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Peru
6 NORMAS LEGALES
Policía Nacional del Perú, se precisa el uso de la fuerza
en el ejercicio de la función policial, los niveles del uso de
la fuerza y las circunstancias y reglas de conducta en el
uso de la fuerza;
Que, por Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto
Legislativo que establece reglas de empleo y uso
de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en
el territorio nacional, se establece el marco legal que
regula los principios, formas, condiciones y límites para
el empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas
Armadas en el territorio nacional, en cuyo Título II se
establecen las normas del uso de la fuerza en otras
situaciones de violencia, en zonas declaradas en Estado
de Emergencia con el control del orden interno a cargo de
la Policía Nacional del Perú, en cumplimiento de su función
constitucional, mediante el empleo de su potencialidad y
capacidad coercitiva para la protección de la sociedad, en
defensa del Estado de Derecho;
De conformidad con lo establecido en los incisos 4)
y 14) del artículo 118 y el inciso 1) del artículo 137 de la
Constitución Política del Perú; y los literales b) y d) del
inciso 2) del artículo 4 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
DECRETA:
Artículo 1. Declaratoria del Estado de Emergencia
Declarar por el término de cuarenta y cinco (45)
días calendario, el Estado de Emergencia en las
provincias de Trujillo, Pacasmayo, Chepén, Ascope,
Virú, Sánchez Carrión, Pataz, Otuzco, Santiago de
Chuco, Gran Chimú, Julcán y Bolívar del departamento
de La Libertad. La Policía Nacional del Perú mantiene
el control del orden interno, con el apoyo de las Fuerzas
Armadas.
Artículo 2. Suspensión del ejercicio de Derechos
Constitucionales
Durante el Estado de Emergencia a que se refiere
el artículo precedente y en la circunscripción señalada,
quedan suspendidos los derechos constitucionales
relativos a la inviolabilidad de domicilio, libertad de tránsito
en el territorio nacional, libertad de reunión y libertad y
seguridad personales, comprendidos en los incisos 9),
11), 12) y 24) literal f) del artículo 2 de la Constitución
Política del Perú.
Artículo 3. De la intervención de la Policía Nacional
del Perú y de las Fuerzas Armadas
La intervención de la Policía Nacional del Perú y de
las Fuerzas Armadas se efectúa conforme a lo dispuesto
en el Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto Legislativo
que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía
Nacional del Perú, y en el Decreto Legislativo Nº 1095,
Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y
uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el
territorio nacional y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 003-2020-DE, respectivamente.
Artículo 4. De la participación de los gobiernos
locales
La participación de los gobiernos locales de las
provincias de Trujillo, Pacasmayo, Chepén, Ascope, Virú,
Sánchez Carrión, Pataz, Otuzco, Santiago de Chuco,
Gran Chimú, Julcán y Bolívar del departamento de
La Libertad, se efectúa en el marco de la normatividad
vigente en materia de seguridad ciudadana.
Artículo 5. Financiamiento
La implementación de las acciones previstas en el
presente Decreto Supremo, se financia con cargo al
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 6. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del
Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Justicia y
Derechos Humanos.
