Professional Documents
Culture Documents
МПМЗПЛ практичне №1
МПМЗПЛ практичне №1
ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ №1
1
свобод – це система влади держави, функцією якої є захист прав людини, процедура
такого захисту, а також конституційне право людини на захист, яке реалізується з
допомогою держави і за цією визначеною процедурою.
Інституційний механізм захисту людиною своїх прав – це динамічний
взаємозв’язок носія права на захист та державних органів влади, що здійснюється в
процесуальному режимі реалізації правоохоронного відношення з метою захисту
суб’єктивного права.
До конституційно-правових засобів захисту прав та свобод людини та
громадянина, визначених Конституцією України, належать:
§§ право знати свої права, обов’язки (ст.57 Конституції України);
§§ закони та інші нормативно-правові акти, які визначають права, свободи та обов’язки
громадян, але не доведені до їх відома у порядку, встановленому законом, є нечинними
(ст. 57);
§§ закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім
випадків,коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи (ст. 58);
§§ ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом
як правопорушення (ст. 58). Право на знання кожним своїх прав та обов’язків є
важливою правовою засадою захисту прав і свобод людини в Україні. За радянських
часів існувала значна кількість
так званих "закритих" правових актів, що ними встановлювалися обов’язки людей, про
які ті навіть не були поінформовані. Безперечно, що така практика грубо порушувала
права людини. Однак із цього не слід робити висновок, що можна виправдовувати
порушення правопорядку незнанням закону.
Йдеться про те, що держава зобов’язана за допомогою наявних засобів інформації
доводити до відома всіх, кого стосуються ті чи інші правові приписи, їх зміст. Тоді
ніхто не зможе виправдовувати свою поведінку незнанням закону чи будь-якого іншого
нормативно-правового акта.
Закріплення загальновизнаного у демократичній світовій правовій практиці
принципу, згідно з яким закони та інші нормативно-правові акти зворотної сили не
мають, означає, що закон, який встановлює або посилює відповідальність, не може
бути поширений на дії, вчинені до його видання. І навпаки, коли закон скасовує або
пом’якшує відповідальність за дії, вчинені до його видання, він має зворотну силу
відповідно до гуманістичних засад, на яких ґрунтується справжнє правосуддя. Такий
же підхід відображає й закріплене у Конституції положення про те, що ніхто не може
відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як
правопорушення. Крім того, до конституційно-правового механізму захисту прав
людини відносять
також принцип необов’язковості виконання явно злочинного розпорядження чи наказу
2
(ст. 60 Конституції України). Зазначений принцип передбачає виховання розумної
вольової людини, яка вміє об’єктивно оцінювати кожне розпорядження, яке отримує, і
лише після цього його виконувати. Саме такий підхід пов’язаний із статусом людини і
громадянина. При цьому
основна увага повинна приділятися питанню очевидності, зрозумілості для всіх
злочинного характеру того або іншого розпорядження чи наказу.
3
поділяють на дві основні групи:
нормативно-правові гарантії конституційних прав та свобод людини і громадянина –
це сукупність правових норм, за допомогою яких забезпечуються реалізація, порядок
охорони і захисту прав та свобод особистості. До нормативно-правових гарантій
відносять норми-принципи, юридичну відповідальність та юридичні обов’язки,
передбачені конституцією;
організаційно-правові гарантії конституційних прав та свобод людини і громадянина –
це механізм держави, органи місцевого самоврядування, посадові особи, політичні
партії і громадські організації, засоби масової інформації, міжнародні правозахисні
організації та їх діяльність у сфері правотворчості та правозастосування, спрямована
на створення сприятливих умов для реального користування громадянами своїми
правами і свободами’. Головною організаційно-правовою гарантією в демократичній
державі є суд, незалежний від будь-якого державного або партійного органу.
Ефективність організаційно-правових гарантій залежить від якості конституції та
інших законів і підзаконних актів, тобто від нормативно-правових гарантій. Вони
взаємопов’язані і взаємообумовлені.
У чинній Конституції України юридичними гарантіями реалізації прав і свобод
людини і громадянина є такі положення:
1) неможливість зміни Конституції України, якщо зміни передбачають скасування чи
обмеження прав та свобод людини і громадянина (ч. 1 ст. 157 Конституції України);
2) покладення на державу обов’язку дотримуватися і захищати права та свободи
людини і громадянина (ч. 2 ст. З Конституції України);
3) визнання прямої дії норм Конституції України, в тому числі тих, які закріплюють
права та свободи людини і громадянина в Україні (ч. З ст. 8 Конституції України);
4) встановлення в нормах Конституції України та поточного законодавства юридичної
відповідальності громадян, органів державної влади та органів місцевого
самоврядування, об’єднань громадян та посадових осіб за порушення прав і свобод
людини і громадянина в Україні;
5) конституційне визнання права кожного захищати свої права і свободи від порушень і
протиправних посягань всіма засобами, не забороненими законом (ч. 5 ст. 55
Конституції України);
6) конституційне визнання права особи на правову допомогу (ст. 59 Конституції
України);
7) конституційне закріплення права кожного на судовий захист (ч. 1 ст. 55 Конституції
України);
8) закріплення в Конституції України та поточному законодавстві демократичних
принципів судочинства (статті 58-63,129 Конституції України), гуманного поводження
з особами, притягнутими до кримінальної та адміністративної відповідальності (статті
4
28-29 Конституції України);
9) конституційне закріплення системи особливих державних органів, до компетенції
яких належать повноваження щодо захисту конституційних прав і свобод
(Конституційний Суд України);
10) закріплення в Конституції України інших видів гарантій прав і свобод (основ
демократичної системи влади, основних напрямів соціально-економічної політики
України як соціальної держави).
