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    ENSE - Relatório Combustíveis Simples 2021

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    Relatério sobre Combustiveis Simples Contetido 1 Preimbule cnn zee] T1-Do cumprimento impacto da Leo wosinsnnnennn snd IL Da fiseatizagio da Li. od 1. Agbes realizadas. 4 2. Colheita de amostras 4 3, Tratamento de reclame... 8 4. Infracoes 8 ele contaordenag D8 enn 8 IV - Doregisto da atvidade de Opera dots ccwncenncwnctmnnenee \V~ Dos indicadores sabre os Combustveis Simple ncn a) Dados da comercializasio global do Gastieo Simples.nvnvennnnnnnnsT2 ‘Dados da comercializaca global da Gasolina Simples 95 eo Vendas por Distrito em dezembra de 202%. V1-Concts6es.. ANEXOS (Comunicagbesrecebida). @prevengao Ocefise I-Preambulo ALein*6/2015, de 16dejanciro, nostermos do dspostonon,”4 doastigo 6° extabelece (0s termos da obrigatoriedade da comercializago de combustiveis simples, nos postos de abastesimento para consumo piblico localizades, no terrtio de Portugal continental Este diploma, nio ss estabcece a obrigasso Tegal de todos os posts de sbastecimentos de weculosrodoviarioecommrcalizarem combustvessenpes (gaol 95 gesieo) mas ‘também as obrgagdes espetcas dle informasio aes consumidores sobre os carburantes redovisios disponibilizads, estabelecendo, neste sentido, a obrigatoriedade de otulagem da gasolina aditvada © do gascleo aditivado, disponbilizados, através da identifica precisa e detalhada dos aditivosullzados nesses carburantes. IL-Do cumprimento e impacto da Lei ‘A Entidade Nacional pera o Sotor Energetio, ELE, adiante designada somente por “ENSE", € a entdade responsive pela fiscalizagio das obrigacbes legis ditadas pelo ‘eferido diploma, sendo ainda da sua responsabilidade a elaboragio do Relatsrio anal, ‘© qual tem por objetivo a anilise do grau de cumpeimento das medidas previstas na lei cerespetivo impacto, © presente relatéro, elaborado anualmente pela ENSE, nos termos do artigo 10°, da Lein*6/2015, ¢ entregue ao membro do Governo responsével pea rea da energia € Publicado no sitio na Internet desta entdade (hts / wurw.ense-ep pt), Em cumprimento do dispost, no n° 4 do artigo 6° da Lei n° 6/2015 de 16 de janeiro, _resenterelatsio verte igualmente a informacio transmitda pelas diferentes entdades Ucenciadoras (Cmaras Municipais, Diregfo-Geral de Energia e Geologia ¢ Infracstruturas de Portugal, S.A.) eda Autoridade de SegurangaAlimentare Economics, ‘como entidade fiscalizadora, II - Da fiscalizagao da Lei Conforme ainea b, do pont 1, do Artigo 19°-A, do Decreto-Lain® 69/2018, de 27 de ‘agosto, compete & Unidade de Controlo e Preveneio da ENSE (adiante designada somente por “UCP") a execusio da atvidade de iscalizagao,referente& Lein*6/2015, «de 16 de janeiro, conjugada também com as atribuigoes previstas no Decreto-Lei n° 89/2008, de 30 de maio, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n* 142/2010, de 31 de slezemibeo, com as iltimas alleracdes do Decreto-Lei n® 214-E/ 2015, de 30 de stem, @prevengao Oelse rho que respeta a execugio nacional do programa de controlo da qualidade de combustives. As atvidades de ficalizagso,em cumprimente do disposto na Lei n® 6/2015, de 16 de janizo, nomesdamente quanto 20forecimanto obrgatério de combustivel simples em foxos os postos de abastecimento do terttio continental bem como ocumprimento da brigacto lag da identfcagao dos combustiveis simples e da rotulagem dos aditivas ros mesmos, foram exccutadas atrivés de fiscalizacio dicta aos postos de sbastecimento de combustivels.Também, foi verfcada a atvidade dos operadores, pela tandlie dos regitos efetuados polos operadores, da qual € feta referéncia mais pormenorizada em “II - Regsto da atividade de Operadores”. 