OVERVIEW

PERKHIDMATAN AWAM MALAYSIA

INSTITUT TADBIRAN AWAM NEGARA

 P E R K H I D M ATA N AWA M

Perkhidmatan awam merupakan jentera

pentadbiran atau kuasa eksekutif dalam
melaksanakan dasar-dasar dan keputusan
kerajaan bagi mencapai segala objektif dan
matlamat negara
 P E R A N A N P E R K H I D M ATA N AWA M

1 • Membantu Kerajaan dalam

penggubalan dasar-dasar negara

2 • Khidmat nasihat kepada Kerajaan

• Melaksanakan dan memantau

3 pelaksanaan dasar, program &
keputusan Kerajaan
 Struktur Perkhidmatan Awam Negeri Selat

PRA KEMERDEKAAN
✓ Kerajaan Melaka – Sultan, Bendahara,
Temenggong, Laksamana & Syahbandar

✓ Portugis & Belanda – missionary

✓ British – pentadbiran Syarikat Hindia Timur

Inggeris
Struktur Perkhidmatan Malayan Union Struktur Perkhidmatan Persekutuan Tanah Melayu
✓ Sistem Residen mulai 1794 menumpukan
pentadbiran.

✓ Malayan Establisment Office (MEO) 1934

✓ Malayan Union (1946) – status koloni 9 buah

negeri & Gabenor berkuasa penuh dalam
pentadbiran awam.

✓ Persekutuan Tanah Melayu (1948) –

diketuai Persuruhajaya Tinggi British
(Kuasa Eksekutif)

4
 Antara Agensi Yang Ditubuhkan 1950an – 1980an

EVOLUSI HALA TUJU

✓ Era 50an – Malaysianisasi

✓ Era 60an – menjaga kebajikan rakyat dan

meninggikan taraf hidup penduduk luar bandar

✓ Era 70an – pengukuhan jentera pentadbiran

negara untuk pembangunan dan sosioekonomi
seperti Dasar Ekonomi Baru

✓ Era 80an – ekonomi berasaskan pertanian baru

berubah kepada perindustrian

✓ Era 90an – ekonomi berpendapatan tinggi &

peningkatan daya saing melalui IT

✓ 2010 – Program Transformasi Kerajaan (GTP)

✓ 2020 – Prihatin & PEMERKASA

✓ Kini – Keluarga Malaysia

5
K E D U D U K A N P E R K H I D M ATA N AWA M
DA L A M P E R L E M BAG A A N
K E D U D U K A N P E R K H I D M ATA N AWA M
DA L A M P E R L E M BAG A A N

Yang di-Pertuan
Agong (YDPA)

Ketua Setiausaha
Negara (KSN)

Ketua Pengarah
Perkhidmatan Ketua Setiausaha
Awam (KPPA) Kementerian (KSU)
S U R U H A N JAYA P E R K H I D M ATA N AWA M
Angkatan
Tentera

Perkhidmatan
Perkhidmatan Kehakiman &
Pelajaran Undang-
undang
Perkara 132(1)
Perlembagaan
Persekutuan

Perkhidmatan
Perkhidmatan
Awam Am
Awam Negeri
Persekutuan

Pasukan
Polis
 Pihak Berkuasa Melantik di Malaysia
Di bawah Perlembagaan Persekutuan: Lain-lain:
i. Majlis Angkatan Tentera
Contoh:

ii. Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman i. Badan Berkanun

dan Perundangan

iii. Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Contoh:

Malaysia
ii. Pihak Berkuasa Tempatan
iv. Suruhanjaya Pasukan Polis

Contoh:
v. Suruhanjaya Perkhidmatan Awam
Negeri

vi. Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran

10
 Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia

Fungsi SPA [Perkara 144(1),

Perlembagaan Persekutuan]: Bidang kuasa SPA:

• Melantik
• Mengesahkan dalam
perkhidmatan Perkhidmatan Awam
Am Persekutuan
• Memasukkan ke dalam
perjawatan tetap atau
Penubuhan perjawatan berpencen
• Menaikkan pangkat
SPA - 31 Ogos • Menukar
1957 [Perkara • Menjalankan kawalan
139(1), tatatertib ke atas pegawai
yang berada dalam
Perlembagaan perkhidmatan di bawah
Persekutuan] bidang kuasanya

