‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫مجهورية العراق‬
‫وزارة التعلمي العايل والبحث العلمي‬
‫جامعة بغداد ‪ /‬لكية اإلدارة والاقتصاد‬
‫قســـــــم الاقتصاد‪ -‬ادلراســـــــة الصباحية‬

‫بحث يقدو انى‬

‫كهٍت اإلدارة واالقتصاد‪/‬جايعت بغداد‬
‫وهو جسء يٍ يتطهباث ٍَم درجت انبكهورٌوش‬
‫فً انعهوو االقتصادٌت‬

‫تقدو به انطانب‬
‫دمحم فـــرج يحٍــسٍ الزو‬

‫بـأشـــراف‬

‫أ‪ .‬و‪ .‬د‪ .‬عًـار حًـد خهـف ابراهٍـى‬ ‫و‪ .‬د‪ .‬احًد اسًاعٍم ابراهٍى جًٍم‬

‫‪0271‬‬ ‫بغداد‬

‫‪@Hamada.fm95‬‬
 ‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫بظي اهلل الشمحَ الشحٗي‬

‫بِ ِص ْدٌِ٘ عِ ْمىًا“‬

‫” َٔ ُق ْن سَ ِّ‬
‫صذق اهلل العم٘ العظٗي‬
‫(سورة طه‪)111‬‬

‫‪@Hamada.fm95‬‬
 ‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫شل ـ ـ ـ ــش ٔتقذٖ ـ ـ ــش‬

‫بعذ تٕفٗق وَ اهلل طبحاٌْ ٔتعاىل إلمتاً ِزا البحث ٖقض٘ ٔاجب االوتٍاُ اُ اتقذً بٕافش شلش‪ٙ‬‬
‫ٔتقذٖش‪ٔ ٙ‬احرتاو٘ اىل الذكتٕس (عىاس محذ خمف) ٔالذكتٕس (امحذ مساعٗن ابشاِٗي) ملا قذوا وَ ٌصح ٔتٕجْٗ‬
‫ٔوصٕس‪ ٚ‬خاله اششافّىا عم‪ ٜ‬البحث ‪ ،‬كىا ٔاتقذً بالصلش اجلضٖن ألعضاء جلٍ‪ ٛ‬املٍاقص‪ ٛ‬لقبٕهلي وٍاقص‪ٛ‬‬
‫البحث ٔإبذاء املالحظات بصأٌْ ‪.‬‬
‫كىا ٔاجذ ٌفظ٘ وذَٖ بالصلش ٔاالوتٍاُ اىل اخ٘ ٔسفٗق دسب٘ (جعفش خمف البدات٘) ‪ ،‬كىا اتقذً بصلش‪ٔ ٙ‬تقذٖش‪ٙ‬‬
‫اىل االخ اخلمٕق (حمىذ فاضن الظعذ‪ ، )ٙ‬كىا اشلش صذٖقيت احملبٕب‪( ٛ‬تب ـاسك وّ ـذ‪ )ٙ‬ملا ابذتْ وَ وظاعذ‪ ٚ‬يف امتاً‬
‫ِزا البحث‪.‬‬
‫فاطأه اهلل اُ ٖٕفقّي ٖٔظذد خطاِي ‪.‬‬
‫كىا ٔاتقذً بصلش‪ٔ ٙ‬تقذٖش‪ ٙ‬اىل مجٗع العاومني يف ولتب‪ ٛ‬كمٗ‪ ٛ‬االداس‪ٔ ٚ‬االقتصاد ‪/‬جاوع‪ ٛ‬بػذاد ‪ ،‬ملا ابذٔٓ وَ‬
‫وظاعذ‪ ٚ‬يف تقذٖي البٗاٌات ٔاملعمٕوات فجضاِي اهلل عين خري اجلضاء‪.‬‬

‫‪Mohammed‬‬
‫‪16/4/2017‬‬

‫‪@Hamada.fm95‬‬
 ‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫االِـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذاء‬

‫إىل وَ جشع اللأس فاسغاً لٗظقٗين قطش‪ ٚ‬حب‬

‫إىل وَ كمّت أٌاومْ لٗقذً لٍا حلظ‪ ٛ‬طعاد‪ٚ‬‬
‫إىل وَ حصذ األشٕاك عَ دسب٘ لٗىّذ ل٘ طشٖق العمي‬
‫إىل القمب اللبري‬
‫✿ٔالذ‪ ٙ‬العضٖض✿‬

‫إىل وَ أسضعتين احلب ٔاحلٍاُ‬

‫إىل سوض احلب ٔبمظي الصفاء‬
‫إىل القمب الٍاصع بالبٗاض‬
‫✿ٔالذت٘ احلبٗب‪✿ٛ‬‬

‫إىل األسٔاح اليت طلٍت حتت تشاب الٕطَ احلبٗب‬

‫✿الصّذاء العظاً✿‬

‫إىل طٍذ‪ٔ ٙ‬قٕت٘ ٔوالر‪ ٙ‬بعذ اهلل‬

‫إىل وَ آثشٌٔ٘ عم‪ٌ ٜ‬فظّي‬
‫✿اخٕت٘✿‬

‫إىل وَ تزٔقت وعّي أمجن المحظات‬

‫إىل وَ طأفتقذِي‬
‫إىل وَ جعمّي اهلل أخٕت٘ ٔوَ أحببتّي باهلل‬
‫✿اصذقائ٘✿‬

‫‪@Hamada.fm95‬‬
 ‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫لمحتويات‬

‫الصفحة‬ ‫التفاصيل‬
‫‪1‬‬ ‫المقدمة ‪ ,‬مشكلة البحث ‪ ,‬هدف البحث ‪ ,‬فرضية البحث ‪ ,‬اهمية البحث ‪ ,‬منهجية البحث‬
‫‪7-2‬‬ ‫الفصل االول ‪ :‬تأطير نظري للرسوم الكمركية‬
‫‪2‬‬ ‫‪ : 1-1‬مفهوم الرسوم الكمركية‬
‫‪2‬‬ ‫‪ : 2-1‬الفرق بين الرسم والضريبة الكمركية‬
‫‪3‬‬ ‫‪ : 3-1‬انواع الرسوم الكمركية‬
‫‪5‬‬ ‫‪ : 4-1‬اثار التعريفة الكمركية‬
‫‪21-8‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬الرسوم الكمركية في العراق‬
‫‪8‬‬ ‫‪ : 1-2‬القيود الكمركية في العراق‬
‫‪10‬‬ ‫‪ : 2-2‬السياسة الكمركية في العراق بعد ‪2003‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ : 3-2‬توجهات السياسة الكمركية من خالل قانون التعريفة الكمركية رقم (‪ )22‬لسنة ‪2010‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪ : 4-2‬االثار االقتصادية للسياسة الكمركية في االقتصاد العراقي‬
‫‪22‬‬ ‫االستنتاجات ‪ ,‬التوصيات‬
‫‪23‬‬ ‫قائمة المصادر‬

‫الجداول واالشكال‬

‫الصفحة‬ ‫العنوان‬ ‫الرقم‬

‫‪5‬‬ ‫الشكل رقــم (‪ )1‬فرض التعريفة الكمركية‬ ‫‪1‬‬
‫‪10‬‬ ‫الجدول رقم (‪ )1‬بوابات العراق الحدودية‬ ‫‪2‬‬
‫‪15‬‬ ‫الجدول رقم (‪ )2‬اجمالي االيراد العام وااليراد الضريبي في العراق ‪2010-1995‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪18‬‬ ‫الشكل رقـم (‪ )2‬االهمية النسبية لإليراد الكمركي بالنسبة الى الضرائب غير‬ ‫‪4‬‬
‫المباشرة واجمالي االيراد الضريبي واجمالي االيراد العام‪.‬‬
‫‪19‬‬ ‫الجدول رقم (‪ )3‬الجدار الكمركي في العراق للمدة من ‪2010-1995‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪20‬‬ ‫الشكل رقــم (‪ )3‬الجدار الكمركي للعراق‬ ‫‪6‬‬
‫‪21‬‬ ‫جدول رقــم (‪ )4‬الجدار الكمركي للسلع الغذائية في العراق‬ ‫‪7‬‬

‫‪@Hamada.fm95‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫اٌّمدِح‪:‬‬
‫إ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ اؽل اك‪ٝ‬اد اَُ‪٤‬بٍخ االهزٖبك‪٣‬خ ثٌَْ ػبّ ‪ٝ‬اَُ‪٤‬بٍز‪ ٖ٤‬أُبُ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُزغبه‪٣‬خ‬
‫ثٌَْ فبٓ‪ .‬ام رَْٔ اُو‪ٞ‬اٗ‪ٝ ٖ٤‬االٗظٔخ ‪ٝ‬االعواءاد اُز‪ ٢‬رزجؼ‪ٜ‬ب اُل‪ُ ٍٝ‬ز٘ظ‪ ْ٤‬كف‪ٝ ٍٞ‬فو‪ٝ‬ط‬
‫اُج‪ٚ‬بئغ ٖٓ ‪ٝ‬اُ‪ ٠‬اُجِل ‪ٓٝ‬ب ‪٣‬زورت ػِ‪ ٠‬مُي ٖٓ رؾو‪٤‬ن ػلك ٖٓ اال‪ٛ‬لاف االهزٖبك‪٣‬خ‬
‫‪ٝ‬االعزٔبػ‪٤‬خ‪ٝ ,‬اُن‪٣ ١‬ؼل اُ‪ٜ‬لف أُبُ‪ ٖٓ ٢‬اثوى‪ٛ‬ب ٗز‪٤‬غخ ُؾبعخ اُل‪ُٝ‬خ اُ‪ ٠‬ا‪٣‬واكاد ُِقي‪٘٣‬خ‬
‫اُؼبٓخ ٖٓ اعَ رـط‪٤‬خ ٗلوبر‪ٜ‬ب أُزيا‪٣‬لح‪ ,‬اال إ ٓب رولٓ‪ ٚ‬اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ٖٓ ا‪٣‬واك ٓبُ‪ ٢‬ال ‪٣‬وَ‬
‫ا‪٤ٔٛ‬خ ػٔب رولٓ‪ ٖٓ ٚ‬ك‪ٝ‬ه ؽٔبئ‪ُ ٢‬إلٗزبط أُؾِ‪ ٖٓ ٢‬أُ٘بكَخ ؿ‪٤‬و أُزٌبكئخ ٓغ االٍز‪٤‬واكاد‬
‫االع٘ج‪٤‬خ‪ٛ ,‬نا ك‪ٚ‬ال ػٖ ك‪ٝ‬ه‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬روِ‪ َ٤‬اٍز‪ٜ‬الى ثؼ٘ اَُِغ ؿ‪٤‬و أُوؿ‪ٞ‬ثخ ‪ٝ‬ر‪ٞ‬ع‪ٜٜ٤‬ب ٗؾ‪ٞ‬‬
‫اٗزبط ‪ٝ‬اٍز‪ٜ‬الى ٍِغ افو‪ ٟ‬رزٔبّ‪ٝ ٠‬هؿجخ ‪ٝ‬ا‪ٙ‬ؼ‪ ٢‬اَُ‪٤‬بٍخ‪ ,‬ثبإل‪ٙ‬بكخ اُ‪ ٠‬ك‪ٝ‬ه‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬رقل‪٘٤‬‬
‫االٍز‪ٜ‬الى اُن‪٣ ١‬و‪ٞ‬ك اُ‪ ٠‬رؾَ‪ٙٝ ٖ٤‬غ ٓ‪٤‬يإ أُلك‪ٞ‬ػبد‪ ٖٓٝ .‬اعَ اثواى االصبه أُبُ‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬اُزغبه‪٣‬خ ُِوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬االهزٖبك اُؼواه‪ ,٢‬هبّ اُجبؽش ثٔزبثؼخ رط‪ٞ‬ه اال‪٣‬واك أٌُوً‪٢‬‬
‫‪َٗٝ‬ت َٓب‪ٔٛ‬ز‪ ٚ‬ك‪ ٢‬اال‪٣‬واك اٌُِ‪ ٢‬ثٌَْ ػبّ‪ٝ ,‬اال‪٣‬واك اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪ ٢‬ثٌَْ فبٓ‪ ,‬ا‪ٙ‬بكخ اُ‪ ٠‬رو‪ْ٤٤‬‬
‫كؼبُ‪٤‬خ اَُ‪٤‬بٍخ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُؼوام‪.‬‬

‫ِشىٍح اٌثحج‪:‬‬
‫ػلّ اٍزقلاّ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ثٖ‪ٞ‬هح ٕؾ‪ٝ ٚ٤‬اٍزـالُ‪ٜ‬ب ُلػْ االهزٖبك اُ‪ٝ ٢٘ٛٞ‬ؽٔب‪٣‬خ أُ٘زغبد‬
‫أُؾِ‪٤‬خ‬

‫هدف اٌثحج‪:‬‬
‫‪ٜ٣‬لف اُجؾش اُ‪ ٠‬كهاٍخ ا‪٤ٔٛ‬خ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬ك‪ٝ‬ه‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬كػْ ٓ‪٤‬يإ أُلك‪ٞ‬ػبد ُِل‪ُٝ‬خ‬
‫‪ًٝ‬نُي ك‪ٝ‬ه‪ٛ‬ب أُ‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬ؽٔب‪٣‬خ أُ٘زغبد اُ‪٤٘ٛٞ‬خ ٖٓ ٓ٘بكَخ اَُِغ االع٘ج‪٤‬خ ‪ٝ‬ؽٔب‪٣‬خ اُٖ٘بػخ‬
‫اُ٘بّئخ اُز‪ٖ٣ ٢‬ؼت ػِ‪ٜ٤‬ب أُ٘بكَخ‪.‬‬

‫فسضٍح اٌثحج‪:‬‬
‫‪٣‬لوٗ اُجؾش اٗ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ؽبٍ كوٗ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ثٖ‪ٞ‬هح ٕؾ‪٤‬خ كبٕ مُي ٍ‪ٞ‬ف ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪٠‬‬
‫ى‪٣‬بكح ا‪٣‬واكاد اُل‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬ؽٔب‪٣‬خ اُٖ٘بػخ أُؾِ‪٤‬خ‬

‫اهٍّح اٌثحج‪:‬‬
‫رؤر‪ ٢‬ا‪٤ٔٛ‬خ اُجؾش ٖٓ ‪ٛ‬لف ‪ٌِْٓٝ‬خ اُجؾش ؽ‪٤‬ش اٗ‪ٝ ٚ‬ك‪ ٢‬ؽبٍ كوٗ هٍ‪ًٔ ّٞ‬وً‪٤‬خ ثٖ‪ٞ‬هح‬
‫ٕؾ‪ ٚ٤‬كبٕ مُي ٍ‪ٞ‬ف ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬كػْ ٓ‪٤‬يإ أُلك‪ٞ‬ػبد ُِل‪ُٝ‬خ ‪ًٝ‬نُي ى‪٣‬بكح اال‪٣‬واكاد ‪ٞٔٗٝ‬‬
‫االهزٖبك اُ‪ ٖٓ ٢٘ٛٞ‬فالٍ ؽٔب‪٣‬خ اُٖ٘بػبد اُ‪٤٘ٛٞ‬خ اُ٘بّئخ‪.‬‬

‫ِٕهجٍح اٌثحج‪:‬‬
‫إ ٓ٘‪ٜ‬ظ اُجؾش أُزجغ اٍز٘ل اُ‪ ٠‬كٌوح اُزواث‪ ٜ‬ث‪ ٖ٤‬أُ٘‪ٜ‬ظ اُ٘ظو‪ ١‬أُج٘‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬كهاٍخ اُوٍ‪ّٞ‬‬
‫أٌُوً‪٤‬خ ٗظو‪٣‬ب ً ‪ٝ ,‬أُ٘‪ٜ‬ظ االٍزووائ‪( ٢‬اُزطج‪٤‬و‪ )٢‬أُج٘‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬اٍز٘جب‪ ٛ‬اُ٘زبئظ ثؼل اٍزوواء اُ‪ٞ‬اهغ‬
‫االهزٖبك‪٤َُِ ١‬بٍخ ه‪٤‬ل اُجؾش ‪ٝ‬اُزؾِ‪.َ٤‬‬

‫[‪] 1‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫اٌفصً االوي ‪ :‬تأطٍس ٔظسي ٌٍسسىَ اٌىّسوٍح‬

‫‪ِ :1-1‬فهىَ اٌسسىَ اٌىّسوٍح‬

‫‪ ٖٓ ٢ٛٝ‬اُ‪ٚ‬وائت ماد اُطبثغ اُقبٓ ٍ‪ٞ‬اء ٖٓ ؽ‪٤‬ش ؿب‪٣‬ز‪ٜ‬ب ‪ٝ‬أ‪ٛ‬لف اُل‪ُٝ‬خ ٖٓ ‪ٝ‬هاء كو‪ٜٙ‬ب‬
‫ا‪ ٖٓ ٝ‬ؽ‪٤‬ش ‪ٛ‬و‪٣‬وخ كو‪ٜٙ‬ب ‪ٝ‬رؾٖ‪ِٜ٤‬ب ك‪ ٢ٜ‬ثبألٍبً ‪ِ٤ٍٝ‬خ ٖٓ ‪ٍٝ‬بئَ اكفبٍ أُ‪ٞ‬اهك اُ‪ ٠‬في‪٘٣‬خ‬
‫اُل‪ُٝ‬خ ك‪ٍ ٢‬ج‪ٍ َ٤‬ل ٗلوبر‪ٜ‬ب اُؼبٓخ ؿ‪٤‬و إ كو‪ٜٙ‬ب ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ أُٖلهح ا‪ ٝ‬أَُز‪ٞ‬هكح ‪ٝ‬رؤص‪٤‬و‪ٛ‬ب‬
‫‪1‬‬
‫ػِ‪ ٠‬اٍؼبه ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُج‪ٚ‬بئغ عؼَ ٓ٘‪ٜ‬ب أكاح كؼبُخ ك‪٤ٍ ٢‬بٍخ اُل‪ُٝ‬خ االهزٖبك‪٣‬خ‪.‬‬
‫‪ٝ‬رلوٗ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُ‪ٚ‬وائت ػِ‪ ٠‬اَُِغ اُز‪ ٢‬رؼجو ؽل‪ٝ‬ك اُل‪ُٝ‬خ ؽ‪٤‬ش رغل اُل‪ُٝ‬خ ك‪ٜ٤‬ب ‪ِ٤ٍٝ‬خ ُزؾو‪٤‬ن‬
‫‪2‬‬
‫ٓ‪ٞ‬هك ُِقياٗخ ثغبٗت ر‪ٞ‬ك‪٤‬و هله ٖٓ اُؾٔب‪٣‬خ ُِٖ٘بػخ اُ‪٤٘ٛٞ‬خ‪.‬‬
‫‪ٝ‬اُوٍْ أٌُوً‪ ٢‬ؽ‪٣ ٖ٤‬لوٗ ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ اص٘بء فو‪ٝ‬ع‪ٜ‬ب ٖٓ اُل‪ُٝ‬خ ‪ ٠َٔ٣‬هٍْ اُٖبكهاد‬
‫‪3‬‬
‫‪ٝ‬ؽ‪٣ ٖ٤‬لوٗ ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ ػ٘ل كف‪ُٜٞ‬ب ‪ ٠َٔ٣‬هٍْ اُ‪ٞ‬اهكاد ‪ ٞٛٝ‬اكاح كؼبُخ َُِ‪٤‬بٍخ اُزغبه‪٣‬خ‪.‬‬

‫‪ :2-1‬اٌفسق تٍٓ اٌسسُ واٌضسٌثح اٌىّسوٍح‬

‫إ ٓؼظْ اُزْو‪٣‬ؼبد أٌُوً‪٤‬خ كهعذ ػِ‪ ٠‬ا‪ٛ‬الم رَٔ‪٤‬خ اُوٍ‪ ّٞ‬ػِ‪ٛ ٠‬نا اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ‬
‫اُ‪ٚ‬وائت ؿ‪٤‬و أُجبّوح‪ ,‬كبُوٍْ ًٔب ‪ٓ ٞٛ‬ؼو‪ٝ‬ف (ٓجِؾ ٖٓ أُبٍ ‪٣‬لكؼ‪ ٚ‬اُلوك اُ‪ ٠‬اُل‪ُٝ‬خ عجوا‬
‫ُوبء فلٓخ فبٕخ رولٓ‪ٜ‬ب ُ‪ ٚ‬ث٘بء ػِ‪ِٛ ٠‬ج‪ ,)ٚ‬ك‪ٓ ٢ٜ‬جبُؾ ‪٣‬لكؼ‪ٜ‬ب اإلكواك ٓوبثَ فلٓبد ؽو‪٤‬و‪٤‬خ‬
‫‪ٓٝ‬جبّوح رولٓ‪ٜ‬ب ُ‪ ْٜ‬اُل‪ٝ‬ائو اُؼبٓخ‪ ,‬ك‪ ٢‬ؽ‪ ٖ٤‬إ اُ‪ٚ‬و‪٣‬جخ ‪( ٢ٛ‬كو‪ٚ٣‬خ اعجبه‪٣‬خ رلو‪ٜٙ‬ب اُل‪ُٝ‬خ‬
‫ُـوٗ رؾو‪٤‬ن أ‪ٛ‬لاك‪ٜ‬ب اَُ‪٤‬بٍ‪٤‬خ ‪ٝ‬االعزٔبػ‪٤‬خ ثل‪ ٕٝ‬إ رٌ‪٘ٛ ٕٞ‬بى ا‪ ١‬فلٓخ ٓجبّوح ُوبء ككؼ‪ٜ‬ب)‪,‬‬
‫ا‪ ١‬اُلو‪ٚ٣‬خ اُز‪ ٢‬رؾِٖ‪ٜ‬ب اُل‪ُٝ‬خ ٖٓ هػب‪٣‬ب‪ٛ‬ب ثو‪ٞ‬ح اُوبٗ‪ُِٖ ٕٞ‬وف ٓ٘‪ٜ‬ب ػِ‪ ٠‬فلٓبد ُِٖبُؼ‬
‫اُؼبّ‪.‬‬