1. Ades realizadas eacordo com Plano de Inspecioe iscalizagio para 2021 (adiante designado somente ‘pot "PIE 2021"), previamente aprovado pelo Conselho de Administracio da ENSE, as cequipas de inspetoes ca ENE, evaram a efeito, no decurso do ano (ft Figura 1), um total de 22 auditorias, 568 colhetas de amostrase 1055 acbes de ficlizaclo das quais 947 em postos de abastcimento de combustives ae soe ‘owe t-ro de cdatesesnds pelo PPro mod SP foe 20 esto HD PF22 2. Colheita de amostras (Os locais das agdes de colheita de amostra, foram determinaos com base na Alistribuigto geogrifca dos postos de abastecimento ena medida de proporcionalidade @prevencao vendo 1 Oefse do mereado, entre 0 postos de “Marcy” (COCO’, CODC:, DODO) ¢ 08 designados de ‘marca “branca, no univers ds postos de abastecimento ‘Resultaram assim 364 colhetas de amostras de combustivel (gasslees e gasolinas), das ‘quais 235 amosteas de "gaslina simples 95” e 267 amostras de“ gasbleo simples” foram analisadas no Ambito da Lei n® 6/2015, d 16 de janeiro (gf. Figura 2 © $£90-Compey emt ean. pia end pn poe rs ples 2500 inayat" fsb ps ea SBS00: tran tk prac de pops ead po ae es @prevencao I nwo 2- Cspot de mimes de ston or tp de combate em 01, pb OF @prevencao jets Toto cessed mina de eahetas unde: par tp secant lage da de 202 prevengéo ine 3, Tratamento de reclamagves Os dados obsdos através do tratamento das reclamagdes, sto fundamentas para a correta andlise roportada no presente documento, enquanto fonte importante para o esencadear de agbes defecalizasio o/ou colhita de amostras. Destas, as rclamacdes ‘oom malar relevincia para o presente relatério, #80 aquelas que dizem respelto a “qualidade do combustivet”, “insuficioucia de informagio sobre 08 combustivels Aisponibiliados”«" inegularidade ou deficiencia do equipamente’ [No dacusso do ano de 2021 foram trumitadas pela ENSE um total de 1109 reclamagoce (cfr Fgura 3), das quais: 10 sobre a qualidade de combustivels, 17 relativas a ‘eregularidade ou deficiénca do equipamento, nio tendo havido reclamagBes no que respeita insulicéncia de informacio sobre os combustives disponibilizados. ‘As reclamagbes mais comens dizem respelto ao “atendimento” (256) ¢ x0 “melos € Inétodos de pagarnento” (148). 4. Infragdes @ lei e contraordenagies No ambito das competincis de fscalizacio egalmonte aribuidas & ENSE, no que respeita a infracies no Ambito de combustces simples, especicaes de conBustie, rotulgen de combustees informa depres, foram instaurados, em 2021, 151 processos por contraordenagio que seguem tems, 3 data em fase de inetragdo, @prevengéo b 9 IV - Do registo da atividade de Operadores CConfrme rerio crn “I~ Da facta da Let,» fcalizago do cumprmento da ein®6/2015, de 16 de janeiro, tambon & fia saves da andlise dos repats da atvidade efetuados pelos operadores. Assim ¢paalelamente asagSo em campo, & ‘verilcada eanalisade a ormagio prestada pos operadores. sta informagio ¢ efetuada nos termes do disposto no artigo 6°, n° 2¢ 3 da Lei n® 6/2015, de 16 de janeizo, nos quas, encontrando-se os postes de abastecimento cobrigados a prestar & ENSE, informacso sobre os montantes faturados e respotivas quantidades de gavolna c gaséleo rodovirios simples vendils, sendo para o feito