Legislación en Seguridad Minera

2017
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD MINERA
 INFORMACION DE SEGURIDAD

• Salidas de Emergencia
• Extintores
• SSHH
• En casos de sismo
• En caso de incendio
¿Por qué estamos aquí?

4
 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ENFOQUE TRADICIONAL DE SSO

La Producción es lo más importante.

Los accidentes son parte del trabajo.
Los supervisores de línea no se encargan de la seguridad.
Programas de seguridad reactivos.
Actitudes tradicionales como:

“Así siempre lo he hecho y nunca me pasó nada”

“Tengo 15 años en este negocio y es mi manera de hacerlo”

“Los estándares y procedimientos son para los novatos”

 ACTIVIDADES
PRESENTACION DEL CURSO

EVALUACION Y CONOCIMIENTOS PREVIOS

OBJETIVOS Y ALCANCES DEL DS 024-2016

TALLER

EVALUACION FINAL
 DS 024 – 2016
DECRETO SUPREMO -
REGLAMENTO MINERO
 Índice

3. Legislación en
2. Concepto Básico de
1. Objetivos Seguridad y Salud
Legislación
Ocupacional Minera

5. Reglamento el DS-
4. Reglamento de 6. Ley 29783 de
005-2012-TR y su
Seguridad y Salud Seguridad y Salud en
modificatoria DS 006-
Ocupacional en el Trabajo y su
2014-TR y su relación
Minería – DS 055- modificatoria Ley
con la Seguridad
2010-EM 30222
Minera

7. Conclusiones
 Objetivos
 Adquirir nociones generales sobre legislación.

 Reconocer los principales requisitos exigidos en

la legislación para gestionar adecuadamente la
SSO.

 Comprender la legislación en SSO, enfocándose

en aquella que resulte adecuada a las
operaciones mineras y conexas.

 Conocer la importancia de la concientización del

cumplimiento de la legislación en seguridad
minera en nuestras actividades diarias.

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Concepto Básico de Legislación

2014
 Legislación

Un cuerpo de leyes que regulan

¿Que es? una determinada materia o al
conjunto de leyes de un país.

La ley es una norma jurídica dictada por el

legislador.
Es decir, un precepto establecido por la autoridad
competente, en que se manda o prohíbe algo en
consonancia con la justicia. Su incumplimiento
trae aparejada una sanción.

13
 DEFINICIONES
Titular Minero Persona natural o jurídica, nacional o extranjera,
responsable de las actividades mineras.

Es la persona natural o jurídica que ejecuta las acciones y

Empresa Minera trabajos de la actividad minera de acuerdo a las normas
legales vigentes.

Es toda persona jurídica que, por contrato, ejecuta una

Empresa obra o presta servicio a los titulares mineros, en las
Contratista Minera actividades de exploración, desarrollo, explotación y/o
beneficio, y que ostenta la calificación como tal emitida
por la Dirección General de Minería del MEM.

Empresa Contratista de Es toda persona natural o jurídica que realiza actividades

Actividades Conexas auxiliares o complementarias a la actividad minera por
encargo del titular minero.
REFERENCIA.
D.S. N° 055-2010-EM
 DEFINICIONES
Funcionarios de la más alta jerarquía de la unidad minera
Alta Gerencia de la encargados de hacer cumplir la política de la empresa en
Unidad Minera todos sus aspectos, entre ellos la Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional.

Alta Gerencia de la Funcionarios de la más alta jerarquía de la Empresa

Empresa encargados de liderar y proveer los recursos para la
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa.

Es el lugar donde los trabajadores desempeñan las

Ambiente de Trabajo labores encomendadas o asignadas.

Se entenderá como tal al Ministerio de Energía y Minas,

Autoridad Minera como la máxima autoridad que, en materia de Seguridad
y Salud Ocupacional en la actividad minera, dicta las
normas y políticas.
REFERENCIA.
D.S. N° 055-2010-EM
 DEFINICIONES
Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las
cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas:
Estándar de Trabajo ¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién es
el responsable de que el trabajo sea bien hecho?

Examen Médico Es la evaluación médica de salud ocupacional que se realiza

Ocupacional al trabajador al ingresar a trabajar, durante el ejercicio del
vínculo laboral y una vez concluido el vínculo laboral, así
como cuando cambia de tarea en o reingresa a la empresa.

Son compuestos químicos susceptibles de descomposición

Explosivos muy rápida que generan instantáneamente gran volumen de
gases a altas temperaturas y presión ocasionando efectos
destructivos.

Es un proceso de control sistemático, objetivo y

Fiscalización documentado, realizado por la autoridad minera para
verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente
REFERENCIA. reglamento.
D.S. N° 055-2010-EM
 DEFINICIONES
Son guías que se deberá cumplir siempre, con la finalidad de
Reglas ser practicadas por un grupo de personas, sin ninguna
excepción, para su protección individual o colectiva.

Rama de la Salud responsable de promover y mantener el

más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de
Salud Ocupacional los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir
riesgos en el trabajo.

Es el ingeniero o técnico que tiene a su cargo un lugar de

Supervisor trabajo o autoridad sobre uno o más trabajadores en la
unidad minera.

Calificado por el titular minero o empresa contratista

Técnico Supervisor
REFERENCIA.
D.S. N° 055-2010-EM
minera, de acuerdo a su conocimiento, capacitación,
experiencia mínima de tres (03) años y desempeño para
organizar el trabajo de la actividad a realizar en la unidad
minera, bajo responsabilidad del titular minero o empresa
contratista minera.
 DEFINICIONES
Es el ingeniero colegiado y habilitado en las especialidades
de Ingeniería de Minas, Geología, Metalurgia y otras
especialidades de acuerdo a las actividades mineras y
Ingeniero Supervisor conexas desarrolladas, con un mínimo de dos (02) años de
experiencia en la actividad minera y/o seguridad y salud
ocupacional.

