬ ‫لي‬ ‫ي‬ ‫ل‬ ‫‪-‬غ ف أح‬
‫‪-‬غ ف ع ي ؛‬
‫ي؛‬ ‫‪-‬غ ف ت‬
‫ي؛‬ ‫‪-‬غ ف‬
‫‪-‬غ ف ج عي ؛‬

‫‪259‬‬
 ‫‪-‬غ ف ج ئي ‪.‬‬
‫ع‬ ‫ل‬ ‫ه عا ب‬ ‫لي سق ي‬ ‫ب ض أح‬ ‫غ‬ ‫‪ -9‬ع‬
‫ي ل م‬ ‫ل‬ ‫ئي من خ‬ ‫ئي ‪ ،‬ص ح ل يش ل‬ ‫ل‬ ‫س ا ل‬
‫س أع‬ ‫قبل‬ ‫يي ل‬ ‫ل‬ ‫ع ي في ل ن‬ ‫ئي ل‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ل ي ه ف في ب‬ ‫ه‬ ‫فع‬ ‫من ي‬ ‫ي ل‬ ‫ئي ‪ .‬لم ي‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ئي ‪.‬‬ ‫ل‬ ‫عن ل خل في ل‬
‫سي‬ ‫ل‬ ‫ل لي‬ ‫ي‬ ‫لح إ‬ ‫ل‬ ‫بع‬ ‫ي‬ ‫ل يش ل‬ ‫م بل‬
‫يي‬ ‫ل‬ ‫كم في م ف ل‬ ‫ط بل‬ ‫ل‬ ‫ل ب‬ ‫لح لام ك‬ ‫ل‬
‫ل لب لع ‪.‬‬ ‫ب‬ ‫ل‬
‫ئي‪ ،‬ك ه‬ ‫يم ل‬ ‫ل‬ ‫لي جء ب م‬ ‫ه ب ض من ل‬
‫ح ه‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫س ي‪ .‬لن ل‬ ‫خ‬ ‫في‬ ‫ي بي‬ ‫ج‬ ‫ج ي في‬
‫ض ح قبي‬ ‫ك‬ ‫ي‬ ‫ت خل ع يه ب ض ل يا ح‬ ‫قن ن‬ ‫ل‬
‫يق‪.‬‬ ‫يل ل‬ ‫ل‬

‫‪260‬‬
261
262
 ‫الخاتم ة‬
‫ت او ا في هذا ا تاب موضوعا في غاية اأهمية يتمثل في ا ت ظيم ا قضائي‬
‫لممل ة ا مغربية‪ ،‬وحاو ا قدر ا مستطاع اإحاطة باأح ام وا قواعد ا تي يتضم ها‬
‫مع مجاراة ل ا تعديات ا جديدة ا تي أدخلها عليه ا مشرع‪ .‬وقد عمد ا في دراسة‬
‫جوا ب هذا ا موضوع إ ى تقسيمه إ ى بابين خصص ا اأول م ها ت ظيم ا محا م‬
‫وا مسطرة ا متبعة أمامها‪ ،‬أما ا ثا ي فعرض ا فيه اختصاص ا محا م عادية ا ت‬
‫أو متخصصة من جهة‪ ،‬و تفتيش ا محا م و أ ظمة اأساسية بعض ا مهن‬
‫ا قا و ية وا قضائية ا شري ة وا مساعدة من جهة أخرى‪.‬‬

‫و ما سياحظ ا قارئ ا ريم‪ ،‬فقد ا ت ا دراسة مختلف جوا ب هذا ا موضوع‬

‫ذات طابع عملي ا تسهب في ا تعريفات وا معلومات ا ظرية‪ ،‬حيث ر زت‬
‫با خصوص على قراءة في ا صوص ا تشريعية ا تي تح م ا ت ظيم ا قضائي‬
‫ا مغربي‪ ،‬وعلى ا تعليق على بعض من اأح ام وا ق اررات ا تي رأي ا ا فائدة في‬
‫ا تعليق عليها‪.‬‬

‫وخرج ا من خال ت او ا هذا ا موضوع با عديد من ااست تاجات‬

‫وا ماحظات ورد ا بعض م ها‪:‬‬

‫‪ -‬على ا رغم من أن ا صوص ا حا مة لت ظيم ا قضائي توحي با سجامها‬

‫واتباع أسلوب واحد فيها‪ ،‬ا سيما في ت وين ا محا م وتأ يفها واجراءات ا تقاضي‬
‫أمامها‪ ،‬فإن ا متمعن وا متعمق في هذ ا مقتضيات سياحظ أن صياغة هذ‬
‫ا صوص يست واحدة‪ ،‬بل بمقارة بسيطة بين صياغة ا صوص ا تي صدرت‬
‫س ة ‪ 1974‬و تلك ا تي صدرت بعد ذ ك يم ن ا تأ د من ا تباين ا حاصل بي ها‪.‬‬

‫‪263‬‬
‫وقد يعتقد أن ااختاف في ا صياغة يس سوى مسأ ة ش لية يم ن تجاوزها‪،‬‬
‫ن ا حقيقة – وا تي يعرفها ا مهتمون وا ممارسون‪ -‬أن هذا ااختاف سيؤثر وربما‬
‫بش ل بير على مضامين ا صوص ا قا و ية أوا‪ ،‬وعلى حقوق ا متقاضين ثا يا‪.‬‬

‫‪ -‬ا يتميز موقف ا مشرع ا مغربي باا سجام مع فسه وهو ي ظم ا مسطرة‬
‫أمام ا محا م‪ ،‬خاصة إذا علم ا أ ه عدل عن توجهاته في ا عديد من ا مسائل‪ ،‬م ها‬
‫مثا ا تردد بين اأخذ بمبدأ ا قضاء ا فردي ومبدأ ا قضاء ا جماعي‪ ،‬وبين تب ي‬
‫ا مسطرة ا شفوية وا مسطرة ا تابية‪ ،‬فتارة يـأخذ با قضاء ا جماعي وتارة با قضاء‬
‫ا فردي‪.‬‬

‫وهذا ا تردد ا محا ة يؤثر على ا تقاضي وعلى ا حقوق ا مرتبطة به ا سيما‬
‫إذا علم ا أن ثمة صوصا خاصة ها عاقة با ت ظيم ا قضائي عامة وبا مبادئ ا تي‬
‫تح مه خاصة ا قا ون ا م ظم مه ة ا محاماة ا ذي يتداخل وبصورة بيرة مع‬
‫ا مسطرة ا تابية فضا عن أ ه بمقارة بسيطة بين قا ون ا مسطرة ا مد ية وقا ون‬
‫ا محاماة بخصوص ا حاات ا تي يجوز فيها سلوك ا مسطرة ا شفوية‪ ،‬يم ن ا قول‬
‫إن ه اك تباي ا واختافا بين ا قا و ين ا مذ ورين على مستوى هذ ا حاات‪ ،‬إذ وسع‬
‫قا ون ا مسطرة ا مد ية م ها في ا وقت ا ذي ضيق قا ون ا محاماة حاات سلو ها‪.‬‬

