EURÓPAI

BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2014.6.13.
COM(2014) 350 final

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk

HU HU
 A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk

1. ELŐSZÓ
A belső megállapodás1 7. cikkének (3) bekezdése, valamint a 10. Európai Fejlesztési
Alapra (a továbbiakban: EFA) alkalmazandó pénzügyi szabályzat2 57. cikkének (3)
és (4) bekezdése értelmében a Bizottság – figyelembe véve az Európai Beruházási
Bank (a továbbiakban: EBB) előrejelzését a beruházási keret vonatkozásában – e
dokumentumban előrejelzést tesz közzé a 2014–2015 közötti időszakra vonatkozó
kötelezettségvállalások, kifizetések és fizetendő hozzájárulások összegéről.
E dokumentum a 8., 9. és 10. EFA 2013. évi pénzügyi műveleteinek végrehajtását és
a 2014–2015 közötti időszakban történő végrehajtás előrejelzéseit ismerteti.
A tagállamok közvetlenül folyósítják hozzájárulásukat az Európai Beruházási
Banknak a 9. és a 10. EFA azon eszközei számára, amelyeket az EBB kezel
(beruházási keret és kamattámogatások). Minden egyéb eszköz vonatkozásában,
beleértve az EBB által kezelt korábbi eszközöket is (kockázati tőke és
kamattámogatások), a hozzájárulásokat a Bizottságnak folyósítják.

2. BEVEZETÉS
A Bizottság és az EBB minden egyes AKCS-országra3 és TOT-ra4 nézve aktualizálta
a 2014. és 2015. évekre előrejelzett kötelezettségvállalásokat és kifizetéseket. A
kifizetések előrejelzésére különös figyelmet fordítottak: egyfelől azért, hogy így a
tagállamok is a lehető legpontosabban becsülhessék meg a nemzeti
költségvetésükből elkülönítendő összegek nagyságát; másfelől azért, hogy
biztosítsák, hogy az EFA elegendő pénzügyi forrással rendelkezzen, és így
elkerülhetők legyenek a likviditási problémák.
10. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás5 7. cikke, valamint a pénzügyi szabályzat6
57. cikkének (5) bekezdése alapján az e dokumentumban szereplő becsléseket a
2012. októberi közlemény aktualizálja majd.
Az alábbi grafikon a kötelezettségvállalások és kifizetések általános alakulását tekinti
át, ideértve a 2014–2015 közötti időszakra vonatkozó előrejelzéseket (Bizottság +
EBB).

1
Belső megállapodás a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az
AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó
többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-
Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó
pénzügyi támogatás elosztásáról, HL L 247., 2006.9.9., 32. o.
2
A Tanács 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó
pénzügyi szabályzatról.
3
Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok.
4
Tengerentúli országok és területek.
5
HL L 247., 2006.9.9., 32. o.
6
A Tanács 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó
pénzügyi szabályzatról
2
 Bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések: 1999–2015 közötti trend (millió
EUR)7
6 250

5 500

4 750

4 000

3 250

2 500
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK

KIFIZETÉSEK
1 750

1 000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK 2 958 4 007 1 927 2 125 4 137 2 972 4 020 4 049 3 922 5 241 4 158 3 113 3 740 4 430 5 600 2 571 5 603
KIFIZETÉSEK 1 352 1 640 1 779 1 922 2 349 2 558 2 704 3 062 3 251 3 483 3 359 3 660 3 308 3 675 3 383 3 857 3 870

Az Európai Fejlesztési Alapok felhasználásának állapota 2013. december 31-én

(kötelezettségvállalások, kifizetések és pénzügyi helyzet)
Az 1., 2. és 3. melléklet bemutatja, hogy a 2013. októberi előrejelzésekhez8 képest
ténylegesen hogyan alakultak a 2013. évi kötelezettségvállalások, kifizetések és a
pénzügyi helyzet.

7
A 2014-2015 közötti időszak vonatkozásában előre jelzett összegek.
8
COM(2013)735.
3
3. A 2014–2015 KÖZÖTTI IDŐSZAKRA VONATKOZÓ PÉNZÜGYI ELŐREJELZÉSEK
Az alábbi táblázat a legutóbbi előrejelzéseinken alapuló aktualizált összegeket
ismerteti.
A 2014–2015 közötti időszakra vonatkozó előrejelzése (**)
2014 2015

Kötelezettségvállalási előirányBizottság 1 581 4 663

EBB 990 940

Kifizetési előirányzatok Bizottság 3 447 3 400

EBB 410 470

Hozzájárulások Bizottság 3 144 3 300

EBB 106 300

* bruttó összegek, vagyis nem kerültek levonásra a visszavont kötelezettségvállalások vagy visszafizetések, illetve az
EBB korábbi kihelyezéseiből befolyt bevételek. Ez a megközelítés összhangban áll az Unió általános költégvetésében
alkalmazott megközelítéssel.

