‫اجراءات‬

‫حجج الاستحكام‬
‫إعداد‬
‫د‪.‬حمد بن عبد العزيز بن أحمد الخضيري‬
‫القاضي مبحكمة االستئناف بالرياض‬

‫‪1‬‬
 ‫بسم اهلل الرحمن الرحيم‬
‫أوالً‪ :‬حجج االستحكام‬

‫التعريف‬
‫طلب صك بإثبات تملك عقار ‪-‬سواء كان سكنياً أو زراعياً‪ -‬في غير مواجهة‪7‬‬
‫ابتداء وال يمنع من سماع الدعوى بالحق الخاص متى وجدت(‪.)1‬‬
‫ً‬ ‫خصم‬
‫وتكثر يف منطقة مكة املكرمة واملدينة املنورة" وعسري وجازان والباحة‪ ،‬مث منطقة‬
‫الرياض والقصيم" وحائل وجنران‪ ,‬مث املنطقة الشرقية وتبوك واجلوف واحلدود الشمالية‪.‬‬

‫شرح التعريف‪: 7‬‬

‫اإلثبات‪ 7‬هو‪ :‬إقامة الدليل الشرعي أمام القاضي يف جملس قضائه على حق أو‬
‫واقعة ما ‪.‬‬
‫التملك هو ‪ :‬اتصال شرعي بني اإلنسان" و بني شيء يكون" مطلقاً لتصرفه فيه‬
‫و حجزاً عن تصرف غريه فيه ‪.‬‬
‫العقارهو‪ :‬العني الثابتة اليت ال ميكن نقلها أو حتويلها من مكان إىل آخر ‪,‬‬
‫كاألرض و الدار ‪.‬‬
‫أسباب تملك العقار ‪:‬‬
‫أسباب متلك اإلنسان للعقار عند الفقهاء تنحصر يف ما يأيت‪:‬‬
‫‪ /1‬اإلحياء‪.‬‬
‫‪/2‬االقطاع من ويل األمر ‪.‬‬
‫‪/3‬إرث العقار عن مورثه ‪.‬‬
‫‪ /4‬متلك العقار بوصية‬
‫ٍ‬
‫بعوض ‪.‬‬ ‫‪/5‬املعاوضة عن العقار‬
‫‪ /6‬تلقي العقار هببة ممن ميلك اهلبة ‪.‬‬

‫‪ )?(1‬املادة (‪ )227‬من نظام املرافعات الشرعية ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ /7‬تلقي العقار بصدقة ممن ميلكها ‪.‬‬
‫و كل هذه األسباب السابق ذكرها تثبت" لدى كتابات العدل ما عدا( إحياء‬
‫الموات واإلقطاع القديم الذي لم يوثق لدى كتابة العدلواإلرث‪ 7‬والوصية)‬
‫فإخراج حجج اإلستحكام مبوجبها من اختصاص ( احملاكم ) بناءً على املادة (‬
‫‪/31‬ب) من نظام املرافعات الشرعية ‪.‬‬
‫إحياء الموات ‪:‬‬
‫لغة ‪ /‬إحياء ‪ :‬من حيا ‪ ,‬و احلياة ضد املوت ‪.‬‬
‫اصطالحاً ‪ :‬هو عمارة األرض مبا تتهيأ" به ملا يراد منها من زرع أو بناء أو‬
‫إجراء ٍ‬
‫ماء ‪.‬‬
‫ويرجع فيه إىل العرف كالقبض واحلرز وذلك بتهيئتها" لإلنتفاع الذي أريد هلا‪.‬‬
‫*التحجري‪ :‬هو الشروع يف اإلحياء دون متامه مثل‪:‬إدارةاحلصى أو الرتاب أو‬
‫البناء الصغري وهو يفيد اإلختصاص ال التملك فإن طال(وحدد بثالث‬
‫سنوات)أمره احلاكم بأن" حيييها أو يرتكها للغري‪.‬‬

‫وغالب التملك للعقار يكون بأحد طريقين ‪:‬‬

‫سام برقم ‪ 21679‬وتاريخ ‪9/11/1387‬هـ‬ ‫‪ .1‬اإلحياء الشرعي‪ ،‬وقد صدر أمر ٍ‬
‫مبنع اإلحياء بعد هذا التاريخ(‪.)2‬‬
‫‪ .2‬اإلقطاع‪ ،‬ويكون" من امللك أو رئيس جملس الوزراء فقط(‪ ،)3‬ويرسل من جملس‬
‫الوزراء إىل البلدية مث إىل كتابة العدل(‪ ،)4‬وال بد من مالحظة ما يلي يف اإلقطاع‪:‬‬
‫‪ -1‬أن يكون املوقع غري مملوك لشخص آخر‪.‬‬
‫‪ -2‬أن يكون قرار املنح صادراً من رئيس جملس الوزراء فقط‪.‬‬
‫‪ -3‬أن يكون حمدد املساحة‪.‬‬
‫‪ -4‬أن يكون موافقاً ملا جاء يف قرار املنح‪.‬‬

‫‪ )?(2‬التعميم رقم ‪/60/12‬ت يف ‪1/5/1402‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)196-1/195‬‬

‫‪ )?(3‬املرسوم امللكي رقم ‪ 26/247‬يف ‪6/12/1379‬هـ ‪.‬‬
‫‪ )?(4‬التعميم رقم ‪/148/2‬ت يف ‪23/12/1389‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)365-1/363‬‬

‫‪3‬‬
 ‫وإن زادت املساحة املعطاة عن مساحة املنح فال بد من موافقة وزارة الشؤون‬
‫البلدية والقروية على ذلك بعد تقدير قيمة املساحة الزائدة واستالمها من املمنوح‪.‬‬
‫*مما يلحق باإلقطاع‪:‬‬
‫قرارات توزيع األراضي البور ‪،‬وأراضي املقاوالت" بالقطيف ‪ ،‬منح أرامكو‬
‫السعودية ملوظفيها" ‪ ،‬منح اهليئة" امللكية للجبيل وينبع ملوظفيها‪".‬‬
‫* األراضي" السكنية اليت يتم توزيعها عن طريق البلديات شرط يف املنح إذا‬
‫كان التخصيص" بعد قرار جملس الوزراء رقم ‪ 5‬يف ‪8/1/1431‬هـ أن يعطى‬
‫املمنوح رخصة بناء وبعد البناء تفرغ له – التعميم رقم ‪/3‬ت‪ 4705/‬يف‬
‫‪17/8/1433‬هـ ‪.‬‬

‫ضوابط االختصاص‬
‫‪ .1‬نظر حجج االستحكام" يف حمكمة بلد العقار(‪.)5‬‬

‫‪ )?(5‬املادة (‪)228‬من نظام املرافعات الشرعية ‪،‬واللوائح التنفيذية (‪.)227/6‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ .2‬املعارضة على حجة االستحكام أثناء نظر احلجة تكون لدى ناظر احلجة يف بلد‬
‫العقار(‪ ،)6‬أما املعارضة بعد خروج حجة االستحكام فتكون" دعوى تقام يف بلد املدعى‬
‫عليه(‪.)7‬‬
‫‪ .3‬تعديل صك احلجة (بزيادة أو نقص يف املساحة أو األطوال" أو تعديل احلدود أو‬
‫إضافة إجابات الدوائر أو أرقامها أو تعديل األمساء أو أرقام السجالت املدنية)" يكون"‬
‫لدى الدائرة نفسها ‪.‬‬
‫‪ .4‬إذا تغريت الوالية القضائية للعقار بعد ضبط احلجة وقبل اهنائها فتكمل لدى‬
‫احملكمة ذات الوالية األوىل (‪.)8‬‬
‫‪ .5‬إذا تغريت الوالية القضائية للعقار وطُلِب تعديل احلجة تقوم احملكمة صاحب‬
‫الوالية األخرية بالنظر يف طلب التعديل ‪ ،‬فإذا ثبت لديها التعديل فيهمش على الصك‬
‫مث يبعث" إىل احملكمة اليت صدر منها للتهميش على سجله وضبطه مبا احلق به (‪.)9‬‬
‫‪ .6‬إذا نقض صك حجة االستحكام" ‪ ،‬وليس يف احملكمة سوى الدائرة مصدرة الصك‬
‫‪ ،‬فيندب رئيس اجمللس األعلى للقضاء أحد القضاة إلكمال الزمها(‪.)10‬‬
‫‪. 6‬إذا نقض احلكم يف حجة االستحكام فينظر من قبل حمكمة االستئناف(‪.)11‬‬

‫اإلجراءات‬
‫‪ /1‬يقوم املنهي بتعبئة" النموذج املع ّد لذلك وتنظيمه ما يأيت ‪:‬‬
‫‪ -1‬اسم مالك العقار كامالً وقم هويته" الوطنية" ‪.‬‬
‫‪ -2‬نوع العقار وموقعه وكيف آل إليه ووثيقة" التملك إن وجدت ‪.‬‬

‫‪)?(6‬التعميم رقم ‪/8‬ت‪ 124/‬يف ‪9/8/1410‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)318-1/317‬‬

‫‪ )?(7‬التعميم رقم ‪/8‬ت‪ 124/‬يف ‪9/8/1410‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)318-1/317‬‬
‫‪)?(8‬اللوائح التنفيذية" ( ‪.) 227/6‬‬
‫‪ )?(9‬اللوائح التنفيذية (‪/227/7‬أ‪-‬ب) ‪ ،‬والتعميم رقم ‪/13‬ت‪ 814/‬يف ‪7/6/1416‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)332-1/331‬‬
‫‪ )?(10‬اللوائح التنفيذية (‪.)228/2‬‬
‫‪ )?(11‬املادة (‪ )191‬من نظام املرافعات الشرعية‪ ،‬واللوائح التنفيذية" (‪.)191/3،4‬‬

‫‪5‬‬
 ‫(‪)12‬‬
‫‪ -3‬احلدود واألطوال واملساحة باملرت‬
‫‪ /2‬يرفق به صورللرسم املساحي بعدد الدوائر املرسل هلا وجيب ختم الصور خبتم احملكمة‬
‫حىت ال يتم تغيريه" ووثيقة التملك إن وجدت‪ ،‬ويقيد الطلب بقيد احملكمة(‪.)13‬‬
‫‪ /3‬حيال طلب املنهي" إىل الدائرة ابتداءً‪ ،‬وهي الذي تتوىل اإلجراءات كاملةً(‪.)14‬‬
‫‪ /4‬بعض احملاكم تقوم الدائرة بإحالة املعاملة إىل قسم اخلرباء ومهندس احملكمة‪ ،‬فيتم تطبيق‬
‫الرسم املساحي واملصادقة عليه‪ ،‬والتأكد" من اإلحياء وحداثته‪ ،‬مث يتم تصوير الرسم‬
‫املساحي بعدد الدوائر املرسل هلا‪.‬‬
‫‪ /5‬بعد إحالة اإلهناء إىل الدائرة يكلف املنهي بإحضار الرسم املساحي املذكور من مكتب‬
‫هندسي أو مساحي مرخص مبيناً فيه ما يلي(‪:)15‬‬
‫‪ )1‬احلدود‪ :‬إن كان له جار فيذكر اسم اجلار رباعياً‪ ،‬وإن كان شارعاً فيذكر عرض‬
‫الشارع من أول العقار إىل هنايته ويذكر اسم اجلار الذي يلي الشارع ويربط العقار‬
‫مبعلم ثابت(‪( ،)16‬كالوادي‪ ،‬أو املسيل أو اجلبل أو املسجد أو البئر وحنوها)‪.‬‬
‫‪ )2‬األطوال‪ :‬فيذكر األطوال باملرت واالنكسارات‪ "،‬ودرجات االنكسار جلميع الزوايا‬
‫اخلاصة ‪،‬واجتاهات االنكسارات" وجمموع طول احلد بانكساراته و االحداثيات‬
‫اجلغرافية(‪.)17‬‬
‫ج) املساحة الكلية باملرت املربع‪.‬‬
‫‪ /6‬تتم خماطبة الدوائر احلكومية" من أجل اإلفادة عن طلب املنهي وهلا مهلة شهرين‬
‫لالعرتاض أو املوافقة"(‪.)18‬‬
‫الدوائر التي تتم مخاطبتها ‪:‬‬

‫‪))12‬اللوائح التنفيذية" (‪)229/2‬‬

‫‪ )?(13‬املادة (‪ )229‬من نظام املرافعات الشرعية‪.‬‬
‫‪ )?(14‬اللوائح التنفيذية (‪.)253/3‬‬
‫‪ )?(15‬اللوائح التنفيذية (‪ ،)253/5‬التعميم رقم ‪/158/12‬ت يف ‪3/9/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)583-3/582‬‬
‫‪)?(16‬اللوائح التنفيذية (‪)229/3‬والتعميم رقم ‪/12/153‬ت يف ‪30/7/1406‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)1/300‬‬
‫‪ )?(17‬املادتان (‪ )230 ،229‬من نظام املرافعات الشرعية ولوائحهما التنفيذية ‪.‬‬
‫‪ )?(18‬املادتان (‪ )233 ،231‬من نظام املرافعات ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫وزارة الشؤون" البلدية والقروية (األمانة ‪ /‬البلدية )‪ :‬إذا كان اإلهناء داخل داخل‬ ‫‪.1‬‬
‫النطاق العمراين للمدن والقرى ولو كان زراعياً(‪)19‬؛ ويقوم مندوهبا بالوقوف مع‬
‫املنهي" وتطبيق الرسم املساحي‪.‬‬
‫وزارة الشؤون" اإلسالمية" واألوقاف والدعوة" واإلرشاد‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫وزارة املالية‪".‬‬ ‫‪.3‬‬
‫املؤسسة العامة لتحلية املياه" املاحلة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫هذه الدوائر احلكومية جيب خماطبتها يف كل حجج االستحكام إذا كان اإلهناء‬
‫داخل النطاق العمراين (‪.)20‬‬
‫أما إذا كان اإلهناء خارج النطاق العمراين القائم يضاف إىل ما سبق خماطبة الدوائر اآلتية‪":‬‬
‫‪ .5‬وزارة الدفاع ‪..‬‬
‫‪ .6‬وزارة احلرس الوطين‪.‬‬
‫‪ .7‬وزارة الزراعة يف املزارع دون املساكن‪.‬‬
‫‪ .8‬وزارة البرتول والثروة املعدنية‪".‬‬
‫‪ .9‬وزارة النقل‪.‬‬
‫‪ .10‬وزارة املياه" والكهرباء ‪.‬‬
‫‪ .11‬اهليئة العامة للسياحة و اآلثار‪.‬‬
‫‪ .12‬اهليئة السعودية للحياة الفطرية‪.‬‬
‫‪ .13‬كل جهة صدر أمر رئيس جملس الوزراء مبخاطبتها فتتم خماطبتها(‪.)21‬‬
‫‪ .14‬وزارة الداخلية (حرس احلدود )يف املواقع الساحلية أو داخل منطقة املراقبة‬
‫اجلمركية(‪. )22‬‬
‫‪ .15‬هيئة الطريان املدين يف املدن أو احملافظات اليت تقع هبا مطارات (‪.)23‬‬

‫‪ )?(19‬اللوائح التنفيذية (‪.)231/3‬‬

‫‪ )?(20‬املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات ‪.‬‬
‫‪)?(21‬املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات ‪.‬‬
‫‪))22‬اللوائح التنفيذية" (‪)231/1‬‬
‫‪))23‬اللوائح التنفيذية" (‪)231/1‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ .16‬املؤسسة العامة للسكك احلديدية يف املواقع القريبة من خطوط سكة الحديد‪ ,‬أما‬
‫املواقع القريبة من خط سكة احلجاز القدمي فتتم خماطبة وزارة النقل‪.‬‬
‫‪ .17‬اهليئة امللكية" للجبيل وينبع يف املواقع القريبة منها‪.‬‬

‫‪ /6‬يقوم املنهي باإلعالن" يف إحدى الصحف اليت تصدر يف منطقة العقار‪ ،‬ويف حال عدم‬
‫(‪)24‬‬
‫صدور صحف يف املنطقة" يطلب النشر يف إحدى الصحف األكثر انتشارا يف املنطقة" ‪.‬‬
‫ملحوظة‪ :‬ميكن أن يكون اإلعالن قبل خماطبة الدوائر وتزود الدوائر بصور من اإلعالن أو‬
‫مع خماطبتها أو بعدها‪.‬‬
‫‪ /7‬تتم الكتابة إىل قسم اخلرباء من أجل الوقوف على املوقع وتطبيق الرسم املساحي‬
‫واإلفادة عن اإلحياء ونوعه ونسبته وبيان قدم اإلحياء وحداثته‪.‬‬
‫‪ /8‬إذا وردت اإلجابات من الدوائر وانتهت" مدة االعرتاض وهي شهران‪ ،‬فال خيلو األمر‬
‫من أربع حاالت‪:‬‬

‫الحالة األولى‬
‫عدم املعارضة من الدوائر احلكومية و من األفراد‬
‫فتضبط يف ضبط اإلهناءات أو ضبط احلجج على النحو اآليت‪:‬‬
‫االفتتاحية وتتضمن بعد احلمد هلل والصالة" والسالم على النيب ‪ r‬اسم‬ ‫‪.1‬‬
‫القاضي واحملكمة واليوم والتاريخ‪.‬‬
‫اسم املنهي أصالة ورقماهلويةالوطنيةله حىت لو حضر الوكيل(‪.)25‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪ )?(24‬املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات ‪.‬‬
‫‪ )?(25‬التعميم ذو الرقم ‪/8‬ت‪ 64/‬يف ‪19/6/1411‬هـ‪ ،‬ينظر‪ :‬التصنيف املوضوعي (‪.)2/116‬‬

