Unikom - Aditya Wira Pratama - Jurnal Skripsi

KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT DALAM MEMERANGI
TERORISME DI SURIAH PADA MASA PEMERINTAHAN BARACK

OBAMA
Aditya Wira Pratama
Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Komputer Indonesia, Jalan Dipatiukur
No.116, Bandung, 40132, Indonesia
E-mail : aditiapcc13@gmail.com
Abstract
This study aims to explain the United States Foreign Policy in Combating Terrorism in Syria during the
administration of Barack Obama. The conflict that occurred in Syria due to demands for reform from the people and
events began because of the Arab Spring incident with the same goal of bringing down the authoritarian regime.
As a SuperPower country, the United States participated in the conflict in Syria. The reason the United States is
participating is in achieving its national interests. The research method used in this study is qualitative. With the majority
of data collected through library research and online data search. The study was conducted at MyAmerica and Indonesian
Institute of Sciences.
The results of this study indicate that the United States has economic, political and democratization interests and
that the efforts made by the United States in combating terrorism in Syria are by supporting the opposition, forming a
Global Coalition and a ceasefire with Russia. The obstacles facing the United States are the Bashar Al Assad Regime and
the coalition, and with the policies issued by Barack Obama, terrorist groups that control cities in Syria can be taken back
and the United States has succeeded in reducing the threat of terrorism in Syria.
Keywords: United States, Syria, Global War on Terrorism
Abstrak
Penelitian ini mencoba menjelaskan tentang Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat dalam Memerangi
Terorisne di Suriah pada masa Pemerintahan Barack Obama. Konflik yang terjadi di Suriah dikarenakan tuntutan
reformasi dari rakyat dan peristiwa berawal karena peristiwa Arab Spring dengan tujuan yang sama yaitu menjatuhkan
rezim otoriter.
Sebagai negara SuperPower, Amerika Serikat ikut serta dalam konflik yang terjadi di Suriah. Adapun alasan
Amerika Serikat ikut serta adalah guna mencapai kepentingan nasionalnya. Metode penelitian yang digunakan pada
penelitian ini adalah kualitatif. Dengan sebagian besar data dikumpulkan melalui studi kepustakaan dan penelurusan data
online. Penelitian dilakukan di MyAmerica dan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Amerika Serikat mempunyai kepentingan ekonomi, politik dan
demokratisasi serta upaya yang telah dilakukan Amerika Serikat dalam memerangi terorisme di Suriah adalah dengan
cara mendukung oposisi, membentuk Global Coalition, dan gencatan senjata dengan Rusia. Adapun kendala yang di
hadapi Amerika Serikat ialah Rezim Bashar Al Assad beserta koalisi, dan dengan adanya kebijakan-kebijakan yang
dikeluarkan Barack Obama kelompok teroris yang menguasai kota-kota di Suriah bisa diambil alih kembali dan Amerika
Serikat berhasil mengurangi ancaman terorisme di Suriah.
Kata Kunci: Amerika Serikat, Suriah, Global War on Terrorism

1. Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Masalah keamanan yang pada teroris yang bernama Al-Qaeda yang
awalnya hanya bermula dan juga diketuai oleh Osama Bin Laden dan
berfokus hanya pada keamanan negara, dianggap harus bertanggung jawab atas
mengalami pergeseran yang awalnya kejadian tersebut.
hanya pada perspektif tradisional yang Di dalam National Security
hanya terbatas akan perang dan damai Strategy/NSS Amerika serikat ingin
mengalami pergesaran menjadi memerangi terorisme baik melalui
perspektif non tradisional yang mana pertempuran maupun penyebaran
lebih memfokuskan keamanan ideologi dengan cara menyebarkan
manusia seperti isu terorisme (Dalby, ideologi demokrasi (NSS, 2002: 6).
2013: 103). Terorisme menjadi isu Global War on Terrorism akan
yang cukup berkembang dengan cepat dilaksanakan baik di dalam negeri
di dalam isu keamanan Internasional. Amerika Serikat sendiri maupun di luar
Isu terorisme mulai muncul negeri dan melalui operasi yang
menjadi isu global setelah serangan bertahap baik dalam bidang militer
yang terjadi di Amerika Serikat pada sampai bidang bantuan kemanusiaan.
11 September 2011 atau yang biasa Pada tahun 2009 Barack
dikenal dengan peristiwa 9/11 (Nine Obama terpilih menjadi Presiden
Eleven) yang mana terjadinya Amerika Serikat menggantikan George
pemboman di gedung World Trade W.Bush. Barack Obama
Center. Pasca serangan tersebut memberitahukan bahwa kebijakan nya
Amerika Serikat yang dipimpin oleh terhadap penanganan terorisme
Presiden kala itu George W.Bush berbeda dari masa pemerintahan
mendeklarasikan kebijakan Global sebelumnya. Hal ini bisa dilihat dari
War on Terrorism (Williams, 2008: pidato Barack Obama di Chicago
171). Global War on Terrorism adalah Council on Global Affairs pada 23
kebijakan yang mempunyai tujuan April 2007. Dalam pidatonya Barack
memerangi terorisme di seluruh dunia Obama menjelaskan bahwa fokus
dengan Amerika Serikat sebagai kebijakannya dalam hal melawan
pelopor dan juga pemimpin kebijakan terorisme adalah memperbaiki
ini dan juga melawan taktik, hubungan-hubungan dengan negara
penyebaran idelogi terorisme dan Islam dikarenakan merenggang pada
segala bentuk terorisme internasional masa pemerintahan sebelumnya dan
yang ada di seluruh dunia. juga lebih mengedepankan diplomasi.
Kejadian 9/11 menjadikan Perubahan kebijakan Amerika Serikat
kenyataan yang pahit untuk Amerika sangat terlihat jelas ketika Barack
Serikat dan juga menjadikan tidak ada Obama memimpin yang mana pada
lagi negara yang aman dan terbebas awalnya sangat dominan dalam bidang
dari ancaman yang mana diketahui militer dan langsung melakukan invasi
bahwa Amerika Serikat merupakan ke negara-negara muslim berubah di
negara adidaya dan SuperPower di bawah kepemimpinan Barack Obama
dunia. Serangan 9/11 diyakini Amerika yang lebih mengedepankan sotf
Serikat dilakukan oleh sekelompok diplomacy dengan tujuan menghapus
citra buruk Amerika Serikat di dalam Pada tahun 2012 terbentuklah
dunia Internasional (Ardiansyah, 2014: Jabhat Al Nusra yang di ketuai oleh Al
5). Jolani kelompok ini mempunyai tujuan
Pasca serangan 9/11 perhatian yang berbeda dengan oposisi maupun
Amerika Serikat yang dianggap pemerintah dikarenakan ingin
sebagai sarang terorisme menjadi membentuk negara Khilafah
perhatian utama Amerika Serikat (Kamrullah, 2017: 80). Pada tahun
seperti Suriah salah satunya. Suriah 2013 muncul juga kelompok terorisme
menjadi negara yang menjadi perhatian yang bernama Islamic State of Iraq and
dunia dikarenakan konflik Syria sebagai kelompok afiliasi dari Al
berkepanjangan yang tidak usai sampai Qaeda yang dipimpin oleh Abu Bakar
sekarang. Diawali dengan adanya Albaghdadi dan pasukan ini
demonstrasi yang terjadi di Daraa pada menduduki kota Raqqa dan bertujuan
tanggal 23 Maret tahun 2011 yang sama dengan Jabhat Al Nusra yaitu
mengawali konflik internal di Suriah mendirikan negara Khilafah
yang terjadi antara pendukung Presiden (http://www.bbc.com/news/world-
Suriah Bashar Al Assad dan kelompok middleeast-24179084 diakses pada 20
oposisi. Dikarenakan yang awalnya Maret 2019).
para masyarakat yang diwakili Pada tahun 2014 tepatnya 24
mahasiswa meminta membebaskan Desember, Barack Obama menyatakan
tahanan politik, akan tetapi di tanggapi pada pidatonya bahwa Amerika Serikat
dengan brutal oleh tentara Suriah akan membuat koalisi dengan tujuan
sehingga menyebabkan konflik menghancurkan terorisme. Amerika