Tarea Es una parte específica de la labor asignada.

Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial de

daño grave a la salud o muerte del trabajador. La relación de
Trabajo de Alto Riesgo actividades calificadas como de alto riesgo será establecida
por el titular minero y por la autoridad minera.

Para efectos del presente reglamento, comprende a la

Trabajador persona que realiza un trabajo de manera directa o indirecta,
por cuenta del titular minero, de las empresas contratistas
mineras o de las empresas contratistas de actividades
conexas.
REFERENCIA.
D.S. N° 055-2010-EM
 DEFINICIONES

Leyes y regulaciones promulgados por el Estado, gobiernos

regionales o locales, aplicables a los Aspectos Ambientales
Requisitos Legales y Temas de Seguridad y Salud Ocupacional identificados
por SMCV y relacionados directamente a sus operaciones y
actividades descritas en los alcances de Sistema de Gestión
Ambiental SMCV y Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad SMCV, según corresponda.

Compromisos suscritos propios de sus accionistas,

vecinos, clientes, proveedores o cualquier otra persona o
entidad interesada en algún aspecto ambiental (en
Otros Requisitos jurisdicciones donde no existen o si existen son
inadecuados) y/o requisito de Seguridad y Salud
Ocupacional; formales y aceptados y que no forman parte
del grupo de requisitos legales aplicables.
Jerarquía de las Normas Legales
Constitución

Tratados y o
convenios

Leyes

Decretos

Resoluciones

Normas de Gobiernos regionales y

locales
 Antinomia Jurídica
Presencia de dos o más
normas incompatibles entre
sí (debido a que una prohíbe
lo que la otra permite)
pertenecientes a un mismo
ordenamiento y a un mismo
ámbito de validez
Principios para solucionar las antinomias:
 La nueva norma prevalece sobre la
antigua;
 Prevalece siempre la norma de mayor
rango;
 Prima la norma especial sobre la general;
 Prevalece la norma permisiva sobre la
prohibitiva;
 La antinomia entre dos leyes penales se
resuelve aplicando la que es más
favorable al reo;
 Prevalece el interés público sobre el
particular.
 Taller N°1: Conceptos y
Definiciones

Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o al

LEGISLACIÓN conjunto de leyes de un país.

Es una norma jurídica dictada por el legislador.

LEY Es decir, un precepto establecido por la autoridad competente,
en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia.

Es la presencia de dos o más normas incompatibles entre sí

(debido a que una prohíbe lo que la otra permite)
ANTINOMIA JURIDICA pertenecientes a un mismo ordenamiento y a un mismo
ámbito de validez.

22
 Autoridad Minera
Ministerio Dirección
Autoridad Minera de Energía General de
y Minas Minería

Incentivar la Difundir
Proponer normas y políticas de implementación estadísticas de
Atribuciones seguridad de sistemas de incidentes o
gestión accidentes

Mediana y Gran
Osinergmin
Minería

Gobiernos Artesanal y
regionales Pequeña Minería
Art 8° al 10° 23
 Sanciones

Los funcionarios y
Infracciones
fiscalizadores
cometidas por la
autorizados podrán
Pequeña Minería y
disponer la
Minería Artesanal, se
paralización temporal
sancionará con multa
o definitiva del Área
impuesta por el
de trabajo en el que
Gobierno Regional a
existe inminente
través de la DGM.
peligro

Infracciones cometidas por la

Mediana y Gran Minería será
sancionado por OSINERGMIN.

Art 19° al 23°

 Titulo II

Titular Minero Supervisores

Gestión de
los Titulares
Mineros
Empresas
Trabajadores
contratistas

25
 Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - SUNAFIL
Registro
permanente
SUNAFIL de control
de asistencia
Planillas
SCTR
electrónicas
Organismo técnico
responsable de promover y
vigilar el cumplimiento de las
normas laborales.
Registro de Contrato
Inducción, de
Imponer las sanciones Capacitación y ejecución
legalmente establecidas por el Entrenamiento Se de obra
incumplimiento de las normas Inspecciona:
sociolaborales.

Prestar orientación y asistencia

técnica especializada dentro de Constancia Mapa de
de entrega Riesgos -
su ámbito de competencia. de EPP IPERC

Otras funciones que le señale le Programa

ley o que le son encomendadas Libro de
Anual de
por el Ministerio de Trabajo y Actas del
Seguridad
Comité de
Promoción del Empleo dentro Seguridad
y Salud en
de su ámbito de competencia. el Trabajo
 Taller N°2: Derechos y
Obligaciones
Organismo técnico responsable de
promover y vigilar el cumplimiento SUNAFIL
de las normas laborales.
Perfeccionar niveles de protección
Obligación – Empleador
existentes

No manipular equipos sin

Obligación - Trabajador
autorización y capacitación

Adecuación del trabajador al

Derecho- Trabajadores
puesto

Comunicarse libremente con

Derecho- Trabajadores
inspectores de trabajo 27
 Conclusiones

• La Normativa legal contribuye significativamente a la

prevención de lesiones y enfermedades
ocupacionales ya que establece las normas mínimas
a cumplir en materia de seguridad y salud, pudiendo
el titular minero y los trabajadores establecer
niveles de protección que mejoren los establecido
en dichas normas.
Gracias