‫‪ -‬على مستوى ااختصاص بش ل عام وااختصاص ا وعي بصورة‬

‫خاصة‪ ،‬م ي ن مشرع ا موفقا في ا ت ظيم‪ ،‬إذ با مقارة بين ا فصول ا م ظمة‬
‫اختصاص ا وعي لمحا م اابتدائية وا محا م ا تجارية وا محا م اإدارية يم ن‬
‫ا توصل ب ل سهو ة إ ى أن ثمة غموضا في ا مسائل ا تي تدخل في اختصاص هذ‬
‫ا مح مة أو تلك‪ ،‬وا أدل على ما قول من ا فقرة ا خامسة من ا مادة ا خامسة من‬
‫ا قا ون ا محدث لمحا م ا تجارية س ة ‪ ،1997‬حيث ا تضارب على أشد فقها‬
‫وقضاء‪ -‬بسبب غموض ا ص ا تشريعي‪ -‬حول ااختصاص في ظهير ‪ 24‬ماي‬
‫‪ 1955‬ا متعلق ب راء ا محات ا معدة استعمال ا تجاري أو ا ص اعي أو ا حرفي‪،‬‬

‫‪264‬‬
‫إذ ه اك من يرى أ ه من اختصاص ا محا م ا تجارية‪ ،‬وه اك من يذهب إ ى دخو ه‬
‫في اختصاص ا محا م اابتدائية‪ ،‬وثمة من يرى أ ه من اختصاص ا وعين معا‬
‫بحسب طبيعة ا معاملة وقد أسهب ا في استعراض هذ ا مواقف وعلق ا عليها أث اء‬
‫ت او ا اختصاص ا وعي لمحا م ا تجارية‪ .‬وما هذا ا تضارب إا تيجة غموض‬
‫ا ص ا تشريعي‪ ،‬فلو ان واضحا قاطعا ما وقع ااختاف‪.‬‬

‫‪ -‬ارتباطا بمسأ ة ااختصاص‪ ،‬م ي ن ا مشرع على صواب في ت ظيمه‬

‫إحا ة ا تي تترتب عادة على ا ح م بعدم ااختصاص‪ .‬فبا رجوع إ ى قا ون‬
‫ا مسطرة جد أن ا فصل ‪ 16‬م ه يقضي بضرورة ووجوب اإحا ة على ا مح مة‬
‫ا مختصة وبح م ا قا ون ودون صوائر ع دما تقبل ا مح مة ا دفع بعدم ااختصاص‬
‫ا وعي‪ .‬أما في ا مادة ا تجارية‪ ،‬فلم ي ص ا مشرع على اإحا ة بعد ا ح م بعدم‬
‫ااختصاص با سبة لمحا م ا تجارية‪ .‬اأمر ا ذي يجعل مثير ا دفع في حيرة من‬
‫أمر إذ عليه أن يعاود ا رة أمام مح مة أخرى قد يرى أ ها مختصة‪ ،‬ما م يجابه‬
‫طلبه بعدم ااختصاص‪.‬‬

‫وا ذي يزيد اأمر تعقيدا هو أن ا مشرع ا تجاري سمح باإحا ة على ا مح مة‬
‫ا مختصة من طرف مح مة ااستي اف ا تجارية وحدها دون ا مح مة ا تجارية‪،‬‬
‫و عتقد أ ه ان على ا مشرع أن يسمح بل أن يفرض على ا مح مة ا تجارية (مح مة‬
‫أول درجة في ا مادة ا تجارية) أن تحيل على ا مح مة ا مختصة‪ ،‬أ ه من غير‬
‫ا م طقي أن تتجاوز مح مة أول درجة ت ظم اإحا ة على مستوى مح مة ثا ي‬
‫درجة‪.‬‬

‫يضاف إ ى ما سبق‪ ،‬أن ا ت ازع بين ا محا م اابتدائية وا محا م ا تجارية من‬
‫جهة وا محا م اإدارية حول اإحا ة من ا مح متين اأو يين على ا ثا ية‪ ،‬إذ ترفض‬
‫أن تحال عليها ا قضايا من طرف ا محا م اأخرى‪ ،‬يتبين أن ا محا م اإدارية‬
‫ترفض أن تحال عليها ا قضايا من طرف ا محا م اأخرى‪ ،‬و و ا ت داخلة في‬

‫‪265‬‬
‫صميم اختصاصها وفقا لمادة ا ثام ة من ا قا ون ا محدث ها ا صادر س ة ‪،1993‬‬
‫بل إ ها وحسب ما بلغ ا من ا عديد من ا ممارسين قضاة ومحامين أن ا مح مة‬
‫اإدارية ا ت لف فسها ع اء ا بت في ا زاع ا محال عليها بواسطة ح م‪ ،‬بل تعمد‬
‫إ ى إرجاع ا ملف إ ى ا مح مة ا محيلة ودون اا تزام بأي إجراء‪ ،‬ومن ثم على‬
‫ا مشرع أن يتدخل لحسم في هذ ا مسأ ة ا تي ت لف ا متقاضين مصاريف إضافية‬
‫هم في غ ى ع ها‪.‬‬

