Nr late, Prot. Informim mbi Dokumentet e ish- itshme Lénda: Informacion mbi disa géshtje t& eilat Autoritet Sigurimit t& Shtetit ndesh gjaté punés sé tij té pe Znj. LINDITA NIKOLLA KRYETARE E KUVENDIT TE REPUBLIKES SE SHQIPERIS TIRANE, E nderuar znj. Nikolla, ME lejoni qé né emér té Autoritetit pér Informim mbi Dokumentet e ish-Sigurimit t& Shtetit (AIDSSH) Ju shpreh respektin, mirénjohjen pér bashképunimin ¢ ofruar pér realizimin & misionit q& ligii 45/2015, “Pér t& drejtén e informimit pér dokumentet e ish-Sigurimit té Shtetit...” i ngarkon Autoritetit. Né vijim t€ punés sé pérditshme, ndodhur né njé situaté w pazakonté, por edhe té pérséritur Autoriteti pér Informim né mbledhjet e datés 25 Korrik dhe 26 Korrik 2022, doli me Vendimin nr3U, daté 26.07.2022, i cili u mor né ményré unanime, pér zajidhjen e disa shqetésimeve té cilat na detyrojné 18 rikérkojmé Institucionit qé ju drejtoni kryerjen ¢ disa ndryshimeve/rregullimeve ligjore t mundshme. Sig jeni n€ dijeni né 27 korrik té vitit 2020, ligji yné funksional me nr. 45/2015, ka pésuar disa ndryshime me ligjin nr. 14/2020, té cilat rregulluan disa géshtje dhe shtuan disa kompetenca w Autoritetit. Megjithaté né kéto ndryshime nuk u pérfshiné disa propozime g@ institucioni yné kishte béré népérmjet shkresave drejtuar Kuvendit dhe relacioneve t& ndryshimeve ligjore. Po té njéjtin shgetésim © kemi ngritur disa her né raportet vjetore té Autoritetit, duke parashtruar shqetésimet tona si dhe rrugén si duhen zgjidhur kéto problematika té hasura. Vien 1 theksohet raportimi i fundit i Autoritetit, Raportin Vjetor 2021, né « cilén Anétarja me detyrén e Kryetares i ka dhéné njé vend té veganté kétyre shgetésimeve. Duke marré shkas nga disa shqetésime té kohéve (é fundit, pérsa i pérket disa rasteve ku figura 48 verifikuara nga komisionet ¢ méparshme 18 pastértisé sé figurés si komisioni Mezini dhe Bezhani dhe té pajisur prej tyre mé certifikata t& pastértisé t& figurés té cilat nésé do té ishin éshuar sot nga Autoriteti né kushtet e konsultimit t& arkivés soné dhe né zbatim t& nié metodologjie e standartit& qarta, kéto certifikata té pastértisé sé figures t& kétyte subjekteve do 1 ishin t& ndryshme, Risa Nae Manion eee -Né vijim té kérkesave dhe propozimeve tona té méparshme, por sidomos duke marré nxitje nga denoncimi mé i fundit i ardhur né institueion mbi pastértiné e figurés sé njé prej personaliteteve mé t& larta té shtetit sig &shté, ish Presidenti i Republikés Z Ilir Metaj, i pajisur me certifikaté 18 pastértist sé figurés nga Komisioni Mezini dhe Bezhani, ¢ konfirmuar nga ana joné me Vendimin e Autoritetit nr. 17, daté 28.04.2017, rezulton se né fakt figuron né dokumentet © kxijuara nga strukturat ¢ ish-Sigurimit 18 Shtetit. Nése institucioni do t ishte né kushtet © riverifikimit t8 pastértisé s& figurés t& shtetasit Ilir Metaj, gjé t€ cilén nuk na ¢ lejon nen pika 4, e ligjit funksional, rezultatet e kérkimit do t& ndryshonin. Me géllim gé situataté tila t& m °s pérsériten mé dhe né pémdjekje t& géllimit pér t€ mundésuar gé personat qé ushtrojné detyra shtetérore aq mé shumé ato subjekte qé ushtrojné