1.

3 Cambio climático:

El marco legal internacional para enfrentar el cambio climático, comienza con la

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, realizado el año
1992, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo y Medio Ambiente,
donde los dirigentes de todo el mundo asumieron que eran necesarias implementar
acciones globales para combatir el Cambio Climático; que dio lugar que nuestro país en
1993 firme la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC ) y a su vez asuma los siguientes compromisos:

 Desarrollar comunicaciones nacionales reportando las emisiones del país.

 Promover la formación de personal científico, técnico y directivo.

 Desarrollar estrategias nacionales de mitigación y adaptación.

 Elaborar y actualizar periódicamente el inventario nacional de las emisiones de

Gases de Efecto Invernadero.

 Formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y

regionales que contengan medidas orientadas a mitigar el Cambio Climático.

Por otro lado, se considera al Protocolo de Kyoto que fue suscrito en 1997, como
referencia del Marco legal, teniendo como base la CMNUCC, en la cual se incorpora
compromisos más precisos y detallados para equilibrar los distintos intereses políticos y
económicos de los países industrializados y países en desarrollo, cuyo objetivo fue que
para en el periodo 2008 - 2012 se reduzcan en 5.2 % las emisiones que los países
desarrollados producían en 1990.

Amenazas de origen climático asociadas a los escenarios climáticos:

En el Distrito de Catilluc , las amenazas asociados al clima y al tiempo atmosférico de

mayor impacto y que afectarían a los medios de vida de las sociedades humanas, se
relacionan con la existencia de peligros potenciales múltiples de origen hidroclimático
pero también por procesos geodinámicos.
Amenazas originados por fenómenos hidroclimáticos:

A. Amenazas de tipo hídrico

A.1. Inundaciones
En el departamento de Cajamarca las amenazas por inundaciones de nivel muy
alto se localizan en los valles fluvio aluviales interandinos así como en las
planicies del departamento, cuyo impacto sobre los medios de vida y de las
sociedades humanas asentadas en estos lugares se intensificaran, por cuanto
según las proyecciones de las precipitaciones al 2030, estas serán incrementadas
en 10 mm. Cubren un área de 94,058.02 has que representa el 2.85% del
territorio, el nivel de peligro alto representa el 1.46% del territorio.
 B. Amenazas de tipo climático:

B.1. Sequias
En el distrito el nivel de peligro muy alto y alto se localizan en zonas donde en
determinadas épocas del año, las ocurrencias de precipitaciones están por debajo
de los registros normales, ocasionando déficit hídrico y perjudicando el periodo
vegetativo de los cultivos. La zona más representativa se ubica en la vertiente
occidental y oriental del departamento; ambos niveles de peligro cubren una
extensión de 694,161.97 has que representa el 21.06 % del territorio
departamental. En el futuro las variaciones de temperatura podrán configurar
fuertes eventos de sequia y dañar los medios de vida de la población.

B.2. Heladas
Fenómeno meteorológico que preferentemente se presenta en las altiplanicies y
en las laderas medias y altas de las montañas por encima de los 2,800 m.s.n.m.;
las áreas más amenazadas por este fenómeno son las ocupadas por cultivos
agrícolas y pastos instalados producto de la fuerte intervención antrópica.
Los niveles de peligro alto y muy alto se localiza en las partes altas del
departamento; es decir en lugares donde se ubica los ecosistemas de jalca y de
Paramo; allí se registran temperaturas muy bajas, pudiendo llegar hasta por
debajo de los 0ºC durante la noche con un cielo totalmente despejado, con
ausencia de viento, escasa humedad relativa que favorecen la irradiación de la
energía del suelo acopiada durante el día, hacia la atmosfera facilitando la
ocurrencia de las heladas. Cubren una extensión de 563,015.94 has que
representa el 17.09% del territorio.

Amenazas por procesos geodinámicos :

El nivel de peligro alto cubre mayor extensión con el 79 % del departamento

frente al 1.58% del nivel muy alto, generalmente se manifiestan en zonas
montañosas, donde los terrenos se ubican en pendientes muy pronunciadas,
mayores al 50%, con fuertes precipitaciones que superan los 700 mm, algunas
zonas presentan suelos degradados y deleznables con escasa vegetación, otras
presentan suelos profundos e impermeables con tendencia a acumular humedad;
factores que ayudados por la gravedad, facilitan la ocurrencia de deslizamientos
y huaycos. Por la configuración geomorfológica del departamento estos procesos
geodinámicos se localizan prácticamente en todo el territorio departamental.
1.4 Ordenamiento territorial:

Análisis demográfico Se realizó un trabajo en gabinete para la recopilación de

información referente a datos estadísticos poblacionales urbanos en la ciudad capital del
distrito de Catilluc, recurriendo a la página web del INEI, de donde se pudo obtener
datos referentes a la población estimada, por área urbana y sexo, correspondiente al
censo nacional 2017.