5
Права людини в сучасному світі - це проблема, вирішення якої стоїть у центрі
практичної діяльності міжнародного співтовариства і кожної держави.
Права людини - це її можливість діяти певним чином для того, щоб забезпечити своє
нормальне існування, розвиток і задоволення власних потреб.
Поняття про права людини включає два аспекти:
> природні права людини, неподільно пов'язані з її існуванням та розвитком;
> набуті права людини, що характеризують її соціально-політичний статус.
Другий розділ Конституції України закріплює систему прав, свобод і обов'язків, яку
можна поділити на особисті (природні, громадянські), політичні, соціальні, економічні,
культурні, екологічні та сімейні права і обов'язки. Сукупність конституційних норм, що
закріплюють ці права і обов'язки визначає конституційно правовий статус людини і
громадянина.
6
В історії політико-правової думки, юридичній практиці, звичаєвому праві різних
народів склалися чотири основні підходи до розв'язання проблеми прав людини,
закріплення правового статусу особистості.
1. Ліберальна (європейська) концепція прав людини базується на ідеї природних,
невідчужуваних прав людини та обґрунтовує необхідність конституційного визначення
таких умов, які сприяли б вільному розвитку особи. Філософською основою цієї
концепції є вчення про свободу як про природний стан людини та вищої соціальної
цінності після самого життя
Основні ідеї ліберальної концепції прав людини вперше дістали законодавче
закріплення в деклараціях і конституціях XVII-XVII ст. Найбільше значення для
утвердження та поширення цих ідей відіграли Массачусетська хартія 1648 p., яка
називалася «Закони і свободи», Декларація прав Вірджинії 12 червня 1776 p.,
Декларація незалежності США 4 липня 1776 р. та Декларація прав людини і
громадянина від 26 серпня 1789 р. (Франція).
2. Колективістські концепції прав людини (марксистська, расистські тощо) засновані
на визнанні пріоритету колективу (суспільства, класу, раси, нації тощо) стосовно до
особи, а також на обгрунтуванні обмеженості прав людини суспільними інтересами.
3. Ісламська (мусульманська) концепція, або концепція рівності за шаріатом, пов'язана
з традиційним мусульманським правом. Вона суттєво відрізняється від європейської
концепції, а її головна особливість полягає в тім, що іслам джерелом прав і свобод
людини визнає тільки шаріат.
4. Традиційні підходи до визначення статусу людини складаються у звичаєвому праві
окремих племен, а їхня особливість обумовлена особливістю звичаєвого права, яке є
груповим правом: воно діє в рамках малих соціальних груп (плем'я, клан, рід, сім'я);
для нього характерними є колективна відповідальність за порушення
звичаєво-правових приписів, а реалізація суб'єктивних прав здійснюється колективно.
люють над її правами.
7
самоцінності індивіда, наявності в людини певних прав через її людський статус, а
також рівності цих прав, незалежно від походження. Християнський вплив
відбивається у визначенні еволюційного руху міжнародної правової системи та
забезпечення її стабільності. Зокрема, гуманізація правових систем країн у вигляді
заборони смертної кари, відмови від жорстоких і таких, що принижують людську
гідність, покарань, пом’якшення умов відбування покарань, розширення обсягу
соціальних прав людини має яскраво виражене християнське забарвлення. Вплив
християнства на міжнародне право спостерігається на різних рівнях його існування й
становлення. Християнський фактор впливає і на розвиток права як нормативного
регулятора, а також як форми суспільної та індивідуальної свідомості й форми
духовного виробництва Християнство зробило неоціненний внесок у розвиток
міжнародного права: саме завдяки йому в міжнародно-правовій системі з’явилися
норми про заборону агресивної війни, гуманність під час ведення воєнних дій, про
гідність людини, уявлення про глобальне співтовариство як сім’ю націй тощо.