11
PERKARA 132(1) PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

1 Perkhidmatan Awam Persekutuan PAP

2 Perkhidmatan Awam Negeri PAN

3 Badan Berkanun Persekutuan BBP

4 Badan Berkanun Negeri BBN 739 AGENSI

5 Pihak Berkuasa Tempatan PBT 1.7 juta

PERJAWATAN
12
“Doing More With Less ” Sumber: HRMIS
 SKIM PERKHIDMATAN
❑ Satu dokumen yang mengandungi syarat-syarat
lantikan ke sesuatu perkhidmatan dalam
Perkhidmatan Awam seperti syarat kelulusan /
kelayakan akademik, syarat umur, syarat
CONTOH pengalaman dan gaji permulaan yang
SAHAJA ditawarkan bagi jawatan tertentu di dalam
perkhidmatan.

❑ Turut dinyatakan syarat pengesahan dalam

perkhidmatan, kenaikan pangkat dalam
perkhidmatan serta peperiksaan atau latihan
yang diperlukan dalam perkhidmatan.

13
SKIM PERKHIDMATAN

14
 Adalah Peningkatan Secara Hakiki Dari Suatu Gred Ke Suatu
KENAIKAN
Gred Yang Lebih Tinggi Dalam Skim Perkhidmatan Pegawai
PANGKAT Berkenaan.

Ialah Di Mana Kelulusan Diberi Kepada Seseorang Pegawai

Untuk Menjalankan Tugas-tugas Yang Berkaitan Dengan
Suatu Jawatan, Yang Lebih Tinggi Grednya Daripada Gred
PEMANGKUAN Hakikinya Dalam Skim Perkhidmatan Yang Berkaitan Bagi
Pegawai Yang Berkenaan Secara Sepenuh Masa Samada
Dengan Tujuan Kenaikan Pangkat Atau Sebaliknya.
 MENCAPAI TAHAP
MENCAPAI TAHAP PRESTASI
PRESTASI YANG
YANG
1 DISAHKAN DALAM PERKHIDMATAN 5 DITETAPKAN
DITETAPKAN

DIPERAKU OLEH KETUA JABATAN / KETUA TELAH MENGISYTIHARKAN HARTA

HARTA
2 PERKHIDMATAN 6 TELAH MENGISYTIHARKAN

BEBAS DARIPADA DISENARAIKAN SEBAGAI

LULUS TAPISAN KEUTUHAN SURUHANJAYA
3 LULUS TAPISAN KESELAMATAN
PERKHIDMATAN AWAM (SPRM) 7 PEMINJAM PENDIDIKAN TEGAR DARIPADA
INSTITUSI PINJAMAN PENDIDIKAN

SYARAT-SYARAT LAIN YANG DITETAPKAN

4 BEBAS DARIPADA HUKUMAN TATATERTIB 8
 TARIKH KUAT • Tarikh pegawai melaporkan diri
KUASA • Tarikh lain yang ditentukan oleh Lembaga dengan syarat terdapat kekosongan jawatan

• Tidak melebihi empat belas (14) hari berturut-turut termasuk cuti mingguan dan kelepasan
am
• Pegawai dibenar menangguhkan tarikh melaporkan diri, tarikh kuat kuasa pemangkuannya
PENANGGUHAN adalah kekal
• Elaun pemangkuan hanya layak dibayar mulai tarikh pegawai menjalankan tugas yang
dipangku secara sepenuh masa.

PERUBAHAN • Tempoh penangguhannya melebihi empat belas (14) hari, tarikh kuat kuasa pemangkuan
TARIKH KUAT pegawai adalah mulai tarikh pegawai kembali melaporkan diri dan melaksanakan tugas
KUASA sepenuh masa

