Mặc dù hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất thải ngày càng được

hoàn thiện, tuy nhiên, vẫn còn chưa đầy đủ hoặc còn những bất cập nhất định. Chất thải
nhựa là loại chất thải chiếm lượng lớn trong tổng số lượng chất thải phát sinh, lại có
những tác động rất nguy hại tới môi trường, tuy nhiên, chưa có các quy định cụ thể để
quản lý loại chất thải nhựa này đặc biệt là loại nhựa sử dụng một lần.
Hệ thống chính sách hỗ trợ tái sử dụng, tái chế chất thải rắn trong đó có chất thải nhựa
về cơ bản đã được xây dựng, bao gồm: chính sách phân loại chất thải rắn tại nguồn tạo
nguồn nguyên liệu đầu vào; chính sách hỗ trợ sản xuất (ưu đãi mặt bằng, vay vốn, giảm
thuế,...); chính sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm (trợ giá và khuyến khích tiêu dùng sản
phẩm tái chế). Tuy nhiên, hệ thống chính sách này vẫn chưa đầy đủ và còn những bất
cập, chưa thúc đẩy tái sử dụng, tái chế chất thải rắn.”

Việt Nam đang đối mặt với nhiều nguy cơ từ rác thải nhựa . Lượng rác thải nhựa gia
tăng nhanh chóng, năm 2014 khoảng 1,8 triệu T/năm, năm 2016 khoảng 2 ,0 triệu
T/năm và hiện nay khoảng 3,27 triệu T/năm được tạo ra tại Việt Nam. Khối lượng rác
thải nhựa đổ ra biển mỗi năm khoảng 0,28 – 0,73 triệu tấn/năm (chiếm gần 6% tổng
lượng rác thải nhựa xả ra biển của thế giới). Tại Việt Nam, bình quân mỗi hộ gia đình sử
dụng khoảng 1kg túi nilon/tháng, riêng hai thành phố lớn là Hà Nội và TP HCM, trung
bình mỗi ngày thải ra môi trường khoảng 80 tấn rác thải nhựa và túi nilon.

Phân loại, thu hồi, tái chế và xử lý rác thải nhựa còn hạn chế. Lượng chất thải nhựa và
túi nilon ở Việt Nam, chiếm khoảng 8-12% chất thải rắn sinh hoạt. Nhưng chỉ có khoảng
11-12 % số lượng chất thải nhựa , túi nilon được xử lý ,tái chế , số còn lại chủ yếu là
chôn lấp , đốt và thải ra ngoài môi trường . Đây có thể dẫn đến thảm họa môi trường ,
đặc biệt ô nhiễm đại dương . Đặc biệt, trong rác thải y tế có khoảng 5% là rác thải nhựa.
Mỗi ngày, có khoảng 22 Tấn chất thải nhựa được thải ra từ các hoạt động y tế. Trong số
đó lẫn với rác thải nguy hại (thuốc , hóa chất..). Thu gom, tái chế và chôn lấp loại rác
thải nhựa này đều ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng và ô nhiễm môi trường .

Để khắc phục vấn đề rác thải nhựa tại Việt nam, cần có lộ trình, giải pháp thu hút đầu tư
và công nghệ các lĩnh vực: Giảm thiểu, phân loại tại nguồn, tăng cường khả năng tái sử
dụng, tái chế các thành phần rác thải nhựa; Sử dụng vật liệu thay thế túi nilon và sản
phẩm nhựa dùng một lần; Công nghệ tái chế rác thải túi nilon , rác thải nhựa.”

Đối với Rác sinh hoạt thông thường nói chung, hiện tại công tác thu gom đang gặp khó
khăn về cơ sở hạ tầng như: thiếu có cơ sở hạ tầng dành cho công tác duy trì VSMT
(trạm trung chuyển, điểm cẩu, …); Chính quyền chưa thực hiện xử phạt các hành vi vi
phạm về VSMT trên địa bàn theo NĐ 155 NĐ-CP.
Ngân sách chi cho lĩnh vực DTVS còn hạn chế, Cơ cấu tính giá các hạng mục dịch vụ
lĩnh vực môi trường như nguyên giá xe vận chuyển thấp hơn thời điểm hiện tại, Cấp bậc
thợ bình quân (hiện nay là 3/7) giảm theo các năm, một số định mức duy trì giảm….

Rác thải rắn sinh hoạt chưa được phân loại, người dân, các chủ nguồn thải không quan
tâm đến việc thải bỏ. Vẫn duy trì thói quen cố hữu bỏ rác không theo thời gian, địa điểm
quy định

Dự thảo luật đã đc thông qua, chưa có hướng dẫn cụ thể về công tác phân loại dẫn đến
các địa phương đều triển khai khác nhau về chủng loại rác cần phân loại, chủng loại rác
cần phân loại, qui định mầu sắc; cách thức phân loại, lưu trữ

Khó khăn đối với công tác thu gom chất thải nhựa nói riêng, đó là: Đặc thù rác thải
nhựa thường cồng kềnh, kho vận chuyển và lưu trữ hạn chế; Lực lượng thu gom hiện
đang hoạt động tự phát, phân tán; Chưa có kinh phí trong việc thực hiện phân loại rác
tại nguồn cũng như gói hỗ trợ ưu đãi trong việc đầu tư hệ thống tái chế; Nhận thức của
cộng đồng trong việc phân loại rác và sử dụng vật phẩm tái chế còn hạn chế; Tại Hà
Nội,chưa đồng bộ trong việc thu gom, xử lý rác thải.

Đại diện Công ty Môi trường đô thị Hà Nội đưa ra các kiến nghị: Đối với rác thải sinh
hoạt thông thường, cơ quan quản lý cấp trên cần có Thông tư hướng dẫn cụ thể cho
từng hạng mục được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường (72/2020/QH14); Ban
hành đề án giá dịch vụ, nâng mức giá dịch vụ theo tiến trình và người phát thải phải chi
trả đủ chi phí từ khâu thu gom đến xử lý cuối cùng. Phía chính quyền cần tăng cường
xử phạt các hành vi vi phạm về VSMT trên địa bàn, thực thi việc xử phạt theo NĐ 155
NĐ-CP; UBND các quận tiếp tục xem xét, bố trí quỹ đất để làm điểm sang tải rác từ đó
giảm điểm cẩu tập trung và các hạ tầng dành cho dịch vụ VSMT; Xem xét lại kinh phí
chi cho linh vực duy trì VSMT, ban hành giá các hạng mục theo đúng cơ chế tính đúng
tính đủ các yếu tố cấu thành giá.

Để giải quyết khó khăn trong thu gom, quản lý chất thải nhựa, Ông Phạm Văn Đức kiến
nghị cụ thể: Cần hỗ trợ kinh phí và các chính sách ưu đãi nhằm khuyến khích đối với
các dự án xây dựng nhà máy tái chế nhựa; Bổ sung kinh phí cho việc Phân loại rác
trong các gói thầu Vệ sinh môi trường