37-40. Юридически лица с нестопанска цел – понятие, видове, образуване, органи.

Партии. На базата на чл.44 от Конституцията, на базата на разпоредбите на ЗЛС, на базата на

европейското законодателство и доктрина, когато говорим за ЮЛ с нестопанска цел, се разбират
сдруженията и фондациите. Сдружението е ЮЛ с корпоративно устройство, което извършва
нестопанска дейност. То е едно доброволно обединение на хора, създадено за продължително
време, което е независимо от промените в членския състав. Сдружението не трябва да търси
печалба. Но без странична стопанска дейност, то не винаги може да съществува. Стопанската
дейност трябва само да създава материалната база за нейното осъществяване. Основаването на
сдружението представлява сложен ФС, който включва в себе си главно гражданскоправни
елементи. За появата на едно сдружение са необходими няколко ЮФ: Съвпадащи волеизявления
на основателите на сдружението. Формата на този договор задължително е писменна.
Изработване и одобряване на устав на сдружението. Уставът се изготвя винаги в писменна
форма. Съдържанието му е свързано с целта на сдружението. Уставът трябва задължително да
съдържа определени моменти – целта на сдружението, начините за нейното постигане,
средствата на сдружението, срокът на съществуването му, ако има такъв и седалището му.
Избиране на име – няма изисквания, само да не противоречи на морала и добрите нрави.
Избиране на управителен съвет. Вписване на сдружението в регистъра на ОС, в района на който е
създаден правния субект. Вписването става въз основа на писменна молба, подадена до съда от
управителния съвет, към която се прилагат уставът, решението за основаването му, подписани от
всички учредители, както и доказателства, че са изпълнили изискванията на особените закони за
съществуването на сдружението. По повод на подадените документи се образува дело, което се
насрочва в съдебно заседание. Съдът проверява спазването на законовите изисквания и
постановява своето решение. То придобива качеството на ЮЛ от момента на вписването му в
надлежния регистър при ОС. За промени в сдружението трябва да има съответното решение на
общото събрание на сдружението, взето с определено в устава мнозинство. Искането се прави от
управителния съвет. ОС в открито заседание се произнася с решение, което подлежи на вписване
към основното вписване. Прекратяването на сдружението става в определени от закона случаи,
които могат да се групират в 2 вида: доброволно разпускане и по разпореждане на властта.
Правният субект обаче продължава да съществува до пълната ликвидация на имуществото.
Прекратяването на сдружението се вписва по решение на ОС в съответния регистър след молба
на управителния съвет. След прекратяване на сдружението имуществото му се предава на
държавата. Тя отговаря за неговите задължения до размера на полученото имущество.
Членуването в сдружението е доброволно. Поначало то се придобива по 2 начина: или при
основаване на сдружението чрез подписване на учредителния договор и устав или след това чрез
приемане чрез предвидения от устава ред /чрез писменна или устна молба/. За членове на едно
сдружение могат да бъдат приемани ФЛ и ЮЛ. Членството в едно сдружение има определено
съдържание. Основното право е участието в общото събрание и правото на гласуване. Друго
право на всеки член е да бъде избиран в управителния съвет или в друг орган. Поради идеалният
характер на сдружението тук няма участие в печалби. Членът на сдружението има право да
обжалва всяко решение на общото събрание. Наред с правата членът на сдружението има и
задължения. Той има задължението да съдейства за постигане на неговата цел, да не извършвва
нищо, което пречи или вреди на целта на сдружението, да изпълнява решенията на общото
събрание и управителния съвет. Членовете трябва да плащат своя членски внос. Членството е
лично и поради това не е прехвърляемо или наследимо. Прекратяване на членството става по
няколко начина: при прекратяване на сдружението, при смъртта на ФЛ или ликвидацията на ЮЛ,
член на сдружението, при напускане, при изключване по решение на общото събрание. Общото
събрание е основен орган на сдружението. То е императивно необходим орган. То е сбор от
всички членове на сдружението и има за задача да решава и урежда всички въпроси, които по
силата на закона или на устава не са предоставени на управителния съвет или на друг орган.
