PODER JXJDICIAL DEL PERO 31/01/2020 15:13:24

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

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LA LIBERTAD

Sede Covicorti Sector NaCasha Alta

Cargo de Ingreso de Escrito

( Centro de Distribución General )

7608-2020

Cod. Digibalizacion; 0000061331-2020-ESC-JR-LA

Expediente 01545-2016-74-1601-JR-IiA-06 F.Inicio: 31/01/2020 15:12:47

Juzgado 6° JUZGADO DE TRABAJO

Documento MEDIDA CAUTELAR DENTRO DEL PROCESO

F.Ingreso 31/01/2020 15:12:47 Folios: 21 Páginas: O
Presentado DEMANDANTE MIRANDA VASQUEZ OMAR OSWALDO
Especialista KARINA MILAGROS PAJUELO' CIEZA

Cuantia .00 N Copias/Acomp :

Dep Jud ;0 SIN DEPOSITO JUDICIAL

Arancel :2 058121 S/.B.BO 058116 S/.420.00

03 f£a 2020

Sumilla
SOLICITA

Observación

ROXANA LUZ LALUPU YOVERA

Ventanilla 1

América oeste s/n Covicorti

Recibido
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Banco
de la Nación págalo pe
el banco de todos
RUC: 20100030S95 www.pagalo.pe

CONSTANCIA DE PAGO DE TASAS

NRO. TICKET: 200000220988

Datos de la operación : FECHA DE OPERACIÓN: 31/01/2020 12:50:07

ENTIDAD: PODER JUDICIAL

TASA/TRIBUTO: 08222 - Medidas cautelares

CONCEPTO: Hasta 100 URP o Cuantía Indet. Hasta S/40,5bo\

.V.\
Datos del contribuyente:
TIPO DE DOCUMENTO: DNI
NRO. DE DOCUMENTO: 40243200 • '>

Otros datos:
CANTIDAD: 00001
DISTRITO JUDICIAL: DIST. JUD. DE LA LIBERTAD
DEPENDENCIA JUDICIAL: JUZGADO LABORAL - 300
NRO. EXPEDIENTE:
1545-2016
COSTO UNITARIO: 8/"'"""420.00

IMPORTE TOTAL: SI' *420.00

Secuencia Fecha de jr* C^d. Cód, Hera de

dapago Operación Cajero Oficina operación
058116-4 31ENE2020 3586 9187 0987 12:50:07

ABOGAÍ
RE6.CALtN*^566

Recuerda que en Págalo.pe puedes

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i DISPONIBLE £N
diferentes entidades públicas(Poder p GooglePlay
Judicial, RENIEC, Migraciones, PNP,INPE, ••

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íliCI/ÍOK 12:49
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de la Nación págalo pe
el banco de todos
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CONSTANCIA DE PAGO DE TASAS

NRO.TICKET: 200000220988

Datos de la operación : FECHA DE OPERACIÓN: 31/01/2020 12:50:07

ENTIDAD: PODER JUDICIAL

TASA/TRIBUTO: 09970 - Derecho de notificación judiciaU^>

CONCEPTO: Derecho de notificación judicial (R.A. N 345j-.CME-PJ)

sy- »

Datos del contribuyente;

TIPO DE DOCUMENTO: DNI
NRO. DE DOCUMENTO: 40243200

Otros datos :
CANTIDAD: 00002
DISTRITO JUDICIAL: DIST. JUD. DE LA LIBERTAD
DEPENDENCIA JUDICIAL: JUZGADO LABORAL - 300
NRO. EXPEDIENTE:
COSTO UNITARIO: S/"'""""4.40

IMPORTE TOTAL: SI

Secuencta Fecha do C6d. Cód. Hora do

Operación Cajero Oficina operación
058121-8 31ENE2020 3586 9187 0987 12:50:07

ABOGAD.
REO.CAttNfl\566

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Judicial, RENIEC, Migraciones, PNP, ÍNPE, GooglePlay App Store
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Reglamento SBS^N* 8181-2012. atendido adecuadamente. Lo
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CENTRO RE
DISTRIBUCION CEKEIIaL

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EXPEDIENTE N"; 1545-2016
SECRETARIA N®: Dra. SANCHE?? E C I B I D O

ISiu: rDLK

MEDIDA DE EJECUCIÓN / 10
EMBARGO EN FORMA DE RETENCIÓN.

SEÑOR JUEZ DEL SEXTO JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL;

OMAR OSWALDO MIRANDA VASQUEZ,

identificado con DNI N® 40243200, con domicilio real en el Jirón Diego de Almagro N® 587-
Opto. 310 de esta ciudad de Trujillo, señalando domicilio procesal en Casilla Judicial N® 21 del
Colegio de Abogados de La Libertad, y con Casilla Electrónica N" 2047, a Usted, atentamente
digo:

NOMBRE Y DOMICILIO DE LA DEMANDADA AFECTADA CON LA MEDIDA DE

EJECUCIÓN:
Que, habiéndose amparado la demanda, y encontrándose el proceso en ejecución de
sentencia, solicito se dicte medida de ejecución - embargo en forma de retención, sobre las
cuentas que pudiera tener en el sistema financiero, el obligado "MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TRUJILLO", identificada con RUC N" 20175639391, a quien se le deberá
notificar en su domicliio iegal sito en el Jr. PiZARRO N" 412- Trujlllo - Departamento de
La Libertad, una vez ejecutada la medida cautelar. Asimismo, siendo la entidad
demandada una entidad pública estatal del gobierno municipal, su defensa judicial está a
cargo de la PROCURADURIA, consecuentemente solicito se emplace al PROCURADOR
PÚBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO,con domicilio real sito en el
Jirón Pizarro N" 422 del cercado de Trujlllo - Departamento de La Libertad, lugar donde
deberá ser válidamente notificada una vez ejecutada esta medida cautelar.

II.- PETITORIO:

