‫قرار رئيس مجلس الوزراء رقم (‪1997 )260‬م‬

‫*‬
‫بشأن الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬

‫رئيس مجلس الوزراء‬

‫بعد اإلطالع على دستور الجمهورية اليمنية‪. :‬‬
‫وعلى القرار الجمهوري بالقانون رقم (‪ )20‬لسنة ‪1992‬م بشان مجلس‬
‫الوزراء ‪.‬‬
‫وعلى القانون رقم (‪ )20‬لسنة ‪1995‬م بشان التخطيط لحضري ‪.‬‬
‫وعلى الق‪::‬رار الجمه‪::‬وري رقم (‪ )153‬لس‪::‬نة ‪1997‬م بتش‪::‬كيل الحكومة‬
‫وتسمية أعضائها‪:‬‬
‫وبناء على عرض وزير اإلنشاءات والتخطيط الحضري‬
‫وبعد موافقة مجلس الوزراء‬

‫((قــــرر))‬
‫الفصل األول‬
‫التسمية والتعاريف‬
‫مادة(‪ :)1‬تسمى هذه الالئحة (( الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري ))‬

‫مادة(‪ :)2‬باإلض افة إلى التعريف ات المح ددة في ق انون التخطيط الحض ري رقم (‪)20‬‬
‫لسنة ‪1995‬م‬
‫يقصد بالعبارات واأللفاظ اآلتية المعاني المبينة أمام كل منها ما لم ينص على خالف ذلك ‪.‬‬
‫القانون رقم (‪ )20‬لسنة ‪1995‬م بشأن التخطيط الحضري‬ ‫‪ :‬القانون‬
‫‪:‬الفرع فروع ومناطق مكاتب ال وزارة بامانة العاص مة وعواصم المحافظ ات‬
‫والمدن الثانوية‬
‫اللجنة الفنية العليا بديوان عام الوزارة‬ ‫اللجنة‬
‫‪:‬الفنية‬
‫لجنة لجنة التسويات المش كلة وفقا الحك ام الم ادة (‪ )50‬من الق انون لتس وية‬
‫‪:‬التسويات األوضاع الناجمة عن أعمال التخطيط بين المالكين في المنطقة التي تم‬
‫‪ .‬تخطيطها‬
‫اللجنة الفنية المشكلة بموجب احكان هذا الالئحة في المكاتب‬ ‫اللجنة‪ :‬الفنية‪:‬‬

‫هذا القرار منشور في الجديدة الرسمية العدد (‪/24‬ج‪ )2‬لسنة ‪1997‬م‬ ‫*‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪1‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪:‬الفرعية‬
‫رئيس اللجنة الفنية العليا بديوان عام الوزارة‬ ‫رئيس‬
‫‪:‬اللجنة‬
‫المدير العام م دير ع ام مكتب ال وزارة بأمانة العاص مة وم دراء عم وم مك اتب‬
‫الوزارة بالمحافظة‬ ‫‪:‬‬
‫مقر المجلس األعلى للتخطيط الحضري‬ ‫‪:‬المقرر‬
‫قطاع اإلسكان والتخطيط الحضري بالوزارة‬ ‫‪ :‬القطاع‬
‫اإلدارة العامة للتخطيط العمراني بالوزارة‬ ‫اإلدارة‪:‬‬
‫‪:‬المختصة‬
‫مقترح المخطط الهيكلي أو التفصيلي قبل التصديق عليه‬ ‫مسودة‬
‫‪:‬المخطط‬
‫مشروع مشروع المخطط الهيكلي أو التفص يلي ال ذي تم التص ديق علي بص فة‬
‫أولية‬ ‫‪:‬المخطط‬
‫‪:‬المخطط المخطط الهيكلي أو التفص يلي ال ذي يتم التص ديق عليه بص فة نهائية‬
‫‪ .‬ويتم العمل بموجبه‬
‫‪ .‬وحدة الجوار في الموقع الذي سيتم تخطيطه‬ ‫‪:‬الوحدة‬

‫الفصل الثاني‪:‬‬
‫سلطات التخطيط وتشكيالتها‪ :‬ومهامها‬

‫مادة ( ‪ :) 3‬تتكون سلطات التخطيط الحضري من اآلتي ‪:‬‬

‫‪ -1‬المجلس االعلى للتخطيط الحضري‬
‫‪ -2‬القطاع المختص بالتخطيط في الوزارة‬
‫‪ -3‬اللجنة الفنية العليا‬
‫‪ -4‬المكتب‬
‫‪ -5‬اللجنة الفنية الفرعية‬

‫أوال‪ :‬المجلس األعلى للتخطيط الحضري‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪2‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)4‬المجلس هو الس لطة العليا للتخطيط الحض ري ال ذي يضع السياسة العامة‬
‫للمخطط ات لهيكلية في الجمهورية ويوجه س لطات التخطيط االخ رى بما يجب‬
‫عليها مراعاته ويح دد لها اولوي ات التخطيط وفقا لمتطلب ات وخطط التنمية‬
‫ومخططات المناطق أو األهداف والسياسات العامة للدولة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)5‬يتكون المجلس المشكل بالق انون من (‪ )14‬عض وا ومق رر ه ؤالء األعض اء‬
‫يمثل ون الجه ات ذات العالقة بالتخطيط ويعت بر ه ؤالء الممثل ون حلقة وصل بين‬
‫المجلس والجه ات ال تي يمثلونها بحيث يتم التنس يق والتع اون بينها في مج االت‬
‫التخطيط الهيكلي للمواقع والتوافق واالنس جام بين المخطط ات الهيكلية وخطط‬
‫وبرامج هذه الجهات في تنفيذ مشاريعها في المواقع التي يتم تخطيطها ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)6‬يكون للمجلس سكرتارية دائمة برئاسة مقرر المجلس ( م دير ع ام األراضي‬
‫بالوزارة او من يحل محله ) ويكون لهذه السكرتارية مقر دائم في الوزارة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)7‬يتولى المجلس ممارسة االختصاصات التالية ‪-:‬‬

‫‪ -1‬رسم السياس ات العامة للمخطط ات الهيكلية في الجمهورية على ض وء‬
‫المخطط ات اإلقليمية المعتم دة ان وج دت وتحديد متطلب ات واه داف التنمية‬
‫الحضرية في اطار السياسة العامة للدولة ويجب مراع اة اآلتي عند رسم ه ذه‬
‫السياسة ‪.‬‬
‫أ‪-‬نوع استخدام األراضي في المنطقة المراد تخطيطها ‪.‬‬
‫ب‪-‬االس تخدام األمثل لألراضي وتنظيم وظائفها بما يحقق اه داف التخطيط‬
‫والتنمية الحضرية‪.‬‬
‫ج‪-‬تطوير وتنمية المناطق وس كانها ومواردها وأنش طتها االقتص ادية بقصد رفع‬
‫المستوى المعيشي والحضري للسكان ‪.‬‬
‫د‪-‬ضمان توزيع المشروعات الحض رية عل من اطق الدولة بما يتفق مع ظ روف‬
‫وإمكانيات وحاجات كل منطقة وبما يتجنب النمو غ ير المتك افئ لمنطقة دون‬
‫أخرى ‪.‬‬
‫هـ‪-‬ضمان تنمية المناطق األقل نموا أو التي تم البن اء فيها بش كل عش وائي ورفع‬
‫المستوى الحضري والمعيشي لسكانها ‪.‬‬
‫ايل‬ ‫وث وحماية األودية والمس‬ ‫و‪-‬المحافظة على البيئة وحمايتها من التل‬
‫وأحواض المياه الجوفية والشواطئ وغيرها ‪.‬‬
‫ز‪-‬تخطيط مواقع جديدة المتصاص الزيادة السكانية في المدن المزدحمة بالسكان‬
‫‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪3‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫ح‪-‬تش جيع إقامة المش اريع الص ناعية والزراعية والس ياحية وغيرها وفقا لن وع‬
‫االستخدام المخصص لألرض ‪.‬‬
‫ح‪ -‬تنمية المناطق الصحراوية وتشجيع استصالح األراضي للزراعة ‪.‬‬
‫‪ -2‬المساهمة مع الوزارة والجهات المختصة األخرى في وضع الخطط الشاملة لتط وير‬
‫أساليب التخطيط الحضري في مدن ومناطق الجمهورية والتي ستشمل ‪-:‬‬
‫أ‪-‬تطوير أساليب العمل ‪.‬‬
‫ب‪-‬إنشاء معاهد متخصصة في مجاالت التخطيط وتدريب الكوادر العاملة فيه ‪.‬‬
‫ج‪-‬اقتراح تعديل القوانين واللوائح المنظمة ألعمال التخطيط ‪.‬‬
‫د‪-‬وضع إرشادات أو توجيهات عامة للتخطيط الهيكلي ‪.‬‬
‫هـ‪-‬التنسيق مع الدول والحكومات والهيئات الخارجية في الندوات والت دريب ع بر‬
‫الجهات المختصة ‪.‬‬
‫‪-3‬تحديد اتجاه ات مواقع النمو العم راني والص ناعي والح رفي على ض وء الخطة‬
‫االقتصادية واالجتماعية للدولة ووفقا للخصائص البيئية واالقتص ادية واالجتماعية‬
‫لسكان المنطقة ومستواهم الحضري والمعيشي ووظائفهم االجتماعية ‪.‬‬
‫‪ -4‬مناقشة الدراسات والتقارير التحليلية للمخططات الهيكلية ايا كانت الجهة ال تي ق امت‬
‫بها مع مراعاة اآلتي ‪:‬‬
‫أ‪-‬أن تكون هذه الدراسات متطابقة مع ما وضعه المجلس من سياس ات وأه داف وفقا‬
‫للقانون وهذه الالئحة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أال تتعارض مع الدراسات المعتمدة المقدمة من الجهات الممثلة في المجلس ‪.‬‬
‫ج‪-‬أن تكون قد اعدي بالوسائل واألساليب التي حددتها الوزارة او المجلس ‪.‬‬
‫د‪-‬أن تكون متفقة مع القانون وهذه الالئحة ‪.‬‬
‫‪ -5‬مناقشة مشروعات المخططات الهيكلية واتخاذ ق رار بش أنها وإب داء مالحظاته عليها‬
‫بشرط أال تخالف المالحظات الدراسات التي سبق أن وافق عليها المجلس ‪.‬‬
‫‪ -6‬دراسة مقترحات الوزارة حول إعادة تخطيط بعض المدن واألحي اء ال تي ت رى أنها‬
‫في حاجة إلى إع ادة تخطيط لتس تجيب لمتطلب ات وض رورات التنمية وعلى‬
‫ال وزارة أن تتق دم بمقترحاتها إلى المجلس مش فوعة بأس باب وم بررات إع ادة‬
‫التخطيط والدراس ات التفص يلية المتعلقة ب ذلك ح تى يمكن للمجلس دراس تها‬
‫والمصادقة عليها ‪.‬‬
‫‪-7‬دراسة مقترحات الوزارة حول اعادة تخطيط بعض االحياء اوالمواقع الصناعية ال تي‬
‫تم البناء فيها بشكل عشوائي والتصديق عليها ‪.‬‬
‫وعلى الوزارة ان تتقدم بمقترحاتها الى المجلس مع الدراسات التي قامت بها حول إعادة‬
‫تخطيط هذه المناطق على ان تشمل هذه الدراسات تق ييم ش امل بأوض اع المن اطق‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪4‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫الصناعية وأنواع الصناعات ال تي يجب نقلها من ه ذه المن اطق واألس باب الداعية‬
‫الى ذلك مع تحديد المناطق التي سيتم نقلها إليها اذا تطلب األمر ذلك ‪.‬‬
‫وفي حالة عدم مصادقة المجلس يمكن لل وزير ع رض الموض وع على مجلس ال وزراء‬
‫التخاذ قرار بشأنها ‪.‬‬
‫‪ -1‬التص ديق النه ائي على مش اريع المخطط ات الهيكلية ال تي ق امت ال وزارة‬
‫بالتصديق األولي عليها بناء على ق رار المجلس لمس وداتها ‪ ،‬أي أن المخطط ات‬
‫الهيكلية سوف تمر بالمراحل اآلتية ‪:‬‬
‫أ‪-‬اعداد الدراسات والتقارير التحليلية وفقا لنص الفقرة الثالثة من المادة التاسعة ‪.‬‬
‫ب‪-‬اقرار هذه الدراسات والتقارير من قبل المجلس ‪,‬‬
‫ج‪-‬اعداد مسودات المخططات الهيكلية ‪.‬‬
‫د‪-‬عرض مسودات المخططات على المجلس القرارها ‪.‬‬
‫هـ‪-‬اذا اقر المجلس مس ودات المخطط ات الهيكلية يتم التص ديق األولي عليها من‬
‫قبل ال وزارة وتص بح مش اريع مخطط ات يجب الب دء في تنفي ذها بحسب‬
‫المواعيد المحددة لذلك‪.‬‬
‫و‪ -‬تع رض مش اريع المخطط ات بعد ذلك على المجلس للتص ديق النه ائي عليها‬
‫ويجب ان يتم التص ديق النه ائي على المخطط ات الهيكلية من قبل المجلس خالل‬
‫مدة شهرين من ت اريخ عرض ها عليه ‪ ،‬وي بين ق رار التص ديق مس احة المواقع او‬
‫الموقع التي تشمل عليها المخططات الهيكلية وحدودها‪.‬‬
‫‪ -9‬الموافقة على أس باب وم بررات تع ديل المخطط ات الهيكلية ال تي تق دمها ال وزارة‬
‫للمجلس وفقا لنص الم ادتين ( ‪ ) 43 ، 42‬من الق انون والفصل العاشر من ه ذه‬
‫الالئحة ‪.‬‬
‫‪ -10‬البت في تع ديل مش روعات المخطط ات الهيكلية ال تي يعرض ها رئيس المجلس‬
‫وتستلزم المصلحة العامة إدخالها ويشترط إلجراء هذا التعديل اآلتي ‪:‬‬
‫أ‪-‬أن يكون التعديل على مشروعات المخطط ات الهيكلية أي بعد التص ديق األولي‬
‫عليها وقبل التصديق النهائي ‪.‬‬
‫ب‪-‬أن تكون هناك مصلحة عام تقتضي إجراء هذا التعديل ‪.‬‬
‫ج‪-‬أن يع رض رئيس المجلس مقترح ات التع ديالت ومبرراتها والمص لحة العامة‬
‫الموجبة لها إلى المجلس ‪.‬‬
‫د‪ -‬ال يج وز للمجلس أو أي عضو من اعض ائة أو أي ع دد منهم التق دم إلى‬
‫المجلس بمقترح ات لتع ديل مش روعات المخطط ات الهيكلية ( المعم دة تعميد‬
‫أوليا) ‪.‬‬
‫‪ -11‬الموافقة على إعداد المخططات التفصيلية قبل المخططات الهيكلية أو إعدادهما معا‬
‫بصفة استثنائية في الحاالت التي نصت عليها المادة (‪ )57‬من القانون وهي ‪:‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪5‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫أ‪-‬حالة الضرورة او الحاجة الملحة التي تس توجب ذلك وه ذه الض رورة او الحالة‬
‫الملحة يقدرها الوزير‪.‬‬
‫ب‪-‬تنفيذ مشاريع استراتيجية او هامة في مواقع ال يوجد لها مخططات تفص يلية او‬
‫هيكلية وتأجيل هذه المشاريع لحين إعداد المخطط ات الهيكلية لها س وف يف ون‬
‫الغرض من إنشائها او سيترتب على تأجيلها خسائر كبيرة ال يمكن تداركها ‪.‬‬
‫‪ -12‬اقتراح إيجاد مواقع نشاطات س كانية واقتص ادية واجتماعية تل بي أغ راض تنموية‬
‫محددة ‪ ،‬وهذا اختصاص اس تثنائي أعط اه الق انون للمجلس في إط ار المخطط ات‬
‫التفصيلية ويشترط لممارسته اآلتي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ان يقتصر دور المجلس على االقتراح‬
‫ب‪-‬ان يتقدم بهذا االقتراح للوزارة ‪.‬‬
‫ج‪-‬ان يكون الهدف هو تنمية المواقع المقترحة وسكانها بحسب النشاط االقتص ادي‬
‫الغائب عليها وتنمية هذا النشاط ‪.‬‬
‫‪ -13‬دراسة ما يرى رئيس المجلس او ثلث اعضائة عرضه على المجلس مما يدخل في‬
‫اختصاصه وال يتعارض مع النصوص السابقة ‪.‬‬
‫‪ -14‬دراسة أي موض وع بتعلق بمش روعات المخطط ات التفص يلية وال تي قد تق وم‬
‫الوزارة بعرضها الى المجلس ‪.‬‬
‫مع مراعاة األتي ‪-:‬‬
‫أ‪-‬أنه يجوز للوزارة عرض أي موضوع يتعلق بمشروعات المخططات التفص يلية‬
‫على المجلس ‪.‬‬
‫ب‪-‬إن تتقدم الوزارة بهذه الموضوعات إلى المجلس والمخطط ما زال مش روعا ً ‪،‬‬
‫أي خالل الفترة ما بين التعميد األولي والتعميد النهائي ‪.‬‬
‫ج‪-‬اذا ق امت ال وزارة بع رض أي موض وع يتعلق بمش روعات المخطط ات‬
‫التفصيلية او عرض مشروع المخطط على المجلس ‪.‬‬
‫د‪-‬ال يجوز للمجلس او ألي عدد من أعضائه أن يتقدم ب أي مالحظ ات او تع ديالت‬
‫أو مقترحات على المخططات التفصيلية أو مشروعاتها ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)8‬عند إع داد مس ودات المخطط ات الهيكلية يجب ان تت وفر ل دى ال وزارة‬