detyra t lara shtetérore 1é mund té vlerésohen nga Autoriteti, Ju sjellim né vémendje me qéllim miratimin 1iga na juaj té propozimit pér disa ndryshime né Kodin Zgjedhor t& Republikés sé Shqipérist si dhe ndryshime né ligjin nr, 45/2015 t€ ndryshuar, si mé posht vijojné: NE ligiin nr, 10019, daté 29.12.2008, “Kodi Zgjedhor i Republikés sé Shqipérisé béhen kéto ndryshime dhe shtesa: Nén nenin 63, pika 3, t€ ndryshohet si mé poshte: “Kandidat éshté shtetasi g@ plotéson kushtet ¢ parashikuara né nenet 45 dhe 69 t# Kushtetutés, pér té cilin pérfundon me sukses procesi i verifikimit t& pastértist s& figurés, dhe g regjistrohet si kandidat pér deputet né KQZ ose si kandidat pér kryetar bashkie ose per késhillat vendoré né KZAZ”. Pas nenit 63, shtohet neni 63/1 me ket pérmbait rocesi i verifikimit 18 pastértisé sé figurés Subjekti zgjedhor, 70 dité para datés sé zgjedhjeve, pér listén e kandidatéve, pér deputet, pér kayetar bashkie dhe pér késhillat vendor, paraget kérkesé dhe formualin e plotésuar t aplikimit prané Autoritetit pér Informimin mbi Dokumentet e ish-Sigurimit t& Shtetit né lidhje me ekzistencén pér ta té informacioneve né dokumente té ish-sigurimit t& shtetit, pér géllime t& transparencés pastértisé sé figurés. ndryshuar, Kandidati i pavarur pér deputet, pér kryetar bashkie dhe pér késhillat vendor, 70 dité para datés sé zgjedhjeve paraget kérkest dhe formularin ¢ plotésuar 1 aplikimit prané Autoritetit pér Informimin mbi Dokumentet ish-Sigurimit t@ Shtetit né lidhje me ekzistencen per t€, informacioneve né dokumente té ish-sigurimit té shtetit, pér qllime t& transparences pastértise sé figurés. ‘Autoriteti kryen procesin e verifikimit dhe pérgjigjet né pérputhje me pércaktimet e nenit 26 dhe 30, t& ligiit nr. 44/2015, “Pér t8 drejtén ¢ informimit pér dokumentet ¢ ish-sigurimit 16 Shtetit t@ Republikés Popullore Socialiste t& Shgiqérisé”, t& ndryshuar, duke informuar subjektin qé ka béré kerkésén dhe Komisionin Qendror té Zgjedhjeve. Verifikimi i figures sé pastértisé @ kandidateve pér deputet apo Kryetar bashkie, ku veté kandidati duet té plotésojé formularin e aplikimit dhe t& veté deklarojé, dhe nése vet deklarimi Esht@ i rremé n€ raport me rezultatin ¢ verifikimit sipas parashikimeve 18 nenit 30 18 ligjit 45/2015, attheré géshtja dérgohet prané KQZ-sé; ¢ cila e pérejell mé tej né organet kompetente t@ hetimit dhe giykimit, veprime kéto gé sjellin penalitetet ¢ dubura. jin nr, 45/2015 “Pér té drejtén e informimit pér dokumentet e ish-si yurimit t Shtetit té Republikés Popullore Socialiste t# Shqipérisé”, t& ndryshuar, béhet ndryshimiZbatimi i nenit 29 pika 4, i ligiit nr. 45/2015, i ndryshuar, né disa praktika t8 punés ka ngritur pér diskutim dhe interpretim etshtjen nése n& procesin e vendimartjes, Autoriteti krahas respektimit té normés urdhéruese té parashikuar sa siper, duhet t& respektojé edhe detyrimin tjetér pér té informuar institucionet kérkuese, udhhequr nga parimi i transparencés sipas nenit 4 t2 ligjit 45 /2015 i ndryshuar, lidhur me rezultatin e verifikimit pér t& njéjtin shtetas dhe t€ pasqyrojé dokumentacion e identifikuar né njé