• Tarikh kuat kuasa pemangkuan tidak berubah dalam keadaan pegawai diluluskan cuti
seperti berikut:
TARIKH KUAT • (a) cuti haji;
KUASA KEKAL • (b) cuti belajar bergaji penuh, cuti belajar separuh gaji atau cuti belajar tanpa gaji; dan
• (c) cuti bersalin
 ➢ Telah memangku sesuatu jawatan bagi
tempoh yang disyaratkan dan kemudian
meninggalkan jawatan yang
dipangkunya selama dua puluh lapan
➢ Memangku selama 28 hari berturut-turut termasuk hari (28) hari atau lebih berturut-turut,
cuti mingguan dan kelepasan am termasuk hari kelepasan am
➢ Boleh mengambil cuti rehat atau cuti sakit secara
terkumpul yang tidak melebihi daripada 5 hari bekerja
bagi tempoh 28 hari pertama
➢ Menghadiri kursus yang diarah oleh Kerajaan;
➢ Meninggalkan jawatan untuk menjalankan tugas rasmi lain
atas arahan Kerajaan
➢ Bercuti sakit yang disokong oleh sijil sakit dengan syarat
tempoh tersebut tidak melebihi sembilan puluh dua (92)
hari berturut-turut termasuk hari kelepasan am.
 PERMOHONAN PERTUKARAN

Diproses oleh JPA

Permohonan (Gunasama) dan
pertukaran keluar Melalui sistem Diproses melalui
HRMIS HRMIS BPSM (Bukan
dari jabatan Gunasama)
 Dasar pertukaran dan pelaksanaan pusingan kerja yang digunakan dalam mempertimbangkan pertukaran dan
penempatan pegawai adalah dengan mengambil kira perkara-perkara berikut

TEMPOH PERKHIDMATAN

KATEGORI JAWATAN (JAWATAN SENSITIF /JAWATAN BUKAN SENSITIF)

ARAHAN KETUA JABATAN

KEPENTINGAN PERKHIDMATAN

PERMOHONAN SENDIRI

PERMASALAHAN DAN KEBAJIKAN PEGAWAI/PEGAWAI KADER

KEKOSONGAN SEDIA ADA DAN KRITIKAL

Pertukaran Yang Dilarang

Pegawai berprestasi rendah atau yang mempunyai masalah tatatertib tidak boleh ditukar sehingga masalah tersebut diselesaikan, kecuali pertukaran
itu merupakan sebahagian daripada langkah pemulihan atau proses tindakan tatatertib ke atas pegawai berkenaan selaras dengan pematuhan Pekeliling
Perkhidmatan Bilangan 3 tahun 2004
 LATIHAN SEKTOR AWAM

DASAR DAN PROGRAM

LATIHAN DALAM PERKHIDMATAN
 LATIHAN DAN PEMBELAJARAN
BERTERUSAN

Latihan - Proses pemindahan ilmu pengetahuan secara

kemas dan berdisiplin, bertujuan menambah pengetahuan
dan kemahiran untuk memenuhi keperluan dan tuntutan
semasa dalam organisasi.

Pembelajaran Berterusan - Proses mendapatkan ilmu

pengetahuan sepanjang hayat yang melibatkan tiga elemen
iaitu latihan, pembelajaran dan pembangunan diri.
 OBJEKTIF LATIHAN DALAM PERKHIDMATAN

❑ Menyediakan anggota yang berkelayakan, berkebolehan

dan mempunyai kompetensi bersesuaian;
❑ Mencapai hasil kerja yang berkualiti dan bermutu tinggi;
❑ Meningkatkan kompetensi dan kualiti;
❑ Membentuk nilai-nilai murni dan sikap positif;
❑ Mewujudkan nilai cipta (value-creation) dan nilai tambah
(value-added); dan
❑ Menyediakan hala tuju dan kemajuan kerjaya.
 Sila layari
epsa.gov.my
untuk mendaftar
 JENIS-JENIS LATIHAN / KURSUS

Kursus Agensi perlu uruskan latihan. Sedia peruntukan 1% daripada

7 hari setahun * bajet emolumen tahunan.

Kursus Jangka Anjuran agensi pusat, Kementerian, SUK-SUK Negeri, PBT dan
Pendek (< 3 Bulan) Badan/Kerajaan Asing.

Kursus Jangka Anjuran agensi pusat, Kementerian, SUK-SUK Negeri, PBT dan
Sederhana Badan/Kerajaan Asing.
(> 3 bulan - 9 bulan)

Kursus Jangka Anjuran agensi pusat, Kementerian, SUK-SUK Negeri, PBT dan
Panjang (> 9 bulan) Badan/Kerajaan Asing.