‫الدراس ات والخطط وال برامج المتعلقة بالتنمية الص ناعية والزراعية ومد ش بكات‬
‫الكهرباء والمياه والصرف الصحي واستغالل أراضي الدولة والتعمير والمش اريع‬
‫السكانية للمناطق التي سيتم تخطيطها ‪.‬‬
‫وتلتزم ال وزارات المعنية والجه ات الممثلة في المجلس والجه ات األخ رى ذات العالقة‬
‫بتقديم هذه الدراسات والبرامج والخطط فور طلبها من الوزارة او المجلس ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪6‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪:::‬ادة(‪ :)9‬تل تزم ال وزارات والجه ات الحكومية المعنية بتنفيذ المش اريع الخدمية‬
‫والمرافق العامة في الموقع ال تي تم تخطيطها وفقا لل برامج والخطط ال تي ق دمتها‬
‫للوزارة والمجلس ‪ ،‬كما تل تزم ف ور اس تالمها لألرض ال تي ستخصص للمش اريع‬
‫والمرافق والخدمات العامة بتسوير هذه األراضي والمحافظة عليها ‪.‬‬
‫وعلى المجلس رفع تقرير إلى مجلس الوزراء عبر الوزير بالجهات التي تلتزم بذلك ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ : :)10‬ت درج المخصص ات المالية الالزمة إلع داد وتنفيذ المخطط ات الهيكلية‬
‫والتفص يلية وميزانية المجلس ض من المخصص ات المالية لل وزارة في الميزانية‬
‫العامة للدولة ( الباب الخامس ) ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)11‬تق وم ال وزارة بوضع خطة س نوية إلع داد مش روعات المخطط الهيكلية‬
‫وتحديد تكاليفها ومخصصات المجلس وتقديمها الى مجلس الوزراء للموافقة عليها‬
‫ضمن الميزانية العامة للدولة ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)12‬وزارة اإلنش اءات واإلس كان والتخطيط الحض ري هي الجهة المختصة‬
‫بإعداد المخططات الهيكلية وال يج وز ألي وزارة او جهة أخ رى ان تق وم بإع داد‬
‫المخطط ات الهيكلية ألي مدينة او منطقة بنفس ها او بالتعاقد مع أي ش ركة أو جهة‬
‫محلية أو أجنبية ‪.‬‬
‫وعلى الوزارات او الجهات التي تعاقدت مع شركات إلعداد هذه المخطط ات أن تق وم‬
‫بتسليمها الى الوزارة الستكمال اإلجراءات القانونية المتعلقة بها ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)13‬يك ون للمجلس س كرتارية دائمة برئاسة مق رر المجلس ويص در بتع يين‬
‫اعضائها قرار من الوزيــر‪.‬‬

‫مادة(‪ :)14‬مهام سكرتارية المجلس ‪:‬‬

‫‪ -1‬دعوة األعضاء لحضور اجتماعات المجلس في المواعيد الدورية المح ددة من‬
‫قبل المجلس الو المواعيد التي يحددها رئيس المجلس ‪.‬‬
‫‪ -2‬ت دوين محاضر اجتماع ات وتجميع توقيع ات األعض اء عليه واعتمادها من‬
‫رئيس المحلي وتسليم األعضاء صور منها ‪.‬‬
‫‪ -3‬حفظ وأرشفة محاضر االجتماعات‬
‫‪ -4‬وضع ق رارا المجلس موضع التنفيذ وذلك ب إبالغ قط اع التخطيط والجه ات‬
‫المختصة بالوزارة بهذه القرارات لتنفيذها ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪7‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪ -5‬إرسال ص ور من ق رارات المجلس الى المك اتب والجه ات المعنية للعمل عل‬
‫تنفيذها والمتابعة ‪.‬‬
‫‪ -6‬وضع جدول أعم ال المجلس وتحض ير الملف ات والوث ائق والمخطط ات ال تي‬
‫ستناقش في المجلس ‪.‬‬

‫مادة (‪ :)15‬على المقرر أن يحتفظ بأصول محاضر الجلسات في مكان آمن وفهرستها‬
‫بطريقة تسهل الرجوع إليها في أي وقت ‪.‬‬

‫ثانيا َ ‪ :‬القطاع المختص بالتخطيط في الوزارة‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)16‬قط اع اإلس كان والتخطيط الحض ري هو القط اع المختص في ال وزارة‬
‫ويمارس مهامه واختصاص اته طبقا للق‪::‬وانين والل‪::‬وائح المعم‪::‬ول بها وتحت‬
‫اشراف الوزير ونائب الوزير‬

‫مادة(‪ :)17‬القيام بالدراسات وتحليل المعلومات واعداد المخططات الهيكلية والتفصيلية‬

‫ويشمل ذلك األتي ‪:‬‬
‫أ‪-‬قيام القطاع واإلدارات التابعة له بهذه األعم ال بنفسه او تكليف مك اتب ال وزارة‬
‫او بيوت الخبرة او عير المحلية بها ‪.‬‬
‫ب‪-‬اق تراح األعم ال والدراس ات والمخطط ات ال تي يل زم ان تق وم بها جه ات او‬
‫بيوت خبرة محلية او غير محلية ‪.‬‬
‫ج‪-‬اقتراح األعمال والدراسات التي يمكن تكليف مكاتب الوزارة بها ‪.‬‬
‫د‪-‬اعداد المناقضات والوثائق والعقود والشروط المتعلقة بإسناد ه ذه األعم ال إلى‬
‫الشركات أو بيوت الخبرة المحلية او غ ير المحلية ومراجعة المستخلص ات‬
‫والموافقة عليها بحسب قانون المناقصات ‪.‬‬
‫هـ‪-‬فحص ومراجعة الدراسات وتحليل المعلوم ات ومش روعات المخطط ات ال تي‬
‫أعدتها الشركات أو بيوت الخبرة المحلية وغير المحلية أو مكاتب الوزارة ‪.‬‬
‫‪ -2‬ع رض مش اريع المخطط ات والدراس ات وتحليل المعلوم ات على ال وزارة وفقا‬
‫للقانون وهذه الالئحة التخاذ القرارات الالزمة بشأنها ‪.‬‬
‫‪ -3‬إع داد دليل العمل الف ني وتزويد مك اتب ال وزارة به وبالمعلوم ات واإلرش ادات‬
‫الفنية التي تساعدها على إعداد مسودات المخططات الهيكلية أو التفصيلية والقي ام‬
‫بالدراسات وتحليل المعلومات المتعلقة بها ‪.‬‬
‫‪ -4‬تحديد اتجاهات التوسع العمراني في المخطط ات التفص يلية وفقا التجاه ات النمو‬
‫العمراني المحددة في المخططات الهيكلية ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪8‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫رفع مسودات المخططات الهيكلية والتفص يلية بعد اس تكمال دراس تها ومراجعتها‬ ‫‪-5‬‬
‫إلقرارها والتصديق األولي عليها بحسب ما هو منصوص عليه في القانون وهذه‬
‫الالئحة ‪:‬‬
‫إرس ال ص ور من ه ذه المخطط ات بعد إقرارها أو التص ديق األولي عليها الى‬ ‫‪-6‬‬
‫الجهات ذات العالقة ومنها‪:‬‬
‫‪ -‬المحافظ ومك اتب ال وزارة بالمحافظة الواقع في دائرتها الموقع ال ذي يتم‬
‫تخطيطه ‪.‬‬
‫‪ -‬الجه ات األخ رى بالدولة وهي الجه ات ال تي تم تخص يص أراضي‬
‫لمشاريعها أو للخدمات والمرافق العام التي سيقوم بتنفيذها ‪.‬‬
‫دراسة االعتراض ات والتظلم ات والمقترح ات وطلب ات التع ديل المرفوعة من‬ ‫‪-7‬‬
‫الجهات المنصوص عليها في الفقرة (‪ )6‬من نفس المادة سواء قدمت إليه مباش رة‬
‫أو قدمت إليه عبر اللجان الفرعية ‪.‬‬
‫اإلعالن عن البدء في التخطيط واستصدار الق رارات ال وزارة المنص وص عليها‬ ‫‪-8‬‬
‫في المادتين (‪ ) 25 ، 22‬من القانون وإرسالها مع مشروعات المخططات ‪.‬‬

‫م‪:::‬ادة(‪ :)18‬تق وم اإلدارة العامة للتخطيط العم راني ب إجراء الدراس ات والتحاليل‬
‫الالزمة للتخطيط وعمل ب رامج س نوية للتنفيذ ورفعها إلى ال وزير للموافقة عليها‬
‫واعتمادها ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)19‬تق وم مك اتب ال وزارة بأمانة العاص مة والمحافظ ات بممارسة أعم ال‬
‫التخطيط الهيكلي والتفصيلي تحت إشراف الوزارة وفقا للقانون وهذه الالئحة ‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬لجان التخطيط‬

‫أ‪-‬اللجنة الفنية العليا ‪:‬‬
‫مادة(‪ :)20‬تشكل بديوان عالم الوزارة لجنة فنيه عليا من المختصين بالوزارة ويصدر‬
‫بتعيينهم قرار من الوزيــر‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)21‬يج وز للجنة أن تس تعين بمن ت راه من م دراء المك اتب وأعض اء اللج ان‬
‫الفرعية وغيرهم لحضور جلس اتها عند دراسة مش روعات المخطط ات والقض ايا‬
‫الخاصة بهم ‪.‬‬

‫مادة(‪ : )22‬تمارس اللجنة المهام والصالحيات اآلتية ‪:‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪9‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪ -1‬مراجعة مس ودات المخطط ات الحض رية ال تي يتم أحالتها إلى اللجنة لمراجعتها‬
‫وإبداء مالحظاتها عليها قبل تقديمها إلى قي ادة ال وزارة للتص ديق األولي عليها أو‬
‫عرضها على المجلس ‪.‬‬
‫‪ -2‬دراسة االعتراض ات والتظلم ات والمقترح ات وطلب ات التع ديل المرفوعة من‬
‫اللج ان الفرعية على مش روعات المخطط ات وإقرارها ورفعها واتخ اذ ما ت راه‬
‫بشأنها وفقا للقانون ‪.‬‬
‫‪ -3‬مراجعة وتقييم تنفيذ مشروعات المخططات على الطبيعة والتأكد من األتي ‪:‬‬
‫أ‪-‬التنفيذ السلم لمشروعات المخططات وتقييمها ‪.‬‬
‫ب‪-‬سالمة تطبيق المعايير الفنية للتخطيط ‪.‬‬
‫ج‪-‬شق الش وارع وفقا للمس ارات واالتس اع المح دد في مش روعات المخطط ات‬
‫والتأكد من اس تخدام الم ذرات على الطبيعة للش وارع ان وج دت وبق در‬
‫اإلمكان ‪.‬‬
‫د‪-‬التأكد من خصم النس بة القانونية للش وارع والمرافق والخ دمات العامة‬
‫ومراجعة النسب الزائدة التي سيتم التفويض عنها ‪.‬‬
‫هـ‪-‬متابعة تنفيذ المخططات بشكل دوري ‪.‬‬
‫‪ -4‬المراجعة النهائية لجميع المخطط ات قبل رفعها الى قي ادة ال وزارة للتص ديق‬
‫النهائي عليها ‪.‬‬
‫م‪::‬ادة(‪ :)23‬يج وز للجنة أن تكلف فريقا من أعض ائها لحض ور ومراقبة تنفيذ أعم ال‬
‫التخطيط على الطبيعة ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)24‬إذا رأت اللجنة بعد مراجعة مش روع المخطط ات على الطبيعة أن هن اك‬
‫مخالف ات في التنفيذ أو ع دم مطابقتها للمع ايير الفنية أو أن هن اك انحراف ات في‬
‫مس ارات الش وارع غ ير م بررة من الناحية الفنية عليها أن تحيل المتس ببين عن‬
‫األخطاء العمدية إلى التحقيق مع رفع المعالجات الفنية للتصحيح ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)25‬اذا رأت اللجنة الفنية وج وب تص حيح مش روعات المخطط ات عليها أن‬
‫ترفع تقري را الى ال وزير بأس باب وم بررات التع ديل لتكليف اإلدارة او المكتب‬
‫المختص للقي ام بالتص حيحات المطلوبة خالل م دة ال تزيد عن أس بوع من ت اريخ‬
‫اس تالمها ‪ ،‬ثم إعادتها الى اللجنة الفنية للتأكد من قي ام القط اع أو المكتب‬
‫بالتص حيحات المطلوبة ‪ ،‬ف اذا وج دت مطابقة يتم التوقيع عليها من قبل أعض اء‬
‫اللجنة ورفعها الى قي ادة ال وزارة لتص ديق عليها او للمجلس إلقرارها إذا ك انت‬
‫مشروعات مخططات هيكلية ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪10‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة(‪ :)26‬تقوم اللجنة ألفنيه العليا بالبت في القضايا المطروحة عليها خالل مدة ش هر‬
‫على األكثر من تاريخ تقديمها إلى سكرتارية اللجنة ‪.‬‬