proceduré tjetér t& méparshme per te njejtin shtetas. Me ané 1 njé norme me natyré urdhéruese éshté shprehur qartazi se Autoriteti nuk mund disponojé mbi kompetencén ¢ di tné nga ligivénési pémndryshe tejkalon kompetencat e tij dhe njé akt administrativ i nxjerré né tejkalim té kompetenacve né bazé t8 nenit 108 gérma a), pika 1) t& Kodit t€ Procedurave Administrative pérbén njé akt administrativ absolutisht t& pavlefshém. ‘Sa mé sipér, pér subjektin pérkatés, Autoriteti shprehet me dy vendimmarrje te ndryshme. njeri ge subjekti zotéron certifikatén ¢ pastértisé sé figurés sé tij, dhe vendimi tjeter ge po i njeiti subjekt rezulton psh. si bashkepunetor i ish sigurimit te shtetit. Vierésojmé se, edo rethané apo informacion i njohur nga veté kérkuesi dhe publiku dhe pér té cilén Autoriteti éshté né dijeni apo disponon informacion se ekziston, duhet t& pasqyrohet dhe {8 jeté pjesé perbérése e vendimit né pjesén pérshkruese dhe arsyetuese te seicilit vendim, E nderuar znj. Kryetare, né ményré gé Autoriteti té jet i pavarur, i besueshém pér shogériné shqiptare dhe faktorin ndérkombétar, si dhe té kryejé punén ¢ tij né ményrén mé transparente té mundshme dhe té jété i liré nga gdo insinuaté gé kérkimi dhe rezultati arkivor nuk &shté bé né ményrén e duhur, Ju pércjellim informacionin e né tidhje me rastet mé flagrante té konstatuara nga instituconi, ku disa figura té réndésishme si: A. D., Th. S., S.H, Xh. Sh.. D.C dhe I. M., té cilat kané patur certifikaté 1 pastértisé s€ figurés, figurojné né dokumentet ¢ krijuara nga ish-Sigurimi i Shtetit, raste t& cilat duhet t8 mbahen parasysh né vlerésimin tuaj néé lidhje me miratimin nga ana e Kuvendit té propozimeve pér ndryshime ligjore té cilat do ti gjeni bashkélidhur késaj shkrese. Bashkélidhur késaj shkrese do t8 gjeni 2. Propozim pér ndryshime ligjore né Kodin Zgjedhor t& Republikés sé Shqipérisé; 3+ Propozim pér disa ndryshime ligiore né ligjin 45/2015; 4 Vendimin e Autoritetit me nr. AL( daté 26.07.2022. Duke ju falénderuar pér bashképunimin, iREPUBLIKA E SHOIPERISE AUTORITETI PER INFORMIMIN MBI DOKUMENTET E ISH-SIGURIMIT TE SHTETIT Prot. Tirané, méot NrJc Ze oF 2022 VENDIM Nr.22/_daté 26 .0%2022 Autoriteti pér Informimin mbi Dokumentet ¢ ish - Sigurimit 1€ Shtetit t® Republikiss sé Shqipérisé n& mbledhjen e datés __.07.2022, me pjesémarrjen ¢ anétaréve: Zj, Gentiana Sula Kryetare Z. Albert Nikolla Anétar Z. Altin Hoxha Angtar Z. Gjergj Marku Anétar Z. Skénder Vrioni Anétar shayrtoi géshtjen me: OBJEKT: Shqyrtimi i propozimit pér ndryshime ligjore dhe informim Kuvendit t& Republikés st Shgipérisé. BAZA LIGJORE: Né mbéshitetje té Ligiit nr. 45/2015 “Per 1@ Drejtén e Infarmimit per Dokumentet ¢ ish-Sigurimit té Shtetit 1é Republikes Popullore Socialiste 1& Shqipérisé”. i ndryshuar, Rregullores * Per Organizimin dhe Funksionimin ¢ Autoritetit pér Informimin mbi Dokumentet ¢ Ish-Sigurimit (@ Shtetit’, ¢ miratuar me Vendimin nr. 21, daté 09.05.2017 t Autoritetit, e ndryshuar Autoriteti pér Informimin mbi Dokumentet e ish-Sigurimit t& Shtetit, pasi shqyrtoi propozimet pér disa ndryshime ligjore pér disa dispozita