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Unidad 1 Proyectos Sociales y POLITICAS PUBLICAS
Unidad 1 Proyectos Sociales y POLITICAS PUBLICAS
de proyectos sociales
INGENIERIA EN ADMINISTRACIÓN
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PROYECTOS SOCIALES
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PROYECTOS SOCIALES
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PROYECTOS SOCIALES
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Definición de Política
Entiéndase la política como ciencia y arte de
gobernar que trata de la organización y
administración de un Estado en sus asuntos e
intereses
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POLÍTICAS PÚBLICAS
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Componentes de la Política
Los tres componentes principales de cualquier política son:
• Los principios que la orientan (la ideología o argumentos
que la sustentan)
• Los instrumentos mediante los cuales se ejecuta
(incluyendo aspectos de regulación, de financiamiento, y
de mecanismos de prestación de las políticas)
• Los servicios o acciones principales que se llevan o
deberían llevarse a cabo de acuerdo a los principios
propuestos
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Definición de lo Público
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calidad de contribuyentes y
electores.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Ventaja y Desventaja
Las Políticas Públicas pueden revertir,
potenciar o inhibir la capacidad de que otros
mecanismos permitan alcanzar el bienestar
individual y colectivo.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Por ejemplo:
Una Política Pública de empleo, de vivienda
o de educación, puede debilitar o fortalecer
comunidades y familias, así como potenciar
o inhibir la realización personal de los
individuos mediante el trabajo o el estudio.
Es decir, se tienen por un lado costos y por
otro beneficios.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Ventaja
Las Políticas Públicas tienen
la potencialidad de resolver
problemas concretos, de
promover integración social:
es decir, permitir que la
gente viaje en el “mismo
avión.”
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Desventaja
En la realidad de los países, las Políticas
Públicas ni son siempre tan públicas, ni
siempre responden a las necesidades de las
personas a quienes están supuestamente
dirigidas.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
El modelo incremental
Planteado por Ch. Lindblom, el cual consiste
en la elaboración de las políticas y tiene
como punto de partida la situación existente
anteriormente, esta plantea sólo pequeños
cambios o modificaciones de manera
incremental.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Selección de Opción:
Se trata de seleccionar la opción concreta, la
que sea viable conforme a estudios realizados
y a un previo análisis plural. Esto va aunado a
la identificación de los objetivos, aunque
también pudiera existir la posibilidad de la
persona, institución que solicita una Política
Pública en específico ya tenga la situación
concreta bien definida.
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POLÍTICAS PÚBLICAS
LA IMPLEMENTACIÓN
Barret y Fudge (1981) consideran la
implementación “como un continum de
elaboración y acción en el cual tiene lugar un
proceso negociador entre aquellos que
quieren llevar la política a la práctica y
aquellos de los que depende la acción.”
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POLÍTICAS PÚBLICAS
• Organización
• Política
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A L
O P
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Tres Preguntas
¿Cuánto cuestan las malas decisiones de
1 funcionarios públicos en México?
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Proyecto Chicontepec-Veracruz-Puebla
En qué consiste: Proyecto de refinería petrolera que pretendía producir 600 mil
barriles diarios.
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Expo Bicentenario, Guanajuato
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
La Célula, Puebla
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Mega escultura, Quintan Roo
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Parque Industrial, Guerrero
Situación actual: Tiene un área de 350 hectáreas con tres naves industriales, sólo una
opera.
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Agrocentro Siglo XXI, Veracruz
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Programa Proárbol SEMARNAT http://www.eluniversal.com.mx/notas/568941
.html
Monto invertido : 2,700 millones de pesos
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ELEFANTES BLANCOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Programa para reducción de consumo de leña, CONAFOR
Monto invertido : 1,000 millones de pesos
En qué consiste: Otorgar estufas rurales a familias ubicadas en zonas forestales, busca
reducir el gasto en ese tipo de energía, disminuir los riesgos para la salud y contribuir
a los esfuerzos contra el calentamiento global.
Situación actual: este tipo de aparatos contaminan 600 veces más que una estufa de
gas y no cumplen con los requisitos básicos de eficiencia como son la reducción de
consumo de leña, eliminación de humo, transferencia de calor y seguridad.
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Tres Preguntas
¿Cuánto cuestan las malas decisiones de
1 funcionarios públicos en México?
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Viabilidad
Exante
1 A priori
Ejemplos:
1. Factibilidad Económica
2. Factibilidad Técnica
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3. Factibilidad Política
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Cumplimiento
2
metas
Concomitante
Ejemplos:
1. Seguimiento
2. Monitoreo
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POLÍTICAS PÚBLICAS
3 Ex post Efectos
Impacto
Ejemplos:
1. Experimental
2. Cuasiexperimental
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POLÍTICAS PÚBLICAS
¿Cómo se evalúa en México
En México, a nivel federal, se evalúa de acuerdo a los
Lineamientos Generales para la Evaluación de Programas
Federales de la Administración Pública Federal.
1.Diseño y consistencia
2.Indicadores
3.Procesos
4.Específica de desempeño
5.Estratégicas
6.Impacto
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¿Avances en México
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POLÍTICAS PÚBLICAS
¿Avances en México
MIR
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¿A nivel estatal
Estado de México
Nuevo León
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¿A nivel municipal
Sin palabras….
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Tres Preguntas
¿Cuánto cuestan las malas decisiones de
1 funcionarios públicos en México?
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1. Evaluar.
Impacto
Costo Beneficio
Costo Eficiencia
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2. Capacitación Mixta.
Vocaciones Productivas
Potencial de Mercado.
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Capacitación Mixta
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Oportunidad
Que las personas accedan a los servicios que necesitan,
cuando las necesitan (y no, por ejemplo, luego de meses
de espera como ocurre en los sistemas de salud pública;
o a cambio de largos viajes, como ocurre muchas veces
en la educación rural; o a cambio de un voto, como en
muchos programas de asistencia social).
Calidad
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Transparencia
Que las Políticas Públicas sean resultado de
“reglas de juego” claras y aplicadas por igual, sin
preferencias, a toda la población a la que va
dirigida.
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Apropiación Social.
Apropiación social significa la resolución de
problemas concretos para la transformación de
la realidad.
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• Incentivos
• Construcción de
capacidades POBLACION
Políticas
• Herramientas
Públicas
simbólicas
• Aprendizaje
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