‫‪ -‬عاقة با مسطرة ا تي ي بغي اتباعها لبت في ااستئ افات من قبل مح مة‬

‫ا قض مح مة استئ اف في ا ح م ا صادر في ا دفع بعدم ااختصاص وفقا لمادة‬
‫‪ 13‬من ق ون ا محا م اإدارية‪ ،‬يتعين ا تساؤل حول تش يل ا مح مة وهي تبت في‬
‫ااستئ افات ا مذ ورة‪ .‬هل تبت وهي مش لة من ثاثة مستشارين على غرار محا م‬
‫ااستئ اف‪ ،‬أم ت ظر فيما يعرض عليها وهي متأ فة من خمسة مستشارين جريا على‬
‫ا قاعدة ا عامة ا م صوص عليها با سبة غرف مح مة ا قض في ا فصل ‪ 371‬من‬
‫قا ون ا مسطرة ا مد ية وا فصل ‪ 11‬من ظهير ا ت ظيم ا قضائي ـ ‪ 15‬يو يوز ‪.1974‬‬
‫إ ى جا ب ذ ك‪ ،‬هل يتعين سلوك ا مساطر واإجراءات ا م صوص عليها في‬
‫قا ون ا مسطرة ا مد ية أمام محا م ااستئ اف (ا فصول ‪ 329‬وما يليه)‪ ،‬أم يجب‬
‫احترام ا مقتضيات ا واردة في ا فصول ‪ 354‬وما يليه من فس ا قا ون ا متعلقة‬
‫باإجراءات أمام مح مة ا قض‪ ،‬هذا رغم أن قا ون ا محا م اإدارية أحال على‬
‫ا مسطرة أمام محا م ااستئ اف‪ ،‬ن تيجة عدم حسم ا مشرع في اأمر‪ ،‬يبقى‬
‫إش ال اإجراءات واردا مع ذ ك‪.‬‬
‫يتبين إذن من خال هذ ا ماحظات أن ا ت ظيم ا قضائي وعلى ا رغم من أن‬
‫ا مشرع أدخل عليه ا عديد من ا تعديات إا أ ه ايزال يستوجب إعادة ا ظر بتدخل‬
‫تشريعي حاسم يبرز ب ل وضوح اختصاصات ل مح مة وا مسطرة واإجراءات‬
‫أمامها دون إبهام أو ا تباس‪.‬‬

‫‪266‬‬
‫ق ائمة المراجع المعتمدة‬
‫أوا‪ :‬المؤلف ات‪:‬‬
‫‪ -1‬با لغـة ا عربيـة‬

‫‪267‬‬
‫‪ -‬اادريس ـ ــي ا علم ـ ــي ا مشيشـ ـ ــي (محم ـ ــد)‪ :‬ا مسـ ـ ــطرة ا ج ائيـ ـ ــة‪ ،‬ج‪ ،1‬ا مؤسسـ ـ ــات‬
‫ا قضائية‪ ،‬م شورات جمعية ت مية ا بحوث وا دراسات ا قضائية‪ ،‬ا رباط ‪.1999‬‬

‫‪ -‬باجي (ا بشير)‪ :‬قا ون زع ا مل ية أجل ا م فعة ا عامة في ضوء ا قا ون ا مغربي‬

‫وا قضاء وا فقه وا تطبيق‪ ،‬ا تاب ااول‪ ،‬م تبة اأم ية‪ ،‬ا رباط ‪.1991‬‬

‫‪ -‬بــا ي (محمــد و ــد بر ــة)‪ :‬ا عــون ا قضــائي د يــل ظــري وتطبيقــي‪ ،‬مطبعــة فضــا ة‪،‬‬
‫مؤسسة ب شرة لطباعة وا شر‪ ،‬ا دار ا بيضاء ‪.1989‬‬

‫‪ -‬ا بص ــري (ادري ــس وروس ــي (ميش ــال) و ار ي ــول (ج ــان) ويلح ــاج (أحم ــد)‪ :‬ا ق ــا ون‬
‫اإداري ا مغربي‪ ،‬ا مطبعة ا مل ية‪ ،‬ا رباط ‪.1988‬‬

‫‪ -‬بلهاش ــمي ا تس ــو ي (محم ــد) ‪ ،‬رس ــا ة ا مح ــامي عب ــر ا ت ــاريخ‪ ،‬ج ‪( 2‬ظهي ــر ‪10‬‬
‫شت بر ‪ )1993‬ا مطبعة وا وراقة ا وط ية بم ار ش‪ ،‬ط ‪ 1994 /1‬ص ‪ 16‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪ -‬ب ـيس (خا ــد) وعبــاس ســقاط (محمــد)‪ :‬قـا ون مح مــة ا عــدل ا خاصــة‪ ،‬شــر ة بابــل‬
‫لطباعة وا شر وا توزيع‪.1999 ،‬‬

‫‪ -‬بوزيان (محمد)‪ :‬دور ا يابة ا عامة أمام ا محا م ا مد ية‪ ،‬مطبعة وم تبـة اأم يـة‪،‬‬
‫ا رباط‪ ،‬م شورات جامعة ت مية ا بحوث وا دراسات ا قضائية ‪.1986‬‬
‫‪ -‬ا معطي ا جبوجي‪ ،‬ا د يل في شرح قا ون ا محاماة على ضوء ا تحليل ا فقهي‬
‫وا عمل ا قضائي‪ ،‬ا مطبعة ا سريعة ا ق يطرة‪ ،‬ط ‪ 2011 /1‬ص ‪ 43‬وما يليها‪.‬‬

‫‪ -‬جميع ـ ــي (عب ـ ــد ا باس ـ ــط)‪ :‬ظري ـ ــة ااختص ـ ــاص ف ـ ــي ق ـ ــا ون ا مرافع ـ ــات ا جدي ـ ــد‬
‫وتعدياته‪ ،‬دار ا ف ر ا عربي ا قاهرة‪.‬‬
‫ر ل ر‬ ‫ير ‪ ،‬م‬ ‫ري ل‬ ‫ك ب ر ل ر ط فرري ل‬ ‫( ل ر قي) ‪،‬‬ ‫‪ -‬حر‬
‫‪ 27‬م ب ه ‪.‬‬ ‫‪،2014/1‬‬ ‫ء‪،‬‬ ‫لي‬ ‫ل ي ‪ ،‬ل‬

‫‪268‬‬
‫‪ -‬حر ــات (إبـ ـراهيم)‪ :‬ا مغ ــرب عب ــر ا ت ــاريخ‪ ،‬ج‪ ،3‬مطبع ــة ا ج ــاح ا جدي ــدة‪ ،‬ا ــدار‬
‫ا بيضاء‪ ،‬ط‪.1985 ،1‬‬

‫‪ -‬ا خمليشــي (أحمــد)‪ :‬شــرح قــا ون ا مســطرة ا ج ائيــة ا مغربــي‪ ،‬ج‪ ،1‬مطبعــة ا جــاح‬
‫ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ا طبعة اأو ى ‪.1980‬‬

‫‪ -‬ارتــب (محمــد علــي) و امــل (محمــد صــر ا ــدين) و ارتــب (محمــد فــاروق)‪ :‬قضــاء‬
‫اأمور ا مستعجلة‪ ،‬شر عا م ا تب‪ ،‬ا قاهرة ا طبعة ا سادسة‪.‬‬

‫‪ -‬ريو ط (أدو ف)‪ :‬قا ون ا مسطرة ا مد يـة فـي شـروح‪ ،‬تعريـب ادريـس ملـين‪ ،‬مطبعـة‬
‫ا معارف ا جديدة‪ ،‬ا رباط ‪.1996‬‬