‫ب‪-‬اللجان الفرعية‬
‫مادة(‪ :)27‬تشكل بمكاتب الوزارة بأمانة العاصمة والمحافظات لجان فنيه فرعية على النحو األتي ‪:‬‬
‫رئيسا‬ ‫مدير عام مكتب الوزارة‬ ‫‪1‬‬
‫عضوا‬ ‫‪ 2‬من‪:::‬دوب عن المحافظة ال تقل درجته عن م‪:::‬دير إدارة ويس‪:::‬ميه‬
‫المحافظ‬
‫مدير إدارة الشئون القانونية‪ :‬بالمكتب عضوا‬ ‫‪3‬‬
‫مدير إدارة التخطيط عضوا‬ ‫‪4‬‬
‫مهندسان من ذوي الكفاءة والخبرة اعضاء‬ ‫‪5‬‬
‫مادة(‪ :) 28‬يصدر بتسمية رئيس وأعضاء اللجان الفرعية قرار من الوزير بن اء على‬
‫ترشيح مدير عام المكتب ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)29‬للجنة أن تستعين بمن تراه من أص حاب الخ برة واالختص اص مع إيض اح‬
‫أسماء وأعمال ووظائف من قامت باس تعانة بهم مع ذكر أس باب االس تعانة بهم في‬
‫المحضر ورفع صورة منه إلى اللجنة ألفنيه مع أوليات مسودات المخطط ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)30‬تمارس اللجنة الفرعية المهام واالختصاصات اآلتية ‪:‬‬

‫‪ -1‬مراجعة الدراسات والتقارير التحليلية ومسودات المخطط ات الهيكلية والتفص يلية‬
‫ل تي أع دها المكتب وإب داء مالحظاتها عليها وإخط ار المكتب به ذه المالحظ ات‬
‫لتصحيح الدراسات والتقارير التحليلية على ضوءها وفي حالة عدم اقتناع المكتب‬
‫بهذه المالحظات يتم الرفع بها إلى الوزارة مع األوليات ‪.‬‬
‫‪ -2‬التأكد من تنفيذ مالحظ ات المجلس والقط اع واللجنة الفنية على الدراس ات‬
‫واألعمال التي قام بها المكتب ‪.‬‬
‫‪ -3‬دراسة االعتراضات والتظلم ات والمقترح ات والطلب ات المقدمة لها من الجه ات‬
‫ذات العالقة او المواطنين ورفعها إلى الوزارة ‪.‬‬
‫‪ -4‬حضور أعمال تنفيذ مشروعات المخططات على الطبيعة ورفع إي مالحظات لها‬
‫إلى الوزير عن أي تجاوزات أو أخطاء في أعمال التخطيط على الطبيعة أو ع دم‬
‫التزام المكاتب بالمعايير الفنية للتخطيط‪.‬‬
‫‪ -5‬النظر في قضايا المواطنين المتعلقة بالمخطط ات التفص يلية ورفعها إلى الوزيــر‬
‫مع إبداء الرأي الفني ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪11‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪ -6‬ما تكلف به من أعمال ‪.‬‬

‫سكرتارية اللجنة الفنية‬

‫مادة(‪ :)31‬يكون للجنة الفنية س كرتارية دائمة برئاسة موظف متف رغ ب الوزارة ال تقل‬
‫درجته عن مدير عام ويصدر بتعيينه قرار من الوزير ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)32‬تمارس السكرتارية المهام االتية‪-:‬‬

‫‪ -1‬التحضير الجتماعات اللجنة وإخطار أعضائها بمواعيد وأماكن اجتماعاتها ‪.‬‬
‫‪ -2‬كتابة محاضر اجتماعات اللجنة وتدوين مالحظاتها على المخطط ات بش كل دقيق‬
‫واضح ‪.‬‬
‫‪ -3‬االحتف اظ بأص ول المحاضر بعد التوقيع عليها من أعض اء اللجنة وتوزيعها‬
‫وفهرستها بطريقة يسهل الرجوع إليها ‪.‬‬
‫‪ -4‬تنفيذ قرارات اللجنة ‪.‬‬
‫‪ -5‬إرفاق المخططات بصور المحاضر والمالحظات ورفعها إلى اللجنة ‪.‬‬
‫‪ -6‬استالم ملفات قضايا المواطنين والملفات ومش روعات المخطط ات المرفوعة من‬
‫اللجان الفرعية إلى اللجنة العليا وتنظيمها وتقديمها إلى اللجنة بحسب ورودها ‪.‬‬
‫‪ -7‬ما تكلف به من أعمال ‪.‬‬

‫سكرتارية اللجان الفرعية‬

‫م‪::‬ادة (‪ :)33‬يك ون للجنة الفرعية س كرتارية برئاسة موظف متف رغ ب المكتب ال تقل‬
‫درجته عن مدير إدارة ويصدر بتعيينه قرار من الوزير ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)34‬ال يج وز إخ راج أي من مس ودات المخطط ات أو محاضر الجلس ات أو‬

‫الوثائق المتعلقة بالتخطيط ألي شخص أو جهة بموافقة خطية من الوزير‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬
‫أنوع المخططات‬

‫تخطيط المناطق ‪:‬‬

‫مادة(‪ :)36‬التخطيط الهيكلي‪: :‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪12‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫أ‪-‬التخطيط الهيكلي هو مرحلة من التخطيط تس بق التخطيط التفص يلي ويه دف الى‬
‫وضع االهداف واالستراتيجيات والسياس ات طويلة الم دى ومح ددات النمو للمدينة‬
‫او القرية أو المناطق المحيطة بها في إطار التخطيط اإلقليمي ‪.‬‬
‫ب‪-‬يجب أن تش مل الدراس ات الالزمة إلع داد المخطط ات الهيكلية نش اطات الس كان‬
‫ومص ادر ال ثروات الطبيعية واألنش طة االقتص ادية والمواص الت والنقل‬
‫واالتصاالت والخدمات العامة اإلسكان ‪.‬‬
‫ج‪-‬يتم التخطيط الهيكلي في ص ورة تق ارير تحليلية وخرائط تح دد الخص ائص البيئية‬
‫واالجتماعية واالقتص ادية والعمرانية واأله داف واالس تراتيجيات والسياس ات‬
‫والبرامج القطاعية الزمنية للمنطقة مع توض يح االس تعماالت الرئيس ية لألراضي‬
‫من س كنية وتجارية وص ناعية وخ دمات ونقل وغيرها مع الحف اظ على الن واحي‬
‫الجمالية بهدف توفير بيئة سكنية صحية مع توفير مس احات خض راء كافية وش بكة‬
‫طرق ذات كفاءة عالية وشبكة للمرافق والخدمات العامة ‪.‬‬
‫د‪-‬يتعامل المخطط مع كل العناصر الطبيعية في الموقع ككل وليس ج زء منها وذلك‬
‫في إطار التخطيط اإلقليمي الذي تقع فيه المواقع او المواقع التي سيتم تخطيطها ‪.‬‬
‫هـ‪ -‬تعتمد المخطط ات الهيكلية على أس اس من الدراس ات البيئية واالجتماعية‬
‫واالقتصادية والعمرانية على النحو اآلتي ‪:‬‬
‫‪ -1‬الدراسات البيئية وتشمل الخصائص الطبيعة للموقع من حيث التضاريس وطبيعة‬
‫س طح األرض والخص ائص الجيولوجية والهيدرولجيه وخص ائص المحيط‬
‫الحي وي من حيث تأثيرها على نش اط اإلنس ان وبما ي برز الط ابع المم يز للموقع‬
‫المراد تخطيطه‪.‬‬
‫‪ -2‬الدراس ات االجتماعية ‪ ،‬وتش مل تط ور نمو الس كان وخصائص هم والكثاف ات‬
‫السكانية وتطورها والتركيب االجتماعي واالقتصادي لس كان المنطقة والخ دمات‬
‫االجتماعية القائمة والمستهدفة ‪.‬‬
‫‪ -3‬الدراس ات االقتص ادية ‪ ،‬وتش مل دراسة الم وارد الطبيعية واالقتص ادية المتاحة‬
‫ب الموقع واإلمكاني ات ال تي تس اعد على تنمية وتق ديرات ف رص العمل ومتوسط‬
‫دخل الفرد واإلنفاق ‪.‬‬
‫‪ -4‬الدراس ات العمرانية واس تعماالت األراضي وح االت المب اني وش بكات الط رق‬
‫والنقل وشبكات المرافق العامة وغيرها من الدراسات العمرانية األخرى ‪.‬‬
‫‪ -5‬دراسة عالقة الموقع محل الدراسة بما يحيط به من من اطق أخ رى والعالق ات‬
‫الوظيفية التي تربطه بها ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪13‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)37‬تعت بر ش بكة الش ريانات الرئيس ية والط رق الطويلة وما يتعلق بها من‬
‫دراس ات وخطط ب رامج ج زء من المخطط ات الهيكلية وتس ري عليها األحك ام‬
‫واإلجراءات المتعلقة بهذه المخططات ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)38‬يجب ان يك ون التخطيط الهيكلي لم دة ت تراوح ما بين عشر س نوا إلى‬

‫عشرين سنه وإن يوفر االحتياجات المستقبلية للموقع خالل ه ذه الم دة وان يس اعد‬
‫على اتخاذ القرار الصحيح لتنمية الموقع‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)39‬على القط اع مراجعة المخطط ات الهيكلية م رة كل خمس س نوات والتأكد‬

‫من التالي ‪:‬‬
‫أ‪-‬أن التنمية العمرانية والسكانية واالقتصادية في الموقع تسير وفقا لما هو مخطط‬
‫له‪.‬‬
‫ب‪-‬ع دم وج ود مش اكل أو ص عوبات ما زالت ت واكب أعم ال لتط ور الحض ري‬
‫للموقع ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)40‬يجب أن يبين المخطط الهيكلي التالي ‪:‬‬

‫‪ -1‬استعماالت األراضي موض حا عليها المن اطق الس كنية والتجارية والص ناعية‬
‫والمناطق السياحية والتاريخية واألثرية والزراعية ‪.‬‬
‫‪ -2‬شبكات الطرق والشوارع الرئيسية والمرافق األساسية (موانئ – مطارات) ‪.‬‬
‫‪ -3‬مواقع الخدمات العامة ( مدارس – مستشفيات – الحدائق = المالعب ‪ ...‬الخ )‬
‫‪.‬‬
‫‪ -4‬مرافق المياه والصرف الصحي والكهرباء والتلفونات وغيرها ‪,‬‬

‫مادة(‪ :)41‬يجب ان تشمل الدراسات على األتي ‪:‬‬

‫‪ -1‬طبيعة وأه داف المخطط الهيكلي وتع ارف لبعض األلف اظ والمص طلحات‬
‫الواردة في التقرير ونبذة مختصرة ن التطور التاريخي للموقع ‪.‬‬
‫‪ -2‬األه داف والسياس ات العامة الس تعماالت األراضي ( س كنية – تجارية –‬
‫صناعية )‪.‬‬
‫‪ -3‬األه داف والسياس ات العامة الس تعماالت أراضي ال دوة إن وج دت ووضع‬
‫تصور واضح مبني على أسس س ليمة لمس تقبل الموقع الم راد تخطيطه خالل‬
‫مدة عشرين سنه‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪14‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة(‪ :)42‬المخططات التفصيلية ‪-:‬‬
‫أ‪-‬التخطيط التفص يلي هو الوس يلة الفعالة لتحقيق التنمية االجتماعية واالقتص ادية‬
‫والعمرانية بوحدة الجوار وتوفير بيئة صحية بها ‪.‬‬
‫ب‪-‬تتكون المخططات التفصيلية من اآلتي‪:‬‬
‫‪ -‬الدراسات التخطيطية التفصيلية لشبكات الشوارع والنقل والمواصالت وش بكات‬
‫المرافق العامة وتوزيع الخ دمات والمس احات الخض راء والفراغ ات ومراكز‬
‫العمالة والمناطق السكنية في وحدة الجوار ‪.‬‬
‫‪ -‬الش روط الخاصة ال تي تح دد الكثافة الس كانية لوح دة الج وار واس تعماالت‬
‫األراضي ون وع اس تخدام المب اني وارتفاعاتها وكثافتها البنائية والحد األدنى‬
‫لمس احات قطع األراضي وأبعادها والحد األقصى للمس احات المش غولة بالبن اء‬
‫والحفاظ على النواحي الجمالية بوحدة الجوار ‪ ،‬وأماكن انتظار السيارات وتهدف‬
‫هذه االشتراطات الى تحقيق نوع من الت وازن ين ع دد الس كان في الوح دة وبين‬
‫المرافق والخدمات العامة التي ستوفر وع رض الش وارع وحركة الم رور ال تي‬
‫ستنجم عن عدد السكان ‪.‬‬
‫‪ -‬ال برامج التنفيذية المتوقعة لتوف ير الخ دمات والمرافق بما يض من التنس يق فيها‬
‫وتوافق تنفيذها‪.‬‬
‫ج‪-‬يجب ان تكون هناك دراسة تفصيلي ايضا للوضع الحالي والمستقبلي للوح دة محل‬
‫الدراسة التي سيتم اعداد المخططات التفصيلية لها خاصة بالنسبة لما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬االستعماالت لكل قطعة أرض ‪.‬‬
‫‪ o‬اشغاالت المباني ‪.‬‬
‫‪ o‬حاالت وارتفاعات المباني ‪.‬‬
‫‪ o‬الكثافة السكانية ومعدل التزاحم ‪.‬‬
‫‪ o‬الكثافة البنائية التي تحقق الكثافة السكانية ‪.‬‬
‫‪ o‬الخدمات التعليمة والصحية والتجارية والحرفية والمساجد والحدائق ‪.‬‬
‫‪ o‬شبكات المرافق العامة ( مواقعها وقدراتها )‪.‬‬
‫‪ o‬شبكات الشوارع ( قطاعاتها ومساراتها واتساعها وتقاطعها ) ‪.‬‬
‫‪ o‬حركة المرور ( الحجم واالتجاه ) ‪.‬‬
‫‪ o‬اماكن انتظار السيارات ‪.‬‬
‫‪ o‬المتطلب ات البس يطة ومعالجتها من حيث طبيعة الوح دة والضوض اء‬
‫والتلوث وغيرها‪.‬‬
‫‪ o‬مساحة الحدائق العامة والمساحات الخضراء والفراغات ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪15‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪ o‬الطابع العام للوحدة ‪.‬‬

