Republika e Kosovës

Republika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada – Government
Ministria e Punëve të Brendshme - Ministarstvo Unutraṥnih Poslova
Ministry of Internal Affairs

UDHËZUES Nr. 03/2022 I PUNËS SË KOMISIONIT TË

REKRUTIMIT
I. Dispozitat e Përgjithshme

1. Qëllimi dhe fushëveprimi i zbatimit

1.1. Ligji për zyrtarët publik (në tekstin në vazhdim LZP), Rregullorja (QRK) Nr.16/2020
për pranimin dhe karrierën në shërbimin civil dhe Rregullorja (QRK) Nr. 06/2022 për
pranimin, vlerësimin dhe disiplinimin e nëpunësve të lartë drejtues, përcaktojnë
parimet kryesore të pranimit dhe avancimit të nëpunësve civilë, identifikojnë
autoritetet përgjegjëse për organizimin dhe menaxhimin e procedurave të pranimit,
transferimit dhe promovimit në karrierë, vlerësimit të kandidatëve duke përfshirë
kriteret e vlerësimit dhe themelimin, përbërjen dhe mandatin e komisioneve të
rekrutimit.

1.2. Ky Udhëzues përcakton të drejtat, detyrat, përgjegjësitë dhe kodin e sjelljes së

pjesëmarrësve në procesin e vlerësimit të kandidatëve në procedurën e rekrutimit,
organizimin dhe menaxhimin e procesit të vlerësimit.

1.3. Qëllimi kryesor i Udhëzuesit është të sigurojë integritetin dhe sigurinë e procesit të
vlerësimit të kandidatëve dhe të forcojë llogaridhënien e pjesëmarrësve, duke
kontribuar në promovimin e transparencës së procesit. Për më tepër, Udhëzuesi ka për
qëllim të standardizojnë praktikat e komisioneve të ndryshme të rekrutimit.

2. Përkufizimet

Për qëllim të këtij Udhëzuesit, termat kanë këtë kuptim:

2.1. Vlerësimi i kandidatit - është një hap në procedurën e rekrutimit, që fokusohet në

vlerësimin dhe matjen e njohurive, aftësive, kompetencave dhe kapaciteteve
profesionale të kandidatëve, kundrejt kërkesave të vendit të punës. Procesi i
vlerësimit organizohet nëpërmjet një konkursi të përgjithshëm, i cili përfshin një
testim me shkrim dhe/ose verbal, si dhe çdo formë tjetër të përshtatshme vlerësimi.

2.2. Pjesëmarrës në procesin e vlerësimit të kandidatëve - janë anëtarët e komisionit të

rekrutimit, përfaqësues të Njësisë Përgjegjëse, vëzhgues dhe kandidatë. Ekspertët e
jashtëm të rekrutimit që mbështesin procesin konsiderohen gjithashtu si pjesëmarrës
në procesin e vlerësimit.

2.3. Anëtar i Komisionit të Rekrutimit - nënkupton anëtarin e:

 2.3.1. Komisionit të Pranimit (në tekstin e mëtejmë KP), që krijohet për çdo grup të
administrimit të përgjithshëm apo të administrimit të veçantë dhe është përgjegjës
për vlerësimin e kandidatëve për pranim në kategorinë profesionale1.

2.3.2. Komisionit të Vlerësimit (në tekstin e mëtejmë KV), që krijohet për të vlerësuar
kandidatët në procedurat e lëvizjes brenda kategorisë dhe ngritja në detyrë2.

2.3.3. Komisionit Shtetëror të Pranimit (në tekstin e mëtejmë KSHP), që krijohet për
vlerësimin e kandidatëve për emërim në një pozitë të kategorisë së lartë drejtuese
në institucionet e administratës shtetërore3.

2.4. Njësia Përgjegjëse - është Departamenti për Menaxhimin e Zyrtarëve Publikë (në
tekstin e mëtejmë DMZP), për institucionet e administratës shtetërore dhe Njësia e
Menaxhimit të Burimeve Njerëzore (në tekstin e mëtejmë NJMBNJ), për institucionet
e tjera shtetërore.

2.5. Kandidati - është një konkurrues i përzgjedhur në listën e ngushtë përmes verifikimit
paraprak i kualifikuar për fazën e ardhshme të konkurrimit - vlerësimin e
kandidatëve.

2.6. Hapësira e Testimit - është objekti i përcaktuar për organizimin dhe zhvillimin e
procesit të vlerësimit, i pajisur për testim elektronik.

II Rregullat e Sjelljes

3. Rregullat e përgjithshme të sjelljes

3.1 Pjesëmarrësit në procesin e vlerësimit të kandidatëve i ’u përmbahen rregullave të

sjelljes që synojnë të ruajnë integritetin dhe sigurinë e procesit.