‫وتاٌتاًٌ ٔجد إْ اٌسسىَ اٌىّسوٍح ِاهٍح إال ضسٌثح غٍس ِثاشسج وذٌه ٌىىٔها‪:‬‬

‫‪ٙ ٢ٛ .1‬و‪٣‬جخ رَزٔل ه‪ٞ‬ر‪ٜ‬ب ٖٓ اُوبٗ‪ ,ٕٞ‬ام رٖله اَُِطبد اُزْو‪٣‬ؼ‪٤‬خ هبٗ‪ٗٞ‬بﹰ فبٕبﹰ ُز٘ظ‪ٜٔ٤‬ب‪.‬‬
‫‪ .2‬أٗ‪ٜ‬ب رؾَٖ عجوا ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ أَُز‪ٞ‬هكح ا‪ ٝ‬أُٖلهح ك‪ ٕٝ‬إ ‪٘ٛ ٌٕٞ٣‬بى ٓوبثَ ٓجبّو‪.‬‬
‫امٕ كبُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ٙ ٢ٛ‬وائت ؿ‪٤‬و ٓجبّوح‪ ٌُٖ ,‬رَٔ‪٤‬خ اُوٍ‪َ٤ُ ّٞ‬ذ ٓغوك ُلع ا‪ٝ‬‬
‫‪٤ُٝ‬لح اُٖلكخ‪ ,‬كول ًبٗذ اُل‪ ٍٝ‬هل‪ٔ٣‬ب رلوٗ ٓجبُؾ ‪ٙ‬ئ‪ِ٤‬خ ػِ‪ ٠‬اَُِغ اُز‪ ٢‬رٔو كافَ ؽل‪ٝ‬ك‪ٛ‬ب‬
‫ُِٔؾبكظخ ػِ‪ٜ٤‬ب ٖٓ اُِٖ‪ٝ ٓٞ‬هطبع اُطوم اص٘بء اُز٘وَ‪ ,‬ثبُزبُ‪ ٢‬كبٕ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬أُجبُؾ ًبٗذ رولّ ٓوبثَ‬
‫فلٓبد ؽو‪٤‬و‪٤‬خ‪ ,‬ك‪ً ٢ٜ‬بٗذ هٍٔب ثبُٔؼ٘‪ ٠‬اُٖؾ‪٤‬ؼ‪ ,‬اال اٗ‪ ٚ‬ثزولّ اُيٖٓ ‪ٝ‬ؽبعخ اُل‪ُٝ‬خ اُ‪ ٠‬أُبٍ‬
‫أفند ك‪ ٢‬ى‪٣‬بكح كئبد اُوٍ‪ٔٓ ّٞ‬ب أفوع‪ٜ‬ب ػٖ إ رٌ‪ ٕٞ‬هٍٔب اُ‪ ٠‬إ رٌ‪ٙ ٕٞ‬و‪٣‬جخ ؿ‪٤‬و‬
‫‪4‬‬
‫ٓجبّوح‪.‬‬

‫‪ . 1‬ؽَ‪ ٖ٤‬ػ‪ٞ‬ا‪ٙ‬خ ‪ ,‬ػجل اُوإ‪ٝ‬ف هط‪ ِ٤‬أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ (أُ‪ٞ‬اىٗخ ‪ ,‬اُ‪ٚ‬وائت ‪ ,‬اُوٍ‪ )ّٞ‬كاه اُقِ‪ٞ‬ك ُِْ٘و ‪ُ ,‬ج٘بٕ‬
‫‪ٕ 2005‬ـ‪665‬‬
‫‪ . 2‬ػجل اُؼبٍ اٌُٖجبٕ ‪ ,‬ػِْ أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ اُغيء اال‪ٓ , ٍٝ‬طجؼخ اُوّبك ‪ ,‬ثـلاك ‪ٕ 1666‬ـ‪275‬‬
‫‪ٛ . 3‬بّْ اُؾؼلو‪ , ١‬ػِْ أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ ‪ٝ‬اُزْو‪٣‬غ أُبُ‪ , ٢‬ثـلاك ‪ ,‬اُطجؼخ اُضبُضخ ‪ٕ1661 ,‬ـ‪203‬‬
‫‪ٓ . 4‬بُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم رؾِ‪ , َ٤‬رؾِ‪ َ٤‬اصو اَُ‪٤‬بٍخ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬االهزٖبك اُؼواه‪ , ٢‬هٍبُ‪ٓ ٚ‬بعَز‪٤‬و ‪ ,‬اُغبٓؼخ‬
‫أَُزٖ٘و‪٣‬خ ‪ ,‬ثـلاك ‪35-34ٓ ,2013‬‬
‫[‪] 2‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫‪ :3-1‬انواع الرسوم الكمركية‬

‫‪ -1‬الرسوم الكمركية وفقا لطريقة حسابها‬

‫أ‪ -‬اٌسسىَ اٌمٍٍّح‪:‬‬

‫‪ ٢ٛ‬اُز‪ ٢‬رووه ثَ٘جخ ٓئ‪٣ٞ‬خ ٓؼ‪٘٤‬خ ٖٓ ه‪ٔ٤‬خ اَُِؼخ ًؤٕ رٌ‪ٓ ٕٞ‬ضال‪ ٖٓ %10‬ه‪ٔ٤‬خ االصبس‬
‫‪ٝ‬ػبكح رقزِق ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اَُ٘جخ ٖٓ ٍِؼ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬افو‪ٝ 5.ٟ‬إ ؽٖ‪ِ٤‬ز‪ٜ‬ب رورلغ ٓغ اهرلبع ه‪ٔ٤‬خ اَُِؼخ ‪ٖٓٝ‬‬
‫صْ رز‪ٞ‬كو ك‪ٜ٤‬ب ٕلخ أُو‪ٗٝ‬خ ‪ٝ‬اٗ‪ٜ‬ب رؾزبط اُ‪ ٠‬ع‪ٜٞ‬ك اكاه‪٣‬خ ًج‪٤‬وح ‪ٗٝ‬لوبد عجب‪٣‬خ ثب‪ ٚٚٛ‬كالثل ٖٓ‬
‫‪ٝ‬ع‪ٞ‬ك فجواء ‪٣‬وله‪ ٕٝ‬ه‪ٔ٤‬خ اَُِغ ‪٣ٝ‬واهج‪ٓ ٕٞ‬ب ‪٣‬ؼٔل اُ‪٤‬خ أَُز‪ٞ‬هك‪ ٖٓ ٕٝ‬مًو ه‪ٔ٤‬خ روَ ػٖ اُو‪ٔ٤‬خ‬
‫‪6‬‬
‫اُؾو‪٤‬و‪٤‬خ َُِِؼخ ك‪ ٢‬اهواهار‪.ْٜ‬‬

‫ب‪ -‬اٌسسىَ إٌىعٍح‪:‬‬

‫‪ ٢ٛ‬مُي اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ اُز‪٣ ٢‬زْ رؾل‪٣‬ل ‪ٝ‬ؽَبة ه‪ٔ٤‬ز‪ٜ‬ب ػِ‪ٝ ٠‬كن ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬خ اَُِؼخ‬
‫أُٖلهح ا‪ ٝ‬أَُز‪ٞ‬هكح‪ ,‬ؽ‪٤‬ش ‪٣‬زْ ؽَبث‪ٜ‬ب ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن رؾل‪٣‬ل ه‪ٔ٤‬خ ٗول‪٣‬خ صبثزخ ػِ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ؽلح اُؼ‪٤٘٤‬خ‬
‫اُ‪ٞ‬اؽلح ٖٓ اَُِؼخ ثـ٘ اُ٘ظو ػٖ ٍؼو‪ٛ‬ب‪ ,‬ا‪ ١‬ػِ‪ ٠‬اٍبً اُ‪ٞ‬ىٕ ا‪ ٝ‬اُؼلك ا‪ ٝ‬اُط‪... ٍٞ‬اُـ‪,‬‬
‫‪٣ٝ‬زٔ‪٤‬ي ‪ٛ‬نا اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ثبَُ‪ُٜٞ‬خ ‪ٝ‬اُ‪ٞٙٞ‬ػ ؽ‪٤‬ش ‪ٌ٣‬ل‪ ٢‬ا‪ٛ‬الع ٓ‪ٞ‬ظق أٌُبهى‬
‫ػِ‪ٞٗ ٠‬ع اَُِؼخ ا‪ ٝ‬ؽغٔ‪ٜ‬ب ا‪ٝ ٝ‬ىٗ‪ٜ‬ب ٌُ‪٣ ٢‬ؾلك ٓجِؾ اُوٍْ أُطِ‪ٞ‬ة‪ ,‬اال إ اُؼ‪٤‬ت االٍبٍ‪ُٜ ٢‬نا‬
‫اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ ٞٛ‬إ ه‪ٔ٤‬ز‪ ٚ‬رقزِق ثٌَْ ػٌَ‪ٓ ٢‬غ أَُز‪ ٟٞ‬اُؼبّ ُألٍؼبه‪ ,‬كبما‬
‫ًبٕ ٍؼو اُ‪ٞ‬ؽلح أَُز‪ٞ‬هكح ‪ 10‬ك‪ٝ‬اله ‪ٓٝ‬جِؾ اُوٍْ أُلو‪َ٣ ٗٝ‬ب‪ 1 ١ٝ‬ك‪ٝ‬اله ا‪ٓ ١‬ب ‪٣‬ؼبكٍ‬
‫‪ٝ %10‬ؽلس ر‪ٚ‬قْ اك‪ ٟ‬اُ‪ ٠‬اهرلبع ٍؼو اُ‪ٞ‬ؽلح اُ‪ٞ‬اؽلح اُ‪ 20 ٠‬ك‪ٝ‬اله كبٕ ‪ 1‬ك‪ٝ‬اله ٍ‪ٞ‬ف‬
‫‪٣‬ؼبكٍ ‪ ٖٓ %5‬ه‪ٔ٤‬خ اَُِؼخ ُنُي كبٕ أُ٘زغ‪ ٖ٤‬أُؾِ‪ ٖ٤٤‬ال ‪ْ٣‬ؼو‪ ٕٝ‬إ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ر‪ٞ‬كو اُؾٔب‪٣‬خ‬
‫‪7.‬‬
‫اُز‪ ٢‬اػزبكد إ رئك‪ٜ٣‬ب‬

‫د‪ -‬اٌسسىَ اٌّسوثح‪:‬‬

‫رزٌ‪ٛ ٕٞ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ٖٓ ّٞ‬ؽو‪ٞ‬م ًٔوً‪٤‬خ ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬خ ‪ٝ‬ؽو‪ٞ‬م ًٔوً‪٤‬خ ه‪٤ٔ٤‬خ ػِ‪ٍ ٠‬ج‪ َ٤‬أُضبٍ اما‬
‫كو‪ٙ‬ذ اُل‪ُٝ‬خ ؽو‪ٞ‬هب ًٔوً‪٤‬خ ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬خ هله‪ٛ‬ب ‪ٝ 20‬ؽلح ٗول‪٣‬خ ػِ‪ ًَ ٠‬اَُ‪٤‬بهاد أَُز‪ٞ‬هكح‬
‫‪1‬‬
‫‪ٝ‬ا‪ٙ‬بكخ ‪ %10‬ػِ‪ ٠‬ه‪ٔ٤‬خ اُ‪ٞ‬اهكاد ٖٓ اَُ‪٤‬بهاد‪.‬‬
‫‪ٝ‬اُ‪ٞ‬اهغ ‪٤ْ٣‬و اُ‪ ٠‬إ اُل‪ ٍٝ‬رقِ‪ ٜ‬ث‪ ٖ٤‬اُوٍ‪ ّٞ‬اُ٘‪ٞ‬ػ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُوٍ‪ ّٞ‬اُو‪٤ٔ٤‬خ رجؼب إلٌٓبٗ‪٤‬بر‪ٜ‬ب‬
‫االكاه‪٣‬خ ‪ٝ‬رجؼب ُطج‪٤‬ؼخ ثؼ٘ اَُِغ‪.‬‬

‫‪ . 5‬ػِ‪ّ ٢‬و‪٣‬ق اُٖ‪ , ٓٞ‬اُزغبهح اُل‪٤ُٝ‬خ االٌٍ ‪ٝ‬اُزطج‪٤‬وبد ‪ ,‬كاه اٍبٓخ ُِْ٘و ‪ ,‬اُطجؼخ اال‪ , ٠ُٝ‬ػٔبٕ االهكٕ ‪,‬‬
‫‪146ٓ , 2012‬‬
‫‪ . 6‬ػجل اُؼبٍ اٌُٖجبٕ ٖٓله ٍبثن ٓ ‪275‬‬
‫‪ٓ . 7‬بُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم رؾِ‪ٖٓ , َ٤‬له ٍبثن ‪31ٓ ,‬‬
‫‪ٓ . 1‬لٗ‪ ٢‬اُق‪ٚ‬و ‪ ,‬رط‪ٞ‬ه ٍ‪٤‬بٍخ اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ َٙ ٢‬اُ٘ظبّ اُزغبه‪ٓ ١‬زؼلك اال‪ٛ‬واف ‪ ,‬هٍبُخ ٓبعَز‪٤‬و ‪ ,‬عبٓؼخ‬
‫اُغيائو ‪23ٓ2006 ,‬‬
‫[‪] 3‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫‪ -2‬اٌسسىَ اٌىّسوٍح حسة اٌهدف ِٓ وزاء فسضها‬

‫أ‪ -‬اٌسسىَ اٌّاٌٍح‪:‬‬

‫‪6‬‬
‫‪ ٢ٛٝ‬اُوٍ‪ ّٞ‬اُز‪ ٢‬رلوٗ ث‪ٜ‬لف رؾو‪٤‬ن ا‪٣‬واكاد ُقي‪٘٣‬خ اُل‪ُٝ‬خ‪.‬‬
‫ك‪ ٢ٜ‬رن‪ٛ‬ت َُل اُ٘لوبد اُؼبٓخ ‪ُٜ ٌٕٞ٣ٝ‬ب ك‪ٝ‬ه ٓبُ‪ ٢‬ال ‪َ٣‬ز‪ٜ‬بٕ ث‪ ٚ‬فٖ‪ٕٞ‬ب ك‪ ٢‬اُجِلإ‬
‫اُ٘بٓ‪٤‬خ ام رلفَ ‪٤ٓٞ٣‬ب ًٔ‪٤‬بد ًج‪٤‬وح ٖٓ االٍز‪٤‬واكاد ك‪ ٢ٜ‬رؼزجو ٖٓله كفَ َٓزٔو اال اٗ‪ٜ‬ب ال‬
‫رٌَْ َٗجخ ًج‪٤‬وح ٖٓ اال‪٣‬واكاد ك‪ ٢‬اُل‪ ٍٝ‬أُزولٓخ‪.‬‬
‫ًنُي ‪ ٌٖٔ٣‬اٍزقلاّ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬االٓ‪ٞ‬اٍ ك‪ ٢‬اُجِلإ اُ٘بٓ‪٤‬خ ُلػْ اُٖ٘بػخ اُ‪٤٘ٛٞ‬خ ؽز‪ ٠‬رَزط‪٤‬غ إ‬
‫ر٘بكٌ اُٖ٘بػبد االع٘ج‪٤‬خ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اٌسسىَ اٌحّائٍح‬

‫‪10‬‬
‫‪ ٢ٛٝ‬اُز‪ ٢‬رلوٗ ٖٓ اعَ ؽٔب‪٣‬خ االٗزبط أُؾِ‪ ٖٓ ٢‬أُ٘بكَخ االع٘ج‪٤‬خ‪ .‬كزئك‪ ١‬اُ‪٠‬‬
‫اهرلبع اٍؼبه اَُِغ االع٘ج‪٤‬خ ‪ٝ‬اٗقلبٗ اُطِت ػِ‪ٜ٤‬ب ٓب ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬ى‪٣‬بكح اُطِت ػِ‪٠‬‬
‫أُ٘زغبد أُؾِ‪٤‬خ ‪ٝ‬ثبُزبُ‪ ٢‬ر‪ٞ‬ك‪٤‬و هلها ٖٓ اُؾٔب‪٣‬خ َُِِغ أُؾِ‪٤‬خ ٖٓ أُ٘بكَخ ؿ‪٤‬و أُزٌبكئخ‬
‫‪ْ٣ٝ‬غغ مُي ػِ‪ ٠‬ى‪٣‬بكح االٗزبط أُؾِ‪.٢‬‬

‫د‪ -‬اٌسسىَ اٌّضادج ٌإلغساق‬

‫‪٣‬زْ كوٗ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُزؼو‪٣‬لخ ك‪ ٢‬ؽبٍ ه‪٤‬بّ ك‪ُٝ‬خ اع٘ج‪٤‬خ ث‪٤‬غ ٓ٘زغبر‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اُجِل أَُز‪ٞ‬هك ثؤٍؼبه‬
‫روَ ػٖ ٓز‪ ٍٜٞ‬اُزٌبُ‪٤‬ق ا‪ ٝ‬ثؤٍؼبه اكٗ‪ ٖٓ ٠‬رِي أُؼٔ‪ ٍٞ‬ث‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اَُ‪ٞ‬م أُؾِ‪٤‬خ ُزِي اُل‪ٍٝ‬‬
‫‪ٝ‬ػ٘لٓب ‪٣‬زْ اٌُْق ػٖ االؿوام رجبكه اُؾٌ‪ٓٞ‬خ ثلوٗ ‪ٙ‬و‪٣‬جخ ا‪ ٝ‬هٍْ اؿوام ػِ‪ ٠‬اَُِؼخ‬
‫‪11‬‬
‫أَُز‪ٞ‬هكح‪.‬‬

‫‪ -3‬اٌسسىَ اٌىّسوٍح حسة وعاء اٌسسُ‬

‫أ‪ -‬رسم الصادرات‪:‬‬

‫وهو الذي تفرضه الدولة على مصدرٌها اما رغبتا فً توفٌر السلع فً الداخل حتى‬
‫‪12‬‬
‫توفر حاجتها من الستهالن المحلً أو رغبتا فً الحصول على موارد مالٌة‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬إ رلوٗ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ػِ‪ ٠‬أُ‪ٞ‬اهك اال‪٤ُٝ‬خ ُؾٔب‪٣‬ز‪ٜ‬ب ٖٓ اُزَوة اُ‪ ٠‬اُقبهط أ‪ٝ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬ػ‪ٞ‬آَ االٗزبط أ‪ ٝ‬اَُِغ اُوئَٔبُ‪٤‬خ ؽز‪ ٠‬رزٌٖٔ اُل‪ُٝ‬خ ٖٓ رؾو‪٤‬ن اُز٘ٔ‪٤‬خ االهزٖبك‪٣‬خ‪,‬‬
‫‪ٛٝ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ٗ ّٞ‬بكهح اُؾلس‪.‬‬

‫‪ 6‬ك‪٤‬و‪ٝ‬ى ٍِطبٗ‪ , ٢‬ك‪ٝ‬ه اَُ‪٤‬بٍبد اُزغبه‪٣‬خ ك‪ ٢‬رلؼ‪ َ٤‬االرلبهبد اُزغبه‪٣‬خ االهِ‪٤ٔ٤‬خ ‪ٝ‬اُل‪٤ُٝ‬خ ) كهاٍخ ؽبُخ اُغيائو ‪,‬‬
‫عبٓؼخ دمحم ف‪٤ٚ‬و ‪ ,‬اُغيائو ‪64ٓ 2013‬‬
‫‪ٗ 10‬لٌ أُٖله اَُبثن ٓ‪64‬‬
‫‪ 11‬ث‪ ٍٞ‬أ‪٣‬خ‪ٍ .‬بٓ‪٤ِ٣ٝ , َِٕٞ٣ٞ‬بّ ك‪ٞٗ .١‬هك‪ٛ‬ب‪ , ًٝ‬ػِْ االهزٖبك ‪ٌٓ ,‬زجخ ُج٘بٕ ٗبّو‪ , ٕٝ‬اُطجؼخ اال‪321ٓ ,2006 ,٠ُٝ‬‬
‫‪ . 12‬ك‪٤‬و‪ٝ‬ى ٍِطبٗ‪ٖٓ , ٢‬له ٍبثن ‪64ٓ ,‬‬
‫[‪] 4‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫ب‪ -‬رسم الواردات‪:‬‬

‫وهو اهم وسٌله تتخذها الدولة لحماٌة الصناعات والمنتجات المحلٌة وموازنة مٌزانها‬
‫‪13‬‬
‫التجاري وهذا الرسم هو االكثر استخداما‪.‬‬

‫‪ :4-1‬أحاز اٌتعسٌفح اٌىّسوٍح‬

‫‪ ٌٖٔ٣‬رؾِ‪ َ٤‬اصو كوٗ اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬كن رؾِ‪ َ٤‬عيئ‪ٓ ٢‬جَ‪ ٜ‬ك‪ ٕٝ‬األفن ك‪ ٢‬االػزجبه‬
‫ا‪٥‬صبه اُضبٗ‪٣ٞ‬خ ُ‪ٜ‬ن‪ ٙ‬اُزؼو‪٣‬لخ‪ ,‬ؽ‪٤‬ش ٗلوٗ إٔ ثِلا ً ٓؼ‪٘٤‬ب ً (ٗوٓي ُ‪٣ )A ٚ‬ؼ‪ ِ٤‬ؽبُخ االًزلبء اُنار‪٢‬‬
‫ام ‪٘٣‬زظ ٗ‪ٞ‬ػب ً ٓؼ‪٘٤‬ب ً ٖٓ اَُِغ ‪ٝ‬إ ‪٘ٓ ٢ٛ s ٝ d‬ؾ٘‪٤‬بد اُطِت ‪ٝ‬اُؼوٗ ُ‪ ٚ‬ؽ‪٤‬ش إ ‪٢ٛ pd‬‬
‫األٍؼبه اَُبئلح ك‪ ٢‬اُجِل(‪ ٢ٛ )OQ‬أٌُ‪٤‬بد أُ٘زغخ ك‪ ٢‬ظَ ؿ‪٤‬بة اُزغبهح اُل‪٤ُٝ‬خ‪ٗ .‬لوٗ أالٕ‬
‫إ رـ‪٤‬واد اهزٖبك‪٣‬خ هل ؽلصذ أكد اُ‪ ٠‬كزؼ االهزٖبك اُؼبُٔ‪٤ٍٝ ٢‬بكح ؽو‪٣‬خ اُزغبهح اُل‪٤ُٝ‬خ‪,‬‬
‫‪٘ٛٝ‬بى ثِل أفو ‪٘٣ B ٞٛ‬زظ اَُِؼخ اُز‪٘٣ ٢‬زغ‪ٜ‬ب اُجِل ‪ A‬ثبَُؼو اُؼبُٔ‪ pw ٢‬كل‪ ٢‬ظَ اكزواٗ‬
‫ؽو‪٣‬خ اُزغبهح كبٕ اُجِل ‪ٍٞ A‬ف ‪َ٣‬ز‪ٞ‬هك اَُِغ ٖٓ اُجِل ‪ B‬ثبَُؼو ‪ٛ , pw‬نا ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬اٗقلبٗ‬
‫اإلٗزبط ك‪ ٢‬اُجِل ‪ A‬اُ‪ٝ OA ٠‬ى‪٣‬بكح اُطِت ػِ‪ٛ ٠‬ن‪ ٙ‬اَُِغ اُ‪ ٠‬أَُز‪ٝ OD ٟٞ‬ك‪ ٢‬ظَ َٓز‪ٟٞ‬‬
‫االٍز‪ٜ‬الى ‪ OD‬كبٕ االٍز‪٤‬واك ٍ‪ ٖٓ AD ٌٕٞ٤‬اُجِل ‪ B‬ػ٘ل اَُؼو اُؼبُٔ‪ ,)pw(٢‬آب ك‪ ٢‬ؽبٍ هبّ‬
‫اُجِل ‪ A‬ثلوٗ هٍ‪ًٔ ّٞ‬وً‪٤‬خ ػِ‪ٝ ٠‬اهكار‪ ٚ‬ثٔولاه ‪ t‬كبٕ ٍؼو اَُِؼخ ٍ‪٤‬ورلغ اُ‪ٛٝ pt ٠‬نا‬
‫االهرلبع ك‪ٍ ٢‬ؼو اَُِغ أَُز‪ٞ‬هكح ٍ‪٤‬ئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬اهرلبع اإلٗزبط أُؾِ‪ ٢‬اُ‪ ٠‬أَُز‪OB ٟٞ‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ٝ‬اٗقلبٗ االٍز‪ٜ‬الى اُ‪ ٠‬أَُز‪ OC ٟٞ‬ثبُزبُ‪ ٢‬اٗقلبٗ االٍز‪٤‬واك اُ‪ ٠‬أَُز‪.BC ٟٞ‬‬

