PUE

Źródła prawa UE to akty prawne jakie funkcjonują w ramach UE – prawo pochodne i prawo
pierwotne.

Prawo instytucjonalne – dotyczy instytucji

- pro bono interno, pro bono externo

prawo pisane, prawo niepisane. Prawo wiążące, prawo niewiążące.

UE posiada osobowość prawną. Prawo pierwotne
prawo wtórne: dyrektywy, zalecenia, opinie. Traktaty akcesyjne wpływają na treść prawa
pierwotnego

art.288 – wypisane są tam źródła prawa pochodnego eurlex

rozporządzenia – wiążą państwa członkowskie

Państwa członkowskie mają swobodę, jak daną kwestię uregulują. Bezpośrednie stosowanie
dyrektywy po czasie na implementacje.

Decyzje nie wiążą wszystkich państw członkowskich, tylko konkretnych adresatów.

Zalecenia i opinie nie mają mocy obowiązującej

289 ust.3, art.290

zasady tworzenia prawa

rozdział 3,4

KPA

oględziny

postępowanie uproszczone, milczenie

różnica między zawieszeniem a umorzeniem

zawieszenie jest zawsze całkowite a umorzenie może być częściowe

wydanie postępowania w zakresie zawieszenia postępowania. Przesłanki umorzenia i zawieszenia.
Forma obligatoryjna i forma fakultatywna. Kiedy organ jest zobligowany do zawieszenia
postępowania. Art.97 – obligatoryjne przesłanki zawieszenia postępowania.

Instytucja zarządu sukcesyjnego. Wygaśnięcie zarządu sukcesyjnego. Zagadnienie wstępne. Art.100

- co należy zrobić w razie wystąpienia zagadnienia wstępnego. Okoliczności standardowe i
niestandardowe.

Prowizorium administracyjne.

Art.145 par.1 pnkt.7

zawieszenie obligatoryjne, zawieszenie na wniosek. Uznanie wszczęcia postępowania za

nieistniejące. Kiedy mamy do czynienia z umorzeniem obligatoryjnym.
Bezprzedmiotowość może być pierwotna lub następcza. Może być subiektywna lub obiektywna.
Bezprzedmiotowość podmiotowa i przedmiotowa.

Kiedy mamy do czynienia z umorzeniem fakultatywnym. Zawieszenie obligatoryjne. Art. 106 –

współpraca. Różnica między współdecydowaniem z zagadnieniem wstępnym – obowiązki z tego
wynikające – przepisy.

Czym różnią się między sobą wszystkie formy współpracy? Poziom związania. Zasada 7b.
Art.145. Uproszczone postępowanie. Art.163b – postępowanie uproszczone.

62 kpa. art.79a. Zakończenie postępowania może nastąpić za pomocą decyzji lub za pomocną
milczącego załatwienia sprawy. Jaka była idea wprowadzenia uproszczonego postępowania do
KPA.
»
Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym. Postępowanie kończy się decyzją bądź
postanowieniem, ugodą, milczącym załatwieniem sprawy.

Co to jest mediacja postępowaniu administracyjnym?

Mediacja może być przeprowadzona między organem prowadzącym postępowanie, a stroną bądź
pomiędzy obiema stornami.

Kto przeprowadza mediację? Kto poniesie koszty mediacji. Cechy mediacji.

Jakie są uprawnienia mediatora?

Czym się różni decyzja od postanowienia. Domniemanie załatwienia sprawy w formie

administracyjnej

Decyzja administracyjna – elementy konieczne -4 – oznaczenie, strony, adresata, rozstrzygnięcie,

podpis uprawnionego\
organu

Nie każda decyzja administracyjna podlega uzasadnieniu – jakich decyzji się nie uzasadnia –
między innymi decyzji na korzyść strony

art. 108 – rygor natychmiastowej wykonalności – dodatkowa klauzula – 4 przesłanki.

Rekwitacja rozsrzygnięć administracyjnyvh

sprostowanie, uzupełnienie (…)

next: odwołanie, zażalenie, uchylenie, zmiana w innych trybach.

PT

rejestr wyborców, spis wyborców.

Rejestr wyborców służy do sporządzenia spisu wyborców, potwierdza on czynne i bierne prawo
wyborcze. Składa się z części A i B. B – obywatele UE, którzy nie są obywatelami polskimi.
Prowadzenie rejestru jest zadaniem zleconym. Wpis do rejestru na pisemny wniosek. Decyzję o
odmowie wydaje wójt w terminie 5 dni od dnia wniesienia. Można wnieść skargę do właściwego
sądu. Prawo do „autorefleksji” dla wójta. Sąd Rejonowy rozpoznaje skargę. Osobę pozbawioną
praw publicznych skreśla się z rejestru wyborców.