‫‪ -‬ريــو ط (أدو ــف)‪ :‬اإج ـراءات ا مد يــة أمــام ا مجلــس اأعلــى‪ ،‬تعريــب ادريــس ملــين‬
‫وعبد اه ا داودي‪ ،‬سلسلة ا دائل وا شروح ا قا و ية‪ ،‬مطبعة ا ساحل‪ ،‬ا رباط ‪.1984‬‬

‫‪ -‬ا طا ــب (عبــد ا ـريم)‪ :‬ا شــرح ا علمــي قــا ون ا مســطرة ا مد يــة‪ ،‬ا مطبعــة وا و ارقــة‬
‫ا وط ية‪ ،‬م ار ش‪ ،‬ا طبعة ا ثام ة ‪.2016‬‬
‫ا طا ب (عبد ا ريم) ‪ ،‬ا عرف في ا قا ون ا مد ي ا مغربي‪ ،‬ا تأصيل ا ظري‬ ‫‪-‬‬

‫وا واقع ا عملي‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬شر م تبة ا معرفة‪،‬‬
‫م ار ش‪ ،‬ط ‪ /1‬شت بر ‪.2015‬‬

‫‪ -‬طلبة (أ ور)‪ :‬أوامر اأداء‪ ،‬م شأة ا معارف بااس درية‪ ،‬مصر ‪.1994‬‬

‫‪ -‬عب ــود (موس ــى) وا س ــماحي (محم ــد)‪ :‬ا مختص ــر ف ــي ا مس ــطرة ا مد ي ــة وا ت ظ ــيم‬
‫ا قضائي‪ ،‬ا طبعة ا ثا ية ‪.1999‬‬

‫‪ -‬عبود (موسى)‪ :‬ا وجيز فـي ا قـا ون ا ـدو ي ا خـاص ا مغربـي‪ ،‬طبـع و شـر ا مر ـز‬
‫ا ثقافي ا عربي‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬بيروت‪ ،‬ط‪.1994 ،1‬‬

‫‪269‬‬
‫‪ -‬ا علوي ا عبداوي (ادريس)‪ :‬ا وسـيط فـي شـرح ا مسـطرة ا مد يـة (ا قـا ون ا قضـائي‬
‫ا خــاص) وفــق آخــر ا تعــديات‪ ،‬ج‪ ،1‬مطبعــة ا جــاح ا جديــدة‪ ،‬ا ــدار ا بيضــاء‪ ،‬ط‪،1‬‬
‫‪.1988‬‬

‫‪ -‬عياش (أ بير)‪ :‬ا مغرب وااستعمار حصيلة ا سيطرة ا فرسية‪ ،‬ترجمة عبد ا قادر‬
‫ا شاوي و ور ا دين سعودي‪ ،‬مراجعة وتقديم ادريس ب سعيد وعبد اأحد ا سبتي‪،‬‬
‫مطبعة اتفاق بوب ري‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ط‪.1985 ،1‬‬
‫لي ه‪ ،‬م‬ ‫م‬ ‫ل ني‬ ‫ط في ل‬ ‫ك ب ل‬ ‫ج‬ ‫‪ ،‬م‬ ‫ل‬ ‫‪-‬ح‬
‫‪79‬‬ ‫‪.2015 /1‬‬ ‫‪،‬‬ ‫ل ش ب‬ ‫ء‪ ،‬ت يع م‬ ‫لي‬ ‫ل‬ ‫ل ي‬ ‫ل‬
‫م يي‬

‫‪ -‬قاس ــمي (ادري ــس) وا مي ــر (خا ــد)‪ :‬ا ت ظ ــيم ا قض ــائي ب ــا مغرب‪ ،‬سلس ــلة ا ت ــوين‬
‫اإداري‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ط‪.2001 .1‬‬

‫‪ -‬ا زبــري (مــامون)‪ :‬ظريــة اا ت ازمــات فــي ضــوء قــا ون اا ت ازمــات ا مغربــي‪ ،‬ج‪،1‬‬
‫مصادر اا تزامات‪ ،‬مطبعة دار ا قلم‪ ،‬بيروت‪ ،‬ط‪.1974/3‬‬

‫‪-‬ا زبــري (مــامون) وا علــوي ا عبــداوي (ادريــس)‪ :‬شــرح ا مســطرة ا مد يــة فــي ضــوء‬
‫ا قا ون ا مغربي‪ ،‬ج‪ ،1‬ا دعوى‪ ،‬مطبعة ا معارف ا جديدة‪ ،‬ا رباط‪.‬‬

‫‪ -‬ا شبور (محمد)‪ :‬زع ا مل ية من أجل ا م فعة ا عامة‪ ،‬اأسس ا قا و ية وا جوا ب‬

‫اإدارية وا قضائية‪ ،‬مطبعة ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ط‪.1989/1‬‬

‫‪ -‬ا شبور (محمد)" رقابة ا مجلس ااعلى على محا م ا موضوع في ا مواد ا مد ية‪،‬‬
‫مطبعة ا جاح ا جديدة‪ ،‬ا دار ا بيضاء‪ ،‬ا طبعة اأو ى ‪.2001‬‬

‫‪ -‬مي ــاد ا عرب ــي (محم ــد) ‪ ،‬ا محام ــاة ب ــين ا تشـ ـريع وا عم ــل ا قض ــائي‪ ،‬سلس ــلة إع ــام‬
‫وتبصير ا مستهلك‪،‬مطبعة اأم ية با رباط ‪ 2009‬ص ‪ 39‬وما بعدها‪.‬‬

‫‪270‬‬
،‫ أوام ــر اأداء ف ــي ا ق ــا ون ا مص ــري وا قـ ـوا ين ا عربي ــة واأج بي ــة‬:)‫ ا م ــر (أمي ــة‬-
.1975/2‫ ط‬،‫م شأة ا معارف بااس درية‬

‫ مطبعة ا جـاح‬،‫ ا قضاء ا مستعجل في ا قا ون ا مغربي‬:)‫ هداية اه (عبد ا لطيف‬-

.1988/1‫ ط‬،‫ ا دار ا بيضاء‬،‫ا جديدة‬

‫ م شـأة ا معـارف بااسـ درية مصـر‬،‫ مبـادئ قـا ون ا قضـاء ا مـد ي‬:)‫ وا ي (فتحي‬-
.1975

.1978 ‫ د يل ا عدل ا خاص بمحا م ا جماعات وا مقاطعات‬:‫ و ازرة ا عدل ا مغربية‬-

:‫ ا لغة ا فرسية‬-2
- Abboud (Moussa): La condition juridique du mineur au Maroc, ed. La
Porte, Rabat.
- André-Julien (CH): Histoire de l'Afrique du Nord, 2e vol. éd. 1975,
Paris.
- Charles-Roux (F) et Caillé (J): Missions diplomatiques françaises à
Fès, Publications de l'institut des hautes études marocaines. R. LIX.
Ed. Larose, Paris 1955.
- Délanoë (Guy): Lyautey, Juin, Mohammed V, fin d'un protectorat, éd.
L'Harmattan, Paris 1988.
- Durant (E) : Traité de droit public marocain, Paris 1955.
- De Card (Rouard): Les traités de commerce conclus par le Maroc avec
les puissances étrangères. 2ème éd. Paris 1919.
- Montant (Robert): L'espansion musulmane (7e-11e siècle) 2e éd. 1979.
- Morel (René): Traité élémentaire de procédure civile, Paris, 2ème éd.
1949.
- Paul-Blanc (François): Les obligations et les contrats en droit
marocain (D.O.C annoté) Sochpress) université, imprimerie edder
Elbeida, Casablanca 1989.