‫‪8‬‬
 ‫اإلهناء وهو‪ :‬ذكر ملكية العقار ونوعه وموقعه‪ ،‬وحدوده وأطواله" واملساحة‬ ‫‪.3‬‬
‫اإلمجالية ‪ ،‬واإلحداثيات اجلغرافية ‪ ،‬ودرجات االنكسار جلميع الزوايا اخلاصة بالعقار ‪،‬‬
‫ويربط مبعلم ثابت وسبب امللكية‪ "،‬ويورد تسلسل الشراء واإلرث إن وجد‪ ,‬ويطلب‬
‫(‪)26‬‬
‫إثبات التملك وإخراج حجة استحكام‪.‬‬
‫االطالع على وثائق التملك وتدوين مضموهنا إن وجدت‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫يشار إىل أنه مت تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات(‪.)27‬‬ ‫‪.5‬‬
‫تذكر إجابات الدوائر احلكومية برقمها وتارخيها وأهنا تتضمن عدم‬ ‫‪.6‬‬
‫املعارضة(‪ ،)28‬وال بد أن تصرح كل إدارة يف إجابتها بعدم املعارضة ‪.‬‬
‫يذكر اسم الصحيفة وعددها وتارخيها ورقم صفحة النشر ومضي املدة‬ ‫‪.7‬‬
‫(شهران) ومل يتقدم أحد باملعارضة(‪.)29‬‬
‫يورد أنه جرى االطالع" على الرسم املساحي املصادق عليه من قبل مساح‬ ‫‪.8‬‬
‫احملكمة أو قسم اخلرباء أو البلدية ويذكر احلدود و األطوال" و اإلحداثيات اجلغرافية‬
‫ودرجات االنكسار جلميع الزوايا اخلاصة بالعقار واملساحة حسب الرسم املساحي‬
‫ومصادقة املنهي عليها(‪،)30‬‬
‫وبعض القضاة‪ 7:‬يذكر األطوال" واملساحة يف اإلهناء ويشري عند االطالع على الرسم‬
‫املساحي بأنه مطابق إلهناء املنهي‪.‬‬
‫وكال املنهجني سليم‪ ،‬واألول أوىل‪.‬‬
‫يطلب البينة من املنهي وهي شاهدان‪ ,‬يشهدان على العقار ونوعه‪ ،‬وموقعه‪،‬‬ ‫‪.9‬‬
‫وحدوده‪ ،‬وسبب التملك‪ ،‬ويشهدان" على تاريخ اإلحياء قبل ‪9/11/1387‬هـ‪ ،‬سواءً‬
‫كان اإلحياء من املنهي" مباشر ًة أو من املالك األساسي للعقار‪ ،‬وإن وجدت مبايعة‬
‫فيشهدان على البيع وتسلسله إىل املنهي"(‪ ,)31‬مث جيري تزكيتهما من قبل مزكيني‪.‬‬

‫‪))26‬اللوائح التنفيذية" (‪)229/3‬‬

‫‪ )?(27‬التعميم رقم (‪/52/11‬ت) يف ‪28/4/1400‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)265-1/264‬‬
‫‪ )?(28‬اللوائح التنفيذية (‪ ،)233/2‬والتعميم رقم (‪/56/12‬ت) يف ‪10/4/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)283-1/282‬‬
‫‪ )?(29‬اللوائح التنفيذية (‪ ،)233/2‬والتعميم رقم (‪/56/12‬ت) يف ‪10/4/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)283-1/282‬‬
‫‪ )?(30‬اللوائح التنفيذية (‪ ،)233/4‬والتعميم رقم (‪/12/160‬ت) يف ‪27/8/1404‬هـ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫يدون قرار قسم اخلرباء املتضمن الوقوف على املوقع وتطبيق‬ ‫‪.10‬‬
‫الرسم املساحي وبيان نوع اإلحياء ومشوله للموقع وقدمه‪.‬‬
‫‪ .11‬يدون حمضر معاينة القاضي للموقع إن وجد‪.‬‬
‫‪ .12‬اإلثبات وصيغته‪ ...( :‬فبناءً على ما تقدم من إهناء املنهي" وشهادة الشاهدين‬
‫املعدلني شرعا وإجابات الدوائر املختصة فقد ثبت لدي متلك ‪ ...‬للعقار ‪...‬‬
‫املذكور بعاليه)‪.‬‬
‫‪ .13‬خيرج صكاً بذلك يتضمن إهناء املنهي وبيناته" مع بيان األطوال واحلدود‬
‫واإلحداثيات اجلغرافية ودرجات االنكسار جلميع الزوايا اخلاصة بالعقار ومساحته‬
‫اإلمجالية وعرض الشوارع احمليطة بالعقار وأرقام وتواريخ ومضامني إجابات‬
‫الدوائر احلكومية واسم الصحيفة الىت نشر فيها الطلب ورقمها وتارخيها ورقم‬
‫صفحة النشر(‪.)32‬‬
‫إذا توجه القاضي إىل عدم قبول اإلهناء وعدم إثبات التملك وإن مل حتصل‬ ‫‪.14‬‬
‫معارضة من اجلهات املختصة أو األفراد (مثل‪ :‬كون اإلحياء حديثاً أو أكثر العقار‬
‫غري حميا أو اعتدى املنهي" على املصاحل العامة) فاإلجراء كاإلجراء السابق ويضيف‬
‫ُ‬
‫له حمضر معاينة القاضي أو قسم اخلرباء‪ ،‬ويورد إجابات الدوائر املذكورة إن‬
‫خوطبت‪ ،‬ويذكر أسباب احلكم (التسبيب)" ويصرف النظر عن طلب املنهي‪،‬‬
‫ويفهمه حبق يف االعرتاض‪.‬‬
‫فائدة‪ :‬إذا مل يقتنع القاضي باإلهناء وتوجه إىل صرف النظر عنه ملربر شرعي أو نظامي‬
‫فيمكنه خماطبة الدوائر وتدوين ذلك يف الضبط‪ ،‬وميكنه صرف النظر دون خماطبة الدوائر‪.‬‬

‫‪ )?(31‬التعميم رقم (‪/32/12‬ت) يف ‪2/3/1397‬هـ (التص ""نيف املوض ""وعي ‪ ،)1/258‬ورقم (‪/60/12‬ت) يف ‪1/5/1402‬هـ ينظ ""ر‪:‬‬
‫التصنيف املوضوعي (‪.)196-1/195‬‬
‫‪ )?(32‬املادة (‪ )233/2‬من نظام املرافعات واللوائح التنفيذية" (‪.)233/4‬‬

‫‪10‬‬
 ‫الحالة الثانية‬
‫املعارضة من اجلهات احلكومية"‬

‫اإلجراءات‬
‫إذا وردت إجابة اجلهة احلكومية" باملعارضة حيدد موعداً لنظر املعارضة ال يقل عن شهر‬ ‫‪.1‬‬
‫ترسل فيه اجلهة مندوهبامع خطاب خيوله النيابة" عنها‪ ،‬وال تسمع املعارضة إال بعد‬
‫مضي ستني يوما على آخر اإلجراءين من إبالغ اجلهة أو النشر(‪.)33‬‬
‫االفتتاحية وتتضمن بعد احلمد هلل والصالة" والسالم على النيب ‪ r‬اسم القاضي‬ ‫‪.2‬‬
‫واحملكمة واليوم" والتاريخ‪.‬‬
‫اسم املنهي أصالة ورقم هويته" الوطنية" حىت لو حضر الوكيل(‪.)34‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اإلهناء وهو‪ :‬ذكر ملكية العقار ونوعه وموقعه‪ ،‬وحدوده وأطواله" والمساحة‬ ‫‪.4‬‬
‫اإلمجالية واإلحداثيات اجلغرافية ودرجات االنكسار جلميع الزوايا اخلاصة بالعقار‬
‫ويربط مبعلم ثابت وسبب امللكية‪ ،‬ويورد تسلسل الشراء واإلرث إن وجد‪,‬‬
‫(‪)35‬‬
‫ويطلب إثبات التملك وإخراج حجة استحكام‪.‬‬
‫(‪)36‬‬
‫االطالع على وثائق التملك وتدوين مضموهنا إن وجدت‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫(‪)37‬‬
‫يشار إىل أنه مت تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫تذكر إجابات الدوائر احلكومية برقمها وتارخيهاومعارضتهاالواردة يف إجابتها‬ ‫‪.7‬‬
‫(‪)38‬‬
‫بنصها‪.‬‬

‫‪ )?(33‬اللوائح التنفيذية (‪ ،)231/6‬والتعميم رقم (‪/8‬ت‪ )89/‬يف ‪3/9/1411‬هـ التصنيف املوضوعي (‪.)324-1/322‬‬
‫‪ )?(34‬التعميم رقم ( ‪/8‬ت‪)64/‬يف ‪19/6/1411‬هـ‪ ،‬ينظر‪ :‬التصنيف املوضوعي (‪.)2/116‬‬
‫‪ )?(35‬اللوائح التنفيذية (‪.)229/3‬‬
‫‪ )?(36‬اللوائح التنفيذية (‪.)229/3‬‬
‫‪ )?(37‬التعميم رقم (‪/52/11‬ت) يف ‪28/4/1400‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)265-1/264‬‬
‫‪)?(38‬املادة (‪)233/2‬من نظام املرافعات‪ ،‬والتعميم" رقم (‪/56/12‬ت) يف ‪10/4/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)283-1/282‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ .8‬يذكر اسم الصحيفة اليت نشر فيها الطلب ورقمها وتارخيها ورقم صفحة النشر‬
‫ومضي املدة (شهران) ومل يتقدم أحد باملعارضة(‪.)39‬‬
‫‪ .9‬إذا جاء موعد اجللسة وحضر الطرفان (املنهي واملندوب) ويسأل املندوب عن معارضته‬
‫فإن أضاف زياد ًة على خطاب إدارته فيدون ذلك‪.‬‬
‫‪ .10‬تعرض املعارضة على املنهي ويدون جوابه عليها‪.‬‬
‫‪ .11‬يطلب من املندوب البينة" على املعارضة –وغالباً‪ -‬تكون" مذكورة ضمن معارضة‬
‫اجلهة‪.‬‬
‫‪ .12‬إذا مل يقتنع القاضي مبعارضة اجلهة احلكومية‪ ",‬أو مل يكن هلا مستند فيطلب من‬
‫املنهي البينة" على اإلهناء وهي شاهدانيشهدان على العقار ونوعه‪ ،‬وموقعه‪،‬‬
‫وحدوده‪ ،‬وسبب التملك‪ ،‬ويشهدان على تاريخ اإلحياء قبل ‪9/11/1387‬هـ‪،‬‬
‫سواءً كان اإلحياء من املنهي" مباشر ًة أو من املالك األساسي للعقار‪ ،‬وإن‬
‫وجدت مبايعة فيشهدان على البيع وتسلسله إىل املنهي"(‪.)40‬‬
‫‪ .13‬يسأل القاضي مندوب اجلهة املعرتضة هل لديه قدح يف الشاهدين‪ ،‬فإذا قرر بأنه ال‬
‫يعرف عن حاهلما شيئاً ‪-‬وهو الغالب‪ "-‬أو ليس لديه قدح فيهما فيتم تزكيتهما‪.‬‬
‫مساح احملكمة أو‬ ‫‪ .14‬يبني أنه مت االطالع على الرسم املساحي واملصادقة عليه من قبل َّ‬
‫البلدية ويذكر األطوال واملساحة ومصادقة املنهي على ذلك وظهوره على املصورات‬
‫اجلوية من عدمه‪.‬‬
‫‪ .15‬يدون قرار قسم اخلرباء املتضمن الوقوف على املوقع وتطبيق الرسم املساحي وبيان‬
‫نوع اإلحياء ومشوله للموقع وقدمه‪.‬‬
‫‪ .16‬يدون حمضر معاينة القاضي للموقع إن وجد‪.‬‬
‫‪ .17‬يتم اإلثبات وصرف النظر عن معارضة اجلهة‪ ،‬ويفهم مندوب اجلهة احلكومية"‬
‫باالعرتاض" ويعطى املهلة النظامية من أجل استالم نسخة احلكم لتقدمي الالئحة‬
‫االعرتاضية‪ ،‬وال عربة بقناعة مندوب اجلهة احلكومية" ويرفع اإلثبات إىل حمكمة‬

‫‪)?(39‬املادة (‪)233/2‬من نظام املرافعات‪ ،‬والتعميم" رقم (‪/56/12‬ت) يف ‪10/4/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)283-1/282‬‬
‫‪ )?(40‬التعميم رقم (‪/32/12‬ت) يف ‪2/3/1397‬هـ (التص ""نيف املوض ""وعي ‪ ،)1/258‬ورقم (‪/60/12‬ت) يف ‪1/5/1402‬هـ ينظ ""ر‪:‬‬
‫التصنيف املوضوعي (‪.)196-1/195‬‬

‫‪12‬‬
 ‫االستئناف يف كل األحوال‪ ،‬وصيغته‪ ...( :‬فبناءً على ما تقدم من إهناء املنهي وبينته"‬
‫وإجابات اجلهات لذا فقد ثبت لدي متلك ‪ ...‬للعقار املذكور وصرفت النظر عن‬
‫معارضة ‪ ...‬وقررت استئناف ذلك حسب التعليمات ويفهم مندوب اجلهة احلكومية‬
‫بأن" له تقدمي الئحة اعرتاضية" خالل مدة ثالثني يوم تبدأ من تاريخ موعد تسليم نسخة‬
‫احلكم فإذا تأخر عن ذلك فيسقط حق اجلهة املعرتضة يف تقدمي الالئحة‬
‫االعرتاضية‪.)...‬‬
‫‪ .18‬إذا اقتنع القاضي مبعارضة اجلهة احلكومية" أو مل يقتنع بصحة التملك أو سببه (مثل‪:‬‬
‫كون اإلحياء حديثاً أو أكثر العقار غري حميا أو اعتدى املنهي على املصاحل العامة)‬
‫ُ‬
‫فيصرف النظر عن طلب املنهي" ‪ ،‬ويفهمه حبقه يف االعرتاض ‪.‬‬

‫أبرز الجهات المعارضة ومعارضاتها‬

‫األولى‪:‬األمانة‪( 7‬البلدية) ومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫‪ .1‬أن اإلحياء حديث (أي بعد ‪9/11/1387‬هـ) وخمالف لألنظمة بناء على األمر‬
‫السامي رقم ‪ 21679‬وتاريخ ‪9/11/1387‬هـ(‪.)41‬‬
‫‪ .2‬أحياناً تكون موافقة البلدية مشروطة بكون" اإلحياء قبل ‪9/11/1387‬هـ‪ ،‬فإن ثبت‬
‫اإلحياء قبل ‪9/11/1387‬هـ فتعترب موافقة‪ ،‬وإن ثبت أن اإلحياء بعد ‪/9/11‬‬
‫‪1387‬هـ فتكون معارضة وجيرى الالزم حنوها‪.‬‬
‫‪ .3‬عدم تناسب" اإلحياء مع املساحة‪.‬‬
‫‪ .4‬أن الرسم املساحي الذي قدمه املنهي" غري مطابق للطبيعة‪.‬‬
‫والغالب" أن البلدية تضعرمساً مساحياًمطابقاً للطبيعة‪ ،‬وإن مل تضع رمساً مساحياً فاملرجع‬
‫املساح يف بيان مطابقة الرسم املساحي املقدم من املنهي" للطبيعة‪ ،‬أو يكلف املنهي" بإحضار‬
‫رفع مساحي جديد مطابق للطبيعة وبذلك تنتهي هذه املعارضة‪.‬‬
‫‪ .5‬أن هذا اإلحياء مل تظهره املصورات اجلوية‪:‬‬

‫‪ )?(41‬التعميم رقم (‪/60/12‬ت) يف ‪1/5/1402‬هـ التصنيف املوضوعي (‪.)196-1/195‬‬

‫‪13‬‬
 ‫*واملصورات اجلوية هي عبارة عن تصوير جوي للمملكة العربية السعودية يشمل‬
‫املدن والقرى ومجيع التضاريس" اليت على ظهر األرض‪.‬‬
‫*(وقد مت تصوير اململكة جوياً عام ‪1384‬هـ‪ ،‬مث عام ‪1398‬هـ‪ ،‬مث عام‬
‫‪1402‬هـ‪ ،‬مث عام ‪1407‬هـ‪ ،‬مث عام ‪1418‬هـ)‪.‬‬
‫* والبلديات يف مجيع مدن اململكة لديها نسخة من املصورات" اجلوية ولذا جتد هذه‬
‫املعارضة لدى بلديات املدن‪.‬‬
‫* واملصورات اجلوية تظهر كل شيء ارتفاعه مرت فأكثر‪ ،‬أما ما كان أقل من ذلك‬
‫فال يظهر كاملزروعات وحنوها‪.‬‬
‫* املصورات" اجلوية بينة نفي تنفي إحياء املنهي عام التصوير‪.‬‬
‫* املصورات" اجلوية تقوي معارضة البلدية‪ ،‬لكوهنا بينةً حسية لكن يرد عليها‬
‫االحتماالت اآلتية"(‪:)42‬‬
‫أ) أن املصورات اجلوية بينة نفي وشاهدي املنهي" بينة إثبات‪ ،‬وإذا تعارضت بينة‬
‫النفي مع بينة اإلثبات فتقدم بينة اإلثبات عند أهل العلم‪.‬‬
‫ب) أن املصورات" اجلوية ال تظهر مجيع الاحياءات‪ ،‬فما كان منها أقل من مرت فال‬
‫يظهر يف املصورات" اجلوية كاملزروعات الصغرية" وحنوها‪.‬‬
‫ج) اخلطأ يف تطبيق املصورات على املوقع‪.‬‬
‫د) قد يكون اإلحياء قدمياً ولكن وقت التصوير هدم إلعادة بنائه أو أصابته جائحة‬
‫من سيل أو حريق أو زلزال فلم يظهره التصوير اجلوي‪.‬‬

‫‪ .6‬أن اإلهناء معارض للتنظيم العمراين‪ :‬وهذا على قسمني مها‪:‬‬

‫‪ -1‬أن يكون املنهى به معارضاً للتنظيم بالكامل‪.‬‬
‫‪ -2‬أن يكون املنهى به معارضاً للتنظيم جزئياً‪.‬‬
‫*والتنظيم هو املخطط اهليكلي التنظيمي" جلميع املدينة" الذي تسعى كل بلدية‬
‫لتطبيقه كامالً على املدينة حبيث يغطي مجيع احتياجات املدينة من اخلدمات‬

‫‪ )?(42‬التعميم رقم ‪/73/12‬ت يف ‪25/5/1402‬هـ (التص" " " " " " ""نيف املوض" " " " " " ""وعي ‪ ،)273-1/272‬والتعميم رقم ‪/12/183‬ت يف‬
‫‪3/11/1404‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)200-1/199‬‬