‫ٌَّ ههْ (‪ )1‬كوٗ اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ‬

‫ٖٓ اُوٍْ اُج‪٤‬بٗ‪ ٢‬اػال‪َٗ ٙ‬ز٘زظ إ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ُ‪ٜ‬ب اُؼل‪٣‬ل ٖٓ االصبه االهزٖبك‪٣‬خ ػِ‪ ٠‬االٗزبط‬
‫‪ٝ‬االٍز‪ٜ‬الى ‪ٝ‬اُزغبهح اُقبهع‪٤‬خ ‪ٍٙٞ٘ٝ‬ؼ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬االصبه ًٔب ‪٣‬ؤر‪.. ٢‬‬

‫‪ -1‬احس اٌتعسٌفح اٌىّسوٍح عٍى االٔتاد‬

‫إ كوٗ هٍ‪ًٔ ّٞ‬وً‪٤‬خ ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬ى‪٣‬بكح االٗزبط ك‪ ٢‬اُلو‪ٝ‬ع اُز‪ ٢‬رؾٔ‪ٜ٤‬ب أٌُبهى اال إ‬
‫ى‪٣‬بكح االٗزبط ثؾل مار‪ ٌٖٔ٣ ٚ‬إ ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪ٗ ٠‬زبئظ ٓقزِلخ ػِ‪ ٠‬افزالف ‪ٛ‬و‪٣‬وخ ا‪ ٝ‬ؽغْ اُوٍ‪ّٞ‬‬

‫‪ . 13‬ك‪٤‬و‪ٝ‬ى ٍِطبٗ‪ٖٓ , ٢‬له ٍبثن ‪64ٓ ,‬‬

‫‪ٓ . 14‬بُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم ‪ٖٓ ,‬له ٍبثن ‪42ٓ ,‬‬
‫[‪] 5‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫أُلو‪ٙٝ‬خ ‪ٛٝ‬ج‪٤‬ؼخ اُجِل اُلبهٗ ُ‪ٜ‬ن‪ ٙ‬اُزؼو‪٣‬لخ ‪ ,‬إ ى‪٣‬بكح االٗزبط ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬اُؾبعخ اُ‪ ٠‬ى‪٣‬بكح اٍزقلاّ‬
‫ػ٘بٕو االٗزبط ‪ٝ‬ى‪٣‬بكح اُطِت ػِ‪ٛ ٠‬ن‪ ٙ‬اُؼ٘بٕو ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬اهرلبع ٍؼو‪ٛ‬ب ‪٘ٛٝ‬ب ‪ ٌٖٔ٣‬إ ‪٣‬طبُت‬
‫اُؼٔبٍ ثي‪٣‬بكح اع‪ٞ‬ه‪ٗ ْٛ‬ز‪٤‬غخ اهرلبع االٍؼبه ‪ٝ‬ثبُزبُ‪ ٢‬اهرلبع رٌبُ‪٤‬ق أُؼ‪ْ٤‬خ ‪ٝ ,‬ك‪ٛ ٢‬ن‪ ٙ‬اُؾبُخ‬
‫‪15‬‬
‫رؼ‪ٞ‬ك رٌبُ‪٤‬ق االٗزبط ُالهرلبع ٖٓ عل‪٣‬ل‪.‬‬

‫‪ -2‬احس اٌتعسٌفح عٍى االستهالن‬

‫رؼَٔ اُزؼو‪٣‬لخ ػِ‪ ٠‬ى‪٣‬بكح األٍؼبه ‪ٝ‬ثبُزبُ‪ ٢‬اٗقلبٗ اُطِت‪ ,‬األٓو اُن‪ ١‬هل ‪٣‬لوٗ ػِ‪٠‬‬
‫أَُز‪ّ ٖ٤ٌِٜ‬واء ثلائَ اهَ اّجبػب‪ ,‬ا‪ ٝ‬االٍزـ٘بء ػٖ اٍز‪ٜ‬الى ثؼ٘ اَُِغ ًِ‪٤‬ب‪٣ٝ ,‬ؼزٔل‬
‫االٗقلبٗ ك‪ ٢‬اٍز‪ٜ‬الى اَُِغ ػِ‪ ٠‬ػلح ػ‪ٞ‬آَ ٓ٘‪ٜ‬ب اُلفَ اُْقٖ‪َُِٔ ٢‬ز‪ِٜ‬ي‪ٓٝ ,‬و‪ٗٝ‬خ اَُِؼخ‬
‫ٗلَ‪ٜ‬ب‪ٝ ,‬رِغؤ ٓؼظْ اُل‪ٝ ٍٝ‬ثٌَْ فبٓ اُل‪ ٍٝ‬اُ٘بٓ‪٤‬خ اُ‪ ٠‬كوٗ هٍ‪ًٔ ّٞ‬وً‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬اَُِغ‬
‫أٌُبُ‪٤‬خ ثوٖل رو‪٤٤‬ل ‪ٛ‬نا اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ االٍز‪ٜ‬الى‪.16‬‬

‫‪ -3‬احس اٌتعسٌفح اٌىّسوٍح عٍى اإلٌساد اٌّاًٌ ٌٍدوٌح‬

‫ُِوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬اُوؿْ ٖٓ ‪ٛ‬بثؼ‪ٜ‬ب االهزٖبك‪ٝ ١‬ك‪ٝ‬ه‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬ؽٔب‪٣‬خ االٗزبط اُ‪ُٜ ٢٘ٛٞ‬ب ك‪ٝ‬ه‬
‫ٓبُ‪ ٢‬اً‪٤‬ل ك‪ ٢ٜ‬رله ػِ‪ ٠‬في‪٘٣‬خ اُل‪ُٝ‬خ ٓجبُؾ رقزِق ا‪٤ٔٛ‬ز‪ٜ‬ب ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اَُ‪٤‬بٍخ أُبُ‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬االهزٖبك‪٣‬خ اُز‪ ٢‬رزجؼ‪ٜ‬ب اُل‪ُٝ‬خ كل‪ ٢‬اُل‪ ٍٝ‬أُزولٓخ الرٔضَ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ٍ‪ٞ‬اء عيء ‪٤َ٣‬و ٖٓ‬
‫اال‪٣‬واكاد اُؼبٓخ ال‪٣‬زغب‪ٝ‬ى ‪ %5‬ك‪ ٢‬ؽ‪ ٖ٤‬اٗ‪ٜ‬ب رٔضَ ك‪ ٢‬اُل‪ ٍٝ‬اُ٘بٓ‪٤‬خ َٗجخ ًج‪٤‬و‪ ٖٓ ٙ‬ا‪٣‬واكاد‬
‫‪17‬‬
‫اُل‪ُٝ‬خ رَٖ اُ‪.%30 ٠‬‬

‫‪ -4‬احس اٌتعسٌفح اٌىّسوٍح عٍى عٍٍّح اٌتصٍٕع وحّاٌح االٔتاد اٌّحًٍ‬

‫‪٣‬ؼزجو كوٗ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ٜٔٓ ِٚ٤ٍٝ‬خ ٖٓ ‪ٍٝ‬بئَ رط‪ٞ‬ه اُٖ٘بػخ اُ‪٤٘ٛٞ‬خ ؽ‪٤‬ش ٖٓ‬
‫فالُ‪ٜ‬ب ‪ُِ ٌٖٔ٣‬ل‪ُٝ‬خ ؽٔب‪٣‬خ اُٖ٘بػخ اُ‪٤٘ٛٞ‬خ اُ٘بّئخ ٖٓ أُ٘بكَخ ؿ‪٤‬و أُزٌبكئخ ٓغ اَُِغ االع٘ج‪٤‬خ‬
‫‪11‬‬
‫اُز‪ ٢‬رَز‪ٞ‬هك ٖٓ اُقبهط‬
‫ؽ‪٤‬ش إ اُٖ٘بػبد اُ‪٤٘ٛٞ‬خ ال رَزط‪٤‬غ إ رز٘بكٌ ٓغ ٕ٘بػبد هاٍقخ ك‪ ٢‬ثِلإ أفو‪.ٟ‬‬
‫ػب ‪٣‬ؾٔ‪ ٢‬رِي اُٖ٘بػبد اُ٘بّئخ ٖٓ أُ٘بكَخ‬ ‫‪ٝ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ اُؾٔبئ‪٤‬خ ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ رٌ‪ ٕٞ‬كه ً‬
‫‪16‬‬
‫األع٘ج‪٤‬خ ؽز‪ ٠‬رُٖجؼ أُْ٘آد ‪ٝ‬ػٔبُ‪ٜ‬ب أًضو اٗزبع‪٤‬خ‬

‫‪ -5‬اثر التعريفة الكمركية على معدالت التجارة الخارجية‬

‫رزٌٖٔ ثؼ٘ اُل‪ ٖٓ ٍٝ‬رؾَ‪ٓ ٖ٤‬ؼلالد رجبكُ‪ٜ‬ب ٓغ اُل‪ ٍٝ‬االفو‪ ٟ‬ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن كوٗ اُوٍ‪ّٞ‬‬
‫أٌُوً‪٤‬خ ؽ‪٤‬ش هل ‪٣‬زورت ػِ‪ ٠‬مُي ه‪٤‬بّ اُل‪ ٍٝ‬أُٖلهح رقل‪ ٘٤‬أٍؼبه ٍِؼ‪ٜ‬ب ُِؾلبظ ػِ‪٠‬‬
‫ٓؼلالد رجبكُ‪ٜ‬ب ٓغ اُجِل أَُز‪ٞ‬هك ثبُزبُ‪ ٢‬رزؾَٔ ‪ ٢ٛ‬ػتء كوٗ اُوٍ‪٣ٝ ّٞ‬زؾون مُي ك‪ ٢‬اُؾبُخ‬

‫‪ .15‬آ‪ ٖ٤‬هّ‪٤‬ل ً‪ٗٞ‬خ ‪ ,‬االهزٖبك اُل‪ , ٢ُٝ‬اُطجؼخ اال‪ , ٠ُٝ‬ثـلاك ‪111ٓ , 1610 ,‬‬
‫‪ٓ .16‬بُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم ‪ٖٓ ,‬له ٍبثن ‪43ٓ ,‬‬
‫‪17‬‬
‫‪ .‬ؽَ‪ ٖ٤‬ػ‪ٞ‬ا‪ٙ‬خ ‪ ,‬ػجل اُوإ‪ٝ‬ف اهط‪ٖٓ , ِ٤‬له ٍبثن ‪671ٓ ,‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ .‬آ‪ ٖ٤‬هّ‪٤‬ل ً‪ٗٞ‬خ ‪ٗ ,‬لٌ أُٖله اَُبثن ‪112ٓ ,‬‬
‫‪ https://ar.m.wikipedia.org/wiki/%D8%B1%D8%B3%D9%88%D9%85 \ .16‬أُ‪ٍٞٞ‬ػخ اُؾوح ‪٤ٌ٣ٝ‬ج‪٤‬ل‪٣‬ب‬
‫[‪] 6‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫اُز‪ ٌٕٞ٣ ٢‬ك‪ٜ٤‬ب ػوٗ اَُِغ ك‪ ٢‬اُجِل أُٖله ؿ‪٤‬و ٓوٕ‪ٝ .‬ك‪ ٢‬ؽبٍ ًبٕ ػوٗ اَُِغ ك‪ ٢‬اُجِل‬
‫‪.‬‬
‫أُٖله ػبُ‪ ٢‬أُو‪ٗٝ‬خ‪ ,‬كبٕ مُي هل ‪٣‬ئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬اُؼٌٌ‬
‫آب ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬قٔ اُٖبكهاد كبٕ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُل‪ ٍٝ‬هل رزٔزغ ث‪ٙٞ‬غ اؽزٌبه‪ ١‬ك‪ ٢‬ؽبُخ اَُِغ األ‪٤ُٝ‬خ‬
‫ؽ‪٤‬ش ‪ُ ٌٖٔ٣‬ل‪ُٝ‬خ ٗبٓ‪٤‬خ رٌ‪ ٕٞ‬ػِ‪ ٠‬كهعخ ٖٓ األ‪٤ٔٛ‬خ ًؼبهٗ َُِؼخ ٓؼ‪٘٤‬خ إ رئصو ػِ‪ ٠‬األٍؼبه‬
‫اُؼبُٔ‪٤‬خ ًٔب ‪ ٞٛ‬اُؾبٍ ك‪ ٢‬اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ اُز‪ ٢‬رلو‪ٜٙ‬ب اُجواى‪ َ٣‬ػِ‪ ٠‬رٖل‪٣‬و اُجٖ ‪ٝ‬اُوٍ‪ّٞ‬‬
‫اُز‪ ٢‬رلو‪ٜٙ‬ب اَُؼ‪ٞ‬ك‪٣‬خ ػِ‪ ٠‬رٖل‪٣‬و اُ٘ل‪ ,ٜ‬ؽ‪٤‬ش ‪ٚ٣‬طو أَُز‪ ٌِٕٜٞ‬األعبٗت ٖٓ رؾَٔ عيء ٖٓ‬
‫اُوٍ‪ ّٞ‬أُلو‪ٙٝ‬خ ‪ٝ‬ثبُزبُ‪ ٢‬رزٌٖٔ اُل‪ ٍٝ‬اُ٘بٓ‪٤‬خ أُٖلهح ُِٔ‪ٞ‬اك األ‪٤ُٝ‬خ ٖٓ رؾَ‪ٓ ٖ٤‬ؼلالد‬
‫رجبكُ‪ٜ‬ب اُزغبه‪.20١‬‬

‫‪ٓ. 20‬بُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم ‪ٖٓ ,‬له ٍبثن ‪41ٓ ,‬‬
‫[‪] 7‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫اٌفصً اٌخأً‪ :‬اٌسٍاسح اٌىّسوٍح فً االلتصاد اٌعسالً‬

‫‪ :1-2‬اٌمٍىد اٌىّسوٍح فً اٌعساق‬

‫إ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ُ‪َ٤‬ذ اُ٘‪ٞ‬ع اُ‪ٞ‬ؽ‪٤‬ل اُن‪٣ ١‬لوٗ ا‪٣ ٝ‬غج‪ ٠‬ػِ‪ ٠‬اَُِغ اُ‪ٞ‬اهكح ك‪ٜ٘‬بى‬
‫هٍ‪ ّٞ‬افو‪ ٟ‬هل ال روَ ٖٓ ٗبؽ‪٤‬خ أُجبُؾ أُزؾِٖخ ػٖ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ‪ُ .‬نُي ٍ٘زطوم اُ‪٠‬‬
‫اٗ‪ٞ‬اع ‪ٝ‬اٌّبٍ اُوٍ‪ ّٞ‬أُطجوخ ك‪ ٢‬اُؼوام‪:‬‬

‫‪ -1‬اٌسسىَ اٌىّسوٍح‪:‬‬
‫رؼل اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ عيءا ٖٓ اُ‪ٚ‬وائت ؿ‪٤‬و أُجبّوح اُز‪ ٢‬رٖ٘ق رؾذ ثبة اُ‪ٚ‬وائت‬
‫اَُِؼ‪٤‬خ ك‪ ٢‬عبٗت اال‪٣‬واكاد اُؼبٓخ ‪ٝ‬كوب ُِزج‪٣ٞ‬ت اُ‪ٞ‬اهك ك‪ ٢‬أُ‪٤‬ياٗ‪٤‬خ االػز‪٤‬بك‪٣‬خ‪ ٢ٛٝ .21‬اُ٘‪ٞ‬ع‬
‫اال‪ٝ ٍٝ‬االٍبً ُِوٍ‪ ّٞ‬اُز‪ ٢‬رلوٗ ػِ‪ ٠‬اَُِغ ك‪ ٢‬أُ٘طوخ أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬رقزِق ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ّٞ‬‬
‫ثبفزالف اَُِغ ‪ٝ‬ؽَت ٓب ‪٣‬وك ك‪ ٢‬هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ‪ ,‬ثبإل‪ٙ‬بكخ اُ‪ ٠‬افزالف ‪ٛ‬وم رو‪ْ٤٤‬‬
‫اَُِؼخ ٍ‪ٞ‬اء ًبٕ روَ‪ٜٔ٤‬ب ػِ‪ ٠‬اٍبً اُطج‪٤‬ؼخ أُبك‪٣‬خ َُِِؼخ(ػٖ ًَ ‪ٝ‬ؽلح ا‪َٗ ٝ‬جخ اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ىٕ ا‪ٝ‬‬
‫اُؾغْ) ا‪ ٝ‬ػِ‪ ٠‬اٍبً اُو‪ٔ٤‬خ(َٗجخ ٓئ‪٣ٞ‬خ ٖٓ ه‪ٔ٤‬خ اَُِؼخ)‪ ,‬ا‪ٓ ٝ‬ي‪٣‬ظ ٖٓ االٍِ‪ٞ‬ث‪.ٖ٤‬‬
‫‪ٝ‬هل ‪ٛ‬جن اُؼوام ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬االٍبُ‪٤‬ت اُضالصخ ثٔ‪ٞ‬عت هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 77‬خ‬
‫‪ 1655‬أُِـ‪ًٔٝ .٠‬ب ‪ ٖٓٞ٘ٓ ٞٛ‬ػِ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬علا‪ ٍٝ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ اُوبكٓخ ٖٓ‬
‫عٔ‪٤‬غ اُل‪ ٍٝ‬اال ػِ‪ ٠‬ث‪ٚ‬بئغ اُل‪ ٍٝ‬اُز‪ٝ ٢‬هغ ٓؼ‪ٜ‬ب ارلبه‪٤‬بد ث‪ٜ‬نا اُْؤٕ ام رطجن ػِ‪ٓ ٠‬ب ‪َ٣‬ز‪ٞ‬هك‬
‫ٓ٘‪ٜ‬ب رؼو‪٣‬لخ رل‪٤ِ٤ٚ‬خ‪ًٔ ,‬ب ‪٣‬غ‪ٞ‬ى ى‪٣‬بكح ٓجِؾ اُوٍْ أٌُوً‪ ٢‬اُ‪ ٠‬اُ‪ٚ‬ؼق ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ أَُز‪ٞ‬هكح‬
‫ٖٓ ثؼ٘ اُل‪ٝ .22ٍٝ‬هل عود ٓؾب‪ٝ‬الد ػلح ُ٘وَ اَُِغ اُز‪ ٢‬رق‪ٚ‬غ اُ‪ ٠‬هٍ‪ٞٗ ّٞ‬ػ‪٤‬خ ‪ٝ‬رؾ‪ِٜ٣ٞ‬ب‬
‫اُ‪ٍِ ٠‬غ رق‪ٚ‬غ ُوٍ‪ ّٞ‬ػِ‪ ٠‬اٍبً اُو‪ٔ٤‬خ ُٔ٘غ رآًَ اُو‪ٔ٤‬خ اُؾو‪٤‬و‪٤‬خ ُِؾٖ‪ِ٤‬خ أٌُوً‪٤‬خ اُ٘برغخ ػٖ‬
‫اهرلبع االٍؼبه ‪ٝ‬رؾبّ‪ ٢‬اُِغ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬رـ‪٤‬واد ٓزؼبهجخ ثَ٘ت اُوٍ‪ُ ,ّٞ‬نُي ‪ُٝ‬ـوٗ االٍزلبكح ٖٓ‬
‫اهرلبع اٍؼبه اَُِغ أَُز‪ٞ‬هكح هًي هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 22‬خ ‪ ,2010‬ك‪ ٢‬ؽبٍ‬
‫اُؼَٔ ث‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬كوٗ اُوٍ‪ ّٞ‬اُو‪٤ٔ٤‬خ ً‪ٜٗٞ‬ب ري‪٣‬ل ٖٓ اال‪٣‬واكاد ًِٔب اهرلؼذ ٓؼلالد االٍؼبه‪.23‬‬
‫‪ -2‬زسُ اعادج اعّاز اٌعساق‪:‬‬
‫‪ ٞٛ‬هٍْ رْ كو‪ٙ‬خ ث‪ٞ‬اٍطخ ٍِطخ االئزالف ك‪ ٢‬اُؼوام ػبّ ‪ 2003‬ثؤٓو ٓجبّو ٖٓ اُؾبًْ‬
‫أُلٗ‪ُِ ٢‬ؼوام "ث‪ ٍٞ‬ثو‪ٔ٣‬و" ‪٣‬و‪ ٢ٚ‬ثبٍز‪٤‬لبء (‪ ٖٓ )%5‬ه‪ٔ٤‬خ ا‪ٍِ ١‬ؼخ رلفَ االها‪ ٢ٙ‬اُؼواه‪٤‬خ‬
‫اال ٓب اػل‪ ٢‬ثٔ‪ٞ‬عت ‪ٛ‬نا االٓو‪ٝ ,24‬هل ؽَ ‪ٛ‬نا اُوٍْ ٓؾَ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ اُز‪ ٢‬رْ رغٔ‪٤‬ل‪ٛ‬ب‬
‫ثٔ‪ٞ‬عت آو ٍِطخ االئزالف (ههْ ‪ ,)54‬اُن‪ ١‬ا‪ٝ‬هق عٔ‪٤‬غ اٗ‪ٞ‬اع اُوٍ‪ٝ ّٞ‬اُ‪ٚ‬وائت أُلو‪ٙٝ‬خ‬
‫ػِ‪ ٠‬اَُِغ أَُز‪ٞ‬هكح‪ٓٝ ,25‬ب ‪٣‬ياٍ اُؼَٔ ٍبه‪٣‬بﹰ ث‪ٜ‬نا األٓو‪.‬‬

