May 4, 2012 

Economy, May 2012 Leave a comment

What is to be done to alleviate poverty in Pakistan

‫پاکستان میں غربت کے خاتمے کے لئے کیا کرنا ہے‬

The country’s poverty reduction strategy must include large-scale investment in strengthening
the available human resource base so as to produce a skilled and competent workforce that can
respond to the increasing demands of a steadily growing economy.

‫ملک کی غربت میں کمی کی حکمت عملی میں دستیاب وسائل انسانی وسائل کو مضبوط بنانے میں بڑے‬
‫و‬OO‫کے ج‬OO‫پیمانے پر سرمایہ کاری شامل کرنا چاہئے تاکہ ایک ہنر مند اور مجاز افرادی قوت پیدا کی جاس‬
‫مستقل طور پر بڑھتی ہوئی معیشت کے بڑھتے ہوئے مطالبات کا جواب دے سکے۔‬

According to recent Asian Development Bank’s estimates, almost one-third of the Pakistan’s
population lives below the poverty line. Seventy-five percent of these poor reside in the rural
areas. Major poverty characteristics in Pakistan include high levels of income and asset poverty,
economic and social vulnerability, gender disparity(Difference, Inequality), and low levels of
human capital. Poverty has several dimensions in Pakistan. The poor people not only have low
income levels, they also lack access to basic needs like education, health, clean drinking water
and proper sanitation facilities. All of these undermine(Weaken) their capabilities, limit their
opportunities to secure employment, result in their social exclusion and expose them to
exogenous shocks. The vicious(cruel, brutal) cycle of poverty is accentuated when the system of
governance excludes the most vulnerable from the decision-making process. It is an alarming
situation, indeed, for a country which is conferred with huge natural resources, vast agricultural
land and a large labour force. There are a number of factors responsible for this sorry state of
affairs. These can be broadly divided into political, economic and social.
‫ پاکستان کی آبادی کا تقریبا ایک تہائی آبادی غربت‬، ‫ایشین ڈویلپمنٹ بینک کے حالیہ اندازوں کے مطابق‬
‫تے ہیں۔‬OO‫وں میں رہ‬OO‫ریب دیہی عالق‬OO‫کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہا ہے۔ ان میں سے پچھتر فیصد غ‬
‫ی اور‬OO‫ معاش‬، ‫ربت‬OO‫اثوں کی غ‬O‫دنی اور اث‬OO‫ میں اعلی سطح کی آم‬O‫پاکستان میں غربت کی بڑی خصوصیات‬
‫ربت‬OO‫تان میں غ‬OO‫امل ہیں۔ پاکس‬OO‫ اور انسانی سرمایے کی نچلی سطح ش‬، ‫ صنفی تفاوت‬، O‫ کمزوری‬O‫معاشرتی‬
‫نے‬OO‫ پی‬، ‫حت‬OO‫ ص‬، ‫ بلکہ انہیں تعلیم‬، ‫کی کئی جہتیں ہیں۔ غریب عوام کی نہ صرف آمدنی کی سطح کم ہے‬
‫ل‬OO‫کے صاف پانی اور حفظان صحت کی مناسب سہولیات جیسی بنیادی ضرورتوں تک بھی رسائی حاص‬
O‫ع‬O‫نے مواق‬OO‫انے کے اپ‬OO‫وظ بن‬OO‫ مالزمت کو محف‬، ‫نہیں ہے۔ یہ سب ان کی صالحیتوں کو مجروح کرتے ہیں‬
‫وں‬OO‫ جھٹک‬O‫ارجی‬OO‫ اخراج ہوجاتا ہے اور انہیں خ‬O‫ اس کے نتیجے میں ان کا معاشرتی‬، ‫ کرتے ہیں‬O‫کو محدود‬
‫لہ‬OO‫رانی فیص‬OO‫ام حکم‬OO‫ا ہے جب نظ‬OO‫ چکر پر زور دیا جات‬O‫سے بے نقاب کردیا جاتا ہے۔ غربت کے شیطانی‬
‫ ہے‬O‫ورتحال‬OO‫ناک ص‬OO‫ک تشویش‬OO‫ یہ ای‬It ‫ا‬OO‫ ہے۔ واقعت‬O‫سازی کے عمل سے انتہائی کمزور کو خارج کردیتی‬
‫ا‬OO‫وازا گی‬OO‫ے ن‬OO‫وت س‬OO‫ ق‬O‫زدور‬OO‫ڑی م‬OO‫ک ب‬OO‫ وسیع زرعی اراضی اور ای‬، O‫جس ملک کو بہت بڑا قدرتی وسائل‬
‫رتی‬OO‫ معاشی اور معاش‬، O‫ہے۔ اس افسوس ناک حالت کی وجہ سے متعدد عوامل ذمہ دار ہیں۔ ان کو سیاسی‬
‫طور پر بڑے پیمانے پر تقسیم کیا جاسکتا ہے۔‬