Que Invocando legitimidad e Interés para Obrar, al no estar garantizado mi crédito y/o
acreencia laboral, en ejercicio legitimo del derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva,
Persecutoriedad y Preferencia del Crédito Laboral, de conformidad con el ariículo 96° y 99°
 de la Ley N" 26636 concordante con el artículo 657° del Código Procesal Civil, solicito a su
juzgado proceda a dictar EMBARGO EN FORMA DE RETENCIÓN fiasta por la suma de SI.
52,540.31 (CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA CON 31/100 SOLES), monto
que se estima parte de la obligación impaga: Capital - Lucro Cesante. Sobre las cuentas
corrientes, cuentas de atiorro, giros, transacciones, transferencias y cualquier depósito o
derectio dinerario que tenga mi empleadora "MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO",
existentes en las siguientes entidades bancarlas y financieras a nivel nacional:
i." BANCO DE CREDITO DE PERU ■ BCP, cuentas de dominio privado, esto es de
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS - RDR, y son las signadas con el Número 570-
1467698005 y 570-1409000098.
II.- BANCO DE LA NACION, cuentas de dominio privado, esto es de RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS, y es la signada con el Número 00-741-279754,
Debiendo cursarse los oficios correspondientes a las entidades referidas para su ejecución,
concediéndoles un plazo perentorio, para que retenida la suma dinerada la consignen vía
certificado de depósito judicial, bajo apercibimiento de doble pago.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, en virtud del vinculo laboral que existe con mi empleadora la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TRUJiLLO, en ejercicio legitimo de mi derecho de acción, incoe una
demanda laboral sobre pago de beneficios económicos, dando mérito al EXP. 1545 ■ 2016,
tramitado ante el SEXTO JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL.
2. En el proceso laboral (principal) a través de la Resolución Número SEIS, de fecha
04.06.2018., se expidió la sentencia de vista, que confirmando la sentencia apelada declaro
FUNDADA la demanda y ORDENA el pago de SI. 47,290.31 y la suma de SI. 5,000.00 por
honorarios profesionales y SI. 250.00 por costos procesales CALL
3. Que, en ejecución anticipada de sentencia se expidió la Resolución N° UNO, de fecha
07.01.2019., que DISPONE se notifique a la MPT para que en el plazo de SEIS MESES,
cumpla con el pago a favor del actor de SI. 47,290.31 por concepto de capital, SI. 5,000.00
por honorarios profesionales, y SI. 250.00 costos procesales del CALL; bajo apercibimiento de
iniciarse la ejecución forzada.
4. Que, en el caso de autos la demandada ha sido notificada con la resolución número UNO
 el dia 19 ENERO del 2019, y a la fecha ha preduido el plazo legal, y estando al tiempo
trascurrido más de SEIS MESES de la notificación judicial sin que la demandada hubiera
cumplido con el pago, consecuentemente corresponde hacer efectivo el apercibimiento
decretado dando Inicio a la ejecución forzada,
5. Que, los autos se encuentran en ejecución de sentencia, y habiéndose dispuesto que se
NOTIFIQUE a la parte demandada MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO para que
dentro del plazo de SEIS MESES, cumpla con el pago de los adeudos laborales, y ante el
incumplimiento de la obligada al pago corresponde dar inicio a la ejecución forzada -
embargo.
6. Que ante el incumplimiento corresponde dar inicio a la ejecución forzada, para que se
cumpla lo ejecutoriado, la sentencia no devenga en ilusa, y obtener en ejecución de sentencia
tutela judicial efectiva.
7. Que, existiendo un adeudo laboral de pago de beneficios sociales capital - suma cierta,
liquida y exigióle ascendente a SI. 52,540.31 cuyo pago se ha requerido a través de la
resolución UNO, y no obstante haber preduido el plazo judicial, aun no cumple con el pago.
8. Estando a lo antes expuesto, y habiendo transcurrido en exceso el plazo legal otorgado,
solicito al órgano jurisdiccional conceda la presente medida de ejecución, y disponga se trabe
embargo en forma de retención, dando inicio al procedimiento de ejecución forzada.
9. Que, ante el incumplimiento de ia demandada, y con el objetivo de ver realizada mi
acreencia laboral, y obtener en ejecución de sentencia tutela jurisdiccional efectiva,
efectivizando el pago de mis adeudos laborales, solicito se dicte embargo en forma de
retención sobre las cuentas bancarias de la entidad demandada antes señaladas, las mismas
que son de libre disponibilidad, cuyos fondos son de libre programación.
10. Teniendo una acreencia laboral cierta, exigióle (que versa sobre derechos laborales
constitucionales de carácter Irrenunciable), y no existiendo garantía real, ni personal para el
cumplimiento del pago del capital, de conformidad con el articulo 657" del Código Procesal
Civil, e invocando el derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, me veo en la imperiosa
necesidad de solicitar la presente medida de ejecución, esperado sea concedida, y así poder
obtener la tutela judicial efectiva de los derechos reconocidos en la sentencia, y evitar que la
sentencia de condena con autoridad de cosa juzgada devenga en ilusa.
11. Que, la presente medida de embargo es procedente toda vez que el derecho procesal
 laboral (según prevé el artículo 99° de la Ley 26636) y según dispone el articulo 615° del
código procesal civil, se ha previsto éste supuesto como caso especial de procedencia de la
medida de embargo de guien ha obtenido sentencia favorable, aunque fuera impugnada.
Máxime si en el caso de autos, los autos se encuentran en ejecución de sentencia que ha
adquirido la autoridad de cosa juzgada por ejecutoriada.
12.- Finalmente, se precisa que El Estado al garantizar la Transparencia en la Gestión
Pública podemos encontrar en el portal del Ministerio de Economía y Finanzas un sub Portal
de Transparencia y Acceso a Información Pública, como plataforma informativa de libre
acceso; De conformidad con lo previsto en el Decreto Supremo N° 043-2003-PCM - TUO de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública N® 27806 concordante con el D, S.
N 072-2003-PCM Reglamento de la Ley en mención. Encontramos la ejecución de 03
cuentas corrientes de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, a) Recursos
Ordinarios, b) Recursos Directamente Recaudados y c) Donaciones y Transferencias. Las
mismas que son susceptibles de embargar,

IV.- FUNDAMENTOS DE PgRFCHn-

1. Código Civil:

Articulo 1219" cuyo inciso 1° establece que es efecto de las obligaciones autorizar
al acreedor para emplear las medidas legales a fin de que el deudor le procure aquello a
que está obligado.
Artículo 1257° referente al orden de prelación para el pago del capital, gastos e
intereses legales.
2. Código Procesal Civil:

Articulo 608", según el cual todo Juez puede, a pedido de parte, dictar medida
cautelar antes de iniciado un proceso o dentro de éste, destinada a asegurar el
cumplimiento de la decisión definitiva.
Articulo 610°, que establece los requisitos de la solicitud, los cuales se están
cumpliendo en ei presente caso.
Artículo 614°, en lo que respecta a los exceptuados de contracautela, ei mismo que
en concordancia con el art. 615 me exceptúa de contracautela por haber obtenido
sentencia favorable en primera instancia.
 Artículo 637®, sobre el trámite de la medida cautelar.
Articulo 642®, numeral que prescribe: que cuando la pretensión es apreciable en
dinero se puede solicitar embargo, y que éste consiste en la afectación Jurídica de un bien
o derecho del presunto obligado, aunque se encuentre en posesión de tercero, con las
reservas que para este supuesto señala la ley.
Articulo 657® que señala que cuando la medida recae sobre derechos de crédito u
otros bienes en posesión de terceros, cuyo titular es el afectado, puede ordenarse al
poseedor retener el pago a la orden del juzgado, depositando el dinero en el banco de la
nación.

3. Lev 29497- Lev Procesal del Trabajo:

Artículos 54°, sobre los aspectos generales del proceso cautelar.
4. Constitución Política del Estado:
Artículo 22® sobre el trabajo como deber y derecho.
Articulo 24® sobre prioridad en el pago de beneficios sociales.

V. CONTRACAUTELA:

Me eximo de presentar contracautela en tanto en el proceso principal se ha expedido

sentencia de segunda instancia favorable a favor del solicitante. En conformidad con lo
previsto en el articulo 610® inciso 4), 614® y 615® del Código Procesal Civil, estoy exceptuado
de prestar contracautela,

VI. ORGANO DE AUXILIO JUDICIAL;

Que, de acuerdo a lo normado en el articulo 657° concordante con el articulo 655°, y el
primer párrafo del artículo 659° y 660° del Código Procesal Civil, por tratarse de un embargo
en forma de retención, debe designarse órgano de auxilio Judicial en calidad de depositario, a
cada una de las entidades bancarias y/o financieras antes aludidas, quienes procederán a
retener las sumas de dinero pertinentes, las depositaran en el Banco de La Nación, y
consignaran el depósito ante el juzgado, bajo apercibimiento de doble pago.

VII. MONTO DEL PETIinRin-

El monto de la afectación de los derechos de crédito de mi empleadora - MUNICIPALIDAD

 PROVINCIAL DE TRUJILLO, la entidad afectada asciende a la suma de SI. 52,540.31
(CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA CON 31/100 SOLES).

VIII. FORMA Y BIEN SOBRE EL QUE RECAERA EL EMBARGO:

El EMBARGO solicitado deberá ser bajo la forma de RETENCIÓN, tal y conforme lo
dispone el articulo 657° del Código Procesal Civil, el mismo que recae sobre ios derechos de
crédito de mi empleadora MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, que obran en
posesión de las entidades bancarlas o financieras antes aludidas hasta por ia suma de SI.
52,540.31 (CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA CON 31/100 SOLES).

IX. MEDIOS PROBATORIOS:

Conforme a lo dispuesto por ios artículos 15° y 16° de la Ley 29497, concordante con el
articulo 424°, 425° del Código Procesal Civil, ofrezco ios siguientes medios probatorios:
1. Copia de la Resolución N° 06 de fecha 04.06.2018, que contiene la sentencia de
vista que confirma ia sentencia apelada que declara fundada la demanda, dispone el
pago de SI. 47,290,31, la suma de SI. 5,000.00 por honorarios profesionales y SI.
250,00 por costos procesales del CALL
2. Copia de la Resolución N" 01 de fecha 07 de Enero del 2019., que requiere el pago
de SI. 47,290,31 por concepto de capital, la suma de SI. 5,000,00 por honorarios
profesionales y SI. 250,00 por costos procesales del CALI ,

X. ANEXOS:

1.A.- Copia del DNI del recurrente.