3.2 Anëtari i komisionit të rekrutimit kryen detyrat e tij në përputhje me parimet, si në vijim:

3.2.1 Përgjegjësia - të dëshmojë se është në gjendje të përmbushë angazhimet e

anëtarësimit në mënyrë profesionale dhe në kohë;

3.2.2 Shërbimi i interesit publik - veprim për të fituar besueshmërinë e përgjithshme

në procedurat e punësimit në shërbimin civil, përtej interesave personale dhe
individuale;

1
Neni 34.7, Ligji për zyrtarët Publik
2
Neni 38.5, 39.5, Ligji për zyrtarët Publik
3
Neni 9. Rregullorja për pranimin, vlerësimin dhe disiplinën e nëpunësve të nivelit të lartë drejtues
 3.2.3 Integriteti profesional dhe personal - kryerja e detyrave të tij në përputhje me
standardet etike të paanshme dhe sjelljeve të paanshme profesionale të bazuar në
vlerësim objektiv.

3.2.4 Kompetenca - zhvillimi dhe ruajtja e njohurive profesionale duke marrë pjesë në
programet e trajnimit të organizuara për këtë qëllim.

3.3 Të gjithë pjesëmarrësit në procesin e vlerësimit të kandidatëve duhet të:

3.3.1 Marrin pjesë me kohë në seancën e komisionit të rekrutimit ose të njoftojnë për
nevojën për zëvendësim;

3.3.2 Sillen në mënyrë profesionale dhe të drejtë me të gjithë pjesëmarrësit e procesit të

vlerësimit;

3.3.3 Përmbahen kërkesave të privatësisë së të dhënave personale siç përcaktohet me

legjislacionin në fuqi;

3.3.4 Shmangen rrethanave që mund të shpijnë në konfliktin e interesit dhe të

raportojnë në kohë dhe me saktësi për të;

3.3.5 Ruajnë diskrecionin e seancës së komisionit të rekrutimit, duke përfshirë

përmbajtjen e testit të rënë dakord dhe të përmbahen nga sjelljet që mund të
favorizojnë një kandidat ose të dëmtojnë tjetrin;

3.3.6 Njoftojnë Kryetarin e Komisionit të Rekrutimit për çdo lloj performance/sjelljeje

të papërshtatshme të pjesëmarrësve të procesit të vlerësimit.

4. Organizimi dhe menaxhimi i seancës së komisionit të rekrutimit

4.1 Komisioni i rekrutimit e organizon punën e tij përmes seancave që thirren nga Kryetari i
Komisionit i cili është përgjegjës edhe për:

4.1.1 Përfaqësimin e Komisionit të Rekrutimit;

4.1.2 Organizimin dhe koordinimin e punës së Komisionit;

4.1.3 Propozimin e rendit të ditës dhe udhëheqjen e seancës së Komisionit;

4.1.4 Nënshkrimin e vendimeve dhe Akteve tjera në emër të Komisionit;

 4.1.5 Sigurimin që seanca e Komisionit të regjistrohet siç duhet (p.sh. agjenda, temat e
diskutimit dhe vendimet).

4.2 Mbështetja administrative, teknike dhe organizative për komisionin e rekrutimit është
përgjegjësi e Njësisë Përgjegjëse.

4.3 Seancat e komisionit të rekrutimit organizohen në hapësirën e testimit, në një ambient të

qetë dhe të patrazuar. Derisa komisioni i rekrutimit është në seancë, zbatohen rregullat e
mëposhtme:

4.3.1 Nuk lejohet përdorimi i pajisjes personale të komunikimit ose pajisjes tjetër
elektronike gjatë seancës (p.sh. celular, laptop, kufje/kufje, pajisje USB ose të
ngjashme). Pajisjet elektronike fiken dhe me gjësendet personale ruhen nga
administruesi të testit.

4.3.2 Nuk lejohet asnjë komunikim apo pyetje ndërmjet pjesëmarrësve gjatë testimit me
shkrim dhe asnjë literaturë apo burim i ngjashëm nuk mund të përdoret gjatë testit
me shkrim ose intervistës;

4.3.3 Nuk lejohet asnjë dalje/kthim i përkohshëm në hapësirat e testimit pasi të fillojë
testi me shkrim ose intervista, me përjashtim të gjendjes mjekësore që duhet të
komunikohet përpara se të fillojë procesi i testimit ose forcë madhore;

4.3.4 Pyetjet në lidhje me procesin e vlerësimit ose fazën e tij (p.sh. testi me shkrim,
intervista) mund të bëhen para ose pas përfundimit të testimit, por jo kur fillon
procesi i testimit;

4.3.5 Nuk u lejohet asnjë qasje në hapësirat e testimit palëve tjera, përveç pjesëmarrësve
në procesin e vlerësimit të kandidatëve.

4.4 Mosrespektimi i rregullave si më lartë nga çdo kandidatë që merr pjesë në procedurë të
rekrutimit mund të shkaktojë largimin e tij nga testi me propozim të Kryetarit të
Komisionit ose me propozim të anëtari të Komisionit që merr pjesë në ushtrimin e
testimit me shkrim në emër të Komisionit.

