‫ﺩﻭﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﳌﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬
‫أوﻻً‪ /‬ﻣوﺿوع اﻟﺑﺣث‬

‫ﻣزﻗﻬﺎ‬
‫ﺗﻬدف ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم إﻟﻰ ﻣﺳﺎﻋدة اﻟدول اﻟﺗﻲ ﱠ‬
‫اﻟﺻراع ﻣن أﺟل ﺻون اﻟﺳﻠم واﻷﻣن‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟواﻧب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬إو ﺻﻼح ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻘﺿﺎء واﻟﺷرطﺔ‪ ،‬ودﻋم ﺳﯾﺎدة‬
‫اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﻋودة اﻟﻣﺷردﯾن واﻟﻼﺟﺋﯾن‪ ،‬وﺗﻘوم اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣذﻛورة ﺑﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬
‫ﺑﻘطﻊ اﻟﻧظر ﻋن ﻛون اﻟﻧزاع دوﻟﯾﺎً أو داﺧﻠﯾﺎً‪ ،‬وﺗﻣﺷﯾﺎً ﻣﻊ ﻣوﺿوع ﺑﺣﺛﻧﺎ‬
‫ﺳوف ﺗﻘﺗﺻر دراﺳﺗﻧﺎ ﻋﻠﻰ دور ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ /‬أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺑﺣث‪:‬‬

‫م‪.‬م‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺟﺑﺎر ﺟدوع‬
‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻛوﻓﺔ‬
‫ﺗﻛﺗﺳب ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﺟواﻧب اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬

‫إن ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﻧ ازﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫‪ -١‬ﱠ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣن أﺟل اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﻌ ﱡدﻩ ﺑﻌﺿﻬم ﺗدﺧﻼً‬
‫ﺑﺎﻟﺷﺄن اﻟداﺧﻠﻲ ﻟﻠدول‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﺗﻧﺎﻗض ﻣﻊ ﻣﺑﺎدئ ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫إن ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗُﺷ ﱠﻛ ُل ﺑﻘرار ﻣن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪،‬‬
‫‪ -٢‬ﱠ‬
‫اﻧطﻼﻗﺎً ﻣن ﻣﻬﺎﻣﻪ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺣظﻰ ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﺑﺳﻠطﺔ ﺗﻘدﯾرﯾﺔ واﺳﻌﺔ اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٩‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق‬
‫‪٣‬‬
‫‪٤-‬‬
‫‪٥-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪٦-‬‬
‫‪٧‬‬
‫‪-‬‬
‫‪٨‬‬
‫‪-‬‬
‫‪٩-‬‬
‫‪١٠‬‬
‫‪-‬‬
‫‪١١‬‬
‫‪-‬‬

‫‪١٢١‬‬ ‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٢١‬‬

‫‪ -٤‬ﻣﺎ ﻣدى إﺳﻬﺎم ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻗد ﯾزﯾد اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون‬
‫ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻋﺑر‬ ‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول‪.‬‬
‫اﻟﺗطﺑﯾﻘﺎت اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟذﻟك‪.‬‬ ‫ﻣﻌوﻗﺎت ﻋدة‬
‫ٌ‬ ‫‪ -٣‬ﯾﻌﺗرض ﻋﻣل ﺗﻠك اﻟﻘوات‬

‫راﺑﻌﺎً‪ :‬ﻣﻧﻬﺞ اﻟﺑﺣث‬ ‫ﺗﻌرﻗل ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧ ازﻋﺎت اﻟﻣذﻛورة‪،‬‬
‫ﻓﺿﻼً ﻋن ﺗﻘﯾّدﻫﺎ ﺑﻣﺑﺎدئ ﻋدة ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ذﻟك‪.‬‬
‫ﺗﻣت دراﺳﺔ ﻫذا اﻟﺑﺣث وﻓﻘﺎً ﻷﺳﻠوب اﻟﻣﻧﻬﺞ‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎً‪ /‬ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺑﺣـث‪:‬‬
‫ﺑدراﺳﺔ‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫اﻟذي‬ ‫واﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ‪،‬‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﺎت ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﻠﯾل اﻵراء اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ‪،‬‬ ‫ﯾﺛﯾر ﻣوﺿوع اﻟﺑﺣث ﻋدة إﺷﻛﺎﻻت‪:‬‬
‫وﻣواﻗف ﺣﻛوﻣﺎت اﻟدول وﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪،‬‬
‫‪ -١‬ﻣﺎ ﻫو اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺗدﺧل ﻗوات ﺣﻔظ‬
‫ﻓﺿﻼً ﻋن ﻗ اررات ﻣﺟﻠس اﻷﻣن واﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣن‬
‫وﺗﻘﺎرﯾر اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم وﺑﻌﺛﺎت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬
‫أﺟل ﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺳﻼم‪ ،‬وﻛذﻟك ﻧﺻوص اﻟﻣواد ذات اﻟﺻﻠﺔ‬
‫‪ -٢‬ﻣدى ﺗﻌﺎرض ﻋﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﺑﻣوﺿوع اﻟﺑﺣث‪ ،‬وذﻟك ﻟﻺﻟﻣﺎم ﺑﺟﻣﯾﻊ ﺗﻔﺎﺻﯾﻠﻪ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة اﻟدول‪ ،‬وﻣﺎ ﻣدى ﺿرورة ﻗﺑول‬
‫واﻟﺧروج ﺑﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﺗوﺻﯾﺎت‪.‬‬
‫اﻟدول ﻋﻠﻰ ﺗدﺧل اﻟﻘوات ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ ﺻراﻋﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺧﺎﻣﺳﺎً‪ :‬ﺧطﺔ اﻟﺑﺣث‬ ‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن أزﻣﺔ‬
‫ﺗم ﺗﻘﺳﯾم ﻣوﺿوع اﻟﺑﺣث إﻟﻰ ﻣﻘدﻣﺔ وﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻛﺑﯾرة ﺧﺻوﺻﺎً‬
‫ﻣطﺎﻟب‪ ،‬اﻷول ﯾﺧﺻص ﻟﺑﯾﺎن ﻣﻔﻬوم ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫ﻣﻊ زﯾﺎدة اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت وﺗﻧوع ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬إذ ﺷﻣﻠت ﻋدة‬
‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺟﺎﻻت ﻣن أﺟل ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫واﻟﺛﺎﻧﻲ ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻓﯾﻪ ﺗدﺧل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻛﺎﻷﻣن واﻹدارة واﻻﻗﺗﺻﺎد واﻹﺷراف‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻛرّس اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﻋودة اﻟﻼﺟﺋﯾن وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن‬
‫ﻟﻠﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻷﺧرى‪.‬‬

‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬

‫‪١١١٢٢‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‬ ‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬وﺳﻧﺧﺗم ﺑﺣﺛﻧﺎ ﺑﺧﺎﺗﻣﺔ‬

‫ﺗﺗﺿﻣن ﻣﻠﺧﺻﺎً ﻷﻫم اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗم‬
‫ﻣﻔﻬوم ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺗوﺻل إﻟﯾﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺑﺣث‪.‬‬
‫ﻟﺑﯾﺎن ﻣﻔﻬوم ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﯾﺗوﺟب‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‬
‫ﻋﻠﯾﻧﺎ ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻣﻘﺻود ﺑﻬﺎ ﻋﺑر ﺑﯾﺎن ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ‬
‫وﻛذﻟك ﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻘوات اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬوم ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻷﺧرى )اﻟﻔرع اﻷول(‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺑﯾﺎن ﺗﺷﻛﯾل‬ ‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت وﻣﺑﺎدئ ﻋﻣﻠﻬﺎ )اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬
‫ﯾُﻌد ﺗدﺧل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‬ ‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣن اﻷﻣور اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬إذ ﯾراﻩ ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺧرﻗﺎً ﻟﻣﺑدأ‬
‫اﻟﻣﻘﺻود ﺑﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﺣظر اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول‪ ،‬وﻣن ﺛم‬
‫ﺳﻧﺗﻧﺎول ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻔرع ﺑﯾﺎن ﺗﻌرﯾف اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬ ‫ﯾﺗﺣﺗم ﻋﻠﯾﻧﺎ ﺑﯾﺎن ﻣﻔﻬوم ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻋﺑر ﺑﯾﺎن‬
‫اﻟﻣذﻛورة وﻛذﻟك ﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن ﺑﻌض اﻟﻘوات اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ وﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻘوات اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻷﺧرى‪.‬‬ ‫اﻷﺧرى‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن ﻣﻌرﻓﺔ اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬

‫أوﻻً‪ -:‬ﺗﻌرﯾف ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻟﻌﻣﻠﻬﺎ واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛﻣﻬﺎ‪ ،‬وﯾﺗﺣﺗم ﻋﻠﯾﻧﺎ أﯾﺿﺎً‬
‫ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫أورد ﺟﺎﻧب ﻣن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋدة‬
‫وﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻷﺧرى‪.‬‬
‫ﺗﻌرﯾﻔﺎت ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻌل ﻣن‬
‫أﻫﻣﻬﺎ ﺗﻌرﯾف اﻟدﻛﺗور )ﻓرﺳت ﺳوﻓﻲ( ﺑﻘوﻟﻪ "إن‬ ‫وﺑﻧﺎءاً ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﺳﻧﻘﺳم ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث ﻋﻠﻰ ﻣطﻠﺑﯾن‪،‬‬

‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺷراﻛﺔ ﻓرﯾدة‬ ‫اﻷول ﻟﺑﯾﺎن ﻣﻔﻬوم ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪،‬‬

‫ﻣن ﻧوﻋﻬﺎ ﺑﯾن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺟﻠس اﻷﻣن‬ ‫واﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺑﯾﺎن ﻣﻔﻬوم اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬

‫واﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﯾن ﺑﻘوات وأﻓراد ﺷرطﺔ‬ ‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫‪١٢٣‬‬ ‫‪١٢٣‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫وأﻓراد اﻟﺷرطﺔ واﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن ﺗﺎﺑﻌﯾن ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪،‬‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺿﯾﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﺗﺣﻘﯾق ﻫدف‬
‫ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﻣزﻗﻬﺎ‬ ‫ﻣﺷﺗرك ﻟﺻون اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﺗﺳﺗﻣد‬
‫اﻟﺻراع وﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟظروف ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺳﻼم داﺋم")‪.(٤‬‬ ‫ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺷرﻋﯾﺗﻬﺎ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬

‫وﺑﻌد ﺑﯾﺎن ﺑﻌض ﺗﻌرﯾﻔﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬ ‫وﻓﻲ اﻟطﺎﺋﻔﺔ اﻟواﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ﻣن اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‬

‫اﻟدوﻟﻲ وﻛذﻟك اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت")‪.(١‬‬

‫اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﯾُﻣﻛن أن ﻧﻌرّﻓﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺎت‬ ‫وﻋرّﻓﻬﺎ اﻷﺳﺗﺎذ )رﻣزي ﻧﺳﯾم ﺣﺳوﻧﺔ( ﺑﺄﻧﻬﺎ )ﻗوات‬
‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﺣوي ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣوظﻔﯾن‬ ‫ﯾﻧﻬض ﺑﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ ﻛل ﻣن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أو اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬
‫اﻟﻣدﻧﯾﯾن واﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﺑﻣواﻓﻘﺔ اﻷطراف‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻠم‬
‫اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ وﺑﺣﯾﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻘوم ﺑﻣﻬﺎم ﺷﺑﻪ ﻋﺳﻛرﯾﺔ‬ ‫واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺛﺎق‪،‬‬
‫وأﻋﻣﺎل ﻣدﻧﯾﺔ ﻣن أﺟل اﺳﺗﺗﺑﺎب اﻟﺳﻼم وﻣﺳﺎﻋدة‬ ‫وﯾﺗم ﺗزوﯾدﻫﺎ ﺑﺄﺳﻠﺣﺔ دﻓﺎﻋﯾﺔ ﻹرﺳﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﻧﺎطق‬
‫اﻟﺑﻠدان اﻟواﻗﻌﺔ ﺗﺣت ﻧﯾران اﻟﺻراﻋﺎت واﻟﺣروب‬ ‫اﻟﻧزاع ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ ﻣﺳﺑﻘﺔ ﻣن اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻛﺎﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺳﻼم‪ ،‬وﻧﺷر اﻷﻣن‬ ‫اﻟﻣﺿﯾﻔﺔ()‪.(٢‬‬
‫واﻻﺳﺗﻘرار‪ ،‬وﺗﻌزﯾز ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺣﯾن ﻋرّﻓﻬﺎ اﻷﺳﺗﺎذ )ﻋﺑد اﻟﺻﻣد ﻧﺎﺟﻲ ﻣﻼ‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬وﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫ﯾﺎس( ﺑﺄﻧﻬﺎ )ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﻧﺷر‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ -:‬ذاﺗﯾﺔ ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻗوات ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان ﺑﻣواﻓﻘﺔ‬
‫ﻗد ﺗﺗﺷﺎﺑﻪ ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻊ ﺑﻌض‬ ‫اﻷطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺑﺎدئ رﺋﯾﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﻘوات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻷﺧرى ﻛﻘوات ﻧظﺎم اﻷﻣن‬ ‫ﻫﻲ ﻣواﻓﻘﺔ اﻷطراف اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ وﻋدم اﻟﺗﺣﯾز وﻋدم‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ واﻷﺣﻼف اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻟﻘوات اﻟﻣﺗﻌددة‬ ‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة إﻻ ﻟﻠدﻓﺎع ﻋن اﻟﻧﻔس()‪.(٣‬‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت‪ ،‬وﺳﻧﺑﯾن اﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾﻧﻬﺎ وﻛﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬
‫وﻋرّﻓﻬﺎ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ "ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﻣدﻧﯾﯾن‬
‫‪١٢٤‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٢٤‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫وﺗﺳﺗﻧد إﺟراءات اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ إﻟﻰ ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة اﻟذي ﺧوّل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺳﻠطﺔ ﻓﺣص‬
‫أي ﻧزاع أو ﻣوﻗف ﻗد ﯾﻌرّض اﻟﺳﻠم واﻷﻣن‬
‫اﻟدوﻟﯾﯾن ﻟﻠﺧطر‪ ،‬وﺳﻠطﺗﻪ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟطرق‬
‫اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ واﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣؤﻗﺗﺔ ﻛﺎﻷﻣر ﺑوﻗف‬
‫إطﻼق اﻟﻧﺎر‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗطﻠب‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن ﺳﻠطﺗﻪ ﻓﻲ‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﻘوات اﻟﺟوﯾﺔ‬
‫واﻟﺑﺣرﯾﺔ واﻟﺑرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟدﯾﻪ اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة‬
‫)‪ (٤٢‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬إو ن اﻟﻣﺎدة )‪(٤٣‬‬
‫ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق أﻟزﻣت اﻟدول ﺑﺄن ﺗﺿﻊ ﺗﺣت ﺗﺻرف‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﺎ ﯾﻠزم ﻣن اﻟﻘوات واﻟﻣﺳﺎﻋدات‬
‫واﻟﺗﺳﻬﯾﻼت اﻟﺿرورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛن اﻟﻣﺟﻠس ﻣن‬
‫أداء ﻣﻬﺎﻣﻪ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻘرر اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ)‪.(٦‬‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻛل ﻣن ﻗوات اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‬
‫وﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫وﺗﻬدﻓﺎن إﻟﻰ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬إﻻ‬
‫إﻧﻬﻣﺎ ﯾﺧﺗﻠﻔﺎن ﺑﺎﻷﻣور اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ)‪.(٧‬‬
‫أ‪ -‬إن ﻗوات اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﻗوات ردﻋﯾﺔ‬
‫ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ردع اﻟﻣﺗﻌدي وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗدى ﻋﻠﯾﻪ‪،‬‬
‫أﻣﺎ ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻬدﺋﺔ‬
‫اﻷوﺿﺎع ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﻲ ﺗرﺳل إﻟﯾﻬﺎ وﺗﻬﯾﺋﺔ‬
‫‪١٢٥‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
‫‪ -١‬ﺗﻣﯾﯾز ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻋن ﻗوات ﻧظﺎم‬
‫اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‬
‫إن اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻫو إن اﻻﻋﺗداء‬
‫ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ أي دوﻟﺔ ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺻﻐﯾرة ﯾﻌد اﻋﺗداء‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛﻛل‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‬
‫رد ﻫذا اﻟﻌدوان أو ردﻋﻪ ﻻ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﺗدى ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺣدﻫﺎ إو ﻧﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‬
‫ﺗﺿﺎﻣﻧﯾﺔ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛﻠﻬﺎ)‪.(٥‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة )‪ (٥‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺣﻠف اﻟﺷﻣﺎل‬
‫اﻷطﻠﺳﻲ ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٤٩‬إذ ﻧﺻت ﻋﻠﻰ أن )ﯾﺗﻔق‬
‫اﻷطراف ﻋﻠﻰ أن أي ﻫﺟوم أو ﻋدوان ﻣﺳﻠﺢ ﺿد‬
‫طرف ﻣﻧﻬم‪ ،‬أو ﻋدة أطراف‪ ،‬ﻓﻲ أوروﺑﺎ أو أﻣﯾرﻛﺎ‬
‫اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻌﺗﺑر ﻋدواﻧًﺎ ﻋﻠﯾﻬم ﺟﻣﯾﻌًﺎ‪ ،‬وﺑﻧﺎء ﻋﻠﯾﻪ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻬم ﻣﺗﻔﻘون ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﻗوع ﻣﺛل ﻫذا‬
‫اﻟﻌدوان اﻟﻣﺳﻠﺢ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻠﻰ ﻛل طرف ﻣﻧﻬم ‪-‬‬
‫ﺗﻧﻔﯾذًا ﻟﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة »‪ «٥١‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﺣول ﺣق اﻟدﻓﺎع اﻟذاﺗﻲ ﻋن أﻧﻔﺳﻬم‬
‫ﺑﺷﻛل ﻓردي أو ﺟﻣﺎﻋﻲ ‪ -‬ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻧدة واﻟﻌون‬
‫ﻟﻠطرف أو اﻷطراف اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌرض ﻟﻠﻬﺟوم‪ ،‬ﺑﺎﺗﺧﺎذ‬
‫اﻹﺟراءات اﻟذاﺗﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻷطراف‬
‫اﻷﺧرى‪ ،‬ﻣن دون ﺗﺄﺧﯾر‪(...‬‬
‫‪١٢٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﻟﻠﺳﻠم اﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وﻻ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﻣواﻓﻘﺔ‬ ‫اﻟظروف ﻟﺣل اﻟﺧﻼﻓﺎت ﺑﯾن اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‬
‫اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﺑر ﻣراﻗﺑﺔ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬

‫‪ -٢‬ﺗﻣﯾﯾز ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻋن اﻷﺣﻼف‬ ‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ودﻋم ﺳﯾﺎدة‬

‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬

‫ﻋرّف اﻟدﻛﺗور )ﺑطرس ﻏﺎﻟﻲ( اﻟﺣﻠف اﻟﻌﺳﻛري‬ ‫ب‪ -‬إن ﻗوات اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﻗوات داﺋﻣﯾﺔ‬

‫ﺑﺄﻧﻪ "ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن أو أﻛﺛر ﯾﺗﻌﻬدون‬ ‫ﻏﯾر ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻔض ﻧزاع ﺑﺎﻟذات‪ ،‬أﻣﺎ ﻗوات ﺣﻔظ‬

‫ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣرب")‪.(٨‬‬ ‫اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻬﻲ ﻣؤﻗﺗﺔ ﺗﺷﻛل ﻟﻛل ﺣﺎﻟﺔ ﺑذاﺗﻬﺎ‬
‫ﻛﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺛﻼث ﻟﻘوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫أي أن ﻛل ﻣن اﻷﺣﻼف اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ وﻗوات ﺣﻔظ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ إذ ﻋﻣﻠت اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﻔﺗرة‬
‫اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟدول ﻓﻲ‬
‫)‪ (٢٠٠٢/٥/٢٠ -١٩٩٩/١٠/٢٥‬واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻋﻣﻠت‬
‫ﻋﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬إﻻ إﻧﻬﻣﺎ ﯾﺧﺗﻠﻔﺎن ﻓﻲ اﻟﺟواﻧب اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻠﻔﺗرة )‪ ،(٢٠٠٥/٥/٢٠-٢٠٠٢/٥/٢٠‬وﻛﺎﻧت‬
‫أ‪ -‬إن اﻷﺣﻼف اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺗﺟﻌل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬
‫)‪-٢٠٠٦/٨/٢٥‬‬ ‫ﻟﻠﻔﺗرة‬ ‫اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻣن أﻫم اﻟوﺳﺎﺋل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫‪.(٢٠١٢/١٢/٣١‬‬
‫ﺣﯾن ﺗﻌﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣل‬
‫ت‪ -‬ﺗﺧﺿﻊ ﻗوات اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻟﻘﯾﺎدة ﻟﺟﻧﺔ‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت ﻋﺑر ﺗﻧﻔﯾذ اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺳﻼم وﺻون اﻷﻣن‬
‫أرﻛﺎن اﻟﺣرب ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن ﺗﻛون‬
‫وﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﻣراﻗﺑﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﻏﯾرﻫﺎ‬
‫ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺣت ﻗﯾﺎدة اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم‬
‫ﻣن اﻟطرق اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ واﻟﺳﻠﻣﯾﺔ)‪.(٩‬‬
‫ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺗﻬدف اﻷﺣﻼف اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺳﻠم‬
‫ث‪ -‬ﺗُﻌد ﻣواﻓﻘﺔ أطراف اﻟﻧزاع ﺷرطﺎً أﺳﺎﺳﯾﺎً ﻓﻲ‬
‫واﻷﻣن داﺧل اﻟدول اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﺣﻠف ﻓﻘط‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻋﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن ﺗﺑﺎﺷر‬
‫ﺣﯾن ﺗﻬدف ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫ﻗوات اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻟﻌﻣﻠﻬﺎ ﻋﻧد وﺟود ﺗﻬدﯾد‬
‫اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول‪.‬‬

‫‪١٢٦‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٢٦‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫اﻟﺑﻠد أو اﻹﻗﻠﯾم اﻟذي ﯾُﺗوﺧﻰ ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﺣﻔظ‬
‫اﻟﺳﻼم ﻣن أﺟل ﺗﻘﺻﻲ اﻟﺣﻘﺎﺋق ﻫﻧﺎك‪ ،‬وﺗﻘدم‬
‫اﻟﺑﻌﺛﺔ اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎﺗﻬﺎ وﺗوﺻﯾﺎﺗﻬﺎ إﻟﻰ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم‬
‫ﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻠﯾﻠﻬﺎ وﺗﻘﯾﯾﻣﻬﺎ ﻟﻠوﺿﻊ اﻷﻣﻧﻲ‬
‫واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ)‪.(١١‬‬
‫ﻓﺿﻼً ﻋﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬ﻓﺈن ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻘوات اﻟﻣﺗﻌددة‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ ﺧﺎرج ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟدول ﻛﻲ ﯾﺗم ﻧﺷرﻫﺎ ﻓﻲ إﻗﻠﯾم‬

‫وﻓﻲ ﺿوء ذﻟك‪ ،‬ﯾﻘدم اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺗﻘرﯾرﻩ إﻟﻰ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺿﯾﻔﺔ ﺑﻧﺎءاً ﻋﻠﻰ طﻠﺑﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﺣﺻل ﻓﻲ‬

‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﺑﯾﻧﺎً اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺗﺷﻛﯾل‬ ‫اﻟﻘوات اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻛﺎﻣب دﯾﻔد ﻟﻌﺎم‬

‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ ﺳﻼم دوﻟﯾﺔ وﺣﺟﻣﻬﺎ وﺗﻛﺎﻟﯾﻔﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫‪ ١٩٧٩‬اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﯾن ﻣﺻر إو ﺳراﺋﯾل‪ ،‬ﻣن أﺟل‬

‫اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ اﻷوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻛون ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟﺳﻠطﺔ‬ ‫ﺣﻔظ اﻷﻣن ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﺳﯾﻧﺎء ﺑﻌد اﻧﺳﺣﺎب اﻟﻛﯾﺎن‬

‫اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ ﺑﺷﺄن ذﻟك‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎل ﻣواﻓﻘﺗﻪ ﯾﺻدر‬ ‫اﻟﺻﻬﯾوﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ وﻓﺷل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل‬