berdarah Serikat dan koalisi akan menggunakan
(https://www.britannica.com/event/Sy militernya melalui serangan udara,
rian-Civil-War diakses pada 20 Maret melatih pasukan oposisi yaitu Free
2019). Adapun penyebab konflik di Syrian Army, Syrian National Council
Suriah berkepanjangan dikarenakan dan Pasukan Demokratik Suriah,
banyaknya pihak yang terlibat dan memutus aliran dana dan juga
terbagi menjadi tiga. Kelompok menghentikan alur keluar masuknya
pertama, Presiden Bashar Al Assad terorisme
beserta koalisi nya yaitu seperti Rusia, (https://id.usembassy.gov/id/pidato-
China, Iran dan Hezbullah. Kelompok presiden-obama-di-sidang-majelis-
kedua, kelompok oposisi yang di umum-pbb/ diakses pada 8 April
dukung oleh Amerika Serikat yang 2019).
menginginkan turunnya Bashar Al Pada September 2016 Amerika
Assad dan menginginkan reformasi. Serikat juga melakukan gencatan
Kelompok ketiga, kelompok terorisme senjata dengan Rusia dengan tujuan
yang bertujuan ingin mendirikan agar Amerika Serikat dan Rusia
negara Islam atau Khilafah di Suriah, bersama sama memerangi terorisme
contohnya, Islamic State of Iraq and dan hal ini diumumkan oleh John Kerry
Syria dan Jabhat Al Nusra. Dua dan Sergei Lavrov mengumumkan agar
kelompok ini dianggap teroris paling oposisi pemerintah dan pemerintah
kuat yang ada di Suriah (Wardoyo, Suriah untuk berhenti bertarung
2014: 181). sehingga Amerika Serikat dan Rusia
dapat memerangi terorisme di Suriah Massa Sebagai Alat Propaganda
(http://www.vox.com/2016/9/10/1286 Amerika Serikat Masalah Terorisme di
8556/us-russia-syria-agreement- Asia Tenggara” yang memaparkan
explained diakses pada 8 April 2019). Amerika Serikat memberikan
Dalam upaya mendukung informasi terkait Global War On
penelitian ini, terdapat beberapa Terrorism dan kampanye dengan
penelitian terdahulu yang membahas tujuan melancarkan soft power dalam
akan kebijakan Amerika Serikat penerapan Global War on Terrorism di
terhadap terorisme. Pertama, skripsi kawasan Asia Tenggaravmelalui media
dari Irfan Nurhakim, Universitas seperti VOA/Voice of America,
Komputer Indonesia yang berjudul CNN/Cable News Network dan juga
“Kerjasama Amerika Serikat – times magazine online.
Filipina Dalam Perang Melawan Ketiga, skripsi Jana Milia,
Terorisme Di Filipina (2010-2014)” Universitas Riau yang berjudul
yang memaparkan program kerja sama “Kebijakan Luar Negeri Amerika
Amerika Serikat dan Filipina dalam Serikat terhadap Kelompok Terorisme
memberantas terorisme di Filipina dan Al-Qaeda pada Masa Pemerintahan
menurunkan ancaman kelompok Abu Barack Obama” yang memaparkan
Sayyaf Group. perbedaan kebijakan luar negeri
Kedua, skripsi dari Rica Hadam Amerika Serikat pada masa George
Purwanti, Universitas Komputer W.Bush dan Barack Obama.
Indonesia yang berjudul “Media
1.2 Rumusan Masalah 4. Bagaimana perang melawan
1.2.1 Rumusan Masalah Mayor terorisme di Suriah melalui
“Bagaimana Kebijakan Luar kebijakan luar negeri Amerika
Negeri Amerika Serikat dalam Serikat pada masa
Memerangi Terorisme di Suriah Pemerintahan Barack Obama?
pada Masa Pemerintahan Barack
Obama?” 1.3 Maksud dan tujuan
1.2.2 Rumusan Masalah Minor Penelitian ini dimaksudkan
1. Apa saja yang menjadi untuk mengetahui bagaimana
kepentingan Amerika Serikat di Kebijakan Luar Negeri Amerika
Suriah? Serikat dalam Memerangi Terorisme di
2. Upaya apa saja yang telah Suriah pada Masa Pemerintahan
dilakukan Amerika Serikat Barack Obama, kepentingan Amerika
dalam memerangi terorisme di Serikat di Suriah, upaya-upaya
Suriah pada masa Amerika Serikat dalam memerangi
Pemerintahan Barack Obama? terorisme di Suriah, kendala Amerika
3. Apa saja kendala Amerika Serikat di Suriah dan bagaimana
Serikat dalam memerangi perang melawan terorisme di Suriah
terorisme di Suriah? melalui Kebijakan Amerika Serikat
pada masa Pemerintahan Barack
Obama.
1.4 Kegunaan Penelitian memerangi terorisme di Suriah pada
Diharapkan Diharapkan dapat masa Pemerintahan Barack Obama.
menambah wawasan peneliti dan Diharapkan dapat menambah
memberikan tambahan pembedaharaan wawasan dan berguna bagi penulis dan
pustaka, serta dapat memberikan para pembaca penelitian ini.
sedikit sumbangan bagi Ilmu Diharapkan dapat memberikan
pengetahuan studi Ilmu Hubungan pemahaman lebih jauh mengenai
Internasional, serta memahami tentang kebijakan Amerika Serikat dalam
kebijakan Amerika serikat dalam memerangi terorisme di Suriah
.
2. Kajian Pustaka dan Kerangka melakukan hubungan Internasional