‫‪14‬‬
 ‫(مساجد‪ ،‬مدارس‪ ،‬مراكز صحية‪ ،‬طرق‪ ،‬حدائق‪ ،‬مواقف‪ ،‬كهرباء‪ ،‬مياه‪ ،‬هاتف‪،‬‬
‫صرف صحي‪ ,‬مراكز أمنية‪ "،‬مراكز دفاع مدين)‪.‬‬
‫* إن كان التنظيم موجوداً بالفعل على الطبيعة واعتدى املنهي عليه فيصرف النظر‬
‫عن طلب املنهي؛" العتدائه على املصاحل العامة‪.‬‬
‫* إن كانت املعارضة بالتنظيم جزئياً فيمكن صرف النظر عن اجلزء املعارض‬
‫للتنظيم ومتليك املنهي" ما بقي‪ ،‬وميكن أن يعرض القاضي على املنهي" التنازل عن‬
‫اجلزء املعارض للتنظيم ومتليكه ما بقي‪.‬‬
‫* إن كان التنظيم جمرد خمطط على الورق فيمكن صرف النظر عن معارضة البلدية‬
‫؛ لألسباب اآلتية‪":‬‬
‫‪ -1‬لكونه مقرتحاً ال واقعاً‪.‬‬
‫‪ -2‬أن الغالب كون املعارضة بالتنظيم املقرتح موضعية تتعلق مبوقع املنهي وحده‬
‫دون بقية البلد ولذلك خيتلف التنظيم بني موقعني متجاورين‪.‬‬
‫‪ .7‬أن املوقع املنهى به عليه إزالة‪ ،‬فإن كانت اإلزالة قبل اإلعالن فيتم الرفع لوزارة العدل‬
‫من أجل استئذان املقام" السامي يف مساع الدعوى ضد اجلهة اليت أزالت املنهى به (وهي‬
‫غالبا البلدية)‪ ،‬وإن كانت اإلزالة بعد اإلعالن فال ترفع إىل الوزارة‪.‬‬
‫ملحوظة‪:‬تستخدم بعض هذه املعارضات كبينة" للبلدية على كون اإلحياء حديثاً مثل رقم (‬
‫‪.)5‬‬

‫الثانية‪:‬وزارة الشؤون اإلسالمية واألوقاف والدعوة واإلرشاد‪ 7‬ومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫‪ .1‬أن املنهى" به من األوقاف العامة‪.‬‬
‫جزء من العقار ٍ‬
‫حمدد أو مشاع‬ ‫‪ .2‬أنه يوجد يف العقار املنهى به أوقاف عامة (ككون" ٍ‬
‫ٍ‬
‫مسجد معني أو مؤذنه أو طلبة العلم أو الفقهاء‬ ‫أو الغلة وقفاً على احلرمني أو إمام‬
‫الصوام أو األرامل أو األيتام" و حنوهم من‬
‫أو املدرسني يف املسجد أو الفقراء أو َّ‬
‫املصارف العامة)‪.‬‬

‫الثالثة‪:‬وزارة المالية‪7‬ومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪.1‬أن املوقع املنهى" به داخل ضمن أمالك الدولة‪.‬‬
‫‪.2‬أن املوقع املنهى" به ضمن أمالك الغائبني‪.‬‬
‫‪.3‬قد تعلق املالية موافقتها" على موافقة البلدية أو الزراعة أو اإلمارة‪ ,‬وهنا تعترب‬
‫معارضة تبعية" وليست معارضة أصلية جيري عليها ما جيري على املعارضة األصلية‪,‬‬
‫ويُنهى" اإلجراء يف املعارضة األصلية دون الرجوع إىل وزارة املالية" أو مندوهبا‬
‫لكوهنا تابعة‪ ,‬ويُشار يف احلكم إىل صرف النظر عن معارضة اجلهة األصلية واملالية‪.‬‬
‫‪.4‬غالباً تكتفي" املالية مبندوب البلدية أو الزراعة‪ ،‬وميكن الكتابة" هلم‪ :‬هل يكتفون"‬
‫مبندوب اجلهة أو يبعثون" مندوباً من طرفهم؟‪.‬‬

‫الرابعة‪:‬المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة ‪:‬ومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫العقار يقع يف حرمي حمطة حتلية املياه املاحلة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫العقاريعرتض مسار خطوط نقل املياه" احملالة ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الخامسة‪:‬وزارة الدفاع ‪ :‬ومعارضتها كاآليت‪:‬‬
‫‪ .1‬أن املوقع قرب إحدى القواعد العسكرية أو مقرات وزارة الدفاع‪.‬‬
‫‪ .2‬أن املوقع ضمن حرمياملدن أو القواعد العسكرية‪.‬‬

‫السادسة‪:‬وزارة الحرس الوطني‪:‬ومعارضتهكاآليت‪:‬‬

‫‪ .1‬أن املوقع داخل حرمي املدن العسكرية أو مقرات أو معسكرات احلرس‬
‫الوطين‪.‬‬

‫السابعة‪:‬وزارة الزراعة‪:‬ومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫‪ .1‬أن اإلحياء حديث بعد منع ويل األمر‪.‬‬
‫‪ .2‬أن املوقع املنهى به يعارض نظام توزيع األراضي البور‪.‬‬
‫‪ .3‬قد توافق الزراعة على جزء من املزرعة حمدد املساحة وتعارض على اجلزء‬
‫الباقي من األرض حلداثة اإلحياء‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫‪ .4‬قد توافق الزراعة على جزء من املزرعة حمدد املساحة وتسكت" عن الباقي‬
‫فتعترب معرتضةً على ما سكتت" عنه(‪.)43‬‬
‫تنبيه‪ :‬أحياناً تكون" موافقة الزراعة مشروطة بكون اإلحياء قبل ‪9/11/1387‬هـ‪ ،‬أو‬
‫قبل صدور نظام توزيع األراضي البور عام ‪1388‬هـ‪ ،‬فإذا ثبت اإلحياء قبل‬
‫‪9/11/1387‬هـ فتعترب موافقة‪ ،‬وإن ثبت أن اإلحياء بعد ‪9/11/1387‬هـ أو بعد‬
‫صدور نظام توزيع األراضي البور فتكون" معارضة وجيرى الالزم حنوها‪.‬‬

‫الثامنة‪:‬وزارة البترول والثروة المعدنيةومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫‪.1‬أن املوقع داخل ضمن مناطق التنقيب عن املعادن‪.‬‬

‫التاسعة‪:‬وزارة النقل ومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫‪ .1‬أن املوقع داخلحرمي الطريق كله أو بعضه‪.‬‬
‫‪ .2‬أن املوقع داخلحرمي خط سكة احلديد كله أو بعضه‪.‬‬
‫فإن كانت املعارضة على بعض املوقع وتنازل املنهي" عن اجلزء املعارض فتنتهي‬
‫املعارضة بذلك‪ ،‬وإن مل يتنازل املنهي فتبقى" املعارضة‪.‬‬

‫العاشرة‪7:‬وزارة المياه والكهرباءوتنقسم إىل قسمني ‪:‬‬

‫أوالً ‪ :‬شركة املياه الوطنية ومعارضتها كاآليت‪:‬‬
‫‪ .1‬يعرتض مسار خطوط الشبكة" الرئيسة ‪.‬‬
‫‪ .2‬العقار يف حرمياملواقع القريبة من مصادر املياه وحمجوزاهتا‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬شركة الكهرباء ومعارضتها كاآليت‪:‬‬
‫‪ .1‬أن العقار يعرتض مسار أبراج الضغط العايل‪ ،‬فيتم النظر أيهما أقدم امللك وسببه أو‬
‫األبراج؟‬
‫‪ .2‬أحياناً توافق شركة الكهرباء بشرط إخراج مسار أبراج الضغط العايل‪ ،‬فإن وافق‬
‫املنهي" عليها فال إشكال‪ ،‬وتعاد ملهندس أو مساح (احملكمة أو البلدية) إلخراج‬

‫‪ )?(43‬اللوائح التنفيذية (‪.)231/5‬‬

‫‪17‬‬
 ‫مساحة مسار األبراج من املساحة الكلية‪ ،‬ويتم تعديل املساحة املنهى هبا‪ ،‬وإن مل‬
‫ُ‬
‫يوافق املنهي فتعترب هذه اإلجابة معارضة‪.‬‬
‫‪ .3‬إذا مت إخراج مساحة مسار األبراج من املساحة الكلية وتضمن ذلك أن ينقسم‬
‫العقار إىل جزئني غري متالصقني فحينئذ هل خيرج لكل جزء صك مستقل باملعاملة‬
‫نفسها أو خيرج صك واحد ألحد األجزاء ويفهم املنهي" بالتقدم مبعاملة جديدة‬
‫للجزء اآلخر أو يصرف النظر عن طلب املنهي ويفهم بالتقدم مبعاملة مستقلة لكل‬
‫جزء أو خيرج صك واحد للجزئني كامال؟‪.‬‬
‫األظهر ‪ :‬خيرج لكل جزء صك مستقل باملعاملة نفسها وتوضع‬
‫املعاملة ألحد األجزاء وتصور نسخة منها للجزء اآلخر حبيث يصبح‬
‫لكل جزء صك ومعاملة مستقلة‪ ،‬وعليه صدر توجيه وكيل الوزارة‬
‫للشؤون القضائية خبطابه رقم ‪ 18/44850/19‬يف‬
‫‪4/11/1419‬هـ‪.‬‬
‫‪ .4‬قد توافق شركة الكهرباء وتشرتط أخذ التعهد على املنهي بعدم االقرتاب من‬
‫خطوط الشبكة" وأنه إذا رغب يف إزالة خطوط الشبكة فإنه يلتزم بدفع قيمة نقل‬
‫خطوط الشبكة‪".‬‬

‫الحاديةعشرة‪:‬الهيئة العليا للسياحة‪ 7‬و اآلثارومعارضتها كاآليت‪:‬‬

‫‪.1‬أن املوقع داخل ضمن اآلثار أو التنقيب عنها‪.‬‬

‫الثانية عشرة‪:‬الهيئة السعودية للحياة الفطرية ‪ :‬ومعارضتها كاأليت ‪:‬‬

‫‪.1‬أن املوقع داخل إحدى احملميات ‪.‬‬
‫‪ .2‬أن املوقع داخل حرمي إحدى احملميات أو قرهبا ‪.‬‬

‫الثالثة عشرة‪:‬وزارة الداخلية‪( 7‬حرس الحدود)‪:‬ومعارضتها كاأليت ‪:‬‬

‫‪ .1‬أن املوقع داخل حرمي حدود أو السواحل ‪.‬‬
‫‪ .2‬أن املوقع داخل منطقة املراقبة اجلمركية ‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫الرابعة عشرة‪:‬هيئة الطيران المدني‪:7‬ومعارضتها كاآليت ‪:‬‬
‫‪ .1‬أن املوقع قريب من مدارج املطارات املدنية فتشرتط أال يزيد املبىن عن‬
‫ثالثة أمتار حىت ال يؤثر على سالمة الطريان‪ "،‬فإن وافق املنهي" فتنتهي‬
‫املعارضة‪ ،‬وإن مل يوافق فتعترب معارضة‪.‬‬
‫‪.2‬أن املوقع ضمن األراضي املخصصة للمطار أو توسعته‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫موقف القاضي‪ 7‬من معارضة الجهات‪ 7‬الحكومية‬

‫ال خيلو اإلهناء من األحوال اآلتية‪":‬‬

‫األولى‪ :‬أن يكون" املنهى" به ظاهراً يف املصورات اجلوية أو غري مشمول باملصورات" اجلوية‬
‫وغري معرتض للتنظيم‪.‬‬
‫الثانية‪ :‬أن يكون املنهى به ظاهراً يف املصورات" اجلوية أو غري مشمول باملصورات اجلوية‬
‫و معرتضاً للتنظيم جزئياً‪.‬‬
‫الثالثة‪ :‬أن يكون املنهى به ظاهراً يف املصورات" اجلوية أو غري مشمول باملصورات اجلوية‬
‫ومعرتضاً للتنظيم كلياً‪.‬‬
‫الرابعة‪ :‬أن يكون املنهى به غري ظاهر يف املصورات" اجلوية وغري معرتض للتنظيم‪.‬‬
‫الخامسة‪ :‬أن يكون املنهى به غري ظاهر يف املصورات" اجلوية ومعرتضاً للتنظيم جزئياً‪.‬‬
‫السادسة‪ :‬أن يكون املنهى به غري ظاهر يف املصورات" اجلوية ومعرتضاً للتنظيم كلياً‪.‬‬
‫السابعة‪ :7‬أن يذكر املنهي أن إحياءه بعد منع ويل األمر (بعد ‪9/11/1387‬هـ) سواءً‬
‫أكان املنهى" به ظاهراً يف املصورات اجلوية أم غري ظاهر‪ ،‬وسواءً أكان معرتضاً للتنظيم‬
‫كلياً أو جزئياً أو غري معرتض‪.‬‬
‫ففي الأحوال األولى‪ 7‬والثانية والثالثة‪ :7‬يطلب القاضي من املنهي" البينة فإذا أحضر املنهي‬
‫البينة على اإلحياء قبل منع ويل األمر (قبل ‪9/11/1387‬هـ) حيكم القاضي بثبوت‬
‫التملك ويصرف النظر عن معارضة اجلهة احلكومية" مهما كان تاريخ التصوير اجلوي‪.‬‬
‫وفي الحالة‪ 7‬الرابعة‪ :‬يقوم القاضي بالتثبت(‪ ،)44‬ويطلب من املنهي" البينةعلى" اإلحياء قبل‬
‫منع ويل األمر (قبل ‪9/11/1387‬هـ) فإذا أحضرها املنهي حيكم القاضي بثبوت التملك‬
‫ويصرف النظر عن معارضة اجلهة احلكومية‪".‬‬
‫وفي الحالة‪ 7‬الخامسة‪ :‬هلا ثالثة أقسام هي‪:‬‬
‫‪ .1‬يعرض القاضي على املنهي" التنازل عن اجلزء املعرتض" للتنظيم فإذا تنازل عن‬
‫املعرتض للتنظيم ‪-‬وهو الغالب‪ "-‬فيطلب منه القاضي البينة" فإذا أحضرها فيحكم‬

‫‪ )?(44‬التعميم رقم ‪/73/12‬ت يف ‪25/5/1402‬هـ (التص" " " " " " ""نيف املوض" " " " " " ""وعي ‪ ،)273-1/272‬والتعميم رقم ‪/12/183‬ت يف‬
‫‪3/11/1404‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)200-1/199‬‬

‫‪20‬‬
 ‫القاضي بثبوت متلك املنهي" للجزء غري املعرتض للتنظيم ويصرف النظر عن‬
‫معارضة اجلهة احلكومية‪".‬‬
‫‪ .2‬إن مل يتنازل املنهي عن املعرتض" للتنظيم فيتأكد القاضي من كون التنظيم شامالً‬
‫جلميع البلد وفعلياً واقعاً على الطبيعة" فإن كان كذلك يطلب القاضي من املنهي"‬
‫البينة وحيكم بثبوت التملك للجزء غري املعرتض للتنظيم ويصرف النظر عن اجلزء‬
‫الباقي وعن معارضة اجلهة احلكومية‪.‬‬
‫‪ .3‬إن مل يتنازل املنهي عن املعرتض" للتنظيم ومل يكن التنظيم شامالً جلميع البلد‬
‫وفعلياً واقعاً على الطبيعة فيطلب القاضي من املنهي البينة" وحيكم بثبوت التملك‬
‫ويصرف النظر عن معارضة اجلهة احلكومية‪".‬‬
‫وفي الحالة‪ 7‬السادسة‪ :‬وهلا قسمان مها‪:‬‬
‫‪ .1‬أن يتظلم املنهي من التنظيم فيعيد القاضي املعاملة للبلدية للنظر يف التنظيم فإن‬
‫جرى إعادة التنظيم فيأخذ حكم احلالة اخلامسة‪.‬‬
‫‪ .2‬أن ال يتظلم املنهي من التنظيم أو عادت املعاملة من البلدية ببقاء التنظيم على‬
‫فحينئذ يصرف القاضي النظر عن طلب املنهي‪".‬‬‫ٍ‬ ‫وضعه‬
‫وفي الحالة‪ 7‬السابعة‪ :‬وهلا ثالثة أقسام هي‪:‬‬
‫ٍ‬
‫فحينئذ يثبت" القاضي ملكية املنهي‬ ‫‪ .1‬أن يكون املنهى به غري معرتض للتنظيم‪،‬‬
‫للعقار‪ ،‬وجيعل للبلدية حق املطالبة باستيفاء" قيمة األرض حسب قرار اهليئة‬
‫القضائية" العليا رقم ‪ 186‬يف ‪22/4/1395‬هـ(‪ ،)45‬بشرط عدم وجود سكن‬
‫لدى املنهي وليس يف بقائه ضرر أو خطر على أحد أو أثارة ملشاكل مجاعية‪ ،‬ومل‬
‫يكن القصد منه إحداث هجرة جديدة(‪.)46‬‬
‫ٍ‬
‫فحينئذ يتنازل املنهي عن املعرتض"‬ ‫‪ .2‬أن يكون املنهى به معرتضاً للتنظيم جزئياً‪،‬‬
‫للتنظيم ويثبت القاضي ملكيته للباقي من العقار بعد التنظيم‪ ،‬وجيعل للبلدية حق‬
‫املطالبة باستيفاء قيمة األرض حسب التعليمات‪.‬‬
‫‪ .3‬أن يكون املنهى به معرتضاً للتنظيم كلياً‪ ،‬فيأخذ حكم احلالة السادسة‪.‬‬

‫‪ )?(45‬التعميم رقم ‪/12/ 29‬ت يف ‪3/2/1396‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)256-1/255‬‬

‫‪ )?(46‬التعميم رقم ‪/12/70‬ت يف ‪15/4/1405‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)201-1/200‬‬