The policy makers in Pakistan are facing two very huge challenges. They need pragmatic steps to
revive economic growth of the country and also to help a huge chunk of population come out of
the deadly trap of poverty. Serious efforts are needed to ensure pro-poor growth and socially
inclusive development. It has to be kept in mind that an increase in growth rates may only lead to
an appreciable reduction in poverty if it is broad-based. Social development can only be
inclusive if it provides protection to the most vulnerable sections of the society.

‫ال‬O‫و بح‬O‫و ک‬O‫ نم‬O‫ی‬O‫ سازوں کو دو بہت بڑے چیلنجوں کا سامنا ہے۔ انھیں ملک کی معاش‬O‫پاکستان میں پالیسی‬
‫ئے عملی‬OO‫ پر بہت زیادہ آبادی کو غربت کے مہلک جال سے نکلنے میں مدد کے ل‬O‫کرنے اور عملی طور‬
‫ طور پر جامع ترقی کو یقینی بنانے کے‬O‫ اور معاشرتی‬O‫اقدامات کی ضرورت ہے۔ غریبوں کی حامی ترقی‬
‫ ہے۔ اس بات کو دھیان میں رکھنا ہوگا کہ شرح نمو میں اضافے سے‬O‫لئے سنجیدہ کوششوں کی ضرورت‬
‫امل‬OO‫رقی تبھی ش‬OO‫ ت‬O‫رتی‬OO‫اد ہے۔ معاش‬OO‫یع البنی‬OO‫ر وہ وس‬OO‫ ہے اگ‬O‫کتی‬OO‫ہی غربت میں قابل تحسین کمی واقع ہوس‬
‫ہوسکتی ہے جب وہ معاشرے کے انتہائی کمزور طبقوں کو تحفظ فراہم کرے۔‬

The vicious cycle of poverty is accentuated when the system of governance excludes the most
vulnerable from the decision-making process.
‫ائی‬OO‫ے انتہ‬OO‫ل س‬OO‫ازی کے عم‬OO‫ س‬O‫لہ‬OO‫ فیص‬O‫رانی‬OO‫ دیا جاتا ہے جب نظام حکم‬O‫غربت کے شیطانی چکر پر زور‬
‫کمزور کو خارج کردیتی ہے۔‬

Employment opportunities are diminishing day by day because the overall milieu of the country
is not very conducive for economic activity of the private sector. Consequently, the domestic as
well as the foreign investors are not willing to inject their money into the system. Public
resources have not been managed properly and significant improvements are required to make
best use of them. An intrusive system of economic regulation coupled with deteriorating law and
order situation are aggravating the problem.
O‫رگرمی‬O‫ س‬O‫ی‬O‫ر معاش‬O‫ ملک کا مجموعی طور پ‬O‫ کے مواقع کم ہوتے جارہے ہیں کیونکہ‬O‫ روزگار‬O‫روز بروز‬
‫ ملکی اور‬، ‫تیجے میں‬OO‫ زیادہ سازگار نہیں ہے۔ اس کے ن‬very ‫نجی شعبے کی معاشی سرگرمیوں کے ل‬
‫حیح‬O‫ا ص‬O‫ائل ک‬OO‫وامی وس‬OO‫ار نہیں ہیں۔ ع‬OO‫و تی‬O‫انے ک‬OO‫ٹم میں لگ‬O‫و سس‬O‫وں ک‬OO‫نے پیس‬O‫غیر ملکی سرمایہ کار اپ‬
O‫طریقے سے انتظام نہیں کیا گیا ہے اور ان کا بہترین استعمال کرنے کے لئے نمایاں بہتری کی ضرورت‬
‫ کے‬O‫ہے۔ معاشی نظم و ضبط کا ایک مداخلت کرنے واال نظام اور امن و امان کی بگڑتی ہوئی صورتحال‬
‫ اس مسئلے کو بڑھ رہا ہے۔‬، ‫ساتھ‬