t# ligjit 45.2015 si dhe Kodit zgjdhor té Republikés sé Shqipérisé VEREN Ligii nr. 45/2015 “Per 1@ Drejtén ¢ Informimit per Dokumentet ¢ ivh-Sigurimit 1@ Shtetit Republikés Popullore Socialiste té Shgipérisé” pércakton se, Autoriteti pér Informimin mbi Dokumentet e ish-Sigurimit t Shtetit, si institucion i pavarur, éshté pérgjegiés pér zbatimin ¢ ligjit, lidhur me mbledhjen, administrimin, pérpunimin, pérdorimin ¢ dokumenteve té ish~ Sigurimit té Shtetit dhe informimin né lidhje me to t& subjekteve t& pércaktuara né kéte lig} Autoritetiné disa raste ka dalé me dy vendimmarrje t€ ndryshme, pér t8 njéjtin subjekt ku né njé proceduré Autoriteti ésht véné né lévizie me kérkesé t@ paragitur nga ikushtetuese apo autoritete publike dhe Vendimmarrja ka rezultuar q@ subjekti zotéron certifikatén e pastértisé sé figurés sé tij dhe né proceduré tjetér ku Autoriteti éshté véni né levizje me kérkesé t& paragitur nga persona té prekur nga aktiv {8 Shtetit. dhe vendimi tjetér g& po i njéjti subjekt rezulton p.sh. si bashképunétor i ish sigurimit te shtetit, anétar i ish Sigurimit, hetues apo giyqtar. Kjo pasi dispozita urdhéruese e nenit 29 pika 4 1 ligjit nr. 45/2015, “Per t Drejtén e Informimit pér Dokumentet ¢ ish-Sigurimit te Shtetit t@ Republikés Popullore Socialiste t& Shqipérisé” i ndryshuar, zbatohet velém pir kérkesat pér informim té paragitura nga institucionet kushtetuese dhe autoriteteve publike, dhe Jo pér kétkesat individuale pér jformim, ku Autoriteti nuk kushtézohet nga normé urdhéruese dhe né kété kontekst e jep dokumentacionin sic rezulton nga verifi Duke marré shkas nga disa shgetésime t8 kohéve té fundit, pérsa i pérket disa rasteve ku figura 18 verifikuara nga komisionet ¢ méparshme té pastértisé sé figurés si komisioni Mezini dhe Bezhani dhe t& pajisur prej tyre mé certifikata t& pastértisé t& figurés t cilat nésé do t8 ishin léshuar sot nga Autoriteti n& kushtet e konsultimit 1 arkivés son dhe né zbatim t& nié metodologjic e standart té qarta, kéto certifikata té pastértisé sé figurés (8 kétyre subjekteve do té ishin @ ndryshme. Me géllim gé situata t8 tlla té mos pérsériten mé dhe né pémdjekje té géllimit pér t& mundésuar gE personat qé ushtrojné detyra shtetérore aq mé shumé ato subjekte qé ushtrojné detyra t¢ larta shtetérore t8 mund té vlerésohen nga Autoriteti, nevojitet miratimi i propozimit pér disa ndryshime né Kodin Zgjedhor té Republikés sé Shqipérisé si dhe ndryshime n& ligiin nr 45/2015 té ndryshuar, me formulimin si m8 poshté: 1, 8 ligjin nr. 10019, daté 29.12.2008, “Kodi Zgjedhor i Republikés sé Shqipérisi ndryshuar, bihen kéto ndryshime dhe shtesa: Neni 1 Nén nenin 63, pika 3, ndryshohet si mé poshté: ti i strukturave t ish-Sigurimit “Kandidat éshté shtetasi qé plotéson kushtet e parashikuara né nenet 45 dhe 69 té Kushtetutés, pér t& cilin pérfundon me sukses procesi i verifikimit t@ pastértist sé figuré's, dhe qé regjistrohet si kandidat pér deputet né KQZ ose si kandidat pér kryetar bashkie ose pér késhillat vendoré né KZAZ”. Neni2 Pas nenit 63, shtohet neni 63/1 me kéé pérmbajtje: “Procesi i verifikimit té pastértisé sé figurés” 