1

www.edarah.net
 ‫‪2‬‬

‫الفصل الثالث‬
‫التخطيط‬
‫‪Planning‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪3‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪4‬‬ ‫تعريف التخطيط‬
‫‪Definition Of Planning‬‬

‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬

‫الحاض لما سيتم عمله يف المستقبل»‬ ‫التخطيط هو « التحديد يف الوقت‬

‫كما أن علماء اإلدارة أسهموا في وضع عدة تعريفات منها ‪:‬‬

‫التخطيط هو تحديد أهداف المنظمة وتقرير أفضل السبل إلنجازها‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫التخطيط هو التنبؤ بما سيكون عليه المستقبل مع االستعداد لمواجهته‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫التخطيط هو عملية فكرية تعتمد عىل المنطق ر‬
‫والتيث حيث يبذل فيها الجهد لتوضيح األهداف ر‬
‫الت تريدها اإلدارة والبحث عن‬
‫ي‬
‫أفضل السبل لتحقيقها‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪5‬‬
‫خصائص التخطيط‬

‫مستقبىل إذ تقرر اإلدارة من خالله ما سوف تقوم به‪.‬‬

‫ي‬ ‫‪1‬‬
‫ر‬
‫والمتغتة يف العمل‪.‬‬
‫ر‬ ‫توقع يعتمد عىل تنبؤ األحداث المستقبلية ومحاولة السيطرة عىل الظروف ر‬
‫غت المؤكدة‬ ‫ي‬ ‫‪2‬‬

‫توقعي‬ ‫مستقبلي‬ ‫يعتمد عىل القرارات واإلجراءات‬ ‫‪3‬‬

‫يركز عىل األهداف‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫يعتمد‬ ‫التخطيط‬
‫على‬ ‫مستمر‬
‫القرارات‬ ‫أنه عملية مستمرةفهو ال يتوقف عند حد إنجاز هدف ر ر‬
‫معي‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫يركز على األهداف‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪6‬‬ ‫فوائد التخطيط ‪Objectives Of Planning‬‬

‫‪ -1‬يسهم في وضع أهداف واضحة للعمل‪.‬‬

‫‪ -2‬يحقق التناسق بين األهداف المتعددة ويزيل التعارض المحتمل بينها‪.‬‬

‫‪ -3‬يسهم في الكشف والتعرف على مشكالت المستقبل التي قد تعترض‬

‫سير العمل‪.‬‬
‫‪ -4‬يساعد في ترشيد النفقات ووضع ضوابط لالستخدام األمثل للموارد‬
‫المتاحة للمنشأة‪.‬‬
‫‪ -5‬يسهم في الرقابة على العمل من خالل المقاييس والمايير الرقابية لألداء‬
‫التي تعتمد على األهداف الموضوعة‪.‬‬
‫‪ -6‬يساعد في وضع برامج زمنية محددة تتضح فيها مواعيد بدء البرنامج‬
‫وانتهائه‪.‬‬

‫‪ -7‬يساعد التخطيط على تنظيم العمل‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬
 ‫‪7‬‬ ‫أنواع التخطيط‬
‫‪Types Of Planning‬‬
‫التقسيم حسب المدة الزمنية‪:‬‬

‫يمكن أن يتم التخطيط حسب معيار الزمن ليشمل‪:‬‬

‫التخطيط متوسط األجل‬

‫التخطيط قصير األجل‬ ‫التخطيط طويل األجل‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪8‬‬

‫• تتراوح المدة الزمنية للتخطيط طويل األجل بين ‪ 3‬الى ‪ 10‬سنوات ‪.‬‬
‫• يهدف هذا النوع إلى‪ :‬إعطاء اإلدارة صورة واضحة عن المستقبل الذي ستسير‬
‫التخطيط طويل‬ ‫المنشأة في اتجاهه‪.‬‬
‫األجل‬

‫• تتراوح المدة الزمنية للتخطيط متوسط األجل بين سنة إلى أقل من ثالث سنوات‪.‬‬
‫• تعد الخطط المتوسطة األجل أكثر دقة وأقل عرضة للتغير قياسا ً بالخطط طويلة‬
‫التخطيط متوسط‬ ‫األجل‪.‬‬
‫األجل‬

‫• تكون مدته قصيرة ال تتجاوز سنة واحدة على األقل‪.‬‬

‫• والتخطيط قصير األجل هو تفصيل للتخطيط متوسط األجل وتعد الخطط قصيرة‬
‫التخطيط قصير‬ ‫األجل أكثر دقة وأسهل تنبؤ من الخطط متوسطة األجل‪.‬‬
‫األجل‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪9‬‬
‫تحقيق التكامل ن‬
‫بي الخطط‬

‫الخطط قصيرة األجل‬

‫الخطط متوسطة األجل‬

‫الخطط طويلة األجل‬

‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2024‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪10‬‬
‫التقسيم حسب المستوى اإلداري‪:‬‬
‫يمكن تقسيمه إىل ثالثة مستويات إدارية‪:‬‬