Pemikiran baik dalam organisasi internasional
2.1 Kajian Pustaka maupun aktor non-pemerintahan
2.1.1 Kepentingan Nasional (Carlsnaes dalam Jackson & Sorensen,
Kepentingan nasional sangat 2013: 439).
penting didalam pemahaman perilaku Menurut konsep yang
Internasional. Kepentingan nasional dijelaskan oleh Agung Banyu Perwita
adalah suatu dasar dalam menjelaskan dan Yanyan Mochamad Yani di dalam
perilaku politik luar negeri suatu buku yang berjudul Pengantar Ilmu
negara. Di dalam buku Perwita dan Hubungan Internasional:
Yani, kaum realis menyebutkan bahwa Kebijakan luar negeri adalah
kepentingan nasional merupakan sebuah nilai, sikap atau arah suatu
upaya negara untuk mendapatkan dan negara untuk mempertahankan,
mengejar power, yang mana power memajukan serta mengamankan
merupakan alat untuk mengontrol kepentingan nasional suatu negara
negara lain. dalam dunia Internasional. Suatu
Kepentingan nasional dapat strategi yang guna mencapai tujuan
diartikan sebagai tujuan dasar dan baik di dalam negeri maupun luar
penentu yang membuat para pembuat negeri dan juga membuat negara ikut
keputusan suatu negara untuk terlibat di dalam isu internasional
merumuskan kebijakan luar negerinya. (Perwita & Yani, 2005: 47).
Dalam suatu konsep kepentingan 2.1.3 Terorisme Internasional
nasional, negara merupakan aktor Menurut B.N Marbun
utama. Kepentingan nasional suatu menjelaskan terorisme merupakan
negara adalah suatu unsur yang suatu badan yang terorganisir dan
membentuk kebutuhan negara seperti biasanya menggunakan kekerasan
halnya militer, pertahanan, keamanan untuk mencapai tujuannya. Aksi teror
dan juga ekonomi (Perwita & Yani, terorisme biasanya diperuntukan
2005: 35). sebagai promosi kepentingan politik
2.1.2 Kebijakan Luar Negeri mereka dengan tujuan supaya dunia
Kebijakan Luar Negeri Internasional paham apa yang sedang
merupakan suatu tindakan, strategi, kelompok tersebut perjuangkan.
metode, arahan maupun panduan yang Menurut Sudarsono mengemukakan
membuat pemerintah nasional dapat bahwa terorisme merupakan suatu aksi
teror dengan cara kekerasan dengan tersebut tidak hanya menyerang
maksud membuat takut masyarakat dan Amerika Serikat tetapi menyerang
tujuannya yaitu tujuan politik (Marbun seluruh peradaban dunia yang artinya
& Sudarsono dalam Golose, 2009: 2) mengharuskan semua masyarakat
Terorisme Internasional dunia atau masyarakat Internasional
bertujuan untuk mendirikan sistem harus bisa memerangi terorisme
baru di suatu negara dan dengan (Triwahyuni, 2008: 9).
menakuti masyarakat dan Setelah konflik suriah semakin
menempatkan diri mereka sebagai memanas, munculah sekelompok
kelompok yang merasa di rugikan di terorisme yang bernama Islamic State
dalam suatu pemerintahan. Teroris of Iraq and Syria dan juga Jabhat Al
menggunakan beberapa cara guna Nusra, menurut B.N Marbun
melancarkan aksinya seperti terorisme merupakan suatu badan
kekerasan, penjajahan, serta hegemoni yang terorganisir dan biasanya
terhadap masyarakat dengan tujuan menggunakan kekerasan untuk
meneror dan memberi ketakutan mencapai tujuannya. Aksi teror
(Khan, 2006: 94) terorisme biasanya diperuntukan
2.2 Kerangka Pemikiran sebagai promosi kepentingan politik
Setiap negara mempunyai mereka dengan tujuan supaya dunia
kepentingan nasional yang harus Internasional paham apa yang sedang
dicapai, kepentingan nasional sangat kelompok tersebut perjuangkan.
penting didalam pemahaman perilaku Menurut Sudarsono mengemukakan
Internasional. Kepentingan nasional bahwa terorisme merupakan suatu
adalah suatu dasar dalam menjelaskan aksi teror dengan cara kekerasan
perilaku politik luar negeri suatu dengan maksud membuat takut
negara. Untuk mencapai kepentingan masyarakat dan tujuannya yaitu
nasionalnya Amerika Serikat di tujuan politik (Marbun & Sudarsono
bawah kepemimpinan Barack Obama dalam Golose, 2009: 2), dan disinilah
ingin tujuannya tercapai yaitu peran Amerika Serikat yang
memerangi terorisme yang ada di menyebut dirinya sebagai polisi dunia
Suriah dan untuk mencapai untuk memerangi terorisme dan
kepentingan nasionalnya Amerika termasuk kedalam kebijakan luar
Serikat memberikan dukungan negeri Amerika Serikat dalam
kepada pihak oposisi dengan tujuan memerangi terorisme.
menurunkan Bashar Al Assad dari Amerika Serikat menggunakan
kursi kepresidenan serta memerangi kebijakan luar negerinya yaitu Global
terorisme di Suriah yang merupakan War on Terrorism untuk mencapai
kebijakan luar Negeri Amerika kepentingan nasional nya di Suriah
Serikat supaya Amerika Serikat dan Amerika Serikat melakukan
mencapai kepentigan nasionalnya. kampanye global dengan tujuan
Pasca serangan yang terjadi di membuat negara lain memandang
Amerika Serikat pada 11 September terorisme sama seperti pandangan
2011, Presiden Amerika Serikat kala Amerika Serikat. Amerika Serikat
itu George W.Bush mengatakan di bekerja sama dengan negara lain
dalam pidatonya bahwa serangan dengan tujuan memerangi terorisme.
Target Amerika Serikat sendiri ialah 3. Metode Penelitian
menghancurkan kekuatan dan Metode dari penelitian ini ialah
ideologi terorisme itu sendiri kualitatif. Dengan menggunakan
sehingga Amerika Serikat bisa teknik studi pustaka yaitu dengan
mencapai kepentingan nasional nya di menelaah, membaca dan memahami
Suriah yaitu kepentingan ekonomi, buku, teori, opini dan jurnal yang
kepentingan politik dan juga terkait dengan tema penelitian, serta
data-data pendukung dari media
penyebaran ideologi demokrasi di
internet maupun media cetak. Dengan
Timur Tengah khususnya di Suriah teknik studi pustaka peneliti dapat
sebagai negara yang menjadi tujuan mengumpulkan data sekunder yaitu
Amerika Serikat dalam kebijakan luar dengan studi kepustakaan terkait
negeri nya. kebijakan luar negeri Amerika Serikat
dalam memerangi terorisme di Suriah
pada masa Pemerintahan Barack
Obama.
4. Hasil dan Pembahasan tentunya akan mudah untuk