‫‪ 21‬ؽَٖ اُ٘غل‪ٝ ,٢‬اهغ اُ٘ظبّ اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪ ٢‬ك‪ ٢‬اُؼوام ‪ٝ‬اكبم رط‪ٞ‬ه‪ٓ ,ٙ‬غِخ أٌُبهى‪ٓ ,‬ل‪٣‬و‪٣‬خ أٌُبهى ‪ٝ‬أٌُ‪ ًٞ‬اُؼبٓخ‪ ,‬اُؼلك‬
‫‪ ,61‬اَُ٘خ اُزبٍؼخ ػْو ‪ ,‬اُؼوام‪.26ٓ , 1671 ,‬‬
‫‪ 22‬هبٗ‪ ٕٞ‬أٌُبهى ههْ ‪َُ٘ 23‬خ ‪ ,1614‬اُجبة اُضبُش ‪ ,‬أُ‪ٞ‬اك (‪.)12 -11 -10‬‬
‫‪ٓ 23‬ؾَٖ ػِ‪ ٢‬ؽَٖ‪ ,‬االػزجبهاد االهزٖبك‪٣‬خ ‪ٝ‬االعزٔبػ‪٤‬خ ك‪ ٢‬هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ‪ ,‬ػِ‪ ٠‬أُ‪ٞ‬هغ االٌُزو‪:٢ٗٝ‬‬
‫‪. http://www.almutmar.com/index.php?id=201028924‬‬
‫‪ 24‬ا‪ٝ‬آو ٍِطخ االئزالف أُئهزخ‪ ,‬األٓو ههْ ‪ٙ ,31‬و‪٣‬جخ اػبكح اػٔبه اُؼوام‪.‬‬
‫‪ 25‬ا‪ٝ‬آو ٍِطخ االئزالف أُئهزخ‪ ,‬االٓو ههْ ‪٤ٍ , 54‬بٍخ رؾو‪٣‬و اُزغبهح ُؼبّ ‪. 2004‬‬
‫[‪] 8‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫‪ -3‬عىائد اٌسصٍف واجىز اٌتحًٍّ‪:‬‬

‫ػ‪ٞ‬ائل اُوٕ‪٤‬ق ‪ ٢ٛ‬هٍ‪ ّٞ‬رلوٗ ػِ‪ ٠‬اَُِغ اُز‪ ٢‬رلوؽ ك‪ ٢‬اهٕلخ أُ‪ٞ‬اٗئ اُجؾو‪٣‬خ أ‪ٝ‬‬
‫اُج‪ٚ‬بئغ أُٖلهح ا‪ ٝ‬أَُز‪ٞ‬هكح اُز‪ ٢‬رلوؽ ٖٓ ػوثبد اٌَُي اُؾل‪٣‬ل‪٣‬خ‪ ,‬أٓب اع‪ٞ‬ه اُزؾٔ‪ َ٤‬ك‪٢ٜ‬‬
‫هٍ‪ ّٞ‬رغج‪ ٖٓ ٠‬هجَ اإلكاهح أٌُوً‪٤‬خ ُوبء اُقلٓبد اُز‪ ٢‬رولّ ٖٓ رؾٔ‪ٝ َ٤‬رلو‪٣‬ؾ اُج‪ٚ‬بئغ‪.‬‬

‫‪ -4‬عىائد األزضٍح‪:‬‬
‫‪ ٢ٛ‬هٍ‪ ّٞ‬رغج‪ ٖٓ ٠‬هجَ االكاهح أٌُوً‪٤‬خ ُوبء ‪ٙٝ‬غ اَُِغ أَُز‪ٞ‬هكح ك‪ٓ ٢‬قبىٕ أُ٘طوخ‬
‫أٌُوً‪٤‬خ ًجلٍ ا‪٣‬غبه َُِٔبؽخ أَُزقلٓخ‪ ,‬ثبُزبُ‪ ٢‬كبٕ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُؼ‪ٞ‬ائل رؼزٔل ػِ‪٤ًٔ ٠‬خ اُج‪ٚ‬بئغ‬
‫‪26‬‬
‫أُقيٗخ ‪ٓٝ‬لح اُزقي‪.ٖ٣‬‬

‫‪ -5‬عىائد اٌثضائع اٌّصادزج‪:‬‬

‫إلكاهح أٌُبهى إ رج‪٤‬غ اُج‪ٚ‬بئغ ك‪ٓ ٢‬ياك ػِ٘‪ٝ ٢‬كوب ُِْو‪ٝ ٛٝ‬اُو‪ٞ‬اػل اُز‪ ٢‬رؾلك مُي‬
‫ُِؾبالد اُزبُ‪٤‬خ‪:‬‬

‫‪ .1‬اُج‪ٚ‬بئغ أُؾغ‪ٞ‬ىح‪.‬‬
‫‪ .2‬اُج‪ٚ‬بئغ أُزو‪ًٝ‬خ‪.‬‬
‫‪ .3‬اُج‪ٚ‬بئغ أُز٘بىٍ ػ٘‪ٜ‬ب ُإلكاهح أٌُبهى‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬زْ رؾٖ‪ٛ َ٤‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن أُ٘بكن أٌُوً‪٤‬خ أُ٘زْوح ك‪ ٢‬اٗؾبء اُؼوام‪ ,‬ام ‪٣‬ورج‪ٜ‬‬
‫اُؼوام ٓغ اُل‪ ٍٝ‬أُغب‪ٝ‬هح ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن ػلك ٖٓ أُ٘بكن اُؾل‪ٝ‬ك‪٣‬خ ‪ٝ‬اُغ‪٣ٞ‬خ ‪ٝ‬اُجؾو‪٣‬خ‪ ,‬ام ‪٣‬غو‪١‬‬
‫اٌُْق ُإلهٍبُ‪٤‬بد أَُز‪ٞ‬هكح ‪٣ٝ‬زْ افن ػ‪٘٤‬بد ثَ٘جخ ‪ٛ ٖٓ %40‬ن‪ ٙ‬االهٍبُ‪٤‬بد ‪ٝ‬روٍَ ألعواء‬
‫اُزؾبُ‪ َ٤‬أُقجو‪٣‬خ رٔ‪٤ٜ‬لا َُِٔبػ ثلف‪ٝ ٍٞ‬فو‪ٝ‬ط اُج‪ٚ‬بئغ‪.27‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ٔ٤‬ب ‪ ٢ِ٣‬ا‪ ْٛ‬ث‪ٞ‬اثبد اُؼوام اُؾل‪ٝ‬ك‪٣‬خ‪...‬‬

‫‪26‬‬
‫ٓبُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم ‪ٖٓ ,‬له ٍِجن ‪67ٓ ,‬‬
‫‪ 27‬أُ‪ٞ‬هغ اُؤٍ‪٤ُِٜ ٢‬ئخ اُؼبٓخ ٌُِٔبهى ‪.http://www.customs.mof.gov.iq :‬‬
‫[‪] 9‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫اٌجدوي (‪)1‬‬
‫تىاتاخ اٌعساق اٌحدودٌح‬
‫ٓل‪٣‬و‪٣‬خ ًٔوى‬ ‫ٓل‪٣‬و‪٣‬خ ًٔوى‬ ‫ٓل‪٣‬و‪٣‬خ ًٔوى‬ ‫ٓل‪٣‬و‪٣‬خ ًٔوى‬
‫أُ٘طوخ‬ ‫أُ٘طوخ‬ ‫أُ٘طوخ اُـوث‪٤‬خ‬ ‫أُ٘طوخ أُْبُ‪٤‬خ‬
‫اُ‪ٍٞ‬ط‪٠‬‬ ‫اُغ٘‪ٞ‬ث‪٤‬خ‬
‫ىهثب‪٤ٛ‬خ‬ ‫ًٔوى ٓطبه‬ ‫‪ٛ‬و‪٣‬ج‪َ٤‬‬ ‫هث‪٤‬ؼخ‬ ‫‪1‬‬
‫اُجٖوح‬
‫أُ٘نه‪٣‬خ‬ ‫اُْالٓغخ‬ ‫اُ‪٤ُٞ‬ل‬ ‫أثوا‪ ْ٤ٛ‬اُقِ‪َ٤‬‬ ‫‪2‬‬
‫ًٔوى ٓطبه‬ ‫اُْ‪٤‬ت‬ ‫ػوػو‬ ‫ؽبط ػٔوإ‬ ‫‪3‬‬
‫اُ٘غق‬
‫ًٔوى ٓطبه‬ ‫ف‪ٞ‬ه اُيث‪٤‬و‬ ‫اُوبئْ‬ ‫ًٔوى ٓطبه‬ ‫‪4‬‬
‫ثـلاك اُل‪٢ُٝ‬‬ ‫أُ‪َٕٞ‬‬
‫أث‪ ٞ‬كِ‪ًٞ‬‬ ‫ًٔوى ٓطبه أهث‪َ٤‬‬ ‫‪5‬‬
‫أّ هٖو‬ ‫‪6‬‬
‫أُؼوَ‬ ‫‪7‬‬
‫ٕل‪ٞ‬إ‬ ‫‪1‬‬
‫‪http://www.customs.mof.gov.iq‬‬ ‫اٌّصدز‪:‬‬

‫‪ :2-2‬اٌسٍاسح اٌىّسوٍح فً اٌعساق تعد ‪2113‬‬

‫ه‪ ٠ٚ‬اُؼواه‪ٍٞ٘ ٕٞ٤‬اد ‪ِ٣ٞٛ‬خ ‪٣‬وىؽ‪ ٕٞ‬رؾذ ‪ٛٝ‬بءح ؽٖبه اهزٖبك‪ ١‬روى اصبه‪ٙ‬‬
‫ثٌَْ ٓجبّو ػِ‪ ٠‬عٔ‪٤‬غ ٓلبَٕ اُؾ‪٤‬بح‪ .‬ام ٓ٘ؼذ اٌُض‪٤‬و ٖٓ اَُِغ ٖٓ اُلف‪ ٍٞ‬اُ‪ ٠‬اُؼوام رؾذ‬
‫ؽغظ ػل‪٣‬لح ٓٔب اك‪ ٟ‬اُ‪ّ ٠‬ؾخ اَُِغ ‪ٝ‬أُ‪ٞ‬اك اُـنائ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُطج‪٤‬خ اُـ ٖٓ االٍ‪ٞ‬ام‪ .‬االٓو اُن‪ ١‬هبك‬
‫اُ‪ ٠‬اٗقلبٗ َٓز‪٣ٞ‬بد أُؼ‪ْ٤‬خ ُألكواك ثٌَْ ًج‪٤‬و ‪ٝ‬اػزٔبك اؿِج‪ ْٜ‬ػِ‪ ٠‬ثوآظ أَُبػلاد‬
‫اُل‪٤ُٝ‬خ ًجوٗبٓظ اُ٘ل‪ٓ ٜ‬وبثَ اُـناء اُن‪ ١‬ثلأ ػبّ ‪ .1666‬اال إ ‪ٛ‬نا ُْ ‪ َْٜ٣‬األ ثوكغ عيئ‪ٖٓ ٢‬‬
‫ٓؼبٗبح أُ‪ٞ‬ا‪ُ ,ٖ٤٘ٛ‬نُي ًبٗذ هؿجخ أُغزٔغ اُل‪ ٢ُٝ‬ثزـ‪٤٤‬و ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اال‪ٙٝ‬بع اُٖؼجخ ُِؼوام ثؼل‬
‫رـ‪٤‬و ٗظبّ اُؾٌْ ك‪٣ٝ ,ٚ٤‬زْ مُي ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن اُـبء اُؾٖبه االهزٖبك‪ ١‬أُلو‪ ٗٝ‬ػِ‪ ٠‬اُؼوام‬
‫‪ٝ‬إلاه اُؼل‪٣‬ل ٖٓ اُوواهاد ماد اُْؤٕ ٖٓ هجَ اُغ‪ٜ‬خ اُؾبًٔخ ُِؼوام ‪ٍِ ٢ٛٝ‬طبد اُزؾبُق‬
‫أُٔضَ ثبُؾبًْ أُلٗ‪ُِ ٢‬ؼوام "ث‪ ٍٞ‬ثو‪ٔ٣‬و" ‪ُٝ‬ؼَ اثوى اُوواهاد اُٖبكهح ث‪ٜ‬نا اُْؤٕ ‪:٢ٛ‬‬

‫‪ -1‬االمر رقم ‪( 33‬فرض ضريبة اعادة اعمار العراق)‪:‬‬

‫اٍزؾلس ثٔ‪ٞ‬عت ‪ٛ‬نا االٓو ‪ٙ‬و‪٣‬جخ اػبكح اػٔبه اُؼوام‪ ,‬ام رلوٗ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُ‪ٚ‬و‪٣‬جخ ػِ‪٠‬‬
‫اعٔبُ‪ ٢‬ه‪ٔ٤‬خ اُج‪ٚ‬بئغ ‪ٝ‬ثَ٘جخ ‪ ٖٓ %5‬اُو‪ٔ٤‬خ اُقب‪ٙ‬ؼخ ُِ‪ٚ‬و‪٣‬جخ‪ ,‬ػِ‪ ٠‬إ ‪َ٣‬زقلّ ا‪٣‬واك ‪ٛ‬ن‪ٙ‬‬
‫اُ‪ٚ‬و‪٣‬جخ ألػبك‪ ٙ‬ث٘بء اُؼوام‪ٝ .‬رلوٗ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُ‪ٚ‬و‪٣‬جخ ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ أَُز‪ٞ‬هكح ُِؼوام ٖٓ عٔ‪٤‬غ‬
‫ثِلإ اُؼبُْ اال ٓب رْ اٍزض٘بإ‪ ٙ‬ثٔ‪ٞ‬عت ‪ٛ‬نا االٓو‪.‬‬

‫[‪]11‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫‪ -2‬االمر رقم ‪( 54‬سياسة تحرير التجارة)‬

‫ػِوذ ثٔ‪ٞ‬عت ‪ٛ‬نا االٓو اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬هٍ‪ٓٝ ّٞ‬ب ‪ْ٣‬بث‪ٜٜ‬ب ٖٓ هٍ‪ ّٞ‬ا‪ٙ‬بك‪٤‬خ رلوٗ‬
‫ػِ‪ ٠‬االٍز‪٤‬واكاد ا‪ ٝ‬اُٖبكهاد ُِؼوام (ثبٍزض٘بء ‪ٙ‬و‪٣‬جخ اػبكح اػٔبه اُؼوام)‪ٝ ,‬رجو‪ٛ ٠‬ن‪ٙ‬‬
‫اُوٍ‪ٓ ّٞ‬ؼِوخ ؽز‪ ٠‬ه‪٤‬بّ اَُِطبد اُؼواه‪٤‬خ ماد اَُ‪٤‬بكح ثلوٗ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ثؼل اٗزوبٍ ٍِطخ‬
‫اُؾٌْ ُ‪ٜ‬ب‪,21‬‬

‫‪‬االسباب الموجبة لتلك االوامر‬

‫ُْ رز‪ ٖٔٚ‬اال‪ٝ‬آو أُنً‪ٞ‬هح االٍجبة أُ‪ٞ‬عجخ إلٕلاه‪ٛ‬ب ‪ٓ ٌٖٔ٣ ٌُٖٝ‬ؼوكخ ك‪ٝ‬اػ‪٢‬‬
‫إلاه‪ٛ‬ب ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن أُولٓخ أُٖبؿخ ٖٓ هجَ اُؾبًْ أُلٗ‪ُِ ٢‬ؼوام " ث‪ ٍٞ‬ثو‪ٔ٣‬و" ‪ٝ‬اُز‪ٌٖٔ٣ ٢‬‬
‫رِق‪ٜٖ٤‬ب ثبُزبُ‪:٢‬‬
‫أ‪ -‬رؾَ‪ ٖ٤‬أَُز‪ ٟٞ‬أُؼبّ‪ُِْ ٢‬ؼت اُؼواه‪.٢‬‬
‫ة‪ -‬اُؾٖ‪ ٍٞ‬ػِ‪ ٠‬اُزٔ‪ َ٣ٞ‬اُالىّ ُزؾَ‪ ٖ٤‬اُج٘‪ ٠‬اُزؾز‪٤‬خ‪.‬‬
‫د‪ -‬كزؼ أُغبٍ ُِزغبهح اُل‪٤ُٝ‬خ ٌُ‪ ٢‬رؼَٔ ػِ‪ ٠‬ر٘ٔ‪٤‬خ اَُ‪ٞ‬م ‪ٝ‬االهزٖبك اُؼواه‪.٢‬‬

‫‪ :3-2‬تىجهاخ اٌسٍاسح اٌىّسوٍح ِٓ خالي لأىْ اٌتعسٌفح اٌىّسوٍح زلُ (‪ٌ )22‬سٕح‬
‫‪‬‬
‫‪2111‬‬

‫إٔ اُـبء اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ٓٝ‬ب اّزِٔذ ػِ‪٤ٍ ٚ٤‬بٍخ رؾو‪٣‬و اُزغبهح اُز‪ ٢‬اػزٔلد ك‪ ٢‬اُؼبّ‬
‫األ‪ ٍٝ‬الؽزالٍ اُؼوام ‪ ,2003‬أكد اُ‪ ٠‬رل‪ٞٛ‬ه اهزٖبك‪ٚ٣ ١‬بف ُٔب ٍجو‪ ,ٚ‬ام رؼطِذ اُوطبػبد‬
‫االهزٖبك‪٣‬خ ‪ٝ‬رؾ‪ ٍٞ‬اُؼوام اُ‪ٍٞ ٠‬م اٍز‪ٜ‬الً‪٤‬خ ؿ‪٤‬و فب‪ٙ‬ؼخ أل‪٣‬خ ٓؼب‪٤٣‬و أ‪ٞٙ ٝ‬اث‪ ٜ‬هبٗ‪٤ٗٞ‬خ أ‪ٝ‬‬
‫ٕؾ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬ث‪٤‬ئ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬اهزٖبك‪٣‬خ‪ ,26‬ؽ‪٤‬ش ّ‪ٜ‬لد اَُ‪ٞ‬م اُؼواه‪٤‬خ ثؼل ‪ 2003‬كف‪ ٍٞ‬اٌُض‪٤‬و ٖٓ‬
‫اُج‪ٚ‬بئغ األع٘ج‪٤‬خ اَُ‪٤‬ئخ ك‪ ٢‬ظَ ‪ٙ‬ؼق اُوهبثخ ‪ٝ‬اَُ‪٤‬طوح اُ٘‪ٞ‬ػ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬كف‪ُٜٞ‬ب ‪ٙ ٝ‬ؼق اُ‪ٙٞ‬غ‬
‫األٓ٘‪ ٢‬اُؼبّ ك‪ ٢‬اُجالك ُ‪٤‬لكغ أَُز‪ِٜ‬ي صٖٔ ‪ٛ‬نا اُ‪ٚ‬ؼق‪ .‬ثبإل‪ٙ‬بكخ اُ‪ ٠‬رؼوٗ اُؼوام ُِؼل‪٣‬ل ٖٓ‬
‫اُ‪ٚ‬ـ‪ ٛٞ‬اُلافِ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُقبهع‪٤‬خ ُالٍزٔواه ثزطج‪٤‬ن ‪ٙ‬و‪٣‬جخ اػبكح االػٔبه ‪ٝ‬رؾذ َٓٔ‪٤‬بد ػل‪٣‬لح‬
‫ٓ٘‪ٜ‬ب اُلػ‪ٞ‬ح ُإلٕالػ االهزٖبك‪ٝ ١‬رؾَ‪َٓ ٖ٤‬ز‪٣ٞ‬بد أُؼ‪ْ٤‬خ ‪ٝ‬رِج‪٤‬خ ُِزؾو‪٣‬و االهزٖبك‪ ١‬اُن‪١‬‬
‫‪٣‬زطِج‪ ٚ‬االٗ‪ٔٚ‬بّ اُ‪٘ٓ ٠‬ظٔخ اُزغبهح اُؼبُٔ‪٤‬خ‪ .‬اال إ االٕالػ االهزٖبك‪٣ ُْ ١‬زؾون ‪ٝ‬اٍزٔود‬
‫االٍؼبه ثبالهرلبع هؿْ اُـبء اُزؼو‪٣‬لبد أٌُوً‪٤‬خ ‪٘٣ ُْٝ‬ظْ اُؼوام اُ‪٘ٓ ٠‬ظٔخ اُزغبهح اُؼبُٔ‪٤‬خ‬
‫ؽز‪ ٠‬االٕ‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬زٌ‪ ٕٞ‬هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ (‪َُ٘ )22‬خ ‪ٓ 11 ٖٓ 2010‬بكح ر٘ظْ اؽٌبٓ‪ٓ ٚ‬غ‬
‫ِٓؾن علا‪ ٍٝ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬اُوىٗبٓخ اُيهاػ‪٤‬خ اُز‪ ٢‬رزٌ‪ 21 ٖٓ ٕٞ‬هَٔبﹰ ٓؤَخ اُ‪ ٠‬اًضو‬
‫ٖٓ (‪ )67‬كٖالﹰ‪ ٌَُ , ,‬كَٖ اًضو ٖٓ صٔبٗ‪٤‬خ كوواد‪ ,‬رٖ٘ق اٗ‪ٞ‬اع ‪ٓٝ‬ولاه اُوٍْ أٌُوً‪.٢‬‬
‫أًلد ػِ‪ ٠‬اػلبء اؿِت أُ‪ٞ‬اك اال‪٤ُٝ‬خ ُِٖ٘بػخ ‪ٝ‬اُيهاػخ ‪ٝ‬االػٔبه ٖٓ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ا‪ٝ‬‬

‫‪ 21‬ا‪ٝ‬آو ٍِطخ االئزالف ‪ ,‬االٓو ‪ , 54‬اُوَْ اال‪.ٍٝ‬‬

‫‪ ‬ثٔ‪ٞ‬عت هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ (‪َُ٘ )22‬خ ‪ 2010‬رْ اُـبء هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 77‬خ ‪ٝ 1655‬آو‬
‫ٍِطخ االئزالف أُئهزخ (أُ٘ؾِخ) ههْ ‪َُ٘ 54‬خ‪٤ٍ( 2004‬بٍخ رؾو‪٣‬و اُزغبهح ُؼبّ ‪ٝ )2004‬آو ٍِطخ االئزالف أُئهزخ‬
‫(أُ٘ؾِخ) ههْ ‪َُ٘ 31‬خ ‪ٙ( 2003‬و‪٣‬جخ اػبكح اػٔبه اُؼوام ‪ٝ‬رؼل‪٣‬الر‪ )ٚ‬ثٔ‪ٞ‬عت أُبكح ‪ -6-‬ا‪ٝ‬ال ٖٓ هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ‬
‫أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 22‬خ ‪.2010‬‬
‫‪ 26‬اؽٔل ؽَ‪ ,ٖ٤‬اُ‪ٚ‬و‪٣‬جخ اُؼواه‪٤‬خ ث‪ ٖ٤‬ػ‪ٜ‬ل‪. http://www.ahewar.org ,ٖ٣‬‬
‫[‪]11‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫كوٗ هٍ‪ٓ ّٞ‬قل‪ٚ‬خ ‪ٝٝ ,‬كوب ُ‪ٜ‬نا اُوبٗ‪ ٕٞ‬رَز‪ٞ‬ك‪ ٠‬اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬اُج‪ٚ‬بئغ أَُز‪ٞ‬هكح‬
‫‪ٝ‬كن اَُ٘ت أُٖ٘‪ ٓٞ‬ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬علا‪ ٍٝ‬رؼو‪٣‬لخ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬اُوىٗبٓخ اُيهاػ‪٤‬خ أُِؾوخ‬
‫ث‪ٜ‬نا اُوبٗ‪ٝ ,ٕٞ‬اُز‪ ٢‬رؼل عيء ال ‪٣‬زغيأ ٓ٘‪.30ٚ‬‬
‫‪ٝ‬ك‪ٔ٤‬ب ‪ ٢ِ٣‬ثؼ٘ كوواد هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 22‬خ ‪2010‬‬