Role of prudent macroeconomic policies in reducing poverty can hardly be overemphasized. At

the same time, large-scale improvements in the structure and functioning of systems of
governance have to be brought about. We have been hearing about good governance for quite
some time now. Have we ever realized what the repercussions of poor governance are? It is the
root cause of poverty as it increases vulnerability and reduces business confidence which
translates into lowering of investment and substantial reduction in efficient service delivery. All
of this has serious implications for human advancement. Public sector in Pakistan has made only
half-hearted and lukewarm attempts in some areas like devolution, public expenditure
management and anti-corruption efforts to improve governance within the country. There is a
dire need of reforms in the tax collecting machinery, the police and the judiciary in specific and
in civil service in general.

‫ک ہی وقت‬OO‫۔ ای‬.‫ا‬OO‫مجھا ج‬OO‫ادہ س‬OO‫ کو شاید ہی زی‬O‫ پالیسیوں کے کردار‬O‫غربت کو کم کرنے میں محتاط معاشی‬
‫ے‬OO‫ے س‬OO‫افی عرص‬OO‫ کے ڈھانچے اور کام میں بڑے پیمانے پر بہتری النا ہوگی۔ ہم ک‬O‫ نظام حکمرانی‬، ‫میں‬
‫ا‬OO‫ا کی‬OO‫ ک‬O‫رانی‬OO‫اقص حکم‬OO‫وا ہے کہ ن‬OO‫اس ہ‬OO‫ا ہمیں کبھی یہ احس‬OO‫ کے بارے میں سن رہے ہیں۔ کی‬O‫گڈ گورننس‬
‫اری‬OO‫ا ہے اور کاروب‬OO‫افہ ہوت‬OO‫ میں اض‬O‫زوری‬OO‫ے کم‬OO‫ونکہ اس س‬OO‫ل وجہ ہے کی‬OO‫نتیجہ ہے؟ یہ غربت کی اص‬
‫واہ‬O‫اطر خ‬O‫راہمی میں خ‬O‫ کاری کو کم کرنے اور موثر خدمات کی ف‬O‫اعتماد میں کمی آجاتی ہے جو سرمایہ‬
‫یکٹر‬OO‫ک س‬OO‫تان میں پبل‬OO‫مرات ہیں۔ پاکس‬OO‫نگین مض‬OO‫ئے س‬OO‫ کے ل‬O‫کمی کا ترجمہ ہے۔ ان سب کی انسانی ترقی‬
‫داد‬OO‫ام اور انس‬OO‫ات کے انتظ‬OO‫وامی اخراج‬OO‫ ع‬، ‫نے ملک کے اندر حکمرانی کو بہتر بنانے کے لئے انحراف‬
‫یں کی ہیں۔ ٹیکس‬OO‫تاخانہ کوشش‬OO‫بدعنوانی کی کوششوں جیسے کچھ عالقوں میں صرف آدھے دلی اور گس‬
‫ میں‬O‫روس‬OO‫ول س‬OO‫ر س‬OO‫ور پ‬OO‫ام ط‬OO‫وص اور ع‬OO‫دلیہ میں مخص‬OO‫ولیس اور ع‬OO‫ پ‬، O‫ینری‬OO‫رنے والی مش‬OO‫ع ک‬OO‫جم‬
‫اصالحات کی اشد ضرورت ہے۔‬
Devolution is needed to ensure that development of the country is equitable and includes all
segments of the society especially the poorest and marginalized. Improvements in corporate
governance and overhaul of the Public Sector Enterprises in order to reduce government’s
liabilities are imperative for encouraging private sector participation and investments.