Tabla n°: Censo 2017 del distrito de Catilluc

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

REGIÓN NATURAL POBLACIÓN CENSADA VIVIENDAS PARTICULARES

ALTITUD
CÓDIGO CENTROS POBLADOS (según piso Ocupadas Desocu-
(m s.n.m.) Total Hombre Mujer Total
altitudinal) 1/ padas

061104 DISTRITO CATILLUC 2 747 1 361 1 386 1 247 1 147 100

0001 CATILLUC Quechua 2 870 449 226 223 191 181 10

0002 LA SELVA Quechua 2 820 88 49 39 49 36 13
0003 LLAMAPAMPA Quechua 2 900 112 56 56 53 53 -
0004 ALTO PERU Quechua 3 143 95 46 49 41 41 -
0005 QUILCATE Quechua 3 351 245 110 135 125 117 8
0006 RUPAHUASI Quechua 3 195 90 44 46 38 35 3
0007 SAN MATEO DE QUILCATE Quechua 3 211 148 80 68 81 76 5

Fuente: Inei

Para la determinación de la población urbana actual, al año 2019, radicada en la ciudad

capital del distrito de Catilluc, se realizó un levantamiento de información a través del
uso de las fichas catastrales urbanas individual, y de cotitularidad, las cuales fueron
llenadas de manera personalizada, haciendo visitas (previa notificación y/o comunicado
por medios de comunicación física y radial) a cada una de las viviendas existentes en el
casco urbano consolidado, detallando las características de las construcciones, y lo
principal, la cantidad de habitantes por vivienda. Estos datos de población urbana al año
2019, en conjunto con la data obtenida del INEI de población urbana de años anteriores,
permitieron realizar el cálculo de la tasa de crecimiento poblacional anual y población
futura al año 2030, con lo cual se estableció la delimitación del área de estudio, como
proyección estimada, del área de expansión urbana necesaria para cubrir la demanda
poblacional de bienes y servicios urbanísticos para los próximos 11 años.
Tabla n°: Resumen general de datos catastrales urbanos de la ciudad del distrito de
Catilluc
La tasa de crecimiento poblacional urbano ha sido determinada, tomando como
referencia la información de la población estimada, por área urbano-rural y sexo, según
departamentos, provincias y distritos, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística
e Informática (INEI) para los años 2012, 2013, 2014 y 2015. (Ver tabla 5); y el total de
población urbana actual (año 2019), que habita en la ciudad capital del distrito de
Catilluc, determinada a través de las fichas catastrales urbanas (individual y
cotitularidad). Para este cálculo de la tasa de crecimiento urbana, únicamente se ha
considerado a la población urbana del distrito de Catilluc, la cual está conformada por la
población que habita en la capital de distrito. Para calcular la tasa de crecimiento
poblacional urbano se ha utilizado la ecuación de crecimiento poblacional compuesto.

Ecuación 1 Tasa de crecimiento poblacional compuesto.

𝑵𝒕 = 𝑵𝒐(𝟏 + 𝒓) 𝒕

Donde:

No = Población inicial.

Nt = Población al final del período.

t = Tiempo en años, entre Nt y No.

r = Tasa de crecimiento poblacional. La tasa de crecimiento poblacional

“r” puede medirse a partir de una tasa promedio anual de crecimiento del
período; y cuya aproximación aritmética sería la siguiente:

Ecuación 2 Tasa promedio anual de crecimiento del período.

𝒓 = ( 𝑵𝒕 𝑵𝒐) 𝟏 𝒕 − 𝟏

Ahora bien, tomando como población inicial, a la población estimada

correspondiente al año 2012 (No = 369 hab.); y como población final, a
la población actual al año 2019 (Nt = 478 hab.). El período de tiempo
analizado sería igual a siete años (t = 7 años)
EJE DE POLÍTICA 2: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

2.1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACION:

Pasivos ambientales, Indicadores, parámetros y procedimientos de control y

monitoreo de calidad ambiental. Evaluación de Impacto Ambiental.

Problemas:

 Existe poco compromiso e involucramiento de los actores sociales para

realizar acciones que conlleven a mejorar las condiciones de salubridad.

 Carencia de un plan de calidad Ambiental

 Hornos artesanales de cerámica y ladrillo, contaminación acústica, inadecuado

manejo de los residuos sólidos ,actividades que de manera permanente afectan la
tranquilidad, contaminan el ambiente y ponen en riesgo la salud de la población

Causas:

 Limitado conocimiento y desinterés de los actores sociales sobre la

normatividad y procedimientos en gestión ambiental, para desarrollar acciones
de control monitoreo de la calidad ambiental en el distrito de Catilluc

 Limitado Presupuesto de los gobiernos locales dificulta contratar personal

especializado para la elaboración y ejecución de proyectos para mejorar la
calidad ambiental.