‫ﻗ ار اًر ﺑﺗﺷﻛﯾل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣﺑﯾﻧﺎً ﻓﯾﻪ وﻻﯾﺗﻬﺎ وﺣﺟﻣﻬﺎ‬ ‫ﻗوات ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺗﻠك‬

‫وﺗﻔﺎﺻﯾل اﻟﻣﻬﺎم اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻛون ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن‬ ‫اﻟﻣﻬﻣﺔ)‪.(١٠‬‬

‫اﻻﺿطﻼع ﺑﻬﺎ)‪.(١٢‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﯾﻘوم اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺑﺗﻌﯾﯾن رﺋﯾﺳﺎً ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﯾﺗوﻟﻰ‬ ‫ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣﺑﺎدئ‬
‫إدارﺗﻬﺎ وﯾﻘدم ﺗﻘﺎرﯾرﻩ إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋن طرﯾق‬ ‫ﻋﻣﻠﻬﺎ‬
‫اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻣن أﺟل إﯾﺿﺎح اﻧﺟﺎزات اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫ﺳﻧﺗﻧﺎول ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻔرع ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬
‫واﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬﺎ وظروف ﻋﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬وﯾﻘﺗﺻر دور‬
‫اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻣﺑﺎدئ ﻋﻣﻠﻬﺎ وﻛﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم ﻣﯾزاﻧﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬
‫أوﻻً‪ -:‬ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﻼم وﻣواردﻫﺎ)‪.(١٣‬‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﻔﺎﻗم ﻧزاع دوﻟﻲ أو داﺧﻠﻲ إﻟﻰ ﻣرﺣﻠﺔ‬
‫وﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻟﯾس ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﻠطﺔ ﺗﺷﻛﯾل‬
‫ﺗﺗطﻠب ﺗدﺧل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺗرﺳل‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣذﻛورة‪ ،‬إذ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ أن ﺗﻧﺎﻗش ﻣﺳﺎﺋل‬
‫اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﻌﺛﺔ ﺗﻘﯾﯾم ﺗﻘﻧﻲ إﻟﻰ‬

‫‪١٢٧‬‬ ‫‪١٢٧‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﻋﺿﺎء اﻟداﺋﻣﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﯾﻘﻠل‬
‫ﻣن ﻓرص ﺗﺷﻛﯾل ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬ﻓﺎﻋﺗراض دوﻟﺔ‬
‫واﺣدة ﻣﻧﻬﺎ ﯾﻛﻔﻲ ﻟﻌدم ﺻدور ﻗرار ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺿﻌف دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫ﺑﺻورة ﻋﺎﻣﺔ واﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﺻورة ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻣﺎ داﻣت ﻗﯾد اﻟﻧظر ﻣن‬
‫ﺟﺎﻧب ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬إﻻ إذا طﻠب ﻣﻧﻬﺎ اﻷﺧﯾر‬
‫ذﻟك)‪ .(١٤‬إﻻ أن ﻗرار اﻻﺗﺣﺎد ﻣن أﺟل اﻟﺳﻼم رﻗم‬
‫)‪ (٣٧٧‬ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٥٠‬ﺧوّل اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺔ إﺻدار اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﺗﺧﺎذ‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ /‬ﻣﺑﺎدئ ﻋﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﻼم أو ﻹﻋﺎدﺗﻪ إﻟﻰ ﻧﺻﺎﺑﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت‬
‫ﺗﺷﻛّل اﻟرﻛﺎﺋز‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺑﺎدئ‬ ‫ﻫﻧﺎك‬
‫اﻹﺧﻼل ﺑﻪ أو ﺣﺎﻻت اﻟﻌدوان‪ ،‬وذﻟك ﻋﻧد ﻓﺷل‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراء اﻟﻼزم ﺑﺳﺑب ﻋدم‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾد ﺗﻠك اﻟﻣﺑﺎدئ ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺗوﻓر اﻹﺟﻣﺎع ﺑﯾن أﻋﺿﺎﺋﻪ اﻟداﺋﻣﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم‬
‫‪ -١‬ﻣواﻓﻘﺔ اﻷطراف‪ :‬ﺗﻧﺷﺄ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ ﺳﻼم‬
‫ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﻪ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﺣﻔظ اﻷﻣن‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻣواﻓﻘﺔ أطراف اﻟﻧزاع اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ؛ ﻷن ﻫذا‬
‫اﻟدوﻟﻲ)‪.(١٥‬‬
‫اﻟﻘﺑول ﯾﺗﯾﺢ ﻟﻘوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫وﺑﻧﺎءاً ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﺻدار‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﻻﺿطﻼع ﺑﺎﻟﻣﻬﺎم اﻟﻣﻧﺎط‬
‫ﺗوﺻﯾﺎﺗﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺗراﻫﺎ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻐرض ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم‬
‫ﺑﻬﺎ)‪.(١٧‬‬
‫واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ‬
‫إن إﺑداء أطراف اﻟﻧزاع ﻟﻣواﻓﻘﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺷر اﻟﻘوات‬
‫ﺳﻼم دوﻟﯾﺔ ﻋﻧد إﺧﻔﺎق اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم‬
‫اﻟﻣذﻛورة ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك إﺟﻣﺎع‬
‫ﺑﻣﻬﺎﻣﻪ)‪.(١٦‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬ﻻﺳﯾﻣﺎ إذا‬
‫ﻛﺎﻧت اﻷطراف اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣﻧﻘﺳﻣﺔ داﺧﻠﯾﺎً أو ﻛﺎﻧت‬ ‫وﻧﻌﺗﻘد ﺑﺿرورة ﺗﻌدﯾل ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ‬

‫ﻗﯾﺎداﺗﻬﺎ ﺿﻌﯾﻔﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻛﻔﻲ أن ﺗﻛون اﻟﻣواﻓﻘﺔ‬ ‫ﻧﺣو ﯾﻣﻧﺢ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﺷﻛﯾل‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻷطراف اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧزاع)‪.(١٨‬‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم وﺑﺷﻛل ﺻرﯾﺢ؛ ﻷن ﺗﻌﺎرض‬

‫‪١٢٨‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٢٨‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫ﻣﻔﻬوم اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ‬ ‫اﻟﺣﯾﺎد‪ :‬ﺗﺗﻣﯾز ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺑﺎﻟﺣﯾﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬إذ ﻻ ﺗﻬدف ﻋﻣﻠﯾﺎﺗﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺢ أي ﻣن أطراف اﻟﺻراع ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻧﺗﻧﺎول ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﻋﺑر ﺑﯾﺎن ﺗﻌرﯾف‬ ‫ﺣﺳﺎب اﻵﺧر‪ ،‬ﺑل ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ )اﻟﻔرع اﻷول(‪ ،‬وﻛذﻟك‬ ‫واﺳﺗﺗﺑﺎب اﻟﺳﻼم)‪.(١٩‬‬
‫ﺗﻣﯾﯾزﻩ ﻋن ﻏﯾرﻩ ﻣن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻷﺧرى‬ ‫وﯾﺟب اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻟﺣﯾﺎد وﻋدم اﻻﻛﺗراث أو‬
‫)اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻘﺎﻋس‪ ،‬إذ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻷﻓراد ﺗﻠك اﻟﻘوات أن ﯾﻛوﻧوا‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‬ ‫ﻣﺣﺎﯾدﯾن ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬم ﻣﻊ أطراف اﻟﻧزاع‪ ،‬ﻟﻛن دون‬

‫أن ﯾﻛوﻧوا ﻏﯾر ﻣﺑﺎﻟﯾن ﻓﻲ اﺿطﻼﻋﻬم ﺑوﻻﯾﺗﻬم‬
‫ﺗﻌرﯾف اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻓرض اﻟﺟزاء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﯾن ﻟﻠﻘﺎﻧون‬
‫ﯾرى ﺑﻌض اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن أن اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ‬ ‫ﻏض اﻟطرف ﻋن أي أﻋﻣﺎل ﺗﺷﻛل اﻧﺗﻬﺎﻛﺎً‬
‫وﻋدم ّ‬
‫أوﺳﻊ ﻣﻔﻬوﻣﺎً ﻣن اﻟﺣرب اﻷﻫﻠﯾﺔ‪ ،‬إذ ﻋرﻓﻪ‬ ‫ﻟﻠﺳﻼم طﺑﻘﺎً ﻟﻠﻣﻌﺎﯾﯾر واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫اﻟﺑﻌض "ﺑﺄﻧﻪ ﻛل ﻧزاع ﯾﺣﺻل داﺧل ﺣدود‬ ‫ﺗدﻋﻣﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪.‬‬
‫اﻟدوﻟﺔ")‪.(٢١‬‬
‫‪ -٣‬ﻋدم اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻘوة إﻻ دﻓﺎﻋﺎً ﻋن اﻟﻧﻔس أو‬
‫وﻋُرّف ﺑﺄﻧﻪ "ﻛل ﻧزاع ﯾﺗﻣﯾز ﺑطﺎﺑﻊ ﺟﻣﺎﻋﻲ وﺣد‬
‫اﻟوﻻﯾﺔ‪ :‬ﯾﻣﻛن ﻟﻘوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ اﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫أدﻧﻰ ﻣن اﻟﺗﻧظﯾم ﺑدون اﻋﺗﺑﺎر ﻟﻣدة اﻟﻧزاع‪ ،‬أو أن‬
‫اﻟﻘوة ﺑﺗﻔوﯾض ﻣن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن دﻓﺎﻋﺎً ﻋن اﻟﻧﻔس‬
‫)‪(٢٢‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﯾﺳﯾطر اﻟﻣﺗﻣردون ﻋﻠﻰ ﺟزء ﻣن اﻹﻗﻠﯾم"‬
‫أو اﻟوﻻﯾﺔ‪ ،‬إذ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻟﻬذﻩ اﻟﻘوات ﻋدم اﺳﺗﺧدام‬
‫وﻗد ﻋرّف آﺧرون اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ ﺑﺄﻧﻪ‬
‫اﻟﻘوة إﻻ ﻣن أﺟل ﺗوﻓﯾر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻷﻓرادﻫﺎ وﺗﻣﻛﯾﻧﻬﺎ‬
‫"اﻟﻧزاع اﻟذي ﯾﺛور داﺧل إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﻣن أداء اﻟﻣﻬﺎم اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ﻣﺑدأ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب وﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺛوار أو اﻟﻣﺗﻣردﯾن‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘدر اﻷدﻧﻰ ﻣن اﻟﻘوة اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫)‪(٢٣‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻣن ﺟﺎﻧب آﺧر"‬
‫اﻟدﻓﺎع ﻋﻧﻬﺎ أو ﻋن اﻟوﻻﯾﺔ)‪.(٢٠‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫‪١٢٩‬‬ ‫‪١٢٩‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫وﻧﺣن ﻧﻌﺗﻘد ﺑﺗرﺟﯾﺢ اﻟرأي اﻟذي ﯾذﻫب إﻟﻰ‬
‫ﺿرورة اﻷﺧذ ﺑﺎﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟواﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺣرب اﻷﻫﻠﯾﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺻورة ﻣن ﺻور ﺗﻠك اﻟﻧزاﻋﺎت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺟﺎءت اﻟﻣﺎدة‬
‫اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺟﻧﯾف ﻟﻌﺎم ‪١٩٤٩‬‬
‫ﺑﻌﺑﺎرة اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣُﺳﻠﺣﺔ ﻏﯾر ذات اﻟطﺎﺑﻊ‬
‫اﻟدوﻟﻲ(‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻣﻛن أن ﻧﻌرّف اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ ذﻟك اﻟﻧزاع اﻟذي ﻻ ﯾﺣدث ﺑﯾن اﻟدول‪ ،‬ﺑل‬
‫ﯾﻧﺷﺄ ﺑﯾن اﻟﻘوات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ وﻗوات ﻣﻧﺷﻘﺔ‬
‫داﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪ ،‬وﺗﻛون اﻟﻘوات‬
‫اﻷﺧﯾرة ﻣﻧظﻣﺔ وﻟﻬﺎ ﻗﯾﺎدة ﻣﺳؤوﻟﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ذات اﻻﺗﺟﺎﻩ ﺟﺎء اﻟﺑروﺗوﻛول اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻣﻠﺣق‬
‫ﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺟﻧﯾف ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٧٧‬ﻟﯾﺑﯾّن أن اﻟﻣﻘﺻود‬
‫ﺑﺎﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻫﻲ "اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ داﺧل‬
‫إﻗﻠﯾم إﺣدى اﻟدول ﺑﯾن اﻟﻘوات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﻗوات‬
‫ﻣﺳﻠﺣﺔ ﻣﻧﺷﻘﺔ أو ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻧظﺎﻣﯾﺔ ﻣﺳﻠﺣﺔ أﺧرى‪،‬‬
‫وﺗﻣﺎرس ﺗﺣت ﻗﯾﺎدة ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻣﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﺟزء‬
‫ﻣن اﻹﻗﻠﯾم وﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾﺎت ﻋﺳﻛرﯾﺔ‬
‫ﻣﺗواﺻﻠﺔ وﻣﻧﺳﻘﺔ")‪.(٢٤‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﯾن ذﻫب ﺑﻌض اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ ﺗطﺎﺑق ﻣﻔﻬوﻣﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺣرب اﻷﻫﻠﯾﺔ‪ ،‬إذ ﻋُرّﻓت اﻟﻧزاﻋﺎت‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ طﺑﻘﺎً ﻟﻬذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬

‫)اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻌداﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟري ﻓﻲ إطﺎر دوﻟﺔ‬
‫ذاﺗﯾﺔ اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫واﺣدة‪ ،‬وﺗﻘوم ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻠﺟﺄ أطراف اﻟﻧزاع إﻟﻰ‬
‫ﻗد ﯾﺗﺷﺎﺑﻪ اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ ﻣﻊ أﻧواع أﺧرى‬ ‫اﻟﺳﻼح داﺧل اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻬدف اﻟوﺻول إﻟﻰ‬
‫ﻣن اﻟﺻراﻋﺎت ﻛﺎﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻻﺿطراﺑﺎت‬ ‫اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬أو ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻘوم ﻧﺳﺑﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟﻣواطﻧﯾن‬
‫واﻟﺗوﺗرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻟذا ﺳﻧﺣﺎول اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﺗﻠك‬ ‫ﻓﻲ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﺣﻣل اﻟﺳﻼح ﺿد اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت‪:‬‬ ‫اﻟﺷرﻋﯾﺔ()‪ .(٢٥‬وﻋُرّﻓت أﯾﺿﺎً ﺑﺄﻧﻬﺎ "ﻛل ﻛﻔﺎح ﻣُﺳﻠﺢ‬

‫أوﻻً‪ -:‬ﺗﻣﯾﯾز اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻋن‬ ‫ﯾﻧﺷﺄ داﺧل ﺣدود دوﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﻬدف اﻻﺳﺗﯾﻼء ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫ﺳﻠطﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬أو إﻧﺷﺎء دوﻟﺔ ﺟدﯾدة ﻋن طرﯾق‬

‫اﻻﻧﻔﺻﺎل")‪.(٢٦‬‬
‫‪١٣٠‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٣٠‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫أو ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو دﯾﻧﯾﺔ داﺧل اﻟدوﻟﺔ ﺿد ﺑﻌﺿﻬﺎ‬

‫اﻟﺑﻌض‪ ،‬ﺧﺎرج أطﺎر اﻟﻘواﻋد اﻟدﺳﺗورﯾﺔ()‪.(٢٨‬‬ ‫ﻫو ﺷﺧص ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪،‬‬

‫ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻻﺿطراﺑﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ )ﻣرﺣﻠﺔ‬ ‫ﻟﻛن ﯾﻣﻛن إﯾﺟﺎز اﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ)‪.(٢٧‬‬

‫ﺗﺎﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوﺗرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺄﺧذ ﺷﻛل‬

‫‪ -١‬إن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻛون ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن أو‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﺑﺻورة ﻋﺷواﺋﯾﺔ أو ﻏﯾر ﻣﻧﺗظﻣﺔ‪،‬‬
‫أﻛﺛر‪ ،‬أي أن أطراف اﻟﻧزاع أﻛﺛر ﻣن دوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫وﻏﯾر ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺗﻧظﯾم ﻣﻌﯾن ﺑﻘﺻد زﻋزﻋﺔ‬
‫ﺣﯾن ﺗﻛون اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ داﺧل دوﻟﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﻘرار واﻷﻣن اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬وﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻫذﻩ‬
‫واﺣدة‪.‬‬
‫اﻻﺿطراﺑﺎت ﻣن ﺧﻼل اﻟﺳﻠطﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫‪ -٢‬إن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗؤدي ﻣﺑﺎﺷرةً إﻟﻰ ﺗﻬدﯾد‬
‫أﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗدﺧل اﻟﺷرطﺔ وﺑﻌض اﻟوﺣدات اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻣﻧذ ﻟﺣظﺔ ﻧﺷوﺑﻬﺎ‪ ،‬أﻣﺎ آﺛﺎر‬
‫)‪(٢٩‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺟﯾش(‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻐﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛون أﻗل وﻻ‬
‫ﯾﻼﺣظ ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬أن ﻛل ﻣن اﻻﺿطراﺑﺎت‬ ‫ﺗﻬدد اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﻣﺑﺎﺷرةً‪ ،‬إو ن ﻛﺎﻧت‬
‫واﻟﺗوﺗرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﺗﺷﺎﺑﻪ ﻣﻊ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬ ‫آﺛﺎر اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻗد ﻓﺎﻗت ﻓﻲ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث وﻗوﻋﻬﺎ داﺧل إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ واﺣدة‪،‬‬ ‫ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن آﺛﺎر اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺷﻛل ﺗﻬدﯾداً ﻟﻬﺎ‪ ،‬وأن ﻛل ﻣن اﻻﺿطراﺑﺎت‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ -:‬ﺗﻣﯾﯾز اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻋن‬
‫واﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﺗﺿﻣﻧﻬﺎ أﻋﻣﺎل‬
‫اﻻﺿطراﺑﺎت واﻟﺗوﺗرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﻋﻧف‪ ،‬إذ ﯾﺗم اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﺿد اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ‬
‫أو اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺗﻣردة ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗوﺗرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ )ﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻟﻘﻠق اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫أو اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬أو ﻫﻣﺎ ﻣﻌﺎً داﺧل اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﯾﺗم‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺗوﺗرات‬
‫اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻫذا اﻟﻘﻠق ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣظﺎﻫرات‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫واﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟﻣﻧﺎوﺋﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون ﻓﻲ‬
‫ﻣن ﺣﯾث ﻋدم اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻣُﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗوﺗرات‬
‫ﺻورة ﺗﻌﺑﺋﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب ﻓﺋﺎت أو ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻋرﻗﯾﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻓﻘط‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺣﯾن ﯾﺗم اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت‬

‫‪١٣١‬‬ ‫‪١٣١‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‬ ‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻛذﻟك اﻟﺣﺎل ﻓﻲ اﻻﺿطراﺑﺎت‬

‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺿطراﺑﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫وﺳﺎﺋل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫ﯾﻛون اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺷواﺋﻲ وﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﻣﻧظم‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن ﺗﻛون ﻣﻧظﻣﺔ وﺗﺣت ﻗﯾﺎدة‬
‫إن اﻟﻬدف اﻟرﺋﯾس ﻣن ﺗدﺧل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬ ‫ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣﻣﺎ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻫو ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺳﺗﻣر ﻟﻔﺗرة أطول ﻗﯾﺎﺳﺎً ﺑﺎﻻﺿطراﺑﺎت‬
‫اﻷﻣن واﻟﺳﻼم واﻟوﻓﺎق اﻟوطﻧﻲ إو ﯾﺟﺎد ﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫واﻟﺗوﺗرات اﻟداﺧﻠﯾﺔ)‪.(٣٠‬‬
‫ﺗﻣﺛل اﻟﺷﻌب وﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺣﻛم اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﻫذا اﻟﻬدف ﻻ ﯾﻛون ﻓﻘط ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘدﯾم‬
‫ﺗدﺧل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬ﺑل ﯾﺟب أﯾﺿﺎً ﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧزﯾﻬﺔ إو ﺟراء ﻣﺻﺎﻟﺣﺔ وطﻧﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺗﺻﺎرﻋﺔ ﻓﺿﻼً ﻋن دﻋم ﺳﯾﺎدة‬ ‫ﻋﻧد ﺗﺷﻛﯾل اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ ﺳﻼم ﻣن‬
‫اﻟﻘﺎﻧون)‪.(٣١‬‬ ‫أﺟل ﺗﺳوﯾﺔ ﻧزاع داﺧﻠﻲ ﻣﻌﯾن‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻣﻠك ﻋدة‬
‫وﺳﺎﺋل ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ أداء اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬إو ن‬
‫أي أن وﺳﺎﺋل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ أﺛﺎر ﺧﻼﻓﺎً ﺑﯾن‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﻛون ﻋﺑر وظﺎﺋﻔﻬﺎ‬
‫اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن وﺟود‬
‫ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻌﺳﻛري )اﻟﻔرع اﻷول(‪ ،‬أو ﻋﺑر‬
‫ﻋدة ﻣﻌوﻗﺎت ﺗﻌﺗرض ﻋﻣﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫وظﺎﺋﻔﻬﺎ ذات اﻟطﺎﺑﻊ ﻏﯾر اﻟﻌﺳﻛري )اﻟﻔرع‬
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬ ‫وﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث ﻓﻲ‬
‫ﻣطﻠﺑﯾن‪ ،‬اﻷول ﻟﺑﯾﺎن وﺳﺎﺋل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺑﯾﺎن‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬ ‫اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ وﻣﻌوﻗﺎت ﻋﻣﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫‪١٣٢‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٣٢‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫ﺷﻛﺎوى اﻧﺗﻬﺎﻛﺎت وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر‪ ،‬وﺗﻘدﯾم‬ ‫ﺗﺿم ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫ﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ ﻟﻸطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ وﻟﻸﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻓراد اﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن ﯾﺗﻣﯾزون ﺑﺧوذﻫم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة)‪.(٣٥‬‬ ‫اﻟزرﻗﺎء)‪ .(٣٢‬ﯾﻌﻣﻠون ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻌﺎدة اﻷﻣن واﻟﺳﻼم‬

‫ﻛﻣﺎ ﻗﺎﻣت ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺑر ﻣراﻗﺑﺔ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر وﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﻧﺎطق‬

‫ﻟﺑﻧﺎن )اﻟﯾوﻧﯾﻔﯾل( واﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﻣﺟﻠس‬ ‫اﻟﻧزاع ﻓﺿﻼً ﻋن ﻧزع اﻟﺳﻼح إو زاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم‪.‬‬