4.1 Kepentingan Amerika Serikat di Amerika Serikat menguasai
Suriah kandugan gas alam yang ada di
4.1.1 Kepentingan Ekonomi Suriah. Amerika Serikat
Amerika serikat merupakan sebenarnya tidak secara langsung
negara industri yang mengharuskan terlibat mempunyai kepentingan
Amerika Serikat menjadi ekonomi di Suriah dan bisa
pengkonsumsi minyak dan gas terbilang kecil dibanding ke negara
terbesar di dunia. Amerika Serikat Timur Tengah lainnya. Namun
memakan lebih dari 22,8% sebagai negara kapitalis seperti
persediaan minyak bumi di dunia Amerika Serikat, minyak tetaplah
(http://www.eia.gov/countries/cou minyak. Amerika Serikat
ntry-data.cfm?fips=SY diakses beranggapan kecil atau besar
pada 19 Juli 2019). Kaitannya jumlah minyak sangat penting
dengan Suriah, Suriah adalah untuk Amerika Serikat dikarenakan
negara yang menggoda untuk sebagai penggerak industri mereka
Amerika Serikat dikarenakan yang sangat tinggi membutuhkan
Suriah mempunyai kandungan gas bahan bakar.
alam yang melimpah. Menurut Alasan tersendiri Amerika
Washington Institute For Near East Serikat tetap di Suriah dikarenakan
Policy, cekungan laut mediterania merebutkan jalur pipa minyak dan
menyimpan gas alam terbesar di gas alam dengan Rusia dan hal ini
dunia. Dikarenakan hal tersebut lah yang membuat Amerika Serikat
Suriah menjadi tujuan Amerika tetap berada di Suriah dengan
Serikat dikarenakan Suriah tujuan melindungi kepentingannya
merupakan negara dengan di Timur Tengah. Jalur pipa yang
produsen minyak dan gas alam dibuat oleh Amerika Serikat itu
terbesari di Laut Mediterania sendiri dimulai dari Qatar, Arab
(Sulaeman, 2013: 148). saudi hingga ke Jordania. Amerika
Apabila Suriah berhasil Serikat menginginkan agar jalur
dikuasai oleh Amerika Serikat, pipa masuk ke Suriah akan tetapi
ditolak oleh Bashar Al Assad atas negara yang siap membantu
permintaan Rusia. Rusia menolak Amerika Serikat hanyalah Israel,
dikarenakan Suriah menjadi jalur dikarenakan hal inilah Amerika
distribusi Rusia untuk menyalurkan Serikat memberi bantuan baik
gas alam ke negara Eropa. militer maupun ekonomi supaya
Apabila Amerika Serikat Israel menjadi sekutu yang kuat di
berhasil menguasai jalur pipa yang Timur Tengah. Apabila Bashar Al
ada di Suriah tentunya Rusia Assad jatuh tentunya ini akan
menjadi melemah dikarenakan menjadi momentum Amerika
ketergantungan gas alam Eropa Serikat memperkuat hegemoninya
bergantung kepada Rusia dan gas di kawasan Timur Tengah.
alam merupakan pendapatan 4.1.3 Demokratisasi
terbesar bagi Rusia Pasca runtuhnya Uni Soviet,
(https://www.middleeasteye.net/bi Amerika Serikat menjadi satu
g-story diakses pada 8 April 2019). satunya negara adidaya. Namun
Hal ini dilakukan Amerika Serikat kejayaan Amerika Serikat
dikarenakan telah melemahnya terganggu akan serangan terorisme
pengaruh barat di dunia yang terjadi pada 2001. Pada
Internasional dan menipisnya pemerintahan Barack Obama,
pasokan minyak Amerika Serikat. demokratisasi masih menjadi
4.1.2 Kepentingan Politik kebijakan luar negeri Amerika
Amerika Serikat bersimpati Serikat khususnya di kawasan
terhadap rakyat Suriah yang Timur Tengah. Demokratisasi yang
menginginkan revolusi di Suriah. dijalankan Amerika Serikat
Amerika Serikat menggunakan tentunya akan menjadikan Amerika
HAM sebagai alat politik untuk Serikat aman dari ancaman, karena
mencapai kepentingannya. Amerika Serikat beranggapan
Kepentingan politik Amerika bahwa paham terorisme dan
Serikat sendiri di Suriah ialah radikalisme lahir karena tidak
menurunkan rezim berkuasa adanya kebebasan masyarakat dan
(Haris, 2015: 3). Kebijakan pemerintahan yang otoriter. Pada
Amerika Serikat dengan kenyataannya Timur Tengah ingin
menginginkan turunnya rezim Al dijadikan demokrasi ala Amerika
Assad ialah untuk melindungi Serikat agar kepentingan baik
kepentingan Israel dikarenakan energi maupun ancaman terorisme
Bashar Al Assad merupakan dapat terjaga dan tentunya untuk
pemimpin yang anti Barat dan mengamankan sekutu Amerika
Israel. Israel memang merupakan Serikat yaitu Israel. Suriah menjadi
sekutu terdekat Amerika Serikat target Amerika Serikat dikarenakan
(Cahyo, 2011: 63-64). apabila demokratisasi berhasil di
Beberapa alasan yang bisa Suriah maka Suriah tentunya akan
dianggap sebagai alasan politis mengizinkan perusahaan asing
Amerika Serikat menginginkan masuk ke Suriah dan menjadikan
rezim Al Assad tumbang ekonomi Suriah menjadi ekonomi
dikarenakan akan memperkuat liberal yang tentunya
Israel di Timur Tengah dan juga menguntungkan Amerika Serikat
untuk mengamankan minyak yang (Rakhmadi, 2012: 28).
