VATROGASNA ZAJEDNICA

KRAPINSKO ZAGORSKE ŽUPANIJE

Trg Ljudevita Gaja 12/2, Krapina
vzkzz@vzkzz.hr

SKRIPTA
KAZNENOPRAVNE I PREKRŠAJNE
SANKCIJE
Za polaganmje stručnog ispita za
vatrogasce s posebnim ovlastima i
odgovornostima

Skripta služi za internu upotrebu

Krapina,veljača 2021.
Zakonski i podzakonski propisi kojima su utvrđeni prekršaji i kaznena djela u području vatrogastva

• Zakon o Zaštiti od požara,

• Zakon o vatrogastvu
• Pravilnik o izradi procjene ugroženosti od požara i tehnološke eksplozije u dijelu kaznene
odredbe,
• Pravilnik o uvjetima za ispitivanje uvezenih uređaja za gašenje požara,
• Pravilnik o programu i načinu osposobljavanja pučanstva za provedbu mjera ZOP-a , gašenje
požara i spašavanje ljudi i imovine ugrožene požarom u dijelu kaznene odredbe,
• Osnovni krivični zakon RH u dijelu krivičnog djela protiv drugih društvenih vrijednosti,
• Kazneni zakon RH u dijelu kaznenog djela protiv opće sigurnosti ljudi i imovine,
• Zakon o prekršajima.
Za pojedine počinjene radnje koje su u suprotnostima s propisima predviđene su sankcije, tj. sva
zabranjena ponašanja čovjeka za koje nadležno tijelo sukladno propisima može izreći
sankciju mogu se nazvati kažnjivim radnjama. Kažnjive radnje mogu se izvršiti činjenjem ili
nečinjenjem propisima određenih radnji. U gore navedenim zakonskim i podzakonskim
propisima u dijelu kaznene odredbe utvrđeni su prekršaji i krivična djela i gospodarski prijestupi
u području ZOP-a .

Prekršaji iz općinskih odluka i planova

Prekršaji, prekršajne kazne i zaštitne mjere mogu se propisati odlukom županijske skupštine,
gradskog ili općinskog vijeća.. Prekršaji iz općinskih odluka i planova su:

Neprovođenje mjera ZOP-a propisanih zakonom, prema propisima na temelju zakona, prema
priznatim pravilima tehničke struke, prema planovima ZOP-a i drugim odlukama,

Ne sudjelovanje u gašenju požara, ne pružanje pomoći svojim MT sredstvima,

Neusklađivanje plana ZOP-a , njegovog sadržaja s novonastalim urbanističkim uvjetima,

graditeljskim uvjetima,

Ne praćenje dinamike realizacije i planiranja financijskih sredstava u ZOP-a ,

Ne osnivanje vatrogasnih postrojbi i vatrogasnih dežurstava s obzirom na procjenu ugroženosti,

Neispravne instalacije, uređaji i postrojenja,

Nepropisno obavljanje rekonstrukcije građevine,

Nepropisno odložen otpad, na zabranjena mjesta,

Nepropisno održavanje prometnica, vatrogasnih pristupa.

Prekršaji se mogu odrediti kao povreda pravnog poretka utvrđena zakonom i drugim propisima

za koje je predviđena prekršajna kazna i zaštitna mjera. Razlika prekršaja u odnosu na krivično djelo
je u količini kriminalnih značajki. Za prekršaj se može kazniti samo ako je prije nego što je bio učinjen
bio zakonom ili drugim propisom predviđen i ako je za njega bila propisana kazna.

Prekršaji iz općih akata

prekršaje iz općih akata propisuje i donosi pravna osoba u cilju provođenja mjera ZOP-a u svom
tehnološkom procesu, u građevini, građevinskom dijelu i prostoru, a definirane su u rasponu
nepoštivanja i kršenja odgovornosti zaposlenika, osoba koje se slučajno zateknu u prostorima
pravne osobe. Prekršaji mogu biti:
Ne sudjelovanje u gašenju i spašavanju ljudi i imovine ugrožene požarom,
Neodržavanje protupožarnih sredstava u ispravnom stanju,
Neodržavanje instalacija (pregled i ispitivanje),
Nepropisno izvođenje radova...