‫اﻷﻣن اﻟﻣرﻗم )‪ (٤٢٦‬ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٧٨‬ﻣن أﺟل ﺗﺄﻛﯾد‬ ‫أوﻻً‪ -:‬ﻣراﻗﺑﺔ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر‬
‫اﻧﺳﺣﺎب اﻟﻘوات اﻹﺳراﺋﯾﻠﯾﺔ ﻣن ﺟﻧوب ﻟﺑﻧﺎن‬
‫إن وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر ﻫو ﺣﺎﻟﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﻣن وﻗف‬
‫)‪(٣٦‬‬
‫‪.‬‬ ‫ورﺻد وﻗف اﻟﻧﺎر واﻷﻋﻣﺎل اﻟﻌداﺋﯾﺔ‬
‫اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬إذ ﯾﺗﻔق اﻟطرﻓﺎن‬
‫وﺷﻛّل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن أﯾﺿﺎً ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ ﺳﻼم ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺎن ﻋﻠﻰ وﻗف اﻷﻓﻌﺎل اﻟﻌدواﻧﯾﺔ ﻣن‬
‫ﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﻛوﻧﻐو اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘرار‬
‫ﻛﻠﯾﻬﻣﺎ)‪.(٣٣‬‬
‫اﻟﻣرﻗم )‪ (١٢٧٩‬ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬وﻗﺎم أﻓراد اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫وﺗُﻌد ﻣراﻗﺑﺔ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر ﻣن أﻛﺛر ﻣﻬﺎم‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن ﺑدور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ‬
‫ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻧﺗﺷﺎ ارً؛ ﻷن ﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ ﻣﻊ ﺣرﻛﺎت اﻟﺗﻣرد ﻫﻧﺎك ﻋﺑر ﻣ ارﻗﺑﺔ وﻗف‬
‫وﻗف اﻟﻧﺎر ﯾﻣﻧﻊ ﺗﺟدد اﻻﺷﺗﺑﺎﻛﺎت ﺑﯾن اﻷطراف‬
‫إطﻼق اﻟﻧﺎر وﻓض اﻻﺷﺗﺑﺎﻛﺎت إو ﻗﺎﻣﺔ اﻻﺗﺻﺎﻻت‬
‫اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺳﻬم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫)‪(٣٧‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻣﻊ ﺟﻣﯾﻊ اﻷطراف‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت دوﻟﯾﺔ أو داﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬إذ ﻗﺎﻣت‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ -:‬ﻧزع اﻟﺳﻼح إو زاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم‬ ‫ﺗﻠك اﻟﻘوات اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟﻣرﻗم‬
‫)‪ (٩١‬ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٥١‬ﺑﻧﺷر أﻓراد ﻋﺳﻛرﯾﯾن ﻟﻣراﻗﺑﺔ‬
‫ﺗﺗوﻟﻰ ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻣراﻗﺑﺔ ﻧزع‬
‫وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻛﺷﻣﯾر ﺑﯾن اﻟﻬﻧد‬
‫اﻟﺳﻼح ﻣن اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذاَ ﻻﺗﻔﺎق وﻗف‬
‫وﺑﺎﻛﺳﺗﺎن اﻟﻣوﻗﻌﺗﺎن ﻻﺗﻔﺎق ﻛراﺗﺷﻲ اﻟذي أﻧﺷﺄ‬
‫إطﻼق اﻟﻧﺎر‪ ،‬وﯾﻛون ﻧزع اﻟﺳﻼح ﻋﺑر ﺟﻣﻊ‬
‫ﺧط وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر)‪ .(٣٤‬وﻛﺎﻧت ﻣﻬﺎم اﻟﻘوات‬
‫اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﺧﻔﯾﻔﺔ واﻟﺛﻘﯾﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺎرﺑﯾن واﻟﻣدﻧﯾﯾن‪،‬‬
‫اﻟﻣذﻛورة ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻣراﻗﺑﺔ واﻹﺑﻼغ واﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ‬
‫وﺗوﺛﯾﻘﻬﺎ واﻟﺗﺧﻠص ﻣﻧﻬﺎ)‪.(٣٨‬‬

‫‪١٣٣‬‬ ‫‪١٣٣‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫وﻗﺎﻣت ﻗوات اﻟﯾوﻧﯾﻔﯾل ﺑﺈزاﻟﺔ اﻟﻣﻼﯾﯾن ﻣن اﻷﻟﻐﺎم‬ ‫واﻟﻬدف ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻧزع اﻟﺳﻼح ﻫو اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻲ زرﻋﺗﻬﺎ إﺳراﺋﯾل ﻓﻲ ﺟﻧوب ﻟﺑﻧﺎن ﺧﻼل ﺣرب‬ ‫اﻷﻣن واﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﻧزاع ﻣن‬
‫ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٦‬وﻛﺎن ﻫذا اﻹﻧﺟﺎز ﺑﺗﻌﺎون ﻗوات‬ ‫أﺟل اﻟﺷروع ﻓﻲ ﺣﯾﺎة ﺟدﯾدة ﺗﻧﻌم ﺑﺎﻟﺳﻼم وﺗﻬﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﯾوﻧﯾﻔﯾل ﻣﻊ اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﯾﺔ وﻛذﻟك ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻼرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻣﺛل‬
‫ﻣرﻛز ﺗﻧﺳﯾق أﻋﻣﺎل إزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم ﻓﻲ ﺟﻧوب ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫وﻗف اﻧﺗﺷﺎر اﻷﺳﻠﺣﺔ إو زاﻟﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف‬
‫اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة)‪.(٤٢‬‬ ‫ﺗﺣﻘﯾﻘﺎً ﻟﻬدف اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن‬
‫اﻟدوﻟﯾﯾن ﻋﺑر ﻣﻧﻊ ﺗﺳﻠﺢ أي ﺟﻬﺔ ﻏﯾر ﺣﻛوﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎً‪ -:‬ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﻧﺎطق اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾﻘﻠل ﻣن ﺣدوث ﻧزاﻋﺎت ﻣﺳﻠﺣﺔ)‪.(٣٩‬‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻘوم ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺈدارة إﻗﻠﯾم أو‬
‫وﻣﺎرﺳت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ دو اًر ﻣﻬﻣﺎً‬
‫ﻣﻧطﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﻗوة ﻣﺳﻠﺣﺔ ﺗوﻓر‬
‫ﻓﻲ ﺗﺟرﯾد اﻟﺟﻬﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﺳﻼح‪ ،‬إذ‬
‫اﻷﻣن وﺗﺣﻔظ اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻧظﺎم‪ ،‬وﯾﻛون ذﻟك ﻣن‬
‫ﻋﻣﻠت ﻋﻠﻰ ﻧزع ﺳﻼح اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت ﻓﻲ دارﻓور‬
‫ﻣﻬﺎم اﻷﻓراد اﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن اﻟﻣﺗواﺟدﯾن ﺿﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫وﻣﻧﻌت ﺗﺳﻠّﺣﻬﺎ ﻓﺿﻼً ﻋن ﺣﺻر اﻟﺳﻼح ﺑﯾد‬
‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﯾﻌﻣﻠون ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﯾن‬
‫اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﻊ اﻻﺗﺣﺎد اﻷﻓرﯾﻘﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‬ ‫اﻹﻧﺳﺎن‬ ‫ﺣﻘوق‬ ‫وﺿﻣﺎن‬
‫ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟﻣرﻗم )‪ (١٧٦٩‬ﻟﻌﺎم‬
‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون‬ ‫واﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت‬
‫‪.(٤٠)٢٠٠٧‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻌﻣﻠون أﯾﺿﺎً‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﯾز اﻻﺳﺗﻘرار واﻷﻣن ﻓﻲ ﻣﻧﺎطق اﻟﺻراع‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﺗﻘوم‬
‫ودﻋم وﺗدرﯾب اﻟﻘوات اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك‬ ‫ﺑﺎﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم وﺗﺄﻣﯾن اﻟﻌﺎﻟم‬
‫اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ إﺻﻼح ﻣراﻛز اﻟﺗدرﯾب)‪.(٤٣‬‬ ‫ﻣن آﺛﺎرﻫﺎ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﻣدﻧﯾﯾن‬
‫واﻟﻌﺳﻛرﯾﯾن‪ ،‬وﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﯾر طوﯾل اﻷﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻌوب‬
‫وﻗدﻣت ﻗوات اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻧﺟﺎزات‬
‫ﺑﻌد اﻧﺗﻬﺎء اﻟﻧزاع اﻟﻣﺳﻠﺢ اﻟداﺧﻠﻲ)‪.(٤١‬‬
‫ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫‪١٣٤‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٣٤‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﺗﻌد اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣن أﻫم ﻣظﺎﻫر اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺳﻌﻰ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ ﺗرﺳﯾﺧﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺑﯾر‬
‫ﺻرﯾﺢ ﻋن ﺣق اﻟﺷﻌوب ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر ﻣﺻﯾرﻫﺎ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﺧﺗﯾﺎر ﻣن ﯾﻣﺛﻠﻬم ﻓﻲ ﻫﯾﺋﺎت اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺳﻬم ﺣﺗﻣﺎً ﻓﻲ‬
‫ﺗﻘﻠﯾص اﻟﻧ ازﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ؛ ﻓﻧﺎد اًر ﻣﺎ‬
‫ﯾﺣدث ﻧزاع ﺑﯾن اﻟﺷﻌب وﺣﻛوﻣﺗﻪ اﻟﺗﻲ اﺧﺗﺎرﻫﺎ‬
‫وﻓﻘﺎً ﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧزﯾﻬﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ وﺗﻛون ﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ ﻣﻌﺑرة‬
‫ﻋن إرادة اﻟﺷﻌب‪ ،‬وﻻ ﺑد ﻣن وﺟود ﺟﻬﺔ ﻣﺣﺎﯾدة‬
‫ﺗﺷرف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻬد‬
‫)‪(٤٦‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻏﯾﺎﺑﺎً ﻟﻸﻣن واﻟﺳﻼم ﺑﺳﺑب اﻟﺻراﻋﺎت‬
‫وﻓﻲ إطﺎر ذﻟك‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺷﻔﺎﻓﺔ وﻧزﯾﻬﺔ ﻋﺑر ﺗوﻓﯾر‬
‫أﺟواء ﺗﺳودﻫﺎ اﻟﺣرﯾﺔ واﻷﻣﺎن ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﺗﻛﻔل‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن ﻟﺣﻘﻬم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﺑﻌﯾدة ﻋن‬
‫أي ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﺿﻐط أو اﻟﻌﻧف‪ ،‬وﺗﻘدﯾم‬
‫ﻗواﻧﯾن‬ ‫إﺻﻼح‬ ‫ﺑﺷﺄن‬ ‫اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﻛﻔل‬
‫ﻣﺻداﻗﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺻوﯾت واﻟﻔرز وﺗوﻓﯾر ﻣواد‬
‫اﻻﻗﺗراع وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻟﻲ اﻹﻋﻼم‬
‫وﺗﺛﻘﯾف اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن)‪ .(٤٧‬وﻛﺎن ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫دو اًر ﺑﺎر اًز ﻓﻲ إﺟراء إو ﻧﺟﺎح اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﻲ‬
‫‪١٣٥‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
‫ﻛﻘﺑرص وﻫﺎﯾﺗﻲ وﻛوﺳوﻓو وﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬إذ‬
‫ﺳﺎﻫﻣت ﻓﻲ دﻋم اﻷﻣن وﻣواﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت وﺗرﺳﯾﺦ‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ إو ﻧﻬﺎء اﻟﻧزاﻋﺎت إو ﻗﺎﻣﺔ دورات‬
‫ﺗدرﯾﺑﯾﺔ ﺣول ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﻣن اﻟﻌﻧف‪ ،‬ﻓﺿﻼً‬
‫ﻋن دﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ وﺗﻧﻣﯾﺔ ﻗدراﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫أداء وظﯾﻔﺗﻬﺎ)‪ .(٤٤‬وﻛذﻟك ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‬
‫ﻋﺑر اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ ﺗﺗﺑﻊ ﻣرﺗﻛﺑﻲ ﺟراﺋم اﻟﺣرب‬
‫واﻟﺟراﺋم ﺿد اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ دارﻓور ﻟﻐرض ﺗﻘدﯾﻣﻬم‬
‫إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء)‪.(٤٥‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل ﻏﯾر اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫إن ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺣل‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﯾس ﻓﻘط ﻣن ﺧﻼل‬
‫وظﺎﺋﻔﻬﺎ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ذﻛرﻧﺎﻫﺎ ﻣﺳﺑﻘﺎً‪ ،‬ﺑل ﻟﻬﺎ‬
‫وظﺎﺋف أﺧرى ذات ﺻﻔﺔ ﻏﯾر ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﺗﻧﻬض‬
‫اﻻﺳﺗﺷﺎرات‬ ‫ﺑﻬﺎ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘوات اﻟﻣذﻛورة ﻛﺗﻧظﯾم‬
‫اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧزﯾﻬﺔ إو ﺟراء ﻣﺻﺎﻟﺣﺔ وطﻧﯾﺔ ودﻋم‬
‫ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫أوﻻً‪ -:‬ﺗﻧظﯾم اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧزﯾﻬﺔ‬
‫‪١٣٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺗﺷﺎد ﺑﺗﺷﺟﯾﻌﻬﺎ ﻟﻠﺣوارات اﻟوطﻧﯾﺔ‬ ‫أﻓﻐﺎﻧﺳﺗﺎن وﻛوت دﯾﻔوار وﻟﯾﺑﯾرﯾﺎ واﻟﺳودان‬
‫وﻋﻘد اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺳﻼم)‪ .(٥١‬وﻛذﻟك إﺟراء اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ‬ ‫وﻛوﺳوﻓو وﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ)‪.(٤٨‬‬
‫ﻓﻲ ﻛوت دﯾﻔوار ﻋﺑر ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﺳﺎﻋﻲ اﻟﺣﻣﯾدة‬ ‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ -:‬ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ودﻋم وﺗﻌزﯾز اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ)‪ .(٥٢‬ﻓﺿﻼً ﻋن‬
‫ﺗﻌﻣل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫ﺟﻬود اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ﻓﻲ ﻗﺑرص‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻬوض ﺑﺎﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣدﻧﯾﺔ‬
‫ﻋﺑر ﺗﻛﺛﯾف اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻓﻲ ﻣﻧﺎخ ﯾﺳودﻩ اﻟﺛﻘﺔ‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺳﻼم‪ ،‬إذ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﺗﻬﯾﺋﺔ‬
‫وﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ واﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺧراط ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟظروف اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻹﺟراء اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ﺑﯾن اﻷطراف‬
‫)‪(٥٣‬‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ ﺑﻧﺎﺋﻪ وﻣﻧﻔﺗﺣﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺻﺎرﻋﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺳﻬم ﺑﺻورة ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎً‪ -:‬دﻋم ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‬ ‫ﺣل اﻟﻧزاع‪ ،‬وﺗﺿطﻠﻊ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﺑﺗﻠك‬

‫ﯾُﻌد ﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون أﻣ اًر أﺳﺎﺳﯾﺎً ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺳﻼم‬ ‫اﻟﻣﻬﻣﺔ ﺑﺎﻟﺷراﻛﺔ ﻣﻊ اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻣﺣﻠﯾﯾن‬ ‫آﺧرﯾن‬ ‫وﺷرﻛﺎء‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﻟﻸﻣم‬
‫داﺋم ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺻراع‪ ،‬وﯾﻘﺻد ﺑﻪ‬
‫اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ﯾﺧﺿﻊ ﻓﻲ ﺣدودﻩ ﺟﻣﯾﻊ‬ ‫ودوﻟﯾﯾن)‪.(٤٩‬‬

‫اﻷﺷﺧﺎص واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ)‪ .(٥٤‬وﯾﻌﺗﺑر ﻫذا‬ ‫وأﺳﻬﻣت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟﻣﺑدأ ﺿﻣﺎن أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻣن ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟدى ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدول اﻟﺗﻲ‬
‫ﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﺟﻣﯾﻊ ﻣن ﯾﻧﺗﻬك ﺣﻘوق اﻷﻓراد وﺣرﯾﺎﺗﻬم‪.‬‬ ‫ُﺷﻛّﻠت ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬إذ ﻋﻣﻠت ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ﻓﻲ‬

‫وﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺑدأ اﻟﻣذﻛور‪ ،‬ﻻ ﺑد أن ﺗﻛون اﻟﻘواﻧﯾن‬ ‫ﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﻛوﻧﻐو اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻋﺑر ﻓﺗﺢ ﺣوارات‬

‫ﻣﻌﻠﻧﺔ وﻣطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻣن ﻗﺑل ﻗﺿﺎء‬ ‫ﺑﯾن أطراف اﻟﺻراع‪ ،‬ودﻋم ﻣﺑﺎدرات اﻟﻬﯾﺋﺎت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟراﻣﯾﺔ إﻟﻰ إزاﻟﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﻘل ﺑﻣﺎ ﻻ ﯾﺳﻣﺢ ﺑﺈﻓﻼت ﻣرﺗﻛﺑﻲ اﻟﺟراﺋم ﻣن‬
‫اﻟﻌﻘﺎب‪ ،‬وﯾﺗطﻠب اﻟﻣﺑدأ أﯾﺿﺎً دﻋم ﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫اﻟﺗوﺗرات ﻣن أﺟل ﺗﻬﯾﺋﺔ ﺑﯾﺋﺔ ﺗﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ ﻋودة‬
‫اﻟﻣﺷردﯾن)‪ .(٥٠‬وﺣﻘﻘت اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت أﯾﺿﺎً اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﺷرطﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻹﺻﻼﺣﯾﺔ)‪.(٥٥‬‬
‫‪١٣٦‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٣٦‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫ﺳﻧﻼﺣظ ذﻟك ﺧﻼل ﻣﻌوﻗﺎت ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت‬ ‫إن أﻏﻠب ﻗ اررات ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺷﻛﯾل‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل ﺗﻠك اﻟﻘوات‪.‬‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻧﺻّت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺑﻠد‬
‫اﻟﻣﺿﯾف ﻣن أﺟل ﺗﻌزﯾز ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬إذ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﺗﺿﻣن ﻗرار ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾرﯾﺎ‬
‫اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺗدﺧل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬ ‫ﻋﻠﻰ وﺿﻊ إطﺎر ﻗﺎﻧوﻧﻲ وطﻧﻲ ﻣﺗﻛﺎﻣل إو ﻧﺷﺎء‬
‫وﻣﻌوﻗﺎت ﻋﻣﻠﻬﺎ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺎت ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ إو ﺻﻼﺣﯾﺔ)‪ .(٥٦‬وﻛذﻟك اﻟﻌﻣل‬

‫ﺳﻧﺗﻧﺎول ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﺑﯾﺎن اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ إرﺳﺎء ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون ﻣن ﻗﺑل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ‬

‫ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬ ‫اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺟﻧوب اﻟﺳودان ﻋﺑر اﻟﻧﻬوض ﺑﻘطﺎع‬

‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ )ﻓرع أول(‪ ،‬وﺳﻧﺑﯾّن أﯾﺿﺎً أﻫم‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ وﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت ﻋﻣﻠﻬﺎ )ﻓرع ﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬ ‫ووﺿﻊ ﻧظﺎم ﻟﻠﻌداﻟﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﯾﻛﻣّل ﻧظﺎم اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫اﻟﻣدﻧﯾﺔ)‪.(٥٧‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‬
‫ﻧﺳﺗﺧﻠص ﻣﻣﺎ ﺳﺑق‪ ،‬أن ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋدة وﺳﺎﺋل ﺗﺳﺎﻋدﻫﺎ ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫ﻟم ﯾﺗﺿﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أي إﺷﺎرة ﺻرﯾﺣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎﻧت ﺗﻠك اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫إﻟﻰ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﺟﻌل‬ ‫ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﻛﻣراﻗﺑﺔ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر وﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻌﻣﻠﻬﺎ ﻣﺣﻼً ﻟﻠﺧﻼف ﺑﯾن‬ ‫ﻣﻧﺎطق اﻟﻧزاع وﻛذﻟك ﻧزع اﻷﺳﻠﺣﺔ إو زاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم‪،‬‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻓذﻫب ﺑﻌﺿﻬم‬ ‫أو ﻛﺎﻧت اﻟوﺳﺎﺋل ﻏﯾر ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧظﯾم‬
‫إﻟﻰ أن اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﺧﺎص ﺑﺣل‬ ‫اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧزﯾﻬﺔ وﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﺔ وطﻧﯾﺔ ﻓﺿﻼً‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﯾُﻌد ﻫو اﻷﺳﺎس‬ ‫ﻋن دﻋم ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﻧﻌﺗﻘد إن ﺗﻠك اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻌﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ)‪.(٥٨‬‬ ‫ﻛﻔﯾﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ أي ﻧزاع داﺧﻠﻲ ﺑﺷرط ﻋدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺳﯾﺎدة اﻟدول وﺿﻣﺎن ﻋدم إﺳﺎءة‬
‫ﺗﺻرف أﻓراد ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛﻣﺎ‬

‫‪١٣٧‬‬ ‫‪١٣٧‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫم أﻫداﻓﻬﺎ ﻣﺗﻣﺛﻼً ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﯾن وﺟد آﺧرون اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻌﻣل ﺗﻠك‬
‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‬ ‫اﻟﻘوات ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎص ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ‬
‫اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺳؤول ﻋن ﻫذا اﻟﻬدف اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣؤﻗﺗﺔ اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٤٠‬ﻣن‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة)‪.(٦١‬‬ ‫اﻟﻣﯾﺛﺎق‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﻟﯾس ﻣن‬
‫ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺣﺳم اﻟﺧﻼف ﺑﯾن اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‪،‬‬
‫وﻧﺣن ﻧرﺟﺢ اﻟرأي اﻷﺧﯾر‪ ،‬ﻷن اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٩‬ﻓﻲ‬
‫وﻟﯾس ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺧل ﺑﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﯾن أو‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﺧوّﻟت ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‬
‫ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﻣطﺎﻟﺑﻬم‪ ،‬ﻛﺎﻷﻣر ﺑوﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر أو‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وﻣﻧﺣﺗﻪ‬
‫وﻗف اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬أو اﻷﻣر ﺑﺎﻟﻔﺻل ﺑﯾن‬
‫ﺳﻠطﺔ اﺗﺧﺎذ أي إﺟراء ﯾﻣﻛّﻧﻪ ﻣن أداء ﺗﻠك‬
‫اﻟﻘوات اﻟﻣﺗﺣﺎرﺑﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻠك اﻟﻣﺟﻠس ﻫذﻩ اﻟﺻﻼﺣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾرى ﻓﻲ ﻧزاع ﻣﺎ ﺗﻬدﯾداً ﻟﻠﺳﻠم‬
‫ﺗﺑﻌﺎً ﻟﺗﻔﺎﻗم اﻟﻣوﻗف)‪.(٥٩‬‬
‫واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﯾﺟد ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟﺗدﺑﯾر اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟذﻟك‪.‬‬ ‫وذﻫب ﺑﻌض اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ أن‬

‫واﻟدﻟﯾل ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬أن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﺳﺗﻧد ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻌﻣل اﻟﻘوات ﯾﻛون ﻓﻲ اﻟﻔﺻﻠﯾن‬

‫ﻗ ارراﺗﻪ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺷﻛﯾل ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت إﻟﻰ اﻟﻔﺻل‬ ‫اﻟﺳﺎدس واﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وأطﻠﻘوا‬

‫اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻛﻘ ارراﺗﻪ اﻟﻣرﻗﻣﺔ )‪ (١٢٤٤‬ﻟﻌﺎم‬ ‫ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺗﺳﻣﯾﺔ )اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس واﻟﻧﺻف(‪ ،‬أي‬

‫‪ ١٩٩٩‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‪ ،‬و)‪ (١٢٧٢‬ﻟﻌﺎم‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎل ﻋدم ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع ﺑﻌد اﺳﺗﻧﻔﺎذ اﻟوﺳﺎﺋل‬

‫‪ ١٩٩٩‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس ﯾﺗم‬

‫و)‪ (١٣٢٠‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠٠٠‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ إرﯾﺗرﯾﺎ‬ ‫ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺗﺟﻧب‬

‫وأﺛﯾوﺑﯾﺎ‪.‬‬ ‫اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ)‪.(٦٠‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾرى ﺑﻌﺿﻬم إن ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬

‫ﺗﺳﺗﻣد أﺳﺎﺳﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻣﻧظﻣﺔ‬

‫‪١٣٨‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٣٨‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫اﻟداﺋﻣﺔ اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟﻧﺻﯾب‬
‫اﻷﻛﺑر ﻓﻲ اﻟﻧﻔﻘﺎت؛ ﻧظ اًر ﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﻬم اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺻون اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن)‪.(٦٤‬‬
‫وﯾُﻌد ﺗﻣوﯾل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻣن أﺧطر اﻟﻌواﻣل‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻬدد ﻧﺟﺎح اﻟﻘوات ﻓﻲ ﺗﺄدﯾﺔ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ؛ ﻷن‬
‫ﻋدم ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ ﯾﻌﻧﻲ ﺗوﻗف أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ﻧظ اًر ﻟﻣﺎ ﺗﺣﺗﺎﺟﻪ‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫وﺑﻧﺎء‬ ‫وﻣﻌدات‬ ‫ﺗﺟﻬﯾزات‬
‫ورواﺗب)‪ .(٦٥‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ زﯾﺎدة وﺗﻧوع ﻣﻬﺎم اﻟﻘوات‬
‫ﻟﺗﺷﻣل ﻣﺟﺎﻻت ﻋدة ﻛﺎﻷﻣﻧﻲ واﻹداري واﻹﻧﺳﺎﻧﻲ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ودﻋم‬
‫ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﻋودة‬
‫اﻟﻼﺟﺋﯾن واﻟﻣﺷردﯾن وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺟﺎﻻت‬
‫اﻷﺧرى)‪.(٦٦‬‬
‫وﻣن اﻟﺟدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر‪ ،‬ﻓﻘد اﻣﺗﻧﻌت دول ﻛل ﻣن‬
‫اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ )ﺳﺎﺑﻘﺎً( وﻓرﻧﺳﺎ وﺑﻠﺟﯾﻛﺎ ﻋن دﻓﻊ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﻘررة ﻋﻠﯾﻬم ﺿﻣن ﻧﻔﻘﺎت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬
‫اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﻣﺻر ﻋﺎم ‪ ١٩٥٦‬واﻟﻛوﻧﻐو ﻋﺎم‬
‫‪ ،١٩٦١‬وﺑرروا ذﻟك اﻻﻣﺗﻧﺎع ﻓﻲ أن اﻟﻣﻘﺻود‬
‫ﺑﺗﻌﺑﯾر اﻻﺷﺗراﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق‬
‫إﻧﻣﺎ ﯾﻧﺻب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫وﻻ ﯾﺷﻣل ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬وطﻠﺑت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪١٣٩‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
‫ﻣﻌوﻗﺎت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﺗوﺟد ﻋدة ﻣﻌوﻗﺎت ﺗﻌﺗرض ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﻌرﻗل ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﻘوات أو ﺑﺎرﺗﻛﺎب ﺟراﺋم ﻣن ﺑﻌض أﻓرادﻫﺎ‪ ،‬أو ﻗد‬
‫ﺗﻛون ﺳﯾﺎدة اﻟدول ﻋﺎﺋﻘﺎً أﻣﺎم ﻋﻣﻠﻬﺎ وﻛﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬
‫ﻣن‬
‫أوﻻً‪ -:‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫إن ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ ﯾُﻌد‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬إذ‬
‫ﯾﻛوﻧوا ﻣﻠزﻣﯾن ﺑدﻓﻊ ﻧﺻﯾﺑﻬم ﻓﻲ ﺗﻛﺎﻟﯾف ﺗﺷﻛﯾل‬
‫أي ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺟزء ﻣن ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (١٧‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق)‪ .(٦٢‬وﻓﻲ‬
‫ﺣﺎل اﻣﺗﻧﺎع أي ﻋﺿو ﻋن ﺗﺳدﯾد اﻟﺗزاﻣﺎﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﯾُﻣﻧﻊ ﻣن اﻟﺗﺻوﯾت ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ)‪.(٦٣‬‬
‫وﺗﻧظّم اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﯾزاﻧﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺗﻣوﯾل‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣذﻛورة ﺑﺎﺳم )ﻣﯾزاﻧﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬
‫اﻟﺳﻼم(‪ ،‬وﺗﺳﺗﻧد ﻣﻌدﻻت أﻧﺻﺑﺔ اﻟدول اﻟﻣﻘررة‬
‫ﻟﺗﻣوﯾل ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت إﻟﻰ ﺟدول اﻷﻧﺻﺑﺔ اﻟﻣﻘررة‬
‫ﻟﻠﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟﻘدرة‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻛل دوﻟﺔ‪ ،‬وﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﺧﻣس‬
‫‪١٣٩‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﻋن ﻋدم اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻗﺑﺔ أي دوﻟﺔ داﺋﻣﺔ‬ ‫ﻣن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾﺎن رأﯾﻬﺎ اﻻﺳﺗﺷﺎري‬
‫اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺣﺎل اﻣﺗﻧﺎﻋﻬﺎ ﻋن‬ ‫ﺑﺧﺻوص ذﻟك اﻟﺧﻼف‪ ،‬وﻛﺎن رأي اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫ﺗﺳدﯾد اﺷﺗراﻛﺎﺗﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﻻﺣظﻧﺎ ذﻟك ﻓﻲ ﺣﺎدﺛﺔ‬ ‫ﺑﺈﻟزام ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﺑدﻓﻊ اﺷﺗ ارﻛﺎﺗﻬﺎ‬
‫رﻓض اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ )ﺳﺎﺑﻘﺎً( ﻟدﻓﻊ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻪ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﻧﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻣﺻر واﻟﻛوﻧﻐو‪.‬‬ ‫أﺻر اﻻﺗﺣﺎد‬
‫ّ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬ورﻏم ذﻟك‬
‫اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ ﻋﻠﻰ ﻣوﻗﻔﻪ وطﺎﻟﺑت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫وﻧﻌﺗﻘد ﺑﺿرورة ﺗﻌزﯾز اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬
‫ﺑﺣرﻣﺎﻧﻪ ﻣن ﺣق اﻟﺗﺻوﯾت ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن اﻟدول اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﻣﻣوﻟﺔ‬
‫اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي‬
‫ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل دﻋم اﺳﺗﻘﻼل ﻣوازﻧﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫أﺣدث ﺻراﻋﺎً ﺳﯾﺎﺳﯾﺎً ﻫدد ﻣن ﺧﻼﻟﻪ اﻻﺗﺣﺎد‬
‫وﺗﺣدﯾد ﻣواردﻫﺎ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ ﺑﺎﻻﻧﺳﺣﺎب ﻣن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬واﻧﺗﻬﻰ‬
‫ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وذﻟك ﺑﻌد ﺗﺣدﯾد اﻻﺷﺗراك‬
‫اﻟﺻراع ﺑﺗراﺟﻊ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻋن طﻠﺑﻬﺎ‬
‫اﻟﺳﻧوي ﻟﻛل اﻟدوﻟﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻘدراﺗﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﻣذﻛور)‪.(٦٧‬‬
‫وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﺿﻣن ﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﻠﺗزم‬ ‫وﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﺗﺧﺿﻊ‬
‫ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول ﺑدﻓﻊ اﺷﺗراﻛﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺑﺧﻼﻓﻪ‬ ‫ﻹرادات اﻟدول اﻟﻛﺑرى ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ اﻟﻣﻣول اﻷﻛﺑر‬
‫ﺗﻛون ﻣﻌرﺿﺔ ﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﺣرﻣﺎن ﻣن اﻟﺗﺻوﯾت ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻬذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬ﻓﺎﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺗدﻓﻊ ﻟوﺣدﻫﺎ‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻋﻧد ﺗﺷﻛﯾل أي ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﺣﻔظ‬ ‫‪ % ٢٨,٣٨‬ﻣن ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣذﻛورة)‪.(٦٨‬‬
‫اﻟﺳﻼم ﯾُﺣدد ﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﻟﻲ ﻣن اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﻣﻌرﺿﺔ ﻟﻠﺗﻬدﯾد ﺑوﻗف اﻟدﻋم‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣذﻛورة ﯾﻣﻧﺢ ﻟﻸﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ ﺷﻛل‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻲ وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻫذﻩ اﻟدول ﺧﺻوﺻﺎً ﻓﻲ ظل‬
‫ﻗرض وﯾﺗم ﺗﺳوﯾﺗﻪ ﺑﻌد ﺑﯾﺎن أوﺟﻪ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﺄﺧر ﺑﻌض أﻋﺿﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋن دﻓﻊ ﻛﺎﻣل‬
‫ﺗطﻠﺑﺗﻬﺎ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﺷﺗراﻛﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ)‪ .(٦٩‬ﻓﺿﻼً‬

‫‪١٤٠‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٤٠‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺟﻧود اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن )‪ (ASPA‬اﻟذي ﯾﻣﻧﻊ‬ ‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ -:‬ارﺗﻛﺎب اﻟﺟراﺋم ﻣن ﺑﻌض أﻓراد ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫أي ﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻔوض‬ ‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫رﺋﯾس اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﺳﺗﺧدام ﻛﺎﻓﺔ اﻟوﺳﺎﺋل‬
‫ارﺗﻛب ﺑﻌض أﻓراد ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺿرورﯾﺔ واﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﺣﺗﻰ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﺗﺣرﯾر‬
‫ﺟراﺋم ﻣﻌﯾﻧﺔ أﺛﻧﺎء ﻋﻣﻠﻬم ﻓﻲ ﻋدة اﻟدول‪ ،‬إذ أﺛﺑﺗت‬
‫أو‬ ‫اﻟﻣﺣﺟوزﯾن‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫واﻟﻣﺗﺣﺎﻟﻔﯾن‬ ‫ﺟﻧودﻫﺎ‬
‫اﻟﺗﺣﻘﯾﻘﺎت ﻗﯾﺎﻣﻬم ﺑﺎﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﺟﻧﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻬورﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﺑوﺳﯾن ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ أﺻﺑﺢ ﯾطﻠق‬
‫اﻟﻛوﻧﻐو اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٤‬ﻋﺑر ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬم‬
‫)‪(٧٣‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون اﺳم )ﻗﺎﻧون ﻏزو ﻻﻫﺎي(‬
‫اﻟﺟﻧس ﻣﻊ ﻓﺗﯾﺎت ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز أﻋﻣﺎرﻫن )‪ (١٢‬ﻋﺎم‬
‫ﻛذﻟك ﯾﺣظر ﻣﺷﺎرﻛﺗﻬﺎ ﻓﻲ أي ﻗوة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫ﻣﻘﺎﺑل ﺗﻘدﯾم ﻣواد ﻏذاﺋﯾﺔ أو ﻧﻘود)‪ .(٧٠‬وارﺗﻛب‬
‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻻ إذا ﺣﺻﻠت ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻌﺿﻬم ﺟراﺋم اﻏﺗﺻﺎب ﻓﻲ ﻣﺎﻟﻲ ﻋﺎم ‪،٢٠١٣‬‬
‫ﺿﻣﺎﻧﺎت ﺑﻌدم ﺗﻌرض رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ ﻟﻠﻣﻼﺣﻘﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﻓﺿﻼً ﻋن ﻗﺗﻠﻬم )‪ (٣٠‬ﺷﺧص وﺟرح )‪(٣٠٠‬‬
‫ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺣظر‬
‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟوﺳطﻰ‬ ‫أﻓرﯾﻘﯾﺎ‬ ‫ﺟﻣﻬورﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫آﺧر‬
‫اﻟﻘﺎﻧون أﯾﺿﺎً ﺗﻘدﯾم أي ﻣﺳﺎﻋدة ﻋﺳﻛرﯾﺔ إﻟﻰ‬
‫‪.(٧١)٢٠١٤‬‬
‫اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﺻﺎدق ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺳﺗﺛﻧﻰ ﻣن ذﻟك دول‬ ‫وﺗﺻﺎﻋدت اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ ﻣرﺗﻛﺑﻲ ﺗﻠك اﻟﺟراﺋم‬

‫ﺣﻠف اﻟﺷﻣﺎل اﻷطﻠﺳﻲ واﻟدول اﻟﺣﻠﯾﻔﺔ ﻏﯾر‬ ‫إﻟﻰ ﻗﺿﺎء اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺟرﯾﻣﺔ أو إﻟﻰ‬

‫اﻷﻋﺿﺎء ﻓﯾﻪ)‪.(٧٤‬‬ ‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻻﻫﺎي‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي‬

‫وطﻠﺑت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻣن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﻧﺢ‬ ‫أﺛﺎر ﺗﺧوف اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻣن ﺗﻘدﯾم رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ‬

‫ﺣﺻﺎﻧﺔ ﻟرﻋﺎﯾﺎ اﻟدول ﻏﯾر اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﯾن ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم إﻟﻰ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ‬

‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﯾن ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬ ‫اﺧﺗﺻﺎص‬ ‫ﻗﺑوﻟﻬﺎ‬ ‫ﻋدم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟرﻏم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﺳﻼم ﻣﻬددةً ﺑوﻗف ﻣﺷﺎرﻛﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬ ‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ)‪.(٧٢‬‬

‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس‬ ‫ﻗ اررات‬ ‫ﻧﻘض‬ ‫وﻛذﻟك‬ ‫ﻟذﻟك ﻗررت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻋدم ادﺧﺎر أي ﺟﻬد‬
‫ﺑﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ)‪ .(٧٥‬ﻣﻣﺎ ﯾؤﻛد وﺑوﺿوح زوال ﻧظﺎم ﺗوازن‬ ‫ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ‪ ،‬إذ أﺻدرت ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٢‬ﻗﺎﻧون‬

‫‪١٤١‬‬ ‫‪١٤١‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫إن ﻗ اررات اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻣﻧﺢ اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﯾُﻌرض أﻓراد‬ ‫اﻟﻘوى ﺑﯾن اﻟدول داﺋﻣﺔ اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺧطر ﻣن ﺧﻼل زرع‬ ‫اﻟدول ذات اﻟﻧﻔوذ اﻷﻛﺑر واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺳﻠطﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺑذور اﻟﻛراﻫﯾﺔ وﯾورث اﻟﺣﻘد ﺿدﻫم؛ ﺑﺳﺑب‬ ‫واﻣﺗﯾﺎزاﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﺑﺎﻗﻲ اﻟدول)‪.(٧٦‬‬
‫ﺗﻣﺗﻌﻬم ﺑﺎﻟﺣﺻﺎﻧﺔ وﻗﺑل ارﺗﻛﺎﺑﻬم أي ﺟرﯾﻣﺔ‪،‬‬ ‫واﺳﺗﺟﺎﺑﺔً ﻟﺗﻠك اﻟﺿﻐوط اﺻدر اﻟﻣﺟﻠس ﻋدة‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﻣن ﺷﺄﻧﻪ أن ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗوﺳﯾﻊ‬ ‫ﻗ اررات ﻣﻧﺢ ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻣن إﺟراءات‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت واﺳﺗﻣرارﻫﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﺧل ﺣﺗﻣﺎً ﺑﺎﻟﺳﻠم واﻷﻣن‬ ‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟرﻋﺎﯾﺎ اﻟدول ﻏﯾر‬
‫اﻟدوﻟﯾﯾن وﯾﻬددﻫﻣﺎ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻌﯾق ﻋﻣل اﻟﻘوات‬ ‫اﻷطراف ﻓﻲ ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫وﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﻏﯾر ﻣرﺣب ﺑﻬﺎ)‪ .(٨٣‬ﻓﺿﻼً ﻋن إن ﻣﻧﺢ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﺑوﺳﻧﺔ واﻟﻬرﺳك‬
‫اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﯾﺳﻬم ﻓﻲ إﻫدار اﻟﻌداﻟﺔ وﺗﻌرﯾض ﺣﻘوق‬ ‫ﺑﻣوﺟب ﻗراري اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻣرﻗﻣﯾن )‪ (١٤٢٢‬ﻋﺎم‬
‫اﻹﻧﺳﺎن ﻟﻠﺧطر‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل ﻋدم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬ ‫‪ .(٧٧)٢٠٠٢‬و)‪ (١٤٨٧‬ﻋﺎم ‪ .(٧٨)٢٠٠٣‬وﻣن ﺛم‬
‫واﻹﻓﻼت ﻣن اﻟﻌﻘﺎب ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺗﺻرﻓون‬ ‫ﻣﻧﺢ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻟرﻋﺎﯾﺎ ﺗﻠك اﻟدول اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬
‫ﺗﺣت ﻣظﻠﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة)‪.(٨٤‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ دول ﻛل ﻣن ﻟﯾﺑﯾرﯾﺎ‬
‫واﻟﺳودان وﻟﯾﺑﯾﺎ‪ ،‬وﻛﺎﻧت اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣرة ﺿد‬
‫وﺑﻬذا اﻟﺻدد أرﺳل اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ‬
‫ﻗﺿﺎء اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻛذﻟك ﺿد‬
‫‪ ٢٠٠٢/٧/٣‬رﺳﺎﻟﺔ إﻟﻰ وزﯾر اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﻲ‬
‫اﻟﻘﺿﺎء اﻟوطﻧﻲ ﻷي دوﻟﺔ أﺧرى ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﯾُظﻬر ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ رﻓﺿﻪ اﻟﻘوي ﻟﻼﻗﺗراﺣﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺗﻣﻲ ﻟﻬﺎ اﻟﻣﺗﻬم)‪ .(٧٩‬وذﻟك ﺑﻣوﺟب اﻟﻘ اررات‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗدﻋو إﻟﻰ إﻋﻔﺎء رﻋﺎﯾﺎﻫﺎ ﻣن‬
‫اﻟﻣرﻗﻣﺔ )‪ (١٤٩٧‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠٠٣‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺛول أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ؛ ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﻟﯾﺑﯾرﯾﺎ)‪ .(٨٠‬و )‪ (١٥٩٣‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠٠٥‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﻌرّض ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺧطر وﻗﺑل أن‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳودان)‪ .(٨١‬و )‪ (١٩٧٠‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠١١‬ﺑﺷﺄن‬
‫ﯾرﺗﻛب أي ﻓرد ﻣن أﻓراد ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻧوﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ)‪.(٨٢‬‬
‫اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟوﻻﯾﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻣﺎدة‬

‫‪١٤٢‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٤٢‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫إﻟﯾﻪ ﻣدﻧﯾﯾن ﻟﺑﻧﺎﻧﯾﯾن ﻫرﺑﺎً ﻣن اﻟﻘﺻف اﻹﺳراﺋﯾﻠﻲ‪،‬‬ ‫)‪ (٥‬ﻣن ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ)‪ .(٨٥‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن‬
‫وأﺳﻔرت ﺗﻠك اﻟﻣﺟزرة ﻋن ﻣﻘﺗل )‪ (١٠٦‬ﻣن‬ ‫اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺛﯾرﻫﺎ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﻣدﻧﯾﯾن اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﯾﯾن وﺟرح )‪ (١١٦‬آﺧرﯾن إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺑﻌﯾدة اﻻﺣﺗﻣﺎل إﻟﻰ ﺣد ﺑﻌﯾد)‪.(٨٦‬‬
‫إﻟﻰ ﺟرح )‪ (٤‬ﻣن ﺟﻧود ﻗوات اﻟﯾوﻧﯾﻔﯾل‪.‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺟﻬﺔ‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎً‪ -:‬ﺳﯾﺎدة اﻟدول‬ ‫اﻟﻣﺧوﱠﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﻧﺢ اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻟﻘوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬

‫إن ﺳﯾﺎدة اﻟدول ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷوﻟﻰ اﻟﺗﻲ أرﺳﺎﻫﺎ‬ ‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن طرﯾق إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ‬

‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ ﺣرﯾﺔ اﻟدول ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر‬ ‫اﻟﻣﺎدة )‪ (١٠٥‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬

‫ﺷؤوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ دون ﺗدﺧل أطراف‬ ‫ﯾﻛون اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻣﻧﺣﻪ اﻟﺣﺻﺎﻧﺎت ﻟﺑﻌض ﺗﻠك‬

‫أﺟﻧﺑﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻌد إدﺧﺎل ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل‬ ‫اﻟﻘوات ﻗد ﺗﻌدّى ﻋﻠﻰ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬

‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺑداﯾﺔ ﻟﻧﺷوء اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣذﻛور‪ ،‬إذ ﻛﺎﻧت‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫اﻟﻘ اررات‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ﯾﺟﻌل‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬

‫إرادة اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ ﻣﺻدر ﻛل ﺷﻲء ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﻣﺷروﻋﺔ)‪.(٨٧‬‬

‫اﻟدوﻟﯾﺔ وﻻ ﯾرد ﻋﻠﯾﻬﺎ أي ﻗﯾد‪ ،‬إﻻ أن ﺗطور ﺗﻠك‬ ‫ﻧﺳﺗﺧﻠص ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬إن ارﺗﻛﺎب اﻟﺟراﺋم ﻣن ﺑﻌض‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت وظﻬور اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ اﻟذي ﺑدأ ﯾﺣد‬ ‫أﻓراد ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺟﺎءت ﺑﺗﺄﺛﯾر‬
‫ﻣن طﻼﻗﺔ ﺳﯾﺎدة اﻟدول وﺗرﺟﯾﺢ ﺗﻘﯾﯾدﻫﺎ ﺑﺎﺣﺗرام‬ ‫ﺳﻠﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻣل اﻟﻘوات؛ ﻷن ذﻟك ﯾوﻟد ﺷﻌو اًر‬
‫ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻗواﻋد ﻣﻠزﻣﺔ ﺗﻌﻠو‬ ‫ﺳﻠﺑﯾﺎً ﺗﺟﺎﻫﻬم وﯾﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻣﺎل اﻻﻧﺗﻘﺎﻣﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ إرادة أي دوﻟﺔ)‪.(٨٨‬‬ ‫ﺿدﻫم‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻋرﻗﻠﺔ ﻋﻣﻠﻬم‪.‬‬
‫ﻧص ﻣﯾﺛﺎق ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ أن‬
‫وﻗد ّ‬
‫وﻗد ﯾﺣﺻل اﻟﻌﻛس ﻣن ﺧﻼل ارﺗﻛﺎب ﺟراﺋم ﺿد‬
‫ﺗﻌﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﻋﺿﺎؤﻫﺎ ﻓﻲ ﺳﻌﯾﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺣﺟّم دورﻫﺎ‬
‫ﻣﻘﺎﺻدﻫﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ورد ذﻛرﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫وﯾﻌﯾﻘﻬﺎ ﻋن أداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﺣﺻل ﻓﻲ ﻣﺟزرة‬
‫اﻟﻣﺎدة )‪ (٢‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق‪ ،‬ﻓﻧﺻّت اﻟﻔﻘرة )‪ (١‬ﻣﻧﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﻧﺎ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٦‬ﺣﯾث ﻗﺎﻣت إﺳراﺋﯾل ﺑﻘﺻف‬
‫ﻋﻠﻰ أن )ﺗﻘوم اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ‬
‫ﻣرﻛز ﻗﯾﺎدة اﻟﯾوﻧﯾﻔﯾل ﻓﻲ ﺟﻧوب ﻟﺑﻧﺎن ﺑﻌد أن ﻟﺟﺄ‬

