REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
MAESTRÍA: EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA
CENTRO LOCAL GUARICO
VALLE DE LA PASCUA – ESTADO GUÁRICO

PARTICIPANTES:
LCDA. NIRSA GAMARRA
C.I. V.-12-361.232
ING. HÉCTOR CASTILLO
C.I. V.-10.979.927

VALLE DE LA PASCUA, JUNIO DE 2022

 THE ROLE OF OPEN AND DISTANCE LEARNING IN EDUCATIONAL
INNOVATION

Open and distance learning has a major impact on thinking and practice
throughout the whole educational system, regarding such critical matters as how
students learn, how they can best be taught, and how educational resources might
more efficiently be organized to deliver the instruction that is needed. Open and
distance learning is closely linked to innovation in information and communication
technologies, to the identification of new learning needs and new ideas about how
information may be accessed and applied in the information society. In particular
open and distance learning has the potential to enhance a more student-centred and
consumer-oriented approach to education, leading in turn to more extensive contact
between educational institutions on the one hand and community-based
organizations, business and industry on the other.

Innovation in how resources are organized is essential, and open and distance
learning has demonstrated how the labour (i.e. teacher) to capital (i.e. technology)
ratio can be improved to lead to greater efficiency. Unlike open and distance learning,
conventional schools and universities are still organized on the assumption that
learning is dependent on a single informed person imparting information by word of
mouth to a small group of listeners in a classroom. Amultitude of solitary individuals
are responsible for the organization and control of information, are designers of their
courses, manage the instructional process, are testers, motivators, counsellors and
evaluators for a handful of learners. Teaching, in other words, remains organized as a
craft not a system. With open and distance learning there is greater specialization
of labour and investment in capital to replace certain human activities. It is this
different form of structure that makes the technology effective and leads to lowering
costs while increasing access.

To bring about this increased efficiency, new national policies and reforms in
regulatory frameworks may be needed. Many countries have already engaged in
reform of their telecommunications policies, particularly regarding Internet backbone
development, and relaxation of the monopolies of publicly owned
telecommunications companies. New international partnerships are emerging, not
only of telecommunications providers, but also of universities and training
institutions, equipment providers, content producers and publishers, software
developers, assessment services, credit banks, and library services.

However, the organizational frameworks in which technology is used in

education have not been treated to the same radical policy reviews as has the
telecommunications infrastructure itself. Other work has to be done to establish
policies concerning international trade in educational services and such related
matters as institutional accreditation and assessment, certification of learning,
intellectual property rights, and incentive structures (tax breaks, subsidies, promotion
of public/private sector collaboration, etc.).

While information technology has potential to deliver high quality content

more cost-effectively it cannot, nor should it be expected to replace the appropriate
use and availability of human helpers in the learning process. As teachers become
less information communicators and more knowledge processers, experts in learning
rather than content, so technology can help them do their jobs more efficiently
provided they are organized into better integrated systems.

Because the economies of large-scale production enable distance education

systems to invest larger sums in the design and development of learning materials
than smaller, conventional teaching institutions, the quality of such materials is
usually higher, and this in turn makes for a raising of standards throughout the
educational system. This may have a particularly important influence when teachers
and professors of conventional institutions become involved in the development or
use of these materials, for instance on contract with a distance teaching institution.

The introduction of a distance programme at a conventional university may

also lead to curriculum reform and new learning materials for resident students in the
same subjects. In some projects distance learning is used systematically to support
conventional systems at basic and secondary levels (UNESCO 2001a). The potential
of distance learning to increase innovation and creativity in conventional education
depends on the degree of interaction between distance learning systems and
conventional systems. Ideally, there ought to be formal links between such
institutions and the conventional system, in order that they may serve as national
resource centres.

Organizational innovation does not mean setting up new institutions. A new

organizational model is that of a network of institutions and individuals that together
provide the kind of services delivered by single mode institutions, but on a more
flexible and open basis through a process of commissioning. A small management
team is one of two essential requirements for a network; and the other is a significant
funding resource that allows the management team to obtain the quality resources
needed from wherever they are located. What this approach promises is a very
flexible, versatile, responsive system that produces high quality without commitment
to ongoing institutional costs, and delivers efficiently by employing the comparative
advantage of each institution in a country or region.