sponibilizado 0 “Balcto Unico da Energia” eleronico (Figura 4), ano ese pre hood le nooo ep V - Dos indicadores sobre os Combustiveis Simples Dando cumprimento ao disposto na Len. 6/2015, cle 16 de jn, desde o dia 15 de abril de2015, es Operadbores comunicam, a ENSE, os dads referentes &comercalzasio de combustivels simples @prevengao Ul 10 [No sentido da otimizagio da comunicagao com os operadores e, no que aqui concerne, das opgoes de reporte de informasio, conforme referido anteriormente, foi Aisponibilizade 0 "Baleto Unico da Energia” eleténico, ‘Consequentemente, os rgisos de vendas em 2021, por parte dos operadores retalhistas dos postos de abastcimente de combustives, prmitiram ecolher os dadosnecessrios para, aps analis,conclur que o peso global dos combustivessimplas ove um ligelro ‘créscimo, egistando uma vubida de 2020 para 2021, passando de 61.35% para 6285%, rmantendo-se a situarao em que o seu peso relativo na comercalzaglo em mercado ‘nacional &semelhanga dos anes anteriores, oj superior a0 dos combustves aditvados, tendosseverifcado um lgeito scréscimo na gasoina simple, passando de 65.65% pars 67.51%, eno gascleo simples, de 60.26% para 61 34% we Seo do combi at om etl 22 forte ie Do do aarp NSE @prevencao a Dados da comercializacao globel do Gasoleo Simplest Oeflse Vendas por Distrito em dezembro de 2021 (Observando os indicadoresdisponiveis, elativos as vena de combustveis simples 20 longo do mis de dezembro de 2021, verfica-se que os combustves simples, gassleo & _gsolin,representam, sem exesHo, a maioria das vendas rodovidrios em todos os distritos| dle Portugal Continental, a semetharea do que jf se tinha verifica em dezembro de 2020 © ‘nes anos anteriores anelisadoa. Eta prponderdncia dos combustives simples ema todos os lotitas de Portugal Continental verficou-se em todos os misses de 221 je ore 6- Vode esas ue ingles tao 202 @mevenszo ug VI- Conclusdes (Os dads apresentados neste relat permitem concur que 0 quadeo legal que resultou dda entrada em vigor da Lei dos Combustiveis Simples, & semelhanga do verificado anteriormente, cotinucu a assegurar aos consumidores 0 acess gerale universal este tipo de combustives simples e, log, melhores condicBes de acesso ans diferentes tipos de combustivel comerializados, objetivo, aids, pretendido pelo lgislador. Pela ands ds dados rcolhios,& possfcl afore que, uennte ana de 2021, ram ana inda atfpcofrato da manaten¢so da crise pandémice com impacto dreto nos niveis de ‘consumo de combustives nos postos de abastocimento de combustiveis, a maioria dos ‘consumidoces prefrino consumo de combustives simples, tendo consumido um total de 2152 662 795,719 ltrs de gaséleo simples e 761 963 001,615 litros de gasolina simples, bem sabendo que a afirmacdo aqui wtilizada, tem apenas como erterio de sustentacio a diferenga entre combustve aditivadoe no aditivados, com um maior consumo para este aime, ‘Alem disso, e tendo em atencio as proocupagSes do legislador, os combustivets simples continuem a sr, etuslment, uma realidade presente om todos os dstritos do Continents, algo que nto sucedia antes da aplicacao da Lei n® 6/2015, de 16 de janciro, com um peso slobal de 61.31%, nas vendas de gassleo rodovisrio, e 67,51%, nas vendas de gasoina rodovisria, Por outro lado, os dados recothes permitem constalar que, durante o ano de 2021, houve uma subida do prego medio de venda ao pablico, da diferenca entre ocombustivel simples

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