Prekršaji iz zakona

Prekršaj protiv sigurnosti građana:

Za učinjene prekršaje može se propisati i kazna zatvora, zatim kazna oduzimanja predmeta koji
su upotrijebljeni za izvršenje prekršaja (zaštitna mjera), te oduzimanje dozvole za bavljenje
djelatnošću ili zanimanjem. Prekršaj stjecanja imovinske koristi:
Prekršaj može biti učinjen činjenjem i nečinjenjem. Prekršaj učinjen nečinjenjem je
prekršaj kada je počinitelj propustio radnju koju je bio dužan obaviti.
Za prekršaj pravne osobe odgovara i odgovorna osoba u pravnoj osobi (osoba kojoj je
povjereno obavljanje određenih poslova) ako je učinila propust ili je do prekršaja došlo
njenom radnjom. Odgovornost ne prestaje s tim što je prestao radni odnos u pravnoj
osobi niti nastale nemogućnosti kažnjavanja pravne osobe zbog njezinog prestanka rada,
Može se propisati samo novčana kazna.

Prekršaji iz zakona:

Ne sudjelovanje u gašenju požara,

Ne donošenje općeg akta iz područja ZOP-a ,

Ne praćenje i ne analiziranje uzroka nastanka požara,

Ugrađivanje građevinskog materijala koji ne odgovara određenim požarnim karakteristikama,

Neispravnost postrojenja, instalacija (plinskih, električnih), dimnjaka, ložišta,

Neispravna sredstva i uređaji za dojavu i gašenje požara (bez dokumentacije),

Stavljanje u promet uređaja, opreme i sredstava namijenjenih za dojavu i gašenje požara iz uvoza,
a bez isprave ovlaštene osobe,

Stavljanje u promet uređaja, opreme i sredstava namijenjenih za dojavu i gašenje požara za koji je
posebnim propisom određeno da je potrebno odobrenje ovlaštenog tijela,

Ne posjedovanje uređaja, opreme i sredstava za gašenje sukladno propisima,

Neosigurano vatrogasno dežurstvo, sredstva za gašenje,

Onemogućavanje inspektora za ZOP-a u obavljanju nadzora, uskraćivanjem podataka obavijesti

potrebnih za nadzor,

Ne provođenje rješenja po inspekcijskom rješenju (nalogu).

Kaznena djela iz zakona

Kaznena djela koja se u Kaznenom zakonu označuju kao djela protiv dovođenja u opasnost života
ljudi i imovine većeg opsega sa kaznena djela:
1. Dovođenje u opasnost života i imovine općeopasnom radnjom ili sredstvom
2. Oštećenje zaštitnih naprava na radu
3. Opasno izvođenje građevinskih radova
4. Rukovanje općeopasnim tvarima
5. Uništenje ili oštećenje znakova za opasnost
6. Neotklanjanje opasnosti
7. Izazivanje prometne nesreće
8. Nepružanje pomoći osobi koja je teško ozlijeđena u prometnoj nesreći
Za kazneno djelo ne odgovara poslodavac (pravna osoba) već isključivo odgovorna osoba ili više
njih u pravnoj osobi.
kazne zbog nepostupanja po propisanim i naredenim mjerama zaštite od požara,
kaznena djela protiv opće sigurnosti ljudi i movine.
kaznena djela protiv službene dužnosti i javnih ovlaštenja,
prekršajna i kaznena djela zbog prikrivanja i neprijavljivanja požara i počinitelja

LITERATURA:
1. Zakon o vatrogastvu (Narodne novine br.: 125/19.)
2. Kazneni zakon (Narodne novine br.: 125/11., 144/12., 56/15., 61/15., 101/17., 118/18. i
126/19.) – članak 97., 129., 215., 223., 229.
3. Zakon o zaštiti od požara (Narodne novine br.: 92/10.)
4. Zakon o sustavu civilne zaštite (Narodne novine br.: 82/15., 118/18. i 31/20.)