1.B.- Copia de la Resolución N° 06 de fecha 04.06,2018.
1.C.- Copia de ia Resolución N" 01 de fecha 07,01,2019.
1.D.- Tasa por medida cautelar.
1.E.- Cédulas de notificación judicial.
1.F,- Copia del certificado de habilidad.
1.G,- Copia del presente escrito y sus anexos.

OTROSI DIGO.- De acuerdo a lo dispuesto por el articulo 74°, 75° y 80° del Código Procesal
Civil, aplicable supletoriamente al presente proceso, otorgo facultades generales de
representación judicial al Letrado Dr. LUCIO ALBERTO CASTILLO RODRIGUEZ, Dra. DIANA
DEL PILAR CAMISAN RODRIGUEZ, y Dra. OLENKA MASSIEL GARCIA CAMISAN; a
quienes designo como mi abogado, para lo cual declaro estar instruido de los alcances de las
facultades otorgadas y señalo como domicilio personal el consignado en el exordio de la
presente demanda.

POR LO EXPUESTO;

A Vuesk)Despacho solicito se sirva admitir a trámite el presente embargo, de acuerdo a ley.

\\ Trujillo, 16 de Enero del 2020

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poDHvjumciAL PRIMERA SALA ESPECIALIZADA LABORAL
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EXPEDIENTE Na 01545-2016-0-1601-JR-LA-06.
DEMANDANTE MIRANDA VASQUEZ OMAR OSWALDO.
DEMANDADO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
MATERIA PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES.

RESOLUCION NUMERO SEIS.-

Trujillo, cuatro de junio dos mil dieciocho.-

VISTOS.- En Audiencia Pública, la Primera Sala Especializada Laboral de esta Corte

Superior de Justicia de La Libertad, expide la siguiente SENTENCIA DE VISTA;

I. PRETENSIÓN IMPUGNATORIA
1. Es objeto de impugnación la Sentencia fResolución Número DOSl. de fojas 122-
142. su fecha 31 de enero de 2017, en la que se declaró FUNDADA EN PARTE la
demanda interpuesta por OMAR OSWALDO MIRANDA VASQUEZ contra la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, sobre PAGO DE BENEFICIOS
SOCIALES Y DE DERECHOS COLECTIVOS. Asimismo, ORDENÓ que la parte
demandada CUMPLA con pagar a favor del actor, dentro del quinto día hábil de
notificada, la suma de S/ 46,690.31, por concepto de pago de la Asignación Adicional
por Vacaciones - ATD,pago de la Escolaridad, pago de Aguinaldo, pago de Justiprecio
(Otorgamiento de Condiciones de Trabajo) y el Otorgamiento de Beneficios
Económicos derivados de Negociación Colectiva. DECLARA FUNDADA la pretensión
de pago de los INTERESES LEGALES, los cuales serán determinados en la forma
establecida en el literal a) del considerando duodécimo de la sentencia. Del mismo
modo, se determinan los HONORARIOS PROFESIONALES a favor de la defensa
letrada de la parte accionante, en la suma de S/5,000.00; más el 5% de este monto
para el Colegio de Abogados de La Libertad; es decir, la suma de S/. 250.00. Sin
multa y sin costos. DECLARAR INFUNDADA la pretensión de Reintegro de
Remuneraciones por omisión de tres conceptos remunerativos denominados
Refrigerio. Movilidad y Costo de Vida.
2. La parte demandada.Procurador Público encargado de los asuntos judiciales de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, mediante escrito de apelación de fojas 145-
155. solicita la revocatoria de la sentencia impugnada, alegando básicamente lo
siguiente:
a) Existe una motivación aparente contenida en la sentencia.
b) El magistrado efectúa una interpretación totalmente parcializada de los hechos
expuestos en la demanda, situación que se puede advertir de la lectura de la
sentencia cuestionada, pues no se ha valorado adecuadamente el contenido de los
convenios colectivos.
c) En lo que respecta al otorgamiento indebido del reintegro de remuneraciones por
los conceptos de refrigerio, movilidad y costo de vida, el juez considera
erradamente que debe ampararse dicha pretensión por el simple hecho de que el
 demandante tendría más antigüedad que los trabajadores homólogos y/o'
comparativos,situación que de por sí no es factible llegar dicha conclusión.
d) La demandada, por ser parte de la administración pública, ostenta una limitación
de libertad de disposición, pues está impedida de cancelar montos que no están
presupuestados; siendo así, la Ley de Presupuesto prescrita en el artículo 77 de la
Constitución, debió ser analizada de manera razonada y consciente, pues el
objeto de la creación de esta entidad edil, es trabajar en beneficio de la
colectividad trujillana y al carecer de recursos es imposible brindar servicios en
favor del usuario.
e) Los Pactos Colectivos suscritos entre la emplazada y el sindicato de trabajadores
permanentes de los años 2012-2015 carecen de eficacia jurídica, pues los mismos
no han contado bajo responsabilidad, con la opinión favorable de la Comisión
Técnica a que se refiere el artículo 26 del Decreto Supremo 003-82-PCM,
requisito indispensable para que el Acta de Trato Directo tenga eficacia, como lo
disponen los artículo 25,26 y 28 de la referida norma legal.
O En cuanto al pago de asignación por vacaciones, pago de escolaridad, pago de
aguinaldo, otorgamiento de beneficios económicos, derivados de la negociación
colectiva, y otorgamiento de condiciones de trabajo, se debe tener en cuenta que
según las Leyes de Presupuesto de los años 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015;
en su artículo 6" se establece que se prohibe a las entidades del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos e
incentivos y beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad,
periodicidad, mecanismo y fuente de fínanciamiento. Asimismo queda prohibida
la aprobación de nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos, estímulos,
retribuciones, dietas y beneficios de toda índole con las mismas características
señaladas anteriormente.

