15.

დახურული ინფორმაციის ცნება და სახეები

ნებისმიერი საჯარო ინფორმაცია არის ღია, გარდა კანონით გათვალისწინებული

შემთხვევებისა.

საიდუმლო ინფორმაცია: საჯარო დაწესებულებაში დაცული, აგრეთვე საჯარო

დაწესებულების ან მოსამსახურის მიერ სამსახურებრივ საქმიანობასთან დაკავშირებით
მიღებული, დამუშავებული, შექმნილი ან გაგზავნილი ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს
პერსონალურ მონაცემებს, სახელმწიფო ან კომერციულ საიდუმლოებას.

დახურული ინფორმციის სახეებია:

- კომერციული საიდუმლოება
- პროფესიული საიდუმლოება
- სახელმწიფო საიდუმლოება
- პერსონალური მონაცემები
- აღმასრულებელი პრივილეგიიტ დაცული მონაცემები.

კომერციული საიდუმლოება - კომერციული ფასეულობის მქონე გეგმა, ფორმულა, პროცესი,

საშუალება ან ნებისმიერი სხვა ინფორმაცია, რომელიც გამოიყენება საქონლის
საწარმოებლად, მოსამზადებლად, გადასამუშავებლად ან მომსახურების გასაწევად, აგრეთვე
სხვა ინფორმაცია, რომლის გამჟღავნებამ შესაძლოა ზიანი მიაყენოს პირის
კონკურენტუნარიანობას. მარტივად რომ ითქვას, აღნიშნული ტიპის საიდუმლოებას
მიკუთვნებული მონაცემები კომერციული საქმიანობის წამმართველი პირის „ნოუ-ჰაუა“. ამ
კატეგორიაში არ შედის ინფორმაცია სახელისა და გვარის შესახებ.

მაგალითად, კომერციულ საიდუმლოებად ვერ ჩაითვლება კონკრეტული იურიდიული

პირის დირექტორის ან ხელმძღვანელის სახელი (მაგალითისთვის, სკოლაში არსებული
ბუფეტის ხელმძღვანელის სახელი და გვარი).

კომერციული საიდუმლოება მაშინ არის სახეზე, თუ იგი კერძო სამართლის იურიდიული

პირისა და სხვა მეწარმეთა შესახებ არსებულ მონაცემებს შეიცავს. დაუშვებელია
ადმინისტრაციული ორგანოს შესახებ ინფორმაციის კომერციულ საიდუმლოდ მიჩნევა.
მაგალითად,ქ. თბილისის მერიასა და ერთ-ერთ შპს-ს შორის ქალაქის გამწვანებაზე
გაფორმებული ხელშეკრულება არ შეიძლება წარმოადგენდეს კომერციულ საიდუმლოებას.

პროფესიული საიდუმლოება - პროფესიული საიდუმლოება წარმოადგენს მონაცემთა ისეთ

სახე, რომელიც პერსონალურ ან კომერციულ საიდუმლოებას შეიცავს და რომელიც
პროფესიული საქმიანობის შედეგად გამოვლინდა. პროფესიული საიდუმლოების
მატარებელი არ შეიძლება იყოს ადმინისტრაციული ორგანო. მაგალითები: აღსარების
საიდუმლოება, პარლამენტის წევრის, ექიმის, ჟურნალისტის, უფლებადამცველის
პროფესიულ საქმიანობასთან დაკავშირებით განდობილი ინფორმაცია. აგრეთვე,
პროფესიული ინფორმაცია, რომელიც პირისთვის ცნობილი გახდა კონფიდენციალობის
დაცვის პირობით, მის მიერ პროფესიული მოვალეობის შესრულებისას.
სახელმწიფო საიდუმლოება - ამ ტიპის ინფორმაციას წარმოადგენს თავდაცვის, ეკონომიკის,
საგარეო ურთიერთობათა და სახელმწიფო უშიშროების და მართლწესრიგის დაცვის სფეროს
მიკუთვნებული საკითხები. მათი გამჟღავნება ან დაკარგვას შეუძლია ზიანი მიაყენოს
საქართველოს ან საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებების მონაწილე მხარის
სუვერენიტეტს, კონსტიტუციურ წყობილებას. მაგალითები თავდაცვის სფეროში: ა)
სტრატეგიული და ოპერატიული გეგმები, სამხედრო ოპერაციების მომზადების, ჩატარების
ამსახველი დოკუმენტები; ბ) შეიარაღებული და საბრძოლო ტექნიკის განვითარების
მიზნობრივი პროგრამების, სამეცნიერო-კვლევითი და საკონსტრუქციო სამუშაოების
ტექნიკისა და თავდაცვითი ტექნოლოგიების შემუშავება.