271
- Rivert (Daniel): Lyautey et l'institution du protectorat français au
Maroc 1912-1925. 1er éd. L'Harmattan.
- Terrasse (Henri): Histoire de l'Afrique du Nord, 2e vol, 2e éd. 1975,
Payot, Paris.

272
 ‫ثانيا‪ :‬الرسائل واأطروحات‪:‬‬

‫ي‬ ‫س ن‬ ‫ل ني س‬ ‫ئي في ل‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫ني‪ ،‬ن‬ ‫ل ي‬ ‫‪-‬ع‬

‫م كش‬ ‫ل‬ ‫‪ ،‬كي‬ ‫ل‬ ‫في ل ن‬ ‫ح ل يل ل ك‬ ‫ع ي س‬
‫‪.2015-2014‬‬
‫‪ -‬ا بساوي (بشرى) ‪ ،‬ا بطان في قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬رسا ة يل دبلوم‬
‫ا دراسات ا عليا ا معمقة في ا قا ون ا خاص‪ ،‬لية ا حقوق بم ار ش ‪-2003‬‬
‫‪.2004‬‬

‫‪ -‬ا بوع ــا ي (رحــال)‪ :‬ا تح ــيم ااختيــاري فــي ا قــا ون ا ــداخلي‪ ،‬رســا ة يــل دبلــوم‬
‫ا دراسات ا عليا في ا قا ون ا خاص‪ ،‬وقشت ب لية ا حقوق با رباط ‪.1987‬‬

‫‪ -‬ا جبلــي (ادريــس)‪ :‬ا تــدخل ا فر ســي بــا مغرب ردود فعــل ا مغاربــة ‪،1912-1900‬‬
‫رسا ة يل دبلوم ا دراسات ا عليا في ا قا ون لية ا حقوق م ار ش‪.1992-1991 ،‬‬

‫‪ -‬درم ــيش (عب ــد اه)‪ :‬ا تح ــيم ا ــدو ي ف ــي ا مـ ـواد ا تجاري ــة‪ ،‬رس ــا ة ي ــل دبل ــوم‬
‫ا د ارس ــات ا علي ــا ف ــي ا ق ــا ون ا خ ــاص‪ ،‬وقش ــت ب لي ــة ا حق ــوق با ــدار ا بيض ــاء‪،‬‬
‫‪.1983-1982‬‬

‫‪ -‬ا طا ــب (عب ــد ا ـ ـريم)‪ :‬مر ــز ا فق ــه ااس ــامي ف ــي ا ق ــا ون ا م ــد ي ا مغرب ــي‪،‬‬
‫رســا ة يــل دبلــوم ا د ارســات ا عليــا فــي ا قــا ون ا خــاص‪ ،‬وقشــت ب ليــة ا حقــوق‪،‬‬
‫بم ار ش ‪.1995‬‬

‫‪ -‬ا طا ــب (عبــد ا ـريم)‪ :‬ا عــرف فــي ا قــا ون ا مــد ي ا مغربــي‪ ،‬ا تأصــيل ا ظــري‬
‫وا واقع ا عرفي‪ ،‬أطروحة يل د تو ار ا دو ة في ا حقوق (ا قا ون ا خاص) وقشت‬
‫ب لية ا حقوق‪ ،‬بم ار ش ‪.2000‬‬
‫‪- Thèses et Mémoires :‬‬

‫‪273‬‬
‫‪- El Hatimi (M'Hamed)! Le privilère de juridiction sous le régime des‬‬
‫‪capitulations au Maroc. Mem. D.E.S. Paris II, 1976.‬‬
‫‪- Khattabi (Mustapha): L'organisation judiciaire au Maroc, thèse d'Etat‬‬
‫‪en droit Faculté de droit Paris.‬‬
‫‪- Lourde (A): Les capitulations et le démembrement de la souverainté‬‬
‫‪sultanienne au Maroc (1631-1912) D.E.S. Toulouse 1983.‬‬

‫ثالثا‪ :‬المق اات واأبحاث‪:‬‬

‫‪ -‬ب ستي (عز ا دين)‪ :‬مؤسسة قاضي ا ت فيذ با مغرب‪ ،‬وجهة ظر‪ ،‬مقال م شـور‬
‫بأشـ ــغال ـ ــدوة ت فيـ ــذ اأح ـ ــام ا قضـ ــائية أيـ ــة فعا يـ ــة ا تـ ــي ظمتهـ ــا ليـ ــة ا حقـ ــوق‬
‫با محمدية يوم ‪ 18‬دج بر ‪ ،1998‬اأشغال طبعت في تاب‪.‬‬

‫‪ -‬ب عمرو (عبـد ا ـرحمن)‪ :‬محـا م ا جماعـات وا مقاطعـات بـين ا ظريـة وا تطبيـق‪،‬‬
‫م شـ ــور ب تي ـ ــب جمعي ـ ــة ا حق ـ ــوقيين ا مغاربـ ــة‪ ،‬ع‪ ،2‬دار ا ش ـ ــر ا مغربي ـ ــة‪ ،‬ا ـ ــدار‬
‫ا بيضاء ‪.1976‬‬

‫‪ -‬ب يوسف (أحمد) دور ا يابة في ا مجلس اأعلى‪ ،‬م شور ب تاب عمـل ا مجلـس‬
‫اأعلى وا تحوات ااقتصادية وااجتماعية‪ ،‬أشغال دوة ا مجلس اأعلى في ذ ار‬
‫اأربعين ‪.1997‬‬