‫الفصل الرابع‬
‫إجراءات إعداد المخططات‬

‫اوالً‪ :‬مخططات المناطق ‪:‬‬

‫مادة(‪ :)43‬على الوزارة إعداد الدراسات والبح وث واالس تراتيجيات المتعلقة بتط وير‬
‫وتنمية أي إقليم من أق اليم الدولة من حيث اإلتجاه ات ومواقع النمو العم راني‬
‫والص ناعي والح رفي والش ريانية والرئيس ية وطبيعة النش اط الس ائد في اإلقليم‬
‫والزيادات السكانية والمتوقعة والخدمات والمرافق العامة لبيئة التجمعات الس كانية‬
‫الجدي دة وذلك خالل ف ترة زمنية مح ددة ووض عها في ش كل مخططا للمن اطق مع‬
‫بيان كيفية تطوير وتحسين الحياة المعيشية لهؤالء السكان ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)44‬تقوم الوزارة بإعداد هذه الدراس ات والبح وث واالس تراتيجيات عن طريق‬
‫اإلدارة العامة المختصة او مكاتبها بالمحافظات المؤهلة لذلك أو عن طريق بي وت‬
‫الخبرة المحلية أو غير المحلية ‪.‬‬

‫م‪::::‬ادة(‪ :)45‬تق وم اللجنة الفنية بدراسة ما أع ده القط اع من دراس ات وأه داف‬

‫واستراتيجيات عامة وترفعها الى الوزير مش فوعة برأيها وللجنة الحق في مناقشة‬
‫الجهات التي أع دت الدراس ات أو أن تس تعين بمن ت راخ س واء ك ان من ال وزارة‬
‫ومكاتبها في المنطقة أو من خارج الوزارة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)46‬يجوز للوزير عرض الدراسات والبحوث واالستراتيجيات المتعلقة بتطوير‬

‫أو تنمية أي إقليم من أقاليم الدولة على المجلس لمناقشتها وإبداء ال رأي حولها دون‬
‫إن يكون ألراء المجلس ومالحظاته أي صفة إلزامية على الوزارة ‪.‬‬
‫م‪::‬ادة(‪ :)47‬ترفع ه ذه الدراس ات والمخطط ات إلى مجلس ال وزراء بعد اعتمادها من‬
‫الوزير لمناقشتها وإقرارها ضمن الخطة العامة للدولة ‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬إجراءات إعداد المخططات الهيكلية‬

‫مادة(‪ :)48‬يقوم القط اع بإع داد ال برامج التنفيذية إلع داد المخطط ات الهيكلية للم دن‬
‫والمواقع وفقا لقرارات وتوجيهات المجلس األعلى للتخطيط الحض ري ‪،‬وتعمي دها‬
‫من قيادة الوزارة ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪16‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة(‪ :)49‬على القطاع أن برفع إلى الوزير اقتراحا بالمدن أو المواقع التي سيتم إعداد‬
‫مخططات هيكلية لها عن طريق الشركات أو بيوت الخبرة الحلية أو غير المحلية‬
‫ويحدد االقتراح مصادر التمويل وطريقة الدفع ‪.‬‬

‫م‪::::‬ادة(‪ :)50‬يجب إع داد المخطط ات الهيكلية وفقا لق رارات ال وزارة والمجلس‬

‫وتوجيهاتهما ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)51‬يص در ال وزير ق رار بتحديد الم دن والمواقع ال تي س يتم إع داد مخطط ات‬
‫هيكلية لها على أن يتضمن القرار اآلتي ‪:‬‬
‫أ‪-‬المكتب أو الجهة التي ستقوم بإعداد المخططات الهيكلية ‪.‬‬
‫ب‪-‬المحافظة أو المدينة ‪.‬‬
‫ج‪-‬مساحات الموقع أو المواقع وحدودها والعالمات المميزة ال وإبعادها وأطوالها ‪.‬‬
‫د‪-‬وقف أعمال البناء خالل فترة إع داد المخطط ات الهيكلية وحظر منح ت راخيص‬
‫بناء أو تعلية أو تدعيم ألي أبنية قائمة على أال تزيد م دة ه ذا الحظر أو الوقف‬
‫عن سنتين ‪.‬‬
‫هـ‪ -‬يراعى القرار أحكام الم ادتين (‪ ) 54 ، 53‬من الق انون بخص وص الح االت‬
‫االستثنائية ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)52‬ينشر هذا القرار بالطرق المنصوص عليها في المادة(‪)22‬من القانون وتبلغ‬
‫به الجهات ذات العالقة‪.‬‬

‫مادة(‪ :)53‬فور انته اء الش ركة أو الجهة المتعاقد معها أو المكتب من أعم ال التخطيط‬
‫يتم رفع هذه األعمال الى ال وزارة الس تكمال اإلج راءات الالزمة لها وفقا للق انون‬
‫وهذه الالئحة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)54‬على اللجنة الفنية دراسة ما تم عرضه عليها من مخططات ويج وز ل رئيس‬
‫اللجنة أن ي دعو م دير ع ام المكتب المختص أو رئيس اللجنة الفرعية لحض ور‬
‫اجتماعات اللجنة اثناء مناقشة ودراسة األعمال المتعلقة بالمخططات الهيكلية ال تي‬
‫أعدها المكتب دون أن يكون له صوت معدود في مداوالت المجلس ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)55‬ترفع جميع مسودات المخطط ات إلى قي ادة ال وزارة لمراجعتها وعرض ها‬
‫على المجلس إلقرارها ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪17‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة(‪ :)56‬يق وم ال وزير بتكليف مق رر المجلس ل دعوة اعض اء المجلس واع داد ملف‬
‫متكامل يحت وي على جميع الوث ائق المتعلقة بمس ودات المخطط ات ال تي س يتم‬
‫عرضها على المجلس ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)57‬إذا اقر المجلس مس وادات المخطط ات الهيكلية واألعم ال المتعلقة بها يتم‬
‫تعمي دها تعمي دا أوليا من قي ادة ال وزارة وأما إذا أب دى أي مالحظ ات عليها دع وة‬
‫أعض اء اللجنة الفنية ومن ي راه رئيس المجلس لحض ور اجتماع ات المجلس في‬
‫موعد آخر لمناقشة هذه المسودات دون أن يكون لهم ص وت مع دود في م داوالت‬
‫المجلس‪.‬‬

‫م‪:::‬ادة(‪ :)58‬يتم تعميد مس ودات المخطط ات الهيكلية ال تي اقرها المجلس من قي ادة‬

‫الوزارة وتص بح مش روعات مخطط ات وتخطر بها ال وزارات والجه ات المعنية‬
‫والتي لها عالقة بالمخطط للتنفيذ ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)59‬بعد االنته اء من تنفيذ مش روعات المخطط ات وشق ش بكة الش ريانات‬
‫الرئيس ية ب دون وج ود مش اكل او اعتراض ات فنية يتم عرض ها على المجلس‬
‫للتص ديق النه ائي عليها خالل م دة ش هرين من ت اريخ عرض ها عليه ويتض من‬
‫القرار مساحة الموقع وحدوده‪.‬‬

‫مادة(‪ : :)60‬يتم نشر المخططات الهيكلية بعد التصديق النهائي عليها وكرجها للت داول‬
‫ب الطرق ال تي تراها ال وزارة مناس بة ل ذلك مع إرس ال ص ور منها إلى المك اتب‬
‫المختصة وتحفز األصول والدراسات والتحاليل المتعلقة بها في الوزارة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)61‬إذا وجدت الوزارة أو المكتب المختص أن هناك مبان أو أغراس تتع ارض‬
‫مع المخططات الهيكلية فعليها أن تخطر مالكيها وأصحاب الحقوق فيها بإزالتها أو‬
‫ه دمها خالل الم دة ال تي تح ددها ال وزارة أو المك اتب بش رط إال تزيد على ثالث‬
‫سنوات مع تعويضهم عنها وفقا إلحكام القانون ‪.‬‬

‫الفصل الخامس‬
‫إجراءات إعداد المخططات التفصيلية‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪18‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)62‬على مك اتب ال وزارة أن تق وم بالدراس ات وتحليل المعلوم ات الالزمة‬
‫لتخطيط المواقع التي سيتم إعداد مخططات تفصيلية لها بحسب البرامج المحددة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)63‬على مكاتب الوزارة أن ترفع ه ذه الدراس ات إلى القط اع المختص ب ديوان‬
‫عام ال وزارة ف ور االنته اء منها لمراجعتها واب دأ أي مالحظ ات عليها أو الموافقة‬
‫عليها ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)64‬تق وم اإلدارة المختصة ب ديوان ع ام ال وزارة بالمه ام واالختصاص ات‬

‫والمكتب او الجهة التي تقوم بها مكاتب الوزارة وفقا ألحكام المادتين السابقتين ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)65‬يصدر الوزير قرار بالمواقع ال تي س يتم تخطيطها والمكتب الو الجهة ال تي‬
‫ستقوم بإعمال التخطيط ويبين القرار اآلتي ‪:‬‬
‫‪ -‬اسم المحافظة – المدينة ‪.‬‬
‫‪ -‬المنطقة او الموقع الذي سيتم تخطيطه ‪.‬‬
‫‪ -‬مساحة المنطقة أو الموقع والعالمات المميزة لحدوده وأبعاده وأطواله ‪.‬‬
‫‪ -‬كما يجب أن يتضمن القرار اآلتي‪:‬‬
‫أ‪-‬وقف أعمال البناء وعدم السماح بمنح تراخيص بن اء أو تعلية أو ت دعيم خالل ف ترة‬
‫إعداد المخططات بحيث ال يتجاوز هذا الوق وف م دة س نة من ت اريخ نشر الق رار أو‬
‫اإلعالن ‪.‬‬
‫ب‪-‬دع وة الم الكين وأص حاب الحق وق في الموقع للحض ور إلى مقر لجنة التس ويات‬
‫ب الوزارة الو المكتب المختص ومعهم الوث ائق والمس تندات المس جلة في الس جل‬
‫العقاري أو ما يثبت ملكياتهم أو حقوقهم ويحدد القرار موعد حضورهم الى اللجنة ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)66‬ينشر ه ذا الق رار ب الطرق المنص وص عليها في الم ادة(‪ )22‬من الق انون‬
‫خالل الم دة ال تي يح ددها ال وزير ‪ ،‬ويق وم المكتب المختص من جانبه بنشر ه ذا‬
‫القرار في أي وسيلة من الوسائل المحلية وعمل ملص قات في األم اكن ال تي يراها‬
‫مدير المكتب مناسبة لذلك‪.‬‬

‫مادة(‪ :)67‬على وزارة العدل فور اخطارها بالقرار المنص وص عليه في الم ادة (‪)25‬‬
‫من القانون ان تعين قضاة للجان التس ويات للمواقع المح ددة في الق رار ويمكن ان‬
‫تعين ق اض واحد لرئاسة لجنة التس ويات ألك ثر من موقع وعلى رئيس المجلس‬
‫المحلي وإخطاره بالقرار ان يعين عضو المجلس المحلي في اللجنة ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪19‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)68‬يص در ق رار وزاري بتع يين مهن دس م دني وأخر مهن دس ط رق من‬
‫المهندسين العاملين في الوزارة او المكتب المختص كأعض اء في لجنة التس ويات‬
‫ويخطر رئيس اللجنة بهذا القرار ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)69‬على رئيس اللجنة خالل ف ترة أس بوع من ت اريخ انتدابه وفقا للفق رة (أ) من‬
‫المادة(‪ )50‬من القانون أن يتخذ اإلجراءات اآلتية لتعيين عدلين من أغلبية المالكين‬
‫في الموقع الذي سيتم تخطيطه ‪.‬‬
‫‪ -1‬يعلن رئيس اللجنة بالطرق التي يراها مناسبة للم الكين وأص حاب الحق وق‬
‫في الموقع الم راد تخطيطه عن ض رورة اختي ار ع دلين عنهم في لجنة‬
‫التسويات مع اإلش ارة إلى الق رار ال وزاري المنص وص عليه في الم ادة (‬
‫‪ )25‬من القانون ‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا لم يقم المالكون بتعيين الع دلين خالل م دة ش هر ‪ ،‬عليه أن يعيد اإلعالن‬
‫مرة أخرى ولمدة شهر أخر ‪.‬‬
‫‪ -3‬فإذا انقضى الشهر الثاني دون اختيار العدالن جاز لرئيس وأعض اء اللجنة‬
‫أن يعينوا شخا من أهالي المنطقة كعدلين في عضوية اللجنة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)70‬علي أعضاء اللجنة قبل أن يباش روا عملهم أن ي ؤدي القسم ( اليمين ) أم ام‬
‫رئيس اللجنة بان يقوموا بإعمالهم بأمانة وصدق ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)71‬تنطبق على رئيس اللجنة أحكام رد القض اة ومخاص متهم المنص وص علها‬
‫في ق انون المرافع ات ويج وز ألي ش خص له مص لحة أن طلب من محكمة‬
‫االستئناف المختصة رد القاضي ويبين أسباب الرد ‪.‬‬
‫وعلى المحكمة ان تفصل في طلب ال رد على وجه الس رعة ف إذا قضت بأس باب ال رد‬
‫عليها أن تطلب من وزير العدل إصدار قرار بتعيين قاض آخر رئيس للجنة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)72‬على المالكين واصحاب الحقوق في المواقع التي سيتم تخطيطها ان يبادروا‬
‫الى تسجيل ملكياتهم وحقوقهم في السجل العقاري ( العيني) خالل مدة ثالثة شهور‬
‫من تاريخ صدور القرار الوزاري المنصوص عليه في المادة (‪ )25‬من القانون ‪.‬‬
‫فاذا لم يوجد في المنطقة مكتب للسجل العقاري ( العي ني ) يج وز لمكتب ال وزارة ان‬
‫يقوم باآلتي‪:‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪20‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪ -1‬التأكد من توثيق البصائر أو العقود أو وث ائق الملكية في المحكمة المختصة‬
‫‪.‬‬
‫‪ -2‬تكليف مس اح او مس احين بإس قاط المس احات المح ددة في البص ائر على‬
‫مخططات او كروكيات الموقع على صورة جوية أن وجدت ‪.‬‬
‫‪ -3‬إعداد صحيفة عينيه لكل عقار بعد إسقاطه وفقا للفقرة الس ابقة ‪ ،‬ويح دد في‬
‫الصحيفة االتي‪:‬‬
‫اسم المالك‬ ‫‪-‬‬
‫المساحة‬ ‫‪-‬‬
‫حدود وأبعاد العقار‬ ‫‪-‬‬
‫ثمن العقار في البصيرة أو الثمن الذي قدرته لجنة التسويات‬ ‫‪-‬‬
‫أوصاف العقار‬ ‫‪-‬‬
‫الغرض من استخدامه‬ ‫‪-‬‬
‫أي مبان أو مشروعات أو أغراس أو أشجار ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الثمن التقديري للمباني او االغراس أ والمشروعات ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مادة(‪ :)73‬تحفظ الصحائف بالترتيب لدى رئيس لجنة التسويات ‪.‬‬