 Limitado presupuesto por comités de regantes imposibilita procedimientos de

control de agua.

 No existen Planes de E coeficiencia

2.2. CALIDAD DE AGUA:

Problemas y causas:

 Disminución del recurso hídrico debido a la deforestación de los bosques.

 Malas condiciones de la infraestructura de riego agrícola e inadecuada

distribución del agua.

 Faltan implementar sistemas de saneamiento básico en viviendas rurales y

capacitar sobre el adecuado uso de los servicios

 Limitada coordinación de los Gobiernos distritales con las JASS para mejorar
el servicio y la calidad del agua para consumo humano

 Lavado de mochilas con residuos de pesticidas, ropa, arrojo de todo tipo de

residuos, aguas servidas, animales muertos en ríos, quebradas, acequias etc.

 Carencia de lagunas de oxidación y tratamiento de aguas residuales. •

Inadecuada calidad de agua (sin ningún tipo de tratamiento) para consumo
humano, en la mayoría de los caseríos.

• Mal uso del sistema de alcantarillado, arrojo de residuos sólidos a desagües

sobretodo en áreas de comercio, lo que ocasiona deterioro de las redes de
alcantarillado.

• Las JAAS no toman iniciativa de realizar talleres de capacitación a los

usuarios acerca del uso racional del agua, además no realizan los procedimientos
de desinfección y cloración
 Medidas implementadas: Juntas de Administración y Saneamiento (JASS) de
algunos distritos si están dedicadas al cuidado y cumplimiento del servicio de
agua, informan y conocen el manejo administrativo.

 Existen comisiones de regantes bien constituidas y con responsabilidad

en el uso de la infraestructura y consumo de agua para riego agrícola.

 Existen Sistemas Básicos de Alcantarillado en la zona urbana de los

distritos y centros poblados.

 Existen Juntas y comités de regantes de agua a nivel de los distritos.

 Algunos caseríos cuentan con letrinas implementados por los

Gobiernos Locales en apoyo con instituciones privadas.

2.3 CALIDAD DE AIRE:

Fuentes y actividades Emisoras de gases Contaminantes (fijas y móviles), Fuentes y

actividades Emisoras de ruidos, Partículas en suspensión.

Problemas:

 Contaminación sonora por, alto parlantes, discotecas, bares, Vehículos,

aserraderos, vendedores ambulantes sobretodo en el casco urbano de todos los
distritos y Centros poblados lo que ocasiona estrés e interferencias con las
actividades administrativas, educativas etc.

 Contaminación del aire por emisión de gases producidos por hornos para
fabricación de cerámica, ladrillo, molinos de pilado de arroz, aguas servidas,
ocasionan problemas respiratorios y oculares.

 Crianza de ganado mayor y menor en el casco urbano, y falta de tratamiento de

letrinas en la zona rural contaminan la calidad del aire.

Causas:

 La municipalidad de Catilluc no cuenta con un plan sobre, vigilancia y

control de la contaminación sonora.

 Débil conocimiento de la normatividad por parte de los actores sociales y

población.
  Falta de capacitación y sensibilización a los propietarios de los centros de
diversión y espectáculos públicos.

 Gobiernos Locales no cuentan con los instrumentos de medición para la

vigilancia y monitoreo de la calidad del aire y contaminación Sonora. Medidas
implementadas:

 Municipalidad Distrital de Catilluc cuenta con Ordenanza Municipal (N° 010-

2013-MPM-CH.Que regula la contaminación sonora (límites máximos
permisibles.

2.4 RESIDUOS SÓLIDOS:

Problemas y Causas:

 No existen rellenos sanitarios, sólo botaderos que se utilizan como disposición

-final de los residuos sólidos cuya ubicación es inapropiada y son focos de
contaminantes.

 Existe el reaprovechamiento de los residuos sólidos realizada por recicladores

que se desarrolla en un botadero que no cuenta con las condiciones y
especificaciones técnicas para el manejo adecuado de esta actividad.

 Gobiernos Locales en su totalidad con débil planificación y escasa

concertación con la población para la gestión de los residuos sólidos.

 Inadecuada cobertura del servicio de limpieza pública, debido al limitado

personal y vehículos para la recolección y el transporte lo que ocasiona
problemas en la cobertura del servicio.

 Falta de implementación del Plan de manejo de Residuos Sólidos en el distrito

de Catilluc.

 Vías de acceso en mal estado, sobretodo en épocas de lluvia, imposibilita la

recolección de residuos y su traslado al destino final casi en todos los distrito de
Catilluc.

 Débil cultura ambiental de la población e inadecuadas prácticas en el manejo

adecuado de los residuos sólidos