‫‪١٤٣‬‬ ‫‪١٤٣‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ إرﯾﺗرﯾﺎ وأﺛﯾوﺑﯾﺎ ﻗد أﻛّد ﻋﻠﻰ‬
‫اﺣﺗرام ﺳﯾﺎدة ﻫﺎﺗﯾن اﻟدوﻟﺗﯾن‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن إﻋﻼن‬
‫ﻣواﻓﻘﺗﻬﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺷر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻘواﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻋﻠﻰ أراﺿﯾﻬﺎ ﻣن أﺟل ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع‬
‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ)‪ .(٨٩‬وﻛذﻟك اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪ (٢٠٤٣‬ﻟﻌﺎم‬
‫‪ ٢٠١٢‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ اﻟذي أوﺿﺢ‬
‫ﻣواﻓﻘﺔ اﻷﺧﯾرة ﻋﻠﻰ ﻋﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻋﻠﻰ‬
‫أراﺿﯾﻬﺎ‪ ،‬وأﻛّد اﻟﻘرار ﻋﻠﻰ اﻟﺗزام اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫وﺳﻼﻣﺔ‬ ‫ووﺣدﺗﻬﺎ‬ ‫واﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﺳورﯾﺎ‬
‫)‪(٩٠‬‬
‫‪ .‬ﻓﺿﻼً ﻋن اﻟﻘ اررﯾن اﻟﻣرﻗﻣﯾن‬ ‫أراﺿﯾﻬﺎ‬
‫)‪ (١٢٤٤‬ﻋﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‬
‫و)‪ (١٢٧٢‬ﻋﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‬
‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﻧﻼﺣظ ذﻟك ﺧﻼل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟدور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪،‬‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾؤﻛد اﻻﻟﺗزام ﺑﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة اﻟدول وﻋدم‬
‫ﺧرﻗﻪ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣذﻛورة‪.‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬ﻓﺈن ﺗدﺧل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻻ ﯾﻌد‬
‫ﺧرﻗﺎً ﻟﻣﺑدأ ﻋدم اﻟﺗدﺧل اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﺷؤون‬
‫اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﯾن ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ(‪ ،‬أي أن اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة أﻛّدت ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة وﻟم ﺗﺑطﻠﻪ‪،‬‬
‫وﺟﻌﻠﺗﻪ أﺣد اﻟرﻛﺎﺋز اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺗﺄﻛﯾداً ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻷي دوﻟﺔ‬
‫ﺑﻣوﺟب اﻟﻔﻘرة )‪ (٧‬ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٢‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق‬
‫ﺑﻧﺻﻬﺎ ﻋﻠﻰ )ﻟﯾس ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻣﺎ ﯾﺳوغ‬
‫ﺑﺳﯾﺎدة‬
‫"ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" أن ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟﺗﻲ ﺗﻛون‬
‫ﻣن ﺻﻣﯾم اﻟﺳﻠطﺎن اﻟداﺧﻠﻲ ﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ‪ ،‬وﻟﯾس ﻓﯾﻪ‬
‫ﻣﺎ ﯾﻘﺗﺿﻲ اﻷﻋﺿﺎء أن ﯾﻌرﺿوا ﻣﺛل ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻷن ﺗﺣل ﺑﺣﻛم ﻫذا اﻟﻣﯾﺛﺎق‪.(...،‬‬
‫إن ﻋﻣل ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻻ ﯾﺗﻌﺎرض‬
‫ﻣﻊ ﺳﯾﺎدة اﻟدول؛ ﻷن ﻣﺑدأ ﻣواﻓﻘﺔ أطراف اﻟﻧزاع‬
‫ﯾﻌد ﻣن أﻫم ﻣﺑﺎدئ ﻋﻣل اﻟﻘوات واﻟﺗﻲ ﺗم ذﻛرﻫﺎ‬
‫ﻣﺳﺑﻘﺎً‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻬﺎ أن ﺗﺑﺎﺷر ﺑﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬
‫دون ﻗﺑول أطراف اﻟﻧزاع‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﻧﻼﺣظﻪ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﺳﺗﻘراء ﺑﻌض ﻗ اررات ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻓﻘرار‬
‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻣرﻗم )‪ (١٣٢٠‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠٠٠‬ﺑﺷﺄن‬
‫‪١٤٤‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٤٤‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫ﻧﺳﺗﺧﻠص ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬أن دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬ ‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول؛ إذ ﺟﺎء ﻓﻲ ﻓﻘرة )‪ (٧‬ﻣن اﻟﻣﺎدة‬
‫ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻻ ﯾﺗﻧﺎﻗض‬ ‫)‪ (٢‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق )‪...‬ﻋﻠﻰ أن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻻ ﯾﺧل‬
‫ﻣﻊ ﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة اﻟدول؛ ﻷﻧﻬﺎ ﻣﻘﯾدة ﺑﻣﺑدأ ﻣواﻓﻘﺔ‬ ‫ﺑﺗطﺑﯾق ﺗداﺑﯾر اﻟﻘﻣﻊ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ(‪،‬‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑوظﺎﺋﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن أن‬ ‫ﻓﺈﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﻣل اﻟﻘوات اﻟﻣذﻛورة ﺑﻣواﻓﻘﺔ اﻟدول‬
‫ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻗوات اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ‬ ‫ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﺷﺄن‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ أن‬
‫ﺗﺳوﯾﺔ أي ﻧزاع داﺧﻠﻲ ﻻ ﯾﺧل ﺑﻣﺑدأ ﻋدم اﻟﺗدﺧل‬ ‫ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎل‬
‫ﺑﺎﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول ﺑﻣوﺟب اﻟﻔﻘرة )‪ (٧‬ﻣن‬ ‫وﺟدﺗﻬﺎ ﺗُﻬدد اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن أو ﺗوﻗﻊ‬
‫اﻟﻣﺎدة )‪ (٢‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق؛ ﻷن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﯾُﻌد‬ ‫اﻟﻌدوان‪ ،‬وﯾُﻌد ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺧﺗص‬
‫اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺳؤول ﻋن ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‬ ‫اﻟذي ﯾﻣﻠك ﺳﻠطﺔ ﺗﻘدﯾرﯾﺔ واﺳﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر ذﻟك‬
‫وﻟدﯾﻪ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﺗﺧﺎذ أي إﺟراء ﯾﻣﻛﻧﻪ ﻣن أداء ﺗﻠك‬ ‫ﻓﺿﻼً ﻋن ﺗﺣدﯾد ﻣﺎ ﯾﺟب اﺗﺧﺎذﻩ ﻣن اﻟﺗداﺑﯾر‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾرى ﻓﻲ اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ ﺗﻬدﯾداً‬ ‫اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٩‬ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن‬
‫ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﯾﺟد ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬ ‫اﻟﻣﯾﺛﺎق‪ ،‬وﻗد ﯾرى اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫اﻟﺳﻼم اﻟﺗدﺑﯾر اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟذﻟك‪.‬‬ ‫ﺗﻬدﯾداً ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺟد ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟﺗدﺑﯾر اﻟﻣﻧﺎﺳب‬
‫ﻟذﻟك)‪ .(٩١‬وﻋﺎدةً ﻣﺎ ﯾﺳﺗﻧد ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﻗ ارراﺗﻪ‬
‫ﺗطﺑﯾﻘﺎت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺷﻛﯾل ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت إﻟﻰ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻛﺎﻟﻘ اررات اﻟﻣرﻗﻣﺔ )‪ (١٢٤٤‬ﻟﻌﺎم‬
‫ﺗﺧﺗﻠف ﻣﻬﺎم ﻋﻣﻠﯾﺗﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪ ١٩٩٩‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‪ ،‬و)‪ (١٢٧٢‬ﻟﻌﺎم‬
‫ﻛوﺳوﻓو وﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﻋن‬ ‫‪ ١٩٩٩‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﺧرى ﻓﻲ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣﻧﺎطق‪ ،‬إذ أُﻧﯾط ﺑﻬﻣﺎ‬ ‫و)‪ (١٣٢٠‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠٠٠‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ إرﯾﺗرﯾﺎ‬
‫ﻋدة وظﺎﺋف ﺟدﯾدة ﻓﺿﻼً ﻋن ﺗﺧوﯾﻠﻬﻣﺎ‬ ‫وأﺛﯾوﺑﯾﺎ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪ (٢٠٤٣‬ﻟﻌﺎم‬
‫اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت واﺳﻌﺔ ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن أداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ)‪.(٩٢‬‬ ‫‪ ٢٠١٢‬ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ‪.‬‬

‫‪١٤٥‬‬ ‫‪١٤٥‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو ﻓﺿﻼً ﻋن ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫ﺗرﺣﯾل ﺟﻣﺎﻋﻲ ﻟﻸﻟﺑﺎن ﻋن اﻹﻗﻠﯾم‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي‬
‫أﺟﺑر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣرك‪ ،‬إذ أﺻدر‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋدة ﻗ اررات طﺎﻟب ﻓﯾﻬﺎ أطراف‬
‫اﻟﻧزاع ﺑوﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر واﺗﺧﺎذ اﻟﺧطوات‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻛوﺳوﻓو واﻟﺳﻌﻲ ﻓﻲ ﺣل اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻋن طرﯾق‬
‫اﻟﺗﻔﺎوض)‪.(٩٤‬‬
‫وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻋدم اﻟﺗزام ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﺑﻘ اررات اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﻣذﻛورة‪ ،‬ﻗﺎم ﺣﻠف اﻟﻧﺎﺗو ﺑﺗوﺟﯾﻪ ﻗﺻف ﺟوي‬
‫ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﻠﺟراد(‬ ‫ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ‬ ‫ﻋﺎﺻﻣﺔ‬
‫‪ ،١٩٩٩/٣/٢٤‬ﺑﻌد أن ﻓﺷل اﻟﺣﻠف ﻓﻲ اﻟﺣﺻول‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻔوﯾض ﻣن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﺳﺑب اﻟﻔﯾﺗو‬
‫اﻟروﺳﻲ‪ ،‬ورﻓض اﻟﺻﯾن اﻟﻌﻠﻧﻲ ﻟﻬذا اﻟﻬﺟوم)‪.(٩٥‬‬
‫وﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ ١٩٩٩/٦/١٠‬اﻋﺗﺑر اﻟﻣﺟﻠس أن اﻟﻧزاع‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ دوﻟﺔ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ ﯾﺷﻛل‬
‫ﺗﻬدﯾداً ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن ﺑﻣوﺟب ﻗ اررﻩ اﻟﻣرﻗم‬
‫)‪ ،(١٢٤٤‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾوﺟب ﺗدﺧﻼً ﻣﺑﺎﺷ اًر ﻣن‬
‫ﻗﺑل ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻔﺻل‬
‫اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎﻗﻬﺎ ﻟﻐرض إﻧﻘﺎذ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‬
‫وﺳﻧﺗﻧﺎول ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﻛل ﻣن ﻫﺎﺗﯾن‬
‫اﻟﻣﻧطﻘﺗﯾن ﻓﻲ ﻣطﻠب ﻣﺳﺗﻘل‪ ،‬اﻷول ﯾﺧﺻص‬
‫ﻟﺑﯾﺎن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‪ ،‬واﻟﻣطﻠب‬
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺑﯾﺎن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‬
‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‬
‫ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﺑﯾﺎن ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ )ﻓرع أول(‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻧﺑﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ )ﻓرع ﺛﺎﻧﻲ(‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‬
‫ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‬
‫ﺷﻬدت ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ)‪.(٩٣‬‬
‫ﻋﺎم ‪ ١٩٩٨‬ﻧزاﻋﺎً داﺧﻠﯾﺎً ﻋﻧﯾﻔﺎً ﺑﯾن اﻟﺟﯾش‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻟﺛوار اﻟﻣطﺎﻟﺑﯾن ﺑﺎﺳﺗﻘﻼل إﻗﻠﯾم‬
‫ﻛوﺳوﻓو ‪ -‬ذو أﻏﻠﺑﯾﺔ أﻟﺑﺎﻧﯾﺔ ﻣﺳﻠﻣﺔ ‪ -‬ﻋن‬
‫ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ‪ ،‬وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻫذا اﻟﻧزاع ارﺗﻛب اﻟﺟﯾش‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻣﺟﺎزر وﺣﺷﯾﺔ واﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﺟﺳﯾﻣﺔ‬
‫‪١٤٦‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٤٦‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻟﻺﻗﻠﯾم واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‬
‫وﺗﺣﻘﯾق ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ دﻋم‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫واﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﺿﻣﺎن ﻋودة ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﻼﺟﺋﯾن واﻟﻣﺷردﯾن إﻟﻰ دﯾﺎرﻫم ﺑﺻورة آﻣﻧﺔ)‪.(٩٨‬‬
‫اﻟﺧطﯾرة ﻓﻲ إﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو‪ ،‬وأوﺿﺢ اﻟﻘرار اﻟﺣﺎﺟﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻧﺷر ﻗوات ﻋﺳﻛرﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻓﺿﻼً ﻋن ﺗﺷﻛﯾل‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ ﺳﻼم دوﻟﯾﺔ ﺑﻣواﻓﻘﺔ دوﻟﺔ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ‬
‫ودون اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻠﺣﯾﻠوﻟﺔ دون وﻗوع‬
‫أﻋﻣﺎل ﻋداﺋﯾﺔ)‪.(٩٦‬‬

‫وﯾﺧﺗﺎر اﻷﻣﯾن ﻟﻸﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣﻣﺛﻼً‬ ‫إذ ﺗﺿﻣن اﻟﻘرار ﺿرورة وﺟود ﻗوات ﻋﺳﻛرﯾﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺎً ﻋﻧﻪ ﻟﯾﺗوﻟﻰ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ أداء اﻟوﺟود اﻟﻣدﻧﻲ‬ ‫ﺗﺣت رﻋﺎﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺎﺳم )اﻟوﺟود اﻟﻌﺳﻛري‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو وﺗﻧﺳﯾق اﻟﻌﻣل ﻣﻊ اﻟﻘوات‬ ‫اﻟدوﻟﻲ(‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﺑﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺣﻠف اﻟﻧﺎﺗو ﻣن أﺟل‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺣدد اﻟﻘرار وﻻﯾﺔ اﻟوﺟودﯾن‬ ‫ﺗوﻓﯾر اﻷﻣن واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر‪،‬‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ واﻟﻌﺳﻛري ﺑﻔﺗرة )‪ (١٢‬ﺷﻬ اًر ﺗﺳﺗﻣر ﺑﻌدﻫﺎ‬ ‫وﻛﻔﺎﻟﺔ اﻧﺳﺣﺎب اﻟﻘوات اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ وﻗوات اﻟﺷرطﺔ‬
‫ﻣﺎ ﻟم ﯾﻘرر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟف ذﻟك)‪.(٩٩‬‬ ‫اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﺣﻛوﻣﺔ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﻣن إﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو وﻣﻧﻊ‬
‫ﻋودﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻧزع اﻟﺳﻼح ﻣن ﺟﯾش ﺗﺣرﯾر ﻛوﺳوﻓو‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫وﺑﺎﻗﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻷﻟﺑﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬واﻹﺷراف‬
‫دور ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ ﻧزاع‬ ‫ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم)‪.(٩٧‬‬
‫ﻛوﺳوﻓو‬
‫وﺗﺿﻣن اﻟﻘرار أﯾﺿﺎً ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫ﺑﻌد إﺻدار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻘ اررﻩ اﻟﻣرﻗم )‪(١٢٤٤‬‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو أطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻧﺳﺣﺑت اﻟﻘوات اﻟﯾوﻏوﺳﻼﻓﯾﺔ ﻣن‬ ‫ﺗﺳﻣﯾﺔ )اﻟوﺟود اﻟﻣدﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ(‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ دﻋم‬
‫إﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو وأوﻗف ﺣﻠف اﻟﻧﺎﺗو ﻗﺻﻔﻪ‪ ،‬ووﺻﻠت‬ ‫أﻫداف اﻟﻘوات اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﻣذﻛورة آﻧﻔﺎً‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن‬
‫اﻟﻘوات اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻰ اﻹﻗﻠﯾم ﻗواﻣﻬﺎ‬ ‫دﻋﻣﻬﺎ اﺳﺗﻘﻼل إﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو ﺣﺗﻰ ﯾﺣظﻰ ﺑﺣﻛم‬
‫)‪ (٥٠٠٠٠‬ﻋﺳﻛري ﺑﻘﯾﺎدة ﺣﻠف اﻟﻧﺎﺗو ﻣن أﺟل‬ ‫ذاﺗﻲ ﻣﺳﺗﻘل‪ ،‬وذﻛر اﻟﻘ ارر ﻛذﻟك ﺗﻌﯾﯾن إدارة ﻣؤﻗﺗﺔ‬
‫)‪(١٠٠‬‬
‫‪ .‬وﻋﯾَﻧت اﻹدارة‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﺗﺑﺎب اﻷﻣن‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠوﺟود اﻟﻣدﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ ﺗﻧﻬض ﺑﺎﻟوظﺎﺋف‬

‫‪١٤٧‬‬ ‫‪١٤٧‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ‪ ،‬إﻻ أن أﻟﺑﺎن اﻹﻗﻠﯾم طﺎﻟﺑوا ﺑﺎﻻﻧﻔﺻﺎل‬ ‫اﻟﻣؤﻗﺗﺔ أول ﺣﺎﻛم ﻹﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو وﻫو اﻟﻔرﻧﺳﻲ‬
‫اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻋن ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ‪ ،‬وﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪٢٠٠٨/٢/١٧‬‬ ‫)ﺑرﻧﺎرد ﻛوﺷﻧﯾر(‪ ،‬وﻛﺎﻧت ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﻪ واﺳﻌﺔ ﺗﻣﻛﻧﻪ‬
‫أﺻدرت ﺟﻣﻌﯾﺔ ﻛوﺳوﻓو ﻗ ار اًر ﺑﺎﻧﻔﺻﺎل اﻹﻗﻠﯾم‬ ‫ﻣن أداء اﻟﻣﻬﺎم اﻟﻣﻛﻠف ﺑﻬﺎ ﻛﺳﻠطﺗﻪ ﻓﻲ ﺣل‬
‫ﻟﯾﺻﺑﺢ دوﻟﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ذات ﺳﯾﺎدة ﺑﺗﺄﯾﯾد )‪ (١٠٩‬ﻣن‬ ‫اﻟﺑرﻟﻣﺎن وﺗﻌﯾﯾن إو ﻗﺎﻟﺔ اﻟﻘﺿﺎء وﻋﻘد اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ﻣﻊ‬
‫أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺑﺎﻟﻎ ﻋددﻫم )‪ (١٢٠‬ﻋﺿو‪،‬‬ ‫اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﻓرض اﻷﻣن واﻟﻧظﺎم‬
‫وأﻧﺷﺄت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ دﺳﺗو اًر ﺧﺎﺻﺎً ﺑﻛوﺳوﻓو دﺧل‬ ‫اﻟﻌﺎم إو ﺟراء اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت)‪.(١٠١‬‬
‫ﺣﯾز اﻟﻧﻔﺎذ ﻓﻲ ‪.(١٠٣)٢٠٠٨/٦/١٥‬‬
‫وﺣﺿت اﻹدارة اﻟﻣؤﻗﺗﺔ ﺑدﻋم ﻣن اﻻﺗﺣﺎد‬
‫ورﻓﺿت ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ اﺳﺗﻘﻼل اﻹﻗﻠﯾم؛ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑرﻩ‬ ‫اﻷوروﺑﻲ وﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣن واﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ أوروﺑﺎ‬
‫ﺟزءاً ﻣن أراﺿﯾﻬﺎ إو ن اﻧﻔﺻﺎﻟﻪ ﺟﺎء ﻣﺧﺎﻟﻔﺎً‬ ‫ووﻛﺎﻻت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪ ،‬وﻛﺎن ﻟﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻣن ﺛم اﺗﺧذت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫دور ﻓﺎﻋل ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻋدة ﻛوﺳوﻓو ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ‬
‫ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻗ ار اًر ﻗدﻣﺗﻪ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﯾطﻠب إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع ﻋﺑر إﻗﺎﻣﺔ ﺣﻛم ذاﺗﻲ ﻣﺳﺗﻘل‬
‫ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺗوى ﺑﺷﺄن اﺳﺗﻘﻼل‬ ‫واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻛوﺳوﻓو)‪ .(١٠٤‬وﺟﺎءت اﻟﻔﺗوى ﻟﺗؤﻛد أن ذﻟك‬ ‫ﻓﺿﻼً ﻋن ﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷﻣﻧﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻻ ﯾﻧﺗﻬك اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ)‪.(١٠٥‬‬ ‫واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬وﻋودة اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﺷردﯾن‬
‫واﻟﻼﺟﺋﯾن‪ ،‬وﺳﺎﻫﻣت أﯾﺿﺎً ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻣﺟﻠس‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ذﻟك‪ ،‬أﻋﻠن ﺻرب ﻛوﺳوﻓو‬
‫اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻲ اﻟذي ﯾﺿم ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ‬
‫ﻣﻘﺎطﻌﺗﻬم ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻘﺿﺎء‬
‫ﻛوﺳوﻓو ﻟﻠﺗﺷﺎور ﺣول اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹدارة‬
‫واﻟﺷرطﺔ وﺗﺧﻠﻰ اﻟﺿﺑﺎط ﻋن ﻣﻧﺎﺻﺑﻬم‪ ،‬وﺧرﺟوا‬
‫ﻫﻧﺎك)‪.(١٠٢‬‬
‫ﻓﻲ اﺣﺗﺟﺎﺟﺎت ﻛﺎﻧت ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻏﯾر ﺳﻠﻣﯾﺔ أدت‬
‫إﻟﻰ ﺗدﻫور اﻟوﺿﻊ اﻷﻣﻧﻲ ﻟﻺﻗﻠﯾم ﻣﻣﺎ ﺟﻌل‬ ‫ورﻏم أن اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪ (١٢٤٤‬ﻣﻧﺢ إﻗﻠﯾم‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم أﻣﺎم ﺗﺣدﯾﺎت‬ ‫ﻛوﺳوﻓو ﺣﻛم ذاﺗﻲ ﻣﺳﺗﻘل دون اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺳﯾﺎدة‬

‫‪١٤٨‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٤٨‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫‪ ٢٠١٤/٤/٢٥‬ﺑﺈطﻼق ﻧﺎر ﻛﺛﯾف ﻋﻠﻰ دورﯾﺔ‬ ‫ﺟدﯾدة‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾوﺟب إﻋﺎدة ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ ﻟﻣواﺟﻬﺔ‬
‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﺑﻌﺛﺔ اﻻﺗﺣﺎد اﻷورﺑﻲ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‬ ‫ﺗﻠك اﻟﺗﺣدﯾﺎت)‪ .(١٠٦‬ورﺣّب ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑرﻏﺑﺔ‬
‫ﻣﻣﺎ ﺗﺳﺑب ﺑﺄﺿرار ﻟﻣرﻛﺑﺗﯾن ﺗﺎﺑﻌﺗﯾن ﻟﺗﻠك‬ ‫اﻻﺗﺣﺎد اﻷورﺑﻲ ﻓﻲ إرﺳﺎل ﺑﻌﺛﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺳﯾﺎدة‬
‫اﻟﺑﻌﺛﺔ)‪.(١١٦‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو)‪ .(١٠٧‬ﻟﺗﺧﻔﯾف اﻟﻌبء ﻋﻧﻬﺎ‬

‫وﺣﺗﻰ وﻗﺗﻧﺎ اﻟﺣﺎﺿر‪ ،‬ﻻ ﺗزال ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻷﻣم‬ ‫وﺗرﻛّز ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﯾز اﻷﻣن‬

‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻣﺎرس أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫واﻻﺳﺗﻘرار واﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن)‪.(١٠٨‬‬

‫ﻛوﺳوﻓو رﻏم ﺗﺧﻔﯾض أﻋدادﻫﺎ ﺑﺻورة ﺗدرﯾﺟﯾﺔ؛‬
‫ﻟﻐرض اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻧﺟﺎزاﺗﻬﺎ وﺑﺳط اﻷﻣن‬
‫واﻻﺳﺗﻘرار ﺑﺻورة ﺗﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻣﺣﺎوﻟﺔ إزاﻟﺔ اﻟﺗوﺗرات‬
‫ﺑﯾن اﻟﺻرب واﻷﻟﺑﺎن‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن ﺗطﺑﯾﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ﺑﯾن ﺻرﺑﯾﺎ وﻛوﺳوﻓو)‪.(١١٧‬‬
‫وﺑذﻟت ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‬
‫ﻋﻘب إﻋﺎدة ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ ﺟﻬوداً ﻛﺑﯾرة وﻣﺗﻣﯾزة ﻣن أﺟل‬
‫ﺻون اﻟﺳﻼم ودﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻛﺎﻟﺷرطﺔ‬
‫واﻟﻘﺿﺎء وذﻟك ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ ﺣﻠف اﻟﻧﺎﺗو واﻻﺗﺣﺎد‬
‫اﻷورﺑﻲ وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬

‫ﻧﺳﺗﺧﻠص ﻣﻣﺎ ﺳﺑق‪ ،‬إن ﻟﻘوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬ ‫واﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ورﻏم ذﻟك ﻟم ﯾﺗم ﻋودة اﻟﻣﺷردﯾن ﺑﺻورة‬

‫اﻟدوﻟﯾﺔ دو اًر واﺿﺣﺎً ﻓﻲ ﺗﺿﯾﯾق اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ‬ ‫ﺗﺎﻣﺔ ﻓﺿﻼً ﻋن وﺟود ﺑﻌض اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت أﻷﻣﻧﯾﺔ‬

‫ﻓﻲ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ‪ ،‬وﻛﺎﻧت ﺗﻠك اﻟﻘوات ﻓرﯾدة ﻣن‬ ‫ﻧﺗﯾﺟﺔ اﺳﺗﻣرار اﻟﺗوﺗرات ﺑﯾن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ‪،‬‬

‫ﻧوﻋﻬﺎ ﻧظ اًر إﻟﻰ اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﻛُﻠﻔت ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬ ‫إذ ﺣﺻﻠت ﻋدة اﺷﺗﺑﺎﻛﺎت ﻋﻧﯾﻔﺔ ﺑﯾن اﻟﺻرب‬

‫اﻟوﻗت؛ إذ ﻫﻲ أول ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫واﻷﻟﺑﺎن داﺧل ﻛوﺳوﻓو ﻋﺎم ‪ .(١٠٩)٢٠٠٨‬وﺣﺻل‬

‫اﺧﺗﺻت ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻧﻔﺟﺎران ﻣﺟﻬوﻻ اﻟﻣﺻدر ﻋﺎم ‪.(١١٠)٢٠٠٩‬‬

‫اﻷﻋوام‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻌﻧف‬ ‫أﻋﻣﺎل‬ ‫وﺗﻛررت‬
‫‪ -١‬اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫و‪.(١١٣)٢٠١٢‬‬ ‫و‪.(١١٢)٢٠١١‬‬ ‫‪.(١١١)٢٠١٠‬‬
‫‪ -٢‬اﻹدارة اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫و‪ .(١١٤)٢٠١٣‬و‪ .(١١٥)٢٠١٤‬وﺣﺻﻠت أﯾﺿﺎً‬
‫‪ -٣‬اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.‬‬
‫أﻋﻣﺎل ﻋﻧف ﺿد اﻟﺑﻌﺛﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ -٤‬إﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻛوﺳوﻓو‪ ،‬إذ ﻗﺎم أﺷﺧﺎص ﻣﺟﻬوﻟﯾن اﻟﻬوﯾﺔ ﻓﻲ‬

