‫جامعة عبد الحميد بن باديس‬

‫كلية الحقوق والعلوم السياسية‬

‫قسم القانون العام‬

‫محاضرات في مادة القانون الدولي لحقوق اإلنسان‬

‫المحاضرة السادسة‪ :‬العهدين الدوليين لحقوق اإلنسان ‪6611‬‬
‫‪ -‬العهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪-‬‬

‫األستاذة وافي حاجة‬

‫‪hadja.ouafi@univ-mosta.dz‬‬

‫السنة الجامعية‪0200-0206 :‬‬

 ‫العهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‬

‫يعتبر هذا العهد احد اهم اتفاقيتين دوليتين اللتان حولتا الحقوق الواردة في االعالن‬
‫العالمي لحقوق االنسان الى قواعد ملزمة‪ ،‬حيث اعتمد بموجب قرار الجمعية‬
‫العامة لهيئة االمم المتحدة رقم (‪( )0022‬د‪ )02-‬المؤرخ في ‪،2611/20/21‬‬
‫ودخل حيز التنفيذ بتاريخ ‪ ،2691/22/20‬حيث اقرته الجمعية العامة بأغلبية ‪221‬‬
‫صوتوا بدون معارضة‪ ،‬كما اعتمدت الجمعية العامة البروتكول االختياري الملحق‬
‫بالعهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية بموجب القرار‬
‫المؤرخ في ‪ 22‬ديسمبر ‪ 0222‬ودخل حيز النفاذ في ‪0226/26/02‬‬
‫أ‪ -‬مضمونه‬
‫لقد نص العهد الدولي على مجموعة من الحقوق تتجاوز بكثير تلك المنصوص‬
‫عليها في االعالن العالمي لحقوق االنسان‪ ،‬وهذه الحقوق منها ما يتعلق بالشعوب ‪،‬‬
‫ومنها ما يتعلق باألفراد‪ ،‬اما فيما يخص الحقو ق الخاصة بالشعوب فقط ربط العهد‬
‫بين الحق في تقرير المصير باعتباره حقا سياسيا ‪،‬وحق التصرف الحر في‬
‫الثروات والموارد الطبيعية ومنع أي شعب من اسباب عيشه الخاصة ‪.‬‬
‫اما فيما يخص حقوق الفرد فقد اقر العهد الدولي الحق في العمل الذي يشمل ما‬
‫لكل شخص من حق في ان تتاح له امكانية كسب رزقه بعمل يختاره او يقبله‬
‫بحرية ‪،‬وواجب الدول في تامين الممارسة الكاملة لهذا الحق ‪،‬كما اقر العهد ايضا‬
‫تعهد الدول االطراف بكفالة حق كل شخص في تكوين النقابات باالشتراك مع‬
‫االخرين وفي االنضمام الى النقابة التي يختارها ‪ ،‬الى جانب الحق في االضراب‬
‫وهذا االخير لم يرد ذكره في االعالن العالمي لحقوق االنسان اطالقا ‪.‬‬
‫كما نص العهد على الحق في الضمان االجتماعي ومساعدة االسرة وتوفير حماية‬
‫خاصة لألمهات ومساعدة االطفال والمراهقين‪ ،‬وحق كل فرد في التربية والتعليم‬
‫والحق المشاركة في الحياة الثقافية والتمتع بفوائد التقدم العلمي وتطبيقاته‪.‬‬
‫كما تطرق العهد الى حقوق اخرى مكملة كالحق في التحرر من الجوع وتعهد‬
‫الدول االطراف بتوفير مستوى معيشي كاف للشخص واسرته‬
 ‫ب‪-‬اليات تنفيذ العهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‬
‫في بداية العهد تم انشاء مجموعة عمل مكونة من ‪ 21‬دولة طرف في العهد الدولي‬
‫الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية والتي قرر المجلس‬
‫االقتصادي واالجتماعي تشكيلها عام ‪ 2692‬من اجل دراسة تقارير الدول ‪ ،‬لكن‬
‫نظرا للصعوبات التي واجهتها المجموعة في اداء مهامها ‪،‬أنشئت لجنة الحقوق‬
‫االقتصادية واالجتماعية والثقافية بموجب القرار الصادر عن المجلس االقتصادي‬
‫واالجتماعي رقم ‪ 2621/29‬الصادر بتاريخ ‪ 2621/21/02‬واصبحت هذه اللجنة‬
‫تتكون من ‪ 22‬خبيرا مستقال ‪،‬معترف لهم بكفاءتهم في مجال حقوق االنسان‬
‫ترشحهم الدول االطراف لمدة ‪ 2‬سنوات قابلة للتجديد مع مراعاة مبدأ التوزيع‬
‫الجغرافي العادل ‪.‬‬
‫إن الهدف االساسي من وضع هذه اللجنة هو توسيع اختصاصاتها ‪ ،‬بحيث ال تكتفي‬
‫بدراسة التقارير كما كان عليه الحال في مجموعة العمل ‪ ،‬ولكن تعمل عن مراقبة‬
‫امتثال وتطبيق الدول االطراف اللتزاماتها المنصوص عليها في العهد ‪ ،‬وعليه‬
‫تكمن اختصاصات لجنة الحقوق االقتصادية واالجتماعية في دراسة تقارير الدول‬
‫االطراف التي تلتزم بتقديمها كل خمس سنوات في اجتماعات علنية ‪،‬يقدم خاللها‬
‫ممثلي الحكومات مضمون التقارير امام اللجنة ويتكفلون اضا بتقديم التوضيحات‬
‫واالجوبة عن االسئلة والقضايا التي تتم اثارتها من طرف اللجنة‪ ،‬وتتلو مرحلة‬
‫تقديم التقرير مرحلة أخرى تتعلق بتقييم اللجنة للتقارير الوطنية ومدى امتثال الدول‬
‫االطراف للمعايير الواردة في العهد ‪ ،‬وفي الختام تقدم اللجنة التوصيات‬
‫والمالحظات‪.‬‬
‫كما أصبح بإمكان اللجنة تلقي ودراسة بالغات وشكاوى االفراد بعدما تبني‬
‫البرتوكول االختياري الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية‬
‫واالجتماعية والثقافية‪ ،‬اال انه ال يجوز للجنة تلقي أي بالغ يتعلق بأية دولة طرف‬
‫في العهد ال تكون طرفا في البرتوكول‪.‬‬
‫كما تختص اللجنة ايضا بإجراء التحري في حالة ما اذا تلقت وثيقة تدل على وقوع‬
‫انتهاكات جسيمة او منتظمة من جانب دولة طرف ويتم التحري بصورة سرية‪.‬‬
 ‫وفي االخير يمكن القول ان العهدين الدوليين ساهما في ابرام العديد من االتفاقيات‬
‫الدولية التي تعزز مبادئ حقوق االنسان في الموضوعات التي تناولها العهدين‪،‬‬
‫ومن بين هذه االتفاقيات نجد اتفاقية منع التمييز العنصري بمختلف اشكاله‪ ،‬اتفاقية‬
‫مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة او العقوبة القاسية او الالإنسانية او‬
‫المهنية‪ ،‬االتفاقية الدولية لحماية جميع االشخاص من االختفاء القسري ‪ ...‬الى غير‬
‫ذلك من االتفاقيات التي اكدت على تكامل حقوق االنسان وعدم قابليتها للتجزئة‪.‬‬