A second innovative model is the Independent Study model, which gives

learners control of their own learning programmes through use of new technology.
This calls for a different type of organization than was useful when information was
stored centrally in a location to which students could travel, or in a distance teaching
centre from which they it could be “distributed”. Such an organization could make
instructors anywhere available to students anywhere, and could make courses
prepared by any institution available to students anywhere.

A student`s teachers need no longer be limited to those who assemble in

any one place, any more than a teacher`s students would have to assemble in one
place. Students could learn wherever they are located from instructional resources
wherever they are located. No student would need to take instruction from exactly the
same teacher as any other; students could have access to teachers from any state or
country at any time and in any combination; they could have access to information
resources from any state or country at any time and in any combination. Students also
could have universal access to advice and guidance.

Excerpt taken from the book OPEN AND DISTANCE LEARNING.

Trends, Policy and Strategy Considerations.
UNESCO 2002.

EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA EN LA

INNOVACIÓN EDUCATIVA

El aprendizaje abierto y a distancia tiene un gran impacto en el pensamiento y

la práctica en todo el sistema educativo, con respecto a asuntos tan críticos como
cómo aprenden los estudiantes, cómo se les puede enseñar mejor y cómo se pueden
organizar los recursos educativos de manera más eficiente para brindar la instrucción
que se necesita. El aprendizaje abierto ya distancia está estrechamente relacionado
con la innovación en las tecnologías de la información y la comunicación, con la
identificación de nuevas necesidades de aprendizaje y nuevas ideas sobre cómo se
puede acceder a la información y aplicarla en la sociedad de la información. En
particular, el aprendizaje abierto y a distancia tiene el potencial de mejorar un
enfoque de la educación más centrado en el estudiante y orientado al consumidor, lo
que a su vez conduce a un contacto más amplio entre las instituciones educativas, por
un lado, y las organizaciones comunitarias, las empresas y la industria, por el otro.

La innovación en cómo se organizan los recursos es esencial, y el aprendizaje

abierto y a distancia ha demostrado cómo el trabajo (es decir, el maestro) al capital
(es decir, tecnología) se puede mejorar para lograr una mayor eficiencia. A diferencia
de abierto y el aprendizaje a distancia, las escuelas y universidades convencionales
todavía se organizan bajo el supuesto de que el aprendizaje depende de una sola
persona informada que imparte información de boca en boca a un pequeño grupo de
oyentes en un aula. Una multitud de individuos solitarios son responsables de la
organización y control de la información, son diseñadores de sus cursos, gestionan el
proceso de instrucción, son probadores, motivadores, consejeros y evaluadores para
un puñado de aprendices. La enseñanza, en otras palabras, permanece organizada
como un oficio no un sistema. Con la educación abierta y a distancia hay mayor
especialización del trabajo y la inversión en capital para reemplazar ciertas
actividades humanas. Es esta forma diferente de estructura que hace que la tecnología
sea efectiva y conduce reducir los costos y aumentar el acceso.

Para lograr esta mayor eficiencia, nuevas políticas nacionales y reformas en

los marcos regulatorios puede ser necesario. Muchos países ya se han comprometido
en la reforma de sus políticas de telecomunicaciones, particularmente en lo que
respecta al desarrollo de la red troncal de Internet, y la relajación de los monopolios
de las empresas de telecomunicaciones de propiedad pública. Nuevas alianzas
internacionales están surgiendo, no solo de proveedores de telecomunicaciones, sino
también de universidades e instituciones de formación, proveedores de equipos,
productores de contenido y editores, desarrolladores de software, servicios de
evaluación, bancos de crédito y servicios de biblioteca.

Sin embargo, los marcos organizativos en los que se utiliza la tecnología en la

educación no han sido tratados con las mismas revisiones radicales de políticas como
lo ha sido la propia infraestructura de telecomunicaciones. Queda por hacer otro
trabajo para establecer políticas relativas al comercio internacional de servicios
educativos y otros aspectos relacionados como acreditación y evaluación
institucional, certificación de aprendizaje, derechos de propiedad intelectual y
estructuras de incentivos (desgravaciones fiscales, subvenciones, fomento de la
colaboración sector público/privado, etc.).