‫التخطيط على مستوى اإلدارة العليا ‪Top-level plans‬‬

‫• تضطلع بمهمة هذا التخطيط اإلدارة العليا رف المنشآت ر‬
‫والت تتمثل بأعضاء مجلس اإلدارة أو‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫رئيس مجلس األدارة أو مدراء العموم‬
‫ويغط مدة زمنية طويلة‪.‬‬ ‫اتيج‬ ‫ر‬ ‫رر‬ ‫•‬
‫ي‬ ‫يتمت ببعده االست ي‬
‫التخطيط على مستوى اإلدارة الوسطى ‪Middle-level plans‬‬
‫ر‬
‫• تضطلع بمهمة هذا التخطيط اإلدارة الوسط بالمنشآت ي‬
‫والت تتمثل بمساعدي المدراء‬
‫‪2‬‬ ‫ورؤساء األقسام ومدارء اإلدارات الفرعية‪.‬‬
‫ويغط مدة زمنية متوسطة‬ ‫التفصيىل التنفيذي «التكتيىك»‬ ‫رر‬
‫يتمت ببعده‬ ‫•‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫التخطيط على مستوى اإلدارة الدنيا ‪Lower-level plans‬‬
‫ر‬
‫بالمش ر ر‬ ‫ر‬
‫في ورؤساء الشعب‬ ‫• هذا تضطلع بمهمة هذا التخطيط اإلدارة الدنيا ي‬
‫والت تتمثل‬
‫قصتة أقل من سنة‬‫• النوع من التخطيط طبيعته تشغيلية ويتم خالل مدة زمنية ر‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪11‬‬ ‫مدة الخطة‬ ‫نوع الخطة‬ ‫المستوى إالداري‬
‫ا إلدارة العليا‬

‫• رئيس مجلس ا إلدارة‬

‫أ‬ ‫• المدير العام‬
‫الخطة طويلة الجل‬ ‫الخطة الستراتيجية‬
‫• مدير ا إلدارات العامة‬

‫ا إلدارة الوسطى‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫• مديرو القسام‬
‫الخطة متوسطة الجل‬ ‫الخطة التك تيكية‬
‫• مساعدو المدراء‬

‫ا إلدارة الدنيا‬
‫أ‬ ‫• المشرفون‬
‫الخطة قصيرة الجل‬ ‫الخطة التشغيلية‬
‫• رؤساء الشعب‬
‫• رؤساء فرق العمل‬
‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬
 ‫‪12‬‬ ‫عنارص التخطيط ‪Elements of planning‬‬

‫السياسات‬ ‫األهداف‬

‫عناض التخطيط‬

‫اإلجراءات‬ ‫القواعد‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪13‬‬ ‫األهداف ‪Objectives‬‬
‫ر‬ ‫نعرف األهداف بأنها‪”:‬األغراض والغايات ر‬
‫الت يراد تحقيقها يف المستقبل”‪.‬‬
‫ي‬

‫ر‬
‫الت يجب مراعاتها عند وضع األهداف منها‪:‬‬ ‫ر‬
‫الشوط ي‬

‫وضوح الهدف‬ ‫‪1‬‬

‫ر‬
‫مشوعية الهدف‬
‫‪2‬‬
‫واقعية الهدف‬ ‫‪3‬‬

‫قابلية قياس الهدف‬ ‫‪4‬‬

‫محدد بوقت‬ ‫‪5‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪14‬‬
‫السياسات ‪:Policies‬‬
‫تعرف بأنها ‪«:‬مجموعة المبادئ والقواعد والقوانين التي تضعها اإلدارة العليا في المنشأة ؛ لكي‬
‫تسترشد بها باقي المستويات اإلدارية في المنشأة»‪.‬‬

‫الهدف‬ ‫القواعد ‪:Rules‬‬

‫هي‪« :‬ما يجب القيام به وما ينبغي االمتناع عنه من سلوك أو تصرفات»‬
‫السياسة‬

‫اإلجراءات ‪:Procedures‬‬
‫القاعدة‬
‫هي‪ « :‬سلسلة األعمال والخطوات والمراحل التي يجب اتباعها لتنفيذ عمل ما»‬

‫اإلجراء‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪15‬‬ ‫خطوات التخطيط ‪Planning Steps‬‬

‫تحديد األهداف‬

‫التنفيذ والتقويم‬ ‫جمع المعلومات‬

‫تحديد البدائل‬
‫وضع االفتراضات‬
‫واالختيار من بينها‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪16‬‬
‫الخطوة األوىل‪ :‬تحديد األهداف‬
‫تختص هذه الخطوة بتحديد ما نريد الوصول إليه‪.‬‬