‫‪ -1‬التعريفات الكمركية‪:‬‬
‫ام ٖٗذ علا‪ ٍٝ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬كوٗ هٍ‪ًٔ ّٞ‬وً‪٤‬خ ه‪٤ٔ٤‬خ رلب‪ٝ‬رذ ٖٓ ٍِؼخ اُ‪٠‬‬
‫افو‪ ,ٟ‬روا‪ٝ‬ؽذ ث‪ ٖ٤‬االػلبء ‪ًٔٝ ,%100ٝ‬ب ٓلهط ك‪ ٢‬علا‪ ٍٝ‬االٍز‪٤‬واكاد اُن‪ ١‬ر‪ ٚ٘ٔٚ‬اُوبٗ‪ٕٞ‬‬
‫كول عبء ك‪ ٢‬اُوَْ اال‪ ٚ٘ٓ ٍٝ‬رؾل‪٣‬ل اُوٍ‪ ّٞ‬أُلو‪ٙٝ‬خ ػِ‪ ٠‬اُؾ‪ٞ٤‬اٗبد اُؾ‪٤‬خ ‪٘ٓٝ‬ز‪ٞ‬عبر‪ٜ‬ب ٖٓ ُؾ‪ّٞ‬‬
‫‪ٝ‬اُجبٕ‪ ,‬ؽ‪٤‬ش عبء ك‪ ٢‬اُلَٖ اال‪ ٍٝ‬كوٗ َٗجخ ‪ %10‬ػِ‪ ٠‬اٍز‪٤‬واك ٓقزِق اٗ‪ٞ‬اع اُؾ‪ٞ٤‬اٗبد‬
‫اُؾ‪٤‬خ (اُق‪ ,ٍٞ٤‬اُؾٔ‪٤‬و‪ ,‬االثوبه‪ ,‬أُبػي‪ ,‬اُلعبط‪ ,‬اُج‪ٝ ,ٜ‬ؿ‪٤‬و‪ٛ‬ب)‪ ,‬ك‪ٔ٤‬ب كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %30‬ػِ‪٠‬‬
‫اٍز‪٤‬واك اُق٘بى‪٣‬و اُؾ‪٤‬خ‪ ,‬ث‪ٔ٘٤‬ب عبء ك‪ ٢‬اُلَٖ اُضبٗ‪ ٢‬رؾل‪٣‬ل اَُ٘ت أُلو‪ٙٝ‬خ ػِ‪ُ ٠‬ؾ‪ّٞ‬‬
‫اُؾ‪ٞ٤‬اٗبد ‪ٝ‬اُز‪ ٢‬عبءد َٓب‪٣ٝ‬خ ُٔب كوٗ ػِ‪ ٠‬اُؾ‪ٞ٤‬اٗبد اُؾ‪٤‬خ‪ ,‬ام رْ كوٗ َٗجخ ‪ ,%10‬ػِ‪٠‬‬
‫ُؾ‪ ّٞ‬اُؾ‪ٞ٤‬اٗبد ػلا ُؾ‪ ّٞ‬اُق٘ي‪٣‬و اُز‪ ٢‬كوٗ ػِ‪ٜ٤‬ب ‪ .%30‬األ إ اَُ٘جخ اهرلؼذ اُ‪%15 ٠‬‬
‫ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬االٍٔبى ‪ٝ‬أُ٘زغبد اُجؾو‪٣‬خ‪ً ,‬نُي ‪ ٞٛ‬اُؾبٍ ػِ‪٘ٓ ٠‬زغبد االُجبٕ (اُؾِ‪٤‬ت ‪ ٝ‬اُوْطخ‬
‫‪ٝ‬اُِجٖ ‪ٝ‬اُيثل) اُز‪ ٢‬كو‪ٙ‬ذ ػِ‪ٜ٤‬ب َٗت رزوا‪ٝ‬ػ ث‪.%15ٝ10 ٖ٤‬‬
‫آب اُوَْ اُضبٗ‪ ٢‬ك‪ ٜٞ‬االًضو ا‪٤ٔٛ‬خ ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬االكواك ؽ‪٤‬ش ر‪ ٖٔٚ‬اَُ٘ت أُلو‪ٙٝ‬خ ػِ‪٠‬‬
‫اُق‪ٚ‬و ‪ٝ‬اُل‪ٞ‬اً‪ .ٚ‬كلو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %30‬ػِ‪ ٠‬اؿِت اٗ‪ٞ‬اع اُق‪ٚ‬و ٓضَ (اُطٔب‪ٝ ,ْٛ‬اُق‪٤‬به‪,‬‬
‫اُجَٖ ‪ٝ‬ؿ‪٤‬و‪ٛ‬ب) ث‪ٔ٘٤‬ب كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %15‬ػِ‪ ٠‬أٌَُواد ‪ٝ‬اُل‪ٞ‬اً‪ً ٚ‬بُِْٔٔ ‪ٝ‬اٌُوى ‪ٝ‬اُق‪ٞ‬ؿ‪,‬‬
‫‪ِٕٝٝ‬ذ اُ‪ %25 ٠‬ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اُؾٔ‪٤ٚ‬بد ‪ٝ‬اُزلبػ ‪ٝ‬اُز‪ ٖ٤‬آب اَُ٘جخ االًجو ًبٗذ ػِ‪ ٠‬اُزٔو‬
‫اُن‪ ١‬كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %40‬ػِ‪ ٠‬أَُز‪ٞ‬هك ٓ٘‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ؽ‪ ٖ٤‬عبء ك‪ ٢‬اُلَٖ اُزبٍغ كوٗ َٗجخ ‪%10‬‬
‫ػِ‪ ٠‬اُْب‪١‬‬
‫آب اَُِغ االٍزوار‪٤‬غ‪٤‬خ ًبُؾ٘طخ ‪ٝ‬اُْؼ‪٤‬و ‪ٝ‬اُنهح ‪ٝ‬اُوى كول كو‪ٙ‬ذ ػِ‪ٜ٤‬ب َٗجخ ‪ٓ ,%5‬غ‬
‫اػلبء ثؼ٘ اٗ‪ٞ‬اع اُؾج‪ٞ‬ة ًؾج‪ٞ‬ة اُؼٖبك‪٤‬و‪ .‬آب ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اَُِغ االهَ ا‪٤ٔٛ‬خ ٓضَ أُضِغبد‬
‫‪ٝ‬اٌُو‪ٔ٣‬خ ‪ٝ‬ثؼ٘ ٓط‪٤‬جبد اُطؼبّ ٓضَ اٌُزْت ‪ٝ‬أُب‪٤ٗٞ٣‬ي كول كو‪ٙ‬ذ ػِ‪ٜ٤‬ب َٗجخ ‪,%20‬‬
‫‪ٝ‬كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %30‬ػِ‪ٓ ٠‬قزِق اٗ‪ٞ‬اع اُؼٖبئو‪َٗٝ ,‬جخ ‪ %20‬ػِ‪ ٠‬أُْو‪ٝ‬ثبد‬
‫اُـبى‪٣‬خ(ث‪٤‬جَ‪ٍ ,٢‬لٖ‪ ...,‬اُـ )‪َٗٝ ,‬جخ ‪ %15‬ػِ‪ ٠‬أُ‪٤‬ب‪ ٙ‬أُؼلٗ‪٤‬خ‪.‬‬
‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬االٍز٘زبط ثبٕ اُوبٗ‪ ٕٞ‬كوم ث‪ ٖ٤‬اَُِغ االٍبٍ‪٤‬خ ‪ٝ‬اَُِغ أٌُبُ‪٤‬خ‪ٝ ,‬ث‪ ٖ٤‬اَُِغ‬
‫أُوؿ‪ٞ‬ة اٍز‪٤‬واك‪ٛ‬ب ‪ٝ‬ؿ‪٤‬و أُوؿ‪ٞ‬ة اٍز‪٤‬واك‪ٛ‬ب‪ ,‬كجبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اٌُزت ‪ٝ‬اٌُز‪٤‬جبد ‪ٝ‬اُْ٘واد‬
‫‪ٝ‬اُٖؾق ‪ٝ‬أُغالد ‪ٝ‬اُٖ‪ٞ‬ه كول رْ اػلبئ‪ٜ‬ب ٖٓ اُوٍ‪ .ّٞ‬آب ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬زؼِن ثجؼ٘ اٗ‪ٞ‬اع اَُِغ ؿ‪٤‬و‬
‫أُوؿ‪ٞ‬ة اٍز‪ٜ‬الً‪ٜ‬ب كول كوٗ َٗجخ رزوا‪ٝ‬ػ ث‪ %50 ٝ %15 ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬اُزج‪ٞ‬ؽ ‪ٝ‬اٌَُبئو ‪%50ٝ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬أُؼََ ‪َٗٝ‬جخ ‪ %10‬ػِ‪ ٠‬أُْو‪ٝ‬ثبد اُو‪ٝ‬ؽ‪٤‬خ‪.‬‬
‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬اٍزؼواٗ عيء ٖٓ اُلوواد أُ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬اُوبٗ‪ًٝ ٕٞ‬بالر‪:٢‬‬
‫أ‪ -‬اٌّىاد اٌطثٍح‪ :‬عبءد ك‪ ٢‬اُلَٖ ‪ 30‬علا‪ ٍٝ‬أُ‪ٞ‬اك اُطج‪٤‬خ‪ ,‬ام اػل‪٤‬ذ اُِوبؽبد أَُزقلٓخ‬
‫ُِطت اُجْو‪ٝ ١‬اُج‪٤‬طو‪ٝ ١‬كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %5‬ػِ‪ ٠‬االك‪٣ٝ‬خ َٗجخ ‪ %15‬ػِ‪ ٠‬اؿِت ٓ٘زغبد‬
‫اُٖ‪٤‬لُ‪٤‬خ‪ ,‬ث‪ٔ٘٤‬ب كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %20‬ػِ‪ ٠‬ث‪ٞ‬كهح اال‪ٛ‬لبٍ ‪َٓٝ‬بؽ‪٤‬ن ‪َٓٝ‬زؾ‪ٚ‬واد اُزغٔ‪َ٤‬‬

‫‪30‬‬
‫هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ (‪َُ٘ )22‬خ ‪ ,2010‬أُبكح ‪ ,1‬اُلووح ‪.3 ,1‬‬
‫[‪]12‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫‪ٝ‬اُؼ٘ب‪٣‬خ ثبُغَْ ‪ٝ‬اُْؼو ‪ٝ‬اُجْوح ‪ٝ‬االٍ٘بٕ‪ٝ ,‬رْ كوٗ َٗجخ ‪ %5‬ػِ‪ ٠‬ك‪ ٛٞ‬اال‪ٛ‬لبٍ‬
‫‪ٝ‬اُ‪ٞ‬اه‪٤‬بد اُٖؾ‪٤‬خ ‪ٝ‬ؽلب‪ٙ‬بد اال‪ٛ‬لبٍ‪.31‬‬
‫ب‪ -‬االلّشح وِٕتىجاتها‪ :‬عبء ك‪ ٢‬اُلَٖ ‪ 57‬كوٗ َٗجخ ‪ %40‬ػِ‪ ٠‬اَُغبك ‪َٗٝ‬جخ ‪ %20‬ػِ‪٠‬‬
‫اُجطبٗ‪٤‬بد ‪ٝ‬أُ٘بّق ‪ٝ‬اَُزبئو‪ٝ ,‬كوٗ َٗجخ ‪ %30‬ػِ‪ ٠‬اُٖ‪ٞ‬ف ‪ %15 ٝ‬ػِ‪ ٠‬اؿِت اٗ‪ٞ‬اع‬
‫االهْٔخ االفو‪َٗٝ ,ٟ‬جخ رزوا‪ٝ‬ػ ث‪ %20 ٝ %15 ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬أُالثٌ ‪ %10(ٝ‬اُ‪)%15 ٠‬‬
‫ػِ‪ٓ ٠‬قزِق اٗ‪ٞ‬اع االؽن‪٣‬خ‪.‬‬
‫خ‪ -‬اٌّىاد االوٌٍح‪ :‬آب ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬أُ‪ٞ‬اك اال‪٤ُٝ‬خ االٍبٍ‪٤‬خ ‪ٝ‬أُٖ٘ؼخ كول عبء ك‪ ٢‬اُلَٖ ‪44‬‬
‫كوٗ َٗجخ ‪ %5‬ػِ‪ ٠‬عٔ‪٤‬غ اٗ‪ٞ‬اع اُقْت اُقبّ ث‪ٔ٘٤‬ب كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %10‬ػِ‪ ٠‬أُٖ٘‪ٞ‬ػبد‬
‫اُقْج‪٤‬خ‪ٝ ,‬رورلغ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اَُ٘جخ ثبَُ٘جخ اُ‪ٖٞ٘ٓ ٠‬ػبد افو‪ٓ ٟ‬ضَ ٖٓ٘‪ٞ‬ػبد اُوِ ‪ٝ‬اُؾٖو ‪ٝ‬‬
‫اَُالٍ اُ‪ٓ ٠‬ب ث‪ % 20( ٖ٤‬اُ‪ .)%25 ٠‬آب اُؾل‪٣‬ل ‪ٝ‬اُِٖت ‪٘ٓٝ‬ز‪ٞ‬عبد اُؾل‪٣‬ل ا‪ ٝ‬اُل‪ٞ‬الم‬
‫كزوا‪ٝ‬ؽذ ث‪ ٖ٤‬االػلبء ‪ ,%5ٝ‬رورلغ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اَُ٘جخ اُ‪ %10 ٠‬ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬ؽغو اُزجِ‪ٝ ٜ٤‬اُ‪٠‬‬
‫‪ %25‬ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اؽغبه اُغواٗ‪٤‬ذ‪.32‬‬
‫ث‪ -‬وسائً إٌمً‪ :‬ثبَُ٘جخ اُ‪ٍٝ ٠‬بئَ اُ٘وَ كول رْ اػلبء ػوثبد اٌَُي اُؾل‪٣‬ل‪٣‬خ ٓغ ٓؼلار‪ٜ‬ب‬
‫‪ٝ‬اع‪ٜ‬ير‪ٜ‬ب‪ ,‬ك‪ ٢‬اُ‪ٞ‬هذ اُن‪ ١‬كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %5‬ػِ‪ ٠‬اُغواهاد اُيهاػ‪٤‬خ ‪٤ٍٝ‬بهاد اُْو‪ٛ‬خ‬
‫‪ٝ‬اُط‪ٞ‬اهئ ‪ٝ‬اَُ‪٤‬بهاد ‪ٝ‬أُوبػل ماد اُؼغالد ُِٔؼ‪ٞ‬ه‪ .ٖ٤‬ك‪ٔ٤‬ب كو‪ٙ‬ذ َٗجخ ‪ %15‬ػِ‪٠‬‬
‫ٍ‪٤‬بهاد ٗوَ االّقبٓ ‪ٝ‬اُلهاعبد اُ‪ٜٞ‬ائ‪٤‬خ ‪ُ %10ٝ‬ؼوثبد ٗوَ اال‪ٛ‬لبٍ‪ ,‬اال إ اَُ٘جخ‬
‫االًجو ًبٗذ ػِ‪ ٠‬اُلهاعبد اُ٘به‪٣‬خ ‪ٝ‬ثَ٘جخ(‪.33)%30‬‬

‫آب اُج‪ٚ‬بئغ أَُز‪ٞ‬هكح ؿ‪٤‬و اُ‪ٞ‬اهكح ك‪ ٢‬عل‪ ٍٝ‬رؼو‪٣‬لخ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ كزلوٗ ػِ‪ٜ٤‬ب هٍ‪ّٞ‬‬
‫ثَ٘جخ ال ري‪٣‬ل ػِ‪ ٖٓ ) %20( ٠‬ه‪ٔ٤‬ز‪ٜ‬ب‪.‬‬

‫‪ -2‬األسثاب اٌّىجثح ٌتشسٌع هرا اٌمأىْ‬

‫ر٘ٔ أُبكح (‪ ٖٓ )6‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬ػِ‪ ٠‬اُـبء هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 77‬خ ‪( 1655‬أُؼلٍ)‬
‫‪ ٞٛٝ‬هبٗ‪ ٕٞ‬ف‪ٚ‬غ اُ‪ ٠‬اُزؼل‪ َ٣‬ألًضو ٖٓ ٓوح‪ٝ ,‬اُـبء أ‪ٝ‬آو ٍِطخ االئزالف أُئهزخ‪٣ٝ .‬ؼ٘‪ ٢‬مُي‬
‫‪٘ٔٙ‬ب ً ‪ٝ‬ع‪ٞ‬ك ٓجوهاد ه‪٣ٞ‬خ ‪٘٣‬جـ‪ ٢‬ا‪ٚ٣‬بؽ‪ٜ‬ب‪ ,‬ؿ‪٤‬و إ االٍجبة أُ‪ٞ‬عجخ ُِوبٗ‪ٖٗ ٕٞ‬ذ ػِ‪ٓ ٠‬ب ‪:٢ِ٣‬‬
‫( ُـوٗ ‪ٙٝ‬غ رؼو‪٣‬لخ ًٔوً‪٤‬خ رزٔبّ‪ٝ ٠‬إالػ االهزٖبك اُؼواه‪ٝ ٢‬اُزؼل‪٣‬الد اٌُض‪٤‬وح اُز‪٢‬‬
‫‪ٛ‬وأد ػِ‪ ٠‬اُوبٗ‪ّ .ٕٞ‬وع ‪ٛ‬نا اُوبٗ‪.) ٕٞ‬‬

‫‪31‬‬
‫هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ (‪َُ٘ )22‬خ ‪ , 2010‬علا‪ ٍٝ‬االٍز‪٤‬واكاد ‪ ,‬اُلَٖ ‪.56‬‬
‫‪32‬‬
‫هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ (‪َُ٘ )22‬خ ‪ , 2010‬علا‪ ٍٝ‬االٍز‪٤‬واكاد ‪ ,‬اُلَٖ ‪.61‬‬
‫‪33‬‬
‫أُٖله اَُبثن ‪ ,‬اُوَْ اَُبثغ ػْو ‪ ,‬اُلَٖ ‪.17‬‬
‫[‪]13‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫‪ :4-2‬االحاز االلتصادٌح ٌٍسٍاسح اٌىّسوٍح فً االلتصاد اٌعسالً‬

‫‪ -1‬االحاز اٌّاٌٍح ٌٍسٍاسح اٌىّسوٍح فً االلتصاد اٌعسالً‬

‫ٓ٘ن اُولّ ‪ٝ‬ؽز‪ٝ ٠‬هز٘ب اُؾب‪ٙ‬و ًبٕ ُإل‪٣‬واكاد أٌُوً‪٤‬خ االصو أُبُ‪ ٢‬اٌُج‪٤‬و‪ٓ ٌٖٔ٣ٝ .‬الؽظخ‬
‫اُزط‪ٞ‬ه اُزله‪٣‬غ‪ُٜ ٢‬ب ًٖٔله ٓ‪ُ ْٜ‬لفَ اُل‪ُٝ‬خ‪ ,‬كبُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ًبٗذ ‪ٓٝ‬ب ىاُذ رؤفن عيءا‬
‫‪ٝ‬ا‪ٙ‬ؾب ك‪ ٢‬فيائٖ ًض‪٤‬و ٖٓ االْٓ‪ ,‬ام اٗ‪ٜ‬ب رله ؽٖ‪ِ٤‬خ ‪ٝ‬اكوح ٖٓ اال‪٣‬واكاد رٔل في‪٘٣‬خ اُل‪ُٝ‬خ‬
‫ثبُٔ‪ٞ‬اهك اُالىٓخ إلٗغبى ٓ‪ٜ‬بٓ‪ٜ‬ب االٗلبه‪٤‬خ اُغبه‪٣‬خ ٓ٘‪ٜ‬ب ‪ٝ‬االٍزضٔبه‪٣‬خ‪ ,‬كِْ ‪٣‬قَ ا‪ ١‬اهزٖبك ٖٓ‬
‫اهزٖبك‪٣‬بد ك‪ ٍٝ‬اُؼبُْ ٖٓ روً‪٤‬ي‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬ا‪٣‬واكاد ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ك‪ٓ ٢‬وؽِخ ٖٓ ٓواؽَ رط‪ٞ‬ه‪ ٙ‬ػِ‪٠‬‬
‫اُوؿْ ٖٓ رجب‪ٜ٘٣‬ب فالٍ ٓواؽَ اُز٘ٔ‪٤‬خ أُقزِلخ‪ٝ ,‬اؽزالُ‪ٜ‬ب ٌٓبٗب ٓوٓ‪ٞ‬هب ك‪ ٌِٚ٤ٛ ٢‬أُبُ‪.34٢‬‬
‫‪٣ٝ‬الؽع إ ‪٘ٛ‬بى ػالهخ ‪ٝ‬ص‪٤‬وخ ث‪ٓ ٖ٤‬وؽِخ اُز٘ٔ‪٤‬خ االهزٖبك‪٣‬خ اُز‪ ٢‬رٔو ث‪ٜ‬ب اُل‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬ا‪٤ٔٛ‬خ‬
‫ا‪٣‬واكاد ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ك‪ ٢‬اُ‪ ٌَ٤ٜ‬أُبُ‪ُ ٢‬زِي اُل‪ٛٝ ,ٍٝ‬ن‪ ٙ‬اُؼالهخ ماد ‪ٛ‬ج‪٤‬ؼخ ػٌَ‪٤‬خ كل‪ ٢‬أُواؽَ‬
‫اال‪ُِ ٠ُٝ‬ز٘ٔ‪٤‬خ االهزٖبك‪٣‬خ رئُق ا‪٣‬واكار‪ٜ‬ب اُغيء االػظْ ٖٓ ا‪٣‬واكاد اُ‪ٚ‬وائت ‪ًِٔٝ‬ب رولٓذ‬
‫اُز٘ٔ‪٤‬خ هِذ ا‪٤ٔٛ‬خ ‪ٛ‬نا أُٖله اُزٔ‪٘٣ٝ ,٢ِ٣ٞ‬طجن ‪ٛ‬نا ػِ‪ ٠‬اؿِت اُل‪ ٍٝ‬أُزولٓخ ك‪ ٢‬اُ‪ٞ‬هذ‬
‫اُؾب‪ٙ‬و ‪ٝ‬اُز‪ً ٢‬بٗذ رؼزٔل ػِ‪ ٠‬اال‪٣‬واكاد أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬رٔ‪٤ٓ َ٣ٞ‬ياٗ‪٤‬بر‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اَُبثن‪.‬‬
‫‪ٓ ٌٖٔ٣ٝ‬زبثؼخ اُل‪ٝ‬ه أُبُ‪ُ ٢‬إل‪٣‬واك أٌُوً‪ ٢‬ك‪ ٢‬االهزٖبك اُؼواه‪ ٢‬ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن رؾِ‪ َ٤‬رط‪ٞ‬ه‬
‫اُؾٖ‪ِ٤‬خ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُؼوام ‪ٝ‬رط‪ٞ‬ه اال‪٤ٔٛ‬خ اَُ٘ج‪٤‬خ اُز‪ ٢‬رؾزِ‪ٜ‬ب ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ك‪ ٢‬اُ‪ ٌَ٤ٜ‬أُبُ‪٢‬‬
‫ُِؼوام‪ًٔ ,‬ب ‪ٙٞ٣‬ؾ‪ٜ‬ب اُغل‪.)2( ٍٝ‬‬