‫م‪:::‬ادة(‪ :)74‬على رئيس لجنة التس ويات أن يس لم ص ورا كاملة من جميع الوث ائق‬
‫والمستندات والصحائف واألوليات إلى الوزيــر ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)75‬إذا تخلف أي مالك أو صاحب حق عن تس جيل وث ائق ملكيته ا حقوقه ل دى‬
‫السجل العقاري العيني المختص أو لدى مكاتب الوزارة فيكون للوزارة أو المكتب‬
‫الحق في اتخ اذ أي إج راء من اإلج راءات المنص وص عليها في الم ادة (‪ )27‬من‬
‫القانون ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)76‬بعد انقض اء م دة الثالثة ش هور المنص وص عليها في الم ادة (‪ )27‬من‬
‫الق انون تق وم ال وزارة أو المكتب المختص بإع داد مس ودات المخطط ات وفقا‬
‫للمعايير المنصوص عليها في الفصل الخامس من هذه الالئحة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)77‬ترفع مسودات المخططات التي أعدتها مكاتب ال وزارة إلى ال وزارة للقي ام‬
‫باالتي‪:‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪21‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫أ‪-‬دراسة المس ودات على ض وء الدراس ات الس ابقة وما اس تجد من أوض اع وإب داء‬
‫مالحظاته عليها‪.‬‬
‫ب‪-‬إحالة مسودات المخططات التي اللجنة الفنية إلبداء رأيها ‪.‬‬

‫م‪:::‬ادة(‪ :)78‬إذا لم توافق اللجنة على مس ودات المخطط ات أو ك ان لها مالحظ ات‬
‫جوهرية على الدراسات والتقارير التحليلية بها يتم إعادتها إلى الجهة ال تي أع دتها‬
‫لتعديل المسودات وفقا لتوجيهات اللجنة ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)79‬إذا وافقت اللجنة الفنية على مس ودات المخطط ات ال تي تق وم برفعها إلى‬
‫قيادة الوزارة للتصديق األولي عليها وذلك خالل مدة ال تزيد عن أسبوع من تاريخ‬
‫وصولها إلى اللجنة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)80‬بعد التصديق األولي على المخططات يتم اآلتي ‪:‬‬

‫صدور قرار وزاري تقوم بموجبه لجنة التس ويات ب إجراء عملية التس ويات الناجمة عن‬
‫التخطيط بعد خصم النسبة المنصوص عليها في الق انون على أن يتض من الق رار‬
‫اآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬اسم الموقع‬
‫‪ -2‬رقم المخططات‬
‫‪ -3‬مساحة الموقع وحدوده ‪.‬‬
‫‪ -4‬شبكات الطرق الرئيسية في وحدة الجوار مع بيان عرض الشوارع أطوالها ‪.‬‬
‫‪ -5‬شبكات الطرق الفرعية‬
‫‪ -6‬ترقيم الشوارع والميادين‬
‫‪ -7‬المرافق والخدمات العمة في وحدة الجوار ومساحتها ‪.‬‬
‫‪ -8‬نوع الملكية في األراضي التي تم استخدامها للشوارع والمرافق والخدمات العامة‬
‫‪.‬‬
‫‪ -9‬إجمالي مساحات األراضي التي تم خصمها للشوارع والمرافق والخ دمات العامة‬
‫‪.‬‬
‫نسبة هذه المساحة إلى نسبة المساحة الكلية لوحدة الجوار ‪.‬‬ ‫‪-10‬‬
‫بيان المساحات التي تم خصمها زيادة عن النسبة المح ددة قانونا ‪ ،‬مع بي ان‬ ‫‪-11‬‬
‫نسبتها والجهة التي ستقوم بتعويض المالكين ‪.‬‬
‫بي ان المب اني واالغ راس ال تي س يتم ه دمها وقيمتها والجهة ال تي س تقوم‬ ‫‪-12‬‬
‫بتعويض مالكيها بحسب الفقرة (‪ )8‬من المادة (‪ )51‬من القانون ‪.‬‬
‫بيان االحكام التنظيمية التي يجب التقيد بها عند البناء‬ ‫‪-13‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪22‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫ومن ذلك ‪.‬‬
‫‪ -‬نوع المباني ( سكنية – تجارية – صناعية )‬
‫‪ -‬المواد التي تستخدم في عملية البناء ‪.‬‬
‫‪ -‬عدد الطوابق‬
‫‪ -‬نسبة االرتدادات‬
‫‪ -‬خط التنظيم ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)81‬ينشر هذا القرار بالطرق المنصوص عليها في المادة (‪ )22‬من القانون ‪.‬‬
‫كما يتم إخط ار أمين العاص مة أو المحافظ المختص ورئيس المجلس المحلي ومكتب‬
‫ال وزارة بالمحافظة والجه ات ذات العالقة بمش روعات المخطط ات ال تي تم‬
‫التصديق عليها تصديقا ً أوليا‬
‫ويطلب منهم إبداء مالحظاتهم عليا إلى اللجنة الفرعية خالل م دة ثالثين يوما من ت اريخ‬
‫وص ول اإلخط ار ف إذا انقضت ه ذه الم دة ب دون إب داء أي مالحظ ات على‬
‫المخطط ات اعت بر ذلك بمثابة موافقة عليها واعت برت المخطط ات نهائية ويتم‬
‫رفعها لتص ديق النه ائي عليها خالل م دة أس بوعين من ت اريخ انته اء أعم ال‬
‫التس ويات وإخط ار القط اع ب ذلك من لجنة التس ويات وفقا لنص الم ادة (‪ )38‬من‬
‫القانون ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)82‬يجوز لل وزارة بن اء على طلب اللجنة الفنية الفرعية مد المهلة المنص وص‬
‫عليها في المادة السابقة ( الثالثين يوما ) إلى م دة أخ رى مماثلة إذا طلبت أي جهة‬
‫من الجهات المنصوص عليها في المادة السابقة ذلك ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ )83‬إذا أب دت أي جهة من الجه ات المنص وص عليها في الم ادة (‪ )81‬من ه ذه‬
‫الالئحة مالحظات على مشروعا المخططات المصادق عليها تص ديقا أوليا ف ترفع‬
‫ه ذه المالحظ ات عن طريق اللجنة الفرعية إلى ال وزارة مش فوعة برأيها في‬
‫مالحظ ات الجهة وال تعت بر أي مالحظا على مش روعات المخطط ات التفص يلة‬
‫ملزمة للوزارة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)84‬ال يجوز أن تستغرق مناقشة المالحظات على مش روعات المخطط ات بعد‬
‫التصديق عليها أكثر من شهرين من تاريخ وصولها إلى الوزارة قابلة لالمتداد مدة‬
‫أخرى مماثلة بقرار من الوزير وتعتبر مشاريع المخططات نهائية وتقدم إلى قي ادة‬
‫ال وزارة للتص ديق النه ائي خالل م دة أس بوعين من ت اريخ وص ول إخط ار لجنة‬
‫التسويات المنصوص عليه في المادة (‪ )38‬من القانون ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪23‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة (‪ :)85‬يجب اقتطاع نس بة (‪ )%25‬من األراضي الواقعة في وح دة الج وار ال تي‬
‫يتم تخطيطها للش وارع والمرافق والخ دمات العامة ف إذا اقتضت الض رورة خصم‬
‫نسبة تزيد عن هذه النسبة فيجب أن يع وض الم الكين في وح دة الج وار عن نسب‬
‫الزيادة التي أخذت عليهم وتضاف قيمة التعويض إلى صندوق التسويات‪.‬‬

‫الفصل السادس‬
‫شروط ومعايير التخطيط‬

‫مادة(‪ :)86‬عند إعداد المخططات يجب مراعاة اآلتي ‪:‬‬

‫‪ -1‬يجب تالفي التقاطعات الخطيرة ‪.‬‬
‫‪ -2‬أال يقل عرض الشارع عن عشر أمتار شاملة للشارع واألرصفة ‪.‬‬
‫‪ -3‬في حالة عمل ممرات للمشاة باإلضافة إلى شوارع الحركة فيجب اال يقل ع رض‬
‫الممر عن ثالثة أمتار ‪.‬‬
‫‪ -4‬يجب ان تحدد الشوارع وتنظم بشكل ال ينتج عنه أي صعوبات في المرور ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)87‬يجب استخدام المذرات للشوارع والطرق ويكون مركزها هو مركز الم رة‬
‫إال إذا أدى ذلك إلى حجب الرؤية أو وج ود عوائق ت ؤدي إلى ص عوبة اس تخدام‬
‫الشارع أو الطريق أو التخطيط ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة (‪ :)88‬يجب اس تخدام أراضي الدولة أن وج دت للح دائق والم دارس والخ دمات‬
‫والمرافق العامة األخرى إذا كان ذلك ممكنا فنيا ً ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)89‬يجب توزيع الخدمات والمرافق العامة على وحدات الجوار المتقاربة وعدم‬
‫تركيزها في وحدة جوار واحدة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)90‬يجب أن يراعى عند تخطيط األراضي ما يلي ‪:‬‬

‫‪ -1‬تحديد المواقع المناس بة للخ دمات بما يتفق مع االحتياج ات الخاصة بن وع‬
‫االستعمال المتعلقة بالخدمات ‪.‬‬
‫‪ -2‬توفير ش روط ومتطلب ات اس تعمال األرض فيما يتعلق بمس احات القطع وأبعادها‬
‫ونسبة األشغال فيها ‪.‬‬
‫‪ -3‬توفير متطلبات االتصال بين الشوارع والمباني مع تامين حركة المرور ‪.‬‬
‫‪ -4‬مراعاة األوضاع الطبوغرافية في وحدة الجوار ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪24‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)91‬يجب أن تك ون األراضي المخصصة لالس تخدامات التجارية والص ناعية‬
‫بع رض يتناسب مع ن وع االس تعمال وبحيث يس مح بإنش اء أم اكن خ ارج ح دود‬
‫الشوارع للشحن والتفريغ ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)92‬ال يج وز أن يقل ع رض األراضي المخصصة لالس تعمال الس كني عن‬
‫عش رة أمت ار مقاسا من خط التنظيم وال يزيد عمق القطعة على ض عف عرض ها‬
‫وأال تقل مساحة األرض المعدة لالستعمال السكني عن (‪200‬م)‪.‬‬

‫مادة (‪ :)93‬إذا كانت األرض منحدره ويبلغ متوسد انحدارها من (‪ )100 : 15‬ف أكثر‬
‫فيجب مراعاة اآلتي ‪:‬‬
‫‪ -1‬الخ واص والمم يزات الجيولوجية لألرض ون وع ال ترب وذلك للتأكد من عنصر‬
‫األمانة عند البناء ‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تك ون مس احات القطع مناس بة وان تزيد مس احة القطعة على المع دل الع ادي‬
‫بازدياد الميل ‪.‬‬
‫‪ -3‬أن يتض من المخطط ات بيان ات تفص يلية عن أعم ال الحفر وال ردم مع بي ان‬
‫مواصفات أعمال الردم ودرجة الميول والحوائط الساندة وغيرها ‪.‬‬
‫‪ -4‬تامين وسائل ص رف المخلف ات الس ائلة والمج اري بحيث تك ون مناس بة وتجنب‬
‫الص رف في خزان ات تحليل لمنع ت راكم الس وائل تحت س طح األرض مما قد‬
‫يساعد على االنزالق ‪.‬‬
‫‪ -5‬يجب أن تص مم انح دارات الش وارع بما يتمشى مع األسس الهندس ية المتع ارف‬
‫عليها مع اإلقالل من المنحنيات األفقية والرأسية ما أمكن ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )94‬يراعى عند إعداد المخططات إتباع الوسائل الفعالة لتحس ين نوعية البنية‬
‫واس تخدام المس احات المفتوحة بطريقة فعالة بحيث يمكن االلتف اف ح ول العوائق‬
‫الطبيعية وبذلك تقل تكاليف تنمية الموقع ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)95‬يراعى عند اعداد المخططات التفصيلية تطابق الح دود الفاص لة بين مواقع‬
‫االستخدامات مع حدود الملكي ات القائمة بق در االمك ان وتقس يم مواقع اس تعماالت‬
‫األراضي الرئيس ية ال واردة في المخطط ات الهيكلية طبقا لطبيعة المنطقة او طبقا‬
‫الحتياجاتها وفقا للضوابط اآلتية‪:‬‬

‫أوال‪ :‬المواقع السكنية ‪:‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪25‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫أ‪-‬نمط المب اني الس كنية المس موح بها في وح دة الج وار ( فلل – عم ارات مرتفعه –‬
‫عمارات متوسطة االرتفاع)‪.‬‬
‫ب‪ -‬مستويات المباني السكنية‬
‫ج‪-‬االس تعماالت االض افية المس وح بها في كل وح دة ج وار مثل ( مواقف الس يارات –‬
‫الجارجات – المساحة الخضراء ) ‪.‬‬
‫د‪-‬نوع المهن او الحرف التي تخدم السكان في وحدة الجوار ( حرف – مهن – مك اتب )‬
‫‪.‬‬
‫هـ‪-‬شروط البناء في كل وحدة جوار ‪.‬‬
‫و‪-‬اية شروط خاصة اخرى تتعلق بالتخطيط ‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬االحياء التجارية ‪.‬‬