Fecha: 26/08/2022 03:35
Viernes 26 de agosto de 2022 / El Peruano
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco
días del mes de agosto del año dos mil veintidós.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
WILLY ARTURO HUERTA OLIVAS
Ministro del Interior
FÉLIX I. CHERO MEDINA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
RICHARD WASHINGTON TINEO QUISPE
Ministro de Defensa
2099650-2
Modifican el Estatuto del Consejo de
Condecoración “Medalla al Defensor de la
Democracia”
RESoLuCióN miNiStERiAL
N° 234-2022-PCm
Lima, 25 de agosto de 2022
VISTO:
El Memorando N° D000249-2022-PCM-GA, del
Gabinete de Asesores del Despacho de la Presidencia del
Consejo de Ministros, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 1 de la Ley Nº 29031, Ley
que instituye los Días de los Defensores de la Democracia
y crea condecoración, modificado por la Ley N° 31291,
se instituyen el 22 de abril y el 12 de setiembre de cada
año como Días de los Defensores de la Democracia,
en homenaje a los miembros de las Fuerzas Armadas,
Policía Nacional del Perú, a los Comandos integrantes del
Operativo Militar Chavín de Huántar, a los miembros del
Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) de la Dirección contra
el Terrorismo (DIRCOTE) de la Policía Nacional del Perú, a
los integrantes de los comités de autodefensa y ciudadanos
que fallecieron, quedaron heridos o discapacitados como
resultado de la lucha contra el terrorismo; así como a
militares, policías, licenciados de las Fuerzas Armadas y
ciudadanos que en la lucha contrasubversiva prestaron
eminentes servicios a la Nación;
Que, asimismo, el citado artículo precisa que
constituyen Defensores Calificados de la Democracia
los mineros y personal auxiliar que participaron en la
construcción de los túneles subterráneos que posibilitaron
el Operativo Militar Chavín de Huántar; así como los
rehenes que contribuyeron con acciones de inteligencia
al Operativo Militar Chavín de Huántar. Adicionalmente,
señala que la norma se aplica también a los miembros
de las Fuerzas Armadas, licenciados de las Fuerzas
Armadas, miembros de la Policía Nacional del Perú y
comités de autodefensa que participaron en operaciones
de lucha contra el terrorismo, que pusieron en riesgo su
propia integridad física aun cuando no resultaron heridos
ni discapacitados;
Que, a través del artículo 4 de la Ley Nº 29031, se crea
la Condecoración “Medalla al Defensor de la Democracia”,
la que se concederá mediante resolución suprema, en la
que constará el nombre de los ciudadanos que hayan
destacado en la lucha contra el terrorismo; quienes serán
designados de acuerdo a los requisitos y procedimientos
que se determinen en el correspondiente Estatuto, el que
será aprobado por el Consejo de la Condecoración;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 076-2014-
PCM se aprueba el Estatuto del Consejo de Condecoración
“Medalla al Defensor de la Democracia”;
Que, la Primera Disposición Complementaria de la
Ley N° 31291, Ley que modifica el artículo 1 de la Ley
 El Peruano / Viernes 26 de agosto de 2022 NORMAS LEGALES
N° 29031, Ley que instituye los Días de los Defensores
de la Democracia y crea condecoración, establece que el
Poder Ejecutivo adecúa la normativa a su cargo a fin de
armonizarla con las disposiciones contenidas en la citada
Ley;
Que, el Consejo de la Condecoración “Medalla
al Defensor de la Democracia”, conformado por el
Presidente del Consejo de Ministros, quien lo preside; el
Ministro de Relaciones Exteriores; el Ministro de Defensa;
el Ministro del Interior; y, el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos; acordó modificar su Estatuto, a fin de adecuar
su contenido a las modificaciones efectuadas por la Ley
N° 31291, entre otros aspectos;
Que, en tal sentido, corresponde formalizar, mediante
Resolución Ministerial, la modificación del Estatuto del
Consejo de Condecoración “Medalla al Defensor de la
Democracia”, aprobado por Resolución Ministerial N°
076-2014-PCM;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29031, Ley
que instituye los Días de los Defensores de la Democracia
y crea condecoración; la Ley N° 31291, Ley que modifica
el artículo 1 de la Ley N° 29031, Ley que instituye los Días
de los Defensores de la Democracia y crea condecoración;
y, el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,
aprobado por la Resolución Ministerial N° 156-2021-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificación de los artículos 1,
2, 9, 12, 13, 16, 20 y 23 del Estatuto del Consejo
de Condecoración “medalla al Defensor de la
Democracia”
Modifícanse los artículos 1, 2, 9, 12, 13, 16, 20 y 23
del Estatuto del Consejo de Condecoración “Medalla al
Defensor de la Democracia”, aprobado por Resolución
Ministerial N° 076-2014-PCM, los cuales quedan
redactados en los siguientes términos:
“Artículo 1.- OBJETO
La Condecoración “Medalla al Defensor de la
Democracia”, creada por el artículo 4 de la Ley Nº 29031,
se instituye para rendir homenaje a:
1. Los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional del Perú, a los Comandos integrantes del
Operativo Militar Chavín de Huántar, a los miembros del
Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) de la Dirección
contra el Terrorismo (DIRCOTE) de la Policía Nacional del
Perú, y a los integrantes de los Comités de Autodefensa
y ciudadanos que fallecieron, quedaron heridos, o con
discapacidad como resultado de la lucha contra el
terrorismo.