‫‪١٤٩‬‬ ‫‪١٤٩‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‬ ‫وﻗد ﻋﻣﻠت ﻋﻠﻰ دﻋم اﺳﺗﻘﻼل إﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو ﻋﺑر‬
‫اﻟﺳﻼح‬ ‫وﻧزع‬ ‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬ ‫ﺗﻘدﯾم‬
‫ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‬
‫واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت إو ﺧﺿﺎع اﻹﻗﻠﯾم‬
‫ﺗُﻌد ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻣن اﻟﺟزر اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ‬ ‫ﻟﻺﺷراف اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﻗﺑل اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺣﺗﻰ ﺗم‬
‫ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎر اﻟﺑرﺗﻐﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٧٥‬أﻋﻠﻧت‬ ‫إﻋﻼن اﺳﺗﻘﻼﻟﻪ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٨‬وﺗم اﻻﻋﺗراف‬
‫اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ وﺑﻌد ذﻟك ﺗم ﻏزوﻫﺎ واﺣﺗﻼﻟﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل‬ ‫ﺑﻛوﺳوﻓو ﻛدوﻟﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻣن أﻛﺛر ﻣن ﻣﺋﺔ دوﻟﺔ‬
‫إﻧدوﻧﯾﺳﯾﺎ‪ ،‬إذ ﺗم اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣﻘﺎطﻌﺔ اﻧدوﻧﯾﺳﯾﺔ رﻗم‬ ‫ﻋﺿو ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻟﻛن روﺳﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻠك‬
‫)‪ (٢٧‬ﻋﺎم ‪.(١١٨)١٩٧٦‬‬ ‫ﺣق اﻟﻧﻘض ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن وﻫﻲ ﺣﻠﯾﻔﺔ‬

‫وﻧﺷﺑت ﻧزاﻋﺎت ﻣﺳﻠﺣﺔ ﺑﯾن اﻟﻘوات اﻻﻧدوﻧﯾﺳﯾﺔ‬ ‫ﻟﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﻣﻧﻌت ﻛوﺳوﻓو ﻣن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬

‫وﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﺗُﻌرف ﺑﺎﺳم‬ ‫ﻋﺿوﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وﻻ ﺗزال اﻟﻘوات ﻣﺗواﺟدة‬

‫)ﻓﺎﻟﻧﺗﯾل( ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪ ،١٩٩٩ -١٩٧٦‬وﻟﻐرض‬ ‫ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو ﻟﻐﺎﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻣن واﻻﺳﺗﻘرار ﺑﺻورة‬

‫إﻧﻬﺎء ﺗﻠك اﻟﻧزاﻋﺎت ﺗم إﺑرام اﺗﻔﺎق ﺑﯾن دوﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﺎﻣﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺣﻠﻬﺎ‬

‫اﻧدوﻧﯾﺳﯾﺎ واﻟﺑرﺗﻐﺎل ﺑرﻋﺎﯾﺔ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم‬ ‫ﺧﻼل ﻓﺗرة ﻗﺻﯾرة ﺑل ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﺣﻠول طوﯾﻠﺔ‬

‫اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ ،١٩٩٩/٥/٥‬وﺗﺿﻣن اﻻﺗﻔﺎق‬ ‫اﻷﻣد‪.‬‬

‫ﻣﻧﺢ ﺣﻛم ذاﺗﻲ ﻟﻣﻘﺎطﻌﺔ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﺷﻌﺑﻲ‬ ‫اﺳﺗﻔﺗﺎء‬ ‫إو ﺟراء‬ ‫اﻧدوﻧﯾﺳﯾﺎ‬ ‫ﺟﻣﻬورﯾﺔ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‬
‫ﺑﺧﺻوص ﻣﺻﯾر اﻟﻣﻘﺎطﻌﺔ)‪.(١١٩‬‬
‫ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‬
‫رﺣب ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق اﻟﻣذﻛور ﻋﻠﻰ أن‬
‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻓﻲ ﻓرﻋﯾن‪ ،‬اﻷول ﻟﺑﯾﺎن ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻔرع‬
‫ﯾﺟري اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء ﺑﺈﺷراف ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪،‬‬
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺑﯾﺎن دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬
‫وﺗم ﺗﻛﻠﯾف اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺑﺗﻘدﯾم ﺗﻘرﯾر ﺑﺧﺻوص‬

‫‪١٥٠‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٥٠‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫ُﺷﻧَت اﻋﺗداءات ﻋﻧﯾﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻣواطﻧﻲ ﺗﯾﻣور‬ ‫ذﻟك ﻟﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﻠﻣﺟﻠس إﺻدار ﻗرار ﻋﺎﺟل ﺑﺷﺄن‬
‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻗﺎم ﺑﻬﺎ اﻟﺟﯾش اﻻﻧدوﻧﯾﺳﻲ وﺑﻣﺳﺎﻋدة‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﻬﻣﺔ‬ ‫ﺗﻘوم‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫ﻟﻸﻣم‬ ‫ﺑﻌﺛﺔ‬ ‫إﻧﺷﺎء‬
‫ﻣﻠﯾﺷﯾﺎت أﺧرى راﻓﺿﺔ ﻟﻼﻧﻔﺻﺎل)‪ .(١٢٥‬وﻗد أدان‬ ‫اﻟﻣذﻛورة)‪ .(١٢٠‬وﻗدم اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺗﻘرﯾرﻩ ﺑﺗﺎرﯾﺦ‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺗﻠك اﻻﻋﺗداءات وطﺎﻟب ﺑوﻗف‬ ‫‪ ١٩٩٩/٥/٧‬ﻣﻘﺗرﺣﺎً إﻧﺷﺎء اﻟﺑﻌﺛﺔ ﻟﺗﺗوﻟﻰ اﻹﺷراف‬
‫إطﻼق اﻟﻧﺎر‪ ،‬وواﻓق ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻗوة ﻣﺗﻌددة‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻛون ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت ﺗﻌﻣل ﺑﻘﯾﺎدة دوﻟﺔ اﺳﺗراﻟﯾﺎ ﻣن أﺟل‬ ‫ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ أﯾﺿﺎً اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻷﻣن واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ‬
‫إﻋﺎدة اﻷﻣن واﻟﺳﻼم‪ ،‬وطﻠب ﻣن اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ﺑﯾن اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ)‪.(١٢١‬‬
‫ﺗﻘدﯾم ﺗوﺻﯾﺎﺗﻪ ﺑﺧﺻوص ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﺣﻔظ‬ ‫واﺳﺗﺟﺎب اﻟﻣﺟﻠس ﻟذﻟك ﺑﻣوﺟب ﻗ اررﻩ اﻟﻣرﻗم‬
‫اﻟﺳﻼم ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻺﺳﺗﻌﺎﺿﺔ ﺑﻬﺎ ﻋن‬ ‫)‪ (١٢٤٦‬ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم إﺟراء‬
‫اﻟﻘوة اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت ﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟذﻛر)‪.(١٢٦‬‬ ‫اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ ١٩٩٩/٨/٨‬ﻟﺑﯾﺎن رﻏﺑﺔ ﺷﻌب‬
‫ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﺑول اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ أو‬
‫وﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬أﻋ ّد اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺗﻘرﯾرﻩ ﻣوﺿﺣﺎً‬
‫اﻻﻧﻔﺻﺎل ﻋن اﻧدوﻧﯾﺳﯾﺎ‪ ،‬وﺣدد اﻟﻘرار ﻓﺗرة ﻋﻣل‬
‫اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣرﺟﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻋدم ﻗدرة‬
‫اﻟﺑﻌﺛﺔ ﻟﻐﺎﯾﺔ ‪.(١٢٢)١٩٩٩/٨/٣١‬‬
‫اﻟﻘوة اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﺟﻧﺳﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﺑﺳط اﻷﻣن‬
‫وﺗﻌرض اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣﺎء واﻟﻛﻬرﺑﺎء‬ ‫وﻷﺳﺑﺎب ﻟوﺟﺳﺗﯾﺔ وﻓﻧﯾﺔ طﻠب اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻣن‬
‫ﻟﻼﻧﻬﯾﺎر واﻧﻌدام اﻟﺧدﻣﺎت اﻟطﺑﯾﺔ ووﺟود آﻻف‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء‬ ‫ﻣوﻋد‬ ‫ﺗﺄﺟﯾل‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﻣﺷردﯾن وﻏﯾﺎب اﻟﻘﺿﺎء واﻟﻣﺣﺎﻛم‪ ،‬وطﻠب ﻣن‬ ‫‪ ،١٩٩٩/٨/٣١‬ﻛﻣﺎ طﺎﻟب ﺑﺗﻣدﯾد ﻣدة اﻟﺑﻌﺛﺔ‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ ﺳﻼم دوﻟﯾﺔ‬ ‫ﻟﺷﻬر واﺣد)‪ .(١٢٣‬وواﻓق اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻠﻰ ذﻟك‬
‫ﺗﺗوﻟﻰ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋن اﻹدارة)‪ .(١٢٧‬وﻣن ﺛم‬ ‫ﺑﻣوﺟب ﻗ اررﻩ اﻟﻣرﻗم )‪ (١٢٥٧‬ﻟﻌﺎم ‪.(١٢٤)١٩٩٩‬‬
‫واﻓق اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾل أول ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﺣﻔظ‬
‫وأﺷﺎرت ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء ﺑﻌد إﺟراءﻩ إﻟﻰ رﻓض ﻣﺎ‬
‫اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗ اررﻩ اﻟﻣرﻗم‬
‫ﯾﻘﺎرب ‪ %٨٧,٥‬ﻣن اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن ﻟﻔﻛرة اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ‪،‬‬
‫)‪ (١٢٧٢‬ﻟﻌﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﻣﺳﺗﻧداً ﻓﻲ ذﻟك إﻟﻰ‬
‫إﻻ أن ذﻟك ﻟم ﯾُﻧﻬﻲ اﻟﺻراع ﺑل ﺣدث اﻟﻌﻛس‪ ،‬إذ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬إذ وﺟد‬

‫‪١٥١‬‬ ‫‪١٥١‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫‪ -٢‬ﻋﻧﺻر ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻹﻧﻘﺎذ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس إن ﻣﺎ ﺣﺻل ﯾُﻌد ﺗﻬدﯾداً ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن‬
‫ﺣﺎﻻت اﻟطوارئ‪.‬‬ ‫اﻟدوﻟﯾﯾن؛ ﺑﺳﺑب اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﺧطﯾرة ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫‪ -٣‬ﻋﻧﺻر ﻋﺳﻛري ﯾﺿم )‪ (٨٩٥٠‬ﺟﻧدي‬ ‫ﺗﺻﺎﻋد أﻋﻣﺎل اﻟﻌﻧف ﺿد اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﻓﺿﻼً ﻋن‬
‫و)‪ (٢٠٠‬ﻣراﻗب ﻋﺳﻛري‪.‬‬ ‫ﺗﺷرﯾد وﺗرﺣﯾل اﻟﻧﺳﺎء واﻷطﻔﺎل)‪.(١٢٨‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫وأطﻠق اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣذﻛورة ﺗﺳﻣﯾﺔ "إدارة‬
‫دور ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ ﻧزاع ﺗﯾﻣور‬ ‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ"‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﺑرﺋﺎﺳﺔ اﻟﻣﻣﺛل‬
‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎص ﻟﻸﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وﺗﻛون‬
‫ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪،‬‬
‫وﺧوﻟﻬﺎ اﻟﻣﺟﻠس ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن‬
‫ﺑﻌد إﺻدار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻘ اررﻩ اﻟﻣرﻗم )‪(١٢٧٢‬‬ ‫أداء ﺗﻠك اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ُﻛﻠّﻔت ﺑﺻون اﻷﻣن‬
‫ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﺗم ﺗﻌﯾﯾن اﻟﺑ ارزﯾﻠﻲ )ﺳﯾرﺟﯾو دي‬ ‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻧظﺎم‪ ،‬وﺿﻣﺎن‬
‫ﻣﯾﻠﻠو( ﻛﺣﺎﻛم اﻧﺗﻘﺎﻟﻲ ﻟﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬
‫اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة)‪ .(١٣١‬وﻗﺎم اﻟﺣﺎﻛم‬ ‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ودﻋم ﺑﻧﺎء اﻟﻘدرات واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻼزﻣﺔ‬
‫اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻲ ﺑﺈﻧﺷﺎء اﻟﻣﺟﻠس اﻻﺳﺗﺷﺎري اﻟوطﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﻟﻼﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬وﺣدد اﻟﻘرار وﻻﯾﺔ إدارة اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫وﻫو ﻫﯾﺋﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗﻛون ﻣن )‪ (٤‬أﻋﺿﺎء ﻣن‬ ‫اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﻟﻐﺎﯾﺔ ‪.(١٢٩)٢٠٠١/١/٣١‬‬
‫أدارة اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ و)‪ (١١‬ﻋﺿواً ﻣن‬
‫وذﻛر اﻟﻘرار ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻧﺎﺻر رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻺدارة‬
‫ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺿطﻠﻊ اﻟﻣﺟﻠس ﺑوظﯾﻔﺔ‬
‫ﻫﻲ)‪.(١٣٠‬‬
‫اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة‬
‫‪ -١‬ﻋﻧﺻر ﻟﻠﺣﻛم واﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋددﻫﺎ ‪١٦٤٠‬‬
‫اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗم إﻧﺷﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻓرد‪.‬‬
‫ﺗﺧﺗص ﺑﺎﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن إﻧﺷﺎء‬

‫‪١٥٢‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٥٢‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫ﺧﻼﻟﻬﺎ إﻧزال ﻋﻠم ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ورﻓﻊ ﻋﻠم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ‬ ‫ﺑﺗﯾﻣور‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫دﺳﺗور‬ ‫أول‬
‫ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻟﯾﻘوم اﻟرﺋﯾس اﻟﺟدﯾد اﻟﻣﻧﺗﺧب‬ ‫‪.(١٣٢)٢٠٠٢/٣/٢٢‬‬
‫وﺗﺣول دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن اﻹدارة‬
‫َ‬ ‫ﺑﻣﻬﺎم ﻣﻧﺻﺑﻪ‪،‬‬ ‫إن ﺗﺷﻛﯾل أدارة اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ وﻣن ﺛم‬
‫اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﺗدرﯾب إو ﺳداء اﻟﻣﺷورة ودﻋم‬ ‫إﻧﺷﺎء اﻟﻣﺟﻠس واﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟذﻛر ﺑﻣﺷﺎرﻛﺔ‬
‫اﻟﺗﺧطﯾط واﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت)‪.(١٣٦‬‬ ‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻛﺎﻧت أﻣو اًر ﻣرﻓوﺿﺔ ﻣن ﺑﻌض‬
‫وﺗﺿﻣن اﻟﻘرار أﯾﺿﺎً رﻏﺑﺔ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗﯾﻣورﯾﯾن وأﺛﺎرت روﺣﻬم اﻟﻌداﺋﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي‬
‫ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم‬ ‫أﻓﺿﻰ إﻟﻰ ظﻬور ﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت ﻣﺳﻠﺣﺔ ارﺗﻛﺑت‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣواﺻﻠﺔ اﻻﺳﺗﻘرار وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﻠد)‪.(١٣٧‬‬ ‫اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻻﻋﺗداءات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻋﻠﻰ أﻓراد اﻹدارة‬
‫وﺑﻧﺎءاً ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬أﺻدر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺗوﺻﯾﺔ‬ ‫اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وأرﺳل اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺗﻘرﯾ اًر إﻟﻰ ﻣﺟﻠس‬
‫اﻷﻣم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺿواً‬ ‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ‬ ‫ﺗﯾﻣور‬ ‫ﺑﻘﺑول‬ ‫اﻷﻣن ﻣوﺿﺣﺎً ﺗﻠك اﻻﻋﺗداءات وﻋدم اﺳﺗﻘرار‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة)‪ .(١٣٨‬وواﻓﻘت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷوﺿﺎع ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾوﺟب‬
‫اﻟﺗوﺻﯾﺔ اﻟﻣذﻛورة ﻟﯾﻛون اﺳم اﻟﻌﺿو اﻟﺟدﯾد "دوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻣدﯾد وﻻﯾﺔ اﻹدارة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ)‪ .(١٣٣‬واﺳﺗﺟﺎب‬
‫ﺗﯾﻣور‪ -‬ﻟﯾﺷﺗﻲ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ")‪ .(١٣٩‬ﻛﻣﺎ ﺷﻛّل‬ ‫ﻟﻐﺎﯾﺔ‬ ‫وﺟﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ذﻟك‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﺳﺗﻧﺎداَ إﻟﻰ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫‪،(١٣٤)٢٠٠٢/١/٣١‬‬
‫ﻗ اررﻩ اﻟﻣرﻗم )‪ (١٤١٠‬ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬وﻛﺎﻧت ﺗﺣت‬ ‫‪.(١٣٥)٢٠٠٢/٥/٢٠‬‬
‫اﺳم "ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‬ ‫وﺑﻌث اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﺗﻘرﯾ اًر آﺧر إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‬
‫ﺑﺗﻘدﯾم‬ ‫وﺗﺿطﻠﻊ‬ ‫)‪،(UNMISET‬‬ ‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ"‬ ‫ﻣﺑﯾﻧﺎً دور اﻹدارة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻟﻠﻬﯾﺋﺎت اﻹدارﯾﺔ ودﻋم ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‬ ‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺟرت ﻋﺎم ‪،٢٠٠٢‬‬
‫ﻋﺑر إﻧﺷﺎء داﺋرة ﺷرطﺔ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ واﻹﺳﻬﺎم‬ ‫وأوﺿﺢ رﻏﺑﺔ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻣن اﻟداﺧﻠﻲ واﻟﺧﺎرﺟﻲ‪،‬‬ ‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ طﻠﺑﺎً رﺳﻣﯾﺎً ﺑذﻟك‪،‬‬
‫وﺣدد اﻟﻘرار وﻻﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺑــﻔﺗرة )‪ (١٢‬ﺷﻬ اًر اﻋﺗﺑﺎ اًر‬ ‫وأﻓﺻﺢ اﻟﺗﻘرﯾر أﯾﺿﺎً ﻋن ﺗﻧظﯾم ﺣﻔل ﺑﺈﻋﻼن‬
‫اﺳﺗﻘﻼل ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٠٠٢/٥/٢٠‬ﯾﺗم‬

‫‪١٥٣‬‬ ‫‪١٥٣‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫‪ .(١٤٤)٢٠٠٦/٥/٢٠‬وﻣدد اﻟﻣﺟﻠس وﻻﯾﺔ اﻟﺑﻌﺛﺔ‬ ‫ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ ‪ ،٢٠٠٢/٥/٢٠‬ﻛﻣﺎ ذﻛر ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻧﺎﺻر‬
‫إﻟﻰ‬ ‫ذﻟك‬ ‫وﺑﻌد‬ ‫‪.(١٤٥)٢٠٠٦/٦/٢٠‬‬ ‫ﻟﻐﺎﯾﺔ‬ ‫رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻘوات ﻫﻲ)‪.(١٤٠‬‬
‫‪.(١٤٦)٢٠٠٦/٨/٢٠‬‬
‫‪ -١‬ﻋﻧﺻر ﻣدﻧﻲ ﯾﺗﻛون ﻣن )‪ (١٠٠‬ﻣوظف‪،‬‬
‫وﺷﻬدت اﻟﻔﺗرة اﻷﺧﯾرة ﻣن ﻋﻣل اﻟﺑﻌﺛﺔ اﻧﻬﯾﺎ اًر ﻛﺑﯾ اًر‬
‫ﯾﺿم ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻣﺛل اﻟﺧﺎص ﻟﻸﻣﯾن اﻟﻌﺎم ووﺣدة‬
‫ﻟﻠوﺿﻊ اﻷﻣﻧﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﻔﺎﻗم اﻷزﻣﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺟراﺋم اﻟﺧطﯾرة ووﺣدة ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪.‬‬
‫أﻓﺻﺣت ﻋن ﺗﺷرﯾد ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب )‪(١٥٠٠٠٠‬‬
‫‪ -٢‬ﻋﻧﺻر اﻟﺷرطﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﯾﺿم )‪(١٢٥٠‬‬
‫ﺷﺧص وﻗﺗل اﻟﻣﺋﺎت‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي دﻓﻊ اﻟﻣﺟﻠس‬
‫ﺿﺎﺑطﺎً‪.‬‬
‫إﻟﻰ ﺗﻣدﯾد وﻻﯾﺔ اﻟﺑﻌﺛﺔ ﻟﻣدة ﺧﻣﺳﺔ أﯾﺎم ﻓﻘط أي‬
‫‪ -٣‬ﻋﻧﺻر ﻋﺳﻛري ﺗﺗﻛون ﻣن )‪ (٥٠٠٠‬ﺟﻧدي‬
‫)‪(١٤٧‬‬
‫‪ .‬وﻣن ﺛم ﻗرر ﺗﺷﻛﯾل‬ ‫ﻟﻐﺎﯾﺔ ‪٢٠٠٦/٨/٢٥‬‬
‫و)‪ (١٢٠‬ﻣراﻗب ﻋﺳﻛري‪.‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﺗﺣت ﺗﺳﻣﯾﺔ "ﺑﻌﺛﺔ‬
‫وﺗم ﺗﻣدﯾد وﻻﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺣﺗﻰ‪،(١٤١)٢٠٠٤/٥/٢٠‬‬
‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ"‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻷﻣن‬
‫وﺑﻌد ذﻟك ﺗﻣدﯾدﻫﺎ ﻟﻣدة )‪ (٦‬أﺷﻬر إﺿﺎﻓﯾﺔ أي‬
‫اﻟﻌﺎم وﺿﻣﺎن ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬
‫ﻟﻐﺎﯾﺔ‪ ،(١٤٢)٢٠٠٤/١١/٢٠‬وﻣن ﺛم اﻟﻰ ‪/٥/٢٠‬‬
‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ وﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ وﺗﻌزﯾز‬
‫‪.(١٤٣)٢٠٠٥‬‬
‫اﻟﺗﻣﺎﺳك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺑﻧﺎء اﻟﻘدرات ﻓﻲ ﻗطﺎﻋﺎت‬
‫وﻋﻧد اﻧﺗﻬﺎء وﻻﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬أﻧﺷﺄ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﺑﻌﺛﺔ‬
‫اﻹدارة واﻟﻌداﻟﺔ واﻷﻣن ودﻋم اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺎﺳم "ﻣﻛﺗب اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‪-‬‬
‫واﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﻘرر إﺟراﺋﻬﺎ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٧‬وﺣدد‬
‫ﻟﯾﺷﺗﻲ" ﺑﻣوﺟب ﻗ اررﻩ اﻟﻣرﻗم )‪ (١٥٩٩‬ﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻣﺟﻠس وﻻﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺑﻔﺗرة )‪ (٦‬أﺷﻬر اﻋﺗﺑﺎ اًر ﻣن‬
‫‪ ،٢٠٠٥‬وﻫﻲ ﺑﻌﺛﺔ ﻏﯾر ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬
‫)‪(١٤٨‬‬
‫‪ ،‬وﺗم‬ ‫ﺗﺎرﯾﺦ ﺻدور اﻟﻘرار ﻓﻲ ‪٢٠٠٦/٨/٢٥‬‬
‫اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﺳﺗﺷﺎرﯾن‬
‫)‪(١٤٩‬‬
‫‪ ،‬وﺑﻌدﻫﺎ ﻟﺗﺎرﯾﺦ‬ ‫ﺗﻣدﯾدﻫﺎ ﻟﻐﺎﯾﺔ ‪٢٠٠٨/٢/٢٦‬‬
‫واﻟﺗدرﯾب ﻟﻧﻘل اﻟﻣﻬﺎرات واﻟﻣﻌﺎرف إﻟﻰ اﻟﻬﯾﺋﺎت‬
‫إﻟﻰ‬ ‫ﺛم‬ ‫وﻣن‬ ‫‪،(١٥٠)٢٠٠٩/٢/٢٦‬‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻧﺗﻬﻲ‬ ‫واﺣد‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻟﻣدة‬ ‫اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫)‪(١٥١‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪٢٠١٠/٢/٢٦‬‬
‫‪١٥٤‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٥٤‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫وﻧﻌﺗﻘد إن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟم ﯾﻛن ﻣوﻓﻘﺎً ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬إذ‬
‫ﻧﻼﺣظ اﻻﻧﻬﯾﺎر اﻷﻣﻧﻲ اﻟذي ﺣﺻل ﺑﻌد ﻧﻬﺎﯾﺔ‬
‫وﻻﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ )ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟدﻋم ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ(؛ ﺑﺳﺑب إﺑداﻟﻬﺎ ﺑﺑﻌﺛﺔ‬
‫ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺷورة واﻟﺗدرﯾب ﻏﯾر‬
‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ )ﻣﻛﺗب اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‪ -‬ﻟﯾﺷﺗﻲ( اﻟﺗﻲ ﻋﻣﻠت ﻷﻛﺛر‬
‫ﻣن ﺳﻧﺔ وﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬر‪ ،‬ﻓﻛﺎن اﻷﺟدر ﺗﺷﻛﯾل‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ واﺣدة ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻣﻧذ ﺑداﯾﺔ اﻟﻧزاع ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‬
‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬وﻻ ﯾﺗم إﻧﻬﺎء أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ إﻻ ﺑﻌد اﻟﺗﺄﻛد‬
‫ﺑﺻورة ﻗﺎطﻌﺔ ﻣن ﺑﺳط اﻷﻣن وﺗﺣﻘﯾق ﺳﯾﺎدة‬
‫اﻟﻘﺎﻧون وﺗﻣﻛن اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﻛﺎﻣل‪.‬‬
‫ﻗرار ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟﻣرﻗم )‪ (١٢٧٢‬ﻟﻌﺎم ‪،١٩٩٩‬‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻹﺧﻔﺎﻗﺎت اﻷﻣﻧﯾﺔ اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ ﺑﻌد‬
‫اﻧﺗﻬﺎء اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﻣﻛن إﻧﻛﺎر ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‬
‫وﺧﻼل ﺷﻬر أﯾﻠول ﻣن ﻋﺎم ‪ ،٢٠١١‬اﺗﻔﻘت‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ ﺗﯾﻣور‪ -‬ﻟﯾﺷﺗﻲ ﻣﻊ ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺧطﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻐرض‬
‫اﻧﺳﺣﺎب اﻷﺧﯾرة ﻧﻬﺎﯾﺔ ﻋﺎم ‪ .(١٥٢)٢٠١٢‬وﺣدد‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن وﻻﯾﺔ اﻟﺑﻌﺛﺔ ﺑﺷﻛل ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻟﻐﺎﯾﺔ‬
‫‪ .(١٥٣)٢٠١٢/١٢/٣١‬وﻗد ﺗم ﺗﻧﻔﯾذ ﻫذا اﻻﺗﻔﺎق‬
‫ﻋﺑر إﻧﻬﺎء أﻋﻣﺎل اﻟﺑﻌﺛﺔ واﻧﺳﺣﺎب ﺟﻣﯾﻊ أﻓرادﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣذﻛور)‪.(١٥٤‬‬
‫ﻧﺳﺗﺧﻠص ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬أن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أﻧﺷﺄت‬
‫ﺛﻼث ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬وأطﻠﻘت ﻋﻠﻰ ﻛل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻣﻬﺎم اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻛﺎﻧت اﻷوﻟﻰ ﺑﺎﺳم‬
‫"إدارة اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ" ﻋﻣﻠت ﻟﻠﻔﺗرة‬
‫)‪ (٢٠٠٢/٥/٢٠-١٩٩٩/١٠/٢٥‬اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ‬
‫وﻛﺎﻧت اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﺑﺎﺳم "ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺗﻘدﯾم‬