‫يراعى في المناطق التجارية االتي ‪-:‬‬
‫أ‪-‬نوع السلع او المواد التي سيتم المتاجرة فيها ‪.‬‬
‫ب‪-‬نوع التجارة (جملة – تجزئة ) ‪.‬‬
‫ج‪-‬مساحة المحل التجارية المخصصة بحسب نوع التجارة او السلعة ‪.‬‬
‫د‪-‬اية شروط أخرى تراها الوزارة الزمة لذلك ‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬المواقع الصناعية‪:‬‬

‫يراعي في المواقع الصناعية اآلتي‪:‬‬
‫أ‪-‬نوع الصناعة ( ثقيلة – متوسطة – خفيفة –حرف) ‪.‬‬
‫ب‪-‬المع ايير البيئية ( ال درجات المحتملة للضوض اء – انبع اث ال روائح – الغ ازات‪-‬‬
‫الدخان – األتربة – الحرارة – وسائل النقل المستخدمة ) ‪.‬‬
‫ج‪-‬معايير ومتطلبات اإلنتاج ( وسائل النقل – المخازن – وسائل التخزين – المواد الخام‬
‫)‪.‬‬
‫د‪-‬أية شروط أخرى تراها الوزارة ‪.‬‬

‫رابعاً‪ :‬الخدمات والمرافق العامة‬

‫يراعي في المواقف التي تخص الخدمات العامة اآلتي‪: :‬‬
‫أ‪-‬سهولة الوصول اليها‬
‫ب‪-‬موقف السيارات ‪.‬‬
‫ج‪-‬التناسب بين نوع الخدمة وعدد السكان ‪.‬‬

‫خامساً‪ :‬مواقع ذات الطابع الخاصة‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪26‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مناطق اثرية – تاريخية – سياحية‬
‫ويراعى في هذه المناطق اآلتي ‪:‬‬
‫أ‪-‬عدم تاثرها بالمنشآت المجاورة لها ‪.‬‬
‫ب‪-‬تهيئة الوصول إليها وسهولته ‪.‬‬
‫ج‪-‬تحديد منافذ الدخول والخروج ‪.‬‬
‫د‪-‬حظر امتهان أو ممارسة المهن التي تضر بهذه المواقع ‪.‬‬

‫سادساً‪ :‬المواقع الزراعية والرعوية ‪.‬‬

‫يراعي عن التخطيط في هذه المواقع‬
‫أ‪-‬المحافظة على األراضي الزراعية ‪.‬‬
‫ب‪-‬المحافظة على موارد المياه التي تعتمد عليها الزراعة ‪.‬‬
‫ج‪-‬عدم وجود منشآت تضر باألعمال الزراعية او المياه الجوفية ‪.‬‬

‫سابعاً‪ :‬المحميات الطبيعية ‪:‬‬

‫يراعى عند التخطيط حماية المحميات الطبيعية وعدم تاثرها باعمال التخطيط ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)96‬تحسب الكثافة الس كانية على أس اس مس احات أراضي جميع االس تعماالت‬
‫العمرانية باستثناء ‪.‬‬
‫‪ -‬المساحات المخصصة للمقابر ‪.‬‬
‫‪ -‬مساحات األراضي الزراعية ‪.‬‬
‫‪ -‬المساحات المائية ‪.‬‬
‫‪ -‬المساحات العمرانية ‪.‬‬
‫‪ -‬مساحات األراضي ذات الطابع الوطني القومي ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)97‬تراعى عند إعداد المخططات التفصيلية في وح دات الج وار الكثافة البنائيه‬
‫بحسب قانون البن اء ومراع اة الظ روف المحلية والقيمة لألراضي واالس تعماالت‬
‫المسموح بها وكفاءة الخدمات والمرافق والشوارع ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)98‬يجب عند إعداد المخططات التفصيلية مراعاة اآلتي ‪:‬‬

‫أ‪-‬مطابقة المخطط التفصيلي للمخططات الهيكلية ‪.‬‬
‫ب‪-‬االنسجام والتنسيق بين المخططات التفصيلية بوحدات الجوار المتقاربة ‪.‬‬
‫ج‪-‬توحيد الش روط الع ام والخاصة الس تخدام األرض والبن اء في المدينة أو القرية‬
‫الواحدة‪.‬‬
‫د‪-‬أن تكون متمشية مع األهداف البيئية واالجتماعية واالقتصادية للمنطقة ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪27‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)99‬يتم تحديد كل وح دة ج وار في المخطط ات التفص يلية بخط وط واض حة‬
‫ومح ددة وتحديد االس تعماالت المس موح بها في كل وح دة ج وار حسب الش روط‬
‫المحددة في قانون التخطيط وقانون البناء مع مراعاة الس ماح باالس تعماالت األشد‬
‫قيوداً في وحدات الجوار ذات االستعماالت األقل قيوداً ‪.‬‬

‫مادة(‪ )100‬يقوم القط اع بوضع ال دليل الف ني والل وائح لألنش طة الص ناعية والتجارية‬
‫وغيره ا من النش اطات والش روط الخاصة لها في وح دات الج وار لتسترشد بها‬
‫المكاتب عند إعداد المخططات التفصيلية مع تحديد االستعماالت المس موح بها في‬
‫كل وحدة جوار ‪.‬‬

‫الفصل السابع‬
‫لجـــان التسويـــات‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)101‬ف ور ص دور الق رار ال وزاري المنص وص عليه في الم ادة (‪ )25‬من‬
‫القانون بتحديد المواقع التي سيتم تخطيطها يتم إخطار وزارة العدل بتش كيل لج ان‬
‫تسويات وفقا ألحكام القانون ‪.‬‬

‫مادة (‪ :)102‬تقوم لجنة التسويات فور تشكيلها باألعمال اآلتية ‪:‬‬

‫‪ -1‬استالم صور من وث ائق الملكية المس جلة في الس جل العق اري وختم األصل بختم‬
‫خ اص باللجنة ‪،‬تفيد ب ان العق ار المح دد في البص يرة موق وف التص رف فيه‬
‫لخضوع الموقع الذي يقع فيه العقار ألعمال التخطيط ‪.‬‬
‫‪ -2‬تحفظ هذه الصورة في ملفات خاصة مع لجنة التسويات وترفع صورة كاملة منها‬
‫إلي الوزيــر ‪.‬‬
‫‪ -3‬تقوم اللجنة بتقدير قيمة األرض والعقار قبل التخطيط وفقا للمعايير اآلتية ‪:‬‬
‫أ‪-‬بصيرة الشراء‬
‫ب‪-‬األس عار الس ائدة في المنطقة قبل ش هر من ص دور الق رار المنص وص عليه في‬
‫المادة(‪ )25‬من القانون ‪.‬‬
‫ج‪-‬رأي العدول‬
‫‪ -4‬يتم تسجيل ذلك في سجالت خاصة تعد لهذا الغرض مبينا فيها اآلتي ‪-:‬‬
‫أ‪-‬اسم المالك أو المالكين ‪.‬‬
‫ب‪-‬المساحة‬
‫ج‪-‬الموقع ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪28‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫د‪-‬األبعاد واألطوال‬
‫هـ‪-‬ثمن المتر أو اللبنة أو القصبة أو المعاد ‪.‬‬
‫و‪-‬الثمن الكلي بما فيه ثمن األشجار والثمار ويتم توضيح ذلك في خانة المالحظات ‪.‬‬
‫ز‪-‬المعيار الذي تم على أساسه تقدير الثمن ‪.‬‬
‫‪ -5‬فتح خانات أخرى في نفس الصفحة تحتوي على البيانات اآلتية ‪:‬‬
‫أ‪-‬ثمن األرض بعد التخطيط ‪.‬‬
‫ب‪-‬المبلغ المضاف إلى المالك ويتم ط رح المبلغ األساسي ( بحسب التق دير األولي ) من‬
‫المبلغ الكلي بحسب التقدير النهائي ‪.‬‬
‫ج‪-‬المبلغ اإلجمالي المستحق للمالك ‪.‬‬
‫د‪-‬المساحة بعد التخطيط ‪.‬‬
‫هـ‪-‬ثمن العقار او األشجار او الثمار ‪.‬‬
‫و‪ -‬رقم القطعة ‪.‬‬
‫ز‪ -‬رقم الشارع ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)103‬بعد التصديق األولي على مشروعات مخطط ات واالنته اء من مناقش تها‬
‫وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة تقوم ال وزارة او مكاتبها بتنفيذ المخطط ات على‬
‫الطبيعة وتقسيم الموقع والشوارع الى قطعة على الطبيعة ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)104‬بعد االنته اء من تنفيذ المخطط ات على الطبيعة تق وم لجنة التس ويات‬
‫باآلتي ‪:‬‬
‫‪ -1‬مراجعة المساحات التي تم اقتطاعها للشوارع والمرافق والخدمات العمة ونس بتها‬
‫الى المساحة الكلية لوحدة الجوار ‪.‬‬
‫‪ -2‬تحديد مساحات وقيمة كل قطعة أرض بعد التخطيط‪.‬‬
‫‪ -3‬تحديد المبالغ الذي تقرر لكل مالك ‪.‬‬
‫‪ -4‬تحديد البيانات المحددة في البنود ( أ‪-‬ب‪-‬ج‪-‬د‪-‬هـ‪-‬و‪-‬ز) الواردة في الفق رة (‪ )4‬من‬
‫المادة (‪ )102‬من هذه الالئحة ‪.‬‬
‫‪ -5‬دع وة الم الكين للحض ور الى اللجنة إلبالغهم ب األرض ال تي خصصت منهم‬
‫بحسب المبلغ المقدر لكل منهم لدى الجنة مخصوما َ منه نسبة (‪. )%25‬‬
‫‪ -6‬تقدير التعويضات التي تستحق للمالكين ‪.‬‬

‫م‪:::‬ادة(‪ :)105‬تق وم اللجنة بإعم ال مسح األراضي وتقييمها بنفس ها وال يج وز لها‬
‫االستعانة بأي مساح أخر إال عن طريق الوزارة ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪29‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة(‪ :)106‬يجب تعميد األعمال المساحية والتقييم األولي لألراضي ( قبل التخطيط )‬
‫والتقييم النهائي لها ( بعد التخطيط ) من الوزير ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)107‬تصدر اللجنة قرار باعتماد التوزيع وتسوية األوضاع الناجمة عن أعم ال‬
‫التخطيط والتعويض ات المس تحقة للم الكين اذا ك ان هن اك مقتضى لها وإخط ار‬
‫الوزارة بذلك ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)108‬لذوي الشأن التظلم من ق رارات اللجنة خالل م دة س نتين يوما من ت اريخ‬
‫صدورها فإذا أنقضت هذه المدة دون تقديم التظلم اعتبرت قرارات اللجنة نهائية ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)109‬يق دم التظلم من المالك أو ص احب الحق أو الوكيل عنهما على النم وذج‬
‫المطلوب لهذا الغرض إلى رئيس اللجنة خالل المدة المنصوص عليها في الم ادة (‬
‫‪ )108‬من هذه الالئحة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)110‬يشتمل نموذج التظلم على البيانات اآلتية ‪:‬‬

‫‪ -‬المنطقة‬
‫‪ -‬المدينة‬
‫‪ -‬وحدة الجوار‬
‫‪ -‬اسم المتظلم‬
‫‪ -‬عالقته بالموضوع ( مالك ‪ ،‬صاحب حق ( نوع هذا الحق ‪،‬وكيل ) ‪.‬‬
‫‪ -‬اسم المالك‬
‫‪ -‬مساحة األرض قبل التخطيط ‪.‬‬
‫‪ -‬مساحة األرض بعد التخطيط ‪.‬‬
‫‪ -‬قيمة األرض قبل التخطيط ‪.‬‬
‫‪ -‬قيمة األرض بعد التخطيط ‪.‬‬
‫‪ -‬أسباب التظلم ‪.‬‬
‫‪ -‬توقيع المتظلم وصفته ‪.‬‬

‫م‪::::‬ادة(‪ :)111‬يجب على رئيس اللجنة أن يؤشر على التظلم ويح دد ت اريخ تقديمه‬
‫وإحالته على سكرتارية اللجنة لتسجيل التظلم في سجل خاص بذلك ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪30‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)112‬على اللجنة ان تبت في التظلم خالل م دة ثالثين يوما من ت اريخ تقديمه‬
‫إليها وأال اعتبر التظلم مقبوال ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)113‬للمتظلم اس تئناف ق رار اللجنة ام ام محكمة اس تئناف الواقع في دائرتها‬

‫وح دة الج وار ال تي يتم تخطيطها خالل م دة ثالثين يوما من ت اريخ ص دور ق رار‬
‫اللجنة في الحاالت اآلتية ‪:‬‬
‫أ‪-‬اذا أهملت اللجنة أي وثيقة من الوثائق التي تقدم بها المتظلم وأثرت في قرارها ‪.‬‬
‫ب‪-‬إذا كان هناك غبن بين على المتظلم ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)114‬ال يعطل اس تئناف ( ق رارات اللجنة ) أم ام محكمة االس تئناف أعم ال‬
‫التخطيط أو الشق وإذا ص در قرارها مخالفا كليا أو جزئيا ألعم ال التخطيط فال‬
‫يستحق المتظلم سوى التعويض ‪ ،‬ويتم التعويض من صندوق التسويات أو يعوض‬
‫تعويضا عينيا أو من ميزانية الدولة ويمكن بعد ذلك أن تس تخدم أرض المتظلم أو‬
‫عقاره للمرافق والخدمات العامة أو بيعها ألشخاص آخ رين وفقا لما ت راه ال وزارة‬
‫مناسبا لذلك ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)115‬تقوم اللجنة بتحرير وثائق الملكية للمالكين بالمس احات والح دود واألبع اد‬
‫واألط وال ال تي قررتها للجنة لكل مالك بعد انته اء اللجنة من أعمالها وس حب‬
‫األصول السابقة أو تعطيلها ‪.‬‬
‫م‪:::‬ادة(‪ :)116‬يتم التوقيع على وث ائق الملكية من رئيس اللجنة كط رفي أول والمالك‬
‫كطرف ثان وتعتمد من الوزير أو نائبه في حالة غيابه ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)117‬يتم تس جيل وث ائق الملكية في الس جل العق اري الواقع في دائرته وح دة‬
‫الج وار ال تيتم تخطيطها وتعفي ه ذه الوث ائق من أي الض رائب العقارية أو رس وم‬
‫التسجيل في السجل العقاري ‪.‬‬