Si bien la tecnología de la información tiene el potencial de brindar contenido

de alta calidad de manera más rentable, no puede, ni debe esperarse que reemplace al
uso apropiado y disponibilidad de ayudantes humanos en el proceso de aprendizaje.
Como los maestros se vuelven menos comunicadores de información y más
procesadores de conocimiento, expertos en el aprendizaje más que en el contenido,
por lo que la tecnología puede ayudarlos a ellos hacer su trabajo de manera más
eficiente siempre que estén organizados en mejores sistemas integrados.

Debido a que las economías de producción a gran escala permiten que los
sistemas de educación a distancia inviertan sumas más grandes en el diseño y
desarrollo de materiales de aprendizaje que las instituciones de enseñanza
convencionales más pequeñas, la calidad de tales materiales suele ser más alto y esto,
a su vez, contribuye a elevar los estándares en todo el sistema educativo. Esto puede
tener un efecto particularmente importante cuando los maestros y profesores de
instituciones convencionales se involucran en el desarrollo o uso de estos materiales,
por instancia en contrato con una institución de enseñanza a distancia.

La introducción de un programa a distancia en una universidad convencional

también puede conducir a la reforma del plan de estudios y nuevos materiales de
aprendizaje para residentes estudiantes en las mismas materias. En algunos proyectos,
el aprendizaje a distancia se utiliza sistemáticamente para apoyar los sistemas
convencionales en los niveles básico y secundario (UNESCO 2001a). El potencial del
aprendizaje a distancia para aumentar la innovación y la creatividad en la educación
convencional depende del grado de interacción entre los sistemas de educación a
distancia y los sistemas convencionales. Idealmente, debe haber vínculos formales
entre tales instituciones y el sistema convencional, para que puedan servir como
centros nacionales de recursos.

La innovación organizacional no significa crear nuevas instituciones. Un

nuevo modelo organizativo es el de una red de instituciones e individuos que en
conjunto brindan el tipo de servicios que brindan las instituciones monomodo, pero
de manera más flexible y abierta a través de un proceso de puesta en servicio. Un
pequeño equipo de gestión es uno de los dos requisitos esenciales para un red; y el
otro es un importante recurso de financiación que permite al equipo directivo obtener
los recursos de calidad que necesita desde donde se encuentre situado. Lo que
promete este enfoque es un enfoque muy flexible, versátil y receptivo sistema que
produce alta calidad sin compromiso con los costos institucionales continuos, y
entrega eficientemente empleando la ventaja comparativa de cada institución en un
país o región.

Un segundo modelo innovador es el modelo de Estudio Independiente, que da

a los alumnos el control de sus propios programas de aprendizaje mediante el uso de
nuevas tecnologías. Esto requiere un tipo de organización diferente al que era útil
cuando la información se almacenaba centralmente en un lugar al que los estudiantes
podían viajar o en un centro de enseñanza a distancia desde el cual se pueda
“distribuir”. Tal organización podría hacer que los instructores estén disponibles para
los estudiantes en cualquier lugar, y podría hacer que los cursos preparados por
cualquier institución estén disponibles para estudiantes en cualquier lugar.

Los maestros de un estudiante ya no necesitan estar limitados a aquellos que

se reúnen en un solo lugar, como tampoco los estudiantes de un maestro tendrían que
reunirse en un solo lugar. Los estudiantes pueden aprender donde sea que estén
ubicados a partir de los recursos de instrucción donde sea que estén ubicados. Ningún
estudiante necesitaría recibir instrucción de exactamente el mismo maestro que
cualquier otro; los estudiantes podrían tener acceso a profesores de cualquier estado o
país en cualquier momento y en cualquier combinación; podrían tener acceso a
recursos de información de cualquier estado o país en cualquier momento y en
cualquier combinación. Los estudiantes también podrían tener acceso universal a
asesoramiento y orientación.
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