2. Militares, policías, licenciados de las Fuerzas
Armadas y ciudadanos que en la lucha contrasubversiva
prestaron eminentes servicios a la Nación.
3. Los mineros y personal auxiliar que participaron
en la construcción de los túneles subterráneos que
posibilitaron el Operativo Militar Chavín de Huántar; así
como los rehenes que contribuyeron con acciones de
inteligencia al Operativo Militar Chavín de Huántar.
4. Miembros de las Fuerzas Armadas, licenciados de
las Fuerzas Armadas, miembros de la Policía Nacional
del Perú y comités de autodefensa que participaron en
operaciones de lucha contra el terrorismo, que pusieron
en riesgo su propia integridad física aun cuando no
resultaron heridos ni con discapacidad.”
“Artículo 2.- GRADOS DE LA CONDECORACIÓN
La Condecoración “Medalla al Defensor de la
Democracia” se concede en los siguientes grados:
1. Gran Cruz. Esta condecoración es otorgada a
quienes participaron directamente en la captura de
altos mandos terroristas, demostrando valor y sacrificio
superiores al cumplimiento del deber que implicaron
graves riesgos para sus vidas.
2. Gran Oficial. Esta condecoración es otorgada a
quienes participaron en la planificación de la captura de
altos mandos terroristas, demostrando valor y sacrificio
7
superiores al cumplimiento del deber que implicaron
riesgos para sus vidas.
3. Comendador. Esta condecoración es otorgada
a quienes participaron directamente en actos de
enfrentamiento contra subversivos que permitieron la
preservación, fortalecimiento o restitución del sistema
democrático y el Estado de Derecho a nivel regional
o nacional, demostrando valor y sacrificio superiores al
cumplimiento del deber que implicaron riesgos para sus
vidas.
4. Oficial. Esta condecoración es otorgada a
quienes participaron en la planificación de los actos de
enfrentamiento contra subversivos que permitieron la
preservación, fortalecimiento o restitución del sistema
democrático y del Estado de Derecho a nivel regional
o nacional, demostrando valor y sacrificio superiores al
cumplimiento del deber que implicaron riesgos para sus
vidas.
5. Caballero. Esta condecoración es otorgada
a quienes participaron de manera directa en zonas
de conflicto terroristas realizando labores de apoyo
logístico o armado en defensa de la población y de la
democracia, demostrando valor y sacrificio superiores al
cumplimiento del deber que implicaron riesgos para sus
vidas. Asimismo, esta condecoración también se otorgará
a los ciudadanos, licenciados de las Fuerzas Armadas,
funcionarios y servidores públicos, que prestaron
eminentes servicios a la Nación, por su participación
desde su puesto en la administración pública durante la
lucha contra el terrorismo.
El otorgamiento de la Condecoración en el grado
respectivo se determina de acuerdo a la valoración que
efectúe el Consejo.”
“Artículo 9.- ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO DEL
CONSEJO
El Secretario General de la Presidencia del Consejo
de Ministros actúa en calidad de Secretario del Consejo.
Al Secretario del Consejo le corresponde las siguientes
atribuciones:
1. Llevar el Registro General, en el que se anotan los
nombres de todos los agraciados, su antigüedad y los
motivos por los cuales les fue otorgada la Condecoración,
así como los casos en los cuales se haya procedido al
retiro, por suspensión o pérdida de la misma, así como los
motivos que lo generaron.
2. Llevar el Libro de Actas de las sesiones del Consejo.
3. Requerir al sector que promueve la imposición
de la condecoración la confección de las medallas
correspondientes.
4. Otras funciones que le sean asignadas por el
Consejo.”