‫الفصل الثامن‬
‫ضوابط عمل لجنة التسويات‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪31‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)118‬ال تعتمد اللجنة عند التق دير األولي ب أي مب اني أو أش جار غرست بعد‬
‫صدور الق رار المنص وص عليه في الم ادة (‪ )25‬من الق انون ‪،‬يعت بر المالك علما‬
‫بهذا القرار فور نشره بالطرق المنصوص عليها في القانون ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)119‬ي راعى عند إع ادة توزيع المس احات الجدي دة من الم الكين إن تك ون في‬
‫نفس مواقعها السابقة بقدر اإلمكان إذا كانت قيمة األرض بعد التخطيط تعادل قيمة‬
‫المبلغ المستحق للمالك بحسب التق دير النه ائي ‪ ،‬أما إذا ازدادت قيمة األرض عن‬
‫المبلغ المحدد له يلتزم المالك بدفع قيمة الزيادة إلى حساب التسويات ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)120‬إذا لم ي رغب المالك في دفع قيمة الزي ادة المس تحقة عن أرضه فيمكن‬
‫للجنة أن توزع عليه قطعة أرض أخرى تساوي المبلغ المستحق بحسب التق ديرات‬
‫النهائية ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)121‬إذا تسلم أحد الم الكون األرض بالزي ادة وامتنع عن دفع قيمة الزي ادة في‬
‫المس احة ال تي وزعت عليه خالل الم دة ال تي تح ددها له اللجنة فيج وز للجنة أن‬
‫تخيره بين اإلجراءين اآلتيين ‪:‬‬
‫أ‪-‬أما توزيع المساحات الجديدة بعد التخطيط مع الزي ادة على مالك آخر من الم الكين في‬
‫الموقع وتسليم الممتنع قطعة أرض أخرى تعادل المبلغ المستحق ‪.‬‬
‫ب‪-‬اقتط اع ج زء من المس احة الخاصة بالمالك إذا ك انت ذلك ممكنا فنيا وض مها لقطعة‬
‫أرض أخرى يكون صاحبها على استعداد دفع قيمتها ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)122‬بالنسبة للمساحات التي ال تصلح للبناء عليها تباع إجباريا بالقيمة الجدي دة‬
‫ألصحاب العقارات المجاورة لها ويدفع الثمن لحساب التسويات ‪.‬‬

‫الفصل التاسع‬
‫حساب التسويات‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪32‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة(‪ :)123‬تقوم الوزارة بفتح حساب ( يسمى حساب التسويات ) ببنك األس كان ويتم‬
‫توريد المب الغ المنص وص عليها في ه ذا الفصل والس حب منها تحت توقيع من‬
‫يحددهم الوزير لذلك ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)124‬تورد الى حساب التسويات جميع المب الغ الناجمة عن عملي ات التس ويات‬
‫في وحدة الجوار التي تم تخطيطها ‪.‬‬

‫مادة (‪ :)125‬ال يعتبر حساب التسويات من اإليرادات العامة للدولة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)126‬يصدر الوزير الئحة خاصة تحدد ط رق الص رف من حس اب التس ويات‬

‫وتنظيم العمليات المحاسبية وفقا لقوانين الدولة ‪.‬‬

‫الفصل العاشر‬
‫أحكام خاصة بإعادة تخطيط المدن‬
‫واألحياء السكنية والعشوائية والصناعية‪:‬‬

‫مادة(‪ :)127‬تقوم ال وزارة بإع داد الدراس ات الالزمة إلع ادة تخطيط بعض الم دن أو‬
‫األحياء السكنية او الص ناعية ال تي تم البن اء فيها بش كل عش وائي وعرض ها على‬
‫المجلس للمصادقة عليها ‪.‬‬

‫م‪:::‬ادة(‪ :)128‬يتم عند اع ادة التخطيط مراع اة الحد األدنى للمع ايير الفنيه للتخطيط‬
‫والسماح مؤقتا بابقاء الحاالت المخالفة على ما هي عليه بالشروط اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬منع التوسع أو الزيادة في المباني واإلس تعماالت أو اإلش غاالت المخالفة أي ك ان‬
‫نوعها أو س ببها خالل م دة ال تتج اوز س نتان من ت اريخ التص ديق النه ائي عن‬
‫المخطط التفصيلي يتم إبعادها ووقف اإلستعمال المخ الف نهائيا ‪ ،‬ويج وز بق رار‬
‫من مجلس الوزارء مد هذه المدة لمدة أخرى مماثلة ‪.‬‬
‫‪ -2‬منع منح تراخيص البن اء أو الس ماح بتقوية أو ت دعيم أو ت رميم أو تع ديل المب نى‬
‫المخالف ‪.‬‬
‫‪ -3‬المحافظة على مواقف الس يارات والمس احات الخض راء وأم اكن التحميل أو‬
‫التفريغ الموجودة وإضافة مساحات أخ رى إليها بحسب الحاجة ل ذلك مع مراع اة‬
‫اآلتي‪:‬‬
‫أ‪-‬عدد الوحدات السكنية ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪33‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫ب‪-‬المساحات الالزمة لالستعمال التجارية ‪.‬‬
‫ج‪-‬المساحات الالزمة للمكاتب والعيادات ‪.‬‬
‫د‪-‬نقل المص انع وال ورش إلى أم اكن أخ رى تح ددها ال وزارة وفق الم دة الزمنية‬
‫المحددة في قرار نقلها ‪.‬‬
‫هـ‪-‬األماكن الترفيهية والمطاعم وغيرها ‪.‬‬
‫و‪-‬المساحات المخصصة ألية استعماالت أخرى ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)129‬يجب مراعاة االستعماالت المختلفة بكل وح دة ج وار بحيث يك ون هن اك‬
‫انسجام وتوافق بين االس تعماالت المختلفة في وح دات الج وار المج اورة والكثافة‬
‫الس كانية وق درة المرافق والخ دمات العامة وق درة الش وارع وأم اكن التحميل‬
‫والتفريغ ووسائل النقل وحجم المرور والطابع العام والمتطلبات األخرى ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)130‬تقوم الوزارة باالتف اق والتنس يق مع الجه ات المختصة بالص ناعة بتحديد‬
‫المواقع الالزمة للص ناعات والمنش ئات وتص نيفها في ج دول وتحديد الش روط‬
‫التنفيذية العمرانية الواجب توافرها في كل نوع منا ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)131‬يسري على المواقع التي سيتم تخطيطها للصناعات والمنشئات الصناعية‬
‫والورش والمعايير واألسس الفنية والصناعية المعمدة من الوزارة ‪.‬‬

‫الفصل الحادي عشر‬

‫تعديل وتحديث المخططات‬

‫مادة(‪ :)132‬ال يجوز تعديل المخططات الهيكلية والتفص يلية ال تي تم التص ديق عليها‬
‫بصفة نهائية ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)133‬يستثنى من أحك ام الم ادة الس ابقة أعم ال تح ديث المخطط ات الهيكلية أو‬
‫مراجعتها والح االت المنص وص عليها في الم ادة (‪ )44‬من الق انون بالنس بة‬
‫للمخططات لتفصيلية وعلى النحو المبين في هذه الالئحة‪.‬‬

‫اوأل‪ :‬مراجعة أو تحديث المخططات الهيكلية ‪/‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)134‬يج وز لل وزارة أن تعيد النظر في المخطط ات الهيكلية م رة كل خمس‬
‫سنوات تبدأ في الحاالت اآلتية ‪:‬‬
‫أ‪-‬اذا كانت هناك أسباب فنيه تدعو الى تعديل المخططات الهيكلية ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪34‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫ب‪-‬إذا كانت هناك ضرورة لتعديل مسارات بعض الشريانات الرئيسية ‪.‬‬
‫ج‪-‬إذا حدث تعديل أو تغيير في توجهات الدولة بالنسبة التجاه ات النمو العم راني‬
‫لمدينة او منطقة محددة ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬إجراءات تعديل المخططات الهيكلية ‪:‬‬

‫أ‪-‬المخططات التي انقضى عليها الخمس سنوات المحددة في القانون ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)135‬يقوم القطاع بمراجعة المخططات الهيكلية للتأكد من إنها ما زالت صالحة‬
‫لإلستخدام وإنه يوجد سبب من األسباب المنصوص عليها في المادة الس ابقة ت دعو‬
‫الى هذا التعديل ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)136‬تحتسب م دة الخمس الس نوات المنص وص عليها في الم ادة الس ابقة من‬
‫تاريخ التصديق النهائي على المخططات من المجلس وتحسب م دة الخمس الس نوا‬
‫التالية من تاريخ التصديق على أخر تعديل ‪.‬‬
‫م‪::‬ادة(‪ :)137‬يج وز لوكيل القط اع إن يكلف لج ان خاصة ب الوزارة أو مكاتبها بأمانة‬
‫العاص مة والمحافظ ات بمراجعة المخطط ات الهيكلية ال تي مر عليها الخمس‬
‫الس نوات المنص وص عليها في الم ادة (‪ )42‬من الق انون ورفع تقرير إليها خالل‬
‫المدة التي يحددها قرار التكليف‪.‬‬

‫مادة(‪ :)138‬يجوز للوكيل بعد موافقة قيادة الوزارة إشراك جهات أو أشخاص آخ رين‬
‫من خارج الوزارة في أعمال اللجان المنص وص عليها في الم ادة (‪ )137‬من ه ذه‬
‫الالئحة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)139‬تقوم اللجنة بمراجعة أعم ال اللج ان المنص وص عليها في الم ادة (‪)137‬‬
‫من هذه الالئحة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)140‬على الوكيل رفع تقرير إلى قيادة الوزارة بمقترحات تح ديث المخطط ات‬
‫الهيكلية التي وافقت عليها اللجنة الفنية ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)141‬في حالة موافقة قي ادة ال وزارة على تع ديل المخطط ات الهيكلية يق وم‬
‫الوكيل بتكليف العاملين بالقط اع أو مك اتب ال وزارة ب إجراء مس ودات التع ديالت‬
‫ورفعها له خالل المدة التي يحددها أمر التكليف ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪35‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)142‬تن اقش مس ودات التع ديل على المخطط ات الهيكلية في اللجنة الفنية قبل‬
‫عرضها على قيادة الوزارة والمجلس ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)143‬إذا أقر المجلس مسودات التعديل أو التحديث يتم التص ديق عليها تص ديقا ً‬
‫أوليا ً من قيادة الوزارة ويتم اإلعالن عنها ب الطرق المنص وص عليها في الم ادة (‬
‫‪ )22‬من القانون ‪.‬‬

‫ب‪-‬تعديل المخططات الهيكلية في حاالت الضرورة‬

‫مادة(‪ :)144‬يجوز للوكيل في ح االت الض رورة أو في ح االت تج اوز الوضع الق ائم‬
‫على الطبيعة للمخطط ات الهيكلية إن يرفع تقري را بأس باب وم بررات ودواعي‬
‫التعديل الى قيادة ال وزارة للموافقة على مراجعة المخطط ات الهيكلية ح تى ولو لم‬
‫ينقض عليها مدة الخمس السنوات المنصوص عليها في المادة (‪ )42‬من لقانون ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)145‬إذا وافقت قي ادة ال وزارة على اس باب وم بررات التع ديل تق وم بع رض‬
‫التقرير على المجلس لدراسته والموافقة عليه أو تعديله ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)146‬في حالة موافقة المجلس على تع ديل المخطط ات الهيكلية على الوكيل أن‬
‫يكلف القط اع أو مك اتب ال وزارة ب إجراء مس ودات التع ديالت ورفعها إليه خالل‬
‫المدة التي يحددها أمر التكليف ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)147‬يتم إج راء التع ديالت وفقا لنص وص الم واد ( ‪، 143 ، 142 ، 141‬‬
‫‪ ) 144‬من هذه الالئحة‪.‬‬

‫ج‪-‬االعتراض على مشروعات التعديالت ‪-:‬‬

‫م‪:::‬ادة(‪ :)148‬إذا اعترضت أي جهة رس مية على مش روعات تع ديل المخطط ات‬
‫الهيكلية عليها أن تق دم اعتراض اتها وأس بابها إلى ال وزارة أو مكاتبها خالل م دة‬
‫شهر من تاريخ نشر مشروعات التعديالت ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)149‬يقوم القطاع بتجميع االعتراض‪:‬ات المقدمة من الجه‪:‬ات المعترضة‬

‫ملخص بها وعرض‪::‬ها على اللجنة الفنية لدراس تها ورفع تقرير به مع م ذكرة‬
‫االع تراض الى المجلس في أول اجتم اع له بعد م دة الش هر المنص وص عليه في‬
‫المادة(‪ )148‬من هذه الالئحة ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪36‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)150‬يج وز دع وة من دوب او من دوبين عن الجهة أو الجه ات ال تي تق دمت‬
‫باعتراضاتها لحضور اجتماعات المجلس في الجلسة ال تي س يناقش االعتراض ات‬
‫المقدمة منها وال يك ون له ؤالء المن دوبين ص وت مع دود في الجلس ات وتعت بر‬
‫قرارات المجلس في الحالة نهائية ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)151‬قرارات المجلس في التع ديالت المعروضة عليه نهائية ويتم إقراراها من‬
‫قبلهم اإلعالن عنها وفقا ً ألحك ام الم ادة(‪ )22‬من الق انون وال يج وز ألي جهة بعد‬
‫ذلك االعتراض أو إبداء أي مالحظات على هذه التعديالت ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)152‬على القط اع إع داد مش روعات التع ديالت ورفعها إلى قي ادة ال وزارة‬
‫للتص ديق عليها ورفعها الى المجلس للتص ديق عليها وفقا إلج راءات إع داد‬
‫المخططات ‪.‬‬

‫ثالثاُ‪ :‬تعديل المخططات التفصيلية‪:‬‬

‫مادة(‪ :)153‬ال يجوز إج راء أي تع ديالت على المخطط ات ال تي تم التص ديق عليها‬
‫بصفة نهائية إال في حالة الضرورة التي تقدرها اللجنة الفنية العليا وتص ادق عليها‬
‫قيادة الوزارة ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)154‬استثناء من أحكام المادة السابقة يج وز تع ديل المخطط ات التفص يلية في‬
‫الحاالت اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬إذا كانت هناك ضرورة أو مبرر فني يقتضى إجراء هذا التعديل ‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا كانت هناك ظروف استثنائية عامة تقتضي تعديل المخططات التفصيلية ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)155‬يتم إج راء تع ديل في أض يق الح دود وبحيث ال ي ترتب عليه أية أض رار‬
‫تلحق بحقوق اآلخرين في وحدة الجوار‬