** Még nem egyértelmű, hogy mikor kerül megerősítésre a 11. EFA, és így mikor tehetők kötelezettségvállalások a 11. EFA-ból.
Az említett kötelezettségvállalási összeg nem irányozza elő azt, hogy a 11. EFA 2014-ben hatályos lesz, de figyelembe vesz
egy, a korábbi EFA-k visszavont kötelezettségvállalásaiból és 2013. december 31-ig fel nem használt 10. EFA-összegekből,
valamint a 8., 9. és 10. EFA visszavont kötelezettségvállalásaiból álló áthidaló forrást.

4. A 2014.ÉS 2015. ÉV PÉNZÜGYI MŰVELETEINEK VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ

ELŐREJELZÉSEK

Az aktualizált előrejelzéseket az 1–3. melléklet mutatja be.

A 2014-re vonatkozó aktualizált előrejelzések a Tanács 2013. októberi határozata9
értelmében a tagállamok 2014. évi hozzájárulását az EFA-hoz 3250 millió EUR-ban
állapítják meg.
Meg kell jegyezni, hogy az EBB 2014. évi harmadik részlet törlésére vonatkozó
kérelme miatt és a 2013 folyamán a Bizottság általi kifizetések emelése, valamint a
2014-re tervezett kifizetések következményeként, a kincstári szükségletek
növekedését indokolva az EBB által törölt összeget átutalták a Bizottságnak. Ennek
értelmében az utolsó kérelem a tagállamok felé a Bizottság vonatkozásában 3,144
milliárd EUR, az EBB vonatkozásában pedig 106 millió EUR (a 2014. évi
hozzájárulási kérelem felosztásának részleteit lásd a 4. mellékletben).
A tagállamok hozzájárulásainak felső határára vonatkozó 2015-es előrejelzést a
Bizottság vonatkozásában 3 300 millió EUR-ban, az EBB vonatkozásában pedig
300 millió EUR-ban állapítjuk meg.

9
A Tanács 2013. november 7-i határozata – 15699/13. sz. dokumentum.
4
Hangsúlyozni kell, hogy ezek az összegek elsődleges becslések, és óvatosan kell
kezelni őket. A Bizottság és az EBB a nyarat követően megbízhatóbb becsléseket
készít. Ezeket az októberi közlemény mutatja majd be.

5
1. függelék: 2013. évi bruttó kötelezettségvállalások, előrejelzés 2014 és 2015-re (millió EUR)

2013 2014 2015

2013-as 2014. jún. 2014. jún.
2013. okt. 2013. okt. 2013. okt.
tényleges módosított módosított
közlemény közlemény közlemény
összegek közlemény közlemény
Régiók
Kelet-Afrika 1 010 910 127 39
Nyugat-Afrika 1 321 1 544 213 342
Közép-Afrika 174 217 142 341
Karib-térség 300 385 45 0
Csendes-óceán 217 245 26 8
Dél-Afrika 428 649 147 192
Részösszeg 3 450 3 950 700 923
Egyéb
Békekeret 325
Vízalap és energiaügyi pénzü 56 132 0 0
Egyéb* 606 664 690 333
Részösszeg 662 796 690 658
Az Európai Bizottság összesen 4 112 4 746 1 390 1 581 4 663 4 663

Beruházási keret 855 798 900 900 850 850

Kamattámogatások 60 56 90 90 90 90
EBB összesen 915 854 990 990 940 940
EB+EBB összesen 5 027 5 600 2 380 2 571 5 603 5 603
Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélküli összegek.
*Ide tartoznak a támogatási kiadások, például a közös intézményeknek vagy az AKCS-titkárságnak nyújtott támogatások.