‫‪21‬‬
 ‫إشكال‪ :‬كيف يتم إثبات امللكية" مع وضع حق املطالبة باستيفاء" قيمة األرض للبلدية؟‬
‫جوابه‪ :‬أن القيمة املشار إليها ليست من باب بيع األرض عليه (قيمة األرض)؛ ألن‬
‫إثبات امللكية يناقض وضع حق املطالبة باستيفاء قيمة األرض للبلدية لكن خترج القيمة‬
‫املذكورة على مسألة التعزير املايل؛ لكون املنهي خالف تعليمات ويل األمر بعد التاريخ‬
‫احملدد‪.‬‬
‫فائدة‪ :‬بعد صدور الصك واكتسابه للقطعية يتقدم املنهي" للبلدية بطلب دفع قيمة األرض‬
‫بالسعر الرمسي‪ ،‬فتقوم البلدية بتقييم" األرض وأخذ قيمتها من املنهي‪ "،‬مث تكتب" للمحكمة‬
‫بأنه مت استيفاء" القيمة وعليه يتم التهميش على صك امللكية" بذلك‪.‬‬
‫ويمكن للمنهي أن يبيع العقار ويفرغه قبل أن يسلم قيمة األرض للبلدية‪ ،‬لكن‬
‫يذكر يف صك اإلفراغ بأن للبلدية حق املطالبة باستيفاء" قيمة األرض ويفهم املشرتي‬
‫بذلك‪.‬‬
‫يرى بعض القضاة‪ :7‬أنه يف هذه احلالة بتم صرف النظر عن طلب املنهي‪ ،‬لكون‬
‫اإلحياء حديثاً وهذا منهج اهليئة الدائمة جمللس القضاء األعلى منذ عام‪1425‬هـ ‪ ،‬وقد‬
‫تبعته احملكمة العليا‪.‬‬
‫ويرى بعض القضاة‪ :7‬أنه يف هذه احلالة يتم الكتابة" على املعاملة للمقام السامي‬
‫بوساطة الوزارة من أجل منح العقار للمنهي‪ ,‬أو االستئذان يف نظرها؛ لكون اإلحياء‬
‫حديثاً مع إبداء رأيه يف نظر اإلهناء‪ ،‬وقد جرى تطبيق ذلك فتمت املوافقة" على املنح يف‬
‫معامالت قليلة‪ ،‬أما إذا ورد اإلذن بالنظر فيتم إثبات متلك املنهي‪.‬‬
‫ويرى بعض القضاة‪ 7:‬أنه يف هذه احلالة ال خيرج له حجة استحكام وال جيعل للبلدية‬
‫حق املطالبة باستيفاء" قيمة األرض‪ ،‬وإمنا حيال للبلدية من أجل إفراغ العقار له بعد استيفاء‬
‫قيمة األرض مضاعفة‪ "،‬مث يقوم مندوب البلدية باإلقرار باإلفراغ واستالم القيمة لدى‬
‫كتابة العدل‪ ،‬لألسباب اآلتية‪:‬‬
‫أ) ألن إثبات امللكية" يعارض أخذ القيمة‪.‬‬
‫ب) أن القول بأن أخذ قيمة األرض تعزير غري مسلم؛ ألن التعزير حيتاج إىل حماكمة‪،‬‬
‫وال تصادر األموال بدون حكم‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ج) أن التعميم رقم ‪/12/200‬ت يف ‪9/11/1406‬هـ(‪)47‬نص على ذلك‪.‬‬
‫لكن يجاب‪ :‬عن هذا الرأي أنه حينما أحالت بعض احملاكم املعامالت" إىل البلديات‬
‫رفضت العمل بذلك ابتداء حىت يصدر حكم من احملكمة بأن" هلا املطالبة باستيفاء قيمة‬
‫األرض‪.‬‬

‫‪ )?(47‬ينظر‪ :‬التصنيف املوضوعي (‪.)1/203‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الحالة الثالثة‬
‫عدم اإلجابة أو عدم احلضور‬

‫الحالة الثالثة‪ :‬وهي على قسمين‪7:‬‬

‫‪ )1‬إذا مل جتب اجلهة احلكومية" على حجة االستحكام ومضت مدة ستني يوماً فتعترب‬
‫معا ِرضة فيجري حتديد موعد لسماع معارضتها‪ ,‬وهي نوعان‪:‬‬
‫‪ .1‬أن حيضر مندوهبا فتسمع املعارضة كما سبق‪.‬‬
‫‪ .2‬أالّ حيضر مندوهبا فتشطب معارضتها وترفع احلجة إىل حمكمة االستئناف إذا‬
‫ُأثبت التملك للمنهي(‪.)48‬‬
‫‪ )2‬إذا أجابت اجلهة احلكومية" املختصة باملعارضة وجرى حتديد موعد لسماع‬
‫معارضتها وتأكد القاضي من تبلغ اجلهة باملوعد‪ ,‬ومل حيضر مندوهبا أو اكتفت‬
‫اجلهة باملعارضة الكتابية دون بعث مندوهبا فيقوم القاضي بإكمال النظر يف احلجة‬
‫ويرفع ذلك حملكمة االستئناف إذا أثبت" التملك للمنهي(‪.)49‬‬

‫الحالة الرابعة‬
‫اعرتاضات املواطنني‬

‫‪ )?(48‬اللوائح التنفيذية (‪. )233/1‬‬

‫‪ )?(49‬اللوائح التنفيذية (‪ ،)231/7‬التعميم رقم ‪/8‬ت‪ 89/‬يف ‪3/9/1411‬هـ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫وهي على سبعة أنواع" ‪:‬‬
‫‪ -1‬اعتراض على تداخل األمالك‪.‬‬
‫* يكون" ‪-‬غالباً‪ -‬من اجلريان فهو يعارض على كامل اإلهناء أو جزء منه‪.‬‬

‫اإلجراءات‪7‬‬
‫‪ -1‬يطلب من املعارض حتديد ملكه ونوعه وحدوده وأطواله" ومساحته‪.‬‬
‫‪ -2‬حيدد اجلزء املعرتض عليه وحدوده وأطواله" ومساحته وسبب االعرتاض؛ ألن هذا‬
‫سيؤدي إىل سؤاله عن سبب متلكه‪.‬‬
‫‪ -3‬يطلب منه صك امللكية أو وثائق متلكه‪.‬‬
‫‪ -4‬حيدد له جلسة للنظر يف اعرتاضه" ويقوم القاضي بضبط اإلهناء وإجابات الدوائر‬
‫واإلعالن والرسم املساحي‪.‬‬
‫‪ -5‬مث يدون اعرتاض" املعرتض ويعرض ذلك على املنهي" فإن أنكر االعرتاض" يسأل‬
‫املعرتض" عن بينته؛ ألن املعرتض يكون" مدعياً فتطلب منه البينة واملنهي مدعى‬
‫عليه؛ ألن األصل معه وهو وضع اليد‪ ،‬ويقوم القاضي بنظر االعرتاض" حسب‬
‫الوجه الشرعي‪.‬‬
‫‪ -6‬ينظر القاضي أيهما أقدم متلك املعرتض أو املنهي‪".‬‬
‫‪ -7‬إن كان االعرتاض" غري وجيه فيصرف القاضي النظر عن االعرتاض وحيكم بثبوت‬
‫التملك بعد تدوين قرار قسم اخلرباء وبينة" املنهي" على أصل اإلهناء مع فتح باب‬
‫القدح للمعرتض يف بينة املنهي" ويعرض القناعة" على املعرتض" ويعطيه حق‬
‫االستئناف‪.‬‬
‫‪ -8‬إن كان االعرتاض" وجيهاً على كامل اإلهناء بثبوته" بالبينة الشرعية فيصرف‬
‫القاضي النظر عن إهناء املنهي‪ "،‬وهل يلزم املعرتض أن يتقدم مبعاملة استحكام‬
‫جديدة أو تكفي املعاملة املقدمة من املنهي يف ذلك وهنا منهجان مها‪:‬‬
‫المنهج األول‪ /‬أنه ال يلزم املعرتض" التقدم مبعاملة استحكام جديدة وتكفي"‬
‫املعاملة األوىل إلثبات متلك املعرتض ؛ألن إجابات الدوائر ال تتعلق بذات املنهي‬

‫‪25‬‬
 ‫وإمنا تتعلق باملنهي به وال خيتلف األمر بني مالك وآخر‪ ،‬وعليه العمل يف احملكمة‬
‫العامة مبكة‪.‬‬
‫المنهج الثاني‪ 7/‬أنه يلزم املعرتض التقدم مبعاملة استحكام جديدة وإعالن‬
‫وإجراءات جديدة؛ وذلك الختالف املالك (املنهي) ‪،‬وعليه يفهمه القاضي بأن‬
‫هذا اإلجراء ال يفيد التملك‪ ،‬وأن عليه التقدم بطلب جديد‪ ،‬وعلى هذا توجيه‬
‫الوزارة يف بعض املعامالت‪.‬‬
‫‪ -9‬إن كان االعرتاض" وجيهاً على اجلزء املتداخل مع ملك املعرتض فيصرف القاضي‬
‫النظر عن اجلزء املتداخل مع ملك املعرتض‪ ،‬وحيكم بثبوت متلك املنهي" لباقي امللك‬
‫بعد تدوين قرار قسم اخلرباء وبينة" املنهي" على اإلهناء‪ ،‬ويعرض القناعة على املنهي"‬
‫ويعطيه حق طلب االستئناف ويفهم املعرتض" بأن هذا اإلجراء ال يفيد التملك يف‬
‫اجلزء احملكوم" له به‪.‬‬
‫‪ -10‬إن كان االعرتاض وجيهاً على بعض اجلزء املعرتض وغري وجيه على الباقي فهل‬
‫يصرف النظر عن طلب املنهي" أو عن اجلزء املعرتض" فقط؟ هنا منهجان مها‪:‬‬
‫المنهج األول‪ :‬يصرف القاضي النظر عن اجلزء املذكور‪ ,‬ويثبت" متلك املنهي"‬
‫للباقي بعد تدوين قرار قسم اخلرباء وبينة املنهي على أصل اإلهناء ويعرض القناعة"‬
‫على الطرفني‪ ,‬وهذا أوىل وأخصر ويؤدي املطلوب‪.‬‬
‫المنهج الثاني‪ :7‬يصرف القاضي النظر عن طلب املنهي ‪،‬ويفهمه بأن له حق التقدم‬
‫بطلب حجة استحكام على الباقي‪ ,‬وهذا عليه العمل يف بعض دوائر حمكمة‬
‫االستئناف بالرياض‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪ -2‬اعتراض الشراكة‪ 7‬في الملك‪:‬‬
‫* يكون" ‪-‬غالباً‪ -‬بني الورثة أو القرابة أو الشركاء واخللطاء يف األموال‪.‬‬
‫* يقوم القاضي بنظر القضية" ‪-‬كما سبق‪ -‬فإذا ثبتت" الشراكة يسمع البينة على‬
‫أصل اإلهناء وحيكم بالتملك مشاعاً بينهم حسب سهم الشراكة‪ ,‬وإن مل تثبت‬
‫الشراكة حكم بصرف النظر عن املعارضة وثبوت التملك للمنهي بعد ضبط‬
‫اإلهناء وإجابات الدوائر واإلعالن" والرسم املساحي وتدوين قرار قسم اخلرباء‬
‫وبينة املنهي على أصل اإلهناء مع فتح باب القدح للمعرتض يف بينة املنهيويعرض‬
‫القناعة على املعرتض‪.‬‬
‫‪ -3‬اعتراض في إدخال‪ 7‬شارع بين العقارين‪ 7‬أو بعضه‪.‬‬
‫* يكون" غالباً بني اجلريان" أو الشركاء يف الطريق اخلاص‪.‬‬
‫* يقوم القاضي بنظر االعرتاض ‪-‬كما سبق‪ -‬ويطلب البينة من املعرتض" على وجود‬
‫الشارع وعرضه‪ ،‬فإن ثبت ذلك حكم برفع يد املنهي" عن الشارع‪ ،‬وإن مل يثبت"‬
‫فيصرف النظر عن االعرتاض" ويعطي املعرتض حق القناعة‪.‬‬
‫‪ -4‬اعتراض على عرض الشارع‪.‬‬
‫* يكون" غالباً بني اجلريان" أو الشركاء يف الطريق اخلاص‪.‬‬
‫* يذكر املعرتض أن املنهي أورد يف إهنائه أن عرض الشارع الفاصل بني ملكي وملكه‬
‫أكثر من الواقع أو كثري يرتتب عليه دخول الشارع يف ملكي‪.‬‬
‫*يقوم القاضي بنظر االعرتاض ‪-‬كما سبق‪ -‬ويطلب البينة من املعرتض" على وجود‬
‫الشارع وعرضه‪ ،‬فإن ثبت ذلك حكم بعرض الشارع كما أنتجت البينة‪ ،‬وإن مل يثبت"‬
‫يصرف النظر عن االعرتاض ويعطي املعرتض" حق االستئناف‪.‬‬
‫* إذا ثبت وجود الشارع ومل توجد بينة على حتديد عرضه فريجع إىل العرف ويستأنس‬
‫القاضي برأي البلدية يف ذلك‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫* وبعض القضاة‪ :‬يعمل حبديث أيب هريرة أن النيب صلى اهلل عليه وسلم قال‪" :‬إذا‬
‫اختلفتم يف الطريق جعل عرضه سبع أذرع"(‪.)50‬‬
‫* ويرى بعض القضاة‪ : 7‬عدم مساع هذه املعارضة؛ ألن الشوارع هلا جهة خمتصة تدافع‬
‫عنها وترتافع فيها (البلدية أو وزارة النقل) فيصرف النظر عن هذه املعارضة‪.‬‬
‫‪ -5‬اعتراض على تحديد ملك الجار‪:‬‬
‫* يكون –غالباً‪ -‬بني اجلريان‪.‬‬
‫* يذكر املعرتض أن املنهي حدد يف إهنائه بأرض بيضاء أو شارع والصحيح أن حده‬
‫ملكي‪.‬‬
‫* يقوم القاضي بنظر االعرتاض" ‪-‬كما سبق‪ -‬ويطلب البينة" من املعرتض على كون احلد‬
‫ملكه فإن ثبت ذلك حكم بأن احلد (ويذكر جهته) باسم املعرتض (ويذكر امسه‬
‫ثالثياً)‪ ،‬وإن مل يثبت" يصرف النظر عن االعرتاض" ويعطي املعرتض حق القناعة‪.‬‬
‫* إذا حكم القاضي بأن" احلد باسم املعرتض يفهم املعرتض بأن" هذا ال يثبت" امللكية وال‬
‫يعول عليه يف إثبات امللكية وإمنا هو إلهناء اخلصومة‪.‬‬
‫* هذا احلكم ال يؤثر على أصل ملكية املنهي‪.‬‬
‫* وميكن اخلروج من االعرتاض بأن" يقال‪ :‬حيده األرض أو امللك الذي يدعيه فالن‪ ،‬أو‬
‫مدار النزاع بني املنهي وفالن‪.‬‬
‫* ويرى بعض القضاة‪ :‬عدم مساع هذه املعارضة أو صرف النظر عنها؛ ألن التحديد‬
‫باجلار وعدمه ال يفيد التملك وال ينفيه عنه واملثبت هو امللك‪ ،‬واالعرتاض خارج‬
‫امللك‪.‬‬
‫‪ -6‬اعتراض على حقوق االرتفاق‪:7‬‬
‫* يكون" ‪-‬غالباً‪ -‬بني اجلريان الذين يشرتكون يف االرتفاق باملسيل أو الطريق‪.‬‬
‫* يذكر املعرتض" أن إثبات التملك للمنهي سيمنعه حق املسيل أو حق املرور يف‬
‫الطريق‪.‬‬

‫‪ )?(50‬متفق عليه واللفظ ملسلم‪ ،‬صحيح البخاري (‪ ،)2341‬ومسلم (‪.)1613‬‬

‫‪28‬‬
 ‫* يقوم القاضي بنظر االعرتاض ‪-‬كما سبق‪ -‬فإذا أثبت املعرتض" الضرر وأقدمية متلكه‬
‫على املنهي فيحكم بإزالة الضرر ورفع يد املنهي عن املسيل أو الطريق‪ ،‬وإن ثبت‬
‫تساويهما يف امللكية واالرتفاق" فيقوم القاضي بقسمة حقوق االرتفاق حسب األمالك‪،‬‬
‫وإن مل يثبت املعرتض" ذلك فيصرف النظر عن االعرتاض ويعرض القناعة على‬
‫املعرتض‪.‬‬

‫‪ -7‬االعتراضات الكيدية‪:‬‬
‫* يكون" اعرتاضهم يف الغالب على التملك القبلي‪-‬أراضي القبيلة الفالنية" أو آل‬
‫فالن‪.-‬‬
‫* يعرتض لكون املنهي قد اعرتض على إخراجه حجة استحكام على عقاره‪.‬‬
‫* وهذا االعرتاض مقصود به عدم متلك املنهي" أو تأخر ملكيته‪.‬‬
‫* صدر قرار من جملس القضاء األعلى رقم‪ 72/5‬وتاريخ ‪26/1/1415‬هـ‪ ،‬ورقم‬
‫‪ 323/5‬وتاريخ ‪8/5/1421‬هـ بعدم التملك القبلي لألراضي(‪.)51‬‬
‫* للقاضي تعزير املعرتض إذا تبني أن اعرتاضه كيدي بعد صرف النظر عن اعرتاضه"‬
‫واكتساب احلكم القطعية‪.‬‬

‫‪ )?(51‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1647/‬يف ‪21/10/1421‬هـ ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫اإلجراءات‬
‫‪ .1‬االفتتاحية وتتضمن بعد احلمد هلل والصالة" والسالم على النيب ‪ r‬اسم‬
‫القاضي واحملكمة واليوم والتاريخ‪.‬‬
‫‪ .2‬اسم املنهي أصالة ورقماهلوية الوطنيةله حىت لو حضر الوكيل(‪.)52‬‬
‫‪ .3‬اإلهناء وهو‪ :‬ذكر ملكية العقار ونوعه وموقعه ‪ ،‬وحدوده وأطواله"‬
‫واملساحة اإلمجاليةواإلحداثيات اجلغرافية ودرجات االنكسار جلميع الزوايا‬
‫اخلاصة بالعقار ويربط مبعلم ثابت وسبب امللكية‪ "،‬ويورد تسلسل الشراء‬
‫(‪)53‬‬
‫واإلرث إن وجد‪ ,‬ويطلب إثبات التملك وإخراج حجة استحكام‪.‬‬
‫‪ .4‬االطالع على وثائق التملك وتدوين مضموهنا إن وجدت‪.‬‬
‫‪ .5‬يشار إىل أنه مت تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات(‪.)54‬‬
‫‪ .6‬تذكر إجابات الدوائر احلكومية برقمها وتارخيها وأهنا تتضمن عدم‬
‫املعارضة(‪ ،)55‬وال بد أن تصرح كل إدارة يف إجابتها بعدم املعارضة ‪.‬‬
‫‪ .7‬يذكر اسم الصحيفة الىت نشر فيها ورقمها‪ ،‬وتارخيها ورقم صفحة النشر‬
‫ومضي املدة (شهران) ومل يتقدم أحد باملعارضة(‪.)56‬‬
‫‪ .8‬حيدد القاضي موعداً لنظر االعرتاض‪ ،‬فإذا جاء املوعد وحضر الطرفان (املنهي‬
‫واملعرتض) يدون اعرتاض" املعرتض‪.‬‬
‫‪ .9‬يطلب من املعرتض البينة" على االعرتاض‪ ،‬وتدون يف الضبط‪.‬‬

