1

www.edarah.net
 ‫‪2‬‬

‫الفصل األول‬
‫مفهوم اإلدارة ومجاالتها‬
‫‪Management’s Concept and Scope‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪3‬‬ ‫مفهوم اإلدارة ومجاالتها‬
‫محتويات الفصل‪:‬‬

‫مفهوم اإلدارة‬ ‫‪1‬‬

‫من هو المدير؟‬
‫‪2‬‬
‫أهمية اإلدارة‬ ‫‪3‬‬
‫اإلدارة علم أم فن؟‬
‫‪4‬‬
‫المهارات اإلدارية‬
‫‪5‬‬
‫مجاالت اإلدارة‬
‫‪6‬‬
‫ر‬
‫مشوعات األعمال‬
‫‪7‬‬
‫عنارص العملية اإلدارية‬
‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬
‫‪8‬‬
 ‫‪4‬‬
‫مفهوم اإلدارة‬

‫الت قدمها لنا المتخصصون يف اإلدارة‬

‫تعدد التعريفات ي‬
‫وتتنوع بتنوع وتباين آراء وتجارب وخلفيات الباحثي والمتخصصي باإلدارة‪.‬‬
‫ا‬
‫ي يعرف الشميمري وهيجان وغنام ‪2004‬م‪ .‬اإلدارة إجماال بأنها‪:‬‬

‫ع "وظيفة تنفيذ األعمال عن طريق اآلخرين باستخدام التخطيط والتنظيم‬

‫ر والتوجيه والرقابة وذلك من أجل تحقيق أهداف المنظمة بكفاية وفاعلية‬
‫ف مع مراعاة المؤثرات الداخلية والخارجية”‬
‫ا‬
‫ل‬
‫مش من خالل هذا التعريف يتبي لنا ان اإلدارة وظيفة ذات مهام محددة لتحقيق أهداف محددة‬
‫م و ترتبط اإلدارة بإنجاز أعمال باختالف الجهة التابعة لها‪ ،‬ويتوقف نجاحها عىل العنرص ر‬
‫البشي‬ ‫ن‬
‫يخ وتنفيذ األهداف‬
‫م‬
‫ال‬
‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬
 ‫‪5‬‬ ‫من هو المدير؟‬
‫هو الشخص الذي يوجه األفراد نحو إنجاز عمل ما‪.‬‬
‫وهو أحد أعضاء المنظمة الذي يحقق تنسيق وتكامل عمل اآلخرين‪.‬‬

‫‪Insert title here‬‬

‫ويصنف المدراء بحسب المستويات اإلدارية‪:‬‬

‫اإلدارة العليا‬
‫ر‬
‫االستاتيجية والرئيسية ووضع الخطط طويلة األمد‬ ‫ه المسؤولة عن القرارات‬
‫ي‬
‫مثل‪ :‬رئيس مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫اإلدارة الوسطى‬
‫‪2‬‬ ‫قصتة المدى‬
‫ر‬ ‫ه المسؤولة عن نقل األوامر من اإلدارة العليا وإعداد الخطط‬
‫مثل‪ :‬مدير إدارة التسويق‪.‬‬
‫ي‬

‫اإلدارة الدنيا‬
‫ر‬
‫المباش وعن متابعة أداء العمال ووضع الخطط التفصيلية‬ ‫ه المسؤولة عن ر‬
‫اإلشاف‬ ‫ي‬
‫مثل‪ :‬رؤساء األقسام‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪6‬‬ ‫أهمية اإلدارة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫تمثل عنرصا مهما يف حياة الفرد والمنظمة والمجتمع وتكمن أهميتها بأنها‪:‬‬
‫وأكب مثال عىل ذلك وجود خطط التنمية الخمسية يف المملكة‬ ‫وسيلة لتنمية المجتمع ر‬
‫الت تهدف اىل تحقيق النمو والتقدم والرخاء واألمن للمجتمع‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ودول الخليج ي‬
‫تلت حاجة المنشآت المبايدة من خالل اإلدارة الكفؤة القادرة عىل اتخاذ القرار السليم‪.‬‬
‫ري‬ ‫‪2‬‬
‫تطوير وتدريب العاملي يف المنشآت لألداء الجيد‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫تلبية المتغبات االجتماعية واالقتصادية والتقنية من خالل التخطيط الفعال ومتابعة‬
‫تنفيذه‪ ،‬والمنافسة مع الدول المتقدمة‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ر‬
‫والبشية الذي يتطلب وجود إدارة قادرة عىل تحقيق األهداف‬ ‫الندرة المبايدة يف الموارد المادية‬ ‫‪5‬‬
‫بأقل تكلفة وأعىل جودة‪.‬‬
‫الدعوة للعولمة والمنافسة يف األسواق العالمية‪.‬‬
‫‪6‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