‫ﺟﻣﯾﻊ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣذﻛورة ﺳﻠﻔﺎً‬ ‫اﻟدﻋم ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ" ﻟﻠﻔﺗرة )‪-٢٠٠٢/٥/٢٠‬‬
‫‪ (٢٠٠٥/٥/٢٠‬ﺑﻣوﺟب ﻗرار اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻣرﻗم‬
‫ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ إﺛر‬
‫اﻧﻔﺻﺎﻟﻬﺎ ﻋن اﻧدوﻧﯾﺳﯾﺎ‪ ،‬إذ ﻛﺎن ﻟﻬﺎ دور رﺋﯾﺳﻲ‬ ‫)‪ (١٤١٠‬ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬وﺟﺎءت اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻷﺧﯾرة‬
‫وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪ (١٧٠٤‬ﻟﻌﺎم ‪ ٢٠٠٦‬ﺗﺣت‬
‫ﻓﻲ دﻋم اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻣن ﺧﻼل ﺗوﻟﻲ اﻹدارة وﺣﻔظ‬
‫اﻷﻣن وﻓرض اﺣﺗرام اﻟﻘﺎﻧون وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات‬ ‫ﻣﺳﻣﻰ "ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ" ﻟﻠﻔﺗرة‬

‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﺗﻘدﯾم‬ ‫)‪.(٢٠١٢/١٢/٣١-٢٠٠٦/٨/٢٥‬‬

‫‪١٥٥‬‬ ‫‪١٥٥‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﯾﻣﻛﻧﻪ ﻣن أداء ﺗﻠك اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾرى ﻓﻲ ﻧزاع‬ ‫اﻟﻣﺷورة واﻟﺗدرﯾب ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻣﺟﺎﻻت اﻟدوﻟﺔ ﻓﺿﻼً‬
‫داﺧﻠﻲ ﻣﻌﯾن ﺗﻬدﯾداً ﻟﻠﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن‪ ،‬وﯾﺟد‬ ‫ﻋن ﺗﻣﻛﯾن ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻣن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟﺗدﺑﯾر اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟذﻟك‪.‬‬ ‫ﻋﺿوﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﺗﺻدر ﺗوﺻﯾﺔ‬

‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺑﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ ﺳﻼم دوﻟﯾﺔ ﻋﻧد إﺧﻔﺎق‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻣوﺿوع اﻟﺑﺣث اﻟﻣوﺳوم )دور ﻋﻣﻠﯾﺎت‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑوظﯾﻔﺗﻪ ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم‬
‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وذﻟك اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ ﻗرار اﻻﺗﺣﺎد‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ(‪ ،‬ﯾﺗّﺿﺢ أن ﺗدﺧل ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ‬
‫ﻣن أﺟل اﻟﺳﻼم رﻗم )‪ (٣٧٧‬ﻟﻌﺎم ‪.١٩٥٠‬‬
‫اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﯾﻛون ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق‬
‫‪ -٣‬إن ﺗدﺧل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻟﺳﻼم واﻷﻣن‪ ،‬وﻗد أﺻدر ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻋدة‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻻ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة‬
‫ﻗ اررات ﺑﻬذا اﻟﺷﺄن وﻛﺎﻧت ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟدول؛ ﻷن ﻣواﻓﻘﺔ أطراف اﻟﻧزاع ﯾﻌد ﺷرطﺎً‬
‫ﺑﺷﺄن ﺣﺎﻟﺗﻲ ﻛوﺳوﻓو وﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻋن‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺎً ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻻ‬
‫ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺑﺳﺑب اﻟوظﺎﺋف اﻟواﺳﻌﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﻬﺎﻣﻬﺎ دون ﻗﺑول رﺳﻣﻲ ﻣن اﻟدوﻟﺔ‬
‫ُﻛﻠّﻔت ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺎﺗﯾن اﻟدوﻟﺗﯾن‪ ،‬وﻗد ﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﻰ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -٤‬إن ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻣﻠك ﻣن‬
‫أوﻻً‪/‬اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪:‬‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫‪ -١‬إن اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺗدﺧل ﻗوات ﺣﻔظ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺳواءاً ﻛﺎﻧت ذات طﺎﺑﻊ ﻋﺳﻛري ﻛﻣراﻗﺑﺔ‬
‫اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر وﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﻧﺎطق اﻟﻧزاع وﻧزع‬
‫ﯾﻛﻣن ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻟﺳﻼح إو زاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم‪ ،‬أو ﻗد ﺗﻛون اﻟوﺳﺎﺋل ﻏﯾر‬
‫اﻟذي ﺧوّل ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم‬
‫واﻷﻣن اﻟدوﻟﯾﯾن وﯾﻣﻧﺣﻪ ﺳﻠطﺔ اﺗﺧﺎذ أي إﺟراء‬

‫‪١٥٦‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٥٦‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﻼح واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت إو ﺧﺿﺎع‬
‫ﻛوﺳوﻓو ﻟﻺﺷراف اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﻗﺑل اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻋﻣﻠت ﻋﻠﻰ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاع ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‬
‫ﺑﻌد اﻧﻔﺻﺎﻟﻬﺎ ﻋن اﻧدوﻧﯾﺳﯾﺎ‪ ،‬وﻛﺎن ﻟﻬﺎ دور‬
‫رﺋﯾﺳﻲ ﻓﻲ دﻋم اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻋﺑر ﻗﯾﺎﻣﻬﺎ ﺑﻣﻬﺎم‬
‫اﻹدارة وﺣﻔظ اﻷﻣن ودﻋم ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون ﻓﺿﻼً‬
‫ﻋن ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺷورة واﻟﺗدرﯾب ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫ﻣﺟﺎﻻت اﻟدوﻟﺔ وﻣﺳﺎﻋدة ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻋﺿوﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﺎم‬
‫‪.٢٠٠٢‬‬
‫‪ -٨‬ﻟم ﯾﻛن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻣوﻓﻘﺎً ﻓﻲ إﻧﺷﺎء ﺛﻼث‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم ﺑﺷﺄن اﻟﻧزاع ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‬
‫اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬إذ زادت أﻋﻣﺎل اﻟﻌﻧف ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻻﻧﻬﯾﺎر‬
‫اﻷﻣﻧﻲ ﺑﻌد ﻧﻬﺎﯾﺔ وﻻﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ؛ ﺑﺳﺑب‬
‫إﺑداﻟﻬﺎ ﺑﺑﻌﺛﺔ ﻏﯾر ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺷورة واﻟﺗدرﯾب‪ ،‬وﻛﺎن‬
‫ﻣن اﻷﺟدر ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ واﺣدة ﻋﻧد ﺑداﯾﺔ اﻟﻧزاع‪،‬‬
‫وﺗﺣدد ﻓﺗرة وﻻﯾﺗﻬﺎ وﺗُﺟدد وﻓﻘﺎً ﻟﺗﻘﺎرﯾر ﺑﻌﺛﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫ﻣن أرض اﻟواﻗﻊ وﻻ ﯾﺗم إﻧﻬﺎء أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ إﻻ ﺑﻌد‬
‫اﻟﺗﺄﻛد ﺑﺻورة ﻗﺎطﻌﺔ ﻣن اﺳﺗﻘرار اﻷﻣن وﺗﺣﻘﯾق‬
‫‪١٥٧‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
‫ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﻛﺎﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت واﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ودﻋم ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫‪ -٥‬إن اﻟدول اﻟﻛﺑرى وﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺗﻬﺎ اﻟوﻻﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة ﺗُﻌد اﻟﻣﻣول اﻷﻛﺑر ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟرﻏﺑﺎت‬
‫وﻣﺻﺎﻟﺢ ﺗﻠك اﻟدول‪.‬‬
‫‪ -٦‬إن ارﺗﻛﺎب اﻟﺟراﺋم ﻣن ﺑﻌض أﻓراد ﻗوات‬
‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋرﻗل ﻋﻣل ﻫذﻩ اﻟﻘوات‬
‫ﺧﺻوﺻﺎً ﺑﻌد ﺳﻌﻲ دوﻟﻬم إﻟﻰ ﻣﻧﺣﻬم ﺣﺻﺎﻧﺔ‬
‫ﺿد ﻗﺿﺎء اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻗﺿﺎء‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺟرﯾﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻣن‬
‫اﺣﺗﻣﺎﻟﯾﺔ ارﺗﻛﺎب ﺗﻠك اﻟﺟراﺋم ﻓﻣن أﻣن اﻟﻌﻘﺎب‬
‫أﺳﺎء اﻷدب‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي أﻧﺷﺄ ﺷﻌو اًر ﺳﻠﺑﯾﺎً ﺗﺟﺎﻩ‬
‫اﻟﻘوات وﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻣﺎل اﻻﻧﺗﻘﺎﻣﯾﺔ ﺿدﻫم‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﺗُﻌد ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻛوﺳوﻓو وﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻣﺗﻣﯾزة ﻋن ﺑﺎﻗﻲ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﺧرى ﺑﺳﺑب ﺗﻛﻠﯾﻔﻬﺎ ﺑﻣﻬﺎم ﺟدﯾدة‬
‫وﻣﺗﻧوﻋﺔ وﺗﺧوﯾﻠﻬﺎ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت واﺳﻌﺔ ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن‬
‫أداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬إذ ﺳﺎﻫﻣت ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ‬
‫اﻟﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ ﻋﺑر دﻋم اﺳﺗﻘﻼل‬
‫إﻗﻠﯾم ﻛوﺳوﻓو وﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ وﻧزع‬
‫‪١٥٧‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﻓﺿﻼً ﻋن ﺗﺣﻛم اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس‬ ‫ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون وﺗﻣﻛّن اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠدول اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻧﻊ‬ ‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺑﺻورة ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻗ ارراﺗﻪ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ /‬اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت‪:‬‬
‫‪ -٣‬دﻋم اﺳﺗﻘﻼل ﻣوازﻧﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‬ ‫ﻓﻲ ﺿوء ﻣﺎ ﺗﻘدم ﻣن اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت ﻓﻲ دراﺳﺔ دور‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺣدﯾد ﻣواردﻫﺎ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻣوازﻧﺔ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت‬
‫اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وذﻟك ﺑﻌد ﺗﺣدﯾد‬ ‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻣن أﺟل ﺗﻌزﯾز دور ﺗﻠك‬
‫اﻻﺷﺗراك اﻟﺳﻧوي ﻟﻛل اﻟدوﻟﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻘدراﺗﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬ﻧدﻋو إﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت‪:‬‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن‬
‫‪ -١‬ﺗﻌدﯾل ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾﻧص‬
‫اﻟدوﻟﯾﯾن وﺑﻣﺎ ﯾؤﻣن ﻧﻔﻘﺎت ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬ﻷن‬
‫ﺻراﺣﺔً ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ وﺑﯾﺎن‬
‫اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﯾﺿﻣن ﻋدم ﺗﺣﻛم اﻟدول اﻟﻛﺑرى‬
‫ﺗﻧظﯾم ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ وآﻟﯾﺔ ﺗدﺧﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﺑﻣﺻﯾرﻫﺎ‪.‬‬
‫واﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن ﺑﯾﺎن ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ إو دارﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺗﻌدﯾل ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺷﻛل ﯾﺧوّل‬
‫‪ -٢‬ﺗﻌدﯾل ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾﻣﻧﺢ‬
‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﺧﺗﺻﺎص ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ أﻓراد‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺻﻼﺣﯾﺔ ﺗﺷﻛﯾل ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ‬
‫ﻗوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻧد ارﺗﻛﺎﺑﻬم ﺟراﺋم‬
‫اﻟﺳﻼم وﺑﺷﻛل ﺻرﯾﺢ؛ ﻷن إﻓراد ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ؛ ﻷن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣذﻛورة ﺗُﻌد ﺟﻬﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫ﺑذﻟك ﺳﯾﻘﻠل ﺣﺗﻣﺎً ﻣن ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣذﻛورة‬
‫وﻣﺣﺎﯾدة ﻋن دوﻟﺔ ﻫؤﻻء اﻷﻓراد وﻋن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫وﯾﺿﻌف دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺣل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫وﻗﻌت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺟراﺋم‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن أن ﻣﺣﺎﺳﺑﺗﻬم‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬إذ أن ﻣﺻﺎﻟﺢ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس اﻟداﺋﻣﯾن‬
‫ﺳﯾﺳﻬم ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن اﻟﺷﻌور اﻟﻌداﺋﻲ ﺗﺟﺎﻩ ﻗوات‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛون ﻣﺗﻌﺎرﺿﺔ‪ ،‬إو ن وﺟﻬﺎت ﻧظرﻫﺎ‬
‫ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻘﻠل ﻣن اﻷﻋﻣﺎل اﻻﻧﺗﻘﺎﻣﯾﺔ‬
‫ﺗﻛون ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ داﺋﻣﺎً‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺎﻋﺗراض دوﻟﺔ واﺣدة‬
‫ﺿدﻫم‪.‬‬
‫ﻣﻧﻬﺎ ﯾﻛﻔﻲ ﻟﻌدم ﺻدور ﻗرار ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪،‬‬

‫‪١٥٨‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٥٨‬‬
 ‫اﻟﻬواﻣش‪:‬‬

‫)‪ (١‬د‪ .‬ﻓرﺳت ﺳوﻓﻲ‪ :‬اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺗدوﯾل اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺗﺳوﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات زﯾن اﻟﺣﻘــوﻗﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺑـﯾروت‪ ،٢٠١٣ ،‬ص‪.١٤٩‬‬
‫)‪ (٢‬رﻣزي ﻧﺳﯾم ﺣﺳوﻧﺔ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗوات اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ع )‪ ،(٥٥‬اﻟﺳﻧﺔ‬
‫)‪ ،(٢٧‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،٢٠١٣ ،‬ص‪.٢٥٦‬‬
‫)‪ (٣‬ﻋﺑد اﻟﺻﻣد ﻧﺎﺟﻲ ﻣﻼ ﯾﺎس‪ :‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﺗدﺧل اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﻓﻲ إطﺎر اﻟواﻗﻊ اﻟدوﻟﻲ وأﺛرﻩ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ‬
‫ﻛﻠﯾﺔ ﺑﻐداد ﻟﻠﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐداد‪ ،‬ع )‪ ،٢٠١٠ ،(٢٣‬ص‪.٢٣٤‬‬
‫)‪ (٤‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/ :‬‬
‫)‪ (٥‬ﻧﺎﻓﻌﺔ ﺣﺳن‪ :‬اﻧﻬﯾﺎر ﻧظﺎم اﻷﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻫرام‪ ،‬ع )‪ ،(١٦١‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،٢٠٠٥ ،‬ص‪. ٥٢‬‬
‫)‪ (٦‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد اﻟﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق‪ :‬اﻷ ﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬دار اﻟﻣﻌﺎرف‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻼ‪ ،‬ص‪.١٢٠‬‬
‫)‪ (٧‬ﻋدي ﻋﺑد اﻟﺻﺎﺣب ﻧﺎﺟﻲ اﻟﻌﺑﯾدي‪ :‬اﺳﺗﺧدام اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻘوة اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌراق‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗﻧﺻرﯾﺔ‪ ،٢٠٠٦ ،‬ص‪.٥١‬‬
‫)‪ (٨‬د‪ .‬ﺑطرس ﻏﺎﻟﻲ‪ :‬اﻷﺣﻼف اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺟﻠد )‪ ،١٩٦٢ ،(١٨‬ص‪.١٦‬‬
‫)‪ (٩‬ﺟﺎﺑر إﺑراﻫﯾم اﻟراوي‪ :‬اﻷﺳس اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻘوات اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣطﺑﻌﺔ دار اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﺑﻐداد‪ ،١٩٧٩ ،‬ص‪.٧‬‬
‫)‪ (١٠‬رﻣزي ﻧﺳﯾم ﺣﺳوﻧﺔ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪. ٢٥٧‬‬
‫)‪ (١١‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/operations/newoperation.shtml‬‬
‫)‪ (١٢‬د‪ .‬ﺟﺎﺑر إﺑراﻫﯾم اﻟراوي‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.١١‬‬
‫)‪ (١٣‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/operations/newoperation.shtml‬‬
‫)‪ (١٤‬اﻟﻔﻘرة )‪ (٢‬ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (١٢‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫)‪ (١٥‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ﻓرج‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻘوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺟرﺑﺔ ﻛوﺳوﻓو‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻫرام‪،‬‬
‫ﻣﺟﻠد)‪ ،(٤٤‬ع )‪ ،(١٧٦‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬اﺑرﯾل‪ ،٢٠٠٩ ،‬ص‪.٢٦٧‬‬
‫)‪ (١٦‬د‪ .‬ﻓرﺳت ﺳوﻓﻲ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.١٥٩‬‬

‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬

‫‪١١١٢٢‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫)‪ (١٧‬ﺗﻣﯾم ﺧﻼف‪ :‬ﺗطور ﻣﻔﻬوم ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻫرام‪ ،‬ﻣﺟﻠد )‪ ،(٣٩‬ع‬
‫)‪ ،(١٥٧‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬ﯾوﻟﯾو‪ ،٢٠٠٤ ،‬ص‪. ١٧٤‬‬
‫)‪ (١٨‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/operations/principles.shtml‬‬
‫)‪ (١٩‬أﯾﻣن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻣﺣﻣد ﺳﻼﻣ ﺔ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻘوات ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺣﻘوق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،٢٠٠٠ ،‬ص‪.٣٩‬‬
‫)‪ (٢٠‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/operations/principles.shtml‬‬
‫)‪ (٢١‬د‪ .‬ﺳﻬﯾل ﺣﺳﯾن اﻟﻔﺗﻼوي‪ :‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ زﻣن اﻟﺳﻠم‪ ،‬ط‪ ،١‬دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ ،٢٠١٠ ،‬ص‪.٦٣٣‬‬
‫)‪ (٢٢‬ﻣﺎﻟك ﻋﺑﺎس ﺟﯾﺛوم‪ :‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻏﯾر اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺑل‪،٢٠١٢ ،‬‬
‫ص‪.١٥‬‬
‫)‪ (٢٣‬د‪ .‬ﻓرﺳت ﺳوﻓﻲ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٣٦ -٣٥‬‬
‫)‪ (٢٤‬اﻟﻔﻘرة )‪ (١‬ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ ( ١‬ﻣن اﻟﺑروﺗوﻛول اﻹﺿﺎﻓﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻣﻠﺣق ﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺟﻧﯾف ﻟﻌﺎم ‪.١٩٧٧‬‬
‫)‪ (٢٥‬ﺧﺎﻟد ﺳﻠﻣﺎن ﺟواد‪ :‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﻓﻲ زﻣن اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻏﯾر اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬أطروﺣﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐداد‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠٥‬ص‪.٢١-٢٠‬‬
‫)‪ (٢٦‬د‪ .‬اﻟﺳﯾد ﻣﺻطﻔﻰ اﺣﻣد أﺑو اﻟﺧﯾر‪ :‬أزﻣﺎت اﻟﺳودان اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬أﺗراك ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ‬
‫وﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،٢٠٠٦ ،‬ص‪.١٨٦‬‬
‫)‪ (٢٧‬د‪ .‬ﺳﻬﯾل ﺣﺳﯾن اﻟﻔﺗﻼوي‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٦٤١‬‬
‫)‪ (٢٨‬د‪ .‬ﻣﺳــﻌد ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن زﯾــدان‪ :‬ﺗــدﺧل اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻓــﻲ اﻟﻧ ازﻋــﺎت اﻟ ُﻣﺳــﻠﺣﺔ ﻏﯾــر ذات اﻟطــﺎﺑﻊ اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬دار اﻟﻛﺗــب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾــﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،٢٠٠٨ ،‬ص‪.٨٤‬‬
‫)‪ (٢٩‬اﻟﻣﺻدر اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٧٣‬‬
‫)‪ (٣٠‬ﻣﺎﻟك ﻋﺑﺎس ﺟﯾﺛوم‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٥٥‬‬

‫‪١٦٠‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٦٠‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫)‪ (٣١‬ﺧوﻟﺔ ﻣﺣﻲ اﻟدﯾن ﯾوﺳف‪ :‬دور اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺑﻧﺎء اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ دﻣﺷق ﻟﻠﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺳورﯾﺎ‪ ،‬ﻣﺟﻠد‬
‫)‪ ،(٢٧‬ع )‪ ،٢٠١١ ،(٣‬ص‪.٤٩٨‬‬
‫)‪ (٣٢‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/issues/military.shtml‬‬
‫)‪ (٣٣‬أﯾﻣن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻣﺣﻣد ﺳﻼﻣﺔ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٥٠‬‬
‫)‪ (٣٤‬د‪ .‬ﻣﻧﯾر زﻫران‪ :‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺑﻧﺎء اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻫرام‪ ،‬ﻣﺟﻠد )‪ ،(٤٠‬ع )‪ ،(١٦١‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬ﯾوﻟﯾو‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠٥‬ص‪. ١١٣‬‬
‫)‪ (٣٥‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/missions/unmogip/background.shtml‬‬
‫)‪ (٣٦‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٧٨‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/٤٢٦ (١٩٧٨).‬‬
‫)‪ (٣٧‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٢٧٩ (١٩٩٩).‬‬
‫)‪ (٣٨‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/ :‬‬
‫)‪ (٣٩‬ﺧوﻟﺔ ﻣﺣﻲ اﻟدﯾن ﯾوﺳف‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٤٩٨‬‬
‫)‪ (٤٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٧‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٧٦٩ (٢٠٠٧).‬‬
‫)‪ (٤١‬د‪ .‬ﻋﺛﻣﺎن ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف ﻣﺣﻣد‪ :‬اﻷﻟﻐﺎم اﻷرﺿﯾﺔ واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم واﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷﻣﺎرات اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ع )‪ ،٢٠١١ ،(٤٧‬ص‪.٢٤٩‬‬
‫)‪ (٤٢‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﯾوﻧﯾﻔﯾل‪:‬‬
‫‪http://unifil.unmissions.org/Default.aspx?tabid=١١٨١٦&ctl=Details&mid=١٥٣٢٢&ItemID=٢٢٠٤٧&lan‬‬
‫‪.guage=ar-JO‬‬
‫)‪ (٤٣‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/operations/peace.shtml‬‬
‫)‪ (٤٤‬د‪ .‬ﻣﻧﯾر زﻫران‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪. ١١٤‬‬