Общото събрание задължително контролира дейността на управителния съвет. То не е постоянно
действащ орган. То взема решенията си на заседания. Кворумът е предпоставка за откриване и
функциониране на събранието. Общото събрание се свиква от управителния съвет или по искане
на 1/10 от членовете. Ако въпреки така постъпилото искане управителния съвет не свика общото
събрание, то се свиква от районния съдия. РС следва да провери дали са налице законните
предпоставки за този вид свикване на общото събрание и ако е така, е длъжен да го свика. При
свикването има 3 момента: покана, връчване и съдържание. Поканата задължително трябва да
бъде в писменна форма. Ако няма писменна форма и връчване на поканата срещу подпис, няма
редовност. Поканата задължително трябва да съдържа датата на заседанието, часа, в който се
свиква, както и мястото на събранието. Това са абсолючно необходими изисквания за
съдържанието на поканата. Същевременно отделните точки от дневния ред трябва задължително
да бъдат посочени в писменната покана. По въпроси, които не са били предварително вписани в
дневния ред и надлежно оповестени, не могат да се вземат решения. Общото събрание се счита
за законно, ако на него присъстват най-малко половината от всички членове или делегати. Ако не
се получи нужния кворум, събранието се отлага за 1 час при същия дневен ред и се счита законно,
колкото и членове и делегати да се явят. Мнозинството за вземане на решения на общото
събрание се изчислява само от присъстващите членове. Има 2 вида мнозинство: обикновено и
квалифицирано. В общото събрание всеки член има само 1 глас. Не се допуска гласуване с
пълномощно. Общото събрание избира, освобождава от длъжност или от отговорност членовете
на управителния съвет. То може да създава и други органи. То може да отмени всяко решение на
други органи на сдружението. Общото събрание приема и освобождава членовете на
сдружението, одобрява отчети, бюджети и други основни документи. Решенията но общото
събрание, които противоречат на закона или на устава могат да бъдат отменени от държавния
орган, под надзора на който се намира ЮЛ. Управителен съвет – втория задължителен и
необходим орган на сдружението. Той има двупосочни функции: във вътрешния живот на
сдружението – управителни и изпълнителни, а навън – представителни. УС трябва да изхожда
само от интересите на сдружението. Той има задължение да води делата на ЮЛ. Подчинен е на
императивните правила на закона, на устава и на решенията на общото събрание. УС работи при
пълна прозрачност за членовете на сдружението, за общото събрание и за другите органи на
сдружението. УС е свободен в определяне на дейността си и е подчинен само на интересите на
ЮЛ, което ръководи. В отношенията навън с другите правни субекти, с административните
служби, той има положението на законен представител. УС се състои най-малко от 3 члена.
Членовете му се избират от общото събрание за срок от 3 години. Този избор влиза веднага в
сила от момента на постановяване на решението. Броя на членовете трябва да бъде нечетен.
Законът не определя органичение в максимума. До избиране на нов УС, стария продължава да
изпълнява своите функции. Отговорност на сдружението – УС сключва договори от името на
сдружението. Задълженията по тях се поемат от самото сдружение. Фондации: Фондацията е ЮЛ
с нестопанска цел. Тя е едно персонифицирано имущество. Предпоставка за създаване на
фондацията е едно волеизявление. Тя няма членски състав, тя е само едно имущество.
Фондацията е едно предоставено по силата на волеизявление на едно лице имущество, което
става самостоятелно и обособено. Волеизявлението е едностранно, т.е. то се прави от един
правен субект и не се нуждае от ничие приемане. Възможно е фондацията да има за основа
дарствен акт – дарение или завещание. За валидността на волеизявлението се изисква то да бъде
направено при спазване на предвидената от закона форма. Имуществото трябва да бъде точно
определено. Предоставянето следва да се извърши с определяне на една постоянна,
дългодействаща и законосъобразна цел. Необходимо е се спазят законовите изисквания от
материалноправна и процесуалноправна гл.т. за регистрирането на ЮЛ. Основаване на
фондацията: Изготвяне на учредителен акт. Този акт е едностранно волеизявление, което
задължително трябва да бъде в писменна форма с нотариална заверка на подписите. Относно
съдържанието му не трябва да се поставят никакви ограничения. Учредителния акт може да има
непълноти. В такъв случай министъра, в чийто ресор е целта на фондацията, ще допълни това,
което е непълно.