1. Subjekti zgjedhor, 70 dité para datés s& zgjedhjeve, pér listén ¢ kandidatéve, pér deputet, pér kryctar bashkie dhe pér késhillat vendor, paraget kérkesé dhe formualin e plotésuar té aplikimit prané Autoritetit pér Informimin mbi Dokumentet e ish-Si 18 Shietit né lidhje me ekzistenctn pér ta 8 informacioneve né dokumente te ish- sigurimit té shtetit, pér qéllime t& transparencés pastértisé sé figurés. urimit 2. Kandidati i pavarur pér deputet, pér kryetar bashkie dhe pér késhillat vendor, 70 dité para datés sé zgjedhjeve paraget kérkesé dhe formularin e plotésuar t& aplikimit prané Autoritetit pér Informimin mbi Dokumentet ¢ ish-Sigurimit t& Shtetit né lidhje meekzistencén pér t€, t informacioneve né dokumente t& ish-sigurimit 18 shtetit, pér géllime té transparencé’s pastértisé sé figurés. 3. Autoriteti kryen procesin e verifikimit dhe pérgjigiet né pérputhje me pércaktimet ¢ nenit 26 dhe 30, té ligiit nr. 44/2015, “Pér t& drejtén e informimit pér dokumentet e ish- sigurimit Shtetit té Republik&s Popullore Socialiste t& Shqigérisé”, té ndryshuar, duke informuar subjektin gé ka béré kerkésén dhe Komisionin Qendror t€ Zgjedhjeve, 4, Verifikimii figurés sé pastértisé 18 kandidateve pér deputet apo kryetar bashkie, ku veté kandidati duhet t& plotésojé formularin ¢ aplikimit dhe té veté deklarojé, dhe nése vet deklarimi éshté i me:né né raport me rezultatin e verifikimit sipas parashikimeve t€ nenit 30 té ligjit 45/2015, atgheré géshtja dérgohet prané KQZ-st, ¢ cila e pércjell mé tej né organet kompetente té hetimit dhe giykimit, veprime kéto g@ sellin penalitetet e duhura Né ligjin nr. 45/2015 “Pér té drejtén e informimit pér dokumentet e ish-sigurimit t@ Shtetit Republikés Popullore Socialiste té Shqipérisé”, té ndryshuar, béhet ndryshimi si vin: Pika 4, e nenit 29, shfugizohet. PER KETO ARSYE Bazuar né ligjin nr. 45/2015 “Pér t@ Drejtén e Informimit pér Dokumentet ¢ ish-Sizurimit 1c Shtetit t& Republikés Popullore Socialiste 1 Shgiperise”, té ndryshuar, dhe Rregulloren © Brendshme té Institucionit “Pér Organizimin dhe funksionimin e Autoritetit pér Informimin mbi Dokumentet ¢ ish-Sigurimit t@ Shetit”, 1 ndryshuar, Autoriteti pér Informimin mbi Dokumentet e ish-Sigurimit t8 Shtetit, VENDOSI 1 Péejelljen Kuvendit té Shqipérisé t& shkresés me nr.__ daté 26.07.2022, “Informacion mbi a géshije shqetésuese 1 cilat Autoriteti pér Informim mbi Dokumentet e ish-Sigurimit 1 Shtetit ndesh gjaté punds sé tij 18 pérditshme” 2, Miratimin e propozimeve pér ndryshime ligjore né Kodin Zgjedhor dhe Ligjin 45/2015: 3. Ngarkohet Sekretariati Teknik pér zbatimin e ketij vendimi 4. Ky vendim hyn ne fugi menjéher’. ‘AR.NEDI vREN KBYETARIT uf f Dr, Geatia PSula\ \ ANETAR ANETAR \ °ANETAR ANETAR thu Dr. Albert Nikolla Altin/Hoxhi Gjer Marku Skénder Vrioni ME NRL 6PROJEKTLIGJ Nr.