‫و‬OO‫ ہ‬O‫اوی‬OO‫ مس‬O‫رقی‬OO‫رے کی ت‬OO‫ ہے کہ اس میں معاش‬O‫ ارتقاء کی ضرورت‬Dev ‫اس امر کو یقینی بنانے کے ل‬
‫عبے‬OO‫وں۔ نجی ش‬OO‫امل ہ‬OO‫راد ش‬OO‫ماندہ اف‬OO‫اور اس میں معاشرے کے تمام طبقات خاص طور پر غریب اور پس‬
‫رنے کے‬OO‫و کم ک‬OO‫وں ک‬OO‫ومت کی ذمہ داری‬OO‫ئے حک‬OO‫زائی کے ل‬OO‫ اف‬O‫ کاری کی حوصلہ‬O‫میں شرکت اور سرمایہ‬
‫ ہے۔‬O‫ اور پبلک سیکٹر انٹرپرائزز کی بحالی میں بہتری ضروری‬O‫لئے کارپوریٹ گورننس‬

Sustained economic growth is essential for poverty alleviation. The policy maker and managers
in Pakistan must understand that there are strong linkages between pro-poor growth on one side
and human development, good governance, private sector development and regional cooperation
on the other.
‫انے والے اور‬OO‫ی بن‬OO‫تان میں پالیس‬OO‫روری ہے۔ پاکس‬OO‫و ض‬OO‫ی نم‬OO‫دار معاش‬OO‫ئے پائی‬OO‫اتمے کے ل‬OO‫ربت کے خ‬OO‫غ‬
‫ گڈ‬، O‫ ترقی‬O‫ کی ترقی اور دوسری طرف انسانی‬O‫منیجروں کو یہ سمجھنا چاہئے کہ ایک طرف غریب نواز‬
‫ روابط ہیں۔‬O‫ تعاون کے مابین مضبوط‬O‫ اور عالقائی‬O‫ نجی شعبے کی ترقی‬، ‫گورننس‬

Rural development demands a lot of attention from those who are at the helm of affairs. Serious
efforts are needed to enhance agricultural productivity and strengthening of research and
extension services.  Role of private sector in storage and agriculture support services has become
all the more important.

‫و‬OO‫داوری ک‬OO‫رانی میں ہیں۔ زرعی پی‬OO‫امالت کی نگ‬OO‫و مع‬OO‫رتی ہے ج‬OO‫البہ ک‬OO‫ا مط‬O‫وجہ ک‬OO‫ادہ ت‬OO‫دیہی ترقی ان لوگوں سے بہت زی‬

‫رنے‬O‫یرہ ک‬O‫رورت ہے۔ ذخ‬O‫وں کی ض‬O‫نجیدہ کوشش‬O‫ئے س‬O‫بڑھانے اور تحقیق اور توسیع کی خدمات کو مضبوط بنانے کے ل‬

‫اور زراعت سے متعلق خدمات میں نجی شعبے کا کردار زیادہ اہم ہو گیا ہے۔‬
Developing agribusiness for exports and rural small and medium enterprises has the potential of
increasing non-farm employment opportunities substantially. Improving communications
infrastructure needs more focus, as it will promote rural-urban linkages. Inadequate
infrastructure has remained one of the major obstacles in the economic growth of the country. 
Improved access to credit in rural areas and mobilizing savings can also play a vital role in rural
development.

‫یر‬O‫نے میں غ‬O‫روغ دی‬O‫برآمدات اور دیہی چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لئے زرعی کاروبار کو ف‬

‫زراعت مالزمت کے مواقع میں خاطر خواہ اضافہ کرنے کی صالحیت ہے۔ مواصالت کے بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے‬

‫افی‬OO‫ا۔ ناک‬OO‫روغ ملے گ‬OO‫و ف‬OO‫وں ک‬OO‫ہری رابط‬OO‫ے دیہی اور ش‬OO‫ونکہ اس س‬OO‫ کی‬، ‫رورت ہے‬OO‫ کی ض‬O‫نے‬OO‫وجہ دی‬OO‫ادہ ت‬OO‫ئے زی‬OO‫کے ل‬

‫ائی اور بچت‬OO‫انفراسٹرکچر ملک کی معاشی نمو میں سب سے بڑی رکاوٹ رہا ہے۔ دیہی عالقوں میں کریڈٹ تک بہتر رس‬

‫کو متحرک کرنا بھی دیہی ترقی میں اہم کردار ادا کرسکتا ہے۔‬

Have we ever realized what the repercussions of poor governance are? It is the root cause of
poverty as it increases vulnerability and reduces business confidence which translates into
lowering of investment and substantial reduction in efficient service delivery.