‫الوظيف وذلك من خالل دراسة اإلدارة‪.‬‬
‫ي‬ ‫رغبة األفراد بتحسي المستقبل‬ ‫‪7‬‬
 ‫‪7‬‬
‫هل اإلدارة علم أم فن؟‬

‫اختلف علماء اإلدارة فيما بينهم يف كون اإلدارة علم أو فن‬

‫الفريق األول "اإلدارة علم"‪:‬‬
‫الفريق يدعم رأيه بكون اإلدارة علم راسخ‬
‫الت تواجه اإلدارة‬
‫كون بعض المشكالت ي‬
‫ً‬
‫تستخدم نماذج ومعادالت وفقا لمعايب‬
‫محددة مثل ‪ :‬استخدام بحوث العمليات‬
‫‪. Operation Research‬‬
‫الفريق اآلخر "اإلدارة فن"‪:‬‬
‫استدلوا بقولهم بأن اإلداري الناجح يولد وال يصنع‪ ،‬أي‬
‫ان النجاح يف تطبيق مبادئ القدارة يعتمد عىل‬
‫خصائص األشخاص مثل العديد من الناجحي الذين‬
‫ً‬
‫حققوا نجاحا دون أن تتاح لهم فرصة االلتحاق‬
‫بمعاهد او كليات متخصصة‪.‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪8‬‬

‫إال اننا نقول أن اإلدارة علم وفن نف آن واحد‪ ،‬فاإلداري الناجح يحتاج اىل الجمع ما ر ن‬
‫بي علمية اإلدارة وفنها من أجل‬ ‫ي‬
‫تحقيق اىل إداري أفضل‪.‬‬
‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬
 ‫‪9‬‬ ‫المهارات اإلدارية‬
‫يحتاج المدير اىل عدة معارف ومهارات أساسية‪:‬‬

‫المعارف الرئيسية‬

‫المهارات األساسية‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪10‬‬
‫المعارف الرئيسية‬

‫متعلقة بالنشاط او ما يسىم بالصناعة‪ ،‬ومعارف متعلقة باإللمام بوظائف المنشأة كمعرفة‬
‫اإلنتاج ‪،‬و معارف متعلقة بالعمل اإلداري كالتخطيط واتخاذ القرارات‪.‬‬

‫الوظيفة‬

‫العمل اإلداري‬ ‫نوع النشاط‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪11‬‬ ‫المهارات األساسية‬

‫وتشمل عىل مهارات فنية تتعلق بإتقان العمل يف جزء معي مثل مدير التسويق يجب ان تكون لديه‬
‫ً‬
‫الجماع‪،‬‬
‫ي‬ ‫مهارات فنية متعلقة بكيفية صنع اإلعالنات‪ ،‬ايضا تشمل عىل مهارات إنسانية كمهارة العمل‬
‫ومهارات إدراكية كقدرة المدير عىل التفكب المبدع وقدرته عىل إدراك واستيعاب المواقف‪.‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪12‬‬
‫مجاالت اإلدارة‬

‫اإلدارة اإلقليمية‬ ‫اإلدارة العامة‬

‫والدولية‬

‫إدارة الهيئات‬
‫والمنظمات الخاصة‬ ‫إدارة األعمال‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪13‬‬ ‫مجاالت اإلدارة‬
‫تتنوع مجاالت اإلدارة يف الوقت الراهن بحسب تنوع قطاعات المجتمع واألهداف المرجوة مما يتطلب إدارة‬
‫كالتاىل‪:‬‬
‫ي‬ ‫متخصصة حيث أوجد عدة إدارات‬

‫ا إل د ا رة ا إل ق ل ي م ي ة‬ ‫إ د ا رة ا ل ه ي ئ ا ت‬
‫وا ل د و ل ي ة‬
‫إ د ا ر ة ا أل ع م ا ل‬ ‫ا إل د ا رة ا ل ع ا م ة‬
‫وا ل م ن ظ م ا ت ا ل خ ا ص ة‬
‫تعرف بأنها" إدارة النشاطات‬ ‫تعرف بأنها" تنفيذ السياسة العامة‬
‫ً‬
‫ه إدارة ال تتبع أيا من الحكومات‬
‫ي‬ ‫معنية بتقديم خدماتها لفئة‬ ‫للدولة بما يؤدي إىل خدمة الصالح‬
‫والمشوعات ذات الطابع‬‫ر‬ ‫العام" فتشمل عىل جميع المهام‬
‫الت تنشأ يف دولها وتهدف إىل‬
‫ي‬ ‫خاصة وال تهدف إىل الرب ح‬ ‫االقتصادي الهادف إىل تحقيق‬ ‫الحكومية المتعلقة بالسيادة والمهام‬
‫العالىم‬
‫ي‬ ‫اإلقليىم أو‬
‫ي‬ ‫خدمة المجتمع‬ ‫المتعلقة باالقتصاد والمهام المتعلقة‬
‫مثل الهيئات والجمعيات‬ ‫فه تقوم بتوفب السلع‬
‫الرب ح"‪ ،‬ي‬ ‫بالجوانب التعليمية والثقافية‬
‫اإلسالم وجامعة‬
‫ي‬ ‫كمنظمة المؤتمر‬
‫الخبية‪.‬‬ ‫وخدمات لألفراد والمجتمعات‪.‬‬ ‫والجوانب االجتماعية‪.‬‬
‫ا لدول العربية‪.‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪14‬‬ ‫ر‬
‫مشوعات األعمال‬
‫الت يقيمها األفراد والمجموعات لتحقيق الرب ح‪.‬‬ ‫ر‬
‫ه المؤسسات والشكات ي‬
‫ي‬