‫ّ‪ٜ‬لد اُلزوح اُز‪ٍ ٢‬جوذ اُؾٖبه االهزٖبك‪ ١‬اهرلبع ا‪٤ٔٛ‬خ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬رٌ‪ٖ٣ٞ‬‬
‫اال‪٣‬واكاد اُؼبٓخ‪ ,‬اال إ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اال‪ٙٝ‬بع رـ‪٤‬ود ثؼل كوٗ اُؼو‪ٞ‬ثبد االهزٖبك‪٣‬خ ػبّ ‪ ,1660‬ام‬
‫اٗقل‪ٚ‬ذ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اال‪٤ٔٛ‬خ َٗج‪٤‬ب ثَجت اُوواهاد اُز‪ ٢‬ارقن‪ٛ‬ب ٓغٌِ االٖٓ اُل‪ ٢ُٝ‬اُن‪ ١‬كوٗ‬
‫ثٔ‪ٞ‬عج‪ٜ‬ب رو‪٤٤‬ل اٍز‪٤‬واك اُؼوام َُِِغ ‪ٝ‬اُقلٓبد ٓٔب اك‪ ٟ‬اُ‪ ٠‬اٗقلبٗ ّل‪٣‬ل ك‪ ٢‬اال‪٣‬واكاد‬
‫أٌُوً‪٤‬خ‪ٝ ,‬ا الرغب‪ُِ ٙ‬زٔ‪ َ٣ٞ‬ثبُؼغي ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن االٕلاه اُ٘ول‪ ١‬اُغل‪٣‬ل ً‪ِ٤ٍٞ‬خ ُزؼ‪٘٣ٞ‬‬
‫االٗقلبٗ ك‪ ٢‬اال‪٣‬واك اُؼبّ اُ٘برظ ػٖ ٓ٘غ االٍز‪٤‬واك ٖٓ ع‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ؽظو رٖل‪٣‬و اُ٘ل‪ ٜ‬اُؼواه‪ٖٓ ٢‬‬
‫‪35‬‬
‫ع‪ٜ‬خ افو‪.ٟ‬‬
‫ِّٔذ كزوح اُلهاٍخ ث‪٤‬بٗبد ُـ(‪ )16‬ػبّ رْ روَ‪ٜٔ٤‬ب اُ‪ٓ ٠‬لر‪ ٖ٤‬ىٓ٘‪٤‬ز‪٣ ٖ٤‬زٌ‪ٜ٘ٓ ًَ ٕٞ‬ب ٖٓ‬
‫(‪ٍٞ٘ )1‬اد ػِ ‪ ٠‬اٍبً إ ًَ ٓلح ٓ٘‪ٜ‬ب هل رٔ‪٤‬يد ثَ‪٤‬بٍخ اهزٖبك‪٣‬خ ‪ًٔٝ‬وً‪٤‬خ ٓقزِلخ رجؼب ُزـ‪٤‬و‬
‫اُ٘ظبّ اَُ‪٤‬بٍ‪ ٢‬ك‪ ٢‬اُجالك ‪ًٔٝ‬ب ‪:٢ِ٣‬‬

‫‪34‬‬
‫‪ .‬ػبكٍ كِ‪٤‬ؼ اُؼِ‪ٛ – ٢‬الٍ ٓؾٔ‪ٞ‬ك ًلا‪ , ١ٝ‬اهزٖبك‪٣‬بد أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ ‪ ,‬اٌُزبة اُضبٗ‪-٢‬اإل‪٣‬واكاد اُؼبٓخ ‪ٝ‬أُ‪ٞ‬اىٗخ اُؼبٓخ ُِل‪ُٝ‬خ‪ ,‬كاه‬
‫اٌُزت ُِطجبػخ ‪ٝ‬اُْ٘و ‪ ,‬اُ‪– َٕٞ‬اُؼوام ‪.146 ٓ ,1616 ,‬‬
‫‪ٓ . 35‬بُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم ‪ٖٓ ,‬له ٍبثن ‪61ٓ ,‬‬
‫[‪]14‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫اٌجدوي (‪)2‬‬
‫ٍٍِىْ دٌٕاز‬ ‫اجّاًٌ االٌساد اٌعاَ واالٌساد اٌضسٌثً فً اٌعساق (‪)2111-1995‬‬

‫اال‪٤ٔٛ‬خ‬ ‫اال‪٤ٔٛ‬خ‬ ‫اال‪٤ٔٛ‬خ‬ ‫اعٔبُ‪٢‬‬ ‫اعٔبُ‪٢‬‬ ‫اُ‪ٚ‬وائت‬ ‫اُوٍ‪ّٞ‬‬ ‫اَُ٘خ‬

‫اَُ٘ج‪٤‬خ‬ ‫اَُ٘ج‪٤‬خ‬ ‫اَُ٘ج‪٤‬خ‬ ‫اال‪٣‬واك اُؼبّ‬ ‫اُ‪ٚ‬وائت‬ ‫ؿ‪٤‬و‬ ‫أٌُوً‪٤‬خ‬
‫ُإل‪٣‬واك‬ ‫ُإل‪٣‬واك‬ ‫ُإل‪٣‬واك‬ ‫(‪)4‬‬ ‫أُجبّوح‬
‫أٌُوً‪٢‬‬ ‫أٌُوً‪٢‬‬ ‫أٌُوً‪٢‬‬ ‫(‪)3‬‬ ‫(‪)1‬‬
‫ثبَُ٘جخ‬ ‫ثبَُ٘جخ‬ ‫ثبَُ٘جخ اُ‪٠‬‬ ‫(‪)2‬‬
‫ألعٔبُ‪٢‬‬ ‫ألعٔبُ‪٢‬‬ ‫اُ‪ٚ‬وائت‬
‫اال‪٣‬واك‬ ‫اال‪٣‬واك‬ ‫ؿ‪٤‬و‬
‫اُؼبّ‪%‬‬ ‫اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪٢‬‬ ‫أُجبّوح‬
‫‪11.4‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫‪26.7‬‬ ‫‪106616‬‬ ‫‪53164.6‬‬ ‫‪40667.6‬‬ ‫‪12167‬‬ ‫‪1665‬‬
‫‪6.3‬‬ ‫‪26.1‬‬ ‫‪36.7‬‬ ‫‪171013‬‬ ‫‪61641.66‬‬ ‫‪45303.66‬‬ ‫‪16645‬‬ ‫‪1666‬‬
‫‪7.6‬‬ ‫‪20.3‬‬ ‫‪25.4‬‬ ‫‪410537‬‬ ‫‪160217.4‬‬ ‫‪127666.4‬‬ ‫‪32541‬‬ ‫‪1667‬‬
‫‪10.6‬‬ ‫‪24.7‬‬ ‫‪32.1‬‬ ‫‪520430‬‬ ‫‪224650‬‬ ‫‪166310‬‬ ‫‪55640‬‬ ‫‪1661‬‬
‫‪14.3‬‬ ‫‪26.1‬‬ ‫‪35.3‬‬ ‫‪716065‬‬ ‫‪363113.3‬‬ ‫‪260607.3‬‬ ‫‪102676‬‬ ‫‪1666‬‬
‫‪13.4‬‬ ‫‪25.6‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪1133034‬‬ ‫‪517035.7‬‬ ‫‪434752.7‬‬ ‫‪152213‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪12.2‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪1216246‬‬ ‫‪704415‬‬ ‫‪545115‬‬ ‫‪151530‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪7.6‬‬ ‫‪26.2‬‬ ‫‪35.5‬‬ ‫‪1671125‬‬ ‫‪563671.2‬‬ ‫‪437636.2‬‬ ‫‪155736‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪0.001‬‬ ‫‪0.16‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪15615527‬‬ ‫‪21665‬‬ ‫‪241‬‬ ‫‪241‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪0.24‬‬ ‫‪52.31‬‬ ‫‪66.66‬‬ ‫‪32611150‬‬ ‫‪154112‬‬ ‫‪11266‬‬ ‫‪11020‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪0.26‬‬ ‫‪25.37‬‬ ‫‪40.60‬‬ ‫‪40435740‬‬ ‫‪465770‬‬ ‫‪261016‬‬ ‫‪111176‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪0.44‬‬ ‫‪34.07‬‬ ‫‪77.45‬‬ ‫‪46055545‬‬ ‫‪560727‬‬ ‫‪212714‬‬ ‫‪216032‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪0.42‬‬ ‫‪20.76‬‬ ‫‪34.57‬‬ ‫‪54664150‬‬ ‫‪1103377‬‬ ‫‪662572‬‬ ‫‪226076‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪0.47‬‬ ‫‪36.66‬‬ ‫‪14.63‬‬ ‫‪10641041‬‬ ‫‪1026026‬‬ ‫‪444670‬‬ ‫‪376536‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪0.70‬‬ ‫‪34.53‬‬ ‫‪13.31‬‬ ‫‪55243526‬‬ ‫‪1125206‬‬ ‫‪466417‬‬ ‫‪311641‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪0.56‬‬ ‫‪32.61‬‬ ‫‪14.12‬‬ ‫‪70171223‬‬ ‫‪1213267‬‬ ‫‪471376‬‬ ‫‪366532‬‬ ‫‪2010‬‬
‫‪10.1‬‬ ‫‪24.4‬‬ ‫‪32.4‬‬ ‫‪-1665‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪0.36‬‬ ‫‪26.6‬‬ ‫‪75.5‬‬ ‫‪-2003‬‬
‫‪2010‬‬
‫المصادر‪:‬‬
‫أ‪ -‬وزارة المالية – الدائرة االقتصادية‪.‬‬
‫ب‪ -‬وزارة المالية ‪ ،‬الهيئة العامة للضرائب ‪ ،‬قسم التخطيط والمتابعة‪.‬‬

‫[‪]15‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫أ‪ .‬المدة ‪2002-1995‬‬

‫رٔبّذ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬أُلح ٓغ اُز‪ٞ‬ع‪ ٚ‬االّزواً‪ُِ ٢‬جالك اُن‪ً ١‬وً ٍ‪٤‬طوح اُل‪ُٝ‬خ ػِ‪ ٠‬اؿِت ٓلبَٕ‬
‫اُؾ‪٤‬بح االهزٖبك‪٣‬خ‪ ,‬ثبإل‪ٙ‬بكخ اُ‪ ٠‬أُْبًَ اَُ‪٤‬بٍ‪٤‬خ اُز‪ ٢‬كو‪ٙ‬ذ ٗلَ‪ٜ‬ب ًؼبَٓ رؤص‪٤‬و ٓجبّو ػِ‪٠‬‬
‫اال‪ٙٝ‬بع االهزٖبك‪٣‬خ ك‪ ٢‬اُجالك‪ً ,‬بُ٘زبئظ اُز‪ ٢‬اكوىر‪ٜ‬ب ؽوة اُقِ‪٤‬ظ اُضبٗ‪٤‬خ ٖٓ ػو‪ٞ‬ثبد اهزٖبك‪٣‬خ‬
‫‪ٝ‬هواهاد ٓزؼبهجخ ٖٓ هجَ ٓغٌِ االٖٓ اُل‪.٢ُٝ‬‬
‫ام ّ‪ٜ‬لد اال‪٣‬واكاد أٌُوً‪٤‬خ ارغب‪ٛ‬ب رٖبػل‪٣‬ب ثؼل ٓ٘زٖق اُزَؼ‪٤٘٤‬بد ‪ٝ‬ثبُزؾل‪٣‬ل ثؼل‬
‫ر‪ٞ‬ه‪٤‬غ ٓنًوح اُزلب‪ ْٛ‬ث‪" ٖ٤‬االْٓ أُزؾلح ‪ٝ‬اُؼوام" ‪ٝ‬اُز‪ٖٗ ٢‬ذ ػِ‪٘ٓ ٠‬ؼ اُؼوام ؽوب ُزٖل‪٣‬و‬
‫ًٔ‪٤‬بد ٖٓ اُ٘ل‪ ٜ‬اُقبّ ٓوبثَ اٍز‪٤‬واك ٓ‪ٞ‬اك ؿنائ‪٤‬خ ‪َٓٝ‬زِيٓبد ‪ٛ‬ج‪٤‬خ‪ .36‬االٓو اُن‪٣ ١‬ئًل ػِ‪٠‬‬
‫اُؼالهخ اُطوك‪٣‬خ ث‪ ٖ٤‬اال‪٣‬واكاد اُ٘لط‪٤‬خ ‪ٝ‬االٍز‪٤‬واكاد ‪ ٖٓٝ‬صْ اُؾٖ‪ِ٤‬خ أٌُوً‪٤‬خ‪ .‬ثبإل‪ٙ‬بكخ اُ‪٠‬‬
‫ٕل‪ٝ‬ه اُوواه ههْ ‪َُ٘ 101‬خ ‪ٝ 1665‬اُن‪ ١‬رْ ثٔ‪ٞ‬عج‪ ٚ‬كوٗ هٍْ ًٔوً‪ ٢‬ا‪ٙ‬بك‪ ٢‬ػ٘ل رول‪٣‬و‬
‫ه‪ٔ٤‬خ اَُِؼخ أَُز‪ٞ‬هكح‪ٛ ًَ .37‬نا اك‪ ٟ‬اُ‪ ٠‬ى‪٣‬بكح ٍو‪٣‬ؼخ ‪ٓٝ‬ز‪ٞ‬إِخ ك‪ ٢‬اال‪٣‬واك أٌُوً‪ ٢‬فالٍ‬
‫اُٖ٘ق اال‪ٓ ٖٓ ٍٝ‬لح اُلهاٍخ‪ ,‬ؽ‪٤‬ش اىكاك اال‪٣‬واك أٌُوً‪ ٕٞ٤ِٓ)12167( ٖٓ ٢‬ك‪٘٣‬به ػبّ‬
‫‪ 1665‬اُ‪ ٕٞ٤ِٓ)55640( ٠‬ػبّ ‪ 1661‬صْ (‪ ٕٞ٤ِٓ)155736‬ك‪٘٣‬به ػواه‪ ٢‬ػبّ ‪ًٔٝ ,2002‬ب‬
‫ٓ‪ٙٞ‬ؼ ك‪ ٢‬اُغل‪ ٍٝ‬اَُبثن‪.‬‬
‫‪ ٢ٌُٝ‬رٌ‪ ٕٞ‬اُٖ‪ٞ‬هح ا‪ٙٝ‬ؼ ػٖ رط‪ٞ‬ه اُؾٖ‪ِ٤‬خ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُؼوام رْ اُزوً‪٤‬ي ػِ‪َٗ ٠‬ت‬
‫َٓب‪ٔٛ‬خ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ‪ ,‬ام ؽووذ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ٓز‪َٓ ٍٜٞ‬ب‪ٔٛ‬خ ك‪ ٢‬اُ‪ٚ‬وائت ؿ‪٤‬و‬
‫أُجبّوح هله‪ُِٔ )%32.4( ٙ‬لح ‪ٓ ,2002-1665‬ؾووخ اَُ٘جخ االػِ‪ ٠‬ػبّ ‪1666‬‬
‫ثَ٘جخ(‪ٝ ,)%36.7‬االكٗ‪ ٠‬ػبّ ‪ 1667‬ثَ٘جخ (‪ٔٓ .)%25.4‬ب ‪٣‬ؼٌٌ ًجو ؽغْ ‪٤ٍٝ‬طوح‬
‫اُ‪ٚ‬وائت ؿ‪٤‬و أُجبّوح ػِ‪ ٠‬اعٔبُ‪ ٢‬اُ‪ٚ‬وائت ‪ٝ‬اعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واك اُؼبّ‪ .‬ك‪ ٢‬ؽ‪ ٖ٤‬إ َٓب‪ٔٛ‬خ‬
‫اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬اعٔبُ‪ ٢‬اُؾٖ‪ِ٤‬خ اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪٤‬خ هل روا‪ٝ‬ؽذ ث‪ ٖ٤‬ؽل اػِ‪ ٠‬ػبّ ‪ 1666‬ثَ٘جخ‬
‫(‪ٝ )%26.1‬ؽل اكٗ‪ ٠‬ػبّ ‪ 2001‬ثَ٘جخ (‪ُ .)%22.5‬زؾون ٓز‪َٓ ٍٜٞ‬ب‪ٔٛ‬خ هله‪)%24.4( ٙ‬‬
‫ُِٔلح ‪.2002-1665‬‬
‫‪ٝ‬ػِ‪ ٠‬اُوؿْ ٖٓ اُؼو‪ٞ‬ثبد االهزٖبك‪٣‬خ كؤٕ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ًبٗذ ٖٓ ا‪ٖٓ ْٛ‬بكه اال‪٣‬واك‬
‫اُؼبّ ثؼل اُ٘ل‪ ٜ‬ؽ‪٤‬ش ؽووذ َٗت َٓب‪ٔٛ‬خ ٓورلؼخ َٗج‪٤‬ب روا‪ٝ‬ؽذ ث‪ )%11.4( ٖ٤‬ػبّ ‪,1665‬‬
‫‪ )%10.6(ٝ‬ػبّ ‪ ,1661‬اٍزٔود ثبالهرلبع ثؼل‪ٛ‬ب اُ‪َٗ ٠‬جخ أَُب‪ٔٛ‬خ االػِ‪ ٠‬فالٍ ٓلح اُلهاٍخ‬
‫(‪ )%14.3‬ػبّ ‪ 1666‬صْ اُ‪ )%13.4( ٠‬ػبّ ‪ ,2000‬ثزؤص‪٤‬و اٍزٔواه اُؼَٔ ثٔنًوح اُزلب‪,ْٛ‬‬
‫ثؼل‪ٛ‬ب ّ‪ٜ‬لد اٗقلب‪ٙ‬ب َٗج‪٤‬ب افو أُلح اال‪ ٠ُٝ‬ػبّ ‪ 2002‬اُ‪ ٠‬اكٗ‪َٗ ٠‬جخ فالٍ ٓلح اُلهاٍخ ‪٢ٛ‬‬
‫(‪ٓ ,)%7.6‬ؾووخ ٓز‪َٓ ٍٜٞ‬ب‪ٔٛ‬خ هله‪ُِٔ )%10.1(ٙ‬لح ‪.2002-1665‬‬

‫ب‪ .‬المدة ‪:2010-2003‬‬

‫ّ‪ٜ‬لد اال‪٣‬واكاد أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُٖ٘ق اُضبٗ‪ ٖٓ ٢‬اُلهاٍخ ا‪٘ٓ ١‬ن اُؼبّ ‪ 2003‬اٗ‪٤ٜ‬بها‬
‫‪ٝ‬ا‪ٙ‬ؾب؛ ثَجت ؽوة اُقِ‪٤‬ظ اُضبُضخ‪ ,‬كِْ رَغَ اال ا‪٣‬واكاد اُْ‪ٜ‬و‪ ٖ٣‬اال‪ٝ ٍٝ‬اُضبٗ‪ ٖٓ ٢‬اُؼبّ‬
‫‪ ,2003‬ام روًذ اُؾل‪ٝ‬ك ٓلز‪ٞ‬ؽخ ثؼل‪ٛ‬ب ٗز‪٤‬غخ رواعغ اُ‪ٙٞ‬غ االٓ٘‪ ٢‬ثَجت ؽَ اُغ‪ ِ٤‬ثوواه ٖٓ‬
‫ٍِطخ اُزؾبُق‪ .‬ؽ‪٤‬ش ٍغَ اُؼبّ ‪ 2003‬ا‪٣‬واك ثِؾ (‪ ٕٞ٤ِٓ )241‬ك‪٘٣‬به‪ ,‬اىكاك ثؼل‪ٛ‬ب ثٌَْ‬

‫‪ 36‬األْٓ أُزؾلح‪ ,‬هواه ٓغٌِ األٖٓ اُوهْ(‪َُ٘ )616‬خ ‪ ,1665‬ثوٗبٓظ اُ٘ل‪ٓ ٜ‬وبثَ اُـناء ‪.Oil for Food Program‬‬
‫‪ 37‬اُوواه ههْ (‪َُ٘ )101‬خ ‪ ,1665‬كوٗ هٍْ ًٔوً‪ ٢‬ا‪ٙ‬بك‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬اَُِغ أَُٔ‪ٞ‬ػ ثبٍز‪٤‬واك‪ٛ‬ب‪.‬‬
‫[‪]16‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫رله‪٣‬غ‪٤ُ ٢‬ؾون ا‪٣‬واكاد ثِـذ (‪ ٕٞ٤ِٓ )11020‬ك‪٘٣‬به ػواه‪ ٢‬ػبّ ‪,2004‬‬

‫‪ ٕٞ٤ِٓ )366532(,)376536(,)216032(ٝ‬ك‪٘٣‬به ُألػ‪ٞ‬اّ(‪ ,)2010 ,2001 ,2006‬ػِ‪٠‬‬
‫اُز‪ٞ‬اُ‪ًٔ ٢‬ب ٓ‪ٙٞ‬ؼ ك‪ ٢‬اُغل‪.)2( ٍٝ‬‬
‫اال اٗ‪ ٚ‬ثبُوؿْ ٖٓ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُي‪٣‬بكح ك‪ ٢‬اُؾٖ‪ِ٤‬خ أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬اُز‪ ٢‬رغب‪ٝ‬ىد اال‪٣‬واكاد أُزؾووخ هجَ‬
‫اُؼبّ ‪ ,2003‬اال إ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُي‪٣‬بكح ال رز٘بٍت ٓغ اُي‪٣‬بكح اٌُج‪٤‬وح ك‪ ٢‬اعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واكاد اُؼبٓخ‬
‫أُزؾووخ ٓ٘ن اُؼبّ ‪ٝ 2003‬ؽز‪ ٠‬االٕ‪ُ .‬نُي ‪٣‬ل‪ َٚ‬كهاٍخ َٗت َٓب‪ٔٛ‬خ اال‪٣‬واكاد أٌُوً‪٤‬خ‬
‫ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اعٔبُ‪ ٢‬اُ‪ٚ‬وائت ؿ‪٤‬و أُجبّوح‪ٝ ,‬اعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واك اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪ ٢‬ثٌَْ ػبّ‪ ,‬ثبإل‪ٙ‬بكخ اُ‪٠‬‬
‫اعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واك اُؼبّ‪.‬‬