‫‪ )?(52‬التعميم ذو الرقم ‪/8‬ت‪ 64/‬يف ‪19/6/1411‬هـ‪ ،‬ينظر‪ :‬التصنيف املوضوعي (‪.)2/116‬‬

‫‪ )?(53‬اللوائح التنفيذية (‪.)229/3‬‬
‫‪ )?(54‬التعميم رقم (‪/52/11‬ت) يف ‪28/4/1400‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)265-1/264‬‬
‫‪ )?(55‬املادة (‪)233/2‬من نظام املرافعات‪ ،‬والتعميم" رقم (‪/56/12‬ت) يف ‪10/4/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)283-1/282‬‬
‫‪ )?(56‬املادة (‪)233/2‬من نظام املرافعات ‪ ،‬والتعميم" رقم (‪/56/12‬ت) يف ‪10/4/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)283-1/282‬‬

‫‪30‬‬
 ‫‪ .10‬يفتح للمنهي باب القدح يف بينة املعرتض‪ ،‬فإذا قرر بأنه ال يعرف‬
‫عن حاهلما شيئاً أو ليس لديه قدح فيهما أو أحضر قدحاً غري مؤثر أو‬
‫ذكر قدحاً مل يثبته فيتم تزكيتهما‪.‬‬
‫‪ .11‬إذا مل حيضر املعرتض وحتقق القاضي من تبلغه لشخصه باملوعد‬
‫فيدون ذلك ويشطب اعرتاضه" يف الضبط؛ ألنه يف موقف املدعي‪.‬‬
‫‪ .12‬إذا كان تبلغ املعرتض" لغري شخصه فيقوم القاضي بتحديد موعد‬
‫آخر فإذا مل حيضر فيدون ذلك ويشطب اعرتاضه يف الضبط‪.‬‬
‫‪ .13‬مث يطلب من املنهي البينة" على اإلهناء وهي شاهدان‪ ,‬يشهدان على‬
‫العقار ونوعه‪ ،‬وموقعه‪ ،‬وحدوده‪ ،‬وسبب التملك‪ ،‬ويشهدان على تاريخ‬
‫اإلحياء قبل ‪9/11/1387‬هـ‪ ،‬سواءً كان اإلحياء من املنهي" مباشر ًة أو‬
‫من املالك األساسي للعقار‪ ،‬وإن وجدت مبايعة فيشهدان على البيع‬
‫وتسلسله إىل املنهي(‪.)57‬‬
‫‪ .14‬يسأل القاضي املعرتض" هل لديه قدح يف الشاهدين‪ ،‬فإذا قرر بأنه ال يعرف عن‬
‫حاهلما شيئاً أو ليس لديه قدح فيهما أو أحضر قدحاً غري مؤثر أو ذكر قدحاً مل يثبته‬
‫‪،‬مث جيري تزكيتهما من قبل مزكيني‪.‬‬
‫‪ .15‬يتم االطالع" على الرسم املساحي واملصادقة عليه من قبل مساح احملكمة أو البلدية‬
‫ويذكر األطوال واملساحة اإلمجالية واإلحداثيات اجلغرافية ودرجات االنكسار جلميع‬
‫الزوايا اخلاصة بالعقار ومصادقة املنهي على ذلك وظهوره على املصورات اجلوية من‬
‫عدمه‪.‬‬
‫‪ .16‬يدون قرار قسم اخلرباء املتضمن الوقوف على املوقع وتطبيق الرسم املساحي وبيان"‬
‫نوع اإلحياء ومشوله للموقع وقدمه ورأيهم يف اعرتاض" املعرتض‪.‬‬
‫‪ .17‬يتم اإلثبات وصرف النظر عن معارضة املعرتض‪ ،‬وصيغته‪ ...( :‬فبناءً على ما تقدم‬
‫من إهناء املنهي وبينته" وإجابات الدوائر لذا فقد ثبت لدي متلك ‪ ...‬للعقار املذكور‬
‫وصرفت النظر عن معارضة ‪ ...‬وبعرض ذلك على املعرتض" قرر‪.)...‬‬
‫‪ )?(57‬التعميم رقم (‪/32/12‬ت) يف ‪2/3/1397‬هـ (التص ""نيف املوض ""وعي ‪ ،)1/258‬ورقم (‪/60/12‬ت) يف ‪1/5/1402‬هـ ينظ ""ر‪:‬‬
‫التصنيف املوضوعي (‪.)196-1/195‬‬

‫‪31‬‬
 ‫‪ .18‬إذا اقتنع القاضي مبعارضة املعرتض" أو مل يقتنع بصحة التملك أو سببه (مثل ما‬
‫سبق يف احلالة األوىل) فيصرف النظر عن طلب املنهي‪ "،‬ويفهمه حبقه يف االعرتاض ‪.‬‬

‫استئنافونقض حجج االستحكام‬

‫‪ -1‬إذا صرف النظر عن معارضة اجلهة احلكومية على حجة استحكام فرتفع إىل حمكمة‬
‫االستئناف وجوبا سواء طلب املندوب االستئناف أو مل يطلبه (‪.)58‬‬
‫‪ -2‬إذا تبلغت اجلهة املعرتضة مبوعد اجللسة للنظر يف االعرتاض" ‪ ،‬ومل تبعث مندوباً عنها‬
‫ومضت مدة ستني يوماً فتعترب معارضة ويرفع صك احلجة إىل حمكمة االستئناف‬
‫لتدقيقه (‪.)59‬‬
‫‪ -3‬إذا أجابت إحدى الدوائر باملوافقة" على جزء من املساحة ‪ ،‬وسكتت عن الباقي فتعد‬
‫معرتضة على ما سكتت عنه وترفع احلجة إىل حمكمة االستئناف(‪.)60‬‬
‫‪ -4‬إذا صرف النظر عن معارضة أحد املواطنني على حجة االستحكام أو التعديل أو‬
‫تكميلها فيطبق بشأنه تعليمات االستئناف‪.‬‬
‫‪ -5‬إذا ظهر للدائرة ما يستوجب إعادة النظر يف حجة االستحكام" الصادرة من غريه‬
‫بالتعديل أو التكميل فينهي" ذلك بالوجه الشرعي واليرفع ما جيريه إىل حمكمة‬
‫االستئناف مامل يكن هناك معارض(‪ ,)61‬أما إذا كان التعديل ال يؤثر على األطوال" وال‬
‫املساحة وال اجملاورين وكان داخل حدود الصك فال تطبق بشأنه إجراءات‬
‫االستحكام وال يرفع إىل حمكمة االستئناف مامل يكن هناك معارض (‪.)62‬‬
‫‪ -6‬صكوك االستحكام الصادرة على عقار خارج والية احملكمة املكانية" ترفع إىل احملكمة‬
‫العليا (‪.)63‬‬

‫‪)?(58‬املادة (‪ )185/4‬من نظام املرافعات ‪.‬‬

‫‪)?(59‬اللوائح التنفيذية" (‪.)231/7‬‬
‫‪)?(60‬اللوائح التنفيذية" (‪.)231/5‬‬
‫‪ ) )?(61‬اللوائح التنفيذية" (‪.)227/4‬‬
‫‪)?(62‬اللوائح التنفيذية" (‪.)227/3‬‬
‫‪)?(63‬اللوائح التنفيذية" (‪.)228/4‬‬

‫‪32‬‬
‫‪ -7‬إذا ظهر للدائرة يف قضية أو طلب معروض أمامها ما يستوجب إعادة النظر يف صك‬
‫متلك عقار بوجود خطأ يف اإلجراءات الواردة فيه يتعذر تصحيحه أو تكميله ‪ ،‬وقد‬
‫يعود عليه بالنقض كصدور صك من غري خمتص فريفع للمحكمة العليا (‪.)64‬‬
‫‪ -8‬صكوك االستحكام اليت فقد ضبطها وسجلها أو ليس هلا ضبط وال سجل ترفع إىل‬
‫احملكمة العليا (‪.)65‬‬
‫‪ -9‬صكوك حجج االستحكام اليت فقد ضبطها وسجلها أو ليس لـها ضبط أو سجل‬
‫أصالً تعترب الغية دون عرضها على احملكمة العليا (‪.)66‬‬
‫‪ -10‬إذا تعذر مقابلة الصك على سجله ‪-‬وذلك لتلف السجل‪ -‬فريفع أصل الصك مع‬
‫صورة ضبطه إىل المحكمة العليا (‪.)67‬‬
‫‪ -11‬صور صكوك حجج االستحكام اليت فقد ضبطها و سجلها أو ليس هلا ضبط أو‬
‫سجل تعرض صورة الصك مع صورة ضبطه أو صورة سجله على المحكمة‬
‫العليا(‪.)68‬‬
‫‪ -12‬صكوك حجج االستحكام اليت هلا ضبط وال سجل هلا‪ ،‬أو هلا سجل وال ضبط هلا‪،‬‬
‫يتم رفع صورة من الضبط أو السجل مع الصك إىل المحكمة العليا(‪.)69‬‬
‫‪ -13‬إذا ورد للدائرة طلب إكمال أو تعديل صك استحكام له ضبط و سجل و مل يعثر‬
‫على ملف االستحكام أو بعضه ‪ ,‬و ظهر للدائرة ما يوجب التحقق فعليها رفعه إىل‬
‫احملكمة العليا ( )‪.‬‬
‫‪70‬‬

‫‪ -14‬كل صك يعرض على احملاكم وكتابات العدل يتضمن متلكاً يف أحد املشاعر (مىن‪،‬‬
‫مزدلفة‪ ،‬عرفات) فال بد من عرضه على المحكمة العليا(‪.)71‬‬

‫‪)?(64‬اللوائح التنفيذية" (‪.)227/2‬‬

‫‪)?(65‬اللوائح التنفيذية" (‪.)228/7‬‬
‫‪ )?(66‬اللوائح التنفيذية (‪.)228/8‬‬
‫‪ )?(67‬اللوائح التنفيذية (‪.)228/10‬‬
‫‪)?(68‬اللوائح التنفيذية (‪. )228/9‬‬
‫‪ )?(69‬اللوائح التنفيذية (‪.)228/11‬‬
‫‪ )?(70‬اللوائح التنفيذية (‪.)228/12‬‬
‫‪ )?(71‬اللوائح التنفيذية (‪.)235/2‬‬

‫‪33‬‬
 ‫‪ -15‬كل خصومة يف أصل عقار أو منفعة داخل املشاعر (مىن‪ ،‬مزدلفة‪ ،‬عرفات) و أبرز‬
‫أحد الطرفني مستنداً فعلى احملكمة رفع صورة الضبط املرافقة مع املستند إىل احملكمة‬
‫العليا من غري إصدار صك( )‪.‬‬
‫‪72‬‬

‫ثانياً‪ :‬حجج االستحكام على المساجد‬

‫* يتقدم هبا املنهي أو وزارة الشؤون" اإلسالمية" واألوقاف والدعوة" واإلرشاد‪.‬‬
‫* جيرى عليها ما جيري على حجج االستحكام" من اإلعالن" واملخاطبات‪.‬‬
‫* تكون البينة" على قيام املنهي" أو الوزارة ببنائها" ووقفها إلقامة الصالة فيها مجاعةً‪ ،‬وال‬
‫يشرتط يف احلجج على املساجد أن يكون" اإلحياء قبل منع ويل األمر‪.‬‬
‫* ال حيكم بثبوت امللكية وإمنا تثبت" وقفيتها‪ ،‬وال يعطى املنهي الصك بل يرسل لوزارة‬
‫الشؤون" اإلسالمية" ويعطى صورةً منه(‪.)73‬‬
‫* قد تشرتط وزارة املالية يف إجابتها أن يسلم الصك هلا أو يكون" بامسها‪ ،‬فيصرف‬
‫النظر عن ذلك ويعطون حق االعرتاض عمالً بقرار جملس القضاء األعلى رقم‪173/2‬‬
‫وتاريخ ‪23/6/1412‬هـ بتسليم الصك لوزارة الشؤون" اإلسالمية" واألوقاف والدعوة"‬
‫واإلرشاد وأال تكون املساجد ملكاً للدولة‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬حجة االستحكام على وقف‬

‫* يتقدم هبا ناظر الوقف يف األوقاف اخلاصة‪.‬‬
‫* وتتقدم هبا وزارة الشؤون اإلسالمية واألوقاف والدعوة واإلرشاد يف األوقاف‬
‫العامة‪.‬‬
‫* جيري عليها ما جيري على حجج االستحكام من اإلعالن واملخاطبات‪.‬‬
‫* يتم ضبطها وطلب البينة" عليها ومساع املعارضة‪.‬‬

‫‪ )?(72‬املادة (‪ )235‬من نظام املرافعات ‪.‬‬

‫‪ )?(73‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1308/‬يف ‪7/11/1419‬هـ ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫* يف حال ثبوهتا ال حيكم بثبوت امللكية" ‪،‬ألن الوقف ال ميلك‪ ،‬وتكون الصيغة" (‪...‬‬
‫فبناء على ما تقدم من إهناء املنهي" وبينته وإجابات الدوائر‪ ،‬فقد ثبت لدي أن العقار‬
‫املذكور بعاليه من ضمن أوقاف‪ - ...‬أو من ضمن أعيان وقف ‪ ، - ...‬وصرفت‬
‫النظر عن معارضة ‪- ...‬يف حالة وجود املعارضة‪.)-‬‬
‫رابعاً‪ :‬حجة استحكام على بناء ( أنقاض )‬
‫* إذا كانت األرض مملوكة لوقف أو شخص و البناء و ( األنقاض ) مملوكة لشخص أو‬
‫وقف آخر‪ ,‬فيحق ملالك البناء التقدم بطلب حجة استحكام على البناء (األنقاض") دون‬
‫األرض وهو قليل‪.‬‬
‫* جيري عليها ما جيري على حجج االستحكام" من اإلعالن" واملخاطبات‪.‬‬
‫* يتم ضبطها وطلب البينة عليها ومساع املعارضة‪.‬‬
‫* يف حال ثبوهتا ال حيكم بثبوت ملكية العقار للمنهي وإمنا حيكم بثبوت ملكية البناء له‬
‫(‪)74‬‬
‫دون األرض‪.‬‬
‫* أن ثبوت ملكية البناء (األنقاض") ال يعين ثبوت ملكية األرض‪.‬‬
‫* أن صكوك ملكية البناء (األنقاض") ال يعول عليها يف إفراغ كامل العقار أو نزع ملكيته‬
‫وإمنا هي حجة يف إثبات ملكية البناء (األنقاض)‪.‬‬
‫* أن هذه الطلبات ‪-‬غالباً‪ -‬تكون" يف البناء املقام" على أراضي األوقاف‪.‬‬

‫خامساً‪ :‬التعديل على حجة االستحكام‬

‫* تتم الكتابة إىل اجلهة املصدرة للصك لإلفادة عن سريان مفعوله‪.‬‬
‫* التعديل ال خيلو من حالتني‪:‬‬
‫الحالة األولى‪:‬أن يكون" تعديل الصك أو تكميله يف أمر ال يؤثر على مساحته بالزيادة‬
‫أو األطوال" أو اجملاورين و كان داخل حدود الصك فال ينطبق بشأنه إجراءات‬
‫االستحكام ‪ ,‬و جيري التعديل من قبل الدائرة ‪ ,‬وال يرفع إىل حمكمة االستئناف ما مل‬

‫‪ )?(74‬اللوائح التنفيذية (‪. )228/5‬‬

‫‪35‬‬
 ‫يكن هناك معارض ‪ ،‬وإذا صرف القاضي النظر عن التعديل مل يعرتض املنهي" بذلك‬
‫فال ترفع إىل حمكمة االستئناف‪ ،‬وإن اعرتض فيعامل وفق تعليمات االستئناف(‪.)75‬‬
‫الحالة الثانية‪7:‬إذا كانتعديل املساحة بزيادة داخل حدود صك االستحكام أو ما تفرع‬
‫عنه فيطبق بشأنه إجراءات االستحكام (املادة ‪ , )231 /‬و لتحق بالصك وال يرفع‬
‫إىل حمكمة االستئناف مامل يكن هناك معارض ‪ ،‬وسواء كانت احلجة صادرة من‬
‫قاضي الدائرة أو ممن قبله(‪.)76‬‬
‫* وهل يضبط التعديل تابعاً للحجة أو يضبط مستقل هناك منهجان للقضاة ‪:‬‬
‫املنهج األول ‪ :‬يتم ضبطها بعدد جديد ‪ ،‬مث يتم التهميش على الصك وسجله‬
‫بذلك ‪.‬‬
‫املنهج الثاين ‪ :‬تضبط تابعة للحجة األصلية ‪.‬‬
‫واملنهج األول أوىل عندي ‪.‬‬
‫ملحوظة‪ :‬تدون إجراءات التعديل يف الضبط مث تنقل إىل الصك إذا مل حيتج‬
‫األمر رفع اإلجراء إىل حمكمة االستئناف‪.‬‬
‫وإذا احتاج إىل رفع اإلجراء إىل حمكمة االستئناف فتدون إجراءات التعديل يف‬
‫الضبط دون التعرض لصك احلجة‪ ،‬مث ترفع املعاملة مع صورة الضبط وصورة صك‬
‫احلجة إىل حمكمة االستئناف‪ ،‬فإذا صدق اإلجراء بالتعديل فيتم نقل التعديل وتصديق‬
‫االستئناف على صك احلجة‪ ،‬وإذا صدق اإلجراء بصرف النظر عن التعديل فيتم‬
‫اإلشارة إىل ذلك مع تصديق االستئناف على صك احلجة‪.‬‬
‫وبعضدوائر حمكمة االستئنافتطلب‪ :‬نقل نتيجة التعديل على صك احلجة مث ترفع‬
‫املعاملة مع صورة الضبط وصك احلجة إىل حمكمة االستئناف حىت تقوم حمكمة‬
‫االستئناف بالتصديق على التعديل املوجود على احلجة‪.‬‬
‫والمنهج األول عليه العمل عندي وهو أسلم‪.‬‬

‫‪ )?(75‬اللوائح التنفيذية (‪ ، )227/3‬والتعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1201/‬يف ‪21/5/1419‬هـ‪.‬‬