dibutuhkan Amerika Serikat, dan
Amerika Serikat percaya demokratik Suriah. Kelompok ini
bahwa sistem demokrasi tentunya merupakan pasukan multi-etnis
akan menjadi sistem kenegaraan yang juga memberikan perlawanan
dan perkembangan negara, terhadap ISIS dan kelompok teroris
dibawah demokrasi Amerika lainnya. Amerika Serikat mencari
Serikat beranggapan hak warga kelompok yang lebih sepadan
negara akan terjamin dan untuk memerangi terorisme yang
demokrasi juga menguntungkan ada di Suriah. Ada beberapa alasan
bagi stabilitas dan perdamaian di Amerika Serikat untuk
dunia. memberikan bantuan kepada SDF.
Pertama, kemauan perang SDF
dalam melawan musuh seperti yang
mereka lakukan di Kobane, Suriah.
4.2 Upaya yang Telah Dilakukan Kedua, Amerika Serikat
Pemerintahan Barack Obama dalam menginginkan kelompok yang
Memerangi Terorisme di Suriah ingin berjuang menghentikan
4.2.1 Mendukung Oposisi teroris yang ada di Suriah
Pada tahun 2014 Amerika (https://nationalinterest.org/feature
Serikat membentuk Syrian Train /8-reasons-why-america-supports-
and Equip Program dengan the-syrian-kurds-22290 diakses
rencana tiga tahun dengan besar pada 19 Juli 2019). Di bawah
anggaran mencapai $500 juta USD kepemimpinan Barack Obama,
ditujukan sebagai pelatihan dan Amerika Serikat merubah peran
mempersenjatai 5.000 pejuang yang awalnya lebih offensive
oposisi yaitu FSA dan SNC dan menjadi lebih diplomatis dan
bertujuan untuk melawan mengedepankan bantuan luar
terorisme, mempertahankan dan negeri dan juga pelatihan.
merebut daerah yang dikuasai oleh 4.2.2 Membentuk Global Coalition
kelompok moderat serta Pada 10 September 2014,
mendorong penggulingan Bashar Barack Obama membentuk Global
Al Assad, kongres Amerika Serikat Coalition yang bertujuan
sepakat mendirikan empat kamp memerangi ISIS dan kelompok
termasuk dua diantaranya yaitu teroris lainnya. Lebih dari 60
Turki dan Yordania negara dan organisasi setuju untuk
(https://syrianobserver.com/EN/ne berpartisipasi baik dalam militer
ws/29743/syrian_opposition_fight maupun sumber daya. Global
ers_withdraw_from_us_train_equi Coalition mempunyai tiga tujuan
p_program.html Diakses pada 19 dalam hal militer. Pertama,
Juli 2019). Sebanyak 2500 pejuang serangan udara. Kedua,
berhasil pada tahap pertama akan mempersenjatai dan melatih
tetapi hanya 1500 yang memilih pasukan. Ketiga, melakukan
melanjutkan pelatihan dan pada operasi khusus yang terletak di Iraq
akhirnya hanya 50 orang yang dan Suriah
melanjutkan pelatihan. (https://edition.cnn.com/2016/02/2
Dikarenakan kegagalan Syrian 9/politics/pentagon-army-target-
Train and Equip Program isis iraq/index.html diakses pada 19
terbentuklah SDF/Syrian Juli 2019).
Democratic Force atau pasukan
Pada Desember tahun 2014 di /PRESS-RELEASES/Press-
Brussels, Belgia 60 anggota negara Release-
koalisi setuju untuk bekerja sama View/Article/947839/coalition-
dalam lima upaya, mendukung halts-airstrike-in-progress-against-
operasi militer dan pelatihan possible-syrian-military-position/
militer, menghentikan akses diakses pada 19 Juli 2019).
bantuan keuangan teroris, Dua hari setelah serangan
menghentikan arus pasukan teroris, Amerika Serikat terjadi serangan
menangani krisis dan isu lainnya, kali ini serangan tersebut
kemanusiaan, serta mengetahui menyerang mobil konvoi PBB
motif kelompok teroris. yang sedang mengirimkan bantuan
Amerika Serikat dan koalisi di wilayah Aleppo yang diduga
menggunakan pesawat tempur serangan tersebut dilakukan oleh
tanpa awak, penggunaan rudal laut Rusia dan Suriah. Akibat dua
dengan tujuan melakukan serangan kejadian tersebut Amerika Serikat
lebih dari 3.700 serangan di Iraq menunda diskusi bilateral dengan
dan di Suriah lebih dari 14.600 Rusia terkait COH dalam hari yang
pasukan koalisi antara lain, sama Rusia juga mengumumkan
Australia, Bahrain, Perancis, bahwa Rusia akan menunda
Yordania, Belanda, Arab Saudi, kesepakatan tentang pembuangan
Turki, Uni Emirat Arab dan Inggris plutoneum dan manajemen nuklir
(Minardi, 2016: 192). antara AS dan Rusia sehingga
4.2.3 Gencatan Senjata dengan Rusia konflik di Suriah pun tetap
Pada tanggal 22 februari 2016 berlanjut
AS dan Rusia selaku Co-Chair dari (https://www.centcom.mil/MEDIA
pertemuan ISSG/International /PRESS-RELEASES/Press-
Syria Support Group telah Release-
menyetujui Cessation of Hostilities View/Article/947839/coalition-
(COH). COH merupakan halts-airstrike-in-progress-against-
instrumen internasional yang possible-syrian-military-position/
memiliki tiga tujuan yaitu, pertama. diakses pada 20 Juli 2019).
Membatasi pertempuran antara