‫ًٔب ‪٤ْ٣‬و اُغل‪ )2( ٍٝ‬اُ‪ ٠‬اهرلبع َٗجخ َٓب‪ٔٛ‬خ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُ‪ٚ‬وائت ؿ‪٤‬و أُجبّوح‬
‫ُِٔلح ‪ .2010-2003‬ام ٌِّذ َٗت َٓب‪ٔٛ‬خ ػبُ‪٤‬خ علا ‪ِٕٝ‬ذ اُ‪ )%100( ٠‬ك‪ ٢‬ػبّ ‪ٝ 2003‬‬
‫(‪ )%66‬ػبّ ‪2004‬؛ ٗز‪٤‬غخ ُٔب أكوىر‪ ٚ‬اُؾوة ٖٓ اُـبء ُألٗظٔخ اَُ‪٤‬بٍ‪٤‬خ ‪ٝ‬االهزٖبك‪٣‬خ ك‪٢‬‬
‫اُؼوام ‪ٝ‬اُز‪ ٢‬ر‪ٞ‬عذ ثؼلك ٖٓ اال‪ٝ‬آو اُز‪ ٢‬إلهر‪ٜ‬ب ٍِطخ اُزؾبُق ٓٔضِخ ثبُؾبًْ أُلٗ‪ُِ ٢‬ؼوام‬
‫(ث‪ ٍٞ‬ثو‪ٔ٣‬و)‪.‬‬
‫ًٔب اٗقل‪ٚ‬ذ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اَُ٘جخ ثؼل‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬اُؼبّ ‪ 2005‬اُ‪ٗ )%40.60( ٠‬ز‪٤‬غخ ػ‪ٞ‬كح اُؼَٔ ُجؼ٘‬
‫اُ‪ٚ‬وائت أُز‪ٞ‬هلخ‪,‬‬
‫صْ اٗقل‪ٚ‬ذ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اَُ٘جخ ػبّ ‪ 2007‬اُ‪ )%34.57( ٠‬الٗقلبٗ ٓؼلٍ ٗٔ‪ ٞ‬اال‪٣‬واك أٌُوً‪٢‬‬
‫ثَجت ٓب ّ‪ٜ‬ل‪ ٙ‬ػبّ ‪ ٖٓ 2007‬رؤىّ اال‪ٙٝ‬بع اَُ‪٤‬بٍ‪٤‬خ ‪ٝ‬االٓ٘‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُجالك‪ .‬االٓو اُن‪ ١‬اك‪ ٟ‬اُ‪٠‬‬
‫ى‪٣‬بكح اُ‪ٚ‬وائت ‪ٝ‬اُوٍ‪ ّٞ‬ؿ‪٤‬و أُجبّوح االفو‪ ٟ‬ثَ٘جخ اًجو ٖٓ َٗجخ اُي‪٣‬بكح ك‪ ٢‬اال‪٣‬واك‬
‫أٌُوً‪ ُْٝ .٢‬رِجش إ ػبكد َٗجخ َٓب‪ٔٛ‬خ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ُزَزوو ػ٘ل َٓز‪٣ٞ‬بد ٓورلؼخ ؽ‪٤‬ش‬
‫ٍغِذ َٗت (‪ )%13.31(ٝ )%14.63‬صْ(‪ُ )%14.12‬ألػ‪ٞ‬اّ ‪ 2010,2006,2001‬ػِ‪٠‬‬
‫اُز‪ٞ‬اُ‪ٗ ٢‬ز‪٤‬غخ ى‪٣‬بكح ٓؼلٍ ٗٔ‪ ٞ‬اال‪٣‬واك أٌُوً‪ ٢‬ثَ٘جخ ًج‪٤‬وح ثلؼَ االٍزوواه اَُ٘ج‪ ٢‬ك‪ ٢‬اال‪ٙٝ‬بع‬
‫االٓ٘‪٤‬خ ‪ٝ‬ى‪٣‬بكح اَُ‪٤‬طوح ػِ‪ ٠‬اُل‪ٝ‬ائو أٌُوً‪٤‬خ اُؾل‪ٝ‬ك‪٣‬خ ُزؾون ٓز‪َٓ ٍٜٞ‬ب‪ٔٛ‬خ هله‪)%75.5( ٙ‬‬
‫ُِٔلح ‪.2010-2003‬‬
‫ًٔب ‪٤ْ٣‬و اُغل‪ )2( ٍٝ‬اُ‪ ٠‬اٗقلبٗ ٓز‪َٗ ٍٜٞ‬ت َٓب‪ٔٛ‬خ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ ّٞ‬اُ‪ ٠‬اعٔبُ‪٢‬‬
‫اإل‪٣‬واكاد اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪٤‬خ‪ ,‬ؽ‪٤‬ش ؽووذ ٓز‪َٓ ٍٜٞ‬ب‪ٔٛ‬خ هله‪ُِٔ )%26.6( ٙ‬لح ‪ٝ ,2010-2003‬أكٗ‪٠‬‬
‫َٗجخ رؾووذ ػبّ ‪ٓٝ 2003‬ولاه‪ٛ‬ب(‪ٝ ,)%0.1‬اػِ‪َٗ ٠‬جخ ػبّ ‪ ,)%52.3(2004‬ك‪ٔ٤‬ب ّ‪ٜ‬لد‬
‫َٗجب َٓزووح ُألػ‪ٞ‬اّ اُالؽوخ روا‪ٝ‬ؽذ ث‪ )%25.37( ٖ٤‬ػبّ ‪ )%32.61(ٝ 2005‬ػبّ ‪.2010‬‬
‫ُْ رٌٖ اَُ٘جخ أُورلؼخ ُؼبّ ‪ ٖٓ 2004‬هج‪ َ٤‬اُٖلكخ ‪ٝ‬اٗٔب ٌُ‪ ٕٞ‬اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ٓٔضِخ‬
‫(ثوٍْ اػبكح اػٔبه اُؼوام) ًبٗذ ٖٓ ا‪ٝ‬ائَ اُ‪ٚ‬وائت اُز‪ ٢‬رْ اُؼَٔ ث‪ٜ‬ب ثؼل اُؾوة‪ ,‬ك‪ ٢‬ؽ‪ ٖ٤‬إ‬
‫اٗقلب‪ٜٙ‬ب ثؼل مُي عبء ٗز‪٤‬غخ رؼل‪َٗ َ٣‬ت اُ‪ٚ‬وائت اُقو‪.ٟ‬‬
‫ث‪ٔ٘٤‬ب ٓضِذ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُوٍ‪ٓ ّٞ‬ز‪َٗ ٍٜٞ‬ت َٓب‪ٔٛ‬خ ك‪ ٢‬اإل‪٣‬واكاد اُؼبٓخ ُِل‪ُٝ‬خ‬
‫ٓولاه‪ٛ‬ب(‪ُِٔ )%0.36‬لح ‪ٓ ٞٛٝ ,2010-2003‬ب ‪ ٌَْ٣‬اٗقلب‪ٙ‬ب ًج‪٤‬وا ػٖ اَُ٘جخ أُزؾووخ ك‪٢‬‬
‫أُلح اال‪ ٠ُٝ‬اُز‪ٌِّ ٢‬ذ ٓز‪َٓ ٍٜٞ‬ب‪ٔٛ‬خ هله‪ )%10.1(ٙ‬ك‪ ٢‬اعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واك اُؼبّ‪ ,‬االٓو اُن‪ ١‬هبك‬
‫اُ‪ ٠‬اٗقلبٗ ٓز‪ٛ ٍٜٞ‬ن‪ ٙ‬أَُب‪ٔٛ‬خ ُٔلح اُلهاٍخ ًبِٓخ ؽ‪٤‬ش ؽووذ َٗجخ (‪ ٖٓ )%5.6‬اعٔبُ‪٢‬‬
‫اال‪٣‬واك اُؼبّ ُِلزوح ‪.2010-1665‬‬
‫رؾووذ اػِ‪َٗ ٠‬جخ َٓب‪ٔٛ‬خ ك‪ ٢‬اعٔبُ‪ ٢‬اإل‪٣‬واك اُؼبّ ػبّ ‪ 2006‬ثَ٘جخ (‪ٝ )%0.70‬اكٗ‪٠‬‬
‫َٗجخ (‪ )%0.001‬ػبّ ‪٣ٝ .2003‬وعغ اهرلبع َٗجخ أَُب‪ٔٛ‬خ ُؼبّ ‪ 2006‬اُ‪ ٠‬اٗقلبٗ اال‪٣‬واك‬
‫[‪]17‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫اُؼبّ ٖٓ (‪ ٕٞ٤ِٓ)10641041‬ك‪٘٣‬به ػواه‪ ٢‬ػبّ ‪ 2001‬اُ‪ ٕٞ٤ِٓ)55243526( ٠‬ك‪٘٣‬به ػبّ‬

‫‪,2006‬‬
‫‪ٙٞ٣‬ؼ اٌَُْ(‪ )2‬االٗقلبٗ اٌُج‪٤‬و ك‪َٓ ٢‬ب‪ٔٛ‬خ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اعٔبُ‪٢‬‬
‫اال‪٣‬واك اُؼبّ كجؼل َٗت أَُب‪ٔٛ‬خ أُورلؼخ ُِٔلح (‪ ,)2010-1665‬اٗقل‪ٚ‬ذ َٓب‪ٔٛ‬خ اُوٍ‪ّٞ‬‬
‫أٌُوً‪٤‬خ ُِٔلح (‪ )2010-2003‬اُ‪َٓ ٠‬ز‪٣ٞ‬بد ٓزلٗ‪٤‬خ ال رؼٌٌ اال‪٤ٔٛ‬خ أُلزو‪ٙ‬خ ُ‪ٜ‬نا اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ‬
‫اُوٍ‪ ّٞ‬ك‪ ٢‬اُؼوام‪.‬‬

‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬ر‪٤ٙٞ‬ؼ رط‪ٞ‬ه َٗت َٓب‪ٔٛ‬خ اال‪٣‬واك أٌُوً‪َٗ ٢‬جخ اُ‪ ٠‬اُ‪ٚ‬وائت ؿ‪٤‬و أُجبّوح‬
‫‪ٝ‬اعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واك اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪ٝ ٢‬اعٔبُ‪ ٢‬اإل‪٣‬واك اُؼبّ ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن اٌَُْ (‪.)2‬‬

‫اٌشىً (‪)2‬‬
‫االهٍّح إٌسثٍح ٌإلٌساد اٌىّسوً تإٌسثح اٌى اٌضسائة غٍس اٌّثاشسج واجّاًٌ االٌساد اٌضسٌثً واجّاًٌ االٌساد‬
‫اٌعاَ‪.‬‬

‫لإلٌراد الكمركً بالنسبة الى الضرائب غٌر المباشرة‪%‬‬

‫لإلٌراد الكمركً بالنسبة ألجمالً االٌراد الضرٌبً‪%‬‬
‫لإلٌراد الكمركً بالنسبة ألجمالً االٌراد العام‪%‬‬
‫‪120‬‬

‫‪100‬‬

‫‪80‬‬

‫‪60‬‬

‫‪40‬‬

‫‪20‬‬

‫‪0‬‬

‫اٌّصدز ‪ ِٓ :‬عًّ اٌثاحج استٕادا اٌى تٍأاخ اٌجدوي (‪)2‬‬

‫إ اٗقلبٗ َٗجخ َٓب‪ٔٛ‬خ اال‪٣‬واك أٌُوً‪ ٢‬ثبَُ٘جخ اُ‪ ٠‬اعٔبُ‪ ٢‬اُ‪ٚ‬وائت ‪ٝ‬اعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واك‬
‫اُؼبّ ‪ ٌٖٔ٣‬اهعبػ‪ ٚ‬اُ‪ ٠‬ػلح اٍجبة؛ ٓ٘‪ٜ‬ب ا‪٣‬وبف اُؼَٔ ثوبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 77‬خ‬
‫‪ ,1655‬ػ٘لٓب ػِوذ ٍِطخ االئزالف عٔ‪٤‬غ اُ‪ٚ‬وائت ‪ٝ‬اُوٍ‪ٝ ّٞ‬اٍزؼب‪ٙ‬ذ ػٖ اُزؼو‪٣‬لخ‬
‫أٌُوً‪٤‬خ أُِـبح ثلوٗ َٗجخ(‪ ٖٓ)%5‬ه‪ٔ٤‬خ اَُِؼخ ػِ‪ ٠‬اَُِغ اُ‪ٞ‬اهكح ُِؼوام ك‪ٚ‬الﹰ ػٖ ػلّ‬
‫اَُ‪٤‬طوح اُزبٓخ ػِ‪ ٠‬اُل‪ٝ‬ائو أٌُوً‪٤‬خ ُِؼوام ‪ٝ‬الٍ‪ٔ٤‬ب ك‪ٝ‬ائو اهِ‪ً ْ٤‬وكٍزبٕ ا‪ٙ‬بكخ ُٔب ‪٤ٚ٣‬غ ٖٓ‬
‫ا‪٣‬واكاد ٗز‪٤‬غخ اُلَبك االكاه‪ ١‬ك‪ ٢‬اُل‪ٝ‬ائو أٌُوً‪٤‬خ‪ًٔ ,‬ب اٗ‪ٝ ٚ‬ثبُوؿْ ٖٓ إ اال‪٣‬واك أٌُوً‪ ٢‬هل‬
‫ّ‪ٜ‬ل ريا‪٣‬لا ِٓؾ‪ٞ‬ظب ثؼل ػبّ ‪ 2006‬اال إ َٗت ى‪٣‬بكح ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اال‪٣‬واكاد ًبٗذ اهَ ٖٓ َٗت اُي‪٣‬بكح‬
‫ك‪ ٢‬اال‪٣‬واكاد اُ٘لط‪٤‬خ اُ٘برغخ ػٖ اُي‪٣‬بكح اٌُج‪٤‬وح ك‪ ٢‬االٍؼبه اُؼبُٔ‪٤‬خ ُِ٘ل‪ ٜ‬اُقبّ‪.31‬‬

‫‪ 31‬كب‪ٔٛ‬خ ػجل ع‪ٞ‬اك‪ٗ -‬بعؾخ ػجبً ػِ‪ ,٢‬االصبه االهزٖبك‪٣‬خ ُِ‪ٚ‬وائت ك‪ ٢‬اُؼوام ُِٔلح ‪ , 2005-1671‬ثؾش‬
‫ٓولّ اُ‪ ٠‬أُئرٔو اُؼِٔ‪ ٢‬اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪ُٞ ٢‬ىاهح أُبُ‪٤‬خ ‪ ,‬ثـلاك ‪.20ٓ ,2006‬‬
‫[‪]18‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫‪ -2‬احس اٌسسىَ اٌىّسوٍح عٍى حّاٌح االٔتاد اٌّحًٍ‬

‫ٍ‪٤‬زْ كهاٍخ اصو اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬ؽٔب‪٣‬خ االٗزبط أُؾِ‪ ٖٓ ٢‬فالٍ اُغلاه أٌُوً‪.٢‬‬

‫‪ ‬اٌجداز اٌىّسوً‬
‫‪ ٞٛ‬اؽل ‪ٛ‬وم ه‪٤‬بً اُؾٔب‪٣‬خ أٌُوً‪٤‬خ ػٖ ‪ٛ‬و‪٣‬ن روَ‪ ْ٤‬أعٔبُ‪ ٢‬اال‪٣‬واك أٌُوً‪ ٢‬ػِ‪٠‬‬
‫اعٔبُ‪ ٢‬ه‪ٔ٤‬خ االٍز‪٤‬واكاد‪ٝ .‬اُـوٗ ٓ٘‪ ٚ‬اػطبء ٕ‪ٞ‬هح ػٖ اُؾٔب‪٣‬خ أُولٓخ َُِِغ اُ‪٤٘ٛٞ‬خ‪.36‬‬
‫ًٔب ٓج‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬اُغل‪)3( ٍٝ‬‬
‫اٌجدوي (‪)3‬‬
‫اٌجداز اٌىّسوً فً اٌعساق ٌٍّدج ِٓ ‪ٍٍِ 2111-1995‬ىْ دٌٕاز‬

‫اٌجداز اٌىّسوً‪%‬‬ ‫استٍساداخ‬ ‫االٌساد اٌىّسوً‬ ‫اٌسٕح‬

‫‪1.16‬‬ ‫‪3382821‬‬ ‫‪2159‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪1.38‬‬ ‫‪3443311‬‬ ‫‪13382‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪1.92‬‬ ‫‪4318759‬‬ ‫‪39797‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪1.2‬‬ ‫‪5833854‬‬ ‫‪73869‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪1.1‬‬ ‫‪11643958‬‬ ‫‪121897‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪1.3‬‬ ‫‪12881162‬‬ ‫‪174215‬‬ ‫‪2111‬‬
‫‪1.75‬‬ ‫‪13147841‬‬ ‫‪228863‬‬ ‫‪2111‬‬
‫‪2.87‬‬ ‫‪9158618‬‬ ‫‪261139‬‬ ‫‪2112‬‬
‫‪1.112‬‬ ‫‪11773711‬‬ ‫‪248‬‬ ‫‪2113‬‬
‫‪1.32‬‬ ‫‪24923691‬‬ ‫‪81121‬‬ ‫‪2114‬‬
‫‪1.42‬‬ ‫‪27532441‬‬ ‫‪118176‬‬ ‫‪2115‬‬
‫‪1.89‬‬ ‫‪24443641‬‬ ‫‪219132‬‬ ‫‪2116‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪22881521‬‬ ‫‪229176‬‬ ‫‪2117‬‬
‫‪1.91‬‬ ‫‪41531321‬‬ ‫‪376538‬‬ ‫‪2118‬‬
‫‪1.86‬‬ ‫‪44971291‬‬ ‫‪388641‬‬ ‫‪2119‬‬
‫‪1.77‬‬ ‫‪51381551‬‬ ‫‪396532‬‬ ‫‪2111‬‬
‫‪1.19‬‬ ‫‪2112-1995‬‬
‫‪1.64‬‬ ‫‪2111-2113‬‬
‫‪1.92‬‬ ‫‪2111-1995‬‬
‫المصادر‪ِ :‬اٌه عثد اٌسحٍُ ‪ِ ,‬صدز ساتك ‪ ,‬ص‪181‬‬

‫‪ 36‬ر‪ٞ‬ك‪٤‬ن ػجبً ػجل ػ‪ ٕٞ‬أَُؼ‪ٞ‬ك‪ ,١‬اَُ‪٤‬بٍخ اُزغبه‪٣‬خ ‪ٝ‬ك‪ٝ‬ه‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬اُز٘ٔ‪٤‬خ اُٖ٘بػ‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُؼوام(‪ ,)1610-1670‬هٍبُخ ٓبعَز‪٤‬و‪,‬‬
‫اُغبٓؼخ أَُزٖ٘و‪٣‬خ‪.136ٓ ,1660 ,‬‬
‫[‪]19‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫أ‪ -‬المدة االولى (‪:)2002-1995‬‬

‫ّ‪ٜ‬لد ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬أُلح رنثنة اُغلاه أٌُوً‪ ٢‬ؽ‪َٗ ٍٞ‬ت ٓزلٗ‪٤‬خ ‪)%0.62( ٝ )%0.06( ٢ٛ‬‬
‫ػبٓ‪ 1666 ٝ 1665 ٢‬ػِ‪ ٠‬اُز‪ٞ‬اُ‪ ,٢‬هجَ إ رورلغ ثٌَْ َٗج‪ ٢‬اُ‪)%2.17(ٝ )%1.75( ٠‬‬
‫ػبٓ‪.2002 ٝ 2001 ٢‬‬

‫ب ‪ -‬اٌّدج اٌخأٍح (‪:)2111-2113‬‬

‫ػبك اُغلاه أٌُوً‪ ٢‬اُ‪ٓ ٠‬ب ك‪ ٕٝ‬اُـ(‪ )%1‬ثؼل ػبّ ‪٤ُ ,2002‬ؾون َٗت روا‪ٝ‬ؽذ ٓب ث‪ٖ٤‬‬
‫(‪ )%0.32‬ػبّ ‪ )%0.16( ٝ 2004‬ػبّ ‪ ,2006‬هجَ إ ‪ َٖ٣‬اُ‪ ٠‬اػِ‪َٗ ٠‬جخ ػبّ ‪ 2007‬ػ٘ل‬
‫(‪٤ُ ,)%1‬ؼب‪ٝ‬ك االٗقلبٗ ثؼل مُي اُ‪ )%0.77( ٝ )%0.16( ٠‬ػبٓ‪ 2010 ٝ 2006 ٢‬ػِ‪٠‬‬
‫اُز‪ٞ‬اُ‪ٙٞ٣ٝ ,٢‬ؼ اٌَُْ (‪ )3‬اُغلاه أٌُوً‪ ٢‬ك‪ ٢‬اُؼوام ‪ِ٤ٛ‬خ ٓلح اُلهاٍخ‪.‬‬

‫اٌشىً (‪)3‬‬
‫اٌجداز اٌىّسوً ٌٍعساق ‪%‬‬

‫الجدار الكمركً‪%‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪0‬‬

‫المصدر من عمل الباحث استنادا الى الجدول(‪)3‬‬

‫ُول اٗزولد ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اُطو‪٣‬وخ ػِ‪ ٠‬اٍبً اٗ‪ٜ‬ب ال رلوم ث‪ ٖ٤‬االٍز‪٤‬واكاد ٖٓ اَُِغ اُقب‪ٙ‬ؼخ‬
‫ُِوٍ‪ ّٞ‬ا‪ ٝ‬أُؼلبح ٓ٘‪ٜ‬ب‪ُٔٝ .‬ب ًبٗذ ٓؼظْ االٍز‪٤‬واكاد االٗزبع‪٤‬خ ٓؼل‪٤‬خ ٖٓ اُوٍ‪ ّٞ‬ا‪ ٝ‬رزٔزغ‬
‫ثوٍ‪ٓ ّٞ‬قل‪ٚ‬خ كٖٔ أُ٘بٍت اٍزجؼبك االٍز‪٤‬واكاد االٗزبع‪٤‬خ ‪ٝ‬ه‪٤‬بً اُؾٔب‪٣‬خ ثبَُ٘جخ ُِ‪ٞ‬اهكاد‬
‫‪40‬‬
‫اُـنائ‪٤‬خ‪.‬‬

‫ؽ‪٤‬ش ‪٣‬ظ‪ٜ‬و اُغل‪ )4( ٍٝ‬اُغلاه أٌُوً‪َُِِ ٢‬غ اُـنائ‪٤‬خ‪ُِٔ ,‬لح (‪,)2010-2003‬‬
‫‪ٝ‬اُن‪ ١‬رٔ‪٤‬ي ثَ٘ت ؽٔب‪٣‬خ روا‪ٝ‬ؽذ ث‪ )%6.4( ٖ٤‬ػبّ ‪ )%14.2( ٝ 2004‬ػبّ ‪ ,2010‬ث‪ٔ٘٤‬ب‬
‫رؾووذ اَُ٘جخ االػِ‪ ٠‬ػبّ ‪ 2006‬ثَ٘جخ (‪ ٝ )%26.1‬االهَ ػبّ ‪ 2003‬ثَ٘جخ (‪.)%0.04‬‬