‫‪ )?(76‬اللوائح التنفيذية (‪ ،)251/6‬والتعميم رقم ‪/165/3‬ت يف ‪6/10/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)3/583 ،1/285‬‬

‫‪36‬‬
 ‫سادساً‪ :‬إثبات األطوال والمساحة‬
‫* يكون" للصكوك" اليت مل يذكر فيها أطوال (باألمتار أو الذراع) وال مساحة‪.‬‬
‫* تتم الكتابة إىل اجلهة املصدرة للصك لإلفادة عن سريان مفعوله‪.‬‬
‫* يتقدم املنهي بطلب اإلثبات ويرفق صورة من صك امللكية ورفغاً مساحياً من‬
‫مكتب هندسي أو مساحي معتمد مبيناً فيه احلدود واألطوال واملساحة الإمجالية و‬
‫اإلحداثيات اجلغرافية و درجات االنكسار جلميع الزوايا اخلاصة بالعقار(‪.)77‬‬
‫* يقوم القاضي بتطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية فتتم خماطبة‬
‫الجهات املختصة واإلعالن" يف الصحيفة‪.‬‬
‫* حييل األوراق إىل قسم اخلرباء مع مساح احملكمة أو البلدية لتقوم بتطبيق الصك‬
‫والرسم املساحي على الطبيعة‪".‬‬
‫* بعد ورود اإلجابات من الجهات املختصة بعدم املعارضة يقوم القاضي بضبطها‬
‫كاآليت‪:‬‬
‫يذكر اإلهناء ويورد فيه أن املنهي" ميلك العقار ويذكر موقعه وحدوده ورقم‬ ‫‪.1‬‬
‫صكه ومصدره وأنه يطلب إثبات األطوال واملساحة ويبينها باألمتار(‪.)78‬‬
‫يطلع القاضي على الصك ويذكر أنه مطابق إلهناء املنهي‪".‬‬ ‫‪.2‬‬
‫يذكر القاضي إجابة اجلهة املصدرة للصك بأنه ساري املفعول‪".‬‬ ‫‪.3‬‬
‫يورد القاضي الرسم املساحي املقدم من املنهي" ومصادقة قسم اخلرباء ومساح‬ ‫‪.4‬‬
‫احملكمة أو البلدية عليه ومطابقته والصك للطبيعة‪.‬‬
‫يقوم القاضي بإثبات األطوال واملساحة الكلية باألمتار‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫يرفع اإلثبات إىل حمكمة االستئناف إذا كان هناك معارض‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫‪ )?(77‬الل ""وائح التنفيذي ""ة لنظ ""ام املرافع ""ات (‪ ،)227/5‬والتعميم رقم ‪/165/3‬ت يف ‪6/10/1403‬هـ (التص ""نيف املوض ""وعي ‪،1/285‬‬
‫‪.)3/583‬‬
‫‪ )?(78‬التعميم رقم ‪/118/1‬ت يف ‪7/9/1400‬هـ ( التصنيف ‪.)267-1/266‬‬

‫‪37‬‬
‫بعد تصديق حمكمة االستئناف يتم التهميش على صك امللكية مبا يلي‪( :‬احلمد هلل‬ ‫‪.7‬‬
‫وحده والصالة على من ال نيب بعده بعد اإلهناء املقدم من ‪ ...‬وبعد تطبيق املادة (‬
‫‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية فأجابت‪- ...‬يذكر إجابة الجهات املختصة‬
‫بأرقامها وتوارخيها‪ -‬املتضمنة" مجيعها عدم املعارضة كما جرى اإلعالن" يف جريدة‪...‬‬
‫عدد ‪ ...‬صفحة ‪ ...‬تاريخ ‪ / /‬هـ ومضت مدة شهرين ومل يتقدم أحد باملعارضة‬
‫وبناءً على قرار قسم اخلرباء ومساح احملكمة رقم ‪ ...‬يف ‪ / /‬هـ وبعد االطالع" على‬
‫الرسم املساحي املقدم من املنهي" واملصادق عليه من قبل قسم اخلرباء ومساح احملكمة‬
‫‪-‬أو البلدية‪ -‬فقد ثبت لدي أن أطوال ومساحة العقار اململوك بباطن هذا الصك هي‬
‫كما يلي غرباً ‪ ...‬وشرقاً ‪ ...‬وجنوباً ‪ ...‬ومشاالً‪ ...‬واملساحة الكلية ‪ ، ...‬وذلك‬
‫مبوجب ما ضبط لدي بعدد ‪ ...‬صفحة ‪ ...‬جلد ‪ ...‬وقد صدق ذلك من حمكمة‬
‫االستئناف مبوجب قرارها رقم ‪ ...‬وتاريخ ‪ / /‬هـ‪ ،‬وصلى اهلل وسلم على نبينا حممد‬
‫وعلى آله وصحبه أمجعني حرر يف ‪ / /‬هـ)‪.‬‬
‫* هل تطلب بينة على األطوال" واملساحة؟‬
‫إن كان املنهي" صاحب احلجة نفسه فال حيتاج إىل بينة‪ ،‬وإن كان غري صاحب‬
‫احلجة فالبينة تكون على تسلسل البيع إىل من بيده العني (إما صكوك مبايعات أو‬
‫حصر ورثة)؛ وذلك لوجود بينة سابقة يف حجة االستحكام" األساسية‪.‬‬

‫سابعاً‪ :‬إثبات المساحة الكلية (اإلجمالية)‬

‫* يكون" صك االستحكام مستكمالً لإلجراءات الشرعية والنظامية ويوجد فيه أطوال‬
‫لكن املساحة الكلية غري موجودة‪.‬‬
‫* تتم الكتابة إىل اجلهة املصدرة للصك لإلفادة عن سريان مفعوله‪.‬‬
‫* ففي هذه احلالة ال حاجة إىل تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية‪.‬‬
‫* يتقدم املنهي بطلب اإلثبات ويرفق رمساً مساحياً من مكتب" هندسي أو مساحي‬
‫معتمد مبيناً فيه (احلدود واألطوال واملساحة الكلية ‪-‬كما سبق‪.)-‬‬

‫‪38‬‬
 ‫* يقوم القاضي بإحالة األوراق إىل قسم اخلرباء مع مساح احملكمة أو البلدية لتقوم‬
‫بتطبيق الصك والرسم املساحي على الطبيعة‪".‬‬
‫* بعد عودة املعاملة من قسم اخلرباء يقوم القاضي بضبطها كاآليت‪:‬‬
‫‪ .1‬يذكر اإلهناء ويورد فيه أن املنهي" ميلك العقار ويذكر موقعه وحدوده وأطواله"‬
‫و يذكر اإلحداثيات اجلغرافية و درجات االنكسار اخلاصة بالعقار ورقم صكه‬
‫ومصدره وأنه يطلب إثبات املساحة الكلية للعقار وحيددها‪.‬‬
‫‪ .2‬يطلع القاضي على الصك ويذكر أنه مطابق إلهناء املنهي‪".‬‬
‫‪ .3‬يذكر القاضي إجابة اجلهة املصدرة للصك بأنه ساري املفعول‪".‬‬
‫‪ .4‬يورد القاضي الرسم املساحي املقدم من املنهي" ومصادقة قسم اخلرباء ومساح‬
‫احملكمة أو البلدية عليه ومطابقته والصك للطبيعة‪.‬‬
‫‪ .5‬يقوم القاضي بإثبات املساحة الكلية للعقار باألمتار(‪.)79‬‬
‫‪ .6‬يتم التهميش على صك امللكية مبا يلي‪( :‬احلمد هلل وحده والصالة" على من ال‬
‫نيب بعده بعد اإلهناء املقدم من ‪ ...‬وبناءً على قرار قسم اخلرباء ومساح‬
‫احملكمة رقم‪ ...‬يف ‪ / /‬هـ وبعد االطالع" على الرسم املساحي املقدم من املنهي‬
‫واملصادق عليه من قبل قسم اخلرباء ومساح احملكمة ‪-‬أو البلدية‪ -‬فقد ثبت‬
‫لدي أن مساحة العقار اململوك بباطن هذا الصك هي ‪ ...‬وذلك مبوجب ما‬
‫ضبط لدي بعدد‪ ...‬صفحة ‪ ...‬جلد ‪ ...‬وصلى اهلل وسلم على نبينا حممد‬
‫وآله وصحبه حرر يف ‪ / /‬هـ)‪.‬‬
‫‪ .7‬إذا كان الصك صادراً من كتابة العدل فإحلاق املساحة الإمجالية من اختصاص‬
‫كاتب العدل‪.‬‬

‫‪ )?(79‬اللوائح التنفيذية (‪.)230/1‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ثامناً‪ :‬تغيير الحدود‬
‫* يكون" صك االستحكام مستكمالً لإلجراءات الشرعية والنظامية وقد تغريت‬
‫حدوده كلها أو بعضها‪.‬‬
‫* تتم الكتابة إىل اجلهة املصدرة للصك لإلفادة عن سريان مفعوله‪.‬‬
‫* تغيري احلدود له حالتان‪:‬‬
‫‪ .1‬أن يكون تغيري احلدود بسبب أم ٍر ٍ‬
‫خارج عن إرادة املنهي كأن يكون" احلد يف‬
‫ٍ‬
‫حكومية ويصبح احلد شارعاً أو‬ ‫الصك جار مث تنـزع ملكية اجلار من قبل ٍ‬
‫جهة‬
‫حديقةً أو إدارةً حكوميةً ففي هذه احلالة ختاطب البلدية ألخذ إفادهتا عن ذلك‬
‫وال حاجة لتطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية مث يثبت القاضي‬
‫تغيري احلدود وال ترفع املعاملة إىل حمكمة االستئناف‪.‬‬
‫‪ .2‬أن يكون تغيري احلدود برغبة من املنهي ويؤثر على اجملاورين ففي هذه احلالة‬
‫يطبق بشأنه إجراءات االستحكام من خماطبة الجهات احلكومية" واإلعالن" وفق‬
‫املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية‪.‬‬
‫‪ .3‬إذا اعرتض أحد اجملاورين فيطبق بشأنه تعليمات االستئناف(‪.)80‬‬

‫تاسعاًً‪ :‬تحويل األطوال(غير المترية)‪ 7‬إلى مترية‬

‫* ختتلف وحدات القياس من منطقة إىل أخرى‪ ،‬لكن صدر التعميم رقم ‪/118/1‬ت‬
‫وتاريخ ‪7/9/1400‬هـ بأن" تكون وحدة القياس باملرت وأجزائه(‪.)81‬‬
‫* إن كانت احلجة مستكملة لإلجراءات الشرعية والنظامية" لكن األطوال" واملساحة‬
‫بالذراع فال بد من حتويل األطوال" إىل األمتار(‪.)82‬‬

‫‪ )?(80‬الل ""وائح التنفيذي "ة" (‪ ،)227/3‬والتعميم رقم ‪/145/12‬ت يف ‪27/11/1402‬هـ (التص""نيف املوض""وعي ‪ ،)279-1/278‬ورقم‬
‫‪/13‬ت‪ 1201/‬يف ‪21/5/1419‬هـ ‪.‬‬
‫‪ )?(81‬اللوائح التنفيذية (‪.)230/1‬‬
‫‪ )?(82‬التعميم رقم ‪/118/1‬ت يف ‪7/9/1400‬هـ (التص " " " " " " " " ""نيف املوض " " " " " " " " ""وعي ‪ ،)267-1/266‬والتعميم رقم ‪/48/12‬ت يف‬
‫‪3/4/1403‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)3/581‬‬

‫‪40‬‬
 ‫صادرا من كتابة العدل فتحويل الذرعة من القياس غري املرتي إىل‬
‫ً‬ ‫* إذا كان الصك‬
‫القياس املرتي إذا مل يرتتب عليه زيادة أو نقص فهو من اختصاص كتابة العدل‪ ،‬أما إذا‬
‫ترتب عليه تغيري يف األطوال" أو تغري يف احلدود اجملاورة فهو من اختصاص احملكمة(‪.)83‬‬
‫* يتقدم املنهي هبذا الطلب ويرفق به صورة صك امللكية" ورمساً مساحياًصادراً من‬
‫مكتب هندسي أو مساحي معتمد يبني فيه (احلدود واألطوال واملساحة باألمتار)‪.‬‬
‫* تتم الكتابة إىل السجالت لإلفادة عن سريان مفعول الصك‪.‬‬
‫* تتم الكتابة إىل قسم اخلرباء مع مساح احملكمة أو البلدية من أجل الوقوف مع املنهي‬
‫وتطبيق الصك والرسم املساحي على الطبيعة واإلفادة عن ذلك‪.‬‬
‫* بعد عودة املعاملة من قسم اخلرباء يقوم القاضي بضبطها كاآليت‪:‬‬
‫‪ .1‬يذكر اإلهناء ويورد فيه أن املنهي" ميلك العقار ويذكر موقعه وحدوده وأطواله"‬
‫ومساحته بالذراع ورقم صكه ومصدره وأنه يطلب حتويل الذراع إىل أمتار‪.‬‬
‫‪ .2‬يطلع القاضي على الصك ويذكر أنه مطابق إلهناء املنهي‪".‬‬
‫‪ .3‬يذكر القاضي إجابة السجالت بأن" الصك ساري املفعول‪.‬‬
‫‪ .4‬يورد القاضي الرسم املساحي املقدم من املنهي" ومصادقة قسم اخلرباء ومساح‬
‫احملكمة أو البلدية عليه ومطابقته والصك للطبيعة‪.‬‬
‫‪ .5‬يقوم القاضي بتحويل األطوال" واملساحة من الذراع إىل األمتار‪.‬‬
‫‪ .6‬يتم التهميش على صك امللكية مبا يلي‪( :‬احلمد هلل وحده والصالة" على من ال‬
‫نيب بعده بعد اإلهناء املقدم من ‪ ...‬وبناءً على قرار قسم اخلرباء ومساح‬
‫احملكمة رقم ‪ ...‬يف ‪ / /‬هـ وبعد االطالع" على الرسم املساحي املقدم من‬
‫املنهي" واملصادق عليه من قبل قسم اخلرباء ومساح احملكمة ‪-‬أو البلدية‪ -‬فقد‬
‫جرى حتويل أطوال ومساحة العقار اململوك بباطن هذا الصك من الذراع إىل‬
‫األمتار فأصبحت كما يلي غرباً ‪ ...‬وشرقاً ‪ ...‬وجنوباً ‪ ...‬ومشاالً ‪...‬‬
‫واملساحة الكلية ‪ ...‬وذلك مبوجب ما ضبط لدي بعدد ‪ ...‬صفحة ‪ ...‬جلد‬
‫‪ ...‬وصلى اهلل و سلم على نبينا حممد وآله وصحبه حرر يف ‪ / /‬هـ)‪.‬‬
‫* ال حاجة إىل تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية يف ذلك‪.‬‬
‫‪ )?(83‬قرار جملس" القضاء األعلى رقم ‪ 267/48‬يف ‪18/11/1419‬هـ‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫عاشراً‪ :‬تطبيق المادة (‪ )231‬من نظام المرافعات الشرعية‬
‫* يكون" صك احلجة مستكمالً لإلجراءات الشرعية ولكن مل تطبق املادة (‪ )231‬من‬
‫نظام املرافعات الشرعية‪ ،‬فقد ذكر يف الصك املوقع واحلدود واألطوال واملساحة‬
‫وسبب التملك والبينة" على امللكية‪ "،‬ويكون –غالباً‪ -‬يف الصكوك" القدمية أو املتفرعة"‬
‫عنها‪.‬‬
‫* يتقدم املنهي بطلب تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية مرفقاً به صورة‬
‫صك امللكية مث تتم خماطبة الدوائر احلكومية واإلعالن حسب املادة املذكورة‪.‬‬
‫* تتم الكتابة إىل اجلهة املصدرة للصك لإلفادة عن سريان مفعوله‪.‬‬
‫** تتم الكتابة إىل قسم اخلرباء مع مساح احملكمة أو البلدية من أجل الوقوف مع‬
‫املنهي" وتطبيق الصك على الطبيعة واإلفادة عن ذلك‪.‬‬
‫* فإذا وردت اإلجابات بعدم املعارضة يقوم القاضي بضبطها كاآليت‪:‬‬
‫‪ .1‬يذكر اإلهناء ويورد فيه أن املنهي" ميلك العقار ويذكر موقعه وحدوده‬
‫وأطواله و املساحة اإلمجالية و اإلحداثيات اجلغرافية و درجات االنكسار‬
‫جلميع الزوايا اخلاصة بالعقار ومساحته ورقم صكه ومصدره ويذكر أنه مل‬
‫يطبق على الصك املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية ويطلب‬
‫تطبيقها‪.‬‬
‫‪ .2‬يطلع القاضي على الصك ويذكر أنه مطابق إلهناء املنهي‪".‬‬
‫‪ .3‬يذكر القاضي إجابات اجلهة املصدرة للصك بأنه ساري املفعول‪.‬‬
‫‪ .4‬يورد القاضي قرار قسم اخلرباء بأن الصك منطبق على الطبيعة‪".‬‬
‫‪ .5‬يذكر القاضي انه جرى تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية‬
‫ومتت خماطبة الجهات املختصة ويورد إجابات الجهات بأرقامها وتوارخيها‬
‫وأهنا تتضمن عدم املعارضة‪.‬‬
‫‪ .6‬يذكر اإلعالن يف الصحيفة ورقمها و تارخيها و رقم صفحة النشر ومضي‬
‫(شهران) ومل يتقدم أحد باملعارضة‪.‬‬ ‫املدة‬

‫‪42‬‬
‫‪ .7‬يتم التهميش على الصك بذلك وصيغته‪( :‬احلمد هلل وحده والصالة على من‬
‫ال نيب بعده بعد اإلهناء املقدم من ‪ ...‬رقم السجل ‪ ...‬وبناءً على املعاملة‬
‫املقيدة برقم ‪ ...‬يف ‪ / /‬هـ فقد جرى تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام‬
‫املرافعات الشرعية على العقار اململوك بباطن هذا الصك فأجابت‪– ...‬يذكر‬
‫أرقام إجابات الجهات احلكومية وتوارخيها‪ "-‬واإلعالن يف صحيفة ‪ ...‬عدد‬
‫‪ ...‬تاريخ ‪ ...‬صفحة ‪ ...‬وصلى اهلل وسلم على نبينا" حممد وآله وصحبه‬
‫حرر يف ‪ / /‬هـ)‪.‬‬
‫* ال يثبت القاضي هنا التملك لكونه ثابتاً مبوجب احلجة السابقة وال حاجة إىل إحضار بينة‬
‫يف هذه احلالة‪.‬‬
‫* يكون" صك احلجة مستكمالً لإلجراءات الشرعية وقد طبقت" فيها املادة (‪ )231‬من نظام‬
‫املرافعات لكن ينقصه" إجابة إحدى الجهات أو اإلعالن فيتم عمل اإلجراءات السابقة بعد‬
‫استكمال الناقص من إجابة الجهات أو اإلعالن‪".‬‬