Протягом значного періоду часу взаємовідносини християнства та міжнародного права
були гармонійними: християнський світогляд підживлював процес
міжнародно-правової правотворчості, а міжнародно-правові норми закріпили свободу
совісті, релігії, віросповідання та заборонили обмежувати ці свободи, окрім як у
виняткових випадках
Християнські релігійні організації сприйняли багато глобалізаційних викликів і
намагаються знайти розв’язання, спираючись, зокрема, на принципи й норми
міжнародного права. Держави, зі свого боку, як на національному, так і міжнародному
рівнях намагаються вибудовувати з християнськими релігійними організаціями
партнерські відносини
8
4) безпосередній та об’єктивний характер (тобто для їх реалізації не потрібний жоден
правозастосовний акт та їх реалізація здійснюється незалежно від волі людини). На
підставі цього автори виділяють такі природні права: право на життя, право на сво-
боду, право на повагу гідності, право на особисту недоторканність. Вчені цілком пра-
вильно вважають, що всі інші суб’єктивні права (навіть якщо вони закріплені на
конституційному або міжнародно-правовому рівні) лише конкретизують зміст
природних прав
Сутність природних прав людини закономірно позначається і на їх регулятивному
потенціалі: вони завжди мають однозначний пріоритет над правами держави,
соціальних груп, суспільства.
Реалізація природних прав не залежить від прав та дій інших людей, колективів,
Список використаної літератури
суспільства і держави, а також від рівня економічного та культурного розвитку
суспільства.
9
певними видами прав. З іншого, встановлення пріоритетності одних прав перед
іншими веде до зменшення їх забезпечення і, зрештою, до нівелювання.
10
● свободу пересування і вибору місця проживання;
● свободу думки і слова, вільне вираження своїх поглядів і переконань;
● свободу вибору національності і вибору мови спілкування;
● право на судовий розгляд;
● право на презумпцію невинуватості;
● свободу вираження поглядів;
● свободу інформації;
● свободу від катувань і інших форм нелюдського поводження і покарання;
● таємницю листування тощо.
По суті, цей блок прав охоплює фундаментальні аспекти свободи особи, висловлюючи
гуманістичні принципи всякого демократично організованого суспільства.
Політичні права і свободи - важлива категорія суб'єктивних прав і свобод громадянина.
Їх цілком правомірно розглядати як забезпечену людині законом і привселюдною
владою можливість участі (як індивідуально, так і колективно) у
суспільно-політичному житті держави і здійсненні державної влади. Тим самим
перемагається відчуженість громадянина від держави. Політичні права громадян є
неодмінною умовою функціонування всіх інших видів прав, оскільки вони складають
органічну основу системи демократії і виступають як цінності, якими влада повинна
обмежувати себе і на які повинна орієнтуватися. Політичні права і свободи є
невід'ємним атрибутом цивілізованого суспільства.
До політичних прав відносять:
● право на управління справами держави;
● право на звернення;
● свободу пересування;
● свободу слова;
● право на мирні збори;
● право на створення спілок і об'єднань (асоціацій).
Соціально-економічні права (поряд із культурними правами) відносяться до прав
людини другого покоління. Вони стосуються підтримки і нормативного закріплення
соціально-економічних умов життя індивіда, визначають положення людини в сфері
праці і побуту, зайнятості, добробуту, соціальної захищеності з метою створення умов,
при яких люди можуть бути вільні від страху і нужди. Їх обсяг і ступінь реалізованості
багато в чому залежить від стану економіки і ресурсів, і тому гарантії їх реалізації в
порівнянні з громадянськими і політичними правами першого покоління, менш
розвинені. На відміну від інших видів прав людини особливостями
соціально-економічних прав є:
● поширеність на певну область життя людини;
11
● допустимість рекомендаційних, "нестрогих" формулювань базових положень
(наприклад, "гідне життя", "справедливі і сприятливі умови праці", "задовільне
існування");
● залежність реалізації соціально-економічних прав від стану економіки і ресурсів.
Ст. 2 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1966 р.
спеціально говорить про те, що ці права повинні забезпечуватися поступово і "у
максимальних межах наявних ресурсів".
Соціально-економічні права забезпечують людині вільне розпорядження основними
чинниками господарської діяльності і захист держави. До них відносять:
● право на працю;
● право на власність;
● право на підприємництво;
● право на страйк;
● право на відпочинок;
● право на соціальне забезпечення;
● право на житло;
● право на достатній рівень життя;
● право на охорону здоров'я тощо.
Крім того, робітники і роботодавці мають право на укладання колективних договорів;
право на вільне об'єднання в національні або міжнародні організації для захисту своїх
інтересів.
Культурні права гарантують духовний розвиток людини, допомагають кожному
індивіду стати корисним учасником політичного, духовного, соціального і культурного
прогресу. До них відносять право на освіту, право на доступ до культурних цінностей,
право вільно брати участь у культурному житті суспільства, право на творчість, право
на користування результатами наукового прогресу і їхнього практичного застосування
тощо.
12
служать мінімальним стандартом, який стосується всіх людей; кожна держава і
суспільство може визначати і застосовувати вищі або конкретніші стандарти.
13