pemerintah Suriah dan kelompok 4.3 Kendala yang Dihadapi Amerika
oposisi. Kedua, memberikan akses Serikat dalam Memerangi
terhadap bantuan kemanusiaan Terorisme di Suriah
untuk masyarakat sipil. Ketiga, 4.3.1 Rezim Bashar Al Assad dan
mempercepat penyelesaian politik Koalisi
untuk konflik Suriah Sanksi internasional yang
(https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/ diberikan terhadap Suriah oleh
2018/09/286282.htm Diakses 19 Barat membuat Bashar Al Assad
Juli 2019). mencari bantuan dari koalisi nya
Namun kesepakatan COH yaitu Rusia, China dan Iran. Rusia
antara Amerika Serikat dan Rusia berulang kali memveto usaha di
gagal hal ini dikarenakan Amerika Dewan Keamanan PBB untuk
Serikat melakukan serangan udara memberikan sanksi kepada Bashar
pada 17 september 2016 yang Al Assad. Rusia menganggap
membunuh 60 tentara Suriah bahwa dengan tergulingnya Al
(https://www.centcom.mil/MEDIA Assad akan melemahkan Rusia di
Timur Tengah dan memperkuat membentuk Global Coalition yang
Amerika Serikat. diikuti oleh banyak negara.
Rusia membantu Suriah Barack Obama cenderung
dikarenakan Suriah merupakan menggunakan Smart Diplomacy
pembeli tetap senjata buatan Rusia dalam hal memerangi terorisme.
mencapai 4,7 Milliar USD dan juga Barack Obama lebih memilih tidak
Rusia memiliki pusat angkatan laut mengintervensi dan menginvasi
tetap yang berada di Tartus dan langsung Suriah dan lebih memilih
menjadikan satu satunya kamp mendukung pihak oposisi dan
militer yang langsung memiliki gencatan senjata. Barack Obama
akses ke laut Mediterania (Daher, melaksanakan Kebijakannya
2019: 189). melalui perundingan, kerja sama
Selain Rusia ada China yang dan anggaran yang digunakan
menjadi koalisi Suriah dan menjadi tidak hanya untuk menginvasi,
kendala bagi Amerika Serikat. anggaran juga digunakan untuk
China berada pada peringkat ke tiga memberi bantuan kemanusiaan.
sebagai pengimpor terbesar untuk Barack Obama bisa dikatakan
Suriah. China juga menjadi mitra mengurangi terorisme yang ada di
dagang Suriah yang paling Suriah dengan bantuan pasukan
terbesar. Perusahaan China juga demokratik Suriah dan berhasil
menyediakan beberapa alat dan merebut kota-kota yang dikuasai
bahan mentah untuk Suriah terorisme. Akan tetapi Barack
dikarenakan adanya embargo Obama tidak mampu memperbaiki
ekonomi terhadap Suriah keadaan yang ada di Suriah.
(https://www.hrw.org/world- Menurut PBB hampir 80% rakyat
report/2012 diakses pada 19 Juli Suriah menderita kemiskinan
2019). China juga menyediakan dikarenakan restoran hancur,
bantuan kemanusiaan di Damaskus jalanan rusak dan banyak mata
lebih dari 70 juta USD dan pencaharian rakyat hilang
perusahaan minyak China dikarenakan perang yang tidak
merupakan perusahaan minyak berkesudahan
yang memegang saham terbesar di (https://www.matamatapolitik.co
Alfurat. m/in-depth-kondisi-terakhir-
suriah-kota-kota-modern-yang-
4.4 Perang Melawan Terorisme melalui kini-mati/ diakses pada 1 agustus
Kebijakan Luar Negeri Amerika 2019).
Serikat Pada Masa Pemerintahan Adapun akibat konflik Suriah,
Barack Obama UNHCR melaporkan bahwa
Barack Obama mengenalkan korban tewas sejak perang 2011
Smart Power dalam upaya mencapai 511.000 hingga 2018.
mengembalika citra Amerika Perang yang tiada henti
Serikat di mata internasional. menyebabkan 6,6 juta orang
Barack Obama lebih memilih terlantar di Suriah dan 5,6 juta
meminimalisir korban. Amerika mencari suaka ke negara-negara
Serikat juga memulai kerja sama lain (https://www.hrw.org/world-
dengan negara lain dalam report/2019/country-
menghadapi terorisme seperti chapters/syria diakses pada
tanggal 1 Agustus 2019).
5. Kesimpulan juga gencatan senjata dengan Rusia.
Kepentingan nasional Amerika Hal ini dikarenakan Barack Obama
Serikat di Suriah adalah kepentingan lebih mengedepankan Smart Power
ekonomi, politik dan juga penyebaran yang mana lebih mengedepankan
ideologi. Amerika Serikat merupakan perundingan, kerja sama dan tidak
negara yang kaya akan sumber daya langsung melakukan invasi.
alam, akan tetapi itu belum cukup Pada masa Barack Obama
untuk memenuhi kebutuhan negaranya, cenderung menggunakan konsep smart
dan dikarenakan inilah Amerika power yang mana menggabungkan
Serikat menjadi negara yang paling antara soft power dan hard power.
banyak mengkonsumsi minyak bumi Walaupun Barack Obama dapat
dan merupakan pengkonsumsi terbesar dikatakan berhasil mengurangi
di dunia. kelompok teroris yang ada di Suriah
Amerika Serikat di Suriah tidak akan tetapi Barack Obama tidak bisa
hanya semata mata untuk memerangi menggulingkan Bashar Al Assad dan