‫ے‬O‫ونکہ اس س‬O‫ل وجہ ہے کی‬O‫ربت کی اص‬O‫تیجہ ہے؟ یہ غ‬O‫ا ن‬O‫ا کی‬O‫رانی ک‬O‫اقص حکم‬O‫وا ہے کہ ن‬O‫اس ہ‬O‫ا ہمیں کبھی یہ احس‬O‫کی‬

‫دمات‬OO‫وثر خ‬OO‫رنے اور م‬OO‫و کم ک‬OO‫کمزوری میں اضافہ ہوتا ہے اور کاروباری اعتماد میں کمی آجاتی ہے جو سرمایہ کاری ک‬

‫کی فراہمی میں خاطر خواہ کمی کا ترجمہ ہے۔‬

Pakistan has to make it a priority to employ major portion of its labour force, both male and
female as income generation from employment is considered to be the most potent weapon in
alleviating poverty. The demographic transition, commonly known as the ‘demographic
dividend’, results in a smaller population at young dependent ages and relatively larger
population in the adult age groups. Pakistan must make full use of this advantageous position. 
The period of this dividend will not be infinite but will come to an end as the working-age
population grows older, eventually increasing the size of dependant population. Moreover, the
dividend will not be repeated. This unique opportunity can, however, easily turn into a
‘demographic liability’ if appropriate policy measures are not taken to fully utilize the expanding
labour force. Government of Pakistan has established National Vocational and Technical
Training Commission as an apex body to coordinate, facilitate and regulate the technical and
vocational education and training sector of the country. Although this is a very positive step in
the right direction but the results of this effort have yet to be seen. A more professional approach
‫‪in handling the affairs and strategic direction of this Commission is required in order to reap‬‬
‫‪maximum benefits from it. Linkage with industry and revamping the training methodology along‬‬
‫‪with revision of curricula, keeping in view international advancements and requirements, are‬‬
‫‪imperative.‬‬

‫پاکستان کو اپنی مزدور قوت کے بڑے حصے کو مالزمت دینے کی ترجیح بنانی ہوگی ‪ ،‬مرد اور خواتین دون‪OO‬وں مالزمت‬

‫سے حاصل ہونے والی آمدنی کو غربت کے خاتمے کا سب سے طاقتور ہتھی‪OO‬ار س‪OO‬مجھا جات‪OO‬ا ہے۔ آبادی‪OO‬اتی منتقلی ‪ ،‬جس‪OO‬ے‬

‫عام طور پر ’ڈیموگرافک ڈیویڈنڈ‘ کہا جاتا ہے ‪ ،‬اس کے نتیجے میں نوج‪OO‬وان منحص‪OO‬ر عم‪OO‬ر میں کم آب‪OO‬ادی اور ب‪OO‬الغ عم‪OO‬ر‬

‫والے افراد میں نسبتا ‪ larger‬زیادہ آبادی ہوتی ہے۔ پاکستان کو اس فائدہ مند پوزیشن کا بھر پور استعمال کرنا چاہئے۔ اس‬

‫منافع کی مدت المحدود نہیں ہوگی لیکن اختتام پذیر ہوگی کیونکہ کام کرنے والے عمر کی آبادی ب‪OO‬ڑی ہ‪OO‬و ج‪OO‬اتی ہے ‪ ،‬اور‬

‫آخر کار انحصار شدہ آبادی کے سائز میں اضافہ ہوتا ہے۔ مزید یہ کہ اس منافع کو دہرای‪OO‬ا نہیں ج‪OO‬ائے گ‪OO‬ا۔ ت‪OO‬اہم ‪ ،‬یہ انوکھ‪OO‬ا‬