‫‪40‬‬
‫ٓبُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم ‪ٖٓ ,‬له ٍبثن ‪110ٓ ,‬‬
‫‪ ‬اُغلاه أٌُوً‪َُِِ ٢‬غ اُـنائ‪٤‬خ = اال‪٣‬واك أٌُوً‪/٢‬االٍز‪٤‬واكاد اُـنائ‪٤‬خ*‪.100‬‬
‫[‪]21‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫جدوي (‪)4‬‬
‫ٍٍِىْ دٌٕاز‬ ‫اٌجداز اٌىّسوً ٌٍسٍع اٌغرائٍح فً اٌعساق ‪%‬‬

‫اٌجداز اٌىّسوً ٌٍسٍع‬ ‫االستٍساداخ اٌغرائٍح‬ ‫االٌساد اٌىّسوً‬ ‫اٌسٕح‬

‫اٌغرائٍح‪%‬‬
‫‪248‬‬
‫‪11.14‬‬ ‫‪592121‬‬ ‫‪2113‬‬
‫‪81121‬‬
‫‪9.4‬‬ ‫‪854568‬‬ ‫‪2114‬‬
‫‪118176‬‬
‫‪12.5‬‬ ‫‪944191‬‬ ‫‪2115‬‬
‫‪219132‬‬
‫‪26.1‬‬ ‫‪837721‬‬ ‫‪2116‬‬
‫‪229176‬‬
‫‪18.5‬‬ ‫‪1235521‬‬ ‫‪2117‬‬
‫‪376538‬‬
‫‪16.7‬‬ ‫‪2242891‬‬ ‫‪2118‬‬
‫‪388641‬‬
‫‪16‬‬ ‫‪2428921‬‬ ‫‪2119‬‬
‫‪396532‬‬
‫‪14.2‬‬ ‫‪2774171‬‬ ‫‪2111‬‬

‫‪14.1‬‬ ‫‪2111-2113‬‬
‫اٌّصدز‪ِ :‬اٌه ‪ ,‬عثد اٌسحٍُ دمحم ‪ِ ,‬صدز ساتك ‪ ,‬ص‪111‬‬

‫رؼل ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اَُ٘ت ٓ٘قل‪ٚ‬خ ثٌَْ ًج‪٤‬و ام ٓب ه‪ٞ‬هٗذ ثبُغلاه أٌُوً‪ ٢‬اُـنائ‪ ٢‬ك‪ ٢‬اُؼوام ك‪٢‬‬
‫اَُجؼ‪٤٘٤‬بد ‪ٝ‬اُضٔبٗ‪٤٘٤‬بد ‪ٝ‬اُز‪ ٢‬روا‪ٝ‬ؽذ ث‪ )%72.7( ٖ٤‬ػبّ ‪ )%65.2( ٝ 1670‬ػبّ ‪,411610‬‬
‫اال إ ‪ٛ‬نا االٗقلبٗ عبء ٗز‪٤‬غخ االٗقلبٗ ك‪ ٢‬اال‪٣‬واك أٌُوً‪٢‬؛ ثَجت االػزٔبك ػِ‪ ٠‬هٍْ‬
‫اٍ(‪( )%5‬هٍْ اػبكح اػٔبه اُؼوام)‪ ,‬ا‪ٙ‬بكخ اُ‪ ٠‬ى‪٣‬بكح االٍز‪٤‬واك َُِِغ اُـنائ‪٤‬خ اُ٘برظ ػٖ ػلّ‬
‫ًلب‪٣‬خ االٗزبط أُؾِ‪َُ ٢‬ل ؽبعخ اَُ‪ٞ‬م أُؾِ‪٤‬خ ؽ‪٤‬ش ‪َ٣‬ز‪ٞ‬هك اُؼوام ؽبُ‪٤‬ب ٓب ‪٣‬وبهة اٍ(‪)%10‬‬
‫ٖٓ ؽبعز‪ ٖٓ ٚ‬اَُِغ اُـنائ‪٤‬خ‪ٝ ,42‬ثبُوؿْ ٖٓ مُي كؤٕ ‪ٛ‬ن‪ ٙ‬اَُ٘ت أُ٘قل‪ٚ‬خ رزالئْ ٓغ االرغب‪ٙ‬‬
‫أُؾِ‪ٝ ٢‬اُؼبُٔ‪ُ ٢‬زؾو‪٣‬و اُزغبهح اُقبهع‪٤‬خ‪ًٔ ,‬ب ‪ ٌٖٔ٣‬ػل‪ ٙ‬اٗقلب‪ٙ‬ب ا‪٣‬غبث‪٤‬ب ام ٓب افنٗب ك‪ٗ ٢‬ظو‬
‫االػزجبه إ ًض‪٤‬و ٖٓ اَُِغ أَُز‪ٞ‬هكح ٖٓ اُٖؼت اٗزبع‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اُؼوام ا‪ ٝ‬إ ٓب ‪٘٣‬زظ ٓ٘‪ ٚ‬ؿ‪٤‬و‬
‫ًبف ُزِج‪٤‬خ اُطِت ػِ‪.ٚ٤‬‬

‫‪ ‬مُي ٌُ‪ ٕٞ‬االٍز‪٤‬واكاد اُـنائ‪٤‬خ ُِٔلح اُز‪ٍ ٢‬جوز‪ٜ‬ب ًبٗذ رؾذ ٍ‪٤‬طوح اُؾٌ‪ٓٞ‬خ اُؼواه‪٤‬خ ‪ٝ‬االْٓ أُزؾلح ثٔ‪ٞ‬عت ٓنًوح اُزلب‪.ْٛ‬‬

‫‪ 41‬اؽٔل ٍِ‪ٔ٤‬بٕ ‪٣‬بٍ‪ ٖ٤‬اُٖلبه‪ ,‬اَُ‪٤‬بٍخ اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُجِلإ اُ٘بٓ‪٤‬خ ٓغ اّبهح فبٕخ ُِؼوام‪ ,‬هٍبُخ ٓبعَز‪٤‬و ك‪٢‬‬
‫االهزٖبك‪ ,‬عبٓؼخ أُ‪ ,َٕٞ‬اُؼوام‪.321ٓ ,1613 ,‬‬
‫‪ 42‬فبه‪ٛ‬خ ‪ٛ‬و‪٣‬ن ‪ٌِ٤ٛ‬خ اُْوًبد أُِٔ‪ًٞ‬خ ُِل‪ُٝ‬خ ك‪ ٢‬اُؼوام‪ ,‬االْٓ أُزؾلح‪ ,‬ثـلاك‪.53ٓ ,2010 ,‬‬
‫[‪]21‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫االستنتاجات‪:‬‬
‫تضمنت السٌاسة االلتصادٌة فً العراق إجراءات االنتمال من سٌاسة الحماٌة التجارٌة‬ ‫‪.1‬‬
‫إلى سٌاسة حرٌة التجارة بصورة مفاجئة وكاملة بعد احتالل العراق عام ‪ ,2003‬وهو‬
‫ما تمثل توحٌد التعرٌفة الكمركٌة بنسبة ‪ %5‬على االستٌرادات‪.‬‬
‫ٌمتاز االلتصاد العرالً بمساهمة منخفضة لإلٌراد الكمركً فً اجمالً االٌراد العام‬ ‫‪.2‬‬
‫ال‬
‫بالرغم من االهمٌة النسبٌة العالٌة لهذه الرسوم فً التصادٌات معظم الدول النامٌة‪ ,‬إ ﱠ‬
‫إنﱠ متوسط مساهمة الرسوم الكمركٌة فً اجمالً االٌراد العام بلغت (‪ )%5.6‬للمدة‬
‫‪.2010-1995‬‬
‫انخفاض معدالت الحماٌة التً توفرها الرسوم الكمركٌة للسلع المحلٌة إذ بلغ متوسط‬ ‫‪.3‬‬
‫نسبة الجدار الكمركً فً العراق (‪ )%0.92‬للمدة ‪.2010-1995‬‬
‫ضعف كفائه االدارة الكمركٌة من ناحٌة اجراءات التخلٌص الكمركً‪ ,‬وضعف فعالٌة‬ ‫‪.4‬‬
‫السٌاسة الكمركٌة طول مدة الدراسة استنادا الى المؤشرات التً استخدمت‪.‬‬
‫عدم اتخاذ االجراءات الالزمة لتفعٌل لانون التعرٌفة الكمركٌة رلم ‪ 22‬لسنة ‪,2010‬‬ ‫‪.5‬‬
‫االمر الذي ادى الى استمرار حالة الفوضى االلتصادٌة‪.‬‬
‫ان الرسوم الكمركٌة هً لٌست اداة لتخطٌط السٌاسة المالٌة فحسب وانما هً اساسا‬ ‫‪.6‬‬
‫نظام ٌوضع لتنفٌذ السٌاسة االلتصادٌة ‪ ,‬فهً تحمك اهداف هذه الدراسة من حٌث‬
‫التوسع فً االستٌرادات ‪ ,‬الصادرات ‪ ,‬حماٌة االنتاج ‪ ,‬توفٌر االٌرادات للموازنة‪.‬‬

‫التوصيات‪:‬‬
‫اُؼَٔ ػِ‪ ٠‬ؽٖو ‪ٝ‬رؾل‪٣‬ل ٗوب‪ ٛ‬اُ‪ٚ‬ؼق اُز‪ ٢‬رؼبٗ‪ٜ٘ٓ ٢‬ب االكاهح أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬اُز‪ٖٓ ٢‬‬ ‫‪.1‬‬
‫أٌُٖٔ إ رئك‪ ١‬اُ‪ ٠‬اُلَبك ‪ٝ‬رٖ٘‪٤‬ل‪ٜ‬ب ‪ٝ‬رج٘‪ٍٝ ٢‬بئَ ػالع‪ٜ‬ب‪.‬‬
‫رجَ‪ٝ ٜ٤‬رَ‪ َ٤ٜ‬االعواءاد أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬روِ‪ ٔ٤‬اعَ ٌٓ‪ٞ‬س اُج‪ٚ‬بئغ ك‪ ٢‬أُقبىٕ ٓٔب‬ ‫‪.2‬‬
‫‪َ٣‬ب‪ ْٛ‬ك‪ ٢‬اٗؼبُ ‪ٝ‬رط‪ٞ‬ه أُجبكالد‪.‬‬
‫رغ‪٤ٜ‬ي اكاهح أُقبىٕ ثبُ‪ٍٞ‬بئَ اُزٌِ٘‪ٞ‬ع‪٤‬خ ‪ٝ‬اُز‪ ٢‬رغؼِ‪ٜ‬ب رئك‪ٝ ١‬ظبئل‪ٜ‬ب ثٌَْ اك‪َٚ‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪٣‬غبك ؽَ ٍو‪٣‬غ ٌُِْٔخ رؤع‪ َ٤‬اُؼَٔ ثوبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ ‪َُ٘ 22‬خ ‪2010‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ٝ‬ر‪ٞ‬ك‪٤‬و ٓزطِجبد ػِٔخ ٖٓ ث٘‪ ٠‬رؾز‪٤‬خ ‪ٝ‬فلٓبد‪.‬‬
‫رؾل‪٣‬ل اُغ‪ٜ‬خ أَُئ‪ُٝ‬خ ػٖ هٍْ اَُ‪٤‬بٍخ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُجالك ُزالك‪ ٢‬ر‪ٚ‬بهة‬ ‫‪.5‬‬
‫االعواءاد أٌُوً‪٤‬خ أُزقنح ٖٓ هجَ اُ‪ٞ‬ىاهاد أُقزِلخ‪.‬‬
‫كوٗ هٍ‪ًٔ ّٞ‬وً‪٤‬خ ػبُ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬اَُِغ أَُز‪ٞ‬هكح اُز‪َ٣ ٢‬زط‪٤‬غ اٗزبع‪ٜ‬ب ٓؾِ‪٤‬ب‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫اػلبء أُ‪ٞ‬اهك اال‪٤ُٝ‬خ أَُز‪ٞ‬هكح ٖٓ اُوٍ‪ ّٞ‬أٌُوً‪٤‬خ ‪ٝ‬كوٗ هٍ‪ ّٞ‬ػبُ‪٤‬خ ػِ‪٠‬‬ ‫‪.7‬‬
‫أُٖلهح ٓ٘‪ٜ‬ب ‪ٝ‬فٖ‪ٕٞ‬ب ً اُ٘ل‪ ٜ‬اُؼواه‪ ٢‬أُٖله ‪ٝ‬ثبُوله اُن‪ ٖٔٚ٣ ١‬ػلّ آٌبٗ‪٤‬خ‬
‫اٗقلبٗ اُطِت ػِ‪ ٠‬اُ٘ل‪ ٜ‬اُؼواه‪.٢‬‬

‫[‪]22‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫قائمة املصادر‬
‫اوال‪ :‬اٌىتة‬
‫‪ .1‬ؽَ‪ ٖ٤‬ػ‪ٞ‬ا‪ٙ‬خ ‪ ,‬ػجل اُوإ‪ٝ‬ف هط‪ ِ٤‬أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ (أُ‪ٞ‬اىٗخ ‪ ,‬اُ‪ٚ‬وائت ‪ ,‬اُوٍ‪)ّٞ‬‬
‫كاه اُقِ‪ٞ‬ك ُِْ٘و ‪ُ ,‬ج٘بٕ ‪2005‬‬
‫‪ .2‬ػجل اُؼبٍ اٌُٖجبٕ ‪ ,‬ػِْ أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ ‪ ,‬اُغيء اال‪ٓ , ٍٝ‬طجؼخ اُوّبك ‪ ,‬ثـلاك ‪1666‬‬
‫‪ٛ .3‬بّْ اُغؼلو‪ , ١‬ػِْ أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ ‪ٝ‬اُزْو‪٣‬غ أُبُ‪ , ٢‬ثـلاك ‪ ,‬اُطجؼخ اُضبُضخ ‪1661 ,‬‬
‫‪ .4‬ػِ‪ّ ٢‬و‪٣‬ق اُٖ‪ , ٓٞ‬اُزغبهح اُل‪٤ُٝ‬خ االٌٍ ‪ٝ‬اُزطج‪٤‬وبد ‪ ,‬كاه اٍبٓخ ُِْ٘و ‪ ,‬اُطجؼخ‬
‫اال‪ , ٠ُٝ‬ػٔبٕ االهكٕ ‪2012 ,‬‬
‫‪ .5‬ث‪ ٍٞ‬أ‪٣‬خ‪ٍ .‬بٓ‪٤ِ٣ٝ , َِٕٞ٣ٞ‬بّ ك‪ٞٗ .١‬هك‪ٛ‬ب‪ , ًٝ‬ػِْ االهزٖبك ‪ٌٓ ,‬زجخ ُج٘بٕ ٗبّو‪, ٕٝ‬‬
‫اُطجؼخ اال‪2006 ,٠ُٝ‬‬
‫‪ .6‬آ‪ ٖ٤‬هّ‪٤‬ل ً‪ٗٞ‬خ ‪ ,‬االهزٖبك اُل‪ , ٢ُٝ‬اُطجؼخ اال‪ , ٠ُٝ‬ثـلاك ‪1610 ,‬‬
‫‪ .7‬ػبكٍ كِ‪٤‬ؼ اُؼِ‪ٛ – ٢‬الٍ ٓؾٔ‪ٞ‬ك ًلا‪ , ١ٝ‬اهزٖبك‪٣‬بد أُبُ‪٤‬خ اُؼبٓخ ‪ ,‬اٌُزبة اُضبٗ‪-٢‬‬
‫اإل‪٣‬واكاد اُؼبٓخ ‪ٝ‬أُ‪ٞ‬اىٗخ اُؼبٓخ ُِل‪ُٝ‬خ‪ ,‬كاه اٌُزت ُِطجبػخ ‪ٝ‬اُْ٘و ‪ ,‬اُ‪– َٕٞ‬اُؼوام ‪,‬‬
‫‪1616‬‬

‫حأٍا‪ :‬اٌثحىث واٌسسائً‬

‫‪ٓ .1‬بُي ػجل اُوؽ‪ ْ٤‬دمحم رؾِ‪ , َ٤‬رؾِ‪ َ٤‬اصو اَُ‪٤‬بٍخ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ ٢‬االهزٖبك اُؼواه‪ , ٢‬هٍبُ‪ٚ‬‬
‫ٓبعَز‪٤‬و ‪ ,‬اُغبٓؼخ أَُزٖ٘و‪٣‬خ ‪ ,‬ثـلاك ‪2013‬‬
‫‪ٓ .2‬لٗ‪ ٢‬اُق‪ٚ‬و ‪ ,‬رط‪ٞ‬ه ٍ‪٤‬بٍخ اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ك‪ َٙ ٢‬اُ٘ظبّ اُزغبه‪ٓ ١‬زؼلك اال‪ٛ‬واف‬
‫‪ ,‬هٍبُخ ٓبعَز‪٤‬و ‪ ,‬عبٓؼخ اُغيائو ‪2006 ,‬‬
‫‪ .3‬ك‪٤‬و‪ٝ‬ى ٍِطبٗ‪ , ٢‬ك‪ٝ‬ه اَُ‪٤‬بٍبد اُزغبه‪٣‬خ ك‪ ٢‬رلؼ‪ َ٤‬االرلبهبد اُزغبه‪٣‬خ االهِ‪٤ٔ٤‬خ ‪ٝ‬اُل‪٤ُٝ‬خ‬
‫كهاٍخ ؽبُخ اُغيائو ‪ ,‬عبٓؼخ دمحم ف‪٤ٚ‬و ‪ ,‬اُغيائو ‪2013‬‬
‫‪ .4‬كب‪ٔٛ‬خ ػجل ع‪ٞ‬اك‪ٗ -‬بعؾخ ػجبً ػِ‪ ,٢‬االصبه االهزٖبك‪٣‬خ ُِ‪ٚ‬وائت ك‪ ٢‬اُؼوام ُِٔلح‬
‫‪ , 2005-1671‬ثؾش ٓولّ اُ‪ ٠‬أُئرٔو اُؼِٔ‪ ٢‬اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪ُٞ ٢‬ىاهح أُبُ‪٤‬خ ‪ ,‬ثـلاك ‪2006‬‬
‫‪ .5‬ر‪ٞ‬ك‪٤‬ن ػجبً ػجل ػ‪ ٕٞ‬أَُؼ‪ٞ‬ك‪ ,١‬اَُ‪٤‬بٍخ اُزغبه‪٣‬خ ‪ٝ‬ك‪ٝ‬ه‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬اُز٘ٔ‪٤‬خ اُٖ٘بػ‪٤‬خ ك‪٢‬‬
‫اُؼوام(‪ ,)1610-1670‬هٍبُخ ٓبعَز‪٤‬و‪ ,‬اُغبٓؼخ أَُزٖ٘و‪٣‬خ‪1660 ,‬‬
‫‪ .6‬اؽٔل ٍِ‪ٔ٤‬بٕ ‪٣‬بٍ‪ ٖ٤‬اُٖلبه‪ ,‬اَُ‪٤‬بٍخ اُ‪ٚ‬و‪٣‬ج‪٤‬خ ك‪ ٢‬اُجِلإ اُ٘بٓ‪٤‬خ ٓغ اّبهح فبٕخ ُِؼوام‪,‬‬
‫هٍبُخ ٓبعَز‪٤‬و ك‪ ٢‬االهزٖبك‪ ,‬عبٓؼخ أُ‪ ,َٕٞ‬اُؼوام‬
‫‪ .7‬فبه‪ٛ‬خ ‪ٛ‬و‪٣‬ن ‪ٌِ٤ٛ‬خ اُْوًبد أُِٔ‪ًٞ‬خ ُِل‪ُٝ‬خ ك‪ ٢‬اُؼوام‪ ,‬االْٓ أُزؾلح‪ ,‬ثـلاك‪2010 ,‬‬
‫[‪]23‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻻدارة واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻜﻤﺮﻛﻴﺔ واﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺮج ﻣﺤﻴﺴﻦ‬

‫حاٌخا‪ :‬اٌمىأٍٓ واٌمسازاخ‬

‫‪ .1‬هبٗ‪ ٕٞ‬أٌُبهى ههْ ‪َُ٘ 23‬خ ‪1614‬‬
‫‪ .2‬ا‪ٝ‬آو ٍِطخ االئزالف أُئهزخ‪ ,‬األٓو ههْ ‪ٙ ,31‬و‪٣‬جخ اػبكح اػٔبه اُؼوام‪.‬‬
‫‪ .3‬ا‪ٝ‬آو ٍِطخ االئزالف أُئهزخ‪ ,‬االٓو ههْ ‪٤ٍ , 54‬بٍخ رؾو‪٣‬و اُزغبهح ُؼبّ ‪2004‬‬
‫‪ .4‬هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ ههْ (‪َُ٘ )22‬خ ‪2010‬‬
‫‪ .5‬األْٓ أُزؾلح‪ ,‬هواه ٓغٌِ األٖٓ اُوهْ(‪َُ٘ )616‬خ ‪ ,1665‬ثوٗبٓظ اُ٘ل‪ٓ ٜ‬وبثَ اُـناء‬
‫‪Oil for Food Program‬‬
‫‪ .6‬اُوواه ههْ (‪َُ٘ )101‬خ ‪ ,1665‬كوٗ هٍْ ًٔوً‪ ٢‬ا‪ٙ‬بك‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬اَُِغ أَُٔ‪ٞ‬ػ‬
‫ثبٍز‪٤‬واك‪ٛ‬ب‬

‫زاتعا‪ :‬إٌشساخ اٌّىالع االٌىتسؤٍح‬

‫‪https://ar.m.wikipedia.org/wiki/%D8%B1%D8%B3%D9%88%D9%‬‬ ‫‪.1‬‬
‫\‪ 85‬أُ‪ٍٞٞ‬ػخ اُؾوح ‪٤ٌ٣ٝ‬ج‪٤‬ل‪٣‬ب‬
‫ٓؾَٖ ػِ‪ ٢‬ؽَٖ‪ ,‬االػزجبهاد االهزٖبك‪٣‬خ ‪ٝ‬االعزٔبػ‪٤‬خ ك‪ ٢‬هبٗ‪ ٕٞ‬اُزؼو‪٣‬لخ أٌُوً‪٤‬خ‪ ,‬ػِ‪٠‬‬ ‫‪.2‬‬
‫أُ‪ٞ‬هغ االٌُزو‪http://www.almutmar.com/index.php?id=201028924 :٢ٗٝ‬‬
‫أُ‪ٞ‬هغ اُؤٍ‪٤ُِٜ ٢‬ئخ اُؼبٓخ ٌُِٔبهى ‪http://www.customs.mof.gov.iq :‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اؽٔل ؽَ‪ ,ٖ٤‬اُ‪ٚ‬و‪٣‬جخ اُؼواه‪٤‬خ ث‪ ٖ٤‬ػ‪ٜ‬ل‪http://www.ahewar.org ,ٖ٣‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ٝ‬ىاهح أُبُ‪٤‬خ – اُلائوح االهزٖبك‪٣‬خ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫‪ٝ‬ىاهح أُبُ‪٤‬خ‪ ,‬اُ‪٤ٜ‬ئخ اُؼبٓخ ُِ‪ٚ‬وائت‪ ,‬هَْ اُزقط‪ٝ ٜ٤‬أُزبثؼخ‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫[‪]24‬‬