3. A su vez, la parte demandante, mediante escrito de apelaríón de fnias 1 ?;7.1

solicita la revocatoria de la sentencia impugnada, alegando básicamente lo
siguiente:
a) Que, en autos, se ha incurrido en pronunciamiento citra petita al omitir
pronunciarse por la pretensión de bono cierre de pliego de fin de año 2013-2014,
la misma que según escrito postulatorio de demanda, folios 2, ítem V. "Pago de
bonificación cierre de piiego de reclamos e incremento remunerativos" se
formuló expresamente y fue debidamente fundamentada a folios 08 numeral 23
y 24, y se liquidó en el monto del petitorio a folios 13 y 14 en las sumas de
S/.300.00 y S/.400.00 respectivamente; siendo que se incurre en error de
derecho al inaplicar el artículo 42 del Decreto Supremo N° 010-2003-TR.
b) No se sujeta en mérito a lo actuado ni a derecho, esgrimir que no se ha acreditado
la fuente normativa de los conceptos refrigerio, movilidad y costo de vida, cuando
en autos la demandada no ha negado su existencia normativa,su otorgamiento, ni
montos asignados con periodicidad mensual.
c) Se incurre en error de hecho al desestimar la demanda esgrimiendo en el
considerando noveno ítem g) que se pretende reintegro al existir diferencia
 remunerativa entre el actor y los homólogos; vicio procesal de motivación
aparente que desestima la demanda al confundir la pretensión de reintegro
remunerativo por omisión de tres conceptos remunerativos, por la de
homologación o equiparación de labores; y a su vez inaplicándose el artículo 19
parte in fine de la Ley 29497, que dispone que si no se niegan los hechos
expuestos en la demanda, estos son considerados admitidos; y de autos fluye que
la demandada al no contestar la demanda no ha negado la naturaleza
remunerativa de los conceptos refrigerio, movilidad y costo de vida, ni que su
percepción está sujeta a suspensión alguna, pues se percibe durante el goce
vacacional y en las licencias con goce de haber.
d) Respecto de la pretensión de reintegro de remuneraciones por omisión de los
conceptos refrigerio, movilidad y costo de vida, para el caso de autos,los criterios
de antigüedad y experiencia devienen en impertinentes al no pretenderse la
homologación ni equiparación de labores, siendo que estos criterios han sido
evaluados erradamente puesto que en autos se ha acreditado que la obrera
municipal Lili Patricia Riveros Mendez, con fecha de ingreso posterior a la del
demandante,sí percibe los tres conceptos remunerativos antes señalados.
e) En el considerando décimo se ha otorgado el derecho de justiprecio del uniforme
invierno 2015 por los periodos verano del 2009 a verano del 2015 y no obstante
motivar que los uniformes de los periodos 2013-2015 se justipreciarán según
Resolución de Gerencia Municipal N° 1175-2015.MPT/GM, y según tenor del
OFICIO N° 2619-2015.MPT/SG/RTD/AI, omite o deniega justipreciar el uniforme
de invierno 2015, inaplicando el artículo 19 de la Ley 29497, parte in fine, que
dispone que si no se niegan o contradicen los hechos, estos son asentidos, y en
autos la entidad emplazada no ha contradicho el monto del justiprecio del
uniforme de invierno 2015, razón por la cual debió justipreciarse en S/. 1,250.00
soles.
Q Se incurre en error de derecho al liquidar las remuneraciones vacacionales
colectivas impagas con la remuneración ordinaria mensual histórica cuando la
doctrina, jurisprudencia y el artículo 23 del Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo 713 informan que se liquidan con la última remuneración ordinaria
mensual percibida, la que fue de S/.l,275.00 soles, y debe adicionarse el
incremento remunerativo 2014 de S/.200.00 soles y los incrementos por
refrigerio, movilidad y costo de vida,
g) La suma de S/. 5,000.00 soles por honorarios profesionales, no se condice con la
preparación, el esfuerzo y el despliegue de la defensa letrada, más aún si en autos
se formuló la acumulación objetiva de seis pretensiones principales:
otorgamiento de derechos económicos derivados de convenio colectivo.

n. CONSIDERANDOS:

1. Que, este Colegiado en aplicación del principio de personalidad del recurso de

apelación, recogido implícitamente en el artículo 370® del Código Procesal Civil -en
adelante CPC-,según el cual el Juez Superior sólo puede conocer de aquellos extremos
que le son sometidos por las partes mediante apelación y en la medida del agravio
 sufrido en la sentencia de primera instancia (expresado en el aforismo Tantum
devolucum quantum appeUatum), sólo absolverá los extremos que han sido objeta de
la debida fundamentación y precisado el error de hecho y de derecho en que ha
incurrido la sentencia, exigencias que no son puramente formales, pues ellas
constituyen el thema deddendum del Colegiado.

2. Sobre el pedido de nulidad deducido por¡a demandada,en base alfundamento de

la existencia de una motivación aparente de ¡a sentencia; corresponde declararlo
improcedente, pues el mismo resulta ser genérico, ya que no expresa la razón por la
que la apelante considera que existe una motivación aparente en la sentencia materia
de apelación; ya que sólo se limita a señalar en su escrito de apelación el significado
del principio de motivación de las resoluciones judiciales, refiriéndose: "Motivar
significa explicar, motivar una resolución judicial consiste en explicar hechos y derecho
Con este principio se materializa la tutela Judicial efectiva y el cumplimiento del
debido proceso, El motivar no sólo consiste en fundamentar Jurídicamente una
resolución No es correcto asemejar motivación a la sola aplicación del derecho,
también es importante que se exponga lo que el Juez da como probado (...). También
resulta una exigencia que se cite la norma pertinente aplicable al caso Lo que este
principio busca es que el Magistrado al explicar un auto o una sentencia realice un
análisis exhaustivo sobre el caso en concreto Lafunción del operador de Justicia no
puede consistir en que en cada considerando repita ¡os hechos expuestos por ¡as partes
(...). Según nuestra Constitución Política, ¡a debida motivación de las resoluciones
constituye una obligación y es un principio que debe cumplir todo magistrado en sus
funciones argumentos que no resultan atendibles en esta instancia, pues no
cumplen con los presupuestos del artículo 366i y 3672 ¿el CPC, dado que el objetivo
de la apelación es analizar y cuestionar con precisión la resolución apelada para su
posterior confirmación o revocación o eventualmente su nulidad (ante la existencia
de vicios trascendentes); de ahí que la falta de análisis y cuestionamiento a la
motivación de la apelación supone -en el caso concreto- el incumplimiento de un
requisito de procedibilidad, lo que acarrea la improcedencia de los argumentos
vertidos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos antes citados, y en
concordancia también con el artículo 128 del CPC^. Asimismo, la demandada alega
que no se ha valorado adecuadamente el contenido de los convenios colectivos; sin
embargo, dicha afirmación resulta genérica e imprecisa. Por consiguiente, sin
perjuicio de lo antes determinado, debemos precisar que la juzgadora en la sentencia
venida en apelación, sí ha observado las garantías constitucionales contenidas en el
artículo 139 literales 3 y 5 de la Constitución Política, atendiendo a los hechos, a la

1 Artículo 366 del CPC: "El que interpone apelación debe fundamentarla, indicando el error de hecho o de
derecho incurrido en la resolución, precisando la naturaleza del agravio y sustentando su pretensión
impugnatoria."
2 Artículo 367 del CPC: "El superior también puede declarar inadmisible o improcedente la apelación, si
advierte que no se han cumplido los requisitos para su concesión."
2 Artículo 128 del CPC:"Eljuez declara la inadmisibilidad de un acto procesal cuando carece de un requisito
de forma o éste se cumple defectuosamente. Declara su improcedencia si la omisión o improcedencia es de un
requisito defondo."
 norma jurídica que resuelve el caso y a los medios probatorios presentados por las
partes en el proceso.

3. Cabe mencionar que la demandada ha alegado que, en cuanto al pago de asignación

por vacaciones, pago de escolaridad, pago de aguinaldo, otorgamiento de beneficios
económicos, derivados de la negociación colectiva, y otorgamiento de condiciones de
trabajo, se debe tener en cuenta que "según las Leyes de Presupuesto de los años
2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015; en su artículo 6° se establece que se prohibe a
las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el
reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones,
retribuciones, estímulos e incentivos y beneficios de toda índole, cualquiera sea su
forma, modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de fmanciamiento. Asimismo
queda prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos,
estímulos, retribuciones, dietas y beneficios de toda índole con las mismas
características señaladas anteriormente." Sin embargo, no menciona a qué Ley de
Presupuesto se refiere el artículo 6° antes citado, por lo que dicho argumento deviene
en genérico. Máxime si, como se verá más adelante (considerando noveno),el Decreto
Supremo N° 074-95-PCM, derogó expresamente algunas funciones del ex INAP'^,

4. Previo a dilucidar los temas centrales impugnados es importante resaltar¡as cargas

probatorias de ¡as partes procesa¡es, siendo que las mismas deben sujetar sus
alegaciones a la regla general de probanza contenida en el artículo 23,1 de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo -Ley número 29497, en adelante NLPT-, que reza "La carga
de ¡a prueba corresponde a quien afirma hechos que conjiguran su pretensión, o a quien
¡os contradice alegando nuevos hechos y, respecto del actor, la carga específica
del artículo 23.3, en especial la contenida en el literal a)¡a existencia de ¡a fuente
normativa de ¡os derechos a¡egados de origen distinto ai constitucionai o ¡egal,
mientras que la parte demandada tiene la carga impuesta en el artículo 23.4 del
mismo cuerpo legal, que establece que es el empleador quien debe probar el
cumplimiento de las normas legales y de sus obligaciones laborales, como el de
demostrar que los contratos celebrados con el actor son conforme a ley.