‫حادي عشر‪ :‬ضم الصكوك أو توحيدها‬

‫أ‪ -‬تضم الصكوك بأربعة شروط هي‪:‬‬
‫‪ -1‬أن يكون" املالك للصكوك" واحداً سواءً كان فرداً أو مؤسسةً أو شركةً‬
‫أو شركاء متفقون" على الضم‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تكون" العقارات متجاورة ليس بينهما فاصل (متالصقة)‪.‬‬
‫‪ -3‬أن يكون" كل صك منها مستكمالً لإلجراءات الشرعية والنظامية‬
‫وساري املفعول‪".‬‬
‫‪ -4‬موافقة اجلهة املختصة (البلدية‪/‬األمانة) على ذلك(‪.)84‬‬
‫ب‪ -‬إذا كانت مجيع الصكوك صادرة من كتابة العدل فيكون ضمها من قبل كتابة‬
‫العدل‪.‬‬
‫ج‪ -‬إذا كانت مجيع الصكوك" صادرة من احملكمة فيكون" ضمها من قبل احملكمة‪.‬‬

‫‪ )?(84‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1422/‬يف ‪17/6/1422‬هـ‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫د‪ -‬إذا كانت بعض الصكوك" صادرة من احملكمة وبعضها اآلخر صادراً من كتابة‬
‫العدل فيكون ضمها من قبل احملكمة(‪.)85‬‬
‫هـ‪ -‬يتقدم املنهي" بطلب الضم إىل احملكمة يرفق به صور الصكوك ورمساًمساحياًصادراً‬
‫من مكتب هندسي أو مساحي معتمد يبني فيه (احلدود واألطوال واملساحة لكل صك‬
‫لوحده مث احلدود واألطوال واملساحة جلميع العقارات بعد الضم‪ ،‬والبد من تطابق‬
‫جمموع املساحة اجلديدة مع جمموع املساحات السابقة)‪.‬‬
‫و‪ -‬تتم الكتابة" إىل اجلهة املصدرة للصك لإلفادة عن سريان مفعوله‪.‬‬
‫ز‪ -‬يقوم القاضي بالكتابة إىل قسم اخلرباء أو مساح احملكمة أو البلدية من أجل تطبيق‬
‫الصكوك" والرسم املساحي على الطبيعة‪".‬‬
‫ح‪ -‬إذا وردت املعاملة من قسم اخلرباء يقوم القاضي بضبطها ويذكر ما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬يذكر اإلهناء ويورد فيه أن املنهي" ميلك العقار ويذكر موقعه وحدوده وأطواله"‬
‫ومساحته ورقم صكه ومصدره وأنه ميلك جبواره العقار الثاين وحيدد جهته‬
‫بالنسبة للعقار األول ويذكر موقعه وحدوده ومساحته ورقم صكه ومصدره‪،‬‬
‫ويطلب ضم الصكني (ومثله العقار الثالث إن وجد ويطلب ضم الصكوك)‪".‬‬
‫‪ .2‬يطلع القاضي على الصكوك" ويذكر أهنا مطابقة إلهناء املنهي‪".‬‬
‫‪ .3‬يذكر القاضي إجابات اجلهات املصدرة للصكوك" بأهنا سارية املفعول‪.‬‬
‫‪ .4‬يورد القاضي الرسم املساحي املقدم من املنهي" ومصادقة قسم اخلرباء ومساح‬
‫احملكمة أو البلدية عليه ومطابقته والصكوك للطبيعة‪.‬‬
‫يقوم القاضي بإثبات" ضم الصكوك وبيان األطوال واملساحة للعقارات بعد الضم‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫‪ .6‬يقوم القاضي بإخراج صك بذلك مث يهمش على كل صك من صكوك امللكية‬
‫مبا يلي‪( :‬احلمد هلل وحده والصالة والسالم على من ال نيب بعده فقد جرى‬
‫ضم العقار اململوك بباطن هذا الصك مع العقار اجملاور له من اجلهة ‪...‬‬
‫مبوجب الصك الصادر مين برقم ‪ ...‬وتاريخ ‪ / /‬وصلى اهلل وسلم على نبينا"‬
‫حممد وعلى آله وصحبه أمجعني حرر يف ‪.) / /‬‬

‫‪ )?(85‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1422/‬يف ‪17/6/1420‬هـ‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫إذا كان يف العقار وقف أو قاصر فريفع حملكمة االستئناف(‪.)86‬‬ ‫‪.7‬‬

‫ثاني عشر‪ :‬تحويل الملك من زراعي إلى سكني‬

‫‪ ‬تتم الكتابة" إىل اجلهة املصدرة للصك لإلفادة عن سريان مفعوله‪.‬‬
‫‪ ‬إذا كان الصك صادراً من كتابة العدل فيتم التحويل من كاتب العدل‪.‬‬
‫‪ ‬إذا كان الصك صادراً من احملكمة فيتم التحويل من احملكمة‪.‬‬
‫‪ ‬املقصود به أن يقوم املنهي بتحويل امللك إىل سكين حىت يتمكن من ختطيطه إىل قطع‬
‫ٍ‬
‫أراض سكنية" ميكن بيعها‪.‬‬
‫‪ ‬التحويل له حالتان‪:‬‬
‫األوىل‪ :‬أن يكون امللك داخل النطاق العمراين فيشرتط موافقة البلدية‪.‬‬
‫الثانية‪ :‬أن يكون امللك خارج النطاق العمراين فيشرتط موافقة الزراعة والبلدية‪.‬‬
‫‪ ‬ميكن أن يتقدم املنهي بالطلب للمحكمة ويرفق به صورة الصك‪.‬‬
‫‪ ‬تتم الكتابة" على الطلب إىل البلدية أو إىل الزراعة والبلدية ألخذ موافقتهما على ذلك‪.‬‬
‫‪ ‬إذا وردت املعاملة باملوافقة" فيقوم القاضي بضبطها كاآليت‪:‬‬
‫‪ .1‬يضبط اإلهناء ويتضمن ملكية املنهي" للمزرعة ويذكر موقعها وحدودها وأطواهلا"‬
‫ومساحتها وصك امللكية" ومصدره ويطلب حتويل امللك من زراعي" إىل سكين‪.‬‬
‫‪ .2‬يطلع القاضي على صك امللكية ويذكر أنه مطابق إلهناء املنهي‪.‬‬
‫‪ .3‬يذكر القاضي إجابة اجلهة املصدرة للصك بأن" الصك ساري املفعول‪.‬‬
‫‪ .4‬يورد القاضي إجابة البلدية أو إجابة البلدية والزراعة باملوافقة" على التحويل‪.‬‬
‫‪ .5‬يقوم القاضي بتحويل امللك من زراعي" إىل سكين‪.‬‬
‫وصية أو لصاحل قصر فيذكر القاضي حتقق الغبطة‬ ‫‪ .6‬إذا كان امللك وقفاً أو ً‬
‫واملصلحة يف حتويله من زراعي إىل سكين‪.‬‬
‫‪ .7‬يقوم القاضي بالتهميش على الصك مبا يلي‪( :‬احلمد هلل وحده والصالة" والسالم‬
‫على من ال نيب بعده بناءً على اإلهناء املقدم من ‪ ...‬وبناءً على موافقة البلدية‬
‫‪ )?(86‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1422/‬يف ‪17/6/1422‬هـ‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫خبطاهبا رقم ‪ ...‬وتاريخ ‪- / /‬أو بناءً على موافقة البلدية خبطاهبا رقم ‪...‬‬
‫وتاريخ ‪ / /‬والزراعة خبطاهبا رقم ‪ ...‬وتاريخ ‪ - / /‬فقد جرى حتويل امللك‬
‫املذكور بباطن هذا الصك من زراعي" إىل سكين وصلى اهلل وسلم على نبينا‬
‫حممد وعلى آله وصحبه أمجعني حرر يف ‪.) / /‬‬
‫‪ ‬وقد يتقدم املنهي" إىل البلدية مباشر ًة‪ ،‬وبعد موافقتها" حتيل املعاملة إىل احملكمة وإذا كان‬
‫األمر يتطلب موافقة الزراعة فتتم خماطبتها من قبل البلدية مث حتيلها البلدية إىل احملكمة‬
‫ويتم إجراء الالزم‪.‬‬
‫‪ ‬قد يكون" التحويل لكامل امللك‪ ،‬وقد يكون" جلزء منه‪.‬‬

‫ثالث عشر‪ :‬إثبات تملك عقار مؤقت‬

‫ترد الطلبات بذلك من الدفاع املدين أو اإلمارة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تكون يف حالة حدوث اجلوائح (السيول‪ ،‬الزالزل‪ ،‬الرباكني‪ ،‬احلريق)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫املقصود هبا إثبات ملكية املنهي" للعقار بعد تلفه من أجل تعويضه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يضبط هذا اإلثبات يف مناذج خمصصة له‪ ،‬وال يضبط يف الضبط املفتوح‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ال حاجة إىل تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية هلذا اإلثبات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حيضر املنهي" شاهدين مع مزكيني ويتم تدوين اإلهناء مع شهادة الشاهدين وتزكيتهما‬ ‫‪‬‬
‫وإثبات ذلك وبعثه إىل اجلهة اليت طلبته‪.‬‬

‫رابع عشر‪ 7:‬إثبات تملك بناء مؤقت على ٍ‬

‫أرض في أحد المشاعر‬
‫‪ ‬هذا خاص باملباين يف مىن ومزدلفة وعرفات‪.‬‬
‫‪ ‬ترد الطلبات بذلك من الدفاع املدين أو اإلمارة أو هيئة تطوير مىن أو األمانة وال يقبل‬
‫الطلب إال من ٍ‬
‫جهة خمتصة(‪.)87‬‬
‫‪ ‬املقصود به تعويض" صاحب املبىن عن ذلك‪.‬‬
‫‪ ‬يضبط هذا اإلثبات يف مناذج خمصصة له‪ ،‬وال يضبط يف الضبط املفتوح‪.‬‬

‫‪ )?(87‬اللوائح التنفيذية (‪.)235/6‬‬

‫‪46‬‬
 ‫‪ ‬ال حاجة إىل تطبيق املادة (‪ )231‬من نظام املرافعات الشرعية هلذا اإلثبات‪.‬‬
‫‪ ‬حيضر املنهي" شاهدين مع مزكيني ويتم تدوين اإلهناء مع شهادة الشاهدين وتزكيتهما‬
‫وإثبات ذلك وبعثه إىل اجلهة اليت طلبته‪.‬‬
‫‪ ‬عند استالم" املنهي" للتعويض" يتم التهميش على الصك بذلك‪.‬‬

‫المسائل‬
‫األولى‪ :‬هل يشرتط إذن اإلمام يف اإلحياء؟‬
‫اختلف العلماء يف ذلك على ثالثة أقوال هي‪:‬‬
‫القول األول‪ :‬أ ّن اإلحياء ال يشرتط فيه إذن اإلمام‪ ،‬فمن أحيا أرضاً مواتاً بال إذن من‬
‫وحممد من احلنفية‪".‬‬
‫الشافعيّة واحلنابلة وأيب يوسف ّ‬
‫اإلمام ملكها‪ ،‬وهو مذهب ّ‬
‫القول‪7 7 7‬الثاني‪ :‬أنّه يشرتط إذن اإلمام‪ ،‬سواء أكانت األرض املوات" قريبةً من العمران أم‬
‫بعيد ًة‪ ،‬وهو مذهب اإلمام أيب حنيفة‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫القولالثالث‪ :‬أنّه يشرتط إذن اإلمام يف القريب قوالً واحداً‪ ،‬وهو مذهب املالكيّة‪.‬‬
‫وهلم يف البعيد طريقانهما‪:‬‬
‫خمي وابن رشد‪ :‬أنّه ال يفتقر إلذن اإلمام ‪.‬‬
‫طريق اللّ ّ‬
‫الطّريق اآلخر‪ :7‬أنّه حيتاج لإلذن ‪.‬‬
‫والمفهوم من نصوص املالكيّة" أ ّن العربة مبا حيتاجه النّاس وما ال حيتاجونه‪ ،‬فما احتاجوه‬
‫فال ب ّد فيه من اإلذن‪ ،‬وما ال فال‪.‬‬
‫احتج الجمهور بعموم قوله ‪" :e‬من أحيا أرضاً فهي له"(‪)88‬؛ وأل ّن هذه عني مباحة فال‬
‫ّ‬
‫يفتقر ملكها إىل إذن اإلمام كأخذ احلشيش واحلطب ‪.‬‬
‫واحتج أبو حنيفةبقوله ‪ " :e‬ليس للمرء إالّ ما طابت به نفس إمامه "(‪.)89‬‬
‫ّ‬
‫وبأ ّن هذه األراضي كانت يف أيدي الكفرة مثّ صارت يف أيدي املسلمني‪ ،‬فصارت‬
‫املشاحة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫خيتص بالفيء أحد دون رأي اإلمام كالغنائم؛ وأل ّن إذن اإلمام يقطع‬
‫فيئاً‪ ،‬وال ّ‬
‫وسببالخالف‪ :‬هو قوله ‪" r‬من أحيا أرضاً فهي له" هل قاله بصفته مفتياً أو بصفته‬
‫إماماً‪ ،‬فمن قال ‪:‬أن هذا القول بصفته" مفتياً مل يشرتط إذن اإلمام يف اإلحياء ‪.‬‬
‫ومن قال ‪:‬أن هذا القول بصفته" إماماً اشرتط إذن اإلمام يف اإلحياء(‪.)90‬‬

‫الثانية ‪:‬املساييل على نوعني‪:‬‬

‫‪ )?(88‬أوردهالبخ ""اري معلق ""ا بص ""يغة التض ""عيف وعن عم ""ر بص ""يغة اجلزم (‪ )822 " "/2‬وأخرج ""ه األم ""ام أمحد مس ""ندا (‪ ،)23/8‬وأب ""و داود‬
‫والرتمذي برقم (‪ ،)1379‬وابن حبان برقم (‪ ،)5205‬والبيهقي (‪ )6/148‬وابن حجر يف تغلي"ق التعلي"ق (‪ ،)2/310‬ومال"ك يف املوط"أ‬
‫(‪ ،)2/743‬وقال الشيخ ابن باز هو ضعيف وأحسن منه حديث البخاري (من سبق إىل ما مل يسبق إليه مسلم فهو أحق به )‪.‬‬
‫‪ )?(89‬رواه الطرباين يف الكبري واألوسط وفي"ه عم"رو بن واق"د وه"و م"رتوك (جمم"ع" الزوائ"د ‪ ، )5/596‬وأخرج"ه ال"بيهقي يف " املعرف"ة ‪ -‬يف‬
‫ب ""اب إحي ""اء املوات" هبذا اإلس ""ناد مث ق ""ال ‪ :‬وه ""و منقط ""ع بني مكح ""ول ومن فوق ""ه وراوي ""ه عن مكح ""ول جمه ""ول وه ""ذا إس ""ناد ال حيتج ب ""ه‬
‫انتهى ‪.‬‬
‫وهذا السند وارد على الطرباين فإنه قال يف " معجمه الوسط " ‪ :‬ال يروى هذا احلديث عن معاذ وحبيب إال هبذا اإلسناد انتهى ‪.‬‬
‫ولو قال ‪ :‬ال نعلم لكان أسلم" له واهلل أعلم" (نصب الراية ‪. )431 /3‬‬
‫‪ )?(90‬ينظ" ""ر‪ :‬حاش" ""ية ابن عاب" ""دين (‪ ،)5/382‬ك" ""نز ال" ""دقائق (‪ ،)6/35‬م" ""واهب اجللي ""ل (‪ ،)12-6/11‬وحاش" ""ية الدس ""وقي (‪،)4/69‬‬
‫والفروق للقرايف (‪ ،)1/207‬اإلقناع على اخلطيب (‪ ،)3/195‬املغين (‪ ،)5/566‬املوسوعة الفقهية (‪.)242-2/241‬‬

‫‪48‬‬
 ‫النوع األول‪ :‬مافيه عمل ألرباب األمالك" كاحلفر أو التحبيس والتعقيم ليجري معه السيل‬
‫فهذا ميلك باإلحياء‪.‬‬
‫النوع الثاين‪ :‬ماليس ألرباب األمالك" فيه عمل فهذا هلم فيه حق اإلختصاص كالطرق‬
‫(‪)91‬‬
‫واألفنية ومطرح القمامة واحملتطب ومرتكض اخليل(مرافق األمالك)‪.‬‬
‫(‪)92‬‬
‫*ال جيوز لإلمام إقطاع املساييل لتعلق حق الغري به‪.‬‬
‫*أما إذا استغنت" األرض عن املسيل كما لو حولت سكناً فإن حق االختصاص يرتفع‬
‫وتعود مواتاً ‪.‬‬
‫الثالثة‪ :‬موات احلرم ومشاعر احلج كعرفة هل جيوز إحياء أراضيها؟‬
‫فيه خالف على ثالثة أقوال هي ‪:‬‬
‫(‪)93‬‬
‫‪-1‬اجلواز مطلقا (( للحرم وعرفة )) ‪.‬وهو وجه عند احلنابلة‪.‬‬
‫(‪)94‬‬
‫‪-2‬عدم اجلواز مطلقا ‪.‬وهوقول اجلمهور وقول عند اجلنابلة‪.‬‬
‫‪-3‬أن احلرم ميلك باإلحياء دون مىن ومزدلفةوعرفة ؛ألهنا المتلك‪ ،‬وهو قول بعض الشافعية(‪.)95‬‬
‫وهذا القول أقرب ‪ ،‬وعليه العمل ‪.‬‬
‫الرابعة‪ :‬هل يشهد الشهود يف حجج االستحكام" على األطوال" واملساحة؟‬
‫للقضاة فيها ثالثة مناهج هي‪:‬‬
‫المنهج األول‪ :‬البد أن يشهد الشهود على األطوال" واملساحة؛ ألنه أدق‪.‬‬
‫المنهج الثاني‪ :7‬البد أن يشهد الشهود على األطوال دون املساحة؛ ألن الشهادة على‬
‫ٍ‬
‫بأراض موات‪ ،‬أما املساحة فال‬ ‫األطوال من متام الشهادة‪ ،‬خاصة إذا كان املنهى به حماطا‬
‫يشهد عليها ألهنا تعرف بطريقة حسابية هندسية‪.‬‬
‫المنهج الثالث‪ :‬ال يشرتط ذلك؛ لألسباب اآلتية‪:‬‬
‫‪ .1‬يؤدي إىل تلقني الشهود وقد قرر الفقهاء عدم جواز تلقني الشاهد؛ ألن الشهادة‬
‫تبىن على الرؤية والعلم‪.‬‬
‫‪)?(91‬ينظر‪ :‬اإلهناءات الثبوتية (ص ‪،) 710‬وفتاوى الشيخ حممد بن إبراهيم ( ‪.) 336-8/334‬‬
‫‪)?(92‬أورد ذلك الشيخ حممدبنابراهيم" نقالً عن الشيخ عبداهلل بن حممد بن عبدالوهاب (‪. )8/70‬‬
‫‪)?(93‬ينظر‪ :‬اإلنصاف (‪.)6/360‬‬
‫‪)?(94‬ينظر‪ :‬كشاف القناع (‪ ، ) 4/178‬وفتاوى الشيخ حممد بن إبراهيم (‪) 8/243‬والروض املربع حباشية ابن قاسم ( ‪.)5/478‬‬
‫‪)?(95‬ينظر‪:‬روضة الطالبني (‪.)5/268‬‬