‫‪ -‬بلميــر (إبـراهيم)‪ :‬دور مح مــة ا عــدل ا خاصــة فــي زجــر جـرائم ا رشــوة ‪ ،‬م شــور‬
‫بمجلة ااشعاع‪ ،‬تصدرها هيأة ا محامين با ق يطرة‪ ،‬ع‪ ،19‬ا س ة ‪ ،11‬يو يو ‪.1999‬‬
‫‪ -‬حفيظة توتة‪ ،‬دور ا يابة ا عامة في ا مجال اأسري‪ ،‬أطروحة يل ا د تو ار‬
‫في ا قا ون ا خاص‪ ،‬لية ا حقوق م ار ش ‪.2010-2009‬‬

‫‪274‬‬
‫‪ -‬ا ج ـ ـ ـراري (عبـ ـ ــد ا واح ـ ــد)‪ :‬تعقيـ ـ ــب علـ ـ ــى رد اتجاهـ ـ ــات ف ـ ــي ا عمـ ـ ــل ا قضـ ـ ــائي‬
‫ااستعدا ي لرئيس اأول م شور بمجلة ا ملحق ا قضائي ع‪ ،16‬أبريل ‪.1976‬‬

‫‪ -‬ا حس ي (فاطمة)‪ :‬دور ا يابة ا عامة ووظيفتها أمام ا قضاء ا مد ي في ا تشريع‬

‫ا مغربي‪ ،‬م شور بمجلة ا ملحق ا قضائي يصـدرها ا معهـد ا عـا ي لقضـاء (ا معهـد‬
‫ا وط ي لدراسات ا قضائية سابقا)‪ ،‬ا رباط‪ ،‬ع‪ ،17‬مارس ‪.1985‬‬
‫‪ -‬محمد خيري‪ ،‬اأبعاد اأخاقية وا مه ية قسم ا محامي‪ ،‬م شور بمجلة ا محا م‬
‫ا مغربية‪ ،‬هيأة ا محامين با دار ا بيضاء‪ ،‬ع ‪.2007 / 107‬‬

‫‪ -‬ا ــدباغ (محمــد)‪ :‬إ شــاء ا محــا م اإداريــة هــل هــو ضــرورة سياســية أم ضــرورة‬
‫قا و ي ــة؟ م ش ــور بمجل ــة ا محام ــاة‪ ،‬تص ــدرها جمعي ــة هي ــآت ا مح ــامين ب ــا مغرب‪،‬‬
‫ع‪.1994/36‬‬

‫‪ -‬درمــيش (عبــد اه)‪ :‬اطا ــة علــى ا قضــاء ا شــعبي وا تح ــيم مــن خــال ا تجربــة‬
‫ا مغربية‪ ،‬م شور بمجلة ا محا م ا مغربية‪ ،‬تصدرها ا معهد ا عا ي لقضاء (ا معهد‬
‫ا وط ي لدراسات ا قضائية سابقا)‪ ،‬ا رباط‪ ،‬ع‪ ،17‬مارس ‪.1985‬‬

‫‪ -‬ا ــدباغ (محم ــد) إ ش ــاء ا مح ــا م اإداري ــة ه ــل ه ــو ض ــرورة سياس ــية أم ض ــرورة‬
‫قا و ي ــة؟ م ش ــور بمجل ــة ا محام ــاة‪ ،‬تص ــدرها جمعي ــة هي ــآت ا مح ــامين ب ــا مغرب‪،‬‬
‫ع‪.1994/36‬‬

‫‪ -‬درمــيش (عبــد اه)‪ :‬اطا ــة علــى ا قضــاء ا شــعبي وا تح ــيم مــن خــال ا تجربــة‬
‫ا مغربي ـ ــة‪ ،‬م ش ـ ــور بمجل ـ ــة ا مح ـ ــا م ا مغربي ـ ــة‪ ،‬تص ـ ــدرها هي ـ ــأة ا مح ـ ــامين با ـ ــدار‬
‫ا بيضاء‪ ،‬ع‪ ،37‬فبراير ‪.1985‬‬

‫‪ -‬زع ــيم (إبـ ـراهيم)‪ :‬مس ــطرة اأداء ف ــي ا ق ــا ون ا مغرب ــي‪ ،‬م ش ــور بمجل ــة ا قض ــاء‬
‫وا قا ون‪ ،‬ا ت تصدرها و ازرة ا عدل با مغرب‪ ،‬ع‪ ،138‬ا س ة ‪ ،36‬فبراير ‪.1988‬‬

‫‪275‬‬
‫‪ -‬شبو (ا مهدي)‪ :‬حقيقـة صـاحيات ا قاضـي ا متتبـع اجـراءات ا ت فيـذ فـي ضـوء‬
‫قا ون ا محا م ا تجارية‪ ،‬م شور ب تاب دوة ت فيذ اأح ام ا قضائية‪ ،‬ليـة ا حقـوق‬
‫با محمدية ‪.1998‬‬

‫‪ -‬ا طا ــب (عبــد ا ـريم)‪ :‬ا تح ــيم فــي قــا ون ا مســطرة ا مد يــة ا مغربــي‪ ،‬م شــور‬
‫بمجلة ا م تدى‪ ،‬يصدرها م تدى ا بحث ا قا و ي بم ار ش‪ ،‬ع‪ ،2‬دج بر ‪.2000‬‬
‫‪ -‬ا طا ب (عبد ا ريم) ‪ ،‬ا دفع با بطان في قا ون ا مسطرة ا مد ية‪ ،‬مقال‬
‫م شور با مجلة ا مغربية إدارة ا محلية وا ت مية ا عدد ‪ 67-66‬ي اير‪ -‬أبريل‬
‫‪.2006‬‬

‫ا طا ب (عبد ا ريم) ‪ ،‬ا يابة ا عامة في مدو ة اأسرة‪ ،‬ااختصاصات‬ ‫‪-‬‬

‫واإش اات‪ ،‬مقال م شور بمجلة ا م تدى‪ ،‬يصدرها م تدى ا بحث ا قا و ي‬

‫بعدها‪ .‬س‬ ‫بم ار ش‪ ،‬ع ‪ /5‬يو يو ‪ 2005‬ص ‪ 109‬وما‬
‫عبد ا ريم ا طا ب‪ ،‬دور ا محامي في ا دعوى ا مد ية بين مسودة مشروع‬ ‫‪-‬‬

‫قا ون ا مسطرة ا مد ية وقا ون مه ة ا محاماة‪ ،‬م شور بمجلة ا قضاء ا مد ي‪،‬‬

‫ا مدير ا مسؤول‪ ،‬ز رياء ا عماري‪ ،‬ا عدد ‪ ،12‬ا س ة ا سادسة صيف‪ -‬خريف‬
‫‪2015‬‬
‫‪ -‬طبيح (عبـد ا بيـر)‪ :‬ا اجتهـاد مـع ا ـ ص‪ ،‬ا بـت فـي قضـايا اأمـر بـاأداء مـن‬
‫ااختصــاص ا خــاص ب ـرئيس ا مح مــة اابتدائيــة وحــد ‪ ،‬م شــور بمجلــة ا مح ــا م‬
‫ا مغربية‪ ،‬ع‪.1987/50‬‬