5. En efecto, es menester tener en cuenta que de cara a la denuncia de un hecho lesivo

corresponde al demandante probar la existencia del mismo, conforme lo establece el
artículo 23.3, inciso c) de la NLPT; y paralelamente corresponde al demandado
probar la existencia de un motivo razonable distinto al hecho lesivo alegado conforme
el artículo 23.4, inciso b) de la NLPT, estando facultado el Juez a presumir la
existencia del mismo, cuando de la demanda y de los medios probatorios actuados
aparezcan indicios que permitan presumir tal situación, conforme lo prescrito por el
artículo 23.5 de la NLPT.

6. También debemos tener en cuenta que, para la solución de la presente controversia,

el artículo 12.1 de la NLPT prescribe: "En los procesos laborales por audiencias las

* Instituto Nacional Administración Pública.

 exposiciones orales de ¡as partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas sobre la
base de las cuales eljuez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia. Las
audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el juez,
quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros participantes en cualquier
momento de lo cual se desprende que la actuación probatoria y el medio de
convencimiento o convicción judicial en el proceso laboral se encuentra imbuido o
marcado por el principio de oralidad, lo cual caracteriza al nuevo proceso laboral.

7. Que,en lo que corresponde al pago de beneficios sociales derivados de convención

colectiva; resulta necesario para el presente análisis, partir recordando que el
artículo 42 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo Decreto Ley N° 25593, en
idénticos términos a los estipulados en el artículo 41 de su Texto Único Ordenado
aprobado por Decreto Supremo número 010-2003-TR nos refiere que "Convención
colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones, ¡as
condiciones de trabajo y productividad y demás, concernientes a las relaciones entre
trabajadores y empleadores, celebrado, de una parte, por una o varias organizaciones
sindicales de trabajadores o, en ausencia de éstas, por representantes de ¡os
trabajadores interesados, expresamente elegidos y autorizados y, de la otra, por un
empleador, un grupo de empleadores, o varias organizaciones de empleadores." En el
ámbito supranacional la Organización Internacional del Trabajo [OIT), en el artículo
2.1 de su Recomendación número 91 sobre los contratos colectivos de trabajo, refiere
que el convenio colectivo es "todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo
y de empleo celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores o una o varias
organizaciones de empleadores, por una parte, y por la otra, una o varias
organizaciones representantes de los trabajadores Nuestra Constitución del
Estado, en su artículo 29 reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva
y huelga: además, "Cautela su ejercicio democrático: 1. Garantiza ¡a libertad sindical. 2.
Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los
conflictos laborales. La convención colectiva tienefuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado. 3. Regulo el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés
social. Señala sus excepciones y limitaciones." Este precepto constitucional ha sido
desarrollado, a su vez, por los artículos 42 y 43 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2003-TR, el
primero de ellos que prescribe: "La convención colectiva de trabajo tiene fuerza
vinculante para ¡as partes que la adoptaron. Obliga a éstas, a las personas en cuyo
nombre se celebró y a quienes les sea aplicable, así como a ¡os trabajadores que se
incorporen con posterioridad a ¡as empresas comprendidas en la misma, con excepción
de quienes ocupan puestos de dirección o desempeñan cargos de confianza."

8. Que, bajo este marco conceptual y normativo, no cabe duda que los derechos que
nacen de una convención colectiva se incorporan al contrato de trabajo y subsisten
durante la vigencia de éste último. Sin embargo, y de acuerdo a lo fundamentado por
la demandada en el presente recurso impugnatorio, en la Administración Pública, el
procedimiento de negociación colectiva de los servidores públicos se encuentra, en
efecto, regulado en el Decreto Supremo 003-82-FCM.
9. El citado decreto supremo otorga la representación de la negociación al sindicato
mayoritario de la repartición (artículo 24), asimismo dispone que una vez presentado
el pliego de peticiones, en un plazo de 10 días hábiles el titular de la Repartición
convoque a una Comisión Paritaria, la cual tiene por finalidad encontrar una fórmula
de solución (artículo 25). Luego de analizada la fórmula de solución propuesta y de no
encontrarse en ella alguna observación se procede a aprobar los acuerdos a los que se
haya llegado mediante la emisión de la resolución correspondiente (artículo 28). Sin
embargo, respecto al argumento de la demandada en el presente recurso
impugnatorio sobre la falta de opinión de la comisión técnica en los convenios
colectivos de los años 2012-2015, lo que según su dicho, acarrearía la ineficacia de
dichos convenios, corresponde precisar que mediante el Decreto Supremo N° 074-95-
PCM, se derogó expresamente entre otras funciones del ex INAps, lo referido a la
organización de comisiones técnicas y su participación en ellas para la elaboración de
un informe técnico en los conflictos de intereses surgidos en los procesos de
negociación colectivas. Así, el artículo 2 de la referida norma dispuso lo siguiente:
"Las funciones del de Instituto Nacional Administración Pública no contempladas
expresamente en este Decreto Supremo, quedan eliminadas a partir de la fecha de
vigencia de la presente norma. asimismo, el artículo 3 del mismo estipuló
"Deróguese los Artículos 22, 23, 26, 27y 29 del Decreto Supremo 003-82'PCM, los
Artículos 4 y 13 del Decreto Supremo N- 026-82-JUS, el Decreto Supremo N- 039-83-
PCM,asícomo cualquier otra referencia al Instituto Nacional de Administración Pública
o a la Comisión Técnica relacionados con las negociaciones colectivas en los Gobiernos
Locales. A partir de la fecha de viaencia del presente dispositivo leaal. la
neanciación colectiva en los Gobiernos Locales se efectuará bilateralmente
cnnfnrme a las normas leaales presupuestóles correspondientes. De conformidad
con lo establecido en los párrafos precedentes, déjese sin efecto los trámites de los
expedientes referidos a consultas sobre negociación colectiva en los Gobiernos Locales"
(el negreado es nuestro). En este escenario entonces, considerando que las funciones
referidas a la organización de comisiones técnicas no han sido transferidas a otras
entidades, en la actualidad los requisitos exigidos en los artículos 26® y 27' del
Decreto Supremo N° 003-82-PCM,incluida la participación del INAP en los procesos
de negociación colectiva no son exigibles, toda vez que dichos artículos han sido
expresamente derogados, tal como ha sido mencionado ut supra; dicho de otro
modo, los pliegos de peticiones se negocian entre los representantes de los

5 Instituto Nacional Administración Pública.

® Artículo 26° del Decreto Supremo N° 003-82-PCM.- "En caso de que la Comisión Paritaria no logre una
fórmula de arreglo, el Titular de la Repartición remitirá lo actuado a una Comisión Técnica para que con
carácter obligatorio en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, emita un informe sobre los aspectos
legales, fó'aii'cos y posibilidades presupuéstales de la petición yformule sus recomendaciones y sugerencias.
Con el informe correspondiente, el Titular de la Repartición remitirá los actuados al Tribunal Arbitral que se
constituirá de conformidad con el artículo 31 del presente Decreto Supremo."
^ Artículo 27° del Decreto Supremo N° 003-82-PCM.- "Anualmente, el Instituto Nacional de
Administración Pública organizará Comisiones Técnicas para los fines a que se refiere el artículo anterior, las
mismas que estarán integradas por dos representantes del Minísíerío de Economía, Finanzas y Comercio, dos
representantes del Ministerio de Justiáa y dos representantes del Instituto Nacional de Administración
Pública. Los representantes contarán con sus respectivos miembros altemos."
 trabajadores y los representantes del empleador, con el único límite que el
establecido en la norma presupuestaria.