Kemudahan Cuti Kursus Sambilan (CKS) disediakan untuk

Kursus Sambilan panduan Ketua Agensi
 CUTI BELAJAR

A. Konsep

➢ Cuti diluluskan oleh Kerajaan untuk mengikuti kursus

latihan atau pengajian bagi tempoh melebihi 3 bulan.
➢ Tempoh yang dibenarkan meninggalkan tugas untuk
berkursus secara sepenuh masa.
➢ Peninggalan tugas tidak dikira sebagai putus
perkhidmatan atau berhenti kerja.
B. Jenis Cuti Belajar

➢ Cuti Belajar Bergaji Penuh (CBBP)

➢ Cuti Belajar Separuh Gaji (CBSG)

➢ Cuti Belajar Tanpa Gaji (CBTG)

 PELAKSANAAN KURSUS

A. Kursus 7 Hari
❑ Tidak memerlukan kelulusan cuti belajar.
❑ Perlu kelulusan menghadiri kurus
❑ Kementerian perlu menggariskan bentuk-bentuk latihan
yang boleh digunakan untuk mencapai keperluan kursus.
Program latihan yang dicadangkan boleh dikategorikan
kepada 3 jenis iaitu:-
- Latihan
- Sesi Pembelajaran
- Pembelajaran Kendiri
 PELAKSANAAN KURSUS

A. Kursus 7 Hari
❑ Tidak memerlukan kelulusan cuti belajar.
❑ Perlu kelulusan menghadiri kurus
❑ Kementerian perlu menggariskan bentuk-bentuk latihan
yang boleh digunakan untuk mencapai keperluan kursus.
Program latihan yang dicadangkan boleh dikategorikan
kepada 3 jenis iaitu:-
- Latihan
- Sesi Pembelajaran
- Pembelajaran Kendiri
 B. Kursus Pendek < 3 Bulan

❑ Tidak memerlukan kelulusan cuti belajar

❑ Perlu kelulusan menghadiri kursus
P&P SOKONGAN

• Sangkutan – Program Jerman. • Pertukaran Belia Malaysia -

Korea
• Pertukaran Belia Malaysia –
Korea • Pembangunan Eksekutif COTI,
Korea – (Sokongan)
• Pembangunan Eksekutif COTI,
Korea (Senior/Junior) • Program Pertukaran Belia Jepun
- ASEAN
• Economic Partnership Programme
(EPP), Jepun • EPP, Jepun
C. Kursus Sederhana > 3 – 9 Bulan

❑ Perlu kelulusan cuti belajar.

❑ Perlu rekod dalam Buku Perkhidmatan.

P&P
• Sangkutan Program BMCC.
• Diploma Pengurusan Awam
SOKONGAN
• Diploma Siswazah Dalam
Penyalahgunaan Dadah
• Sijil Komunikasi
 D. Kursus Panjang > 9 Bulan
❑ Perlu kelulusan cuti belajar
❑ Perlu rekod dalam Buku Perkhidmatan

P&P
• Hadiah Latihan Persekutuan
Sepenuh Masa/Separuh Masa
• Diploma/Master Sains
Pengurusan
• Biasiswa Agong
• Tajaan Badan Asing
SOKONGAN
• Pinjaman Boleh Ubah (Sepenuh
Masa
• Program Penajaan Kumpulan
Pelaksana (2019)
• Tajaan Badan Asing
E. Kursus Secara Sambilan

❑ Perlu dapat kebenaran bertulis Ketua Jabatan

untuk hadiri kursus

❑ Perlu rekod dalam Buku Perkhidmatan.