‫‪ -‬عزيمــان (عمــر)‪ :‬تقــديم ل ظــام ا ــداخلي لمجلــس اأعلــى لقضــاء‪ ،‬م شــورات‬
‫و ازرة ا عدل‪ ،‬سلسلة ا دائل وا شـروح ا قا و يـة‪ ،‬مطبعـة فضـا ة‪ ،‬ا محمديـة‪ ،‬ا طبعـة‬
‫اأو ى ‪.2000‬‬

‫‪ -‬ا عم ار ــي (عبــد ا ــرزاق)‪ :‬متــى ت ــون ا ياب ــة ا عامــة طرفــا رئيس ــيا فــي ا قض ــايا‬
‫ا مد ية؟ مجلة ا ملحق ا قضائي‪ ،‬ع‪ ،8-7‬فبراير ‪.1983‬‬

‫‪276‬‬
‫‪ -‬ا ش ــبور (محم ــد)‪ :‬ا مر ــز ا ق ــا و ي لموظ ــف ف ــي ا ق ــا ون ا ج ــائي ا خ ــاص‪،‬‬
‫م شور بمجلـة ا شـؤون ااداريـة‪ ،‬ا ـت تصـدرها ا ـو ازرة ا م تدبـة ـدى ا ـوزير اأول‬
‫ا م لف با شؤون اادارية‪ ،‬ا عدد ‪.1995/10‬‬

‫‪ -‬ا مشـ ـ ـرفي (ادري ـ ــس)‪ :‬ظ ـ ــام ااعـ ـ ـوان ا قض ـ ــائيين‪ ،‬م ش ـ ــور بمجل ـ ــة ا محام ـ ــاة‪،‬‬
‫ع‪.1994/36‬‬

‫‪277‬‬
 ‫الفهرس‬
‫‪07‬‬ ‫ا رابعة‪............................................. ................................‬‬ ‫مقدمة ا طبعة‬
‫‪09‬‬ ‫‪....................................... ....................................‬‬ ‫مقدمة ا طبعة ا ثا ثة‬
‫‪11‬‬ ‫تمهيد ‪.............................................................................................‬‬
‫‪19‬‬ ‫ا باب اأول‪ :‬مبادئ ا تنظيم ا قضائي و تأ يف ا محا م وا مسطرة ا متبعة‪..‬‬
‫‪21‬‬ ‫ا فصل اأول‪:‬مبادئ ا تنظيم ا قضائي وتأ يف ا محا م ا عادية‪..............‬‬
‫‪22‬‬ ‫ا فرع اأول ‪ :‬مبادئ ا ت ظيم ا قضائي ‪....................................‬‬
‫‪22‬‬ ‫أوا ‪ :‬مبدأ استقال ا سلطة ا قضائية‪......................................‬‬
‫‪26‬‬ ‫ثا يا ‪ :‬مبدأ ا تقاضي على درجتين ‪........................................‬‬
‫‪29‬‬ ‫ثا ثا ‪ :‬مبدأ ا قاضي ا فرد ومبدأ تعدد ا قضاة ‪..............................‬‬
‫‪33‬‬ ‫رابعا ‪ :‬مبدأ عل ية ا جلسات وشفوية ا مرافعات ‪...........................‬‬
‫‪36‬‬ ‫خامسا ‪ :‬مبدأ وحدة ا قضاء ‪...............................................‬‬
‫‪39‬‬ ‫سادسا ‪ :‬مبدأ مجا ية ا قضاء ومبدأ ا مساعدة ا قضائية ‪.....................‬‬
‫‪43‬‬ ‫ا فرع ا ثا ي ‪ :‬تأ يف ا محا م ا عادية ‪......................................‬‬
‫‪45‬‬ ‫ا مبحث اأول‪ :‬قضاء ا قرب ومحا م ا درجة اأو ى‪........................‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪.................................‬‬ ‫ا مطلب اأول‪ :‬قضاء ا قرب‪.......................‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪..........................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬ت ظيم قضاء ا قرب‪.......................‬‬
‫‪46‬‬ ‫‪.............................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬قضاة أقسام قضاء ا قرب‬
‫‪49‬‬ ‫‪........................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬أعوان تابة ا ضبط أو ا تابة‬
‫‪51‬‬ ‫ا قرب‪....................... .................‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬ا مسطرة أمام أقسام قضاء‬
‫‪51‬‬ ‫‪..........................................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬ا شفوية وا عل ية‬
‫‪53‬‬ ‫‪..........................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬ا مجا ية وا بساطة وا سرعة‬

‫‪278‬‬
‫‪55‬‬ ‫اأو ى‪......................................................‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي‪ :‬محا م ا درجة‬
‫‪55‬‬ ‫اابتدائية‪.............................................................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬ا محا م‬
‫‪55‬‬ ‫‪................................................... ...................................‬‬ ‫أوا‪ :‬ا ت ظيم‬
‫‪61‬‬ ‫‪............................................. ......................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬ا مسطرة‬
‫‪66‬‬ ‫‪.....................................‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬ا محا م ا تجارية وا محا م اإدارية‬
‫‪66‬‬ ‫‪.........................................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬ا محا م ا تجارية‬
‫‪70‬‬ ‫‪..........................................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬ا محا م اإدارية‬
‫‪73‬‬ ‫قض‪.................................‬‬ ‫ا مبحث ا ثا ي‪ :‬محا م ا درجة ا ثا ية ومح مة ا‬
‫‪73‬‬ ‫‪......................................................‬‬ ‫ا مطلب اأول‪ :‬محا م ا درجة ا ثا ية‬
‫‪73‬‬ ‫‪.............................................................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬محا م ااستئ اف‬
‫‪73‬‬ ‫‪............................................................. .........................‬‬ ‫أوا‪ :‬ا ت ظيم‬
‫‪75‬‬ ‫‪.................................................. .................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬ا مسطرة‬
‫‪77‬‬ ‫اادارية‪.............‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬محا م ااستئ اف ا تجارية ومحا م ااستئ اف‬
‫‪77‬‬ ‫‪............................ ................................‬‬ ‫أوا‪ :‬محا م ااستئ اف ا تجارية‬
‫‪78‬‬ ‫اإدارية‪.........................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬محا م ااستئ اف‬
‫‪80‬‬ ‫‪...............................................................‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي‪ :‬مح مة ا قض‬
‫‪80‬‬ ‫‪........................... ............................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬تأ يف مح مة ا قض‬
‫‪82‬‬ ‫‪.............................................‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬ا مسطرة أمام مح مة ا قض‪.‬‬
‫‪85‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫ا فصل ا ثاني‪ :‬ا محا م ا ما ية وا محا م ااستثنائية‬
‫‪85‬‬ ‫ا فرع اأول ‪ :‬ا محا م ا ما ية‪.............................................................‬‬
‫‪86‬‬ ‫ا مبحث اأول‪ :‬ت ظيم ا مجلس اأعلى لحسابات وا مسطرة ا متبعة أمامه‪....‬‬
‫‪86‬‬ ‫ا مطلب ااول ‪ :‬ت ظيم ا مجلس اأعلى لحسابات‪...........................‬‬
‫‪89‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي‪ :‬ا مسطرة ا متبعة أمام ا مجلس اأعلى لحسابات‪.............‬‬