‫هنالك رشوط لك نصف النشاط بأنه ر‬

‫مشوع أعمال‪:‬‬ ‫ي‬

‫ً‬ ‫ً‬
‫أن يقدم شيئا نافعا كأن تكون سلعة أو أن تقدم خدمة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫أن يهدف إىل تحقيق الرب ح‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫َ‬
‫أن يكون نشاطا يعتمد عىل المبادئ واألسس االقتصادية‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫ً‬
‫قانون‪.‬‬
‫ي‬ ‫أن يكون منظما‪ ،‬وله صفة قانونية واسم محدد وكيان‬ ‫‪4‬‬

‫أن يقوم عليه أفراد‪ ،‬أي أن المنظمي المديرين له أشخاص وليس حكومات‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬
 ‫‪15‬‬
‫ً‬
‫تتضمن أية منظومة عددا من‬
‫الت تعكس إىل األهداف‬
‫الوظائف ي‬
‫الوظائف‬
‫الت تسىع المنظمة إىل تحقيقها‪.‬‬
‫ي‬
‫تمثل المهام حركة النشاط يف أية‬
‫منظمة حيث يتم من خالل هذه‬
‫المهام المنوطة بالوظائف العمل‬
‫عىل تحقيق أهداف المنظمة‪.‬‬
‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬
‫تمثل الجهاز اإلداري المنوط به‬
‫تحقيق أهداف معينة يؤديها‬
‫المنشأة‬
‫للمجتمع‪.‬‬
‫عنارص اإلدارة‬
‫بشية‪.‬‬‫‪ .1‬موارد ر‬
‫‪ .2‬موارد مادية كالمبانيات‬
‫المهام‬ ‫الموارد‬
‫ومصادر الدخل والتمويل‪.‬‬
‫‪ .3‬األدوات المتعلقة بالمعلومات‬
‫الت يبتب عىل أساسها اتخاذ‬ ‫ي‬
‫قرارات المنظمة‪.‬‬
 ‫‪16‬‬ ‫عنارص العملية اإلدارية‬
‫ا‬
‫وبناء عىل عالم اإلدارة لوثر جوليك فقد قسم العملية‬ ‫ال يوجد اتفاق بي علماء اإلدارة فيما يتعلق بعدد العنارص‪،‬‬
‫اىل سبعة عنارص ورمز لها ب ‪POSDCORB‬‬

‫‪ -4‬التوجيه‬
‫‪ -5‬التنسيق‬ ‫‪Directing‬‬ ‫‪ -3‬التوظيف‬
‫‪Coordinating‬‬ ‫‪Staffing‬‬

‫‪-6‬كتابة التقارير‬ ‫‪ -2‬التنظيم‬

‫‪Reporting‬‬ ‫‪Organizing‬‬

‫‪ -7‬ر ن‬
‫المتانية‬ ‫‪ -1‬التخطيط‬
‫‪Budgeting‬‬ ‫‪Planning‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪17‬‬

‫وف هذا المقرر سوف نركز عىل جانبي هما‪:‬‬

‫مما سبق نلخص القول أن عنارص العملية اإلدارية متعددة ي‬

‫إدارة نظم‬ ‫إدارة‬

‫وظائف المنشأة‬ ‫الموارد‬
‫المعلومات‬
‫البشرية‬

‫إدارة‬
‫إدارة‬
‫اإلنتاج‬
‫التسويق‬
‫اإلدارة‬
‫المالية‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬

 ‫‪18‬‬

‫‪4‬‬ ‫التنسيق‬ ‫التخطيط‬ ‫‪1‬‬

‫‪5‬‬ ‫التوجيه‬ ‫وظائف اإلدارة‬ ‫اتخاذ القرارات‬ ‫‪2‬‬

‫‪6‬‬ ‫الرقابة‬ ‫التنظيم‬ ‫‪3‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪1440- 2019‬‬ ‫©‬