4.5 Largimi i kandidatit nga testi me shkrim për shkak të mosrespektimit të rregullave do të
shkaktoj s’kualifikimin e tij nga konkurrimi i mëtejshëm.

4.6 Nëse seanca e komisionit të rekrutimit pezullohet për shkak të mosrespektimit të

rregullave nga pjesëmarrësit tjerë, Kryesuesi i Komisionit informon dhe raporton tek
autoriteti i rekrutimit dhe propozon masa korrigjuese. Diskualifikimi i kandidatit, masat
disiplinore apo masat tjera administrative ndaj pjesëmarrësve, nuk paragjykojnë
 kundërvajtje të mundshme apo akuza të tjera të bazuara në Ligjet tjera në fuqi në Kosovë
(d.m.th. rendi publik apo të ngjashme).

4.7 Duke marrë parasysh shkaqet dhe pasojat e pezullimit të procesit dhe kushtet për
vazhdimin e tij, komisioni i rekrutimit vendosë për vazhdimin ose përfundimin e procesit,
brenda dyzet e tetë (48) orëve nga pezullimi i seancës së komisionit të rekrutimit.

5. Seanca e komisionit të rekrutimit

5.1 Përveç nëse parashikohet ndryshe me Ligjin përkatës për zyrtarët publikë, komisioni i
rekrutimit organizon punën e tij në katër seanca (hapa):

5.1.1 Planifikimi dhe përgatitja për vlerësimin e kandidatëve;

i. Përgatitja e testeve dhe përcaktimi i afatit kohor për përfundimin e procesit;

ii. Komisioni i rekrutimit është përgjegjës për menaxhimin dhe ruajtjen e testeve me
shkrim, pyetjeve të intervistës dhe dokumenteve të tjera të ndërlidhura.

5.1.2 Vlerësimi i kandidatëve përmes testit me shkrim:

i. Kryhet dhe vlerësohet në mënyrë elektronike;

ii. Organizohet në të njëjtën kohë për të gjithë kandidatët, me kusht që t’i lejojnë
kushtet logjistike dhe teknike;

iii. Bazohet në përgjigjet e të njëjtit test me shkrim që u është dhënë të gjithë

kandidatëve.

5.1.3 Vlerësimi i CV-ve.

5.1.4 Vlerësimi i kandidatëve përmes intervistave:

i. Organizohet në të njëjtën ditë për të gjithë kandidatët, me kusht që t’i lejojnë

kushtet logjistike dhe teknike;

ii. Bazohet në përgjigjet për të njëjtin grup pyetjesh të dhëna për të gjithë kandidatët.

5.2 Kur arsyet teknike dhe logjistike nuk mundësojnë testimin e të gjithë kandidatëve në të
njëjtën ditë/orë, Njësia Përgjegjëse propozon renditjen e seancave të testimit për miratim
nga Kryesuesi i Komisionit. Si rregull, testimi duhet të zgjasë deri në ditën tjetër sa herë
që është e mundur.
 5.3 Kandidati që ftohet për testim, para fillimit të testimit me shkrim dhe intervistës duhet t'i
paraqesë përfaqësuesit të Njësisë Përgjegjëse dokumentin e identifikimit.

5.4 Para fillimit të testimit, Kryetari i Komisionit të Rekrutimit informon kandidatët për
testimin dhe i’u përgjigjet pyetjeve të kandidatëve në lidhje me procesin e vlerësimit.

5.5 Pjesëmarrja e të gjithë anëtarëve të komisionit të rekrutimit është e nevojshme për

seancën dhe vendimet e tij, përveç menaxhimit të testimit me shkrim, ku së paku një
anëtar i Komisionit duhet të jetë i pranishëm në emër të Komisionit.

6. Përfundimi i procesit të vlerësimit të kandidatëve

6.1 Pas përfundimit të intervistave dhe vlerësimit të tyre, komisioni i rekrutimit konsolidon
pikët individuale të të gjithë kandidatëve në secilën fazë të vlerësimit (testit me shkrim,
vlerësimit të CV-së, intervistës) dhe miraton rezultatet përfundimtare të vlerësimit duke i
renditur në një listë në rend zbritës. Në bazë të pikëve, ai përcakton edhe fituesin e
procesit të konkurrimit në përputhje me dispozitat e Ligjit përkatës për zyrtarët publikë
dhe Aktet përkatëse nënligjore.
6.2. Komisioni i Rekrutimit miraton Aktin e përfundimit të procedurës së konkurrimit dhe
paraqet atë Njësisë Përgjegjëse brenda afatit, siç është përcaktuar në Rregulloren përkatëse,
së bashku me një listë të vlerësimeve përfundimtare të të gjithë kandidatëve dhe fituesve.

7. Ky Udhëzues hyn në fuqi në datën e nënshkrimit.