‫‪279‬‬
‫‪93‬‬ ‫عملها‪........‬‬ ‫ا مبحث ا ثا ي ‪ :‬تأ يف ا مجا س ا جهوية لحسابات و يفية سير‬
‫‪97‬‬ ‫‪....................................................‬‬ ‫ا فرع ا ثا ي ‪ :‬ا مح مة ا عس رية‬
‫‪97‬‬ ‫رية‪...........................................‬‬ ‫ا مطلب اأول ‪ :‬ت وين ا مح مة ا عس‬
‫‪100‬‬ ‫رية‪................................‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي ‪ :‬ا مسطرة أمام ا مح مة ا عس‬
‫‪103‬‬ ‫ا باب ا ثاني‪:‬ااختصاص وتفتيش ا محا م وا نظام ااساسي رجال ا قضاء‬
‫‪105‬‬ ‫‪.......................................................‬‬ ‫ا فصل اأول‪ :‬اختصاص ا محا م‪.‬‬
‫‪106‬‬ ‫‪.............................................‬‬ ‫ا مبحث اأول‪ :‬اختصاص ا محا م ا عادية‬
‫‪106‬‬ ‫‪....................................‬‬ ‫ا مطلب اأول‪ :‬قضاء ا قرب ومحا م أول درجة‬
‫‪106‬‬ ‫ا قرب‪............................. ........... ........................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬قضاء‬
‫‪106‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬ ‫اوا‪ :‬في ا مادة ا مد ية‬
‫‪109‬‬ ‫‪......................................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬في ا مادة ا ج ائية‬
‫‪110‬‬ ‫‪...........................................................‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬محا م أول درجة‬
‫‪110‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬ا محا م اابتدائية‬
‫‪124‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬ا محا م ا تجارية وا محا م اادارية‬
‫‪133‬‬ ‫‪............................‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي‪ :‬محا م ا درجة ا ثا ية ومح مة ا قض‪.‬‬
‫‪133‬‬ ‫‪......................................................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬محا م ا درجة ا ثا ية‬
‫‪133‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬محا م ااستئ اف‬
‫‪135‬‬ ‫اادارية‪......................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬محا م ااستئ اف ا تجارية ومحا م ااستئ اف‬
‫‪138‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية ‪ :‬مح مة ا قض‪..................................................‬‬
‫‪143‬‬ ‫‪...............................‬‬ ‫ا مبحث ا ثا ي‪ :‬ا مح مة ا عس رية و ا محا م ا ما ية‬
‫‪143‬‬ ‫‪.....................................................‬‬ ‫ا مطلب اأول ‪ :‬ا مح مة ا عس رية‬
‫‪145‬‬ ‫‪..........................................................‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي ‪ :‬ا محا م ا ما ية‬
‫‪160‬‬ ‫‪................‬‬ ‫ا فصل ا ثاني‪ :‬تفتيش ا محا م وا نظام اأساسي رجال ا قضاء‬

‫‪280‬‬
‫‪161‬‬ ‫‪.............................................................‬‬ ‫ا مبحث اأول‪ :‬تفتيش ا محا م‬
‫‪161‬‬ ‫‪........................................................‬‬ ‫ا مطلب اأول‪ :‬ا تفتيش ا مر زي‬
‫‪163‬‬ ‫‪............................................................‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي‪ :‬ا تفتيش ا محلي‬
‫‪163‬‬ ‫‪...................................................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬با سبة مح مة ا قض‬
‫‪166‬‬ ‫‪................................................‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬با سبة محا م ا موضوع‬
‫‪166‬‬ ‫‪..................................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬محا م ا درجة ا ثا ية‬
‫‪169‬‬ ‫‪.................................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬محا م ا درجة اأو ى‬
‫‪170‬‬ ‫‪.......................................‬‬ ‫ا مبحث ا ثا ي‪ :‬ا ظام اأساسي رجال ا قضاء‬
‫‪170‬‬ ‫‪...................................‬‬ ‫ا مطلب اأول‪ :‬تعيين ا قضاة وحقوقهم وواجباتهم‬
‫‪170‬‬ ‫‪...............................................................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬تعيين ا قضاة‬
‫‪174‬‬ ‫‪..................................................‬‬ ‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬حقوق وواجبات ا قضاة‬
‫‪174‬‬ ‫‪...........................................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬حقوق ا قضاة‬
‫‪184‬‬ ‫‪.........................................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬واجبات ا قضاة‬
‫‪186‬‬ ‫‪......................................‬‬ ‫ا مطلب ا ثا ي‪ :‬ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية‬
‫‪186‬‬ ‫ا قضائية‪..........................‬‬ ‫ا فقرة اأو ى‪ :‬ت ظيم ا مجلس اأعلى لسلطة‬
‫ا فقرة ا ثا ية‪ :‬اختصاصات ا مجلس اأعلى لسلطة ا قضائية وا مسطرة ا متبعة‬
‫‪186‬‬
‫‪....................................................................................‬‬ ‫أمامه‬
‫‪188‬‬ ‫‪.................................................................‬‬ ‫أوا‪ :‬اختصاصات ا مجلس‬
‫‪190‬‬ ‫‪.....................................................‬‬ ‫ثا يا‪ :‬ا مسطرة ا متعبة أمام ا مجلس‬
‫‪195‬‬ ‫‪...........................................................................................‬‬ ‫ا خاتمة‬
‫‪201‬‬ ‫‪.....................................................................‬‬ ‫قائمة ا مراجع ا معتمدة‬
‫‪209‬‬ ‫‪.........................................................................................‬‬ ‫ا فهرس‬

‫‪281‬‬
282