‫‪49‬‬
 ‫‪ .2‬أن هذا يعرف عن طريق أهل اخلربة‪ ،‬ويكفي يف ذلك الرسم املساحي املعد من‬
‫قبل مكتب هندسي أو مساحي معتمد و املصادق عليه من قبل مساح احملكمة أو‬
‫البلدية‪.‬‬
‫‪ .3‬قال البهويت‪( :‬وإن ادعى داراً بني حدودها وموضعها إن مل تكن مشهور ًة عند‬
‫القاضي واخلصمني مبا يغين عن البيان‪ "،‬قال الغزي‪ :‬إن كانت يف عقار ذكر البلد‬
‫واحمللة والسكة ‪-‬وهي الزقاق‪ -‬واحلدود)(‪.)96‬‬
‫مستوجب جلميع الدار‬
‫ٌ‬ ‫مستحق‬
‫ٌ‬ ‫‪ .4‬قال ابن أيب الدم‪( :‬مث يقول‪ :‬وإنه مالك حائز‬
‫الفالنية‪ "،‬ويذكر بلدها وحملتها وحدودها األربعة)(‪.)97‬‬
‫‪ .5‬قال أمحد إبراهيم‪( :‬ولو ذكر الشهود احلدود وغلطوا يف املساحة قبلت شهادهتم؛‬
‫وذلك ألن احلدود هي اليت يتناوهلا حس الشاهد باملعاينة‪ "،‬وأما مقدار املساحة فإنه‬
‫كسب ال يكلفه الشاهد‪ ،‬واجلهل به أو اخلطأ فيه ال يغري‬‫ٍ‬ ‫يكون بعل ٍم مستفاد من‬
‫موقع العقار)(‪.)98‬‬
‫‪ .6‬جاء يف جملة األحكام املادة (‪( :)1691‬يلزم يف الشهادة بالعقار بيان حدوده‪،‬‬
‫ولكن إذا مل يذكر الشاهد حدود املشهود به وتعهد بإراءته وتعيينه يف حمله‬
‫فيذهب إىل حمله إلراءته) ومثله املادة (‪ )1623‬واملادة (‪.)99()1692‬‬
‫وعليهالعمل عندي وهو أظهر‪.‬‬

‫‪ )?(96‬ينظر‪ :‬كشاف القناع (‪.)6/344‬‬

‫‪ )?(97‬ينظر‪ :‬أدب القضاء (‪.)552‬‬
‫‪ )?(98‬ينظر‪ :‬طرق اإلثبات الشرعية (‪.)147‬‬
‫‪ )?(99‬ينظر‪ :‬جملة األحكام العدلية (‪.)341‬‬

‫‪50‬‬
 ‫الفوائـد‬
‫األولى ‪:‬إذا وردت حجج االستحكام من املقام" السامي باإلذن يف مساع دعوى املنهي‬
‫ضد جهة حكومية فأين تضبط حجج االستحكام؟ للقضاة فيها منهجان مها‪:‬‬
‫المنهج األول‪ :‬تضبط يف الضبط احلقوقي ويصدر فيها صك مستقل وبعد‬
‫تصديقه من حمكمة االستئناف يتم ضبط احلجة يف ضبط احلجج وخيرج به صك‬
‫مستقل ‪.‬‬
‫المنهج الثاني‪ :‬تضبط يف ضبط احلجج مرة واحدة وتدخل الدعوى ضم إجراءات‬
‫احلجة وخيرج هبا صك واحد وهذا أولى عندي‪.‬‬
‫الثانية ‪ :‬املعارضة على حجة االستحكام أثناء نظر احلجة وقبل اكتساهبا القطعية تضبط يف‬
‫ضبط احلجة نفسها وأمااملعارضةبعد خروج احلجة فتضبط يف ضبط القضايا"‬
‫احلقوقية(‪.)100‬‬

‫‪ )?(100‬اللوائح التنفيذية" (‪ ،)233/3‬والتعميم رقم ‪/8‬ت‪ 124/‬يف ‪9/8/1410‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)318-1/317‬‬

‫‪51‬‬
‫الثالثة ‪ :‬اإلجراءات (خامساً‪/‬سادساً‪/‬سابعاً‪/‬ثامناً‪/‬تاسعاً‪/‬عاشراً‪/‬حادي عشر‪ /‬ثاين عشر) ال‬
‫خيرج هبا صك مستقل وإمنا يتم التهميش على الصك األساسي وبعثه ملصدره لنقل‬
‫التهميش وبعد عودته يسلم للمنهي(‪.)101‬‬
‫الرابعة ‪ :‬حيق ألحد الشركاء يف عقار طلب حجة استحكام له ولشركائه ولو مل يكن‬
‫معه وكالة من بقية الشركاء سواءً أكان االشرتاك عن طريق اإلرث أم غريه‬
‫(‪ . )102‬وتصدر احلجة يف العقار املوروث باسم الورثة إن أمكن وإال صدرت‬
‫باسم مورثهم‪ ،‬وأما العقار املشرتك" من غري اإلرث فتصدر احلجة باسم مجيع‬
‫الشركاء مع إيضاح نصيب" كل شريك(‪.)103‬‬
‫الخامسة ‪ :‬التعديل والتهميش يلحق بصكوك" حجج االستحكام‪ ،‬وال يلحق بوثائق‬
‫التملك وصكوك اخلصومة(‪.)104‬‬
‫السادسة ‪ :‬إذا كان للمنهي عقارات متالصقة حبدود واحدة فتكون بطلب وحجة‬
‫استحكام واحدة ‪ ،‬وإذا كان بيده حجة استحكام على عقار وله عقار مالصق له‬
‫ورغب إحلاقه باحلجة السابقة فال ينظر يف طلبه ‪ ،‬وله طلب صك استحكام‬
‫مستقل على ذلك اجلزء(‪.)105‬‬
‫السابعة‪ : 7‬إذا كان الشخص مالكاً للبناء مبوجب صك استحكام دون األرض فال يستند‬
‫عليه يف اثبات ملكية األرض‪ ،‬وعلى مدعي ملكية األرض طلب اثبات ذلك‬
‫مبوجب إجراءات حجة استحكام جديدة(‪.)106‬‬

‫‪ )?(101‬التعميم رقم ‪/98/12‬ت يف ‪28/5/1394‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)240-1/239‬‬

‫‪ )?(102‬اللوائح التنفيذية" (‪.) 228/1‬‬
‫‪ )?(103‬اللوائح التنفيذية" (‪.)228/3‬‬
‫‪ )?(104‬اللوائح التنفيذية" (‪.) 227/5‬‬
‫‪ )?(105‬اللوائح التنفيذية" ( ‪/229/1‬ب_ج)‪.‬‬
‫‪ )?(106‬اللوائح التنفيذية" (‪ ،)228/5‬والتعميم رقم‪/153/12‬ت يف ‪3/8/1394‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)243-1/242‬‬

‫‪52‬‬
‫الثامنة‪ :‬ال يقبل طلب حجة االستحكام" إال إذا كان العقار حتت يد املنهي‪ "،‬وعليه لو كان‬
‫العقار حتت يد جهة حكومية أو شخص آخر فعليه التقدم بدعوى ضد صاحب‬
‫اليد فإذا صدر احلكم برفع اليد وأحقية املنهي بالعقار يتقدم بطلب احلجة‪.‬‬
‫التاسعة‪ : 7‬هل ميلك مندوب اجلهة احلكومية" املعارضة الصلح مع املنهي‪ "،‬مثال (لو‬
‫اعرتضت اجلهة على حرم الطريق وطلبت كونه أربعني مرتا فوافق املنهي" على‬
‫كونه ثالثني مرتا فوافق املندوب على ذلك)‪ ،‬فهل يكتفي مبوافقة املندوب أو ال بد‬
‫من خطاب رمسي من جهته؟ وهل جيب رفع هذا الصلح إىل حمكمة االستئناف‬
‫لتدقيقه أو ال؟‬
‫الجواب‪ :‬البد أن حيضر املندوب خطابا رمسيا من جهته باملوافقة على الصلح املذكور‬
‫وانتهاء معارضتهم على اإلهناء‪ ،‬فإذا أحضر ذلك فال حاجة لرفعه حملكمة‬
‫االستئناف‪ ،‬وإذا مل حيضر فاملعارضة باقية حباهلا وال عربة بالصلح مع املندوب‪.‬‬
‫العاشرة‪: 7‬إذا تقدم شخص بدعوى يطلب فيها إفراز نصيبه" من عقار مملوك بصك‪ ،‬فال‬
‫حيكم له باإلفراز إال مبوجب خمطط معتمد من اجلهة املختصة‪ ،‬ويكون" الصك‬
‫صاحلا لإلفراغ(‪.)107‬‬
‫الحادية عشر‪:‬‬
‫* الذراع يعادل (‪ 48‬سم)(‪ ،)108‬ويف منطقة األحساء يعادل (‪ 40‬سم)‪.‬‬
‫* يوجد يف احلجاز الذراع املعماري يعادل (‪ 65‬سم) يف املدينة" و(‪ 75‬سم) يف مكة‪.‬‬
‫* يوجد يف املدينة املنورة" وحدة قياس تسمى املخزن تعادل اثنني وأربعني مرتاً مربعاً‬
‫ومخسة وعشرين باملائة من املرت املربع‪.‬‬

‫‪ )?(107‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1144/‬يف ‪2/1/1419‬هـ‬

‫‪ )?(108‬ينظر ‪ :‬املقادير الشرعية للكردي (‪. )296‬‬

‫‪53‬‬
 ‫* يوجد يف القصيم وحدة قياس تسمى الشرب بطول ( ‪ )15‬سم تقريباً‪ ،‬ووحدة قياس‬
‫تسمى الباع بطول (‪ )33‬سم تقريباً‪.‬‬
‫* يوجد يف منطقة جازان وحدة قياس تسمى املعاد تعادل ثالثة آالف ومائيت مرت‬
‫مربع‪.‬‬
‫الثانيةعشرة‪:‬األراضي املمنوعة" من التملك‪:‬‬
‫‪ )1‬األودية واملساييل" وحرمها‪ ،‬وحتددها البلدية والزراعة(‪.)109‬‬
‫‪ )2‬قمم اجلبال وتتبع وزارة الدفاع‪.‬‬
‫‪ )3‬الشواطئ" وحرمها ‪400‬م باستثناء الضرورات األمنية كخفر السواحل والقوات"‬
‫البحرية(‪ ،)110‬وأما داخل املدن فحرمها ‪100‬م(‪.)111‬‬
‫‪ )4‬سكك احلديد وحرمها ‪200‬م من كل جانب(‪ ،)112‬وطرق املواصالت" وحرمها‬
‫‪100‬م‪.‬‬
‫‪ )5‬مكان إقامة الشركات أثناء تنفيذ مشاريع الدولة‪.‬‬
‫‪ )6‬آبار السبيل وال مانع أن خيرج هلا صك على أهنا سبيل وهلا حرمي وال متلك‪.‬‬
‫‪ )7‬اجلبال اليت يؤخذ منها الرخام أو الرمل األبيض"(‪.)113‬‬
‫‪ )8‬مصادر املياه ومثله البحريات اليت تكون خلف السدود‪.‬‬
‫‪ )9‬الغابات وحتددها وزارة الزراعة(‪.)114‬‬
‫‪ )10‬احملميات التابعة للهيئة السعوديةللحياة الفطرية وإمنائها‪.‬‬
‫‪ )11‬خطوط أنابيب" النفط وحتلية املياه" وحرمها‪.‬‬
‫‪ )12‬املقابر وميكن للبلدية إخراج صك بوقفيتها؛لكوهنا املشرفة عليها‪.‬‬

‫‪ )?(109‬الل ""وائح التنفيذي ""ة (‪ ،)223/3‬التعميم ‪/150/12‬ت يف ‪4/8/1396‬هـ (التص ""نيف املوض ""وعي ‪ ،)179-1/178‬والتعميم رقم‬
‫‪/13‬ت‪ 871/‬يف ‪20/11/1416‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)3/440‬‬
‫‪ )?(110‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1152/‬يف ‪28/1/1419‬هـ‪.‬‬
‫‪ )?(111‬التعميم رقم ‪/8‬ت‪ 171/‬يف ‪3/11/1409‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)1/203‬‬
‫‪ )?(112‬التعميم رقم ‪/178/3‬ت يف ‪13/10/1391‬هـ (التص" " " " ""نيف املوض" " " " ""وعي ‪ ،)2/573‬ورقم ‪/12/75‬ت يف ‪21/4/1404‬هـ‬
‫(التصنيف املوضوعي ‪.)294-1/292‬‬
‫‪ )?(113‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1367/‬يف ‪1/3/1420‬هـ‪.‬‬
‫‪ )?(114‬الل ""وائح التنفيذي ""ة (‪ ،)223/3‬والتعميم رقم ‪/12/151‬ت يف ‪14/8/1405‬هـ (التص ""نيف املوض ""وعي ‪ ،)299-1/297‬ورقم‬
‫‪/8‬ت‪ 63/‬يف ‪19/6/1411‬هـ (التصنيف املوضوعي ‪.)3/143‬‬

‫‪54‬‬
 ‫‪ )13‬أراضي املشاعر (مىن‪ ،‬مزدلفة‪ ،‬عرفات) و أبنيتها (‪.)115‬‬
‫‪ )14‬محى املشاعر (مىن‪ ،‬مزدلفة‪ ،‬عرفات)(‪.)116‬‬
‫‪ )15‬أراضي صدر فيها منع خاص‪ :‬كأراضي عني زبيدة مبكة(‪ ،)117‬وأراضي بويب‬
‫والطوقي واخلفس واخلناصر بالرياض(‪ ،)118‬وأراضي عني العزيزية واألرض اليت بني‬
‫ذهبان وثول يف جدة(‪ ،)119‬واألرض اليت تبدأ من جنوب القاعدة البحرية يف اجتاه‬
‫اجلنوب بطول ‪68‬كم حىت هناية حمافظة جدة ومن شاطئ البحر حىت هناية شارع‬
‫الواجهة البحرية (الكورنيش)" من الشرق(‪ ،)120‬وهذا املنع البد أن يكون بأمر ٍ‬
‫سام‪.‬‬
‫(‪)121‬‬
‫‪ )16‬داخل حدود حرم مكة و املدينة ‪.‬‬
‫(‪)122‬‬
‫‪ )17‬خارج حدود التنمية العمرانية يف املدن و القرى ‪.‬‬
‫‪ )18‬األراضيالبيضاء‪:‬وهي" اليت مل حتيا أبداً أو ال أثر لإلحياء فيها‪ ،‬فهذه البد فيها من‬
‫الكتابة إىل رئيس جملس الوزراء (‪ ،)123‬عن طريق الوزارة مع إبداء وجهة نظر القاضي‬
‫حنوها(‪.)124‬‬

‫والحمد هلل رب العالمين والصالة والسالم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين ‪0‬‬

‫‪ )?(115‬املادة (‪ )235‬من نظام املرافعات الشرعية‪ ,‬و اللوائح التنفيذية (‪)235/1‬‬

‫‪ )?(116‬اللوائح التنفيذية" (‪.)235/2‬‬
‫‪ )?(117‬األمر السامي رقم ‪/206‬م يف ‪26/4/1417‬هـ‪.‬‬
‫‪ )?(118‬التعميم رقم ‪/61/12‬ت يف ‪22/4/1403‬هـ (التص""نيف املوض""وعي ‪ ،)198-1/197‬ورقم ‪/12/91‬ت يف ‪13/5/1405‬هـ‬
‫(التصنيف املوضوعي ‪.)1/202‬‬
‫‪ )?(119‬التعميم رقم ‪/12/50‬ت يف ‪21/3/1404‬هـ (التصنيف املوض""وعي ‪ ،)1/198‬التعميم رقم ‪/12/203‬ت يف ‪1/12/1404‬هـ‬
‫(التصنيف املوضوعي ‪.)1/200‬‬
‫‪ )?(120‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 1139/‬يف ‪12/1/1409‬هـ‪.‬‬
‫‪ )?(121‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 3773/‬وتاريخ ‪24/10/1430‬هـ ‪.‬‬
‫‪)?(122‬التعميم رقم ‪/13‬ت‪ 3321/‬وتاريخ ‪10/02/1429‬هـ ‪.‬‬
‫‪ )?(123‬املادة (‪ )232‬من نظ""ام املرافع""ات الش ""رعية‪ ،‬والتعميم رقم ‪/120/12‬ت يف ‪20/9/1402‬هـ (التص ""نيف املوض ""وعي ‪-1/275‬‬
‫‪.)276،197‬‬
‫‪ )?(124‬اللوائح التنفيذية" (‪ ،)232/2‬والتعميم رقم ‪/12/189‬ت يف ‪9/11/1404‬هـ‪.‬‬

‫‪55‬‬