‫شروط تعديل المخططات التفصيلية‪:‬‬

‫مادة(‪ :)156‬يشترط لتعديل المخططات التفصيلية اآلتي ‪:‬‬
‫‪ -1‬ان توافق قيادة الوزارة على هذه المبررات أو الضرورات الفنية ‪.‬‬
‫‪ -2‬ان يتم التعديل وفقا للمعايير واألسس الفنية للتخطيط ‪.‬‬
‫‪ -3‬موافقة قيادة الوزارة على إجراء التعديل ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪37‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)157‬إذا اعترضت أي جهة او ش خص على التع ديالت المنص وص عليها في‬
‫الم واد (‪ )153‬وما بع دها من ه ذه الالئحة يج وز لل وزارة مناقشة أوجه‬
‫االعتراضات بحضور وكيل القطاع ورئيس وأعضاء اللجنة الفنية ويجوز لل وزير‬
‫دعوة الشخص أو الجهة المعترضة لحضور هذه المناقشات ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)158‬تقوم قيادة ال وزارة بالتص ديق النه ائي على المخطط ات ال تي تم تع ديلها‬
‫خالل مدة ثالثين يوما من تاريخ اإلعالن ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)159‬يجوز للجان الفنية بمكاتب الوزارة إذا ت وافرت حالة من ح االت التع ديل‬
‫المنص وص عليها في الم ادة(‪ )155‬من ه ذه الالئحة أن تطلب من اللجنة الفنية‬
‫دراسة مقترحاتها بتع ديل المخطط ات التفص يلية ف إذا تأك دت اللجنة الفنية من‬
‫مبررات وأسباب وشروط التعديل تق وم باتخ اذ اإلج راءات المنص وص عليها في‬
‫القانون وهذه الالئحة ‪.‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬عشر‬

‫أحكام استثنائية‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)160‬يج وز بق رار من المجلس إع داد مش روعات مخطط ات تفص يلية في‬
‫المواقع التي ال توجد لها مخططات هيكلية أو إع دادها إذا ك انت هن اك أس باب أو‬
‫مبررات فنية يوافق عليها الوزير ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)161‬يج وز في من اطق التجمع ات الس كانية ال تي ال يوجد لها مش روعات‬

‫مخطط ات هيكلية أو تفص يلية الس ماح بإقامة مب ان فردية بص ورة اس تثنائية‬
‫بالشروط واإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬يجب أن يتفق الغرض من البناء مع المخططات اإلقليمية إن وجدت أو الدراس ات‬
‫وأه داف التنمية في المنطقة وأن يتفق مع االس تخدام المح دد لألرض في المنطقة‬
‫التي سيقام فيها المبنى ‪.‬‬
‫‪ -2‬أن يتناسب المبنى مع طبوغرافية المنطقة وبما ال يعيق التخطيط المستقبلي لها ‪.‬‬
‫‪ -3‬أال ينتج على المب نى أي ض رر للمنطقة أو المن اطق المج اورة س واء من حيث‬
‫االستخدام أو من حيث التخطيط ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪38‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪ -4‬اال يتعارض المبنى مع الوضع العمراني القائم في المنطقة ‪.‬‬
‫‪ -5‬ع دم الس ماح بالبن اء أيا ك ان نوعه في الم ذرات أو الطرق ات أو الش وارع أو‬
‫المم رات أو الس وائل أو االس تحداثات العمة القائمة وح رم المرافق والخ دمات‬
‫العامة على الطبيعة وت رك مس افة تب دأ من مركز الم ذره أو الطريق أو الش ارع‬
‫القائم أو الممر يقدرها قطاع التخطيط ‪.‬‬

‫م‪::‬ادة(‪ :)162‬على من ي رغب في إقامة مب نى أيا ك ان نوعه في من اطق التجمع ات‬

‫السكنية التي ال يوجد لها مخططات هيكلية أو تفص يلية أن يتق دم بطلب الى مكتب‬
‫الوزارة لمختص مشتمال على البيانات التالية ‪:‬‬
‫أ‪-‬إسم مقدم الطلب وعنوانه ومهنته ‪.‬‬
‫ب‪-‬تحديد المنطقة التي يطلب الترخيص له فيها بإقامة المبنى ‪.‬‬
‫ج‪-‬نوع المبنى ( صناعي – سكني – تجاري ‪ ....‬الخ)‪.‬‬
‫د‪-‬مساحة المبنى وحدوده وأبعاده وأطواله ‪.‬‬
‫هـ‪-‬الغرض من االستخدام ‪.‬‬
‫و‪-‬عدد الطوابق ‪.‬‬
‫ز‪-‬التراخيص الممنوحة من جهات أخرى ‪.‬‬
‫ح‪-‬مخطط بين حدود المنطقة وبين إسقاط األرض التي سيتم البناء عليها ‪.‬‬
‫ط‪-‬الوثائق لتي تثبت حقوقه في استخدام األرض ‪.‬‬

‫م‪:‬ادة(‪ :)163‬يق وم المكتب بفحص الطلب ورفع تقرير ش امل الى قي ادة ال وزارة تحت‬
‫توقيع المحافظ يطلب فيه الس ماح بإقامة المب نى لألس باب والم بررات المح ددة‬
‫بالتقرير ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)164‬تقوم الوزارة بدراسة التقرير المرفوع إليها من المكتب خالل مدة شهرين‬
‫تبدأ من تاريخ وصوله الى الوزارة واب داء رأيها فيه وإخط ار المكتب به ذا ال رأي‬
‫خالل هذه المدة‪.‬‬

‫مادة(‪ :)165‬يقوم مكتب الوزارة المختص بمنح تراخيص البناء على ض وء توجيه ات‬
‫ومالحظ ات ال وزارة في حالة رفض من ال تراخيص يجب ان يك ون ق راره ب ذلك‬
‫مناسبا ً ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪39‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫مادة(‪ :)166‬يجب عدم التوسع في االستثناء المحدد في الم واد الس ابقة واقتص اره فقط‬
‫على المباني الهامة التي تساعد على عملية التنمية ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)167‬المن اطق الخالية هي المن اطق ال تي تبعد عن الم دن والق رى والتجمع ات‬
‫السكنية األخرى وتبتعد عن اإلمتداد العمراني والصناعي والزراعي المتوقع ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)168‬تحدد المناطق الخالية وفقا للمعايير اآلتية ‪:‬‬

‫‪ -1‬ان تكون مجاورة للمدن أو القرى أو أي تجمعات سكانية أخرى ‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تكون خالبة من السكان أو نادرة السكان ‪.‬‬
‫‪ -3‬أن تكون إمتداد متوقعا ً للنمو العمراني بحسب المخططات في القطاع ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)169‬يصدر بتحديد المناطق الخالية ق رار من ال وزير بن اء على اق تراح اللجنة‬
‫الفنية العليا واللج ان الفرعية المختصة ويتم وضع كر وكي مخطط ات له ذه‬
‫المناطق ويتم االحتفاظ بها في القطاع ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)170‬ال يجوز السماح بالبناء في المناطق الخالية التي يصدر بها ق رار وزاري‬
‫وفقا ألحكام المواد (‪ )161‬وما بع دها من ه ذه الالئحة ألي س بب من األس باب إال‬
‫بعد إعداد المخططات الهيكلية والتفصيلية لها‪.‬‬
‫مادة(‪ :)171‬استثناء من أحكام المادة (‪ )170‬من هذه الالئحة يجوز السماح بالبن اء في‬
‫المناطق الخالية في الحاالت اآلتية ‪:‬‬
‫أوال‪ :‬حاالت الضرورة التي تخدم نشاط األرض للجهات الحكومية والتي تقدرها قيادات‬
‫الوزارة ‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬المباني الالزمة لتطوير القرى المجاورة وإنشاء قرى جديدة في المناطق الخالية ‪.‬‬
‫ثالث‪:::‬ا ً‪ :‬المب اني الالزمة للخ دمات والمرافق العامة المعتم دة والمب اني الالزمة لهيئة‬
‫المواصالت السلكية والالسلكية والطيران والم وانئ واإلذاعة والتلفزي ون وعيرها‬
‫من االستخدامات المماثلة ويصدر بكل حاله قرار وزاري ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)172‬الشروط الواجب مراعاتها عند تنفيذ الحاالت االستثنائية ‪:‬‬

‫‪ -1‬يجب أن تكون هناك حالة ضرورة إلنشاء مبان تخدم نش اط األرض في المن اطق‬
‫الخالية ويقدر القطاع وجد حالة ضرورة من عدمها وتوافق عليها قيادة الوزارة ‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تكون المباني الالزمة للجهات المحددة في البند ثالثا ً من المادة (‪ )171‬من ه ذه‬
‫الالئحة ضمن الخطة المعتمدة للجهة ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪40‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫‪ -3‬أن ت نزل نسب من االرت دادات يق درها القط اع تس هيالً إلع داد المخطط ات لها‬
‫مستقبالً ‪.‬‬
‫‪ -4‬أن يأخذ بعين االعتبار المعايير الفنية للتخطيط المستقبلي ‪.‬‬

‫م‪:‬ادة(‪ :)173‬يج وز للجهة ال تي رفض طلبها أن تتظلم إلى رئيس مجلس ال وزراء من‬
‫تقدير حالة الضرورة التي قدرتها الوزارة ‪.‬‬

‫الفصل الثالث عشر‬

‫أحكام متعلقة بالمخالفات‬

‫مادة(‪ :)174‬يراعي عند إعداد مشروعات المخططات الشروط اآلتية‪:‬‬

‫‪ -1‬أن تعد المخطط ات الهيكلية وفقا للمخطط ات اإلقليمية وال تتع ارض معها إن‬
‫وجدت ‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تعد المخططات التفصيلية وفقا للمخططات الهيكلية وال تتعارض معها ‪.‬‬
‫‪ -3‬أن تكون مشروعات المخططات مالئمة لالس تعماالت الغالبة لألراضي إذا ك انت‬
‫ه ذه االس تعماالت تتوافق مع المخطط ات اإلقليمية والهيكلية واالس تخدام المح دد‬
‫لألرض في هذه المخططات ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)175‬في حالة وجود منشئات على األرض تخالف ن وع االس تخدام المح دد لها‬
‫في المخطط ات أو في حالة اس تغالل األرض في أي غ رض آخر مخ الف‬
‫لالس تخدام لها في المخطط ات تق وم ال وزارة أو المكتب المختص بتحديد موعد‬
‫إلزالة هذه المخالفة أو تغيير نوع االستخدام فإذا لم يل تزم المخ الف بإزالة المخالفة‬
‫أو تغيير نوع االستخدام في الموعد المحدد يجوز لل وزارة إزالة لمخالفة ف ورا بعد‬
‫الحصول على أذن من النيابة المختصة وعلى نفقة المخالف ‪.‬‬
‫مادة(‪ :)176‬إذا رأت الوزارة أو المكتب اإلبقاء على المنشات المخالفة أو اإلبق اء على‬
‫اس تخدام األرض اس تخداما مخالفا لف ترة زمنية مح ددة فيج وز لها ذلك بالش روط‬
‫اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬منع التوسع في نش اط المنش اة المخالفة لالس تخدام أو المب اني التابعة لها وع دم‬
‫السماح بالتوسع في استخدام األرض استخدامات مخالفا ً ‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم منح تراخيص تدعيم أو تعلية وتقوية أو تعديل المباني أو المنشآت المخالفة ‪.‬‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪41‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪::‬ادة(‪ :)177‬إذا ك انت المنطقة ال تي يتم تخطيطها مخصصة أو كس ارات أو مح اجر‬
‫وغيرها أو العكس ‪.‬‬
‫‪ -‬اذا كانت المنطقة التي يتم تخطيطها مخصصة كمزارع فال يج وز إنش اء منش آت‬
‫عليها تؤثر على النشاط الزراعي ‪.‬‬
‫‪ -‬اذا كانت المنشات أي كان نوعها سواء كانت اقتص ادية أو خاصة تتع ارض مع‬
‫المخططات او تؤثر على المخططات تأثيراً غير مقبول من الناحية الفنية ‪.‬‬
‫‪ -‬اذا كان للمنشأة أثر بيئي ضار ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)178‬ال يجوز ب أي ح ال من األح وال اس تخدام األراضي المخططة اس تخداما‬

‫مخالفا لما أع دت له ويج وز لل وزارة أن تق وم به دم المب اني أو المنش آت ال تي تم‬
‫إنشائها بالمخالفة لهذه المخططات ويتحمل المخ الف المس ئولية الكاملة عن أعم ال‬
‫الهدم واإلزالة ‪.‬‬

‫الفصل الرابع عشر‬

‫أحكام ختامية‬
‫مادة (‪)179‬تقوم الوزارة بإعداد دليل العمل الفني والتطبيقي بما يحقق أه داف الق انون‬
‫وهذه الالئحة ويتم مراجعة هذا الدليل كلما اقتضت الضرورات الفنية ذلك ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)180‬بالنسبة للمخططات التي تم إع دادها تم إع دادها قبل ص دور ه ذه الالئحة‬

‫ولم يتم التصديق النهائي عليها يتم استكمالها وفقا للنظام الذي كان معمول به ‪..‬‬

‫مادة(‪ :)181‬يتم العمل بالمخططات السابقة على صدور هذه الالئحة التي تم التص ديق‬
‫عليها تصديقا ً اوليا وال يوجد متضررون منها ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)182‬على الوزارة تصفية الحاالت والقض ايا الناجمة عن أعم ال التخطيط قبل‬
‫صدور هذه الالئحة من تاريخ صدورها ‪.‬‬

‫مادة(‪ :)183‬يصدر الوزير القرارات الالزمة لتنفيذ القانون وهذه الالئحة ‪,‬‬
‫مادة (‪ :)184‬يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫صدر برئاسة مجلس‬
‫الوزراء‬
‫بتاريخ‪/2:‬رمضان‪/‬‬
‫‪1418‬هـ‬
‫الموافق ‪/31:‬ديسمبر ‪/‬‬
‫‪1997‬م‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪42‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬
 ‫م‪ /‬عبد هللا حسين‬
‫د‪.‬فرج بن غانم‬
‫الدفعي‬
‫وزير اإلنشاءات‬
‫رئيس مجلس الوزراء‬ ‫واإلسكان والتخطيط‬
‫الحضري‬

‫إشراف ‪/‬‬ ‫إعداد‬

‫‪43‬‬
‫الشميري‬ ‫مهندس‪ /‬عائض عبد الحميد‬ ‫مهندس‪ /‬رشيد سالم‬ ‫التشريعات المنظمة لالختصاصات والمهام‬
‫مدير عام مكتب االشغال العامة والطرق باالمانة‬ ‫إخراج فني ‪ /‬إدارة النظم والمعلومات‬ ‫الالئحة التنفيذية لقانون التخطيط الحضري‬