“Artículo 12.- REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
Son requisitos para calificar como Defensor de la
Democracia los siguientes:
* Requisitos para el personal de las Fuerzas Armadas,
Licenciados de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
del Perú:
a) Haber participado en las operaciones antiterroristas
organizadas por su Institución, ya sea Fuerzas Armadas o
Policía Nacional del Perú.
b) Haber fallecido, quedado herido, con discapacidad,
haber puesto en riesgo su propia integridad física aun
cuando no resultaron heridos ni con discapacidad o
haber prestado eminentes servicios a la Nación, como
consecuencia de la lucha contra el terrorismo, lo que
deberá ser acreditado por el respectivo sector mediante
documentación sustentatoria, a través del Área de
Incentivos de la Dirección de Recursos Humanos, o quien
haga su veces, ya sea de las Fuerzas Armadas o de la
Policía Nacional del Perú.
c) Ser propuesto ante el Consejo de la Condecoración
por la Institución armada o policial donde prestó servicios,
según corresponda.
* Requisitos para los Ciudadanos y Comités de
Autodefensa:
8 NORMAS LEGALES
a) Haber sido participante en acciones conmemoradas
en la lucha contra el terrorismo.
b) Haber fallecido, quedado herido o con discapacidad
como consecuencia de la lucha contra el terrorismo, lo
que deberá ser debidamente acreditado a través de
la documentación correspondiente. En el caso de los
Comités de Autodefensa también procede cuando se ha
puesto en riesgo su propia integridad física.
c) Ser propuesto por los Comités de Autodefensa
o la comunidad a la que pertenecía, lo cual deberá ser
validado y propuesto por el Ministerio de Defensa a través
del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
* Requisitos para los ciudadanos que prestaron
eminentes servicios a la Nación durante la lucha contra
el terrorismo:
a) Haber participado desde un puesto en la
Administración Pública durante la lucha contra el
terrorismo.
b) Haber promovido medidas atribuidas a sus
funciones en la lucha contra el terrorismo.
c) Ser propuesto por votación o mayoría simple del
Congreso de la República.
En todos los casos, la propuesta formulada debe tener
presente los impedimentos establecidos en el artículo 20
del presente Estatuto.”
“Artículo 13.- PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
El procedimiento para el otorgamiento de la “Medalla al
Defensor de la Democracia” se inicia con la presentación
de la solicitud, dirigida al Consejo de la Condecoración.
Posee legitimidad para presentar la solicitud cualquier
persona natural o jurídica que desee destacar la labor
encomiable de la persona a quien presente como
candidato o candidata para la Condecoración.
En caso el solicitante sea personal militar en actividad
o retiro o haya efectuado el servicio militar, o sea
personal policial, este presenta su pedido directamente
en la Institución Armada o Policial en la que prestó
servicios durante la lucha contra el terrorismo. Luego
de la evaluación correspondiente, la Institución Armada
o Policial informa al interesado sobre el resultado de
dicha evaluación y, de ser el caso, eleva la propuesta de
otorgamiento de la referida distinción al Consejo de la
Condecoración “Medalla al Defensor de la Democracia”,
para los fines consiguientes.
En los demás casos, la solicitud puede ser presentada
en las oficinas de recepción documental de cualquiera
de los Ministerios mencionados en el artículo 7 del
Estatuto, las que lo trasladan a la Secretaría General de
la Presidencia del Consejo de Ministros, de acuerdo a
la regla contenida en el numeral 141.1. del artículo 141
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
La solicitud es remitida al Comité Evaluador para su
evaluación y procesamiento.”
“Artículo 16.- CONDECORACIÓN A PROPUESTA
DEL CONSEJO
La Condecoración se concede en razón de la propuesta
formulada por el Consejo, para lo cual debe apreciar si
el solicitante cumple con los requisitos señalados en la
Ley Nº 29031; su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 026-2011-PCM; y, en el presente Estatuto.”