პირადი საიდუმლოება - პერსონალური მონაცემები, რომლის პირად საიდუმლოდ მიჩნევის

საკითხს წყვეტს პირი, რომლის შესახებაც საჯარო დაწესებულებაში არსებობს ეს
ინფორმაცია. კანონის თანახმად, პერსონალური მონაცემები არის ინფორმაცია, რომელიც
პირის იდენტიფიკაციის შესაძლებლობას იძლევა.ასევე, პირად საიდუმლოებას მიეკუთვნება
ინფორმაცია, რომელიც დაკავშირებულია პირის ჯანმრთელობასთან, ფინანსებთან და სხვა
კერძო საკითხებთან. ნებისმიერ მოქალაქეს შეუძლია თავად გადაწყვიტოს, დაეთანხმოს ან
უარი თქვას პერსონალური ინფორმაციის გასაჯაროებაზე. თუმცა, აღნიშნული არ
ვრცელდება თანამდებობის პირებზე, აგრეთვე თანამდებობაზე წარდგენილ კანდიდატებზე -
საჯარო დაწესებულება ვალდებულია გასცეს ინფორმაცია იმ შემთხვევაში, თუ იგი
თანამდებობის პირების შესახებ არსებულ მონაცემებს შეიცავს.

აღმასრულებელი პრივილეგია- თანამდებობის პირის მიერ გადაწყვეტილებათა მომზადების

პროცესში მონაწილე სხვა საჯარო მოსამსახურეთა (გარდა სახელმწიფოპოლიტიკური
თანამდებობის პირებისა) ვინაობა დაცულია გამხელისაგან აღმასრულებელი პრივილეგიით.

გადაწყვეტილება საჯარო ინფორმაციის გასაიდუმლოების შესახებ შეიძლება მიღებულ იქნეს

იმ შემთხვევაში, თუ კანონი აწესებს მისი გამხელისაგან დაცვის პირდაპირ მოითხოვნას,
ადგენს ინფორმაციის გამხელისაგან დაცვის კონკრეტულ კრიტერიუმებს და შეიცავს
საიდუმლოდ დასაცავი ინფორმაციის ამომწურავ ჩამონათვალს.

კანონით გათვალისწინებული შემთხვევების გარდა, პროფესიული და კომერციული

ინფორმაცია გასაიდუმლოვდება უვადოდ. კომერციული საიდუმლოება ღიად უნდა
გამოცხადდეს, თუ მას აღარ აქვს ის ღირებულება, რომლის გამოც ასეთად იქნა მიჩნეული. 2.
გადაწყვეტილება საჯარო ინფორმაციის გასაიდუმლოების და მისი ვადის გაგრძელების
შესახებ შეაქვთ საჯარო რეესტრში.

საიდუმლოებას მიკუთვნებული ინფორმაციის ამოღების შემდეგ საიდუმლო საჯარო

ინფორმაციის, აგრეთვე კოლეგიური საჯარო დაწესებულების დახურული სხდომის ოქმის
გონივრულ ფარგლებში გამოცალკევებადი ნებისმიერი ნაწილი უნდა გამოქვეყნდეს. ასეთ
შემთხვევაში ინფორმაციის გამოქვეყნებისას მიეთითება პირი, რომელმაც გაასაიდუმლოვა
ინფორმაცია, ინფორმაციის საიდუმლოდ მიჩნევის საფუძველი და გასაიდუმლოების ვადა