2. függelék: 2013. évi bruttó kifizetési előirányzatok, valamint előrejelzés 2014 és 2015-re (millió EUR)

2013 2014 2015

2013-as 2014. jún. 2014. jún.
2013. okt. 2013. okt. 2013. okt.
tényleges módosított módosított
közlemény közlemény közlemény
összegek közlemény közlemény
Régiók
Kelet-Afrika 392 341 438 448
Nyugat-Afrika 782 818 874 937
Közép-Afrika 382 406 426 366
Karib-térség 125 166 230 199
Csendes-óceán 64 69 130 79
Dél-Afrika 388 466 434 457
Részösszeg 2 133 2 266 2 532 2 486
Egyéb
Békekeret 257 235 287 370
Vízalap és energiaügyi pénzügyi mechanizmus 111 98 119 69
Egyéb 341 451 382 522
Részösszeg 709 784 788 961 0 0
Az Európai Bizottság összesen 2 842 3 050 3 320 3 447 3 400 3 400
Beruházási keret 285 277 330 330 390 390
Kamattámogatások* 27 56 80 80 80 80
EBB összesen 312 333 410 410 470 470
EB+EBB összesen 3 154 3 383 3 730 3 857 3 870 3 870
Bruttó kifizetések, a visszafizetések levonása nélkül.
*Beleértve a korábbi EFA-k számára nyújtott kamattámogatást.

6
3. függelék: Pénzügyi helyzet 2013 végén, és becslések 2014-re és 2015-re (millió EUR)
1
2013. okt. közlemény 2014. jún. módosított közlemény
Bizottság EBB ÖSSZESEN Bizottság EBB ÖSSZESEN
2
Egyenleg 2012. december 31-én 586 144 730 586 144 730
2013. évi hozzájárulások: 2 950 250 3 200 2 950 250 3 200
Első részlet 1 850 100 1 950 1 850 100 1 950
Második részlet 850 100 950 850 100 950
Harmadik részlet 250 50 300 250 50 300
A 2012-ben befolyt 2013. évi hozzájárulások -293 -293 -293 -293
2013

A 2013-ban befolyt 2012. évi hozzájárulások 0 0 0 0

A 2013-ban befolyt 2014. évi hozzájárulások 0 304 304
3
Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek 145 145 163 163
Visszafizetések, kamatok és egyéb 100 100 158 158
4
Összes kifizetési előirányzat -2 842 -312 -3 154 -3 050 -333 -3 383
5
Egyenleg 2013. december 31-én 501 227 728 655 224 879
2014. évi hozzájárulások: 3 100 150 3 250 3 144 106 3 250
Első részlet 2 000 0 2 000 2 000 0 2 000
Második részlet 850 106 956 850 106 956
Harmadik részlet 250 44 294 294 0 294
2014

A 2013-ban befolyt 2014. évi hozzájárulások -304 -304

3
Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek 120 120 200 200
Visszafizetések, kamatok és egyéb 50 50 100 100
4
Összes kifizetési előirányzat -3 320 -410 -3 730 -3 447 -410 -3 857
Egyenleg 2014. december 31-én 331 87 418 148 120 268
2015. évi hozzájárulások: 3 300 300 3 600 3 300 300 3 600
3
Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek 120 120 200 200
2015

Visszafizetések, kamatok és egyéb 50 50 100 100

4
Összes kifizetési előirányzat -3 400 -470 -3 870 -3 400 -470 -3 870
Egyenleg 2015. december 31-én 281 37 318 148 150 298
1
COM(2013)735
2
Operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló összegek,
3
Az EBB kezelési díjának levonásával
4
Beleértve a korábbi EFA-k számára nyújtott kamattámogatást
5
A szóban forgó egyenlegek nem tartalmazzák a következőket:
– 2013. december 31-én a beérkezett társfinanszírozás egyenlege 100 millió EUR volt
– konkrét EFA sorhoz nem kötött banki bevételek 3 milliós összegben
– DRC különleges alap 1 millió EUR összegben

7
4. függelék: A 2014. évi tagállami hozzájárulásokra vonatkozó előrejelzések (ezer EUR-ban)
A 9. A 10. Első részlet Második részlet Harmadik részlet
EFA- EFA- fizetve fizetve fizetve fizetve fizetve fizetve
ra ra az EBB-neka Bizottságnak az EBB-nek a Bizottságnakaz EBB-neka Bizottságnak
EBB Bizottság
TAGÁLLAM vonat- vonat- 2014 összesen
összesen összesen
kozó kozó
kulcs kulcs
% % 9. EFA 10. EFA 9. EFA 10. EFA 10. EFA 10. EFA
BELGIUM 3,92 3,53 70 600 000,00 4 143 095,94 30 005 000,00 10 389 099,83 4 143 095,94 110 994 099,83 115 137 195,77

DÁNIA 2,14 2,00 40 000 000,00 2 261 792,17 17 000 000,00 5 886 175,54 2 261 792,17 62 886 175,54 65 147 967,71

NÉMETORSZÁG 23,36 20,50 410 000 000,00 24 689 469,69 174 250 000,00 60 333 299,29 24 689 469,69 644 583 299,29 669 272 768,98