‫الخطوة الثانية‪ :‬جمع المعلومات‬

‫تتطلب هذه الخطوة جمع المعلومات عن الماضي وعن الوضع الحاضر للمنشأة ومعرفة الموقف‬
‫الحالي داخليا ً وخارجيا ً وتتطلب أيضا ً تقدير األحداث والظروف المستقبلية‪.‬‬

‫ر‬
‫االفتاضات‬ ‫الخطوة الثالثة‪ :‬وضع‬
‫تندرج االفتراضات في مجال له طرفان‪:‬‬
‫الطرف األول‪ :‬أن تكون الظروف المستقبلية ممتازة ومشجعة‪.‬‬
‫الطرف اآلخر‪ :‬أن تكون الظروف المستقبلية سيئة ومثبطة ‪.‬‬

‫فاالفتراضات هي مؤشرات لما ستكون عليه الظروف في المستقبل والتنبؤ ما هو إال تلمس‬
‫للمستقبل بناء على ما يتوفر لدينا من معلومات عن الماضي والحاضر ‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪17‬‬
‫الخطوة الرابعة‪ :‬تحديد البدائل واالختيار من بينها‬
‫في هذه الخطوة تقوم اإلدارة بتصميم عدد من الخطوات البديلة لتحقيق الهدف في ظل االفتراضات‬
‫السابقة عن العوامل الداخلية والخارجية في المستقبل‪.‬‬

‫فعلى سبيل المثال ‪ :‬إذا كان الهدف هو زيادة المبيعات بنسبة ‪ %10‬فإن البدائل لتحقيق ذلك يمكن أن تشمل ‪:‬‬
‫البديل األول‪ :‬البيع بسعر أقل‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫البديل الثاني‪ :‬دخول أسواق جديدة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫البديل الثالث‪ :‬إدخال تغييرات على المنتج‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫فهذه بدائل ‪ 3‬يتم اختيار واحداً منها بعد المقارنة حسب المعايير المناسبة مثل التكلفة واإلمكانية والجهد وغيرها‪.‬‬

‫الخطوة الخامسة‪ :‬التنفيذ وتقويم النتائج‬

‫هذه الخطوة هي الخطوة األخيرة من خطوات التنفيذ وتختص بوضع البديل الذي تم اعتماده‬
‫موضع التنفيذ الفعلي وبعد البدء بتنفيذه تأتي مرحلة تقويم النتائج للمطابقة بين المخطط والمنفذ‪.‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪18‬‬
‫صفات التخطيط الفعال ‪Effective planning‬‬

‫‪1‬‬
‫وضوح الهدف‬
‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬
‫المتابعة والتقويم‬ ‫المرونة‬

‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬
‫تحقيق التوازن‬ ‫البساطة‬

‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
‫ن‬
‫الواقعية‬ ‫المشاركة يف اإلعداد‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬

 ‫‪19‬‬
‫صفات التخطيط الفعال ‪Effective planning‬‬

‫‪-1‬وضوح الهدف‪ :‬يجب أن يكون للخطة هدف واضح محدد تسير على ضوئه أعمال المشروع‪.‬‬

‫‪ -2‬المرونة‪ :‬يجب أن تكون الخطة مرنة يمكن تعديلها وفق الظروف المتغيرة في المستقبل دون أن تسبب‬
‫خسائر كبيرة أو تأثر سلبي على فعالية الخطة‬

‫‪ -3‬البساطة‪ :‬يجب أن تكون الخطة سهلة يمكن للجميع استيعابها وفهمها لتطبيقها على أرض الواقع‪.‬‬

‫‪ -4‬المشاركة في اإلعداد‪ :‬يجب أن توضع الخطط بمشاركة أكثر من شخص في المنشأة‪.‬‬

‫‪-5‬الواقعية‪ :‬يجب أن تكون واقعية معتمدة على التنبؤات المعقولة والمناسبة للظروف المتغيرة دون‬
‫مبالغة لما يمكن إنجازه أو تضخيم ألثر الظروف المحيطة‬
‫‪ -6‬تحقيق التوازن‪ :‬يجب أن تكون الخطة الفعالة متوازنة في جميع أجزائها وتطبيقاتها على أعمال‬
‫المنشأة وإدارتها وأقسامها‪.‬‬

‫‪ -7‬المتابعة والتقويم‪ :‬إن التخطيط الفعال يقتضي متابعة دائمة لسير الخطة وتقويمها دوريا ً للتأكد من‬
‫تقدمها في المسار الصحيح‪.‬‬
‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬
 ‫‪20‬‬
‫معوقات التخطيط ‪Obstacles Of Planning‬‬

‫نقص المعلومات‬ ‫‪2‬‬

‫مقاومة التغيير‬ ‫‪3‬‬

‫عدم التنسيق بين المشروعات اإلدارية‬ ‫‪5‬‬

‫المختلفة‬

‫وجود القيود‬ ‫‪6‬‬

‫الوقت والتكلفة‬ ‫‪7‬‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬
 ‫‪21‬‬ ‫مصطلحات‬

‫© الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