 ELAUN/KEMUDAHAN UNTUK PEGAWAI BERKURSUS

HLP (Sepenuh Masa / HLP (Separuh Masa /

Biasiswa Penuh) Separa Biasiswa)
• Elaun Sara Hidup • Yuran Pengajian
• Elaun Buku • Elaun Buku
• Elaun Alat Perkakas 2 kali (Sarjana) sepanjang
• Elaun Tesis tempoh pengajian
• Elaun Latihan Amali 3 kali (PhD) sepanjang
tempoh pengajian
• Elaun Pakaian Panas
• Elaun Tesis
• Elaun Penempatan
• Elaun Bantuan Sewa
Rumah
• Elaun Bantuan Keluarga
 TEMPOH PENGAJIAN DAN IKATAN PERJANJIAN
Tempoh Ikatan Perjanjian Jumlah Tuntutan Gantirugi
(Tahun) (RM)
Jenis-Jenis Kelulusan
Kursus Kursus Dalam Negeri Luar Negeri
Bukan Profesional
Profesional

Pegawai

A. Cuti Belajar Bergaji Penuh

Dengan Biasiswa

a) Sijil / Ijazah Lanjutan

• Tempoh pengajian lebih 3 2 3 40,000 Kos sebenar

bulan hingga 1 tahun

• Tempoh pengajian lebih 1 4 5 100,000 Kos sebenar

tahun hingga 2 tahun

• Tempoh pengajian lebih 2 5 6 120,000 Kos sebenar

tahun hingga 3 tahun

• Tempoh pengajian lebih 3 6 7 160,000 Kos sebenar

tahun
 Tempoh Ikatan Perjanjian (Tahun) Jumlah Tuntutan Gantirugi (RM)

Jenis-Jenis Kelulusan
Kursus Bukan Kursus Dalam Negeri Luar Negeri
Profesional Profesional

B. Cuti Belajar Lain-Lain Kategori

a) Diploma/Ijazah Pertama
• Tempoh pengajian 4 tahun atau 4 6 110,000 Kos sebenar
kurang

• Tempoh pengajian lebih daripada 5 7 130,000 Kos sebenar

4 tahun

b) Sijil/Ijazah Lanjutan
• Tempoh pengajian lebih 3 bulan 1 2 25,000 Kos sebenar
hingga 1 tahun

• Tempoh pengajian lebih 1 tahun 2 3 50,000 Kos sebenar

hingga 2 tahun

• Tempoh pengajian lebih 2 tahun 3 4 60,000 Kos sebenar

hingga 3 tahun

• Tempoh pengajian lebih 3 tahun 4 5 80,000 Kos sebenar

 KAEDAH PENGIRAAN HARI BERKURSUS

❑ Latihan
6 jam berterusan = 1 hari
Minima 2 hari setahun
Terpakai bagi kursus jangka pendek sahaja

❑ Sesi Pembelajaran
6 jam terkumpul = 1 hari
Terhad kepada 30 jam terkumpul sahaja (5 hari)

❑ Pembelajaran Kendiri
1 Pembentangan = 1 hari
Maksimum 3 hari setahun
 KURSUS JANGKA PENDEK - LATIHAN
PEMBANGUNAN & PENGURUSAN COTI, MALAYSIA

➢ Dibiayai sepenuhnya oleh Kerajaan Malaysia mulai 1984

➢ Pengambilan setahun ~ 60 orang
➢ Sasaran : Gred 27 – 40 (20 orang);
Sasaran : Gred 41 – 44 (20 orang);
Sasaran : Gred 48 ke atas (20 orang).
➢ Tempoh Program : 18 hari
➢ Merangkumi pendedahan pentadbiran awam Korea, ‘Team
Building Activity’ dan Lawatan
➢ Umur tidak lebih 50 tahun, 3 tahun LNPT
➢ Tiada Kecacatan Fizikal
 KURSUS JANGKA PANJANG
SYARAT-SYARAT ASAS HLP
HLP (Sepenuh Masa / HLP (Separuh Masa /
Biasiswa Penuh) Separa Biasiswa)

❑ Umur : < 45 tahun (Sarjana) ❑ Umur : < 46 tahun (PhD)

< 43 tahun (PhD) ❑ Umur : < 50 tahun (Sarjana)
❑ LNPT > 85% ❑ LNPT > 85%
❑ Telah sah dalam perkhidmatan ❑ Telah sah dalam
❑ Tiada tindakan tatatertib perkhidmatan

❑ Telah isytihar harta ❑ Tiada tindakan tatatertib

❑ Telah isytihar harta
❑ Telah mula pengajian di IPTA
• Pengajian Sarjana dan PhD untuk
pengajian separuh masa di IPTA sahaja
 Sekian,
Terima Kasih

INSTITUT TADBIRAN AWAM NEGARA