10.Que, en este orden de ideas, es claro que los pasos que prevé el Decreto Supremo N"
003-82-PCM -artículos 24, 25 y 28-, sf han sido cumplidos en el presente caso, en
todos los convenios colectivos desde 2009 a 2014 sin distinción, en tanto se logra
verificar en folios 35-38.41-45. 47-48. 50-54. 56-58 y 60-64. las Actas de solución por
negociación en trato directo y/o Actas de Conciliación que contienen los acuerdos en
donde participó la comisión paritaria a que hace alusión el artículo 258 de la norma
in comento, respecto de los beneficios derivados de pacto colectivo; asimismo, se ha
procedido a aprobar los mencionados acuerdos según Resoluciones de Alcaldía de
folios 34. 39. 46, 49, 55 y 59, conforme lo prevé el artículo 28^ de! Decreto Supremo
N° 003-82-PCM; siendo que, la intervención de la Comisión Técnica a la que alude los
artículos 26 y 27 no era exigible fundamentalmente porque dichos artículos se
encuentran, a la fecha, derogados por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 74-95-
PCM, publicado el 04 enero 1996, sin tener entonces la obligación de elevar las
discrepancias y/o acuerdos colectivos a la mencionada Comisión Técnica, por la
sencilla razón de que ésta ya no existe; en dicha medida entonces, la emisión de las
Resoluciones de Alcaldía constituían el último paso previsto para hacer "exigióles" los
pactos colectivos que ella aprobase, tal y como finalmente se efectivizó en el caso de
autos; por lo que así las cosas. los argumentos de apelación de la emplazada
dirigidos a denunciar la "ausencia" de la intervención de la Comisión Técnica
devienen en impertinentes, toda vez que conforme se ha dejado sentado, la
negociación colectiva en la Administración Pública ya no exige su intervención a
modo de "consulta" sobre los acuerdos pactados, por expresa derogación legal.

11.Respecto al reintegro de remuneraciones. En principio, cabe precisar que,

constituye un hecho pacífico -no controvertido-, la existencia de un contrato de
trabajo a plazo indeterminado entre el demandante y la demandada, desde el 01 de
febrero de 2009, conforme a las sentencias de primera y segunda instancia, con
calidad de cosa juzgada, recaídas en el expediente número 00566-2014-0-1601-JR-
LA-03, según se verifica en el Sistema Integrado Judicial -SIJ-, y como también lo ha
dejado sentado el A quo en el considerando octavo de la sentencia apelada, a fojas
129.

8 ArHcuIo 25® Decreto Supremo N® 003-82-PCM.- "Recibido el pliego de peticiones, el Titular de la

Repartición, procederá a convocar a una Comisión Paritaria, la que en el término de diez (10) días hábiles
evaluará dicho pliego y buscará unafónnula de arreglo.
La Comisión Paritaria estará integrada por cuatro representantes del sindicato mayoritario; cuatro
representantes del Repartición y un representante del Titular de la misma, quien la presidirá. Para que la
fórmula de arreglo a que hubiere arribado la Comisión Paritaria entre en vigencia, deberá contar, bajo
responsabilidad, con la opinión favorable de la Comisión Técnica a que se refiere el artículo 26 del presente
Decreto Supremo."
'Articulo 28° Decreto Supremo N° 003-82-PCM.- "Cuando la fórmula de arreglo propuesta por la
Comisión Paritaria no fuere observado por la Comisión Téaiica, el Titular de la Repartición expedirá la
resolución aprobatoria correspondiente."
12.Ahora bien, el actor, en su escrito de demanda, a fojas 82, consigna como petitorio el
siguiente; "REINTEGRO DE REMUNERACIONES: por omisión de tres conceptos
remunerativos indebidamente denominados REFRIGERIO y MOVILIDAD en la suma
de S/. 60.50 mensuales, costo de vida en ¡a suma mensual de 5/ 950.00, por el periodo
comprendido desde el 01.02.2009 al 01.03.2016"] sustentando su petitorio con base a
los siguientes fundamentos de hecho, a fojas 88-89, que:"(...) los trabajadores obreros
permanentes de lo Municipalidad Provincial de Trujillo, perciben una Remuneración
Ordinaria Mensual integrada por varios conceptos remunerativos, como los
indebidamente denominados: REFRIGERIO - MOVILIDAD, y COSTO DE VIDA. Los
mismos que no están supeditados a la asistencia al centro de labores puesto que se
perciben incluso durante el goce vacacional (...) según ¡a Política Remunerativo de los
obreros municipales permanentes, ¡os obreros perciben de manera permanente, dos
conceptos remunerativos a saber: refrigerio y movilidad en ¡a suma S/. 60.50 y costo de
vida en la suma de S/. 950.00. (...) tengo derecho a ser remunerado como obrero
municipal permanente, percibiendo los mismos conceptos remunerativos que perciben
los obreros municipales permanentes".

13.En ese sentido, según lo expuesto por el actor en su escrito de demanda, se alega
esencialmente la existencia de una fuente normativa interna que refleja o estructura
la política remunerativa de la demandada,la cual reconoce a los trabajadores obreros
permanentes los conceptos de refrigerio movilidad y costo de vida; lo que permite al
actor reclamar en este proceso el reintegro de remuneraciones por omisión del pago
de los conceptos movilidad-refrigerio y costo de vida, los cuales fueron otorgados a
otros trabajadores obreros permanentes de la demandada. Y es que, además, refiere
el actor en su escrito de demanda que "[...) los trabajadores obreros permanentes
sujetos al régimen laboral privado Sres: Cruz Calvez Liliana Roxana, Cortegana Aguilar
Yovana Noemi, Marquina Lescano jóse Ysabel, y Riveros Mendez Lili Patricia, quienes en
el mes de su descanso y/o goce vacacional, percibieron ambos conceptos remunerativos
sin estar supeditados a la asistencia al centro de labores", esto es, la parte demandante
también alega una discriminación injustificada con los trabajadores obreros
permanentes de la demandada. Para probar su pretensión el actor presenta como
medios probatorios las boletas de pago de otros trabajadores obreros de la
demandada, obrantes a fojas 74-77, con las cuales busca acreditar no sólo el derecho
a percibir los conceptos de refrigerio y movilidad y costo de vida, sino para verificar
qué conceptos remunerativos conforman la remuneración ordinaria mensual.

14.ASÍ las cosas, advertimos que el actor fundamenta su pretensión con base a tres
presupuestos: i) El reconocimiento del derecho a percibir los conceptos de costo de
vida, refrigerio y movilidad; ü)El reintegro de remuneraciones de¡os conceptos de costo
de vida, refrigerio y movilidad; y, iii) El carácter remunerativo de los conceptos de costo
de vida, refrigerio y movilidad; por lo que, bajo esa lógica argumentativa
procederemos a evaluar, en principio, si al demandante le corresponde percibir los
derechos de costo de vida, refrigerio y movilidad; por ende, como lógica
consecuencia, determinar el reintegro y el carácter remunerativo de los referidos
conceptos, conforme al siguiente análisis:
14.1RESPECT0 DEL COSTO DF VIDA;

a)En principio, debemos de señalar que, el demandante no ha acreditado la

fuente de derecho del concepto de costo de vida, es decir no ha cumplido con
su carga probatoria establecida en el literal a) del artículo 23.3 de la NLPT, que
establece que le corresponde al trabajador demandante la carga de la prueba de
la existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de origen distinto
al constitucional o legal. Pues, debe quedar en claro que tal como se ha señalado
líneas arriba se configura como causa petendi del actor, la existencia en la
Municipalidad Provincial de Trujillo de un grupo de trabajadores que son
obreros permanentes, y que por una política remunerativa interna de la misma,
han percibido la suma de S/ 950.00 soles por concepto de costo de vida. En ese
sentido, advirtiéndose la invocación de una estructura interna de la demandada
sobre políticas remunerativas, el demandante se encontraba obligado a
acreditar la fuente de derecho de su pretensión (en este caso el pago del costo
de vidaj, pues el actor ha argumentado que a todos los trabajadores que tienen
la calidad de obreros permanentes se les otorga la suma de S/ 950.00 soles por
dicho concepto costo de vida; es decir, se alega la existencia de una norma
interna que no hace distinción alguna y otorga dicho derecho a todos los
obreros permanentes de la demandada.