‫موقع آسانی سے ایک ’آبادیاتی ذمہ داری‘ میں تبدیل‪ O‬ہوسکتا ہے اگر بڑھتی ہوئی مزدور قوت کو مکمل ط‪O‬ور پ‪O‬ر اس‪O‬تعمال‬

‫کرنے کے لئے مناسب پالیسی اقدامات نہ کیے جائیں۔ حکومت پاکستان نے ملک کے فنی و پیشہ ورانہ تعلیم و ت‪OO‬ربیت کے‬

‫ش‪OO‬عبے میں ہم آہنگی ‪ ،‬س‪OO‬ہولت اور نظم و ض‪OO‬بط کے ل ‪ National‬ای‪OO‬ک ق‪OO‬ومی ادارہ کے ط‪OO‬ور پ‪OO‬ر ق‪OO‬ومی پیش‪OO‬ہ ور اور‬

‫تکنیکی تربیتی کمیشن قائم کیا ہے۔ اگرچہ یہ صحیح سمت میں ایک بہت ہی مثبت قدم ہے لیکن اس کوشش کے نت‪OO‬ائج ابھی‬

‫ت‪OO‬ک دیکھے نہیں جاس‪OO‬کے ہیں۔ اس س‪OO‬ے زی‪OO‬ادہ س‪OO‬ے زی‪OO‬ادہ فوائ‪OO‬د حاص‪OO‬ل ک‪OO‬رنے کے ل ‪ ، this‬اس کمیش‪OO‬ن کی ام‪OO‬ور اور‬

‫حکمت عملی کی س‪OO‬مت س‪OO‬نبھالنے کے ل ‪ A‬ای‪OO‬ک پیش‪OO‬ہ ورانہ نقطہ نظ‪OO‬ر کی ض‪OO‬رورت ہے۔ بین االق‪OO‬وامی پیش‪OO‬رفت اور‬

‫تقاضوں کو مدنظر رکھتے ہوئے نصاب کی نظر ثانی کے ساتھ صنعت کے س‪OO‬اتھ رواب‪OO‬ط اور ت‪OO‬ربیت کے ط‪OO‬ریقہ ک‪OO‬ار ک‪OO‬و‬

‫بہتر بنانا ضروری ہے۔‬

‫‪The country’s poverty reduction strategy must include large-scale investment in strengthening‬‬
‫‪the available human resource base so as to produce a skilled and competent workforce that can‬‬
‫‪respond to the increasing demands of a steadily growing economy. This strategy has to take into‬‬
‫‪account four very important factors; (i) accelerating economic growth while maintaining‬‬
‫)‪macroeconomic stability; (ii) improving governance; (iii) investing in human capital; and (iv‬‬
‫‪targeting the poor and vulnerable.‬‬

‫ملک کی غ‪O‬ربت میں کمی کی حکمت عملی میں دس‪O‬تیاب وس‪O‬ائل انس‪O‬انی وس‪O‬ائل ک‪OO‬و مض‪O‬بوط بن‪OO‬انے میں ب‪OO‬ڑے پیم‪OO‬انے پ‪O‬ر‬

‫سرمایہ کاری شامل کرنا چاہئے تاکہ ایک ہنر مند اور مجاز افرادی قوت پیدا کی جاسکے جو مستقل طور پر بڑھ‪OO‬تی ہ‪OO‬وئی‬

‫معیشت کے بڑھتے ہوئے مطالبات کا جواب دے سکے۔ اس حکمت عملی میں چار انتہائی اہم عوامل کو مدنظر رکھنا ہے۔‬
‫(‪ )i‬معاشی استحکام کو برقرار رکھتے ہوئے معاشی نمو کو تیز کرنا؛ (‪ )ii‬گورننس ک‪OO‬و بہ‪OO‬تر بنان‪OO‬ا؛ (‪ )iii‬انس‪OO‬انی س‪OO‬رمائے‬

‫میں سرمایہ کاری۔ اور (‪ )iv‬غریبوں اور کمزوروں کو نشانہ بنانا۔‬