GÖRÖGORSZÁG 1,25 1,47 29 400 000,00 1 321 140,29 12 495 000,00 4 326 339,02 1 321 140,29 46 221 339,02 47 542 479,31

SPANYOLORSZÁG 5,84 7,85 157 000 000,00 6 172 367,42 66 725 000,00 23 103 239,00 6 172 367,42 246 828 239,00 253 000 606,42

FRANCIAORSZÁG 24,30 19,55 391 000 000,00 25 682 967,19 166 175 000,00 57 537 365,91 25 682 967,19 614 712 365,91 640 395 333,09

ÍRORSZÁG 0,62 0,91 18 200 000,00 655 285,58 7 735 000,00 2 678 209,87 655 285,58 28 613 209,87 29 268 495,45

OLASZORSZÁG 12,54 12,86 257 200 000,00 13 253 679,36 109 310 000,00 37 848 108,72 13 253 679,36 404 358 108,72 417 611 788,09

LUXEMBURG 0,29 0,27 5 400 000,00 306 504,55 2 295 000,00 794 633,70 306 504,55 8 489 633,70 8 796 138,24

HOLLANDIA 5,22 4,85 97 000 000,00 5 517 081,84 41 225 000,00 14 273 975,68 5 517 081,84 152 498 975,68 158 016 057,53

AUSZTRIA 2,65 2,41 48 200 000,00 2 800 817,41 20 485 000,00 7 092 841,53 2 800 817,41 75 777 841,53 78 578 658,94

PORTUGÁLIA 0,97 1,15 23 000 000,00 1 025 204,86 9 775 000,00 3 384 550,94 1 025 204,86 36 159 550,94 37 184 755,80

FINNORSZÁG 1,48 1,47 29 400 000,00 1 564 230,10 12 495 000,00 4 326 339,02 1 564 230,10 46 221 339,02 47 785 569,12

SVÉDORSZÁG 2,73 2,74 54 800 000,00 2 885 370,39 23 290 000,00 8 064 060,49 2 885 370,39 86 154 060,49 89 039 430,88

EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 12,69 14,82 296 400 000,00 13 412 216,20 125 970 000,00 43 616 560,75 13 412 216,20 465 986 560,75 479 398 776,95

EU-15 részösszeg 100,00 96,38 0,00 1 927 600 000,00 105 691 222,99 819 230 000,00 0,00 283 654 799,28 105 691 222,99 3 030 484 799,28 3 136 176 022,27

BULGÁRIA 0,14 2 800 000,00 1 190 000,00 412 032,29 0,00 4 402 032,29 4 402 032,29

CSEH KÖZTÁRSASÁG 0,51 10 200 000,00 4 335 000,00 1 500 974,76 0,00 16 035 974,76 16 035 974,76

ÉSZTORSZÁG 0,05 1 000 000,00 425 000,00 147 154,39 0,00 1 572 154,39 1 572 154,39

CIPRUS 0,09 1 800 000,00 765 000,00 264 877,90 0,00 2 829 877,90 2 829 877,90

LETTORSZÁG 0,07 1 400 000,00 595 000,00 206 016,14 0,00 2 201 016,14 2 201 016,14

LITVÁNIA 0,12 2 400 000,00 1 020 000,00 353 170,53 0,00 3 773 170,53 3 773 170,53

MAGYARORSZÁG 0,55 11 000 000,00 4 675 000,00 1 618 698,27 0,00 17 293 698,27 17 293 698,27

MÁLTA 0,03 600 000,00 255 000,00 88 292,63 0,00 943 292,63 943 292,63

LENGYELORSZÁG 1,30 26 000 000,00 11 050 000,00 3 826 014,10 0,00 40 876 014,10 40 876 014,10

ROMÁNIA 0,37 7 400 000,00 3 145 000,00 1 088 942,47 0,00 11 633 942,47 11 633 942,47

SZLOVÉNIA 0,18 3 600 000,00 1 530 000,00 529 755,80 0,00 5 659 755,80 5 659 755,80

SZLOVÁKIA 0,21 4 200 000,00 1 785 000,00 618 048,43 0,00 6 603 048,43 6 603 048,43

EU-12 részösszeg 3,62 0,00 72 400 000,00 0,00 30 770 000,00 0,00 10 653 977,73 0,00 113 823 977,73 113 823 977,73

EU-27 ÖSSZESEN 100,00 100,00 0,00 2 000 000 000,00 105 691 222,99 850 000 000,00 0,00 294 308 777,01 105 691 222,99 3 144 308 777,01 3 250 000 000,00