b)Así, observamos de autos que el actor se limita a alegar básicamente que tiene
derecho al pago de costo de vida porque otros trabajadores lo perciben en su
condición de obreros permanentes, mas no acredita la fuente de dicho derecho;
por lo que, resulta ser inconsistente la teoría del caso del actor en torno a dicho
concepto pretendido, ya que no desarrolla en su escrito postulatorio de
demanda -primer estadio procesal y en virtud al cual conjuntamente con el
escrito de contestación de demanda se zanja la controversia- la fuente del
derecho sub-análisis, pues viene a ser un argumento confuso, al no conocerse ni
identificarse dicha fuente, esto es, si el derecho en controversia deriva de la
costumbre, convenio colectivo o de una fuente unilateral de la demandada.
Asimismo, no se ha informado cual es el origen y causa del derecho, no habiendo
el demandante cumplido con precisar, presentar u ofrecer cuál es esa política
remunerativa de la demandada, en qué norma interna ha regulado la misma,
para que el órgano jurisdiccional pueda observar si en efecto lo que afirma el
actor resulta ser lo correcto. Advertimos, entonces, que el concepto costo de
vida no tiene una fuente legal; por lo que, el demandante debió señalar cuál es la
fuente normativa, si es un convenio colectivo, costumbre, u otra disposición
interna de la demandada.

c) Por otra parte, si bien el demandante ha ofrecido como medios probatorios,

según ofertorio a fojas 94-96, los convenios colectivos, obrantes a fojas 46-68,
correspondientes a los años 2009,2010, 2011, 2012,2013 y 2014, no se aprecia
la existencia o la regulación del concepto costo de vida.
d]Ahora bien, las boletas de pago correspondientes a otros trabajadores obreros
[fojas 74-77], en modo alguno satisfacen la carga probatoria de acreditar el
derecho a percibir el concepto de costo de vida, pues solo acredita su
percepción y pago por parte de otros trabajadores, mas no del actor; siendo que,
no constituyen una fuente normativa para regular la base de derecho del
demandante, en tanto las boletas de pago no suplen la fuente normativa del
derecho; es decir, no constituyen fuente para regular la base del derecho costo
de vida que le correspondería al actor. Por otro lado, debe tenerse en cuenta
también que de las boletas de pago en mención se aprecia que contienen una
estructura remunerativa diferente a la del demandante, conforme se aprecia de
su boleta de pago, a fojas 72, de la cual se observa que la estructura
remunerativa del actor está integrada por su remuneración básica ascendente a
S/ 1,200.00 soles; mientras que, la de los otros obreros permanentes por los
conceptos de obrero permanente en S/122.29 soles, escolaridad de gobierno en
S/ 400.00, refrigerio y movilidad en S/ 60.50 soles, costo de vida en S/ 950.00;
por lo que, la estructura remunerativa del actor no puede hacerse extensiva al
demandante, al advertirse la diferencia existente entre los componentes de la
remuneración del actor en comparación con la de los otros obreros.

e] Asimismo, cabe precisar que, en el presente caso, no se ha planteado como

teoría del caso una homologación, ello se advierte fácilmente de la demanda;
puesto que, el actor pretende acreditar que le corresponde la percepción del
costo de vida con las boletas presentadas de otros trabajadores, a fojas 74-77;
sin embargo, ello no es suficiente para acreditar su percepción, en tanto pueden
existir factores que justifiquen su percepción por parte de esos trabajares y no
en beneficio del actor; en todo caso, ello se puede dilucidar en un proceso
estrictamente de homologación, en el cual se discute si el demandante y los
trabajadores homólogos realizan las mismas funciones, con la finalidad de
determinar si les corresponde percibir la misma remuneración; hecho que no se
ha pretendido en el caso de autos; pues, el actor se limita a señalar que le
corresponde el pago del costo de vida porque otros obreros permanentes lo
perciben, no habiendo desarrollado como teoría del caso el desempeño de
iguales o similares funciones, o haber ocupado el mismo cargo que es uno de los
presupuestos esenciales para el análisis de la homologación.

f] Por las razones antes descritas, al no haber acreditado el demandante que le

corresponda percibir el derecho de costo de vida, esto es, al no probar con
fuente de derecho su existencia para su correspondiente percepción, en virtud
del literal a) del artículo 23.3 de la NLPT, lo que impide luego determinar su
reintegro y carácter remunerativo, este Colegiado declara que la decisión del A
quo de denegar la pretensión del pago del derecho costo de vida debe
confirmarse.
 14.2 REFRIGERIO Y MOVILIDAD:

a) Cabe señalar que, a diferencia del costo de vida, el demandante identifica

plenamente su fuente normativa que sería el convenio colectivo del año 2007,
tal como lo consigna en el rubro de medios probatorios de su escrito
postulatorio de demanda [fojas 94). Sin embargo, en los convenios colectivos
referidos a los años 2009,2010,2011,2012,2013 y 2014(fojas 35-66),vigentes
a la fecha de inicio y desarrollo de la relación laboral con la demandada, no
aparecen regulados dichos conceptos, lo que implica que no fueron materia de
acuerdo o pacto colectivo. En ese sentido, habiendo el actor demandado el pago
de los derechos convencionales por el periodo comprendido del 01 de febrero
de 2009 al 01 de marzo de 2016, a la fecha de entrada en vigencia del convenio
colectivo del año 2009, no existe fuente convencional alguna que acredite la
fuente normativa de la existencia de los conceptos de refrigerio y movilidad; por
lo que, al demandante no le corresponde la percepción de los derechos
convencionales reclamados, menos el reintegro ni el carácter remunerativo
demandados.

15.Respecto al bono de cierre de pliego de fin de año de los años 2013-2014. En los
convenios colectivos referidos a los años 2013 y 2014 (fojas 56-58 y 60-64,
respectivamente), vigentes durante el desarrollo de la relación laboral con la
demandada, no aparecen regulados dichos conceptos, lo que implica que no fueron
materia de acuerdo o pacto colectivo. En ese sentido, habiendo el actor demandado el
pago del derecho convencional por el periodo comprendido del 01 de febrero de
2009 al 01 de marzo de 2016, a la fecha de entrada en vigencia del convenio colectivo
del año 2009, no existe en autos fuente convencional alguna que acredite la
fuente normativa de la existencia de los conceptos de bono de cierre de pliego
de fin de año de los años 2013 y 2014; por lo que al demandante no le corresponde
la percepción de los derechos convencionales reclamados. Siendo así, no se ha
incurrido en un pronunciamiento citra petita, pues dichos derechos no figuran
en los convenios colectivos baio análisis.

16. Respecto al derecho de justiprecio del uniforme invierno 2015. Pues bien,
advertimos de autos que el demandante no ha presentado el convenio colectivo del
año 2015. En ese sentido, no obra en autos fuente convencional alguna que
acredite la fuente normativa de la existencia de dicho derecho convenio
colectivo, por lo que al demandante no le corresponde la percepción del mismo. A
mayor abundamiento, a fojas 68 de la Resolución de Gerencia Municipal N° 1175-
2015-MPT/GM, advertimos que para el convenio colectivo del año 2015 no
corresponde dicho derecho.

17.Respecto a la asignación adicional vacacional 2009-2015; el demandante alega

que se incurre en error de derecho al liquidar las remuneraciones vacacionales
colectivas impagas con la remuneración ordinaria mensual histórica cuando la
doctrina, jurisprudencia y el artículo 23 del Texto Único Ordenado del Decreto
 Legislativo 713 informan que se liquidan con la última remuneración ordinaria
mensual percibida, la que fue de S/.l,275.00 soles, y debe adicionarse el incremento
remunerativo 2014 de S/.200.00 soles y los incrementos por refrigerio, movilidad y
costo de vida. AI respecto, es de señalar que solo se liquida con la remuneración a la
fecha de cese, la pretensión de vacaciones de no gozadas; mas no el concepto
pretendido en autos de "pago de asignación adicional por vacaciones", tal como está
consignado en el petitorio del escrito de demanda (fojas 81). Así, corresponde al
presente caso liquidar con la remuneración de cada época, esto es, la remuneración
histórica. Sin embargo,se advierte del convenio colectivo 2014, que se estipuló en el
mismo: "La Municipalidad Provincial de TrujiUo se compromete: 2.1.19. A otorgar un
incremento de remuneraciones a sus servidores obreros permanentes, sujetos a
negociación colectiva, consistente en Doscientos y 00/100 Nuevos Soles(S/.200.00 N.S.).
a partir del mes de Enero 2014, el mismo que se incluirá en la remuneración básica del
trabajador"(fojas 63). Siendo así, le corresponde este derecho al actor, por cuanto ha
quedado acreditado con el convenio colectivo en mención. Por otro lado, al haber
quedado desestimada la pretensión de reintegro de conceptos remunerativos de
refrigerio, movilidad y costo de vida, no corresponde aplicar estos conceptos a la
remuneración en cuestión.Por lo tanto, corresponde adicionar S/. 200.00 soles a!
concepto de asignación adicional por vacaciones de los periodos 2014, 2015 y
2016,tal como se consigna en el siguiente cuadro:

ASIGNACIÓN
PROMEDIO ADICIONAL
REMUNERACIÓN ASIGNACIÓN POR
PERIODO
BÁSICA FAMILIAR VACACIONES
-ATD

2009 2010 1.200.00 55.00 1.255.00

2010 20II 1.200.00 55.00 1.255.00

2011 2012 1.200.00 70.31 1.270.31

2012 2013 1.200.00 75.00 1.275.00

2013 2014 1.400.00 75.00 1.475.00

2014 2015 1,400.00 75.00 1.475.00

2015 2016 1,400.00 75.00 1.475.00

TOTAL S/. 9.480.31

IS.Que, respecto de los honorarios profesionales, apelado por el demandante, cabe

precisar que este Colegiado considera que debe confirmarse en el importe fijado por
el A quo por resultar ser un monto que va acorde a la naturaleza y complejidad del
presente caso, pues si bien se constata que el demandante fue asistido por su defensa
letrada de manera continua, con un aceptable nivel de diligencia, advirtiéndose
además una aceptable gestión y actividad orientada a la obtención de un resultado, se
constata sin embargo que el presente se trata de un proceso con un nivel de
complejidad medio, según se verifica de la pretensión que ha merecido
pronunciamiento jurisdiccional (beneficios derivados de convenios colectivos). Por
tanto, atendiendo a estos factores y considerando los estándares de razonabilidad y
proporcionalidad a los que debe atender el Juzgador a efectos de alejar el riesgo de
 arbitrariedad en que podría caer, se concluye que debe confirmarse el monto por
honorarios profesionales en la suma de S/ 5,000.00 soles.

19.Finalmente, es de señalar que el total de los adeudos laborales asciende a la suma de

S/.47,290.31 soles, por los conceptos disgregados en el siguiente cuadro:

Coacepto
Asignac. Adicional por Vacac. S/. 9,480.31
Escolaridad 4,790.00
Aguinaldo 5,600.00
Justiprecio Uniformes 11,320.00

Beneficios C.C. 09-15 16,100.00

Adeudo Total. S/. 47,290.31

POR ESTOS FUNDAMENTOS:

CONFIRMARON Ja.sentdDQÍa fresolucíón número DO.SV de foias 122-142. su fecha
31 de enero de 2017,en la que se declaró FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta
por OMAR OSWALDO MIRANDA VASQUEZ contra la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE TRUJILLO, sobre pago de beneficios sociales y de derechos colectivos.
MODIFICARON la suma de abono; y, en consecuencia, ORDENARON que la demandada
pague a favor del actor la suma de S/47,290.31 (CUARENTA Y SIETE MIL
DOSCIENTOS NOVENTA Y 31/100 SOLESJ por los conceptos detallados en la última
considerativa. La confirmaron en lo demás que contiene; y los devolvieron al Sexto
Juzgado de Trabajo de Trujillo.- PONENTE: RODRÍGUEZ VILLANUEVA.-

S.S.
CASTILLO LEÓN.
RODRÍGUEZ VILLANIIEVA.
ANGULO VILLAjULCA.
 S|slem$<Je Notlflcadoñ^"'Ele w
seóe ccÍIcÓrti sector nAta
Secrelaito^SANCHEZ ALVARWO
FéCha;07<1/20190B22;43,R nc
LALIBERjJU/TRUJlL^I- ICIAU.D

oaiTM

6° JUZGADO DE TRABAJO
EXPEDIENTE 01545-2016-91-1601-JR-LA-06
MATERIA PAGO DE BENEFICIOS ECONOMICOS
JUEZ LUIS SANCHEZ FERRER CHAVEZ
ESPECIALISTA MAYBIYOHANA SANCHEZ ALVARADO
DEMANDADO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO ,
PROCURADOR PUBLICO ENCARGADO DE LOS
ASUNTOS JUDICIALES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO ,
DEMANDANTE : MIRANDA VASQUEZ, OMAR OSWALDO

RESOLUCIÓN NRO. UNO

Trujillo, siete de enero
Del año mil diecinueve.-

Dado cuenta con el presente cuaderno de ejecución; TENGASE por

recibido; en consecuencia NOTIFIQUESE a la parte demandada
MUNICIPALIDAD DE TRUJILLO para que CUMPLA con pagar la suma
de S/ 47, 290.31 SOLES por el concepto de capital, la suma de S/ 5,
000.00 SOLES por el concepto de honorarios profesionales, más la
suma de S/ 250.00 SOLES a favor del Colegio de Abogados de la
Libertad, bajo apercibimiento de iniciarse la ejecución forzada, en caso
transcurran seis (06) meses de la notificación judicial sin que se
hubiere iniciado el pago u obligado al mismo, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 47"A del D.S N® 013-08-JUS - TUO de la Lev
N® 27584. Notifíquese.-
 /p

£C

CERTIFICADO DE HABILITACIÓN
El suscrito el Señor Abogado MANUEL ALEJANDRO MONTOYA
CARDENAS,Decano del Colegio de Abogados de La Libertad;

C E R T I F I C A:

Que, el señor Abogado LUCIO ALBERTO

CASTILLO RODRIGUEZ, Miembro ordinario activo de la Orden, se
encuentra inscrito desde el VEINTICINCO DE NOVIEMBRE DEL AÑO
DOS MIL CINCO, eii la actualidad tiene el Registro Número CUATRO
MIL QUINIENTOS SESENTA V SEIS.

Según razón de Tesorería, conforme a las

normas csialuiarias, a la fecha se encuentra HABILITADO PARA
EJERCER LA PROFESIÓN DE ABOGADO.

^ El presente Certificado tiene validez hasta

MARZO DEL AÑO 2021, a partir de la fecha.

Se expide el presenté' a petición del interesado,

para los fines que estime conveniente.

Trujillo, 17 de noviembre de 2017.

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DEC

002626

RECIBO:001-00€8tSl

PALACIO OE JUSTICIA: Franciseo Pizarra 544 (Zfla. Piso)Teléf. 044.220012

CASAOELABOGADOiInCeaendencía 791 - Teléf. 044-22231S
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CERTMCADO DE HÁBUEfACIÓN .
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CERTIFICA:

GARCIA CAMSAN '°CENKA JÍASSDEL'

OCBOCIENTOSI'eWidos.^''"^ Registro Número SIETE MEL

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ejercerla PRO^tóN le a¿S^
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páralos fces gue estime ^^eresado.
TrujiUo, 26 de Diciembre"de 2017.
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CÉRXraCADO DE HABILITA^CIOf
EL suscrito el Señoi Abogado MAíílJEL ALEJANDRO MOróOYA
■; CAKDENÁS, Decano del Colegio de Abogados de La Libertad;

C - E R T- r E I C A;

Que," la Angada DIANA DEL PILAR

CAMISAN RODRIGUEZ; Mem» activo de la Orden," se
■. encnentca inscrita desátó TRKTbrrf^WO DE
MIL TRECE, en k SIETÍE -MIL
OCHOCIENTOS VEI
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Se ría, conforme a las

npimas estatutarias, cae ILrrADA PARA
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EJERCERLA PM E
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DEL ANO 2020; a partir dell

Se el pres péMón del interesado ^ .

' i^ara los fines que estime co ente
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Trujillo, 5 de abriLáe^lP.

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RECIBO; 001 -0099120

PALACIO DE JUSTICIA: Frandsoo Pizarra 544 (2tío. Piso) Teléf. 044-220012
CASADELABOGADO I Indepandenda791-Teléf. 222816 "