terorisme akan tetapi mempunyai juga Barack Obama tidak bisa
kepentingan nasional lain yang harus menrekontruksi Suriah sehingga
dicapai, dan apabila Suriah berhasil di menimbulkan masalah baru yaitu
kuasai Amerika Serikat maka akan banyak nya pengungsi Suriah yang
mudah Amerika Serikat menguasai gas mencari suaka ke seluruh dunia dan
alam di Suriah. tentunya menjadi masalah bagi dunia
Kepentingan Amerika Serikat Internasional.
lainnya juga untuk melindungi
kepentingan Israel yang merupakan Daftar Pustaka
sekutu terdekat. Israel adalah sekutu Buku
yang sangat dibutuhkan dikarenakan Cahyo, Agus N. Tokoh-tokoh Timur
untuk penyuplaian minyak ke Amerika Tengah yang diam-diam jadi antek
Serikat dibutuhkan negara yang siap Amerika dan Sekutunya, Yogyakarta,
membantu Amerika Serikat. Maka DIVA Press, 2011.
Amerika Serikat memberikan bantuan
militer dan juga ekonomi agar Israel Golose, Petrus Reinhard. 2009.
menjadi sekutu yang kuat. Deradikalisasi Terorisme, Humanis,
Amerika Serikat juga Soul Approach dan Menyentuh Akar
menyebarkan ideologi nya yaitu Rumput. Jakarta: Yayasan
demokrasi. Amerika menganggap Pengembangan Kajian Ilmu Kepolisian
bahwa kelompok teroris dan paham
radikal lahir di timur tengah Jackson, Robert dan Sorensen. 2016.
dikarenakan rakyat tidak mempunyai Pengantar Studi Hubungan
kebebasan dikarenakan pemimpin Internasional: Teori dan Pendekatan.
yang otoriter dan membatasi ruang Yogyakarta: Graha Ilmu.
masyarakat. Amerika Serikat
menganggap bahwa sistem demokrasi Khan, L Ali. 2006. A Theory Of
merupakan sistem terbaik dikarenakan International Terrorism Understanding
dari rakyat untuk rakyat. Islamic Militancy. Netherland:
Amerika Serikat pada masa Martinus Nijhoff
Barack Obama berupaya memerangi
terorisme dengan cara mendukung
oposisi, membentuk koalisi global dan
Sulaeman, Dina Y. 2013. Prahara Draft law suspending the Russia-US
Suriah: Membongkar Persekongkolan Plutonium Management and
Multinasional Depok: Pustaka IIMaN. Disposition Agreement submitted to
the State Duma diambil dari
Williams, D. Paul. 2008. Security https://www.centcom.mil/MEDIA/PR
Studies an Introduction. New York: ESS-RELEASES/Press-Release-
Routledge. View/Article/947839/coalition-halts-
airstrike-in-progress-against-possible-
Yani, Yanyan Mochamad dan Perwita. syrian-military-position/ [diakses pada
2005. Pengantar Ilmu Hubungan 19 Juli 2019].
Internasional. Bandung: Remaja Rosda
Karya. Joint Statement on Syria - United
States Department of State diambil dari
Karya Ilmiah https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018
Ardiansyah, Muhammad. 2014. Barack /09/286282.htm [Diakses pada 19 Juli
Obama Dalam Politik Luar Negeri AS 2019].
Pada Abad XXI. Jakarta: Universitas
Islam Negeri Syarif Hidayatullah. Obama's big deal to work with Russia
on Syria, explained diambil dari
Triwahyuni, Dewi. 2008. Perubahan https://www.vox.com/2016/9/10/1286
Kebijakan Keamanan Amerika Serikat 8556/us-russia-syria-agreement-
Pasca 11 September 2001 Untuk explained [diakses pada 8 april 2019].
Kawasan Asia Tenggara. Bandung:
Universitas Komputer Indonesia. Pidato Presiden Obama di Sidang
Majelis Umum PBB diambil dari
Wardoyo, Broto. 2014. Anatomi https://id.usembassy.gov/id/pidato-
Penyelesaian Konflik Internal Di presiden-obama-di-sidang-
Suriah. Volume 43 No.2. Jakarta: majelisumum-pbb/ [diakses pada 8
Perpustakaan BAPPENAS. April 2019].
Rujukan Elektronik Syrian Civil War diambil dari

Coalition halts airstrike in progress https://www.britannica.com/event/Syri
against possible Syrian military an-Civil-War [diaskes pada 20 maret
position diambil dari 2019].
https://www.centcom.mil/MEDIA/PR
ESS-RELEASES/Press-Release-
View/Article/947839/coalition-halts-
airstrike-in-progress-against-possible-
syrian-military-position/ [diakses pada
19 Juli 2019].
Coalition Strikes Iraq and Syria

diambil dari
https://www.bbc.com/news/world-
middle-east-27838034 [diakses pada
20 Juli 2019].

Unikom - Aditya Wira Pratama - Jurnal Skripsi

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Unikom - Aditya Wira Pratama - Jurnal Skripsi

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT DALAM MEMERANGI

TERORISME DI SURIAH PADA MASA PEMERINTAHAN BARACK

Keywords: United States, Syria, Global War on Terrorism

Kata Kunci: Amerika Serikat, Suriah, Global War on Terrorism

2. Kajian Pustaka dan Kerangka melakukan hubungan Internasional

4. Hasil dan Pembahasan tentunya akan mudah untuk

Rujukan Elektronik Syrian Civil War diambil dari

Coalition Strikes Iraq and Syria

You might also like