Art.166 – Komisarz Wyborczy

Zasada powoływania komisarza wyborczego! Komisarzy wyborczych w liczbie 100 powołuje

minister właściwy ds. wewnętrznych spośród osób mających wyższe wykształcenie prawnicze.
Kto nie może być komisarzem wyborczym. Komisarzy wyborczych powołuje się na okres lat 5.

art.369 – jednostki szczebla regionalnego, terytorialnego

Wybory są powszechne, równe, powszechne i odbywają się w głosowaniu tajnym. Można być
radnym tylko jednego organu stanowiącego. Można kandydować jednocześnie tylko do jednego z
organów. Art. 17 ustawy o samorządzie gminnym. Kadencja rady gminy trwa 5 lat od dnia wyboru.
Art. 372 , art.380 – procedura obsadzenia mandatów bez głosowania.

Art.383! - wygaśnięcie mandatu na skutek śmierci.

Kiedy wygasa mandat radnego?

Terminy składania oświadczeń majątkowych.

Wygaśnięcie mandatu – kiedy stwierdza to rada?

Wymóg pisemności utraty mandatu radnego na mocy uchwały. Kto kogo powiadamia o tym fakcie?
Od uchwały rady przysługuje skarga do NSA w terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia. Sąd
ma 14 dni na rozstrzygnięcie. Do orzeczenia przysługuje skarga kasacyjna.

W gminach do 20 tys. zarządza się głosowanie. Wyborów nie przeprowadza się w większych
gminach – na miejsce wchodzi następny na liście kandydatów, który uzyskał największą liczbę
głosów. Gdyby odmówił, kolejny na tej liście.

Art. 392 i nast. Protest wyborczy wnosi się na piśmie w terminie 14 dni od podania do publicznej
wiadomości wyników wyborów. Wnosi się go za pośrednictwem sądu rejonowego do sądu
okręgowego.

Sąd okręgowy rozpoznaje je w terminie 30 dni.

Podstawa do orzeczenia nieważności wyborów.

Procedura zgłaszania kandydatów na radnego.

Art. 413 – wzwyż – przepisy dot. wyborów do rad gmin.

Dział 8

zarząd w powiecie, województwie pochodzi z wyborów pośrednich.

Wybory na burmistrza są równe, bezpośrednie proporcjonalne i tajne.

Zakaz reelekcji po dwóch kadencjach z rzędu. Kandydat na burmistrza może kandydować do rady
gminy tylko na obszarze gminy, w której kandyduje na wójta. Art. 173.
Za wybranego na wójta uważamy osobę, która otrzymała większą liczbę oddanych głosów.
Gdyby drugi kandydat zmarł, w 2 turze jest tylko jeden kandydat.

Kto może zgłosić kandydata na wójta.

Art.482 – „smaczek” – jeśli zgłosi się tylko jeden kandydat, termin wydłużamy o 5 dni. Kiedy Rada
Gminy dokonuje wyboru wójta.

Wygaśnięcie mandatu radnego, wójta – przypadki wygaśnięcia mandatu.

Kto stwierdza wygaśnięcie mandatu? - przypadki

Kadencja wójta rozpoczyna się w dniu wyboru Rady Gminy, upływa z dniem upływu kadencji
Rady Gminy

Limit zastępców wójta – przepisy

art. 28d

Wygaśnięcie mandatu wójta jest równoznaczne z odwołaniem jego zastępcy/ów

przemijająca przeszkoda w sprawowaniu kompetencji wójta.

Art.29a!

Urząd Gminy nie ma osobowości prawnej

art.33/22 -wójt jest kierownikiem urzędu.

Przewodniczący Rady Gminy również może wydawać polecenia służbowe.

Ustawa o samorządzie województwa.

Art.31 ustawy o samorządzie województwa. Ile osób liczy zarząd powiatu?

Sejmik województwa wybiera zarząd województwa

Kiedy przeprowadza się wybory przedterminowe?

Co się dzieje w sytuacji, kiedy zarząd nie zostanie wybrany w terminie 3 miesięcy od dnia wyboru.

Procedeura odwołania marszałka województwa.

Złożenie rezygnacji przez Marszałka Województwa.

Art.38 – przyjęcie rezygnacji przez Marszałka Województwa

art.42

art.23 – radny jest zobowiązany kierować się dobrem samorządowym gminy, jednak nie jest
związany instrukcjami wyborców

Obowiązki radnego
Składanie podań i interpelacji do wójta za pośrednictwem Rady Gminy.

Radny nie może prowadzic działalności gospodarczej na terenie gminy, która zarządza mieniem
komunalnym.

Radni nie mogą mieć więcej niż 10% udziału w spółkach prawa handlowego.

Kto komu składa oświadczenie majątkowe? Radny – przewodniczącemu, wójt – wojewodzie.

Terminy składania oświadczeń majątkowych przez wyżej wymienione podmioty.

I – 30 dni od dnia złożenia ślubowania,