‫‪١٦١‬‬ ‫‪١٦١‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫‪(٤٥) Charles C. Jalloh & Dapo Akande & Max du Plessis: Assessing the African Union Concerns‬‬
‫‪about Article ١٦ of the Rome Statute of the International Criminal Court, The African Journal of‬‬
‫‪Legal Studies, Vol. (٤), No. (٥), ٢٠١١, p.٧.‬‬
‫)‪ (٤٦‬ﺳﻌد ﻣظﻠوم ﻋﺑد اﷲ اﻟﻌﺑدﻟﻲ‪ :‬ﺿﻣﺎﻧﺎت وﺣرﯾﺔ ﻧزاﻫﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت )دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ(‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺑل‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠٧‬ص‪.١٤‬‬
‫)‪ (٤٧‬د‪ .‬ﻋﺑد اﷲ ﺻﺎﻟﺢ‪ :‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺗطور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻫرام‪ ،‬ﻣﺟﻠد )‪ ،(٤٤‬ع‬
‫)‪ ،(١٧٦‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬اﺑرﯾل‪ ،٢٠٠٩ ،‬ص‪.٢٥٥‬‬
‫)‪ (٤٨‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/issues/electoralassistance.shtml‬‬
‫)‪ (٤٩‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/resources/policy/civilhandbook.asp‬‬
‫)‪ (٥٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪. S/RES/١٢٧٩ (١٩٩٩)., op, cit.‬‬
‫)‪ (٥١‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪. S/RES/١٨٦١ (٢٠٠٩).‬‬
‫)‪ (٥٢‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪. S/RES/١٨٦٥ (٢٠٠٩).‬‬
‫)‪ (٥٣‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٨٩٨ (٢٠٠٩).‬‬
‫)‪ (٥٤‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/ :‬‬
‫)‪ (٥٥‬د‪ .‬ﻋﺑد اﷲ ﺻﺎﻟﺢ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٢٥٤‬‬
‫)‪ (٥٦‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٣‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٥٠٩ (٢٠٠٣).‬‬
‫)‪ (٥٧‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١١‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٩٩٦ (٢٠١١).‬‬
‫)‪ (٥٨‬ﻧﻐم اﺳﺣق زﯾﺎ‪ :‬دراﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬أطروﺣﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﻣوﺻل‪ ،٢٠٠٤ ،‬ص‪.٢٣٢‬‬
‫)‪ (٥٩‬ﻋدﻧﺎن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻣﻬدي اﻟدوري‪ :‬ﺳﻠطﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣؤﻗﺗﺔ‪ ،‬ط‪ ،١‬دار آﻓﺎق اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻐداد‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠١‬ص‪.٧٩‬‬

‫‪١٦٢‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٦٢‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫)‪ (٦٠‬د‪ .‬ﺑطرس ﻏﺎﻟﻲ‪ :‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﺣﺗواء اﻟﺻراﻋﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻫرام‪ ،‬ع )‪ ،(١١٥‬اﻟﺳﻧﺔ‬
‫)‪ ،(٣٠‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬ﯾﻧﺎﯾر‪ ،١٩٩٤ ،‬ص‪ .١٢‬ﻛذﻟك ﯾﻧظر ﻋﺑد اﻟﺻﻣد ﻧﺎﺟﻲ ﻣﻼ ﯾﺎس‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪٢٣٤‬‬
‫)‪ (٦١‬د‪ .‬ﻓرﺳت ﺳوﻓﻲ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.١٦١‬‬
‫)‪ (٦٢‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/operations/financing.shtml‬‬
‫)‪ (٦٣‬اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫)‪ (٦٤‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٤‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ )‪.A/RES/٦٧/٢٣٩ (٢٠١٤‬‬
‫)‪ (٦٥‬د‪ .‬ﻣﻧﯾر زﻫران‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪. ١١٥‬‬
‫)‪ (٦٦‬ﺗﻣﯾم ﺧﻼف‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪. ١٧٢‬‬
‫)‪ (٦٧‬د‪ .‬ﻋﻠــﻲ ﯾوﺳــف اﻟﺷــﻛري‪ :‬اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﯾــﺔ‪ ،‬ط‪ ، ١‬ﻣؤﺳﺳــﺔ دار اﻟﺻــﺎدق اﻟﺛﻘﺎﻓﯾــﺔ ﻟﻠطﺑــﻊ واﻟﻧﺷــر واﻟﺗوزﯾــﻊ‪ ،‬اﻷردن‪ ،‬ﻋﻣــﺎن‪،‬‬
‫‪ ،٢٠١٢‬ص ‪.١٣٩ -١٣٨‬‬
‫)‪ (٦٨‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/operations/rolega.shtml‬‬
‫)‪ (٦٩‬ﺗﻣﯾم ﺧﻼف‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪. ١٧٥‬‬
‫)‪ (٧٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٤‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.A/٥٩/٧١٠ (٢٠٠٤).p.١.‬‬
‫)‪ (٧١‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﯾﺔ‪.http://www.amnesty.org/en/node/٤٨٣٣٢ :‬‬
‫‪(٧٢) David Scheffer and Ashley Cox: The Constitutionality of The Rome Statute of The‬‬
‫‪International Criminal Court, The Journal of Crime Criminal Law and Criminology, School of Law,‬‬
‫‪Northwestern University, USA., Vol. (٩٨), No. (٣), ٢٠٠٨, p.١٠٦٣. and see also Ruth Wedgwood:‬‬
‫‪The United States and the International Criminal Court, Cornell International Law Journal, Cornell‬‬
‫‪University, USA., Vol. (٣٢), No. (١), ١٩٩٩, p.٥٣٧. and see also Lee A. Casey: The Case Against‬‬
‫‪the International Criminal Court, Fordham International Law Journal, Vol. (٢٥), No. (٣), ٢٠٠١,‬‬
‫‪p.٨٤١.‬‬

‫‪١٦٣‬‬ ‫‪١٦٣‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫)‪ (٧٣‬د‪ .‬ﻣﺳﻌد ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن زﯾدان ﻗﺎﺳم‪ :‬اﻹرﻫﺎب ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬دار ﺷﺗﺎت ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺑرﻣﺟﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺻر‪،٢٠٠٧ ،‬‬
‫ص‪.٣٧٢‬‬
‫)‪ (٧٤‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﻋزﯾز ﺷﻛري‪ :‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ واﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ‪ ،‬آﻓﺎق وﺗﺣدﯾﺎت‪ ،‬ﺗﻘدﯾم‬
‫د‪ .‬ﻋﺑد اﷲ اﻷﺷﻌل وآﺧرون‪ ،‬اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪ ،‬ط‪ ،١‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾروت‪ ،٢٠٠٥ ،‬ص‪ . ١٤٣‬ﻛذﻟك ﯾﻧظر‪ :‬د‪ .‬ﻣﺣﻣود‬
‫ﺷرﯾف ﺑﺳﯾوﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣدﺧل ﻟدراﺳﺔ أﺣﻛﺎم وآﻟﯾﺎت اﻹﻧﻔﺎذ اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ط‪ ،١‬دار اﻟﺷروق‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠٤‬ص‪.١٤٣‬‬
‫)‪ (٧٥‬د‪ .‬ﻣﺣﻣــد ﻋزﯾــز ﺷــﻛري‪ :‬ﻣوﻗــف اﻟــدول ا ﻟﻌرﺑﯾــﺔ ﻣــن اﻟﻣﺣﻛﻣــﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾــﺔ اﻟدوﻟﯾــﺔ‪ ،‬ورﻗــﺔ ﻋﻣــل ﻣﻘدﻣــﺔ إﻟــﻰ اﻟﻧــدوة اﻟﻌﻠﻣﯾــﺔ ﺣــول‬
‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬أﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ اﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ‪ ،‬طراﺑﻠس‪ ،٢٠٠٧ ،‬ص‪.١٢‬‬
‫)‪ (٧٦‬د‪ .‬إﺑراﻫﯾم اﻟدراﺟﻲ ‪ :‬ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻌدوان وﻣدى اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾروت‪،٢٠٠٥ ،‬‬
‫ص‪ .١٠٣٥‬ﻛذﻟك اﻧظر‪:‬‬
‫‪Dan Plesch: How the United Nations Beat Hitler and Prepared the Peace, Global Society journal, Vol. (٢٢),‬‬
‫‪No. (١), ٢٠٠٨, p.١٥٨.‬‬
‫)‪ (٧٧‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٤٢٢ (٢٠٠٢).‬‬
‫)‪ (٧٨‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٣‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٤٨٧ (٢٠٠٣).‬‬
‫‪(٧٩) Ademola Abass: The Competence of the Security Council to Terminate the Jurisdiction of the‬‬
‫‪International Criminal Court, The Texas International Law Journal, Vol. (٤٠), No. (٢٦٣), ٢٠٠٥,‬‬
‫‪p.٢٦٤.‬‬
‫)‪ (٨٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٣‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٤٩٧ (٢٠٠٣).‬‬
‫)‪ (٨١‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٥‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٥٩٣ (٢٠٠٥).‬‬
‫)‪ (٨٢‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١١‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٩٧٠ (٢٠١١).‬‬
‫)‪ (٨٣‬ﻣدﻫش ﻣﺣﻣد اﺣﻣد اﻟﻣﻌﻣري‪ :‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗب‬
‫اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ ،٢٠٠٧ ،‬ص‪.٢٣٦‬‬

‫‪١٦٤‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٦٤‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫‪(٨٤) Andreas Schüller: Can the International Criminal Court prosecute Military Personnel of United‬‬
‫‪Nations Peace Support Operations?, Paper for the ١٥th International Congress on Social Defence‬‬
‫‪Criminal Law between War and Peace, Justice and Criminal Cooperation in International Military‬‬
‫‪Interventions, Leiden University, The Netherlands, ٢٠٠٧, p.٢٤.‬‬
‫)‪ (٨٥‬ﻧﺻــت اﻟﻣــﺎدة )‪ (٥‬ﻣــن اﻟﻧظــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ‪ -١) :‬ﯾﻘﺗﺻــر اﺧﺗﺻــﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺷــد اﻟﺟـراﺋم ﺧطــورة ﻣوﺿــﻊ‬
‫اﻫﺗﻣــﺎم اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟــدوﻟﻲ ﺑﺄﺳــرﻩ‪ ،‬وﻟﻠﻣﺣﻛﻣــﺔ ﺑﻣوﺟــب ﻫــذا اﻟﻧظ ــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻲ اﺧﺗﺻــﺎص اﻟﻧظــر ﻓــﻲ اﻟﺟــراﺋم اﻟﺗﺎﻟﯾــﺔ‪) :‬أ(ﺟرﯾﻣــﺔ اﻹﺑ ــﺎدة‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﯾــﺔ )ب(اﻟﺟ ـراﺋم ﺿــد اﻹﻧﺳــﺎﻧﯾﺔ )ج(ﺟ ـراﺋم اﻟﺣــرب )د(ﺟرﯾﻣــﺔ اﻟﻌــدوان( وﻟﻣزﯾــد ﻣــن اﻟﺗﻔﺻــﯾل ﯾﻧظــر اﻟﻣ ـواد )‪ (٨ -٦‬ﻣــن اﻟﻧظــﺎم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫‪(٨٦) Letter by UN Secretary General Kofi Annan to US Secretary of State Colin Powell in (٣) July‬‬
‫‪٢٠٠٢, Compilation of Documents on UN Security Council Resolutions ١٤٢٢ / ١٤٨٧, WFM-IGP‬‬
‫‪Copyright, United States of America, ٢٠٠٤, p.٢٥.‬‬

‫)‪ (٨٧‬ﻋﺻﺎم ﻧﻌﻣﺔ إﺳﻣﺎﻋﯾل‪ :‬اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣـدة واﻟﻘﺿـﺎء اﻟﺟﻧـﺎﺋﻲ اﻟـدوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻘـﺎﻧون اﻟـدوﻟﻲ اﻹﻧﺳـﺎﻧﻲ‪ ،‬آﻓـﺎق وﺗﺣـدﯾﺎت‪ ،‬ﺗﻘـدﯾم د‪ .‬أﺳـﻌد‬
‫دﯾﺎب وآﺧرون‪ ،‬اﻟﺟزء اﻷول‪ ،‬ط‪ ،١‬ﻣﻧﺷورات اﻟﺣﻠﺑﻲ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾروت‪ ،٢٠٠٥ ،‬ص‪.٦٩‬‬
‫)‪ (٨٨‬ﻋﺎﻣر ﻣﺣﻣد ﻣﺣﻣود اﻟﺳﻌﯾدي‪ :‬اﻟﺳﯾﺎدة وﻣوﻗف اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﻌراﻗﯾﺔ‪ ،‬أطروﺣﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻣﺟﻠس‬
‫ﻣﻌﻬد اﻟﻘﺎﺋد اﻟﻣؤﺳس ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﻘوﻣﯾﺔ واﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ‪ ،‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗﻧﺻرﯾﺔ‪ ،٢٠٠٢ ،‬ص‪.٩٩‬‬
‫‪S/RES/١٣٢٠‬‬ ‫)‪ (٨٩‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٠‬اﻟوﺛﺎﺋق ‪،S/٢٠٠٠/٦١٢ ،S/٢٠٠٠/٦٢٧‬‬
‫)‪.(٢٠٠٠‬‬
‫)‪ (٩٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺗﯾن ‪.S/RES/٢٠٤٣ (٢٠١٢) ،S/٢٠١٢/٢٥٠‬‬
‫)‪ (٩١‬د‪ .‬ﻧزار ﺟﺎﺳم اﻟﻌﻧﺑﻛﻲ‪ :‬ﺳﻠطﺔ ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺗوﻗﯾﻊ ﺟزاءات اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ وﺗﻘدﯾر اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﺟزاءات‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌراق‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐداد‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد )‪ ،(١٤‬ع)‪ (١‬و)‪ ،١٩٩٩ ،(٢‬ص‪.١٠‬‬
‫)‪ (٩٢‬د‪ .‬ﺧﺎﻟدة ذﻧون ﻣرﻋﻲ‪ :‬اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إو دارة اﻟ ﻧزاع اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻛرﯾت ﻟﻠﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ع)‪ ،(٩‬اﻟﺳﻧﺔ‬
‫)‪ ،٢٠١١ ،(٣‬ص‪ ،٢٦٧‬ﻛذﻟك ﯾﻧظر د‪ .‬ﻋﺑد اﷲ ﺻﺎﻟﺢ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٢٥٣‬‬

‫‪١٦٥‬‬ ‫‪١٦٥‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫)‪ (٩٣‬أﺻﺑﺣت ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٣‬ﺑﺎﺳم )ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺻرﺑﯾﺎ واﻟﺟﺑل اﻷﺳود(‪ ،‬وﺧﻼل ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٦‬أﻋﻠن اﻟﺟﺑل اﻷﺳود‬
‫اﺳﺗﻘﻼﻟﻪ ﻋن اﻻﺗﺣﺎد اﻟﯾوﻏﺳﻼﻓﻲ وﺗﺻﺑﺢ ﺻرﺑﯾﺎ اﻟ ﺧﻠف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟدوﻟﺔ ﯾوﻏﺳﻼﻓﯾﺎ‪ ،‬ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺻﯾل ﯾﻧظر ﻣراﺑط راﺑﺢ‪ :‬أﺛر‬
‫اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌرﻗﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘرار اﻟدول‪ ،‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻛوﺳوﻓو‪ ،‬أطروﺣﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺣﺎج ﻟﺧﺿر ﺑﺎﺗﻧﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠٩ -٢٠٠٨‬ص‪.٤١‬‬
‫)‪ (٩٤‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﺎﺋق )‪. S/RES/١١٩٩ (١٩٩٩)،S/RES/١٢٠٣ (١٩٩٨‬‬
‫)‪ (٩٥‬ﻗﺣطﺎن ﺣﺳﯾن طﺎﻫر اﻟﺣﺳﯾﻧﻲ‪ :‬دور اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﺑﺎردة‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐداد‪ ،٢٠٠٥ ،‬ص‪.٩٦‬‬
‫)‪ (٩٦‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٢٤٤ (١٩٩٩).‬‬
‫)‪ (٩٧‬اﻟﻔﻘرة )‪ (٩‬ﻣن اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪.(١٢٤٤‬‬
‫)‪ (٩٨‬اﻟﻔﻘرة )‪ (١١‬ﻣن اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪.(١٢٤٤‬‬
‫اﻟﻔﻘرﺗﯾن )‪ (١٩،٦‬ﻣن اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪.(١٢٤٤‬‬ ‫)‪(٩٩‬‬
‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‪:‬‬ ‫)‪(١٠٠‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/missions/unmik/background.shtml‬‬
‫ﻣراﺑط راﺑﺢ‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.١٧٨‬‬ ‫)‪(١٠١‬‬
‫)‪ (١٠٢‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ﻓرج‪ :‬ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪.٢٦٩‬‬
‫)‪ (١٠٣‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/missions/unmik/background.shtml‬‬
‫)‪ (١٠٤‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﺎم )‪ ،(٢٠٠٨‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪. A/RES/٦٣/٣.p.p.١-٢.‬‬
‫)‪ (١٠٥‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﺎم )‪ ،(٢٠١٠‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.A/٦٥/٤.p.٦٧.‬‬
‫)‪ (١٠٦‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٨‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠٠٨/٣٥٤.p.p.٢-٥‬‬
‫)‪ (١٠٧‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٨‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/PRST/٢٠٠٨/٤٤.p.١.‬‬
‫)‪ (١٠٨‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻛوﺳوﻓو‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/ar/peacekeeping/missions/unmik/background.shtml‬‬

‫‪١٦٦‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٦٦‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫)‪ (١٠٩‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٨‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠٠٨/٦٩٢.p.٣.‬‬

‫)‪ (١١٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠٠٩/٤٩٧.p.٦.‬‬
‫)‪ (١١١‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٠‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠١٠/٥٦٢.p.p.٧-٨‬‬
‫)‪ (١١٢‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١١‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠١١/٤٣.p.p.٧-٨‬‬
‫)‪ (١١٣‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠١٢/٨١٨.p.٧.‬‬
‫)‪ (١١٤‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٣‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠١٣/٨١٨.p.p.٥-٦.‬‬
‫)‪ (١١٥‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٤‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠١٤/٥٥٨.p.١٢.‬‬
‫‪(١١٦) Ibid, p.٦.‬‬
‫)‪ (١١٧‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٤‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪. S/٢٠١٤/٧٧٣.p.١٣.‬‬
‫‪(١١٨) Flo Lamoureux: East Timor the world's newest country, Center for Southeast Asian Studies‬‬
‫‪School of Hawaiian, Asian and Pacific Studies, University of Hawai'i at Manoa, March, ٢٠٠٤, p.٤.‬‬
‫)‪ (١١٩‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/١٩٩٩/٥١٣.p.٥.‬‬
‫)‪ (١٢٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٢٣٦ (١٩٩٩).‬‬
‫)‪ (١٢١‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/١٩٩٩/٥٩٥.p.p.١-٨.‬‬
‫)‪ (١٢٢‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٢٤٦ (١٩٩٩).‬‬
‫)‪ (١٢٣‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/١٩٩٩/٨٣٠.‬‬
‫)‪ (١٢٤‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٢٥٧ (١٩٩٩).‬‬
‫)‪ (١٢٥‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/arabic/events/peacekeeping٦٠/١٩٩٠s.shtml‬‬
‫)‪ (١٢٦‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٢٦٤ (١٩٩٩).‬‬
‫)‪ (١٢٧‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/١٩٩٩/١٠٢٤.p.p٥-٦.‬‬
‫)‪ (١٢٨‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٢٧٢ (١٩٩٩).‬‬
‫)‪ (١٢٩‬ﯾﻧظر اﻟﻔﻘرات )‪ (١،٢،١٧‬ﻣن اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪.(١٢٧٢‬‬
‫)‪ (١٣٠‬ﯾﻧظر اﻟﻔﻘرة )‪ (٣‬ﻣن اﻟﻘرار اﻟﻣرﻗم )‪.(١٢٧٢‬‬

‫‪١٦٧‬‬ ‫‪١٦٧‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫)‪ (١٣١‬ﻋﻣل )ﺳﯾرﺟﯾو ﻓﯾﯾرادي ﻣﯾﻠﻠو( دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺎً ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ دول ﻋدﯾدة ﻛﺎن آﺧرﻫﺎ اﻟﻌراق‪ ،‬وﻗد ﻗﺗل ﻓﻲ ﺗﻔﺟﯾر ﻣﺑﻧﻰ اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺑﻐداد ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٣‬ﺑواﺳطﺔ ﺳﯾﺎرة ﻣﻔﺧﺧﺔ‪.‬‬
‫‪(١٣٢) Flo Lamoureux: op, cit, p.٣٠.‬‬
‫‪,p.p.٣,١٣.‬‬ ‫)‪ (١٣٣‬ﯾﻧظر ﺗﻘرﯾر اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠١‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ‬
‫‪.S/٢٠٠١/٤٢.‬‬
‫)‪ (١٣٤‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠١‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٣٣٨ (٢٠٠١).‬‬
‫)‪ (١٣٥‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٣٩٢ (٢٠٠٢).‬‬
‫)‪ (١٣٦‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/٢٠٠٢/٤٣٢.p.p.٢-٤.‬‬
‫‪(١٣٧) Ibid, p.٢٨.‬‬
‫)‪ (١٣٨‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٤١٤ (٢٠٠٢).‬‬
‫)‪ (١٣٩‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ‪. A/RES/٥٧/٣ .‬‬
‫)‪ (١٤٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٤١٠ (٢٠٠٢).‬‬
‫)‪ (١٤١‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٣‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٤٨٠ (٢٠٠٣).‬‬
‫)‪ (١٤٢‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٤‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٥٤٣ (٢٠٠٤).‬‬
‫)‪ (١٤٣‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٤‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٥٧٣ (٢٠٠٤).‬‬
‫)‪ (١٤٤‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٥‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٥٩٩ (٢٠٠٥).‬‬
‫)‪ (١٤٥‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٦‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٦٧٧ (٢٠٠٦).‬‬
‫)‪ (١٤٦‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٦‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٦٩٠ (٢٠٠٦).‬‬
‫)‪ (١٤٧‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٦‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٧٠٣ (٢٠٠٦).‬‬
‫)‪ (١٤٨‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٦‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٧٠٤ (٢٠٠٦).‬‬
‫)‪ (١٤٩‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٧‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٧٤٥ (٢٠٠٧).‬‬
‫)‪ (١٥٠‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٨‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٨٠٢ (٢٠٠٨).‬‬
‫)‪ (١٥١‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠٠٩‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/١٨٦٧ (٢٠٠٩).‬‬

‫‪١٦٨‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٦٨‬‬
 ‫دور ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻧزاﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬

‫)‪ (١٥٢‬ﺻﺣﯾﻔﺔ وﻗﺎﺋﻊ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺻﺎدرة ﻋن إدارة ﺷؤون اﻹﻋﻼم اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺎﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﯾﻣور‪ -‬ﻟﯾﺗﺷﻲ‪ ،‬ع )‪ ،(١٢-٦٢٧٤٢‬ﻛﺎﻧون اﻷول‪ ،٢٠١٢ ،‬ص‪.١‬‬
‫)‪ (١٥٣‬اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٢‬اﻟوﺛﯾﻘﺔ ‪.S/RES/٢٠٣٧ (٢٠١٢).‬‬
‫)‪ (١٥٤‬اﻟﺟدول اﻟزﻣﻧﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻔظ اﻟﺳﻼم‪:‬‬
‫‪.http://www.un.org/arabic/events/peacekeeping٦٠/١٩٩٠s.shtml‬‬

‫‪١٦٩‬‬ ‫‪١٦٩‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬
‫ﻣﺟﻠﺔ ﻣرﻛز دراﺳﺎت اﻟﻛوﻓﺔ‪ :‬ﻣﺟﻠﺔ ﻓﺻﻠﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫‪١٧٠‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ :٣٨‬ﺳﻨﺔ ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪١٧٠‬‬