___/2022 PER DISA NDRYSHIME DHE SHTESA NE, LIGJIN NR. LIGJIN NR. 10019, DATE 29.12.2008, “KODI ZGJEDHOR I REPUBLIKES SE SHQIPERISE”, I NDRYSHUAR Né mbéshtetje t& neneve 78 dhe 83 pika 1 té Kushtetutés, me propozimin ¢ Késhillit té Ministrave, KUVENDI T REPUBLIKES SE SHQIPERISE VENDOSI: Né ligjin nr. 10019, daté 29.12.2008, “Kodi Zgjedhor i Republikés sé Shgipéri i ndryshuar, béhen kéto ndryshime dhe shtesa: Neni t Nén nenin 63, pika 3, ndryshohet si mé poshté: “Kandidat éshté shtetasi gé plotéson kushtet e parashikuara né nenet 45 dhe 69 té Kushtetutés, pér té cilin pérfundon me sukses procesi i verifikimit té pastértist sé figurés, dhe q& regjistrohet si kandidat pér deputet né KQZ ose si kandidal pér kryetar bashkie ose pér késhillat vendor’ né KZAZ”. Neni2 Pas nenit 63, shtohet neni 63/1 me k&t# pérmbajtje: Neni 63/1 “Procesi i verifikimit té pastérti sé figurés” 1. Subjekti zgjedhor, 70 dité para datés sé zgjedhjeve, pér listén e kandidatéve, pér deputet, pér kryetar bashkie dhe pér késhillat vendor, potencialisht © mundshem paraget kérkesé dhe formualin e plotésuar té aplikimit prané Autoritetit pér Informimin mbi Dokumentet e ish-Sigurimit té Shtetit nélidhje me ekzistencén pér ta té informacioneve n& dokumente té ish sigurimit t8 shtetit, pér qéllime t& transparencés pastérti figurés, - Kandidati i pavarur pér deputet, pér kryetar bashkie dhe pir késhilla vendor, 70 dité para datés sé zgjedhjeve paraget kérkesé dhe formula plotésuar t8 aplikimit prané Autoritetit pér Informimin mbi Dokume ish-Sigurimit té Shtetit né lidhje me ekzistencén pér té, 18 informacioneve né dokumente té ish-sigurimit t& shtetit, pér géllime té transparencés sé pastértisé sé figurés, - N& ¢do rast Autoriteti_ me marrjen njoftim nga KQZ-ja, lidhur me regjistrimin e listés sé kandidatéve 50 dité péxpara dités sé zujedhjeve 4 Konkurojné pér zgjedhjet © radhés, kryen procesin e verifikimit dhe Pérgligiet n€ pérputhje me pércaktimet e nenit 26 dhe 30, t@ ligjit m 44/2015, “Pér 18 drejtén © informimit pér dokumentet e ish-sigurimit 1: Shtetit t8 Republikés Popullore Socialiste t& Shqiqerisé", t8 ndryshuar duke informuar subjektin q& ka béré kerkéstn dhe Komisionin Qendro. Zgjedhjeve. - Verifikimi i figurés sé pastértisé 1& kandidateve pér deputet apo kryetar bashkie, ku veté kandidati duhet té ploté formularin e aplikimit dhe té veté deklarojé, dhe nse vet deklarimi &sht@ i rremé né raport me rezultatin e verifikimit sipas parashikimeve té nenit 30 t8 ligjit 45/2015, atéheré géshtja dérgohet prané KQZ-sé, ¢ cila e pérejell mé tej né organet kompetente té hetimit dhe giykimit, veprime kéto gé sjellin penalitetet ¢ duhura. Neni 3 Hyrja né fugi Ky lig) hyn né fagi 15 dité pas botimit né Fletoren Zyrtare. KRYETARI LINDITA NIKOLLAPROJEKTLIGJ Nr.___/2022 PER NJii NDRYSHIM NE LIGJIN NR. 45/2015 “PER TE DREJTEN INFORMIMIT PER DOKUMENTET E ISH-SIGURIMIT TE SHTETIT TE REPUBLIKES POPLLLORE SOCIALISTE Ti SHQIPERISE”, TE NDRYSHUAR Né mbéshtetje t8 neneve 78 dhe 83 pika | t& Kushtetutés, me propozimin ¢ Késhilli té Ministrave, KOVENDT ; 1 REPUBLIKES Si SHOIPERISE VENDOSI: Né ligjin nr. 45/2015 “Pér t@ drejtén e informimit pér dokumentet ¢ ish-sigurimit Shtetit té Republikés Popullore Socialiste t2 Shqipérisé”, t& ndryshuar, béhe: ndryshimi si vijon: Neni 1 Pika 4, e nenit 29, shfugizohet. Neni2 Hyrja né fugi Ky ligj hyn né fugi 15 dité pas botimit né Fletoren Zyrtare. KRYETARI LINDITA NIKOLLA