“Artículo 20.- DE LOS IMPEDIMENTOS
Los impedimentos para el otorgamiento de la
Condecoración “Medalla al Defensor de la Democracia”
son:
1. Haber sido condenado por la comisión dolosa
de Delitos Contra la Seguridad Pública, Delitos Contra
la Tranquilidad Pública, Delitos Contra la Humanidad,
Delitos Contra el Estado y la Defensa Nacional, Delitos
Contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional,
Delitos Contra la Voluntad Popular o Delitos Contra la
Administración Pública, mediante sentencia consentida o
ejecutoriada expedida por juez competente;
2. Haber sido condenado por la comisión dolosa de
Delitos Contra la Defensa Nacional, Delitos Contra el
Viernes 26 de agosto de 2022 / El Peruano
Derecho Internacional Humanitario, Delitos contra el
Servicio de Seguridad, o Delitos Cometidos en el Ejercicio
del Mando o Autoridad, mediante sentencia consentida o
ejecutoriada expedida por la justicia penal militar;
3. Haber sido condenado por la comisión dolosa de
Crímenes de Guerra, Crímenes de Lesa Humanidad o
Delito de Genocidio por la justicia penal internacional o
justicia nacional o extranjera;
4. En el caso del personal perteneciente a las
Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional del Perú
también constituye causal de impedimento el haber sido
sancionado disciplinariamente por la comisión de una
infracción muy grave que atente contra los derechos
humanos o la democracia a través de una resolución que
constituya acto firme o agote la vía administrativa; y,
5. Encontrarse involucrado en conductas contrarias a
los derechos humanos o la democracia.”
“Artículo 23.- DEVOLUCIÓN DE LA JOYA Y DIPLOMA
Las personas que pierdan la Condecoración
concedida por las causales indicadas en el artículo 22 o
que se encuentren con suspensión de la tenencia de la
“Medalla al Defensor de la Democracia” por las causales
señaladas en el artículo 21, se encuentran en la obligación
de devolver la joya y el diploma al Secretario del Consejo,
dentro de un plazo de ocho (8) días hábiles de haber sido
notificados.
En caso contrario, se pone en conocimiento de la
Procuraduría Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros, para que proceda conforme a sus atribuciones,
y se haga de conocimiento público la pérdida de la
Condecoración o la suspensión de la tenencia de
la “Medalla al Defensor de la Democracia”, según
corresponda.”
Artículo 2.- incorporación del artículo 15-A al
Estatuto del Consejo de Condecoración “medalla al
Defensor de la Democracia”
Incorpórase el artículo 15-A al Estatuto del Consejo de
Condecoración “Medalla al Defensor de la Democracia”,
aprobado por Resolución Ministerial N° 076-2014-PCM, el
cual queda redactado conforme al siguiente texto:
“Artículo 15-A.- CALIFICACIÓN COMO
DEFENSORES DE LA DEMOCRACIA BENEFICIARIOS
DE LA LEY N° 31177
El Consejo de la Condecoración al realizar la
calificación como Defensores de la Democracia a los
excombatientes de la lucha contraterrorista, identifica a
aquellos que cuenten con parte de guerra formulado en
su oportunidad, para ser beneficiarios de la Ley N° 31177,
Ley que otorga beneficios a los excombatientes de las
Fuerzas Armadas de la lucha contraterrorista, modificando
la Ley 24053, Ley que denomina “Campaña Militar de
1941”, a los gloriosos hechos de armas cumplidos en
Zarumilla y en la Frontera Nor Oriente; y que declara el
31 de Julio Día Central Conmemorativo; y la Ley 29248,
Ley del Servicio Militar; en el marco de lo dispuesto en
la primera disposición complementaria final de la referida
Ley.
Para dicho efecto, el Ministerio de Defensa y el
Ministerio del Interior comunican al Comité Evaluador
las personas que cuenten con dicho parte de guerra; sin
que este constituya requisito para el reconocimiento y
otorgamiento de la condecoración Medalla al Defensor de
la Democracia”.
Artículo 3.- Publicación
Publíquese la presente Resolución Ministerial en
la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), así como en la
sede digital de la Presidencia del Consejo de Ministros
(www.gob.pe/pcm), el mismo día de su publicación en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
2099524-1